PIP Transportes - Puentes - San Juan

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHI
PROYECTO DE INVERSIN PBLICA
INSTALACIN DE LOS PUENTES

TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO DEL
CAMINO VECINAL POMACANCHI
SAN JUAN, DISTRITO DE
POMACANCHI ACOMAYO CUSCO
CUSCO 2014
PORTADA
INSTALACIN DE LOS PUENTES TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO DEL CAMINO VECINAL POMACANCHI SAN JUAN, DISTRITO
DE POMACANCHI ACOMAYO CUSCO 2014
PRESENTACIN
Entre las funciones del Estado, que son ejercidas a travs de los
distintos niveles de gobierno, estn las de satisfacer las necesidades
pblicas de los ciudadanos y promover el desarrollo sostenible de los
territorios. Para cumplir con dichas funciones, las entidades pblicas
planifican, priorizan y ejecutan una serie de acciones; entre estas, las
que tienen por objeto crear, ampliar, mejorar o recuperar la
capacidad productora de bienes y/o servicios provistos por el Estado,
dichas intervenciones son consideradas como Proyectos de Inversin
Pblica (PIP).
Las necesidades pblicas de los ciudadanos son muchas y los

recursos con los que dispone el Estado para satisfacerlas son
relativamente menores a los requeridos. En ese entender, el SNIP
(Sistema nacional de Inversin Pblica) es un sistema administrativo
del Estado que a travs de un conjunto de principios, mtodos,
procedimientos y normas tcnicas certifica la calidad de los Proyectos
de Inversin Pblica (PIP). Con ello se busca: la EFICIENCIA en la
utilizacin de recursos de inversin; la SOSTENIBILIDAD en la
mejora de la calidad o ampliacin de la provisin de los servicios
pblicos intervenidos por los proyecto; y, MAYOR IMPACTO
SOCIOECONMICO, es decir, un mayor bienestar para la poblacin.
Por otro lado, las iniciativas de inversin pblica en el Sector de

Transportes estn orientadas a la reduccin de los costos, tiempos y
la inseguridad vial en el sistema de transporte terrestre as como
incrementar los ingresos de las familias y contribuir as al desarrollo
de la sociedad en su conjunto.
En ese sentido, la Municipalidad Distrital de Pomacanchi, en el marco

de sus competencias, ha priorizado la elaboracin del estudio de
preinversin denominado: INSTALACIN DE LOS PUENTES
TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO DEL CAMINO VECINAL
POMACANCHI SAN JUAN, DISTRITO DE POMACANCHI
ACOMAYO CUSCO, con el objeto de mejorar los servicios de
transitabilidad para la poblacin residente de su rea de influencia,
esperando se generen beneficios sociales positivos.
Municipalidad Distrital de Pomacanchi.
Municipalidad Distrital de Pomacanchi Pgina 2

NDICE
PORTADA .................................................................................................... 1
PRESENTACIN .......................................................................................... 2
NDICE ....................................................................................................... 3
CAPTULO I ................................................................................................ 6
RESUMEN EJECUTIVO ................................................................................. 6
1.1. Informacin General ............................................................................. 7
1.2. Planteamiento del Proyecto ................................................................... 9
1.2.1. Descripcin de la Alternativa Nro. 01 ............................................. 9
1.2.2. Descripcin de la Alternativa Nro. 02 ............................................11
1.3. Determinacin de la Brecha Oferta y Demanda .......................................14
1.4. Anlisis Tcnico del PIP ........................................................................14
Localizacin ...........................................................................................14
Tamao.................................................................................................14
Tecnologa .............................................................................................15
Momento ...............................................................................................16
Anlisis de Riesgo de Desastres ................................................................16
1.5. Costos del PIP ....................................................................................17
1.6. Evaluacin Social ................................................................................18
1.7. Sostenibilidad del PIP ..........................................................................20
1.8. Impacto Ambiental ..............................................................................21
1.9. Gestin del Proyecto............................................................................22
Para la Fase de Ejecucin ........................................................................22
Para la Fase de Post-Inversin .................................................................22
Financiamiento .......................................................................................23
1.10. Marco Lgico ....................................................................................24
CAPTULO II ............................................................................................. 25
ASPECTOS GENERALES ............................................................................. 25
2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN ........................................ 26
2.2. INSTITUCIONALIDAD ........................................................................ 28
2.2.1. Unidad Formuladora .........................................................................28
2.2.2. Unidad Ejecutora ..............................................................................28
2.2.3. rgano Tcnico de la Entidad .............................................................30
2.2.4. Operacin y Mantenimiento ...............................................................30
2.3. MARCO DE REFERENCIA ..................................................................... 31
2.3.1. Antecedentes del Proyecto.................................................................31
2.3.2. Lineamientos de Poltica ....................................................................33
CAPTULO III ........................................................................................... 38
IDENTIFICACIN ...................................................................................... 38
3.1. DIAGNSTICO ................................................................................... 39
3.1.1. rea de Estudio y rea de Influencia...................................................39
3.1.1.1. Delimitacin del rea de Estudio ..................................................39
3.1.1.2. rea de influencia .......................................................................44
3.1.1.3. Caractersticas Geogrficas, Fsicas y Biolgicas .............................45
3.1.1.3.1. Caractersticas Climticas ......................................................45
3.1.1.3.2. Recursos Hdricos .................................................................46
3.1.1.3.3. Geologa ..............................................................................47
3.1.1.3.4. Relieve ................................................................................49
3.1.1.3.5. Ecosistema ..........................................................................50
3.1.1.3.6. Flora y Fauna .......................................................................50
3.1.1.3.7. Anlisis de Riesgo .................................................................51
3.1.1.4. Caractersticas Socioeconmicas y Culturales .................................57
3.1.1.4.0. Metodologa .........................................................................57
3.1.1.4.1. Demografa ..........................................................................59

3.1.1.4.2. Vivienda ..............................................................................63

3.1.1.4.3. Acceso a Servicios ................................................................69
3.1.1.4.3.1. Educacin .........................................................................69
3.1.1.4.3.2. Salud ...............................................................................80
3.1.1.4.3.3. Agua Potable y Disposicin de Excretas ................................83
3.1.1.4.3.4. Gestin de Residuos Slidos ................................................86
3.1.1.4.3.5. Energa.............................................................................88
3.1.1.4.3.6. Telecomunicaciones ...........................................................89
3.1.1.4.3.7. Vas de Comunicacin .........................................................90
3.1.1.4.3.8. Seguridad Ciudadana .........................................................93
3.1.1.4.4. Actividades Econmicas .........................................................93
3.1.1.4.5. Pobreza ...............................................................................97
3.1.1.4.6. Organizacin Social ............................................................. 100
3.1.1.4.7. Aspectos Culturales ............................................................ 101
3.1.1.4.8. Contaminacin Ambiental .................................................... 102
3.1.2. La Unidad Productora de Bienes y Servicios ....................................... 102
3.1.2.1. Capacidad Actual ...................................................................... 102
3.1.2.1.1. Situacin de la Infraestructura ............................................. 102
3.1.2.1.2. Situacin del Servicio .......................................................... 110
3.1.2.2. Posibilidades de Optimizacin..................................................... 115
3.1.3. Los Involucrados del Proyecto .......................................................... 116
3.1.3.1. PROVIAS Descentralizado MTC ............................................. 116
3.1.3.2. IVP Acomayo ........................................................................ 117
3.1.3.3. Municipalidad Distrital de Pomacanchi ...................................... 117
3.1.3.4. Comunidades Campesinas Poblacin de Referencia ................. 118
3.1.3.5. Transportistas ....................................................................... 123
3.2. Definicin del Problema, sus Causas y Efectos ................................. 128
3.2.1. Definicin del Problema Central ........................................................ 128
3.2.2. Anlisis de Causas .......................................................................... 129
3.2.3. Anlisis de Efectos .......................................................................... 129
3.3. Planteamiento del Proyecto ............................................................. 130
3.3.1. Objetivo Central ............................................................................. 130
3.3.2. Anlisis de Medios .......................................................................... 130
3.3.3. Anlisis de Fines ............................................................................ 130
3.3.4. Interrelacin de los Medios Fundamentales ........................................ 131
3.3.5. Identificacin de las Acciones........................................................... 131
3.3.6. Planteamiento de las Alternativas de Solucin .................................... 132
CAPTULO IV .......................................................................................... 133
FORMULACIN........................................................................................ 133
4.1. Horizonte de Evaluacin .................................................................. 134
4.2. Determinacin de la Brecha Oferta Demanda ............................... 135
4.2.1. Anlisis de la Demanda ................................................................... 135
4.2.2. Anlisis de la Oferta........................................................................ 140
4.2.3. Determinacin de la Brecha ............................................................. 141
4.3. Anlisis Tcnico de las Alternativas ................................................. 141
4.3.1. Aspectos Tcnicos .......................................................................... 141
4.3.1.1. Localizacin ............................................................................. 141
4.3.1.2. Tamao................................................................................... 141
4.3.1.3. Tecnologa ............................................................................... 142
4.3.1.4. Momento ................................................................................. 143
4.3.1.5. Anlisis de Riesgo de Desastres.................................................. 143
4.3.2. Metas de Productos ........................................................................ 144
4.3.2.1. Descripcin de la Alternativa Nro. 01 ....................................... 144
4.3.2.2. Descripcin de la Alternativa Nro. 02 ....................................... 146
4.3.3. Requerimientos de Recursos ............................................................ 148
4.4. Costos a Precios de Mercado ............................................................ 148
4.4.1. Costos de Inversin ........................................................................ 148

4.4.2. Costos de Reposicin ...................................................................... 149

4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento............................................... 150
CAPTULO V ............................................................................................ 152
EVALUACIN .......................................................................................... 152
5.1. Evaluacin Social ............................................................................. 153
5.1.1. Beneficios Sociales ......................................................................... 153
5.1.2. Costos Sociales .............................................................................. 157
5.1.2.1. Costos Sociales Sin Proyecto ...................................................... 157
5.1.2.2. Costos Sociales Con Proyecto ..................................................... 157
5.1.3. Indicadores de Rentabilidad .......................................................... 158
5.1.3. Anlisis de Sensibilidad ................................................................ 161
5.2. Evaluacin Privada .......................................................................... 162
5.3. Anlisis de Sostenibilidad ................................................................ 162
5.4. Impacto Ambiental .......................................................................... 163
5.5. Gestin del Proyecto ........................................................................ 164
5.5.1. Para la Fase de Ejecucin ............................................................. 164
5.5.2. Para la Fase de Post-Inversin ...................................................... 164
5.5.3. Financiamiento ........................................................................... 165
5.6. Matriz de Marco Lgico .................................................................... 166
CAPTULO VI .......................................................................................... 167
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES .................................................. 167
6.1. CONCLUSIONES ................................................................................ 168
6.2. RECOMENDACIONES ......................................................................... 168
CAPTULO VI .......................................................................................... 170
ANEXOS .................................................................................................. 170

CAPTULO I
RESUMEN
EJECUTIVO

1.1. Informacin General
La definicin del nombre del proyecto se ha establecido de la

siguiente forma:
INSTALACIN DE LOS PUENTES TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO

DEL CAMINO VECINAL POMACANCHI SAN JUAN, DISTRITO DE
Los puentes Toma, Orccomayo y Molino estn ubicados en la

comunidad campesina de San Juan y tiene como Cdigo Ubigeo los
siguientes:
CDIGO UBIGEO DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE SAN

JUAN POMACANCHI
CDIGO
Nro. MBITO LOCALIDAD
UBIGEO
1 Distrito Pomacanchi 080205
2 Comunidad Campesina San Juan 132973
Fuente: ESCALE - MINEDU.
Por otro lado, las coordenadas georeferenciadas1 de la ubicacin de

los puentes Toma, Orccomayo y Molino San Juan son las
siguientes:
COORDENADAS GEOREFERENCIADAS DE LOS PUENTES TOMA,

ORCCOMAYO Y MOLINO SAN JUAN
Zona 19 L
Zona Crtica Nro. 01 Este 212908.96 m E
Puente Toma Norte 8439449.18 m S
Puente Orccomayo Norte 8439232.61 m S
Puente Molino Norte 8438162.01 m S
Fuente: Trabajo de campo y Google Earth.
1
Los valores se registraron de acuerdo al modelo Elipsoide WGS84 del Sistema de
Coordenadas Universal Transversal de Mercator (en ingls Universal Transverse
Mercator, UTM).

UBICACIN GEOGRFICA DE LOS PUENTES TOMA,

ORCCOMAYO Y MOLINO POMACANCHI
Fuente: Google Earth.
La Unidad Formuladora, que tiene como funcin la elaboracin y

suscripcin de los estudios de pre-inversin y su registro en el Banco
de Proyectos (BP), del presente proyecto de inversin pblica es la
siguiente:
Sector : Gobiernos Locales

Pliego : Municipalidad Distrital de Pomacanchi
Nombre : Municipalidad Distrital de Pomacanchi
Direccin : Plaza de armas s/n
Responsable de la : Ronald Farfn / Carla Bustamante /
Formulacin John Ccopa
Responsable de la
: Rosa Catherine Aragn Huamn
Unidad Formuladora
La Unidad Ejecutora, que tiene como funcin la ejecucin elaboracin

del estudio definitivo (o expediente tcnico), la ejecucin y evaluacin
ex-post del proyecto de inversin pblica autorizado por el rgano
Resolutivo, es la siguiente:

Responsable de la
: Valerio Condori Ylla
Unidad Ejecutora
El rgano tcnico que se encargar de coordinar los aspectos tcnicos

del presente proyecto de inversin pblica en su fase de ejecucin es

la Subgerencia de Infraestructura, como rea usuaria y responsable

de la supervisin del mismo.
Por lo tanto, la Subgerencia de Infraestructura de la municipalidad

distrital de Pomacanchi tiene las funciones de formular, dirigir,
conducir y supervisar el proceso tcnico y administrativo del presente
proyecto de inversin pblica y su ejecucin bajo la modalidad de
ejecucin indirecta (contrata).
1.2. Planteamiento del Proyecto
Los medios fundamentales decantan en acciones (complementarias y

excluyentes), las cuales se detallan a continuacin:
RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
MEDIO FUNDAMENTAL
Flujos hdricos controlados a lo largo de la va
ACCIN 1.1.
Construccin de los 03 Puentes con estribos de concreto ciclpeo y 01
Alcantarilla.
ACCIN 1.2.
Construccin de los 03 Puentes con estribos de concreto armado y 01
Alcantarilla.
1.2.1. Descripcin de la Alternativa Nro. 01
Puente Toma
Se encuentra ubicado en el Km 5 + 200 del ramal desvi a la

comunidad campesina de Santa Lucia de la carretera afirmada
Pomacanchi San Juan, la infraestructura proyectada del
puente es de viga loza de una luz de 15 mts., con un ancho
total del puente de 5.20 mts., espesor de E = 0.20 mts. con un
ancho de trnsito vehicular de 3.60mts y con un ancho de
veredas de 0.80 mts. se proyecta vigas longitudinales de 15
mts., ancho de vigas es de 0.45 mts. y peralte en extremo 1.10
mts. con concreto de vigas es de FC = 280Kg/ cm2.
Para la construccin del puente se proyecta la construccin de

accesos segn el proceso constructivo se realizar el corte en
material suelto, eliminacin de material excedente, perfilado y
apilado de material afirmado.

Para la proteccin de los puentes se realizar obras de defensa

riberea con los trabajos segn el proceso constructivo de
limpieza con maquinaria, encauzamiento de los mrgenes del
rio, enrocado y emboquillado con piedra disipadores.
Como obras complementarias se proyecta en la construccin de

los puentes la mitigacin de impacto ambiental con los trabajos
de reforestacin con plantas nativas y limpieza general de obra,
dentro del plan de contingencia se proyecta la construccin de
un badn que se construir de material de concreto ciclpeo,
asimismo se realizar el acceso de entrada y salida vehicular.
Puente Orccomayo

Pomcanchi San Juan, la infraestructura proyectada del puente
es de viga loza de una luz de 10 mts., con un ancho total del
puente de 5.20 mts., espesor de E = 0.20 mts. con un ancho de
trnsito vehicular de 3.60 mts. y con un ancho de veredas de
0.80 mts. se proyecta vigas longitudinales de 10 mts., ancho de
vigas es de 0.45 mts. y peralte en extremo 1.10 mts. con
concreto de vigas es de FC = 280 Kg/cm2.



un puente provisional de material de rollizo de 8 de una
longitud 5 mts., con estribos de enrocado de muro seco,
asimismo se realizar el acceso de entrada y salida vehicular
con los trabajos de corte de material y compactado de material
de afirmado.

Puente Molino

puente es de puente viga loza de una luz de 15 mts., con un
ancho total del puente de 5.20 mts., espesor de E = 0.20 mts.
con un ancho de trnsito vehicular de 3.60 mts. y con un ancho
de veredas de 0.80 mts. Se proyecta edificar vigas
longitudinales de 15 mts., ancho de vigas es de 0.45 mts. y
peralte en extremo 1.10 mts. con concreto de vigas es de FC =
280 Kg/cm2.



longitud 5 mts., con estribos de enrocado de muro seco
de afirmado.
Alcantarilla
Se proyecta la construccin de alcantarilla en el km 05 + 400

de tipo cajn, con concreto FC = 175 kg/cm2 + 30.0% PM, en
los estribos laterales y con concreto 210 kg/cm2 en la loza, con
acero de refuerzo grado 60 FY = 4,200 kg/cm2.
1.2.2. Descripcin de la Alternativa Nro. 02
Puente Toma






un badn que se construir de material de concreto armado,
Puente Orccomayo






de afirmado.
Puente Molino

280 Kg/cm2.



de afirmado.
Alcantarilla


1.3. Determinacin de la Brecha Oferta y Demanda
El balance entre la oferta optimizada y la demanda con proyecto

indican que existe una brecha de servicio de 03 zonas crticas que no
son atendidas adecuadamente y en cualquier momento podran
generar algn desastre.
BALANCE OFERTA DEMANDA DE ATENCIN EN ZONAS

CRTICAS DEL CAMINO VECINAL POMACANCHI SAN JUAN
AO
CRITERIO
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Zona Crtica 01 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Zona Crtica 02 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Zona Crtica 03 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
TOTAL -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
Fuente: Elaboracin propia.
1.4. Anlisis Tcnico del PIP
Localizacin
Para ambas alternativas planteadas tienen la misma localizacin, en

este caso las zonas crticas se ubican a lo largo del camino vecinal
objeto de estudio, el mismo que est expuesta a riesgos de desastres
y con la presente intervencin se tiene como objetivo reducir.
Macro Localizacin: Los puentes Toma, Orccomayo y Molino

se encuentra ubicada en el distrito de Pomacanchi Acomayo
Cusco.
Micro Localizacin: Se encuentra ubicada en la Comunidad

Campesina de San Juan.
Tamao
De acuerdo a las caractersticas de las zonas crticas identificadas, el

planteamiento tcnico de las alternativas de solucin considera la
instalacin de dos puentes de longitud de 15 metros luz (Toma y
Molino) y uno de 10 metros de luz (Orccomayo).

CARACTERSTICAS TCNICAS DE LOS PUENTES TOMA,

ORCCOMAYO Y MOLINO, CAMINO VECINAL POMACANCHI
SAN JUAN, POMACANCHI - 2014
PUENTE PUENTE PUENTE
DESCRIPCIN
TOMA ORCCOMAYO MOLINO
Tablero de concreto armado del puente
Velocidad de Diseo (km/H) 30 30 30
Longitud total del puente 15 mts 10 mts 15 mts
Ancho total del puente 5.20 mts 5.20 mts 5.20 mts
Dos vigas longitudinales de 15 mts 10 mts 15 mts
peralte en los extremos de 1.00 mts y
0.45 mts 0.30 mts 0.45 mts
ancho de vigas de
Numero de Vigas transversales de 5.00
mts de longitud libre, ancho y peralte de 4 4 4
0.30 mts
Calzada de concreto armado de e=
e = 0.20 y A = e = 0.20 y A = e = 0.20 y A =
0.20, 3.60 mts de ancho de trnsito
3.60 mts 3.60 mts 3.60 mts
vehicular
Ancho de veredas de concreto 0.80 mts 0.80 mts 0.80 mts
Vigas longitudinales
Longitud de las vigas es de 15 mts. , Vigas 15 mts., Vigas 10 mts., A Vigas 15 mts.,
ancho de vigas es de 0.45 mts., peralte A = 0.45 mts. = 0.45 mts. y A = 0.45 mts.
en extremos 1.10 mts. y peralte 1.10 peralte 1.10 y peralte 1.10
mts. mts. mts.
Barandas metlicas de veredas del puente
Barandas metlicas de tubos huecos de 2.5" de 2.5" de 2.5" de
2.5" de dimetro dimetro dimetro dimetro
Altura libre de parantes de 1.10 mts., h libre = 1.10 h libre = 1.10 h libre = 1.10
espaciados a 1.20 mts. mts. y mts. y mts. y
espaciados = espaciados = espaciados =
1.20 mts. 1.20 mts. 1.20 mts.
Adems, la alcantarilla tiene las siguientes caractersticas tcnicas:
CARACTERSTICAS TCNICAS DE LA ALCANTARILLA, CAMINO

VECINAL POMACANCHI SAN JUAN, POMACANCHI - 2014
DESCRIPCIN DE LAS CARACTERSTICAS DE LA ALCANTARILLA
Concreto FC= 175KG/CM2 + 30% PM Y Concreto FC=210 KG/CM2
Acero de refuerzo Grado 60 FY= 4200kg/cm2
Tecnologa
Las alternativas tcnicas de solucin cumplen con la normatividad

exigida en el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE 2) y dems
parmetros tcnicos vinculados (Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y Ministerio de Economa y Finanzas).
2
Ministerio de Construccin, Vivienda y Saneamiento (2006): REGLAMENTO
NACIONAL DE EDIFICACIONES: Habilitaciones Urbanas y Edificaciones. Per.

Momento
Es imperante la necesidad de iniciar con la ejecucin del proyecto

debido a que los vehculos, la poblacin que transita y los productos
transportados se encuentran en situacin de riesgo ante cualquier
desastre que pueda atentar contra su integridad.
Para garantizar el ptimo desarrollo de las actividades previstas

durante la ejecucin del proyecto, es necesario poder contar con:
Mano de obra calificada que garantice la calidad como producto

final de la obra (puente).
Prever el acopio de material para evitar demoras en los tiempos
de ejecucin o que la obra se vea paralizada por el
desabastecimiento, para lo cual es necesario realizar el
requerimiento adecuado con anticipacin.
Anlisis de Riesgo de Desastres
De acuerdo al anlisis de vulnerabilidades de las alternativas tcnicas

de solucin planteadas, el nivel de vulnerabilidad resiliencia es medio;
pero en el caso de exposicin y fragilidad es bajo. Mayores detalles
en el siguiente cuadro:
ANLISIS DE VULNERABILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS

TCNICAS DE SOLUCIN
FACTOR DE GRADO DE
VARIABLE COMENTARIOS
VULNERABILIDAD Bajo Medio Alto
Localizacin del proyecto respecto de la La plataforma de la va se encuentra
A X
condicin de peligro expuesta ante cualquier desastre.
EXPOSICIN
Las zonas crticas tienen alta
B Caractersticas del terreno X
probabilidad de colapsar.
Los puentes estarn edificados de
C Tipo de construccin X
estructuras de concreto.
FRAGILIDAD El sistema constructivo de las
D Aplicacin de normas de construccin X alternativas de solucin considearn las
recomendaciones sectoriales.
No existen empresas consolidadas en
E Actividad econmica de la zona X
la zona.
F Situacin de pobreza de la zona X 89.3% de pobreza total.
El IVP Acomayo y la MD Pomacanchi
G Integracin institucional de la zona X son las con mayor presencia en temas
viales.
La poblacin est organizada; pero no
H Nivel de organizacin de la poblacin X
RESILIENCIA existen organizaciones consolidadas.
Conocimiento sobre ocurrencia de desastres La poblacin conoce y es afectada por
I X
por parte de la poblacin la ocurrencia de desastres en la zona.
Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia La poblacin tiene mucho inters por
J X
de desastres la ejecucin del presente.
La MD Pomacanchi viene atendiendo
Existencia de recursos financieros para
K X permanentemente la ocurrencia de
respuesta ante desastres
desastres en la zona.

1.5. Costos del PIP
Para el presente proyecto se han considerado dos alternativas de

solucin, las cuales consideran un componente (infraestructura). Los
costos de inversin a precios privados se presentan en los siguientes
cuadros:
COSTOS DE INVERSIN A PRECIOS DE MERCADO,

ALTERNATIVA NRO. 01
UNIDAD DE COSTO
DETALLE CANTIDAD COSTO TOTAL
MEDIDA UNITARIO
COSTO DIRECTO Global -.- -.- 1,931,715
Infraestructura Global -.- -.- 1,931,715
Plan de Contingencia Global 1 67,899 67,899
Trabajos preliminares Global 1 155,499 155,499
Puente Nro. 01 Ml 15 33,296 499,444
Puente Nro. 02 Ml 10 49,417 494,173
Puente Nro. 03 Ml 15 43,674 655,109
Alcantarilla Nro. 01 Global 1 16,246 16,246
Sealizacin Global 1 7,492 7,492
Mitigacin de Impacto Ambiental Global 1 35,852 35,852
GASTOS GENERALES Global 15.16% 292,848 235,838
UTILIDADES Global 8.5% 164,196 164,196
SUB TOTAL 2,331,748
Impuesto General a las Ventas IGV 18.0% 419,715 419,715
VALOR REFERENCIAL 2,751,463
EXPEDIENTE TCNICO Estudio 1 4% 60,000
EVALUACIN DE EXPEDIENTE TCNICO Informe 1 0% 5,795
SUPERVISIN Informe 1 5% 79,224
LIQUIDACIN Informe 1 2% 24,953
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO Informe 1 2% 8,000
TOTAL 2,929,435

ALTERNATIVA NRO. 02
UNIDAD DE COSTO
MEDIDA UNITARIO
COSTO DIRECTO Global 1 -.- 2,106,517
Puente Nro. 01 Ml 15 36,805 552,077
Puente Nro. 02 Ml 10 55,264 552,639
Puente Nro. 03 Ml 15 47,921 718,811

SUB TOTAL 2,521,409
TOTAL 3,153,759

1.6. Evaluacin Social
De acuerdo a las alternativas presentadas y analizadas se selecciona

y prioriza a la Alternativa Nro. 01, puesto que presenta el mayores
ratios tanto a nivel del VAN como del TIR.
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL, SITUACIN SIN

PROYECTO
AO
DETALLE
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
BENEFICIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Recursos Pblicos
Liberados
Costos en Tiempo
Evitados
Costos de Operacin
Vehicular Evitados
Prdida de
Infraestructura Evitada
COSTOS 39,773 541,026 541,807 541,807 565,525 543,220 545,304 546,717 569,022 547,498 548,912
Inversin
Mantenimiento 39,773 17,468 17,468 17,468 39,773 17,468 17,468 17,468 39,773 17,468 17,468
Gastos Pblicos por

272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530
Cortes del Servicio
Costos en Tiempo 75,578 76,360 76,360 77,141 77,141 79,224 80,005 80,005 80,786 81,568
Costos de Operacin
5,670 5,670 5,670 6,302 6,302 6,302 6,934 6,934 6,934 7,567
Vehicular
Prdida de
169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780
Infraestructura
BENEFICIO NETO 39,773 541,026 541,807 541,807 565,525 543,220 545,304 546,717 569,022 547,498 548,912
TASA SOCIAL DE DESCUENTO 9.0%
VALOR ACTUAL NETO 3,557,959

TASA INTERNA DE RETORNO #NUM!

PROYECTO (Nuevos Soles)
0
Millones
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Mantenimiento Gastos Pblicos por Cortes del Servicio Costos en Tiempo Costos de Operacin Vehicular Prdida de Infraestructura
Para el caso de la situacin con proyecto, los costos generados por

los eventos de gran magnitud se convierten en beneficios, al ser
estos costos evitados.

Sin embargo, por el lado de lado de los costos de mantenimiento

(rutinario y peridico), stos se mantendrn de acuerdo a la
programacin ya existente, no olvidemos que estas actividades estn
a cargo del Instituto Vial Provincial de Acomayo.
INDICADORES DE RENTABILIDAD SOCIAL, ALTERNATIVA

NRO. 01
AO
DETALLE
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
BENEFICIOS 523,558 524,339 524,339 525,753 525,753 527,836 529,250 529,250 530,031 531,444
Recursos Pblicos
272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530
Liberados
Costos en Tiempo
75,578 76,360 76,360 77,141 77,141 79,224 80,005 80,005 80,786 81,568
Evitados
Costos de Operacin
5,670 5,670 5,670 6,302 6,302 6,302 6,934 6,934 6,934 7,567
Vehicular Evitados
Prdida de
169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780
COSTOS 2,481,232 7,837 7,837 7,837 2,183 7,837 7,837 7,837 2,183 7,837 7,837
Inversin 2,481,232
Mantenimiento 7,837 7,837 7,837 2,183 7,837 7,837 7,837 2,183 7,837 7,837
Gastos Pblicos por

Cortes del Servicio
Costos en Tiempo
Costos de Operacin
Vehicular
Prdida de
Infraestructura
BENEFICIO NETO 2,481,232 515,721 516,502 516,502 523,570 517,916 519,999 521,413 527,067 522,194 523,607
VALOR ACTUAL NETO 854,407

TASA INTERNA DE RETORNO 16.3%

NRO. 01 (Nuevos Soles)
1
Millones
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
1
3
Recursos Pblicos Liberados Costos en Tiempo Evitados Costos de Operacin Vehicular Evitados
Prdida de Infraestructura Evitada Inversin Mantenimiento


NRO. 02
AO
DETALLE
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
BENEFICIOS 523,558 524,339 524,339 525,753 525,753 527,836 529,250 529,250 530,031 531,444
Recursos Pblicos
272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530
Liberados
Costos en Tiempo
75,578 76,360 76,360 77,141 77,141 79,224 80,005 80,005 80,786 81,568
Evitados
Costos de Operacin
5,670 5,670 5,670 6,302 6,302 6,302 6,934 6,934 6,934 7,567
Vehicular Evitados
Prdida de
169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780
COSTOS 2,671,234 10,631 10,631 10,631 9,843 10,631 10,631 10,631 9,843 10,631 10,631
Inversin 2,671,234
Mantenimiento 10,631 10,631 10,631 9,843 10,631 10,631 10,631 9,843 10,631 10,631
Gastos Pblicos por

Cortes del Servicio
Costos en Tiempo
Costos de Operacin
Vehicular
Prdida de
Infraestructura
BENEFICIO NETO 2,671,234 512,927 513,708 513,708 515,910 515,121 517,205 518,618 519,407 519,399 520,813

1.7. Sostenibilidad del PIP
SENSIBILIDAD DE LA ALTERNATIVA Nro. 01 RESPECTO A

VARIACIONES EN EL MONTO DE INVERSIN
COSTO DE INVERSIN
VAN TIR
Variacin Porcentual Monto de Inversin
- 30% 1,736,862 1,598,776.6 27.0%
- 20% 1,984,985 1,350,653.4 22.6%
- 10% 2,233,108 1,102,530.3 19.1%
0% 2,481,232 854,407.1 16.1%
+ 10% 2,729,355 606,284.0 13.6%
+ 20% 2,977,478 358,160.8 11.5%
+ 30% 3,225,601 110,037.7 9.6%

COSTO DE INVERSIN
VAN TIR
- 30% 1,869,864 1,441,951.8 24.3%
- 20% 2,136,987 1,174,828.4 20.2%
- 10% 2,404,111 907,705.0 16.8%
0% 2,671,234 640,581.6 14.0%
+ 10% 2,938,357 373,458.2 11.7%
+ 20% 3,205,481 106,334.8 9.6%
+ 30% 3,472,604 -160,788.6 7.8%

1.8. Impacto Ambiental
La evaluacin de impactos ambientales evala nivel de cambio que

generara la ejecucin del proyecto de acuerdo a: el tipo de efecto; la
temporalidad; el espacio; y, la magnitud, desde tres perspectivas y/o
variables de incidencia (medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos).
Los factores ambientales afectados en mayor medida por la ejecucin

del proyecto son en orden de magnitud el recurso suelo, afectado por
el material removido y los residuos slidos que se generan durante la
construccin. Sin embargo estos impactos son temporales, puntuales
y leves.
El contaminacin del aire es otra factor importante a tener en cuenta

durante la ejecucin del proyecto, debido al movimiento de tierras
(produccin de emisiones de material particulado que reduce la
calidad visual del paisaje) y la contaminacin snica.
Por otro lado, los impactos positivos se ven reflejados en su mayora

en los efectos positivos que se producen en el medio socioeconmico,
donde la disponibilidad de un trabajo temporal para mejorar la
calidad de vida de la poblacin, asimismo, los usuarios, se ven
favorecidos por el mejoramiento de los servicios de transitabilidad en
el rea de influencia del proyecto.
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIO MAGNITUD
Permanente
Largo Plazo
Corto Plazo
Moderado
Negativo
Regional
Nacional
Mediano
VARIBLE DE
Positivo
Neutro
Fuerte
Plazo
Local
Leve
INCIDENCIA
MEDIO FSICO
Agua X X X X
Suelo X X X X
Aire X X X X
MEDIO BIOLGICO
Flora X X X X
Fauna X X X X
MEDIO SOCIOECONMICO
Paisaje X X X
Economa X X X
Poblacin X X X
La matriz de impactos nos muestra que la ejecucin de las obras

genera un impacto negativo leve. Sin embargo, con el fin de mitigar
totalmente todo efecto negativo, aunque se considere poco
significativo, se prev realizar actividades que mitiguen totalmente

estos efectos para lo cual se ha considerado en el presupuesto

acciones de limpieza del material excedente.
COSTO DIRECTO ASOCIADO A LA REDUCCIN DE IMPACTOS

AMBIENTALES DEL PROYECTO ALTERNATIVA NRO. 01
UNIDAD DE COSTO SUB
DETALLE CANTIDAD
MEDIDA UNITARIO TOTAL
CAMPAMENTO TEMPORAL 1,000
REHABILITACION DE AREAS DE CAMPAMENTO und 1.00 1,000.00 1,000
MOVIMIENTO DE TIERRAS 4,500
DISPOSICION FINAL DE SOBRANTE DE TIERRAS und 3.00 1,500.00 4,500
UTILIZACION DE MATERIAL Y EQUIPO 1,350
ADQUISICION DE COBERTORES AUDITIVOS und 30.00 45.00 1,350
ACOPIO DE MATERIALES 1,000
REHABILITACION DE AREAS DE ACOPIO DE MATERIALES und 1.00 1,000.00 1,000
GENERACION Y ELIMINACION DE EXCEDENTES 450
LONA PARA CUBRIR TRSALADO DE MATERIALES und 1.00 450.00 450
GENERACION DE RESIDUOS 1,500
TRASLADO DE RESIDUOS (01 VEZ POR SEMANA) und 1.00 1,500.00 1,500
CONTROL DE TALUDES 12,000
CORTES Y TERRAPLENES und 3.00 2,500.00 7,500
PROTECCION CON MALLA Y CONCRETO LANZADO und 3.00 1,500.00 4,500
TOTAL 21,800
1.9. Gestin del Proyecto
Para la Fase de Ejecucin
La municipalidad distrital de Pomacanchi cuenta con la capacidad

fsica, tcnica, logstica y administrativa para contratar a un tercero
(empresa privada) que est en la capacidad de ejecutar el presente
proyecto de inversin pblica. Adems, la entidad est en la
capacidad de supervisar la ejecucin del mismo.
Por otro lado, el rgano tcnico que se encargar de coordinar los

aspectos tcnicos del presente proyecto de inversin pblica en su
fase de ejecucin es la Subgerencia de Infraestructura, como rea
usuaria y responsable de la supervisin del mismo.

