Professional Documents
Culture Documents
Aula 03
Tpicos da Aula
Crimes contra a Administrao Pblica (Ttulo XI do Cdigo Penal Brasileiro:
Decreto-Lei n 2.848/1940) ....................................................................... 3
Crimes Praticados por Particular contra Administrao em Geral ............................. 3
Crimes Praticados por Particular contra a Administrao Pblica Estrangeira ............. 11
Crimes contra a Administrao da Justia....................................................... 14
Crimes contra as Finanas Pblicas .............................................................. 29
Bibliografia ............................................................................................ 34
Condutas proibidas:
Usurpar o exerccio da funo pblica;
Sujeito ativo: qualquer pessoa (parte da doutrina entende que tambm
comete o crime um funcionrio pblico que assuma, indevidamente, as
funes de outro);
Elemento subjetivo: dolo;
Agravante:
O fato auferir vantagem.
Resistncia
Art. 329 - Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia
ou ameaa a funcionrio competente para execut-lo ou a
quem lhe esteja prestando auxlio:
Pena - deteno, de dois meses a dois anos.
1 Se o ato, em razo da resistncia, no se executa:
Pena - recluso, de um a trs anos.
2 As penas deste artigo so aplicveis sem prejuzo das
correspondentes violncia.
Condutas proibidas:
Opor-se execuo de ato legal, mediante violncia ou ameaa a
funcionrio competente para execut-lo ou a quem lhe esteja prestando
auxlio;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo;
Agravante:
O ato, em razo da resistncia, no se executar.
Demais elementos e observaes:
Utilizao de violncia ou ameaa.
Desobedincia
Art. 330 - Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico:
Pena - deteno, de quinze dias a seis meses, e multa.
Condutas proibidas:
Desobedecer a ordem legal de funcionrio pblico;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo.
Desacato
Art. 331 - Desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo
ou em razo dela:
Pena - deteno, de seis meses a dois anos, ou multa.
Condutas proibidas:
Desacatar funcionrio pblico no exerccio da funo ou em razo dela;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo.
Trfico de Influncia
Art. 332 - Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para
outrem, vantagem ou promessa de vantagem, a pretexto de
influir em ato praticado por funcionrio pblico no exerccio da
funo:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 (cinco) anos, e multa.
Pargrafo nico - A pena aumentada da metade, se o agente
alega ou insinua que a vantagem tambm destinada ao
funcionrio.
Condutas proibidas:
Solicitar, exigir, cobrar ou obter, para si ou para outrem, vantagem ou
promessa de vantagem, a pretexto de influir em ato praticado por
funcionrio pblico no exerccio da funo;
Corrupo ativa
Art. 333 - Oferecer ou prometer vantagem indevida a
funcionrio pblico, para determin-lo a praticar, omitir ou
retardar ato de ofcio:
Pena recluso, de 2 (dois) a 12 (doze) anos, e multa.
Pargrafo nico - A pena aumentada de um tero, se, em
razo da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou
omite ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever funcional.
Condutas proibidas:
Oferecer ou prometer vantagem indevida a funcionrio pblico, para
determin-lo a praticar, omitir ou retardar ato de ofcio;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo;
Agravante:
Se, em razo da vantagem ou promessa, o funcionrio retarda ou omite
ato de ofcio, ou o pratica infringindo dever funcional Pena
aumentada de um tero.
Descaminho
Art. 334. Iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito
ou imposto devido pela entrada, pela sada ou pelo consumo de
mercadoria
Pena - recluso, de 1 (um) a 4 (quatro) anos.
