Propuesta de Un Sistema de Gestion Ambiental para La Conservacion Vial de Carreteras

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA
FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

SECCIN DE POSGRADO
Propuesta de un Sistema de Gestin Ambiental

para el Servicio de Conservacin Vial de la
Carretera Caete Lunahuan Pacarn Chupaca.
TESIS
PARA OPTAR EL GRADO DE MAESTRO EN GESTIN
TECNOLGICA EMPRESARIAL
Ing. ROSA VICTORIA ALTAMIRANO MEDINA
Lima- Per
2012
Propuesta de un Sistema de Gestin Ambiental
para el Servicio de Conservacin Vial de la
Carretera Caete Lunahuan Pacarn Chupaca.
.
Ing. Rosa Victoria Altamirano Medina
Presentado a la Seccin de Posgrado de la Facultad de Ingeniera Civil en

cumplimiento parcial de los requerimientos para optar el grado de:
Maestro en Gestin Tecnolgica Empresarial
Lima Per
Marzo 2012
Autor : Ing. Rosa Victoria Altamirano Medina
Asesor : M.Sc. Alfredo Pezo Paredes
Aceptado : CE.Ing. Francisco Coronado del Aguila

Jefe de la Seccin de Posgrado
@ Ao; Universidad Nacional de Ingeniera, todos los derechos reservados o el autor

autoriza a la UNI-FIC a reproducir la tesis en su totalidad o en partes.
SECCIN DE POSGRADO
Un Agradecimiento especial a mi asesor M.Sc

Alfredo Pezo P. por su orientacin y apoyo.
A todos los profesores, amigos y familiares
que me brindaron sus experiencias aportando
al desarrollo de esta Tesis.
PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL SERVICIO DE CONSERVACIN iii

VIAL DE LA CARRETERA CAETE LUNAHUAN PACARN CHUPACA
Autor: Rosa Victoria Altamirano Medina
SECCIN DE POSGRADO
A m querida madre, a mi hijo Fernando

Luis y a toda mi familia; quienes son la
fuerza espiritual para avanzar.
PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL SERVICIO DE CONSERVACIN iv

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA INDICE
SECCIN DE POSGRADO
NDICE
SIGLAS Y ABREVIATURAS
RESUMEN
CAPITULO I GENERALIDADES 1
1.1 ANTECEDENTES 1
1.2 IMPORTANCIA 2
1.3 OBJETIVO 3
1.3.1 Objetivo General 3
1.3.2 Objetivo Especfico 3
1.4 HIPTESIS 4
CAPITULO II MARCO TERICO Y DE REFERENCIA 5
2.1 MARCO TERICO 5
2.2 MARCO CONCEPTUAL 5
2.3 MARCO LEGAL 13
CAPITULO III DIAGNSTICO AMBIENTAL DE LA CARRETERA CAETE

LUNAHUAN PACARN CHUPACA 17
3.1 SITUACIN ACTUAL 17

3.1.1 Situacin actual de la carretera 17
3.1.2 Descripcin del Proceso 21
3.1.3 Energa y Materia Prima 26
3.2 LNEA BASE AMBIENTAL Y SOCIAL 28

3.2.1 rea de Influencia 28
3.2.2 Medio Fsico 30
3.2.3 Medio Biolgico 33
3.2.4 Medio Socio econmico Cultural 35
3.3 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES 38

3.3.1 Identificacin de aspectos ambientales 38
3.3.2 Valoracin de aspectos y parmetros ambientales 45
3.4 EVALUACIN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES 54
3.4.1 Matriz causa-efecto Ambiental 54
3.4.2 Resultados de la matriz de valoracin de impactos ambientales 54
3.4.3 Aspectos e impactos ambientales significativos 55
PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL SERVICIO DE CONSERVACIN v

SECCIN DE POSGRADO
CAPITULO IV NORMAS TCNICAS AMBIENTALES 62
4.1 NORMAS TCNICAS PERUANAS 62

4.1.1 Manejo de Residuos 62
4.1.2 Norma de colores 63
4.2 NORMA INTERNACIONAL ISO 14001:2004 66
CAPITULO V DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL Y APLICACIN

PARA CARRETERA CAETE LUNAHUAN PACARN CHUPACA. 76
5.1 REQUISITOS DEL SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL 76
5.2 POLTICA AMBIENTAL 76
5.3 PLANIFICACIN 77
5.3.1 Identificacin de Aspectos Ambientales 77
5.3.2 Requisitos legales y otros requisitos 81
5.3.3 Objetivos, Metas y Programas 82
5.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN 88

5.4.1 Recursos, Funciones, responsabilidad y Autoridad 88
5.4.2 Competencia, Formacin y Toma de conciencia 92
5.4.3 Consulta y Comunicacin 92
5.4.4 Documentacin del Sistema de Gestin Ambiental 93
5.4.5 Control de la Documentacin 94
5.4.6 Control de las Operaciones 95
5.4.7 Plan de contingencia y capacidad de respuesta ante emergencia 96
5.5 VERIFICACIN 96
5.5.1 Seguimiento y medicin 96
5.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal 97
5.5.3 No conformidad, Accin correctiva/Preventiva y Oportunidad de mejora 97
5.5.4 Control de Registros 97
5.5.5 Auditora del Sistema de gestin Ambiental 98
5.6 REVISIN POR LA DIRECCIN 99
CAPITULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 100
6.1 CONCLUSIONES 100
6.2 RECOMENDACIONES 102
BIBLIOGRAFA 103
ANEXOS 105
PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL SERVICIO DE CONSERVACIN vi

SECCIN DE POSGRADO
Lista de Figuras
Figura 3.1 Plano clave: situacin actual de la superficie de rodadura 18
Figura 3.2 Corredor Vial No. 13 Tramo Ziga-Dv. Yauyos-Chupaca 27
Figura 3.3 Poblacin del rea de Influencia por Provincias 36
Figura 3.4 Flujograma del Proceso 44
Figura 4.1 Cadena de Manejo de Residuos 64
Figura 4.2 Modelo de Sistema de Gestin Ambiental para la Norma 66
Figura 5.1 Organigrama para el Sistema de Gestin Ambiental 91
Lista de Tablas
Tabla 3.1 Aspectos Ambientales Conservacin Rutinaria 40
Tabla 3.2 Aspectos Ambientales Conservacin Peridica 42
Tabla 3.3 Aspectos Ambientales Otras actividades 43
Tabla 3.4 Valoracin de Aspectos Ambientales: Conservacin Rutinaria 48
Tabla 3.5 Valoracin de Aspectos Ambientales: Conservacin Peridica 50
Tabla 3.6 Valoracin de Aspectos Ambientales: Otras Actividades 51
Tabla 3.7 Parmetros Ambientales ms sensibles 53
Tabla 3.8 Matriz causa-efecto de valoracin de impactos ambientales: Anexo C
Tabla 5.1 SGA / REG 4 Registro del programa de gestin ambiental 1 84
Lista de Cuadros
Cuadro 3.1 Trabajos programados por tramo 25
Cuadro 3.2 Tramificacin de la Va 28
Cuadro 3.3 Distritos ubicados en el mbito de Estudio 29
Cuadro 3.4 Zonas de vida identificadas dentro del rea de Influencia 33
Cuadro 3.5 Poblacin de distritos de Yauyos 37
Cuadro 3.6 Centros educativos de distritos de Yauyos 37
Cuadro 3.7 Produccin Agrcola distrital Catahuasi 38
PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL SERVICIO DE CONSERVACIN vii

SECCIN DE POSGRADO
Cuadro 3.8 Produccin Agrcola distrital Ayauca 38
Cuadro 3.9 Criterios de clasificacin y valoracin 46
Cuadro 3.10 Rangos y sus correlaciones de ponderacin e importancia 46
Cuadro 3.11 Clasificacin de los impactos ambientales 54
Cuadro 3.12 Clasificacin de los parmetros ms sensibles y aspectos 55
Cuadro 3.13 Resumen de Aspectos e Impactos Conservacin Rutinaria 56
Cuadro 3.14 Resumen de Aspectos e Impactos Conservacin Peridica 58
Cuadro 3.15 Resumen de Aspectos e Impactos otras Actividades 59
Cuadro 5.1 Aspectos e impactos significativos Conservacin Peridica 79
Cuadro 5.2 Aspectos e impactos significativos Conservacin Rutinaria 80
Cuadro 5.3 Aspectos e impactos significativos otras Actividades 81
Lista de Mapas
Mapa 3.1 Mapa de ubicacin de la zona de estudio
Mapa 3.2 Mapa poltico de la zona de estudio
Mapa 3.3 rea de influencia
ANEXOS
Anexo A: Anlisis satelital del rea de estudio
Anexo B: ISO 14001:2004
Anexo B.1: Trminos y definiciones
Anexo B.2: Requisitos generales
Anexo C: Matriz causa-efecto de valoracin de los impactos ambientales
Anexo D: Procedimientos y Listado del Sistema de Gestin Ambiental
Anexo E: Reglamento de estndares de calidad ambiental
Anexo F: Mapas
PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL SERVICIO DE CONSERVACIN viii

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA RESUMEN
SECCIN DE POSGRADO
RESUMEN
El presente estudio aporta un programa de Gestin Ambiental para las actividades de

conservacin vial de una carretera de bajo volumen de trnsito, basado en los
requerimientos de la Norma ISO 14001:2004.
En el Captulo III se hizo la recopilacin de aspectos ambientales identificados por

actividad del proceso de mantenimiento rutinario y peridico de la carretera; el mtodo
matriz de importancia permiti la valoracin de los aspectos y parmetros
ambientales, los resultados anteriores se lleva a la matriz causa-efecto para poder
valorar los impactos ambientales.
De la matriz causa-efecto se determin que los parmetros ambientales ms

sensibles de afectacin son: calidad del suelo, calidad del aire, nivel de ruido y calidad
del agua. Los aspectos ambientales significativos del proyecto son las actividades
que usa material asfltico, remocin de derrumbes y limpieza de obras de arte.
Los impactos significativos analizados en el presente estudio han merecido que en el

Captulo V se haga el diseo de programas de gestin en el marco del sistema de
gestin ambiental planteado para el caso de la carretera Caete Lunahuan
Pacarn Chupaca donde se describe los programas para manejo de residuos
slidos, control de emisin de gases, material particulado, control de ruido y manejo
de residuos lquidos.
El Sistema de Gestin Ambiental permite el uso eficiente de recursos y un control

sistemtico de las actividades del Mantenimiento de Carreteras, mediante la
elaboracin de la poltica ambiental, procedimientos y programas de gestin
ambiental, dentro del marco legal vigente.
Corresponde a la Gerencia de la Contratista de Mantenimiento de Carreteras, la

administracin ambiental de los proyectos a ejecutar.
La ventaja particular de los SGA es que consolidan y fortalecen las iniciativas de

gestin ambiental, dndoles un tratamiento comprensivo y rutinario en los
procedimientos de decisiones y operaciones de las empresas.
PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL SERVICIO DE CONSERVACIN x

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA RESUMEN
SECCIN DE POSGRADO
ABSTRACT
This thesis constitutes a very conscious work intended to implement an Environmental

Management Program to support the road conservation activities of a low-traffic highway,
based on the requirements established by the ISO Standard 14001:2004.
In Chapter III, the compiling of the environmental aspects identified according to the
activity of the process for habitual and periodical road maintenance is presented. The
importance matrix method used in here permitted the accurate assessment of
environmental aspects and patterns, and the previous outcomes consider the cause-effect
matrix to evaluate any other environmental impact.
The most sensitive environmental parameters determined by the cause-effect matrix are:
soil quality, noise levels and water quality. The significant environmental aspects
considered by the project are the activities using asphalt, landslide clearing and
masterpiece cleaning.
Due to analyzed significant impacts, Chapter V implements the design of management

programs included in the environmental management system framework intended for the
Caete Lunahuan Pacarn Chupaca Highway, where solid waste management,
emission control, particulate matter, noise control and liquid waste management programs
are described.
The Environmental Management System (EMS) allows an efficient use of resources and a
systematic control of Road Maintenance Activities through the implementation of
adequate environmental policies, procedures and management programs within the
current legal framework.
The Road Maintenance Contractor must be in charge of the environmental management

of the projects to be executed.
The greatest advantage of EMS is that they promote and consolidate environmental
management drives with a comprehensive and habitual treatment for decision-making and
operation protocols adopted by companies.
PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL SERVICIO DE CONSERVACIN xi

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA CAPITULO I: GENERALIDADES
SECCIN DE POSGRADO
CAPITULO I GENERALIDADES
1.1 Antecedentes
El Proyecto especial de Infraestructura de Transporte Nacional - PROVIAS NACIONAL es
el ente encargado de la planificacin, gestin y control de las actividades y recursos
econmicos que se emplean en el mantenimiento y seguridad de las carreteras y puentes
de la Red Vial Nacional.
PROVIAS NACIONAL en cumplimiento de sus funciones someti a concurso para el

Mantenimiento Vial de la Carretera Caete Lunahuan Pacarn - Chupaca, con una
longitud de 271.726 kilmetros.
Con contrato No. 288-2007-MTC/20 del 27 de diciembre de 2007 el Consorcio Gestin de

Carreteras, CGC, asume las obligaciones de Contratista Conservador por un perodo de
5 aos.
El servicio de Conservacin Vial de la Carretera Caete Lunahuan Pacarn -

Chupaca tiene 6 tramos que incluyen actividades de Cambio de estndar, conservacin
rutinaria y conservacin peridica.
La propuesta de establecer un Sistema de Gestin Ambiental para el Servicio de

Conservacin vial para carreteras de bajo volumen de trnsito, permitir: alcanzar una
poltica ambiental adaptada al sistema de trabajo, identificar los aspectos ambientales
que resulten de las actividades para prever, mitigar o eliminar oportunamente los daos
que puedan ocasionar al ambiente las diferentes actividades programadas en la
conservacin vial de la carretera.
Para efectos de analizar la problemtica socio-ambiental de la red vial en estudio,

debemos utilizar herramientas modernas de la Gestin Ambiental como son: los estudios
de impacto ambiental EIA, el cumplimiento de las normas ambientales y de
responsabilidad social que son cada vez ms exigentes con los nuevos proyectos.
El cuidado al medio ambiente y el respeto a la ciudadana son condiciones que se

manifiestan en el siglo XXI con los nuevos proyectos.
En el mbito empresarial estatal y privado de hoy, existe numerosas herramientas que

ayudan a las empresas a ser ms competitivas desde el punto de vista de la calidad y de
la proteccin del medio ambiente. La Gestin Ambiental constituye una herramienta por
PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL SERVICIO DE CONSERVACIN 1

