CAPITULO 01:

MANUAL PARA EVALUACIN DE RIESGO ORIGINADO POR FENMENOS

NATURALES

1.1 OBJETIVOS Y ALCANCE:

Objetivos generales:

Orientar los procedimientos para la evaluacin de riesgo que permitan

establecer medidas de prevencin y reduccin de riesgo de desastres
y favorezcan la adecuada toma de decisiones por parte de las
autoridades competentes de la gestin de riesgo

Objetivos especficos:

Identificar los parmetros de evaluacin de los fenmenos de origen

natural, los cuales permitan una adecuada evaluacin de riesgo.

Estandarizar los criterios tcnicos a ser utilizados en la identificacin y

caracterizacin y los peligros, los niveles de peligrosidad y la
elaboracin del mapa de niveles de peligrosidad.

Estandarizar los criterios tcnicos a ser utilizados en el anlisis de la

vulnerabilidad, los niveles de vulnerabilidad y la elaboracin del mapa
de vulnerabilidad.

Establecer los niveles de riesgo y la elaboracin del mapa del nivel de

riesgo, evaluando la aceptabilidad o tolerabilidad de riesgo (en funcin
de los umbrales para cada tipo de peligro ).

Recomendar las medidas de control de riesgo, para la elaboracin de

los informes de evaluacin de riesgo.

Definir la metodologa para la elaboracin de mapa de zonificacin de

riesgo de desastres.

Mostrar en forma general los conocimientos tericos bsicos, los

parmetros de evaluacin y el nivel de detalle de la informacin que
se debe utilizar.

Alcance:

El manual est dirigido a los profesionales y/o investigadores de las

diferentes entidades pblicas y privadas de los tres niveles de gobierno
del SINAGERD, que ejecutan las evaluaciones de riesgo originados por
fenmenos de origen natural en el Per.

1.2 IMPORTANCIA DE LA EVALUACION DE RIESGO

 La ejecucin de los informes de evaluacin de riesgo, adquiere especial
importancia en nuestro pas por las siguientes razones.

Identificar actividades y acciones para prevenir la generacin de

nuevos riesgos o reducir los riesgos existenciales, los cuales son
incorporados en los planes de prevencin y reduccin del riesgo de
Desastres.

Adoptar medidas estructurales y no estructurales de prevencin de

reduccin del riesgo de desastres, las cuales sustentan la formulacin
de los proyectos de inversin pblica a cargo de los sectores, gobierno
regional y gobiernos locales (municipalidad provincial y distrital)

Incorporar la gestin de riesgo de desastre en la inversin pblica y

privada en los tres niveles de gobierno, permitiendo de esta manera
que los proyectos de inversin sean sostenibles en el tiempo.

Sus resultados son el insumo bsico y principal para la gestin

ambiental, la planificacin territorial, el ordenamiento y
acondicionamiento territorial (plan de Desarrollo Urbano, zonificacin
ecolgica econmica, entre otros)

Coadyuvar a la toma de decisiones de las autoridades, para

proporcionar condiciones de vida adecuada a la poblacin de riesgo.

Permite racionalizar el potencial humano y los recursos financieros, en

la prevencin y reduccin del riesgo de desastres.

1.3 EVALUACION CUANTITATIVA Y CUALITATIVA

Para la evaluacin de riesgo originados por fenmenos de origen natural se

identifica tres tipos de informe que estn en funcin de la informacin sobre
el mbito geogrfico del rea evaluada, estos son:

Informe cuantitativo de evaluacin de riesgo: para llevar la evaluacin

riesgo implica el conocimiento de los peligros, de los elementos
expuestos de sus vulnerabilidades, basado en las experiencias y
observaciones de campo debido a la inexistencia de informacin
(registro histrico, estadsticos, estudio tcnico, etc.) del fenmeno de
origen natural sobre el rea geogrfica de estudio.

Informe semi cuantitativo de evaluacin de riesgo; para la evaluacin

de riesgo implica conocimiento de peligros, de los elementos
expuestos y de sus vulnerabilidades, basado en estudios tcnicos
anteriores (estudios de suelo, estudio de los ecosistemas, etc.) que
tiene relacin directa o indirecta con el fenmeno de origen natural y/o
el rea geogrfica de estudio, as como su escala de trabajo (no
 detallada) que puede ser incorporada en el informe de evaluacin de
riesgo por su utilidad.

Informe cuantitativo de evaluacin de riesgo: para la evaluacin de

riesgo implica el conocimiento preciso de los peligros, de los
elementos expuestos y de sus vulnerabilidades, basado en
informacin del mbito geogrfico de estudio (escala de trabajo
adecuada) debido a la ejecucin de diversos estudios tcnicos In situ
(estudios de sueldo, inventados de fenmenos, estudios geolgicos,
estudios hidrometeorolgicos, mediciones instrumentales de campo,
etc.) que genera informacin actualizada (uso de anlisis estadstico
probabilstico, etc.) que ayuda al conocimiento de los peligros y
vulnerabilidades y los riesgos. Esto con participacin de las entidades
tcnico cientfico y el gobierno local completamente. En el cuadro
siguiente mostramos algunos ejemplos.

Recurrencia y Tipo de fenmeno Ejemplo

vulnerabilidad
especial del
fenmeno
Impactan siempre en Anlisis de frecuencia en funcin o no Inundaciones
la misma rea de la magnitud del fenmeno Deslizamientos
Simulaciones a travs de mtodos Tsunamis
probabilsticos o determinsticos.
Impactan en
rea Especial en funcin o no de la Lahares
diferente magnitud. Terremotos
Especial y frecuencia en funcin o no Flujos de lava
de la magnitud.
Simulacin/modelizacin con mtodos
determinsticos y/o probabilsticos.
Impactan una vez Simulacin/modelizacin con mtodos Desastres
solamente determinsticos y/o probabilsticos.

1.4 CLASIFICACIO DE PELIGROS ORIGINADOS POR GENOMENOS DE

ORIGEN NATURAL

El peligro, segn su origen, puede ser de dos clases; los generados por
fenmenos por fenmenos de origen natural; y, los inducidos por la accin
humana. Para el presente manual solo se ha considerado los peligros
originados de fenmeno de origen natural.
Para el estudio del fenmeno se han agrupado los peligros de acuerdo a su
origen. Esta agrupacin nos permite realizar la identificacin y caracterizacin
de cada uno de ellos, tal como se muestra en el grafico 1.

Esta clasificacin a permitido ordenar los fenmenos de origen natural en tres

grupos:

Peligros generados por fenmenos de geodinmica interna.

Peligros generados por fenmenos de geodinmica externa.

Peligros generados por fenmenos hidrometeorolgicos y

oceanogrficos.

