ANLISE ESPACIAL DO DESENHO URBANO CONTEMPORNEO:

O PROCESSO DE EVOLUO DA OCUPAO URBANA A PARTIR DA

EXPANSO DOS EMPREENDIMENTOS PRIVADOS EM ARAPIRACA/AL,
BRASIL.

A. T. Damasceno, G. A. Almeida, M. A. Tenrio, R. R. Neves, R. V. R. Barbosa, S. G.

Damasceno e S. R. L. Romo

RESUMO

A cidade contempornea tem sido o espao dicotmico de expresso e de expanso urbana

por meio da instalao dos empreendimentos privados loteamentos e condomnios
fechados. A questo central desta investigao foi compreender at que ponto esses
empreendimentos se afirmam como os principais vetores que contribuiram para a definio
do desenho urbano de Arapiraca/AL. A metodologia consistiu em pesquisa de
levantamento em campo, produo cartogrfica e entrevista a um agente tcnico relevante.
Compreendeu-se que a infraestrutura instalada em Arapiraca, em especial a gua, foi o
marco fundamental para a consolidao dos empreendimentos privados na malha urbana
arapiraquense. Constatou-se que a cultura da prtica imobiliria est diretamente associada
lgica de intervenes pblicas, em relao a infraestrutura instalada, e como essa prtica
vem ditando as regras de controle e ocupao urbanas.

1 INTRODUO

Na busca de compreender o processo de formao da malha urbana de Arapiraca,

percebeu-se que a gnese desse tecido espacial se deu pelos vetores de ocupao dos
empreendimentos privados. Arapiraca considerada a 2 maior cidade do Estado de
Alagoas, segundo dados estatsticos de participao no PIB tem-se 6,28% (ROMO,
2008), e possui uma populao estimada em 216.108 habitantes (IBGE, 2011), sendo
considerada uma cidade de porte mdio. A localizao geogrfica central contribuiu para
ser uma cidade plo da regio do agreste alagoano, consequncia da oferta de comrcio e
prestao de servios. Esse desenvolvimento atraiu famlias migrantes e negociantes, o que
gerou a necessidade de se produzir habitao, seja oferta pblica ou privada. Em relao
aos desafios da dinmica urbana no cenrio atual, o municpio vem se desenvolvendo com
os mesmos problemas que afetam as cidades brasileiras de mdio e grande porte como:
uma forte segregao socioespacial em virtude da perversa lgica do mercado imobilirio;
fragmentao do tecido urbano; loteamentos clandestinos e irregulares, assentamentos
precrios e vilas; infraestrutura urbana deficitria; legislao urbana e fiscalizao
ineficiente para fazer o controle de uso e ocupao do solo urbano; problemas ambientais;
depredao do patrimnio pblico; desemprego; violncia; analfabetismo; pobreza e
misria. A questo central desta investigao foi compreender at que ponto os
empreendimentos privados se afirmam como os principais vetores que contribuem para a
definio do desenho urbano. Neste artigo, adotou-se a ideia de desenho urbano como a
questo da conformao da malha urbana, e, a sua relao entre a questo da fragmentao
do tecido e a consolidao da ocupao na cidade.
2 A CIDADE CONTEMPORNEA E SEUS PROCESSOS ESPACIAIS

As transformaes no campo econmico, que afetaram a ordem mundial nas dcadas de

1970 e 1980, continuam produzindo efeitos em diversos nveis e escalas espaciais. A
cidade contempornea tem sido compreendida como a espacializao dos ditames do
capitalismo dito globalizado, caracterizado pela disrupo de fronteiras livre circulao
de mercadorias, desregulamentao dos mercados, flexibilizao das relaes de
trabalho, reduo do papel do estado como agente regulador vis a vis o empoderamento
dos agentes econmicos nas agendas de tomada de deciso.

No campo da produo do espao urbano, esses efeitos apresentaram mltiplas facetas, que
cabem aqui ser discutidas. A disrupo de frontearias foi traduzida na frequente ampliao
do permetro urbano com vistas a abrir novas reas atuao do mercado imobilirio.
Outro efeito foi a urbanizao dispersa, marcada pela proliferao de empreendimentos
residenciais fechados destinados a pblicos-alvo especficos em funo da renda. Portanto,
na cidade, o efeito da disrupo guarda alguma semelhana com o que foi experimentado
no mbito global1: s mercadorias, o mundo; s pessoas, os muros.

