Plan Turismo Distrito Oxapampa

Municipalidad Provincial de Oxapampa
PROYECTO FORTALECIMIENTO DE HERRAMIENTAS DE

GESTIN DE DESARROLLO TURSTICO AL DISTRITO DE
OXAPAMPA.
1
Plan Estratgico de Desarrollo Turstico
del Distrito de Oxapampa
2009-2014
Documento Final
Entregable 3 de 3
Contrato N 007-2009-MPO
Mayo 2009
ROGERS EDMUNDO CHALCO DENEGRI
Alcalde
Comit Tcnico de Turismo de Oxapampa.
SOLEDAD CRDOVA VILLENA,

Regidora Presidenta de la Comisin de Desarrollo Econmico, Turstico y Medio Ambiente.
EDINZON SSIGA CASIMIRO,

Gerente de Desarrollo Econmico de la Municipalidad Provincial de Oxapampa.
LILIANA RIVERA GALDOS,

Residente del Proyecto Fortalecimiento de herramientas de gestin de Desarrollo Turstico
al distrito de Oxapampa.
BETSY SHUTZE ARRIETA,

Responsable de Turismo de la Municipalidad.
MANUEL CLARO INOCENTE,

Director DIRCETUR Oxapampa.
DORIS BOTTGER DE TRAVI,

Presidenta de la Cmara de Comercio y Turismo de Oxapampa.
ESPERANZA CANO DE VERDE

Fiscal de la Cmara de Comercio y Turismo de Oxapampa. 2
SEPAR.
JORGE PEREA VALENCIA.

Director Consultoras y Programas Especiales, SEPAR.
ANA ESPEJO LPEZ,

Coordinadora del servicio y sistematizacin del Plan
rea de Gobernabilidad SEPAR.
OSCAR BUTTELER HERNNDEZ

Consultor facilitador y sistematizacin del Plan.
ROY GONZALES MAYTA.

Responsable diagnstico.
ROXANA RIVAS VILLALVA

Promotora local.
COLABORACIN LOCAL
EMILIO HASSINGER SNCHEZ

Cmara de Turismo
INDICE
I. Resumen Ejecutivo del Plan 4

II. Presentacin 12
III. Marco Conceptual y metodolgico. 14
Concepcin Terica del Desarrollo Turstico 14
Marco metodolgico de la Formulacin del Plan 16
Roles de los Actores del Desarrollo Turstico 18
IV. Contexto 20
Tendencias actuales del turismo. 20
Poltica Nacional de Turismo 20
Poltica Regional de Turismo 24
Principios y Valores 25
V. Diagnstico distrital. 26
Entorno Territorial 26
Anlisis de la situacin turstica 32
o Anlisis de la oferta local 35
o Anlisis de la demanda turstica 38 3
o Anlisis de la competencia 41
Anlisis estratgico de la situacin actual del turismo en el distrito 41
VI. Propuesta de desarrollo turstico distrital. 46
Visin de Desarrollo Turstico 2009-2014. 46
Vocacin del Territorio y Misin de los actores del desarrollo 48
Turstico
Lneas y Objetivos Estratgicos para el Desarrollo Turstico 49
Priorizacin de Estrategias. 58
Articulacin de las Lneas y Objetivos a los Objetivos del 60
PENTUR
Polticas, actividades y proyectos estratgicos. 61
Fichas de Proyectos 71
Cuadro resumen de proyectos. 87
Matriz de seguimiento y evaluacin del Plan de Desarrollo 88
Turstico.
Mecanismos de viabilidad y sostenibilidad del Plan de Desarrollo 95
Turstico.
Anexos: Registro de asistencia a talleres. 97
Registro fotogrfico 102
I. RESUMEN EJECUTIVO DEL PLAN
El Plan de Desarrollo Turstico el Distrito de Oxapampa (PDTD) es una
herramienta de planificacin para orientar los esfuerzos de las instituciones,
las autoridades y la poblacin tienen en la actividad turstica una forma de
desarrollar la economa local, sostener su identidad y mejorar su calidad de
vida de manera sostenible.
El enfoque se basa en el desarrollo sostenible y la metodologa aplicada para

este proceso toma el mtodo del planeamiento estratgico aplicado en los
Planes de Desarrollo Concertado. Sin embargo, se ha tratado de adaptar a las
necesidades temticas de la actividad turstica.
ste proceso se realiza con la finalidad que el Plan no est desarticulado de

los otros instrumentos de gestin y planificacin del gobierno local; y que a la
vez sea comprensible para los no especialistas. El esquema metodolgico es
el siguiente:
En cuanto al diagnstico podemos sealar que comprende una revisin de

la situacin turstica del externo del distrito y un anlisis de la oferta, la
demanda y la competencia de Oxapampa, lo que nos da un balance positivo;
pero tambin nos seala varias debilidades que se deben superar si se quiere
que el turismo sea una fuente permanente de ingresos y una actividad
movilizadora de la poblacin.
En este camino de la planificacin turstica tenemos la Visin de
Desarrollo, que es el gran objetivo a alcanzar en el futuro. La Visin de
Desarrollo Turstica del distrito de Oxapampa al 2014 fue construida sobre la
base de construir de forma participativa algunos escenarios o situaciones
futuras, considerando las tendencias de la realidad actual, lo que permiti
identificar un escenario posible de lograr dadas las condiciones actuales. La
Visin aprobada en los talleres fue la siguiente:
Al 2014, Oxapampa es un distrito reconocido a nivel nacional e

internacional por sus servicios tursticos de calidad, con atractivos
puestos en valor, que asume y valora su identidad cultural,
mantiene sus tradiciones y diseo arquitectnico urbano, con un
manejo responsable del ambiente; beneficiando el desarrollo
integral de la poblacin, dentro de un medio saludable y seguro,
con una gestin planificada y concertada.
Asimismo, Oxapampa como territorio, tiene una vocacin territorial que

podemos expresar, en relacin a la Visin de la siguiente manera:
Oxapampa es el distrito que centraliza y redistribuye el flujo turstico de

la provincia. Sus fortalezas en servicios tursticos de alojamiento y otros,
generan satisfaccin para los visitantes que llegan principalmente de la
5
capital de la repblica. Asimismo, su posicin geogrfica y su facilidad de
acceso lo convierten en el punto de partida y puerta de entrada de todo el
destino turstico provincial.
Adicionalmente, los actores del desarrollo turstico, tienen una misin, la

misma que est sealada por el Visin de desarrollo y se conjuga con sus
roles. En ese sentido las misiones seran:
Sector Pblico Instituciones privadas

Planificar, ordenar y gestionar el territorio. Apoyar la planificacin del territorio y la
Promocionar el desarrollo y regular las actividad turstica con enfoque seguro y
actividades tursticas para que existan saludable. Promover las iniciativas que
servicios de calidad. Aportar en la puesta en favorezcan el desarrollo turstico y permitan
valor de los recursos y atractivos de acuerdo el desarrollo de capacidades y la
a su mandato legal y sus capacidades conservacin de los recursos naturales y
financieras. paisajistas.
Empresarios
Brindar servicios tursticos de calidad Poblacin
trabajando coordinadamente con las dems Preservar la identidad cultural y contribuir a
instituciones por el desarrollo turstico el la conservacin de un entorno agradable,
distrito. Asimismo, participar en los espacios mostrando una conciencia turstica.
de gestin turstica, apoyar las iniciativas y
cumplir con la normatividad existente.
La Visin determina ideas-fuerza las que definen las Lneas Estratgicas y
Objetivos Generales. As, se han considerado cinco Ejes o Lneas
Estratgicas las cuales tienen a su vez objetivos generales que se describen
en el siguiente cuadro:
LNEA ESTRATGICA OBJETIVO GENERAL

Promover el desarrollo de capacidades de los
actores pblicos privados y prestadores de
1. DESARROLLO DE CAPACIDADES
servicios tursticos, para mejorar la calidad de
los servicios.
2. ACONDICIONAMIENTO DEL Promover el uso adecuado del territorio y sus
TERRITORIO, recursos para la incrementar el valor de sus
INFRAESTRUCTURA Y atractivos y servicios, mediante la participacin
ATRACTIVOS TURSTICOS pblico y privada.
Promover los atractivos y servicios tursticos del
3. PROMOCIN Y
distrito, para incrementar la afluencia de
COMERCIALIZACIN
visitantes a travs de mecanismos de mercadeo
y publicidad.
Desarrollar capacidades de gestin y
planificacin del turismo para un desarrollo
4. PLANIFICACIN Y GESTIN armnico y sostenible de la actividad, mediante
la articulacin de actores y la cooperacin
interinstitucional.
6
Promover la revalorizacin y conservacin de la
identidad cultural y las manifestaciones
5. PATRIMONIO CULTURAL
culturales, para la cohesin social y la ampliacin
de la oferta turstica vivencial.
Cada una de las Lneas identificadas contiene varios objetivos a lograr. Los
objetivos sirven para direccionar los Lneas y colocar los temas puntuales
sobre los que se van a trabajar los programas y proyectos. En el siguiente
cuadro presentamos los Objetivos especficos.
CUADRO RESUMEN LNEAS OBJETIVOS GENERALES Y OBJETIVOS ESPECFICOS

OBJETIVO 1.1
Promover la concientizacin de la
OBJETIVO GENERAL
poblacin y las instituciones sobre los
Promover el desarrollo de
beneficios del turismo al desarrollo,
capacidades de los
LNEA 1.- para incrementar la valoracin hacia
actores pblicos
DESARROLLO DE esta actividad, a travs de campaas
privados y prestadores de
CAPACIDADES de informacin, educacin y
servicios tursticos, para
comunicacin.
mejorar la calidad de los
Objetivo 1.2
servicios.
Promover la capacitacin de la
poblacin y la especializacin de los
prestadores de servicios tursticos,
para mejorar la calidad de la
atencin, a travs de herramientas
educativas y formativas adecuadas,
con el apoyo de instituciones
especializadas.
Objetivo 2.1
Generar acciones para la
conservacin y mejoramiento del
paisaje urbano, manteniendo sus
caractersticas tradicionales, para
resaltar la identidad distrital, a travs
OBJETIVO GENERAL de polticas pblicas concertadas y
Promover el uso proyectos de inversin.
LNEA 2:
adecuado del territorio y Objetivo 2.2
ACONDICIONAMIEN
sus recursos para la Generar y poner en valor el paisaje y
TO DEL TERRITORIO,
incrementar el valor de los atractivos tursticos para
INFRAESTRUCTURA
sus atractivos y servicios, posicionar a Oxapampa como destino
Y ATRACTIVOS
mediante la participacin turstico, a travs de actividades y
TURSTICOS
pblico y privada. proyectos de inversin pblicos y
privados.
Objetivo 2.3
Mejorar la infraestructura turstica,
los servicios bsicos y la accesibilidad
para una mejor atencin a los
7
visitantes, a travs de proyectos
pblicos y privados
OBJETIVO GENERAL Objetivo 3.1
Promover los atractivos y Implementar un sistema organizado
LNEA 3: servicios tursticos del para la promocin y venta del
PROMOCIN Y distrito, para incrementar producto turstico de Oxapampa,
COMERCIALIZACIN la afluencia de visitantes a mediante el uso de medios de
travs de mecanismos de comunicacin masivos y tecnologas
mercadeo y publicidad de informacin y comunicacin.
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar capacidades
Objetivo 4.1
de gestin y planificacin
Lograr la articulacin y
del turismo para un
LNEA 4: fortalecimiento de las instituciones y
desarrollo armnico y
PLANIFICACIN Y gremios vinculados al turismo para
sostenible de la actividad,
GESTIN generar proyectos e inversiones
mediante la articulacin
pblicas y privados y generar
de los actores y la
polticas locales adecuadas.
cooperacin
interinstitucional.
Promover la revalorizacin Generar dentro de la poblacin
LNEA 5:
y conservacin de la conciencia de nuestra identidad
PATRIMONIO
identidad cultural y las cultural para poner en valor y
CULTURAL
manifestaciones conservar nuestro patrimonio, a
culturales, para la travs de un sistema de informacin,
cohesin social y la educacin y comunicacin.
ampliacin de la oferta Objetivo 5.2
turstica vivencial. Promover los recursos tursticos
culturales, para ampliar la oferta
turstica mediante acciones de
educacin, informacin y
comunicacin.
Asimismo, los Objetivos necesitan estrategias, medios para lograr lo

planificado Las estrategias necesarias para la realizacin del Plan estn en
relacin a definir el cmo se van a cumplir cada uno de los objetivos
planteados. En el siguiente cuadro tenemos los objetivos generales y las
estrategias consideradas necesarias y prioritarias en cada caso:
LNEA OBJETIVO ESTRATEGIAS

GENERAL
Elevar el nivel de los conocimientos y habilidades de los
prestadores de servicios tursticos.
Promover la gestin de negocios tursticos con criterios de
LNEA 1.- DESARROLLO DE eficacia y eficiencia.
CAPACIDADES Promover el desarrollo de formas de turismo rural o

agroturismo.
Desarrollar la conciencia ambiental y turstica.
8
Desarrollar estndares de calidad de los productos y
servicios.
Promover las alianzas pblico-privadas para la puesta en
valor de los atractivos tursticos del distrito.
Promover actividades y proyectos con responsabilidad
ambiental.
Promover la dotacin completa de servicios pblicos en la
LNEA 2:
zona urbana.
ACONDICIONAMIENTO
Promover el mantenimiento del patrimonio paisajista y
DEL TERRITORIO,
arquitectnico del distrito
INFRAESTRUCTURA Y
Promover la reinversin de los prestadores de servicios
ATRACTIVOS TURSTICOS
tursticos en la zona.
Promover la complementacin de los servicios pblicos y
vialidad en la ciudad.
Promover la mejora del transporte pblico de pasajeros
interprovincial.
Establecer alianzas con los otros distritos de la provincia
para realizar proyectos y actividades conjuntas de
LNEA 3: promocin.
PROMOCIN Y Establecer relaciones fluidas con la prensa especializada.
COMERCIALIZACIN Realizar promocin con la prensa nacional e internacional.
Promover los atractivos naturales existentes en las zonas
de conservacin.
LNEA 4: Establecer un ente gestor del destino turstico a nivel
PLANIFICACIN Y distrital y buscar crear uno de nivel provincial.
GENERAL
GESTIN Establecer liderazgo en la OGD de la Selva Central.
Organizar a los prestadores de servicios tursticos
Garantizar con alianzas interinstitucionales la seguridad del
turista.
Compatibilizar la planificacin turstica con la planificacin
ambiental local
Promover la movilizacin y revaloracin cultural de la
LNEA 5: poblacin.
PATRIMONIO CULTURAL Promover actividades de afirmacin de la identidad local.
Difundir el acervo cultural e histrico del distrito.
Las estrategias deben orientar polticas, actividades y proyectos; y los

gestores o encargados de ejecutar el plan deben tenerlas como un referente.
En cuanto a los proyectos identificados en este proceso de planificacin la
siguiente matriz los muestra:
CUADRO RESUMEN
LNEA / OBJETIVO OBJETIVO ESPECFICO PROYECTO
GENERAL
OBJETIVO 1.1
Promover la concientizacin de
la poblacin y las instituciones
NINGUNO 9
sobre los beneficios del
LNEA 1.- turismo al desarrollo, para
DESARROLLO DE incrementar la valoracin
CAPACIDADES hacia esta actividad, a travs
OBJETIVO GENERAL de campaas de informacin,
Promover el desarrollo de educacin y comunicacin.
capacidades de los Objetivo 1.2 1. Fortalecimiento
actores pblicos Promover la capacitacin y capacidades de
privados y prestadores de especializacin de los prestadores de servicios
servicios tursticos, para prestadores de servicios tursticos.
mejorar la calidad de los tursticos, para mejorar la 2. Fortalecimiento de
servicios. calidad de la atencin, a travs capacidades de la
de herramientas educativas y poblacin en turismo rural.
formativas adecuadas, con el
apoyo de instituciones
especializadas.
LNEA 2: Objetivo 2.1 3. Puesta en valor del Centro
ACONDICIONAMIENTO Generar acciones para la Histrico del distrito de
DEL TERRITORIO, conservacin y mejoramiento Oxapampa.
INFRAESTRUCTURA Y del paisaje urbano, 4. Implementacin de
ATRACTIVOS manteniendo sus sealizacin urbana y
TURSTICOS caractersticas tradicionales, ambiental en el distrito de
OBJETIVO GENERAL para resaltar la identidad Oxapampa.
Promover el uso distrital, a travs de polticas
adecuado del territorio y pblicas concertadas y
CUADRO RESUMEN
GENERAL
sus recursos para la proyectos de inversin.
incrementar el valor de Objetivo 2.2 5. Puesta en valor del
sus atractivos y servicios, Generar y poner en valor el Sendero de las Madres
mediante la participacin paisaje y los atractivos Alemanas.
pblico y privada. tursticos para posicionar a 6. Diseo e implementacin
Oxapampa como destino del Plan de Sitio y Centro
turstico, a travs de de Interpretacin del
actividades y proyectos de Parque Nacional
inversin pblicos y privados. Yanachaga Chemilln (San
Alberto).
7. Diseo e implementacin
del Plan de Sitio del ACM,
del Bosque Shollet.
Objetivo 2.3 8. Implementacin de un
Mejorar la infraestructura circuito para deporte de
turstica, los servicios bsicos y aventura.
la accesibilidad para una mejor 9. Mejoramiento de acceso al
atencin a los visitantes, a Parque Yanachaga
travs de proyectos pblicos y Chemilln, Sector San
privados Alberto.
LNEA 3:
PROMOCIN Y
Objetivo 3.1
Implementar un sistema
10. Mejoramiento de la
Orientacin Turstica del 10
COMERCIALIZACIN organizado para la promocin distrito de Oxapampa
OBJETIVO GENERAL y venta del producto turstico
Promover los atractivos y de Oxapampa, mediante el uso
servicios tursticos del de medios de comunicacin
distrito, para incrementar masivos y tecnologas de
la afluencia de visitantes informacin y comunicacin.
a travs de mecanismos
de mercadeo y publicidad
LNEA 4: Objetivo 4.1 11. Implementacin
PLANIFICACIN Y Lograr la articulacin y Institucional de la
GESTIN fortalecimiento de las Organizacin de Gestin
OBJETIVO GENERAL instituciones y gremios del Destino (OGD)
Desarrollar capacidades vinculados al turismo para Provincial.
de gestin y planificacin generar proyectos e 12. Fortalecimiento de la
del turismo para un inversiones pblicas y privados Unidad de Turismo de la
desarrollo armnico y y generar polticas locales Municipalidad Provincial de
sostenible de la actividad, adecuadas. Oxapampa
mediante la articulacin
de los actores y la
cooperacin
interinstitucional.
LNEA 5: Objetivo 5.1 13. Implementacin de la casa
PATRIMONIO Generar dentro de la poblacin de la cultura y Museo
CULTURAL conciencia de nuestra Histrico de Oxapampa
OBJETIVO GENERAL identidad cultural para poner
CUADRO RESUMEN
GENERAL
Promover la revalorizacin en valor y conservar nuestro
y conservacin de la patrimonio, a travs de un
identidad cultural y las sistema de informacin,
manifestaciones educacin y comunicacin.
culturales, para la Objetivo 5.2 14. Implementacin del
cohesin social y la Promover los recursos parque temtico turstico-
ampliacin de la oferta tursticos culturales, para cultural de Oxapampa.
turstica vivencial. ampliar la oferta turstica 15. Mejoramiento y
mediante acciones de adecuacin del Paseo de
educacin, informacin y los Colonos.
comunicacin.
Del mismo modo y para medir los avances el Plan se ha establecido una
matriz de seguimiento y monitoreo, adems de una serie de
recomendaciones sobre la viabilidad y sostenibilidad del trabajo pblico-
privado para la ejecucin del PDT.
11
II. PRESENTACIN.
Este documento, es el Plan de Desarrollo Turstico el Distrito de Oxapampa
(PDTD) y no pretende ser ms que una herramienta de orientacin para el
trabajo mancomunado de las instituciones, las autoridades y la poblacin
que, siendo prestadores de servicios tursticos o no, ven en el turismo una
forma de desarrollar la economa local, sostener su identidad y mejorar su
calidad de vida.
El turismo ha
alcanzado la categora
de ser la cuarta
actividad econmica
del distrito , luego de
la agricultura,
comercio y
manufactura; pero su
potencial es grande, 12
pues el distrito es la
puerta de ingreso
hacia el Pozuzo y el
Parque Nacional
Yanachaga Chemilln,
dos zonas que van acrecentando su atraccin hacia el turismo de naturaleza
y vivencial.
Por ello, es necesario planificar y preparar la actividad turstica del futuro,

para que el distrito sea capaz de recibir de manera adecuada a los visitantes
y otorgue oportunidades a la mayor cantidad de personas, redistribuyendo
socialmente sus beneficios y manteniendo el equilibrio de los recursos.
El presente texto es el producto del trabajo tcnico, pero sobre todo

participativo, realizado a requerimiento de la Municipalidad Provincial con la
facilitacin del Grupo SEPAR, institucin especializada en formulacin de
herramientas de gestin. Para su formulacin se han tomado elementos de
tres procesos que son el tcnico, el poltico y el participativo.
En lo tcnico, nos hemos basado en los documentos del Plan de Desarrollo
Provincial de Turismo, el Plan de Marketing del Destino Selva Central, los
Planes de Desarrollo Concertados de la Regin Pasco, el avance del Plan de
Desarrollo Provincial de Oxapampa, el Plan de Desarrollo Urbano; tambin se
ha tomado en consideracin el documento de Lnea de Base del PRODAPP y
el PENTUR 2008-2018; la informacin de oferta y demanda facilitada por la
DIRCETUR Oxapampa y otros documentos normativos y metodolgicos que
permitan que este plan pueda ser de utilidad a los actores y agentes sociales;
pero que adems est articulado a todo el proceso de planificacin
participativa del territorio.
Por otra parte, en lo participativo se ha considerado lo expresado por los

actores y agentes sociales e institucionales en los talleres realizados, lo que
nos ha proporcionado valiosos insumos para definir la Visin y dems
elementos del Plan. Finalmente el proceso poltico ha sido alimentado por las
reuniones e intercambios con los funcionarios, autoridades municipales,
comit tcnico de turismo y equipo consultor.
Consideramos que este esfuerzo no debe quedar trunco; sino es necesario

articularlo a todo un sistema de planificacin del distrito y la provincia, que
13
adems faciliten otros instrumentos especiales de gestin para planificar
otros temas y actividades del desarrollo local
Oxapampa, mayo del 2009