Para la Fase de Post-Inversin
Los rganos que conforman los puentes Toma, Orccomayo y Molino

se comprometieron a apoyar en la adecuada gestin de los servicios
de transitabilidad. En ese sentido, se cuenta con los siguientes
rganos:

Ministerio de Transportes y Comunicaciones,

IVP Acomayo,
Municipalidad distrital de Pomacanchi,
Comunidad Campesina de San Juan,
Asociacin de Productores,
Entre otras.
Financiamiento
El financiamiento del presente proyecto ser gestionado ante

entidades del gobierno nacional: Ministerio de Inclusin Social
(FONIE) / Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Las entidades
responsables de la gestin del proyecto a travs del ciclo del mismo
son:
GESTIN DEL PROYECTO

Nro. FASE RESPONSABLE
1 Pre-inversin Municipalidad Distrital de Pomacanchi
Ministerio de Inclusin Social / Ministerio de
2 Inversin
Transportes y Comunicaciones
3 Mantenimiento IVP Acomayo / Municipalidad Distrital de Pomacanchi
Fuente: Actas y Documentos de Compromiso.

1.10. Marco Lgico
La matriz de marco lgico del proyecto es la siguiente:
MATRIZ DE MARCO LGICO

MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIN
Mejoramiento del - Reduccin de los costos de transaccin en la

- Instituto Nacional de
Desarrollo Socioeconmico zona. Estabilidad social y
FIN
Estadstica e Informtica
de la Comunidad - Incremento de las actividades econmicas econmica en el pas.
- Actas de evaluacin.
Campesina de San Juan en la zona.
ADECUADO NIVEL DE
Al finalizar el periodo de horizonte del - IVP Acomayo
PROPSITO
TRANSITABILIDAD EN EL
proyecto (10 aos): - Reportes del IVP promociona las mejoras y
CAMINO VECINAL
- El 100.0% de los vehculos transitan Acomayo. monitorea las actividades
POMACANCHI SAN JUAN
fluidamente a lo largo del camino vecinal. - Registros de la MD relacionadas al
EN EL DISTRITO DE
- El camino vecinal no cuenta con zonas Pomacanchi. mantenimiento del
POMACANCHI ACOMAYO
crticas. camino vecinal.
CUSCO
- Se cuenta con los
recursos financieros para
la ejecucin del proyecto
COMPONENTES
Informe de Evaluacin de de inversin pblica.

la situacin la - El IVP acomayo
Los puentes Toma, Orccomayo y Molino San
COMPONENTE 01: infraestructura. considera dentro de su
Juan cuenta con adecuados niveles de
Camino con bajos niveles Liquidacin de obras. programa de
transitabilidad de acuerdo a los estndares
de riesgo Informe de evaluacin mantenimiento al camino
sectoriales
del equipo y mobiliario vecinal.
adquirido. - Existe inters de
empresas contratistas y
proveedores para
contratar con el Estado.
- No se produce eventos
naturales ni provocados
- 01 expediente tcnico aprobado por 60,000 Cuaderno de obra.
que afecten la ejecucin
Nuevos Soles (3 meses). Documentacin contable.
fsica ni financiera del
ACCIN 1: - 01 obra ejecutada por 1931,715 Nuevos Informes de Supervisin.
ACCIONES
proyecto.
INFRAESTRUCTURA Soles (9 meses) (costo directo). Acta de entrega de la
- Los beneficiarios
Flujos hdricos controlados - 01 proceso de supervisin ejecutado por infraestructura a entidad
brindan las facilidades
a lo largo de la va. 79,224 Nuevos Soles. encargada de la
para ejecutar las obras.
- 01 proceso de liquidacin ejecutado por operacin y
- Coordinacin y
24,953 Nuevos Soles. mantenimiento.
disponibilidad de los
recursos econmicos.

CAPTULO II
ASPECTOS
GENERALES

2.1. NOMBRE DEL PROYECTO Y LOCALIZACIN
Segn el Anexo SNIP 093, referente a la Naturaleza de

Intervenciones de los Proyectos de Inversin Pblica, la tipologa
ms adecuada para el tipo de intervencin propuesto es:
INSTALACIN, debido a que: La dotar del bien o servicio en reas
donde no existe capacidades, es decir, Se incrementa el acceso al
servicio.
Por otro lado, segn el objeto de intervencin, en el cual se establece

el bien o servicio (o conjunto de servicios) que ser proporcionado
por el proyecto, se ha determinado que el bien a intervenir es: Los
puentes Toma, Orccomayo y Molino del camino vecinal Pomacanchi
San Juan.
Por ltimo, la determinacin geogrfica de la intervencin precisa la

ubicacin de los beneficiarios dentro del rea de influencia del
proyecto, por lo cual se ha especificado que la intervencin est
localizada en el distrito de Pomacanchi, provincia de Acomayo,
departamento de Cusco.
DEFINICIN DEL NOMBRE DEL PROYECTO

PASO CARACTERSTICA DEFINICIN
1 Naturaleza de Intervencin Instalacin
Los puentes Toma, Orccomayo y
2 Objeto del Intervencin Molino del camino vecinal
Pomacanchi San Juan
Distrito de Pomacanchi Acomayo
3 Localizacin Geogrfica
Cusco
Por lo tanto, la definicin del nombre del proyecto se ha establecido

de la siguiente forma:
INSTALACIN DE LOS PUENTES TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO

DEL CAMINO VECINAL POMACANCHI SAN JUAN, DISTRITO DE
Los puentes Toma, Orccomayo y Molino estn ubicados en la

comunidad campesina de San Juan y tiene como Cdigo Ubigeo los
siguientes:
3
Ministerio de Economa y Finanzas (www.mef.gob.pe).

CDIGO UBIGEO DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE SAN

JUAN POMACANCHI
CDIGO
Nro. MBITO LOCALIDAD
UBIGEO
1 Distrito Pomacanchi 080205
2 Comunidad Campesina San Juan 132973
Por otro lado, las coordenadas georeferenciadas4 de la ubicacin de

los puentes Toma, Orccomayo y Molino San Juan son las
siguientes:
COORDENADAS GEOREFERENCIADAS DE LOS PUENTES TOMA,

ORCCOMAYO Y MOLINO SAN JUAN
Zona 19 L
Puente Toma Norte 8439449.18 m S
Puente Orccomayo Norte 8439232.61 m S
Puente Molino Norte 8438162.01 m S
Fuente: Trabajo de campo y Google Earth.
UBICACIN GEOGRFICA DE LOS PUENTES TOMA,

ORCCOMAYO Y MOLINO POMACANCHI
Adems, de acuerdo al Clasificador Funcional Programtico 5, el

presente se enmarca en la siguiente cadena funcional:
4
Los valores se registraron de acuerdo al modelo Elipsoide WGS84 del Sistema de
Coordenadas Universal Transversal de Mercator (en ingls Universal Transverse
Mercator, UTM).
5
Anexo SNIP 01 Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica.

Funcin : 15 Transporte
Divisin Funcional : 033 Transporte Terrestre
Grupo Funcional : 0066 Vas Vecinales
Responsable Funcional : Transportes
2.2. INSTITUCIONALIDAD
2.2.1. Unidad Formuladora
La Unidad Formuladora, que tiene como funcin la elaboracin y

suscripcin de los estudios de pre-inversin y su registro en el Banco
de Proyectos (BP), del presente proyecto de inversin pblica es la
siguiente:

Responsable de la : Ronald Farfn / Carla Bustamante /
Formulacin John Ccopa
Responsable de la
: Rosa Catherine Aragn Huamn
Unidad Formuladora
2.2.2. Unidad Ejecutora
La Unidad Ejecutora, que tiene como funcin la ejecucin elaboracin

del estudio definitivo (o expediente tcnico), la ejecucin y evaluacin
ex-post del proyecto de inversin pblica autorizado por el rgano
Resolutivo, es la siguiente:

Responsable de la
: Valerio Condori Ylla
Unidad Ejecutora
Debido al tamao de la jurisdiccin de la municipalidad distrital de

Pomacanchi, su asignacin presupuestal supera los 10 millones de
nuevos soles y est incorporada a partir del 2012 al Sistema Nacional
de Inversin Pblica (SNIP). Sin embargo, el gobierno local de
Pomacanchi no ha ejecutado hasta el momento proyectos de
infraestructura de gran envergadura, incluso actualmente algunas de
sus intervenciones todava se vienen desarrollando de acuerdo al
procedimiento tradicional (Idea Expediente Tcnico Ejecucin).

Por ejemplo, el 2013, la municipalidad distrital de Pomacanchi tuvo

un Presupuesto Institucional Modificado (PIM6) de 13603,781 de
Nuevos Soles, del cual ejecut7 5506,895 de Nuevos Soles (40.5%
del PIM Global) en la genrica de gasto de inversin, siendo el mayor
monto invertido por la entidad en la funcin de Educacin se durante
los ltimos aos. Para mayores detalles, ver el siguiente cuadro:
MONTO DE INVERSIN GLOBAL EJECUTADO, MUNICIPALIDAD

DISTRITAL DE POMACANCHI, 2009 - 2013 (Nuevos Soles)
14,000,000
11,752,336
12,000,000
10,347,808
10,000,000 8,526,869
8,000,000 6,455,412
6,000,000
4,265,019
4,000,000
2,000,000
0
2009 2010 2011 2012 2013
Fuente: Transparencia Econmica MEF.
Adems, la municipalidad distrital de Pomacanchi dispone de los

siguientes recursos fsicos y humanos que seran utilizados
plenamente con el objetivo poder cumplir con las metas asociadas al
presente proyecto de inversin pblica.
6
Portal de Transparencia Econmica del Ministerio de Economa y Finanzas
(www.mef.gob.pe).
7
La ejecucin se concreta a partir de la conformidad de recepcin del bien o
servicio de la entidad; es decir, cuando se devenga el presupuesto.

RECURSOS FSICOS Y HUMANOS, MUNICIPALIDAD DISTRITAL

DE POMACANCHI - 2013
Nro. REA / UNIDAD RECURSOS FSICOS Y HUMANOS
04 volquetes, 02 tractores oruga, 01 cargador
frontal, 01 motoniveladora, 01 rodillo vibratorio,
1 Equipo Mecnico
01 excavadora, 01 retroexcavadora, 01
compresora de dos martillos.
Estudios y
2 02 ingenieros civiles y 01 arquitecto.
Proyectos
Equipo Tcnico La municipalidad cuenta con 03 residentes de
3
para la Inversin obra y 05 asistentes de campo.
Equipo Tcnico en
01 subgerente, 01 asistente de subgerencia, 01
Supervisin,
4 supervisor, 05 asistentes administrativos, 01
Liquidaciones y
secretaria.
Transferencias
01 jefe de logstica, 01 responsable de los
Logstica y
5 procesos de seleccin, 01 asistente operador de
Abastecimientos
software, 02 practicantes.
Fuente: Municipalidad distrital de Pomacanchi (2013).
En ese sentido, se concluye que la municipalidad distrital de

Pomacanchi cuenta con la capacidad fsica, tcnica, logstica y
administrativa para contratar a un tercero la ejecucin del presente
proyecto de inversin pblica, adems, la entidad est en la
Por otro lado, el financiamiento del presente proyecto ser gestionado

ante entidades del gobierno nacional: Ministerio de Transportes y
Comunicaciones y/u otros fondos (FONIE).
2.2.3. rgano Tcnico de la Entidad
El rgano tcnico que se encargar de coordinar los aspectos tcnicos

del presente proyecto de inversin pblica en su fase de ejecucin es
la Subgerencia de Infraestructura, como rea usuaria y responsable
de la supervisin del mismo.

2.2.4. Operacin y Mantenimiento
La responsabilidad funcional de operar y mantener los servicios de los

puentes Toma, Orccomayo y Molino San Juan es del Instituto Vial
Provincial de Acomayo (IVP Acomayo).

En ese sentido, los recursos necesarios para mantener de forma

sostenida la adecuada provisin de servicios de los puentes Toma,
Orccomayo y Molino se han asegurado en vista a los arreglos
institucionales siguientes:
El IVP Acomayo, a travs de su Director, firm un acta de

compromiso donde asegura la oportuna provisin de los
recursos necesarios para el mantenimiento del camino vecinal
Pomacanchi San Juan.
Las comunidades campesinas del rea de influencia firmaron un

acta de compromiso para realizar faenas que sea necesario con
el objetivo de mantener los servicios del camino vecinal.
La municipalidad distrital de Pomacanchi se compromete,

mediante un Acuerdo de Consejo, a asignar los recursos que
sean necesarios para afrontar los costos de mantenimiento8 del
camino vecinal.
2.3. MARCO DE REFERENCIA
2.3.1. Antecedentes del Proyecto
El presente proyecto ha sido priorizado en los Presupuestos

Participativos del 2012 y del 2013, al ser la comunidad campesina de
San Juan la ms grandes (en trminos de territorio y poblacin) del
distrito de Pomacanchi y, por lo tanto, con una mayor cantidad de
beneficiarios con este tipo de proyectos.
En el Presupuesto Participativo del 2012 dentro del segundo punto a

acorarse en la Dimensin Territorial y Ambiental se hace mencin a la
Construccin del Puente San Juan Livitaca como proyecto nuevo y
cuyo mbito de ejecucin es San Juan y toda la ruta.
En el Presupuesto Participativo del 2013 dentro de los Proyectos de

Inversin priorizados Post Gestin se hace mencin a la Construccin
de los puentes carrozables de los sectores de Orccomayo,
Tambomayo y Choracca de la comunidad campesina de San Juan.
Actualmente, la comunidad campesina de San Juan y sus anexos

cuentan con una infraestructura vial deficiente de articulacin e
integracin local y regional debido a las condiciones de riesgo
8
Dichos recursos sern financiados con el 20.0% del Canon y Sobrecanon,
Regalas, Renta de Aduanas y Participaciones que permite la normativa para el
financiamiento del mantenimiento de la infraestructura bsica.

inminente en determinadas zonas crticas que unen directamente a la

comunidad campesina de San Juan y a los dems polos de desarrollo
(Pomacanchi, Combapata, Sicuani, Cusco, entre otros).
El presente estudio de pre inversin, a nivel de Perfil de Proyecto,

nace como resultado de una necesidad sentida y generada hace
varios aos atrs, en la que, por iniciativa de los beneficiarios
debidamente organizados del centro poblado de San Juan y anexos
gestionan ante la municipalidad distrital de Pomacanchi su aprobacin
y viabilidad con el apoyo de este gobierno local y su programacin de
ejecucin una vez aprobada la viabilidad. La municipalidad distrital de
Pomacanchi, ha seleccionado, priorizado y aprobado la solicitud del
Centro Poblado de San Juan para la aprobacin del presente estudio,
en concordancia con los criterios de su Presupuesto Participativo 2012
y 2013 con se mencion anteriormente.
El principal vnculo de integracin social y econmica entre los

centros poblados y mercados, descansa principalmente en una
adecuada articulacin vial de los centros poblados que dinamizan la
economa local con los centros de produccin, adems de considerar
las caractersticas geogrficas del mbito de estudio, una adecuada
oferta vial permite desarrollar corredores econmicos que ayuden a
mejorar los niveles de desarrollo, ya que de ella dependen su
integracin a la dinmica local y por ende regional, pues se generan
cambios a nivel socioeconmico y de flujo comercial.
Mejorar la accesibilidad de la comunidad campesina de San Juan y

sus anexos es un anhelo de sus pobladores, son ellos quienes se
ubican en el rea geogrfica del proyecto pues incluye a los todos los
beneficiarios que harn uso exclusivo de las vas. Los pobladores del
rea de influencia del proyecto tiene conocimiento que el puente
construido anteriormente sin direccin tcnica es inadecuado para el
transporte de sus productos como para sus animales de carga, ya
que estos son su nico medio de transporte, es por este motivo que
gestionan en la municipalidad distrital de Pomacanchi para que esta a
su vez priorice la ejecucin de esta obra tan anhelada, la cual es de
vital importancia para su desarrollo econmico, social y cultural. Por
lo mismo, la realizacin del presente PIP cuenta con el compromiso y
aceptacin de los beneficiarios por donde pasar el eje de los accesos
carreteros, aporte de mano de obra no calificada de los beneficiarios
en caso sean necesarias en coordinacin mutua con la municipalidad
distrital de Pomacanchi.
La municipalidad distrital de Pomacanchi, dentro de sus objetivos

estratgicos de desarrollo pretende incorporar y mejorar el sistema
de integracin vial en sus poblados, comunidades y anexos,
orientando acciones de implementacin y construccin de puentes y
carreteras para una ptima integracin de una red vial, fomentando

la participacin de los involucrados y buscando elevar su calidad de

vida, fortaleciendo su organizacin local y mejorar la calidad
ambiental del entorno.
2.3.2. Lineamientos de Poltica
A. OBJETIVOS DE DESARROLLO DEL MILENIO
En setiembre de 2000, basada en un decenio de grandes conferencias

y cumbres de las Naciones Unidas, los dirigentes del mundo se
reunieron en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York, para
aprobar la Declaracin del Milenio, comprometiendo a sus pases con
una nueva alianza mundial para reducir los niveles de extrema
pobreza y estableciendo una serie de objetivos sujetos a plazo,
conocidos como los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM)9 y cuyo
vencimiento del plazo est fijado para el ao 2015.
Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio, que constituyen un plan

convenido por todas las naciones del mundo y todas las instituciones
de desarrollo ms importantes a nivel mundial, son:
1. Erradicar la pobreza extrema y el hambre.

2. Educacin universal.
3. Igualdad entre los gneros.
4. Reducir la mortalidad de los nios.
5. Mejorar la salud materna.
6. Combatir el VIH / SIDA.
7. Sostenibilidad del medio ambiente.
8. Fomentar una asociacin mundial.
El 25 de septiembre de 2013 el presidente de la Asamblea General de

la ONU organiz un acto especial para acelerar el cumplimiento de los
Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM), donde, los lderes
mundiales renovaron su compromiso para lograr las metas de los
ODM y acordaron celebrar una Cumbre de alto nivel en septiembre de
2015 para adoptar un nuevo grupo de Objetivos a partir de los logros
de los ODM.
B. EL ACUERDO NACIONAL
La suscripcin del Acuerdo Nacional10 se llev a cabo en un acto

solemne en Palacio de Gobierno, el 22 de julio de 2002, con la
9
Organizacin de las Naciones Unidas (www.un.org).
10
El Acuerdo Nacional es el conjunto de polticas de Estado elaboradas y aprobadas
sobre la base del dilogo y del consenso, luego de un proceso de talleres y
consultas a nivel nacional, con el fin de definir un rumbo para el desarrollo
sostenible del pas y afirmar su gobernabilidad democrtica.

participacin del entonces Presidente de la Repblica, Alejandro

Toledo, el Presidente del Consejo de Ministros, Roberto Daino, y los
principales representantes de las organizaciones polticas y de la
sociedad civil.
Las 31 polticas11 de Estado priorizadas en el Acuerdo Nacional, las

cuales constituyen un importante conjunto de insumos para la
definicin de propuestas de plan de gobierno, estn agrupadas en
cuatro grandes objetivos12:
1. Fortalecimiento de la Democracia y Estado de Derecho.
2. Desarrollo con Equidad y Justicia Social.
3. Promocin de la Competitividad del Pas.
4. Afirmacin de un Estado Eficiente, Transparente y

Descentralizado.
C. MARCO MACROECONMICO MULTIANUAL 2014 - 2016
El Marco Macroeconmico Multianual 2014 2016 establece las

grandes lneas maestras de la poltica econmica para los prximos
aos. Continuar el proceso de consolidacin macroeconmica con
polticas especficas que impacten de manera significativa la
reduccin de la pobreza es, en sntesis, el programa de poltica
econmica para los prximos aos. La actual gestin del Ministerio de
Economa y Finanzas tiene como principales lineamientos de poltica:
1. Mayor inclusin social: Reduccin de la pobreza, disminucin de

la inequidad, generacin de igualdad de oportunidades, mayor
presencia y eficacia del Estado en las zonas rurales del pas.
2. Crecimiento con Estabilidad.
3. Mejorar la productividad y competitividad de nuestra economa.
4. Aumentar la presin tributaria.
E. LINEAMIENTO DE POLTICA A NIVEL REGIONAL
La visin desarrollo del departamento de Cusco segn el Plan

Estratgico de Desarrollo Regional Concertado (PDRC Cusco) es la
siguiente:
En el 2021, el Cusco es una sociedad con una slida identidad

regional, sustentada en sus culturas de origen andino y amaznico.
11
Cada poltica de Estado tiene metas, indicadores y propuestas normativas al
2006, 2011, 2016 y 2021.
12
Acuerdo nacional (www.acuerdonacional.pe).

Gestiona su desarrollo de manera democrtica, participativa,

autnoma y descentralizada, con instituciones y organizaciones
fortalecidas e interrelacionadas. Asimismo, privilegia el bienestar
social como centro y fin del desarrollo, en armona y dilogo con su
entorno natural. Hemos logrado reducir significativamente los niveles
de pobreza; la poblacin accede a servicios universales de calidad en
salud y educacin intercultural, desde el inicio y a lo largo de toda su
vida, con equidad, justicia e igualdad de oportunidades.
Estamos articulados e integrados al entorno nacional e internacional

de manera competitiva, lo que ha permitido dinamizar la economa
regional y acceder a los principales mercados, ampliando las
oportunidades de empleo digno para todos y todas. Ello se sustenta
en las capacidades del potencial humano para generar valor agregado
a nuestros recursos de biodiversidad, ambientales, tursticos,
agropecuarios, mineroenergticos.
Adems, el PDRC Cusco13 al 2021; considera como Eje Estratgico

Capital econmico productivo sealando como objetivo
estratgico el Lograr la articulacin e integracin vial y en
telecomunicaciones para desarrollar los componentes sociales,
ambientales, econmicos y culturales de la regin en el marco de una
propuesta macrorregional, nacional e internacional. Es en este marco
que, se realiza el PDRC Cusco teniendo como Objetivo Especfico:
Mejorar y ampliar la infraestructura vial para la articulacin
regional, integrada a la red nacional e internacional.
El Plan De Desarrollo Concertado Provincia de Acomayo
De acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de

Acomayo, el cual tiene como horizonte de evaluacin el periodo 2010
2014, la visin de desarrollo de esta provincia es:
Acomayo es una provincia con prospero desarrollo integral y con

sostenibilidad econmica basada en el turismo y produccin ecolgica
agropecuaria con valor agregado, con un territorio ordenado, en un
ambiente saludable e insertada en el mercado nacional e
internacional. Cumple con su rol estratgico y articulador donde se
practica la justica, cultura y equidad.
De acuerdo a este documento de gestin, los pilares son los

siguientes:
1. Desarrollo Social;
2. Desarrollo Econmico;
3. Ordenamiento Territorial y Media Ambiente;
13
Gobierno Regional del Cusco (www.regioncusco.gob.pe).

4. Patrimonio, identidad y Cultura Viva; y

5. Institucionalidad y Desarrollo de Capacidades.
Esto quiere decir que todos los acomayinos, sus autoridades, los
clubes de madres, los dirigentes comunales y las organizaciones
aliadas, todos juntaremos esfuerzos para...
Disminuir los niveles de pobreza y mejorar la calidad de vida de

la poblacin, satisfaciendo la demanda de servicios bsicos,
mejorando la calidad de los servicios de educacin y salud y
reforzando la identidad cultural de la provincia.
Desarrollar actividades de turismo, pesquera y transformacin

de recursos agrcolas y mejorar la productividad agropecuaria,
teniendo en cuenta el uso racional de los recursos naturales.
Articular internamente a los centros poblados de la provincia e

integrarlos en condiciones ms favorables a los principales
mercados regionales.
Fortalecer y democratizar a los gobiernos locales, propiciando la

participacin de todos los actores.
El Plan De Desarrollo Concertado Distrito de Pomacanchi
De acuerdo al Plan de Desarrollo Concertado del Distrito de

Pomacanchi, el cual tiene como horizonte de evaluacin el periodo
2012 2021, la visin de desarrollo de este distrito es:
Los pobladores del distrito de Pomacanchi al ao 2021 han

satisfecho sus necesidades bsicas y mejorado los niveles de vida,
basado en el manejo y aprovechamiento sostenible de sus recursos
naturales y econmicos, bsicamente con el fomento de desarrollo
agropecuario y turstico, con organizaciones sociales que practican la
equidad, y el liderazgo, con educacin integral e identidad revalorada,
con nios sin desnutricin, promoviendo valores, equidad, inclusin y
con polticas de gobierno local participativo y concertador y acceso a
tecnologa de informacin y comunicacin.
De acuerdo a este documento de gestin, los objetivos estratgicos

de desarrollo son los siguientes:
1. Elevar la produccin y productividad agropecuaria para alcanzar

su insercin en los mercados locales, regionales y extra
regionales.

2. Desarrollar los recursos tursticos del distrito, ponindolos como

atractivos en el mercado repotenciando las capacidades
humanas promoviendo la actividad artesanal.
Los programas estratgicos considerados dentro del objetivo de

Desarrollar los Recursos Tursticos son:
a) Programa de Atencin de la Salud y Servicios Bsicos.
b) Programa de Servicios de Educacin.
c) Programa de Desarrollo Turstico y Artesanal.

CAPTULO III
IDENTIFICACIN

3.1. DIAGNSTICO
3.1.1. rea de Estudio y rea de Influencia
3.1.1.1. Delimitacin del rea de Estudio
MACROLOCALIZACIN DEL REA DE ESTUDIO
El nombre de la provincia de Acomayo14 tiene origen quechua y

significa "ro de arena" y cuenta con una superficie de 948.2
kilmetros cuadrados (representa el 1.3% de la superficie total del
departamento). Su territorio comprende la zona ubicada entre el ro
Apurmac y la cumbre de la Cadena Central, desde la laguna de
Pascococha hasta el ro Kehuar. Sus habitantes se dedican,
bsicamente, a la produccin de maz, cebada y trigo, as como al
pastoreo de ovinos y camlidos.
La ciudad capital de la provincia de Acomayo se ubica al Sureste de la

ciudad del Cusco a 3,207 msnm. y tiene coordenadas siguientes: 13
54 51 latitud Sur y 71 40 52 de longitud Oeste, con respecto al
meridiano de Greenwich. Adems, la ciudad de Acomayo cuenta con
varias vas de acceso desde la ciudad del Cusco; pero la ms utilizada
tiene una extensin de 104 kilmetros (ochenta y cinco minutos de
recorrido en vehculo particular) y es tomando la ruta de las
carreteras categorizadas como 122 y 3S.
PRINCIPAL RUTA DE ACCESO A LA CIUDAD DE ACOMAYO

Cusco
Acomayo
Fuente: Google Maps - 2013.
14
Plan de Desarrollo Concertado de la Provincia de Acomayo, 2010 2014.

La provincia de Acomayo, una de las 13 provincias del departamento

de Cusco. Si bien es cierto, hasta el momento no se han encontrado
datos fidedignos de su fundacin espaola, sta es declarada
provincia del departamento del Cusco el 23 de febrero de 1861 y
cuenta con 07 distritos (Acomayo, Acopa, Acos, Mosoc Llacta,
Pomacanchi, Rondocan y Sangarar). Adems, sus lmites geogrficos
son:
LMITES GEOGRFICOS DE LA PROVINCIA DE ACOMAYO

PUNTO CARDINAL DETALLE
NORTE : Con la Provincia de Paruro.
SUR : Con las Provincia de Chumbivilcas y Canas.
ESTE : Con las Provincias de Quispicanchis y Canchis.
OESTE : Con la Provincia de Paruro.
MACRO LOCALIZACIN GEOGRFICA DE LA PROVINCIA DE

ACOMAYO CUSCO
JURISDICCIN
CDIGO NIVEL NOMBRE
0.00 Departamento Cusco
2.00 Provincia Acomayo
2.05 Distrito Pomacanchi
4
13 11
3 1
12
10
2
6
7 5
Fuente: Elaboracin Propia.
Finalmente, es necesario aclarar que el rea de estudio del presente

comprende nicamente el distrito de Pomacanchi.

MESOLOCALIZACIN DEL REA DE ESTUDIO
En el distrito de Pomacanchi se encuentra en diferentes pisos

ecolgicos. En ese sentido, los incas prefirieron la utilizacin de la
cuenca del Apurmac para el dominio de su agricultura (cultivndose
el maz y otros productos base de su alimentacin). Por otro lado, el
rea denominada como La Pampa estuvo orientada hacia la
expansin urbana, produccin ganadera y articulacin (Pomacanchi
fue un tambo en poca incaica).
Pomacanchi15 fue creado el 02 de Enero del ao 1857 y es uno de los

distritos ms representativos de la provincia de Acomayo por la rica
historia cultural y material representada en los centros arqueolgicos
de, Waqrapukara, la laguna de Pomacanchi, la iglesia colonial y ser la
tierra de valerosos hroes como Tpac Amaru II, Micaela Bastidas y
otros que hicieron de este un distrito histrico.
Fotografas de la iglesia colonial y laguna de Pomacanchi.
Actualmente, Pomacanchi es uno de los principales distritos de la

provincia de Acomayo, pues concentra el 30.5% de la poblacin y su
municipalidad recibe la mayor asignacin de presupuesto en la
provincia. En ese sentido, el gobierno edil est coordinando esfuerzos
con otras instituciones (entidades del Estado, bancos, entre otros)
para convertirse en un polo de desarrollo que articule a toda la
provincia, sobre todo en aspectos vinculados al comercio, turismo y
produccin.
La ciudad capital del distrito, Pomacanchi, se encuentra al Norte de la

ciudad del Cusco y su altitud es de 3,679 msnm. Adems, sus
coordenadas la ubican en los paralelos 14 01' 58" de la latitud Sur y
los meridianos 71 34' 09" de la longitud Oeste. Mayores detalles en
el siguiente cuadro:
15
Pomacanchi etimolgicamente quiere decir cancha de pumas por su origen
Quechua.

COORDENADAS GEOGRFICAS Y DENSIDAD POBLACIONAL,

POMACANCHI 2007
DEPARTAMENTO, COORDENADAS RANGO DE ALTITUD DENSIDAD
EXTENSIN
PROVINCIA Y POBLACIN POBLACIONAL
Latitud Longitud msnm. Regin (km2)
DISTRITO (Hab. / km2)
Cusco 13 30 45 71 58 33 3,399 Sierra 1,171,403 72,104.4 16.2
Acomayo 13 54' 51 71 40' 52 3,207 Sierra 27,357 948.2 28.9
Pomacanchi 14 01' 58 71 34' 09 3,679 Sierra 8,340 275.6 30.3
Fuente: INEI - Censos Nacionales 2007 (Elaboracin Propia).
MESO LOCALIZACIN GEOGRFICA
3 7
2
Pomacanchi
El distrito de Pomacanchi limita por el Norte con los distritos de Acos,

Acomayo y Sangarar; por el Sur con las provincias de Chumbivilcas
y Canas; por el Este con la provincia de Paruro; y por el Oeste con los
distritos de Sangarar y Acopia. Mayores detalles en el siguiente:
LMITES GEOGRFICOS DEL DISTRITO DE POMACANCHI

PUNTO
DETALLE
CARDINAL
NORTE : Distritos de Acos, Acomayo y Sangar.
SUR : Provincias de Chumbivilcas y Canas.
ESTE : Provincia de Paruro.
OESTE : Distritos de Sangarar y Acopia.
Fuente: PDC Pomacanchi.
Adems, Pomacanchi cuenta con 11 comunidades campesinas (07

ubicadas en La Pampa de Pomacanchi y 04 situadas en la cuenca

del Ro Apurmac) y 03 centros poblados (la ciudad de Pomacanchi y

dos centros poblados de las comunidades campesinas de San Juan y
Chosecani) legalmente reconocidas.
COMUNIDADES CAMPESINAS Y CENTROS POBLADOS

RECONOCIDOS DEL DISTRITOS DE POMACANCHI
Fuente: PDC Pomacanchi.
MICROLOCALIZACIN DEL REA DE ESTUDIO
Los puentes Toma, Orccomayo y Molino estn ubicados en el camino

vecinal (no registrado) Pomacanchi San Juan. Adems, su cdigo16
de ruta provisional es el siguiente:
CDIGOS MODULARES Y DE LOCAL ASIGNADOS A LOS

PUENTES TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO
CDIGO DE
INICIO FINAL
RUTA
Pomacanchi San Juan R33
Fuente: ESCALE MINEDU.
El rea de estudio comprende las jurisdicciones de la comunidad

campesina de San Juan (comunidad campesina con mayor poblacin
residente en el distrito de Pomacanchi). Adems, el territorio de la C.
C. San Juan est dividido en un Centro Poblado (San Juan) y 03
Anexos (Tarcca, Coraquecha y Choracca).
Cabe resaltar que, este camino vecinal tambin une a Pomacanchi

con la comunidad campesina de Sayhua. Sin embargo, esta
16
Plan Vial Participativo Provincial de Acomayo, 2009 2019.

comunidad tiene otra va de acceso directa (Camino Vecinal no

Registrado con cdigo R32). Por lo tanto, Sayhua ser considerada
como rea de influencia indirecta del presente. Para mayores
detalles, ver la siguiente:
UBICACIN DE LOS PUENTES TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO Y

ANEXOS DEL REA DE INFLUENCIA
A: Centro Poblado San Juan
B: Desvo a San Juan
C: Comunidad Campesina de Sayhua
El Punto B es un desvo del camino vecinal Pomacanchi San Juan

hacia la comunidad campesina de Toccorani. En ese sentido, esta
comunidad campesina no es afectada por el problema central
identificado.
3.1.1.2. rea de influencia
De acuerdo a los lineamientos especficos del Sector Transportes, el

rea de influencia corresponde al rea geogrfica del proyecto e
incluye los centros poblados y reas productivas que harn uso del
camino. Se puede asumir el rea de influencia como la que est
constituida por los centros poblados en una franja de 2.5 kilmetros a
cada lado del eje de la va. Un mayor anlisis involucrara otros
centros poblados, justificando el intercambio de actividades
socioeconmicas 17.
Los resultados de los estudios de trfico realizados indican que los

vehculos que transitan en el camino vecinal transportan pasajeros y
17
Ministerio de Economa y Finanzas (2011): Gua Simplificada para la
Identificacin, Formulacin y Evaluacin Social de Proyectos de Rehabilitacin y
Mejoramiento de Caminos Vecinales, a Nivel de Perfil. Direccin General de Poltica
de Inversiones DGPI. Per.

carga a la comunidad campesina de San Juan (Tarcca, Coraquecha y

Choracca). Adems, mediante el mapa vial, se ha confirmado que las
comunidades campesinas que mejorarn sus condiciones de acceso y
actividades econmicas o productivas gracias al proyecto es la de San
Juan.
UBICACIN DE SAN JUAN Y PRINCIPALES LOCALIDADES

ALEDAAS, POMACANCHI
Cabe resaltar que, los estudios de trfico (conteo vehiculas y

encuestas origen destino) se realizaron en el punto E01 (desvo del
camino vecinal Pomacanchi San Juan hacia la comunidad campesina
de Toccorani).
3.1.1.3. Caractersticas Geogrficas, Fsicas y Biolgicas
3.1.1.3.1. Caractersticas Climticas
El distrito de Pomacanchi presenta temperaturas medias muy bajas

que oscilan entre 2 C y 8 C, las mnimas absolutas pueden llegar
hasta -4 C, el mes ms clido es Noviembre y los meses ms fros
son Junio, Julio y Agosto. Las fluctuaciones trmicas son y se dan
tanto entre el da y la noche como entre la sombra y el sol (cielo
abierto), las helada se presentan casi durante todo el ao, aunque
baja en intensidad durante los meses de mayor precipitacin.
La precipitacin promedio anual llega a 511 mm. y se presenta

fundamentalmente entre los meses de Enero a Marzo; periodo en el
que cae el 65.0% de las lluvias. Durante el resto del ao se producen
las heladas.