SECCIN DE POSGRADO
medio de la cual se pueden dirigir cambios en las organizaciones, abandonando sus

procesos productivos y los viejos esquemas sobre la contaminacin ambiental.
La necesidad de implementar un Sistema de Gestin Ambiental (ISO-14001) se hizo

sentir primero en los pases desarrollados, luego en los pases en vas de desarrollo por
los conflictos sociales y ambientales. La aplicacin de la ISO-14001 para el
mantenimiento de carreteras de bajo volumen de trnsito ser un valioso aporte para
disponer de un Sistema de Gestin Ambiental para las actividades.
Los sistemas de Gestin Ambiental, estn destinados a permitir que una organizacin
desarrolle e implemente una poltica y unos objetivos que tengan en cuenta los requisitos
legales y otros requisitos que la organizacin suscriba, y la informacin relativa a los
aspectos ambientales significativos. En este sentido permite una administracin ambiental
sistemtica, considerando la mejora continua y las partes interesadas.
1.2 Importancia
Siendo el Sistema de Gestin Ambiental parte del sistema general de gestin que
comprende la estructura organizativa, las responsabilidades, los procedimientos y los
recursos para elaborar, aplicar, revisar y mantener la poltica ambiental; toda empresa
con visin de futuro considera a la gestin ambiental como una oportunidad de reducir
sus consumos de materia prima, agua, energa y residuos generados, al mismo tiempo
que disminuye sus costos, aumentando su competitividad, mejora su imagen ante la
sociedad y reduce la afectacin al ambiente.
La implantacin de un Sistema de Gestin Ambiental representa una sustitucin a

soluciones costosas de ltimo momento para proteger el medio ambiente por unos
procedimientos integrados y planificados que conducen a una proteccin preventiva del
medio ambiente, al mismo tiempo que implica un mayor rendimiento de la actividad y un
aumento de la competitividad.
La aplicacin de un Sistema de Gestin Ambiental para el Servicio de Conservacin Vial

de la Carretera Caete Lunahuan Pacarn Chupaca permitir establecer una
poltica ambiental y procedimientos para alcanzarlo, se identificar los aspectos
ambientales que resulten de las actividades para determinar los impactos ambientales
significativos; se propondr medidas de prevencin y/o mitigacin de impactos negativos,
as como para fortalecer los impactos positivos, logrando una gestin eficaz por parte del
contratista conservador que le garantizar el trabajo en condiciones de aceptacin y

SECCIN DE POSGRADO
respeto al medio ambiente.
Asimismo la existencia de reas naturales protegidas dentro del mbito de influencia de

la carretera bajo estudio exige que ciertos aspectos y buenas prcticas ambientales se
tomen en consideracin tanto en el diseo y construccin como en el mantenimiento de la
va.
El Proyecto de Servicio de Conservacin Vial tiene una duracin de 5 aos por lo que es
necesaria la implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental.
Adems, siendo el Plan de Manejo Socio Ambiental (PMA) un componente esencial de
Gestin Ambiental, el contratista conservador debe cumplir lo descrito en el PMA durante
todas las actividades a desarrollarse, evitando el deterioro de los ecosistemas por las
actividades del servicio de conservacin vial; esta actividad del proyecto deber ajustarse
a los lineamientos de la poltica ambiental que se alcanzar a travs del sistema de
gestin Ambiental propuesto.
1.3 Objetivos Generales y Especficos
1.3.1 Objetivo General

Disponer de un Sistema de Gestin Ambiental para las actividades del Servicio de
Conservacin Vial de una Carretera de bajo volumen de trnsito.
De esta manera se contribuir a optimizar el manejo socio-ambiental en las actividades

de conservacin vial.
1.3.2 Objetivos especficos
Realizar un diagnstico de la situacin del proyecto Caete Lunahuan

Pacarn Chupaca con relacin a sus variables ambientales.
Aplicar la metodologa causa-efecto de las matrices de estudio de impacto
socio-ambiental para determinar aspectos ambientales que generen impactos
ambientales significativos.
Disear un Sistema de Gestin Ambiental para el servicio de Conservacin
Vial de carreteras de bajo volumen de trnsito.
Determinar indicadores de Gestin Ambiental y Gestin Social a fin de

monitorear el desempeo socio-ambiental para lograr que se cumpla con los
estndares ambientales establecidos.

SECCIN DE POSGRADO
1.4 Hiptesis
Disponer de un Sistema de Gestin Ambiental en el Servicio de Conservacin
Vial, permitir alcanzar una poltica ambiental con procedimientos integrados y
planificados para hacer un seguimiento estructurado para cumplir las medidas
correctivas y preventivas de los impactos ambientales y sociales evitando o
reduciendo las alteraciones al ambiente.
Un sistema de gestin ambiental permitir al contratista conservador
identificar los verdaderos impactos ambientales y sociales que genera el
proyecto, para establecer objetivos y metas que nos permita minimizar la
generacin de residuos y/emisiones de acuerdo a las normativas legales.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA CAPITULO II: MARCO TEORICO Y DE REFERENCIA
SECCIN DE POSGRADO
CAPITULO II MARCO TERICO Y DE REFERENCIA
2.1 Marco Terico

Las empresas con visin de futuro consideran la gestin ambiental como una oportunidad
de reducir sus consumos de materias primas: agua, energa y residuos, al mismo
tiempo que disminuyen sus costos, aumenta su competitividad y mejoran su imagen [6].
Por todo esto, se recurre al empleo de Sistemas de Gestin Ambiental como,

instrumentos de prevencin y reduccin de la contaminacin. Con su aplicacin las
empresas incluyen de manera natural en su sistema de gestin general todos aquellos
aspectos de sus actividades que pueden generar un impacto sobre el medio.
El uso sostenible de recursos conlleva, a un crecimiento econmico y genera riqueza,

por lo que las consideraciones ambientales deben ser incorporadas sustancialmente
dentro de las estrategias de negocios y la planeacin a largo plazo, mejorando el
desempeo ambiental de la empresa.
Los Sistemas de G estin A mbiental, permiten que las empresas ahorren al disminuir
sus costos y reducir la exposicin a percances. Al mismo tiempo, les ayuda a generar
ganancias al expandir su participacin de mercado y al permitirles acceder a
nuevas oportunidades de negocio. Los sistemas de gestin ambiental se utilizan
para administrar las posibles oportunidades ambientales as como para manejar los
posibles riesgos al ambiente.
Para que pueda ser efectiva, la gestin ambiental necesita ser integrada al manejo
global de una organizacin. Asimismo, necesita ser adaptada para satisfacer las
necesidades particulares de cada negocio (naturaleza, complejidad y tamao).
2.2 Marco conceptual
2.2.1 Poltica Ambiental

La primera de las medidas necesarias para que una empresa lleve a cabo la implantacin
de un Sistema de Gestin Ambiental es que esta posea una poltica ambiental.
La poltica ambiental de una empresa tiene que cumplir los objetivos generales y los
principios de accin propuestos con la finalidad de realizar su actividad empresarial
respetando, al mismo tiempo, el ambiente.
De una forma ms sencilla podemos definir la poltica ambiental de la empresa como una

SECCIN DE POSGRADO
declaracin de objetivos hecha por la misma empresa que expone el compromiso

adoptado para mejorar su actuacin respecto al ambiente. Esta poltica debe ser
detallada, estableciendo acciones para el futuro y conteniendo la informacin necesaria
para que la direccin y los trabajadores puedan determinar con total facilidad sus
responsabilidades en este campo.
De lo dicho anteriormente podemos deducir que la poltica ambiental empresarial ser

propia para cada empresa u organizacin, a pesar de cumplir todas ellas las mismas
directrices.
La poltica ambiental es el motor para la implantacin y mejora continua del Sistema de

Gestin Ambiental de la empresa, de manera que pueda mantener y mejorar
potencialmente su comportamiento ambiental [8].
Con este objetivo se elaboran las polticas ambientales. Los puntos de actuacin de estas
polticas se centran, por un lado, en los agentes y actividades que agotan los recursos
naturales y causan daos al ambiente (estamos hablando de polticas ambientales
preventivas) y, por otro lado, en intentar modificar todas aquellas pautas de
comportamiento de la sociedad que afectan de forma negativa sobre el ambiente. De ello
deducimos que las lneas bsicas de actuacin de las polticas ambientales irn
destinadas a lo siguiente:
a. Definir la Poltica Ambiental.- El primer requisito para poder implantar un Sistema de

Gestin Ambiental en una empresa o en una organizacin.
b. Prevenir.- Los impactos ambientales negativos priorizando las actuaciones
preventivas sobre las correctivas.
c. Corregir.- Los impactos ambientales negativos preferentemente en la fuente, en el
caso de que existan agresiones al ambiente.
d. Implementar.- un sistema de evaluacin del ciclo vital de los procesos y productos,
desde la extraccin de las materias primas hasta el desecho final de los mismos.
e. Reducir.- El uso de materias primas, energa, agua, suelo, etc. y utilizar, en la
medida de lo posible, materiales reciclables.
f. Fijar.- Estndares ambientales aI nivel ms alto posible, cumpliendo como mnimo
con todos los requerimientos legales.
g. Aplicar.- Los principios de desarrollo sostenible en toda su dimensin.
h. Minimizar.- La produccin de residuos slidos, lquidos y gaseosos, en todas las
etapas del proceso.

SECCIN DE POSGRADO
Principios de Poltica Ambiental

El documento de trabajo de la Conferencia de Ro, estrategia para el futuro de la vida,
cuidar la Tierra, nos da una pauta para vivir de forma sostenible, basados en ocho
principios [1], que son los siguientes:
a. Cuidar.- Es responsabilidad de todos, respetar y cuidar la comunidad de los seres

vivos que existe en el universo.
b. Mejorar.- Se compromete a de todas las instituciones polticas y sociales para
mejorar la calidad de la vida humana.
c. Conservar.- Es deber de todos los actores, conservar la vitalidad y la biodiversidad
de los ecosistemas.
d. Mantener.- Las actividades humanas que se desarrollan en 108 sistemas
ambientales que tienen que realizarse dentro de la capacidad de carga del
ecosistema.
e. Modificar.- Desarrollar actitudes y prcticas personales, para respetar la ley y el
orden de la naturaleza.
f. Capacitar.- Permanentemente al personal para que cuide el medio ambiente.
g. Proporcionar.- Un marco general para la integracin del desarrollo sostenible.
h. Forjar.- Alianza estratgica entre las instituciones locales, regionales y nacionales.
tica Ambiental:
La paz y la subsistencia de la vida tal y como la conocemos estn amenazadas por la
actividad humana, carente de cualquier compromiso con los valores humanitarios. La
destruccin de la naturaleza y los recursos naturales proviene de la ignorancia, la codicia
y la falta de respeto por las diferentes formas de vida. Esta falta de respeto abarca
incluso a los prximos descendientes humanos de la Tierra, las generaciones futuras a
las que dejaremos como herencia un planeta inmensamente degradado, si la paz mundial
no se hace realidad y el ambiente continua destruyndose a la velocidad actual [9].
Nuestros antepasados fueron testigos de una tierra rica y abundante, tal y como es.
Tambin muchas personas pudieron disfrutar de una naturaleza inagotable sostenible, lo
cual sabemos que es solo posible si ponemos todos nuestros cuidados para que as sea.
Perdonar la destruccin llevada a cabo en el pasado debido a la ignorancia, no es difcil.

Sin embargo, hoy en da tenemos acceso a una mayor informacin y es esencial que
reexaminemos ticamente lo que hemos heredado aquello de lo cual somos
responsables y lo que dejaremos para las generaciones venideras.

SECCIN DE POSGRADO
Nuestros prodigios en la ciencia y la tecnologa igualan, o incluso superan, las numerosas

tragedias como el hambre en algunas partes del mundo y la extensin de otras formas de
vida.
2.2.2 Sistema de Gestin Ambiental
Un Sistema de Gestin Ambiental es parte del sistema global de una organizacin que
permite controlar en forma sistemtica los diversos problemas ambientales derivados de
sus actividades, productos y servicios.
La ventaja es que mejora la imagen ante la comunidad que les rodea, ante los
trabajadores y ante las administraciones pblicas, al poner de manifiesto una serie de
controles y supervisiones, segn supervisiones, segn criterios ambientales propios de
sus instalaciones, procesos y productos [10].
Sistema de Gestin Ambiental (SGA) es el marco o mtodo de trabajo que sigue una
organizacin con el objeto de conseguir, en primera fase y de mantener posteriormente,
un determinado comportamiento de acuerdo con las metas fijadas y como respuesta a
unas normas, unos riesgos ambientales, y unas presiones sociales, como financieras,
econmicas y competitivas en permanente cambio. Un SGA es aquel que una
organizacin o empresa controla las actividades, los productos y los procesos que
causan, o podran causar, impactos ambientales y, as minimizar los impactos
ambientales negativos de las actividades y operaciones [3].
Se define Sistema de Gestin Ambiental como aquella parte del Sistema General de
Gestin que comprende la estructura organizativa, las responsabilidades, las prcticas,
los procedimientos, los procesos y los recursos para elaborar, aplicar, revisar y mantener
la poltica ambiental de la organizacin o empresa.
Podemos decir con todo convencimiento que todas las empresas, en funcin de su
actividad, tienen una repercusin ambiental. Por ello, cada da se hace mas necesario
que estas empresas asuman la responsabilidad que les corresponde en la protecci6n del
ambiente, sin que ello afecte a su competitividad o a su rendimiento productivo.
Objetivos del Sistema de Gestin Ambiental

Los objetivos del Sistema de Gestin Ambiental se formulan para lo siguiente:
a. Garantizar.- El cumplimiento de la legislacin ambiental, tanto de alcance local,

nacional, como internacional.

