LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Del Estado de Campeche y Sus Municipios PDF

LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA
DEL ESTADO DE CAMPECHE Y SUS MUNICIPIOS

PODER LEGISLATIVO DEL ESTADO DE CAMPECHE EXPEDICIN: DECRETO 90, P.O. 18/NOV/2016
SECRETARA GENERAL, DIRECCIN DE CONTROL DE PROCESOS LEGISLATIVOS
COMPENDIO JURDICO DEL ESTADO, SECCIN LEYES
DOCUMENTO PARA CONSULTA, SIN VALIDEZ LEGAL

CAPTULO I
OBJETO, DEFINICIN DE LA LEY Y REGLAS DE OPERACIN
ARTCULO 1.- La presente Ley es de orden pblico y de observancia general en todo el territorio del Estado
de Campeche y tiene por objeto regular y normar las acciones en materia de programacin,
presupuestacin, aprobacin, ejercicio, contabilidad gubernamental, emisin de informacin financiera,
control y evaluacin de los ingresos y egresos pblicos del Estado de Campeche y sus Municipios, y es de
observancia obligatoria para todas las Unidades Presupuestales quienes debern vigilar que la
administracin de los recursos pblicos se realice con base en criterios de legalidad, honestidad, eficiencia,
eficacia, economa, racionalidad, austeridad, transparencia, control, y rendicin de cuentas, con un enfoque
a resultados.
Son sujetos de esta Ley las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, los Poderes
Legislativo y Judicial, las personas de derecho pblico a las que la Constitucin Poltica del Estado de
Campeche les otorgue autonoma, las Universidades y dems Instituciones de Educacin Superior del
Estado a las que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del
Estado de Campeche u otras Leyes otorguen tambin autonoma, as como las dependencias y entidades de
las Administraciones Pblicas Municipales.
Para los efectos de esta Ley, en singular o plural, se entender por:
I. Asociaciones Pblicos-Privadas: las previstas en la Ley Federal de Asociaciones Pblico

Privadas, y en la legislacin local respectiva;
II. Balance presupuestario: la diferencia entre los Ingresos totales incluidos en la Ley de Ingresos, y
los Gastos totales considerados en el Presupuesto de Egresos, con excepcin de la amortizacin de
la deuda;
III. Balance presupuestario de recursos disponibles: la diferencia entre los Ingresos de libre
disposicin incluidos en la Ley de Ingresos ms el Financiamiento Neto y los Gastos no etiquetados
considerados en el Presupuesto de Egresos, con excepcin de la amortizacin de la deuda;
IV. CACECAM: Consejo de Armonizacin Contable del Estado de Campeche;
V. Contralora: La Secretara de la Contralora de la Administracin Pblica del Estado de Campeche;
VI. Criterios Generales de Poltica Econmica: el documento enviado por el Ejecutivo Federal al H.
Congreso de la Unin, en los trminos del artculo 42, fraccin III, inciso a), de la Ley Federal de
Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria, el cual sirve de base para la elaboracin de la Ley de
Ingresos y el Presupuesto de Egresos de la Federacin;
VII. Dependencias: Las Secretaras de la Administracin Pblica del Estado incluyendo a sus rganos
desconcentrados;
VIII. Deuda Contingente: cualquier financiamiento sin fuente o garanta de pago definida, que sea
asumida de manera solidaria o subsidiaria por el Estado con sus Municipios, organismos
1
descentralizados y empresas de participacin estatal mayoritaria y fideicomisos, estatales o

municipales y por los propios Municipios con sus respectivos organismos descentralizados y
empresas de participacin municipal mayoritaria;
IX. Deuda Pblica: cualquier financiamiento contratado por los Entes Pblicos;
X. Disciplina Financiera: la observancia de los principios y las disposiciones en materia de

responsabilidad hacendaria y financiera, la aplicacin de reglas y criterios en el manejo de recursos
y contratacin de Obligaciones por los Entes Pblicos, que aseguren una gestin responsable y
sostenible de sus finanzas pblicas, generando condiciones favorables para el crecimiento
econmico y el empleo, y la estabilidad del sistema financiero;
XI. Entes pblicos: los Poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, los organismos pblicos autnomos
del Estado; los Municipios; los organismos descentralizados, empresas de participacin estatal
mayoritaria y fideicomisos del Estado y de los Municipios, as como cualquier otro ente sobre el que
el Estado y/o los Municipios tengan control sobre sus decisiones o acciones;
XII. Entidades: los Organismos Descentralizados, Empresas de Participacin Estatal Mayoritaria y los
Fideicomisos Pblicos, tanto de carcter estatal como municipal;
XIII. Financiamiento: toda operacin constitutiva de un pasivo, directo o contingente, de corto, mediano
o largo plazo, a cargo de los Entes Pblicos, derivada de un crdito, emprstito o prstamo,
incluyendo arrendamientos y factorajes financieros o cadenas productivas, independientemente de la
forma mediante la que se instrumente;
XIV. Financiamiento Neto: la diferencia entre las disposiciones realizadas de un Financiamiento y las
amortizaciones efectuadas de la Deuda Pblica;
XV. Fuente de pago: los recursos utilizados por los Entes Pblicos para el pago de cualquier
Financiamiento u Obligacin;
XVI. Garanta de pago: mecanismo que respalda el pago de un Financiamiento u Obligacin contratada;
XVII. Gasto corriente: las erogaciones que no tienen como contrapartida la creacin de un activo,
incluyendo, de manera enunciativa, el gasto en servicios personales, materiales y suministros, y los
servicios generales, as como las transferencias, asignaciones, subsidios, donativos y apoyos;
XVIII. Gasto etiquetado: las erogaciones que realiza el Estado y los Municipios con cargo a las
Transferencias federales etiquetadas. En el caso de los Municipios, adicionalmente se incluyen las
erogaciones que realizan con recursos del Estado con un destino especfico;
XIX. Gasto no etiquetado: las erogaciones que realizan el Estado y los Municipios con cargo a sus
Ingresos de libre disposicin y Financiamientos. En el caso de los Municipios, se excluye el gasto
que realicen con recursos del Estado con un destino especfico;
XX. Gasto total: la totalidad de las erogaciones aprobadas en el Presupuesto de Egresos, con cargo a
los ingresos previstos en la Ley de Ingresos, las cuales no incluyen las operaciones que daran lugar
a la duplicidad en el registro de Gasto;
XXI. Ingresos de libre disposicin: los Ingresos locales y las participaciones federales, as como los
recursos que, en su caso, reciban del Fondo de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades
2
Federativas en los trminos del artculo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad

Hacendaria y cualquier otro recurso que no est destinado a un fin especfico;
XXII. Ingresos excedentes: los recursos que durante el ejercicio fiscal se obtienen en exceso de los
aprobados en la Ley de Ingresos;
XXIII. Ingresos totales: la totalidad de los Ingresos de libre disposicin, las Transferencias federales
etiquetadas y el Financiamiento Neto;
XXIV. Instituciones Financieras: instituciones de crdito, sociedades financieras de objeto mltiple, casas
de bolsa, almacenes generales de depsito, uniones de crdito, instituciones de seguros,
sociedades mutualistas de seguros, sociedades cooperativas de ahorro y prstamo, sociedades
financieras populares y sociedades financieras comunitarias y cualquiera otra sociedad autorizada
por la Secretara de Hacienda y Crdito Pblico, por cualesquiera de las Comisiones Nacionales
para organizarse y operar como tales, siempre y cuando la normatividad que les resulte aplicable no
les prohba el otorgamiento de crditos;
XXV. Inversin Pblica productiva: toda erogacin por la cual se genere, directa o indirectamente, un
beneficio social y, adicionalmente, cuya finalidad especfica sea:
(i) La construccin, mejoramiento, rehabilitacin y/o reposicin de bienes de dominio pblico;
(ii) La adquisicin de bienes asociados al equipamiento de dichos bienes de dominio pblico,

comprendidos de manera limitativa en los conceptos de mobiliario y equipo de administracin,
mobiliario y equipo educacional, equipo mdico e instrumental mdico y de laboratorio, equipo
de defensa y seguridad, y maquinaria, de acuerdo al clasificador por objeto de gasto emitido por
el Consejo Nacional de Armonizacin Contable, o
(iii) La adquisicin de bienes para la prestacin de un servicio pblico especfico, comprendidos de

manera limitativa en los conceptos de vehculos de transporte pblico, terrenos y edificios no
residenciales, de acuerdo al clasificador por objeto de gasto emitido por el Consejo Nacional de
Armonizacin Contable;
XXVI. Ley de Ingresos: la Ley de Ingresos del Estado o de los Municipios, aprobada por la Legislatura
local;
XXVII. Obligaciones: los compromisos de pago a cargo de los Entes Pblicos derivados de los
Financiamientos y de las Asociaciones Pblico-Privadas;
XXVIII. Obligaciones a corto plazo: cualquier Obligacin contratada con Instituciones financieras a un
plazo menor o igual a un ao;
XXIX. Percepciones extraordinarias: los estmulos, reconocimientos, recompensas, incentivos, y pagos

equivalentes a los mismos, que se otorgan de manera excepcional a los servidores pblicos,
condicionados al cumplimiento de compromisos de resultados sujetos a evaluacin; as como el
pago de horas de trabajo extraordinarias y dems asignaciones de carcter excepcional autorizadas
en los trminos de las disposiciones aplicables. Las percepciones extraordinarias no constituyen un
ingreso fijo, regular ni permanente, ya que su otorgamiento se encuentra sujeto a requisitos y
condiciones variables. Dichos conceptos de pago en ningn caso podrn formar parte integrante de
la base de clculo para efectos de indemnizacin o liquidacin o de prestaciones de seguridad
social;
3
XXX. Percepciones ordinarias: los pagos por sueldos y salarios, conforme a los tabuladores autorizados
y las respectivas prestaciones, que se cubren a los servidores pblicos de manera regular como
contraprestacin por el desempeo de sus labores cotidianas en los Entes Pblicos, as como los
montos correspondientes a los incrementos a las remuneraciones que, en su caso, se hayan
aprobado para el ejercicio fiscal;
XXXI. Presupuesto de Egresos: el Presupuesto de Egresos del Estado o Municipios, aprobado por la
Legislatura local o el H. Ayuntamiento, respectivamente;
XXXII. Reestructuracin: la celebracin de actos jurdicos que tengan por objeto modificar las
condiciones originalmente pactadas en un Financiamiento;
XXXIII. Refinanciamiento: la contratacin de uno o varios Financiamientos cuyos recursos se destinen a

liquidar total o parcialmente uno o ms Financiamientos previamente contratados;
XXXIV. Secretara: La Secretara de Finanzas de la Administracin Pblica del Estado de Campeche;
XXXV. Transferencias federales etiquetadas: los recursos que reciben de la Federacin el Estado y los
Municipios, que estn destinados a un fin especfico, entre los cuales se encuentran las aportaciones
federales a que se refiere el Captulo V de la Ley de Coordinacin Fiscal, la cuota social y la
aportacin solidaria federal previstas en el Ttulo Tercero Bis de la Ley General de Salud, los
subsidios, convenios de reasignacin y dems recursos con destino especfico que se otorguen en
trminos de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y el Presupuesto de
Egresos de la Federacin;
XXXVI. Unidades de Administracin: Coordinaciones Administrativas o Direcciones que tengan a su

cargo servicios administrativos y/o financieros o cualquier otra unidad administrativa con esas
funciones;
XXXVII. Unidades Evaluadoras: Al rea de planeacin, evaluacin o la unidad administrativa ajena a la

operacin de los programas presupuestarios u otros programas en quien recaigan estas
atribuciones, la cual ser la designada para coordinar la contratacin, operacin y supervisin de las
evaluaciones, as como responsable de supervisar la calidad y cumplimiento normativo de las
evaluaciones, y coordinarse con la Contralora y la Secretara, en el mbito de su competencia para
el buen desarrollo de todas las etapas del proceso de evaluacin, considerando como etapas
elementales la definicin del proyecto, la contratacin, la supervisin y seguimiento de la evaluacin
entre otras; y
XXXVIII. Unidades Presupuestales: Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica del

Estado, los Poderes Legislativo y Judicial, las personas de derecho pblico a las que la Constitucin
Poltica del Estado de Campeche les otorgue autonoma, as como las universidades y dems
instituciones de educacin superior del Estado a las que la Constitucin Poltica de los Estados
Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Campeche u otras Leyes otorguen tambin
autonoma. As como las dependencias y entidades de las administraciones pblicas municipales.
ARTCULO 2.- Los Municipios y sus Entes Pblicos debern observar las disposiciones establecidas en esta
Ley que, en lo conducente, resulten aplicables a su orden de gobierno a travs de sus dependencias y
entidades que realicen funciones anlogas a las del Estado, con las particularidades que, en su caso, esta
misma Ley establezca.
4
ARTCULO 3.- La aplicacin e interpretacin de esta Ley estar a cargo del Ejecutivo del Estado, a travs
de la Secretara.
ARTCULO 4.- La programacin de Gasto pblico estatal tendr su base en las directrices y planes de
desarrollo econmico y social que formule el Ejecutivo del Estado. Para su integracin al Presupuesto, la
Secretara dictar las disposiciones procedentes.
ARTCULO 5.- El gasto pblico comprender las erogaciones por concepto de gasto corriente, inversin
fsica, inversin financiera y pagos de pasivos o deuda pblica, y por concepto de responsabilidad
patrimonial que realicen las Unidades Presupuestales.
Las dependencias y entidades debern planear, programar, presupuestar, controlar y evaluar sus
actividades respecto al gasto pblico. Tratndose de las entidades, debern efectuar sus actividades de
acuerdo con el sector programtico que les corresponda en trminos del Acuerdo de Sectorizacin que
emita el Ejecutivo o del respectivo acuerdo, decreto o Ley de su creacin.
Las Unidades Presupuestales responsables de Gasto estn obligadas a rendir cuentas por la administracin
de los recursos pblicos en los trminos de esta Ley y dems disposiciones aplicables.
ARTCULO 6.- La Secretara operar un sistema informtico de planeacin, programacin, presupuestacin