As podemos apreciar en el grafico 2, el resultado de la clasificacin

indicada:
1.5 CONCEPTO DE PELIGROSIDAD ORIGINADO POR FENOMENOS DE
ORIGEN NATURAL

El peligro, es la probabilidad de que un fenmeno, potencialmente daino, de

origen natural, se presente en un lugar especfico, con una cierta intensidad
y en un periodo de tiempo frecuencia definidos.

En otros pases los documentos tcnicos referidos al estudio del fenmeno

de origen natural utilizan el termino de amenaza, para referirse al peligro.

CAPITULO 02:

DETERMINACION DE LOS PELIGROS

2.1 DEFINICIONDE ESCENARIOS PROBABLES

La complejidad que implica planear, ejecutar y evaluar acciones que

incluyen la inversin econmica para conocer, reducir y controlar el riesgo,
nos obliga a preguntarnos Qu ocurrir si un fenmeno de una
determimnada magnitud impactara sobre un centro urbano y/o rural con
ciertas caractersticas de fragilidad y resillencia?, la respuesta es lgica
para contestar esta pregunta seria utilizar informacin tcnica y/o
cientfica disponible y contar con la participacin de equipos
multidisciplinarios que ayudara a elaborar nuestro escenario de riesgo
probable.

El escenario de riesgo se inicia conceptualmente elaborando un

argumento slido, sustentado en datos y/o registros histricos de la
ocurrencia del fenmeno a estudiar, como magnitud, intensidad,
ocurrencia, etc. (caracterizar el peligro). As como, la integracin de
informacin estadstica de los daos y/o perdidas de poblacin
damnificada, fallecida, infraestructura daada, etc. (vulnerabilidad de los
elementos expuestos), lo que ayudara a elaborar el escenario probable y
sus posibles consecuencias.

Un escenario no es una prediccin de un pronstico especifico por si

mismo; es una plausible descripcin del que puede ocurrir, los escenarios
describen eventos, tendencias y su evolucin misma, lo que ayuda a
indicar recomendaciones en lo referente a la ejecucin y/o
implementacin de medidas estructurales y no estructurales de
prevencin y/o reduccin de riesgos.

2.2 EVALUACION DE NIVEL DE PELIGROSIDAD

Evaluar el peligro es estimar o valorar la ocurrencia de un fenmeno con

base en el estudio de su mecanismo generador, el monitoreo del sistema
perturbador y el registro de sucesos (se refiere al fenmeno mismo en
trminos de sus caractersticas y su dimensin) en el tiempo mbito
geogrfico determinado.

La estratificacin que se establece para la evaluacin del peligro, permite

cuantificar en trminos de la magnitud del acontecimiento, o en trminos
del efecto que el acontecimiento tendr en un mbito geogrfico
especfico y en un tiempo determinado.

Las instituciones tcnicas cientficas relacionadas con campos afines a

la geologa, l hidrologa, oceanografa, meteorologa, etc., elaboran
estudios e informes tcnicos cuyo nivel tcnico de detalle vara desde
estimaciones generales hasta anlisis detallado de la susceptibilidad del
rea de estudio apuesta a los peligros, mostrados en un mapa de
zonificacin de susceptibilidad para cada peligro.

La informacin de susceptibilidad son un insumo de importante para

obtener los niveles de peligrosidad del rea de estudio, las escalas de
trabajo son las establecidas por el Instituto Geografico Nacional ING
(Resolucion Jefatural N112-2006-ING/OAJ/DGC/J).

Para evaluar el nivel de peligrosidad se ha elaborado la siguiente

metodologa general, que se muestra en el grafico 3.

Segn el grafico 3, se indican las siguientes fases:

a) Recopilacin de Informacin disponible.

b) Anlisis de la informacin recopilada.

c) Preseleccin de las zonas (riesgos potenciales).

d) Identificacin y caracterizacin de peligros generados por

fenmenos de origen natural.

e) Anlisis de susceptibilidad.

f) Parmetros de evaluacin.

g) Anlisis de los elementos expuestos.

h) Seleccin de zonas.

i) Definicin de escenarios.

j) Definicin e los niveles de peligrosidad y estratificacin de los

niveles de peligrosidad.

k) Elaboracin del mapa del nivel de peligrosidad.

2.3 IDENTIFICACION Y CARACTERIZACION DE PELIGROS GENERADOS
POR FENOMENOS DE ORIGEN NATURAL

Para identificar y caracterizar los peligros generados por fenmenos de origen

natural se evala los parmetros que intervienen en la Genesis (mecanismo
generador) de estos fenmenos, los mismos que facilitan su evaluacin. En la
definicin de los parmetros de evaluacin se sigue la estructura de la
clasificacin de peligros indicada en el primer captulo.

2.3.1 PARAMETROS DE EVALUACION SEGN CLASIFICACION DE

PELIGROSIDAD

2.3.1.1 Peligros generados por fenmenos de geodinmica interna de la

Tierra

A. SISMO

Los sismos se definen como un proceso paulatino, progresivo y constante

de liberacin sbita de energa mecnica debido a los cambios en el
estado de esfuerzos, de las deformaciones y de los desplazamientos
resultantes, regidos adems por la resistencia de los materiales rocosos
de la corteza terrestre, bien sea en zonas de interaccin de placas
tectnicas, como dentro de ellas. Una parte de la energa liberada lo hace
en forma de ondas ssmicas y otra parte se transforma en calor, debido a
la friccin en el plano de la falla.
Su efecto inmediato es la transmisin de esa energa mecnica liberada
mediante vibracin del terreno aledao al foco y de su difusin posterior
mediante ondas ssmicas de diversos tipos (corpreas y superficiales), a
travs de la corteza y a veces del manto terrestre, segn lo mostrado en
el grfico 8 y la imagen 2.
GRFICO 8: Sismo originado por una falla geolgica

IMAGEN 2: Sismo ocurrido en Pisco Per

a.1 Ondas ssmicas

Una onda ssmica es la perturbacin efectuada sobre un medio material y

se propaga con movimiento uniforme a travs de este mismo medio. La
imagen 3, muestra la propagacin de ondas ssmicas.
IMAGEN 3: Efectos de ondas ssmicas en edificaciones
a.2 Tipo de ondas
Las ondas que los aparatos registran son de dos tipos:
a) Profundas o corpreas, se propagan de manera esfrica por
el interior de la tierra, se forman a partir del hipocentro.
Primarias (P) o longitudinales: Son las ms rpidas en
propagarse (6 10 km/s) y por lo tanto las primeras en ser
detectadas por los sismgrafos. Se transmiten tanto en
medios slidos como fluidos. Su vibracin es paralela al
plano de propagacin, de manera que actan comprimiendo
y dilatando el terreno. Ver grfico 9.