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b. Promulgar.- Las polticas y procedimientos operativos internos necesarios para

alcanzar los objetivos ambientales de la empresa.
c. Identificar.- Los efectos que la actividad produce sobre el ambiente, analizando y
gestionando los riesgos en los que la empresa incurra como consecuencia de
aquellos.
d. Deducir y Concretar.- El volumen de recursos y la calificacin del personal apropiado
en funcin del nivel de riesgos existentes y los objetivos ambientales asumidos por
la empresa.
e. Informar.- AI pblico, acerca del comportamiento en relacin al ambiente.
Ventajas de la Implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental
La implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental permite a la empresa de forma

inmediata obtener las siguientes ventajas:
a. Ambientales.- Trata sobre el cumplimiento de la legislacin por parte de la empresa.

Se cita las siguientes ventajas para la organizacin empresarial:
Alto Nivel de proteccin ambiental

Mejora continua del comportamiento de la Empresa
Desarrollo de una poltica ambiental activa
Identificacin de los problemas de incumplimiento de la legislacin ambiental.
Definicin de responsabilidades ambientales.
Optimizacin de la efectividad de las auditoras ambientales peridicas del
SGA.
b. Ahorro de costos.- El proceso de implementacin del SGA, permitir identificar el

uso de los recursos y la falta de eficacia. Asimismo, proporcionar un marco de
trabajo para evaluar las oportunidades y posibilidades de ahorro de costos,
permitiendo obtener lo siguiente:
Control y optimizacin del consumo de recursos naturales (agua, suelo, flora y

fauna).
Identificacin y gestin de costes ambientales.
Ahorro de costos de reparacin de los daos ambientales y de restauracin
del ecosistema.
Negociacin de prstamos bancarios con mejores condiciones.

SECCIN DE POSGRADO
c. Mejorar.- Las relaciones externas e imagen institucional; se citan entre otras, las
siguientes ventajas:
Mejora de imagen de la empresa frente a grupos de presin o partes

interesadas.
Mejora de imagen pblica y del atractivo de la empresa.
Mayores oportunidades de mercado para la empresa o la organizacin.
Mejora las relaciones con las comunidades locales.
Comunicacin peridica de sus esfuerzos y de sus progresos ambientales.
d. Conocer.- Las actividades que desarrolla la empresa para incorporar las mejoras
internas. De ello se derivan mltiples aspectos:
Mejora del conocimiento de prcticas, instalaciones, material y equipos,

servicios y productos.
Control de la empresa sobre los procesos.
Mejora del proceso productivo, al minimizar la contaminacin.
Incremento de la eficacia.
Prevencin de peligros y riesgos ambientales
Incentivo a la innovacin tecnolgica.
Incentivo al aumento de calidad.
2.2.3 Familia ISO 14000
La Organizacin Internacional de Normalizacin (ISO), se fund en 1946 en Ginebra
(Suiza). Es una F ederacin M undial de organismos nacionales de normalizacin,

integrada por 140 pases; su tarea principal fue preparar normas internacionales.
Durante la dcada del 80 la Organizacin Internacional de Normalizacin ISO,

emprendi la tarea de estandarizar un aspecto de la administracin organizacional,
la administracin de calidad, el comit tcnico 176 fue el encargado; terminando su
trabajo en 1987 resultando la serie de normas ISO 9000.
En la dcada del 90, en consideracin a la problemtica ambiental, muchos pases

comienzan a implementar sus propias normas ambientales las que variaban mucho de un
pas a otro, se haca necesario tener un indicador universal que evale los esfuerzos de
una organizacin por alcanzar una proteccin ambiental confiable y adecuada.

SECCIN DE POSGRADO
En este contexto, la Organizacin Internacional para la Estandarizacin (ISO) fue invitada

a participar a la -Cumbre para la Tierra-, organizada por la Conferencia sobre el Medio
Ambiente y el Desarrollo en junio de 1992 en Ro de Janeiro Brasil, ante tal
acontecimiento, ISO se compromete a crear normas ambientales internacionales,
despus denominadas ISO 14 000.
Actualmente si una organizacin desea certificar o registrarse bajo la norma ISO 14 000,
es indispensable que cumpla lo estipulado en ISO 14 001. La norma, que es de
adopcin voluntaria para las organizaciones, prefija objetivos ambientales de alto valor
como mantener la prevencin de la contaminacin y proteccin del ambiente en equilibrio
con las necesidades socioeconmicas.
Beneficios del Modelo ISO 14000
Ayuda a las organizaciones a implementar un sistema que les permite

cumplir sus compromisos con excelencia ambiental
Disminucin de la vulnerabilidad de la organizacin ante regulaciones
ambientales
Mayor acceso a financiamiento en bancos internacionales en condiciones ms
favorables
Mejor imagen con los clientes, comunidad y vecinos.
Reduccin de materias primas para los productos y/o servicios.
Reduccin de los costos de las primas de los seguros
Ahorro en el consumo de combustible, agua y energa.
Facilidad en la obtencin de permisos y autorizaciones.
2.2.4 Norma ISO 14001

El documento ISO 14 001 llamado - Sistema de Administracin Ambiental - es el de
mayor importancia en la serie ISO 14 000, dado que esta norma establece los elementos
del SGA (Sistema de Gestin Ambiental) exigido para que las organizaciones cumplan
para lograr su certificacin.
La Norma ISO 14001 proporciona a las organizaciones un marco para alcanzar una
Administracin Ambiental ms consistente y confiable. La especificacin ISO 14001
presenta un Sistema de Gestin Ambiental (SGA) diseado para atender todas las
facetas de las operaciones de una organizacin, sus productos y servicios. Algunos
de estos elementos incluyen la poltica ambiental, planificacin, responsabilidades,

SECCIN DE POSGRADO
procedimientos, procesos y recursos que le permitan desarrollarse, alcanzar, revisar

y poner en prctica la poltica Ambiental.
El enfoque del sistema reconoce que la manera en la cual una organizacin protege el
medio ambiente es tan importante como las metas que espera alcanzar. De hecho,
como las organizaciones procuran cumplir esos requerimientos determina si pueden o
no tener un xito consistente para proteger el medio ambiente y cumplir con los
reglamentos existentes [11].
El Sistema de Gestin Ambiental (SGA) se convierte as en una parte del sistema de

administracin total, recibiendo la misma atencin que las funciones de calidad, personal,
control de costos, mantenimiento y produccin. La confiabilidad se logra a travs de una
percepcin continua y la competencia de todos los empleados ms que a travs de
los esfuerzos aislados de especialistas.
Esta Norma Internacional se basa en la metodologa conocida como Planificar-Hacer-

Verificar-Actuar (PHVA). Mostrado en la Figura 4.2.
2.2.4.1 Objeto de la Norma ISO 14001

Esta norma establece los requisitos de un Sistema de Gestin Ambiental, que permite a
una organizacin formular polticas y objetivos, tomando en cuenta los requisitos
legislativos y la informacin sobre los aspectos ambientales significativos. Se aplica a
los aspectos ambientales que una organizacin puede controlar y sobre los cuales,
puede esperarse que tenga influencia.
No establece por s misma, criterios de desempeo ambiental.
2.2.4.2 Aplicabilidad de la Norma ISO 14001

La Norma es aplicable a cualquier organizacin que desee:
Implementar, Mantener y Mejorar su sistema de Gestin Ambiental, garantizar

por s misma, su conformidad con la poltica ambiental establecida.
Demostrar conformidad a otros.
Buscar certificacin y registro de un sistema de gestin ambiental por parte
de una organizacin externa.
Hacer una autodeterminacin y auto declaracin de conformidad con esta
norma.
Todos los elementos especificados en esta norma estn proyectados para su

incorporacin a cualquier SGA. El alcance de la aplicacin depender de factores

SECCIN DE POSGRADO
tales como la poltica ambiental de la organizacin, la naturaleza de sus actividades y

las condiciones en las que opera. El alcance de cualquier aplicacin de esta norma
debe estar claramente identificado.
2.2.4.3 Beneficios de la Norma ISO 14001
El proceso promueve una cultura ambiental en la cual los empleados comprendan y

respondan a las consecuencias ambientales de su trabajo, generando esto un
compromiso ms real.
Se genera en la empresa una percepcin ms aguda hacia los aspectos ambientales que
se generan y sobre los cuales se pueden intervenir.
Como resultado de las prcticas de administracin ambiental mejoradas, el desempeo

ambiental de la organizacin mejorar.
La aplicacin de ISO 14001 influye en la posibilidad de calificar a prstamos bancarios e

inversiones extranjeras, ya que el sistema es un indicador de credibilidad de los
esfuerzos de una organizacin por cumplir sus responsabilidades ambientales.
Al exigir tomar conciencia de todas las leyes y reglamentos ambientales aplicables a

la actividad de la empresa, se facilita el desarrollo de procesos para alcanzar y
mantener el cumplimiento de estos.
2.3 Marco Legal
Para elaborar el Sistema de Gestin Ambiental se ha tomado en cuenta las normas

legales vinculadas con la conservacin y proteccin de los medio ambientes vigentes en
el Per que, en general, tienen como objetivo evitar o mitigar los daos al mismo durante
el desarrollo de las actividades productivas y promover el desarrollo sostenible de los
recursos naturales. Adicionalmente, se ha tomado en consideracin la normatividad
emitida por instituciones de carcter mundial, tales como el Banco Mundial y el Banco
Interamericano de Desarrollo.
Cada organizacin necesita identificar los requisitos legales que son aplicables a sus
aspectos ambientales.
Constitucin Poltica del Per (31 de Octubre de 1993): La defensa del medio
ambiente se ve reflejado en el Ttulo III del Rgimen Econmico, Captulo II
del Ambiente y los Recursos Naturales, que seala "... que los recursos
naturales renovables y no renovables son patrimonio de la Nacin...".
Asimismo, cita que el Estado debe promover el uso sostenible de los recursos

SECCIN DE POSGRADO
naturales y la conservacin de la diversidad biolgica y de reas naturales

protegidas (Artculos 66 al 69). El Estado protege el derecho a la propiedad
y lo garantiza, nadie puede privarse de su propiedad (Artculo 70), pero
cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por
Ley, se podr expropiar propiedades para su ejecucin; siendo necesario
indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
Ley General del Ambiente: Ley N 28611 (13 de Octu bre del 2005). Desarrolla
y reconoce aspectos relacionados con sistemas de gestin ambiental privado.
Ley del Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental. Ley N 27446
(Promulgada el 10.04.2001).
Ley General de Expropiaciones: Ley N 27117

Ley que facilita la ejecucin de obras viales Ley N 27628 Dictan
disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en vas pblicas Decreto
Ley N 20081.
Ley de Bases de la Descentralizacin: Ley N 27783
Ley Orgnica de Municipalidades: Ley N 23853
Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones: Ley N 27791
Ley de Sistema Nacional de Inversin Pblica : Ley N 27293
Ley marco, Crecimiento de la inversin privada (D.L. N 757.- 08.11.1991)
Ley Marco del Sistema Nacional de Gestin Ambiental (Ley 28245 -

08.06.2004) tiene por finalidad fortalecer los mecanismos de transectorialidad
en la gestin ambiental.
Ley que Regula el Transporte Terrestre de Materiales y Residuos Peligrosos:

Ley N 28256, publicada el 18de junio de 2004.
Ley N 27314 del 21 de Julio del 2000 Ley General de Residuos Slidos.
Decreto Supremo 057-2004-PCM del 24 de Julio del 2004 Reglamento de la
Ley General de Residuos slidos - 27314 .
Ley N 26821 Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los
Recursos Naturales. 26.06.1997
Ley N 26834. Ley de reas Naturales Protegidas y su Reglamento aprobado
por DS N 038-2001-AG. 04.07.1997
Ley N 27308 Ley Forestal y de Fauna Silvestre. 16.07.2000

SECCIN DE POSGRADO
Ley N 28221 Ley que regula el derecho por extracc in de materiales de los
lveos o cauces de los ros por las Municipalidades. 11.05.2004
Ley General de Aguas: D. Ley N 17752 (Promulgada el 24.07.1969).
Reglamento de Organizacin y Funciones del Ministerio de Transportes y

Comunicaciones, Decreto Supremo N 021-2007-MTC
Texto nico de Procedimientos Administrativos: D.S. N 016-2005-MTC,
publicado el 29 de junio de 2005
Reglamento de Investigaciones Arqueolgicas: R.S. N 004-2000-ED,
publicado el 25 de enero de 2000.
Reglamento de la Resolucin Ministerial N 116-2003-MTC/02 a travs de la
resolucin Directoral N 063- 2007-MTC/16, emitida por la Direccin General
de Asuntos Socio Ambientales.
Reglamento de la Ley de Sistema Nacional de Inversin Pblica: D.S. N 221-
2006-EF, Directiva N 002- 2007-EF/68.01 y Anexos del SNIP
Resolucin Legislativa N 26253 Convenio 169 sobre Pueblos Indgenas y
Tribales en pases independientes. 02.12.1993
R.D. N 006-2004 MTC/16 Reglamento de Consulta y Participacin Ciudadana
en el Proceso de Evaluacin Ambiental y Social en el Sub-Sector Transportes.
07.02.2004
D.S. N 044-1998-PCM Reglamento Nacional para la Aprobacin de
Estndares de Calidad Ambiental y Lmites Mximos Permisibles. 11.11.1998
Decreto Supremo No 085-2003-PCM Reglamento de Estndares Nacionales
de Calidad Ambiental para Ruido. 24.10.2003
D.S. N 047-2001 Lmites Mximos Permisibles de emisiones contaminantes

para vehculos automotores que circulen en la red vial. 31.10.2001.
Estndares de Calidad Ambiental para Aire establecidos para el dixido de
azufre , segn el D.S. N003-2008-MINAM
Reglamento Nacional de vehculos automotores (DS N034-2001-MTC)
Estndares Nacionales de Calidad Ambiental del Aire, establecido segn el
D.S.N074-2001-PCM.
D.S. N 009-2003-SA Reglamento de los Niveles de Estado de Alerta

Nacionales para Contaminantes del Aire. 25.06.2003
D.S. N 085-2003-PCM Reglamento de Estndares Nacional de Calidad
Ambiental para Ruido. 30.10.2003