III. MARCO CONCEPTUAL Y METODOLGICO
CONCEPCIN TERICA DEL DESARROLLO TURSTICO
Cuando sealamos el concepto de lo que es Turismo debemos tomar como
referencia a la entidad internacional rectora del mismo, es decir a la
Organizacin Mundial del Turismo - OMT, que lo define como
todas las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias
en lugares distintos al de su entorno habitual, por un perodo de tiempo
consecutivo inferior a un ao, con fines de ocio, negocios y otros motivos1.
Desde 1980, la OMT ha suscrito una serie de postulados sobre el desarrollo

del turismo, pero es en la declaracin de La Haya (1989) que se establecen
diez principios, entre los que se seala al turismo como una actividad esencial
en la vida de los hombres y de las sociedades modernas, en la medida en
que se constituye en el principal vehculo de las relaciones humanas y de los
contactos polticos, econmicos y culturales.
Adicionalmente, la OMT con base en la Conferencia de Ro de Janeiro

14
"Agenda 21. Desarrollo y Medio Ambiente" ha definido el desarrollo
turstico sostenible de la siguiente manera2:
"Es aquel que atiende a las necesidades de los turistas actuales y de las
regiones receptoras y al mismo tiempo protege y fomenta las oportunidades
para el futuro. Se concibe como una va hacia la gestin de todos los
recursos de forma que puedan satisfacerse las necesidades econmicas,
sociales y estticas respetando al mismo tiempo la integridad cultural los
procesos ecolgicos esenciales., la diversidad biolgica y los sistemas que
sostienen la vida."
Estos principios del desarrollo turstico sostenible pueden resumirse en los

siguientes3:
1
Walker Herrera, Mara Claudia en: Turismo rural: Gua de Gestin Local
2
Fernndez Pen, F. El turismo sostenible en el Medio Rural
3
IICA: Gua para la elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico de un Territorio. San Jos de Costa
Rica, 2008
Los recursos naturales, paisajsticos, histricos, culturales o de otro
tipo utilizados por el turismo se conservan para poder ser utilizados en
el futuro, reportando al mismo tiempo beneficios a la sociedad actual.
Si una administracin local quiere que su desarrollo turstico sea
sostenible y duradero debe planificarlo de manera que no produzca
efectos contraproducentes en el medio ambiente.
La planificacin de un desarrollo sostenible consigue que los beneficios
del turismo se repartan entre la colectividad local.
La elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Territorial es un proceso

destinado a que los agentes locales y las instituciones adquieran cuatro
capacidades: la de valorizar su entorno, la de actuar juntos, la de crear
vnculos entre sectores de tal modo que se mantenga el mximo valor
aadido, y, por ltimo, la de establecer relaciones con otros territorios y con
el resto del mundo.
Estas cuatro capacidades pueden correlacionarse con las cuatro

dimensiones de la competitividad territorial consideradas como:
a. La competitividad social: capacidad de los agentes para actuar

eficazmente de manera conjunta sobre la base de una concepcin 15
consensuada del proyecto y fomentada por una concertacin entre los
distintos niveles institucionales;
b. La competitividad medio ambiental: capacidad de los agentes para

valorizar su entorno haciendo del mismo un elemento distintivo de su
territorio, garantizando al mismo tiempo la conservacin y la renovacin
de los recursos naturales y patrimoniales;
c. La competitividad econmica: capacidad de los agentes para producir

y mantener el mximo de valor aadido en el territorio mediante la
combinacin de recursos que constituyan activos para valorizar el carcter
especfico de los productos y servicios locales;
d. La localizacin en el contexto global: capacidad de los agentes para

situarse con relacin a los otros territorios y al mundo exterior en general,
con objeto de hacer progresar su proyecto de territorio y de garantizar su
viabilidad en el contexto de la globalizacin.
Estos son los principios sobre los que se basa la formulacin del Plan de
Desarrollo Turstico Distrital de Oxapampa.
MARCO METODOLGICO DE LA FORMULACIN DEL PLAN
La metodologa aplicada para este proceso toma como referente la

metodologa del planeamiento estratgico de territorios, que es la aplicada en
los Planes de Desarrollo. Sin embargo se ha buscado adaptar a las
necesidades temticas de la actividad turstica. Esto se hace con el fin de que
el Plan no est desarticulado de los otros instrumentos de gestin y
planificacin del gobierno local; pero que a su vez sea comprensible para los
no especialistas.
El plan se inicia con

el Diagnstico, es
decir una mirada de
que ocurre en la
realidad y cmo va
evolucionando. Este
diagnstico se hace 16
en funcin a abstraer
la realidad local en
relacin a las
especificaciones del
PENTUR. Se
realizar especial
nfasis en el anlisis
de la crisis
econmica global,
que se anuncia prolongada y que afectar en el pas a diversos sectores,
sobre todo para las personas que se encuentran en condicin de pobreza, y
sectores como el turismo.
Adems con el diagnstico y el anlisis estratgico se establece una Visin

de Desarrollo, es decir la suma o resumen de los deseos y logros que
queremos obtener como localidad en relacin al turismo en un determinado
tiempo. Para ello se revisar la visin del plan provincial como insumo
adicional.
Asimismo, la Visin, para poderla trabajar y lograr cumplirla se deriva en

varios grandes temas o caminos que son los Ejes o Lneas Estratgicas,
con temticas definidas y que tiene su origen y sentido en la Visin, por lo
cual estn ntimamente relacionadas.
Estos a su vez, deben ser sometidos a un anlisis estratgico para identificar

factores de xito para identificar los Objetivos Estratgicos del Plan.
Luego, y para que se cumplan los objetivos debemos definir qu acciones
realizar, las que constituyen las Polticas, Actividades y Proyectos del
Plan. Se considera que cumpliendo estas polticas y ejecutando las
actividades y los proyectos al trmino del tiempo previsto la Visin debe ser
una realidad. Pero para la ejecucin, ya que la Municipalidad no puede
hacerlo todo y las instituciones y la poblacin deben aportar en algo, es
necesario que el plan se haga posible de realizar (viable) y que esto se
mantenga en el tiempo (sostenible) para eso deben existir mecanismos y
cumplir con requisitos mnimos para tener instancias de gestin, como la
denominada OGD.
Como puede verse los diferentes elementos del plan estn articulados y son
subsidiarios unos de otros guardando una coherencia y una consistencia.
El cuadro siguiente sintetiza el proceso seguido para la formulacin del Plan.

17
SNTESIS DEL PROCESO METODOLGICO DE LA FORMULACIN
DEL PLAN
Proceso Metodolgico para la formulacin

del Plan
Fase 1: Fase 2: Fase 3:

Conformacin de Comit
Preparacin y Diagnstico
Tcnico de Turismo,
coordinacin situacional
Facilitacin de talleres y
validacin.
Productos
Reuniones de Conformacin de Comit
Revisin de instrumentos
coordinacin. Tcnico de Turismo 24 abril.
Plan de trabajo.
de gestin e informacin
Visita de secundaria. I taller : Marco conceptual y
reconocimiento de metodolgico y formulacin de
Informacin primaria de
atractivos tursticos visin. 24 abril.
(23 abril). oferta y demanda.
II taller de formulacin del Plan
Estratgico de Turismo, 7 y 8 de
mayo.
Evento de presentacin y
validacin del Plan, 21 de mayo.
ROLES DE LOS ACTORES DEL DESARROLLO TURSTICO
Si tenemos que identificar a los actores del desarrollo turstico debemos

mencionar a cuatro grandes segmentos o grupos. El primero son las
instituciones pblicas, que comprenden principalmente a la Municipalidad
como ente promotor del desarrollo local; pero tambin a las representaciones
de los sectores del Estado como son Educacin, necesaria para una
educacin para el turismo, el sector salud, necesario para atencin de las
personas sean o no resientes de la zona, la Polica Nacional, necesaria para
brindar seguridad, el DIRCETUR, el INC, el INRENA, los Proyectos Especiales
y la Gerencia Sub Regional, entre otros.
Asimismo tenemos a las instituciones privadas, que realizan su labor dentro

del distrito y tendremos a la Iglesia; as como tambin a las instituciones de
desarrollo como son las ONGs.
En un tercer segmento tenemos a los empresarios prestadores de servicios

tursticos, quienes son el motor de la actividad, los cuales pueden o no estar
nucleados en gremios o asociaciones, como la Cmara de Comercio y 18
Turismo y otras similares; y por ltimo tenemos a la poblacin, que es la
base de todo el esfuerzo de desarrollo porque los beneficios del turismo
deben llegar a todos y todos contribuir a eso.
Qu le toca a cada uno en el tema del turismo? Pues mucho, ya que al ser el
turismo una actividad que toma todos los espacios e a ciudad y el campo,
todos tenemos algn rol que cumplir para que se realice de forma adecuada.
El siguiente cuadro, preparado en base a informacin recogida de la

bibliografa especializada y adaptada a la realidad local, enumera los roles de
cada uno de estos segmentos
Planificar el territorio y sus actividades

Poltica turstica para facilitar la actividad privada.
Proyecto y ejecuta inversiones pblicas
Dotar de infraestructura y servicios pblicos
Sector Pblico
bsicos.
Desarrollo de capacidades.
Gestin de la imagen.
Regulacin de las actividades comerciales y
empresariales.
Priorizar las actividades principales del desarrollo
Econmico Local.
Promocin cultural
Acondicionamiento paisajista de espacios
pblicos.
Desarrollo y aplicacin de nuevas tecnologas.
Proteccin del medio ambiente.
Apoyo en promocin a nivel nacional.
Servicios de informacin turstica.
Recomendaciones e iniciativas en controles de
calidad
Generacin de condiciones de seguridad.
Promocin de iniciativas.
Apoyo a la gestin y la planificacin.
Crear y organizar eventos
Instituciones
Servicios de informacin.
privadas
Facilitacin de procesos de monitoreo y
evaluacin de las actividades.
Cabildeo (medioambiental, aspectos sociales,
etc.)
Prestacin de servicios tursticos 19
Generacin de ideas.
Mejoramiento contino de la calidad.
Empresarios Desarrollo y puesta en marcha de proyectos.
Inversin y riesgo financiero.
Direccin de operaciones.
Generacin de Emprendedores.
Responsabilidades medioambientales.
Contribuye a la conservacin de un entorno
agradable.
Conservar el trazo arquitectnico.
Contribuye a la conservacin y buen uso de los
recursos.
Poblacin
Conservar las tradiciones y el acervo cultural.
Realiza la vigilancia ciudadana de las inversiones
pblicas
Muestra una actitud positiva hacia los turistas.
Cabildea para defender ventajas econmicas,
sociales y medioambientales.
IV. CONTEXTO
TENDENCIAS ACTUALES DEL TURISMO.
El contexto internacional est marcado por la crisis financiera que ha

comenzado a afectar la economa del pas con la cada de las exportaciones y
otros de sus efectos proyectados es la reduccin drstica de los ingresos
regionales por concepto del canon, as como por otros conceptos como de
remesas o de servicios como el turismo.
En el cuarto trimestre del 2008 la economa estadounidense se contrajo en

3,8% (la tasa ms grave en 27 aos) y Japn en 12,7% (la mayor en 35
aos), la produccin industrial en China present en diciembre una tasa de
crecimiento de 5,7% cuando hasta agosto del 2008 vena creciendo a 16% y
de una tasa de +19,01% en octubre haba pasado a una de -2,2% en
noviembre del 2008. Dado el actual contexto de incertidumbre, las
estimaciones de crecimiento mundial se vienen revisando a la baja semana a
semana. 20
La economa estadounidense vena creciendo a tasas pequeas y viviendo a
expensas del ahorro externo (proveniente fundamentalmente de China,
Japn y UE), generando dficit en la balanza de pagos y dficits fiscales de
ms del 7% del PBI. Los paquetes de estmulo y la accin coordinada entre
los pases industrializados pueden poner fin a la crisis financiera a mediados
del 2010 como estiman los especialistas, pero las tasas de crecimiento van a
ser mediocres por un tiempo ms. Lo que demuestra la crisis actual, son los
lmites de la autorregulacin del mercado y la necesidad imperiosa de un
papel ms activo del Estado en el control de su funcionamiento.
Sin duda, este nuevo escenario compromete a la gestin presupuestal y

supone repensar el direccionamiento de la inversin pblica, sobre todo hacia
proyectos cortos y de alto impacto en el empleo, como por ejemplo el
turismo en Oxapampa.
De otro lado, desde que Thomas Coock en 1851 creara la primera agencia de
viajes hasta la fecha, el turismo se ha convertido en una actividad que mueve
millones de personas y dinero. De acuerdo con las estadsticas de la
Organizacin Mundial del Turismo (OMT) en 2007 tuvieron lugar 903 millones
de llegadas de turistas internacionales, que representa un aumento de 6,6%
con respecto a 2006. Este crecimiento si bien no es sostenido pero si
constante, nos demuestra que es una actividad en ascenso.
Los flujos tursticos de mayor volumen se concentran en las regiones de

Europa y el Mediterrneo, Amrica del Norte, Central y el Caribe y Asia
oriental. Tanto en el turismo como en otras actividades econmicas estas
reas geogrficas concentran la mayor cantidad de ingresos debido a su
papel en la economa mundial. En nuestro caso la parte de la torta el turismo
mundial slo es de 2 millones de turistas, cifra menor que pases como Chile
con menos atractivos que el nuestro.
Como se seala en el Plan Provincial de Turismo, viajar ha dejado de ser un

lujo para convertirse en una necesidad para miles de personas que prefieren
ahorrar para irse un fin de semana a conocer algo nuevo, salir de vacaciones
o simplemente alejarse de su rutina diaria. Esto ha generado una mayor
demanda, solventada por el crecimiento econmico de los ltimos aos; pero
que tambin propician u obligan a una serie de cambios en los servicios
tursticos y los destinos.
Por ejemplo, el turismo se ha diversificado en ofertas, ya no slo se habla de

hacer turismo para simplemente conocer otras ciudades o pases, ahora se ha 21
diversificado, y se diversificar ms. Tenemos turismo de naturaleza, adems
del turismo cultural, hay tambin turismo de negocios, de eventos, cientfico
y hasta espacial (ya estuvieron en rbita los primeros turistas del espacio)
cada uno de ellos con muchas variantes y puntos de encuentro entre ellos, lo
que obliga a tener la capacidad de satisfacer gustos muy diferentes en un
mismo lugar.
Estas tendencias hacia la diversidad se han incrementado gracias a los

medios masivos y el internet. Canales exclusivos de programacin turstica
son comunes en los paquetes de cable de cualquier ciudad y se vende la idea
o ilusin de conocer otras realidades, amn de la copiosa informacin que se
brinda en la web. Asimismo sta herramienta ha generado tambin enormes
cambios pues ahora es posible, sin salir de casa u oficina, ordenar un viaje y
pagarlo con la tranquilidad y garanta del caso, lo que ha facilitado
enormemente a la industria turstica.
Estas tendencias positivas han estimulado la creacin y/o puesta en valor de

nuevos atractivos, estimulados por gobiernos que como el nuestro han
creado los feriados largos, como forma de incrementar el turismo interno
para la clase media y alta que no puede salir del pas4. Esto ha creado en
algunas partes el incremento del turismo domstico (realizado por
connacionales) sobre el turismo internacional.
Estas tenencias han logrado impactos positivos en las economas de muchos

pases en desarrollo y han generado ingresos y empleos a muchas personas;
pero adems han estrechado lazos y vnculos entre pueblos y revalorado
muchas culturas.
Pero tambin hay tendencias negativas que se deben observar con

detenimiento. Una de ellas es la masificacin del turismo que trae como
consecuencia la posible degradacin del ambiente, sobre todo en las reas
naturales, degradacin como destruccin de flora y fauna o contaminacin.
De igual forma la sobrecarga o sobre demanda de turistas en un lugar genera

aglomeraciones, ms contaminacin, y cambia las costumbres de los
pobladores hacindolos dependientes el turismo en grado absoluto dejando
otras actividades.
Asimismo, la excesiva tecnificacin del turismo y su estandarizacin quita a

los atractivos su encanto natural, y su singularidad como en el caso de los 22
resorts o los hoteles en serie. Pero por otra parte tambin hay efectos
nocivos para los mismos pobladores del destino: incremento de violencia, y
delincuencia son los ms comn y en algunos casos la aparicin de turismo
sexual, narcotrfico y, lo que puede ser ms complicado, segregacin de los
nacionales y los residentes.
Finalmente estas son consideraciones de tendencias e impactos posibles, los

que pueden gestionarse y manejarse con una planificacin adecuada del
destino turstico que vea a esta actividad de forma integral y no slo como un
negocio, en eso precisamente radica su xito.
POLTICA NACIONAL DE TURISMO

La poltica nacional del Turismo est expresada en el Plan Estratgico
Nacional de Turismo (PENTUR)5 y define 10 polticas nacionales que son las
siguientes:
4
Aunque con la crisis internacional del pasado ao el precio de los paquetes tursticos a lugares como
el Caribe y otros destinos del continente se han hecho muy competitivos con algunos del interior del
Per.
5
Plan Estratgico Nacional de Turismo 2008 - 2018, Mincetur Viceministerio de Turismo 2008
1. El turismo sostenible se constituye como base del desarrollo integral del
pas, promoviendo el uso responsable de los recursos culturales y
naturales, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y
fortaleciendo su desarrollo social, cultural, medio ambiental y econmico.
2. La diversificacin y ampliacin de la oferta turstica del pas, se orienta

hacia el desarrollo de productos tursticos innovadores que respondan a
las exigencias de la demanda nacional e internacional.
3. Las modalidades, productos tursticos y formas de gestin del turismo,

que promuevan la incorporacin econmica, social, poltica y cultural de
los grupos sociales excluidos y vulnerables son considerados prioritarios.
4. La promocin de inversiones se realiza con una intencin de eficacia. La

inversin nacional y extranjera tienen iguales oportunidades,
contribuyendo a la generacin de empleo, mejora de la calidad de vida de
la poblacin anfitriona y transformacin de recursos en productos
tursticos competitivos y sostenibles.
5. El desarrollo de productos y servicios tursticos de calidad constituye la

base de la competitividad de los destinos tursticos. 23
6. La seguridad es un componente indispensable para el desarrollo de los
productos y servicios tursticos. La cultura de seguridad es un elemento
esencial en los destinos tanto para la calidad de vida de sus pobladores
como para todos aquellos turistas que lo visitan.
7. La gestin del turismo articula el funcionamiento del sector pblico y

privado, buscando la participacin e integracin de los Gobiernos
Regionales, Locales y de los gremios representativos del Sector Turismo.
8. La participacin y compromiso de la poblacin en general y de los actores

involucrados en la actividad turstica y en la proteccin de los atractivos,
es fundamental y prioritario en el proceso de generacin de condiciones
que permitan el desarrollo del turismo.
9. La lucha contra la explotacin sexual de nios, nias y adolescentes es

una poltica prioritaria para el desarrollo de la actividad turstica. As, se
pretende erradicar este peligro mediante el trabajo conjunto con los
organismos pblicos y privados competentes.
10. La promocin se realiza sobre destinos que cuentan con la oferta turstica
desarrollada. De esta manera se apunta hacia los distintos mercados
prioritarios, aprovechando los canales de comercializacin apropiados.
Las polticas nacionales son coherentes y racionales entre s tomando adems

las consideraciones y principios de la Organizacin Mundial del Turismo, sin
embargo la ltima de las mencionadas, seala expresamente una diferencia
en el nfasis que pone el Estado a los destinos, ya que se centra en
promover principalmente destinos con oferta turstica ya desarrollada, lo que
no necesariamente es favorable a otros destinos como el del distrito de
Oxapampa
POLTICA REGIONAL DE TURISMO.