y seguimiento de recursos gubernamentales a fin de optimizar y simplificar las operaciones de registro
presupuestal y de trmite de pago, adems de concentrar la informacin presupuestaria, financiera y
contable de la Administracin Pblica Estatal con la participacin que, en su caso, corresponda a la
Secretara de Administracin e Innovacin Gubernamental.
ARTCULO 7.- Las cantidades que se recauden por cualesquiera de las dependencias, rganos
desconcentrados con carcter de autoridad fiscal y entidades estatales, no podrn destinarse a fines
especficos, salvo los casos que expresamente determinen las Leyes y hasta por los montos que, previo
dictamen de la Secretara, se requieran para atender necesidades de los servicios a los cuales estn
destinados.
CAPTULO II
DE LAS COMISIONES INTERSECRETARIALES
ARTCULO 8.- La Comisin Intersecretarial de Gasto-Financiamiento, as como la Comisin Intersecretarial

de Convenios y Auditoras Gubernamentales sern las instancias de asesora y seguimiento permanente del
Ejecutivo en las sealadas materias incluidas en su denominacin.
El Ejecutivo del Estado podr crear las Comisiones Intersecretariales que considere necesarias para
optimizar la aplicabilidad de esta Ley y expedir las normas para la integracin y funcionamiento de las
mismas.
CAPTULO III
DE LAS GARANTAS
ARTCULO 9.- Las garantas que los particulares o terceros otorguen a favor del Estado se harn efectivas a
travs de la Secretara o, en su caso, por el rgano desconcentrado subordinado jerrquicamente a sta con
carcter de autoridad fiscal.
Ser responsabilidad de las Dependencias, Entidades o autoridad respectiva conservar en su contabilidad

los originales de las garantas que se otorguen a favor del Estado y vigilar su vigencia a efecto de que
5
cuando se haga exigible su cobro, se lo soliciten por escrito a la instancia referida en el prrafo anterior
adjuntndole el original de la garanta, as como toda la documentacin original que sea necesaria en
trminos de la Ley de Instituciones de Seguros y de Fianzas.
Los Poderes Legislativo y Judicial y las personas de derecho pblico a las que la Constitucin Poltica del
Estado de Campeche les otorgue autonoma, as como las universidades y dems instituciones de
educacin superior del Estado a las que la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la
Constitucin Poltica del Estado de Campeche u otras Leyes otorguen tambin autonoma, por conducto de
sus respectivas unidades de administracin, establecern en el mbito de su competencia los requisitos
aplicables a las garantas que se constituyan a su favor.
Corresponder a las dependencias y entidades fijar las bases, forma, monto y porcentaje a las que debern
sujetarse las garantas que deban constituirse por terceros, cumpliendo con los requisitos mnimos
siguientes:
a) Su monto deber ser suficiente para cubrir el importe principal de la obligacin garantizada y los
accesorios causados durante la vigencia del contrato;
b) Sea acorde con los trminos de la obligacin garantizada; y
c) Cumpla con todos los requisitos de forma que establezcan las disposiciones aplicables.
ARTCULO 10.- El Estado as como los Municipios, y las dependencias y entidades estatales y municipales
no estarn obligados a otorgar garantas ni efectuar depsitos o fianzas para el cumplimiento de
obligaciones con cargo a sus presupuestos de egresos.
CAPTULO IV
DE LOS FIDEICOMISOS PBLICOS NO PARAESTATALES
ARTCULO 11.- La Secretara podr constituir fideicomisos pblicos no paraestatales, a fin de destinar
recursos o derechos a fines especficos, para lo cual deber contar, en su caso, con las autorizaciones que
correspondan en atencin al tipo de recursos o derechos que se aporten o afecten al patrimonio del
fideicomiso.
En todo caso, la Secretara deber llevar un registro de los fideicomisos no paraestatales que constituya, en
el que se asienten los siguientes datos:
a) Fecha de constitucin;
b) Fines;
c) Recursos o derechos afectados al patrimonio del fideicomiso;
d) En su caso, datos de las autorizaciones para la aportacin o afectacin de los recursos o derechos
al fideicomiso;
e) Duracin;
f) Fideicomisarios; y
g) Otros datos que, en cada caso, la Secretara considere pertinentes.
6
La Secretara deber supervisar que la institucin fiduciaria aplique el patrimonio fideicomitido de

conformidad con las estipulaciones contractuales pactadas en el contrato de fideicomiso, para lo cual, se
deber estipular la posibilidad de que solicite informes, peridicos o eventuales, al fiduciario sobre la
situacin que guarda el patrimonio del fideicomiso y su aplicacin.
ARTCULO 12.- Los fideicomisos pblicos no considerados entidades slo podrn constituirse con la
autorizacin de la Secretara. Quedan exceptuados de esta autorizacin aquellos fideicomisos que
constituyan las entidades no apoyadas presupuestariamente.
Las dependencias por conducto de la Secretara, en su carcter de fideicomitente nica de la Administracin

Pblica Centralizada, y las entidades, slo podrn constituir los fideicomisos pblicos sin estructura orgnica.
El propsito de los fideicomisos sealados en el prrafo anterior, deber relacionarse invariablemente con
alguna de las reas prioritarias o estratgicas indicadas en la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Campeche, en las Leyes estatales, o decretos, o bien con
las reas prioritarias que se establezcan en el Plan Estatal de Desarrollo, en los programas que deriven del
mismo, en las previstas en las disposiciones de carcter general emitidas por el Ejecutivo Estatal, o las
tendientes a la satisfaccin de los intereses del Estado y necesidades populares.
CAPTULO V
DE LAS LEYES DE INGRESOS Y DE PRESUPUESTO DE EGRESOS
ARTCULO 13.- El gasto total se sustentar en las Leyes de Ingresos y de Presupuesto de Egresos del
Estado, las que se formularn con apoyo en programas que sealen metas y unidades responsables de su
ejecucin. Ambas se elaborarn por ao de calendario, se basarn en costos estimados y se apegarn al
Plan Estatal de Desarrollo y a los programas que de l deriven.
El gasto total propuesto por el Ejecutivo del Estado, y el propuesto por los HH. Ayuntamientos de los
Municipios, en sus correspondientes proyectos de Presupuesto de Egresos, ser aqul que apruebe el H.
Congreso del Estado o los HH. Ayuntamientos, respectivamente, para que se ejerza durante el ejercicio
fiscal y deber contribuir al Balance presupuestario sostenible.
Las dependencias y entidades elaborarn sus respectivos proyectos de presupuestos de egresos, conforme
a sus necesidades, a lo establecido en esta Ley, en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y en las
normas que para tal efecto emita el Consejo Nacional de Armonizacin Contable, con base en objetivos,
parmetros cuantificables e indicadores del desempeo, y debern ser congruentes con el Plan Estatal de
Desarrollo y los programas derivados del mismo.
Los proyectos de presupuestos de egresos de las Unidades Presupuestales sern debidamente integrados
por la Secretara en un solo documento que conformar la iniciativa de Ley de Presupuesto de Egresos del
Estado, la cual se enviar al H. Congreso del Estado, por conducto del Ejecutivo, para su anlisis, discusin
y aprobacin. Para tales efectos, las Unidades Presupuestales enviarn sus respectivos proyectos a la
Secretara a ms tardar el 30 de septiembre del ao inmediato anterior al que deban ejercerse.
ARTCULO 14.- El Estado y sus Municipios debern generar Balances presupuestarios sostenibles. Se
cumple con esta premisa, cuando al final del ejercicio fiscal y bajo el momento contable del devengado dicho
balance es mayor o igual a cero. Igualmente, el Balance presupuestario de recursos disponibles es
sostenible, cuando al final del ejercicio fiscal y bajo el momento contable devengado dicho balance es mayor
o igual a cero.
7
El Financiamiento Neto que, en su caso, se contrate por el Estado o sus Municipios y se utilice para el
clculo del Balance presupuestario de recursos disponibles sostenible, deber estar dentro del Techo de
Financiamiento Neto que resulte de la aplicacin del Sistema de Alertas, de acuerdo con el artculo 46 de la
Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.
Debido a razones excepcionales, las iniciativas de Leyes de Ingresos y de Presupuesto de Egresos Estatal
podrn prever un Balance presupuestario de recursos disponibles negativo. En estos casos el Ejecutivo del
Estado deber dar cuenta al H. Congreso del Estado de los siguientes aspectos:
I. Las razones excepcionales que justifican el Balance presupuestario de recursos disponibles

negativo, conforme a lo dispuesto en el siguiente artculo;
II. Las fuentes de recursos necesarias y el monto especfico para cubrir el Balance presupuestario de
recursos disponibles negativo; y
III. El nmero de ejercicios fiscales y las acciones requeridas para que dicho Balance presupuestario de
recursos disponibles negativo sea eliminado y se restablezca el Balance presupuestario de recursos
disponibles sostenible.
Debido a razones excepcionales a que se refiere este artculo, el H. Congreso del Estado de Campeche
podr aprobar un Balance presupuestario de recursos disponibles negativo para el Municipio respectivo.
Para tal efecto, el tesorero municipal o su equivalente, ser responsable de cumplir lo previsto en las
fracciones I a la III de este artculo.
El Ejecutivo del Estado, a travs de la Secretara, reportar en informes trimestrales y en la Cuenta Pblica
que entregue al H. Congreso y a travs de su pgina oficial de Internet, el avance de las acciones hasta en
tanto se recupere el presupuesto sostenible de recursos disponibles.
En caso de que el H. Congreso del Estado modifique la Ley de Ingresos y el Presupuesto de Egresos de tal
manera que genere un Balance presupuestario de recursos disponibles negativo, deber motivar su
decisin, sujetndose a las fracciones I y II de este artculo. A partir de la aprobacin del Balance
presupuestario de recursos disponibles negativo a que se refiere este prrafo, el Ejecutivo del Estado deber
dar cumplimiento a lo previsto en la fraccin III y el prrafo anterior de este artculo.
ARTCULO 15.- Se podr incurrir en un Balance presupuestario de recursos disponibles negativo cuando:
I. Se presente una cada en el Producto Interno Bruto nacional en trminos reales, y lo anterior origine
una cada en las participaciones federales con respecto a lo aprobado en el Presupuesto de Egresos
de la Federacin, y sta no logre compensarse con los recursos que, en su caso, reciban del Fondo
de Estabilizacin de los Ingresos de las Entidades Federativas en los trminos del artculo 19 de la
Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria;
II. Sea necesario cubrir el costo de la reconstruccin provocada por los desastres naturales declarados
en los trminos de la Ley General de Proteccin Civil, o
III. Se tenga la necesidad de prever un costo mayor al 2% de Gasto no etiquetado observado en el

Presupuesto de Egresos del ejercicio fiscal inmediato anterior, derivado de la implementacin de
ordenamientos jurdicos o medidas de poltica fiscal que, en ejercicios fiscales posteriores,
contribuyan a mejorar ampliamente el Balance presupuestario de recursos disponibles negativo, ya
sea porque generen mayores ingresos o menores gastos permanentes; es decir, que el valor
8
presente neto de dicha medida supere ampliamente el costo de la misma en el ejercicio fiscal que se
implemente.
ARTCULO 16.- Para la formulacin de la iniciativa de Ley de Presupuesto de Egresos del Estado, las
dependencias y entidades elaborarn sus correspondientes proyectos atendiendo a los principios de
racionalidad, austeridad y disciplina de Gasto pblico teniendo como base el Plan Estatal de Desarrollo y los
programas que de l se deriven, y los remitirn a la Secretara de conformidad con las normas y montos que
el Ejecutivo oportunamente establezca y les d a conocer, por conducto de la propia Secretara.
ARTCULO 17.- El Estado y los municipios debern considerar en su correspondiente Presupuesto de

Egresos, las previsiones de gasto necesarias para hacer frente a los compromisos de pago que se deriven
de los contratos de Asociacin Pblico-Privadas celebrados o por celebrarse durante el siguiente ejercicio
fiscal.
Para el caso de Asociaciones Pblico-Privadas con recursos federales, se observar lo dispuesto en el

artculo 4 fraccin IV de la Ley Federal de Asociaciones Pblico-Privadas.
ARTCULO 18.- La Secretara, al hacer la integracin de los proyectos de presupuestos de egresos, cuidar
que simultneamente se defina el tipo o fuente de recursos para su financiamiento y que se ajusten a las
previsiones del proyecto de Ley de Ingresos Estatal.
ARTCULO 19.- La Ley de Presupuesto de Egresos ser la que apruebe el H. Congreso a iniciativa del
Ejecutivo, para expensar, durante el periodo de un ao contado a partir del 1 de enero del ejercicio fiscal
correspondiente, el gasto total que en ste se especifique, as como la clasificacin econmica, funcional y
econmico administrativo, y el desglose de las actividades, obras y servicios pblicos previstos en los
programas a cargo de las Unidades Presupuestales que el mismo y sus anexos sealen.
ARTCULO 20.- La Secretara es la dependencia competente para elaborar los proyectos de Leyes de
Ingresos y de Presupuesto de Egresos del Estado, los cuales debern contener apartados especficos con la
informacin siguiente:
I. Ley de Ingresos:
a) Las fuentes de sus ingresos sean ordinarios o extraordinarios, desagregando el monto de cada una
incluyendo los recursos federales que se estime sern transferidos por la Federacin a travs de los
fondos de participaciones y aportaciones federales, subsidios y convenios de reasignacin; as como
los ingresos recaudados con base en la Ley de Hacienda del Estado de Campeche, Cdigo Fiscal
del Estado de Campeche y dems disposiciones legales, reglamentarias y contractuales vigentes, y
b) Las obligaciones de garanta o pago causante de deuda pblica u otros pasivos de cualquier
naturaleza con contrapartes, proveedores, contratistas y acreedores, incluyendo la disposicin de
bienes o expectativa de derechos sobre stos, contrados directamente o a travs de cualquier
instrumento jurdico considerado o no dentro de la estructura orgnica de la administracin pblica
correspondiente, y la celebracin de actos jurdicos anlogos a los anteriores y sin perjuicio de que
dichas obligaciones tengan como propsito el canje o refinanciamiento de otras o de que sea
considerado o no como deuda pblica en los ordenamientos aplicables. Asimismo, la composicin
de dichas obligaciones y el destino de los recursos obtenidos;
II. Ley de Presupuesto de Egresos:
9
a) Las prioridades de gasto, los programas y proyectos, as como la distribucin del presupuesto,
detallando el gasto en servicios personales, incluyendo el analtico de plazas y desglosando todas
las remuneraciones; las contrataciones de servicios por honorarios y, en su caso, previsiones para
personal eventual; pensiones; gastos de operacin, incluyendo gasto en comunicacin social; gasto
de inversin; as como gasto correspondiente a compromisos plurianuales, proyectos de
Asociaciones Pblico-Privadas y proyectos de prestacin de servicios, entre otros;
b) El listado de programas, as como sus indicadores estratgicos y de gestin aprobados, y
c) La aplicacin de los recursos conforme a las clasificaciones administrativa, funcional, programtica,