GRFICO 9: Onda primaria o longitudinal

Secundarias (S) o transversales: Son ms lentas que las

anteriores (4 7 Km/s) y solo se propagan en medios
slidos, por lo que no pueden atravesar el ncleo exterior
terrestre. Vibran perpendicularmente a la direccin de
propagacin, cizallando los materiales. Ver grfico 10.
GRFICO 10: Onda secundaria o transversal

b) Superficiales o largas, se transmiten en forma circular a partir

del epicentro. Son las que producen los destrozos en la
superficie. Son el resultado de la interaccin de las ondas
profundas con la superficie terrestre.
Love (L): Su velocidad de propagacin es de 2 6 Km/s, y
se desplazan horizontalmente en la superficie, en forma
perpendicular respecto a la direccin de propagacin. Ver
grfico 11.
GRFICO 11: Onda Love
 Rayleigh (R): Son las ms lentas en desplazarse (1 5
Km/s), aunque son las que ms se dejan sentir por las
personas. Se propagan de manera similar a como hacen las
olas del mar. Las partculas se mueven en forma elipsoidal
en el plano vertical. Ver grfico 12.

GRFICO 12: ONDA RAYLEIGH

El grfico 13, muestra la propagacin de las ondas corpreas y superficiales y el

grfico 14 resume los tipos de ondas ssmicas.
GRFICO 13: Ondas superficiales y corpreas (o cuerpo)

GRFICO 14: Tipos de ondas ssmicas

a.3 Propagacin de ondas ssmicas
Las leyes fsicas rigen la propagacin y trayectoria de las ondas ssmicas,
como la reflexin, refraccin, dispersin entre otros. Esto ocurre cuando el medio
en el que se propaga no es homogneo (formado por diferentes tipos de suelos).
Ver grfico 15.

GRFICO 15: Propagacin de ondas ssmicas en dos medios diferentes

El grfico 16 se muestra la propagacin de las ondas ssmicas (flechas negras)

y el cambio de trayectorias que experimenta al atravesar diferentes medios
materiales.

GRFICO 16: Reflexin y refraccin de ondas ssmicas

Cuando se genera un sismo, toda la energa de este golpea con mayor fuerza el
mbito geogrfico cercano al epicentro, y todo lo que se encuentra sobre su
superficie (infraestructura, zonas econmicas, tursticas, poblacin, etc.).

En el grfico 17, se describe que en el punto A posee amplitudes altas y periodos

cortos. A partir de all, conforme las ondas se propagan por todas direcciones,
stas empiezan a perder energa.

Esta prdida de energa se refleja claramente en la disminucin de la amplitud

de la onda. Es por esta razn que una persona ubicada cerca del epicentro en
el punto A, por ejemplo, experimentar un movimiento mucho ms fuerte que
una ubicada en el punto c.

Tambin, una persona en el punto A sentir que el sismo dura slo unos
instantes, mientras que una persona en el punto B sentir que este dura un poco
ms y una persona en el punto C sentir que el movimiento dura mucho ms
tiempo.

Todo esto es debido precisamente a que los periodos largos tienden a

predominar conforme aumenta la distancia tal y como se muestra en el grfico
17.

A distancias mucho mayores, el sismo no pasar de ser un leve movimiento del

suelo perceptible solo para personas en estado de reposo.

GRFICO 17: Disminucin de la amplitud de onda y su

energa al aumentar la distancia al hipocentro
Wiegel en 1970, combina las escalas propuestas por Inamura y Iida. Como se observa en el siguiente cuadro, adiciona a la escala de Inamura la cota mxima de inundacin R,
definida por Iida. Como la escala de Iida se extiende desde m = -2 hasta m = 5 y adems contiene medios grados, la adaptacin de la variable R a la escala de Inamura se
presenta con intervalos discontinuos.

Escala de grados de tsunami segn Inamura y Iida, transcrita por Wiegel

Grado tsunami Altura de la ola H Cota mxima de Descripcin
m (metros) inundacin R (metros) de los daos
0 1-2 1 - 1.5 No produce daos.
1 2-5 2-3 Casas inundadas y botes destruidos son arrastrados.
2 5 - 10 4-6 Hombres, barcos y casas son barridos.
3 10 - 20 8 - 12 Daos extendidos a lo largo de 400 km de la costa.
4 > 30 16 - 24 Daos extendidos sobre ms de 500 km a lo largo de la lnea costera.
[Fuente: Monge, 1993]

La altura de la ola H corresponde a la diferencia de nivel entre cresta y valle. Por otra parte, la cota mxima de inundacin R, corresponde al lugar de la costa donde los
efectos del tsunami son mximos.
 Recopilacin de Estudios y/o evaluacin de peligros
Barimetra. Informacin Estudios y/o evaluacin de la
Geomorfologa de la costa. vulnerabilidad
Geologa del lecho marino. Vectorial Estudio, Estudios y/o evaluacin de daos
Caractersticas de oleaje de la Raster y/o informes y/o Registros histricos y/o estadsticos
costa. Satelital estadstica Estudios de ZEE, ordenamiento
Fallas Geolgicas. territorial planes urbanos, etc.
reas NATURALES. Otros estudios de inters
Actividades Econmicas. Analizar, evaluar y
Imgenes de satlite del rea Homogenizar la
de estudio. informacin
Pendiente
Lotes, CCPP, otros. Fallas geolgicas,
Caracterizacin otros
del fenmeno del Depende del
Magnitud tsunami mbito
Intensidad Factores geogrfico de
condicionantes estudio
Profundidad Parmetros de Evaluacin de la
Hipocentro o foco Evaluacin susceptibilidad
Epicentro
Factores
Barimetra Anlisis de Exposicin Hidrogeolgicas
desencadenantes
Geolgicas
Inducidas por
Procesamiento y anlisis SIG/ accin humana
Social
Teledeteccin

Econmica
Seleccin del sistema de coordenadas Validacin y
Edicin de etapas vectoriales sociabilizacin ante
Ambiental
Georreferenciar entidades tcnicas y
Procesar Imgenes de satlite otros
Elaborar base de datos
Identificar zonas geogrficas de inters
Estratificar los niveles de peligro Mapa de peligrosidad
Elaborar diccionario de metadatos
 Recopilacin de Estudios y/o evaluacin de
Geomorfologa
Informacin peligros por erupcin volcnica
Pendiente
Estudios y/o evaluacin de la
Cobertura Vegetal
vulnerabilidad
Infraestructura (urbana y Vectorial Estudio,
Raster y/o informes y/o Estudios y/o evaluacin de
rural)
Satelital estadstica daos por erupcin volcnica
reas NATURALES.
Registros histricos y/o
Actividades Econmicas.
estadsticos
Imgenes de satlite del rea
Analizar, evaluar y Estudios de ZEE, ordenamiento
de estudio.
Homogenizar la territorial planes urbanos, etc.
reas y/o rutas de informacin Otros estudios de inters
evacuacin
Lotes, CCPP, otros.
Caracterizacin Pendiente
del fenmeno del Fallas geolgicas,
tsunami otros
Magnitud de masa Factores Depende del
Intensidad condicionantes mbito geogrfico
Parmetros de Evaluacin de la
Poder dispersivo de estudio
Evaluacin susceptibilidad
Violencia
Potencial destructivo Factores Hidrometeoro
Anlisis de Exposicin desencadenantes lgicas
Geolgicas
Inducidas por
Procesamiento y anlisis SIG/ Social accin humana
Teledeteccin

