Los pactos entre partidos (1987)[editar]

La reaccin poltica a la intensificacin de los atentados de ETA fue el inicio de una nueva etap
a en la que se firmaron diversos pactos entre partidos:

Pacto de Madrid: El 5 de noviembre de 1987, los partidos polticos espaoles PSOE, AP, CDS, Ci
U, PNV, PDP, PL, PCE y EE, firmaron una declaracin conjunta, conocida como el "Pacto de Ma
drid"55 por el que denunciaban la falta de legitimidad de ETA para expresar la voluntad del Pu
eblo Vasco y, consecuentemente, rechazaban su pretensin de negociar los problemas polticos
del Pueblo Vasco, emplazaban formalmente a ETA a abandonar las armas y aceptar las vas de
mocrticas y se solicitaba al Gobierno Vasco que asumiera "el liderazgo en la desaparicin de la
violencia y el terrorismo, y en la consecucin definitiva de la paz"; dichos partidos se pronunci
aban a favor de la derogacin de la ley antiterrorista.

Pacto de Ajuria Enea: Otro pacto de gran importancia sera el llamado Pacto de Ajuria Enea,56
57 firmado el 12 de enero de 1988 por Jos Antonio Ardanza como lehendakari del Gobierno v
asco y por todos los partidos representados en el Parlamento Vasco a excepcin de Herri Batas
una: Partido Socialista de Euskadi-PSOE, Partido Nacionalista Vasco, Eusko Alkartasuna, Euskadiko
Ezkerra, Alianza Popular y Centro Democrtico y Social. El acuerdo se decida a impulsar en su
integridad el Estatuto de Guernica y a intensificar las relaciones de la Comunidad Autnoma V
asca con Navarra. Compartan los firmantes de este acuerdo la necesidad e importancia de una
accin policial que contribuyera a la erradicacin del terrorismo, a la proteccin de los principio
s que conforman la convivencia democrtica y a la prevencin de atentados y la persecucin de
sus autores; instaba a ETA a renunciar a la va armada y a HB a reanudar su actividad parlam
entaria legitimndose como opcin poltica; respaldaba las polticas de reinsercin de los "arrepe
ntidos", los procesos de dilogo si existiera una intencin seria por parte de ETA de abandonar
las armas, respetando en todo momento el principio democrtico irrenunciable de que las cuesti
ones polticas deben resolverse nicamente a travs de los representantes legtimos de la volunt
ad popular; apoyaba tambin la derogacin de la Ley Antiterrorista y reiteraba el apoyo a las v
ctimas del terrorismo; reconoca adems que la colaboracin internacional se converta en algo i
mprescindible para la erradicacin de la violencia y se comprometan a velar por que la defensa
del Estado de Derecho se produjera siempre dentro de la legalidad.

Segn el dirigente del PNV Xabier Arzalluz,58 estos pactos respondan a la estrategia del PSOE
de conseguir el apoyo de los partidos a la tregua con ETA que se dispona a realizar.

En 1987 Txomin Iturbe Abasolo, nmero uno de ETA en ese momento, comenz a dirigir las co
nversaciones de Argel, que continu, tras su muerte ese mismo ao, Antxon, hasta su finalizaci
n en 1989. Tras la muerte de Txomin en 1987, Josu Urrutikoetxea Bengoetxea Josu Ternera tom
las riendas de la organizacin, que dirigi hasta ser detenido en 1989. Francisco Mujika Garm
endia Pakito comparti liderazgo con l, pasando a hacerlo tras su detencin con Jos Luis lva
rez Santacristina Txelis y Joseba Arregi Erostarbe Fiti (formando el denominado colectivo Artapal
o).

El 28 de enero de 1988 ETA anunci un alto al fuego de 60 das, que luego alarg varias ve
ces, y se intent una negociacin entre ETA (representada por Eugenio Etxebeste Antxon) y el g
obierno espaol del Partido Socialista Obrero Espaol, denominada Mesa de Argel, que termin
en mayo sin resultados, finalizando el alto el fuego.