Quanto desregulamentao dos mercados, observamos os agentes econmicos

construrem um discurso que visa deslegitimar o planejamento urbano com vistas a
comprometer sua capacidade regulatria. O descumprimento da legislao urbanstica ou
sua baixa aplicabilidade so indcios de que o discurso em questo est sendo bem
sucedido em suas estratgias. Na cidade contempornea, assistimos tambm
desregulamentao do mercado, no caso, o imobilirio. A produo do espao urbano
passa a ser pautada pela lgica do laissez-faire o livre comrcio de terras urbanas e
habitaes comprometendo o desenvolvimento social e ambiental.

Somado a isso, assistimos inoperncia das administraes municipais no que tange ao

cumprimento do que estabelecem os planos diretores. Tal inoperncia pode ser
consequncia da baixa capacidade tcnica dos quadros municipais ou da complacncia
com os agentes do mercado imobilirio. perceptvel que est em curso a reduo do
papel do poder pblico municipal na conduo das polticas urbanas. A expanso urbana
que observamos nas cidades brasileiras nas ltimas dcadas est, de certa forma,
consubstanciada em processos espaciais cujos efeitos tm sido nefastos para o
desenvolvimento urbano: disperso urbana, segregao socioespacial, especulao
imobiliria e favelizao.

Apesar dos avanos experimentados na ltima dcada, em que observamos a aprovao de

marcos regulatrios importantes para o desenvolvimento urbano no mbito federal,
constatamos que nossas cidades continuam a ser o locus de desigualdades profundas e
fraturas sociais cada vez maiores. De acordo com Nestor Goulart Reis Filho (2007) a
disperso urbana pode ser definida como o esgaramento do tecido urbano dos principais
centros urbanos, embora o fenmeno tambm j se apresenta em cidades de mdio porte. A
frequente expanso dos permetros urbanos das cidades por presso do capital imobilirio
um efeito desse processo espacial.

1
Sobre essa contradio inerente do capitalismo globalizado, Doreen Massey (2007, s/p) rebateu: enquanto
o capital tem se movido mais livremente ao redor do mundo e tem sido encorajado a faz-lo sob o signo de
livre-comrcio , as pessoas que desejam vagar pelo mundo em busca de trabalho enfrentam obstculos
criados com o objetivo de mant-las em seus lugares.
Associado a esse fenmeno, a especulao imobiliria tambm avana nas cidades
brasileiras de porte mdio, e pode ser observada na permanncia de grandes vazios no
espao intraurbano. De acordo com Cndido Malta Campos Filho (2001, p.48), a
especulao imobiliria pode ser definida como uma forma pela qual os proprietrios de
terra recebem uma renda transferida dos outros setores produtivos da economia,
especialmente atravs de investimentos pblicos na infraestrutura e servios urbanos. A
reteno especulativa de terras urbanas se alimenta da inoperncia ou da complacncia do
poder pblico municipal que no regulamenta aplicao dos instrumentos previstos no
Estatuto da Cidade, a saber: o Parcelamento, Edificao e utilizao compulsrios, o IPTU
progressivo no tempo e a Desapropriao para fins da Reforma urbana.

Associado disperso urbana e especulao imobiliria, outro processo espacial vem

tomando corpo nas cidades de porte mdio: a segregao socioespacial. Grandes reas
localizadas nas franjas do permetro urbano passam a receber empreendimentos
residenciais destinados a segmentos de renda especficos. De acordo com Manuel Castells
se entender por segregao urbana a tendncia organizao do espao em zonas de
forte homogeneidade social interna e de forte disparidade social entre elas, entendendo-se
essa disparidade no s em termos de diferena como tambm de hierarquia (CASTELLS
apud VILLAA, 1998 p.148).

Por fim, a cidade contempornea apresenta fragmentaes de toda ordem. No aspecto

fsico, a fragmentao se apresenta atravs dos novos loteamentos, ocupando reas cada
vez mais distantes do tecido urbano consolidado. No aspecto social, pode ser percebida
atravs da proliferao desses novos empreendimentos residenciais que passam a reunir
segmentos de renda especficos, produzindo ilhas de prosperidade e ilhas de pobreza. Tais
tendncias so preocupantes porque ameaam a definio mais difundida do que seja
cidade: lcus da urbanidade e do encontro.