1 Incorre na mesma pena quem:
I - pratica navegao de cabotagem, fora dos casos permitidos
em lei;
II - pratica fato assimilado, em lei especial, a descaminho;
III - vende, expe venda, mantm em depsito ou, de
qualquer forma, utiliza em proveito prprio ou alheio, no
exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria de
procedncia estrangeira que introduziu clandestinamente no
Pas ou importou fraudulentamente ou que sabe ser produto de
Condutas proibidas:
Iludir, no todo ou em parte, o pagamento de direito ou imposto devido
pela entrada, pela sada ou pelo consumo de mercadoria;
Praticar navegao de cabotagem, fora dos casos permitidos em lei;
Praticar fato assimilado, em lei especial, a descaminho;
Vender, expor venda, manter em depsito ou, de qualquer forma,
utilizar em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial
ou industrial, mercadoria de procedncia estrangeira que introduziu
clandestinamente no Pas ou importou fraudulentamente ou que sabe ser
produto de introduo clandestina no territrio nacional ou de
importao fraudulenta por parte de outrem;
Adquirir, receber ou ocultar, em proveito prprio ou alheio, no exerccio
de atividade comercial ou industrial, mercadoria de procedncia
estrangeira, desacompanhada de documentao legal ou acompanhada
de documentos que sabe serem falsos;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo;
Atividade comercial: inclui qualquer forma de comrcio irregular ou
clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido em
residncias;
Agravante:
Descaminho praticado em transporte areo, martimo ou fluvial Pena
aplicada em dobro.
Contrabando
Art. 334-A. Importar ou exportar mercadoria proibida:
Pena - recluso, de 2 (dois) a 5 ( cinco) anos.
1 Incorre na mesma pena quem:
I - pratica fato assimilado, em lei especial, a contrabando;
II - importa ou exporta clandestinamente mercadoria que
dependa de registro, anlise ou autorizao de rgo pblico
competente;
III - reinsere no territrio nacional mercadoria brasileira
destinada exportao;
IV - vende, expe venda, mantm em depsito ou, de
qualquer forma, utiliza em proveito prprio ou alheio, no
exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria
proibida pela lei brasileira;
V - adquire, recebe ou oculta, em proveito prprio ou alheio, no
exerccio de atividade comercial ou industrial, mercadoria
proibida pela lei brasileira.
2 Equipara-se s atividades comerciais, para os efeitos
deste artigo, qualquer forma de comrcio irregular ou
clandestino de mercadorias estrangeiras, inclusive o exercido
em residncias.
3 A pena aplica-se em dobro se o crime de contrabando
praticado em transporte areo, martimo ou fluvial.
Condutas proibidas:
Importar mercadoria proibida;
Exportar mercadoria proibida;
Praticar fato assimilado, em lei especial, a contrabando;
Importar ou exportar clandestinamente mercadoria que dependa de
registro, anlise ou autorizao de rgo pblico competente;
Reinserir no territrio nacional mercadoria brasileira destinada
exportao;
Vender, expor venda, manter em depsito ou, de qualquer forma,
utilizar em proveito prprio ou alheio, no exerccio de atividade comercial
ou industrial, mercadoria proibida pela lei brasileira;
Adquirir, receber ou ocultar, em proveito prprio ou alheio, no exerccio
de atividade comercial ou industrial, mercadoria proibida pela lei
brasileira;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo;
Condutas proibidas:
Impedir, perturbar ou fraudar concorrncia pblica ou venda em hasta
pblica, promovida pela administrao federal, estadual ou municipal, ou
por entidade paraestatal;
Afastar ou procurar afastar concorrente ou licitante, por meio de
violncia, grave ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem;
Abster de concorrer ou licitar, em razo da vantagem oferecida;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo.
Condutas proibidas:
Rasgar ou, de qualquer forma, inutilizar ou conspurcar edital afixado por
ordem de funcionrio pblico;
Condutas proibidas:
Subtrair, ou inutilizar, total ou parcialmente, livro oficial, processo ou
documento confiado custdia de funcionrio, em razo de ofcio, ou de
particular em servio pblico;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo.
Condutas proibidas:
Suprimir ou reduzir contribuio social previdenciria e qualquer
acessrio, mediante as seguintes condutas:
- omitir de folha de pagamento da empresa ou de documento de
informaes previsto pela legislao previdenciria segurados
empregado, empresrio, trabalhador avulso ou trabalhador autnomo
ou a este equiparado que lhe prestem servios;
- deixar de lanar mensalmente nos ttulos prprios da contabilidade da
empresa as quantias descontadas dos segurados ou as devidas pelo
empregador ou pelo tomador de servios;
- omitir, total ou parcialmente, receitas ou lucros auferidos,
remuneraes pagas ou creditadas e demais fatos geradores de
contribuies sociais previdencirias;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo;
Extino da punibilidade:
Quando o agente, espontaneamente, declara e confessa as
contribuies, importncias ou valores e presta as informaes devidas
previdncia social, na forma definida em lei ou regulamento, antes do
incio da ao fiscal.