econmica y, en su caso, geogrfica y sus interrelaciones que faciliten el anlisis para valorar la
eficiencia y eficacia en el uso y destino de los recursos y sus resultados.
En el proceso de integracin de la informacin financiera para la elaboracin de los presupuestos se

debern incorporar los resultados que deriven de los procesos de implantacin y operacin del presupuesto
basado en resultados y del sistema de evaluacin del desempeo, establecidos en trminos del artculo 134
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
Adicionalmente a lo anterior, se deber incluir cuando menos lo siguiente:
I. Objetivos anuales, estrategias y metas;
II. Proyecciones de finanzas pblicas, considerando las premisas empleadas en los Criterios Generales
de Poltica Econmica.
Las proyecciones se realizarn con base en los formatos que emita el Consejo Nacional de
Armonizacin Contable y abarcarn un periodo de cinco aos en adicin al ejercicio fiscal en
cuestin, las que se revisarn y, en su caso, se adecuarn anualmente en los ejercicios
subsecuentes;
III. Descripcin de los riesgos relevantes para las finanzas pblicas, incluyendo los montos de Deuda
Contingente, acompaados de propuestas de accin para enfrentarlos;
IV. Los resultados de las finanzas pblicas que abarquen un periodo de los cinco ltimos aos y el
ejercicio fiscal en cuestin, de acuerdo con los formatos que emita el Consejo Nacional de
Armonizacin Contable para este fin, y
V. Un estudio actuarial de las pensiones de sus trabajadores, el cual como mnimo deber actualizarse
cada tres aos. El estudio deber incluir la poblacin afiliada, la edad promedio, las caractersticas
de las prestaciones otorgadas por la Ley aplicable, el monto de reservas de pensiones, as como el
periodo de suficiencia y el balance actuarial en valor presente.
Las Leyes de Ingresos y de Presupuesto de Egresos del Estado de Campeche debern ser congruentes con
los Criterios Generales de Poltica Econmica y las estimaciones de las participaciones y transferencias
federales etiquetadas que se incluyan no debern exceder a las previstas en la iniciativa de la Ley de
Ingresos de la Federacin y en el proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federacin del ejercicio fiscal
correspondiente.
En el caso de los Municipios, debern incorporar las disposiciones sealadas dentro de la fraccin II a la V,
arriba mencionadas.
10
Las proyecciones y resultados a que se refieren las fracciones II y IV, respectivamente comprendern slo
un ao para el caso de los Municipios con una poblacin menor a 200,000 habitantes, de acuerdo con el
ltimo censo o conteo de poblacin que publique el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. Dichos
Municipios contarn con el apoyo tcnico de la Secretara, para cumplir lo previsto en este artculo.
ARTCULO 21.- La Secretara queda facultada para formular el proyecto de presupuesto de egresos de las
entidades y dependencias del Ejecutivo cuando stas no lo presentaren en el plazo que establece esta Ley,
o en los casos en que habiendo presentado no se apeguen a las disposiciones emitidas para tal efecto.
ARTCULO 22.- Los plazos de presentacin y aprobacin de las Leyes de Ingresos y de Presupuesto de
Egresos del Estado sern los establecidos en la Constitucin Poltica del Estado de Campeche.
ARTCULO 23.- El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara, realizar una estimacin del impacto
presupuestario de las iniciativas de Leyes o decretos que se presenten a la consideracin del H. Congreso
del Estado. Asimismo, realizar estimaciones sobre el impacto presupuestario de las disposiciones
administrativas que impliquen costos para su implementacin.
Todo proyecto de Ley o decreto que sea sometido a votacin del Pleno de la Legislatura local, deber incluir
en su dictamen correspondiente una estimacin sobre el impacto presupuestario del proyecto.
La aprobacin y ejecucin de nuevas obligaciones financieras derivadas de la legislacin local, se realizar

en el marco del principio de balance presupuestario sostenible, por lo cual, se sujetarn a la capacidad
financiera del Estado.
ARTCULO 24.- Una vez aprobado el Presupuesto de Egresos, para el ejercicio de Gasto, el Estado deber
observar las disposiciones siguientes:
I. Slo podrn comprometer recursos con cargo al presupuesto autorizado, contando previamente con
la suficiencia presupuestaria, identificando la fuente de ingresos;
II. Podrn realizar erogaciones adicionales a las aprobadas en la Ley de Presupuesto de Egresos con
cargo a los Ingresos excedentes que obtengan y con la autorizacin previa de la Secretara;
III. Con anterioridad al ejercicio o contratacin de cualquier programa o proyecto de inversin cuyo
monto rebase el equivalente a 10 millones de Unidades de Inversin, deber realizarse un anlisis
costo y beneficio, en donde se muestre que dichos programas y proyectos son susceptibles de
generar, en cada caso, un beneficio social neto bajo supuestos razonables. Dicho anlisis no se
requerir en el caso de Gasto de inversin que se destine a la atencin prioritaria de desastres
naturales declarados en los trminos de la legislacin aplicable a la materia.
Para los propsitos sealados en el prrafo anterior, el Estado a travs de la Unidad de Programas y
Proyectos de Inversin Pblica evaluar el anlisis socioeconmico, conforme a los requisitos que,
en su caso, se determinen para tales efectos; as como integrar y administrar el registro de
proyectos de inversin pblica productiva del Estado.
Tratndose de proyectos de Inversin pblica productiva que se pretendan contratar bajo un

esquema de Asociacin Pblico-Privadas, el Estado y sus Entes Pblicos debern acreditar, por lo
menos, un anlisis de conveniencia para llevar a cabo el proyecto a travs de dicho esquema, en
comparacin con un mecanismo de obra pblica tradicional y un anlisis de transferencia de riesgos
al sector privado.
11
Dichas evaluaciones debern ser pblicas a travs de la pgina oficial de Internet de la Secretara;
IV. Slo proceder hacer pagos con base en el Presupuesto de Egresos autorizado, y por los conceptos
efectivamente devengados, siempre que se hubieren registrado y contabilizado debida y
oportunamente las operaciones consideradas en ste;
V. La asignacin global de servicios personales aprobada originalmente en el Presupuesto de Egresos

no podr incrementarse durante el ejercicio fiscal. Lo anterior, exceptuando el pago de sentencias
laborales definitivas emitidas por la autoridad competente.
La Secretara contar con un sistema de registro y control de las erogaciones de servicios

personales;
VI. Debern tomar medidas para racionalizar el Gasto corriente. Los ahorros y economas generados
como resultado de la aplicacin de dichas medidas, as como los ahorros presupuestarios y las
economas que resulten por concepto de un costo financiero de la Deuda Pblica menor al
presupuestado, debern destinarse en primer lugar a corregir desviaciones del Balance
presupuestario de recursos disponibles negativo, y en segundo lugar a los programas prioritarios del
Estado;
VII. En materia de subsidios se deber identificar la poblacin objetivo, el propsito o destino principal y
la temporalidad de su otorgamiento. Los mecanismos de distribucin, operacin y administracin de
los subsidios debern garantizar que los recursos se entreguen a la poblacin objetivo y reduzcan
los gastos administrativos del programa correspondiente.
La informacin sealada en el prrafo anterior deber hacerse pblica a travs de las pginas
oficiales de Internet de la Secretara; y
VIII. Una vez concluida la vigencia del Presupuesto de Egresos, slo proceder realizar pagos con base
en dicho presupuesto, por los conceptos efectivamente devengados en el ao que corresponda y
que se hubieren registrado en el informe de cuentas por pagar y que integran el pasivo circulante al
cierre del ejercicio. En el caso de las Transferencias federales etiquetadas se estar a lo dispuesto
en el artculo 36 de esta Ley.
En el caso de los Municipios y sus Entes Pblicos, debern observar lo previsto en este artculo. Lo anterior,
con excepcin de la fraccin III, segundo prrafo, del presente artculo la cual slo ser aplicable para los
Municipios de ms de 200,000 habitantes, de acuerdo con el ltimo censo o conteo de poblacin que
publique el Instituto Nacional de Estadstica y Geografa. Las autorizaciones que se sealan en las
fracciones de este artculo sern realizadas por las Tesoreras Municipales correspondientes.
ARTCULO 25.- A toda proposicin de aumento o creacin de gasto del Presupuesto de Egresos deber
acompaarse con la correspondiente iniciativa de ingreso o compensarse con reducciones en otras
previsiones de gasto.
No proceder pago alguno que no est comprendido en el Presupuesto de Egresos, determinado por Ley
posterior o con cargo a Ingresos excedentes. El Estado y los municipios debern revelar en la cuenta pblica
y en los informes que peridicamente entreguen al H. Congreso, la fuente de ingresos con la que se haya
pagado el nuevo gasto, distinguiendo el Gasto etiquetado y no etiquetado.
ARTCULO 26.- Los Ingresos excedentes derivados de Ingresos de libre disposicin del Estado y de los
municipios, debern ser destinados a los siguientes conceptos:
12
I. Por lo menos el 50 por ciento para la amortizacin anticipada de la Deuda Pblica, el pago de
adeudos de ejercicios fiscales anteriores, pasivos circulantes y otras obligaciones, en cuyos
contratos se haya pactado el pago anticipado sin incurrir en penalidades y representen una
disminucin del saldo registrado en la cuenta pblica del cierre del ejercicio inmediato anterior, as
como el pago de sentencias definitivas emitidas por la autoridad competente, la aportacin a fondos
para la atencin de desastres naturales y de pensiones, y
II. En su caso, el remanente para:
a) Inversin pblica productiva, a travs de un fondo que se constituya para tal efecto, con el fin de
que los recursos correspondientes se ejerzan a ms tardar en el ejercicio inmediato siguiente, y
b) La creacin de un fondo cuyo objetivo sea compensar la cada de Ingresos de libre disposicin
de ejercicios subsecuentes.
Los Ingresos excedentes derivados de Ingresos de libre disposicin del Estado y de los municipios podrn
destinarse a los rubros mencionados en el presente artculo, sin limitacin alguna, siempre y cuando el
Estado se clasifique en un nivel de endeudamiento sostenible de acuerdo al Sistema de Alertas de la Ley de
Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.
CAPTULO VI
DEL EJERCICIO DEL PRESUPUESTO
ARTCULO 27.- En el manejo de la hacienda pblica, los sujetos de esta Ley debern procurar el equilibrio
entre los ingresos y egresos que deban ejercer.
En el ejercicio del presupuesto, la Secretara cuidar que no se adquieran compromisos que rebasen el
monto de Gasto que hubiere autorizado y no reconocer adeudos ni pagos por cantidades reclamadas o
erogaciones efectuadas en contravencin a lo antes dispuesto.
Ser causa de responsabilidad de los titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica
del Estado, contraer compromisos fuera de las limitaciones de los presupuestos aprobados para las mismas
o, en forma tal, que no permita la atencin de los servicios pblicos.
ARTCULO 28.- Los recursos para cubrir adeudos del ejercicio fiscal anterior, previstos en el proyecto de
Presupuesto de Egresos, podrn ser hasta por el 2 por ciento de los Ingresos totales del Estado.
En el caso de los Municipios del Estado, los recursos para cubrir los adeudos del ejercicio fiscal anterior,
previstos en el proyecto de Presupuesto de Egresos, podrn ser hasta por el 2.5 por ciento de los Ingresos
totales del respectivo Municipio.
ARTCULO 29.- El Presupuesto de Egresos del Estado deber prever recursos para atender a la poblacin
afectada y los daos causados a la infraestructura pblica estatal ocasionados por la ocurrencia de
desastres naturales, as como para llevar a cabo acciones para prevenir y mitigar su impacto a las finanzas
estatales. El monto de dichos recursos no podr ser menor al 10% de la aportacin realizada por el Estado,
para la reconstruccin de la infraestructura daada que en promedio se registre durante los ltimos 5
ejercicios fiscales anteriores, actualizados por el ndice Nacional de Precios al Consumidor, medido a travs
de las autorizaciones de recursos aprobadas por el Fondo de Desastres Naturales, y deber ser aportado a
un fideicomiso pblico que se constituya especficamente para dicho fin.
13
Los recursos aportados debern ser destinados, en primer trmino, para financiar las obras y acciones de
reconstruccin de la infraestructura estatal aprobadas en el marco de las reglas generales del Fondo de
Desastres Naturales, como la contraparte del Estado a los programas de reconstruccin acordados con la
Federacin.
En caso de que el saldo de los recursos del fideicomiso a que se refiere el primer prrafo de este artculo,
acumule un monto que sea superior al costo promedio de reconstruccin de la infraestructura estatal daada
de los ltimos 5 aos del Estado, medido a travs de las autorizaciones de recursos aprobadas por el Fondo
de Desastres Naturales, el Estado podr utilizar el remanente que le corresponda para acciones de
prevencin y mitigacin, los cuales podrn ser aplicados para financiar la contraparte del Estado de los
proyectos preventivos, conforme a lo establecido en las reglas de operacin del Fondo para la Prevencin de
Desastres Naturales.
ARTCULO 30.- La Secretara, por s o a travs de sus unidades administrativas competentes, efectuar los
cobros y los pagos correspondientes a las dependencias de la Administracin Pblica del Estado.
Los Poderes Legislativo y Judicial, as como las entidades del Poder Ejecutivo, las personas de derecho
pblico a las que la Constitucin Poltica del Estado de Campeche les otorgue autonoma, as como las
universidades y dems instituciones de educacin superior del Estado a las que la Constitucin Poltica de
los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Campeche u otras Leyes otorguen
tambin autonoma, recibirn y manejarn directamente los fondos presupuestales que les correspondan y
harn sus pagos mediante las unidades u oficinas que, dentro de sus respectivas estructuras
administrativas, destinen para ese efecto.
La ministracin de los fondos correspondientes ser autorizada, en todos los casos, por la Secretara, de
conformidad con la Ley de Presupuesto de Egresos del Estado, vigente para el ejercicio fiscal que
corresponda, y las normas y lineamientos emitidos por la propia Secretara.
ARTCULO 31.- Todo gasto deber estar amparado por la justificacin y comprobacin correspondiente,
entendindose por justificacin la orden de pago dada en los trminos del artculo anterior, y por el
comprobante fiscal digital que expida el interesado, los que debern reunir los requisitos fiscales
correspondientes.
ARTCULO 32.- Las partidas del presupuesto podrn ampliarse por el Ejecutivo del Estado en el caso de
que los ingresos del erario lo permitan, siempre que no resulten afectados los gastos previstos
expresamente en el propio presupuesto y de conformidad con la disponibilidad financiera.
ARTCULO 33.- El Ejecutivo del Estado, autorizar los traspasos de recursos entre programas y partidas
cuando sea procedente.
Por ingresos extraordinarios entre otros, se entendern:
I. Excedentes que resulten de los ingresos ordinarios a que se refiera la Ley de Ingresos del Estado
vigente en el ao de su obtencin;
II. Remanentes que tengan los organismos descentralizados, entre sus ingresos y egresos netos, que
se consignen como erogaciones recuperables dentro de sus presupuestos;
III. Los que se obtengan como consecuencia de la liquidacin o extincin de empresas de participacin
estatal mayoritaria, fideicomisos pblicos, organismos descentralizados y rganos desconcentrados,
o del retiro de la participacin del Estado en aquellos que no sean estratgicos o prioritarios, o por
14
enajenacin de los bienes muebles e inmuebles que no le sean tiles o que no cumplan con los fines
para los que fueron creados o adquiridos, as como de los provenientes de la recuperacin de
seguros;
IV. Los que se obtengan por concepto de apoyos, ayudas y financiamiento diversos, cuya contratacin
obedezca a la ejecucin de programas y proyectos especficos; y
V. Los provenientes de los acuerdos y convenios que el Estado celebre con el Ejecutivo Federal en
materia de federalizacin o modernizacin.
El ejercicio de los mencionados recursos extraordinarios se considerar de ampliacin automtica, por lo