Plan Ardanza: En ninguno de los anteriores pactos que propugnaban el dilogo se haba contad
o con ETA o su entorno, el MLNV, por lo que las opciones reales de pacificacin se encontraba
n muy reducidas; por lo menos as lo consideraba el entonces lehendakari, Jos Antonio Ardanz
a, quien, el 17 de marzo de 1998, haciendo su personal interpretacin de los acuerdos ante rior
mente mencionados, present a la Mesa de Ajuria Enea el llamado "Plan Ardanza", un documen
to que propona un dilogo "sin condiciones previas y sin lmites de resultados" y exclusivament
e entre partidos, previa ausencia de violencia de ETA y una vez se tuviera constancia inequvoca
de que ETA quisiera abandonar la violencia. El documento fue apoyado por los partidos miem
bros de la Mesa salvo el Partido Socialista de Euskadi-PSOE y Alianza Popular, quienes no acept
aban que los representantes vascos pudieran aprobar, por s solos, enmiendas a la Constitucin
Espaola.59 El plan, considerado el testamento poltico de Ardanza que se retiraba de la poltica
, fue muy criticado en su da siendo alabado posteriormente por su moderacin[cita requerida]
y consista en una reflexin sobre la situacin de ETA y HB en ese momento, consideraba que l
a va policial no haba conseguido ningn resultado y la va poltica no funcionaba si se aislaba
a HB, por ello, propona una forma de solucionar el "conflicto":

Dejar la resolucin dialogada del conflicto en manos de los partidos representativos de la socie
dad vasca

Hacer propios los acuerdos que aquellos puedan alcanzar en las instituciones vascas

Incorporar los acuerdos al ordenamiento jurdico con el fin de que puedan resultar operativos.

El plan fue presentado ante los miembros de la Mesa de Ajuria Enea pero, finalizada sin acuerd
o la negociacin con ETA, no obtuvo el respaldo del resto de partidos.

Pacto de Navarra: Muy pronto surgieron las divergencias entre los firmantes de Ajuria Enea y se
redact otro documento el 7 de octubre de 1988,60 que no fue firmado ni por el PNV, ni por
EA, conocido como "Pacto de Navarra", en el que se contenan las ideas del de Ajuria Enea, y
as rechazaban en este acuerdo, toda posibilidad de que ETA, o cualquier organizacin respalda
da por la misma, fuera reconocida en negociaciones polticas que pretendieran condicionar el d
esarrollo libre del sistema democrtico, para reafirmar que solo la voluntad del pueblo poda ori
entar el presente y el futuro de Navarra, pero se enfatizaba especialmente en la condena de las
actividades terroristas y el desprecio que generaban en la sociedad. La falta de acuerdo, segn
Arzalluz58 vino motivada por la oposicin del PP a la poltica del PSOE de negociar con ETA.
Precisamente en Navarra, en junio de 1990, se produjeron los sucesos de la Foz de Lumbier, qu
e acabaron con dos terroristas y un guardia civil muertos y la desarticulacin de facto del Com
ando Nafarroa.61

En el atentado contra la casa-cuartel de Vic en mayo de 1991, perpetrado por el Comando Barc
elona en Vich (Barcelona) fallecieron diez personas, entre ellas una anciana y tres nias.62

En 1992, la cpula dirigente de ETA al completo (Pakito, Txelis y Fiti) es detenida en Bidart (en
Labort, Francia), lo que forz el cambio de direccin. Tras una tregua de dos meses, adoptan p
ostulados ms radicales, siendo la principal consecuencia de este cambio de rumbo la supuesta
creacin de los comandos Y, formados por jvenes (generalmente menores de edad) dedicad
os a la llamada kale borroka (lucha callejera en vasco), cuyas actividades incluiran la quema d
e autobuses y mobiliario urbano, y el lanzamiento de ccteles molotov. Su aparicin se atribuy
a una hipottica debilidad de ETA, que les obligara a recurrir a menores para mantener o au
mentar su impacto en la sociedad tras importantes detenciones de sus militantes, incluida su c
pula militar. Tambin empezaron a ser amenazados los concejales de partidos polticos no nacio
nalistas vascos. Sin embargo, dentro del llamado Movimiento de Liberacin Nacional Vasco se ni
ega la existencia de los Comandos Y, y se afirma que su descripcin es una maniobra para imp
oner una mayor pena de prisin a quien realiza estas acciones. El papel de ETA como organiza
dor de la kale borroka ha sido considerado probado por la Audiencia Nacional; por otro lado,
desde distintos sectores polticos de izquierda (principalmente de la izquierda abertzale) se niega
este papel.