Este Captulo foi includo em nosso Cdigo Penal pela Lei n 10.467, de
11.06.2002, principalmente em funo do grande aumento de situaes
envolvendo administraes pblicas de outros pases.
Condutas proibidas:
Aes: Objeto da ao Objetivo da ao
Prometer Determinar a prtica, omisso ou
Vantagem retardamento de ato de ofcio
Oferecer
indevida relacionado transao comercial
Dar internacional;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo;
Agravante: em razo da conduta acima, o funcionrio pblico estrangeiro
retardar ou omitir ato de ofcio, ou o praticar infringindo dever funcional;
Aumento da pena em funo do agravante: 1/3;
Observaes:
A vantagem indevida pode ser direcionada a funcionrio pblico
estrangeiro ou a terceira pessoa;
No necessria a consumao do oferecimento ou da doao da
vantagem indevida, a simples promessa da mesma suficiente para
caracterizar o presente tipo penal;
A ao pode ser direta ou indireta.
Condutas proibidas:
Aes: Objeto da ao Objetivo da ao
Solicitar Influir em ato praticado por
Vantagem ou funcionrio pblico estrangeiro no
Exigir
Promessa de exerccio de suas funes,
Cobrar
vantagem relacionado a transao comercial
Obter internacional;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo;
Agravante: o agente alega ou insinua que a vantagem tambm destinada
a funcionrio estrangeiro;
Aumento da pena em funo do agravante: 1/2;
Observaes:
A vantagem ou promessa pode ser destinada prpria pessoa ou a
outrem;
A ao pode ser direta ou indireta.
O prprio Cdigo Penal nos traz a definio, para efeitos penais, do que ele
considera FUNCIONRIO PBLICO ESTRANGEIRO.
Confiram comigo:
FUNCIONRIO PBLICO
ESTRANGEIRO I
FUNCIONRIO PBLICO
ESTRANGEIRO II
Vamos, agora, passar a destrinchar os tipos penais que compem o Captulo III
do CP: Crimes contra a Administrao da Justia.
Condutas proibidas:
Reingressar no territrio nacional;
Sujeito ativo: estrangeiro expulso do territrio nacional (crime prprio),
sendo possvel a co-autoria de terceiros (estrangeiros ou no);
Elemento subjetivo: dolo;
Observaes:
O tipo penal consuma-se com a entrada ilegal de tal estrangeiro.
Denunciao caluniosa
Condutas proibidas:
Objetivo da
Aes: Em:
ao
Investigao policial,
Imputando
Dar causa Processo judicial,
crime a algum
instaurao Investigao administrativa,
de que o sabe
de: Inqurito civil,
inocente;
Ao de improbidade administrativa,
Condutas proibidas:
Provocar a ao de autoridade, comunicando-lhe a ocorrncia de crime
que sabe no se ter verificado,
Provocar a ao de autoridade, comunicando-lhe a ocorrncia de
contraveno que sabe no se ter verificado;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo.
Auto-acusao falsa
Condutas proibidas:
Acusar-se, perante a autoridade, de crime inexistente,
Acusar-se, perante a autoridade, de crime praticado por outrem;
Sujeito ativo: a prpria pessoa que faz a acusao (crime prprio);
Elemento subjetivo: dolo.