que el Ejecutivo del Estado deber informar al H. Congreso de las correspondientes asignaciones,
transferencias y aplicaciones, cuando rinda la Cuenta Pblica de cada ejercicio fiscal.
ARTCULO 34.- El gasto pblico deber ajustarse al monto autorizado para los programas y partidas
presupuestales.
En el caso de que durante el ejercicio fiscal disminuyan los ingresos previstos en las Leyes de Ingresos del
Estado y de los municipios que se encuentre vigente, la Secretara o la Tesorera Municipal, segn
corresponda, a efecto de cumplir con el principio de sostenibilidad del Balance presupuestario y del Balance
presupuestario de recursos disponibles, deber aplicar ajustes a los montos de sus Presupuestos de
Egresos aprobados en los rubros de gasto en el siguiente orden:
I. Gastos de comunicacin social;
II. Gasto corriente que no constituya un subsidio entregado directamente a la poblacin, en trminos de
lo dispuesto por el artculo 24 fraccin VII de la presente Ley, y
III. Gasto en servicios personales, prioritariamente las erogaciones por concepto de Percepciones
extraordinarias.
En caso de que los ajustes anteriores no sean suficientes para compensar la disminucin de ingresos,
podrn realizarse ajustes en otros conceptos de gasto, siempre y cuando se procure no afectar los
programas sociales.
Como consecuencia de las reducciones, todas las Unidades Presupuestales harn los ajustes que
correspondan a sus presupuestos, los cuales debern realizarse en forma selectiva y sin afectar las metas
sustantivas de Gasto social y de los principales proyectos de inversin optando preferentemente por
aquellos de menor impacto social y econmico.
ARTCULO 35.- Sin autorizacin del Ejecutivo del Estado, otorgada a travs de la Secretara, las
dependencias de la Administracin Pblica del Estado no podrn concertar o hacer anticipo de pago alguno,
ya sea a corto o largo plazo.
ARTCULO 36.- El Estado y los municipios a ms tardar el 15 de enero de cada ao, debern reintegrar a la
Tesorera de la Federacin las transferencias federales etiquetadas que, al 31 de diciembre del ejercicio
fiscal inmediato anterior, no hayan sido devengados por sus respectivos Entes Pblicos.
Sin perjuicio de lo anterior, las Transferencias federales etiquetadas que, al 31 de diciembre del ejercicio
fiscal inmediato anterior se hayan comprometido y aqullas devengadas pero que no hayan sido pagadas,
debern cubrir los pagos respectivos a ms tardar durante el primer trimestre del ejercicio fiscal siguiente, o
15
bien, de conformidad con el calendario de ejecucin establecido en el convenio correspondiente; una vez
cumplido el plazo referido, los recursos remanentes debern reintegrarse a la Tesorera de la Federacin, a
ms tardar dentro de los 15 das naturales siguientes.
Los reintegros debern incluir los rendimientos financieros generados.
Para los efectos de este artculo, se entender que el Estado ha devengado o comprometido las
Transferencias federales etiquetadas, en los trminos previstos en el artculo 4, fracciones XIV y XV de la
Ley General de Contabilidad Gubernamental.
ARTCULO 37.- Las Unidades Presupuestales debern prever dentro de sus presupuestos las partidas
necesarias para dar cumplimiento a sus obligaciones derivadas de convenios de afiliacin o regularizacin
de esa afiliacin que celebren con instituciones pblicas para brindar los servicios de seguridad social a los
trabajadores a su servicio.
El Estado podr obligarse como deudor solidario o subsidiario, o como avalista o garante respecto de las
obligaciones a que se refiere el prrafo anterior, as como afectar, como fuente de pago de sus obligaciones,
participaciones federales. En cualquier caso, la Secretara queda autorizada para descontar de los
presupuestos de las Unidades Presupuestales, las cantidades que hubiere erogado para cubrir las
obligaciones correspondientes.
ARTCULO 38.- Los rganos desconcentrados que cuenten con autonoma presupuestal, debern ejercer
sus respectivos presupuestos de egresos en los trminos de sus propias disposiciones especficas y las de
esta Ley.
ARTCULO 39.- Las dependencias y entidades que, por cualquier motivo, al trmino del ejercicio fiscal que
corresponda, conserven recursos presupuestarios, los concentrarn a la Secretara dentro de los primeros
cinco das hbiles del mes de enero inmediato siguiente, con los rendimientos obtenidos en su caso.
Cuando finalizado el ejercicio fiscal, las dependencias y entidades no hubieren ejercido, comprometido o
devengado algn recurso, quedar cancelada su ejecucin, aun cuando cuenten con autorizacin de la
Secretara que les haya otorgado durante la vigencia de ese ejercicio fiscal concluido.
ARTCULO 40.- Una vez concluida la vigencia de los presupuestos de egresos del Estado, slo proceder
hacer pagos con base en ellos por los conceptos efectivamente devengados en el ao que corresponda y
siempre que se hubieren contabilizado debida y oportunamente las operaciones correspondientes.
ARTCULO 41.- Las dependencias y entidades no deben contraer obligaciones que impliquen comprometer
recursos de los subsecuentes ejercicios fiscales, as como la celebracin de contratos, convenios, el
otorgamiento de concesiones, permisos, licencias y autorizaciones o cualquier otro acto de naturaleza
anloga que impliquen la posibilidad de algn gasto contingente o adquirir obligaciones futuras, salvo con la
previa autorizacin de la Secretara o que alguna otra Ley lo permita o que se trate de contratos plurianuales
que se celebren en trminos de esta Ley.
En casos excepcionales, debidamente justificados, el Ejecutivo del Estado podr recomendar, a travs de la
Comisin Intersecretarial Gasto- Financiamiento, que se celebren contratos de obras pblicas, de
adquisiciones o de otra ndole, que rebasen las asignaciones presupuestales aprobadas para el ao
correspondiente. En estos casos los compromisos excedentes no cubiertos quedarn sujetos para los fines
de su liquidacin y pago a la disponibilidad presupuestal del ao o aos subsecuentes, hacindose mencin
de ellos en la siguiente o siguientes iniciativas de Ley de Presupuesto de Egresos del Estado.
16
En los casos de los pagos que se generen en cumplimiento de los contratos de obligaciones que se deriven
de esquemas de Asociaciones Pblico-Privadas, stos se regirn por lo establecido en la Constitucin
Poltica del Estado de Campeche; la Ley de Obligaciones, Financiamientos y Deuda Pblica del Estado de
Campeche y sus Municipios y en la Ley de la materia.
ARTCULO 42.- Los titulares de las Dependencias de manera unitaria y en representacin del Estado
podrn celebrar convenios de coordinacin, colaboracin, concertacin y transferencia de recursos o
cualquier otro documento contractual que involucre el ejercicio de recursos, con la Federacin y/o con los
municipios. En la celebracin de estos convenios se deber evitar comprometer recursos que excedan la
capacidad financiera del Estado y, en todos los casos, atender a la disponibilidad financiera, suficiencia
presupuestaria y flujo de efectivo, contenidos en sus propios presupuestos autorizados para el ejercicio fiscal
correspondiente.
ARTCULO 43.- Los documentos contractuales y/o ttulos de crdito que celebren las dependencias por s o
en representacin del Ejecutivo del Estado, as como las Entidades, con organismos o personas fsicas o
morales que involucren el otorgamiento de recursos presupuestales, independientemente de la fuente de los
mismos, corresponder a la Dependencia o Entidad contratante la recuperacin administrativa o judicial de
los recursos, cuando stos se otorguen a ttulo de crdito o mutuo o, cuando independientemente de la
naturaleza de su otorgamiento o destino, dichos recursos deban ser reintegrados a la hacienda pblica.
Las acciones derivadas de estos documentos contractuales y ttulos de crdito a favor del Estado que hayan
quedado prescritos por disposicin legal o sentencia judicial firme y se encuentren registrados en la
contabilidad gubernamental, podrn ser cancelados por la Secretara a solicitud de la Dependencia que lo
tenga registrado en su haber; en el caso de las entidades, ests podrn hacer lo propio en sus respectivas
contabilidades.
ARTCULO 44.- Los titulares de las dependencias y entidades de la Administracin Pblica Estatal, en el
ejercicio de sus presupuestos y recursos financieros aprobados y, en el mbito de sus respectivas
competencias, sern los directamente responsables de la formulacin y desarrollo de sus programas, de la
correcta administracin, contratacin, aplicacin, ejecucin y ejercicio de los mismos, de la informacin
financiera y presupuestal que se genere, as como del cumplimiento de sus fines y destinos atendiendo
exclusivamente a la instancia, etapa o parte del procedimiento en que participen segn sus facultades
legales as como de las disposiciones para el ejercicio ptimo de Gasto pblico, y de que se ejecuten con
oportunidad y eficiencia las acciones previstas en sus respectivos programas, a fin de coadyuvar a la
adecuada consecucin de las estrategias y objetivos establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo, y dems
programas formulados con base en la Ley de Planeacin del Estado de Campeche, as como de la estricta
observancia de las disposiciones de austeridad, ajuste de Gasto corriente, mejora y modernizacin de la
gestin pblica y disciplina presupuestales.
Las dependencias y entidades ejecutoras sern responsables del ejercicio y aplicacin de los recursos que
les sean autorizados. Sern consideradas instancias ejecutoras de estos recursos, aquellas dependencias y
entidades, o los servidores pblicos adscritos a stas, que participen o lleven a cabo los procedimientos de
adjudicacin directa, invitacin restringida o licitacin de obras, adquisiciones de bienes o prestacin de
servicios, ya sea que paguen directamente o no a los contratistas o proveedores, o a travs de cualquier otro
medio de adquisicin, adjudicacin o contratacin permitidos por la Ley.
Las dependencias y entidades ejecutoras de gasto debern ajustar su actuacin a lo establecido en las
Leyes, reglamentos, lineamientos, reglas de operacin y dems marco jurdico aplicable y, en su caso, a los
convenios que al efecto se celebren para el ejercicio de Gasto. En los supuestos de que al trmino del
ejercicio fiscal existan recursos no devengados, independientemente del origen de los mismos, la misma
instancia ejecutora deber instruir a la Secretara dentro de los 5 das hbiles siguientes al cierre del
17
ejercicio, con el propsito de que sta, est informada del haber y a su vez, pueda proceder en su caso, al
reintegro y/o devolucin del recurso no devengado cuando sea procedente por mandato del precitado marco
jurdico o contractual.
En el caso de los Municipios aplicar este mismo precepto respecto a los servidores pblicos municipales
que administren, apliquen, eroguen, ejecuten o ejerzan estos recursos que les correspondan conforme a
esta Ley, la Ley de Coordinacin Fiscal u otros ordenamientos jurdicos fiscales, presupuestales o
hacendarios.
La Secretara y los servidores pblicos adscritos a sta, en ningn caso podrn tener el carcter de instancia
ejecutora o fungir con ese mismo carcter en la ministracin de los recursos pertenecientes a los fondos de
aportaciones federales, gasto federalizado, gasto concurrente o pari passu, ni en ningn otro recurso federal
o estatal de los establecidos en esta Ley.
El correcto ejercicio de los recursos destinados a infraestructura, obras, adquisiciones de bienes y servicios,
acciones y programas desde el proceso de adjudicacin, contratacin y entrega ser de la exclusiva
responsabilidad de la dependencia o entidad ejecutora de los recursos, quien a su vez deber obtener la
documentacin comprobatoria del ejercicio de tales recursos conforme a la legislacin, convenio o contrato
que le sea aplicable.
Los Poderes Legislativo y Judicial, as como los titulares de los Organismos Pblicos Autnomos, en el
ejercicio de sus presupuestos aprobados, tendrn las mismas responsabilidades referidas en los prrafos
anteriores de este artculo en lo que les sea aplicable y, se sujetarn a las disposiciones de este presupuesto
en lo que no se contraponga a los ordenamientos legales que los rigen y sern responsables de que se
ejecuten con oportunidad y eficiencia las acciones previstas en sus respectivos programas.
La inobservancia o incumplimiento de estas disposiciones presupuestarias sern sancionadas de

conformidad con lo establecido en la Ley Reglamentaria del Captulo XVII de la Constitucin Poltica del
Estado de Campeche y dems normas aplicables en materia de responsabilidad de servidores pblicos.
ARTCULO 45.- Las dependencias y entidades, antes de suscribir convenios u otros documentos
contractuales que requieran aportacin de recursos financieros, debern verificar con la Secretara que
exista la disponibilidad de los mismos, con la finalidad de que la Secretara de Planeacin emita los
respectivos oficios de autorizacin y aprobacin de acuerdo con la poltica de gasto.
CAPTULO VII
DE LOS CONTRATOS PLURIANUALES
ARTCULO 46.- Los ejecutores de gasto podrn celebrar contratos plurianuales de obras pblicas,
adquisiciones, y arrendamientos o servicios durante el ejercicio fiscal siempre que:
I. Justifiquen que su celebracin representa ventajas econmicas o que sus trminos o condiciones
son ms favorables;
II. Justifiquen el plazo de la contratacin y que el mismo no afectar negativamente la competencia