La poltica Regional est sealada en el Plan de Desarrollo Regional
Concertado (PDRC) que, dentro de sus Lneas Estratgicas, cuenta con una
referida al Desarrollo Econmico que plantea en cuanto a Desarrollo Turstico,
la puesta en valor y definicin de circuitos tursticos que puedan convertirse en ejes
de desarrollo regional e interregional, con participacin de la inversin privada.
Asimismo entro de los objetivos estratgicos del PDRC el segundo objetivo

est referido al turismo y apunta lo siguiente:
24
Desarrollo de la actividad turstica como base de una oferta
articulada e integrada a la economa regional e interregional.
Este objetivo a su vez establece tres polticas y sus respectivas estrategias

que son las siguientes:
POLTICAS ESTRATEGIAS
1. Revalorar los recursos tursticos y Se estimular la inversin privada
su en el rea turstica gestionando la
implementacin con calidad de los servicios tursticos.
infraestructura de servicios Desarrollo de circuitos tursticos a
tursticos bsicos travs de ejes regionales
2. Desarrollar la actividad turstica Insertar la Regin Pasco en los
que destinos tursticos de nivel
logre convertirse en ejes de nacional e internacional a travs
desarrollo, a travs de la de acciones de promocin.
promocin de circuitos tursticos
de la regin, con participacin del
sector privado y Gobiernos
POLTICAS ESTRATEGIAS
Locales
3. Fomentar las micro y pequeas, Revalorar las manifestaciones
empresas artesanales de la culturales de la Regin con
regin, con lineamientos de nfasis en la artesana y otros.
promocin y generacin de
empleo.
Estas polticas son las que rigen en general la actividad que realiza el
Gobierno Regional en su intervencin en el sector y se aprecia en ellas un
enfoque social de la actividad turstica.
PRINCIPIOS Y VALORES
Los valores resaltados en el distrito son los mismos que se aprecian en la

construccin del Plan de Desarrollo Distrital y son los siguientes:
1. Trabajo
2. Honestidad.
3. Honradez. 25
4. Solidaridad.
5. Amistad.
V. DIAGNSTICO DISTRITAL
ENTORNO TERRITORIAL
UBICACIN.
El Distrito de
Oxapampa, se
encuentra en la
parte central y
oriental de la
Regin Pasco
ubicada en la
margen derecha
del ro
Chorobamba,
entre las
coordenadas
geogrficas
1035'25" de
Latitud Sur y
26
7523'55" de
Longitud Oeste.
LMITES
Por el norte con
el distrito de
Huancabamba por el sur con el Distrito de San Luis de Shuaro, provincia de
Chanchamayo, por el este con los distritos de Palcaz y Villa Rica y por el
oeste con el distrito de Chontabamba.
EXTENSIN.
La superficie del distrito es de 982.04 km2 (3.52 hab/km2), La cuenca de
Oxapampa posee un extensin aproximada de 2508.78 km2.
POBLACIN Y PEA
La Poblacin del distrito asciende, segn el censo del ao 2007 a 14,190
habitantes de los cuales el 50.9% son varones y un 49.1% son mujeres,
asimismo es un distrito con una poblacin marcadamente urbana ya que el
65% de sus pobladores viven en la ciudad y el resto en el campo.
En cuanto a los grupos de edades se aprecia que la pirmide de edades est
balanceada, es decir que no existen grupos etreos que muestren un alto
nmero en relacin a los otros. Estos datos los podemos apreciar con mayor
exactitud en el siguiente cuadro:
CUADRO N 1: POBLACIN TOTAL, POR REA URBANA Y RURAL, Y SEXO, SEGN DEPARTAMENTO, PROVINCIA,
DISTRITO Y EDADES SIMPLES
DEPARTAMENTO,
PROVINCIA, POBLACIN URBANA RURAL
DISTRITO Y
EDADES SIMPLES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES TOTAL HOMBRES MUJERES
Menores de 1 ao 253 128 125 152 73 79 101 55 46
De 1 a 4 aos 1009 494 515 625 287 338 384 207 177
De 5 a 9 aos 1423 726 697 933 464 469 490 262 228
De 10 a 14 aos 1691 862 829 1065 553 512 626 309 317
De 15 a 19 aos 1364 694 670 878 429 449 486 265 221
De 20 a 24 aos 1218 609 609 819 387 432 399 222 177
De 25 a 29 aos 1158 556 602 790 365 425 368 191 177
De 30 a 34 aos 1064 518 546 732 338 394 332 180 152
De 35 a 39 aos 989 502 487 673 326 347 316 176 140
De 40 a 44 aos
De 45 a 49 aos
938
757
477
394
461
363
655
540
320
265
335
275
283
217
157
129
126
88
27
De 50 a 54 aos 603 326 277 414 218 196 189 108 81
De 55 a 59 aos 459 241 218 282 151 131 177 90 87
De 60 a 64 aos 351 195 156 207 117 90 144 78 66
De 65 y ms aos 913 509 404 485 265 220 428 244 184
Distrito OXAPAMPA 14190 7,231 6,959 9,250 4,558 4,692 4,940 2673 2,267
Fuente INEI
A dems de estos indicadores de edades y sexos, los niveles educativos

tambin son relevantes. En el siguiente cuadro veremos los niveles de
escolaridad de los mayores de 3 aos.
NIVEL EDUCATIVO ALCANZADO TOTAL

Sin nivel 1,226
Educacin inicial 381
Primaria 4,864
Secundaria 4,075
Superior no univ. incompleto 472
Superior no univ. completo 731
Superior univ. incompleto 614
Superior univ. completo 1,069
Distrito OXAPAMPA 13,432
En cuanto a la poblacin econmicamente activa las cifras nos muestran que

hay una alto porcentaje de poblacin escolarizada, que los niveles de
analfabetismo son menores que el promedio nacional y que existe un
porcentaje importante de personas (21.4%) han cursado estudios superiores
e incluso un buen nmero los han culminado. Eso dice de la existencia de
una potencialidad en cuanto al capital humano del distrito.
Sobre la Poblacin Econmicamente Activa los datos de ocupacin primaria

por rama son los siguientes:
RAMA N
1. Agric., ganadera, caza y silvicultura 2321
2. Comerc., rep. veh. autom.,motoc. efect. pers. 825
3. Comercio al por menor 662
4. Enseanza 457
5. Trans., almac. y comunicaciones 400
6. Construccin 328
7.
8.
Industrias manufactureras
Admin.pub. y defensa; p. segur.soc afil
299
280
28
9. Hoteles y restaurantes 262
10. Activid. inmobil., empres. y alquileres 213
11. Hogares privados con servicio domstico 185
12. Servicios sociales y de salud 176
13. Otras activ. serv. comun.soc y personales 133
14. Venta, mant. y rep. veh. autom. y motoc. 112
15. Actividad econmica no especificada 83
16. Comercio al por mayor 51
17. Intermediacin financiera 17
18. Suministro de electricidad, gas y agua 13
19. Pesca 12
20. Explotacin de minas y canteras 9
Desocupado 143
Distrito OXAPAMPA 6156
Aqu podemos apreciar que la poblacin mayor de 6 aos se dedica

principalmente a la agricultura, luego al comercio y los servicios. Es de
destacar que el grupo de trabajadores de servicios tursticos representa el
4.25% de la PEA total distrital.
SITUACIN AMBIENTAL.
En referencia al Clima, Su ubicacin en selva alta y el estar en gran parte en
un valle, le confiere al distrito caractersticas climticas muy peculiares.
Durante el ao existen dos periodos o estaciones bien diferenciadas: la
denominada "verano" o estacin seca que va de mayo a octubre, siendo ms
marcado de junio a setiembre; y la estacin denominada "invierno" o poca
de lluvias que va de noviembre a abril, siendo marcado de enero a marzo. La
precipitacin media anual es de 2379,15 mm julio y agosto son los meses
ms fros (17C),
setiembre y octubre los
ms calientes (28.9C);
la temperatura media
anual es de 22.63C.
Por lo general el clima se

manifiesta fresco y
agradable, los vientos
suaves de las tardes
provenientes del noreste 29
recorren el valle y
atemperan el ambiente.
Este clima privilegiado y
la ausencia de insectos
molestosos, garantizan
una estancia placentera.
La flora existente en el distrito presenta una gran diversidad, abarcando un

rango altitudinal que va desde los 1,800 hasta los 3,800 m.s.n.m. hacia el
este (cordillera del Yanachaga), y est representada por la innumerable
cantidad de especies de musgos, helechos, orqudeas, bromelias, caas y
rboles. En total, se han registrado 1956 especies de Flora (en el mbito del
Parque Nacional Yanachaga Chemilln).
En lo referente a la fauna, cuenta con una variedad de especies. La poblacin

de aves muestra una gran diversidad, entre los que sobresalen el Tucn,
Gallito de las Rocas, pjaro sombrilla, pava de monte, entre muchos otros.
Se realiz un estudio de inventario de fauna determinando la presencia de 49
especies de mamferos, entre los que destacan por su nmero murcilagos y
roedores, adems del tigrillo y el yaguarund. Es de resaltar, que a la fecha no
se cuenta con estudios cientficos a nivel de artrpodos, siendo stos,
escasamente reportados por nombres comunes.
La mayor parte de esta flora y fauna se puede encontrar en el rea protegida

del parque nacional Yanachaga Chemilln
PARQUE NACIONAL YANACHAGA CHEMILLN

Esta importante zona de conservacin, fue establecida en agosto de 1986
sobre un total de 122,000 hectreas de una cadena montaosa aislada,
perteneciente a los distritos de Oxapampa, Villa Rica, Huancabamba y
Pozuzo, en la provincia de Oxapampa. Constituye uno de los llamados
refugios de vida silvestre del Pleistoceno, poca en que la Tierra sufri
severos cambios climticos, como lo demuestra la diversidad de flora y fauna
que all se encuentra.
Abarca un amplio rango de

pisos ecolgicos entre los
2500 y los 3800 m.s.n.m.
entre los objetivos principales
de su creacin destaca la 30
conservacin de las cuencas
altas de los afluentes de los
ros Palcaz, Huancabamba y
Pozuzo, a fin de garantizar la
produccin sostenida en los
valles adyacentes y evitar
desastres naturales por
erosin de las tierras de
proteccin.
Asimismo, es vital en la
conservacin de las reas
naturales que constituyen una
zona de amortiguamiento
para los territorios de las
comunidades nativas
Yneshas asentadas en las
cercanas del Parque Yanachaga Chemilln protege tambin muestras
representativas de los ecosistemas de las vertientes orientales de los Andes y
sus variaciones hasta la selva baja, que forma parte del denominado refugio
del Pleistoceno Ucayali.
Se puede acceder al Parque Nacional desde la ciudad e Oxapampa por un
camino de 7 Km que lleva al sector San Alberto.
HISTORIA
El origen del nombre de "Oxapampa" proviene del vocablo quechua Ocsha
que significa "Paja" unida a "Pampa". Asimismo conocido por los nativos
Yneshas como "Monkunma" que significa "Pampa de Carrizo".
Inicialmente la Provincia de Oxapampa estuvo habitada por nativos

AMUESHAS (Yneshas) al Oeste, por CAMPAS (ashninkas) al este por
nativos de la tribu de los SHIPIBOS grupos tnicos nmades, totalmente
diferenciables. Estas tribus eran nmadas hasta la llegada de los Colonos
Europeos en su mayora Austro-Alemanes a quienes el Gobierno Peruano les
otorgo tierras, afectando su forma de vida radicalmente.
A mediados del siglo XVII los Franciscanos iniciaron su accin evangelizadora

en la selva, llegando a establecer Misiones en Chanchamayo, Peren,
Huancabamba, Gran Pajonal, Alto Ucayali, etc.
A partir de 1742, la sublevacin del caudillo indgena Juan Santos Atahualpa-

Apu Inca, causa la decadencia de las misiones. Este se haba declarado 31
descendiente de Atahualpa dominando a las tribus de Ynesha y Campas
Ashninkas sublevndolas contra los franciscanos.
En 13 aos que dur la rebelin, diezmaron las misiones de Chanchamayo,

Peren, Huancabamba, Gran Pajonal y Alto Ucayali. Cuentan las crnicas que
el caudillo muri a raz de un hondazo en la cabeza, en Quimiri
(Chanchamayo) causado por uno de sus partidarios. En 1763 se restablecen
las misiones, propiciando el asentamiento de Colonos (hacendados de la
sierra) en el valle de Huancabamba.
En 1891, agosto 30, Colonos procedentes de Pozuzo fundan la ciudad de

Oxapampa. Julio 28 de julio de 1925, Colonos de Pozuzo y Oxapampa
fundan la ciudad de Villa Rica.
En 1943, llega la carretera a Oxapampa. La va abre la zona a la explotacin

forestal, convirtindola en el mayor productor de madera del pas,
prosperidad que no perdur por la falta de conservacin del recurso bosque.
En 1955 La Cia. Cerro de Pasco Corporatin, realiza las explotaciones
petroleras en los valles de Pichis y Palcaz durante 10 aos incluyendo en la
transformacin socio cultural de los Yneshas y Ashninkas.
En 1944, noviembre
27, por ley Nro.
10030 se crea la
Provincia de
Oxapampa con sus
distritos de
Oxapampa,
Chontabamba , Villa
Rica y
Huancabamba. En
1958, junio 17, por
ley Nro. 13014 se
crea el distrito de
Puerto Bermdez.
En abril de 1972, se
crea por ley Nro,
19373 el distrito de
Pozuzo integrndose a la provincia de Oxapampa. En 1986, junio por D.L.
Nro. 24526, se crea el distrito de Palcaz. Con fecha 20 de mayo de 1984 fue
fundada la ciudad de Constitucin.
32
ANLISIS DE LA SITUACIN TURSTICA
La provincia de Oxapampa, cuenta con recursos naturales que configuran sus
principales atractivos tursticos, no obstante tambin existe una riqueza
cultural tan o ms importante para algunos segmentos de visitantes.
Oxapampa, como lo seala el documento del Plan de Desarrollo Turstico

Provincial, es el distrito capital de la provincia del mismo nombre y viene a
ser la puerta de entrada a la provincia y uno de los puntos del circuito
turstico de la selva central que incluye Tarma, Chanchamayo y Satipo.
Dentro de los recursos naturales que ofrece, se encuentra la configuracin

paisajstica natural de selva alta y baja, clima clido, diversidad de especies
de flora y fauna nativa, as como tierras de uso forestal.
En tanto, los recursos tursticos, constituyen: Los recursos fsicos

recreacionales; consistente en la riqueza y variedad de sus recursos
naturales, Los recursos culturales y los recursos humanos; expresados en
manifestaciones folclricas de su singular cultura tnica por sus msticos
indgenas Yaneshas, Ashaninkas, colonos europeos (austro- alemanes.) y la
milenaria cultura peruana.
Oxapampa es un destino del turismo orientado a la naturaleza, denominado
tambin Ecoturismo, con potencial debido, entre otras cosas, a los bosques
naturales an existentes que contienen bellos paisajes. Tambin existe
potencial para el turismo de aventura, como y caminatas por el bosque que,
se pueden desarrollar en las reas protegidas.
Inventario de atractivos
En Oxapampa se han identificado un total de 12 atractivos, muchos de los
cuales requieren su puesta en valor. Aqu el listado de ellos y su
nomenclatura:
NOMBRE CATEGORA TIPO SUB DESCRIPCIN

DEL TIPO
RECURSO
Lugar natural que permite el
avistamiento de la Quebrada
Tres Aguas. Se encuentra a
MIRADOR DE Lugares Mirador
Sitio Natural 40 minutos de la ciudad de
MEZAPATA Pintorescos Natural
Oxapampa. De fcil acceso
pues se encuentra sobre la
Carretera Central.
Cada de Agua Natural de
aproximadamente 20 metros 33
CATARATA RIO Cada de Catarata / que se encuentra en el
Sitio Natural
TIGRE Agua Cascada casero de La Caera, a 20
minutos de la Ciudad de
Oxapampa.
El Barrio de Miraflores se
Casas de caracteriza por sus casas de
Arquitectura valor construccin tpica al estilo
y Espacios arquitectni austro-alemn, hechas en
BARRIO Manifestaciones
Urbanos - co - Barrio Madera. As mismo, es uno
MIRAFLORES Culturales
Lugares ms de los barrios ms antiguos
Histricos antiguo de que conservan armona en
la ciudad sus construcciones y el
paisaje circundante.
El Sector de San Alberto se
encuentra a 7 km de la
ciudad de Oxapampa Es de
fcil acceso desde la ciudad,
PARQUE
caminata sin esfuerzo salvo
YANACHAGA
reas Parque por los ltimos 300 metros
CHEMILLN Sitios Naturales
Protegidas Nacional antes de llegar al refugio El
SECTOR SAN
Cedro ya que el trayecto
ALBERTO
comprende subidas
empinadas. El parque
comprende la cordillera
Yanachaga (3900 m.s.n.m.)
DEL TIPO
RECURSO
Cuenta con flora y fauna
diversa as como algunas
especies endmicas. Lugar
especial para el avistamiento
de aves. El sector es usado
tambin para investigacin
Grabacin natural en roca
VIRGEN DEL Formacin
Sitios Naturales Otros expresado en la imagen de la
CAMINO Natural
virgen
La iglesia actual fue
construida en el ao 1940 de
madera machihembrada al
estilo tirols. Su techo es a
Arquitectura
IGLESIA SANTA Manifestacin dos aguas y posee una sola
y Espacios Iglesia
ROSA Cultural nave rectangular. En el
Urbanos
interior se puede apreciar la
imagen de Cristo hecha en
madera. Todo el interior
conserva el color natura
La iglesia de Quillaz se
IGLESIA Y
Manifestacin
Arquitectura
encuentra donde nace el rio
Quillaz Fue fundada en 34
MISIN DE y Espacios Iglesia 1881 y fue la primera misin
Cultural
QUILLAZ Urbanos franciscana de Selva Central.
Todo el interior es
conservado en madera
Msica y danzas tradas por
MSICA Y los colonos austro-alemanes.
DANZAS Msica y Estas danzas se bailaban
Folclore
AUSTRO- danzas durante las fiestas de los
ALEMANAS primeros colonos y sus
descendientes.
MSICA Y Se celebra la fiesta de la
DANZAS Acontecimientos Fiestas Santa Patrona de Oxapampa
Fiestas
AUSTRO- Programados Patronales Santa Rosa, el 30 de Agosto
ALEMANAS
El obelisco fue levantado en
el ao 1959 de base
Arquitectura
Manifestacin octagonal en el centro de la
OBELISCO y Espacios Obelisco
Cultural plaza, en homenaje a los
Urbanos
colonos pozucinos
fundadores de Oxapampa.
REA DE Bosque achaparrado con
CONSERVACIN rea de permanente neblina Se
MUNICIPAL Sitio natural conservacin Bosque encuentra a 2400 m.s.n.m.
BOSQUE DE municipal en una semi meseta que
TSHOLLET constituye el divortium
DEL TIPO
RECURSO
acuarium que divide las
cuencas de Villa Rica y
Oxapampa, abarca una
superficie de 9850 hectreas
Comprende espacios de
conservacin de
biodiversidad: flora (117
especies leosas, 100
especies de orqudeas, etc.),
fauna (oso de anteojos,
venado colorado, ardillas
entre otros)
Formacin cavernosa, centro
del cual emana aguas
cristalinas del subsuelo. En la
Gruta del
AGUA DE LA Manifestacin cueva se puede observar la
Manantial agua de la
VIRGEN Natural silueta de la virgen Mara.
Virgen
Por lo cual, los pobladores
del lugar consideran benditas
a estas aguas.
35
ANLISIS DE LA OFERTA LOCAL
La oferta est integrada principalmente por los elementos siguientes:
alojamiento, gastronoma, recreacin, esparcimiento y actividades de carcter
tradicional.
Alojamiento
En cuanto a alojamiento existen 31 establecimientos en el distrito registrados
por el MINCETUR, de los cuales 5 son hostales, 3 albergues y el resto son
Hospedajes. El nmero global de habitaciones es de 342 y de camas es de
675.
NOMBRE COMERCIAL CLASE CATEGORA N DE HAB. Y CAMA

SAN JUAN Hospedaje Constancia 20 30
PLAZA Hospedaje Constancia 10 12
MENDOZA Hospedaje Constancia 12 13
OXAPAMPA Hospedaje Constancia 16 22
PRIMAVERA Hospedaje Constancia 7 13
DON CALUCHO Hospedaje Constancia 13 20
JIMNEZ Hospedaje Constancia 10 17
COLONO Hospedaje Constancia 9 20
SANTA ROSA Hospedaje Constancia 9 13
LOECHLE SINTY Hospedaje Constancia 8 15
NOMBRE COMERCIAL CLASE CATEGORA N DE HAB. Y CAMA
LAS ORQUDEAS Hospedaje Constancia 4 13
FREY Hospedaje Constancia 7 19
ARIAS Hostal 2 Estrellas 20 49
REY Hostal 1 Estrella 11 20
SAN FERNANDO Hostal 3 Estrellas 14 28
PAPAQUELL Hostal 2 Estrellas 8 21
REYNA Hostal Venci 3 est. 10 17
FRAU CAROLINA EGG Albergue Vigente 14 - 18
ESPERANZA Albergue Vigente 5 12
BOTTGER Albergue Vigente 59
DPALMA LODGE Hospedaje sin Categora 6 22
HEILING Hospedaje sin Categora 15 28
LIZ Hospedaje sin Categora 11 23
SAN MARTIN Hospedaje sin Categora 20 43
SANTA YSOLINA Hospedaje sin Categora 18 23
TRAPICHE Hospedaje sin Categora 12 40
VICUS Hospedaje sin Categora 9 31
PREISING Hospedaje sin Categora 5 12
ROCO Hospedaje sin Categora 16 42
WILSON Hospedaje sin Categora 6h - 12c.
ROYAL Hospedaje sin Categora 12h - 15c.
Gastronoma 36
En cuanto a gastronoma se contabilizan 24 restaurantes, tambin por
informacin del MINCETUR, de los cuales 6 estn categorizados por 1, 2 y 3
tenedores y el resto est sin categorizar. Globalmente existen 245 mesas y
espacio para 783 comensales. Los restaurantes son principalmente para el
consumo interno, ya que se aprecia un alto nmero de polleras, que
expenden comidas que no son de la regin. El siguiente cuadro nos orienta
mejor.
NOMBRE COMERCIAL CLASE CATEGORIA N MSA.Y SLLA