SECCIN DE POSGRADO
D.L. N 20081 Dictan disposiciones sobre inmuebles afectados por trazos en

vas pblicas. 18.07.1973
Ley N 28296 Ley General del Patrimonio Cultural d e la Nacin. 22.07.2004
R.D. N 0007-2004 Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de
Compensacin y Reasentamiento Involuntario para Proyectos de
Infraestructura de Transporte. 07.02.2004
Ley N 24656 Ley General de Comunidades Campesinas. 14.04.1987
D.S. N 056-97-PCM Establecen casos en que aprobac in de los Estudios de
Impacto Ambiental y Programas de Adecuacin de Manejo Ambiental
requerirn la opinin tcnica de INRENA. 19.11.1997
RVM N 226-99-MTC/15.02 Aprueba la Gua Supervisi n Ambiental de
Carreteras. 23.06.1999.
MTC / DGASA : La Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales tiene
como objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del
medio ambiente del subsector, con el fin de garantizar el adecuado manejo de
los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transporte; as como de conducir los procesos de expropiacin y reubicacin
que las mismas requieran. Est a cargo de un Director General, quien
depende del Viceministro de Transportes.
MTC / Direccin General de Caminos y Ferrocarriles: Propone la poltica
relativa a la infraestructura del Transporte Terrestre, es responsable de la
construccin, mejoramiento, rehabilitacin y conservacin de la Red Vial
Nacional, as como de la autorizacin y supervisin del Sistema de Peajes.
MTC / PROVIAS NACIONAL: Es un Proyecto del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones, dotado de autonoma tcnica, administrativa y financiera.
est encargado de mejorar, rehabilitar y mantener las carreteras de la Red
Vial Nacional con base en principios de eficiencia, competitividad, integracin
econmica y proteccin del medio ambiente.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA CAPITULO III: DIAGNSTICO AMBIENTAL
SECCIN DE POSGRADO
CAPITULO III. DIAGNSTICO AMBIENTAL DE LA CARRETERA CAETE

LUNAHUAN PACARN CHUPACA
3.1 Situacin actual
3.1.1 Situacin actual de la carretera
Por encargo del Proyecto Especial de Infraestructura de Transporte Nacional PROVIAS
NACIONAL, el Consorcio Gestin de Carreteras ha asumido la tercerizacin de los
Servicios de conservacin de la Red Vial Nacional RVN 24, Carretera Caete -
Lunahuan Pacarn Chupaca, y la Rehabilitacin del tramo Ziga Dv. Yauyos
Ronchas, por un perodo de 5 aos. Esta modalidad constituye un modelo de
contratacin piloto que pretende implementar los nuevos conceptos de conservacin.
Por tratarse de un proyecto de largo plazo donde la coleccin de informacin es

continuamente cambiante es necesario disponer de un Sistema de Gestin Ambiental
que permitir tener una Poltica Ambiental y Procedimientos para lograr los objetivos y
metas ambientales.
Las actividades actuales en la va son el mantenimiento peridico y rutinario con el

objetivo de conservar el corredor vial y toda su infraestructura en ptimas condiciones de
operacin, transitabilidad y seguridad.
El tratamiento superficial por tramo a setiembre del 2010 fue el siguiente:
TRAMO CON SUPERFICIE DE RODADURA (SLURRY SEAL)

Inicio: Pacarn km 055 + 000 (Altitud 710 m.s.n.m.)
Final : Catahuasi km 079 + 000 (Altitud 1 206 m.s.n.m.)
TRAMO CON SUPERFICIE DE RODADURA SIMPLE (MONOCAPA):

Inicio: Catahuasi km 079 + 000 (Altitud 1 206 m.s.n.m.)
Final : San Jos de Quero km 234 + 000 (Altitud 3 660 m.s.n.m.)
La situacin actual de la superficie de rodadura de la carretera se detalla en la Figura 3.1.

Se puede observar que la superficie con monocapa comprende 2 tramos:
Inicio: Yauyos km 129+000 (Altitud 2 289 m.s.n.m.)

Final: Abra Chaucha km 191+500 (Altitud 4 700 m.s.n.m.)
El siguiente tramo se inicia en el km 215+000 y termina en el km 232+000; en los 2

tramos hace un total de 79.5 km con monocapa.
Los otros tramos se encuentran con superficie de rodadura con slurry seal.

SECCIN DE POSGRADO
Figura 3.1 Plano Clave:Situacin actual de la superficie de rodadura Carretera

Caete-Lunahuan-Pacarn-Zuiga-Dv. Yauyos-Ronchas-Chupaca.
Fuente: Informe Tcnico No. 8 09/2011 Convenio de Cooperacin Provias-UNI
Como referencia se describir el estado inicial de la va por cada tramo.

SECCIN DE POSGRADO
TRAMO CAETE LUNAHUAN

Este tramo present como situacin inicial una superficie asfaltada de 40.75 km. de
longitud con evidente deterioro en la estructura, como fisuramiento de asfalto,
asentamiento de rellenos, huecos, y parches; por lo que el MTC ha considerado
rehabilitar la va en un corto plazo.
Posteriormente a la rehabilitacin del tramo, se contina con los trabajos de conservacin

rutinaria, pero esta vez el mantenimiento ser con reposicin, de ser el caso, de
elementos o estructuras rehabilitadas o nuevas.
TRAMO LUNAHUAN - PACARN

Este segundo tramo de 12.49 km. present un tratamiento bicapa con algunos problemas
de baches. El MTC ha considerado hacerle un mantenimiento peridico con slurry seal en
los primeros meses del perodo de conservacin contratado.
Posteriormente a la conservacin peridica programada, se mantiene el tramo con una
conservacin rutinaria; manteniendo la estructura nueva con los niveles de transitabilidad
obtenidos con el mejoramiento, al igual que con sus obras de arte y seales nuevas.
TRAMO PACARN - ZUIGA

Este tramo present como situacin inicial una superficie afirmada de 4.15 km de longitud
con ancho variable y superficie medianamente deteriorada. El MTC ha considerado
construir la va a nivel definitivo en un corto plazo.
Posteriormente a la construccin del tramo, se continu con los trabajos de conservacin
rutinaria pero esta vez el mantenimiento ser con reposicin, de ser el caso, de
TRAMO ZUIGA DV. YAUYOS

Tramo de 72.60 km a nivel de afirmado con anchos variables a lo largo de su recorrido y
obras de arte pendientes por implementarse. Se program realizar el cambio estndar
progresivamente durante los primeros dos aos de la conservacin, utilizando
bsicamente los meses o perodos sin lluvia.
Paralelamente se complement el trabajo de asfaltado con las obras de arte requeridas e

indicadas en el inventario vial elaborado, complementndolo con la sealizacin
horizontal y vertical proyectada.
Luego que se culmin este primer tramo se sigui con la conservacin rutinaria tanto en
el tramo asfaltado como en el tramo a nivel de afirmado, con el equipo apropiado para
cada uno de los casos, a los que se mantiene en condiciones adecuadas de
SECCIN DE POSGRADO
transitabilidad, visibilidad y seguridad con los trabajos de limpieza, roce, reposicin de ser
el caso y mantenimientos puntuales a las estructuras existentes en general.
Actualmente todo este tramo se encuentra con tratamiento superficial slurry seal , donde
se tiene programado realizar las actividades de conservacin rutinaria.
TRAMO DV. YAUYOS RONCHAS

Tramo de 135.13 km. a nivel de afirmado con anchos variables a lo largo de su recorrido
y obras de arte pendientes por implementarse. Se program realizar el cambio estndar
progresivamente durante los primeros dos aos de la conservacin, utilizando
bsicamente los meses o perodos sin lluvia.
Luego de culminar con este tramo se sigui con la conservacin rutinaria tanto en el
tramo asfaltado como en el tramo a nivel de afirmado, con el equipo adecuado para cada
uno de los casos, a los que se mantiene en condiciones apropiadas de transitabilidad,
visibilidad y seguridad, con los trabajos de limpieza, roce, reposicin de ser el caso y
mantenimientos puntuales a las estructuras existentes en general.
El tramo qued totalmente asfaltado, sealizado y adecuado con las obras de arte
proyectadas, el cual se conservar hasta el final del contrato de forma rutinaria.
TRAMO RONCHAS CHUPACA

Este tramo present como situacin inicial una superficie afirmada de 16.61 km de
longitud con ancho uniforme y superficie medianamente deteriorada. El MTC ha
considerado construir la va a nivel definitivo en un corto plazo.
Posteriormente a la construccin del tramo, se contina con los trabajos de conservacin
rutinaria pero esta vez el mantenimiento ser con reposicin, de ser el caso, de
ATENCION DE EMERGENCIAS
De acuerdo a los trminos contractuales, la Atencin de Emergencias, se ha realizado
desde la fecha en que la Entidad puso a disposicin del Contratista Conservador la
carretera, es decir desde el 01 de Febrero del 2008. Considerando que la duracin de
esta Partida debe de ser, segn lo especificado en el Contrato de Servicios, de tres (05)
aos, la finalizacin de estos trabajos se dar el 31 de Enero del 2013.
Para el cumplimiento de esta partida, el Contratista Conservador, dispone en forma
permanente, de camiones volquete y equipos de limpieza, como son un cargador frontal,
un tractor sobre orugas o una excavadora sobre orugas, los cuales sern movilizados a la

SECCIN DE POSGRADO
zona de la ocurrencia inmediatamente despus de ser informados del hecho. Para tal
efecto, se cuenta en el tramo con camionetas provistas de equipos de comunicacin que
recorrern permanentemente los tramos con la finalidad de comunicar sobre la ocurrencia
de cualquier emergencia.
PLAN DE CONTINGENCIA EN LA POCA DE LLUVIAS

Como parte de la propuesta del Plan de Conservacin Vial, se propone el siguiente plan
de contingencias para los periodos de lluvia, dicho Plan se ejecutara cada ao entre los
meses de Diciembre y febrero del ao siguiente; durante los 5 aos que comprende el
plan de conservacin vial. Se propone ubicar un pull de equipo necesario para hacer
frente a derrumbes y/o huaycos que se podran realizar en puntos identificables, para
esto previamente se evaluarn e identificarn los puntos ms probables, de ocurrencia de
estos derrumbes, producto de la temporada de lluvias en la zona. El pull de equipos
mencionado se ubicar en un punto cercano o intermedio, a estos puntos identificados.
Paralelo a estas actividades se harn rondas con camionetas dotadas con radios de largo
alcance, para que puedan informar sobre lo ocurrido cuando se produzca un derrumbe,
seguidamente los equipos intervendrn la zona afectada, dejando operativa la va en el
menor tiempo posible.
Los equipos para la remocin de escombros, podrn ser Excavadora s/orugas, Tractor
s/orugas, y/o cargador frontal sobre llantas, de acuerdo a la magnitud del evento y
topografa de la zona. Asimismo se utilizaran camiones volquetes para la eliminacin de
los escombros.
3.1.2 DESCRIPCIN DEL PROCESO
Segn el Manual de Gestin Socio Ambiental para proyectos viales del MTC. Aprobado
por RD No. 068-2005-MTC/16 del 22 de Noviembre del 2005; en el Captulo VIII se indica
que en la etapa de mantenimiento y operacin los caminos sufren un proceso de deterioro
permanente debido a los diferentes agentes que actan sobre ellos, tales como: el agua,
el trfico, la gravedad en taludes y otros. Estos deterioros afectan a la carretera, en
mayor o menor medida, pero su accin es permanente y termina daando a tal punto que
lo puede convertir intransitable.
Las actividades de mantenimiento no pueden efectuarse en cualquier momento, sino es

una accin sostenida en el tiempo orientada a prevenir los efectos de los agentes que
actan sobre la carretera, extendiendo su vida til al mayor tiempo posible.
La falta de mantenimiento permanente, planificado, conduce inevitablemente al deterioro

SECCIN DE POSGRADO
total de la va mientras que la atencin constante mediante el mantenimiento rutinario,

solo requiere, cada cierto tiempo trabajos de mantenimiento peridico.
El mantenimiento de la va conlleva a que la carretera se encuentre permanentemente en

buen estado, permitiendo ahorros en los costos de operacin de vehculos y ahorro de
tiempo para los usuarios.
Procesos de Mantenimiento de carreteras

Los procesos que se realizan en el mantenimiento de carreteras se indican a
continuacin:
FASE PRE OPERATIVA
Elaboracin del programa de conservacin vial

Elaboracin del plan de manejo socio ambiental
Elaboracin del informe tcnico de la situacin inicial
Elaboracin del plan de calidad.
Elaboracin del plan de Sistema de Gestin Ambiental.
ETAPA OPERATIVA
CONSERVACIN RUTINARIA
El mantenimiento rutinario es de carcter preventivo y comprende el conjunto de labores

que deben realizarse para preservar en buen estado fsico y funcional de los diferentes
elementos que conforman la carretera. Consiste en la reparacin localizada de pequeos
defectos en la superficie de rodadura; en la nivelacin de la misma y de las bermas; en el
mantenimiento regular de los sistemas de drenaje (zanjas, cunetas), de los taludes
laterales, de los bordes y otros elementos accesorios de las vas; en el control del polvo y
de la vegetacin; la limpieza de las zonas de descanso y de los dispositivos de
sealizacin, control de vegetacin, reparaciones menores y localizadas del pavimento y
la restitucin de la demarcacin, que deben efectuarse de manera continua y sostenida a
travs del tiempo, para preservar la condicin operativa, as como, el nivel de servicio y
seguridad de las vas. Incluye tambin la limpieza y las reparaciones menores y
localizadas de las estructuras de puentes.
Se aplica con regularidad una o ms veces al ao, dependiendo de las condiciones

especficas de la va.
Las actividades de conservacin rutinaria consideradas a realizar de acuerdo al tramo y

las caractersticas materia del contrato son:

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Roce y eliminacin de desmonte manual

Poda, corte y retiro de rboles
Limpieza de obras de arte (alcantarillas, drenajes, tuberas, pontones,
puentes vehiculares y peatonales, viaductos, tneles)
Limpieza de calzada y bermas.
Limpieza de cunetas, rpidas y zanjas de coronacin.
Limpieza de seales verticales, hitos kilomtricos, postes delineadores,
defensas.
Pintura, renovacin de los hitos kilomtricos.
Remocin de derrumbes localizados a lo largo de las rutas contratadas, en
material comn o conglomerados (hasta 200 m3 por evento), incluido el
acarreo a los botaderos autorizados.
Sello de fisuras
Bacheo superficial y profundo localizado
Reposicin de seales, hitos y elementos de seguridad vial.
CONSERVACIN PERIDICA
El Mantenimiento peridico es el conjunto de actividades que se ejecutan en periodos en

general de ms de un ao y que tienen el propsito de evitar la aparicin o el
agravamiento de defectos mayores, de preservar las caractersticas superficiales, de
conservar la integridad estructural de la va y de corregir algunos defectos puntuales
mayores. El cual consiste en la reconformacin de la plataforma existente y las
reparaciones de los diferentes elementos fsicos del camino.
Es el conjunto de actividades programables cada cierto perodo, orientadas a renovar la

condicin original de los pavimentos mediante la aplicacin de capas adicionales de
lastre, grava, tratamientos superficiales o recarpeteos asflticos o de secciones de
concreto, segn el caso, sin alterar las condiciones bsicas del paquete estructural.
La conservacin peridica tiene por objetivo recuperar las condiciones iniciales de

serviciabilidad de la carretera contratada, llevndola a los niveles de cuando fue
construida. Entre las actividades a realizar se consideran:
Reparacin de obras de arte y drenaje