En 1995, la organizacin lanz una serie de exigencias al Gobierno espaol como condicin par
a el cese de la violencia. La llamada Alternativa Democrtica actualizaba y vena a sustituir a la
alternativa KAS como propuesta de mnimos para el reconocimiento de Euskal Herria. A partir d
el reconocimiento por parte del Gobierno espaol de la territorialidad vasca, de que la soberan
a reside en el pueblo vasco y de que este tiene el derecho de autodeterminacin, se derivara
el cese total de las actividades armadas de ETA. El gobierno espaol rechaz las exigencias de
ETA, intent silenciar su difusin y los tribunales procesaron a la mesa nacional de HB por inten
tar difundirlas aprovechando los espacios gratuitos de publicidad electoral para aadir a su anun
cio algunas imgenes extradas de un vdeo de ETA.
Los frentes polticos[editar]

El 19 de abril de 1995 fracas un atentado con coche bomba contra el entonces principal lder
de la oposicin Jos Mara Aznar, que pronto sera elegido Presidente de Gobierno con el apoy
o del PNV; tambin, segn las fuerzas de seguridad, fue abortado el asesinato del rey Juan Carl
os I. As mismo, el 8 de enero de 1996 se desmantela un atentado contra Juan Mara Atutxa, di
rigente del PNV y Consejero de Interior del Gobierno Vasco63 y en febrero ETA asesina a Fern
ando Mgica y a Francisco Toms y Valiente. Ese mismo mes son detenidos miembros represen
tativos del entorno de ETA como Idgoras y Floren Aoiz. El 3 de marzo de 1996, Aznar gana la
s elecciones generales y es asesinado Ramn Doral Trabadelo, uno de los responsables de la Er
tzaintza en la lucha antiterrorista; en abril es puesto en libertad Jos Mara Aldaya tras un secue
stro de 341 das. En junio ETA suspende sus actividades durante una semana, poco despus rei
niciara sus acciones terroristas. Durante 1996 se atacaron 50 sedes del PNV, 26 del PSOE, 8 del
PP y de EA y 4 de IU.64

ETA comienza una tctica de "socializacin de la violencia" realizando acciones de gran impacto
meditico y crueldad, mientras que el gobierno se esfuerza por intentar una negociacin con ET
A.65 El 30 de junio de 1997 es liberado Cosme Delclaux, quien llevaba secuestrado 232 das. El
mismo da, tras confirmarse la liberacin de Delclaux, la Guardia Civil liber al funcionario de pri
siones Jos Antonio Ortega Lara despus de 532 das de secuestro.66 El 10 de julio de 1997 ET
A secuestr al concejal del Partido Popular de Ermua (Vizcaya) Miguel ngel Blanco, amenazand
o con matarlo si el gobierno espaol no ceda a sus exigencias. Se llevaron a cabo multitudinari
as manifestaciones de solidaridad para exigir su liberacin, pero, al cabo de dos das ETA cumpl
i su amenaza asesinando al concejal, lo que desencaden nuevamente manifestaciones masivas
de rechazo. A esta reaccin ciudadana se le denomin el espritu de Ermua. Aunque ETA ya
haba asesinado con anterioridad a militantes del Partido Popular y del Partido Socialista Obrero
Espaol de mayor relevancia poltica, como Gregorio Ordez67 y Fernando Mgica, el asesinat
o de Blanco supuso el comienzo de una larga serie de asesinatos de modestos concejales y alc
aldes de pequeas localidades vascas y navarras.68 La campaa, que se prolongara durante a
os, dificultara a los ciudadanos vascos y navarros no nacionalistas el ejercicio del derecho de su
fragio tanto activo como pasivo.69