3 ARAPIRACA: CARACTERIZANDO O OBJETO DE ESTUDO

Este tpico contm uma breve compreenso da evoluo da cidade de Arapiraca,

destacando os seus marcos fsicos e temporais urbanos. Paralelamente, a forte induo da
lgica do mercado imobilirio, em Arapiraca, tem sido um fato singular de ocupao no
interior alagoano e que despertou a pensar na questo da gnese de sua ocupao at a
composio do seu desenho urbano atual. Metodologicamente, a pesquisa se iniciou com a
reviso bibliogrfica sobre a formao do espao urbano a partir da produo de
loteamentos e condomnios. Posteriormente, ocorreu o levantamento de dados nos rgos
pblicos, buscando cartografias, alvars e os projetos desses empreendimentos em bases
digitais. Houve o cruzamento dessas informaes na base cartogrfica atual, onde se
distribuiu os empreendimentos nos bairros. Percebeu-se que havia uma lgica de ocupao
espacial que antecedia a instalao desses empreendimentos. Ento, para compreender os
vetores de expanso e de ocupao espacial, foram entrevistados profissionais e gestores
municipais que atuaram decisivamente nos principais projetos de interveno pblica
desde a dcada de 60 at os dias atuais.

3.1 Um olhar tcnico frente aos indicadores de ocupao

Neste subtpico, apresentamos um relato sntese de Adailton Barbosa, profissional atuante

na gesto pblica, colhido atravs de uma entrevista numa reunio no grupo de pesquisa,
que nos clareou frente as indagaes de como foi ocorrendo a ocupao ao longo das
dcadas e quais os elementos urbanos propulsores. Esse mtodo foi adotado em virtude da
limitao de fontes documentais que pudessem nos relatar a concepo da ocupao inicial
e a dinmica urbana proporcionada com a instalao dos loteamentos e condomnios. Para
tanto, os referenciais histricos do livro de Zezito Guedes, Arapiraca atravs dos Tempos
(1999), e do livro A cidade do futuro: Agenda 21 Arapiraca (2008) contriburam para a
compreenso histrica do processo de formao da cidade.

Adailton Barbosa arapiraquense e engenheiro civil. Atua profissionalmente na cidade de

Arapiraca e no Estado de Alagoas. Ele fez parte do corpo tcnico na gesto municipal da
dcada de 1980 at os dias atuais. Devido a sua atuao como engenheiro civil,
acompanhou as grandes intervenes pblicas em Arapiraca, sendo testemunha ocular da
chegada de empreendimentos privados que foram alterando a paisagem urbana. Devido a
este legado de poder relatar as transformaes e dinmicas urbanas que a cidade vem numa
intensidade, tanto em relao a atuao do poder pblico, quanto na do poder privado, que
trazemos os pontos fundamentais da entrevista que nos auxiliaram a compreender as
lacunas devido a falta de informao. Em sua entrevista, Adailton relata como se deu a
expanso da cidade de forma que fosse possvel compreender os agentes influenciadores e
as peculiaridades do processo de urbanizao da cidade de Arapiraca. Segundo ele,
Arapiraca possui uma caracterstica prpria desde o seu surgimento, posta no diagnstico e
reconhecida na lei do Plano Diretor (2006), o conceito de rurbanizao, que consiste na
interao entre o espao urbanizado e o espao rural. Os ncleos de povoamento se deram
a partir do bairro Centro, como marco inicial de ocupao e uma expanso de forma
pontual, mas no sequente malha urbana original com pequenos ncleos de habitao em
meio as roas de fundo. Isso compreendido pela influncia dos pequenos latifndios de
produo agrcola incorporados ao tecido urbano. As famlias loteavam partes dos terrenos
que serviam de plantao seguindo uma ordem aleatria e polinucleada.