Econmica
Seleccin del sistema de coordenadas Validacin y
Edicin de capas vectoriales sociabilizacin ante
Ambiental
Georreferenciar entidades tcnicas y
Procesar Imgenes de satlite otros
Elaborar base de datos
Identificar zonas geogrficas de inters
Estratificar los niveles de peligro Mapa de peligrosidad
Elaborar diccionario de metadatos
Peligros generados por fenmenos de geodinmica externa
Movimientos en masas (Deslizamientos)
Los movimientos en masa en laderas, son procesos de movilizacin lenta o rpida que
involucran suelo, roca o ambos, causados por exceso de agua y/o por efecto de la fuerza
de gravedad.

Los deslizamientos consisten en un descenso masivo o relativamente rpido, a veces de

carcter catastrfico, de materiales a lo largo de una pendiente. El deslizamiento se
efecta a lo largo de una superficie de deslizamiento, o plano de cizalla que facilita la
accin de la gravedad.
La prdida de cobertura vegetal y forestal favorece a la meteorizacin y el consecuente
desplazamiento mecnico del material por factores desencadenantes.

Parmetros de evaluacin
Tipos

Inundaciones
Una inundacin es la ocupacin por parte del agua de zonas que habitualmente estn
libres de esta, por desbordamiento de ros, torrentes o ramblas, por lluvias torrenciales,
deshielo, por subida de las mareas por encima del nivel habitual, por maremotos,
huracanes, entre otros.
Las llanuras de inundacin son reas de superficie adyacente a ros o riachuelos, sujetas a
inundaciones recurrentes. Debido a su naturaleza cambiante, las llanuras de inundacin y
otras reas inundables deben ser examinadas para precisar la manera en que pueden
afectar al desarrollo o ser afectadas por l.

Tipos
.- Por su duracin
Dinmicas o rpidas: En ros cuyas cuencas presentan fuertes pendientes, por efecto de
las lluvias intensas. Las crecidas de los ros son repentinas y de corta duracin. Son las que
producen mayor dao en la poblacin e infraestructura debido a que el tiempo de
reaccin es casi nulo.

Esttica o lenta: Se produce generalmente cuando las lluvias son persistentes y esto
genera un aumento paulatino del caudal del ro hasta superar su capacidad mxima de
transporte, por lo que el ro se desborda, inundando reas verdes cercanas.
.- Por su origen
Pluvial: Suceden cuando el agua de lluvia satura la capacidad del terreno para drenarla,
acumulndose por horas o das sobre ste.
Fluvial: Se generan cuando el agua que se desborda de ros queda sobre la superficie de
terreno cercano a ellos.

Parmetros de evaluacin
 Sequas
Las sequas son perodos secos prolongados, existentes en los ciclos climticos naturales,
caracterizados por la falta de precipitaciones pluviales y de caudal en los ros.
Su origen se encuentra en la atmsfera, en donde la humedad es deficiente.
En regiones ridas y semiridas es comn que haya perodos ms secos o ms hmedos
que de costumbre y estas variaciones causan serios problemas.
En trminos generales puede ser considerada como la insuficiente disponibilidad de agua
en una regin, por un perodo prolongado para satisfacer las necesidades de los
elementos biticos locales.
Estas necesidades dependen de la distribucin de las poblaciones de plantas, animales y
seres humanos, de su modo de vida y del uso de la tierra.
La sequa es un fenmeno temporal que se presenta en cualquier regin, aunque se
localiza en general en reas de lluvias con rgimen variable.

Tipos
.- Meteorolgica: Involucra una reduccin en la precipitacin en algn perodo (da, mes,
temporada, ao) por debajo de una cantidad determinada, normalmente definida como
alguna proporcin del promedio a largo plazo para un perodo de tiempo especfico.
Se produce cuando ocurre un perodo prolongado con menos precipitacin que la media.
La sequa meteorolgica suele preceder a las otras formas de sequa.
.- Agrcola: Es la que afecta a la produccin de cultivos o la ecologa del rea
biogeogrfica. Esta condicin tambin puede surgir independientemente de cualquier
cambio en los niveles de precipitacin, cuando las condiciones del suelo y la erosin
provocada por actividades agrcolas mal planificadas causan un dficit en el agua
disponible para los cultivos. Sin embargo, por lo general una sequa agrcola tradicional es
causada por un perodo prolongado en la cual la precipitacin cae debajo del promedio.
.- Hidrolgica: Se produce cuando las reservas de agua disponibles en fuentes como
acuferos, ros, lagos y presas caen por debajo de la mediaestadstica.
La sequa hidrolgica tiende a aparecer ms lentamente porque se trata de agua
almacenada que se utiliza pero no se repone. Aunque una sequa hidrolgica suele ser
provocada por una precipitacin deficiente, tambin pueden tener otras causas.

Por ejemplo, Kazajistn recientemente recibi fondos del Banco Mundial para restaurar el
agua del mar de Aral que se haba desviado hacia otras naciones durante la poca de la
Unin Sovitica. Circunstancias similares tambin ponen al lago Baljash, su lago ms
grande, en riesgo de secarse por completo. Sin embargo, es necesario sealar que, en el
caso del Mar de Aral, cuya nica fuente de alimentacin es la que constituyen los ros
Amu Daria y Syr Daria la causa de su desecamiento progresivo ha sido el uso tan intenso
que se ha hecho de sus aguas para el riego de la zona desrtica de las cuencas de dichos
ros.

De hecho, la gran cantidad de poblaciones existentes en sus riberas, no se explicaran si

no fuera por sus aguas.
 Erosin de Suelos
La erosin del suelo es un fenmeno natural que es el causante de la prdida gradual de
terreno. La erosin es el proceso por el cual las partculas del suelo se mueven de un sitio
a otro por medio de la accin del agua, viento u otro efecto. Es un proceso natural hasta
que el hombre interviene utilizando equipo mecnico y acelerando el mismo con el
movimiento de terreno para usos agrcolas, desarrollo urbano y para cualquier otro tipo
de construccin.
Los efectos de la erosin del suelo han alcanzado proporciones alarmantes en nuestra Isla
debido a la eliminacin de la vegetacin para la construccin de casas, carreteras y otras
edificaciones, y sin establecer medidas para el control de erosin y sedimentacin
aumentando el potencial de inundaciones. Al remover la capa vegetal que da cubierta al
suelo, este queda expuesto y los efectos de la erosin son mayores cuando ocurre en un
suelo inclinado. Una vez la erosin ocurre tiene como consecuencia final la
sedimentacin.
Sin la proteccin de una capa de vegetacin y de la accin fijadora de las races, cada gota
de agua golpea como una bala el suelo descubierto (velocidad de cada 30/seg). Es fcil
observar la evidencia de la erosin que es causada por el movimiento o arrastre de agua.