Tras la sacudida social y poltica que provocaran estas acciones terroristas, se inici un nuevo ti
empo poltico que movera las relaciones entre los partidos y la estrategia frente a ETA. En un
momento muy inicial se consider la posibilidad de crear una unin de todos los partidos contr
a ETA, pero muy poco despus se crearon dos frentes polticos claramente diferenciados por su
postura en relacin a la poltica antiterrorista, reflejndose esa tensin especialmente en Arrigorri
aga el 21 de julio, tras respaldar concejales de PNV, PSOE, IU, EA y PP una propuesta de HB e
n contra de la dispersin:

As, por un lado el Gobierno del PP, con el apoyo de la oposicin del PSOE, formaron el llama
do frente "constitucionalista", siguiendo lo que se dio en llamar Espritu de Ermua y promulga
ba la aplicacin severa y plena de las medidas policiales y judiciales contra ETA y su entorno.

Por otro lado, el frente "nacionalista" se consagr con la firma del Pacto de Estella, firmado el 1
2 de septiembre de 1998 por PNV, EA, HB, IU-EB, EKA, Batzarre, Zutik, siete sindicatos y nueve
organizaciones sociales y promulgaba el dilogo y la negociacin poltica como nica solucin al
"conflicto", invocando como referente el Acuerdo de Viernes Santo o Acuerdo de Stormont en
Irlanda del Norte en abril de 1998.

El Tribunal Supremo dict el 29 de noviembre de 1997 sentencia condenatoria contra la mesa n

acional de Herri Batasuna por ceder su espacio electoral a ETA en las elecciones de 1996.

En enero de 1998, llega a odos de la banda que la polica francesa tiene todo preparado para
realizar una muy importante operacin policial contra la organizacin. ETA comunica su disponib
ilidad a iniciar conversaciones a travs de intermediarios internacionales y ante la negativa del g
obierno popular, asesina a un concejal del PP en Zarauz.64 Por orden del juez Baltasar Garzn
se cierra el peridico Egin.

La tregua y el Pacto de Estella (1998)[editar]

Los acuerdos de ETA con PNV y EA[editar]

Tras el rechazo de la negociacin entre gobierno y ETA, por un lado, y la oposicin de Partido
Popular (PP) y Partido Socialista Obrero Espaol (PSOE) al "Plan Ardanza", por otro, en agosto
de 1998 ETA plantea una propuesta al Partido Nacionalista Vasco (PNV) y a Eusko Alkartasuna (
EA) en busca de un acuerdo general.70 71 El texto inclua cuatro puntos que pueden resumirse
en tres propuestas bsicas:

El impulso a la creacin de una estructura institucional nica para todos los territorios de Euskal
Herria, fomentando dinmicas y acuerdos entre las fuerzas nacionalistas vascas.

Ruptura de relacin entre las fuerzas nacionalistas democrticas con el PSOE y el PP.

Declaracin, por parte de ETA, de un "alto el fuego indefinido" (aunque con un plazo inicial de
cuatro meses, transcurridos los cuales, ETA evaluara el grado de cumplimiento de los acuerdos
por parte de EA y PNV).

Esta tregua estuvo precedida por un acuerdo firmado un mes antes por la propia organizacin
terrorista ETA, y los partidos polticos PNV y EA, en el que todas las partes se comprometan a
buscar la integracin de los seis territorios en una institucin nica y soberana, y PNV y EA se
comprometan a "dejar sus acuerdos con los partidos que tienen como objetivo la destruccin d
e Euskal Herria y la construccin de Espaa (PP y PSOE)". Por su parte, ETA se obligaba a anu
nciar el "alto el fuego indefinido".

El PNV ofreci una contrapropuesta,72 en el que matizaban o puntualizaban los puntos propues
tos por ETA:

Respecto al primero, respetar y especificar el ritmo y los pasos a dar.

Sobre el segundo, no cerrar la puerta a otras fuerzas polticas para conseguir la estabilidad de l
as instituciones.

Sobre el alto el fuego, especificar que se requiera el respeto a los derechos humanos de todas
las personas.