Tratamiento superficial
Bacheo y tratamiento superficial
Sello de fisuras y tratamiento superficial monocapa u otro (carpeta asfltica)
SECCIN DE POSGRADO
OTRAS ACTIVIDADES A DESARROLLAR

Cambio de estndar.- Se refiere a la aplicacin de soluciones bsicas con la finalidad de
mejorar la transitabilidad de la carretera (no pavimentada), mediante colocacin de
material granular estabilizado y recubiertas con bitumen.
Reparaciones menores.- Actividades que se debe ejecutar para corregir defectos en las
obras de drenaje, seales, elementos de seguridad; forman parte de la conservacin
rutinaria.
Puesta a Punto.- Actividades a realizar para alcanzar los niveles de servicio exigidos
durante toda la duracin del contrato.
Atencin de emergencias.- Se considera as a todo obstculo o derrumbe mayor a 200 m3

por evento que impida el libre trnsito vehicular por la calzada, que deber ser eliminada
hasta que quede libre la calzada.
Implementacin y puesta en marcha del plan de manejo ambiental.- Cumplir con el plan
presentado.
TRABAJOS PROGRAMADOS EN CADA TRAMO

A partir del 27 de diciembre del 2007 el Consorcio Gestin de Carreteras asume las
obligaciones de contratista conservador por un perodo de cinco (5) aos, viene
cumpliendo con las actividades planificadas para cada tramo y actualmente cumple con
los trabajos de mantenimiento peridico y rutinario.
En el cuadro 3.1 se especifica las actividades que asume el contratista conservador

desde un inicio.

SECCIN DE POSGRADO
Cuadro 3.1 Trabajos programados por tramo.

CANTIDAD
N TRAMO PARTIDA UNIDAD
km
Conservacin rutinaria (antes de

1
rehabilitacin)
Caete - Lunahuan 40.75 kmao
Conservacin rutinaria ( despus
2
de rehabilitacin)
3 Conservacin peridica km
Lunahuan - Pacarn 12.49
4 Conservacin rutinaria kmao
Conservacin rutinaria en va
5 km-ao
afirmada (antes de la construccin)
Pacarn Zuiga 4.15
Conservacin rutinaria de va
6 asfaltada (despus de la kmao
construccin)
7 afirmada (antes de cambio de kmao
estndar)
Cambio de estndar solucin

8 km
bsica
Ziga Dv. Yauyos 72.60
Conservacin rutinaria en solucin
9 bsica (despus de cambio de kmao
estndar)
Conservacin peridica en solucin

10 km
bsica
11 afirmada (antes de cambio de kmao
estndar)
Dv. Yauyos - Cambio de estndar solucin

12 135.13 km
Ronchas bsica
Conservacin rutinaria en solucin

13 bsica (despus de cambio de kmao
estndar)
14 Ronchas Chupaca 16.61 kmao
afirmada (antes de la construccin)
15 Ronchas. Chupaca asfaltada (despus de la 16.61 kmao
construccin)
Relevamiento de Estudio de trfico, origen destino e

16 281.73 kmao
informacin Inventario Calificado
3
Atencin de Derrumbes mayores a 200 m por 3
17 15 000 m
emergencias evento, no son acumulables.
Fuente: [13]
SECCIN DE POSGRADO
3.1.3 Energa y materia prima
Energa
Se utiliza energa elctrica en oficinas y campamentos de manera parcial por las actividades
de conservacin de carreteras.
Los combustibles empleados para el funcionamiento de las maquinarias y equipos son el
diesel y la gasolina.
Agua
El agua se utiliza en las distintas actividades de conservacin de la carretera, as como
tambin, en aseos y servicios del personal, para el riego de zonas con presencia de polvo.
Materia prima
Los materiales que se utilizan frecuentemente en el proceso de mantenimiento vial son:
Para monocapa: emulsin RC-250, grava de 3/8, arena.

Para slurry: arena, cemento, emulsin y agua.
Aceites y disolventes; estos productos se consumen en envases de
diferentes tamaos y materiales.
Pilas y bateras, material tpico de oficinas (toner, cartuchos de tinta), papel,
carton.
Materiales de mantenimiento: aceites, pinturas, esmaltes, colas, grasas.
3.2 Lnea base ambiental y social
La carretera Caete Lunahuan- Pacarn- Chupaca es el denominado Corredor Vial

N13 del Proyecto Per y forma parte de la Ruta 022 de la Red Vial Nacional, est
ubicado al sureste centro del pas que conecta las regiones de Lima y Junn con sus
diversas capitales provinciales, distritales y centros poblados localizados en el rea de
influencia directa de la va (ver Anexo F: Mapa 3.1 y 3.2).
El acceso desde la ciudad de Lima es a travs de la carretera Panamericana Sur hasta

Caete, a partir de all la carretera de penetracin que llega hasta Chupaca (Ruta 022).
Ver Figura 3.2 Plano clave del corredor vial: Caete-Lunahuan-Pacarn-Ziga-Dv.
Yauyos-Ronchas-Chupaca Consorcio Gestin de Carreteras.

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7Figura 3.2 Corredor Vial N 13

Tramo: Ziga Dv. Yauyos Ronchas (long.= 271.726 km)
Fuente: Oficina Estadstica OGPP
Para un mejor estudio se utiliz informacin de la la tramificacin de la va, en funcin a

la estructura del pavimento proyectada de acuerdo al estudio tcnico del Consorcio
Gestin de carreteras, trnsito, clima y deflexiones, esto se muestra en el cuadro 3.2

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Cuadro 3.2 Tramificacin de la Va

TRAT. ESPESOR TRANSITO CLIMA
TRAMO UBICACION
SUPERFICIAL AFIRMADO (IMD) ALTITUDINAL
T1 54+662 - 59+000 8 cm 418 Yunga
SLURRY
T2 59+000 66+680 8 cm 461 Yunga
SEAL
T3 66+680 79+000 8 cm 569 Yunga
T4 79+000 93+915 8 cm 569 Yunga

T5 93+915 96+445 8 cm 232 Yunga
T6 96+445 127+400 8 cm 53 Yunga
T7 127+400 130+000 TRATAMIENTO SUPERFICIAL MONOCAPA 8 cm 53 Quechua
T8 130+000 141+100 11 cm 53 Quechua
T9 141+100 164+905 11 cm 53 Quechua
T10 164+905 172+000 11 cm 69 Quechua
T11 172+000 -174+200 11 cm 69 Suni
T12 174+200 183+000 11 cm 69 Suni
T13 183+000 204+500 11 cm 69 Puna
T14 204+500 220+000 11 cm 69 Puna
T15 220+000 229+300 30 cm 69 Puna
T16 229+300 231+105 26 cm 69 Puna
T17 231+105 240+000 26 cm 347 Suni
T18 240+000 -246+000 12 cm 347 Suni
T19 246+000 -248+000 12 cm 347 Quechua
T20 248+000 254+000 42 cm 347 Quechua
Fuente: Informe Tcnico No.7 UNI- 2010
Al tener una carretera que involucra varios pisos ecolgicos no es estable la

correspondiente lnea base referida a agua, suelo y aire por lo que se har referencia a
tramos especficos.
3.2.1 rea de Influencia

rea de Influencia Directa (AID)
En el AID del Proyecto es donde se pueden producir las alteraciones directas como
consecuencia de las obras de mejoramiento y conservacin de la carretera, tales como
movimiento de tierras, alteraciones en la cobertura vegetal.

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El AID se basa en los distritos cuya jurisdiccin cruza la va, teniendo en cuenta adems
los siguientes aspectos:
Las reas expuestas a impactos por la ejecucin de obras e instalaciones

auxiliares.
Las reas naturales protegidas.
Las reas de patrimonio cultural colindante o atravesadas por la va.
Los predios (viviendas, tierras y otros) que pueden ser afectados o beneficiados
por las obras relacionadas al proyecto de infraestructura.
Las microcuencas que son atravesadas por la va.
En el mapa 3.3 del Anexo F se muestra el rea de influencia, son 38 distritos ubicados en
el mbito de estudio (ver cuadro 3.3).
Cuadro 3.3 Distritos ubicados en el mbito de Estudio
Departamento de Lima Departamento de Junn

Madean, Viac, Imperial, Cacra, Huancaya, Huachac, Ahuac, Yanacancha, Canchayllo,
Vitis, Laraos, Huangascar, Ayauca, Zuiga, Chambara, Sincos, San Jose de Quero, San
Pacaran, Carania, Alis, Nuevo Imperial, Juan de Jarpa, Chupaca
Lincha, Miraflores, Tupe, Hongos, Azangaro,
Colonia, Yauyos, Catahuasi, Tanta, Tomas,
Chocos, Lunahuana, San Vicente de Caete,
Huantan, Putinza
Fuente: Elaborado con informacin del IGN
Para el presente estudio se considerar que el AID est constituido por una faja de 20 m
de ancho (10 m a cada lado del eje) a lo largo de la carretera. Esta rea se extiende
hasta donde se encuentra el ro Caete, los campamentos y todas las reas que sirvan
para desarrollar actividades directas relacionadas a la obra.
rea de Influencia Indirecta

El establecimiento del AII se ha basado en los siguientes criterios:
Los distritos que se encuentran conectados con la va a travs de una

carretera, camino secundario o ramal.
Las cuencas o microcuencas que son cruzadas por las vas de acceso
secundarias.

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3.2.2 Medio Fsico
Comprende los recursos naturales del medio ambiente que pueden o son tiles al ser
humano, tales como el clima, geomorfologa, geologa, los recursos hdricos y suelos.
a. Climatologa
Precipitacin
En el tramo carretero existen tres zonas bien diferenciadas en cuanto a niveles de
precipitacin:
La primera corresponde al tramo comprendido entre Caete (38 msnm) y Catahuasi

(1170 msnm). Donde las precipitaciones promedio anuales son escasas variando de 10
mm en Caete a 29 mm en Catahuasi.
Un segundo tramo corresponde a la cuenca media del ro Caete, comprendido entre los
2 000 y 3 500 msnm con una precipitacin promedio de de 297,1 mm anuales.
Un tercer tramo correspondiente a la cuenca alta del ro Caete; de la cota de 3500

msnm hasta el nivel de cumbre superiores a los 4 500 msnm donde la precipitaciin se
incrementa considerablemente como lo indican las estaciones de Carania 551 mm (3 825
msnm - Yauyos) y Yauricocha (4522 msnm- Alis) 944.1 mm.
En cuanto se refiere a la variacin de la precipitacin promedio mensual, es conocido

que en toda la zona altoandina existe una marcada estacionalidad. A partir de septiembre
se inician las primeras lluvias incrementndose paulatinamente hasta el mes de marzo o
abril. En el perodo de enero a marzo se concentra el mayor volumen de precipitacin.
Entre los meses de abril y agosto son escasas las lluvias.
Temperatura
El estudio Evaluacin y Ordenamiento de los Recursos Hdricos de la Cuenca del Ro
Caete (INRENA, 2001), menciona que este parmetro es registrado en la cuenca del ro
Caete solamente por las estaciones meteorolgicas de Caete, Pacarn y Yauyos.
Segn el reporte no existe gran variabilidad en los valores dados por las estaciones de
Pacarn y Caete, teniendo ambos un promedio mensual anual de 20.7 y 20.0 C. La
estacin de Yauyos, ubicada a una altitud de 2 290 msnm registra un menor promedio
mensual anual, de 17.6 C.
La distribucin anual de la temperatura media mensual de las estaciones Pacarn y

Caete son similares, con temperaturas mximas en los meses de enero a abril, mientras

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que en la estacin de Yauyos, los mayores valores de temperatura se presentan en los

meses de setiembre a noviembre. En el valle de Caete la temperatura mxima promedio
mensual se presenta en los meses de enero a abril, y es del orden de los 28C. La
temperatura mnima promedio mensual generalmente ocurre en los meses de julio a
setiembre, con valores que promedian los 14C.
b. Geomorfologa
El relieve en el tramo carretero presenta patrones geomorfolgicos ms o menos
definidos: zona alto andina, zona meso andina y la zona del matorral desrtico.
Zona Altoandina (cuenca alta)

Comprende relieves de topografa agreste, de vertientes de altura relativa superior a
4000 metros (entre la cima y base de las elevaciones) y pendiente generalmente superior
a 50 %.
Las laderas presentan considerables superficies en las que predominan las exposiciones
del substrato rocoso, que se alternan con taludes coluviales periglaciares y depsitos
morrnicos solifluidos.
Zona Meso andina (cuenca media)

Est constituida por un conjunto de vertientes montaosas, de topografa
predominantemente agreste, que se encuentra a altitudes comprendidas
aproximadamente entre 2400 y 3800 msnm. Aqu las glaciaciones cuaternarias no han
ejercido acciones morfolgicas directas y el clima holocnico o actual es relativamente
templado y hmedo, es decir, que sus temperaturas y precipitaciones permiten desde
hace siglos el desarrollo de la tradicional agricultura andina de las vertientes.
Zona del Matorral desrtico (cuenca baja)

Los sectores ms llanos corresponden a la llanura aluvial reciente del ro Caete, donde
las acumulaciones aluviales modernas han cubierto prcticamente todas las
irregularidades topogrficas salvo algunas lomadas y colinas que aparecen sobre el llano
a modo de montes relictos. En forma ms localizada, algunos sectores de llanura
interior, alejados del curso fluvial, tienen tambin muy poca pendiente, debido en parte a
la actividad elica y aluvial de los ltimos milenios que contribuy a rellenar las
depresiones regularizando las superficies.
c. Geologa
Las caractersticas geolgicas estn relacionadas con los principales eventos geolgicos
ocurridos en la regin, destacando entre ellos movimientos tectnicos de tensin y