Tipos
.- Laminar: Es la remocin por efecto de la lluvia o del escurrimiento de las aguas, de una
capa ms fina del suelo.
.- En surcos: Es la remocin del agua de escorrenta formando pequeos surcos.

.- Zanjas (crcavas): Es la remocin del suelo por el agua formando zanjones que no
pueden ser tapados con equipo agrcola comunes.

.- Derrumbes: Desplazamiento de una masa de tierra saturada por el agua debido a la

fuerza de la gravedad.

Parmetros de evaluacin
 D. DESCENSO DE TEMPERATURA

Amrica del Sur presenta una singularidad topografa debido a la presencia de la Cordillera de
los Andes, sta ejerce una marcada influencia sobre los sistemas meteorolgicos en varias
escalas espaciales y temporales. El efecto ms claro es el intercambio de masas de aire entre
los trpicos y los extra trpicos.

Un episodio importante es la incursin de masas de aire fro y seco procedentes de la regin

polar hacia latitudes tropicales, generando heladas (regin andina) y friajes (selva).

d.1 Helada

Durante el da la superficie de la tierra es irradiada por el Sol, transportando energa

producindose procesos fsicos como la absorcin de energa calentando el suelo, las plantas,
cuerpos de agua, etc. Al ponerse el Sol la superficie de la Tierra emite energa hacia la
atmsfera generando una prdida de energa, lo que se traduce en un enfriamiento.

En este fenmeno la atmsfera tiene un papel importante. Si el cielo est despejado, es decir
sin presencia de nubes, neblina o un mnimo porcentaje de humedad, la energa emitida por la
superficie del suelo no se reflejar de vuelta a la tierra, y no se conservar una temperatura
relativamente agradable para las personas.

GRFICO 55: Esquema de enfriamiento nocturno sobre las pendientes de colina, el

aire ms denso se coloca en el fondo del valle, creando un cinturn termal de aire
ms caliente entre el aire inferior ms fro y el aire superior ms fro

A. Clasificacin de heladas a partir de su origen climatolgico

Heladas por adveccin de fro:

Se pueden presentar en cualquier hora del da, con independencia del estado del cielo. Tiene
su origen en una invasin de aire frio, con una temperatura inferior al punto de congelacin.
Suelen afectar a amplias zonas y por sus caractersticas los mtodos de lucha contra este tipo
de heladas acostumbran ser ineficaces.

Heladas por radiacin:

Se presentan por la prdida de calor del suelo durante la noche. Como se mencion, durante el
da el suelo se calienta, pero al anochecer pierde calor por radiacin, con mayor cantidad en
las noches largas de invierno. Se originan cuando el aire cercano a la superficie del suelo tiene
una humedad relativa baja y disminuye an ms por la llegada de un viento con aire seco. Los
lugares ms propensos a la formacin de heladas por radiacin son tanto los valles como las
cuencas y hondonadas prximas a las montaas.
 GRFICO 56: Emisin de energa al espacio favorece las heladas por radiacin

d.2 Friajes

Es definido como un frente fro y seco que avanza sobre la Amazonia Central en poca de
menor precipitacin. La temperatura del aire decrece en horas, hasta en 10 o ms en el caso
de la temperatura mxima y alcanza valores de 10C, o menos en el caso de la temperatura
mnima, que son extremadamente bajos para los trpicos (amazonia); generalmente estos
friajes o vientos de alta velocidad y tormentas, lo que aumenta la sensacin trmica de frio.

GRFICO 57: Anomala de temperatura mnima muy severa, mes de

Julio 1981-2010

d.3 Parmetros de evaluacin por descenso de temperaturas

La grafica 61, muestra parmetros generales que ayudan a caracterizar el fenmeno de origen
natural; el nmero y complejidad de los parmetros utilizados en un mbito geogrfico
especfico depende del nivel de detalle (escala) del estudio por lo cual esta lista puede variar.
 GRFICO 58: Parmetros de evaluacin por descenso de temperatura

PARAMETROS DE EVALUACIN

Provoca un desplazamiento de masas de aire fras a las

VIENTOS partes superiores, provocando el descenso de masas de aire
ms templadas

La superficie recoge el calor procedente del sol

posteriormente lo ir cediendo a las capas del aire ms bajas
TEMPERATURA DEL AIRE
prximas al suelo.

La transferencia de energa del sol, atmsfera superficie

BALANCE DE RADIACIN
terrestre, indica la probabilidad de ocurrencia de heladas.

La concentracin de partculas de agua indica la presencia de

HUMEDAD ATMOSFRICA nubosidad, esta es inversamente proporcional a la
generacin de las heladas.

Determina que las temperaturas ms bajas se den en las

TOPOGRAFA cumbres de las montaas o en el fondo de los valles.

d.4 Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin del fenmeno

por descenso de temperatura
CUADRO 35: Bajas temperaturas

PARMETRO BAJAS TEMPERATURAS PESO PONDERADO: 0.074

T1 Menor a -6C PT1 0.503
DESCRIPTORES

T2 -6C a -3C PT2 0.260

T3 -3C a 0C PT3 0.134
T4 0C a 3C PT4 0.068
T5 3C a 6C PT5 0.035

CUADRO 36: Altitud (m.s.n.m)

PARMETRO BAJAS TEMPERATURAS PESO PONDERADO: 0.283

H1 4800 - 6746 PH1 0.503
DESCRIPTORES

H2 4000 - 4800 PH2 0.260

H3 3500 - 4000 PH3 0.134
H4 2500 - 3500 PH4 0.068
H5 menor a 2500 PH5 0.035
 CUADRO 37: Nubosidad

PARMETRO NUBOSIDAD (N) PESO PONDERADO: 0.643

N1 N= 0. El cielo estar despejado PN1 0.503
DESCRIPTORES

N2 N es mayor o igual que 1/8 y menor o igual que PN2 0.260

3/8, el cielo estar poco nuboso
N3 N es mayor o igual que 4/8 y menor o igual que PN3 0.134
5/8, el cielo estar nuboso
N4 N es mayor o igual que 6/8 y menor o igual que PN4 0.068
7/8, el cielo estar muy nuboso
N5 N= 8. El cielo estar cubierto PN5 0.035

2.3.2 Evaluacin de la susceptibilidad de peligros originados por fenmenos de

origen natural
Factores condicionantes
GRFICO 59: Factores condicionantes del peligro

FACTORES CONDICIONANTES

Estudia la forma exterior e interior terrestre, la naturaleza

GEOLOGA de las materias que lo componen y de su formacin, de los
cambios o alteraciones que estas han experimentado

Estudia las formas superficiales de la tierra,

describindola, ordenndolas sistemticamente e
GEOMORFOLOGA investigando su origen y desarrollo

Descripcin de los aspectos naturales del paisaje

FISIOGRAFA terrestre; relieve, modelado, vegetacin, suelos, etc.