3.1.1.3.2. Recursos Hdricos
La principal fuente de recursos hdricos en el distrito de Pomacanchi,

vienen a ser las quebradas y ros, se cuenta con 95 fuentes hdricas
entre manantes y ros.
La mayora de las aguas que transitan por las quebradas son

aprovechadas por los pobladores, especialmente para el riego y por
su puesto para el consumo humano. Todas estas formas de uso del
agua, las hacen por medio de 44 sistemas de aprovechamiento, sean
estos canales de irrigacin, reservorios, etc.
La laguna de Pomacanchi morfolgicamente se caracteriza por

encontrarse dentro de la depresin andina comprende
aproximadamente 20 kilmetros cuadrados, con una profundidad
mxima de 90 m. cuyas aguas son alimentadas por los ros Kullupata,
Chillquicaya y Acopa.
El distrito cuenta con un nmero de 83 manantiales que estn en las

distintas comunidades y anexos los cuales son fuente de consumo
para los pobladores, las reas de cultivo y sus animales.
El distrito de Pomacanchi posee un total de 83 fuentes de agua

provenientes de manantiales con un caudal total de 71.63 l/s y un
caudal promedio de 0.86 l/s.
MAPA HIDROGRFICO DEL DISTRITO DE POMACANCHI
Fuente: Sistema Nacional Georeferenciado de la PCM.

La ciudad de Pomacanchi posee la mayor cantidad de manantiales

(21) con un caudal total de 34.19 l/s, mientras que las comunidades
de Chosecani y San Isidro de Tto poseen solamente dos fuente de
agua con un caudal total de 0.25 y 4.34 l/s respectivamente en
comparacin con las dems Comunidades.
Dentro del distrito de Pomacanchi las principales quebradas y cauces

de ros, que posee un mayor caudal en su cauce del ro Tambomayo
ubicada en la comunidad de Chosecani con 48.80 l/s y llega hasta la
comunidad campesina de San Juan (desemboca en el ro Apurmac).
Mientras que la que posee mnimo caudal es la Zona de la Quebrada
o riachuelo Huychu en la comunidad de Pomacanchi con un caudal de
0.50 l/s.
En el distrito hay un total de 22 lagunas, adems, la laguna con

mayor rea de vaso inundable correspondiente a la laguna Parihuana
juntamente con la laguna Waraccocha con un rea de 12,000 m2 y la
laguna con menor rea de vaso inundable es la laguna Sarhui con
5,600 m2.
3.1.1.3.3. Geologa
Se considera a extensas zonas de territorio superiores a 3,800 msnm.

ms o menos plano y que generalmente son superficies de erosin
y/o sedimentacin plana.
Altiplanicies Allanadas
Estn constituidas por sectores de peniplanicies con pendientes
predominantes de 0 a 25%, que se ubican en las partes altas,
generalmente sobre los 3,800 y los 4,500 msnm. En general,
estn compuestas por formas de tierra excavadas por las
glaciaciones cuaternarias, principalmente conformadas por
algunos depsitos morrnicos, aluviales-fluviales. La forma del
relieve de esta unidad se debe principalmente a procesos de

deposicin y erosin de las antiguas glaciaciones que han

dejado superficies llanas en superficie.
Altiplanicies Onduladas
Constituyen sectores de peniplanicies de erosin y deposicin
con pendientes predominantes de 4-15%, que se ubican en la
parte alta, generalmente sobre los 3,800 y los 4,500 msnm.
Sus estructuras son debidas a la presencia de bancos o capas
de rocas duras de estructuras horizontales o sub-horizontales,
que han subsistido como relieves estructurales protegiendo
capas de rocas subyacentes, como por ejemplo, ciertas calizas
de la formacin Ferrobamba en las cercanas de Tintaya o en
ciertos casos en suelos morrnicos bien cohesionados que
tambin dan las formas onduladas.
Fondos de valle aluvial montaoso

Son superficies caracterizadas por una topografa ligeramente
llana 15-25% diseccionada por los procesos erosivos. Estas se
encuentran ubicadas en los pisos de valle de las laderas de
montaa caracterizado por una deposicin plio-cuaternaria
formando a manera de terrazas.
Fondos de Valle Glaciar y aluvial

Son formas de suelos de reciente formacin (cuaternario),
caracterizadas por tener una pendiente moderada a
fuertemente inclinada (4-25%), ubicado por encima de los
3300. Su origen est ligado en todos los casos a los cursos
fluviales que han modelado diversos terrenos; no obstante,
alguna de ellas han sido modeladas durante algunos perodos
por el avance de masas de hielo de las fases glaciales
cuaternarias.
Llanuras aluviales y/o lacustres

Son formas de tierra de reciente formacin cuaternaria
caracterizadas por tener una topografa plana ligera a
fuertemente inclinadas (0-15%) ubicados en altiplanicies de las
zonas altoandinas (ms de 3,800 msnm.). Su origen est ligado
a depsitos lacustrinos y depsitos fluviales y aluviales que
conforman todas las planicies de la cubeta de la formacin Yauri
y algunos depsitos aluviales en su entorno.
Vertientes de montaas allanadas

Son estructuras fisiogrficas moderadamente empinadas de
altitudes que superan los 300 metros de la base del ro a la
cima, se les ubica en todo los flancos de la montaa que su
ubicacin y altura es bsicamente de zonas de erosin bien
avanzada.

La configuracin litolgica en su mayora de estas unidades

geomorfolgicas est compuesta por rocas del paleozoico,
intrusiones terciarias y algunas rocas sedimentarias de
terciario.
Vertientes de Montaa Empinada

Son formas topogrficas accidentada, con pendientes
predominantes de 25.0% a 50.0%, se distribuyen de manera
considerable y dispersa en toda la zona de estudio con ms
frecuencia en la parte transicional entre la selva baja y la zona
altoandina.
Vertiente de montaa disectada empinada a escarpada

Son formas de relieve de gran magnitud, de pendientes muy
empinadas y de origen glacio-estructural tpicos de relieves
cordilleranos y montaosos, que configuran una topografa muy
accidentada, con vertientes superiores a 50.0% y ms de 1,000
metros de altura entre la cima y el nivel de base.
3.1.1.3.4. Relieve
Debido a su topografa accidentada y al inadecuado manejo de los

recursos naturales, la zona andina peruana es afectada por fuertes
procesos erosivos, agravados por problemas geodinmicos propios de
ciertas sub-cuencas y microcuencas. Como consecuencia de estos
fenmenos, sobre todo en la temporada de lluvias, el agua arrastra
lodo y piedras, los que cuando son de magnitudes considerables,
ocasionan grandes prdidas econmicas, sociales y a veces humanas.
RELIEVE DEL DISTRITO DE POMACANCHI

En general, Pomacanchi presenta una topografa plana, con

pendientes que varan entre 0.0% (rea cercana a la laguna) a
ligeramente inclinados (de 2.0% a 7.0%), aunque tambin se
presentan zonas que oscilan entre los 30.0% y 60.0%. En estas
ltimas se presentan fuertes problemas de erosin laminar
principalmente en el flanco Oeste de la sub cuenca, presentando
suelos superficiales de cultivo y de tipo granular.
3.1.1.3.5. Ecosistema
De acuerdo a la clasificacin18 del Dr. Pulgar Vidal, el distrito de

Pomacanchi 03 pisos ecolgicos (Quechua Suni y Puna) ubicados
entre los 3,360 msnm. y 4,981 msnm.
Parte Alta (Puna). Tiene un clima frio y seco, con solo 3 a 4

meses libres de riesgo de heladas. Bajo estas circunstancias
climticas, los cultivos de la zona son los que resisten al frio. En
esta parte alta presenta cultivos como papas nativas, avena,
cebada, y pastos cultivados. Este sector tiene praderas de
pastos naturales que sustentas a la crianza de camlidos
sudamericanos, ovinos y vacunos.
Parte Media (Suni). Corresponde a las comunidades

asentadas en la orilla circunlacustre de la laguna de
Pomacanchi. El espejo de agua por su amplitud ejerce un efecto
termorregulador del clima, disminuyendo relativamente la
frecuencia e intensidad de las heladas. En las reas de cultivo
vecinas a la rivera aumenta las posibilidades de obtener
productos de pan llevar. En la parte media se producen haba,
trigo, quinua y maz, especialmente el lugares con microclimas
favorables.
Parte Baja (Quechua). Corresponde al fondo del valle del ro

Vilcanota y a las laderas adyacentes, donde el clima es ms
templado, se caracteriza por la predominancia de cultivos de
maz, papa y trigo; la poblacin adicionalmente se dedica a la
crianza de ganado vacuno, ovino, porcino y caprino.
3.1.1.3.6. Flora y Fauna
Flora:
Sauco, Quiswar, Chachas, Quinual, Aliso, Intinpa, Eucalipto,

Maycha, Marju, Malva, Mua. A la ves de pastos naturales y
busques ocasionales
18
Pulgar Vidal, Javier (1940): LAS OCHO REGIONES NATURALES DEL PER.
Instituto Panamericano de Geografa e Historia. Per.

Fauna:
Patos, Choqas, Gallareta, Pariguana, Picuicos, Mayualcos,

Churchos, Entre los peces, Trucha, Pejerrey, Labrinchos, Witas,
Qarachis. Felinos, Gato motes, Pumas. Reptiles, Serpientes de
campo, gusanos e insectos. Gallinazos, cerncalos, codornis,
tortolas, venados, tarucas y cuy silvestre.
En el rea de conservacin de Pumawasi existe una poblacin

total de 340 vicuas (Vicugna vicugna), segn la informacin
de los guarda parques, que por su importancia econmica es la
especie silvestre que se encuentra ampliamente distribuida en
la reserva, la cual se encuentra dentro de la categora de
especies en peligro de extincin.
Tenemos como especies hidrobiolgicas a: la tarka, pejerrey,

trucha a la vez de helechos acuticos varios.
3.1.1.3.7. Anlisis de Riesgo
De acuerdo al Sistema Nacional Georeferenciado (SNG19), gran parte

de la jurisdiccin del distrito de Pomacanchi se encuentra en Muy Alta
vulnerabilidad fsica, sobre todo en las zonas donde se ubica el
camino vecinal involucrado con el presente proyecto.
MAPA DE VULNERAVILIDAD FSICA DEL REA DE INFLUENCIA
19
Sistema Nacional Georeferenciado (www.sayhuite.gob.pe).

Los principales peligros20 identificados en el rea de influencia son los

producidos por las precipitaciones21 atmosfricas, los cuales
erosionan los suelos (prdida de terrenos), matan animales (a causa
del fro intenso), deterioran la infraestructura existente, daan los
cultivos, entre otros. Mayores detalles en el siguiente:
EXISTEN ANTECEDENTES DE PELIGROS EN LA ZONA EN LA

CUL SE PRETENDE EJECUTAR EL PROYECTO?
CRITERIO RPTA. COMENTARIO
La plataforma del camino vecinal se inunda
Inundaciones Si permanentemente debido a los desbordes del ro
Tambomayo.
Durante el 2010 se presentaron lluvias intensas en
Lluvias Intensas Si
todo el departamento de Cusco.
Entre Mayo y Agosto es la temporada de helada en
Heladas Si
toda la sierra sur del Per.
Durante la temporada de estiaje es normal la
Friaje / Nevada Si
presencia del friaje y/o nevadas.
Per est ubicado en una zona con alta actividad
Sismos Si
ssmica.
Sequas No
La municipalidad distrital de Pomacanchi registra
permanentemente huaycos en las zonas crticas
Huaycos Si
identificadas (en promedio atiende 8 emergencias
al ao).
En la Zona Crtica Nro. 02 el talud es inestable
Derrumbes / (existe un crcava creciente) por lo que existen
Si
Deslizamientos pequeos deslizamientos que podran decantar en
uno de mayor envergadura.
Tsunamis No
Incentivos Urbanos No
Derrames Txicos No
Otros No
Fuente: Trabajo de campo (Diciembre 2013).
20
Ministerio de Economa y Finanzas (2007): PAUTAS METODOLGICAS PARA LA
INCORPORACIN DEL ANLISIS DEL RIESGO DE DESASTRES EN LOS PROYECTOS
DE INVERSIN PBLICA. 1ra Edicin. Comunica2-SAC. Per.
21
Entre Noviembre y Marzo se presentan lluvias torrenciales, granizadas, nevadas,
truenos y relmpagos. Y, en el periodo de estiaje (entre Abril a Agosto) ocurren
heladas, vientos huracanados y sequas.

EXISTEN ESTUDIOS QUE PRONOSTICAN LA PROBABLE

OCURRENCIA DE PELIGROS EN LA ZONA BAJO ANLISIS?
CRITERIO RPTA. COMENTARIO
El camino vecinal trazo del camino vecinal ro
Inundaciones Si
Tambomayo.
Por efectos del cambio climtico es muy probable
Lluvias Intensas Si que se presenten lluvias de gran intensidad en la
zona.
Heladas Si que se presenten cambios de temperatura bruscos
a nivel global.
Friaje / Nevada Si que se presenten temperaturas extremas a nivel
global.
Per est ubicado en una zona con alta actividad
Sismos Si
ssmica.
Es posible que en un futuro ocurran sequas
Sequas Si
producto del calentamiento global.
La zona por donde se delinea el camino vecinal es
Huaycos Si
vulnerable ante la ocurrencia de huaycos.
La zona por donde se delinea el camino vecinal es
Derrumbes /
Si vulnerable ante la ocurrencia derrumbes y
Deslizamientos
deslizamientos.
Tsunamis No
Incentivos Urbanos No
Derrames Txicos No
Otros No
Fuente: Trabajo de campo (Diciembre 2013).
EXISTE LA PROBABILIDAD DE OCURRENCIA DE ALGUNOS DE RPTA.

LOS PELIGROS SEALADOS EN LAS PREGUNTAS ANTERIORES
No
DURANTE LA VIDA TIL DEL PROYECTO?
LA INFORMACIN EXISTENTE SOBRE LA OCURRENCIA DE RPTA.
PELIGROS NATURALES EN LA ZONA ES SUFICIENTE PARA
TOMAR DECISIONES PARA LA FORMULACIN Y EVALUACIN DE No
PROYECTOS?
De acuerdo al Anlisis de Ocurrencia de Peligros, en el cual se

sintetizan los antecedentes y pronsticos de peligros en la zona en la
cual se pretende ejecutar el proyecto, se ha concluido que se debe
continuar con el Anlisis de Riesgo.
CARACTERIZACIN DE LOS PELIGROS LATENTES:
Se han encontrado 03 zonas crticas que podras afectar los servicios

de transitabilidad en el camino vecinal Pomacanchi San Juan. Las
Zonas Crticas Nro. 01 y 03 son tramos de la va por donde atraviesa
el ro Tambomayo. En el caso de la Zona Crtica Nro. 02, se
identificado un tributario del ro Tambomayo que viene erosionando el
talud y la plataforma del camino vecinal.

Zona Crtica Nro

01 Puente
Toma
Zona Crtica Nro

02 Puente
Orccomayo
Zona Crtica Nro

03 Puente
Molino
La ubicacin de las zonas identificadas son las siguientes:

UBICACIN DE LAS ZONAS CRTICAS, CAMINO VECINAL

POMACANCHI SAN JUAN
Luego, es necesario determinar las caractersticas especficas y el

grado de los peligros en el camino vecinal en el cual se pretende
ejecutar el proyecto de inversin pblica. Para definir el grado de
peligro se requiere utilizar los siguientes conceptos:
FRECUENCIA: Se define de acuerdo con el periodo de

ocurrencia de cada uno de los peligros identificados, lo cual se
puede realizar sobre la base de informacin histrica o en
estudios de prospectiva.
SEVERIDAD: Se define como el grado de impactos de un

peligro especfico (Intensidad, rea de impactos).
De acuerdo a la metodologa planteada por la Direccin General del

Poltica de Inversiones (DGPI MEF), se ha identificado que existen
peligro alto en la mayora de los criterios analizados (Dentro del
anlisis de frecuencia y severidad se consideraron los peligros ante
inundaciones, lluvias intensa, derrumbes y deslizamientos, entre
otros).
Las 03 Zonas Crticas presentan problemas de procesos de erosin,

sedimentacin, cambios en el flujo del ro, mal drenaje del suelo,
inestabilidad en las laderas. Adems, la municipalidad distrital del
Pomacanchi cada ao viene atendiendo (sobre todo en la poca de
lluvias) situaciones de emergencias en las zonas crticas. Los
resultados del anlisis especfico de peligros se detallan en el
siguiente cuadro:

ANLISIS ESPECFICO DE LOS PELIGROS, CAMINO VECINAL

POMACANCHI SAN JUAN
Frecuencia (a) Severidad (b) RESULTADO
PELIGROS RPTA. CONCLUSIN
B M A S. I. B M A S. I. (c) = (a) * (b)
INUNDACIN
- Existen zonas con problemas de inundacin? Si X X 9 Peligro Alto.
- Existen sedimientacin en el ro o quebrada? Si X X 9 Peligro Alto.
- Cambia el flujo del ro acequia principal que
Si X X 9 Peligro Alto.
estar involucrado con el proyecto?
LLUVIAS INTENSAS Si X X 4 Peligro Alto.
DERRUMBES / DESLIZAMIENTOS
- Existen procesos de erosin? Si X X 9 Peligro Alto.
- Existe mal drenaje de suelo? Si X X 9 Peligro Alto.
- Existen antecedentes de inestabilidad o fallas
Si X X 9 Peligro Alto.
geolgicas en las laderas?
- Existen antecendentes de deslizamientos? Si X X 9 Peligro Alto.
- Existen antecendentes de derrumbes? Si X X 9 Peligro Alto.
Heladas No X X 1 Peligro Bajo.
Friajes / Nevadas No X X 1 Peligro Bajo.
Sismos No X X 1 Peligro Bajo.
Sequias No X X 1 Peligro Bajo.
Huaycos No X X 1 Peligro Bajo.
Incendios Urbanos No 0
Derrrames txicos No 0
Otros No X X 1 Peligro Bajo.
Entonces, de acuerdo a la metodologa planteada por la Direccin

General del Poltica de Inversiones (DGPI MEF), se ha identificado
que existen peligro alto en la mayora de los criterios analizados.
Adems, existen altos niveles de vulnerabilidad por exposicin,

fragilidad y resiliencia en la zona. Mayores detalles en el siguiente
cuadro:
ANLISIS DE VULNERABILIDAD, CAMINO VECINAL

POMACANCHI SAN JUAN
FACTOR DE GRADO DE VULNERABILIDAD
Localizacin del proyecto respecto de la Las zonas crticas se
A X
EXPOSICIN condicin de peligro encuentran sobre los ros.
Estructuras debilitadas por
FRAGILIDAD el paso del tiempo.
D Aplicacin de normas de construccin X
F Situacin de pobreza de la zona X
G Integracin institucional de la zona X
Conocimiento sobre ocurrencia de desastres
I X
RESILIENCIA por parte de la poblacin
Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia
J X
de desastres
Se buscar el
K X financiamiento del PIP ante
el FONIE.

3.1.1.4. Caractersticas Socioeconmicas y Culturales
3.1.1.4.0. Metodologa
La informacin analizada en el diagnstico vinculado a demografa,

vivienda, acceso a servicios, entre otros aspectos dentro del rea de
influencia del proyecto fue obtenida mediante la aplicacin de
encuestas (Ver en Anexos los Formatos de Encuestas) a las familias
del centro poblado de San Juan (173 familias), Anexo Tarcca (52
familias), Anexo Coraquecha (51 familias) y Anexo Choracca (47
familias).
Por lo tanto, tomando como universo a las 323 familias residentes en

el rea de influencia y parmetros estadsticos que nos aseguren
resultados veraces, el tamao de muestra considerado para la
aplicacin de encuestas a las familias ascenda a 12522.
CLCULO DEL TAMAO DE MUESTRA PARA LA APLICACIN DE

ENCUESTAS A LAS FAMILIAS DEL REA DE INFLUENCIA
I. INFORMACIN REQUERIDA
N = Tamao de la poblacin 323
Z = Nivel de confianza 95.0%
P = Proporcin esperada 5.0%
D = Precisin 3.0%
II. FRMULA
III. TAMAO DE MUESTRA

Tamao de Muestra: 125
IV. ELASTICIDAD DE LA MUESTRA
NIVEL DE CONFIANZA
90.0% 95.0% 97.5% 99.0%
5% 99 125 146 168
PROPORCIN ESPERADA
10% 147 176 197 217

15% 176 203 222 241
20% 193 220 237 254
25% 206 230 247 262
30% 214 238 253 267
35% 220 243 258 271
40% 223 246 260 273
45% 225 248 262 275
50% 226 248 262 275
22
Se aplicaron 67 encuestas en el centro poblado de San Juan, 20 en el Anexo
Tarcca, 20 en el Anexo Coraquecha y 18 en el Anexo Choracca.

La muestra obtenida fue distribuida proporcionalmente entre las

comunidad campesinas ubicadas dentro del rea de influencia del
presente. Finalmente, los datos obtenidos fueron inferidos de tal
forma que la informacin describa la realidad de toda el rea de
influencia del proyecto de inversin pblica.
Si bien es cierto, gran parte de la informacin se basa en fuentes

primarias (entrevistas, encuestas, guas de observacin, entre otros),
sta se complementa a la informacin de fuente secundaria de
entidades como: INEI (Censos Nacionales de Poblacin y Vivienda),
MINEDU (ESCALE y DRE Cusco), MINSA (Registro Nacional de
Establecimientos de Salud), Presidencia de Consejo de Ministros
(Sistema Nacional Georeferenciado), Municipalidad Distrital de
Pomacanchi (Sistema de Focalizacin de Hogares y Plan de Desarrollo
Concertado), entre otros.
Con el objetivo de conocer la demanda actual en el camino vecinal

Pomacanchi San Juan se han efectuado los estudios de trfico
respectivos, los cuales permitieron recoger informacin ya sea del
flujo vehicular que circula en el camino as como informacin respecto
a los usuarios de camino y tiempos de viaje. Los estudios de trfico
realizados son los siguientes:
El Conteo Vehicular tiene como objetivo determinar el trfico

vehicular que pasa por hora y por da en un punto especfico del
camino. La informacin recogida diferencia la composicin
vehicular y sentido de circulacin.
La Encuesta Origen Destino tiene como objetivo recoger

informacin sobre los orgenes y destinos de los viajes de los
usuarios en puntos donde se estime que pueda desviarse el
trfico. Tambin sirve para recopilar informacin
complementaria sobre los viajes realizados, caractersticas
socioeconmicas del conductor o pasajeros, antigedad de los
vehculos, tipo y peso de la carga transportada.
La estacin de conteo vehicular (entre el 01 y 07 de Abril del 2014) y

el lugar de aplicacin de la encuesta origen destino (aplicada entre
el 27 y el 29 de Marzo del 2014) se desarrollaron en el punto E0123 (a
200 metros del desvo hacia la comunidad de Toccorani del Camino
Vecinal Pomacanchi San Juan) que tiene las siguientes
coordenadas: 14 04' 72" latitud Sur y 71 39' 37" latitud Oeste.
23
El trfico vehicular en una carretera no es uniforme en toda su longitud,
existiendo tramos con mayor trfico que otros. Es por esa razn que, se decidi
subdividir el camino vecinal y desarrollar los estudios de trfico a partir de este.

UBICACIN DE ZONA DONDE SE REALIZARON LOS ESTUDIOS

DE TRFICO, CAMINO VECINAL POMACANCHI SAN JUAN
3.1.1.4.1. Demografa
El desarrollo de la poblacin como un complejsimo sistema, significa

no solo el aumento del tamao de la misma, sino que este ltimo
est acompaado constantemente, por cambios en su estructura por
edades y gneros, esperanza de vida, estado civil, mortalidad por
grupos de edades, etc., condicionados por la situacin e historia de la
misma.
Los criterios empleados en los Censos Nacionales de Poblacin y

Vivienda, aplicados por el INEI24, para diferenciar entre lo urbano y
rural son los siguientes:
A. POBLACIN URBANA: Aquella que vive en aglomeraciones

cuyas viviendas, en nmero mnimo de 100, se hallen ocupadas
contiguamente. Por excepcin se considera como poblacin
24
Instituto Nacional de Estadstica e Informtica (www.inei.gob.pe).

urbana a aquella que habita en todas las capitales de distrito.

Las aglomeraciones pueden contener uno o ms centros
poblados con viviendas contiguas.
B. POBLACIN RURAL: Aquella que habita en la parte del

territorio del distrito que se extiende desde los linderos de los
centros poblados en rea urbana, hasta los lmites del mismo
distrito.
El distrito de Pomacanchi tiene una distribucin equilibrada de su

poblacin segn tipo de rea de residencia, no obstante existe cierta
predominancia del rea urbana debido a que el 55.8% de su
poblacin reside en conglomerados mayores a 100 viviendas,
mientras que el 44.2% habita en zonas dispersas entre vivienda y
vivienda.
POBLACIN SEGN REA DE RESIDENCIA, POMACANCHI

DEPARTAMENTO, POBLACIN
NDICE DE
PROVINCIA Y URBANO RURAL
TOTAL RURALIDAD
DISTRITO Frecuencia % Frecuencia %
Cusco 1,171,403 644,684 55.0 526,719 45.0 81.7
Acomayo 27,357 14,460 52.9 12,897 47.1 89.2
Pomacanchi 8,340 4,652 55.8 3,688 44.2 79.3
El ndice de ruralidad es un ndice demogrfico que expresa la razn

de poblacin rural frente a la poblacin urbana en un determinado
territorio, este indicador ayuda a conocer la estructura poblacional
segn rea de residencia. En ese sentido, el ndice de ruralidad indica
que por cada cien residentes en el rea urbana existen 79.3 que
habitan en el rea rural de Pomacanchi, siendo este un porcentaje
menor al de la provincia (89.2) y al del departamento (81.7).
NDICE DE RURALIDAD, POMACANCHI 2007
90
85
89.2
80
81.7 79.3
75
70
Cusco Acomayo Pomacanchi

Reuniones del alcalde con los residentes de las comunidades campesinas del rea in
influencia del proyecto.
El distrito de Pomacanchi cuenta con 11 comunidades campesinas (07

ubicadas en La Pampa de Pomacanchi y 04 situadas en la cuenca
del Ro Apurmac) y 03 centros poblados (Pomacanchi y dos centros
poblados de las comunidades campesinas de San Juan y Chosecani)
legalmente reconocidas. La poblacin25 residente en el distrito
asciende a 9,781 habitantes (3,327 familias).
El 39.7% de la poblacin del distrito de Pomacanchi reside en el

centro poblado del mismo nombre. Adems, las comunidades
campesinas con mayor cantidad de residentes son: San Juan (9.7%),
Santa Rosa de Mancura (9.4%), Chosecani (7.5%), entre otras. Para
mayores detalles, ver el siguiente:
FAMILIAS Y POBLACIN RESIDENTE SEGN COMUNIDADES

CAMPESINAS Y CENTROS POBLADOS, POMACANCHI - 2013
POBLACIN
Nro. DENOMINACIN NOMBRE FAMILIAS
Frec. %
1 Centro Poblado Pomacanchi 1,321 3,884 39.7
2 Comunidad Campesina Chosecani 251 738 7.5
3 Comunidad Campesina San Isidro De Ttio 247 726 7.4
4 Comunidad Campesina Santa Rosa de Ihuina 100 294 3.0
5 Comunidad Campesina Santa Rosa de Mancura 313 920 9.4
6 Comunidad Campesina San Jos de Conchaccalla 97 285 2.9
7 Comunidad Campesina Canchanura 186 547 5.6
8 Comunidad Campesina Manzanares 123 362 3.7
9 Comunidad Campesina San Juan 323 950 9.7
10 Comunidad Campesina Santa Luca 146 429 4.4
11 Comunidad Campesina Sayhua 92 270 2.8
12 Comunidad Campesina Toccorani 128 376 3.8
TOTAL 3,327 9,781 100.0
Fuente: Sistema de Focalizacin de Hogares - MD Pomacanchi (2013).
25
La poblacin residente se estim a partir de los reportes, actualizados a
Diciembre del 2013, del Sistema de Focalizacin de Hogares (SISFOH) de la
municipalidad distrital de Pomacanchi.

UBICACIN DE LAS COMUNIDADES CAMPESINAS Y CENTROS

POBLADOS, DISTRITO DE POMACANCHI
Existen diversas definiciones con respecto al gnero, todas ellas

hacen referencia a la construccin entre lo cultural, lo normado y lo
esperado. El gnero "pasa a ser una forma de denotar las
construcciones culturales, la creacin totalmente social de ideas sobre
los roles apropiados para mujeres y hombres"26.
En general, existe cierta paridad en la composicin demogrfica de la

poblacin segn gnero en el distrito de Pomacanchi, la poblacin
femenina representa el 49.0% y la masculina asciende al 51.0%.
POBLACIN SEGN GNERO, POMACANCHI 2007

DEPARTAMENTO, POBLACIN
NDICE DE
PROVINCIA Y MASCULINO FEMENINA
TOTAL FEMINIDAD
DISTRITO Frecuencia % Frecuencia %
Cusco 1,171,403 586,535 50.1 584,868 49.9 100.3
Acomayo 27,357 13,843 50.6 13,514 49.4 102.4
Pomacanchi 8,340 4,252 51.0 4,088 49.0 104.0
El ndice o relacin de feminidad refleja la composicin por sexo de la

poblacin y se conceptualiza como la relacin entre el nmero de
mujeres y varones que conforman una poblacin. En el caso del
distrito de Pomacanchi, este indicador asciende a 104.0mujeres por
26
Lpez G., Alejandra (2000). "APORTES DE LOS ESTUDIOS DE GNERO EN LA
CONCEPTUALIZACIN SOBRE MASCULINIDAD". Ctedra Libre Salud Reproductiva,
Sexualidad y Gnero. Uruguay.

cada cien varones, siendo este indicador mayor al promedio de la

provincia de Acomayo (102.4) y al del departamento de Cusco
(100.3).
NDICE DE FEMINIDAD, POMACANCHI 2007
105
104
103
102 104.0
101 102.4
100 100.3
99
98
3.1.1.4.2. Vivienda
Las viviendas particulares son aquellas destinadas para ser habitadas

por una o ms personas, con vnculo consanguneo o sin l, adems,
dichas personas viven bajo normas de convivencia familiar.
De acuerdo a la informacin proporcionada por el SISFOH, en la

comunidad campesina de San Juan (centro poblado de San Juan y
Anexos de Tarcca, Coraquecha y Choracca) se cuenta con un total de
331 viviendas27 ocupadas28 (92.6% de se encuentran con personas
27
Los resultados referidos a la condicin de ocupacin de las viviendas han sido
inferidos del trabajo de campo elaborado por el Sistema de Focalizacin de Hogares
de la municipalidad distrital de Pomacanchi.
28
Se ha encontrado que algunas familias cuentan con ms de una vivienda debido
a la necesidad de vivir por temporadas en la chacra para cuidar sus cultivos. La

presentes), mientras que el 7.5% de las viviendas estn

desocupadas.
CONDICIN DE OCUPACIN DE LAS VIVIENDAS,

COMUNIDADES CAMPESINAS DENTRO DEL REA DE
INFLUENCIA 2013
Centro Poblado / OCUPADA DESOCUPADA TOTAL
Nro.
Anexo Frec. % Frec. % Frec. %
1 San Juan 176 93.6 12 6.4 188 52.5
2 Tarcca 53 91.4 5 8.6 58 16.2
3 Coraquecha 53 91.4 5 8.6 58 16.2
4 Choracca 49 90.7 5 9.3 54 15.1
TOTAL 331 92.5 27 7.5 358 100.0
Fuente: SISFOH - MD Pomacanchi, 2013.
VIVIENDAS SEGN CONDICIN DE OCUPACIN, REA DE

INFLUENCIA 2013 (Porcentaje)
7.5
92.5
OCUPADA DESOCUPADA
Fuente: SISFOH - MD Pomacanchi, 2013.
En los resultados del trabajo de campo realizado no se tomaron en

cuenta a las viviendas colectivas como: saln comunal, mercado,
iglesias, instituciones educativas, entre otros.
mayora de familias tiene viviendas en los centros poblados mayores (capital de las
comunidades campesinas).