Arapiraca, a partir da sua emancipao poltica, em 1924, demonstrou um crescimento

muito intenso, a ponto de hoje, se tornar a segunda maior cidade do Estado de Alagoas,
segundo dados populacionais e econmicos. Este crescimento rpido se deu pela sua
localizao, estrategicamente no centro do Estado, dando a ela uma vocao
empreendedora. Entretanto, o grande limitador do seu crescimento foi a falta de
infraestrutura. Houve por parte da iniciativa da prpria populao a busca de suprir
suas necessidades, a exemplo, do primeiro gerador de energia eltrica implantado na
dcada de 1940 por Valdomiro Barbosa que alimentava o centro da cidade. Posteriormente,
ele conseguiu a concesso da CHESF (Companhia Hidreltrica do Rio So Francisco) e
ampliou tal fornecimento, se tornando a primeira concessionria de energia de Arapiraca e
das regies do Agreste e do Serto. O mesmo aconteceu com a primeira rdio criada na
dcada de 1960, por iniciativa de um grupo de moradores, a rdio Novo Nordeste,
localizado no bairro Braslia, onde se concentravam parte das residncias das famlias
abastadas da cultura do fumo.

O auge da cultura fumageira em Arapiraca se deu entre as dcadas de 1970 e 1980. Nesse
perodo, o Banco do Brasil instalou sua primeira agncia no centro urbano e, comea a
financiar os galpes de fumo na cidade. Estas construes no eram feitas no permetro
urbano da cidade, mas sim na zona rural, como estratgia para estocar e beneficiar o fumo,
e consolidar a principal cultura econmica da poca. Entretanto, devido ao modo de
expanso da cidade, percebe-se que esses galpes foram se integrando a malha urbana, e,
tornou-se uma caracterstica de tipologia arquitetnica e que alterou tambm a
configurao espacial e a paisagem local. Mas, o ponto chave que contribui para a
ocupao dos empreendimentos pblicos e privados foi a chegada da gua encanada. A
falta de gua sempre foi um problema que limitava o crescimento da cidade e a sua
chegada foi o grande motor de desenvolvimento urbano. A adutora que abastece a cidade
com gua do rio So Francisco foi inaugurada, em 1973, e, devido grande demanda, logo
se torna escassa, a ampliao do abastecimento de gua demorou 26 anos e, com isso, aps
sua instalao j necessitava, novamente, de outra ampliao. A segunda adutora abastecia
o centro da cidade e os bairros Alto do Cruzeiro, Braslia e Baixo com a caixa dgua
localizada no bairro Centro.

Como consequncia, houve um grande aumento de loteamentos, assim como a

consolidao dos existentes, a exemplo, dos lotes da Avenida Ceci Cunha que chegaram a
custar R$ 3 mil reais, e, com a chegada da gua no local, passaram a valer em torno de R$
150 mil reais. Esse exemplo, nos demonstra o aumento do valor do imvel em funo da
infraestrutura local. Em relao ao planejamento urbano e o pensamento de uma cidade
melhor no futuro, do ponto de vista da sua organizao espacial e de um controle
urbanstico, comeou a ser discutido no governo municipal do prefeito Severino Leo entre
1982 e 1992. Este perodo, segundo Adailton, se caracteriza como a fase em que houve
uma atuao marcante na fiscalizao e no controle dos projetos de loteamentos privados.

Nas duas gestes da prefeita Clia Rocha, em fins da dcada de 1990 at 2004, houveram
como principais avanos, em relao a infraestrutura, a implantao do conjunto
habitacional do Jardim das Paineiras, na franja urbana, para onde migraram as famlias da
favela do Caboje, no canal do Riacho Piau, no centro urbano, e a excluso da principal
favela da cidade. Alm disso, houve os primrdios da urbanizao da bacia do Perucaba
com o desvio do canal; a instalao do aterro sanitrio, na zona rural da Mangabeiras, que
resolveu o problema das moscas; e a implantao da Barragem da Bananeira como projeto
para abastecer o lenol fretico e beneficiar a rea do cinturo verde, ou seja, a incentivar a
agricultura no municpio. Ainda segundo relato de Adailton, outras obras do mandato da
prefeita em exerccio, que contriburam para uma melhoria da paisagem urbana e que
impactaram na continua implantao de empreendimentos privados, foram: a construo
do primeiro Parque Urbano, o Ceci Cunha I, algo inimaginvel, em funo da existncia da
favela do Caboje, adjacente a esta rea; o Calado do Comrcio, que mudou a mobilidade
e acessibilidade ao marco urbano zero de Arapiraca; a mudana da Feira Livre, que
incialmente, se concentrava nas principais ruas do Centro, foi transferida para as franjas do
Centro, para onde tambm foi implantado o Mercado Pblico Municipal. E,
principalmente, a chegada da pavimentao nos bairros Braslia, Primavera, Poo Frio,
Eldorado, Baixo, Jardim Esperana, Planalto, Canafstula e em reas rurais, como na
Bananeiras, na Vila So Francisco, na Vila So Jos e no Pau dArco.