econmica en el sector de que se trate;
III. Identifiquen el gasto corriente o de inversin correspondiente;
IV. Desglosen el gasto a precios del ao tanto para el ejercicio fiscal correspondiente, como para los
subsecuentes; y
18
V. Cuenten con la recomendacin favorable de la Comisin Intersecretarial de Gasto-Financiamiento.
Las dependencias nicamente requerirn de la Secretara la autorizacin presupuestaria para la celebracin

de los contratos a que se refiere este artculo. En el caso de las entidades, se sujetarn a la autorizacin de
su titular conforme a las disposiciones generales aplicables.
Las dependencias y entidades debern informar a la Secretara de la Contralora sobre la celebracin de los
contratos a que se refiere este artculo, dentro de los 30 das posteriores a su formalizacin.
Los Poderes Legislativo y Judicial y los entes autnomos, a travs de sus respectivas unidades de
administracin, podrn autorizar la celebracin de contratos plurianuales siempre y cuando cumplan lo
dispuesto en este artculo y emitan normas generales, para su justificacin y autorizacin.
ARTCULO 47.- En el caso de las contrataciones plurianuales a que se refiere el artculo anterior, las
dependencias debern solicitar la autorizacin presupuestaria de la Secretara, siempre y cuando la vigencia
del contrato respectivo inicie en el mismo ejercicio fiscal o en el siguiente a aqul en el que se solicite.
ARTCULO 48.- Las dependencias que pretendan celebrar contratos plurianuales a que se refiere este
captulo se sujetarn a lo siguiente:
I. Debern solicitar la autorizacin de la Secretara dentro del periodo comprendido entre el primer da hbil
de enero y el ltimo da hbil de agosto, anexando los siguientes documentos:
a) La especificacin de las obras, adquisiciones, arrendamientos o servicios, sealando si

corresponden a inversin o gasto corriente;
b) La justificacin de que la celebracin de dichos compromisos representa ventajas econmicas o que

sus trminos y condiciones son ms favorables respecto a la celebracin de dichos contratos por un
solo ejercicio fiscal;
c) La justificacin del plazo de la contratacin y de que el mismo no afectar negativamente la

competencia econmica del sector de que se trate;
d) El desglose de Gasto que debe consignarse a precios del ao, tanto para el ejercicio fiscal como
para los subsecuentes, as como, en el caso de obra pblica, los avances fsicos esperados. Los
montos debern presentarse en moneda nacional.
Las dependencias y entidades debern presupuestar el gasto para los ejercicios subsecuentes conforme
al inciso d) anterior.
La Secretara emitir su resolucin en un plazo mximo de 10 das hbiles a partir de la presentacin de

la solicitud.
Transcurrido el plazo anterior sin que la Secretara emita resolucin alguna, las solicitudes se tendrn por
autorizadas y sta deber informarlo por escrito a peticin de la dependencia correspondiente dentro de
un plazo de 5 das hbiles.
Las dependencias podrn presentar solicitudes con posterioridad al plazo a que se refiere la presente
fraccin, las cuales sern analizadas y, en su caso, autorizadas siempre que se trate de gastos
administrativos o de apoyo al desempeo de las funciones de la dependencia.
19
Las solicitudes que presenten las dependencias y entidades, podrn ser de manera consolidada por tipo
de obras pblicas, adquisiciones, arrendamientos o servicios, y
II. Las dependencias que requieran actualizar los montos plurianuales autorizados que sirvieron de base
para celebrar originalmente los contratos derivados de la variacin de costos o montos debern presentar
a la Secretara la justificacin correspondiente, as como el avance financiero y, en el caso de obra
pblica, adems el avance fsico. Para dicha actualizacin no requerirn la autorizacin de la Secretara
en los siguientes casos:
a) El monto total actualizado de las adquisiciones o arrendamientos no rebase el 20 por ciento de los
montos plurianuales autorizados, ni el techo del presupuesto modificado autorizado para el ao en el
concepto correspondiente;
b) El monto total actualizado de las obras no rebase el 25 por ciento de los montos plurianuales
autorizados, ni el techo del presupuesto modificado autorizado para el ao en el concepto
correspondiente.
Las dependencias debern informar a la Secretara sobre las actualizaciones a que se refiere esta
fraccin en un plazo mximo de 10 das hbiles.
En caso de que se rebasen los porcentajes establecidos en los incisos anteriores, se solicitar la
autorizacin de la Secretara, en los trminos de la fraccin I de este artculo, anexando la justificacin
correspondiente.
Las dependencias no contraern compromisos plurianuales que impliquen riesgos de incumplimiento de sus
obligaciones o que restrinjan la flexibilidad requerida para el adecuado ejercicio de Gasto. Para ello, el monto
total de este tipo de contratos, sin incluir aquellos derivados de proyectos para prestacin de servicios para
cualquier ao de su vigencia, no rebasar el 20 por ciento de Gasto total aprobado para el ao en que se
celebren en las partidas de gasto correspondientes. En casos excepcionales y debidamente justificados, la
Secretara podr autorizar un porcentaje mayor.
Cuando el monto autorizado originalmente resulte insuficiente para llevar a cabo la contratacin, se
elaborar la justificacin correspondiente y se solicitar una nueva autorizacin de conformidad con la
fraccin I de este artculo.
ARTCULO 49.- Las entidades que pretendan celebrar contratos plurianuales se sujetarn a la autorizacin
de su titular, de conformidad con las disposiciones que al efecto aprueben sus respectivos rganos de
gobierno, las cuales debern considerar como mnimo lo dispuesto en los incisos a) a d) de la fraccin I del
artculo anterior, as como evitar contraer compromisos contractuales plurianuales que impliquen riesgos de
incumplimiento de sus obligaciones o que restrinjan su disponibilidad presupuestaria necesaria para la
operacin.
Previo a la autorizacin del titular de la entidad, solicitar la opinin de la Secretara para la celebracin de
contratos plurianuales cuyo monto en alguno de los aos de vigencia del contrato represente un 5 por ciento
o ms de Gasto de inversin o de operacin de la entidad previsto para cada ao, sin incluir en ambos casos
las previsiones de gasto de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo y de servicios
personales.
La Secretara emitir la opinin correspondiente en un plazo mximo de 10 das hbiles, contados a partir de
la presentacin de la solicitud.
20
ARTCULO 50.- Los montos de los contratos plurianuales debern ser autorizados previamente a su
celebracin, en la Ley de Presupuesto de Egresos del Estado de Campeche, de conformidad con lo
establecido en el inciso a), fraccin II del artculo 20 de esta Ley.
CAPTULO VIII
DE LOS SUBSIDIOS, TRANSFERENCIAS Y DONATIVOS
ARTCULO 51.- Se faculta al Ejecutivo del Estado para otorgar subsidios con cargo a los impuestos o
derechos estatales, en relacin con aquellas actividades o contribuyentes respecto de los cuales juzgue
indispensable tal medida, con las limitantes establecidas en sta y otras Leyes, segn el caso.
ARTCULO 52.- El Ejecutivo del Estado determinar la forma en que debern invertirse los subsidios que se
otorguen a la produccin y comercializacin conforme a las disposiciones sealadas por el Consejo Nacional
de Armonizacin Contable, as como a los municipios quienes debern proporcionar a la Secretara la
informacin que les soliciten sobre la aplicacin de los mismos.
ARTCULO 53.- El Ejecutivo del Estado, por conducto de la Secretara, autorizar la ministracin y
terminacin de los subsidios y transferencias previstos en esta Ley con cargo a los presupuestos de las
Dependencias y Entidades.
Los Titulares de las Dependencias y Entidades sern responsables, en el mbito de sus competencias, de
que la ministracin de subsidios y transferencias que se les haya autorizado con cargo a sus presupuestos
se otorguen y ejerzan conforme a lo establecido en esta Ley y dems disposiciones aplicables.
ARTCULO 54.- Las dependencias y entidades slo podrn conceder subsidios, ministrar donativos, otorgar
gratificaciones o dar ayuda de cualquier clase, hasta por los montos aprobados en sus presupuestos,
siempre y cuando cuenten con los padrones de beneficiarios, estudios socio econmicos y la justificacin y
ampliacin conforme a las disposiciones fiscales con la autorizacin previa y por escrito de la Secretara que
justifique tales erogaciones. La Secretara se abstendr de otorgar dichas autorizaciones respecto de
subsidios cuando stos afecten negativamente la recaudacin de ingresos que hayan sido previamente
afectados a medios de pago de obligaciones contradas por el Estado, las entidades o los fideicomisos
constituidos por el Estado para contratar financiamientos, conforme a las disposiciones legales aplicables.
En materia de subsidios se deber identificar la poblacin objetivo, el propsito o destino principal y la

temporalidad de su otorgamiento. Los mecanismos de distribucin, operacin y administracin de los
subsidios debern garantizar que los recursos se entreguen a la poblacin objetivo y reduzcan los gastos
administrativos del programa correspondiente.
La informacin sealada en el prrafo anterior deber hacerse pblica a travs de la pgina oficial de las
dependencias y entidades ejecutoras.
Las Dependencias que reciban donativos en dinero, debern enterarlos de inmediato a la Secretara y
solicitar la autorizacin correspondiente de la misma para su aplicacin. En caso de donativos en especie,
debern observar las disposiciones que al efecto emitan la Secretara y la Contralora, en el mbito de sus
respectivas competencias. Los donativos que reciban las Entidades se sujetarn a lo establecido por sus
Juntas de Gobierno y a las disposiciones que al efecto emitan la Secretara y la Contralora, en el mbito de
sus respectivas competencias. En ambos casos los donativos debern registrarse en la contabilidad y
reportarse a la Secretara.
21
En todos los casos, los subsidios, donativos y dems ayudas sern considerados como otorgados por el
Estado.
ARTCULO 55.- Los subsidios y las transferencias debern orientarse para apoyar el desarrollo de
actividades prioritarias de inters general, as como sujetarse a los criterios de selectividad, transparencia y
temporalidad, con base en lo siguiente:
I. Identificar con precisin a la poblacin objetivo. Asimismo, el mecanismo de operacin deber

garantizar que los recursos se canalicen a la poblacin objetivo, evitando su distraccin entre
aquellos miembros de la sociedad que no los necesitan;
II. Asegurar que el mecanismo de operacin y administracin facilite la evaluacin de los beneficios
econmicos y sociales de su asignacin y aplicacin, as como evitar que se destinen recursos a
una administracin costosa y excesiva, en detrimento de los recursos asignados a la poblacin
objetivo;
III. Incorporar mecanismos peridicos de seguimiento, supervisin y evaluacin que permitan ajustar las
modalidades de su operacin o decidir sobre su terminacin;
IV. Asegurar la coordinacin de acciones entre Dependencias y Entidades, para evitar duplicidad en el
ejercicio de los recursos y reducir gastos administrativos;
V. En su caso, buscar fuentes alternativas de ingresos, a fin de lograr una mayor autosuficiencia y una
disminucin o terminacin de los apoyos con cargo a recursos presupuestales; y
VI. Procurar que sea el medio ms eficaz y eficiente para alcanzar los objetivos y metas que se
pretenden.
ARTCULO 56.- Los subsidios y las transferencias destinados a cubrir deficiencias de operacin sern
otorgados excepcionalmente, siempre que se justifique ante la Secretara su beneficio econmico y social.
Las Entidades que los reciban debern presentar un informe en los trminos y condiciones que establezca la
Secretara, en el cual se detallarn las acciones que ejecutarn para eliminar la necesidad de su posterior
otorgamiento.
ARTCULO 57.- Las Dependencias y Entidades debern informar a la Secretara de cualquier modificacin
en el alcance o modalidades de sus programas, polticas de precios, adquisiciones, arrendamientos,
garantas de compra o de venta, cambios en la poblacin objetivo, o cualquier otra accin que implique
variaciones en los subsidios y las transferencias presupuestados, o en los resultados de su balance primario.
Cuando dichas modificaciones conlleven a una adecuacin presupuestaria, debern obtener la autorizacin
previa de la Secretara.
ARTCULO 58.- Las Dependencias coordinadoras de sector debern verificar, previamente, que las
transferencias y los subsidios que se otorguen por dficit en la operacin de las Entidades, se sujeten a lo
siguiente:
I. Que se adopten medidas de racionalidad y que mejoren la equidad y eficiencia de los recursos en el
ejercicio;
II. Que se consideren preferenciales los destinados al desarrollo de la ciencia y la tecnologa, a la

investigacin en instituciones pblicas, a la formacin de capital en ramas y sectores bsicos de la
22
economa, y al financiamiento de actividades definidas como estratgicas, que propicien la

generacin de recursos propios;
III. Que se busquen fuentes alternativas de financiamiento, a fin de lograr una mayor autosuficiencia y
una disminucin o terminacin de los apoyos con cargo a recursos presupuestarios;
IV. Que no se otorguen cuando no estn claramente especificados los objetivos, metas y criterios a que
se refiere el artculo 55 de esta Ley; y
V. Que en el avance fsico-financiero de sus programas y proyectos se regule el ritmo de la ejecucin

con base en lo programado.
ARTCULO 59.- Las Dependencias coordinadoras de sector podrn solicitar a la Secretara la suspensin de
las ministraciones de recursos, cuando las Entidades beneficiarias no remitan la informacin solicitada en los
trminos y plazos establecidos en las disposiciones aplicables. Dicha informacin deber ser proporcionada
en los trminos del artculo siguiente de esta Ley.
ARTCULO 60.- Con el propsito de asegurar que los subsidios y las transferencias se apliquen
efectivamente a los objetivos, programas y metas autorizadas, as como a los sectores o poblacin objetivo,
adems de ser plenamente justificados, ser responsabilidad de los Titulares de las Dependencias y
Entidades evaluar y reportar los beneficios econmicos y sociales, con la periodicidad que determinen la
Secretara y la Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, y dems disposiciones aplicables.
La Secretara podr requerir informacin sobre los resultados de las evaluaciones que realicen las
Dependencias y Entidades, las cuales debern proponer las acciones necesarias para efectuar las
adecuaciones a sus programas.
La falta de la informacin a que se refiere el artculo anterior o su comprobacin, motivar en su caso, la