Condutas proibidas:
Aes: Na condio de: Em:
Fazer afirmao
Testemunha,
falsa Processo judicial,
Perito,
Processo administrativo,
Negar Contador,
Inqurito policial, ou
Tradutor ou
Juzo arbitral
Calar a verdade Intrprete
Condutas proibidas:
Objeto Destinatrio
Aes: Objetivo da ao
da ao da ao
Testemunha, Fazer afirmao falsa,
Dar
Dinheiro Perito, negar ou calar a verdade
Oferecer ou outra Contador, em depoimento, percia,
vantagem Tradutor ou clculos, traduo ou
Prometer
Intrprete interpretao;
Agravantes:
crime praticado mediante suborno, ou
crime cometido com o fim de obter prova destinada a produzir efeito em
processo penal ou em processo civil em que for parte entidade da
administrao pblica direta ou indireta;
- Aumento da pena em funo do agravante: de 1/6 a 1/3.
Condutas proibidas:
Objetivo da
Aes: Destinatrio da ao
ao
Usar de Autoridade, parte ou outra pessoa
violncia que funciona ou chamada a Favorecimento
intervir em processo judicial, prprio ou de
Usar de grave policial ou administrativo, ou em outrem;
ameaa juzo arbitral
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo.
Condutas proibidas:
Fazer justia pelas prprias mos;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo;
Observaes: preciso verificar se no se trata de situao permita por lei.
Condutas proibidas:
Aes: Objeto da ao
Tirar
Suprimir
Coisa prpria;
Destruir
Danificar
Sujeito ativo: proprietrio da coisa (crime prprio), sendo possvel a co-
autoria de terceiros (concurso de pessoas);
Elemento subjetivo: dolo.
Fraude processual
Condutas proibidas:
Objetivo da
Ao: Ambiente da ao
ao
Pendncia de processo
Inovar, artificiosamente, Induzir a erro
civil ou administrativo
o estado de lugar, de o juiz ou o
Em processo penal
coisa ou de pessoa perito;
(mesmo no iniciado)*
Sujeito ativo: f.
Elemento subjetivo: dolo;
Agravante: (*) situao agravada;
Aumento da pena em funo do agravante: Dobro (2x);
1
Nome do tipo penal usualmente utilizado pela Doutrina e Jurisprudncia
Favorecimento pessoal
Condutas proibidas:
Auxiliar a subtrair-se ao de autoridade pblica autor de crime;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo;
Causas de extino da punibilidade:
Parentesco do agente que presta o auxlio com o criminoso:
- ascendente,
- descendente,
- cnjuge ou
- irmo;
Observaes:
O tipo de pena qual o autor do crime est vinculado no modifica o
tipo penal do Favorecimento Pessoal, apenas altera a pena aplicvel ao
agente que presta o auxlio.
Favorecimento real
Condutas proibidas:
Prestar a criminoso auxlio destinado a tornar seguro o proveito do crime;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo;
Observaes:
O legislador retirou deste tipo penal os casos de co-autoria e receptao,
por se tratarem de tipos penais mais gravosos e terem outros
tratamentos no Cdigo Penal.
Condutas proibidas:
Local do
Aes: Objeto e objetivo da ao
ingresso
Ingressar
Promover Entrada de aparelho telefnico de
Estabelecimento
Intermediar comunicao mvel, de rdio ou
prisional
Auxiliar similar
Facilitar
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo;
Observaes:
A prvia autorizao legal descaracteriza o tipo penal acima descrito.
Condutas proibidas:
Aes: Demais condies
Ordenar Sem as formalidades
Medida privativa de
legais ou com abuso de
Executar liberdade individual
poder,
Algum a estabelecimento
Receber
destinado a execuo de
Ilegalmente,
pena privativa de liberdade
Recolher
ou de medida de segurana
Deixando de expedir em
Execuo de pena ou de tempo oportuno ou de
Prolongar
medida de segurana executar imediatamente
a ordem de liberdade,
Pessoa a vexame ou a
Pessoa que est sob sua
Submeter constrangimento no
guarda ou custdia,
autorizado em lei
Efetuar Diligncia Com abuso de poder;
Elemento subjetivo: dolo;
Sujeito ativo: pessoa incumbida do referido exerccio ou com papel de
autoridade e/ou uso do poder.