J no governo do prefeito Luciano Barbosa, compreendido entre 2005 a 2012, a cidade

teve seu boom de investimentos em infraestrutura urbana e em equipamentos pblicos, que
elevou a cidade a um nvel de conhecimento pblico como uma cidade em pleno
desenvolvimento, o que atraiu investimentos privados em maior escala. Foi feito a
implantao do sistema de esgotamento sanitrio urbano; uma nova urbanizao do Centro,
em relao a repaginao das praas urbanas e da mobilidade em reas centrais; a
urbanizao da bacia do Perucaba, com a implantao do maior parque pblico linear de
Arapiraca e a implantao do Planetrio nesta rea; as Escolas Pblicas de tempo integral;
as bibliotecas pblicas nos bairros denominadas de Arapiraquinhas; cobertura em torno
de 80% da pavimentao em paraleleppedo ou aslftica, em todos os bairros;
modernizao da infraestrutura das escolas municipais e dos postos de sade; e a
implantao da grande avenida que liga a parte leste da cidade ao Centro, denominada de
Marginal do Piau. Entretanto, cabe evidenciar que, as principais obras estruturantes em
Arapiraca, como a chegada da terceira adutora e a subestao de energia, pois a demanda
estava no limite, favoreceu a vinda do primeiro shopping center, e ocorreram uma
exploso no mercado imobilirio com a intensa implantao de loteamentos e condomnios
fechados.

4 ANLISE ESPACIAL DA OCUPAO PELOS EMPREENDIMENTOS

PRIVADOS

Neste tpico, apresentamos uma distribuio dos empreendimentos privados por dcadas,
resultados parciais dos estudos que se encontra em andamento pelo grupo de pesquisa.
Devido a intensa implantao desse tipo de empreendimento nesta fase contempornea, foi
o fator motivador para apresentar uma analisar do estado atual a partir do banco de dados
por ora levantados.

4.1 Anlise da ocupao a partir das dcadas

O primeiro loteamento da cidade datado do ano de 1962 denominado Santa Ceclia,

localizado na poro central de Arapiraca. Com a expanso das instalaes hidrulicas
implantadas pelo municpio na dcada de 1970, torna-se, ento, o fator fundamental para
localizao dos futuros loteamentos, com suas instalaes cada vez mais afastadas do
centro urbano (ver Fig. 01). Outro fator caracterizante sobre a evoluo dos loteamentos, se
deu partir das famlias mais influentes da cidade, as quais detinham as melhores glebas em
pontos estratgicos, que antes, a terra fora utilizada para o uso rural, para a plantao da
cultura do fumo, entretanto, com a implantao de infraestrutura, como abertura de ruas,
foram transformando-se em lotes, constituindo os primeiros loteamentos do municpio.

Os lotes no seguiam um padro definido ou lei urbanstica, pois se caracterizava por

diferentes dimenses de acordo com a vontade do loteador. Arapiraca traz consigo a
cultura de crescer horizontalmente, destacando-se a ocupao progressiva de espao rurais
que se tornaram urbanos. A cidade possua uma forma intensificada de fluxo de
mercadorias (em funo do fumo para exportao), servios e informaes, se firmando
como plo regional, atraindo pessoas que chegavam das cidades circunvizinhas, e at de
outras regies, resultando num fluxo migratrio e numa demanda maior por moradia.

At o momento, a pesquisa em andamento, j levantou um nmero total de 225

empreendimentos privados presentes na rea urbana e na regio na faixa limtrofe entre o
permetro urbano e o rural. Deste contingente, a distribuio quantitativa, por dcadas, so:
na dcada de 1960 01 loteamento (ver Fig.2); da dcada de 1960 at 1979 22
loteamentos (ver Fig.3); na dcada de 1980 at 1989 53 loteamentos (ver Fig.4); da
dcada de 1990 at 1999 31 loteamentos (ver Fig.5); na dcada de 2000 a 2009 53
empreendimentos, considerando loteamentos e condomnios, que passam a existir com a
chegada do Condomnio Ouro Verde (ver Fig.6); e por fim, no perodo de 2010 a 2015
65 empreendimentos implantados (ver Fig.7). Ao observar os mapas de implantao desses
empreendimentos por dcada, percebe-se que a lgica de periferizao desse tipo de
empreendimento, revela a expresso da lgica do capital, como uma forma de obteno de
lucro atravs da especulao imobiliria, ou seja, o mercado de terras se caracteriza como
uma cultura econmica e de investimentos em Arapiraca, haja vista, como exemplo, a
exploso dessa bolha imobiliria, dos empreendimentos distribudos de maneira
descentralizada na malha urbana, nestes ltimos 5 anos.