Iglesia colonial e instituciones educativas de nivel primario y secundario ubicadas

en el Centro Poblado de San Juan.
El 90.7% de las familias indica que las viviendas que ocupan son
propias, el 5.9% son viviendas familiares ocupadas sin pago, el 2.8%
de las viviendas son alquiladas y el 0.6% de viviendas tienen otro
tipo de tenencia.
FAMILIAS SEGN TENENCIA DE LA VIVIENDA, REA DE

INFLUENCIA - 2013
Nro. DETALLE Frec. %
1 Vivienda Propia 293 90.7
2 Vivienda Alquilada 9 2.8
3 Vivienda Ocupada sin Pago 19 5.9
4 Otro 2 0.6
TOTAL 323 100.0
Fuente: Trabajo de Campo (Diciembre - 2013).
De acuerdo a los resultados obtenidos, el 14.6% de familias confiesa

haber realizado mejoras (mejoramiento de ambientes, construccin
de nueva edificacin, renovacin de coberturas, entre otras) a su
vivienda durante el ltimo ao. El resto, 85.4%, no hizo ninguna
mejora y/o modificacin a su vivienda durante los anteriores 365
das.
FAMILIAS SEGN MEJORA EN LA VIVIENDA EN EL LTIMO

AO, REA DE INFLUENCIA - 2013
1 Si 47 14.6
2 No 276 85.4
TOTAL 323 100.0
El 96.0% de las viviendas son independientes, el 2.5% son viviendas

no destinadas para la habilitacin urbana (normalmente son
almacenes o reductos para productos que tambin son utilizados para

vivir por temporadas), el 0.6% son chozas o cabaas (principalmente

ubicadas en las parcelas de cultivo), entre otras.
FAMILIAS RESIDENTES SEGN TIPO DE VIVIENDA, REA DE

INFLUENCIA - 2013
1 Independiente 310 96.0
2 Departamento en edificio 0 0.0
3 En quinta 1 0.3
5 Choza o cabaa 2 0.6
Vivienda improvisada (esteras, latas,
6 1 0.3
entre otros)
7 No destinado para habilitacin urbana 8 2.5
8 Otro 1 0.3
TOTAL 323 100.0
El 92.6% de los involucrados manifiestan que el material de su

vivienda est construido de adobe o tapia, el 3.7% de las viviendas
son ladrillo o bloques de cemento, el 2.8% de las viviendas son de
piedra con barro.
FAMILIAS SEGN MATERIAL DE LAS PAREDES DE LA

VIVIENDA, REA DE INFLUENCIA - 2013
1 Adobe o tapia 299 92.6
2 Ladrillo o bloque de cemento 12 3.7
3 Madera (Pona, tornillo, etc.) 0 0.0
4 Quincha (caa con barro) 1 0.3
5 Estera 0 0.0
6 Piedra con barro 9 2.8
7 Piedra, sillar con cal o cemento 0 0.0
8 Otro 2 0.6
TOTAL 323 100.0

El material predominante para los techos son las tejas

(principalmente del tipo colonial - artesanal) con el 69.7%, seguido
de la calamina (18.3%), la paja (8.4%) y el cemento o ladrillo
(3.7%).
FAMILIAS SEGN MATERIAL DE LOS TECHOS DE LA VIVIENDA,

REA DE INFLUENCIA - 2013
1 Ladrillo / cemento 12 3.7
2 Madera 0 0.0
3 Teja 225 69.7
4 Calamina 59 18.3
5 Caa o estera 0 0.0
6 Paja 27 8.4
7 Otro 0 0.0
TOTAL 323 100.0
La mayora de los techos y/o coberturas de San Juan son de tejas tipo colonial.
El material predominante de los pisos de las viviendas es la tierra con

el 91.6%, material no recomendable para los pisos de las viviendas,
principalmente en dormitorios y cocina, pues sta absorbe la
humedad del ambiente y en provoca la propagacin de hongos y

bacterias, incrementando la probabilidad de enfermedades

respiratorias como el asma.
El segundo material para los pisos utilizado en San Juan es el

cemento, pues el 5.0% de las viviendas fueron concluidas con ste.
Finalmente, la madera (pona, tornillo, entre otros), con el 3.4%, es
otro material frecuentemente utilizado para el piso de las viviendas.
FAMILIAS SEGN MATERIAL DE LOS PISOS DE LA VIVIENDA,

REA DE INFLUENCIA 2013
1 Tierra 296 91.6
2 Cemento 16 5.0
Losetas, terrazos, cermicos o
3 0 0.0
similares
4 Parquet o madera pulida 0 0.0
5 Madera (pona, tornillo, etc.) 11 3.4
Lminas asflticas, vinlicos o
6 0 0.0
similares
7 Otro 0 0.0
TOTAL 323 100.0
Al analizar el acceso de las familias a equipos encontramos que, el

85.4% de los hogares tienen radio en la vivienda, el 23.5% cuenta
con televisor a color y solo el 20.1% posee equipo de sonido.
Por otro lado, solo el 1.2% cuenta con refrigeradora o congeladora.

Adems, el 0.0% de los hogares accede a los servicios de internet,
tampoco, ninguna de las familias cuenta con lavadora de ropa y/o
computadora.
FAMILIAS SEGN DISPONIBILIDAD DE EQUIPOS EN LA

VIVIENDA, REA DE INFLUENCIA - 2013
SI NO
Nro. DETALLE
Frec. % Frec. %
1 Radio 276 85.4 47 14.6
2 Televisor a color 76 23.5 247 76.5
3 Equipo de sonido 65 20.1 258 79.9
4 Lavadora de ropa 0 0.0 323 100.0
5 Refrigeradora o congeladora 4 1.2 319 98.8
6 Computadora 0 0.0 323 100.0
7 Internet 0 0.0 323 100.0
Por otro lado, el 95.0% desarrolla ningn tipo de actividad comercial

dentro de la vivienda. El 1.9% cuenta con una bodega dentro de sus
viviendas, el 0.9% tiene una carpintera en su vivienda, el 0.6%

apertura un restaurante y el 0.3% tiene taller automotriz en su

vivienda. El 1.2% realiza otro tipo de actividades comerciales dentro
de su vivienda. Mayores detalles en el siguiente cuadro:
FAMILIAS SEGN ACTIVIDAD COMERCIAL EN LA VIVIENDA,

REA DE INFLUENCIA - 2013
1 NINGUNA 307 95.0
2 Bodega 6 1.9
3 Taller automotriz 1 0.3
4 Carpintera 3 0.9
5 Restaurante 2 0.6
6 Otros 4 1.2
TOTAL 323 100.0
Locales comerciales en la comunidad campesina de San Juan.
3.1.1.4.3. Acceso a Servicios
3.1.1.4.3.1. Educacin
ANALFABETISMO
La tasa de analfabetismo expresa la magnitud relativa de la poblacin

analfabeta. Es decir, es la proporcin de la poblacin entre 15 aos y
ms que no sabe leer ni escribir 29 en relacin con el total de
poblacin30. En ese sentido, la tasa de analfabetismo global en el
distrito de Pomacanchi alcanza el 25.5%.
Al analizar el analfabetismo segn el rea de residencia,

evidenciamos que existen grandes diferencias entre el rea urbano y
rural, incluso dentro de una misma jurisdiccin. En el rea urbana de
29
Las habilidades para leer y escribir son fundamentales en los procesos de
comunicacin y globalizacin
30

Pomacanchi el analfabetismo alcanza al 23.9%. Sin embargo en el

rea rural esta llega al 27.8%, es decir, 3.9 puntos porcentuales ms.
Por otro lado, la divergencia entre gneros es evidente ya que el

analfabetismo segn gnero indica que el 9.3% de los varones
mayores a 15 aos son iletrados; por otro lado, el 40.3% de las
mujeres (mayores a 14 aos de edad) se encuentran en dicha
situacin, es decir, casi cinco veces ms, porcentualmente hablando.
Mayores detalles en el siguiente cuadro:
POBLACIN, DE 15 AOS A MS, ILETRADA SEGN REA DE

RESIDENCIA Y GNERO, POMACANCHI 2007
DEPARTAMENTO, POBLACIN ILETRADA DE 15 AOS A MS
PROVINCIA Y GLOBAL URBANO RURAL FEMENINO MASCULINO
DISTRITO Frec. % Frec. % Frec. % Frec. % Frec. %
Cusco 107,050 13.9 27,649 6.2 79,401 24.7 81,752 21.0 25,298 6.7
Acomayo 4,119 25.2 1,947 22.0 2,172 29.1 3,398 40.3 721 9.1
Pomacanchi 1,205 25.5 645 23.9 560 27.8 997 40.3 208 9.3
ANALFABETISMO (POBLACIN DE 15 AOS Y MS) SEGN

REA DE RESIDENCIA Y GNERO, POMACANCHI 2007
(Porcentaje)
50
40.3
40
25.5 27.8
30 23.9
20
9.3
10
0
GLOBAL URBANO RURAL FEMENINO MASCULINO
RETRASO ESCOLAR
El retraso escolar mide la proporcin de estudiantes que de acuerdo a

los parmetros del MINEDU31 vienen estudiando en grados que no les
corresponde de acuerdo a su edad normativa.
A los estudiantes que, segn su edad, deberan estar en grados

superiores a los cuales vienen cursando, se les cataloga con
estudiantes con extra edad. Por otro lado, si un estudiante se
31
Ministerio de Educacin (www.minedu.gob.pe).

encuentra estudiando en un grado superior al cual le corresponde por

su edad se cataloga como estudiante con ante edad. Finalmente, los
estudiantes que vienen desarrollando su formacin bsica en grados
acordes a los que les corresponden segn su edad, se les cataloga
con estudiantes con edad normativa.
De acuerdo a esto evidenciamos que, en el nivel primario de

Pomacanchi existe extra edad y su porcentaje es significativo
(38.4%), esto evidencia la alta incidencia de estudiantes que no son
matriculados en la edad normativa y se encuentran con retraso
escolar. La proporcin de estudiantes en este nivel educativo con
ante edad llega solo al 9.0%. Finalmente, el 52.6% de los estudiantes
estn matriculados en el grado que les corresponde a su edad
normativa.
RETRASO ESCOLAR SEGN GRADOS EN EL NIVEL PRIMARIO,

POMACANCHI 2012 (Porcentaje)
DEPARTAMENTO, 1er Grado 2do Grado 3er Grado 4to Grado 5to Grado 6to Grado GLOBAL
PROVINCIA Y Ante Edad Extra Ante Edad Extra Ante Edad Extra Ante Edad Extra Ante Edad Extra Ante Edad Extra Ante Edad Extra
DISTRITO Edad Norm. Edad Edad Norm. Edad Edad Norm. Edad Edad Norm. Edad Edad Norm. Edad Edad Norm. Edad Edad Norm. Edad
Cusco 8.1 78.3 13.6 12.7 63.1 24.2 14.1 55.1 30.8 14.3 50.1 35.6 13.0 47.8 39.2 13.8 45.3 40.9 12.7 56.4 30.9
Acomayo 2.8 80.4 16.8 13.7 59.0 27.4 10.3 49.7 40.0 11.8 49.3 38.9 11.2 45.1 43.7 11.2 40.6 48.2 10.2 53.5 36.2
Pomacanchi 5.0 67.4 27.6 17.3 53.4 29.3 11.6 51.5 36.9 10.1 54.0 35.9 2.9 52.9 44.1 6.8 37.8 55.4 9.0 52.6 38.4
Fuente: Direccin Regional de Educacin de Cusco (Elaboracin Propia).
RETRASO ESCOLAR EN EL NIVEL PRIMARIO, POMACANCHI

2012 (Porcentaje)
6to Grado 6.8 37.8 55.4
5to Grado 2.9 52.9 44.1
4to Grado 10.1 54.0 35.9
3er Grado 11.6 51.5 36.9
2do Grado 17.3 53.4 29.3
1er Grado 5.0 67.4 27.6
Ante Edad Edad Normativa Extra Edad

La situacin es ms preocupante an en el nivel secundario, el 41.9%

de los estudiantes del distrito deberan estar cursando grados
superiores a los cuales se matricularon (se encuentran en situacin
de retraso escolar) durante el 2012. Slo el 39.9% est matriculado
en el grado correspondiente a su edad (edad normativa) y el 18.2%
se encuentra en ante edad. Para mayores detalles, ver el siguiente
cuadro:

RETRASO ESCOLAR SEGN GRADOS EN EL NIVEL

SECUNDARIO, POMACANCHI 2012 (Porcentaje)
DEPARTAMENTO, 1er Grado 2do Grado 3er Grado 4to Grado 5to Grado GLOBAL
PROVINCIA Y Ante Edad Extra Ante Edad Extra Ante Edad Extra Ante Edad Extra Ante Edad Extra Ante Edad Extra
DISTRITO Edad Norm. Edad Edad Norm. Edad Edad Norm. Edad Edad Norm. Edad Edad Norm. Edad Edad Norm. Edad
Cusco 16.0 43.4 40.6 16.7 40.3 42.9 15.8 40.9 43.3 16.8 41.3 41.8 18.3 41.4 40.3 16.7 41.5 41.8
Acomayo 16.0 38.1 45.8 14.4 34.1 51.6 12.8 31.5 55.7 14.3 39.0 46.7 13.4 37.0 49.6 14.3 35.9 49.8
Pomacanchi 18.9 42.1 39.0 18.9 36.8 44.3 16.0 37.3 46.7 19.4 39.8 40.9 17.6 44.1 38.2 18.2 39.9 41.9
RETRASO ESCOLAR EN EL NIVEL SECUNDARIO, POMACANCHI

2012 (Porcentaje)
5to Grado 17.6 44.1 38.2
4to Grado 19.4 39.8 40.9
3er Grado 16.0 37.3 46.7
2do Grado 18.9 36.8 44.3
1er Grado 18.9 42.1 39.0
Ante Edad Edad Normativa Extra Edad

LOGRO EDUCATIVO
Las evaluaciones internacionales sobre educacin constituyen

esfuerzos multinacionales para obtener informacin conable y
comparable sobre el nivel de logro de aprendizaje y de algunos otros
indicadores educativos relevantes, con el n de que puedan ser
utilizados como insumo en el diseo y mejoramiento de polticas
educativas32.
El Programa para la Evaluacin Internacional de Estudiantes (PISA,

por sus siglas en ingls), el segundo en el cual participa el Per, tiene
por objetivo: Evaluar en qu medida los estudiantes de 15 aos
prximos a concluir su educacin obligatoria han adquirido algunos de
los conocimientos y habilidades necesarias para su participacin plena
en la sociedad moderna del conocimiento33.
32
Ministerio de Educacin (2002): EL PROGRAMA INTERNACIONAL PARA LA
EVALUACIN DE ESTUDIANTES DE LA OCDE (PISA) Y LA PARTICIPACIN DEL
PER. Boletn de la Unidad de Medicin de la Calidad Educativa. Per.
33
Ministerio de Educacin (2012): EVALUACIN CENSAL DE ESTUDIANTES (ECE):
Segundo Grado de Primaria y Cuarto Grado de Primaria de IE EIB. Secretara de
Planificacin Estratgica Marco de Trabajo. Per.

El 2012, el Per y otros 64 pases participaron34 en la Evaluacin

PISA, las reas que se valoraron son: comprensin lectora,
matemtica y ciencias.
La poblacin evaluada (muestra) fueron los estudiantes matriculados

en alguna Institucin Educativa del nivel secundario o su equivalente,
nacidos entre el 1 de mayo de 1996 y el 30 de abril de 1997. En total
se evaluaron efectivamente 240 instituciones educativas y 5,985
estudiantes. La distribucin por grados de secundaria: 1er. grado
(4.0%), 2do. grado (8.9%), 3er. grado (17.1%), 4to. grado (44.6%),
5to. grado (25.4%).
Los resultados de la evaluacin PISA 2012 evidencian la situacin

crtica en el cual se encuentra sumergido el sistema educativo
peruano. A nivel global, el Per se ubica en el puesto 65 entre todos
los pases evaluados. Grficamente, el Per est dentro del grupo de
pases con peor resultado satisfactorio.
RESULTADOS DE LA EVALUACIN PISA SEGN PASES Y

RANGOS DE RESULTADOS - 2012
Fuente: OCDE - 2012.
Al analizar los resultados segn tipo de evaluacin, destacamos lo

siguiente:
34
En un inicio PISA estuvo pensado para ser aplicado en los pases pertenecientes a
la OCDE; sin embargo, desde la primera aplicacin, varios pases que no eran
miembros de esta organizacin mostraron su inters en participar. Estos fueron
aceptados bajo la gura de pases socios en PISA. Desde entonces, PISA se ha
constituido en el estudio internacional que agrupa a la mayor cantidad de pases en
el mundo.

En el rea de comprensin lectora, Shanghai-China es el pas

que lidera las posiciones con 570 puntos, el pas de Amrica
Latina mejor ubicado (puesto 47) es Chile con 441 puntos. Per
se ubica en el puesto 65 con nicamente 384 puntos.
En el rea de matemtica, Shanghai-China es el pas que lidera

las posiciones con 613 puntos, el pas de Amrica Latina mejor
ubicado (puesto 51) es Chile con 423 puntos. Per se ubica en
el puesto 65 con nicamente 368 puntos.
En el rea de ciencias, Shanghai-China es el pas que lidera las

posiciones con 580 puntos, el pas de Amrica Latina mejor
ubicado (puesto 46) es Chile con 445 puntos. Per se ubica en
el puesto 65 con nicamente 373 puntos.
A nivel global, el Per se ubica en la ltima posicin, en todas

las materias y entre los pases que participaron en la Evaluacin
PISA.
Los resultados de la evaluacin del Programa para la Evaluacin

Internacional de Estudiantes del ao 2012 se presentan en el
siguiente:
RESULTADOS DE LA EVALUACIN DEL PROGRAMA PARA LA

EVALUACIN INTERNACIONAL DE ESTUDIANTES - 2012
MATEMTICAS LECTURA CIENCIAS
PUESTO PAS Puntaje Puntaje Puntaje

Promedio Ranking Promedio Ranking Promedio Ranking
Estimado Estimado Estimado
1 Shanghai-China 613 1 570 1 580 1
2 Singapur 573 2 542 3 551 3
3 Hong Kong-China 561 3 545 2 555 2
4 Taipei 560 4 523 7 523 13
5 Corea del Sur 554 5 536 5 538 7
33 Espaa 484 33 488 30 496 29
36 Estados Unidos 481 36 498 24 497 28
51 Chile 423 51 441 47 445 46
53 Mxico 413 53 424 52 415 55
55 Uruguay 409 55 411 54 416 54
58 Brasil 391 58 410 55 405 59
59 Argentina 388 59 396 60 406 58
62 Colombia 376 62 403 57 399 60
63 Qatar 376 62 388 64 384 63
64 Indonesia 375 64 396 60 382 64
65 Per 368 65 384 65 373 65
Fuente: Ministerio de Educacin.

RESULTADOS DE LA EVAUACIN DEL PROGRAMA PARA LA

EVALUACIN INTERNACIONAL DE ESTUDIANTES - 2012
Shanghai- 580
570
China 613
Hong Kong- 555
545
China 561
551
Singapur 542
573
Estados 497
498
Unidos 481
496
Espaa 488
484
445
Chile 441
423
416
Uruguay 411
409
415
Mxico 424
413
406
Argentina 396
388
405
Brasil 410
391
399 CIENCIAS
Colombia 403
376 LECTURA
373
Per 384 MATEMTICAS
368
0 100 200 300 400 500 600 700
EVALUACIN CENSAL DE ESTUDIANTES
La Evaluacin Censal de Estudiantes (ECE35) busca explorar los

procesos que el estudiante realiza al interpretar un texto en una
situacin concreta de comunicacin y al enfrentarse con situaciones
cotidianas que demandan el uso de su conocimiento matemtico. Las
competencias evaluadas son las siguientes:
Comprensin lectora:
Recoge informacin sobre las capacidades lectoras que los
estudiantes ponen en juego al leer un texto escrito en lengua
materna (castellano, quechua Cusco Collao, shipibo - conibo,
awajn) y castellano como segunda lengua.
Lgico Matemtico:
Recoge informacin sobre el nivel de manejo de los nmeros,
las estructuras aditivas y el sistema de numeracin decimal
35
Segundo Grado de Primaria y Cuarto Grado de Primaria de IE EIB. Secretara de
Planificacin Estratgica Marco de Trabajo. Per.

para matematizar diversas situaciones, sean estas de contexto

intra o extramatemtico, con el fin de darles solucin.
Las capacidades y los desempeos asociados con los procesos de

aprendizaje son el fundamento de la evaluacin de competencias de
los estudiantes. Es por esa razn que, el diseo de la ECE busca
estimar lo que saben y hacen los estudiantes, a partir de su
desempeo en las pruebas, con respecto a lo que deberan saber y
hacer. As, las pruebas de la ECE se elaboran a partir de un modelo
evaluativo que considera tres dimensiones:
Dimensin 1: Procesos o capacidades

Son las habilidades que el estudiante pone en juego al
enfrentarse con una situacin que implica una accin cognitiva.
Cada una de estas capacidades es evaluada a partir de un
conjunto de preguntas.
Dimensin 2: Contenidos
Son los conocimientos pertenecientes a cada rea
(comunicacin integral y lgico matemtico) que ha sido
seleccionada para la evaluacin. Los contenidos provienen del
Diseo Curricular Nacional (DCN 36) y son seleccionados en base
a los criterios de relevancia, pertinencia y factibilidad de ser
evaluados en una evaluacin de lpiz y papel a gran escala.
Dimensin 3: Contextos
Corresponden a los tipos de situacin en las que el estudiante
debe desplegar las capacidades que sern evaluadas.
Los instrumentos de evaluacin son pruebas de rendimiento. En este

caso, se trata de pruebas que se aplican siguiendo un procedimiento
estandarizado, tanto en el control de los tiempos como en la
secuencia y la forma en que se realizan las indicaciones, los
procedimientos y las explicaciones para su aplicacin.
La ECE se realiza cada tres aos, los resultados 37 del 2008 en

Pomacanchi, al igual que en todo el departamento, fueron
desastrosos, el 42.3% y 66.1% de los estudiantes se encontraban por
debajo del Nivel 01 (< Nivel 01) en comprensin lectora y lgico
matemtico, respectivamente. Adems, solo el 6.0% de los evaluados
se encuentra en el Nivel 02 en comprensin lectora, para el caso de
lgico matemtico el ndice de incidencia es de 10.6%.
36
Ministerio de Educacin (2005): DISEO CURRICULAR NACIONAL DE
EDUCACIN BSICA REGULAR (Proceso de Articulacin). DINIEP DINESST.
Fimart S. A. C. Per.
37
Segundo grado de primaria y cuarto grado de primaria de IE EIB, Secretara de
Planificacin Estratgica Marco de Trabajo, Per.

De acuerdo a los resultados38 de la ECE en el ao 2011, el 73.0% de

estudiantes del distrito de Pomacanchi tiene un nivel de comprensin
de texto por debajo de 1 (< Nivel 01). Adems, el rendimiento en el
rea de lgico matemtico del 93.0% de los estudiantes est por
debajo del Nivel 1 (< Nivel 01). Es decir, dichos estudiantes, al
finalizar el grado, no lograron los aprendizajes esperados en las
competencias evaluadas.
Los estudiantes ubicados en el Nivel 01 tienen dificultades hasta para

responder las preguntas ms fciles de la prueba. El 24.0% y el 6.0%
de los evaluados en Pomacanchi se encuentran en dicho estado de
conocimientos en comprensin de textos y lgico matemtico,
respectivamente.
El 3.0% (en comprensin lectora) y el 1.0% (en lgico matemtico)

de los estudiantes del distrito se ubica en el Nivel 02. Es decir, al
finalizar el grado, muy pocos alumnos lograron los aprendizajes
esperados (responder la mayora de preguntas de las pruebas y tener
alta probabilidad de desarrollar todas las tareas pertenecientes al
Nivel 1).
RESULTADOS DE LA EVALUACIN CENSAL DE ESTUDIANTES

SEGN DESEMPEO EN CADA MATERIA - 2008 Y 2011
DEPARTAMENTO, 2008 2011
PROVINCIA Y Comprensin Lectora Lgico Matemtico Comprensin Lectora Lgico Matemtico
DISTRITO < Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 < Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 < Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2 < Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2
Cusco 63.7 31.5 4.8 41.0 48.4 10.6 32.2 45.0 22.8 58.1 30.4 11.5
Acomayo 71.4 24.1 4.5 46.2 48.5 5.3 62.0 33.5 4.5 86.8 11.7 1.5
Pomacanchi 42.3 51.7 6.0 66.1 23.4 10.6 73.0 24.0 3.0 93.0 6.0 1.0

EN COMPRESIN LECTORA, POMACANCHI 2008 (Porcentaje)
Pomacanchi 73.0 24.0
Acomayo 62.0 33.5
Cusco 32.2 45.0 22.8
< Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2

38
Ministerio de Educacin (www.minedu.edu.pe).


EN LGICO MATEMTICO, POMACANCHI 2011 (Porcentaje)
93.0
6.0
Pomacanchi
Acomayo 86.8 11.7
Cusco 58.1 30.4 11.5
< Nivel 1 Nivel 1 Nivel 2

ACCESO AL SERVICIO EDUCATIVO
El distrito de Pomacanchi cuenta con 53 cdigos modulares de

instituciones educativas asignados a su jurisdiccin, donde el 34.0%
son instituciones educativas de nivel inicial y 24.5% son de nivel
inicial no escolarizado (PRONOEIs). El 32.1% son de nivel primario y
el 9.4% de los cdigos modulares asignados son del nivel secundario.
CDIGOS MODULARES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

SEGN NIVEL EDUCATIVO, POMACANCHI
Nro. NIVEL Frec. %
1 Inicial - Jardn 18 34.0
2 Inicial no escolarizado 13 24.5
3 Primaria 17 32.1
4 Secundaria 5 9.4
TOTAL 53 100.0
CDIGOS MODULARES DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS

SEGN NIVEL EDUCATIVO, POMACANCHI (Porcentaje)
9.4
34.0
32.1
24.5
Inicial - Jardn Inicial no escolarizado Primaria Secundaria

El centro poblado de Pomacanchi y otras 03 comunidades campesinas

(Chosecani, San Juan y Santa Luca) son las nicas tienen instalados
los servicios de educacin bsica regular (inicial, primaria y
secundaria) completos.
Por otro lado, dentro de la jurisdiccin de Pomacanchi, se cuenta con

los servicios del Centro Educativo Bsico Alternativo (CEBA) Carmen
Rosa Noguera y el instituto de educacin superior pedaggico (IESP)
de Pomacanchi.
CENTROS POBLADOS SEGN ACCESO A SERVICIOS DE

EDUCACIN, POMACANCHI - 2013
Inicial no Inicial -
CENTRO POBLADO Primaria Secundaria
escolarizado Jardn
C. P. Pomacanchi X X X
C. C. Chosecani X X X
C. C. San Isidro de Ttio X X
C. C. Santa Rosa de Ihuina X X X
C. C. Santa Rosa de Mancura X X
C. C. San Jos de Conchaccalla X X X
C. C. Canchanura X X X
C. C. Manzanares X X
C. C. San Juan X X X X
C. C. Santa Luca X X X X
C. C. Sayhua X X X
C. C. Toccorani X X X
UBICACIN GEOGRFICA DE INSTITUCIONES EDUCATIVAS DE

NIVEL INICIAL, POMACANCHI - 2013


NIVEL PRIMARIO, POMACANCHI - 2013

NIVEL SECUNDARIO, POMACANCHI - 2013
3.1.1.4.3.2. Salud
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
El distrito de Pomacanchi cuenta con 03 establecimientos de salud

dentro de su jurisdiccin, 01 Centro de Salud (categora I-3) ubicado
en la ciudad capital del distrito y 02 de categora I-1 (en las
comunidades campesinas de San Juan y Santa Luca). Los

establecimientos indicados pertenecen al microred de Pomacanchi

(Red Cusco Norte). Mayores detalles en el siguiente:
ESTABLECIMIENTOS DE SALUD, DISTRITO DE POMACANCHI

Nro. CLASIFICACIN NOMBRE CATEGORA MICRORED
1 Centro de Salud Pomacanchi I-3 Pomacanchi
2 Puesto de Salud San Juan I-1 Pomacanchi
3 Puesto de Salud Santa Luca I-1 Pomacanchi
Fuente: RENAES MINSA.
UBICACIN GEOGRFICA DE LOS ESTABLECIMIENTO DE

SALUD, DISTRITO DE POMACANCHI
INDICADORES DE SALUD
La desnutricin es el resultado de una adaptacin. Una vez la seal

de alarma (el hambre) ha pasado, tras un periodo prolongado de

nutricin insuficiente, el cuerpo modifica su funcionamiento y empieza

a utilizar menos energa. Las tres causas principales son:
Falta de caloras (el valor energtico asociado a varios

alimentos).
Falta de elementos especficos en algunos alimentos
(aminocidos, vitaminas y minerales, tambin conocidos como
micronutrientes).
Enfermedad con prdida de apetito y / o peso, que puede ser
considerable en el caso de la diarrea, por ejemplo.
La mayora de las veces, la comida en pequeas cantidades, una

deficiente calidad de los alimentos y la enfermedad guardan una
relacin directa con la desnutricin y sobre todo con la de menores de
5 aos.
Segn los parmetros de la OMS39, la desnutricin en el distrito de

Pomacanchi (45.0%) es menor a la del promedio de la provincia
(48.2%). Sin embargo, ambos ndices superan ampliamente la
incidencia promedio del departamento, la cual es de 36.9%. Mayores
detalles a continuacin:
DESNUTRICIN Y MORTALIDAD INFANTIL, POMACANCHI

DEPARTAMENTO, DESNUTRICIN INFANTIL Tasa de Mortalidad
PROVINCIA Y NCHS: Centro OMS: Organizacin Infantil (Por cada
DISTRITO Nacional de Mundial de la Salud mil)
Cusco 31.9 36.9 26.1
Acomayo 43.7 48.2 44.0
Pomacanchi 44.0 45.0 44.3
DESNUTRICIN INFANTIL, POMACANCHI 2007
50
40
30 48.2 45.0
36.9
20
10
0
39
Organizacin Mundial de la Salud (www.who.org).

La tasa de mortalidad infantil (TMI) es un indicador til de la

condicin de la salud40 no solo de los nios, sino de toda la poblacin
y de las condiciones socioeconmicas en las que viven.
En el caso del distrito de Pomacanchi, la TMI es de 44.3 por cada mil,

incidencia mayor a las de la provincia de Acomayo (44.0 por cada
mil) y al promedio del departamento de Cusco (26.1 por cada mil).
MORTALIDAD INFANTIL, POMACANCHI 2007
50
40
30 44.3
44.0
20 26.1
10
0
3.1.1.4.3.3. Agua Potable y Disposicin de Excretas
AGUA
El acceso a agua potable constituye un derecho humano bsico y un

requisito fundamental para darle sustento a los derechos ms amplios
de las personas. La privacin de agua (y saneamiento) contribuye
40
La TMI es un indicador sensible de la disponibilidad, utilizacin y efectividad de la
atencin de la salud, particularmente, la atencin perinatal. En los pases menos
desarrollados, la tasa ha sido estimada hasta en 200 por 1,000, mientras que en
los pases industrializados est por debajo de 10 por 1,000.

directamente a la pobreza, a la insalubridad, a la mala nutricin, a las

inequidades de gnero y a las disparidades de educacin que niegan
a las personas libertades fundamentales. Sin acceso a agua, el
conjunto de derechos consagrados en la Declaracin Universal de los
Derechos Humanos41 de 1948 (incluyendo el derecho a la salud, a la
alimentacin y a una vida digna) se ven disminuidos de manera
sensible.
En la actualidad, el agua potable es aquella que al ser consumida o

utilizada no le causa enfermedad al usuario. Sin embargo, el trmino
agua potable se distorsion al utilizarse indiferentemente como
aquella agua de uso intra-domiciliar sin importar su calidad. En este
punto es importante aclarar que, muchos pases reportaban (y an lo
hacen) el porcentaje de poblacin abastecida por caera como
cobertura con agua potable, sin tomar en cuenta la calidad
microbiolgica y fsico-qumica, lo cual es incorrecto.
Segn el MINAM, el agua potable ser aquella que se apta para la

alimentacin y uso domstico: no deber contener sustancias o
cuerpos extraos de origen biolgico, orgnico, inorgnico o
radiactivo en tenores tales que la hagan peligrosa para la salud.
Deber presentar sabor agradable y ser prcticamente incolora,
inodora, lmpida y transparente42.
El 87.0% de las viviendas cuenta con la red pblica del servicio de

agua dentro de la vivienda y el 5.0% cuenta con la red pblica
disponible para su instalacin (fuera de la vivienda; pero dentro de la
edificacin). Otro 3.4% de viviendas accede al servicio mediante el
uso de pilones pblicos.
Por otro lado, el 3.7% de las viviendas se abastece de agua de los

ros, acequias, manantiales y/o similares cercanos a ellas, el 0.6%
41
Organizacin de las Naciones Unidas (www.onu.org).
42
Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe).

accede al servicio mediante su vecino y el 0.3% de viviendas cuenta

con otro tipo de sistema de abastecimiento de agua.
FAMILIAS SEGN PROCEDENCIA DEL AGUA, REA DE

INFLUENCIA 2013
1 Red pblica dentro de la vivienda 281 87.0
Red pblica fuera de la vivienda, pero
2 16 5.0
dentro de la edificacin
3 Piln de Uso pblico 11 3.4
4 Camin-cisterna u otro similar 0 0.0
5 Pozo 0 0.0
6 Ro, acequia, manantial o similar 12 3.7
7 Vecino 2 0.6
8 Otro 1 0.3
TOTAL 323 100.0
En los sectores donde se cuenta con la red pblica de agua, la

entidad a cargo de la operacin y mantenimiento del servicio de agua
est a cargo de la Junta Administradora de Servicios de Saneamiento
(JASS) que, con la asistencia tcnica de la municipalidad distrital de
Pomacanchi, se encarga de la cloracin del lquido elemento.
DESAGE
Los desechos humanos (excremento y orina) representan un riesgo

para la salud si no se dispone sanitariamente, debido a que, en ellos
se encuentra un gran nmero de microbios transmisores de
enfermedades. El fecalismo al ras del suelo es uno de los problemas
ms graves de contaminacin de alimentos, fuentes de agua, suelo y
aire. Provoca enfermedades infecciosas que daan la salud de la
poblacin, ya que el excremento humano tiene muchos parsitos y
microbios, y puede provocar enfermedades como: diarreas,
lombrices, solitaria, alfilerillo y clera, entre otras43.
Del total de hogares encuestados, el 88.2% tiene como servicio

higinico pozos ciego o letrina y el 6.5% cuenta con pozos spticos.
Sin embargo, el 2.8% de las viviendas no cuenta con el servicio de
eliminacin de excretas por lo que sus residentes se ven obligados a
hacer sus necesidades fisiolgicas en el campo (principalmente en las
chacras). Adems, el 2.5% lo hace en los ros, acequias o canales
cercanos a la vivienda.
43
Organizacin Panamericana de la Salud (www.paho.org).