inmediata suspensin de las subsecuentes ministraciones de fondos que por el mismo concepto se hubieren
autorizado, as como el reintegro de lo que se haya suministrado.
CAPTULO IX
DE LOS SERVICIOS PERSONALES
ARTCULO 61.- La Secretara ser responsable de establecer y operar un sistema de registro y control
presupuestario de los servicios personales con el fin de optimizarlos.
ARTCULO 62.- Las Secretara deber emitir los dictmenes presupuestales antes de la aprobacin de las
estructuras orgnicas y ocupacionales de las dependencias y entidades.
ARTCULO 63.- En materia de servicios personales, se observar lo siguiente:
I. La asignacin global de recursos para servicios personales aprobada en el Presupuesto de Egresos,

tendr como lmite, el producto que resulte de aplicar al monto aprobado en el Presupuesto de Egresos
del ejercicio inmediato anterior, una tasa de crecimiento equivalente al valor que resulte menor entre:
a) El 3 por ciento de crecimiento real, y
b) El crecimiento real del Producto Interno Bruto sealado en los Criterios Generales de Poltica
Econmica para el ejercicio que se est presupuestando. En caso de que el Producto Interno Bruto
23
presente una variacin real negativa para el ejercicio que est presupuestando, se deber
considerar un crecimiento real igual a cero.
Se excepta del cumplimiento de la presente fraccin, el monto erogado por sentencias laborales
definitivas emitidas por la autoridad competente.
Los gastos en servicios personales que sean estrictamente indispensables para la implementacin de
nuevas leyes generales, nacionales, federales y estatales o reformas a las mismas, podrn autorizarse
sin sujetarse al lmite establecido en la presente fraccin, hasta por el monto que especficamente se
requiera para dar cumplimiento a la Ley o reforma respectiva.
II. En el proyecto de Presupuesto de Egresos se deber presentar en una seccin especfica, las
erogaciones correspondientes al gasto en servicios personales, el cual comprende:
a) Las remuneraciones de los servidores pblicos, desglosando las Percepciones ordinarias y

extraordinarias e incluyendo las erogaciones por concepto de obligaciones de carcter fiscal y de
seguridad social inherentes a dichas remuneraciones, y
b) Las previsiones salariales y econmicas para cubrir los incrementos salariales, la creacin de plazas
y otras medidas econmicas de ndole laboral. Dichas previsiones sern incluidas en un captulo
especfico del Presupuesto de Egresos.
ARTCULO 64.- La comprobacin del pago de sueldos a los servidores pblicos del Estado, ser por medio
de nminas o recibos donde conste su nombre, el periodo que comprenda y la firma del interesado o, en su
caso, a travs de la constancia de transferencia y/o cualquier medio electrnico que para el efecto se
establezca con las instituciones financieras que permitan identificar los pagos hechos a los servidores
pblicos en concepto de sueldos.
ARTCULO 65.- Las remuneraciones por horas extraordinarias se regularn por las disposiciones que dicten
la Secretara de Administracin e Innovacin Gubernamental. En las Entidades, adems, se regularn por
sus respectivos contratos colectivos de trabajo o condiciones de trabajo. En ambos casos, debern sujetarse
a las disponibilidades financieras respectivamente autorizadas.
ARTCULO 66.- El pago de viticos, honorarios, comisiones, compensaciones y otras percepciones que no
sean sueldos y salarios especficamente determinados dentro de los programas de las dependencias, se
efectuarn de acuerdo con las disposiciones que expida la Secretara de Administracin e Innovacin
Gubernamental.
ARTCULO 67.- Para la determinacin de viticos sujetos a comprobacin se aplicar la tarifa que acuerde
el Ejecutivo del Estado a travs de la Secretara de Administracin e Innovacin Gubernamental.
ARTCULO 68.- Salvo lo previsto en otras disposiciones legales, el Ejecutivo Estatal por conducto de la
Contralora determinar en forma expresa y general los casos en que proceda aceptar la compatibilidad para
el desempeo de dos o ms empleos o comisiones con cargo a los presupuestos de las dependencias o
entidades, sin perjuicio del estricto cumplimiento de las tareas, funciones, horarios y jornadas de trabajo que
correspondan. En todo caso los interesados podrn optar por el empleo o comisin que les convenga.
ARTCULO 69.- En cumplimiento de las disposiciones legales sobre previsin social y pensiones para los
servidores pblicos del Estado, todos los ejecutores de gasto encargados de cubrir sueldos y salarios estn
obligados a realizar los descuentos que en las mismas se ordene. El incumplimiento a esta disposicin dar
24
lugar a la aplicacin de la legislacin en materia de responsabilidades administrativas, sin perjuicio de

cualesquiera otras responsabilidades que se generen.
ARTCULO 70.- Cuando algn servidor pblico perteneciente a las dependencias y entidades de la
Administracin Pblica Estatal, falleciere y tuviere cuando menos una antigedad en el servicio de seis
meses, sus familiares o quien hubiere vivido con l en la fecha del fallecimiento y se hubieren hecho cargo
de los gastos de inhumacin, tendrn derecho de recibir el importe de hasta cuatro meses de la
remuneracin del sueldo que estuviere percibiendo el servidor pblico en esa fecha.
ARTCULO 71.- El gasto en servicios personales aprobado en el Presupuesto de Egresos comprende la

totalidad de recursos para cubrir:
I. Las remuneraciones que constitucional y legalmente correspondan a los servidores pblicos de los
ejecutores de gasto por concepto de percepciones ordinarias y extraordinarias;
II. Las aportaciones de seguridad social;
III. Las primas de los seguros que se contratan en favor de los servidores pblicos y dems
asignaciones autorizadas en los trminos de las normas aplicables, y
IV. Las obligaciones fiscales que generen los pagos a que se refieren las fracciones anteriores,
conforme a las disposiciones generales aplicables.
ARTCULO 72.- Los ejecutores de gasto, al realizar pagos por concepto de servicios personales, debern
observar lo siguiente:
I. Sujetarse a su presupuesto aprobado;
II. Sujetarse a los tabuladores de sueldos o remuneraciones autorizados por el Congreso del Estado,
los que observarn el cumplimiento al artculo 127 de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos
Mexicanos y 121 de la Constitucin Poltica del Estado de Campeche. Los servidores pblicos
recibirn una remuneracin adecuada e irrenunciable por el desempeo de su funcin, empleo,
cargo o comisin que deber ser proporcional a sus responsabilidades. Ningn servidor pblico
podr recibir remuneracin mayor a la establecida para el Titular del Poder Ejecutivo del Estado en
el Presupuesto de Egresos.
III. En materia de incrementos en las percepciones, debern sujetarse estrictamente a las condiciones
establecidas en el artculo 63 de esta Ley;
IV. Sujetarse, en lo que les corresponda, a lo dispuesto en las Leyes laborales y las Leyes que prevean
el establecimiento de servicios profesionales de carrera, as como observar las dems disposiciones
generales aplicables. En el caso de las dependencias y entidades, debern observar adicionalmente
la poltica de servicios personales que establezca el Ejecutivo Estatal;
V. No se autorizarn bonos o percepciones extraordinarias salvo autorizacin previa de la Secretara o

en el caso de los Poderes Legislativo y Judicial, y los entes autnomos, en los trminos de las
disposiciones que les resulten aplicables;
Las percepciones extraordinarias son aqullas que no constituyen un ingreso fijo, regular ni
permanente, ya que su otorgamiento se encuentra sujeto a requisitos y condiciones variables.
25
Dichos conceptos de pago en ningn caso podrn formar parte integrante de la base de clculo para
efectos de indemnizacin o liquidacin o de prestaciones de seguridad social;
VI. Las dependencias debern cubrir los pagos en los trminos autorizados por la Secretara y, en el
caso de las entidades, adicionalmente por acuerdo del rgano de gobierno;
VII. Abstenerse de contraer obligaciones en materia de servicios personales que impliquen compromisos
en subsecuentes ejercicios fiscales, salvo en los casos permitidos en esta Ley. En todo caso, la
creacin, sustitucin de plazas y las nuevas contrataciones slo procedern cuando se cuente con
los recursos previamente autorizados para cubrir todos los gastos inherentes a las contrataciones,
incluyendo las obligaciones por concepto de impuestos, aportaciones a seguridad social y dems
pagos y prestaciones que por Ley deban cubrirse. Respecto de los recursos para cubrir obligaciones
inherentes a las contrataciones que tengan un impacto futuro en el gasto, la Secretara deber
constituir las reservas que garanticen que dichas obligaciones estn en todo momento plenamente
financiadas;
VIII. Abstenerse de contratar trabajadores eventuales, salvo que tales contrataciones se encuentren
previstas en el respectivo presupuesto destinado a servicios personales;
IX. Sujetarse a las disposiciones generales aplicables para la autorizacin de los gastos de
representacin y de las erogaciones necesarias para el desempeo de comisiones oficiales;
X. No realizar traspasos de recursos de otros captulos presupuestales al Captulo 1000 de Servicios

Personales o viceversa. Los recursos del Captulo 1000 son intransferibles, excepto cuando exista
autorizacin de la Secretara de Administracin e Innovacin Gubernamental y de la Secretara;
XI. Las dependencias y entidades debern sujetarse a la estructura orgnica y ocupacional autorizada
por la Secretara de Administracin e Innovacin Gubernamental y al dictamen presupuestal emitido
por la Secretara;
XII. No se autorizarn labores en tiempo extraordinario, excepto en los casos en que por la naturaleza de
la funcin se requiera prolongar la jornada por causas plenamente justificadas, su aprobacin
depender de la disponibilidad financiera correspondiente y de las polticas que, en materia de
recursos humanos, establezca la Secretara de Administracin e Innovacin Gubernamental. Para
su pago debern contar con la autorizacin previa de esa Secretara, a solicitud del Titular de la
Dependencia o Entidad. En el caso que se necesite laborar en jornadas extraordinarias con
periodicidad, los Titulares de las Dependencias y Entidades debern proponer a esta Secretara la
reorganizacin de sus cargas de trabajo en el horario requerido a efecto de lograr mayor eficiencia
en las funciones que realicen. El pago de las mismas se realizar ajustndose a lo establecido en la
Ley de los Trabajadores al Servicio del Gobierno del Estado de Campeche. Quienes tengan a su
cargo la realizacin de servicios de seguridad pblica, procuracin de justicia, supervisores de
libertad, bomberos, vialidad, salud, servicios de emergencia, funcionamiento y vigilancia de los
centros de reinsercin social y centros de internamiento para adolescentes y las unidades
encargadas de servicios pblicos que deban ser brindados de manera ininterrumpida a la poblacin,
proveern todo lo necesario para dar continuidad a los servicios pblicos a su cargo; en el caso de
los Poderes u rganos Pblicos Autnomos debern aplicar por analoga esta disposicin en lo que
les sea aplicable y a travs de sus unidades administrativas a quienes competa; y
XIII. Las condiciones de trabajo, los beneficios econmicos y las dems prestaciones que se fijen en las
condiciones generales de trabajo de la Administracin Pblica Estatal, no se harn extensivas a
favor de los servidores pblicos de mandos medios y superiores.
26
Los titulares de las entidades, independientemente del rgimen laboral que las regule, sern
responsables de realizar los actos necesarios y la negociacin que sea procedente durante los
procesos de revisin de las condiciones generales de trabajo o de los contratos colectivos de
trabajo, as como durante las revisiones de salario anuales, para que los servidores pblicos de
mandos medios y superiores al servicio de las entidades queden expresamente excluidos del
beneficio de las prestaciones aplicables al personal de base, con excepcin de las de seguridad
social y proteccin al salario.
ARTCULO 73.- Los movimientos que realicen los ejecutores de gasto a sus estructuras orgnicas,
ocupacionales y salariales, as como a las plantillas de personal, debern realizarse mediante adecuaciones
presupuestarias compensadas, las que en ningn caso incrementarn el presupuesto regularizable para
servicios personales del ejercicio fiscal inmediato siguiente, salvo en el caso de la creacin de plazas
conforme a los recursos previstos especficamente para tal fin en el Presupuesto de Egresos.
ARTCULO 74.- Los ejecutores de gasto que establezcan percepciones extraordinarias en favor de los
servidores pblicos a su cargo, por concepto de estmulos al desempeo destacado o reconocimientos e
incentivos similares, debern sujetarse a lo siguiente:
I. Los estmulos debern otorgarse en los trminos del marco jurdico aplicable;
II. Los recursos para cubrir los estmulos debern estar previstos en sus respectivos presupuestos;
III. Los esquemas para el otorgamiento de los estmulos en las dependencias y entidades debern
contar con la autorizacin de la Secretara, por lo que respecta al control presupuestario, y
IV. Los estmulos slo podrn ser cubiertos a los servidores pblicos que cuenten con nombramiento y
ocupen una plaza presupuestaria.
ARTCULO 75.- Los ejecutores de gasto podrn celebrar contratos de prestacin de servicios profesionales
independientes con personas fsicas con cargo al presupuesto de servicios personales, nicamente cuando
se renan los siguientes requisitos:
I. Los recursos destinados a celebrar tales contratos debern estar expresamente previstos para tal
efecto en sus respectivos presupuestos autorizados de servicios personales;
II. Los contratos no podrn exceder la vigencia anual de cada Presupuesto de Egresos;
III. La persona que se contrate no deber realizar actividades o funciones equivalentes a las que
desempee el personal que ocupe una plaza presupuestaria, salvo los casos autorizados por la
Secretara de Administracin e Innovacin Gubernamental;
IV. El monto mensual bruto que se pacte por concepto de honorarios no podr rebasar los lmites
autorizados conforme a los tabuladores que se emitan en los trminos de las disposiciones
aplicables, quedando bajo la estricta responsabilidad de las dependencias y entidades que la
retribucin que se fije en el contrato guarde estricta congruencia con las actividades encomendadas
al prestador del servicio. En el caso de los Poderes Legislativo y Judicial y de los entes autnomos,
no podrn rebasar los lmites fijados por sus respectivas unidades de administracin.
27
La Secretara de Administracin e Innovacin Gubernamental emitir las disposiciones generales y