Figura 1 Base geral de ocupao de loteamentos por dcada.

Figura 2 Loteamentos na dcada de 1960. Figura 3 Loteamentos na dcada de 1970.

Figura 4 Loteamentos na dcada de 1980. Figura 5 Loteamentos na dcada de 1990.

Figura 6 Loteamentos na dcada de 2000. Figura 7 Loteamentos entre os anos 2010 a

2015.
4.2 Analisando os fenmenos urbanos

O fenmeno de fragmentao do espao urbano, principalmente nas cidades de porte

mdio, como Arapiraca por exemplo, vem ganhando maior amplitude no mbito do pas.
Visto que essas cidades apresentam um espao urbano dinmico e que tm manifestado
novas formas de produo, principalmente pelo surgimento de empreendimentos
residenciais fechados, como loteamentos e condomnios. Compreende-se que o surgimento
de empreendimentos residenciais fechados no municpio de Arapiraca est associado a
uma nova tendncia de ambientes privativos que esto obtendo interesse dos moradores,
atrados, sobretudo, pela infraestrutura no geral que eles oferecem, dando destaque
segurana e lazer, uma vez que no restante da cidade esses itens se apresentam de maneira
escassa ou deficiente. A partir da implantao do condomnio Ouro Verde, em 2007, o
interesse por essa tipologia de moradia foi se intensificando. O condomnio Ouro Verde foi
o primeiro dessa tipologia, em seguida, diversos outros foram surgindo.

Os principais aspectos que esto relacionados ao surgimento dos loteamentos e

condomnios fechados, fazem referncia segmentao socioespacial que se torna
expressiva por meio das demarcaes fsicas de reas residenciais que esto inseridas no
permetro urbano de Arapiraca, e esto se estendendo tambm para fora desse limite, por
meio do processo de autossegregao. Assim, tem sido expressivo o surgimento de espaos
desse tipo destinado tambm, s pessoas com um poder aquisitivo menor, especificamente
a classe mdia baixa, uma vez que tm procurado esses espaos para morar. Deslumbrados,
sobretudo, pela questo simblica do status representado por parte das pessoas, e da mdia
sobre a moradia em espaos fechados, principalmente, no mbito da segurana e da
qualidade de vida tem atrado como uma moda no estilo de ser e estar na cidade.

Nesse contexto, a questo da publicidade em cima desses empreendimentos, coloca toda a

sua ateno sobre a segurana, enfatizando que esta um aspecto fundamental, seguido da
qualidade de vida, ressaltando o contato com a natureza. Essa constatao pode ser
identificada na cidade de Arapiraca por meio da localizao dos empreendimentos
fechados que se apresentam de maneira crescente em torno do Lago da Perucaba e nas
proximidades do Arapiraca Garden Shopping, em quantidade maior, reforando a questo
da especulao e produo imobiliria em torno desse setor.