FAMILIAS SEGN TIPO DE SERVICIO HIGINICO O DESAGE,

Red pblica de desage dentro de la
1 0 0.0
vivienda
Red pblica de desage fuera de la
2 vivienda, pero dentro de la 0 0.0
edificacin
3 Pozo sptico 21 6.5
4 Pozo ciego o negro / letrina 285 88.2
5 Ro, acequia o canal 8 2.5
6 No tiene 9 2.8
TOTAL 323 100.0
3.1.1.4.3.4. Gestin de Residuos Slidos
Los residuos slidos son aquellas sustancias, productos o

subproductos en estado slido o semislido de los que su generador 44
dispone, o est obligado a disponer, en virtud de lo establecido en la
normatividad nacional o de los riesgos que causan a la salud y el
ambiente45. Entonces, los residuos slidos segn sus
caractersticas46 especficas tienen distinto nivel de peligrosidad y
deberan tratrselas47 en funcin a ello.
Ninguna de las viviendas del rea de influencia elimina sus desechos

mediante el servicio recolector municipal (no cuentan con el servicio
de limpieza pblica municipal). El 57.6% de las familias afirma
44
Segn su origen, se clasifica en: domiciliario; comercial; de limpieza de espacios
pblicos; de establecimiento de atencin de salud; industrial; de las actividades de
construccin; agropecuario; y de instalaciones o actividades especiales.
45
Ministerio del Ambiente (www.minam.gob.pe).
46
Sus caractersticas estn en funcin a su naturaleza orgnica o inorgnica, fsica,
qumica, o su potencial de reaprovechamiento, por lo cual
47
Segn sus caractersticas, los residuos slidos deberan ser manejados a travs
de un sistema integral de gestin de residuos slidos.

enterrar sus desechos, el 20.7% lleva sus residuos slidos al

botadero de la localidad (lo cual contamina el entorno y podra se
fuente de enfermedades), el 24.2% quema la basura. Finalmente, el
1.9% realiza otra accin no especificada.
FAMILIAS SEGN MODO DE ELIMINACIN DE LA BASURA,

1 Por recolector municipal 0 0.0
2 Enterrado 186 57.6
3 Quemado 64 19.8
4 En botadero 67 20.7
5 Otro 6 1.9
TOTAL 323 100.0
El 85.4% de las familias indica que desecha sus residuos una vez por
semana, mientras que el 10.5% lo hace como mximo dos veces por
semana. nicamente el 2.5% elimina sus residuos inter-diario (cada
dos das) y el 1.2% lo hace a diario.
FAMILIAS SEGN FRECUENCIA DE ELIMINACIN DE BASURA,

1 Diaria 4 1.2
2 Cada dos das 9 2.8
3 2 veces por semana 34 10.5
4 1 vez por semana 276 85.4
TOTAL 323 100.0
A modo de conclusin, en Pomacanchi no se gestionan integralmente

los residuos slidos, es decir la poblacin se encuentra vulnerable
ante cualquier brote infeccioso debido a la colmatacin de los

botaderos y a la contaminacin, producto de la proliferacin de

botaderos, del suelo, aire y fuentes hdricas.
3.1.1.4.3.5. Energa
El 87.6% de las familias del rea de influencia acceden al servicio

convencional de energa elctrica. Sin embargo, el 8.7% se alumbra
mediante velas (situacin peligrosa debido que podra ocasionar
incendios) y el 0.9% cuenta con otro tipo de servicio de alumbrado.
Finalmente, el 2.8% de familias carecen de servicio alguno.
FAMILIAS SEGN TIPO DE SERVICIO ALUMBRADO, REA DE

INFLUENCIA 2013
1 Electricidad 283 87.6
2 Kerosene 0 0.0
3 Petrleo / Gas 0 0.0
4 Generador 0 0.0
5 Vela 28 8.7
6 Otro 3 0.9
7 No tiene 9 2.8
TOTAL 323 100.0
La disponibilidad de alumbrado por red pblica nicamente llega al

39.0% de los hogares encuestados. Por otro lado, el 61.0% afirma no
acceder al servicio de energa elctrica por red pblica.
FAMILIAS SEGN DISPONIBILIDAD ALUMBRADO POR RED

PBLICA, REA DE INFLUENCIA 2013
1 Si 126 39.0
2 No 197 61.0
TOTAL 323 100.0

El 61.3% de las familias de la comunidad campesina de San Juan

afirma usar lea (de rboles como el eucalipto, pino, chachacomo,
entre otros) como combustible para cocinar sus alimentos. Por otro
lado, el 27.6% recurre a la bosta o estircol para cocinar, el 5.9%
usa carbn, el 2.2% cocina a gas y el 0.6% todava utiliza kerosene.
Por otro lado, el 2.5% no cocinan en casa, debido principalmente a

que padre y madre trabajan fuera de la comunidad y por tanto los
residentes (principalmente menores) de la vivienda se encuentran
pensionados.
FAMILIAS SEGN COMBUSTIBLE QUE USA PARA COCINAR,

1 Electricidad 0 0.0
2 Gas 6 1.9
3 Kerosene 2 0.6
4 Carbn 15 4.6
5 Lea 198 61.3
6 Bosta y/o estircol 87 26.9
7 Otro 7 2.2
8 No Cocinan 8 2.5
TOTAL 323 100.0
3.1.1.4.3.6. Telecomunicaciones
La poblacin residente del rea de influencia del presente no cuentan

co el servicio de telefona, sin embargo, el gobierno local de
Pomacanchi tiene programado ejecutar un expediente tcnico
orientado a la instalacin del servicio de telefona (mvil).

En la actualidad, en algunas zonas altas de las comunidades del rea

de influencia existe seal para celulares de la empresa de telefona
Claro.
ACCESO A SERVICIO DE TELECOMUNICACIONES, REA DE

INFLUENCIA 2013
ESTADO
Nro. DETALLE COMENTARIOS
Bueno Regular Malo
No existe acceso al
Sistema de servicio; pero la
1
Telfonos Fijos existe telfono
comunal (Satelital).
Empresa Claro;
Sistema de
2 X pero por zonas
Telfonos Mviles
altas.
Sistema de No existe acceso al
3
Telefona Pblica servicio.
Sistema de No existe acceso al
4
Acceso a Internet servicio.
Sistemas de
TV Satelital
Radiodifusin
5 X (Movistar, Claro y
Sonora o
Direct TV).
Televisin
Fuente: Trabajo de Campo (Diciembre 2013).
Al evaluar a los hogares segn acceso a servicio. El 38.4% se tiene

acceso al servicio de telefona mvil (celular). Adems, el 100.0% no
tiene acceso a telefona fija, internet y televisin por cable dentro de
su hogar.
FAMILIAS SEGN ACCESO A SERVICIOS EN EL HOGAR, REA

DE INFLUENCIA 2013
SI NO
Nro. DETALLE
Frec. % Frec. %
1 Telfono fijo 0 0.0 323 100.0
2 Telfono celular 124 38.4 199 61.6
3 Conexin a internet 0 0.0 323 100.0
4 Conexin a TV. Por cable 0 0.0 323 100.0
3.1.1.4.3.7. Vas de Comunicacin
El acceso al distrito de Pomacanchi es por la va Cusco Sicuani,

siguiendo por el desvo del puente Chuquicahuana y continuando por
la va de penetracin que se bifurca a dos destinos: una carretera
asfaltada que se dirige a sector de Acomayo, Acos y otra carretera,
tambin asfaltada, que se dirige al distrito de Acopia. Tomando el
camino a Acomayo se utiliza el desvi en Chilchicaya que penetra

hacia el distrito de Pomacanchi, en total son 107 kilmetros partiendo

de Cusco.
Para transportarse entre Cusco y Pomacanchi se tienen que hacer

transbordo en el Puente Chuquicahuana. Es decir, en el primer tramo
se utiliza el servicio de transporte de los vehculos que van desde
Cusco hasta Sicuano. El costo del pasaje por persona en bus es de
6.0 nuevos soles y en combi (Starex) es de 10.0 nuevos soles. Luego,
en el Puente Chuquicahuana existen vehculos (autos) que brindan el
servicio de transportes hacia la ciudad de Pomacanchi, en este
segundo tramo el costo del pasaje es de 3.0 nuevos soles por
persona.
RECORRIDO DE LA CARRETERA: CUSCO POMACANCHI

A: Ciudad del Cusco
B: Puente Chuquicahuana
C: Ciudad de Pomacanchi
PRINCIPALES RUTAS DE ACCESO Y SERVICIOS DE

TRANSPORTE, DISTRITO DE POMACANCHI 2013
DISTANCIA EMPRESAS DE
Nro. VA ESTADO
(Km.) TRANSPORTE
Cusco Puente
Asfaltado Existe el servicio de
1 Chuquicahuana 107.0
(Regular) buses, combi y autos.
Pomacanchi
Fuente: Trabajo de Campo (Diciembre 2013).
Por otro lado, la ruta de acceso hacia la comunidad campesina de San

Juan, y toda el rea de influencia del proyecto, es por la ciudad de
Pomacanchi, el recorrido es a travs de una carretera afirmada en
regular estado de conservacin de 35.4 kilmetros de longitud. Sin
embargo, en temporada de lluvias, el estado de la va se deteriora e
incluso a veces se corta el servicio de transitabilidad debido a
derrumbes y desborde de ros.

En la ruta existen transportistas que realizan el recorrido en sus

vehculos (principalmente combis, buses48, camiones, entre otros) y
cobran la tarifa de 6.0 nuevos soles por persona.
RUTA: CIUDAD DE POMACANCHI COMUNIDAD CAMPESINA

DE SAN JUAN, DISTRITO DE POMACANCHI
Pomacanchi
San
Juan
El mantenimiento de la carretera de acceso a la comunidad

campesina de San Juan est a cargo de la municipalidad distrital de
Pomacanchi, la cual viene desarrollando las acciones de
mantenimiento peridico y rutinario en forma oportuna.
48
El servicio de transporte pblico de pasajeros mediante bus se brinda nicamente
los das Viernes debido a que esos das hay feria en la comunidad campesina de
San Juan.

3.1.1.4.3.8. Seguridad Ciudadana
La comunidad campesina de San Juan, al igual que las dems

comunidades, tiene como rgano responsable de la seguridad
ciudadana local a la Ronda Campesina, la cual cuenta con una junta
directiva vigente y autorizada para realizar actividades de seguridad
ciudadana (principalmente contra abigeos), todo en coordinacin con
la municipalidad distrital de Pomacanchi y la Polica Nacional de Per.
3.1.1.4.4. Actividades Econmicas
El capital humano es un trmino usado en ciertas teoras econmicas

del crecimiento para designar a un hipottico factor de produccin
dependiente no slo de la cantidad, sino tambin de la calidad, del
grado de formacin y de la productividad 49 de las personas
involucradas en un proceso productivo.
Fotografa del da (Viernes) de feria en la comunidad campesina de San Juan y

trabajo agrcola de las mujeres.
La Poblacin Econmicamente Activa (PEA), segn las

recomendaciones de las Naciones Unidas, abarca a todas las personas
49
La productividad del trabajador est en funcin de la educacin recibida. La
mayor especializacin (va sistema educativo formal), va trabajo (no formal)
aumenta la productividad y se ve compensada por los salarios ms altos.

de uno y otro sexo que aportan su trabajo (grupos de edad de 15 a

64 aos) para producir bienes y servicios econmicos. Es decir, es
sinnimo de Fuerza de Trabajo y Fuerza Laboral, y abarca a las
personas que estaban ocupadas50 o desocupadas51.
La tasa de dependencia econmica es una medida de la carga

econmica que recae sobre la porcin productiva de una poblacin,
mide la cantidad de personas que no estn en la fuerza de trabajo
(No PEA52) respecto del total de personas activas.
En el distrito de Pomacanchi, la tasa de dependencia econmica

alcanza a 263.7 por cada 100 personas activas, indicador mayor al
promedio de la provincia (246.3) y del departamento (167.4).
ESTRUCTURA DE LA PEA SEGN ESTADO DE ACTIVIDAD,

POMACANCHI 2007
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA (PEA) POBLACIN
DEPARTAMENTO, TASA DE
ECONMICAMENTE
PROVINCIA Y TOTAL OCUPADA DESOCUPADA DEPENDENCIA
SUB TOTAL NO ACTIVA (NO PEA)
DISTRITO ECONMICA
Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia %
Cusco 1,171,403 423,199 96.6 14,813 3.4 438,012 733,391 62.6 167.4
Acomayo 27,357 7,633 96.6 266 3.4 7,899 19,458 71.1 246.3
Pomacanchi 8,340 2,224 97.0 69 3.0 2,293 6,047 72.5 263.7
TASA DE DEPENDENCIA ECONMICA, POMACANCHI 2007
300.0
246.3 263.7
250.0
200.0 167.4
150.0
100.0
50.0
0.0
50
Son aquellas que en la semana de referencia: 1) Realizaron una actividad
econmica por la cual percibieron una remuneracin en dinero y/o especie. 2) Que
teniendo empleo o trabajo, no trabajaron por encontrarse enfermos, de vacaciones,
en huelga, en licencia, suspendidos o por interrupciones de trabajo. 3) Son
personal de las Fuerzas Armadas. 4) Que trabajaron por lo menos quince horas en
para un familiar sin recibir remuneracin alguna.
51
Son aquellas que en la semana de referencia no estaban trabajando pero
buscaron trabajo remunerado o lucrativo.
52
La No PEA es la poblacin en edad de trabajar, pero que en el perodo de
referencia, no realizaron ni buscaron realizar alguna actividad econmica.

La Tasa de Desempleo53 es la proporcin de personas que desean

trabajar y estn en condiciones legales de hacerlo pero no encuentran
un puesto de trabajo, indicador que en el caso de Pomacanchi
asciende a 3.0%, es decir, hay pleno empleo54.
TASA DE DESEMPLEO, POMACANCHI 2007

3.4 3.4
3.4
3.3
3.2
3.1 3.0
3.0
2.9
2.8
El 46.0% de la PEA del departamento de Cusco trabaja en el sector

terciario o de servicios, el sector primario o extractivo es el segundo
en importancia con el 38.8%. El sector industrial (o secundario) es el
de menor relevancia con el 12.1% de la PEA en dicho Sector.
Por otro lado, la especializacin productiva en el distrito de

Pomacanchi indica que, el sector primario es el principal sector
53
El desempleo es el conjunto de personas que durante la semana de referencia no
tenan trabajo, haban buscado activamente un empleo durante las ltimas cuatro
semanas y estaban disponibles para tomar un empleo de inmediato.
54
El pleno empleo es un concepto econmico que hace referencia a la situacin en
la cual todos los ciudadanos en edad laboral productiva, y que desean hacerlo,
tienen trabajo. Adems, es posible cuando la tasa de desempleo se encuentra en su
estado natural, y ocurre esto cuando el desempleo flucta entre 2% y 5%.

productivo en Pomacanchi, ya que el 71.6% de la PEA trabaja en

dicho sector. Adems, el 17.4% de su PEA labora en el sector
econmico terciario, pasando al industrial a un tercer plano con el
9.0%.
POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA OCUPADA SEGN

SECTOR PRODUCTIVO, POMACANCHI 2007
DEPARTAMENTO, PRIMARIA O SECUNDARIA O TERCIARIA O DE
NO ESPECIFICADA
PROVINCIA Y EXTRACTIVAS INDUSTRIALES SERVICIOS TOTAL
DISTRITO
Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia %
Cusco 164,000 38.8 51,176 12.1 194,499 46.0 13,524 3.2 423,199
Acomayo 5,264 69.0 612 8.0 1,464 19.2 293 3.8 7,633
Pomacanchi 1,592 71.6 201 9.0 386 17.4 45 2.0 2,224
ESPECIALIZACIN ECONMICA, POMACANCHI 2007

(Porcentaje)
Extractiva
Servicios Industrial
La actividad laboral de la PEA ocupada del departamento del Cusco

est representada por: el 40.0% de obrero, seguido del 24.9% del
trabajador no calificado, 17.4% trabajador calificado, 14.4% servicio
personal y comerciante y el 3.4% otras ocupaciones.
La situacin en el distrito de Pomacanchi segn actividad laboral es

como sigue, el 45.6% es obrero, 40.4% trabador no calificado, 4.5%
servicio personal y comerciante, 7.2% trabajador calificado y 2.3%
otras ocupaciones.

POBLACIN ECONMICAMENTE ACTIVA OCUPADA SEGN

ACTIVIDAD LABORAL, POMACANCHI 2007
SERVICIO
DEPARTAMENTO, TRABAJADOR TRABAJADOR NO OTRAS
OBRERO PERSONAL Y
PROVINCIA Y CALIFICADO CALIFICADO OCUPACIONES TOTAL
COMERCIANTE
DISTRITO
Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia % Frecuencia %
Cusco 73,618 17.4 169,218 40.0 105,198 24.9 60,774 14.4 14,391 3.4 423,199
Acomayo 582 7.6 3,934 51.5 2,395 31.4 404 5.3 318 4.2 7,633
Pomacanchi 161 7.2 1,015 45.6 898 40.4 99 4.5 51 2.3 2,224
ESPECIALIZACIN DEL CAPITAL HUMANO, POMACANCHI

2007 (Porcentaje)
Trabajador
Calificado
Comerciante Obrero
Cusco
Acomayo
Trabajador no Pomacanchi
Calificado
Los indicadores que describen la actividad laboral de la PEA nos

indican que en el distrito de Pomacanchi existe en mayor proporcin
poblacin que se dedica a la actividad laboral de obreros y
trabajadores no calificados, tpicos de los sistemas econmicos
especializados principalmente en actividades extractivas como la
agricultura. Esta situacin es preocupante pues el bajo nivel de
calificacin de la PEA es un determinante del nivel de sueldo de los
trabajadores y sus perspectivas de desarrollo.
3.1.1.4.5. Pobreza
La estimacin del nivel de pobreza monetaria, se basa principalmente

en los niveles de ingreso, algunos de los criterios55 utilizados se
detallan a continuacin:
55

A) Pobreza Extrema
La pobreza extrema define al conjunto de personas cuyos
ingresos se encuentran por debajo de la Lnea de indigencia.
Para construirla se determina la canasta de bienes necesarios
que permitan la estricta reproduccin del individuo, sta es
convertida en sus precios en dinero. El ingreso necesario para
acceder a esta canasta define as la Lnea de Indigencia. Los
individuos o los hogares cuyos ingresos se sitan por debajo de
esta lnea, se encuentran en una situacin de Extrema
Pobreza.
B) Pobreza Total
Considera el conjunto de personas que se encuentran segn
este enfoque por debajo de la Lnea de Pobreza. De la
obtencin de la Lnea de Indigencia, se le aplica el coeficiente
de Engel, para incluir los desembolsos en gastos que son
necesarios para vestido, transporte, alojamiento (arriendo real
o imputado si es propietario), salud y educacin y se obtiene la
Lnea de Pobreza. En el caso peruano, el clculo de esta
canasta est basado en el de la Canasta Bsica Familiar; es
decir que el clculo de los ingresos tendr que hacerse sobre la
base de los ingresos que perciben todos los miembros de una
determinada unidad familiar en el periodo de un mes.
El 89.3% de la poblacin residente del distrito de Pomacanchi es

considerado pobre desde el punto de vista monetario, adems, el
65.4% se encuentra en situacin de indigencia (pobreza extrema). Es
decir, de cada diez residentes del distrito, aproximadamente siete se
encuentran en situacin de pobreza extrema.
Por otro lado, la incidencia de pobreza monetaria en el distrito de

Pomacanchi es ms alta que el promedio de la provincia de Acomayo
(84.1% de pobreza total) y del departamento de Cusco (57.4% de
pobreza total). En el caso de la pobreza extrema comparacin entre
jurisdicciones es ms deprimente (existe mayor divergencia
econmica). Para mayores detalles, ver el siguiente:
POBREZA MONETARIA, POMACANCHI 2007

POBREZA
DEPARTAMENTO, POBREZA TOTAL Gasto per cpita a
EXTREMA Gasto per
PROVINCIA Y precios de Lima
cpita (S/.)
DISTRITO Incidencia % Incidencia % Metropolitana
Cusco 687,753 57.4 339,604 27.8 261.2 341.1

Acomayo 23,771 84.1 15,436 56.5 147.3 205.5
Pomacanchi 7,691 89.3 5,452 65.4 133.2 174.6

POBREZA MONETARIA, POMACANCHI 2007 (Porcentaje)
65.4
10.7 89.3
23.9
No Pobre Pobreza Extrema Pobreza no Extrema
Fuente: INEI Censos 2007.
El ingreso per cpita en Pomacanchi asciende a 133.2 Nuevos Soles

(S/. 174.6 a precios de Lima Metropolitana), siendo este un monto
menor a los promedios de la provincia (S/. 147.3) y del
departamento (S/. 261.2).
GASTO PER CPITA, POMACANCHI 2007 (Nuevos Soles)
300 261.2
250
200
147.3
133.2
150
100
50
0
POBREZA NO MONETARIA
Mediante esta metodologa se mide a la pobreza basada en

indicadores56 no monetarios, los cuales representan a las necesidades
consideradas bsicas dentro de una canasta. Los hogares, y
56
Los indicadores considerados son los siguientes: a) Hogares en viviendas con
caractersticas fsicas inadecuadas. b) Hogares en viviendas con hacinamiento. c)
Hogares en viviendas sin desage de ningn tipo. d) Hogares con nios que no
asisten a la escuela. e) Hogares con alta dependencia econmica.

poblacin, que carecen de al menos una de estas necesidades son

considerados pobres.
De acuerdo a esto, Pomacanchi es uno de los distritos ms pobres de

la provincia de Acomayo. El 26.3% de su poblacin carece de por lo
menos dos necesidades bsicas y el 70.1% por lo menos no accede a
una NBI.
POBREZA NO MONETARIA, POMACANCHI 2007

DEPARTAMENTO, POBREZA NO MONETARIA
PROVINCIA Y
Con al menos Con 2 o mas Con una NBI Con dos NBI Con tres NBI Con cuatro NBI Con cinco NBI
DISTRITO
Incidencia % Incidencia % Incidencia % Incidencia % Incidencia % Incidencia % Incidencia %
Cusco 568,724 49.6 212,061 18.5 356,663 31.1 150,542 13.1 49,937 4.4 10,258 0.9 1,324 0.1
Acomayo 18,412 67.6 6,749 24.8 11,663 42.9 5,068 18.6 1,434 5.3 224 0.8 23 0.1
Pomacanchi 5,826 70.1 2,184 26.3 3,642 43.8 1,695 20.4 424 5.1 65 0.8 0 0.0
POBLACIN CON AL MENOS UNA NBI, POMACANCHI 2007

(Porcentaje)
80 70.1
67.6
70
60 49.6
50
40
30
20
10
0
3.1.1.4.6. Organizacin Social
Las organizaciones identificadas en la comunidad campesina de San

Juan son las siguientes:
JASS (Junta Administradora de Servicios de Saneamiento),

Comit de Vaso de Leche,
Junta de Regantes,
Asociacin de Comerciantes,
Asociacin de Artesanos,
Club Deportivo San Juan,
Club de Madres,
Iglesia Evanglica Peruana de San Juan,

Comit de Seguridad Ciudadana,
3.1.1.4.7. Aspectos Culturales
CULTURA
El 100.0% de la poblacin del distrito de Pomacanchi son quechuas

que mantienen vigentes los aspectos centrales de la cultura andina
preservan sus tradiciones y cosmovisin que es trasmitida de
generacin en generacin.
Las comunidades campesinas tienen dentro de sus funciones el

manejo y preservacin de las tierras por lo general mantienen
espacios en los que todos los comuneros pueden sembrar y estn
obligadas a respetar el tiempo de descanso de la tierra y la rotacin
de cultivos.
Adems, el hombre andino percibe la naturaleza como una

multiplicidad de seres animados, es as que los cerros, las lagunas,
los ros, las huacas, el viento, las lluvias, el rayo, tienen vida. Incluso
se tienen mitos y leyendas que como herencia cultural narran sus
orgenes, dos ejemplos importantes son:
Una de las leyendas ms conocidas es la que cuenta como el

Qanchi Machu (el viejo Canchi), el hroe local de la etnia de los
Qanchis (Pomacanchi), logr crear y fundar junto con los otros
Machus el Cusco, capital del imperio Inca. En este mito se habla
sobre relacin entre Incas y Qollas, los habitantes de la regin
del lago Titicaca, adems, explica el origen mtico del espacio
sagrado Cusqueo, tanto en el pasado como en el presente y
revela con ello el concepto andino del espacio.
Otro mito acogido por la gente es el que narra el origen de la

laguna de Pomacanchi, en el cual se menciona que los Qachi
Machus de Pomacanchi con los Machus de Acopia haban hecho
una competencia para ver quien se lleva las aguas de la laguna
de Yana Qucha que se encuentra en las alturas del cerro
Pararani. Durante la compentencia competencia el Machu de
Acopia, cuando estuvo construyendo el canal, sinti sed y bajo
hacia el pueblo de Acopia a tomar su chicha, mientras tanto los
Qanchi Machus de Pomacanchi ya haban estado llevando las
aguas para Pomacanchi. En eso el Machu de Acopia hizo un
canal hacia abajo del cerro, por donde el agua como una
gigantesca culebra, se baj e inundo todo el valle que
actualmente hoy ocupan las aguas de la laguna de Ukhu Qucha
o laguna de Pomacanchi.

TURISMO
El distrito de Pomacanchi es prospero en cuanto a recursos tursticos

y eco-tursticos, entre los atractivos se cuenta con los centros
Arqueolgicos de Waqrapukara y Hatun kero.
Otro de los atractivos es el paisaje natural de las comunidades que se

encuentran alrededor de la laguna de Pomacanchi, hermoso espejo
de agua que adems de ser un importante recurso pesquero, es un
lugar de aprecio eco-turstico, sobre todo para los que se animan a
dar un paseo en lancha, ya que la laguna cuenta con un
embarcadero, en el cual se ofrecen servicios de traslados a una isla
artificial llamada la isla de amor.
Las pozas de crianza de peces o Piscigranjas, es otro de los atractivos

tursticos con los que cuenta el distrito, donde realizan la preparacin
y venta de platos tpicos y exticos de la zona a base Trucha,
Carpa, Pejerrey est ltimo que est en extincin por la pesca
inadecuada.
El distrito de Pomacanchi tambin cuenta con imponentes paisajes y

una diversidad de flora y fauna ideal para un paseo de aventura y
eco-turismo en el majestuoso Can del Apurmac (lugar donde se
ubican las comunidades campesinas de Santa Luca, Toccorani, San
Juan, Sayhua).
3.1.1.4.8. Contaminacin Ambiental
Las principales fuentes de contaminacin ambiental son los desechos

domsticos (basura) de las familias residentes, los cuales afectan la
belleza paisajstica de la zona y en un futuro podran ser origen de
enfermedades contagiosas.
3.1.2. La Unidad Productora de Bienes y Servicios
3.1.2.1. Capacidad Actual
3.1.2.1.1. Situacin de la Infraestructura
La superficie de la va est totalmente afirmada aunque bastante

accidentada. La longitud de la va es de 11 km, de tierra afirmada en buen
estado de conservacin, el ancho de la calzada en promedio es de 3,5 mts,
y solo existen daos considerables en los kilmetros: 5 + 200 mts, 5 + 400
mts, 5 + 640 mts, donde la presencia de afluentes ocasionan la erosin y
arrastre de suelos en la misma va, en especial en poca de lluvias. La
pendiente promedio de la va se encuentra entre 3 y 5%, siendo esta ms
pronunciada en las curvas con una pendiente mayor al 8%. En algunos
tramos de la va existen algunas zonas de bombeo de 1 a 2%, con 5

plazoletas de paso en toda la ruta y adems la sealizacin se encuentra

presente en toda la va a excepcin de los kilmetros: 5 + 200 mts, 5 +
400 mts, 5 + 640 mts.
CARACTERSTICAS DE LA VA
CARRETERA TRAMO NICO OBSERVACIONES
Longitud (km) 11.00
Tipo de Material de Tierra -
Superficie afirmado
Ancho de Calzada (m) 3.50
Estado de Conservacin Bueno
Kilmetros: 5 + 200 mts, 5 + 400
Tipo de dao Si existen
mts, 5 + 640 mts.
En las curvas existen pendientes
Pendiente (%) de 3 a 5
muy elevadas, mayores del 8.0%.
Existen en algunos tramos de la
Bombeo de 1 a 2%
va.
Existen aproximadamente ms de 3
N. De canteras 3 canteras en diferentes lugares de la
va.
N de Plazoletas de Paso 5
Existe la ausencia de las mismas en
Sealizacin Si, en parte
los Kilmetros: 5 + 200 mts, 5 +
400 mts, 5 + 640 mts.
Fuente: Inventario Vial del Camino Vecinal (Diciembre 2013).
Se ha identificado la existencia de un solo puente colonial en el km 10

+ 110 mts a pocos metros de la comunidad de San Juan, cuyo estado

es psimo pues sus bases y estribos se encuentran bastante

erosionados por el rio que lo atraviesa. Existen adems un pontn de
6 mts de luz y un badn, ambos en psimo estado de conservacin.
Todo ello se detalla en el siguiente cuadro:
INVENTARIO DE PUENTES
Nro. Puentes y luz (m)
1, L=4 m
Existentes
Con bases y estribos bastante
Estado de Conservacin Malo erosionados, en el km 10 +
110 mts.
Nro. Puentes y luz (m) 3 (2 de L=15 m y
Proyectado 1 de L=10 m)
Estado de Conservacin -
Nro. Pontones - y luz(m)
01 - (06 m)
Existente
Estado de Conservacin Malo
Badenes 1 En el km 5 + 200 mts
Estado de Conservacin Malo
Muro de Sostenimiento (h<4m) 3
Para el presente estudio es conveniente determinar si existe o no

algn tipo de drenaje en la va as como conocer el impacto ambiental
generado en la zona para por el hombre actualmente. El centro
poblado de San Juan se caracteriza por tener bastantes recursos
hidrolgicos en forma de ros, manantiales, acequias, alcantarillas y
dems, es as que es sumamente importante hacer un estudio
hidrolgico adecuado para medir los riesgos futuros de la presencia
de los mismos.
En la va se han detectado que no existen alcantarillas, pero si

cunetas sin revestir con un constante mantenimiento, ninguna tajea
as como canaletas de coronacin. Con respecto al impacto ambiental
generado en la zona no existen zonas de botaderos de tierras en toda
la va.
INVENTARIO DE DRENAJES
Alcantarillas de TMC 24" Existentes 0
Tajeas 0
Cunetas sin revestir Si
Estado de Conservacin Con mantenimiento
Canaleta de Coronacin No
IMPACTO AMBIENTAL
Zona de Botaderos No

Las zonas crticas identificadas son las siguientes:
Zona Crtica Nro. 01
Zona Crtica Nro. 02
Zona Crtica Nro. 03
ZONA CRTICA NRO. 01 PUENTE TOMA
En esta zona se ha construido un badn empedrado, donde los

bordes del badn fueron construidos de concreto ciclpeo como
proteccin, dichos bordes estn siendo erosionados por el ro que
atraviesa el badn. Cabe mencionar que, esta infraestructura se ha
construido sin ninguna direccin tcnica por los pobladores del rea
de influencia, quienes vieron como nica solucin construir dicho
badn para solucionar el problema de arrastre de tierras de alguna
manera.
UBICACN DE LA ZONA CRTICA NRO. 01 PUENTE TOMA
Zona Crtica Nro. 01

El ancho del afluente que atraviesa la carretera es variable,

dependiendo de la pendiente y caractersticas del caudal, variando
considerablemente en temporada de lluvias en referencia a pocas de
estiaje tanto en ancho como en tirante de agua, originado adems el
arrastre piedras, troncos y otros materiales que ponen en riesgo la
integridad de los pobladores al trasladarse en vehculos de transporte
como a pie.
Durante la poca de lluvias, el trnsito vehicular de carga y de

pasajeros se ve insegura llegando a ser intransitable debido al
desplazamiento y arrastre de tierras, lo cual no solo causa daos en
la va y el trnsito sino tambin en la prdida de suelo agrcola.
Todo lo anterior trae como Externalidad Negativa que los pobladores

de San Juan transporten tardamente sus productos, situacin que
dificulta y eleva los costos de transaccin, lo cual repercute
directamente en la economa familiar.
ZONA CRTICA NRO. 02 - PUENTE ORCCOMAYO
En esta zona se ha detectado la presencia del ro Orccomayo

proveniente de las alturas del lugar, el cual ha abierto su camino en
medio de la va trayendo consigo restos de piedras, arena, tierra,

entre otros. Actualmente se tiene una crcava en proceso de

crecimiento.
UBICACN DE LA ZONA CRTICA NRO. 02 PUENTE

ORCCOMAYO
Zona Crtica Nro. 02
Se verifica en el lugar que existe un caudal del rio con composiciones

de conglomerados de voloneria de piedras, en el estribo izquierdo
tiene presencia de voloneria de roca y en el estribo derecho tiene

conglomerado de material suelto. Dicho material conglomerado est

siendo constantemente erosionado por el incremento del ro que lo
atraviesa en especial es pocas de lluvias donde el caudal del mismo
hasta se triplica.
Al verificar el rea, se ve claramente que el ro ha erosionado

profundamente el camino por donde discurre. En poca de lluvias la
cantidad de agua erosiona profundamente toda el rea de recorrido
del agua arrastrando consigo grandes piedras, volmenes
considerables de tierra, formndose el barro y lodazales que en
definitiva no dejan pasar a vehculo alguno y por lo tanto deja
totalmente aislada a la poblacin de San Juan.
Se ha detectado en la Zona Crtica Nro. 02 que la va est rodeada

por las faldas de un cerro, del cual evoca esta pequea cascada de
agua. Por el otro lado, existe un abismo bastante profundo y con
bastante material de desmonte.
El desplazamiento y arrastre de tierras no solo causa daos en la va

sino tambin la prdida de reas de cultivo de los productos agrcolas
propios de la zona.
ZONA CRTICA NRO. 03 - PUENTE MOLINO
Esta zona cuenta con un puente de piedras con ms de 40 aos de

vida til, y que pone en peligro el transito normal de personas y
carga, al no cumplir tcnicamente con las necesidades del lugar por
su amplitud y capacidad de tonelaje, hace necesario el reemplazo del
mismo.
UBICACN DE LA ZONA CRTICA NRO. 03 PUENTE MOLINO
Zona Crtica Nro. 03

Por debajo de este puente pasa el ro Tambomayo, el cual es de

considerable caudal. Cabe resaltar que, los estribos del presente
puente estn rellenados de conglomerados de piedras y madera con
un ancho de 3 metros y 8 metros de luz.
Por la vida antigedad de dicho puente, existe riesgo inminente de

que las bases del mismo se resquebrajen y, por lo tanto, seda la
estructura, lo cual provocara el aislamiento total del centro poblado
de San Juan.
Las conclusiones a las cuales se podras llegar a partir del anlisis

situacional del tramo y zonas crticas son:

La poblacin de la comunidad campesina de San Juan no cuenta

con una va de integracin y articulacin segura, debido a que
existen zonas crticas que ponen el riesgo de los vehculos y
personas que transitan por la misma.
En poca de lluvias, las precipitaciones pluviales son altas, lo

cual favorece al incremento del caudal de los ros del rea de
influencia, inundndose las zonas crticas identificadas de la va
Pomacanchi San Juan, provocando el arrastre y deslizamiento
de material haca la plataforma del camino, teniendo como
efecto directo el aislamiento de la comunidad campesina de San
Juan.
La plataforma de la va Pomacanchi San Juan se encuentra en

regular estado de conservacin debido a los trabajos de
mantenimiento realizados por la municipalidad distrital de
Pomacanchi en coordinacin con el Instituto Vial Provincial de
Acomayo.
3.1.2.1.2. Situacin del Servicio
El trfico sobre un determinado tramo de un camino vecinal se puede

expresar en cantidad de vehculos que circulan por unidad de tiempo,
por lo general das.
El trfico normal corresponde a aquel que circula por el camino en

estudio en la situacin sin proyecto y no se modifican en la situacin
con proyecto.
En el caso del tramo analizado, se han contabilizado un total del 163

vehculos durante toda la semana, donde el 38.0% perteneca al
modelo Station Wagon, el 21.5% eran camiones de dos ejes, el
18.4% corresponda al conteo de camionetas Pick Up, el 10.4% eran
buses de dos ejes.