AUTORIDADE
(Lei n 4.898/1965)
Condutas proibidas:
Promover a fuga de pessoa legalmente presa ou submetida a
Facilitar medida de segurana detentiva;
Sujeito ativo:
qualquer pessoa,
se for responsvel pela guarda ou custdia do fugitivo (agravante);
Elementos subjetivos:
Dolo: tipo penal descrito no caput,
Culpa: atenuante;
Agravantes: Pena
Praticado a mo armada Recluso de 2 a 6 anos
Praticado por mais de uma pessoa Recluso de 2 a 6 anos
Praticado mediante arrombamento Recluso de 2 a 6 anos
Com emprego de violncia contra pessoa Soma-se a pena da violncia*
Praticado por pessoa sob cuja custdia ou
Recluso de 1 a 4 anos
guarda est o preso ou o internado (dolo)
Obs: Tipo penal sem agravantes Deteno de 6 meses a 2 anos
Atenuantes: Pena
Culpa do funcionrio incumbido da
Deteno de 3 meses a 1 ano
custdia ou guarda
Obs: Tipo penal sem atenuantes Deteno de 6 meses a 2 anos
Percebam que o preso no responde pelo crime em razo de sua fuga (art.
351), exceto se h emprego de violncia, quando poder ser enquadrado no art.
352, que analisaremos agora:
Condutas proibidas:
Elemento
Aes: Quem:
obrigatrio
Evadir-se Preso
Uso de violncia
Indivduo submetido a medida
Tentar evadir contra pessoa;
de segurana detentiva
Sujeito ativo: preso ou o indivduo submetido a medida de segurana
detentiva (crime prprio);
Elemento subjetivo: dolo.
Arrebatamento de preso
Condutas proibidas:
Aes: Objetivo da ao
2
Arrebatar preso do poder de quem o
Maltratar o preso;
tenha sob custdia ou guarda
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo.
2
Arrebatar o preso: tirar o preso, com emprego de violncia ou grave ameaa.
Motim de presos
Condutas proibidas:
Amotinar, perturbando a ordem e/ou a disciplina da priso;
Sujeito ativo: preso (crime prprio), sendo possvel a co-autoria de terceiros
(concurso de pessoas);
Elemento subjetivo: dolo;
Observaes:
Motim: revolta conjunta de presos, que assumem posio de ataque e
violncia contra os funcionrios, provocando prejuzos ao Estado e
ordem e/ou disciplina da priso.
Condutas proibidas:
Aes: Quem: Consequncias da ao
a) Trair dever profissional Prejuzo do interesse, cujo
Advogado
b) Defender, na mesma patrocnio, em juzo, lhe
Procurador
causa, partes contrrias confiado
Sujeito ativo: advogado ou procurador (crime prprio);
Elemento subjetivo: dolo;
Observaes:
A defesa de partes contrrias se caracteriza tanto simultnea quanto
sucessivamente.
Condutas proibidas:
Aes: Quem: Objeto da ao
Inutilizar Advogado Autos, documento ou
Deixar de restituir Procurador objeto de valor probatrio
Sujeito ativo: advogado ou procurador (crime prprio);
Elemento subjetivo: dolo;
Observaes:
A inutilizao pode ser total ou parcial;
Os documentos danificados ou no restitudos devem ter sido confiados
ao agente delituoso na qualidade de advogado ou procurador.
Explorao de prestgio
Art. 357 - Solicitar ou receber dinheiro ou qualquer outra
utilidade, a pretexto de influir em juiz, jurado, rgo do
Ministrio Pblico, funcionrio de justia, perito, tradutor,
intrprete ou testemunha:
Pena - recluso, de um a cinco anos, e multa.
Pargrafo nico - As penas aumentam-se de um tero, se o
agente alega ou insinua que o dinheiro ou utilidade tambm se
destina a qualquer das pessoas referidas neste artigo.
Condutas proibidas:
Aes: Objetivo da ao
Solicitar dinheiro Pretexto de influir em juiz, jurado,
Receber dinheiro rgo do Ministrio Pblico,
Solicitar qualquer outra utilidade funcionrio de justia, perito,
Receber qualquer outra utilidade tradutor, intrprete ou testemunha;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo;
Agravantes:
O agente alegar ou insinuar que o dinheiro ou utilidade tambm se
destina a qualquer das pessoas acima referidas;
- Aumento da pena em funo do agravante: 1/3.