el modelo de contrato correspondiente para las contrataciones por servicios profesionales
independientes en las dependencias.
Tratndose de las entidades, adems se apegarn a los acuerdos de sus respectivos rganos de
gobierno, los que debern observar y cumplir las disposiciones generales aplicables.
Los ejecutores de gasto debern reportar en los informes trimestrales y la Cuenta Pblica las
contrataciones por honorarios que realicen durante el ejercicio fiscal.
CAPTULO X
DE LA CONTABILIDAD GUBERNAMENTAL
ARTCULO 76.- Cada dependencia y entidad ser responsable de su propia contabilidad, de la operacin
del sistema, as como del cumplimiento de lo dispuesto en la Ley General de Contabilidad Gubernamental,
en esta Ley y las decisiones que emita el CACECAM.
Las Unidades Presupuestales debern apegarse al manual de contabilidad, as como a los acuerdos y
documentos contables que defina el CACECAM.
La contabilidad deber contener registros auxiliares que muestren los avances presupuestarios y contables
que permitan realizar el seguimiento y evaluar el ejercicio de Gasto pblico y la captacin del ingreso, as
como el anlisis de los saldos contenidos en sus estados financieros.
ARTCULO 77.- Los registros contables de los entes pblicos se llevarn con base acumulativa. La
contabilizacin de las transacciones de gasto se har conforme a la fecha de su realizacin,
independientemente de la de su pago, y la del ingreso se registrar cuando exista jurdicamente el derecho
de cobro.
Los entes pblicos debern mantener un registro histrico detallado de las operaciones realizadas como
resultado de su gestin financiera, en los libros diario, mayor, e inventarios y balances.
ARTCULO 78.- Para el registro de las operaciones presupuestarias y contables, los entes pblicos debern
ajustarse a sus respectivos catlogos de cuentas, cuyas listas de cuentas estarn alineadas, tanto
conceptualmente como en sus principales agregados, al plan de cuentas que emita el CACECAM. Para tal
propsito, se tomarn en consideracin las necesidades de administracin financiera de los entes pblicos,
as como las de control y fiscalizacin.
El registro de las etapas del presupuesto de los entes pblicos se efectuar en las cuentas contables que,
para tal efecto, establezca el consejo, las cuales debern reflejar:
I. En lo relativo al gasto, el aprobado, modificado, comprometido, devengado, ejercido y pagado, y
II. En lo relativo al ingreso, el estimado, modificado, devengado y recaudado.
Sern materia de registro y valuacin las provisiones que se constituyan para hacer frente a los pasivos de
cualquier naturaleza, con independencia de que stos sean clasificados como deuda pblica en trminos de
la normativa aplicable. Dichas provisiones debern ser revisadas y ajustadas peridicamente para mantener
su vigencia.
28
Los procesos administrativos de los entes pblicos que impliquen transacciones presupuestarias y contables
generarn el registro automtico y por nica vez de las mismas en los momentos contables
correspondientes.
Para el registro nico de las operaciones presupuestarias y contables, los entes pblicos dispondrn de
clasificadores presupuestarios, listas de cuentas y catlogos de bienes o instrumentos similares que
permitan su interrelacin automtica.
La contabilizacin de las operaciones presupuestarias y contables deber respaldarse con la documentacin

original que compruebe y justifique los registros que se efecten.
El CACECAM aprobar las disposiciones generales al respecto, tomando en cuenta los lineamientos que
para efectos de fiscalizacin y auditoras emitan la Secretara de la Contralora, la Auditora Superior del
Estado y cualquier otra autoridad competente conforme a la normatividad correspondiente.
ARTCULO 79.- Los entes pblicos estarn obligados a conservar y poner a disposicin de las autoridades
competentes los documentos, comprobatorios y justificativos, as como los libros principales de contabilidad,
de conformidad con los lineamientos que para tal efecto establezca el CACECAM.
ARTCULO 80.- Ser responsabilidad de la Secretara la presentacin trimestral al H. Congreso del Estado
de los resultados de la glosa presupuestal, tanto de ingresos como de egresos, incluyendo el monto de la
deuda pblica actualizada, los pagos por concepto de intereses, amortizacin del capital, los pagos
derivados de garantas o coberturas que, en su caso, se hayan contratado respecto de la deuda pblica, el
pago de servicios personales de cada dependencia y entidad, acompaado del analtico de plazas. El
reporte contendr tambin informacin sobre las participaciones recibidas y la forma en que se distribuyeron
a los Municipios. Los resultados debern publicarse en la Plataforma Nacional de Transparencia en trminos
de la legislacin en materia de transparencia y acceso a la informacin pblica.
CAPTULO XI
DE LA PRESCRIPCIN Y CANCELACIN
ARTCULO 81.- Prescribirn en un ao, contado a partir de la fecha en que se tenga derecho a percibir, las
acciones para exigir el pago de las siguientes remuneraciones:
I. Sueldos, salarios, honorarios, emolumentos, dietas, aguinaldos, bonos, premios, estmulos,

compensaciones, gastos de representacin y dems remuneraciones del personal; y
II. Recompensas y pensiones a cargo del erario del Estado.
ARTCULO 82.- Los depsitos al cuidado o constituidos ante la Secretara o el rgano desconcentrado con
carcter de autoridad fiscal, inclusive los rendimientos que en su caso generen, prescribirn a favor del
erario estatal en el plazo de dos aos, contados a partir de la fecha en que pudo ser exigida jurdicamente su
devolucin o entrega por el depositante o por sus legtimos beneficiarios.
Cuando no sea posible determinar la fecha a que se refiere el prrafo anterior, el plazo de prescripcin ser
de tres aos contado a partir de la fecha en que se recibi el depsito por las citadas instancias.
El trmino de prescripcin a que se refiere este artculo se interrumpe por cada gestin de devolucin o
entrega que, mediante escrito, lleve a cabo el depositante o sus legtimos beneficiarios, y se suspender a
partir del ejercicio de las acciones promovidas con ese objeto ante los tribunales competentes y hasta que se
resuelvan en definitiva.
29
La Secretara o el rgano desconcentrado con carcter de autoridad fiscal podrn declarar de oficio la
prescripcin de los depsitos que constituya y disponer su aplicacin al erario estatal en el concepto
respectivo de la Ley de Ingresos del Estado del ejercicio fiscal que corresponda.
Lo establecido en este artculo no ser aplicable a los depsitos ordenados por las autoridades
jurisdiccionales, los que se regirn por lo que stas acuerden.
ARTCULO 83.- Los crditos a cargo del Estado prescribirn en el plazo de dos aos, contado a partir de la
fecha en que el acreedor pueda legalmente exigir su pago, salvo que las Leyes establezcan otro plazo, caso
en el que se estar a lo que stas dispongan.
El plazo de prescripcin a que se refiere el prrafo anterior se interrumpe por cada gestin de cobro
realizada, mediante escrito, por quien tenga legtimo derecho para exigir su pago, y se suspende a partir del
ejercicio de las acciones promovidas con ese objeto ante los tribunales competentes y hasta la resolucin
definitiva.
Transcurrido el plazo a que se refiere el primer prrafo de este artculo, las autoridades competentes para
ordenar o autorizar los pagos declararn de oficio la prescripcin correspondiente.
ARTCULO 84.- La cancelacin de los crditos fiscales se regir por lo que al efecto establezca el Cdigo
Fiscal del Estado de Campeche o, en su caso, la Ley de Ingresos del Estado de Campeche u otras Leyes o
decretos.
CAPTULO XII
DE LA CUENTA PBLICA
ARTCULO 85.- A efecto de integrar oportunamente el informe de la cuenta pblica, las dependencias y
entidades tendrn la obligacin de suministrar a la Secretara la informacin que sobre sus contabilidades
les requiera sta.
Para el caso de los HH. Ayuntamientos de los Municipios, por la Tesorera Municipal o su equivalente, por lo
que los entes pblicos municipales remitirn la informacin en los trminos y por los conductos que la
Tesorera Municipal o su equivalente les solicite.
ARTCULO 86.- Los estados financieros y dems informacin programtica, presupuestal y contable que
emanen de las contabilidades de las entidades comprendidas en la Ley de Presupuesto de Egresos del
Estado, sern consolidados por la Secretara, la que ser responsable de formular la Cuenta Pblica Anual
del Estado y someterla a la consideracin del Gobernador.
La cuenta pblica del ao anterior deber ser enviada al H. Congreso del Estado a ms tardar el 30 de abril.
Slo se podr ampliar el plazo de presentacin cuando medie solicitud del Gobernador del Estado,
suficientemente justificada a juicio del H. Congreso del Estado.
Para efectos de lo anterior, las Unidades Presupuestales remitirn sus reportes a la Secretara antes del diez
de marzo del indicado ao, para su inclusin en la Cuenta Pblica.
En el ao en que tenga lugar el cambio ordinario del depositario del Poder Ejecutivo del Estado, deber
presentarse al H. Congreso del Estado un informe de avance financiero correspondiente a los meses de
enero a agosto, dentro de los primeros diez das del mes de septiembre.
30
ARTCULO 87.- La Cuenta Pblica del Estado deber atender en su cobertura a lo establecido en esta Ley y
contendr como mnimo la informacin que ordena el artculo 53 de la Ley General de Contabilidad
Gubernamental.
Las cuentas pblicas de los HH. Ayuntamientos de los Municipios debern contener la informacin contable
y presupuestaria a que se refiere el artculo 48 de la Ley General de Contabilidad Gubernamental, conforme
a lo que determine el CACECAM, en atencin a las caractersticas de los mismos.
CAPTULO XIII
DE LA EVALUACIN
ARTCULO 88.- Las dependencias o las entidades a travs de su respectiva dependencia coordinadora de
sector, debern realizar una evaluacin de resultados de los programas, por conducto de expertos,
instituciones acadmicas y de investigacin u organismos especializados, de carcter nacional o
internacional, que cuenten con reconocimiento y experiencia en las respectivas materias de los programas.
Las dependencias o entidades debern presentar por medio de las Unidades Evaluadoras, los informes
finales de sus evaluaciones a la Contralora y a la Secretara, a quienes las Leyes obliguen de acuerdo con
los plazos establecidos en el cronograma de ejecucin en el Programa Anual de Evaluacin (PAE) y an no
sean parte del mismo.
Los informes finales de las evaluaciones en el Programa Estatal de Evaluacin (PAE) debern difundirse a
travs de las pginas de internet de los entes pblicos, 30 das posteriores a la conclusin de las
evaluaciones.
ARTCULO 89.- La evaluacin del desempeo se realizar a travs de la verificacin del grado de
cumplimiento de objetivos y metas, con base en indicadores estratgicos y de gestin que permitan conocer
los resultados de la aplicacin de los recursos pblicos. Para tal efecto, las instancias pblicas a cargo de la
evaluacin del desempeo se sujetarn a lo siguiente:
I. Efectuarn las evaluaciones por s mismas o a travs de personas fsicas y morales especializadas y
con experiencia probada en la materia que corresponda evaluar, que cumplan con los requisitos de
independencia, imparcialidad, transparencia y los dems que se establezcan en las disposiciones
aplicables;
II. Todas las evaluaciones se harn pblicas, debern apegarse a los lineamientos establecidos en la
materia y al menos debern contener la siguiente informacin:
a) Los datos generales del evaluador externo, destacando al coordinador de la evaluacin y a su

principal equipo colaborador;
b) Los datos generales de la unidad administrativa responsable de dar seguimiento a la evaluacin

al interior de la dependencia o entidad;
c) La forma de contratacin del evaluador externo, de acuerdo con las disposiciones aplicables;
d) El tipo de evaluacin contratada, as como sus principales objetivos;
e) La base de datos generada con la informacin de gabinete y/o de campo para el anlisis de la
evaluacin;
31
f) Los instrumentos de recoleccin de informacin: cuestionarios, entrevistas y formatos, entre

otros;
g) Una nota metodolgica con la descripcin de las tcnicas y los modelos utilizados, acompaada
del diseo por muestreo, especificando los supuestos empleados y las principales
caractersticas del tamao y dispersin de la muestra utilizada;
h) Un resumen ejecutivo en el que se describan los principales hallazgos y recomendaciones del

evaluador externo;
i) El costo total de la evaluacin externa, especificando la fuente de financiamiento;
III. Las evaluaciones podrn efectuarse respecto de las polticas pblicas, los programas
correspondientes y el desempeo de las instituciones encargadas de llevarlos a cabo. Para tal
efecto, se establecern los mtodos de evaluacin que sean necesarios, los cuales podrn utilizarse
de acuerdo a las caractersticas de las evaluaciones respectivas;
IV. Establecern programas anuales de evaluaciones;
V. Las evaluaciones debern incluir informacin desagregada por sexo relacionada con las
beneficiarias y beneficiarios de los programas. Asimismo, las dependencias y entidades debern
presentar resultados con base en indicadores, desagregados por sexo, a fin de que se pueda medir
el impacto y la incidencia de los programas de manera diferenciada entre mujeres y hombres; y
VI. Debern dar seguimiento a la atencin de las recomendaciones que se emitan derivado de las
evaluaciones correspondientes.
ARTCULO 90.- La Secretara y la Contralora, en el mbito de sus respectivas competencias, verificarn