1. BOTTGER Restaurante 1 tenedor 14m - 54s
2. ITALO' S Parrilladas Venci 8M - 48S
3. OASIS Restaurante 2 tenedores 5m - 34s
4. OASIS Polleria 3 tenedores 9m - 36s
5. CASA DE BACO Restaurante 3 tenedores 10m - 40s
6. DELICIA Restaurante 1 tenedor 6m - 24s
7. COHUEN SE GUAPA Restaurante 1 tenedor 4m - 16s
8. EL SANGUCHON Fuente de soda snack Sin Categoria 7m - 28s
9. AYDEE Brosteria Sin Categoria 5m - 20s
10. JOAO Polleria Sin Categoria 34m - 9s
11. JORDI Brosteria Sin Categoria 34m - 8s
12. LA LLEGADA Restaurante Sin Categoria 5m - 20s
13. PUERTO Cevicheria Sin Categoria 7m - 28s
ESCONDIDO
14. MI SABOR Polleria Sin Categoria 16m - 64s
15. OKKIS Polleria Sin Categoria 6m - 24s
16. OXAPAMPINO Restaurante Sin Categoria 9m - 46s
17. PALIZAL Rest/brosteria Sin Categoria 8m - 32s
18. PTO. DE Pizzera Sin Categoria 6m - 24s
ENCUENTRO
19. ROCI Restaurante Sin Categoria 9m - 36s
20. TAYPA chifa Sin Categoria 9m - 36s
21. REY cevicheria Sin Categoria 8m - 32s
22. MONKUMA Restaurante Sin Categoria 5m - 20s
23. TOMYS polleria Sin Categoria 6m - 24s
24. DUCHESS polleria Sin Categoria 15m - 70s
Infraestructura y Servicios
En cuanto a los servicios bsicos e infraestructura de la ciudad, tenemos que
se cuenta con electricidad las 24 horas, agua entubada, es decir no
potabilizada en las mejores condiciones, no hay sistema de eliminacin de
residuos lquidos, si hay telfono y conexin a internet por ADSL (no existe
wireless): los servicios mdicos y de seguridad son los suficientes para el
tamao y la poblacin de la ciudad.
El distrito cuenta con 3 empresas de transporte terrestre que realizan el

circuito Lima Oxapampa Lima, ambas tienen recorridos diarios, asimismo 37
cuenta con autos que realizan Ruta Oxapampa la Merced y Oxapampa
Villarrica. El servicio de trasporte interprovincial es un tanto informal en sus
salidas y llegadas, generando una sensacin desagradable entre los pasajeros
y se requerira un mejor servicio.
Se accede por carretera asfaltada va la carretera central hasta la ciudad de

La Oroya, luego se toma la desviacin hacia la ciudad de Tarma, se contina
por el valle de Chanchamayo (ciudades de San Ramn y La Merced), se sigue
por la va carrozable de San Luis de Shuaro, hasta el puente Paucartambo,
todas ellas en la Regin Junn, para luego continuar por la carretera asfaltada
hasta la ciudad de Oxapampa en. Todo el viaje, desde Lima tiene una
duracin de 10 horas aproximadamente.
Otros establecimientos
Adems, en el Distrito existen dos Agencias de Viajes y Turismo las cuales
operan localmente y en ocasiones lo hacen desde Lima, hace falta el
involucramiento del Sector Privado y pblico para el desarrollo del turismo en
el distrito, la Municipalidad debe liderar la formacin de emprendimientos
tursticos.
MOMBRE RUBRO
Emp. Transp. Srvicio Especial Agencia Venta de Pasajes
Emp. Transp. TRANSPIZA Agencia Venta de Pasajes
Emp. Transp. HUANCABAMBA Agencia Venta de Pasajes
EMP. TRANS. " EXPRESO SR. DE MURUHUAY AGENCIA DE TRANSPORTES
Emp. Transp. OXAPAMPA AGENCIA DE TRANSPORTES
ETRANSHUAN S.R.L. AGENCIA DE TRANSPORTES
EMP. TRANSP. LOS ESCORPIONES AGENCIA VTA. DE PASAJES
EMP. TRANSP. VILLA RICA AGENCIA DE TRANSPORTES
TURISMO OXABUS E.I.R.L. AGENCIA DE TRANSPORTES
ESTRASE S . C . R . L. Agencia de transportes-Locutorio
POMAZONGO MIRANDA, Teodoro BAR " MELECO "
CASAS CASTILLO, Humberto BAR "CENTRO TARMEO"
PUENTE RODRGUEZ, Frelia Janet BAR
DURAN MALPARTIDA, Felisa BAR
PUENTE RODRGUEZ, Alicia BAR
MOSQUERA DE VELITA, Eufracia Bar
HUACCHA CARHUAJULCA, Rafael BAR
MOSQUERA FUERO, Mara M. BAR
SOCA VILLEGAS, Simon BAR
RODRGUEZ SALAZAR, Aldo BAR FUENTE DE SODA
WALLMAN CARRASCO, Teresa ALOJAMIENTO FAMILIAR-POSADA 38
CANO DE VERDE, Esperanza ALBERGUE TURSTICO
ANLISIS DE LA DEMANDA TURSTICA
Los turistas en general, son de origen nacional, pero tambin es cada vez
mayor el inters de extranjeros por est destino, ya que les permite convivir
y conocer un medio donde se exhiben las tradiciones y costumbres del lugar.
En cuanto al nivel socioeconmico, la demanda est representada por los
sectores de clase media, media - alta y alta. La demanda es heterognea en
cuanto a grupos familiares y rango de edades. En el anlisis de la demanda
se debe relevar informacin de tipo cuantitativo y cualitativo:
Arribos tursticos y permanencia

Sobre cuntos turistas arriban a Oxapampa las estadsticas del Mincetur
sealan una cifra para el ao pasado (2008) de 17,715, lo que significa un
incremento a aos anteriores donde, por ejemplo el 2004 la cifra se calcul
en 13 mil visitantes aproximadamente
Distritos Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sept Oct Nov Dic Total
OXAPAMPA 906 801 1272 829 1159 1211 6050 1678 968 954 1061 826 17,715
Como puede apreciarse el mes ms concurrido fue julio y los meses de

menor llegada coinciden con las lluvias que generan problemas de arribos a
esta ciudad.
En referencia a los usos y costumbres de los visitantes, la duracin de la

estada varia, se sabe que un 35% pernocta 3 das, un 29% lo hace en
cuatro, 22% en dos das y un 28% pasa los cuatro das. Como se ve es un
destino que toma tiempo, o mejor dicho que la gente se toma su tiempo para
visitarlo.
Origen de los turistas

Los turistas que visitan a Oxapampa son de origen extranjero y nacional,
considerando que el mayor porcentaje proviene de Lima. Los extranjeros
vienen del segmento de turismo especializado en naturaleza, siendo muchos
los birdwatchers (observadores de aves) y bilogos que llegan a conocer el
parque Yanachaga Chemilln. Sin embargo no son la mayora como en otros
destinos ecotursticos, sino una minora muy selecta.
39
El grueso es de los visitantes nacionales de los cuales el 43% esperan
cualquier momento del ao para viajar, es decir no tienen una fecha preferida
del ao para realizar su viaje. Su disponibilidad estara asociada a tiempos
libres y expectativas econmicas, principalmente. Esta preferencia se observa
principalmente en los trabajadores independientes y en las personas
comprendidas entre los 45 y 64 aos, quienes al parecer tendran un mayor
control del tiempo libre.
Otra temporada sera las vacaciones de trabajo, principalmente en los

viajeros que pertenecen al sector pblico, en aquellos que tienen edades
entre los 25 y 34. En tercer lugar de preferencia estn los feriados largos,
que seran aprovechados por las personas que trabajan en el sector pblico y
privado.
Motivaciones de los turistas

Los vacacionistas nacionales viajan motivados principalmente por la bsqueda
de descanso y relax. Adems, estn interesados por destinos que les ofrezcan
ambientes rodeados de naturaleza y campo, sobre todo con buen clima
(clido y seco). A ello, se debe incluir la diversin (recreacin) como un factor
importante si se trata del segmento ms joven (18 a 24 aos).
La seguridad y tranquilidad del lugar resulta un segundo aspecto de

importancia, el cual es ms resaltado por las personas mayores a 35 aos,
por los residentes del Nivel Socio Econmico A/B y por aquellos turistas que
hacen campamentos,
mientras que los ms
jvenes (de 18 a 24
aos) son
influenciados por
conocer nuevas
zonas tursticas.
Adems, el poder
observar paisajes
naturales, conocer la
cultura, un lugar
econmico y la
distancia al destino,
tambin resultan
aspectos 40
determinantes para elegir un destino.
Aspectos negativos para el visitante

Hay cosas que les disgusta a los visitantes. La encuesta realizada por el
proyecto de la Municipalidad arroj que un 21.8% de visitantes se quejaban
de la falta de servicios, un 18.7 % de la falta de informacin turstica, el 12%
el desorden producido en los fines de semana largos donde hay saturacin de
visitantes, un porcentaje similar seal los precios de alojamientos, los cuales
se elevan en temporada alta y un 9% la cantidad de visitantes que hay en
estas fechas de fiestas o feriados largos. Tambin hay un porcentaje de
turistas que reclaman la existencia de museos que muestren la historia del
distrito.
En cuanto al transporte, la mayora de las personas viajan haciendo uso de

los buses interprovinciales, comportamiento que es predominante en el nivel
socio econmico, aunque tambin resulta interesante el uso del auto propio,
en vista que el 14% de los vacacionistas nacionales us este medio de
transporte. Este porcentaje se incrementa en los vacacionistas de 35 a 44
aos (22%) y en aquellos que pertenecen al nivel socioeconmico A/B
(22%).
Las actividades que conforman el turismo urbano, tales como pasear por la
ciudad y visitar parques y plazas de la ciudad, son las ms importantes para
los vacacionistas nacionales. A ello se suman las actividades propias del
turismo de naturaleza (pasear por el campo, lagos, ros, etc.) y del turismo
cultural (visitar iglesias, catedrales, conventos, restos arqueolgicos, etc.).
Mientras que, el turismo de sol y playa es realizado por los segmentos ms
jvenes (18 a 24 aos y de 25 a 34 aos). Asimismo, es importante destacar
que durante los viajes la mayora de turistas suele realizar compras entre las
que destacan los dulces tpicos, las artesanas y productos del lugar (quesos,
bebidas, etc.).
Por otro lado, cerca de la cuarta parte de los turistas manifestaron haber
asistido a discotecas y pubs, principalmente los segmentos ms jvenes.
ANLISIS DE LA COMPETENCIA
Los territorios que competiran con Oxapampa son La Merced y Satipo, que
se encuentran en el corredor Selva Central; pero asimismo Villa Rica es una
potencial competencia en la provincia. Los productos que ofrecern en el
Distrito de Oxapampa son los atractivos que se encuentran en su jurisdiccin
y los atractivos de los distritos vecinos. 41
Entre las los puntos fuerte o fortalezas que existen en Oxapampa para
enfrentar la competencia podemos sealar que cuenta con recursos tursticos
naturales, culturales, histricos y de aventura que se diferencia de estos otros
destinos; pero que adems existe dentro del imaginario colectivo una imagen
idealizada de esta parte de la selva. Otra fortaleza con relacin a Satipo es
que no se asocia a Oxapampa con el narcotrfico, mientras que la cercana
al Valle del Ro Ene de Satipo no lo hace muy atractivo. Adems los servicios
bsicos y tursticos de Satipo son an incipientes
Entre los puntos dbiles de Oxapampa, tenemos que se encuentra lejos de

Lima y permite que La Merced sea la ciudad punto de centralizacin de los
paquetes tursticos, asimismo, la Merced cuenta con una planta turstica ms
sofisticada con establecimientos tipo lodge y bungalows que fcilmente llenan
la vista del turista limeo. Frente a esto Oxapampa debera incidir ms en sus
diferencias de clima, paisaje y cultura, es decir promover ms sus
singularidades antes que los elementos comunes que tiene con los otros
destinos o en todo caso su complementariedad como parte de un destino
mayor Selva Central. Quizs promover el Parque Yanachaga, antes que las
cataratas; y la arquitectura antes que la idea de un entorno de selva, puedan
darle un mejor posicionamiento a futuro.
La tendencia hacia la bsqueda de relax y descanso por parte del segmento
mayoritario de turistas que van a Oxapampa va a continuar, lo que si se debe
tener en cuenta es que los otros destinos tambin comenzarn a ofertar los
mismos productos, y esa es otra tendencia del mercado.
ANLISIS ESTRATGICO DE LA SITUACIN ACTUAL DEL

TURISMO EN EL DISTRITO.
Para hacer una caracterizacin de la situacin actual del distrito en relacin a
la actividad turstica usamos como base el mtodo de anlisis estratgico
conocido como FODA, el cual busca definir las acciones sobre las cuales se
definen los objetivos. Se realiza identificando las Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas de la actividad turstica del distrito. El siguiente
cuadro comprende estos conceptos
Son las cosas o elementos positivos

INTERNO
FORTALEZAS (+) que podemos manejar para hacer
Dependen de
posible el desarrollo
nosotros,
Son cosas o elementos negativos que
podemos
manejarlas
DEBILIDADES (-) retrasan nuestro desarrollo; pero que 42
podemos controlar
Son cosas o elementos positivos que
OPORTUNIDADES (+) podemos aprovechar, aunque no los
ENTORNO
controlamos
No dependen
Son cosas externas que son negativas
de nosotros
AMENAZAS (-) para el desarrollo y no las podemos
controlar.
Para construir este anlisis tomamos como base el anlisis definido en el

documento del Plan Provincial en donde los participantes de talleres indicaron
la pertinencia, para el caso del distrito de los elementos existentes, y tambin
incluyeron nuevos elementos que no se encontraban en el Plan Provincial.
Por otra parte se estructura este anlisis en funcin a los programas del
PENTUR y el resultado es el siguiente:
Planificacin y Gestin
Poltica turstica, Coordinacin integral e institucionalidad
FORTALEZAS DEBILIDADES
Inters de la autoridad, sector Insuficiente articulacin entre
privado y comunidad local para el gobiernos locales y el sector privado
desarrollo del turismo. Lentitud burocrtica en los temas
Aplicacin de proyectos de formalizacin del turismo.
municipales de fortalecimiento del Escasa participacin de los actores
sector locales.
Desconfianza de los prestadores
de servicios sobre las polticas de
promocin.
Desarticulacin de los
instrumentos de planificacin turstica
con los de planificacin territorial.
OPORTUNIDADES AMENAZAS
Polticas pblicas regionales de Polticas nacionales del sector que
promocin del turismo. priorizan los destinos tursticos de
Existencia de universidades e
instituciones acadmicas de trabajo
nivel internacional.
43
con el turismo.
Territorio y Destino
Regulacin y Ordenacin Territorial, Infraestructura y Equipamientos,
Conservacin del Patrimonio.
Deficiente valoracin de la riqueza
Existencia de Recursos histrica y el patrimonio cultural.
naturales, diversidad biolgica, Inadecuada infraestructura bsica,
paisaje y manifestaciones comunicaciones, salud
culturales. Inadecuados servicios de
La actividad agrcola, transporte desde la capital.
agropecuaria y apcola. Insuficiente normatividad para el
control urbano y el uso del territorio
No hay estudios para medir la
capacidad de carga6
6
El concepto de capacidad de carga trata de establecer en trminos mensurables el nmero de visitantes y el grado de
desarrollo que es susceptible de alcanzarse sin que se produzcan situaciones perjudiciales para los recursos (..) Es la
capacidad que se puede alcanzar sin dao fsico para el medio natural y para el medio artificial, sin dao
Incremento de la demanda Informalidad en las empresas de
turstica. servicios tursticos.
Ubicacin cercana a Lima. Ubicacin inadecuada de las
Selva central como objetivo empresas de transportes en la capital.
turstico Deslizamientos de tierra que
interrumpen las vas en temporada de
de lluvias (diciembre a marzo o abril)
El incremento del costo de los
pasajes en temporada alta.
Construir vas de comunicacin sin
priorizacin.
Irracionalidad en el uso de los
recursos naturales.
Falta de mantenimiento constante
de las vas regionales y nacionales.
Incremento de la contaminacin.
Producto
(Valorizacin del patrimonio artesana, Recursos humanos y capacitacin,

creacin de productos y servicios, Inversin privada).
44
Punto de ingreso a la provincia. Insuficiente conocimiento de
Existencia de atractivos recursos y atractivos tursticos del
tursticos en el distrito y en distritos rea rural de Oxapampa
cercanos Informalidad en algunos
Diversidad de culturas: austro prestadores de servicios tursticos
alemanas, Ynesha y andinas. Bajo nivel de capacitacin de los
Gastronoma de la zona. prestadores de servicios tursticos.
La produccin artesanal Baja comprensin de la
Existencia de la carrera de importancia del turismo entre la
turismo en el instituto tecnolgico poblacin
Inters del turista actual por la Crisis econmica mundial.
naturaleza y culturas vivas Cambio climtico.
social/econmico para la comunidad y para la cultura local o sin perjudicar el justo equilibrio entre desarrollo y
conservacin.
En trminos estadsticos, es el nmero de visitantes que pueden darse en un lugar a cualquier hora punta o durante un
ao sin que resulte en una prdida de atraccin o en daos para el medio ambiente... Se puede decir, en trminos
generales, que existe una saturacin o un sobrepaso de la capacidad de carga cuando los movimientos de las personas,
nacionales o internacionales, excede temporalmente el nivel aceptable por el medio ambiente fsico y humano de la
zona de acogida o destino (Informe de la OMT, cit. por Cazes, 1992).
Reconocimiento de la zona por Competencia de otras zonas
sus paisajes en estados naturales. cercanos con atractivos similares
Se cuenta con potencial importante
para ser declarado como reserva de
biosfera.
Potencialidad para realizar turismo
rural, deportes de aventura, etc.
Promocin, Comunicacin y Comercializacin

Promocin turstica, Comunicacin, difusin y sensibilizacin, Sistema de
informacin turstica, Desarrollo de la estructura comercial
Posicionamiento de Oxapampa Insuficiente informacin turstica.
como lugar turstico. Insuficiente promocin turstica
Conocimiento del perfil del
turista.
Alianzas pblico-privadas para la
promocin.
Proceso de planificacin del
turismo distrital
Reconocimiento de la zona por
sus paisajes en estados naturales.
45
Inters del turista actual por la Competencia de otras ciudades del
naturaleza y culturas vivas. corredor turstico y otras zonas del
Polticas nacionales de promocin pas por el mercado.
del turismo. Crisis econmica que puede retraer
Se cuenta con potencial importante el turismo interno y externo.
para ser declarado como reserva de
biosfera.
Calidad
Calidad en destino, Calidad en productos y servicios
Amabilidad y hospitalidad de la Desigualdad en la calidad del
poblacin. servicio turstico segn los
Existencia de una planta turstica estndares exigidos.
adecuada a la demanda. Insuficiente profesionalizacin de
Atractivos tursticos. los prestadores de servicios.
Insuficiente articulacin de los
circuitos.
Incremento de arribo por la Posible incremento de la
promocin del destino selva central. delincuencia en la zona.
Incremento de la inversin privada Potencial avance del narcotrfico.
en servicios tursticos
VI. PROPUESTA DE DESARROLLO TURSTICO

DISTRITAL
VISIN DE DESARROLLO TURSTICO 2009 - 2014.

La Visin de Desarrollo es el gran objetivo a alcanzar en el futuro. Tambin
es considerado como la apuesta o el reto que orienta y dirige las acciones de
los actores, a lo largo de un periodo, para concertar el fin de los recursos,
iniciativas y decisiones que trabajan el tema del turismo en su mbito
territorial, en este caso el distrito de Oxapampa.
La Visin es un enunciado que sintetiza las aspiraciones que los actores

pblicos, privados e institucionales quieren lograr y se asume como el
referente para construir de manera conjunta el futuro. No es posible
enfrentar las tareas que supone la administracin de servicios y recursos, la
articulacin o la generacin de compromisos y responsabilidades por parte de
los entre actores, sin una visin clara que plantee apuestas para el futuro. 46
Visin Provincial
A nivel provincial existe una Visin de Desarrollo que nos refiere el cmo
queremos que en el futuro sea la situacin de esta provincia en referencia al
turismo. La Visin Provincial es la siguiente7:
POSICIONARNOS COMO UN DESTINO TURSTICO GESTIONADO

RESPONSABLE, SOCIAL, CULTURAL Y AMBIENTALMENTE SOBRE LA
BASE DE SU PROPIA IDENTIDAD.
Esta Visin, seala una serie de apuestas que representan oportunidades

para las diferentes comunidades distritales y gobiernos municipales de la
provincia, que deberan ser aprovechadas segn los recursos, potencialidades
y servicios particulares que cada distrito posea y defina. El conjunto de estos
componentes tiene que estar contenido en los planes de desarrollo turstico
de cada distrito.
Visin Distrital
7
Tomado del documento Plan de Desarrollo Turstico de la Provincia de Oxapampa, elaborado por el
Dr. Germn Rijalba Olgun, Oxapampa 2008
La Visin de Desarrollo Turstica del distrito de Oxapampa al 2014 fue
construida sobre la base de concebir colectivamente los escenarios o
situaciones futuras, considerando las tendencias de la realidad actual, lo que
permiti identificar un escenario posible de realizar.
Este proceso de elaboracin de la Visin, incorpora de manera deliberada la

expresin de los participantes en los talleres participativos respecto a sus
voluntades, deseos, sueos y las aspiraciones de mediano plazo. Tambin
considera las tendencias de la realidad interna y externa al distrito. Sin
embargo, el razonamiento central en esta manera de construir la visin pone
nfasis en los sueos, porque es basndose en ellos que se logran los
mayores compromisos y movilizaciones hacia una apuesta colectiva.
En ese sentido la Visin aprobada por los actores y agentes participantes fue
la siguiente:
Al 2014, Oxapampa es un distrito reconocido a nivel nacional e

internacional por sus servicios tursticos de calidad, con atractivos
puestos en valor, que asume y valora su identidad cultural,
mantiene sus tradiciones y diseo arquitectnico urbano, con un
manejo responsable del ambiente; beneficiando el desarrollo 47
integral de la poblacin, dentro de un medio saludable y seguro,
con una gestin planificada y concertada.
Significado de la Visin
Al ser la Visin una sntesis que debe servir como referente y movilizador de
procesos, es necesario explicitar sus contenidos, lo que ilustra mejor sus
potencialidades como tambin sus limitaciones, por tanto se desarrollan
algunas de sus ideas-fuerza.
1. Reconocido por sus servicios tursticos de calidad.- se asume que

Oxapampa como distrito la logrado un reconocimiento por su calidad de
servicios ya que siendo centro y plataforma de los servicios tursticos de la
provincia y su rol principal dentro del territorio es ese.
2. Atractivos puestos en valor.- No obstante ser centro de servicios, no
deja de potenciar su oferta poniendo en valor los atractivos culturales y
ambientales-paisajistas que posee.
3. Valora su identidad cultural.- Implica el reconocimiento de que existe
una confluencia de culturas en su interior que debe ser revalorada y
preservada por ser parte de una cultura viva de la zona.
4. Manejo responsable del medio ambiente.- esto indica que la
actividad turstica va a anteponer la preservacin del patrimonio natural al
simple afn de lucro, es decir da un enfoque ambientalista a la actividad
el turismo.
5. Gestin planificada y concertada.- Seala que la gestin turstica
debe tener niveles de coordinacin y articulacin entre actores para que
las actividades, polticas y proyectos sean de utilidad a todos los actores
tursticos del distrito.
VOCACIN DEL TERRITORIO Y MISIN DE LOS ACTORES