Estudia la distribucin espacial y temporal, y las propiedades

HIDROLOGA del agua: Incluyendo escorrenta, humedad del suelo,
evapotranspiracin y el equilibrio de las masas glaciares.

Estudia la naturaleza y condiciones de los suelos

EDAFOLOGA en su relacin con los seres vivos.

IMAGEN 13: Factores condicionantes del peligro

 Factores desencadenantes.
Son parmetros que desencadenan eventos y/o sucesos asociados que pueden generar
peligros en un mbito geogrfico especfico (ver imagen 15). Por ejemplo: las lluvias generan
deslizamiento de material suelto o meteorizado, los sismos de gran magnitud ocurridos en el
mar (locales) ocasionan tsunamis, etc.
GRFICO 60: Factores desencadenantes del peligro

PARAMETROS DE EVALUACIN

Lluvias, temperatura, viento, humedad del aire,

HIDROMETEOROLGICOS
brillo solar, etc.

Colisin de placas tectnicas, zonas de actividad

GEOLGICAS volcnica, fallas geolgicas, movimientos en masas,
desprendimientos de grandes bloques, etc.

Actividades econmicas, sobre explotacin de recursos

INDUCIDAS POR EL SER HUMANO naturales, infraestructura, asentamientos humanos,
crecimiento demogrfico, etc.

IMAGEN 14: Factores desencadenantes del peligro

Parmetros y descriptores ponderados para la caracterizacin de la susceptibilidad

Factores condicionantes.

Los valores numricos (pesos) fueron obtenidos mediante el proceso de anlisis jerrquico, el
procedimiento matemtico se explica en los anexos 5 y 6.

CUADRO 38: Relieve

PESO
PARMETRO RELIEVE PONDERADO:
0.145
Y1 Abrupto y escarpado, rocoso; cubierto en grandes sectores por nieve y PY1 0.503
glaciares.
DESCRIPTORES

Y2 El relieve de esta regin es diverso conformado en su mayor parte por PY2 0.260
mesetas y abundantes lagunas, alimentadas con los deshielos, en cuya
amplitud se localizan numerosos lagos y lagunas.
Y3 Relieve rocoso, escarpado y empinado, el mbito geogrfico se identifica PY3 0.134
sobre ambos flancos andinos.
Y4 Relieve muy accidentado con valles estrechos y quebradas profundas, PY4 0.068
numerosas estribaciones andinas. Zona de huaycos.
Y5 Generalmente plano y ondulado, con partes montaosos en la parte sur. PY5 0.035
Presenta pampas, dunas, tablazos, vales; zona eminentemente rida.
 CUADRO 39: Tipo de suelo

PARMETRO TIPO DE SUELO PESO PONDERADO: 0.643

Y6 Rellenos sanitarios PY6 0.503
DESCRIPTORES

Y7 Arena Elica y/o limo (con agua) PY7 0.260

Y8 Arena Elica y/o limo (sin agua) PY8 0.134
Y9 Suelos granulares finos y suelos arcillosos sobre PY9 0.068
grava aluvial o coluvial
Y10 Afloramiento rocoso y estratos de grava PY10 0.035

CUADRO 40: Cobertura vegetal

PARMETRO COBERTURA VEGETAL PESO PONDERADO: 0.058

Y11 70 - 100 % PY11 0.503
DESCRIPTORES

Y12 40 - 70 % PY12 0.260

Y13 20 - 40 % PY13 0.134
Y14 5 - 20 % PY14 0.068
Y15 0-5% PY15 0.035

CUADRO 41: Uso actual de suelos

PESO
PARMETRO USO ACTUAL DE SUELOS PONDERADO:
0.282
Y16 reas urbanas, intercomunicadas mediante sistemas de redes que sirven para su PY16 0.503
normal funcionamiento.
Y17 Terrenos cultivados permanentes como frutales, cultivos diversos como productos PY17 0.260
alimenticios, industriales, de exportacin, etc. Zonas cultivables que se encuentre en
DESCRIPTORES

descanso como los barbechos que se encuentran improductivas por periodos

determinados.
Y18 Plantaciones forestales, establecimientos de rboles que conforman una masa boscosa, PY18 0.134
para cumplir objetivos como plantaciones productivas, fuente energtica, proteccin de
espejos de agua, correccin de problemas de erosin, etc.
Y19 Pastos naturales, extensiones muy amplias que cubren laderas de los cerros, reas PY19 0.068
utilizables para cierto tipo de ganado, su vigorosidad es dependiente del periodo del
ao y asociada a la presencia de lluvias.
Y20 Sin uso / improductivos, no pueden ser aprovechadas para ningn tipo de actividad PY20 0.035

Por factores desencadenantes

CUADRO 42: Hidrometeorolgicos

PARMETRO HIDROMETEOROLOGICOS PESO PONDERADO: 0.106

SH1 Lluvias PSH1 0.503
DESCRIPTORES

SH2 Temperatura PSH2 0.260

SH3 Viento PSH3 0.134
SH4 Humedad del aire PSH4 0.068
SH5 Brillo solar PSH5 0.035
 CUADRO 43: Geolgico

PARMETRO GEOLGICO PESO PONDERADO: 0.260

DESCRIPTORES SG1 Colisin de placas tectnicas PSG1 0.503
SG2 Zonas de actividad volcnica PSG2 0.260
SG3 fallas geolgicas PSG3 0.134
SG4 movimientos en masas PSG4 0.068
SG5 Desprendimiento de grandes PSG5 0.035
bloques (rocas, hielo, etc.)

CUADRO 44: Inducido por la accin humana

PARMETRO GEOLGICO PESO PONDERADO: 0.633

SI1 Actividades econmicas PSI1 0.503
DESCRIPTORES

SI2 Sobre explotacin de PSI2 0.260

recursos naturales
SI3 Infraestructura PSI3 0.134
SI4 Asentamientos humanos PSI4 0.068
SI5 Crecimientos demogrficos PSI5 0.035

ANLISIS DE ELEMENTOS EXPUESTOS EN ZONAS SUSCEPTIBLES

PROBABILIDAD DE AFECTACIN
Al respecto es importante indicar que, se cuantifica la probable afectacin de los elementos
expuestos (rea geogrfica en riesgo) que estn dentro del rea de influencia del fenmeno de
origen natural, calculando las probables prdidas o daos, que podran generarse a
consecuencia de la manifestacin de los fenmenos naturales.
Es importante analizar la posible prdida en lo correspondiente a la:
Dimensin Social: poblacin, salud, educacin.
Dimensin Econmica: agricultura, industria, comercio y turismo, transporte y
comunicaciones, energa, agua y saneamiento.
Dimensin Ambiental: recursos naturales renovables y no renovables.