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compresin que han modificado el paisaje andino hasta configurar las geoformas
actuales.
De acuerdo a la informacin obtenida del INRENA, se puede indicar que la composicin

frecuentemente observada son las rocas gneas intrusivas las que constituyen el batolito
andino de la Costa que aflora desde la localidad de Trujillo en el Norte de forma
ininterrumpida, hasta las cercanas de la quebrada de Pescadores, Arequipa, en el sur
del pas.
En la cuenca alta del ro Caete se observan adems capas de lutitas carbonosas con
areniscas de grano fino, estratos de calizas margosas, sill tipo basltico, calizas masivas
dispuestas en bancos potentes, calizas silceas en gruesos estratos, as como
pseudobrechas calcreas. Este conjunto ptreo es de gran importancia, ya que en las
calizas del grupo Pucar est localizada la mejor mineralizacin de la zona, como la
evidencian las minas existentes en la cuenca alta.
d. Suelos
La evaluacin del recurso suelo tiene como objetivo fundamental proporcionar la
informacin bsica sobre las caractersticas edafolgicas de las reas contiguas a la
carretera.
La cuenca baja del ro Caete presenta en la parte ms baja suelos de textura variable,
entre ligeros a finos, con cementaciones salinas, clcicas o gipsicas (yeso) y con
incipiente horizonte A superficial, con menos de 1% de materia orgnica. Actualmente
prospera la actividad agrcola en el valle aluvial irrigado (frutales).
La cuenca media est conformado por suelos un tanto profundos de textura media,
generalmente de naturaleza calcrea, pertenecientes a los Kastanozems (clcicos
principalmente). Asimismo se tiene suelos superficiales y muy calcreos (Rendzinas).
Los litosoles dominan las superficies muy empinadas y de escasa cubierta edfica. La
actividad agrcola est reducida al fondo de valle en reas conformadas por terrazas
aluviales y pequeas zonas de cultivo en laderas fuertemente empinadas. Los cultivos
que se conducen son frutales (manzanos) y en las partes ms altas maz, alfalfa, papa,
habas, arbeja.
La Cuenca alta est conformada por suelos relativamente profundos, textura media,
cidos con influencia volcnica, presentan tambin suelos de mal drenaje, suelos

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orgnicos y litosoles. En la mayor parte estos suelos estn siendo usados como zonas
de pastoreo por la predominancia de gramneas que presenta esta zona.
3.2.3 Medio Biolgico

a. Ecologa
Segn el Mapa Ecolgico de la Reserva Paisajstica Nor Yauyos Cochas se han
identificado nueve zonas de vida que se distribuyen a lo largo de la carretera entre
Caete Yauyos San Jos de Quero:
Cuadro 3.4 Zonas de vida identificadas dentro del rea de Influencia
POBLADOS MAS
SIMBOLO FORMACION ECOLOGICA
IMPORTANTES
Caete, Imperial, Lunahuan dd-S Desierto desecado-Subtropical
Pacarn, Ziga ds-S Desierto semirido-Subtropical
Catahuasi, Capillucas dp-S Desierto per rido-Subtropical
md-S Matorral desrtico-Subtropical

Calachota
Estepa espinoza-Montano Bajo
ee-MBT
Tropical
Magdalena, Alis e-MT Estepa-Montano Tropical
Pramo hmedo-Subalpino
Tomas, Tinco ph-SaT
Tropical
Pramo muy hmedo-Subalpino

Pmh-SaT
Tropical
San Jos de Quero
tp-AT Tundra pluvial-Alpino Tropical
Fuente: IANP, Carta Nacional IGN 1/100 000
El rea de influencia de la Carretera Caete Lunahuan - Chupaca se extiende desde

el nivel del mar hasta cumbres que sobrepasan los 5 000 msnm, para la denominacin de
las formaciones ecolgicas, se emplea una nomenclatura ligada a pisos altitudinales, se
describe algunas formaciones ecolgicas bsicas a continuacin:
Desierto Sub-tropical, se extiende desde el litoral hasta los 2 000 msnm,

presenta un clima dominante de tipo muy seco y semi-clido, con
temperaturas promedio de 19.7C. La precipitacin p romedio anual, en la
parte baja de la formacin, es de 27.9 mm. En la parte ms alta de la

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formacin, las lluvias alcanzan un promedio de 100 mm anuales y su periodo

de ocurrencia es enero-marzo. La formacin comprende las localidades de
Caete, Lunahuan, Pacarn, Ziga, Catahuasi y Chichicay.
Maleza Desrtica Montano Bajo Sub-tropical, est comprendida entre los

2 000 y 3 000 msnm. El clima dominante es seco y templado, con temperatura
invernales (mayo-agosto) criticas que bajan de 0C. La precipitacin oscila
entre los 250 y 450 mm de promedio anual. Esta formacin comprende las
localidades de Puente Auco, Huangascar y Yauyos.
Estepa Montano Sub-tropical, est ubicada entre los 3 000 y 4 000 msnm.
Presenta un clima sub-hmedo y frio, con temperatura promedio anual de
10C y precipitaciones promedio que oscilan entre l os 500 y 1000 mm. Estas
caractersticas, unidas a otros factores ecolgicos, favorecen el desarrollo de
la agricultura andina, siendo en esta la formacin en donde se encuentra la
mayor extensin del rea agrcola. Incluye las localidades de Colonia
(Pampas), Viac, Huantn, Siria, Vilca, Sunca, Alis.
Pramo muy Hmedo Sub-Alpino Sub-tropical, est ubicada entre los 4 000 y 4
800 msnm. Su clima corresponde al pluvial y frgido, con 1000 mm.de
precipitacin promedio anual y temperatura frecuentemente bajo 0C. En esta
zona, se conforma un hbitat apropiado para la formacin y desarrollo de
praderas naturales. En este nivel altitudinal, la agricultura no puede llevarse a
cabo debido a las frecuentes temperaturas de congelacin; en cambio, existen
condiciones muy propicias para el desarrollo de la ganadera. Incluye las
localidades de Tanta, Paucarcocha, Yauricocha, San Jos de Quero.
a. Flora
En cuanto a vegetacin en ambientes terrestres se tienen 12 especies identificadas en la
zona de vida estepa-Montano Tropical; 16 especies en bosque hmedo-montano tropical;
9 especies en pramo muy hmedo - Subalpino Tropical; y algunas especies
hemocriptofticas entremezcladas con algunas gramneas del gnero Stipa en Tundra
pluvial-Alpino Tropical. Se cuenta con las siguientes especies importantes: aliso,
anjojisha, taya, chachas, tarwi, quinual, colle, yanacara, karkac, huamanpinta, roque,
sauco, mutuy.

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b. Fauna
En cuanto a especies de aves ligadas a ambientes acuticos, se registran 26 especies y
46 especies de aves ligadas a ambientes terrestres, lo cual indica la importancia de estos
ecosistemas como zona de trnsito y hbitat para las aves. Tambin se refiere un nmero
de 17 especies de mamferos identificados en el rea de estudio.
Las aves ligadas a los ambientes acuticos son relativamente numerosas. En general
estas especies tienen una densidad bastante baja, las ms abundantes son los patos, el
zambullidor y las garzas. Las aves ligadas a ambientes terrestres estn representadas
por la gran cantidad de especies tpicas de la sierra peruana como: picaflores (Agleactis
cupripennis, Myrtis fanny, Patagona gigas, Phalcobaenus albogularis, Polyonymus caroli),
cotinga (Ampelio rubrocristatu), cotorra (Aratinga Wagleri), lechuza (Athene culicularia),
perico andino (Bolborhynchus obbygnesius), buho (Bubo virginianus) y aguilucho comn
(Buteo polyosoma) entre otros.
Entre los principales mamferos se tiene a los roedores Akodon boliviensis, Orizomys sp.,
Phyllotis pictus, Phyllotis spp., cuy andino (Cavia tschudii), zorrino (Conepatus rex), muca
(Didelphis marsupialis), zorro andino (Dusicyon culpaeus), puma (Felis concolor), gato
silvestre (Felis colocolor), Felis jacobita, alpaca (Lama glama pacos), llama (Lama
glama), vizcacha (Lagidium peruanum), marmosa (Marmosa elegans), venado gris
(Odocoileus virginianus), vicua (Vicugna vicugna).
Especies Sensibles, Amenazadas y/o Protegidas

De acuerdo con la actual lista oficial de especies de la fauna silvestre se encuentran en
situacin de vulnerabilidad la vicua, el puma y el gato monts.
No se han encontrado especies que estn en peligro de extincin o que puedan estarlo
en futuro prximo.
Especie sujeta a regulacin

Trucha: La captura de truchas est prohibida de mayo a septiembre (veda), durante la
poca legal de pesca slo se permite la captura de ejemplares tamao superior a 25 cm.
3.2.4 Medio Socio-Econmico-Cultural

Comprende la actual estructura social, econmica y cultural, es decir el comportamiento a
travs del tiempo de la poblacin asentada en la zona y principalmente de la estructura
de produccin como fuente de abastecimiento de alimentos, insumos y trabajo.

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a. Demografa
esponde al rea de influencia total del proyecto, est definida en su
La poblacin que corresponde
conjunto por 38 distritos; de los cuales 09 pertenecen al departamento de Junn, y los 29
restantes al departamento de Lima. La poblacin total del rea de influencia es de 185
659 habitantes
tantes segn Censo Nacional 2007.
Figura 3.3 Poblacin del rea de Influencia por provincias
120000
100000
80000
60000
40000 N Habitantes
20000
0
Fuente:
uente: Elaborada
Elaborad con Informacin del Censo Nacional 2007
2
La poblacin es el principal agente dinamizador de procesos de afectacin y explotacin

de los recursos naturales.
Respecto a la poblacin urbana y rural, se obtiene que los distritos de San Vicente de
Caete y Chupaca contienen la mayor poblacin urbana, asimismo el distrito de Imperial
contiene la mayor poblacin rural dentro del rea de influencia.
influencia. Tambin segn el mapa
de densidad poblacional se deduce que en toda la provincia de Yauyos se cuenta con
menor cantidad de poblacin urbana y rural.
Tambin se deduce que la mayor poblacin en edad de trabajar y econmicamente activa

se encuentra en los distritos de San Vicente de Caete, Imperial, Nuevo Imperial y
Chupaca.
Con respecto a la poblacin asentada en 3 distritos de una zona de la carretera, se

observa un alto predominio de la poblacin rural sobre la urbana (ver cuadro 3.5).
3.

SECCIN DE POSGRADO
Cuadro 3.5 Poblacin de distritos de Yauyos

Por rea de residencia
Total
Distritos
(habitantes)
Rural (habitantes) Urbano (habitantes)
Yauyos 27501 15727 11774
Catahuasi 1129 771 358
Ayauca 1033 779 254
Fuente: INEI- Censo Nacional 2007
b. Educacin
La provincia de Yauyos tiene un ndice de analfabetismo en promedio de 10.5% con gran
variabilidad entre los diferentes distritos.
Los distritos de Catahuasi y Ayauca tiene 454 y 451 alumnos entre el nivel inicial,
primaria y secundaria. (ver cuadro 3.6).
Cuadro 3.6 Centros educativos de distritos de Yauyos
Educacin Educacin Educacin

Distritos Alumnos Docentes
Inicial Primaria Secundaria
Yauyos 47 109 44 8996 705
Catahuasi 2 4 2 454 36
Ayauca 2 8 2 451 38
Fuente: Ministerio de Educacin USE 43, ao 2007
c. Actividades Econmicas
Se tomar como referencia la informacin de los distritos de Catahuasi y Ayauca.
Las actividades econmicas principales que se desarrollan en los distrito de Catahuasi y

Ayauca, se centran en la agricultura. Sin embargo, es importante mencionar que se
desarrolla slo para autoconsumo y a pequea escala.
Las actividades agrcolas presentan una limitacin por la topografa de la zona agreste
que dificulta su desarrollo.
Entre los principales cultivos que se producen se tienen: el maz, la papa, las habas, el
trigo y la cebada (ver cuadro 3.7).

SECCIN DE POSGRADO
Cuadro 3.7 Produccin Agrcola distrital - Catahuasi

Productos
Has. Cosechadas Rendimiento Produccin (tm)
principales
Papa 2 9 18
Cebada 5 1.8 9
Trigo 0.5 2.6 1.3
Maz 1 3.3 3.3
Haba 1 2.0 2.0
Total 9.5 18.7 33.6
Fuente: Agencia Agraria Caete, ao 2007
Cuadro 3.8 Produccin Agrcola distrital - Ayauca

Productos
Has. cosechadas rendimiento Produccin (tm)
principales
Papa 12 9.5 114
Cebada 10 2 20
Trigo 3 3 9
Maz 8 3 24
Haba 8 2 16
Total 41 19.5 183
Fuente: Agencia Agraria Caete, ao 2007
3.3 Identificacin y evaluacin de aspectos e impactos ambientales
3.3.1 Identificacin de aspectos ambientales
En las tablas 3.1, 3.2 y 3.3 se presenta la recopilacin de los aspectos ambientales
identificados por actividades del proceso de mantenimiento de carreteras. Asimismo, en
las figuras 3.4 y 3.5 se observa los flujogramas de las actividades y aspectos relevantes.
En la primera columna de las tablas indicadas, se considera lo siguiente:
Actividades consideradas en la conservacin rutinaria y peridica de la

carretera.
Actividades auxiliares consideradas como otras actividades.

SECCIN DE POSGRADO
En cada fila se tiene los aspectos ambientales evaluados de cada actividad, que
corresponden a las Entradas, como son:
Consumo de materia prima y componentes auxiliares
Consumo de agua
Consumo de energa elctrica y combustibles
Las Salidas relacionadas con el entorno ambiental, que son:

Emisiones atmosfricas
Generacin y gestin de residuos
Vertidos al agua
Suelos contaminados
Contaminacin acstica
Fugas energticas
Gestin de riesgos
En las celdas cruce de una fila y una columna, se identifican las aspectos ambientales
que corresponden a las entradas y/o salidas relacionadas con el entorno ambiental,
para cada actividad evaluada.
Posteriormente en los items 3.3.2 se hizo la valoracin de los aspectos ambientales y

en el tem 3.4.3 se presenta cules de estos aspectos son significativos.