DEL DESARROLLO TURSTICO
Oxapampa como territorio, no puede tener una misin ya que esta es
exclusivamente propio de los grupos o instituciones; pero lo que si tiene es
una vocacin territorial que podemos expresar, en relacin a la Visin de la
siguiente manera:
Oxapampa es el distrito que centraliza y redistribuye el flujo

turstico de la provincia. Sus fortalezas en servicios tursticos de
alojamiento y otros, generan satisfaccin para los visitantes que
llegan principalmente de la capital de la repblica. Asimismo, su
posicin geogrfica y su facilidad de acceso lo convierten en el
punto de partida y puerta de entrada de todo el destino turstico
provincial. 48
Amn de esto los actores del desarrollo turstico, que son el sector pblico,
las instituciones privadas, los empresarios y la poblacin, tienen una misin,
la misma que est sealada por el Visin de desarrollo y se conjuga con los
roles antes descritos en el presente documento. En ese sentido las misiones
seran:
Sector Pblico Instituciones privadas

Planificar, ordenar y gestionar el Apoyar la planificacin del territorio y
territorio. Promocionar el desarrollo y la actividad turstica con enfoque
regular las actividades tursticas para seguro y saludable. Promover las
que existan servicios de calidad. iniciativas que favorezcan el
Aportar en la puesta en valor de los desarrollo turstico y permitan el
recursos y atractivos de acuerdo a su desarrollo de capacidades y la
mandato legal y sus capacidades conservacin de los recursos
financieras. naturales y paisajistas.
Empresarios Poblacin
Brindar servicios tursticos de calidad Preservar la identidad cultural y
trabajando coordinadamente con las contribuir a la conservacin de un
dems instituciones por el desarrollo entorno agradable, mostrando una
turstico el distrito. Asimismo, conciencia turstica.
participar en los espacios de gestin
turstica, apoyar las iniciativas y
cumplir con la normatividad
existente.
LNEAS Y OBJETIVOS ESTRATGICOS PARA EL
DESARROLLO TURSTICO.
Como es posible observar, la Visin de Desarrollo encierra la definicin de las
distintas ideas-fuerza de lo que definiremos como los Ejes o Lneas
Estratgicas. Estas constituyen los temas fundamentales por los cuales se
tiene que transitar para pasar de la situacin actual a la propuesta en la
Visin.
Estas ideas-fuerza determinadas por la Visin, las que tomando en

consideracin su especificidad temtica, nos definen las Lneas Estratgicas y
sus Objetivos Generales. As, se han considerado cinco Ejes o Lneas
Estratgicas que son:
49
Estas Lneas estratgicas se basan en algunas ideas fuerza de la Visin; y que

adems corresponden a temas sobre los que existen problemas,
potencialidades y necesidades. A continuacin las lneas y los temas
correspondientes:
LNEA ESTRATGICA OBJETIVO GENERAL TEMTICA
1. DESARROLLO DE Promover el desarrollo de Capacitacin a los
CAPACIDADES capacidades de los actores prestadores de servicios
pblicos privados y tursticos.
prestadores de servicios Atencin al cliente.
tursticos, para mejorar la Formacin e guas
calidad de los servicios. tursticos.
Desarrollo de
capacidades para el
turismo rural.
2. ACONDICIONAMIENTO Promover el uso adecuado Mejoramiento del paisaje
DEL TERRITORIO, del territorio y sus recursos urbano y rural.
INFRAESTRUCTURA Y para la incrementar el valor Conservacin del
ATRACTIVOS de sus atractivos y patrimonio
TURSTICOS servicios, mediante la arquitectnico.
participacin pblico y Mejoramiento y puesta
privada. en valor de atractivos.
Generacin de atractivos
Accesos y mantenimiento
de vas.
Infraestructura hotelera.
Infraestructura de
servicios.
Sealizacin urbana.
3. PROMOCIN Y Promover los atractivos y Promocin. 50
COMERCIALIZACIN servicios tursticos del Marketing.
distrito, para incrementar la Prensa especializada.
afluencia de visitantes a Campaas.
travs de mecanismos de Eventos y ferias.
mercadeo y publicidad. Creatividad para la venta
del producto
4. PLANIFICACIN Y Desarrollar capacidades de Institucionalidad.
GESTIN gestin y planificacin del Planificacin del destino.
turismo para un desarrollo Gremios tursticos.
armnico y sostenible de la Coordinacin entre
actividad, mediante la instituciones.
articulacin de actores y la Gestin y representacin
cooperacin del sector turismo.
interinstitucional. Seguridad al turista
5. PATRIMONIO Promover la revalorizacin Conservacin de las
CULTURAL y conservacin de la tradiciones.
identidad cultural y las Cultura Viva.
manifestaciones culturales, Fiestas costumbristas
para la cohesin social y la Gastronoma.
ampliacin de la oferta Danzas y costumbres.
turstica vivencial.
Cada una de las Lneas identificadas, a su vez, contienen varios objetivos a

lograr para cumplir con el reto que implica la Visin de Desarrollo. Los
objetivos sirven para direccionar los Lneas y colocar los temas puntuales
sobre los que se van a trabajar los programas y proyectos.
Para la identificacin de los Objetivos se someten las Lneas a lo que se

denomina el anlisis estratgico. En este caso el anlisis se ha realizado partir
de los elementos que nos proporciona el diagnstico y se han validado con
los representantes de las instituciones y la Municipalidad durante el proceso
participativo. Por tanto, los Objetivos son producto del anlisis y combinan los
elementos positivos y negativos tangibles o perceptibles de la realidad.
Los Objetivos identificados son los siguientes:
LNEA 1.-
DESARROLLO DE CAPACIDADES
OBJETIVO GENERAL
Promover el desarrollo de capacidades de los actores pblicos
privados y prestadores de servicios tursticos, para mejorar la
calidad de los servicios.
El desarrollo de capacidades es una necesidad para el distrito a dos niveles,
tanto a nivel de los prestadores de servicios tursticos, como de la poblacin 51
en general. A nivel de la poblacin porque se requerira una mayor atencin y
cultura turstica a fin de que el visitante se sienta acogido y por parte de los
prestadores del servicio, se aprecian ciertas limitaciones y falta de criterios y
mtodos propios de la actividad turstica.
Si bien esto se ve disimulado por la amabilidad de la poblacin no dejan de

haber vacios que podran hacer un mejor servicio. Este objetivo central se
plantea la apuesta de modificar conductas y estilos de trabajo a fin de que se
genere en los visitantes esa satisfaccin que permite su retorno y/o
recomendacin y por tanto un incremento del nmero de visitantes.
OBJETIVO 1.1
Promover la concientizacin de la poblacin y las instituciones
sobre los beneficios del turismo al desarrollo, para incrementar la
valoracin hacia esta actividad, a travs campaas de informacin,
educacin y comunicacin.
El objetivo alude a sensibilizar y luego concientizar a toda la poblacin sobre
los beneficios que tiene el turismo como actividad importante para el
desarrollo y el empleo en el distrito. Esto con el propsito de mejorar la
valoracin que se tiene de la actividad y del turista para que las conductas
sociales se hagan amigables a la actividad y no se vea con indiferencia o
como un simple negocio para obtener dinero, sino como una actividad
integradora.
Lo anteriormente expresado implica generar en la poblacin conductas

afirmativas y amistosas con el visitante, crear un clima de amabilidad con el
turista y esto se lograra a partir de campaas y elementos de comunicacin
que directamente llamen la atencin y motiven un cambio de actitud hacia el
turismo.
Objetivo 1.2
Promover la capacitacin de la poblacin y la especializacin de los
prestadores de servicios tursticos, para mejorar la calidad de la
atencin, a travs de herramientas educativas y formativas
adecuadas, con el apoyo de instituciones especializadas.
Como se sealaba en el objetivo principal, es necesario incrementar las
capacidades en atencin y servicios al turista, cuyo dficit, es grande y
aunque se encuentre al mismo nivel de las otras ciudades de la selva central,
no deja de ser preocupante.
Gran parte de la satisfaccin del visitante o turista se construye por la 52

atencin y las comodidades que se le puede brindar, todo visitante siempre
har una comparacin precio-calidad para darse una idea de lo que est
recibiendo; si esa relacin es ventajosa a la calidad el visitante podra sentirse
satisfecho; pero la valoracin del turista es subjetiva sumando las pequeas y
grandes cosas que aprecia.
Por ello es necesario reparar en todos los detalles de la atencin al visitante y

eso ya est sistematizado y definido en estndares de calidad de atencin y
servicio. El Objetivo plantea asumir estos estndares de calidad para lo cual
es necesario capacitar y/o actualizar conocimientos en sistemas de
administracin hotelera, de comidas y bebidas, servicios de recreacin,
guiado y otros. Pero tambin es necesario generar nuevas capacidades
dentro de la poblacin tanto para que se generen actividades de turismo rural
como para que se generen nuevos emprendimientos.
LNEA 2:
ACONDICIONAMIENTO DEL TERRITORIO, INFRAESTRUCTURA Y
OBJETIVO GENERAL
Promover el uso adecuado del territorio y sus recursos para la
incrementar el valor de sus atractivos y servicios, mediante la
participacin pblico y privada.
El territorio y sus recursos, (posicin geogrfica, poblacin, acceso, servicios
y atractivos) es un todo que integra elementos que con un uso adecuado
pueden potenciar la magnitud de los atractivos del distrito. Sin embargo para
que esto suceda deben ser coordinados y fortalecidos. Esta lnea trata de
abarcar los temas del acceso (vialidad) los recursos tursticos que hay que
convertirlos en atractivos, la puesta en valor de algunos atractivos y tambin
lo concerniente a la infraestructura de alojamiento y otros servicios tursticos.
Objetivo 2.1
Generar acciones para la conservacin y mejoramiento del paisaje
urbano, manteniendo sus caractersticas tradicionales, para
resaltar la identidad distrital, a travs de polticas pblicas
concertadas y proyectos de inversin.
El tema de la trasformacin de la planta tpica de las construcciones de
Oxapampa, de estilo austroalemn, por construcciones de la supuesta
modernidad (estructuras de aluminio y vidrio templado, enchapados en
maylicas) estn afectando el paisaje urbano que es uno de los atractivos de
la ciudad. Asimismo la contaminacin visual se est convirtiendo en un 53
problema ante el desorden de anuncios en las vas, las cuales se estn
haciendo menos amistosas al visitante que busca tradicin y espacios
urbanos estticamente vistosos.
En este objetivo lo que se quiere lograr principalmente es mantener y hasta

mejorar la trama urbana y la planta arquitectnica de la ciudad, que en su
ncleo central se ha visto afectada por construcciones que rompen el
conjunto esttico de la zona.
Objetivo 2.2
Generar y poner en valor el paisaje y los atractivos tursticos para
posicionar a Oxapampa como destino turstico, a travs de
actividades y proyectos de inversin pblicos y privados.
Oxapampa tiene atractivos de un nivel bajo de atraccin pero con mucha

potencialidad en cuanto a turismo de naturaleza, ecoturismo y agroturismo.
Lo que lo hace un lugar interesante para conocer; pero sus atractivos propios
requieren mayor realce para captar el inters del turista. El tema del objetivo
est en mantener y revalorar el paisaje con polticas concretas en materia de
edificaciones y desarrollo urbano. Tambin est el poner en valor atractivos
mediante acciones de mejoramiento.
54
Objetivo 2.3
Mejorar la infraestructura turstica, los servicios bsicos y la
accesibilidad para una mejor atencin a los visitantes, a travs de
proyectos pblicos y privados
Este objetivo se sustenta en la constatacin de la necesidad de promover la
inversin y reinversin en infraestructura turstica a fin de hacer mejor la
estancia del visitante, pero tambin poder absorber una mayor demanda,.
Los temas claves aqu son los servicios bsicos y las comodidades que la
infraestructura pueda brindar.
LNEA 3:
PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN
OBJETIVO GENERAL
Promover los atractivos y servicios tursticos del distrito, para
incrementar la afluencia de visitantes a travs de mecanismos de
mercadeo y publicidad.
Este es un objetivo general muy concreto porque busca incrementar el
inters de los potenciales visitantes hacia Oxapampa a partir de ofertar sus
servicios y atractivos como un destino turstico. 55
Objetivo 3.1
Implementar un sistema organizado para la promocin y venta del
producto turstico de Oxapampa, mediante el uso de medios de
comunicacin masivos y tecnologas de informacin y
comunicacin.
El objetivo alude a la necesidad de establecer un sistema de promocin y

comercializacin de Oxapampa, lo que implica la inversin en productos
comunicacionales y de promocin a insertarse en medios de comunicacin
masivos y en medios propios (pgina web, etc.).
LNEA 4:
PLANIFICACIN Y GESTIN
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar capacidades de gestin y planificacin del turismo para
un desarrollo armnico y sostenible de la actividad, mediante la
articulacin de actores y la cooperacin interinstitucional.
La planificacin es la actividad turstica es necesaria para evitar la duplicidad
de esfuerzos, homogenizar el estndar de la oferta y evitar conflictos entre
los diferentes segmentos de actores que intervienen; pero sobre todo es
importante porque permite aunar esfuerzos y establecer un crecimiento
ordenado de la actividad en el distrito.
Para esto se debern fortalecer capacidades de trabajo conjunto del sector

pblico y privado, asumir herramientas de planificacin y monitoreo del Plan
de Desarrollo Turstico.
Objetivo 4.1
Fortalecer las capacidades de gestin y la articulacin de las
instituciones y gremios vinculados al turismo para generar
proyectos e inversiones pblicas y privados y generar polticas
locales adecuadas.
El objetivo est centrado en dos elementos: articulacin y capacidades.

Articulacin en la medida de visualizar qu falta por organizar y alinear a los
diferentes actores y prestadores de servicios tursticos para que sean una
contraparte organizada de las autoridades y sectores en estos temas; pero
adems fortalecer las capacidades para que ellos mismos puedan establecer
una asociatividad pblico-privada que les permita gestionar el territorio y sus
componentes con el fin de hacer un turismo rentable pero sobre todo 56
responsable con la cultura, los recursos naturales y la formas de vida de los
pobladores, es decir, sostenible.
Esto implica que se deber impulsar una centralizacin de las organizaciones

y actores del turismo local, para planificar y organizar la promocin, los
servicios, las inversiones y adems ayudar a establecer polticas pblicas de
promocin del turismo sostenible.
LNEA 5:
PATRIMONIO CULTURAL
OBJETIVO GENERAL
Promover la revalorizacin y conservacin de la identidad cultural y
las manifestaciones culturales, para la cohesin social y la
ampliacin de la oferta turstica vivencial.
La cultura y para ser ms precisos, la coexistencia de culturas diferentes en el
territorio del distrito han configurado un acervo cultural muy singular que se
constituye en un atractivo para el visitante. Sin embargo, esta herencia
cultural se est perdiendo y el objetivo general plantea acciones y proyectos
de recuperacin del acervo cultural y a su vez potenciarlo como atractivo
intangible, pero real.
Objetivo 5.1
Generar dentro de la poblacin conciencia de nuestra identidad
cultural para poner en valor y conservar nuestro patrimonio, a
travs de un sistema de informacin, educacin y comunicacin.
En el objetivo presente, se plantea la generacin de una conciencia que

revalore la identidad oxapampina, escriba su historia, rescate sus valores y
tradiciones; pero que adems sea conocida por todos los pobladores, para
ello se deben realizar tareas de recopilacin, informacin y educacin.
Objetivo 5.2
Promover los recursos tursticos culturales, para ampliar la oferta
turstica mediante acciones de difusin mediante acciones de
educacin, informacin y comunicacin
La cultura tambin es un atractivo turstico y en la medida que sea conocida y

difundida se convierte en un atractivo. Las manifestaciones culturales deben
ser parte del inventario de recursos y el objetivo plantea el rescate de esos
valores como costumbres, gastronoma e historia para incorporarlos a la
oferta turstica del distrito. 57
CUADRO RESUMEN LNEAS OBJETIVOS GENERALES Y OBJETIVOS
ESPECFICOS
OBJETIVO 1.1
poblacin y las instituciones sobre los
beneficios del turismo al desarrollo,
para incrementar la valoracin hacia
OBJETIVO GENERAL
esta actividad, a travs de campaas
de informacin, educacin y
capacidades de los
LNEA 1.- comunicacin.
actores pblicos
DESARROLLO DE Objetivo 1.2
CAPACIDADES Promover la capacitacin de la
poblacin y la especializacin de los
prestadores de servicios tursticos,
servicios.
para mejorar la calidad de la
atencin, a travs de herramientas
educativas y formativas adecuadas,
con el apoyo de instituciones
especializadas.
LNEA 2: OBJETIVO GENERAL Objetivo 2.1
ACONDICIONAMIEN Promover el uso Generar acciones para la
TO DEL TERRITORIO, adecuado del territorio y conservacin y mejoramiento del
INFRAESTRUCTURA sus recursos para la paisaje urbano, manteniendo sus
Y ATRACTIVOS incrementar el valor de caractersticas tradicionales, para
CUADRO RESUMEN LNEAS OBJETIVOS GENERALES Y OBJETIVOS
ESPECFICOS
TURSTICOS sus atractivos y servicios, resaltar la identidad distrital, a travs
mediante la participacin de polticas pblicas concertadas y
pblico y privada. proyectos de inversin.
Objetivo 2.2
Generar y poner en valor el paisaje y
los atractivos tursticos para
posicionar a Oxapampa como destino
turstico, a travs de actividades y
proyectos de inversin pblicos y
privados.
Objetivo 2.3
Mejorar la infraestructura turstica,
los servicios bsicos y la accesibilidad
para una mejor atencin a los
visitantes, a travs de proyectos
pblicos y privados
Promover los atractivos y Implementar un sistema organizado
LNEA 3: servicios tursticos del para la promocin y venta del
PROMOCIN Y distrito, para incrementar producto turstico de Oxapampa,
COMERCIALIZACIN la afluencia de visitantes a mediante el uso de medios de
travs de mecanismos de
mercadeo y publicidad
comunicacin masivos y tecnologas
de informacin y comunicacin. 58
Desarrollar capacidades Lograr la articulacin y
de gestin y planificacin fortalecimiento de las instituciones y
del turismo para un gremios vinculados al turismo para
LNEA 4:
desarrollo armnico y generar proyectos e inversiones
PLANIFICACIN Y
sostenible de la actividad, pblicas y privados y generar
GESTIN
mediante la articulacin polticas locales adecuadas.
de los actores y la
cooperacin
interinstitucional.
Objetivo 5.1
Generar dentro de la poblacin
OBJETIVO GENERAL
conciencia de nuestra identidad
Promover la revalorizacin
cultural para poner en valor y
y conservacin de la
conservar nuestro patrimonio, a
identidad cultural y las
LNEA 5: travs de un sistema de informacin,
manifestaciones
PATRIMONIO educacin y comunicacin.
culturales, para la
CULTURAL Objetivo 5.2
cohesin social y la
Promover los recursos tursticos
ampliacin de la oferta
culturales, para ampliar la oferta
turstica vivencial.
turstica mediante acciones de
educacin, informacin y
comunicacin.
PRIORIZACIN DE ESTRATEGIAS
Las estrategias responden a la pregunta de cmo vamos a lograr el
cumplimiento de nuestros objetivos. Las estrategias son enunciados que nos
sealan que debemos realizar determinadas acciones para que el objetivo se
cumpla.
Las estrategias necesarias para la realizacin del Plan estn en relacin a

definir el cmo se van a cumplir cada uno de los objetivos planteados. En el
siguiente cuadro tenemos los objetivos generales y las estrategias
consideradas necesarias y prioritarias en cada caso:

GENERAL
Elevar el nivel de los conocimientos y habilidades
de los prestadores de servicios tursticos.
Promover la gestin de negocios tursticos con
LNEA 1.-
criterios de eficacia y eficiencia.
DESARROLLO DE
Promover el desarrollo de formas de turismo
CAPACIDADES
rural capacitando a la poblacin. 59
Desarrollar estndares de calidad de los
productos y servicios.
Promover las alianzas pblico-privadas para la
puesta en valor de los atractivos tursticos del
distrito.
Promover actividades y proyectos con
responsabilidad ambiental.
LNEA 2:
Promover la dotacin completa de servicios
ACONDICIONAMIENTO
pblicos en la zona urbana.
DEL TERRITORIO,
Promover el mantenimiento del patrimonio
INFRAESTRUCTURA Y
paisajista y arquitectnico del distrito
ATRACTIVOS
Promover la reinversin de los prestadores de
TURSTICOS
servicios tursticos en la zona.
Promover la complementacin de los servicios
pblicos y vialidad en la ciudad.
Promover la mejora del transporte pblico de
pasajeros interprovincial.
LNEA 3: Establecer alianzas con los otros distritos de la
PROMOCIN Y provincia para realizar proyectos y actividades
COMERCIALIZACIN conjuntas de promocin.
GENERAL
Establecer relaciones fluidas con la prensa
especializada.
Realizar promocin con la prensa nacional e
internacional.
Promover los atractivos naturales existentes en
las zonas de conservacin.
Establecer un ente gestor del destino turstico a
nivel distrital y buscar crear uno de nivel
provincial.
Establecer liderazgo en la OGD de la Selva
LNEA 4:
Central.
PLANIFICACIN Y
GESTIN
Garantizar con alianzas interinstitucionales la
seguridad del turista.
Compatibilizar la planificacin turstica con la
planificacin ambiental local
Promover la movilizacin y revaloracin cultural
LNEA 5: de la poblacin.
PATRIMONIO Promover actividades de afirmacin de la 60
CULTURAL identidad local.
Las estrategias deben ser orientadores de las actividades, proyectos y

polticas, y los gestores o encargados de ejecutar el plan deben tenerlas
como un referente.
ARTICULACIN DE LNEAS Y OBJETIVOS A LOS
OBJETIVOS DEL PENTUR
El Plan Estratgico Nacional de Turismo (PENTUR) define su ttulo VI, los
siguientes objetivos:
Objetivo general:
Alcanzar un turismo sostenible como herramienta de desarrollo econmico,
social y Ambiental del Per.
Objetivos estratgicos:
Objetivo 1: Promover la cultura turstica y la seguridad para el visitante.