Durante la realizacin del conteo vehicular no se identificaron

vehculos tipo Semi Traylers y/o Traylers. Tampoco se contabilizaron
camiones y/o buses de ms de dos ejes.
RESULTADOS DEL CONTEO VEHICULAR SEGN DA Y TIPO DE

VEHCULO, CAMINO VECINAL POMACANCHI SAN JUAN
Tramo CV Pomacanchi - San Juan Ubicacion 0 + 500 metros
Cod Estacin E01 Sentido
Estacin Desvo a San Juan Fecha Da
CAMIONETAS BUS CAMIN SEMI TRAYLERS TRAYLERS
TOTAL
Fecha
STATION
DIA AUTO PICK RURAL MICRO 2S1 / 3S1 /
WAGON PANEL 2E >=3E 2E 3E 4E 2S3 >=3S3 2T2 2T3 3T2 >=3T3
UP (combi) 2S2 3S2
6 Domingo 5 11 6 0 1 4 2 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 33
7 Lunes 0 8 4 0 1 2 3 0 7 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 25
1 Martes 0 11 4 0 0 0 2 0 4 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 21
2 Mircoles 0 8 4 0 0 0 2 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19
3 Jueves 0 8 4 0 0 0 2 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19
4 Viernes 2 8 4 0 0 4 4 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 27
5 Sbado 0 8 4 0 0 0 2 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 19
TOTAL 7 62 30 0 2 10 17 0 35 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
PROMEDIO 1 9 4 0 0 1 2 0 5 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 163
% 4.3 38.0 18.4 0.0 1.2 6.1 10.4 0.0 21.5 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
Fuente: Estudios de Trfico (Abril 2014).
CONTEO VEHICULAR SEGN TIPO DE VEHCULO, CAMINO

VECINAL POMACANCHI SAN JUAN (Porcentaje)
40.0 38.0
35.0
30.0
25.0
21.5
20.0 18.4
15.0
10.4
10.0
6.1
4.3
5.0
0.0 1.2 0.0 0.0 0.0
0.0
PICK UP PANEL RURAL 2E >=3E 2E 3E 4E
(combi)
AUTO STATION CAMIONETAS MICRO BUS CAMIN
WAGON
Fuente: Estudio de trfico (Abril 2014).
El flujo vehicular en el camino vecinal de Pomacanchi San Juan es

principalmente durante el da, ningn vehculo transita ms all de
las 09:00 pm. o antes de 04:00 am. La mayora de los vehculos
circulan el camino entre 7:00 am. y 6:00 pm. Para mayores detalles,
ver lo siguientes grficos:

57
0
1
2
3
4
5
6
7
0
1
2
3
4
5
6
7
D 00 - 01
D 01 - 02
D 02 - 03
D 03 - 04
00 - 01 D 04 - 05
D 05 - 06
D 06 - 07
D 07 - 08
D 08 - 09
D 09 - 10
D 10 - 11
01 - 02 D 11 - 12
D 12 - 13
D 13 - 14
D 14 - 15
D 15 - 16
D 16 - 17
D 17 - 18
02 - 03 D 18 - 19
D 19 - 20
D 20 - 21
D 21 - 22
D 22 - 23
D 23 - 00
L 00 - 01
03 - 04 L 01 - 02
L 02 - 03
L 03 - 04
L 04 - 05
L 05 - 06
L 06 - 07
L 07 - 08
04 - 05 L 08 - 09
L 09 - 10
L 10 - 11
L 11 - 12
L 12 - 13
L 13 - 14
L 14 - 15
05 - 06 L 15 - 16
L 16 - 17
L 17 - 18
L 18 - 19
L 19 - 20
L 20 - 21
L 21 - 22
06 - 07 L 22 - 23
L 23 - 00
M00 - 01
M01 - 02
M02 - 03
M03 - 04
M04 - 05
07 - 08 M05 - 06
M06 - 07
M07 - 08
M08 - 09
M09 - 10
M10 - 11
M11 - 12
08 - 09 M12 - 13
M13 - 14
M14 - 15
M15 - 16
M16 - 17
M17 - 18
M18 - 19
09 - 10 M19 - 20
M20 - 21
M21 - 22
M22 - 23
M23 - 00
Mx00 - 01
Mx01 - 02
10 - 11 Mx02 - 03
Mx03 - 04
Mx04 - 05
Mx05 - 06
Mx06 - 07
Mx07 - 08
Mx08 - 09
Mx09 - 10

11 - 12 Mx10 - 11
Mx11 - 12
Mx12 - 13
Mx13 - 14
Mx14 - 15
Mx15 - 16
12 - 13 Mx16 - 17
Mx17 - 18
Mx18 - 19
Mx19 - 20
Mx20 - 21
Mx21 - 22
Mx22 - 23
13 - 14 Mx23 - 00
J00 - 01
J01 - 02
J02 - 03
J03 - 04
J04 - 05
J05 - 06
14 - 15 J06 - 07
J07 - 08
J08 - 09
J09 - 10
J10 - 11
J11 - 12
J12 - 13
15 - 16 J13 - 14
J14 - 15
J15 - 16
J16 - 17
J17 - 18
J18 - 19
J19 - 20
16 - 17 J20 - 21
J21 - 22
Municipalidad Distrital de Pomacanchi

J22 - 23
J23 - 00
V00 - 01
POMACANCHI SAN JUAN
V01 - 02
V02 - 03
17 - 18 V03 - 04
V04 - 05
V05 - 06
V06 - 07
V07 - 08
V08 - 09
V09 - 10
18 - 19 V10 - 11
V11 - 12
V12 - 13
V13 - 14
V14 - 15
VECINAL POMACANCHI SAN JUAN
V15 - 16
V16 - 17
V17 - 18
PERFIL. Direccin General de Poltica de Inversiones DGPI. Per.

19 - 20 V18 - 19
V19 - 20
V20 - 21
V21 - 22
V22 - 23
V23 - 00
20 - 21 S00 - 01
S01 - 02
S02 - 03
S03 - 04
S04 - 05
S05 - 06
fenmeno de la congestin. Se expresa en vehculos por da.

S06 - 07
DE POMACANCHI ACOMAYO CUSCO
21 - 22 S07 - 08
S08 - 09
S09 - 10
S10 - 11
S11 - 12
S12 - 13
S13 - 14
22 - 23 S14 - 15
S15 - 16
S16 - 17
S17 - 18
S18 - 19
S19 - 20
EVOLUCIN DEL FLUJO VEHICULAR SEMANAL, CAMINO
S20 - 21
23 - 00 S21 - 22
S22 - 23
S23 - 00
Pgina 112
2014
EVOLUCIN DEL FLUJO VEHICULAR DIARIO, CAMINO VECINAL
realizados. Cabe resaltar que durante el ao, el trfico del camino

de camino. Se utiliza para caracterizar el trnsito cuando no existe el
Los datos de trfico diario obtenidos del conteo de trfico efectuado

El ndice Medio Diario (IMD57) es la medida ms usada para el caso
vecinal vara constantemente dependiendo del ciclo de actividades y
REHABILITACIN Y MEJORAMIENTO DE CAMINOS VECINALES, A NIVEL DE

IDENTIFICACIN, FORMULACIN Y EVALUACIN SOCIAL DE PROYECTOS DE
Ministerio de Economa y Finanzas (2011): GUA SIMPLIFICADA PARA LA
en campo solo son representativos de los das en los que fueron
de produccin del rea de influencia del proyecto. As es trfico es

mayor en estaciones de cosechas que en otros periodos del ao.
Por tal motivo, es necesario corregir los datos de trfico obtenidos en

conteos de campo mediante factores de correccin estacional para
convertirlos en IMD. Para casos prcticos, la Direccin de Inversiones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC58) publica
factores de correccin segn las estaciones de peaje a nivel nacional.
La recomendacin es utilizar los datos de la estacin ms prxima o
representativa al camino analizado. En nuestro caso la estacin de
peaje ms cercana es la de Saylla.
FACTORES DE CORRECIN PARA EL CLCULO DEL INDICE

MEDIO DIARIO ANUALIZADO (PEAJE SAYLLA)
TIPO DE VEHCULO
MES
LIGEROS PESADOS
Enero 0.969 1.001
Febrero 0.930 0.977
Marzo 1.041 1.040
Abril 1.380 1.262
Mayo 1.216 1.100
Junio 1.164 1.058
Julio 1.079 1.033
Agosto 1.008 0.981
Septiembre 0.967 0.998
Octubre 1.095 0.998
Noviembre 1.122 0.981
Diciembre 1.038 0.911
Fuente: MTC - OPP.
Las frmulas utilizadas para el proceso de correccin de los conteos

de trfico obtenidos son los siguientes:
Donde:
IMDs : ndice Medio Diario Semanal de la muestra vehicular tomada.

IMDa : ndice Medio Diario Anual.
Vi : Volumen vehicular diario de cada uno de los 7 das de conteo.
FC : Factor de Correccin Estacional.
El IMDa obtenido asciende a 35 vehculos y se desagrega en: Station

Wagon (37.1%), camiones de dos ejes (20.0%), camionetas Pick Up
58
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www.mtc.gob.pe).

(17.1%), buses de dos ejes (11.4%), entre otros. Para mayores

detalles, ver los siguientes:
CLCULO DE IMD SEGN TIPO DE VEHCULO

TRFICO VEHICULAR EN DOS SENTIDOS POR DA
TIPO DE VEHCULO IMDs TIPO FC IMDa
Domingo Lunes Martes Mircoles Jueves Viernes Sbado TOTAL
AUTO 5 0 0 0 0 2 0 7 1 Ligeros 1.3798 2
STATION WAGON 11 8 11 8 8 8 8 62 9 Ligeros 1.3798 13
PICK UP 6 4 4 4 4 4 4 30 4 Ligeros 1.3798 6
CAMIONETAS PANEL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Ligeros 1.3798 0
RURAL (combi) 1 1 0 0 0 0 0 2 0 Ligeros 1.3798 1
MICRO 4 2 0 0 0 4 0 10 1 Ligeros 1.3798 2
2E 2 3 2 2 2 4 2 17 2 Pesados 1.2623 4
BUS
>=3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pesados 1.2623 0
2E 4 7 4 5 5 5 5 35 5 Pesados 1.2623 7
CAMIN 3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pesados 1.2623 0
4E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pesados 1.2623 0
2S1 / 2S2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pesados 1.2623 0
SEMI 2S3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pesados 1.2623 0
TRAYLERS 3S1 / 3S2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pesados 1.2623 0
>=3S3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pesados 1.2623 0
2T2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pesados 1.2623 0
2T3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pesados 1.2623 0
TRAYLERS
3T2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pesados 1.2623 0
>=3T3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Pesados 1.2623 0
TOTAL 33 25 21 19 19 27 19 163 23 -.- -.- 35
IMD SEGN TIPO DE VEHCULO

TIPO DE VEHCULO IMDa %
AUTO 2 5.7
STATION WAGON 13 37.1
PICK UP 6 17.1
CAMIONETAS PANEL 0 0.0
RURAL (combi) 1 2.9
MICRO 2 5.7
2E 4 11.4
BUS
>=3E 0 0.0
2E 7 20.0
CAMIN 3E 0 0.0
4E 0 0.0
TOTAL 35 100.0
IMD SEGN TIPO DE VEHCULO (Porcentaje)

C4E 0.0
C3E 0.0
C2E 20.0
B>=3E 0.0
B 2E 11.4
Micro 5.7
Cmta Rural 2.9
Cmta Panel 0.0
Cmta Pick Up 17.1
Station Wagon 37.1
Auto 5.7
0.0 5.0 10.0 15.0 20.0 25.0 30.0 35.0 40.0
Los ndices de crecimiento a utilizarse para la proyeccin del trnsito

en el camino son segn el tipo de vehculo. En este caso se

proyectarn los vehculos de pasajeros con un ndice de 0.7%,

adems, los vehculos de carga crecern 5.0% anualmente.
NDICES DE CRECIMIENTO SEGN TIPO DE VEHCULO

TIPO DE
TASA (%) SUSTENTO
VEHCULO
Se utiliza la tasa de crecimiento promedio anual entre los aos 1993 y 2007 del
Pasajeros 0.7
distrito de Pomacanchi (Ver Diagnstico).
Se utiliza la tasa de crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) proyectada por el
Carga 6.0 Ministerio de Economa y Finanzas en el Marco Macroeconmico Multianual 2014 -
2016.
Fuente: INEI y MEF.
La frmula recomendada59 para la proyeccin de la poblacin

demandante potencial a lo largo del horizonte de evaluacin del
presente proyecto, de acuerdo al mtodo geomtrico, es la siguiente:
Donde:
Los resultados de las proyecciones realizadas son los siguientes:
PROYECCIN DEL TRFICO NORMAL SEGN TIPO DE

VEHCULO
AO
TIPO DE VEHCULO
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
AUTO 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
STATION WAGON 13 13 13 13 13 13 14 14 14 14 14
PICK UP 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
CAMIONETAS PANEL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RURAL (combi) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
MICRO 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2E 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
BUS
>=3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2E 7 7 8 8 9 9 10 11 11 12 13
CAMIN 3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2S1 / 2S2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SEMI 2S3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TRAYLERS 3S1 / 3S2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
>=3S3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2T2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2T3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TRAYLERS
3T2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
>=3T3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 35 35 36 36 37 37 39 40 40 41 42
3.1.2.2. Posibilidades de Optimizacin
Las posibilidades de optimizacin ser servicio en las zonas crticas

identificadas son nulas, la situacin de riesgo es permanente, la
59

municipalidad distrital de Pomacanchi viene destinando recursos para

la atencin de emergencias; pero se necesita de una solucin
prospectiva al problema identificado.
Por otro lado, el tramo de Pomacanchi - San Juan es un camino

vecinal en buen estado de conservacin, los conductores de los
vehculos indican que en la poca de lluvias estas se hacen
intransitables por la el cierre de la va en las zonas crticas
identificadas.
3.1.3. Los Involucrados del Proyecto
3.1.3.1. PROVIAS Descentralizado MTC
El Ministerio de Trasnsportes y Comunicaciones a travs de Provas

Descentralizado tiene como visin: Pas integrado con redes viales
departamentales y rurales adecuadas, transitables, bajo gestin de
los gobiernos regionales y locales respectivamente y que contribuyen
al desarrollo socioeconmico de la poblacin. En ese sentido, su
objetivo general es: Promover, apoyar y orientar el incremento de la
dotacin y la mejora de la transitabilidad de la infraestructura de
transporte departamental y rural y el desarrollo institucional, en
forma descentralizada, planificada, articulada y regulada, con la
finalidad de contribuir a la superacin de la pobreza y al desarrollo del
pas. Finalmente, sus objetivos especficos se sustentan en los
siguientes pilares:
VIALES: Promover, apoyar y orientar el incremento de la

dotacin y la mejora de la transitabilidad de la infraestructura
de transporte departamental y rural y el desarrollo institucional,
en forma descentralizada, planificada, articulada y regulada,
con la finalidad de contribuir a la superacin de la pobreza y al
desarrollo del pas.
INSTITUCIONALES: Desarrollar capacidades institucionales

especializadas en gestin de infraestructura vial departamental
y rural en los gobiernos regionales y locales.
DE POLTICAS: Fortalecer las polticas nacionales en

coordinacin con gobiernos regionales y gobiernos locales para
el desarrollo, conservacin y uso de la infraestructura vial
departamental y rural.
DE DESARROLLO: Promover la complementariedad y la

integracin de la infraestructura vial departamental y rural con
la promocin de iniciativas econmico-productivas y con otro
tipo de infraestructura econmica.

3.1.3.2. IVP Acomayo
La visin que se plantea en el Plan Vial Participativo Provincial de

Acomayo (PVPP Acomayo) son los siguientes:
La provincia de Acomayo cuenta con una infraestructura vial en buen

estado, una rpida interconexin entre lodos sus centros poblados,
distritos, provincias aledaas y la capital de departamento.
La provincia de Acomayo aprovecha de todos sus recursos

fundamentalmente pastos, bosques, pesca y tursticos,
potencindolos productos y brinda un cmodo acceso hacia todo su
circuito turstico.
La red vial sirve de apoyo para que, a travs de la integracin, todos

los distritos y sus centros poblados se beneficien en forma equitativa
con el desarrollo social y econmico de la provincia.
Adems, el objetivo que se tiene es: Contribuir al desarrollo

econmico y social de la provincia mediante una red vial en buen
estado que permita una interconexin gil entre los centros poblados,
los distritos y las redes viales departamentales y nacionales.
En ese sentido, el IVP Acomayo se ha comprometido a realizar las

acciones de mantenimiento necesarias para la adecuada provisin de
los servicios de transitabilidad del camino vecinal Pomacanchi San
Juan.
3.1.3.3. Municipalidad Distrital de Pomacanchi
La municipalidad distrital de Pomacanchi en el marco de sus

lineamientos de poltica institucional, dentro del objetivo estratgico:
Elevar la produccin y productividad agropecuaria para alcanzar su
insercin en los mercados
locales, regionales y extra
regionales. considera el
programa de desarrollo de
infraestructura vial rural y
urbano.
Entonces, de acuerdo a la
priorizacin realizada en el
Presupuesto Participativo para
el periodo fiscal 2014, el
mejoramiento de los servicios
de transitabilidad de toda la

jurisdiccin se enmarca dentro de la primera prioridad de la

jurisdiccin, la cual indica lo siguiente: DESARROLLO DE LA
INFRAESTRUCTURA VIAL URBANA Y RURAL.
En ese sentido, la municipalidad distrital de Pomacanchi se

compromete, mediante un Acuerdo de Consejo60, a asignar los
recursos que sean necesarios para afrontar los costos de
mantenimiento61 del camino vecinal.
3.1.3.4. Comunidades Campesinas Poblacin de Referencia
La comunidad campesina ms involucrada con el presente es la de

San Juan, debido a que casi todos los vehculos que transitan en el
camino vecinal donde se ubican los puentes Toma, Orccomayo y
Molino provienen de esta comunidad. Es por esta razn que, la
poblacin residente de la comunidad campesina de San Juan, a travs
de sus directivos, es la que ha venido gestionando, ante la
municipalidad distrital de Pomacanchi, el mejoramiento de los
servicios de transitabilidad en el camino vecinal indicado.
En ese sentido, la comunidad campesina de San Juan se ha

comprometido62 a apoyar con la realizacin de faenas con el objetivo
de que los puentes y la carretera cuenten con el mantenimiento
necesario para la adecuada transitabilidad de los vehculos.
Por otro lado, de acuerdo al Anexo63 SNIP 09, la poblacin de

referencia est conceptualizada como aquella poblacin vinculada al
propsito del proyecto que reside en el rea de influencia (de acuerdo
a los cuadros de procedencia) segn grupos de edad y gnero.
60
Documento adjunto en Anexos.
61
Dichos recursos sern financiados con el 20.0% del Canon y Sobrecanon,
Regalas, Renta de Aduanas y Participaciones que permite la normativa para el
financiamiento del mantenimiento de la infraestructura bsica.
62
Ver Actas de Compromiso en Anexos.
63
Directiva General del Sistema Nacional de Inversin Pblica (Resolucin
Directoral Nro. 003-2011-EF/68.01).

Dentro del rea de influencia se encuentran a los siguientes Anexos

de la comunidad campesina de San Juan: C. P. San Juan, Choracca,
Coraquecha y Tarcca con un total de 323 familias64 y una poblacin
de 1,305 habitantes (en promedio 4 habitantes por familia).
UBICACIN DE LOS PUENTES TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO -

SAN JUAN Y LA COMUNIDAD CAMPESINA DEL REA DE
INFLUENCIA, POMACANCHI
El 53.6% de la poblacin (699 habitantes) identificada en el rea de

influencia del proyecto pertenece al centro poblado de San Juan, el
16.1% (210 habitantes) reside en la el Anexo Tarcca, el 15.8% (206
habitantes) pertenece al Anexo Coraquecha y el 14.6% (190
habitantes) es del Anexo Choracca. Para mayores detalles, ver el
siguiente:
64
Para definir la cantidad de familias en cada comunidad campesina, se tomaron
como referencia los padrones comunales actualizados al 2013.

COMUNIDADES CAMPESINAS UBICADAS DENTRO DEL REA DE

INFLUENCIA DENTRO DEL PROYECTO
JURISDICCIN FAMILIAS POBLACIN
COMUNIDAD Anexo CANTIDAD HABITANTES CANTIDAD %
San Juan San Juan 173 4.0 699 53.6
San Juan Tarcca 52 4.0 210 16.1
San Juan Coraquecha 51 4.0 206 15.8
San Juan Choracca 47 4.0 190 14.6
TOTAL 323 -.- 1,305 100.0
Fuente: Elaboracin propia en base a Encuesta Socioeconmica.
COMUNIDADES CAMPESINAS UBICADAS DENTRO DEL REA DE

INFLUENCIA DENTRO DEL PROYECTO (Porcentaje)
Choracca,
14.6
Coraquecha,
15.8
San Juan,
53.6
Tarcca,
16.1
Cuando se analiza la estructura poblacional del rea de influencia

segn grandes grupos de edad, se ha encontrado que el 13.7% de la
poblacin es infante (menor a cinco aos de edad), el 29.7% son
nios (entre 5 y 14 aos), el 19.6% es joven (entre 15 y 29 aos), el
28.0% es adulto (entre 30 y 64 aos de edad) y el 8.9% es adulta
mayor (mayor a 64 aos).

Por otro lado, la poblacin de referencia para el ao 2013 asciende a

1,305 habitantes, de los cuales el 49.0% (640 personas) corresponde
al gnero masculino y el 51.0% (665 personas) pertenecen al gnero
femenino.
POBLACIN DEL REA DE INFLUENCIA DE LOS PUENTES

TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO SEGN GNERO Y GRUPOS
QUINQUENALES DE EDAD, 2013
VARN MUJER GLOBAL
Nro. EDADES
Frec. % Frec. % Frec. %
1 De 0 a 4 aos 89 49.7 90 50.3 179 13.7
2 De 5 a 9 aos 107 52.2 98 47.8 205 15.7
3 De 10 a 14 aos 91 49.7 92 50.3 183 14.0
4 De 15 a 19 aos 58 53.2 51 46.8 109 8.4
5 De 20 a 24 aos 36 47.4 40 52.6 76 5.8
6 De 25 a 29 aos 34 47.9 37 52.1 71 5.4
7 De 30 a 34 aos 37 50.7 36 49.3 73 5.6
8 De 35 a 39 aos 36 48.6 38 51.4 74 5.7
9 De 40 a 44 aos 31 52.5 28 47.5 59 4.5
10 De 45 a 49 aos 29 54.7 24 45.3 53 4.1
11 De 50 a 54 aos 19 45.2 23 54.8 42 3.2
12 De 55 a 59 aos 13 39.4 20 60.6 33 2.5
13 De 60 a 64 aos 14 43.8 18 56.3 32 2.5
14 De 65 a 69 aos 14 41.2 20 58.8 34 2.6
15 De 70 a 74 aos 8 38.1 13 61.9 21 1.6
16 De 75 a 79 aos 6 40.0 9 60.0 15 1.1
17 De 80 a 84 aos 6 35.3 11 64.7 17 1.3
18 De 85 a 89 aos 5 45.5 6 54.5 11 0.8
19 De 90 a 94 aos 4 40.0 6 60.0 10 0.8
20 De 95 a 99 aos 3 37.5 5 62.5 8 0.6
TOTAL 640 49.0 665 51.0 1,305 100.0
La pirmide de poblacin es la representacin 65 grfica de la

distribucin por edad y sexo de la poblacin, refleja en su forma la
historia demogrfica reciente de una poblacin, ya que se hace para
la poblacin de un determinado ao y muestra los acontecimientos de
las generaciones vivas.
65
Es un histograma doble de frecuencias donde en el eje de abscisas se representa
el volumen poblacional en frecuencias absolutas (a veces se usan porcentajes), y
en el eje de ordenadas las edades, por lo general, de cinco en cinco aos.

La poblacin de las comunidades campesinas de ubicadas dentro del

rea de influencia cuenta con una estructura poblacional que, al
graficarla en la pirmide poblacional se caracteriza por tener una
base ancha y una rpida reduccin a medida que ascendemos
(adopta la forma de la Torre Eiffel), es decir, la dinmica poblacional
tiene un comportamiento expansivo66. Para mayores detalles, ver la
siguiente:
PIRAMIDE POBLACIONAL DEL REA DE INFLUENCIA DE LOS

PUENTES TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO 2013
De 95 a 99 aos
De 90 a 94 aos
De 85 a 89 aos
Varn
De 80 a 84 aos
De 75 a 79 aos
De 70 a 74 aos
Mujer
De 65 a 69 aos
De 60 a 64 aos
De 55 a 59 aos
De 50 a 54 aos
De 45 a 49 aos
De 40 a 44 aos
De 35 a 39 aos
De 30 a 34 aos
De 25 a 29 aos
De 20 a 24 aos
De 15 a 19 aos
De 10 a 14 aos
De 5 a 9 aos
De 0 a 4 aos
150 100 50 0 50 100 150
Grficamente, la pirmide poblacional evidencia ciertas distorsiones

(claras diferencias en la cantidad de habitantes de una misma edad;
pero de distinto gnero), las cuales podran ser producto de la
66
Este comportamiento es propio de los pases en vas de desarrollo en plena
transicin demogrfica con altas tasas de natalidad y mortalidad, y con un
crecimiento natural alto.

emigracin67 de la poblacin a otras ciudades ms importantes como

son: Pomacanchi, Acomayo, Combapata, Sicuani, Cusco, Lima, entre
otras.
PRINCIPALES CIUDADES DESTINO DE LOS EMIGRANTES DE

LAS COMUNIDADES CAMPESINAS DE LOS PUENTES TOMA,
ORCCOMAYO Y MOLINO, POMACANCHI - 2013
3.1.3.5. Transportistas
La clasificacin68 de los vehculos segn el tipo de servicio de

transporte que realizan es la de: vehculos de pasajeros y vehculos
de carga. Para la presente, el anlisis de los resultados de las
encuestas de Origen Destino se desagrega segn estos criterios de
diferenciacin.
Vehculos de Pasajeros
El 46.2% de los vehculos de pasajeros encuestados eran autos,

el 23.1% fueron camionetas (CMTA), mientras los buses de dos
ejes (B2E) representan el 15.4%, entre otros.
La marca ms comn de los vehculos es Toyota con el 69.2%,

el 15.4% era Mitsubishi y, el resto, pertenecan a las marcas de
Hyundai (7.7%) y Honda (7.7%).
67
La emigracin consiste en dejar el lugar de origen para establecerse en otra
jurisdiccin, especialmente por causas econmicas y/o sociales.
68
Ministerio de Transportes y Comunicaciones (www.mintra.gob.pe).

El parque automotor de los vehculos que circulan la tramo

analizado es relativamente antiguo, el 61.5% de los vehculos
tiene una antigedad mayor a 10 aos, el 30.8% se encuentra
entre los 6 y 10 aos, mientras que, nicamente el 7.7% ha
sido fabricado durante los ltimos cinco aos.
El combustible ms utilizado por los vehculos de pasajeros es

el petrleo con el 53.8%, la gasolina ocupa el segundo lugar al
tener un 46.2% de casos.
El 92.3% de los vehculos transportan a los pasajeros por

motivos de trabajo y solo el 7.7% lo hace con fines tursticos.
Para mayores detalles, ver los siguientes cuadros:
VEHCULOS DE PASAJEROS SEGN TIPO DE VEHCULO

TIPO FRECUENCIA PORCENTAJE
AUTO 6 46.2
CMTA 3 23.1
CR 1 7.7
MICRO 1 7.7
B2E 2 15.4
TOTAL 13 100.0
Fuente: Reporte de Encuestas Origen - Destino (Abril - 2014).
VEHCULOS DE PASAJEROS SEGN MARCA

MARCA FRECUENCIA PORCENTAJE
M01 Toyota 9 69.2
M05 Mitsubishi 2 15.4
M30 Hyundai 1 7.7
M39 Honda 1 7.7
TOTAL 13 100.0
VEHCULOS DE PASAJEROS SEGN ANTIGEDAD DE

FABRICACIN
ANTIGEDAD FRECUENCIA PORCENTAJE
Menor a 6 aos 1 7.7
De 6 a 10 aos 4 30.8
Mayor a 10 aos 8 61.5
TOTAL 13 100.0

VEHCULOS DE PASAJEROS SEGN TIPO DE COMBUSTIBLE

COMBUSTIBLE FRECUENCIA PORCENTAJE
B1 Petrleo 7 53.8
B2 Gas 0 0.0
B5 Gasolina 6 46.2
TOTAL 13 100.0
VEHCULOS DE PASAJEROS SEGN MOTIVO DE VIAJE

MOTIVO FRECUENCIA PORCENTAJE
T Trabajar 12 92.3
P Turismo 1 7.7
E Estudio 0 0.0
S Salud 0 0.0
TOTAL 13 100.0
Vehculos de Carga
Los camiones de dos ejes (C2E) son los nicos vehculos de

carga que transitan en el tramo entre Pomacanchi y San Juan,
esto se debe principalmente a que los mercados que articula
este camino son muy pequeos y a que las caractersticas de la
va no soportaran vehculos de mayor tamao y tonelaje.
Las marcas ms comunes en los vehculos son: Mitsubishi

(60.0%), Volvo (20.0%) y Mercedes Benz (20.0%). Adems,
todos estos utilizan como combustible el petrleo.
El 80.0% de los vehculos de carga encuestados tienen una

antigedad mayor a los 10 ao y el 20.0% se encuentra entre
los 6 y 10 aos de antigedad.
Al analizar los resultados segn el tipo de carrocera

encontramos que, el 80.0% de vehculos tiene carrocera tipo
baranda y el 20.0% de las carroceras son tipo tolva. Esto
coincide con el tipo de embalaje que se utilizan para transportar
los bienes, pues el 60.0% utilizan otros tipos de embalaje
mientras que, las cajas y paquetes representan el 20.0% cada
una. Adems, Los tipos de productos ms comunes son
abarrotes (40.0%), ganado (40.0%) y frutas y verduras
(20.0%).
Finalmente, el peso til soportado por el 60.0% de estos

vehculos (Segn sus Tarjetas de Propiedad) es se encuentra

entre 5,001 y 10,000 kilogramos. Para mayores detalles, ver

los siguientes cuadros:
VEHCULOS DE CARGA SEGN TIPO

TIPO FRECUENCIA PORCENTAJE
C 2E 5 100.0
C 3E 0 0.0
C 4E 0 0.0
TOTAL 5 100.0
VEHCULOS DE CARGA SEGN MARCA

MARCA FRECUENCIA PORCENTAJE
M05 Mitsubishi 3 60.0
M11 Volvo 1 20.0
M08 Mercedes Benz 1 20.0
TOTAL 5 100.0
VEHCULOS DE CARGA SEGN TIPO DE COMBUSTIBLE

COMBUSTIBLE FRECUENCIA PORCENTAJE
B1 Petrleo 5 100.0
B2 Gas 0 0.0
B5 Gasolina 0 0.0
TOTAL 5 100.0
VEHCULOS DE CARGA SEGN ANTIGEDAD DE FABRICACIN

ANTIGEDAD FRECUENCIA PORCENTAJE
Menor a 6 aos 0 0.0
De 6 a 10 aos 1 20.0
Mayor a 10 aos 4 80.0
TOTAL 5 100.0
VEHCULOS DE CARGA SEGN TIPO DE CARROCERA

CARROCERA FRECUENCIA PORCENTAJE
C02 Baranda 4 80.0
C03 Tolva 1 20.0
TOTAL 5 100.0
Fuente: Reporte de Encuestas Origen - Destino

VEHCULOS DE CARGA SEGN TIPO DE EMBALAJE

EMBALAJE FRECUENCIA PORCENTAJE
E12 Otros 3 60.0
E02 Cajas 1 20.0
E08 Paquetes 1 20.0
TOTAL 5 100.0
Fuente: Reporte de Encuestas Origen - Destino
VEHCULOS DE CARGA SEGN TIPO DE PRODUCTO