Alm disso, cabe ressaltar que h implantao desses empreendimentos fora do permetro
urbano de Arapiraca e que vem se intensificando com maior frequncia, o que, de certa
forma, incentiva a Prefeitura Municipal a investir recursos em infraestrutura urbana nessas
reas, sendo que h uma expressiva quantidade de vazio urbanos. importante elencar
alguns dos principais impactos que os condomnios e loteamentos fechados vem gerando
na cidade: i) o isolamento, que expresso em relao s outras reas da cidade em que,
geralmente, so localizados mais distantes da rea edificada; ii) formao de reas com
forte homogeneidade social, do ponto de vista que seleciona um grupo com caractersticas
socioeconmicas similares, dando enfoque s pessoas que possuem um poder aquisitivo
maior, a quem destinado esses empreendimentos; privatizao de reas verdes, uma
vez que legalmente ou no, o cidado comum no tm um acesso livre; a desvalorizao
de outros espaos da cidade, uma vez que esses empreendimentos chamam ateno pela
questo da segurana e de aspectos de infraestrutura que possuem em comparao a
deficincia observada em alguns pontos da cidade; desvalorizao dos espaos pblicos,
considerando que os empreendimentos fechados resolvem problemas que seriam coletivos,
como o da insegurana e o da falta de opes de lazer, solucionando-os apenas dentro de
unidades isoladas, fato que acaba gerando um abandono de espaos como praas e reas de
lazer localizados na cidade; o esvaziamento dos imveis localizados nos bairros,
principalmente no Centro; e a alterao da paisagem urbana, em que, cada vez mais, se
verifica a insero de novas formas de produo do espao, que o torna mais diversificado,
uma vez que se observa que algumas pessoas convivem muito prximas, fisicamente, mas
com realidades individuais distantes, sobretudo em termos socioeconmicos, como
exemplo, os muros dos condomnios que vem impactando na mobilidade e no acesso
cidade.

Cabe ressaltar que h uma grande alterao da paisagem urbana, principalmente, pela
segregao socioespacial e a fragmentao do tecido urbano, que refletem a preocupao
com o desenvolvimento econmico apenas, comprometendo o desenvolvimento
socioespacial. Diante desse contexto, esse tipo de empreendimento ganha espao dentro da
cidade de Arapiraca, mesmo que nocivamente, vem tornando o espao da cidade cada vez
mais fragmentado e aprofundando a segregao socioespacial.

(A) Loteamento do Colorado com o

outdoor da chegada da gua.

(B) reas venda sem infraestrutura

instalada.

(C) Novo loteamento sem

infraestrutura com lotes venda.

(D) ESPACE: 1 condomnio

vertical.

Figura 8 Tendncias ocupacionais contemporneas

Para concluir este tpico, importante ressaltar que, a lgica da chegada da gua ainda
uma forma de atrao de clientes para venda dos lotes, como o caso recente do
loteamento Colorado (Fig.8-A), em uma das entradas da cidade. E tambm, continua
recorrente a prtica da venda informal de lotes (Fig.8-B e C) sem a implantao devida de
infraestrutura nesses empreendimentos privados, ou enquanto, a infraestrutura est sendo
implantada, atividades que vem ocorrendo de forma paralela, revelando a deficincia ou a
omisso de fiscalizao pelos rgos competentes para uma efetivao do controle
urbanstico do solo, bem como a efervescncia do mercado de terras em Arapiraca. Alm
disso, a verticalizao vem se intensificando nesta ltima dcada, a exemplo, do primeiro
Condomnio, o Espace (Fig.8-D).

4 CONSIDERAES FINAIS

A regio do agreste alagoana, compreendida como uma rea de transio na regio do

Nordeste do Brasil, entre a Zona da Mata e o Serto, regio onde situa-se o municpio de
Arapiraca, contribuiu para que a cidade se consolidasse como rota de passagens em funo
da confluncia de caminhos o que potencializou as interaes das trocas comerciais,
servios e sociais. Neste contexto, as fontes histricas estudadas, os levantamentos de
campo e a entrevista com profissional da rea da engenharia, nos apontam que a chegada
da infraestrutura, principalmente, a instalao dos sistemas e o fornecimento de gua e,
posteriormente, a energia eltrica, bem como as melhorias urbanas realizadas pela
gesto pblica municipal, foram e ainda continuam sendo, critrios fundamentais para a
instalao dos novos empreendimentos privados. Embora sendo uma pesquisa em
andamento, conseguiu-se compreender a lgica de ocupao e os vetores de ocupao
urbanos a partir da produo cartogrfica, que possibilitou compreender o processo
evolutivo de ocupao, atravs da periodizao histrica da instalao desses
empreendimentos. Em suma, compreende-se que o surgimento desses empreendimentos
em cidades de mdio porte, como Arapiraca, tem contribudo para concretizar e reforar a
segregao socioespacial urbana, caracterstica das cidades mdias e metropolitanas,
principalmente, relativo autosegregao que consiste no tipo de excluso que serve para
explicar o surgimento e crescimento desses empreendimentos, subjulgando o direito
cidade, promulgado no Estatuto da Cidade e do Plano Diretor Municipal a uma condio
de esquecimento.

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