Objetivo 2: Desarrollar una oferta turstica competitiva y sostenible.
Objetivo 3: Promover una demanda sostenida del turismo.
Objetivo 4: Fortalecer las capacidades de las instituciones vinculadas con la
actividad turstica.
Estos objetivos estratgicos tienen una relacin de correspondencia con las

Lneas estratgicas y los objetivos generales trazados en este Plan de
61
Desarrollo Turstico como se seala de la siguiente manera:
LNEA 1.-
Objetivo 1: Promover
DESARROLLO DE CAPACIDADES
la cultura turstica y
la seguridad para el
privados y prestadores de servicios tursticos, para una
visitante.
mejorar la calidad de los servicios.
LNEA 2:
ACONDICIONAMIENTO DEL TERRITORIO,
INFRAESTRUCTURA Y ATRACTIVOS TURSTICOS
Objetivo 2: Promover el uso adecuado del territorio y sus recursos para la
Desarrollar una incrementar el valor de sus atractivos y servicios, mediante la
oferta turstica participacin pblico y privada.
competitiva y LNEA 3:
sostenible. PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN
incrementar la afluencia de visitantes a travs de mecanismos
LNEA 4:
Objetivo 3: Promover PLANIFICACIN Y GESTIN
una demanda Desarrollar capacidades de gestin y planificacin del turismo
sostenida del para un desarrollo armnico y sostenible de la actividad,
turismo. mediante la articulacin de actores y la cooperacin
interinstitucional.
Objetivo 4: Fortalecer LNEA 5:
las capacidades de PATRIMONIO CULTURAL
las instituciones Promover la revalorizacin y conservacin de la identidad
vinculadas con la cultural y las manifestaciones culturales, para la cohesin social
actividad turstica. y la ampliacin de la oferta turstica vivencial.
De forma verbalizada diremos que:
El Objetivo 1 del Pentur est relacionado con los objetivos 1 y 5 del Plan
El Objetivo 2 del Pentur est relacionado con los objetivos 1,2 y 3 del
Plan de Desarrollo Turstico.
el Objetivo 3 del Pentur est relacionado con los objetivos 2, 3 y 4 del
Plan de Desarrollo Turstico.
El Objetivo 5 del Pentur est relacionado con los objetivos 1 y 4 del Plan
Esto significa que si bien no se mantiene una uniformidad en cuanto a los

objetivos del PENTUR con los del Plan, los primeros estn ampliamente
contenidos en los segundos, lo que habla de una coherencia de instrumentos
de distinto nivel.
POLTICAS, ACTIVIDADES Y PROYECTOS ESTRATGICOS.

Las Polticas, Actividades y Proyectos son acciones concertadas que
constituyen las expresiones ms concretas de iniciativas, esfuerzos y recursos
que los actores y agentes, pblicos y privados, despliegan con la finalidad de
62
cristalizar y reproducir sus intereses. De esta forma existe una diversidad de
acciones que se ejecutan de manera dispersa, puesto que responden a la
lgica de cada uno de los grupos que en particular los impulsan.
Pero, para que estas iniciativas sean parte de un Plan de Desarrollo Turstico,
es decir, que signifiquen cambios efectivos de la realidad dirigidas a construir,
en este caso, la Visin de Desarrollo Turstica de Oxapampa; es necesario
que cada una constituya alguno o varios aspectos de esa visin compartida y,
por ello mismo, represente un conjunto de acciones organizadas y con una
orientacin definida. El carcter organizado est dado porque nacen y se
estructuran en procesos participativos y de concertacin de consensos entre
los actores y agentes que las implementan; mientras que la orientacin y
rumbo estn fijados por la Lnea Estratgica a la que pertenece y en la que se
han inspirado.
En ese razonamiento, esta seccin presenta la relacin de polticas pblicas,

actividades y proyectos especficos que han sido identificados en todo el
proceso de formulacin del PDTD y los alcances de corto y mediano plazo en
los que han sido concebidos. Todos ellos constituyen Acciones Estratgicas
porque:
Se sustentan en las fortalezas del distrito o en el cambio de signo de las
debilidades y, al mismo tiempo, permiten el aprovechamiento de las
oportunidades existentes en el entorno.
Su identificacin ha seguido un proceso de priorizacin ajustada por las
Lneas y Objetivos estratgicos a las que pertenecen.
En este marco, constituyen iniciativas que movilizan una diversidad de
agentes y actores y, posibilitan el despliegue de nuevos procesos
dinamizadores de otros proyectos y condiciones favorables al Plan.
Las Polticas Pblicas son las decisiones democrticas ejercidas a travs de

los gobernantes para solucionar los grandes problemas y demandas de la
poblacin; y cumplir con las aspiraciones colectivas tiene su base en los
principios constitucionales, en los derechos y las obligaciones que estos
comprenden. Estas deben estar sustentadas en la evidencia tcnica y deben
ser legitimadas por la poblacin mediante su participacin y aceptacin8.
Las Actividades son acciones de carcter permanente que buscan mantener

un servicio o beneficio para la poblacin y los actores de la actividad turstica
a lo largo del tiempo. Los Proyectos son acciones que se realizan en una
nica vez, es decir que todo proyecto tiene un inicio y un final y que debe
tener por resultado la resolucin de un problema o el aprovechamiento de 63
una potencialidad.
Finalmente debemos sealar que el listado de actividades, polticas y

proyectos es referencial ya que el PDTD como documento es orientador de
las acciones y la inversin y no es un listado de actividades y proyectos por
ejecutar. Por tanto es susceptible de ser mejorado, perfeccionado o
modificado si es que se aprecian cambios en la realidad
A continuacin, se presentan el listado de polticas, actividades y proyectos

que, a manera de cartera, permitir a la Municipalidad Distrital y a otros
actores, incluirlos en sus respectivos planes operativos.
88
Gua para la Formulacin de Polticas Pblicas USAID Iniciativa de Polticas en Salud.
LNEA 1.- DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA CALIDAD DEL
SERVICIO TURSTICO:
OBJETIVO GENERAL
privados y prestadores de servicios tursticos, para mejorar la
calidad de los servicios.
OBJETIVO 1.1
Promover la concientizacin de la poblacin y las instituciones
sobre los beneficios del turismo para el desarrollo, para
incrementar la valoracin hacia esta actividad, a travs de
campaas de informacin, educacin y comunicacin.
ESTRATEGIAS
POLTICAS: ACTIVIDADES:
Proteger y manejar los Campaas de difusin y promocin 64
recursos naturales, flora y de identidad local y conciencia
fauna. ambiental distrital
Establecer la capacidad de Fortalecimiento de la educacin
carga del territorio. ambiental y turstica en el distrito de
Establecer las zonas de uso Oxapampa.
de conservacin y turstico del
territorio
Objetivo 1.2
prestadores de servicios tursticos, para mejorar la calidad de la
atencin, a travs de herramientas educativas y formativas
adecuadas, con el apoyo de instituciones especializadas.
ESTRATEGIAS
Elevar el nivel de los conocimientos y habilidades de los prestadores de
servicios tursticos.
Promover la gestin de negocios tursticos con criterios de eficacia y
eficiencia.
Promover el desarrollo de formas de turismo rural o agroturismo.
Desarrollar estndares de calidad de los productos y servicios.
Promover la Promover talleres o seminarios al
capacitacin y sector turismo sobre temas de coyuntura.
formacin integral de Elaboracin de un Programa Anual de
los prestadores de capacitacin en gestin local de turismo para
servicios, funcionarios la municipalidad y empresarios
y servidores del Asesora tcnica legal para la
estado, instituciones formalizacin o constitucin jurdica de
pblicas, medios de asociaciones y organizaciones tursticas
comunicacin y distritales.
autoridades Monitoreo y evaluacin de impacto de la
Promover y capacitacin tcnica en turismo en la
apoyar la provincia
formalizacin de Creacin de un sistema de certificacin de
operadores tursticos calidad turstica sostenible
a travs de prstamos PROYECTOS:
e inversiones. Fortalecimiento de capacidades de
prestadores de servicios tursticos.
Fortalecimiento de capacidades
de la poblacin para el turismo rural. 65
LNEA 2:
ACONDICIONAMIENTO DEL TERRITORIO, INFRAESTRUCTURA Y
OBJETIVO GENERAL
Promover el uso adecuado del territorio y sus recursos para la
incrementar el valor de sus atractivos y servicios, mediante la
participacin pblico y privada.
Objetivo 2.1
Generar acciones para la conservacin y mejoramiento del paisaje
urbano, manteniendo sus caractersticas tradicionales, para
resaltar la identidad distrital, a travs de polticas pblicas
concertadas y proyectos de inversin.
ESTRATEGIAS
Promover el mantenimiento del patrimonio paisajista y arquitectnico del
distrito
Declarar patrimonio cultural a la Concursos de fachadas y jardines.
zona urbana del contorno de la Concurso de casas y calles tpicas.
plaza de armas de la ciudad. Recuperacin y fomento de las
Redefinir los parmetros para el construcciones tpicas.
otorgamiento de la licencia de Reglamentar el uso de letreros
construccin. publicitarios.
Contar con una sealizacin Revisin y actualizacin del plan de
urbana adecuada. desarrollo urbano del distrito.
Promover la construccin y Unificar planes de medio ambiente
renovacin urbana dentro de los con el plan urbano y turismo.
parmetros urbansticos Fiscalizacin y control urbano.
tradicionales PROYECTOS:
Puesta en valor del centro histrico
del distrito de Oxapampa.
Implementacin de sealizacin
urbana y ambiental en el distrito
de Oxapampa.
Objetivo 2.2 66
Generar y poner en valor el paisaje y los atractivos tursticos para
posicionar a Oxapampa como destino turstico, a travs de
actividades y proyectos de inversin pblicos y privados.
ESTRATEGIAS
Promover las alianzas pblico-privadas para la puesta en valor de los
atractivos tursticos del distrito.
Establecer medidas de Implementacin de un
proteccin y mitigacin de los Programa de Buenas Prcticas
impactos a los atractivos y Ambientales y Tursticas.
recursos naturales. Actualizar el inventario
Favorecer la inversin de atractivos y recursos tursticos.
pblico-privada para la puesta
en valor de los recursos PROYECTOS:
tursticos Puesta en valor del Sendero de las
Madres Alemanas.
Diseo e implementacin del Plan
de Sitio del Parque Nacional
Yanachaga Chemilln (San Alberto)
y Centro de Interpretacin.
Diseo e implementacin del plan
de sitio del ACM, del bosque
Shollet.
Objetivo 2.3
Mejorar la infraestructura turstica, los servicios bsicos y la
accesibilidad para una mejor atencin a los visitantes, a travs de
proyectos pblicos y privados
ESTRATEGIAS
Promover la dotacin completa de servicios pblicos en la zona urbana.
Promover actividades y proyectos con responsabilidad ambiental.
Promover la reinversin de los prestadores de servicios tursticos en la
zona.
Promover la complementacin de los servicios pblicos y vialidad en la
ciudad.
Promover la mejora del transporte pblico de pasajeros interprovincial
Facilitar la inversin Gestionar el asfaltado de la va entre puente 67
privada en Richter y Puente Paucartambo.
establecimientos y Establecimiento de la certificacin Servicio
servicios, siempre que adecuado para los establecimientos de
mantengan los hospedaje, de comidas y bebidas y servicios
parmetros de gua.
arquitectnicos. Coordinar con el Instituto Vial provincial la
Establecimiento de priorizacin en la atencin a los accesos
Estndares mnimos tursticos.
de calidad Monitoreo permanente de la calidad de los
Incentivo a la mejora establecimientos y servicios tursticos.
del trasporte pblico Monitoreo a la calidad del trasporte
interprovincial interprovincial.
Mantenimiento y rehabilitacin de carreteras
y caminos de herradura.
PROYECTOS:
Implementacin de un circuito para deporte
de aventura.
Mejoramiento de acceso al parque Yanachaga
Chemilln, Sector San Alberto.
LNEA 3:
PROMOCIN Y COMERCIALIZACIN
OBJETIVO GENERAL
incrementar la afluencia de visitantes a travs de mecanismos de
mercadeo y publicidad.
Objetivo 3.1
Implementar un sistema organizado para la promocin y venta del
producto turstico de Oxapampa, mediante el uso de medios de
comunicacin masivos y tecnologas de informacin y
comunicacin.
ESTRATEGIAS
Establecer alianzas con los otros distritos de la provincia para realizar
proyectos y actividades conjuntas de promocin.
Establecer relaciones fluidas con la prensa especializada. 68
Realizar promocin con la prensa nacional e internacional.
Promover los atractivos naturales existentes en las zonas de
conservacin.
Insertar el producto Oxapampa Crear el Festival austro alemn y
en la agenda de los medios de nativo con publicidad nacional.
comunicacin Nacional Realizacin de press-tours anuales
Sensibilizar a los medios de con medios de prensa
comunicacin local sobre los Promocin de la oferta
contenidos del plan de turstica en fechas ambientales.
desarrollo turstico. Realizar un documental
Trabajar coordinadamente con especializado del PYCH con medios
los otros distritos para la de prensa nacional e internacional.
promocin del destino turstico. Editar material
Trabajar coordinadamente con promocional con caractersticas
el MINAMB para promover el uniformes (logo, marca, slogan, etc)
parque Yanachaga - Chemilln. PROYECTOS:
Definir logo, slogan y marca Mejoramiento de la orientacin
turstica para Oxapampa turstica del distrito de Oxapampa
LNEA 4:
PLANIFICACIN Y GESTIN
OBJETIVO GENERAL
Desarrollar capacidades de gestin y planificacin del turismo para
un desarrollo armnico y sostenible de la actividad, mediante la
articulacin de actores y la cooperacin interinstitucional.
Objetivo 4.1
Fortalecer las capacidades de gestin y la articulacin de las
instituciones y gremios vinculados al turismo para generar
proyectos e inversiones pblicas y privados y generar polticas
locales adecuadas.
ESTRATEGIAS
Establecer un ente gestor del destino turstico a nivel distrital y buscar
crear uno de nivel provincial.
Establecer liderazgo en la OGD de la Selva Central. 69
Garantizar con alianzas interinstitucionales la seguridad del turista.
Compatibilizar la planificacin turstica con la planificacin ambiental local
Establecer la Organizacin de Conformar un equipo tcnico de
Gestin del Destino (OGD) autoridades para la
como ente rector de la gestin municipalizacin comprometida del
del turismo en el distrito. turismo.
Articular la OGD Oxapampa con Implementacin de la Organizacin
las OGD distritales y de Gestin del Destino (OGD)
provinciales del rea. distrital.
Formalizar a las asociaciones o Fomentar la participacin articulada
gremios de prestadores de la poblacin.
tursticos Generar actividades
Velar por la seguridad turstica. tursticas de trascendencia nacional.
Involucrar a las gerencias Implementacin y monitoreo de un
municipales en las actividades programa de seguridad turstica
de gestin turstica. entre la Municipalidad, la PNP y la
comunidad local.
Difusin permanente de la
normatividad turstica.
PROYECTOS:
Fortalecimiento Institucional de la
Organizacin de Gestin del Destino
(OGD).
Fortalecimiento de la Unidad de
Turismo de la Municipalidad
Provincial de Oxapampa
LNEA 5:
PATRIMONIO CULTURAL
OBJETIVO GENERAL
Promover la revalorizacin y conservacin de la identidad cultural y
las manifestaciones culturales, para la cohesin social y la
ampliacin de la oferta turstica vivencial.
Objetivo 5.1
Generar dentro de la poblacin conciencia de nuestra identidad
cultural para poner en valor y conservar nuestro patrimonio, a
travs de un sistema de informacin, educacin y comunicacin.
70
ESTRATEGIAS
Promover la movilizacin y revaloracin cultural de la poblacin.
Establecer la importancia de la Crear y promover las tardes
conservacin del patrimonio costumbristas
cultural. Rescatar la gastronoma y
Articulacin del rea de cultura actividades costumbristas
y turismo de la Municipalidad. incorporndolas a las actividades y
festividades.
Realizacin de talleres culturales
permanentes.
Elaboracin de inventario
de manifestaciones culturales.
PROYECTOS:
Implementacin de la casa de la
cultura y museo histrico de
Oxapampa.
Objetivo 5.2
Promover los recursos tursticos culturales, para ampliar la oferta
turstica mediante acciones de difusin mediante acciones de
educacin, informacin y comunicacin.
ESTRATEGIAS
Promover actividades de afirmacin de la identidad local.
Promover la cultura local como Recopilacin y sistematizacin de
atractivo turstico. informacin histrica - cultural de
fuentes orales y escritas.
Facilitar una oficina para el INC.
Programar visitas de
lderes de opinin.
Promover visitas de
prensa nacional
PROYECTOS:
Implementacin del parque temtico
turstico-cultural de Oxapampa.
Mejoramiento y adecuacin del 71
Paseo de los Colonos.
FICHAS DE PROYECTOS.
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE PRESTADORES

DE SERVICIOS TURSTICOS.
OBJETIVO ESTRATGICO
Objetivo 1.2
prestadores de servicios tursticos, para mejorar la calidad de la atencin, a
travs de herramientas educativas y formativas adecuadas, con el apoyo de
instituciones especializadas.
PROBLEMA QUE BUSCA SOLUCIONAR
Insuficientes capacidades para la prestacin de servicios tursticos de
calidad.
DESCRIPCIN
Este proyecto plantea reforzar las capacidades de los prestadores de
servicios tursticos a partir de identificar cul es el perfil ideal de los
prestadores segn sea su especialidad (hotelera, comidas y bebidas,
operacin turstica, guiado, etc.), del mimo modo se indaga por su s
72
capacidades actuales para formular un plan de desarrollo de capacidades
(PDCap) en funcin a la brecha entre lo existente y lo deseable.
Este Plan de Desarrollo de Capacidades debe ser convertido en una
estructura modular por niveles y especialidades a ser impartido.
Para su ejecucin se requieren fortalecer las capacidades de los centros
acadmicos pblicos del distrito.
OBJETIVOS DEL PROYECTO
Desarrollar las capacidades de los prestadores de servicios tursticos
TIPO DE PROYECTO MONTO APROXIMADO
Fortalecimiento de capacidades 240,000.00
ALIADOS ESTRATGICOS PARA TIEMPO DE EJECUCIN
SU IMPLEMENTACIN 12 18 meses
Municipalidad, Mincetur, Cmara de
Turismo, Universidades, ONGs,
Empresarios
FORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES DE LA POBLACIN
PARA EL TURISMO RURAL
OBJETIVO ESTRATGICO
Objetivo 1.2
prestadores de servicios tursticos, para mejorar la calidad de la atencin, a
travs de herramientas educativas y formativas adecuadas, con el apoyo de
instituciones especializadas.
Insuficientes capacidades de gestin del turismo rural
DESCRIPCIN
Este proyecto se propone generar las condiciones mnimas para la realizacin
de actividades tursticas en el marco del denominado Turismo Rural, el que
consiste que el visitante puede apreciar e identificarse con los valores y
actividades de la ruralidad. La existencia de anexos de comunidades nativas en
el distrito permite que se desarrollen este tipo de actividades , para lo cual se
requiere capacitar a la poblacin instalar infraestructura mnima para los
accesos y sealizacin de rutas y promocin 73
Desarrollar la actividad turstica comunitaria en los centros nativos y entre
los agricultores creando rutas y teniendo paradores adecuados
Desarrollo de capacidades 120,000.00 nuevos soles
infraestructura
SU IMPLEMENTACIN 12 meses
Municipalidad, Mincetur, Cmara de
Turismo, Universidades, ONGs.
PUESTA EN VALOR DEL CENTRO HISTRICO DEL
DISTRITO DE OXAPAMPA.
OBJETIVO ESTRATGICO
Objetivo 2.1
Generar acciones para la conservacin y mejoramiento del paisaje urbano,
manteniendo sus caractersticas tradicionales, para resaltar la identidad
distrital, a travs de polticas pblicas concertadas y proyectos de inversin.
Inadecuada conservacin del patrimonio arquitectnico de la ciudad
DESCRIPCIN
Implica remozar la plaza de armas a fin de convertirla en un lugar de
reunin atractivo que refleje la identidad oxapampina, arborizar las vas
principales y en las zonas asfaltadas establecer mobiliario urbano. Tambin
sera factible establecer un boulevard desde la Plaza de Armas hasta el
mercado con iluminacin, forestacin y una mejor sealizacin. Esto estara
acompaado de normatividad que regule las edificaciones y se realicen
trabajos de recuperacin de fachadas.
OBJETIVOS DEL PROYECTO 74
Mejorar el paisaje urbano de la zona central de la ciudad
Infraestructura A definir en el expediente tcnico
SU IMPLEMENTACIN 12 18 meses
Municipalidad, ONGs, organizaciones
vecinales.
IMPLEMENTACIN DE SEALIZACIN URBANA Y
AMBIENTAL EN EL DISTRITO DE OXAPAMPA.
OBJETIVO ESTRATGICO
Objetivo 2.1
Generar acciones para la conservacin y mejoramiento del paisaje urbano,
manteniendo sus caractersticas tradicionales, para resaltar la identidad
distrital, a travs de polticas pblicas concertadas y proyectos de inversin.
Deficiente sealizacin urbana y ambiental en el distrito de Oxapampa
DESCRIPCIN
La sealizacin permite orientar a las personas y tener un sentido del orden
urbano, eso da una tambin un realce a los atractivos de la ciudad y el
distrito. La sealizacin que se plantea debe servir tanto a la poblacin como
a los visitantes para tener una idea exacta de los lugares. Adems permite
que la informacin turstica pueda ser fcilmente referenciada por los
visitantes.