DIMENSIN SOCIAL:
Poblacin
Se debe considerar la poblacin expuesta que se encuentra dentro del rea de influencia del
fenmeno de origen natural, considerando:
Nmero de familias expuestas
Nmero de pobladores expuestos
CUADRO 45: Poblacin por grupo etario
GRUPO ETARIO TOTAL POBLACIN HOMBRES MUJERES
0 a 1 aos
Mayor a 1 y menor o igual a 5 aos
Mayor a 5ymenor o igual a 18 aos
Mayor a 18 y menor o igual a 50 aos
Mayor a 50 y menor o igual a 60 aos
Mayor a 60 aos
 CUADRO 46: Viviendas infraestructura
N Direccin rea rea Material predominante Servicios Bsicos N Nmero
(lote) Total Construida Piso Pared Techo Agua Luz Desage de pisos
1
2
..
n

Instituciones Educativas
Se debe considerar la infraestructura (la cantidad, el material predominante de construccin,
rea total, rea construida, si cuentan con servicios bsicos y la ubicacin geogrfica en
coordenadas UTM como mnimo), y la poblacin escolar (nivel educativo, total de alumnos,
profesores, personal administrativo y de servicio).

CUADRO 47: Instituciones educativas infraestructura

Coordenadas rea rea Material Material Predominante de
N I.E. UTM Total Construida Predominante de construccin
X Y (m2 ) (m2 ) construccin Agua Luz Desage
1
2
..
n

CUADRO 48: Instituciones educativas poblacin escolar

Total personal
N I.E. Nivel Total de alumnos Total de administrativo,
Educativo Nido Jardn Inicial Primaria Secundaria profesores auxiliares y servicio
1
2
..
n

Establecimientos de Salud
Se debe considerar la infraestructura, y la poblacin escolar.

CUADRO 49: Establecimiento de salud- infraestructura

Nivel de Coordenadas rea rea Material
N establecimiento UTM Total Construid Predominante de Servicios Bsicos
de salud X Y (m2 ) a (m2 ) construccin Agua potable Luz Desage
1
2
..
n

CUADRO 50: Establecimiento de salud personal de salud

Administrado Total de Alumnos Total personal
N por: (MINSA, administrativo, Total
Doctor(a) Enfermera(o) Tcnico(a)
FFAA, otros) auxiliares y servicio
1
2
..
n
 DIMENSIN ECONMICA
Se muestra los siguientes indicadores a considerar:
Infraestructura de agua potable y alcantarillado: presas, reservorios y tanques de
almacenamiento de agua, plantas de tratamiento, camiones cisternas e Instalaciones
administrativas.
Infraestructura vial (carreteras, puentes, parque automotriz); infraestructura
portuaria, infraestructura de comunicaciones, infraestructura de telecomunicaciones).
Infraestructura de energa y electricidad (centros de distribucin, redes de
transmisin, subestaciones, postes, equipos, entre otros).

CUADRO 51: Servicios bsicos expuestos

SERVICIOS BSICOS EXPUESTOS % CANTIDAD TIPO DE MATERIAL
Red de agua potable
Red de desage
Red de alcantarillado
Red de electricidad
Red de gas
Otros

Sistema de Telecomunicacin Potencialmente Afectada:

Servicio de telefona fija
Celular (antenas afectadas)
Radio (antenas afectadas)
Televisin (antenas afectadas).

CUADRO 52: Sistemas de telecomunicacin potencialmente afectado

TELECOMUNICACIONES % CANTIDAD TIPO DE MATERIAL
Telefona fija
Telefona mvil
Radio comunicacin
Televisin
Otros

Edificios Pblicos
Considerar la cantidad, el material de construccin predominante y el rea total de los
edificios pblicos que se encuentran dentro del rea geogrfica expuesta al fenmeno
de origen natural.

CUADRO 53. Edificios pblicos potencialmente afectados

MATERIAL DE MATERIAL REA MATERIAL NO REA TOTAL

CONSTRUCCIN CONVENCIO CONST CONVENCIONAL CONSTRUIDA Cantidad m2
DEL EDIFICIO PUBLICO NAL RUIDA (Cantidad) (m2)
Material Noble
Adobe
Madera
Quincha
Otro
 Actividad Extractiva o Actividad Econmica Primaria
Son aquellas que se dedican puramente a la extraccin de los recursos naturales, ya sea para el
consumo o para la comercializacin. Estn clasificadas como primarias: la agricultura, la
ganadera, la produccin de madera y pesca comercial, la minera, etc.

CUADRO 54. Actividad extractiva o actividad econmica primaria

ACTIVIDAD UNIDAD DE COSTO COSTO COSTO TOTAL
ECONMICA PRIMARIA MEDIDA UNITARIO PARCIAL Cantidad S/.
Agricultura
Ganadera
Pesca
Minera
Forestal
Otros

DIMENSION AMBIENTAL
Se muestran los siguientes indicadores a tomar en consideracin:
Suelos erosionados en una cuenca hidrogrfica, detallando los kilmetros cuadrados o
hectreas expuestas.
reas verdes deforestadas (tala, incendios forestales, sequias, etc.)
Zonas intangibles (parques nacionales, etc.)
Cuerpos de agua (lagunas, lagos, ros, etc.) contaminados.

CUADRO 55: Recursos naturales

UNIDAD DE MEDIDA ESTADO O
ELEMENTOS EXPUESTOS (km2 o Hectreas) CANTIDAD CONDICIN ACTUAL
Suelo erosionado
Suelo erosionado
Erosin del litoral
Zonas intangibles
Cuerpos de agua
Otros

En esta etapa se debe cuantificar los elementos expuestos, con la finalidad de que las
recomendaciones estructurales y no estructurales resultantes del informe de evaluacin de
riesgos, sean las ms convenientes y ayuden a la toma de decisiones. Se podr integrar
informacin adicional, en funcin de los tipos de elementos expuestos dentro del rea de
influencia del fenmeno de origen natural.
 Anlisis de vulnerabilidad

En el marco de la Ley N 29664 del Sistema Nacional de Gestin del Riesgo de Desastres y su
Reglamento (D.S. N048-2011-PCM) se define la vulnerabilidad como la susceptibilidad de la
poblacin, la estructura fsica o las actividades socioeconmicas, de sufrir daos por accin de un
peligro o amenaza.

El crecimiento poblacional y los procesos de urbanizacin, las tendencias en la ocupacin del

territorio, el proceso de empobrecimiento de importantes segmentos de la poblacin, la utilizacin
de sistemas organizacionales inadecuados y la presin sobre los recursos naturales, han hecho
aumentar en forma continua la vulnerabilidad de la poblacin frente a una amplia diversidad de
fenmenos de origen natural.