peridicamente, los resultados de ejecucin de los programas y presupuestos de las dependencias y
entidades, con base en el sistema de evaluacin del desempeo, entre otros, para identificar la eficiencia,
economa, eficacia, y la calidad en la Administracin Pblica Estatal, as como aplicar las medidas
conducentes. Igual obligacin y para los mismos fines, tendrn las dependencias, respecto de sus entidades
coordinadas.
Dicho sistema de evaluacin del desempeo a que se refiere el prrafo anterior del presente artculo ser
obligatorio para los ejecutores de gasto. El precitado sistema incorporar indicadores para evaluar
resultados presentados en los informes, el cumplimiento de los criterios establecidos en el prrafo primero
del artculo 1 de esta Ley. La Secretara y la Contralora emitirn las disposiciones para la aplicacin y
evaluacin de los referidos indicadores en las dependencias y entidades; los Poderes Legislativo y Judicial y
las personas de derecho pblico a las que la Constitucin Poltica del Estado de Campeche les otorgue
autonoma, as como las universidades y dems instituciones de educacin superior del Estado a las que la
Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitucin Poltica del Estado de Campeche u
otras Leyes otorguen tambin autonoma emitirn sus respectivas disposiciones por conducto de sus
unidades de administracin, o en su caso se apegarn a las disposiciones emitidas.
Los indicadores del sistema de evaluacin del desempeo debern formar parte del Presupuesto de Egresos
e incorporar sus resultados en la Cuenta Pblica, explicando las causas de las variaciones.
Los resultados a los que se refiere este artculo debern ser considerados para efectos de la programacin,
presupuestacin y ejercicio de los recursos.
32
CAPTULO XIV
DE LA VIGILANCIA DE LOS RECURSOS Y VALORES
ARTCULO 91.- La Secretara llevar a cabo, de manera directa, la vigilancia y comprobacin de las
funciones de recaudacin, manejo, ejercicio, administracin, inversin, pago, reintegro o custodia de los
recursos o valores de la propiedad o al cuidado del Estado y, en general, que dichas funciones se realicen
conforme a las disposiciones jurdicas aplicables, con independencia de quien las realice o deba realizarlas.
La funcin de vigilancia que confiere esta Ley a la Secretara se ejercer sin perjuicio de las atribuciones que
en materia de control y fiscalizacin correspondan a otras autoridades.
ARTCULO 92.- La Secretara, para el ejercicio de la funcin de vigilancia a que se refiere el artculo
anterior, tendr las atribuciones siguientes:
I. Efectuar auditoras, revisiones, reconocimientos de existencias y otros actos de vigilancia;
II. Realizar actos de vigilancia que tengan por objeto la revisin de los procesos, procedimientos y
sistemas de control relativos a la recaudacin, manejo, ejercicio, administracin, inversin, pago,
reintegro, y custodia de los recursos o valores de la propiedad o al cuidado del Estado y, en general,
de las funciones de tesorera, as como participar, en su caso, en los actos relativos al manejo de
formas numeradas y valoradas;
III. Solicitar y requerir la informacin y documentacin que estime necesaria a los servidores pblicos, a
los Auxiliares, a los particulares y dems sujetos relacionados con la recaudacin, manejo, ejercicio,
administracin, inversin, pago, reintegro o custodia de recursos y valores de la propiedad o al
cuidado del Estado o, en general, con las funciones de tesorera;
IV. Establecer en las observaciones que formule, las acciones correctivas a efecto de subsanar las
irregularidades detectadas en los actos de vigilancia y, en su caso, el plazo que corresponda para
concentrar o enterar a la Secretara las cantidades que procedan;
V. Emitir recomendaciones para prevenir posibles irregularidades o para mejorar los procesos,
procedimientos y sistemas de control relacionados con la recaudacin, manejo, ejercicio,
administracin, inversin, pago, reintegro o custodia de recursos y valores de la propiedad o al
cuidado del Estado y, en general, con las funciones de tesorera;
VI. Suspender provisionalmente a los servidores pblicos y a los auxiliares para realizar funciones de
Tesorera;
VII. Informar de las irregularidades detectadas durante el acto de vigilancia a las autoridades
competentes para que, en su caso, stas apliquen las sanciones que procedan;
VIII. Coadyuvar con las Dependencias y Entidades que soliciten el apoyo de la Secretara en materia de
vigilancia de recursos o valores de la propiedad o al cuidado del Estado, y
IX. Las dems que establezcan esta Ley y otras disposiciones jurdicas aplicables.
CAPTULO XV
DE LAS SANCIONES
ARTCULO 93.- Los actos u omisiones que impliquen el incumplimiento a los preceptos establecidos en la
presente Ley y dems disposiciones aplicables en la materia, sern sancionados de conformidad con lo
previsto en la legislacin en materia de responsabilidades administrativas de los servidores pblicos, de la
33
legislacin general y estatal en la materia, y dems disposiciones aplicables, en trminos del Ttulo Cuarto
de la Constitucin Poltica de los Estados Unidos Mexicanos.
ARTCULO 94.- Los servidores pblicos y las personas fsicas o morales que causen dao o perjuicio
estimable en dinero a la hacienda del Estado o de los Municipios, incluyendo en su caso, los beneficios
obtenidos indebidamente por actos u omisiones que les sean imputables, o por incumplimiento de
obligaciones derivadas de esta Ley, sern responsables del pago de la indemnizacin correspondiente, en
los trminos de las disposiciones generales aplicables.
Las responsabilidades se fincarn en primer trmino a quienes directamente hayan ejecutado los actos o
incurran en las omisiones que las originaron y, subsidiariamente, a los que por la naturaleza de sus
funciones, hayan omitido la revisin o autorizado tales actos por causas que impliquen dolo, culpa o
negligencia por parte de los mismos.
Sern responsables solidarios con los servidores pblicos respectivos, las personas fsicas o morales
privadas en los casos en que hayan participado y originen una responsabilidad.
ARTCULO 95.- Las sanciones e indemnizaciones que se determinen por el incumplimiento a las
disposiciones de esta Ley tendrn el carcter de crditos fiscales y se fijarn en cantidad lquida,
sujetndose al procedimiento de ejecucin que establece la legislacin aplicable.
ARTCULO 96.- Los funcionarios del Estado y los Municipios informarn a la autoridad competente cuando
las infracciones a esta Ley impliquen la comisin de una conducta sancionada en los trminos de la
legislacin penal.
ARTCULO 97.- Las sanciones e indemnizaciones a las que se refiere esta Ley se impondrn y exigirn con
independencia de las responsabilidades de carcter poltico, penal, administrativo o civil que, en su caso,
lleguen a determinarse por las autoridades competentes.
TRANSITORIOS
PRIMERO.- El presente decreto entrar en vigor al da siguiente de su publicacin en el Peridico Oficial del
Estado.
SEGUNDO.- Se abroga la Ley de Control Presupuestal y Responsabilidad Hacendaria del Estado de

Campeche, expedida mediante decreto No. 261 de la LX Legislatura y publicada en el Peridico Oficial del
Estado el da 26 de diciembre de 2012, as como todas las modificaciones que en su oportunidad se le
hicieron.
TERCERO.- Se derogan todas aquellas disposiciones legales y reglamentarias de igual o menor jerarqua
del marco jurdico estatal, en lo que se opongan a lo contenido en el presente decreto.
CUARTO.- Para efectos de lo dispuesto en el artculo 29, el nivel de aportacin al fideicomiso para realizar
acciones preventivas o atender daos ocasionados por desastres naturales, corresponder a un 2.5 por
ciento para el ao 2017, 5.0 por ciento para el ao 2018, 7.5 por ciento para el ao 2019 y, a partir del ao
2020 se observar el porcentaje establecido en el artculo citado.
QUINTO.- Lo dispuesto en la fraccin I del artculo 63 del presente decreto, entrar en vigor para efectos del
Presupuesto de Egresos correspondiente al ejercicio fiscal 2018.
34
Adicionalmente, los servicios personales asociados a seguridad pblica y al personal mdico, paramdico y
afn, estarn exentos del cumplimiento de lo dispuesto en el artculo 63 de la Ley de Disciplina Financiera y
Responsabilidad Hacendaria del Estado de Campeche y sus Municipios, hasta el ao 2020. En ningn caso,
la excepcin transitoria deber considerar personal administrativo.
SEXTO.- El porcentaje que hace referencia el artculo 28 de la Ley de Disciplina Financiera y

Responsabilidad Hacendaria del Estado de Campeche y sus Municipios, relativo a los adeudos del ejercicio
fiscal anterior del Estado de Campeche ser del 5 por ciento para el ejercicio 2017, 4 por ciento para el
2018, 3 por ciento para el 2019 y, a partir del 2020 se observar el porcentaje establecido en el artculo
citado.
En el caso de los Municipios del Estado de Campeche, el porcentaje al que se refiere el artculo 28, ser del
5.5 por ciento para el ao 2018; 4.5 por ciento para el ao 2019; 3.5 por ciento para el ao 2020; y a partir
del ao 2021 se estar al porcentaje establecido en dicho artculo.
SPTIMO.- El registro de proyectos de Inversin pblica productiva del Estado y el sistema de registro y
control de las erogaciones de servicios personales, a que se refiere el artculo 24 fraccin III, segundo
prrafo y la fraccin V, segundo prrafo, respectivamente, de la Ley de Disciplina Financiera y
Responsabilidad Hacendaria del Estado de Campeche y sus Municipios, deber estar en operacin a ms
tardar el 1o. de enero de 2018.
OCTAVO.- Los Ingresos excedentes derivados de Ingresos de libre disposicin a que hace referencia el
artculo 26, fraccin I de la Ley de Disciplina Financiera y Responsabilidad Hacendaria del Estado de
Campeche y sus Municipios, podrn destinarse a reducir el Balance presupuestario de recursos disponibles
negativo de ejercicios anteriores, a partir de la entrada en vigor de esta Ley y hasta el ejercicio fiscal 2022.
En lo correspondiente al ltimo prrafo del artculo 26 de la Ley de Disciplina Financiera y Responsabilidad

Hacendaria del Estado de Campeche y sus Municipios, adicionalmente podrn destinarse a Gasto corriente
hasta el ejercicio fiscal 2018 los Ingresos excedentes derivados de Ingresos de libre disposicin, siempre y
cuando el Estado se clasifique en un nivel de endeudamiento sostenible de acuerdo al Sistema de Alertas,
de la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios.
Dado en el Saln de Sesiones del Palacio Legislativo, en la ciudad de San Francisco de Campeche,
Campeche, a los veintisiete das del mes de octubre del ao dos mil diecisis.
C. Juan Carlos Damin Vera, Diputado Presidente.- C. Leticia del Rosario Enrquez Cachn, Diputada
Secretaria.- C. Sandra Guadalupe Snchez Daz, Diputada Secretaria.
EXPEDIDO MEDIANTE DECRETO NM. 90 DE LA LXII LEGISLATURA, PUBLICADO EN EL P.O. NM.

0321 DE FECHA 18 DE NOVIEMBRE DE 2016.
35

LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Del Estado de Campeche y Sus Municipios PDF

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA Del Estado de Campeche y Sus Municipios PDF

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA

DEL ESTADO DE CAMPECHE Y SUS MUNICIPIOS

LEY DE DISCIPLINA FINANCIERA Y RESPONSABILIDAD HACENDARIA

Para los efectos de esta Ley, en singular o plural, se entender por:

I. Asociaciones Pblicos-Privadas: las previstas en la Ley Federal de Asociaciones Pblico

IV. CACECAM: Consejo de Armonizacin Contable del Estado de Campeche;

V. Contralora: La Secretara de la Contralora de la Administracin Pblica del Estado de Campeche;

descentralizados y empresas de participacin estatal mayoritaria y fideicomisos, estatales o

X. Disciplina Financiera: la observancia de los principios y las disposiciones en materia de

Federativas en los trminos del artculo 19 de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad

(i) La construccin, mejoramiento, rehabilitacin y/o reposicin de bienes de dominio pblico;

(ii) La adquisicin de bienes asociados al equipamiento de dichos bienes de dominio pblico,

(iii) La adquisicin de bienes para la prestacin de un servicio pblico especfico, comprendidos de

XXIX. Percepciones extraordinarias: los estmulos, reconocimientos, recompensas, incentivos, y pagos

XXXIII. Refinanciamiento: la contratacin de uno o varios Financiamientos cuyos recursos se destinen a

XXXIV. Secretara: La Secretara de Finanzas de la Administracin Pblica del Estado de Campeche;

XXXVI. Unidades de Administracin: Coordinaciones Administrativas o Direcciones que tengan a su

XXXVII. Unidades Evaluadoras: Al rea de planeacin, evaluacin o la unidad administrativa ajena a la

XXXVIII. Unidades Presupuestales: Las Dependencias y Entidades de la Administracin Pblica del

ARTCULO 6.- La Secretara operar un sistema informtico de planeacin, programacin, presupuestacin

ARTCULO 8.- La Comisin Intersecretarial de Gasto-Financiamiento, as como la Comisin Intersecretarial

Ser responsabilidad de las Dependencias, Entidades o autoridad respectiva conservar en su contabilidad

b) Sea acorde con los trminos de la obligacin garantizada; y

c) Recursos o derechos afectados al patrimonio del fideicomiso;

g) Otros datos que, en cada caso, la Secretara considere pertinentes.

La Secretara deber supervisar que la institucin fiduciaria aplique el patrimonio fideicomitido de

Las dependencias por conducto de la Secretara, en su carcter de fideicomitente nica de la Administracin

I. Las razones excepcionales que justifican el Balance presupuestario de recursos disponibles

III. Se tenga la necesidad de prever un costo mayor al 2% de Gasto no etiquetado observado en el

ARTCULO 17.- El Estado y los municipios debern considerar en su correspondiente Presupuesto de

Para el caso de Asociaciones Pblico-Privadas con recursos federales, se observar lo dispuesto en el

II. Ley de Presupuesto de Egresos:

b) El listado de programas, as como sus indicadores estratgicos y de gestin aprobados, y

c) La aplicacin de los recursos conforme a las clasificaciones administrativa, funcional, programtica,

En el proceso de integracin de la informacin financiera para la elaboracin de los presupuestos se

Adicionalmente a lo anterior, se deber incluir cuando menos lo siguiente:

I. Objetivos anuales, estrategias y metas;

La aprobacin y ejecucin de nuevas obligaciones financieras derivadas de la legislacin local, se realizar

Tratndose de proyectos de Inversin pblica productiva que se pretendan contratar bajo un

V. La asignacin global de servicios personales aprobada originalmente en el Presupuesto de Egresos

La Secretara contar con un sistema de registro y control de las erogaciones de servicios

II. En su caso, el remanente para:

Por ingresos extraordinarios entre otros, se entendern:

El ejercicio de los mencionados recursos extraordinarios se considerar de ampliacin automtica, por lo

I. Gastos de comunicacin social;

Los reintegros debern incluir los rendimientos financieros generados.

La inobservancia o incumplimiento de estas disposiciones presupuestarias sern sancionadas de

II. Justifiquen el plazo de la contratacin y que el mismo no afectar negativamente la competencia

III. Identifiquen el gasto corriente o de inversin correspondiente;

V. Cuenten con la recomendacin favorable de la Comisin Intersecretarial de Gasto-Financiamiento.

Las dependencias nicamente requerirn de la Secretara la autorizacin presupuestaria para la celebracin

a) La especificacin de las obras, adquisiciones, arrendamientos o servicios, sealando si

b) La justificacin de que la celebracin de dichos compromisos representa ventajas econmicas o que

c) La justificacin del plazo de la contratacin y de que el mismo no afectar negativamente la

La Secretara emitir su resolucin en un plazo mximo de 10 das hbiles a partir de la presentacin de

En materia de subsidios se deber identificar la poblacin objetivo, el propsito o destino principal y la

I. Identificar con precisin a la poblacin objetivo. Asimismo, el mecanismo de operacin deber

II. Que se consideren preferenciales los destinados al desarrollo de la ciencia y la tecnologa, a la

economa, y al financiamiento de actividades definidas como estratgicas, que propicien la

V. Que en el avance fsico-financiero de sus programas y proyectos se regule el ritmo de la ejecucin

La falta de la informacin a que se refiere el artculo anterior o su comprobacin, motivar en su caso, la

ARTCULO 63.- En materia de servicios personales, se observar lo siguiente:

I. La asignacin global de recursos para servicios personales aprobada en el Presupuesto de Egresos,