Condutas proibidas:
Impedir arrematao judicial,
Perturbar arrematao judicial,
Fraudar arrematao judicial,
Afastar concorrente ou licitante, por meio de violncia, grave ameaa,
fraude ou oferecimento de vantagem,
Procurar afastar concorrente ou licitante, por meio de violncia, grave
ameaa, fraude ou oferecimento de vantagem;
Sujeito ativo: qualquer pessoa;
Elemento subjetivo: dolo;
Observaes:
Nos casos de uso de violncia, a pena dever ser devidamente acrescida,
conforme dispe o artigo acima.
Condutas proibidas:
Exercer funo de que foi suspenso ou privado por deciso judicial,
Exercer atividade de que foi suspenso ou privado por deciso judicial,
Exercer direito de que foi suspenso ou privado por deciso judicial,
Exercer autoridade de que foi suspenso ou privado por deciso judicial,
Exercer mnus de que foi suspenso ou privado por deciso judicial:
Sujeito ativo: pessoa que sofreu tal suspenso ou privao (crime prprio);
Elemento subjetivo: dolo.
Condutas proibidas:
Ordenar, autorizar ou realizar de operao de crdito, interno ou
externo, sem prvia autorizao legislativa;
Ordenar, autorizar ou realizar operao de crdito, interno ou externo:
- com inobservncia de limite, condio ou montante estabelecido em
lei ou em resoluo do Senado Federal,
- quando o montante da dvida consolidada ultrapassa o limite mximo
autorizado por lei;
Sujeito ativo: funcionrio pblico com atribuio legal para ordenar,
autorizar ou realizar operao de crdito, interno ou externo.
Elemento subjetivo: dolo;
Observaes:
Se um funcionrio pblico praticar a conduta acima, mas no possuir a
atribuio legal para ordenar, autorizar ou realizar operao de crdito,
interno ou externo, tal ato poder ser anulado pelo Poder Pblico. Tal
situao torna a conduta praticada atpica.
Condutas proibidas:
Ordenar ou autorizar a inscrio em restos a pagar, de despesa que no
tenha sido previamente empenhada ou que exceda limite estabelecido
em lei;
Sujeito ativo: funcionrio pblico com atribuio para ordenar ou autorizar a
inscrio em restos a pagar;
Elemento subjetivo: dolo.
Condutas proibidas:
Ordenar ou autorizar a assuno de obrigao, nos dois ltimos
quadrimestres do ltimo ano do mandato ou legislatura, cuja despesa
no possa ser paga no mesmo exerccio financeiro;
Ordenar ou autorizar a assuno de obrigao, nos dois ltimos
quadrimestres do ltimo ano do mandato ou legislatura, com parcela a
ser paga no exerccio seguinte, que no tenha contrapartida suficiente de
disponibilidade de caixa;
Sujeito ativo: titular de mandato ou legislatura;
Elemento subjetivo: dolo;
Observaes:
Alguns autores classificam esse tipo penal como especialssimo, j que
alm de funcionrio pblico, o agente tem que ser titular de mandato ou
legislatura.
Condutas proibidas:
Ordenar despesa no autorizada por lei;
Sujeito ativo: funcionrio pblico ordenador de despesas de seu rgo,
instituio ou entidade;
Elemento subjetivo: dolo;
Observaes:
Mais um tipo penal especialssimo;
Podem ser sujeito ativos desse tipo penal:
- Chefes do Poder Executivo de qualquer ente federado;
- Presidentes de tribunais (Poder Judicirio) de qualquer instncia;
- Dirigentes de Casa Legislativa;
- Chefes de Tribunal de Contas;
- Chefes do Ministrio Pblico.
Condutas proibidas:
Prestar garantia em operao de crdito sem que tenha sido constituda
contragarantia em valor igual ou superior ao valor da garantia prestada,
na forma da lei;
Sujeito ativo: mesmos sujeitos ativos do crime anterior;
Elemento subjetivo: dolo.