Una reflexin sobre el tema del riesgo nos muestra claramente que en muchas ocasiones no es
posible actuar sobre el peligro o amenaza o es muy difcil hacerlo; bajo este enfoque es factible
comprender que para reducir el riesgo no habra otra alternativa que disminuir la vulnerabilidad de
los elementos expuestos, esto tiene relacin con la gestin prospectiva y correctiva, dos de los tres
componentes de la Gestin del Riesgo de Desastres.
1) Factores de la vulnerabilidad: exposicin, fragilidad y resiliencia.
a) Exposicin

La Exposicin, est referida a las decisiones y prcticas que ubican al ser humano y sus
medios de vida en la zona de impacto de un peligro. La exposicin se genera por una relacin
no apropiada con el ambiente, que se puede deber a procesos no planificados de
crecimiento demogrfico, a un proceso migratorio desordenado, al proceso de urbanizacin
sin un adecuado manejo del territorio y/o a polticas de desarrollo econmico no
sostenibles. A mayor exposicin, mayor vulnerabilidad.

Con este componente factor se analizan las unidades sociales expuestas (poblacin,
unidades productivas, lneas vitales, infraestructura u otros elementos) a los peligros
identificados.
b) Fragilidad

La Fragilidad, est referida a las condiciones de desventaja o debilidad relativa del ser
humano y sus medios de vida frente a un peligro. En general, est centrada en las
condiciones fsicas de una comunidad o sociedad y es de origen interno, por ejemplo:
formas de construccin, no seguimiento de normativa vigente sobre construccin y/o
materiales, entre otros. A mayor fragilidad, mayor vulnerabilidad.
c) Resiliencia

La Resiliencia, est referida al nivel de asimilacin o capacidad de recuperacin del ser

humano y sus medios de vida frente a la ocurrencia de un peligro. Est asociada a
condiciones sociales y de organizacin de la poblacin. A mayor resiliencia, menor
vulnerabilidad.
2) ANLISIS DE LOS ELEMENTOS EXPUESTOS SOCIALES
a) ECONMICOS Y AMBIENTALES
i) Elementos expuestos sociales, econmicos y ambientales

La Exposicin, est referida a las decisiones y prcticas que ubican al ser humano y sus
medios de vida en la zona de impacto de un peligro. La exposicin se genera por una
relacin no apropiada con el ambiente, que se puede deber a procesos no planificados
de crecimiento demogrfico, a un proceso migratorio desordenado, al proceso de
urbanizacin sin un adecuado manejo del territorio y/o a polticas de desarrollo
econmico no sostenibles. A mayor exposicin, mayor vulnerabilidad.

(1) Anlisis de la dimensin social

Se determina la poblacin expuesta dentro del rea de influencia del fenmeno de

origen natural, identificando la poblacin vulnerable y no vulnerable, para
posteriormente incorporar el anlisis de la fragilidad social y resiliencia social en la
poblacin vulnerable. Esto ayuda a identificar los niveles de vulnerabilidad social.
(2) Anlisis de la dimensin econmica

Se determina las actividades econmicas e infraestructura expuesta dentro del rea

de influencia del fenmeno de origen natural, identificando los elementos
expuestos vulnerables y no vulnerables, para posteriormente incorporar el anlisis
de la fragilidad econmica y resiliencia econmica. Esto ayuda a identificar los
niveles de vulnerabilidad econmica.
(3) Anlisis de la dimensin ambiental

Se determina los recursos naturales renovables y no renovables expuestos dentro

del rea de influencia del fenmeno de origen natural, identificando los recursos
naturales vulnerables y no vulnerables, para posteriormente incorporar el anlisis
de la fragilidad ambiental y resiliencia ambiental. Esto ayuda a identificar los niveles
de vulnerabilidad ambiental.
3) DETERMINACIN DE LOS NIVELES DE VULNERABILIDAD
a) Anlisis de la estratificacin de los niveles de vulnerabilidad

Para fines de la Evaluacin de Riesgos, las zonas de vulnerabilidad pueden estratificarse en

cuatro niveles: bajo, media, alta y muy alta, cuyas caractersticas y su valor correspondiente
se detallan a continuacin.

NIVEL DECRIPCIN RANGO

Grupo etario: de 0 a 5 aos y mayor a 65 aos. Servicios educativos expuestos: mayor

75% del servicio educativo expuesto. Servicios de salud terciarios expuestos: mayor a 60%
Vulnerabilidad
del servicio de salud expuesto. Materia de construccin: estera/cartn. Estado de

Muy Alta conservacin de la edificacin: Muy malo. Topografa del terreno: 50% P80%.

Configuracin de elevacin de la edificacin: 5 pisos. Incumplimiento de

procedimientos constructivos de acuerdo a normatividad vigente: mayor a 80%.

Localizacin de la edificacin: Muy cerca

0 a 0.20km. Servicios de agua y desage: mayor a 75% del servicio expuesto.

Vulnerabilidad
Servicio
VULNERABILIDAD
Alta de empresas elctricas expuestas: mayor a 75%. Servicio de empresas de distribucin de
MUY ALTA
0.260R<0.503

combustible y gas: mayor a 75%. Servicio de empresas de transporte expuesto: mayor a

75%. rea agrcola: mayor a 75%. Servicios de telecomunicacin: mayor a 75%.

Antigedad de construccin: de 40 a 50 aos. PEA desocupada: escaso acceso y la no

permanencia a un puesto de trabajo. Organizacin y capacitacin institucional:

VULNERABILIDAD
Vulnerabilidad
presentan poca efectividad en su gestin, desprestigio y aprobacin popular.
ALTA
Media Deforestacin: reas sin vegetacin, terrenos eriazos. Flora y fauna: 76 a 100% expuesta.

Perdida de suelo: erosin provocada por lluvias. Perdida de agua: demanda agrcola y

prdida por contaminacin.

Vulnerabilidad

Baja Grupo etario: de 5 a 12 aos y de 60 a 65 aos. Servicios educativos expuestos:

menor o igual a 75% y mayor a 50% del servicio educativo expuesto. Servicios de salud
VULNERABILIDAD
terciarios expuestos: menor o igual a 60% y mayor a 35% del servicio de salud
MEDIA
expuesto. Materia de construccin: madera. Estado de conservacin de la edificacin:

Malo. Topografa del terreno: 30% P50%. Configuracin de elevacin de la

edificacin: 4. Actitud frente al riesgo: escasamente provisoria de la mayora de la

poblacin. Localizacin de la edificacin:

VULNERBILIDAD

BAJA cercana 0.20 a 1km. Servicios de agua y desage: menor o igual 75% y mayor a 50% del