TRANSPORTADO
PRODUCTO FRECUENCIA PORCENTAJE
P01 Abarrotes 2 40.0
P07 Ganado / Carne 2 40.0
P06 Frutas / Verduras 1 20.0
TOTAL 5 100.0
VEHCULOS DE CARGA SEGN PESO TIL

PESO FRECUENCIA PORCENTAJE
Menos de 5,000 Kg. 1 20.0
Entre 5,001 y 10,000 Kg. 3 60.0
Entre 10,001 y 25,000 Kg. 1 20.0
Ms de 25,000 Kg. 0 0.0
TOTAL 5 100.0

MATRIZ DE INVOLUCRADOS DE LOS PUENTES TOMA,

ORCCOMAYO Y MOLINO - SAN JUAN
PROBLEMA ACUERDOS Y
INVOLUCRADOS INTERS ESTRATEGIAS
PERCIBIDOS COMPROMISOS
Disponer de servicios
Infraestructura de de transportes Crear proyectos
transporte inadecuado seguros, eficientes y especiales como
Direccin de
que no permiten de calidad, PROVIAS Nacional y
Transportes y
desarrollar corredores incorporando la Descentralizado que Inversin: Financiamiento
Comunicaciones
econmicos que logstica de permitan reducir la del PIP mediante el FONIE.
PROVIAS
permita mejorar el transportes, brecha en
Descentralizado
nivel de competitividad preservacin del infraestructura en
de la poblacin. medio ambiente e transportes.
inclusin social.
Planificar acciones
posibles para realizar
el manejo adecuado de
Post Inversin: Realizar
Inadecuada gestin de Mantener y mejorar las vas, las normas de
el Mantenimiento de los
PROVIAS RURAL - los caminos vecinales la infraestructura vial supervisin, basados
puentes Toma, Orccomayo
IVP ACOMAYO en la provincia de que se encuentre en en un control y
y Molino de la comunidad
Acomayo su jurisdiccin. seguimiento
campesina de San Juan.
permanente del
mantenimiento
rutinario
Apoyar en la Pre Pre Inversin:
Dificultades de inversin con el Financiamiento del equipo
Municipalidad comunicacin fluida Mejorar y dinamizar financiamiento del formulador del PIP.
Distrital de con poblaciones del la comunicacin perfil del proyecto a Inversin: Buscar el
Pomacanchi mbito de accin del entre las poblaciones implementarse y apoyo y financiamiento de
proyecto posteriormente a otras instituciones para el
ejecutarse. financiamiento de PIP.
Pre Inversin: Firman un
Limitadas Incrementar sus Participar activamente
acta de disponibilidad de
oportunidades niveles de ingreso en la formulacin del
terreno para la
Pobladores y econmicas, altos econmico, el nivel PIP a travs de las
construccin de los
familias costos de produccin de produccin, y la autoridades
puentes.
beneficiadas del por el deficiente calidad a travs del representativas de la
Post Inversin: Aportar
rea de influencia servicio de transporte mejoramiento de sus comunidad.
con mano de obra no
con que cuentan en la vas de comunicacin Dar mayor seguridad
calificada despus de la
zona. interdistrital. en los accesos.
ejecucin del PIP.
Post Inversin:
No existen adecuadas Para circular en la zona
Incrementar la
Transportistas de condiciones de Participar en la cumplen con normas de la
frecuencia del
la zona transitabilidad elaboracin del PIP. gerencia de trnsito y
servicio.
vehicular. viabilidad de la
Municipalidad distrital.
3.2. Definicin del Problema, sus Causas y Efectos
3.2.1. Definicin del Problema Central
El problema central se ha definido como:
DEFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO

VECINAL POMACANCHI SAN JUAN EN EL DISTRITO DE

3.2.2. Anlisis de Causas
CAUSAS DIRECTAS
Camino con presencia de zonas de alto riesgo.
CAUSAS INDIRECTAS
Erosin hdrica de la va en zonas crticas.
3.2.3. Anlisis de Efectos
Flujo vehicular restringido.
Prdida de tiempo en los viajes.
Altos costos de atencin de emergencia.
Prdida de infraestructura social.
Por lo tanto, el rbol de causas y efectos obtenido es el siguiente:
RBOL DE CAUSAS Y EFECTOS

Bajos Niveles de Desarrollo Socioeconmico de la
Comunidad Campesina de San Juan
Prdida de Altos costos de Prdida de

Flujo vehicular
tiempo en los atencin de infraestructura
restringido
viajes emergencia social
DEFICIENTE NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO

Camino con presencia de zonas

de alto riesgo
Erosin hdrica de la va en
zonas crticas

3.3. Planteamiento del Proyecto
3.3.1. Objetivo Central
El objetivo principal se define a partir del problema principal

identificado, el cual se ha definido de la siguiente manera:
ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO

3.3.2. Anlisis de Medios
MEDIOS DE PRIMER NIVEL
Camino con bajos niveles de riesgo.
MEDIOS FUNDAMENTALES
Flujos hdricos controlados a lo largo de la va.
3.3.3. Anlisis de Fines
Flujo vehicular continuo.
Optimizacin de tiempo en los viajes.
Costos evitados en la atencin de emergencias.
Conservacin de infraestructura social.
Por lo tanto, el rbol de medios y fines obtenido es el siguiente:

RBOL DE MEDIOS Y FINES

Mejoramiento del Desarrollo Socioeconmico de la
Comunidad Campesina de San Juan
Optimizacin de Costos evitados Conservacin de

Flujo vehicular
tiempo en los en la atencin infraestructura
continuo
viajes de emergencias social
ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN EL CAMINO

Camino con bajos niveles de

riesgo
Flujos hdricos controlados a lo

largo de la va
3.3.4. Interrelacin de los Medios Fundamentales
Los medios fundamentales decantan en acciones (complementarias y

excluyentes), las cuales se detallan a continuacin:
RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES
MEDIO FUNDAMENTAL
Flujos hdricos controlados a lo largo de la va
ACCIN 1.1.
Construccin de los 03 Puentes con estribos de concreto ciclpeo y 01
Alcantarilla.
ACCIN 1.2.
Construccin de los 03 Puentes con estribos de concreto armado y 01
Alcantarilla.
3.3.5. Identificacin de las Acciones
A partir de las acciones que se definieron podremos plantear dos o

ms alternativas de solucin para el problema. Es decir, las

alternativas de solucin sern las diversas agrupaciones que podamos

hacer de las acciones planteadas de manera tal que podamos dar
solucin al problema. Las alternativas tendrn que ser tcnicamente
posibles, pertinentes y comparables entre s; por ello, las acciones
que se planteen tienen que ser posibles de implementar y apropiadas
para lograr el medio fundamental.
De acuerdo a las acciones planteadas en el anterior tem, podemos

concluir que hay un juego de acciones mutuamente excluyentes, con
cuyas combinaciones se plantearn ambas alternativas de solucin y
las cuales se detallan a continuacin:
1. Construccin de los 03 Puentes con estribos de concreto

ciclpeo y 01 Alcantarilla.
2. Construccin de los 03 Puentes con estribos de concreto

armado y 01 Alcantarilla.
Debido a este juego de acciones mutuamente excluyentes se

generarn dos alternativas de solucin, donde a cada accin
mutuamente excluyente se sumarn el resto de acciones catalogadas
como complementarias, donde se ha tenido el cuidado de no
considerar aquellas acciones correspondientes a los Medios
Fundamentales mutuamente, excluyentes.
3.3.6. Planteamiento de las Alternativas de Solucin
Las alternativas de solucin que se generaron a partir del anterior

anlisis son las siguientes:
ALTERNATIVA Nro. 01
ACCIN DESCRIPCIN
ACCIN 1.1. Construccin de los 03 Puentes con estribos de concreto
ciclpeo y 01 Alcantarilla.
ALTERNATIVA Nro. 02
ACCIN DESCRIPCIN
ACCIN 1.2. Construccin de los 03 Puentes con estribos de concreto
armado y 01 Alcantarilla.

CAPTULO IV
FORMULACIN

4.1. Horizonte de Evaluacin
El ciclo de los proyectos de inversin pblica incluye, bsicamente,

tres fases: la pre-inversin, la inversin y la post-inversin. Las
cuales se detallan a continuacin:
Para la pre-inversin no ser necesaria la elaboracin del

estudio a nivel de factibilidad, debido a que la declaracin de
viabilidad del proyecto de inversin pblica ser otorgada a
nivel de Perfil dado el monto de inversin (menor a 10 millones
de nuevos soles).
Se estima que la elaboracin del estudio definitivo (o

expediente tcnico) y su ejecucin se ha programado en 10
meses.
La etapa de post-inversin del proyecto, la cual se ha

establecido como un horizonte de 10 aos, se considera a partir
la conclusin de la fase de ejecucin del mismo, dado que es a
partir de ese momento que el proyecto entrar en
funcionamiento.
Para el presente PIP, el horizonte de evaluacin incluye la fase de

inversin y la post-inversin, es el periodo sealado en el Anexo SNIP
10 Parmetros de Evaluacin de la Directiva 69 General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica, por lo que para el presente caso se
estima un horizonte de evaluacin de 10 aos.
CRONOGRAMA FSICO DE EJECUCIN DEL PROYECTO,

PUENTES TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO
INVERSIN
CRITERIO
2015
2016
2017
2018
2019
2020
2021
2022
2023
2024
2014
Nro. DETALLE Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
Estudio Definitivo o
1 X X
Expediente Tcnico
2 Puente Nro. 01 X X X X X X X X
5 Alcantarilla Nro. 01 X X X X X X X
6 Sealizacin X X
Mitigacin de
7 x x x
Impacto Ambiental
Operacin y
8 X X X X X X X X X X
Mantenimiento
69
Directiva Nro. 001-2011-EF/68.01, aprobado mediante Resolucin Directoral Nro.
003-2011-EF/68.01.

4.2. Determinacin de la Brecha Oferta Demanda
4.2.1. Anlisis de la Demanda
POBLACIN REFERENCIAL
De acuerdo al Anexo70 SNIP 09, la poblacin de referencia est

conceptualizada como aquella poblacin vinculada al propsito del
proyecto que reside en el rea de influencia (de acuerdo a los cuadros
de procedencia) segn grupos de edad y gnero.
La poblacin de referencia asciende a 1,305 personas, de las cuales,

el 49.0% (640 personas) es varn y el 61.0% (665 personas) es
mujer.
Adems, de acuerdo al reporte segn grandes grupos de edad, el

13.7% se encuentra en edad infantil (menores de cinco aos), el
29.7% son nios (entre cinco y 14 aos), el 19.6% es joven (entre
19 y 29 aos), el 28.0% es adulto (entre 30 y 64 ao) y el 8.9% es
adulto mayor (de 65 a ms aos). Mayores detalles en el siguiente
cuadro:
POBLACIN DE REFERENCIA DEL PROYECTO, PUENTES TOMA,

ORCCOMAYO Y MOLINO, POMACANCHI - 2013
VARN MUJER GLOBAL
Nro. EDADES
Frec. % Frec. % Frec. %
1 De 0 a 4 aos 89 49.7 90 50.3 179 13.7
2 De 5 a 14 aos 198 51.0 190 49.0 388 29.7
3 De 15 a 29 aos 128 50.0 128 50.0 256 19.6
4 De 30 a 64 aos 179 48.9 187 51.1 366 28.0
5 De 65 a ms aos 46 39.7 70 60.3 116 8.9
TOTAL 640 49.0 665 51.0 1,305 100.0
70

TASA DE CRECIMIENTO
La tasas71 de crecimiento intercensal promedio anual del distrito de

Pomacanchi es positiva y asciende a 0.71%, siendo ste un ndice
mayor al promedio de la provincia de Acomayo (-0.39%); pero menor
al promedio del departamento de Cusco (0.93%). Mayores detalles
en el siguiente grfico:
COMPARACIN DE TASAS PROMEDIO DE CRECIMIENTO

INTERCENSAL MACROLOCALIZACIN
1.00
0.80
0.60
0.93
0.40 0.71
0.20
0.00
-0.39
-0.20
-0.40
Fuente: Censos Nacionales 1993 y 2007.
POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL
De acuerdo al Anexo SNIP 0972, la poblacin demandante potencial

en el sector educacin est conceptualizada como la poblacin con la
necesidad de viajar segn edades simples.
Por lo tanto, la poblacin demandante potencial para el presente

proyecto es la poblacin entre 05 aos y ms (son los que pagan
pasaje) que posee la necesidad de trasladarse a lo largo del camino
vecinal analizado.
Entonces, la poblacin demandante potencial dentro del rea de

influencia de los puentes Toma, Orccomayo y Molino asciende a 1,126
personas.
71
Informacin extraa de los resultados de los Censos Nacionales de Poblacin y
Vivienda de 1993 y 2007, publicados por el Instituto Nacional de Estadstica e
Informtica INEI (www.inei.gob.pe).
72

POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL, DEL REA DE

INFLUENCIA DE LOS PUENTES TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO,
POMACANCHI - 2013
De 95 a 99 aos
De 90 a 94 aos
Varn
De 85 a 89 aos
De 80 a 84 aos
De 75 a 79 aos
Mujer
De 70 a 74 aos
De 65 a 69 aos
De 60 a 64 aos
De 55 a 59 aos
De 50 a 54 aos
De 45 a 49 aos
De 40 a 44 aos
De 35 a 39 aos
De 30 a 34 aos
De 25 a 29 aos
De 20 a 24 aos
De 15 a 19 aos
De 10 a 14 aos
De 5 a 9 aos
150 100 50 0 50 100 150
Para definir los ndices de crecimiento de la poblacin demandante

potencial del rea de influencia del proyecto se han identificado las
tasas de crecimiento de la provincia de Acomayo y el distrito de
Pomacanchi. Luego, se ha recogido la tasa global de crecimiento
poblacional del distrito debido a que sta es la que mejor expresa el
comportamiento demogrfico del distrito.
La frmula recomendada73 para la proyeccin de la poblacin

demandante potencial a lo largo del horizonte de evaluacin del
presente proyecto, de acuerdo al mtodo geomtrico, es la siguiente:
Donde:
Entonces, de acuerdo a la proyeccin realizada, la poblacin

demandante potencial del proyecto para el proyecto ascender 1,217
personas al final del horizonte de evaluacin (Ao 2024).
73

PROYECCIN DE LA POBLACIN DEMANDANTE POTENCIAL,

PUENTES TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO, POMACANCHI
1,240
1,220
1,200
1,180
1,160
1,217
1,209
1,140 1,200
1,192
1,183
1,175
1,120 1,167
1,158
1,150
1,142
1,134
1,100 1,126
1,080
2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO
La demanda efectiva sin proyecto est conceptualizada como la

poblacin del rea de influencia y la carga asociada a sus actividades
econmicas que actualmente busca trasladarse o ser trasladada a lo
largo del camino vecinal Pomacanchi San Juan.
Adems, es necesario recalcar que el clculo de la demanda efectiva

sin proyecto se realiza en base al estudio de trfico denominado:
Conteo Vehicular, cuyo resultado decanta en el IMDa. Mayores
detalles en el siguiente cuadro:
NDICE MEDIO DIARIO CALCULADO PARA EL CAMINO

VECINAL POMACANCHI SAN JUAN, 2014
TIPO DE VEHCULO IMDa %
AUTO 2 5.7
STATION WAGON 13 37.1
PICK UP 6 17.1
CAMIONETAS PANEL 0 0.0
RURAL (combi) 1 2.9
MICRO 2 5.7
2E 4 11.4
BUS
>=3E 0 0.0
2E 7 20.0
CAMIN 3E 0 0.0
4E 0 0.0
TOTAL 35 100.0

Adems, de acuerdo a los lineamientos metodolgicos, se deben

utilizar tasas de crecimiento distintas para los vehculos de pasajeros
y de carga, los cuales se detallan y sustentan a continuacin:
TASAS DE CRECIMIENTO SEGN TIPO DE VEHCULO, PUENTES

TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO, POMACANCHI
TIPO DE
TASA (%) SUSTENTO
VEHCULO
Se utiliza la tasa de crecimiento promedio anual entre los aos 1993 y 2007 del
Pasajeros 0.7
distrito de Pomacanchi (Ver Diagnstico).
Se utiliza la tasa de crecimiento del Producto Bruto Interno (PBI) proyectada por el
Carga 6.0 Ministerio de Economa y Finanzas en el Marco Macroeconmico Multianual 2014 -
2016.
Fuente: INEI y MEF.
Por lo tanto, la proyeccin de la demanda efectiva sin proyecto es la

siguiente:
DEMANDA EFECTIVA SIN PROYECTO, PUENTES TOMA,

ORCCOMAYO Y MOLINO, POMACANCHI
AO
TIPO DE VEHCULO
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
AUTO 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
STATION WAGON 13 13 13 13 13 13 14 14 14 14 14
PICK UP 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6 6
CAMIONETAS PANEL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
RURAL (combi) 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
MICRO 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2
2E 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4
BUS
>=3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2E 7 7 8 8 9 9 10 11 11 12 13
CAMIN 3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2S1 / 2S2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
SEMI 2S3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TRAYLERS 3S1 / 3S2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
>=3S3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2T2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
2T3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TRAYLERS
3T2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
>=3T3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 35 35 36 36 37 37 39 40 40 41 42
DEMANDA EFECTIVA CON PROYECTO
El presente proyecto de inversin pblica no pretende modificar el

comportamiento de la demanda, lo nico que busca es que los
usuarios actuales viajen en forma segura y oportuna. Adems, el
Estado desea evitar los costos de atencin de emergencias que ao a
ao se vienen presentando.
Entonces, la demanda efectiva con proyecto ser igual a la

proyectada para la situacin sin proyecto. Sin embargo, es necesario
recalcar que, para los casos en los cuales las intervenciones estn
orientadas a reducir el riesgo de desastre en determinados tramos
crticos, la demanda es definida como las zonas crticas con necesidad
de atencin y cada una de ellas es una unidad productora de bienes y
servicios pblicos. Por lo tanto, la cantidad de tramos del camino sin
adecuados servicios de transitabilidad en el tramo Pomacanchi San
Juan son 03.

DEMANDA DE ATENCIN EN ZONAS CRTICAS DEL CAMINO

AO
CRITERIO
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Zona Crtica 01 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Zona Crtica 02 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
Zona Crtica 03 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
TOTAL 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 3
4.2.2. Anlisis de la Oferta
PLATAFORMA
La plataforma del camino vecinal Pomacanchi San Juan se

encuentra en adecuado estado de conservacin debido al plan de
mantenimiento ejecutado por el Instituto Vial Provincial de Acomayo,
2011 2014.
Adems, la municipalidad distrital de Pomacanchi realiza acciones de

mantenimiento y reposicin cuando ocurren situaciones de
emergencia en el camino analizado. Cabe resaltar que, segn
estadsticas de los ltimos aos, la entidad ha atendido 10 casos de
emergencias durante el ltimo ao 2013.
CARACTERSTICAS DE LA VA, CAMINO VECINAL

POMACANCHI SAN JUAN, POMACANCHI - 2014
CRITERIO DETALLE OBSERVACIONES
Longitud (km) 11.00
Tipo de Material de Superficie Afirmado
Ancho de Calzada (m) 3.5
Kilmetros: 5 + 200 mts, 5 + 400
Tipo de dao Si existen
mts, 5 + 640 mts
En las curvas existen pendientes muy
Pendiente (%) de 3 a 5
elevadas, mayores del 8%.
Bombeo de 1 a 2% Existen en algunos tramos de la va.
Existen aproximadamente ms de 3
Nro. de canteras 3 canteras en diferentes lugares de la
va.
Nro. de Plazoletas de Paso 5
Existe la ausencia de las mismas en
Sealizacin Si, en parte los Kilmetros: 5 + 200 mts, 5 + 400
mts, 5 + 640 mts.
Fuente: Inventario Vial (Diciembre 2013).
ZONAS CRTICAS
Por otro lado, el camino no presenta adecuados servicios de

transitabilidad en las 03 zonas crticas identificadas, por lo tanto la
oferta optimizada es igual a cero.

DEMANDA DE ATENCIN EN ZONAS CRTICAS DEL CAMINO

AO
CRITERIO
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Zona Crtica 01 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Zona Crtica 02 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Zona Crtica 03 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
4.2.3. Determinacin de la Brecha
El balance entre la oferta optimizada y la demanda con proyecto

indican que existe una brecha de servicio de 03 zonas crticas que no
son atendidas adecuadamente y en cualquier momento podran
generar algn desastre.
BALANCE OFERTA DEMANDA DE ATENCIN EN ZONAS

CRTICAS DEL CAMINO VECINAL POMACANCHI SAN JUAN
AO
CRITERIO
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
Zona Crtica 01 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Zona Crtica 02 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
Zona Crtica 03 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1 -1
TOTAL -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3 -3
4.3. Anlisis Tcnico de las Alternativas
4.3.1. Aspectos Tcnicos
4.3.1.1. Localizacin
Para ambas alternativas planteadas tienen la misma localizacin, en

este caso las zonas crticas se ubican a lo largo del camino vecinal
objeto de estudio, el mismo que est expuesta a riesgos de desastres
y con la presente intervencin se tiene como objetivo reducir.
Macro Localizacin: Los puentes Toma, Orccomayo y Molino

se encuentra ubicada en el distrito de Pomacanchi Acomayo
Cusco.
Micro Localizacin: Se encuentra ubicada en la Comunidad

Campesina de San Juan.
4.3.1.2. Tamao
De acuerdo a las caractersticas de las zonas crticas identificadas, el

planteamiento tcnico de las alternativas de solucin considera la

instalacin de dos puentes de longitud de 15 metros luz (Toma y

Molino) y uno de 10 metros de luz (Orccomayo).
CARACTERSTICAS TCNICAS DE LOS PUENTES TOMA,

ORCCOMAYO Y MOLINO, CAMINO VECINAL POMACANCHI
SAN JUAN, POMACANCHI - 2014
PUENTE PUENTE PUENTE
DESCRIPCIN
TOMA ORCCOMAYO MOLINO
Tablero de concreto armado del puente
Velocidad de Diseo (km/H) 30 30 30
Longitud total del puente 15 mts 10 mts 15 mts
Ancho total del puente 5.20 mts 5.20 mts 5.20 mts
Dos vigas longitudinales de 15 mts 10 mts 15 mts
peralte en los extremos de 1.00 mts y
0.45 mts 0.30 mts 0.45 mts
ancho de vigas de
Numero de Vigas transversales de 5.00
mts de longitud libre, ancho y peralte de 4 4 4
0.30 mts
Calzada de concreto armado de e=
e = 0.20 y A = e = 0.20 y A = e = 0.20 y A =
0.20, 3.60 mts de ancho de trnsito
3.60 mts 3.60 mts 3.60 mts
vehicular
Ancho de veredas de concreto 0.80 mts 0.80 mts 0.80 mts
Vigas longitudinales
Longitud de las vigas es de 15 mts. , Vigas 15 mts., Vigas 10 mts., A Vigas 15 mts.,
ancho de vigas es de 0.45 mts., peralte A = 0.45 mts. = 0.45 mts. y A = 0.45 mts.
en extremos 1.10 mts. y peralte 1.10 peralte 1.10 y peralte 1.10
mts. mts. mts.
Barandas metlicas de veredas del puente
Barandas metlicas de tubos huecos de 2.5" de 2.5" de 2.5" de
2.5" de dimetro dimetro dimetro dimetro
Altura libre de parantes de 1.10 mts., h libre = 1.10 h libre = 1.10 h libre = 1.10
espaciados a 1.20 mts. mts. y mts. y mts. y
espaciados = espaciados = espaciados =
1.20 mts. 1.20 mts. 1.20 mts.
Adems, la alcantarilla tiene las siguientes caractersticas tcnicas:
CARACTERSTICAS TCNICAS DE LA ALCANTARILLA, CAMINO

VECINAL POMACANCHI SAN JUAN, POMACANCHI - 2014
DESCRIPCIN DE LAS CARACTERSTICAS DE LA ALCANTARILLA
Concreto FC= 175KG/CM2 + 30% PM Y Concreto FC=210 KG/CM2
Acero de refuerzo Grado 60 FY= 4200kg/cm2
4.3.1.3. Tecnologa
Las alternativas tcnicas de solucin cumplen con la normatividad

exigida en el Reglamento Nacional de Edificaciones (RNE 74) y dems
74
Ministerio de Construccin, Vivienda y Saneamiento (2006): REGLAMENTO
NACIONAL DE EDIFICACIONES: Habilitaciones Urbanas y Edificaciones. Per.

parmetros tcnicos vinculados (Ministerio de Transportes y

Comunicaciones y Ministerio de Economa y Finanzas).
4.3.1.4. Momento
Es imperante la necesidad de iniciar con la ejecucin del proyecto

debido a que los vehculos, la poblacin que transita y los productos
transportados se encuentran en situacin de riesgo ante cualquier
desastre que pueda atentar contra su integridad.
Para garantizar el ptimo desarrollo de las actividades previstas

durante la ejecucin del proyecto, es necesario poder contar con:
Mano de obra calificada que garantice la calidad como producto

final de la obra (puente).
Prever el acopio de material para evitar demoras en los tiempos
de ejecucin o que la obra se vea paralizada por el
desabastecimiento, para lo cual es necesario realizar el
requerimiento adecuado con anticipacin.
4.3.1.5. Anlisis de Riesgo de Desastres
De acuerdo al anlisis de vulnerabilidades de las alternativas tcnicas

de solucin planteadas, el nivel de vulnerabilidad resiliencia es medio;
pero en el caso de exposicin y fragilidad es bajo. Mayores detalles
en el siguiente cuadro:
ANLISIS DE VULNERABILIDAD DE LAS ALTERNATIVAS

TCNICAS DE SOLUCIN
FACTOR DE GRADO DE
Localizacin del proyecto respecto de la La plataforma de la va se encuentra
A X
condicin de peligro expuesta ante cualquier desastre.
EXPOSICIN
Las zonas crticas tienen alta
probabilidad de colapsar.
Los puentes estarn edificados de
estructuras de concreto.
FRAGILIDAD El sistema constructivo de las
D Aplicacin de normas de construccin X alternativas de solucin considearn las
recomendaciones sectoriales.
No existen empresas consolidadas en
la zona.
F Situacin de pobreza de la zona X 89.3% de pobreza total.
El IVP Acomayo y la MD Pomacanchi
G Integracin institucional de la zona X son las con mayor presencia en temas
viales.
La poblacin est organizada; pero no
RESILIENCIA existen organizaciones consolidadas.
Conocimiento sobre ocurrencia de desastres La poblacin conoce y es afectada por
I X
por parte de la poblacin la ocurrencia de desastres en la zona.
Actitud de la poblacin frente a la ocurrencia La poblacin tiene mucho inters por
J X
de desastres la ejecucin del presente.
La MD Pomacanchi viene atendiendo
K X permanentemente la ocurrencia de
desastres en la zona.

4.3.2. Metas de Productos
4.3.2.1. Descripcin de la Alternativa Nro. 01
Puente Toma




un badn que se construir de material de concreto ciclpeo,
Puente Orccomayo





de afirmado.
Puente Molino

280 Kg/cm2.





de afirmado.
Alcantarilla

4.3.2.2. Descripcin de la Alternativa Nro. 02
Puente Toma




un badn que se construir de material de concreto armado,
Puente Orccomayo






de afirmado.
Puente Molino

280 Kg/cm2.





de afirmado.
Alcantarilla

4.3.3. Requerimientos de Recursos
Los recursos necesarios para poder atender adecuadamente se

detallan en el siguiente cuadro:
REQUERIMIENTO DE RECURSOS
MEDIDA
ZONA CRTICA
Nro. NOMBRE INTERVENCIN (Metros
(Progresiva)
Luz)
1 Km 05 + 200 Toma Puente 15
2 Km 05 + 650 Orccomayo Puente 10
3 Km 10 + 110 Molino Puente 15
4 Km 05 + 400 Sin Nombre Alcantarilla -.-
4.4. Costos a Precios de Mercado
4.4.1. Costos de Inversin
Para el presente proyecto se han considerado dos alternativas de

solucin, las cuales consideran un componente (infraestructura). Los
costos de inversin a precios privados se presentan en los siguientes
cuadros:


ALTERNATIVA NRO. 01
UNIDAD DE COSTO
MEDIDA UNITARIO
COSTO DIRECTO Global -.- -.- 1,931,715
Puente Nro. 01 Ml 15 33,296 499,444
Puente Nro. 02 Ml 10 49,417 494,173
Puente Nro. 03 Ml 15 43,674 655,109
SUB TOTAL 2,331,748
TOTAL 2,929,435

ALTERNATIVA NRO. 02
UNIDAD DE COSTO
MEDIDA UNITARIO
COSTO DIRECTO Global 1 -.- 2,106,517
Puente Nro. 01 Ml 15 36,805 552,077
Puente Nro. 02 Ml 10 55,264 552,639
Puente Nro. 03 Ml 15 47,921 718,811

SUB TOTAL 2,521,409
TOTAL 3,153,759
4.4.2. Costos de Reposicin
De acuerdo a la tipologa del presente, no se habrn de considerar

costos de reposicin durante todo el horizonte de evaluacin.

4.4.3. Costos de Operacin y Mantenimiento
Los costos de mantenimiento (rutinario y peridico), en situacin sin

y con proyecto, se detallan en los siguientes cuadros:
COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO SIN PROYECTO, PUENTES

TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO
PRECIO
Nro. DETALLE MEDIDA CANTIDAD TOTAL
UNITARIO
Puente Nro. 01 - Toma 5,822.5
1 Descolmatacin M3 85.0 68.5 5,822.5
Puente Nro. 02 - Orccomayo 5,822.5
1 Descolmatacin M3 85.0 68.5 5,822.5
Puente Nro. 03 - Molino 5,822.5
1 Descolmatacin M3 85.0 68.5 5,822.5
TOTAL 17,467.5
COSTOS DE MANTENIMIENTO PERIDICO SIN PROYECTO, PUENTES

PRECIO
UNITARIO
1 Descolmatacin M3 75.0 68.5 5,137.5
2 Obras de Arte Unidad 1.0 5,650.0 5,650.0
1 Descolmatacin M3 75.0 68.5 5,137.5
1 Descolmatacin M3 75.0 68.5 5,137.5
TOTAL 39,772.5
COSTOS DE MANTENIMIENTO RUTINARIO CON PROYECTO, PUENTES

PRECIO
UNITARIO
1 Estructuras Metros Luz 15.0 357.0 5,355.0
2 Descolmatacin M3 45.0 68.5 3,082.5
3 Pintura M2 15.0 18.7 280.5
2 Descolmatacin M3 45.0 68.5 3,082.5
3 Pintura M2 10.0 18.7 187.0
2 Descolmatacin M3 45.0 68.5 3,082.5
3 Pintura M2 15.0 18.7 280.5
COSTO DIRECTO 24,275.5
Expediente Tcnico 5.0% 1,213.8
Supervisin y Liquidacin 10.0% 2,427.6
TOTAL 27,916.8

COSTOS DE MANTENIMIENTO PERIDICO CON PROYECTO, PUENTES

PRECIO
UNITARIO
2 Descolmatacin M3 45.0 68.5 3,082.5
3 Pintura M2 15.0 18.7 280.5
2 Descolmatacin M3 45.0 68.5 3,082.5
3 Pintura M2 10.0 18.7 187.0
2 Descolmatacin M3 45.0 68.5 3,082.5
3 Pintura M2 15.0 18.7 280.5
COSTO DIRECTO 37,115.5
Expediente Tcnico 5.0% 1,855.8
Supervisin y Liquidacin 10.0% 3,711.6
TOTAL 42,682.8
Los costos incrementales (resultado entre la resta de costos con

proyecto menos costos sin proyecto) a precios privados para las
Alternativas Nro. 01 y 02 se presentan en los siguientes cuadros:
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS -

ALTERNATIVA Nro. 01
SIN PROYECTO CON PROYECTO COSTOS
AO
Rutinario Peridico Inversin Rutinario Peridico INCREMENTALES
2014 39,773 2,929,435 2,889,663
2015 17,468 27,917 10,449
2016 17,468 27,917 10,449
2017 17,468 27,917 10,449
2018 39,773 42,683 2,910
2019 17,468 27,917 10,449
2020 17,468 27,917 10,449
2021 17,468 27,917 10,449
2022 39,773 42,683 2,910
2023 17,468 27,917 10,449
2024 17,468 27,917 10,449
COSTOS INCREMENTALES A PRECIOS PRIVADOS -

ALTERNATIVA Nro. 02
SIN PROYECTO CON PROYECTO COSTOS
AO
Rutinario Peridico Inversin Rutinario Peridico INCREMENTALES
2014 39,773 3,153,759 3,113,987
2015 17,468 31,643 14,175
2016 17,468 31,643 14,175
2017 17,468 31,643 14,175
2018 39,773 52,896 13,124
2019 17,468 31,643 14,175
2020 17,468 31,643 14,175
2021 17,468 31,643 14,175
2022 39,773 52,896 13,124
2023 17,468 31,643 14,175
2024 17,468 31,643 14,175

CAPTULO V
EVALUACIN

5.1. Evaluacin Social
5.1.1. Beneficios Sociales
Los beneficios que generan los proyectos de infraestructura vial son

mltiples y de variada ndole. En ese sentido, los beneficios
atribuibles al proyecto son los generados sobre los usuarios de los
servicios y los asociados con la gestin de riesgo de desastres (costos
evitados).
En ese sentido, algunos de los beneficios sociales atribuibles a un

proyecto de infraestructura vial son:
Gastos Pblicos debido a los Cortes del Servicio.
En promedio han ocurrido 10 eventos de gran magnitud

(deslizamientos, huaicos y colmatacin de cauces de los ros) al
ao, durante el ltimo lustro, en las zonas crticas identificadas
(Toma, Orccomayo y Molino).
Por cada ocurrencia de eventos de gran magnitud, la

municipalidad distrital de Pomacanchi (entidad pblica) genera
erogaciones de recursos, para descolmatar el cauce de los ros
y reponer la infraestructura daada o perdida) que no estaban
previstas.
El costo unitario estimado por cada metro cbico del material

en las zonas crticas es de 68.5 nuevos soles y en promedio por
cada emergencia se tiene que mover aproximadamente 150.
Por lo tanto, en total seran 10,275 nuevos soles que costara
limpiar la va y el cauce del ro que la atraviesa en cada zona
crtica identificada.
Por otro lado, en todos los casos se ha tenido que reponer o

reparar la infraestructura daada por la ocurrencia de
desastres, en este caso el valor promedio de lo repuesto (en
cada caso) en el ltimo ao ascendi a 16,978.
COSTOS POR ATENCIN DE EMERGENCIAS EN LAS ZONAS

CRTICAS DEL REA DE INFLUENCIA, POMACANCHI
PRECIO
UNITARIO
1 Descolmatacin M3 150 68.5 10,275.0
2 Reposicin de Infraestructura Unidad 1 16,978.0 16,978.0
TOTAL 27,253.0

Prdida de Infraestructura.
La prdida de infraestructura producto de la ocurrencia de

eventos de gran magnitud en las zonas crticas identificadas es
inevitable debido a que actualmente la plataforma de la va se
encuentra vulnerable por exposicin y fragilidad ante las
crecidas de los ros que a atraviesan.
Los costos estimados por la prdida de la infraestructura

existente ascienden a 16,978 nuevos soles y es por cada evento
de gran magnitud.
COSTOS POR INFRAESTRUCTURA PERDIDA ANTE EN LAS

ZONAS CRTICAS DEL REA DE INFLUENCIA, POMACANCHI
PRECIO
UNITARIO
1 Infraestructura Perdida Unidad 1 16,978.0 16,978.0
TOTAL 16,978.0
Costos en Tiempo.
Cuando ocurre algn evento de gran magnitud en las zonas

crticas identificadas, los vehculos que circulan en desean
trasladarse entre Pomacanchi y San Juan se ven obligados a
tomar la ruta alterna existente (Pomacanchi Sayhua San
Juan), la cual en promedio les demanda 12 horas adicionales
(entre lo que se corta el servicio, estn varados y recorren la
ruta alterna).
Entonces, para el clculo de los costos generados por la prdida

de tiempo se multiplica: la cantidad de personas transportadas
segn el tipo de vehculo; el valor social de tiempo (Nuevos
Soles por Hora); y, el tiempo incremental que les demanda
transportarse entre Pomacanchi y San Juan. Los resultados se
detallan en el siguiente cuadro:
CLCULO DE LA PRDIDA DE TIEMPO SEGN TIPO DE

VEHCULO, EN LAS ZONAS CRTICAS DEL REA DE
TIPO DE CANTIDAD DE MODO DE VALOR SOCIAL TIEMPO
Nro. TOTAL
VEHCULO PASAJEROS TRANSPORTE DEL TIEMPO PERDIDO*
1 Auto 5 Privado 2.17 12.0 130.2
2 Station Wagon 5 Privado 2.17 12.0 130.2
3 Camionetas 5 Privado 2.17 12.0 130.2
5 Rural (Combi) 8 Pblico 1.98 12.0 190.1
6 Micro 14 Pblico 1.98 12.0 332.6
7 Bus (2 Ejes) 36 Pblico 1.98 12.0 855.4
9 Camin (2 Ejes) 3 Privado 2.17 12.0 78.1
* Se asume que el promedio de horas perdidas por cada corte del servicio es de 12.0 horas.