Finalmente, se peda el compromiso de no hacer pblico los acuerdos unilateralmente.

Este pacto es muy posteriormente mencionado por ETA en una carta al PNV, en el que ETA m
uestra su desacuerdo con la contrapropuesta realizada por el PNV, acusndole de haber mostra
do ms inters por la paz que por la soberana, al tiempo que califican el acuerdo como aprop
iado e importante por ser un paso en bsqueda de la soberana de Euskal Herria.73 74 75

La firma del Pacto de Estella y el inicio de la tregua indefinida[editar]

Wikisource En Wikisource se encuentra el texto de este documento histrico: Pacto de Est

ella.

El 12 de septiembre de ese mismo 1998, cuatro das antes del anuncio oficial de tregua por par
te de ETA, se firm en la localidad navarra de Estella un pacto76 entre el Partido Nacionalista
Vasco, Herri Batasuna, Eusko Alkartasuna, Ezker Batua-Berdeak, el sindicato LAB, y otras organiza
ciones en el que se analizaba la situacin de Irlanda del Norte y se trataba de proyectar el pro
ceso de paz all seguido para el caso del Pas Vasco. Declaraban los firmantes el proceso que d
eba seguirse para la "resolucin poltica del conflicto". Este mtodo se basaba en la negociaci
n poltica, en ausencia de violencia, para dar respuesta "a la tradicin y aspiraciones de soberan
a de las ciudadadanas y ciudadanos de Euskal Herria". El acuerdo se conoci como Pacto de E
stella o Acuerdo de Lizarra.

Segn Vzquez Montalbn, los firmantes de Estella estaban convencidos de la parlisis poltica
que afectaba al PP y al PSOE en el tratamiento del problema vasco y de que el PP dependa d
e las ayudas del PNV en el Parlamento espaol, los firmantes de Lizarra forzaron la tuerca del
soberanismo y plantearon con toda claridad el objetivo de la autodeterminacin y de una nego
ciacin poltica con ETA.

El 16 de septiembre de 1998, ETA declaraba77 una "tregua indefinida y sin condiciones" que ent
rara en vigor dos das despus de su anuncio. ETA deca en su comunicado que "Los ciudadan
os vascos estamos sojuzgados bajo dos Estados fuertes. Ambos Estados utilizan todos sus instru
mentos armados, polticos, econmicos y culturales para evitar las posibilidades que tena Euskal
Herria, un pueblo libre en el futuro". Pero adverta ETA que el objetivo de este paso no era la
"pacificacin", y que sera un engao a la sociedad decir que este paso lleva a la "normal izaci
n", "la consolidacin del marco actual y una paz sin que nada cambie". Respecto a las institucio
nes, recordaban su objetivo de crear una institucin nica y soberana que integre todos los terr
itorios que reclaman, y que era la hora "de acabar con los partidos, estructuras institucionales y
represoras que tienen por objetivo la construccin de Espaa y Francia, y la desaparicin de Eu
skal Herria".

Su comunicado, por ltimo, matizaba la suspensin de sus actividades, reconociendo que seguir
a desarrollando las labores de suministro, mantenimiento de sus estructuras y su "derecho de d
efensa en hipotticos enfrentamientos", y adverta de la posibilidad de revocacin de la tregua i
ndefinida, condicionndola a los acontecimientos futuros.

Elecciones autonmicas y conversaciones del gobierno con ETA[editar]

Ya iniciada la tregua, ese mismo mes de septiembre, comenzaron los contactos entre el Gobiern
o del Partido Popular y el entorno etarra;78 tres miembros del Gobierno de Jos Mara Aznar s
e entrevistaron de manera secreta con Arnaldo Otegi y otros dirigentes de Herri Batasuna en u
n chal de la comarca de Juarros, en Burgos79 Durante ese perodo, el Partido Popular mostr
signos de buena voluntad, suavizando su postura y sus declaraciones y acercando a 135 presos
etarras a crceles prximas al Pas Vasco,80 todo ello en cumplimiento de lo dispuesto por el C
ongreso de los Diputados espaol que aprob en noviembre de 1998 una mocin de IU a la q
ue se sum el PP, y fue aprobada unnimemente, sobre el acercamiento de los presos por la q
ue se instaba al gobierno espaol a poner en prctica una nueva orientacin, consensuada, din
mica y flexible, de la poltica penitenciaria en la forma que mejor propicie el final de la violenc
ia.