Tabla 3.1 Aspectos Ambientales - Conservacin Rutinaria
ENTRADAS (consumos) SALIDAS
Materias Energa Suelo

N Actividad prima y Agua elctrica, Emisiones Residuos Vertidos contamina Ruido Riesgos
auxiliares combustible do
Residuos de
roce y
Roce y eliminacin de desmonte eliminacin
manual. Combustible de desmonte Baos
1. diesel y manual. qumicos Atropellos
Poda, corte y retiro de rboles gasolina Poda, corte y porttiles
retiro de
rboles
Limpieza de obras de arte

(alcantarillas, drenajes, tuberas,
pontones, puentes vehiculares y
peatonales, viaductos, tneles,
etc.) Emisiones
Combustible del trfico Residuos de Baos Ruido del
Limpieza de calzada y bermas. Consumo de
2. diesel y vehculos, los trabajos qumicos trfico de Atropellos
de agua
Limpieza de cunetas, rpidas y gasolina material de limpieza porttiles vehculos
particulado
zanjas de coronacin.
Limpieza de seales verticales,

hitos kilomtricos, postes
delineadores.

Materias Energa Suelo
N Actividad prima y Agua elctrica, Emisiones Residuos Vertidos contamina Ruido Riesgos
auxiliares combustible do
Emisiones Posibles
Pintura, renovacin de los hitos Combustible del trfico de Baos derrames
Pintura, vehculos, Envases y qumicos de
3. kilomtricos. diesel y Atropellos
disolventes material otros
gasolina porttiles productos
particulado peligrosos
Remocin de derrumbes
localizados a lo largo de las
rutas contratadas, en material Emisiones Generacin
Combustible del trfico de de residuos Baos Ruido del
comn o conglomerados (hasta Consumo vehculos, Derrumbes y
4. 3 diesel y qumicos trfico de deslizamientos
200 m por evento), incluido el de agua material de
gasolina porttiles vehculos
acarreo a los botaderos particulado derrumbes
autorizados.
Emisiones Generacin Posibles

Emulsin Combustible del trfico de de residuos Baos derrames Ruido del
Consumo
5. Sello de fisuras asfltica, diesel y vehculos, qumicos de trfico de Atropellos
de agua material del sello de
arena gasolina porttiles productos vehculos
particulado fisuras
peligrosos
Bacheo superficial y profundo Combustible Emisiones Baos Ruido del

Consumo del trfico
6. localizado diesel y qumicos trfico de
de agua de vehculos
gasolina porttiles vehculos
Reposicin de seales, hitos y Cemento, Consumo

Combustible
Generacin
Baos
Arena, seal diesel y qumicos Accidente
7. elementos de seguridad vial vehicular
de agua de residuos
vial gasolina porttiles
Fuente: Elaboracin propia

Tabla 3.2 Aspectos Ambientales Conservacin Peridica
Materias Energa
Suelos
N Actividad primas y Agua elctrica, Emisiones Residuos Vertidos Ruido Riesgos
contaminados
auxiliares combustibles
Tratamiento superficial Generacin Posibles

Emulsin Emisiones Baos Ruido del
Consumo Combustible del trfico de residuos derrames de
1. Bacheo y tratamiento asfltica, diesel y de qumicos trfico de Atropellos
agua gasolina de material productos
superficial arena vehculos porttiles vehculos
asfltico peligrosos
Sello de fisuras y Material Posibles

tratamiento superficial Emisiones Generacin Ruido del
asfltico, Consumo Combustible del trfico Baos derrames de
2. monocapa u otro diesel y de de residuos qumicos trfico de Atropellos
arena, agua gasolina porttiles productos
(carpeta asfltica) grava 3/8. vehculos del sellado peligrosos
vehculos

Tabla 3.3 Aspectos Ambientales otras Actividades
Materias Energa
Suelos
N Actividad primas y Agua elctrica y Emisiones Residuos Vertidos Ruido Riesgos
contaminados
auxiliares combustible
Derrames de
Taller de Envases y
mantenimiento y combustibles y
Emisiones residuos de Ruido del
patio de maquinas. Consumo Aguas carburantes.
1. Almacenes de Aceite Diesel y gasolina del trfico de mantenimiento. trfico de Incendio
agua vehculos negras Derrames del
combustibles y Generacin vehculos
aceites depsito de
aceites usados
combustibles
Emisiones Baos Derrames de Ruido del

Movilizacin y Consumo Diesel y del trfico de Generacin qumicos combustibles y
2. Agua gasolina de residuos trfico de Atropellos
desmovilizacin vehculos porttiles carburantes vehculos

SECCIN DE POSGRADO
Figura 3.4 Flujograma del Proceso de Conservacin Rutinaria
- Emisiones
Limpieza obras de
- Consumo de agua - Material particulado
arte, calzada,
- Combustible diesel - Ruido
bermas, cunetas,
y gasolina seales y otros - Residuos de los trabajos
de limpieza
- Baos qumicos porttiles
- Atropellos
- Emisiones
Remocin de - Material particulado
- Consumo deagua derrumbes, incluido el - Ruido
- Combustible diesel acarreo a los - Generacin de Residuos
y gasolina Baos qumicos porttiles
botaderos autorizados. -
- Derrumbes y
deslizamientos
Figura 3.5 Flujograma del Proceso de Conservacin Peridica
- Emisiones
Bacheo y - Material particulado
- Consumo de agua
tratamiento - Ruido
- Combustible diesel
superficial - Generacin de Residuos
y gasolina
- Emulsin asfltica - Posibles derrames de
productos peligrosos
- Baos qumicos
porttiles
- Atropellos
- Emisiones
Sello de fisuras y - Material particulado
- Consumo de agua mantenimiento - Ruido
- Material asfaltico superficial monocapa - Generacin de Residuos
- Combustible diesel
u otro (carpeta - Posibles derrames de
y gasolina
asfltica) productos peligrosos
- Baos qumicos
porttiles
- Atropellos

SECCIN DE POSGRADO
3.3.2 Valoracin de Aspectos y Parmetros ambientales

A. Aspectos Ambientales
a.1 Determinacin de los aspectos ambientales
La informacin descrita en el tem 3.1.2 concerniente a la descripcin del
mantenimiento de carreteras permiti identificar las actividades que se llevarn a
cabo; con esta informacin, se elabor diferentes diagramas de bloques donde se
detallan las actividades e insumos requeridos (entrada) y los residuos y productos
generados (salida), resumidas en las Tablas 3.1 al 3.3.
a.2 Valoracin de los aspectos ambientales
Dentro del anlisis de los aspectos ambientales es muy importante tener un valor
de significancia cuantitativo y cualitativo. Primero, se valora mediante su nivel de
presencia e influencia que ejerce a l entorno, haciendo uso de los criterios de
extensin (cun grande puede ser el efecto en relacin a una superficie), criterios de
intensidad (con qu niveles de concentracin o agudeza se presenta), los criterios de
temporalidad (el tiempo de permanencia en el ambiente) y el criterio de importancia
(en relacin a la sociedad, puesto que existe un marco legal que lo regule).
Segn [4], el Mtodo de la Matriz de Importancia o Valoracin cualitativa una vez

identificadas las acciones y los factores del medio que, presumiblemente, sern
impactados por aquellas, la matriz nos permitir obtener una valoracin cualitativa al
nivel requerido por una EIA simplificada.
Estos criterios adoptan valores relativos, considerando que una distribucin

exponencial de base 2; es decir 2x, donde x puede tomar valores enteros de cero a
tres. Por lo tanto la valorizacin cuantitativa de los aspectos ambientales es:
20 = 1= Baja
21 = 2= Media
22 = 4 = Alta
23 = 8 = Muy alta
Este criterio de valoracin tipo exponencial se ha tomado teniendo presente que

mucho de los fenmenos ambientales tiene un comportamiento exponencial conforme se
manifieste en el medio. En el cuadro 3.9 se muestra los criterios de clasificacin y
valoracin.

SECCIN DE POSGRADO
Cuadro 3.9 Criterios de clasificacin y valoracin

Extensin Intensidad Temporalidad Importancia Valoracin
Baja Pequea Baja Baja 1
Mediana Mediana Mediana Media 2
Alta Alta Alto Alta 4
Muy Alta Muy Alta Muy Alta Muy Alta 8
La valoracin total del aspecto resulta de la multiplicacin entre la extensin,

intensidad, temporabilidad e importancia; este valor resultante es clasificado de acuerdo
a los rangos de ponderacin (1-8).
Para efecto de calcular el Nivel de Importancia (NI) se utilizar la siguiente ecuacin:
NI = Extensin * Intensidad* Temporalidad*Importancia
La significancia cualitativa queda determinada a travs del nivel de importancia e

intensidad de los colores (ver el cuadro 3.10).
Cuadro 3.10 Rangos y sus correlaciones de ponderacin e importancia
Valoracin Total Ponderacin Importancia

<2 1 Baja (B)
2 128 2 Media (M)
128 - 1 024 4 Alta (A)
1 024 - 4 096 8 Muy Alta (MA)
Adems, la valoracin del aspecto se ubicar dentro del rango de clasificacin para
poder asignarle un grado de importancia Muy Alta, Alta, Media y Baja. Es as que en
caso se tuviera un aspecto ambiental con puntuacin total de 108 le correspondera
una ponderacin 2, y su nivel de importancia seria Media (M).
a.3 Valoracin de los aspectos ambientales - Etapas de conservacin rutinaria -

conservacin peridica y otras actividades
Los aspectos que se describen tienen una significancia media a alta, bsicamente
porque su extensin con relacin a todas las actividades est localizado en pequeos
tramos y en el caso de las actividades de limpieza ocupa todo el tramo de la carretera
Caete Chupaca y la temporalidad que no superan la semana o quince das, ms la
intensidad en muchos de los casos es media y alta.
El aspecto ambiental que alcanza mayor puntuacin (256) tiene una importancia alta
(A), corresponde a las actividades de limpieza de obras de arte, remocin de
derrumbes; por otro lado las actividades de bacheo y tratamiento superficial, taller de

SECCIN DE POSGRADO
mantenimiento y patio de mquinas, movilizacin y desmovilizacin alcanzan puntuacin

(128) que corresponde tambin al lmite menor de nivel de importancia Alto (A); estos
ltimos valores obtenidos tiene relacin con la extensin, la temporalidad que se le
asigne; las condiciones climticas presentes en la zona tambin podran influenciar de
alguna manera por lo que se deber tomar en cuenta durante su ejecucin. (ver Tablas
3.4, al 3.6).
Segn los resultados anteriores, los aspectos ambientales significativos corresponden a

aquellos que alcanzan puntuacin 256 y 128. Los valores de niveles de escala obtenidos
anteriormente se us para elaborar la matriz causa-efecto.
B. Parmetros ambientales valorados
b.1 Determinacin de los parmetros ambientales

La informacin recopilada en el t em 3.2 referido a la lnea base ambiental (LBA)
permite hacer un reconocimiento de la situacin actual de la zona y su entorno
inmediato (medios fsico, biolgico, socioeconmico y cultural) que se ver afectada
por el conjunto de aspectos que conlleva la ejecucin del mantenimiento de la
carretera. Lo anterior nos permitir saber que parmetros ambientales se podran ver
sensiblemente afectados y cules no ante la ejecucin de las diversas actividades.
En este punto los parmetros ambientales considerados se agruparn en dos

categoras: abiticos y biticos. Los abiticos o parmetros fsicos incluyen todos
los componentes relacionados a la litsfera (geomorfologa, litologa, suelos, relieve),
todos los relacionados al agua (disponibilidad y calidad), aire y esttica del lugar. En los
biticos se incluyen a los componentes de flora y fauna.
b.2 Valoracin de los parmetros ambientales

La descripcin del medio en el que se desarrollar las diversas actividades es una
de las informaciones que nos permite saber las condiciones iniciales antes de ser
intervenido por los distintos aspectos que se desarrollarn. Todos estos puntos se
encuentran mencionados de una forma ms explcita en el captulo concerniente a la
lnea base ambiental (LBA).
Se usar el mtodo de matriz de interaccin utilizada en a.1. [4]. La metodologa y los

procedimientos para la cuantificacin de los parmetros ambientales son los mismos
utilizados en el tem 3.3.2 en donde se realiza la valoracin de los aspectos
ambientales. En general una mayor puntuacin nos indicara que ese parmetro
ambiental es muy sensible a sufrir rpidamente modificaciones por algn tipo de
aspectos que se origine en el medio.

Tabla 3.4 Valoracin de los Aspectos Ambientales: Conservacin rutinaria
CONSERVACION RUTINARIA
VALORACIN
Nivel de Escala
Importancia
Temporalidad
Nivel de
Importancia
Intensidad
Extensin
DESCRIPCIN
ASPECTOS AMBIENTALES
Total
Se realizar el roce y eliminacin de desmonte
Roce y eliminacin de desmonte
manual, relacionado con vegetacin y restos
manual. 4 2 1 2 16 2 Media (M)
arbreos. Poda, corte y retiro principalmente
Poda, corte y retiro de rboles
de rboles y arbustos.
Limpieza de obras de arte

(alcantarillas, drenajes, tuberas,
pontones, puentes vehiculares y
peatonales, viaductos, tneles,
Se presentara emisiones del trfico de
etc.)Limpieza de calzada y
vehculos y material particulado. Asimismo, la 4 8 1 8 256 4 Alta (A)
bermas. Limpieza de cunetas,
ocurrencia de ruido por el trfico de vehculos
rpidas y zanjas de coronacin.
Limpieza de seales verticales,
hitos kilomtricos, postes
delineadores, defensas
Se generar residuos de envases de pintura y
Pintura, renovacin de los hitos
otros. Son probables los derrames de 2 2 1 2 8 2 Media (M)
kilomtricos.
productos que son peligrosos.