CLCULO DE LA PRDIDA DE TIEMPO SEGN TIPO DE

VEHCULO, EN LAS ZONAS CRTICAS DEL REA DE
900.0
800.0
700.0
600.0
500.0
400.0 855.4
300.0
200.0
332.6
100.0
130.2 130.2 130.2 190.1
0.0
Auto Station Wagon Camionetas Rural (Combi) Micro Bus (2 Ejes)
Los resultados del cuadro anterior se deben multiplicar por la

cantidad de vehculos, segn tipo, que se trasladan en un da
promedio en el tramo analizado, tal y cual se muestra en el
siguiente cuadro:
PROYECCIN DE LOS CSTOS POR PRDIDA DE TIEMPO DE

LOS USUARIOS EN LAS ZONAS CRTICAS DEL REA DE
AO
Nro. TIPO DE VEHCULO
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
1 AUTO 2,604 2,604 2,604 2,604 2,604 2,604 2,604 2,604 2,604 2,604 2,604
2 STATION WAGON 16,926 16,926 16,926 16,926 16,926 16,926 18,228 18,228 18,228 18,228 18,228
3 PICK UP 7,812 7,812 7,812 7,812 7,812 7,812 7,812 7,812 7,812 7,812 7,812
4 CAMIONETAS PANEL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
5 RURAL (combi) 1,901 1,901 1,901 1,901 1,901 1,901 1,901 1,901 1,901 1,901 1,901
6 MICRO 6,653 6,653 6,653 6,653 6,653 6,653 6,653 6,653 6,653 6,653 6,653
7 2E 34,214 34,214 34,214 34,214 34,214 34,214 34,214 34,214 34,214 34,214 34,214
BUS
8 >=3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9 2E 5,468 5,468 6,250 6,250 7,031 7,031 7,812 8,593 8,593 9,374 10,156
10 CAMIN 3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11 4E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
12 2S1 / 2S2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
13 SEMI 2S3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14 TRAYLERS 3S1 / 3S2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15 >=3S3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16 2T2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
17 2T3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TRAYLERS
18 3T2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19 >=3T3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 75,578 75,578 76,360 76,360 77,141 77,141 79,224 80,005 80,005 80,786 81,568
Costos de Operacin Vehicular Evitados.
Para el clculo de los costos de operacin vehicular

incrementales por la ocurrencia de desastres en las zonas
crticas se han tomado en cuenta los siguientes criterios:
Regin : Sierra
Topografa : Accidentada

Superficie : Trocha
Estado : Regular
Tipo de Cambio : 2.8 Nuevo Soles / Dlar Americano
La estimacin de los costos de los costos de operacin vehicular

se ha realizado segn tipo de vehculo y su proyeccin se
detallan en los siguientes cuadros:
COSTOS DE OPERACIN VEHICULAR INCREMENTALES EN LAS

ZONAS CRTICAS DEL REA DE INFLUENCIA, POMACANCHI
COV (US$ / COV (S/. /
Nro. TIPO DE VEHCULO COV (S/.)
Km) Km)
1 AUTO 0.474 1.3 17.9
2 STATION WAGON 0.474 1.3 17.9
3 PICK UP 0.417 1.2 15.8
4 CAMIONETAS PANEL 0.417 1.2 15.8
5 RURAL (combi) 0.417 1.2 15.8
6 MICRO 0.949 2.7 35.9
7 2E 0.949 2.7 35.9
BUS
8 >=3E 0.907 2.5 34.3
9 2E 1.673 4.7 63.2
10 CAMIN 3E 1.923 5.4 72.7
11 4E 1.923 5.4 72.7
12 2S1 / 2S2 2.115 5.9 79.9
13 SEMI 2S3 2.115 5.9 79.9
14 TRAYLERS 3S1 / 3S2 2.115 5.9 79.9
15 >=3S3 2.115 5.9 79.9
16 2T2 2.115 5.9 79.9
17 2T3 2.115 5.9 79.9
TRAYLERS
18 3T2 2.115 5.9 79.9
19 >=3T3 2.115 5.9 79.9
PROYECCIN DE LOS COSTOS DE OPERACIN VEHICULAR

INCREMENTALES EN LAS ZONAS CRTICAS DEL REA DE
AO
Nro. TIPO DE VEHCULO
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
1 AUTO 179 179 179 179 179 179 179 179 179 179 179
2 STATION WAGON 1,254 1,254 1,254 1,254 1,254 1,254 1,254 1,254 1,254 1,254 1,254
3 PICK UP 473 473 473 473 473 473 473 473 473 473 473
4 CAMIONE PANEL 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TAS RURAL
5 158 158 158 158 158 158 158 158 158 158 158
(combi)
6 MICRO 359 359 359 359 359 359 359 359 359 359 359
7 2E 717 717 717 717 717 717 717 717 717 717 717
BUS
8 >=3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
9 2E 2,530 2,530 2,530 2,530 3,162 3,162 3,162 3,794 3,794 3,794 4,427
10 CAMIN 3E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
11 4E 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
12 2S1 / 2S2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
13 SEMI 2S3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
14 TRAYLERS 3S1 / 3S2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
15 >=3S3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
16 2T2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
17 2T3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TRAYLERS
18 3T2 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
19 >=3T3 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
TOTAL 5,670 5,670 5,670 5,670 6,302 6,302 6,302 6,934 6,934 6,934 7,567

Por lo tanto, la metodologa recomendada para la evaluacin de este

PIP es la de costo / beneficio, la cual consiste en identificar, medir y
valorar monetariamente los costos y beneficios generados por el PIP
durante su vida til, con el objeto de emitir un juicio sobre la
conveniencia de su ejecucin.
5.1.2. Costos Sociales
5.1.2.1. Costos Sociales Sin Proyecto
Los costos sin proyecto de mantenimiento peridico y rutinario a

precios sociales, se detallan en los siguientes cuadros:
COSTOS DE MANTENIMIENTO (PERIDICO Y RUTINARIO), A

PRECIOS SOCIALES, SIN PROYECTO
COSTO A PRECIOS FACTOR DE COSTO A PRECIOS
Nro. DETALLE
DE MERCADO CORRECCIN DE SOCIALES
1 Mantenimiento Rutinario 17,467.5 0.75 13,100.6
2 Mantenimiento Peridico 39,772.5 0.75 29,829.4
TOTAL 57,240.0 -.- 42,930.0
5.1.2.2. Costos Sociales Con Proyecto
Por otro lado, los costos sociales con proyecto para el mantenimiento
(peridico y rutinario) del proyecto segn la alternativa planteada se
presentan en los siguientes cuadros:

PRECIOS SOCIALES, ALTERNATIVA NRO. 01
Nro. DETALLE
TOTAL 70,599.7 -.- 52,949.7

PRECIOS SOCIALES, ALTERNATIVA NRO. 02
Nro. DETALLE
TOTAL 84,539.2 -.- 63,404.4
Los costos de inversin, calculados a partir de la multiplicacin entre

los costos a precios de mercado por los factores de correccin, se
presentan para las Alternativas Nro. 01 y 02 en los siguientes
cuadros:

COSTOS DE INVERSIN, A PRECIOS SOCIALES, ALTERNATIVA 01

PRINCIPALES RUBROS
COSTO DIRECTO 1,931,715 -.- 1,636,162
Infraestructura 1,931,715 -.- 1,636,162
Plan de Contingencia 67,899 0.847 57,510
Trabajos preliminares 155,499 0.847 131,708
Puente Nro. 01 499,444 0.847 423,029
Puente Nro. 02 494,173 0.847 418,565
Puente Nro. 03 655,109 0.847 554,877
Alcantarilla Nro. 01 16,246 0.847 13,761
Sealizacin 7,492 0.847 6,346
Mitigacin de Impacto Ambiental 35,852 0.847 30,367
GASTOS GENERALES 235,838 0.847 199,755
UTILIDADES 164,196 0.847 139,074
SUB TOTAL 2,331,748 -.- 1,974,991
Impuesto General a las Ventas 419,715 0.847 355,498
VALOR REFERENCIAL 2,751,463 -.- 2,330,489
EXPEDIENTE TCNICO 60,000 0.847 50,820
EVALUACIN DE EXPEDIENTE TCNICO 5,795 0.847 4,908
SUPERVISIN 79,224 0.847 67,103
LIQUIDACIN 24,953 0.847 21,135
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO 8,000 0.847 6,776
TOTAL 2,929,435 -.- 2,481,232
COSTOS DE INVERSIN, A PRECIOS SOCIALES, ALTERNATIVA 02

PRINCIPALES RUBROS
COSTO DIRECTO 2,106,517 -.- 1,784,220
Infraestructura 2,106,517 -.- 1,784,220
Plan de Contingencia 67,899 0.847 57,510
Trabajos preliminares 155,499 0.847 131,708
Puente Nro. 01 552,077 0.847 467,610
Puente Nro. 02 552,639 0.847 468,086
Puente Nro. 03 718,811 0.847 608,833
Alcantarilla Nro. 01 16,246 0.847 13,761
Sealizacin 7,492 0.847 6,346
Mitigacin de Impacto Ambiental 35,852 0.847 30,367
GASTOS GENERALES 235,838 0.847 199,755

UTILIDADES 179,054 0.847 151,659
SUB TOTAL 2,521,409 -.- 2,135,633
Impuesto General a las Ventas 453,854 0.847 384,414
VALOR REFERENCIAL 2,975,263 -.- 2,520,047
EXPEDIENTE TCNICO 60,000 0.847 50,820
EVALUACIN DE EXPEDIENTE TCNICO 6,320 0.847 5,353
SUPERVISIN 79,224 0.847 67,103
LIQUIDACIN 24,953 0.847 21,135
PLAN DE MONITOREO ARQUEOLOGICO 8,000 0.847 6,776
TOTAL 3,153,759 -.- 2,671,234
5.1.3. Indicadores de Rentabilidad
El anlisis Costo Beneficio se sintetiza en dos indicadores que nos

ayudarn a emitir un juicio sobre la conveniencia o no del proyecto,
los detalles sobre el VAN y la TIR se detallan a continuacin:
El Valor Actual Neto de un proyecto de inversin es una medida

de la rentabilidad absoluta neta que proporciona el proyecto,

esto es, mide en el momento inicial del mismo, el incremento

de valor que proporciona a la sociedad en trminos absolutos
(nuevos soles), una vez descontada la inversin inicial que se
ha debido efectuar para llevarlo a cabo.
La Tasa Interna de Retorno (TIR) es el tipo de inters en el que

el VAN se hace cero.
De acuerdo a las alternativas presentadas y analizadas se selecciona

y prioriza a la Alternativa Nro. 01, puesto que presenta el mayores
ratios tanto a nivel del VAN como del TIR.

PROYECTO
AO
DETALLE
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
BENEFICIOS 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Recursos Pblicos
Liberados
Costos en Tiempo
Evitados
Costos de Operacin
Vehicular Evitados
Prdida de
COSTOS 39,773 541,026 541,807 541,807 565,525 543,220 545,304 546,717 569,022 547,498 548,912
Inversin
Mantenimiento 39,773 17,468 17,468 17,468 39,773 17,468 17,468 17,468 39,773 17,468 17,468
Gastos Pblicos por

272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530
Cortes del Servicio
Costos en Tiempo 75,578 76,360 76,360 77,141 77,141 79,224 80,005 80,005 80,786 81,568
Costos de Operacin
5,670 5,670 5,670 6,302 6,302 6,302 6,934 6,934 6,934 7,567
Vehicular
Prdida de
169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780
Infraestructura
BENEFICIO NETO 39,773 541,026 541,807 541,807 565,525 543,220 545,304 546,717 569,022 547,498 548,912
VALOR ACTUAL NETO 3,557,959

TASA INTERNA DE RETORNO #NUM!

PROYECTO (Nuevos Soles)
0
Millones
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Mantenimiento Gastos Pblicos por Cortes del Servicio Costos en Tiempo Costos de Operacin Vehicular Prdida de Infraestructura

Para el caso de la situacin con proyecto, los costos generados por

los eventos de gran magnitud se convierten en beneficios, al ser
estos costos evitados.
Sin embargo, por el lado de lado de los costos de mantenimiento

(rutinario y peridico), stos se mantendrn de acuerdo a la
programacin ya existente, no olvidemos que estas actividades estn
a cargo del Instituto Vial Provincial de Acomayo.

NRO. 01
AO
DETALLE
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
BENEFICIOS 523,558 524,339 524,339 525,753 525,753 527,836 529,250 529,250 530,031 531,444
Recursos Pblicos
272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530
Liberados
Costos en Tiempo
75,578 76,360 76,360 77,141 77,141 79,224 80,005 80,005 80,786 81,568
Evitados
Costos de Operacin
5,670 5,670 5,670 6,302 6,302 6,302 6,934 6,934 6,934 7,567
Vehicular Evitados
Prdida de
169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780
COSTOS 2,481,232 7,837 7,837 7,837 2,183 7,837 7,837 7,837 2,183 7,837 7,837
Inversin 2,481,232
Mantenimiento 7,837 7,837 7,837 2,183 7,837 7,837 7,837 2,183 7,837 7,837
Gastos Pblicos por

Cortes del Servicio
Costos en Tiempo
Costos de Operacin
Vehicular
Prdida de
Infraestructura
BENEFICIO NETO 2,481,232 515,721 516,502 516,502 523,570 517,916 519,999 521,413 527,067 522,194 523,607


NRO. 01 (Nuevos Soles)
1
Millones
0
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
1
3
Recursos Pblicos Liberados Costos en Tiempo Evitados Costos de Operacin Vehicular Evitados
Prdida de Infraestructura Evitada Inversin Mantenimiento


NRO. 02
AO
DETALLE
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024
BENEFICIOS 523,558 524,339 524,339 525,753 525,753 527,836 529,250 529,250 530,031 531,444
Recursos Pblicos
272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530 272,530
Liberados
Costos en Tiempo
75,578 76,360 76,360 77,141 77,141 79,224 80,005 80,005 80,786 81,568
Evitados
Costos de Operacin
5,670 5,670 5,670 6,302 6,302 6,302 6,934 6,934 6,934 7,567
Vehicular Evitados
Prdida de
169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780 169,780
COSTOS 2,671,234 10,631 10,631 10,631 9,843 10,631 10,631 10,631 9,843 10,631 10,631
Inversin 2,671,234
Mantenimiento 10,631 10,631 10,631 9,843 10,631 10,631 10,631 9,843 10,631 10,631
Gastos Pblicos por

Cortes del Servicio
Costos en Tiempo
Costos de Operacin
Vehicular
Prdida de
Infraestructura
BENEFICIO NETO 2,671,234 512,927 513,708 513,708 515,910 515,121 517,205 518,618 519,407 519,399 520,813

5.1.3. Anlisis de Sensibilidad
El anlisis de sensibilidad se efecta con el objeto de evaluar los

efectos que pudieran presentarse durante la ejecucin del proyecto
debido a que los proyectos de inversin estn expuestos a
contingencias que podran variar los beneficios esperados.
Siempre es necesario prever los posibles casos que podran poner en

riesgo el funcionamiento normal de proyectos durante su horizonte de
planeamiento, estos son los incrementos en los precios de la bolsa de
cemento, insumos de construccin en general, costos de mano de
obra, entre otros insumos.
Para mayores detalles, ver los siguientes cuadros:

COSTO DE INVERSIN
VAN TIR
- 30% 1,736,862 1,598,776.6 27.0%
- 20% 1,984,985 1,350,653.4 22.6%
- 10% 2,233,108 1,102,530.3 19.1%
0% 2,481,232 854,407.1 16.1%
+ 10% 2,729,355 606,284.0 13.6%
+ 20% 2,977,478 358,160.8 11.5%
+ 30% 3,225,601 110,037.7 9.6%


COSTO DE INVERSIN
VAN TIR
- 30% 1,869,864 1,441,951.8 24.3%
- 20% 2,136,987 1,174,828.4 20.2%
- 10% 2,404,111 907,705.0 16.8%
0% 2,671,234 640,581.6 14.0%
+ 10% 2,938,357 373,458.2 11.7%
+ 20% 3,205,481 106,334.8 9.6%
+ 30% 3,472,604 -160,788.6 7.8%
5.2. Evaluacin Privada
La evaluacin privada no aplica para los proyectos orientados a

mejorar los servicios de transporte rural.
5.3. Anlisis de Sostenibilidad
La municipalidad distrital de Pomacanchi se ha comprometido a

gestionar ante el Ministerio de Inclusin Social y/o el Ministerio de
Transportes el financiamiento del presente proyecto, es por esa razn
que el presente ha sido elaborado considerando todos los parmetros
tcnicos y normativos que aseguren la calidad del mismo.
Adems, la responsabilidad funcional de operar y mantener los

servicios de los puentes Toma, Orccomayo y Molino es del Instituto
Vial Provincial de Acomayo.
Sin embargo, los recursos necesarios para operar y mantener de

forma sostenida la adecuada provisin de servicios de los puentes
Toma, Orccomayo y Molino San Juan se han asegurado en vista a
los arreglos institucionales siguientes:
El IVP Acomayo, a travs de su Director, firm un acta de

compromiso donde asegura la oportuna provisin de los
recursos necesarios para el mantenimiento del camino vecinal
Pomacanchi San Juan.
Las comunidades campesinas del rea de influencia firmaron un
acta de compromiso para realizar faenas que sea necesario con
el objetivo de mantener los servicios del camino vecinal.
La municipalidad distrital de Pomacanchi se compromete,
mediante un Acuerdo de Consejo, a asignar los recursos que
sean necesarios para afrontar los costos de mantenimiento del
camino vecinal.

5.4. Impacto Ambiental
La evaluacin de impactos ambientales evala nivel de cambio que

generara la ejecucin del proyecto de acuerdo a: el tipo de efecto; la
temporalidad; el espacio; y, la magnitud, desde tres perspectivas y/o
variables de incidencia (medios fsicos, biolgicos y socioeconmicos).
Los factores ambientales afectados en mayor medida por la ejecucin

del proyecto son en orden de magnitud el recurso suelo, afectado por
el material removido y los residuos slidos que se generan durante la
construccin. Sin embargo estos impactos son temporales, puntuales
y leves.
El contaminacin del aire es otra factor importante a tener en cuenta

durante la ejecucin del proyecto, debido al movimiento de tierras
(produccin de emisiones de material particulado que reduce la
calidad visual del paisaje) y la contaminacin snica.
Por otro lado, los impactos positivos se ven reflejados en su mayora

en los efectos positivos que se producen en el medio socioeconmico,
donde la disponibilidad de un trabajo temporal para mejorar la
calidad de vida de la poblacin, asimismo, los usuarios, se ven
favorecidos por el mejoramiento de los servicios de transitabilidad en
el rea de influencia del proyecto.
MATRIZ DE IMPACTOS AMBIENTALES

EFECTO TEMPORALIDAD ESPACIO MAGNITUD
Permanente
Largo Plazo
Corto Plazo
Moderado
Negativo
Regional
Nacional
Mediano
VARIBLE DE
Positivo
Neutro
Fuerte
Plazo
Local
Leve
INCIDENCIA
MEDIO FSICO
Agua X X X X
Suelo X X X X
Aire X X X X
MEDIO BIOLGICO
Flora X X X X
Fauna X X X X
MEDIO SOCIOECONMICO
Paisaje X X X
Economa X X X
Poblacin X X X
La matriz de impactos nos muestra que la ejecucin de las obras

genera un impacto negativo leve. Sin embargo, con el fin de mitigar
totalmente todo efecto negativo, aunque se considere poco
significativo, se prev realizar actividades que mitiguen totalmente

estos efectos para lo cual se ha considerado en el presupuesto

acciones de limpieza del material excedente.
COSTO DIRECTO ASOCIADO A LA REDUCCIN DE IMPACTOS

AMBIENTALES DEL PROYECTO ALTERNATIVA NRO. 01
UNIDAD DE COSTO SUB
DETALLE CANTIDAD
MEDIDA UNITARIO TOTAL
CAMPAMENTO TEMPORAL 1,000
REHABILITACION DE AREAS DE CAMPAMENTO und 1.00 1,000.00 1,000
MOVIMIENTO DE TIERRAS 4,500
DISPOSICION FINAL DE SOBRANTE DE TIERRAS und 3.00 1,500.00 4,500
UTILIZACION DE MATERIAL Y EQUIPO 1,350
ADQUISICION DE COBERTORES AUDITIVOS und 30.00 45.00 1,350
ACOPIO DE MATERIALES 1,000
REHABILITACION DE AREAS DE ACOPIO DE MATERIALES und 1.00 1,000.00 1,000
GENERACION Y ELIMINACION DE EXCEDENTES 450
LONA PARA CUBRIR TRSALADO DE MATERIALES und 1.00 450.00 450
GENERACION DE RESIDUOS 1,500
TRASLADO DE RESIDUOS (01 VEZ POR SEMANA) und 1.00 1,500.00 1,500
CONTROL DE TALUDES 12,000
CORTES Y TERRAPLENES und 3.00 2,500.00 7,500
PROTECCION CON MALLA Y CONCRETO LANZADO und 3.00 1,500.00 4,500
TOTAL 21,800
5.5. Gestin del Proyecto
5.5.1. Para la Fase de Ejecucin
La municipalidad distrital de Pomacanchi cuenta con la capacidad

fsica, tcnica, logstica y administrativa para contratar a un tercero
(empresa privada) que est en la capacidad de ejecutar el presente
proyecto de inversin pblica. Adems, la entidad est en la
Por otro lado, el rgano tcnico que se encargar de coordinar los

aspectos tcnicos del presente proyecto de inversin pblica en su
fase de ejecucin es la Subgerencia de Infraestructura, como rea
usuaria y responsable de la supervisin del mismo.

5.5.2. Para la Fase de Post-Inversin
Los rganos que conforman los puentes Toma, Orccomayo y Molino

se comprometieron a apoyar en la adecuada gestin de los servicios
de transitabilidad. En ese sentido, se cuenta con los siguientes
rganos:

Ministerio de Transportes y Comunicaciones,

IVP Acomayo,
Municipalidad distrital de Pomacanchi,
Comunidad Campesina de San Juan,
Entre otras.
5.5.3. Financiamiento
El financiamiento del presente proyecto ser gestionado ante

entidades del gobierno nacional: Ministerio de Inclusin Social
(FONIE) / Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Las entidades
responsables de la gestin del proyecto a travs del ciclo del mismo
son:
GESTIN DEL PROYECTO

Nro. FASE RESPONSABLE
1 Pre-inversin Municipalidad Distrital de Pomacanchi
Ministerio de Inclusin Social / Ministerio de
2 Inversin
Transportes y Comunicaciones
3 Mantenimiento IVP Acomayo / Municipalidad Distrital de Pomacanchi
Fuente: Actas y Documentos de Compromiso.

5.6. Matriz de Marco Lgico
La matriz de marco lgico del proyecto es la siguiente:
MATRIZ DE MARCO LGICO

MEDIOS DE
OBJETIVOS INDICADORES SUPUESTOS
VERIFICACIN
Mejoramiento del - Reduccin de los costos de transaccin en la

- Instituto Nacional de
Desarrollo Socioeconmico zona. Estabilidad social y
FIN
Estadstica e Informtica
de la Comunidad - Incremento de las actividades econmicas econmica en el pas.
- Actas de evaluacin.
Campesina de San Juan en la zona.
ADECUADO NIVEL DE
Al finalizar el periodo de horizonte del - IVP Acomayo
PROPSITO
TRANSITABILIDAD EN EL
proyecto (10 aos): - Reportes del IVP promociona las mejoras y
CAMINO VECINAL
- El 100.0% de los vehculos transitan Acomayo. monitorea las actividades
POMACANCHI SAN JUAN
fluidamente a lo largo del camino vecinal. - Registros de la MD relacionadas al
EN EL DISTRITO DE
- El camino vecinal no cuenta con zonas Pomacanchi. mantenimiento del
POMACANCHI ACOMAYO
crticas. camino vecinal.
CUSCO
- Se cuenta con los
recursos financieros para
la ejecucin del proyecto
COMPONENTES
Informe de Evaluacin de de inversin pblica.

la situacin la - El IVP acomayo
Los puentes Toma, Orccomayo y Molino San
COMPONENTE 01: infraestructura. considera dentro de su
Juan cuenta con adecuados niveles de
Camino con bajos niveles Liquidacin de obras. programa de
transitabilidad de acuerdo a los estndares
de riesgo Informe de evaluacin mantenimiento al camino
sectoriales
del equipo y mobiliario vecinal.
adquirido. - Existe inters de
empresas contratistas y
proveedores para
contratar con el Estado.
- No se produce eventos
naturales ni provocados
- 01 expediente tcnico aprobado por 60,000 Cuaderno de obra.
que afecten la ejecucin
Nuevos Soles (3 meses). Documentacin contable.
fsica ni financiera del
ACCIN 1: - 01 obra ejecutada por 1931,715 Nuevos Informes de Supervisin.
ACCIONES
proyecto.
INFRAESTRUCTURA Soles (9 meses) (costo directo). Acta de entrega de la
- Los beneficiarios
Flujos hdricos controlados - 01 proceso de supervisin ejecutado por infraestructura a entidad
brindan las facilidades
a lo largo de la va. 79,224 Nuevos Soles. encargada de la
para ejecutar las obras.
- 01 proceso de liquidacin ejecutado por operacin y
- Coordinacin y
24,953 Nuevos Soles. mantenimiento.
disponibilidad de los
recursos econmicos.

CAPTULO VI
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES

6.1. CONCLUSIONES
Las conclusiones son las siguientes:
El mejoramiento de los servicios de transitabilidad en el Camino

Vecinal Pomacanchi San Juan es prioridad y competencia, de
acuerdo a la Ley Orgnica de Gobiernos Locales y sus
instrumentos de gestin, de la municipalidad distrital de
Pomacanchi.
La municipalidad distrital de Pomacanchi elabora el presente

proyecto con el fin de contribuir a la solucin del problema
identificado: ADECUADO NIVEL DE TRANSITABILIDAD EN
EL CAMINO VECINAL POMACANCHI SAN JUAN EN EL
DISTRITO DE POMACANCHI ACOMAYO CUSCO.
La Alternativa Nro. 01 es la recomendada dado que, entre otros

indicadores, tiene mejores ndices de rentabilidad; pero con
menor costo social y econmico respecto a la otra alternativa
de solucin planteada. Adems al realizar el anlisis de
sensibilidad la alternativa Nro. 01 presenta indicadores menos
sensibles, que la alternativa Nro. 02, ante los cambios
planteados en las variables crticas.
El proyecto se divide en un componente: infraestructura (tres

puentes y una alcantarilla). Adems, la alternativa seleccionada
tiene un monto de inversin ascendente a S/. 2929,435
nuevos soles a precio de mercado.
La viabilidad y sostenibilidad del proyecto, se garantizan con la

reafirmacin de los compromisos de: la IVP Acomayo
(Municipalidad Distrital de Pomacanchi); IVP Acomayo
(asignacin de recursos para el mantenimiento); y,
Municipalidad Distrital de Pomacanchi (mantenimiento de
infraestructura bsica).
Finalmente los beneficios del proyecto tendrn gran impacto

sobre todo por la generacin externalidades positivas en la
sociedad por lo que contribuye a mejorar la calificacin del
recurso Humano del mbito del proyecto.
6.2. RECOMENDACIONES
Las recomendaciones son las siguientes:

El estudio definitivo del proyecto deber ser elaborado tomando

en cuenta los criterios establecidos en el estudio declarado
viable a nivel de perfil.
La unidad ejecutora del proyecto deber ejecutar el proyecto de

acuerdo a los cronogramas fsicos y financieros estimados en el
presente. Adems, la entidad deber asignar oportunamente
los recursos necesarios para que el rgano a cargo de la
ejecucin del PIP pueda cumplir con sus metas fsicas
oportunamente.
Se debern consolidad los acuerdos institucionales gestionados

en la fase de pre-inversin.

CAPTULO VI
ANEXOS

PIP Transportes - Puentes - San Juan

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MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE POMACANCHI

PROYECTO DE INVERSIN PBLICA

INSTALACIN DE LOS PUENTES

Las necesidades pblicas de los ciudadanos son muchas y los

Por otro lado, las iniciativas de inversin pblica en el Sector de

En ese sentido, la Municipalidad Distrital de Pomacanchi, en el marco

Municipalidad Distrital de Pomacanchi.

Municipalidad Distrital de Pomacanchi Pgina 2

Municipalidad Distrital de Pomacanchi Pgina 3

3.1.1.4.2. Vivienda ..............................................................................63

Municipalidad Distrital de Pomacanchi Pgina 4

4.4.2. Costos de Reposicin ...................................................................... 149

Municipalidad Distrital de Pomacanchi Pgina 5

Municipalidad Distrital de Pomacanchi Pgina 6

1.1. Informacin General

La definicin del nombre del proyecto se ha establecido de la

INSTALACIN DE LOS PUENTES TOMA, ORCCOMAYO Y MOLINO

Los puentes Toma, Orccomayo y Molino estn ubicados en la

CDIGO UBIGEO DE LA COMUNIDAD CAMPESINA DE SAN

Por otro lado, las coordenadas georeferenciadas1 de la ubicacin de

COORDENADAS GEOREFERENCIADAS DE LOS PUENTES TOMA,

Municipalidad Distrital de Pomacanchi Pgina 7

UBICACIN GEOGRFICA DE LOS PUENTES TOMA,

Fuente: Google Earth.

La Unidad Formuladora, que tiene como funcin la elaboracin y

Sector : Gobiernos Locales

La Unidad Ejecutora, que tiene como funcin la ejecucin elaboracin

Sector : Gobiernos Locales

El rgano tcnico que se encargar de coordinar los aspectos tcnicos

Municipalidad Distrital de Pomacanchi Pgina 8

la Subgerencia de Infraestructura, como rea usuaria y responsable

Por lo tanto, la Subgerencia de Infraestructura de la municipalidad

1.2. Planteamiento del Proyecto

Los medios fundamentales decantan en acciones (complementarias y

RBOL DE MEDIOS Y ACCIONES

1.2.1. Descripcin de la Alternativa Nro. 01

Se encuentra ubicado en el Km 5 + 200 del ramal desvi a la

Para la construccin del puente se proyecta la construccin de

Municipalidad Distrital de Pomacanchi Pgina 9

Para la proteccin de los puentes se realizar obras de defensa

Como obras complementarias se proyecta en la construccin de

Se encuentra ubicado en el Km 5 + 650 del ramal desvi a la

Para la construccin del puente se proyecta la construccin de

Para la proteccin de los puentes se realizar obras de defensa

Como obras complementarias se proyecta en la construccin de

Municipalidad Distrital de Pomacanchi Pgina 10

Se encuentra ubicado en el Km 10 + 110 del ramal desvi a la

Para la construccin del puente se proyecta la construccin de

Para la proteccin de los puentes se realizar obras de defensa

Como obras complementarias se proyecta en la construccin de

Se proyecta la construccin de alcantarilla en el km 05 + 400

1.2.2. Descripcin de la Alternativa Nro. 02

Se encuentra ubicado en el Km 5 + 200 del ramal desvi a la

Municipalidad Distrital de Pomacanchi Pgina 11

puente es de viga loza de una luz de 15 mts., con un ancho

Para la construccin del puente se proyecta la construccin de

Para la proteccin de los puentes se realizar obras de defensa

Como obras complementarias se proyecta en la construccin de

Se encuentra ubicado en el Km 5 + 650 del ramal desvi a la

Para la construccin del puente se proyecta la construccin de

Para la proteccin de los puentes se realizar obras de defensa

Como obras complementarias se proyecta en la construccin de

Municipalidad Distrital de Pomacanchi Pgina 12

de reforestacin con plantas nativas y limpieza general de obra,