En octubre de 1998 Herri Batasuna lleg a un acuerdo electoral con otras fuerzas firmantes del
Pacto de Estella, como Zutik y Batzarre, pasando a formar parte de la nueva agrupacin Euskal
Herritarrok (EH). Poco despus y en una terica situacin de "ausencia de violencia", aunque la
violencia denominada "de baja intensidad" segua acosando a todos los partidos polticos y en
mayor medida a PP y PSOE, se celebraron elecciones autonmicas en la Comunidad Autnoma
Vasca, en las que nuevamente gan en votos el PNV aunque los extremos polticos PP y EH lo
graron un considerable aumento de sus sufragios. El Partido Popular venci en lava y gan 10
0.000 votos convirtindose en la segunda fuerza desplazando al PSOE, y EH venci en Guipzco
a y logr 223.264 votos. En San Sebastin, sin embargo, el PP fue el partido ms votado (25,7
%) y EH fue el segundo (19,3%).

En enero de 1999, es investido por primera vez lehendakari el jeltzale Juan Jos Ibarretxe tras la
ruptura de las negociaciones entre PNV y PSOE y en marzo de 1999 se firm un acuerdo de l
egislatura con EH. En dicho acuerdo EH renunciaba a la va armada en beneficio de la poltica
y por ello dicho acuerdo expresaba:

"Reiteramos nuestra apuesta inequvoca por las vas exclusivamente polticas y democrticas para
la solucin del conflicto de naturaleza poltica existente en Euskal Herria"

Ello supona, para algunos dirigentes polticos, que por medio de ese pacto los dirigentes abert
zales quedan atados de pies y manos a la poltica del PNV.81 82

Dichos acuerdos culminaron en una reunin secreta entre PP y ETA en Zrich en el mes de ma
yo de 1999. Esa reunin pretenda ser para ETA un primer contacto para una serie de reunione
s en las que se abordasen cuestiones polticas, pero para el gobierno pretenda ser un modo d
e tratar de verificar de primera mano si la banda estaba dispuesta a cesar de un modo definitiv
o sus actividades criminales y la reunin no fructific.

Sin embargo las conversaciones no tuvieron xito y se contabilizaron 390 acciones de terrorismo
callejero durante 1999. Un sector del PP, encabezado por Mayor Oreja, presidente del PP vasco
, recel de la tregua, considerndola una estrategia de ETA para reorganizarse y rearmarse, den
ominndola tregua-trampa, interpretando el contenido de una comunicacin interna de ETA int
erceptada al responsable de los comandos operativos Jos Javier Arizkuren Ruiz Kantauri, en la
que se le comunica que habra una tregua, pero que sera cosa de poco tiempo. Poco despus
del encuentro con el Gobierno, dos de los interlocutores fueron detenidos. El p arlamento nunc
a llev a efecto la mocin sobre el acercamiento de 1998.

Ruptura de la tregua[editar]

En agosto de 1999, ETA propuso a PNV y EA suscribir una actualizacin83 del compromiso adq
uirido el ao anterior, en el que buscaban la materializacin de los objetivos fijados, mediante l
a celebracin de unas elecciones en toda Euskal Herra (tanto la parte espaola como francesa)
que eligiese un parlamento encargado de redactar una Constitucin para el nuevo Estado. ETA
condicionaba el cese definitivo de sus actividades terroristas a la "fortaleza y estabilidad" del nu
evo parlamento. Este nuevo acuerdo fue rechazado por los firmantes del pacto anterior y por t
anto no lleg a formalizarse.