Establecer una eficiente sealizacin urbana y ambiental en el distrito
Infraestructura A definir en el expediente tcnico
Municipalidad de Oxapampa,
Empresas
PUESTA EN VALOR DEL SENDERO DE LAS MADRES
ALEMANAS.
OBJETIVO ESTRATGICO
Objetivo 2.2
Generar y poner en valor el paisaje y los atractivos tursticos para posicionar
a Oxapampa como destino turstico, a travs de actividades y proyectos de
inversin pblicos y privados.
Insuficiente valor turstico
DESCRIPCIN
El Sendero de las Madres Alemanas es una ruta de caminata que va por las
partes altas de Oxapampa y que es considerado como un atractivo turstico
que no est lo suficientemente puesto en valor. El proyecto plantea mejorar
el acceso, trazar la ruta, sealizar y la instalacin de miradores y paradores
para los visitantes.
Poner en valor el Sendero de las Madres Alemanas para su uso por los
visitantes. 76
Infraestructura Segn expediente tcnico
Municipalidad de Oxapampa,
Empresas tursticas
DISEO E IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE SITIO Y
CENTRO DE INTERPRETACIN.DEL PARQUE NACIONAL
YANACHAGA CHEMILLN (SAN ALBERTO)
OBJETIVO ESTRATGICO
Objetivo 2.2
Insuficientes herramientas de manejo y adecuacin del PNYCH para atender
la demanda turstica.
DESCRIPCIN
Este proyecto se plantea el diseo del Plan de Sitio (ordenamiento territorial y
definicin de usos) y posteriormente la puesta en valor del Parque nacional
Yanachaga Chemilln en el sector San Alberto, que es el ms cercano a la
ciudad de Oxapampa. Estas actividades del proyecto implican un inventario de
recursos, un Plan de manejo, actividades de promocin, mejoramiento de
accesos, caminos y sealizacin, as como otros servicios que permitan el 77
acceso turstico.
Asimismo, se plantea instalar un centro de interpretacin, es decir una
muestra museogrfica, y de informacin en un ambiente existente y destinado
para este proyecto. En l se har una exposicin sobre la riqueza natural del
Parque Yanachaga Chemilln, lo que servir para que la poblacin educativa
refuerce sus conocimientos y los visitantes puedan tener una idea clara de esta
rea de conservacin antes de su ingreso a ella.
Poner en valor el sector San Alberto del Parque Nacional Yanachaga
Chemilln
Infraestructura 160,000.00
SU IMPLEMENTACIN 6-9 meses
Municipalidad Provincial
Cooperacin Internacional
MINAMB- INRENA , ONGS,
DISEO E IMPLEMENTACIN DEL PLAN DE SITIO DEL
REA DE CONSERVACIN MUNICIPAL DEL BOSQUE
SHOLLET
OBJETIVO ESTRATGICO
Objetivo 2.2
Inadecuado tratamiento del recursos turstico y ambiental del ACM Bosque
Shollet
DESCRIPCIN
En esta intervencin se considera establecer actividades para la puesta en
valor del rea de Conservacin Municipal del Bosque Shollet, estableciendo un
inventario de recursos, un Plan de manejo, actividades de promocin,
mejoramiento de accesos, caminos y sealizacin, as como otros servicios que
permitan el adecuado uso turstico.
Poner en valor y promover los recursos naturales y paisajistas del Bosque
Shollet

Infraestructura 100,000.00
Municipalidad Provincial
Municipalidad de Villa Rica, INRENA ,
empresa privada , ONGS,
IMPLEMENTACIN DE UN CIRCUITO PARA DEPORTE DE
AVENTURA.
OBJETIVO ESTRATGICO
Objetivo 2.3
Mejorar la infraestructura turstica, los servicios bsicos y la accesibilidad
para una mejor atencin a los visitantes, a travs de proyectos pblicos y
privados
Insuficiente ordenamiento de los recursos para la prctica de los deportes de
aventura.
DESCRIPCIN
El proyecto plantea identificar los lugares dentro del distrito para la prctica
de los llamados deportes de aventura y establecer un circuito implementado
con la infraestructura bsica para permitir el servicio para este tipo de
turismo
Establecer un circuito turstico de deportes de aventura
TIPO DE PROYECTO MONTO APROXIMADO 79
Infraestructura A definir en el expediente tcnico.
Municipalidad Empresarios
tursticos
MEJORAMIENTO DE ACCESO AL PARQUE YANACHAGA
CHEMILLN, SECTOR SAN ALBERTO.
OBJETIVO ESTRATGICO
Objetivo 2.3
Mejorar la infraestructura turstica, los servicios bsicos y la accesibilidad
para una mejor atencin a los visitantes, a travs de proyectos pblicos y
privados
Deficiente acceso a la zona de San Alberto del Parque Nacional Yanachaga
Chemilln.
DESCRIPCIN
Implica el mejoramiento de la va de 7 Km desde Oxapampa hasta el ingreso
al parque, la cual actualmente es una trocha que se espera adecuar como
camino afirmado
Mejorar el acceso vial al sector San Alberto del Parque Nacional Yanachaga
Chemilln.
TIPO DE PROYECTO MONTO APROXIMADO 80
Infraestructura A definir
Municipalidad INRENA Instituto
Vial Provincial
MEJORAMIENTO DE LA ORIENTACIN TURSTICA DEL
DISTRITO DE OXAPAMPA
OBJETIVO ESTRATGICO
Objetivo 3.1
Implementar un sistema organizado para la promocin y venta del producto
turstico de Oxapampa, mediante el uso de medios de comunicacin masivos
y tecnologas de informacin y comunicacin.
Insuficiente conectividad e los prestadores de servicios tursticos con el
mercado nacional e internacional
DESCRIPCIN
Se plantea la implementacin de un portal web que permita la promocin de
los atractivos y servicios tursticos de Oxapampa; pero que adems tenga
informacin de los servicios y un sistema de reservas y pagos on-line de fcil
acceso para los visitantes. Asimismo establecer una exposicin itinerante de
los atractivos y las potencialidades de Oxapampa como distrito que
comprendera muestras temticas de agricultura, ambiente, gastronoma, 81
etc; apoyados por exposiciones de fotos, dioramas, proyecciones multimedia
segn los modernos criterios de la presentacin museogrfica. Esta
exposicin, como su nombre lo indica se llevar a diferentes lugares por
cortos periodos, tanto a nivel regional como nacional.
Promover la imagen de Oxapampa y sus atractivos a nivel nacional.
Reforzar la imagen del distrito en el escenario nacional como polo de
atraccin turstica.
Atraer negocios e inversiones hacia Oxapampa
Implementar un plataforma web de promocin y mercadeo de atractivos
y servicios tursticos
Promocin social 125,000.00
Municipalidad ONGs, MINCETUR,
Empresarios
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL DE LA
ORGANIZACIN DE GESTIN DEL DESTINO (OGD).
OBJETIVO ESTRATGICO
Objetivo 4.1
Fortalecer las capacidades de gestin y la articulacin de las instituciones y
gremios vinculados al turismo para generar proyectos e inversiones pblicas
y privados y generar polticas locales adecuadas.
Insuficientes capacidades para la implementacin de la Organizacin de
Gestin del Destino
DESCRIPCIN
La Organizacin de Gestin del Destino (OGD) es una institucin de carcter
pblico-privado que tiene por funcin planificar y ejecutar las polticas y
actividad del turismo en su territorio. Esta es una institucin de reciente
introduccin en el pas por parte del Mincetur y por tanto es necesario que
se instalen sus capacidades de gestin mediante estudios como los de
capacidad de carga, desarrollo de nuevos atractivos, planificacin de
actividades y monitoreo y seguimiento.
Fortalecer la OGD para la adecuada gestin del Plan de Desarrollo Turstico
Desarrollo de capacidades 60,000.00
Municipalidad ONGs,
Universidades, MINCETUR,
empresarios
FORTALECIMIENTO DE LA UNIDAD DE TURISMO DE LA
MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE OXAPAMPA
OBJETIVO ESTRATGICO
Objetivo 4.1
Fortalecer las capacidades de gestin y la articulacin de las instituciones y
gremios vinculados al turismo para generar proyectos e inversiones pblicas
y privados y generar polticas locales adecuadas.
Insuficientes recursos materiales para la atencin del turismo en el distrito
DESCRIPCIN
El proyecto implica dotar de tres elementos necesarios para mejorar la
funcin de esta rea, esto implica establecer una infraestructura adecuada
en el palacio municipal u otro lugar que permita dar informacin turstica
adecuada, el equipamiento informtico y de mobiliario as como desarrollar
las capacidades de los servidores de esta Unidad.
Mejorar las capacidades de atencin de la Unidad de Turismo de la
Municipalidad de Oxapampa 83
Desarrollo de capacidades 90,000.00
Municipalidad de Oxapampa
MINCETUR, ONGs
IMPLEMENTACIN DE LA CASA DE LA CULTURA Y MUSEO
HISTRICO DE OXAPAMPA
OBJETIVO ESTRATGICO
Objetivo 5.1
Generar dentro de la poblacin conciencia de nuestra identidad cultural para poner
en valor y conservar nuestro patrimonio, a travs de un sistema de informacin,
educacin y comunicacin.
Insuficientes espacios para el desarrollo de actividades culturales
DESCRIPCIN
La casa de la Cultura es una instalacin que brinda los servicios de promocin,
difusin y capacitacin en las diferentes manifestaciones culturales. Como espacio
fsico concentra actividades de talleres, combinadas con exposiciones y la
realizacin de eventos.
Adems, existe como antecedente la existencia de un museo con una iniciativa
privada, el cual por falta de manejo fue cerrado quedando su coleccin
museogrfica a cargo de la Municipalidad con lo cual no existe un referente tangible
que narre toda la historia del distrito y adems que los visitantes han manifestado
su inters por conocer la historia.
La implementacin de un espacio para la cultura y el museo dinamiza la vida
84
cultural de la ciudad y brinda al visitante un espacio y una atraccin adicional.
Podra usarse la biblioteca municipal o fusionarse ambas en un tercer local.
Asimismo, se busca sistematizar las investigaciones histricas que se han realizado
sobre Oxapampa con el objetivo de editarlas y difundirlas para afianzar la identidad
local.
Implementar la casa de la cultura como centro de conservacin y reproduccin
de las manifestaciones y el acervo cultural de Oxapampa
Instalar un museo histrico - etnogrfico de Oxapampa
Generar un documento de reflexin histrica y de memoria colectiva para elevar
el nivel de conciencia distrital.
Desarrollo de capacidades 180,000.00 nuevos soles
ALIADOS ESTRATGICOS PARA SU TIEMPO DE EJECUCIN
IMPLEMENTACIN 8 -12 meses
Municipalidad INC- ONGs - Poblacin.
IMPLEMENTACIN DEL PARQUE TEMTICO TURSTICO-
CULTURAL DE OXAPAMPA.
OBJETIVO ESTRATGICO
Objetivo 5.2
Promover los recursos tursticos culturales, para ampliar la oferta turstica
mediante acciones de difusin mediante acciones de educacin, informacin
y comunicacin.
Insuficiente infraestructura recreativa
DESCRIPCIN
El proyecto consiste en la implementacin de un parque temtico, en un
terreno por definir, es decir un espacio de recreacin cuyos atractivos estn
articulados por un tema en comn , en este caso sera la historia y territorio
de Oxapampa, que puede tener rplicas de casa antiguas, tanto de colonos
como de nativos, juegos y entretenimientos que asemejen elementos
tradicionales, entre otros; as como zonas de comidas y otros servicios
Establecer un centro recreacional para el acceso de los pobladores y los 85
visitantes que brinde esparcimiento con un atractivo cultural y ambiental.
Infraestructura A definir segn el diseo
SU IMPLEMENTACIN 18 -24 meses
Municipalidad provincial empresas
privadas
MEJORAMIENTO Y ADECUACIN DEL PASEO DE LOS
COLONOS.
OBJETIVO ESTRATGICO
Objetivo 5.2
Promover los recursos tursticos culturales, para ampliar la oferta turstica
mediante acciones de difusin mediante acciones de educacin, informacin
y comunicacin.
Inadecuada presentacin paisajista de la zona.
DESCRIPCIN
Se plantea remodelar el Paseo de los Colonos a fin de darle mayor atractivo
y que sea realmente una alegora o que exprese la historia de Oxapampa.
Esto implica cambiar su ornamentacin para convertirlo en un lugar atractivo
para la poblacin y los visitantes
Mejorar la apariencia esttica de esta zona de la ciudad.
Infraestructura A definir segn el diseo 86
SU IMPLEMENTACIN A definir segn el diseo
Municipalidad provincial empresas
privadas
CUADRO RESUMEN PROYECTOS
GENERAL
OBJETIVO 1.1 NINGUNO
poblacin y las instituciones sobre
los beneficios del turismo al
LNEA 1.-
desarrollo, para incrementar la
DESARROLLO DE
valoracin hacia esta actividad, a
CAPACIDADES
travs de campaas de
OBJETIVO GENERAL
informacin, educacin y
comunicacin.
capacidades de los
Objetivo 1.2 1. Fortalecimiento
actores pblicos
Promover la capacitacin de la capacidades de
poblacin y la especializacin de los prestadores de
prestadores de servicios tursticos, servicios tursticos.
para mejorar la calidad de la 2. Fortalecimiento de
servicios.
atencin, a travs de herramientas capacidades de la
educativas y formativas adecuadas, poblacin para el
con el apoyo de instituciones turismo rural.
especializadas.
Objetivo 2.1
Generar acciones para la
3. Puesta en valor del
Centro Histrico del
87
conservacin y mejoramiento del distrito de Oxapampa.
paisaje urbano, manteniendo sus 4. Implementacin de
caractersticas tradicionales, para sealizacin urbana y
resaltar la identidad distrital, a ambiental en el
LNEA 2:
travs de polticas pblicas distrito de Oxapampa.
ACONDICIONAMIENTO
concertadas y proyectos de
DEL TERRITORIO,
inversin.
INFRAESTRUCTURA Y
Objetivo 2.2 5. Puesta en valor del
ATRACTIVOS
Generar y poner en valor el paisaje Sendero de las
TURSTICOS
y los atractivos tursticos para Madres Alemanas.
OBJETIVO GENERAL
posicionar a Oxapampa como 6. Diseo e
Promover el uso
destino turstico, a travs de implementacin del
adecuado del territorio y
actividades y proyectos de Plan de Sitio y Centro
sus recursos para la
inversin pblicos y privados. de Interpretacin del
incrementar el valor de
Parque Nacional
sus atractivos y servicios,
Yanachaga Chemillen
mediante la participacin
(San Alberto).
pblico y privada.
7. Diseo e
implementacin del
Plan de Sitio del ACM,
del Bosque Shollet.
Objetivo 2.3 8. Implementacin de un
Mejorar la infraestructura turstica, circuito para deporte
los servicios bsicos y la de aventura.
accesibilidad para una mejor 9. Mejoramiento de
CUADRO RESUMEN PROYECTOS
GENERAL
atencin a los visitantes, a travs acceso al Parque
de proyectos pblicos y privados Yanachaga Chemilln,
Sector San Alberto.
LNEA 3: Objetivo 3.1 10. Mejoramiento de la
PROMOCIN Y Implementar un sistema orientacin turstica
COMERCIALIZACIN organizado para la promocin y del distrito de
OBJETIVO GENERAL venta del producto turstico de Oxapampa
Promover los atractivos y Oxapampa, mediante el uso de
servicios tursticos del medios de comunicacin masivos y
distrito, para incrementar tecnologas de informacin y
la afluencia de visitantes comunicacin.
a travs de mecanismos
LNEA 4: Objetivo 4.1 11. Fortalecimiento
PLANIFICACIN Y Lograr la articulacin y Institucional de la
GESTIN fortalecimiento de las instituciones Organizacin de
OBJETIVO GENERAL y gremios vinculados al turismo Gestin del Destino
Desarrollar capacidades para generar proyectos e (OGD).
de gestin y planificacin inversiones pblicas y privados y 12. Fortalecimiento de la
del turismo para un generar polticas locales Unidad de Turismo de
desarrollo armnico y
sostenible de la actividad,
adecuadas. la Municipalidad
Provincial de
88
mediante la articulacin Oxapampa.
de los actores y la
cooperacin
interinstitucional.
Objetivo 5.1 13. Implementacin de la
LNEA 5: Generar dentro de la poblacin casa de la cultura y
PATRIMONIO conciencia de nuestra identidad museo histrico de
CULTURAL cultural para poner en valor y Oxapampa.
OBJETIVO GENERAL conservar nuestro patrimonio, a
Promover la revalorizacin travs de un sistema de
y conservacin de la informacin, educacin y
identidad cultural y las comunicacin.
manifestaciones Objetivo 5.2 14. Implementacin del
culturales, para la Promover los recursos tursticos parque temtico
cohesin social y la culturales, para ampliar la oferta turstico-cultural de
ampliacin de la oferta turstica mediante acciones de Oxapampa.
turstica vivencial. educacin, informacin y 15. Mejoramiento y
comunicacin. adecuacin del Paseo
de los Colonos.
MATRIZ DE SEGUIMIENTO Y EVALUACIN DEL PLAN DE
DESARROLLO TURSTICO
Para el seguimiento y evaluacin de un Plan, la gestin por resultados es una
herramienta interesante; pero es relativamente novedosa, por tanto sus
instrumentos no estn los suficientemente desarrollados. En ese sentido
hemos considerado conveniente establecer una matriz tomado como
referencia la matriz del marco lgico, la cual es muy adecuada para
proyectos; pero puede ser poco amigable para medir procesos.
No obstante, consideramos necesario que la matriz a formular sea lo

suficientemente prctica para que pueda ser usada tanto por los funcionarios
municipales como por los actores sociales e institucionales que participan en
este proceso. Por tanto, esta matriz no ser un instrumento rigurosamente
tcnico; pero si lo suficientemente adecuado para su manejo, por no
especialistas.
Al matriz de resultados la hemos elaborado tomando como base los y

objetivos estratgicos, para los que se indican los resultados que se
esperaban de cada uno de ellos al ao 2014. Esta matriz tiene una serie de 89
elementos que a continuacin presentamos:
Objetivo estratgico: Es el enunciado del PDT que nos propone las

acciones, fines y los medios a realizar.
Resultados esperados: es el resultado o efecto inmediato que se busca

con el objetivo estratgico.
Indicadores y Metas: Los indicadores describen, en trminos

cuantitativos o cualitativos, el cambio logrado o que se quiere lograr
en el tiempo. Deben ser definidos al inicio de las acciones,
mensurables, participativos, sencillos y accesibles y pertinentes.
Pueden ser cuantitativos (nmero de, frecuencia de, % de, tasa de,
diferencia con, etc.) o cualitativos (capacidad de, calidad de, nivel de,
presencia de, percepcin de, etc.). La Meta es el valor de un indicador
que se pretende lograr en un perodo de tiempo. Corresponde al
resultado esperado.
Medio de verificacin: se refiere a las formas cmo van a medirse los

indicadores y qu tipo de informacin requerimos para medir los
indicadores y ver si se cumplen las metas.
Supuestos positivos: Este es un elemento que seala algunas
condiciones del entorne que facilitan el cumplimiento del objetivo. Es
necesario ver que son factores que pueden ser manejables; pero que
en muchos casos hay que tomar en cuenta para evitar fracasos en el
cumplimiento de las metas.
Impactos esperados: son los resultados que se obtienen

indirectamente con el cumplimiento de las metas y al obtener los
resultados.
Estos elementos tienen una concatenacin lgica y nos permite tener de

forma integral un tablero de revisin del estado de avance los objetivos y por
tanto de todo el Plan en su conjunto.
La matriz, de forma grfica es la siguiente:

OBJETIVO RESULTADOS METAS E MEDIO DE SUPUESTOS IMPACTOS
ESTRATGICO ESPERADOS INDICADORES VERIFICACIN POSITIVOS ESPERADOS
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
(EFECTOS)
Nos dice qu Nos dice cul es Nos dice cul Son las Son los
esperamos
lograr
la meta que
tenemos que
es la fuente de
informacin
condiciones
externas que
efectos
posteriores
90
especficamente lograr en este que pueden que se
OBJETIVO conn este resultado y de necesitamos permitir el aprecian en
ESTRATGICO objetivo qu forma la para ver el xito o el la sociedad ,
DEL PDT medimos cumplimiento o fracaso en la que se
avance de la obtencin del manifiestan
meta resultado con el
complimiento
del resultado
OBJETIVO RESULTADOS METAS E INDICADORES MEDIO DE SUPUESTOS IMPACTOS
ESTRATGICO ESPERADOS OBJETIVAMENTE VERIFICACIN POSITIVOS ESPERADOS
VERIFICABLES (EFECTOS)
Las autoridades
OBJETIVO 1.1
Plan Educativo Local educativas se
Promover la Se incrementa
80% de los alumnos de Programas de estudios comprometen a
concientizacin de la la valoracin Se fortalece la
las escuelas primarias y adaptados. incorporar los
poblacin y las positiva de la conciencia
secundarias reciben y Material didctico temas tursticos
instituciones sobre los poblacin sobre turstica.
aplican conocimientos elaborado y ambientales
beneficios del turismo el turismo. Se conservan
sobre el turismo y su Encuestas de opinin en el Plan
al desarrollo, para los atractivos
relacin con la localidad Registro de las Educativo Local
incrementar la Se incrementa tursticos en
El 40% de la poblacin campaas. Se cuenta con
valoracin hacia esta la conciencia buenas
comprende y asume la N Asistentes a las los recursos
actividad, a travs de turstica y condiciones.
importancia del turismo actividades suficientes para
campaas de ambiental entre
informacin, educacin
y comunicacin.
los pobladores
para el distrito Materiales impresos y
distribuidos.
91
la organizacin
de estas
actividades
Objetivo 1.2
Promover la
capacitacin e la
poblacin y la
Un 50% de los trabajadores
especializacin de los
prestadores de servicios N e trabajadores
prestadores de
Se incrementan las tursticos han logrado un capacitados. Se cuenta con los
servicios tursticos, Mejora la calidad
capacidades de los grado de certificacin para su Programas de capacitacin recursos suficientes
para mejorar la calidad de la prestacin de
prestadores de desempeo. realizados. para la organizacin
de la atencin, a travs servicios tursticos
servicios El 100% de las empresas N de licencias de de las actividades
de herramientas
prestadoras de servicios se funcionamiento
educativas y formativas
encuentran formalizadas
adecuadas, con el
apoyo de instituciones
especializadas.
OBJETIVO RESULTADOS METAS E INDICADORES MEDIO DE SUPUESTOS IMPACTOS
ESTRATGICO ESPERADOS OBJETIVAMENTE VERIFICACIN POSITIVOS ESPERADOS
VERIFICABLES (EFECTOS)
Ordenanzas
Objetivo 2.1
Se norma el ordenamiento y aprobadas.
Generar acciones para la Existe voluntad
conservacin del patrimonio N de licencias
conservacin y Se ordena el poltica y recursos
paisajista. de construccin
mejoramiento del paisaje crecimiento econmicos de la
Se otorgan licencias de aprobadas y Oxapampa es
urbano, manteniendo sus urbano con autoridad municipal
construccin a proyectos que denegadas. reconocida por su
caractersticas respeto de los para la
respeten el estilo Plan de trazo urbano y
tradicionales, para resaltar patrones conservacin del
arquitectnico tradicional. Desarrollo paisaje singular
la identidad distrital, a arquitectnicos patrimonio
El 100% de las vas y lugares urbano
travs de polticas pblicas tradicionales. arquitectnico y
de inters cuentan con modificado.
concertadas y proyectos paisajista
sealizacin adecuada. Liquidacin de
de inversin.
obras.
Objetivo 2.2
Generar y poner en valor
el paisaje y los atractivos El 80% de los prestadores de Registro del
92
Se ha puesto en Se cuenta con los
tursticos para posicionar a servicios realizan buenas programa de
valor los recursos suficientes Incremento del
Oxapampa como destino prcticas ambientales y buenas prcticas
atractivos para la ejecucin de nmero de
turstico, a travs de tursticas. ambientales.
tursticos del los proyectos y visitantes.
actividades y proyectos de Se han puesto en valor 3 Liquidacin de
distrito actividades
inversin pblicos y atractivos tursticos obras.
privados.
Objetivo 2.3 El 80% de los prestadores de

Mejorar la infraestructura servicios tursticos cuentan
Se cuenta con los
turstica, los servicios con certificacin de servicio Registro de
Se ha mejorado la recursos suficientes Incremento del
bsicos y la accesibilidad adecuado. certificaciones
infraestructura para la ejecucin de nivel de confort de
para una mejor atencin a El 100% de accesos a los Liquidacin de
turstica los proyectos y los visitantes
los visitantes, a travs de atractivos tursticos del obras.
actividades
proyectos pblicos y distrito se encuentran bajo
privados mantenimiento permanente.
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
(EFECTOS)
Objetivo 3.1 El 90% de los
Implementar un prestadores de
N de visitantes
sistema organizado servicios tursticos
del portal web. Se incrementa el
para la promocin y utilizan portales de
N de visitantes conocimiento a
venta del producto internet para
Se organiza y tecnifica exposiciones y Se cuenta con los nivel nacional de
turstico de Oxapampa, promover el
la promocin y la eventos de recursos suficientes los atractivos de
mediante el uso de territorio, sus
comercializacin del promocin. para la organizacin de Oxapampa.
medios de servicios y
destino turstico N de reservas las actividades Se incrementa el
comunicacin masivos establecer reservas
online realizadas. nmero de
y tecnologas de online.
N de arribos visitantes
informacin y 10% de
comunicacin. incremento en el
nmero de arribos
tursticos
93

OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
(EFECTOS)
Objetivo 4.1
El 100% de los
Lograr la articulacin y Actas de acuerdos
prestadores de
fortalecimiento de las de conformacin y
servicios tursticos
instituciones y gremios Se organiza y planifica funcionamiento de Existe la voluntad de
se han organizado
vinculados al turismo la gestin del turismo la OGD. los actores sociales e Mejor organizacin del
en una OGD.
para generar proyectos distrital con alianzas Planes de trabajo institucionales por turismo en el distrito
El 100% de las
e inversiones pblicas y pblico-privadas de la OGD organizarse
empresas tursticas
privados y generar N de licencias de
se encuentran
polticas locales funcionamiento
formalizadas
adecuadas.
OBJETIVAMENTE
VERIFICABLES
(EFECTOS)
80% de los alumnos
Objetivo 5.1
de las escuelas
Generar dentro de la
primarias y
poblacin conciencia de
secundarias conocen
nuestra identidad Encuestas de
la Historia de Se cuenta con los
cultural para poner en Se incrementa la opinin Se fortalece el sentido
Oxapampa recursos suficientes
valor y conservar conciencia de la N Asistentes a las de pertenencia de la
El 25% de la para la organizacin de
nuestro patrimonio, a identidad cultural instalaciones poblacin.
poblacin ha las actividades y
travs de un sistema entre los pobladores culturales
participado en proyectos.
de informacin,
actividades, por lo
educacin y
menos una vez, en
comunicacin.
las instalaciones
culturales
94
El 30% de los
visitantes refieren
Objetivo 5.2 tener informacin
Promover los recursos suficiente sobre la Encuestas de
Se cuenta con los
tursticos culturales, historia y cultura del opinin.
Se incorpora la recursos suficientes
para ampliar la oferta distrito. Registro del Se incrementa el
cultura local como para la organizacin de
turstica mediante Se institucionalizan 3 nmero de arribos nmero de visitantes.
atractivo turstico. las actividades y
acciones de educacin, fechas tursticas en fechas de
proyectos.
informacin y anuales con base en carcter cultural
comunicacin. la cultura
95
MECANISMOS DE VIABILIDAD Y SOSTENIBILIDAD DEL
PLAN DE DESARROLLO TURSTICO.
Cuando se habla de hacer sostenible y viable un Plan, inmediatamente
buscamos crear estructuras y novedosas como Mesas Temticas, Mesa de
Concertacin, Espacios de Gestin y otras de diferente denominacin que a la
larga tiene ms cargos que acciones. En este caso el tema es mucho ms
sencillo ya que el mismo Plan Estratgico Nacional de Turismo (PENTUR) ha
definido dentro de la estrategia nacional de turismo contar con un modelo
que cuente con los siguientes elementos9:
Desarrollo territorial: El desarrollo turstico no es un fin en s mismo, sino

un proceso en el que se apoya el desarrollo general de una sociedad y un
territorio.
Cultura turstica: Sensibilizar y concientizar respecto a su patrimonio
histrico, cultural y natural, reafirmar su identidad y rescatar sus valores,
como medio para mejorar las condiciones de vida.
Sostenibilidad turstica: El desarrollo turstico sostenible es ambiental y
socioculturalmente responsable, tico y econmicamente viable.
Nuevos productos: Se apuesta por productos tursticos imaginativos y
temticos, con capacidad de diferenciacin y con posibilidad de hacerse un
espacio perdurable en 96
el imaginario de los consumidores.
Comunicacin integral: Tanto interna, dirigida a la sensibilizacin de los
agentes, pblicos y privados; como externa, dirigida en funcin de una
demanda sostenida.
Sistemas de calidad: Se trata de herramientas de gestin,
retroalimentacin y mejora del destino en todos los aspectos y fases de
prestacin del servicio.
El PENTUR tambin seala que cada destino turstico posee o debe poseer un
ente gestor vlido y reconocido en territorio, con competencias en materia
turstica. Las regiones, provincias y distritos del territorio al que se
circunscribe le confiarn y delegarn la gestin y coordinacin de las
actuaciones que se refieran a su destino de manera integral y no a las
particularidades especficas de cada uno de ellos. Dichas instituciones
polticas locales estarn debidamente representadas en la toma de decisiones
en materia turstica.
Este modelo de gestin turstica comn se integrar dentro de la actual

estructura de administraciones pblicas regionales (Direcciones Regionales de
9
Tomado de PENTUR 2009-2018 MINCETUR.
Comercio Exterior y Turismo DIRCETUR, agencias de desarrollo,
asociaciones, etctera), aunque mantendr autonoma respecto a las
competencias y a las responsabilidades sobre el turismo.
El ente gestor adquiere una visin mixta (pblicoprivada) debido a que,

aunque la gestin tiene un carcter privado manejado por una gerencia
individual, grupal del destino, o externa a l en condiciones responsables
para el territorio y poblacin local, entre sus socios debe haber organismos
pblicos como gobiernos regionales y/o locales, universidades, asociaciones,
Instituto Nacional de Cultura - INC, Instituto Nacional de Recursos Naturales
INRENA, entre otros que ejerzan sus competencias en ordenamiento
territorial y planificacin del destino10.
El ente gestor ser el encargado de la planificacin estratgica de desarrollo

turstico de cada destino, as como de la ejecucin de las acciones
consideradas para su mejora y mayor competitividad. Es importante citar que
este ente debe desarrollar una herramienta propia para que pueda funcionar
de manera econmicamente autosostenible.
Este ente gestor se encuadra dentro de la definicin de una Organizacin

de Gestin de destino OGD, que segn la Organizacin Mundial del Turismo 97
son las organizaciones que se encargan del desarrollo global y del marketing
del destino. De cierta manera se pueden considerar las OGD, como versiones
actuales de las Oficinas de Turismo, pero esta nueva estructura debe ser
compuesta por rganos mixtos que congregan el sector pblico y el privado,
buscando enfatizar los aspectos de la gestin turstica, adems de propiciar
informaciones al visitante y efectuar el marketing de destino. O sea, son
organizaciones del llamado Tercer Sector cuyas caractersticas generales
serian:
Son entes mixtos (sector pblico y privado).- Se compone de forma

equilibrada por las autoridades, representantes de sectores del estado y
asociaciones y gremios de prestadores de servicios tursticos.
Se enfocan en aspectos de gestin.- su Misin es la gestin y
planificacin de la actividades tursticas tomando como referente el Plan
de Desarrollo Turstico
Se encargan del desarrollo global y de la mercadotecnia del
destino.- Sus labores adems son de promover el distrito como destino
turstico
Asimismo tiene funciones especficas que son:

10
Ibidem anterior
A ejecucin del Plan de Desarrollo Turstico y sus ajustes de ser el caso
La conservacin y mejora de los atractivos tursticos.
Facilitar el acceso.
Proporcionar informacin a los visitantes.
Preparacin de planes de ordenamiento territorial.
Gestin de atracciones de propiedad pblica.
Desarrollo de equipamientos de ocio pblicos.
Promocin de inversiones.
Promocin de la mejora de la calidad.
Creacin de un marco favorable para la competitividad del destino.
Creacin de imagen a nivel de destino.
Coordinacin de la accin promocional con el sector privado.
La forma de organizarse est tambin esbozada en el PENTUR; e incluso no

est lejano el da en que una norma defina los parmetros de reconocimiento
de una OGD, lo que facilitara su constitucin. Por el momento es factible
constituirla como una asociacin o confederacin interinstitucional.
Sob re su estructura de trabajo el PENTUR seala para cada destino turstico
tener en consideracin 6 programas que son:
98
1. Programa de planificacin y gestin de destino
2. Programa de territorio y destino
3. Programa de creacin de producto
4. Programa de promocin, comunicacin y comercializacin
5. Programa de calidad
6. Programa de seguridad
Una de las labores de esta OGD sera organizar las actividades y proyectos
dentro de esta lgica, aunque trabajar por comisiones por cada una de las
Lneas del PDTD es tambin una forma de hacerlo
Anexos:
Registro de participantes a los talleres
I TALLER DE SENSIBILIZACION Y FORMULACIN DEL PLAN DE
DESARROLLO TURSTICO DEL DISTRITO DE OXAPAMPA
OXAPAMPA, VIERNES 24 DE ABRIL DE 2009
N NOMBRES Y APELLIDOS ORGANIZACIN

INSTITUCION
1 Teresa Fernndez Garca Artesana Manos Creativas
2 Juan Diaz Alva I.E. LMC

3 Aurora Ramrez Vega Hostal San Fernando
4 Leidia Villena s. Asociacin de artesanos
5 Doris Bottger de Travi CAMETUROXA
6 Esperanza Cano de Verde CAMETUROXA
7 Soledad Crdova Villena MP.O/REGIDORA
8 Edinzon Ssiga Casimiro MPO GDE 99
9 Luis Giraldo Fcil Willy tours
10 Emilio Hassinger Snchez Cmara de Turismo
11 Alfredo almandz Lpez Cmara de Turismo
12 Camilo Capdevila Espinoza ISTO Administracin de empresas
13 Patricia Caller Valdez Ahumador Caller
14 Betzy Schtze Arrieta Responsable de Turismo MPO
15 William Rivera Ochoa Ugel Oxapampa
16 ngela meza de Schurder Productos Rolly
17 Manuel claro inocente Dircetur Oxapampa
18 Pedro Aguilar Consultor
19 Gloria Nieves Palacios Restaurant Gloria
20 Liliana Rivera Galdos Residente del proyecto
II Y III TALLER DE FORMULACION DEL PLAN DE DESARROLLO
TURISTICO DEL DISTRITO DE OXAPAMPA
OXAPAMPA, JUEVES 7 Y 8 DE MAYO DE 2009
ORGANIZACIN
N NOMBRES Y APELLIDOS
INSTITUCION
1 Juan Daz Alva Docente I.E Mariscal Castilla
Instituto Superior Tecnolgico de
2 Gomer Cueva Berna
Oxapampa
3 Nils Cruz Nolasco
Oxapampa
4 Obispo Orizano Nikol
Oxapampa
5 Jean Martinez Jurado
Oxapampa
6 Otto Lechle Ramirez
Oxapampa
7 Rocio Cristbal Snchez Santa Isolina Ebet Eber
8 Manuel Claro Inocente DIRCETUR - Oxapampa 10
9
10
Isabel Panz Vda. De Jimnez Hospedaje Jimnez
Edinzon Ssiga Casimiro Gerencia de Desarrollo Econmico MPO.
0
11 J. Gavino Crespo Zevallos
Oxapampa
12 Angelo Crispn Velasco
Oxapampa
13 Emilio Hassinger Snchez Cmara de Turismo
14 Roxana Rivas Villalva SEPAR
SERNANP Parque Nacional Yanachaga
15 Humberto Cristobal Espinoza
Chemilln
16 Javier Macha M. GSRO- Gobierno Regional de Pasco
Responsable de Turismo Municipalidad
17 Betsy Schutze Arrieta
Provincial de Oxapampa.
rea de Turismo
18 Nitza Puente Zevallos Instituto Superior Tecnolgico de
Oxapampa
rea de Turismo
19 Leyla Verde Barriga Instituto Superior Tecnolgico de
Oxapampa
20 Esperanza Cano De Verde CAMETUROXA
ORGANIZACIN
N NOMBRES Y APELLIDOS
INSTITUCION
21 Doris Bttger de Travi CAMETUROXA
22 Elferh Daz Gamero Federacin de Periodistas Selva Central
23 Antonio Collantes Z. GSRO- Gobierno Regional de Pasco
24 Csar Laura C. Instituto del Bien Comn- Pro Pachitea
Regidora Municipalidad Provincial
25 Soledad Crdova Villena
Oxapampa
26 Elizabeth Alegre Prada
Oxapampa
27 Geny de Lechle CAMETUR OXA
28 Mara Ramos Falcn Asociacin Casa del Artesano Tiroles
29 Jackeline Arenales Ortega Municipalidad Distrital de Chontabamba
30 Francisco Zrate H. Agencia Agraria Oxapampa
31 Eliana Aranda Avila Artesana
32 Jos Basurto Flores Asociacin de Industriales de Oxapampa
33 Eliana Huamn Espinoza
Oxapampa
34 Alicia Gutirrez Vega
Oxapampa 10
35 William Venegas M.
Oxapampa 1
36 Sofia Tarazona Izuisa
Oxapampa
37 Yurica Lpez Rodriguez
Oxapampa
38 John Cori Falcn
Oxapampa
39 Juan Gonzlez Antonio
Oxapampa
40 Liliana Rivera Galdos Residente del proyecto
PRESENTACION Y VALIDACION DEL PLAN DE DESARROLLO
TURISTICO DEL DISTRITO DE OXAPAMPA 2009 2014
Jueves 21 de Mayo
N NOMBRES Y APELLIDOS ORGANIZACION

1 Arturo Gmez Nieves Liebe Tours
2 Zoila Bernuy Ramos DIRCETUR
3 Manuel Claro Inocente Director DIRCETUR
4 Isabel Martnez O.N.G. Prosoya
5 Cesar Laura c. Instituto de Bien Comn
6 Jhon Valle Zevallos Juntas Vecinales
7 Roco Cristbal Snchez Eber Ezer Tours
8 Juan Daz Alva I.E. Mariscal Castilla
9 Melida Lozano Palacin Interpretes Ambientales
10 Noem Laurencio Jalico Interpretes Ambientales
11 Adolfo Llanco Lagarra Restaurant la Llegada
12 Olinda Mara Ortiz Tsachopen
13 Doris Bottger de Travi Pta. CAMETOUROXA
14 Esperanza cano de verde Fiscal cmara de turismo
15 Javier Quispe Castro Gobierno Regional Oxapampa
10
16 Denis Jhon Huamn
FIPTER
Municipalidad Provincial de
2
Oxapampa
17 Ana Isabel Lzaro Arias Municipalidad Provincial de
Oxapampa
18 Betzy Schutz Arrieta M.P.O, REA de Turismo
19 Ral Castro Espritu I.E. Mariscal Castilla
20 Lidia Villena Sedano Asoc. de Artesanos
21 Elfher Daz Gamero Federacin de periodistas de
Selva Central
22 Flor Caldern Falcn SERFOR S.R.L.
23 Hugo acua jara Coordinadora vecinal MCLP
24 Hugo Panz O. MPO Movimiento Poltico
Concertacin en la Regin
25 Francisco Yauri Guerra Produce
26 Geny Sinty de Loechle CAMATUROXA
27 Carolina Egg de Schaus CAMETUROXA
28 Alejandro Martnez Aliaga I.E. Mariscal Castilla
29 Hermes Lividc E. SERNAP
30 Alfredo Almandoz Lpez CAMETUROXA- Fuente de Soda
el Sanguchn
31 Mara Ramos Falcn Asoc. de artesanos
32 Vctor Daz Ton Centro Federado de Periodistas
33 Roxana Rivas Villalva SEPAR
34 Camilo Capdevila Espinoza Instituto Superior Tecnolgico
Publico Oxapampa
35 Emilio Hassingger CAMATOUROXA El Trapiche
36 Juan Chamorro Periodista - La voz de
Oxapampa
37 Lidia Ramos Ramos Hospedaje don Calucho
38 ngela Meza de Shrader Productos Roly
39 Edinzn Ssiga Casimiro Gerencia de Desarrollo
Econmico MPO
40 Liliana Rivera Galdos Residenta del Proyecto
41 Ana Espejo Lpez SEPAR
42 Oscar Butteler Hernndez Consultor SEPAR
10
3
10
Anexo: Registro fotogrfico.
4

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Municipalidad Provincial de Oxapampa

PROYECTO FORTALECIMIENTO DE HERRAMIENTAS DE

Comit Tcnico de Turismo de Oxapampa.

SOLEDAD CRDOVA VILLENA,

EDINZON SSIGA CASIMIRO,

LILIANA RIVERA GALDOS,

BETSY SHUTZE ARRIETA,

MANUEL CLARO INOCENTE,

DORIS BOTTGER DE TRAVI,

ESPERANZA CANO DE VERDE

JORGE PEREA VALENCIA.

ANA ESPEJO LPEZ,

OSCAR BUTTELER HERNNDEZ

ROY GONZALES MAYTA.

ROXANA RIVAS VILLALVA

EMILIO HASSINGER SNCHEZ

I. Resumen Ejecutivo del Plan 4

El enfoque se basa en el desarrollo sostenible y la metodologa aplicada para

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La elaboracin del Plan de Desarrollo Turstico Territorial es un proceso

Estas cuatro capacidades pueden correlacionarse con las cuatro

a. La competitividad social: capacidad de los agentes para actuar

b. La competitividad medio ambiental: capacidad de los agentes para

c. La competitividad econmica: capacidad de los agentes para producir

d. La localizacin en el contexto global: capacidad de los agentes para

La metodologa aplicada para este proceso toma como referente la

El plan se inicia con

Adems con el diagnstico y el anlisis estratgico se establece una Visin

Asimismo, la Visin, para poderla trabajar y lograr cumplirla se deriva en

Estos a su vez, deben ser sometidos a un anlisis estratgico para identificar

El cuadro siguiente sintetiza el proceso seguido para la formulacin del Plan.

Proceso Metodolgico para la formulacin

Fase 1: Fase 2: Fase 3:

Si tenemos que identificar a los actores del desarrollo turstico debemos

Asimismo tenemos a las instituciones privadas, que realizan su labor dentro

En un tercer segmento tenemos a los empresarios prestadores de servicios

El siguiente cuadro, preparado en base a informacin recogida de la

Planificar el territorio y sus actividades

El contexto internacional est marcado por la crisis financiera que ha

En el cuarto trimestre del 2008 la economa estadounidense se contrajo en

Sin duda, este nuevo escenario compromete a la gestin presupuestal y

Los flujos tursticos de mayor volumen se concentran en las regiones de

Como se seala en el Plan Provincial de Turismo, viajar ha dejado de ser un

Por ejemplo, el turismo se ha diversificado en ofertas, ya no slo se habla de