Condutas proibidas:
Deixar de ordenar o cancelamento do montante de restos a pagar
inscrito em valor superior ao permitido em lei;
Deixar de autorizar o cancelamento do montante de restos a pagar
inscrito em valor superior ao permitido em lei;
Deixar de promover o cancelamento do montante de restos a pagar
inscrito em valor superior ao permitido em lei;
Sujeito ativo: funcionrio pblico com atribuio de cancelar, ordenar ou
autorizar o cancelamento restos a pagar;
Elemento subjetivo: dolo.
Condutas proibidas:
Ordenar, autorizar ou executar ato que acarrete aumento de despesa
total com pessoal, nos 180 dias anteriores ao final do mandato ou da
legislatura;
Sujeito ativo: titular de mandato ou legislatura com competncia para
aumentar as despesas com pessoal;
Elemento subjetivo: dolo;
Observaes:
Alguns autores classificam esse tipo penal como especialssimo, j que
alm de funcionrio pblico, o agente tem que ser titular de mandato ou
legislatura.
Condutas proibidas:
Ordenar, autorizar ou promover a oferta pblica ou a colocao no
mercado financeiro de ttulos da dvida pblica sem que tenham sido
criados por lei ou sem que estejam registrados em sistema centralizado
de liquidao e de custdia;
Sujeito ativo: funcionrio pblico responsvel por ordenar, autorizar ou
promover as condutas descritas no tipo;
Elemento subjetivo: dolo.
------------------- x -------------------
Henrique Campolina
Maio/2016
------------------- x -------------------
BIBLIOGRAFIA
MEIRELLES, Hely Lopes. Direito Administrativo Brasileiro. 33 ed. So Paulo:
Malheiros Editores, 2007.
MEIRELLES, Hely Lopes. Licitao e Contrato Administrativo. 10 ed. So Paulo:
RT, 1991
ROCHA, Daniel Machado da (Coordenador); LUCARELLI, Fbio Dutra e
MACHADO, Guilherme Pinho. Comentrios Lei do Regime Jurdico nico dos
Servidores Pblicos Civis da Unio. 2 ed. Florianpolis: Conceito Editorial,
2012.
SILVA, Jos Afonso da. Curso de Direito Constitucional Positivo. 24 ed. So
Paulo: Malheiros Editores, 2005.
ROCHA, Crmen Lcia Antunes. O Princpio Constitucional da Igualdade. Belo
Horizonte: L, 1991
FERNANDES, Jorge Ulisses Jacoby. Sistema de Registro de Preos e Prego.
Belo Horizonte: Frum, 2003.
MELLO, Celso Antnio Bandeira de. Curso de direito administrativo. 17 ed. So
Paulo: Malheiros, 2004.
CARVALHO FILHO, Jos dos Santos. Manual de Direito Administrativo. 20. ed.
Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2008.
Wikipdia Enciclopdia Livre (www.wikipedia.com.br)
DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 21 ed. So Paulo:
Atlas, 2007.
CRETELLA NETO, Jos. Dicionrio de Processo Civil. 1 ed. RJ: Forense, 1999.
CARRAZA, Roque Antnio. Curso de Direito Constitucional Tributrio. 7 ed. So
Paulo: Malheiros Editores, 1995.
TCITO. Caio. Controle dos motivos do ato administrativo. Temas de direito
pblico: estudos e pareceres. Rio de Janeiro: Ed. Renovar, 1997.
TORRES, Marcelo Douglas de Figueiredo. Estado, democracia e administrao
pblica no Brasil. Rio de Janeiro: Editora FGV, 2004.
BULOS, Uadi Lammgo. Curso de Direito Constitucional. 3 Ed. So Paulo: Ed.
Saraiva, 2009.
Revista n 37 do Tribunal de Contas do Municpio do Rio de Janeiro, de 2008.
(disponvel no stio www.tcm.rj.gov.br)
Stio oficial do Governo do Estado da Bahia: www.portaldoservidor.ba.gov.br
SERRANO, Pablo Jimnez. Tratado de tica Pblica: Curso de tica
Administrativa. So Paulo: Ed. tomo, 2010.
Texto: Bens Jurdicos O interesse estatal em tutelar bens jurdicos atravs de
sua normatizao. Disponvel em http://www.direitonet.com.br