El 28 de noviembre ETA anunciaba84 la ruptura de la tregua mantenida durante un ao. En su

comunicado, recordaba el pacto firmado con PNV y EA y los planteamientos del Pacto de Estell
a, y aluda como razones para la reanudacin de sus actividades criminales, la presin ejercida
por los gobiernos de Espaa y Francia y la pretensin del gobierno espaol de "que de ser un
proceso de construccin nacional pasara a ser un proceso de paz sin contenido, intentando aho
gar a la izquierda abertzale en la normalidad poltica y con la intencin obstinada y maligna
de que la interrupcin provisional de las acciones de ETA pasara a ser definitiva e irreversib
le". Tambin se quejaba de que PNV y EA no haban respondido a su propuesta de actualizaci
n de pacto. Se anunciaba la fecha del 3 de diciembre como la escogida para la vuelta a la viol
encia.

ETA declar el fin del alto el fuego el 2 de diciembre de 1999.85 El PNV realiz una declacin
institucional ese mismo da86 en el que reprochaba a ETA su actitud de intentar tutelar el proc
eso, le acusaba de perjudicar al nacionalismo vasco y, a su vez, animaba a HB a defender dem
ocrticamente sus propuestas invitndola al dilogo.

El 20 de diciembre de 1999, la Guardia Civil intercept cerca de Calatayud (Zaragoza) una furgo
neta cargada con 950 kilogramos de explosivos; dos das despus, en Alhama de Aragn, cerca
de Calatayud, se encontr abandonada una segunda furgoneta, cargada con unos 730 kilogram
os de explosivos. ETA pretenda llevarlas hasta Madrid y hacerlas estallar a la vez, lo que hubier
a provocado uno de los ms importantes atentados en su historia, por lo que fue conocido co
mo la caravana de la muerte.

El 21 de enero de 2000, ETA hizo explotar un coche bomba cargado de 20 kg de dinamita en

el barrio de Virgen del Puerto de Madrid, muriendo el Teniente Coronel de Intendencia Pedro
Antonio Blanco. Este asesinato oblig a Ibarretxe a dejar en suspenso su pacto de legislatura co
n EH. No fue, sin embargo, hasta despus del asesinato por parte de ETA del dirigente socialist
a alavs Fernando Buesa y su escolta, el ertzaina Jorge Dez (22 de febrero de 2000), cuando e
l pacto se rompi definitivamente. La ruptura del acuerdo parlamentario y el subsiguiente aband
ono de la Cmara por parte de EH en septiembre (que anunci que solo volvera al Parlamento
de Vitoria en ocasiones puntuales) dejaron al gobierno PNV-EA en minora parlamentaria.

Por su parte ETA dio a conocer a la opinin pblica el 30 de abril de 2000 los textos hasta en
tonces secretos de las negociaciones de 1998 y 1999 entre PNV y ETA, mediante su publicacin
en el peridico Gara.87 y reconoci que la tregua en realidad haba sido una tregua -trampa.
En el ao 2000 ETA acab con la vida de 23 personas, incluyendo entre sus vctimas a jueces,
periodistas y uno de los fundadores del Foro de Ermua.

Tambin se produjeron importantes escisiones en Euskal Herritarrok, primero con el abandono d

e Zutik y Batzarre, grupos polticos independientes contrarios a la va armada, y despus con la
formacin del nuevo partido poltico Aralar. Patxi Zabaleta, miembro fundador y exdirigente de
HB y EH que encabezaba ya desde finales de los aos ochenta una postura crtica dentro de e
stas organizaciones, condenando el asesinato de Miguel ngel Blanco y exigiendo la desaparici
n de ETA, se convirti en el coordinador de Aralar.

Primeros reconocimientos a las vctimas[editar]

El 8 de octubre de 1999 se aprobaba en Espaa la Ley de Solidaridad con las vctimas del terr
orismo,88 que tiene como objetivo "rendir testimonio de honor y reconocimiento a quienes han
sufrido actos terroristas y, en consideracin a ello, asumir el pago de las indemnizaciones que l
e son debidas por los autores y dems responsables de tales actos". Dos meses despus, el 23
de diciembre, se aprobaba otro Real Decreto89 en el que se aprobaba el reglamento de la Rea
l Orden de Reconocimiento Civil a las vctimas del terrorismo.