Remocin de derrumbes
localizados a lo largo de las rutas
Se generar emisiones del trfico de
contratadas, en material comn o
vehculos. Asimismo, material particulado y 2 8 2 8 256 4 Alta (A)
conglomerados (hasta 200 m3 por
generacin de ruido del trfico de vehculos
evento), incluido el acarreo a los
botaderos autorizados.
Se generar emisiones por el trfico de
Sello de fisuras vehculos. Asimismo, se presentara material
particulado y ocurrencia de ruido del trfico 2 4 1 4 32 2 Media (M)
de vehculos. Se generar residuos del sello
de fisuras.
Se presentar emisiones del trfico de
Bacheo superficial y profundo vehculos. Se generar material particulado y
4 8 1 4 128 4 Alta (A)
localizado se generar ruido del trfico de vehculos. Se
generar residuos del sello de fisuras.
Reposicin de seales, hitos y Generacin de residuos
2 1 1 4 8 2 Media (M)
elementos de seguridad vial

Tabla 3.5 Valoracin de los Aspectos Ambientales: Conservacin Peridica
CONSERVACION PERIODICA
Nivel de Importancia
VALORACIN
Nivel de Escala
Temporalidad
Importancia
Intensidad
Extensin
ASPECTOS
DESCRIPCIN
Total
AMBIENTALES
Se generar emisiones por el trfico de vehculos.

Se presentar material particulado y ruido por el
Tratamiento superficial 4 8 1 4 128 4 Alta (A)
uso de la maquinaria. Se producir generacin de
residuos de material asfltico.
Se producir emisiones por el trfico de vehculos.
Bacheo y tratamiento
Se producir material particulado y ruido por el uso 4 8 1 4 128 4 Alta (A)
superficial
de maquinaria.
Sello de fisuras y
tratamiento superficial Se producir emisiones por el trfico de vehculos.
monocapa u otro (carpeta Se producir material particulado y ruido por el uso
2 4 1 4 32 2 Media (M)
asfltica) de maquinaria. Se producir generacin de
residuos del material asfltico.

Tabla 3.6 Valoracin de los Aspectos Ambientales: Otras actividades
OTRAS ACTIVIDADES
VALORACIN
Nivel de Escala
Temporalidad
ASPECTOS AMBIENTALES DESCRIPCIN Nivel de
Importancia
Intensidad
Extensin
Importancia
Total
Probabilidad de derrames del depsito de combustibles.
Taller de mantenimiento y patio
Generacin aceites usados. Posibilidad de
de maquinas Almacenes de 1 4 4 8 128 4 Alta (A)
contaminacin del suelo por derrames. Probabilidad de
combustibles y aceites
ocurrencia de Incendios.
Derrames de combustibles y carburantes. Generacin

Movilizacin y desmovilizacin 2 4 1 8 128 4 Alta(A)
de material particulado. Generacin de gases.

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b.3 Resultados de la Valoracin de los parmetros ambientales
Los parmetros ambientales tienen una significancia media y alta, bsicamente por la
importancia, intensidad y temporalidad. La extensin tambin es relevante con relacin
a todas las actividades que son localizadas en pequeos tramos y en el caso de las
actividades de limpieza ocupa todo el tramo de la carretera Caete Chupaca y la
temporalidad que no supera la semana, ms la intensidad en mucho de los casos es
media y alta.
El parmetro ambiental que alcanza la mayor puntuacin (512) tiene una importancia
Alta (A) y se refiere a la calidad del suelo, otro parmetro con nivel de importancia alto
es la calidad del aire y nivel de ruido con puntaje de 128 (ver Tabla 3.7).

Tabla 3.7 Parmetros Ambientales ms sensibles
Nivel de Importancia
VALORACIN
Nivel de Escala
PARMETROS
Temporalidad
DESCRIPCIN
AMBIENTALES
Importancia
Intensidad
Extension
Total
Los suelos en la zona son de textura arenosa, franco, y arcillosa: En la parte baja
Calidad del suelo (Pacarn) son aptas para las actividades agrcolas, mientras que por la parte alta 4 4 4 8 512 4
Alta (A)
(Yauyos) no son aptas para las labores agrcolas
La topografa en la zona del proyecto en la zona baja es plano, con pendientes que se
Topografa encuentran en el rango de 0% - 5%.y en la zona alta tiene fuertes pendientes de 40%- 2 2 4 2 32 2 Media (M)
75%.
No se presenta material particulado a lo largo del eje de la carretera, salvo por la

Calidad del aire
presencia de vientos fuertes de oeste a este; que genera en algunos momentos 4 4 1 8 128 4 Alta (A)
(material particulado)
material particulado de manera temporal.
Calidad del aire

En la zona en general no se presenta gases 4 4 1 8 128 4 Alta (A)
(gases)
Niveles Sonoros En la zona del proyecto no se presentan niveles de ruido. 4 4 1 8 128 4 Alta (A)
Calidad del Agua La calidad de agua en el Rio Caete es de tipo 3, agua para riego de cultivos. 2 2 2 4 32 2 Media (M)
El paisaje del entorno a la zona del proyecto es homogneo caracterizado por un

Calidad Paisajstica 2 2 4 2 32 2 Media (M)
relieve plano en la zona baja y relieve con fuerte pendiente en la zona alta.
La flora y fauna en la zona es casi escasa en la zona baja, mientras que en la zona
Flora y Fauna 2 2 4 2 32 2 Media (M)
alta existe mayor diversidad de flora y fauna.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA CAPITULO IV: NORMAS TCNICAS AMBIENTALES
SECCIN DE POSGRADO
CAPITULO IV NORMAS TCNICAS AMBIENTALES
4.1 Normas Tcnicas Peruanas

4.1.1 Manejo de Residuos
Ley General de Residuos Slidos
Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
Reglamento de la Ley General de Residuos Slidos
Este D.S. N 057-2004-PCM del 24-07-2004, reglamenta la Ley General de Residuos

Slidos a fin de asegurar que la gestin y el manejo de estos sean apropiados para
prevenir riesgos sanitarios, adems de proteger y de promover la calidad ambiental, la
salud y el bienestar del ser humano.
En el Reglamento se menciona cada una de las autoridades competentes que tienen que
ver con la gestin y manejo de los residuos slidos, como son:
DIGESA, autoridades sectoriales y municipales. En cuanto al mbito municipal, describe

en ella los Planes Integrales que deben realizar las municipalidades a travs del plan
integral de gestin ambiental de los residuos slidos (PIGARS). Menciona tambin que
en el manejo de residuos slidos debe tomarse en cuenta las condiciones de
almacenamiento, recoleccin, transporte y disposicin final de estos.
Tambin establece que la gestin y manejo de los residuos slidos corresponde a las
siguientes autoridades, de conformidad con sus respectivas competencias establecidas
por ley:
Ministerio de Salud
Ministerio de Transporte y Comunicaciones
Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento
Ministerios u organismos reguladores o de fiscalizacin contemplados en el
artculo 6 de la Ley
Direccin General de Capitanas y Guardacostas del Ministerio de Defensa
Municipalidades Provinciales y Distritales

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Se seala, que el manejo de los residuos que realiza toda persona deber ser sanitaria y
ambientalmente adecuado de manera tal de prevenir impactos negativos y asegurar la
proteccin de la salud, con sujecin a los lineamientos de poltica establecidos en el
artculo 4 de la ley.
Tambin indica que todo generador est obligado a acondicionar y almacenar en forma
segura, sanitaria y ambientalmente adecuada los residuos, previo a su entrega a la EPS
RS, o a la ECRS o municipalidad, para continuar con su manejo hasta su destino final.
Se establece que los vehculos utilizados en el transporte de residuos peligrosos slo

podrn usarse para dicho fin salvo que sean utilizados para el transporte de sustancias
peligrosas de similares caractersticas y de conformidad con la normatividad que el
Ministerio de Transportes y Comunicaciones emita al respecto.
Ley que regula el transporte de materiales y residuos peligrosos
La Ley N 28256 del 18-06-2004, tiene por objeto regular las actividades, procesos y
operaciones del transporte terrestre de los materiales y residuos peligrosos, con sujecin
a los principios de prevencin y de proteccin de las personas, el medio ambiente y la
propiedad.
4.1.2 Norma de colores Gestin de Residuos
La Norma Tcnica Peruana NTP 900.058 (2005) establece los colores a ser utilizados en
los dispositivos de almacenamiento de residuos, con el fin de asegurar la identificacin y
segregacin de los residuos.
La presente Norma Tcnica se aplica a todos los residuos generados por la actividad
humana, a excepcin de los residuos radiactivos.
Esta Norma Tcnica no establece las caractersticas del dispositivo de almacenamiento a

utilizar, ya que esto depender del tipo de residuo, volumen, tiempo de almacenamiento
en el dispositivo, entre otros aspectos.
La presente Norma Tcnica establece la codificacin de colores para dispositivos de

almacenamiento, teniendo en cuenta como marco de referencia la normatividad nacional
vigente.
Los residuos desde su generacin deben ser segregados de manera que faciliten su
identificacin, para que puedan ser reaprovechados por el mismo generador o en su

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defecto ser dispuestos adecuadamente. Esta actividad es realizada por el generador y

por otros agentes, que participan en la cadena de manejo de residuos (ver Figura 4.1).
Figura 4.1 Cadena de Manejo de Residuos
Cdigo de Colores
La identificacin por colores de los dispositivos de almacenamiento de los residuos es
como sigue:

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Residuos Reaprovechables:
Residuos No Peligrosos
COLOR AMARILLO PARA METALES:

Latas de conservas, caf, leche, gaseosa o cerveza,
tapas de metal, envases de alimentos y bebidas, etc.
COLOR VERDE PARA VIDRIO:

Botellas de bebidas gaseosas, licor, cerveza, vasos,
envases de alimentos, perfumes, etc
COLOR AZUL PARA PAPEL Y CARTN:

Peridicos, revistas, folletos, catlogos, impresiones,
fotocopias, papel, sobres, cajas de cartn, guas
telefnicas, etc.
PARA PLSTICO:
COLOR BLANCO Envases de yogurt, leche, alimentos. etc. Vasos,
platos y cubiertos descartables.
Botellas de bebidas gaseosas, aceite comestibles,
detergente, shampoo. Empaques o bolsas de fruta,
verdura y huevos, entre otros.
COLOR MARRON PARA ORGANICOS:
Restos de la preparacin de alimentos, de comida, de
jardinera o similares
Residuos Peligrosos
COLOR ROJO PARA PELIGROSOS:
Bateras de autos, pilas, cartuchos de tinta, botellas
de reactivos qumicos, entre otros.
Residuos No Reaprovechables:
Residuos No Peligrosos
PARA GENERALES:
COLOR NEGRO Todo lo que no se puede reciclar y no sea catalogado
como residuo peligroso: restos de la limpieza de la
casa y del aseo personal, toallas higinicas, paales
desechables, colillas de cigarros, trapos de limpieza,
cuero, zapatos, entre otros.
Residuos Peligrosos
COLOR ROJO PARA PELIGROSOS:

Escoria, medicinas vencidas, jeringas desechables,
entre otros.

INGENIER CAPITULO IV: NORMAS TCNICAS
CNICAS AMBIENTALES
SECCIN DE POSGRADO
4.2. Norma Internacional ISO 14001:2004
4.2.1 Requisitos del Sistema

istema de Gestin Ambiental
Los requisitos del Sistema
istema de Gestin Ambiental
mbiental tienen el contenido segn la figura 4.2
Modelo del Sistema de Gestin
estin Ambiental (ISO14001: 2004 e Indecopi, 2005).
Figura 4.2. Modelo de Sistema de Gestin Ambiental para la Norma

Internacional ISO 14001:2004
La metodologa PHVA se puede describir brevemente como sigue:
Planificar : establecer los objetivos y procesos necesarios para conseguir

resultados
esultados de acuerdo con la poltica ambiental de la
organizacin.
Hacer : implementar los procesos.

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Verificar : realizar el seguimiento y la medicin de los procesos respecto a

las polticas ambientales, los objetivos, las metas y los requisitos
legales y otros requisitos, e informar sobre los resultados.
Actuar : tomar acciones para mejorar continuamente el desempeo del
sistema de gestin ambiental.
Muchas organizaciones gestionan sus operaciones por medio de la aplicacin de un

sistema de procesos y sus interacciones, que se puede denominar como "enfoque
basado en procesos".
4.2.2 Poltica Ambiental
La poltica ambiental se define como la declaracin de principios y propsitos

que constituyen el marco de accin ambiental de una organizacin y que genera
compromisos concretos con el ambiente, asumido frente a s misma y hacia la
comunidad.
La poltica medioambiental es uno de los elementos ms importantes del sistema, ya que

delimita el marco general y las lneas bsicas de actuacin de todas las personas de la
organizacin en cuanto a las actividades relacionadas con el medio ambiente.
Precisamente, de la propia definicin de SGA aportada por ISO 14001 se desprende que
la poltica ambiental es el ncleo central sobre el que se articulan todos los dems
elementos.
Es el motor para la implantacin y la mejora del SGA de la organizacin. Por tanto,

debera reflejar el compromiso de la Direccin en lo referente al cumplimiento de la
legislacin y a la mejora continua. Es la base sobre la que se deben establecer los
objetivos y metas y su rea de aplicacin debera ser claramente identificable.
4.2.3 Planificacin
4.2.3.1 Aspectos ambientales
Uno de los apartados ms importantes de la norma es el que hace referencia a la

identificacin de los aspectos ambientales asociados a las actividades, productos y
servicios de la organizacin. Es evidente que la situacin de la organizacin puede
cambiar y dicha informacin deber actualizarse peridicamente. Esta es una tarea que
las organizaciones debern realizar de una forma continua, desde la implantacin del
SGA.

SECCIN DE POSGRADO
Una organizacin que no tenga implantado un SGA debera, como primer paso,
establecer su situacin actual respecto al medio ambiente, por medio de una Evaluacin
ambiental Inicial, cuyo objetivo es la consideracin de todos los aspectos ambientales de
la organizacin para fundamentar el SGA. Esta evaluacin inicial debera cubrir cuatro
reas claves.
Requisitos legales y reglamentarios.

Identificacin de los aspectos ambientales significativos.
Examen de todas las prcticas y procedimientos de gestin ambiental.
Evaluacin de la informacin obtenida a partir de las investigaciones sobre
incidentes previos.
Un aspecto ambiental es aquel que tiene o puede tener un impacto ambiental

significativo. El proceso para la identificacin de los aspectos ambientales significativos
asociados a las actividades de la organizacin trata de identificar aquellos que tienen
mayor probabilidad de impacto. Se deberan considerar, si pueden ser relevantes, las
emisiones atmosfricas, los vertidos de agua, la gestin de los residuos, la contaminacin
del suelo, el empleo de materias primas y de recursos naturales, as como otros factores
ambientales locales que afecten a la comunidad.
4.2.3.2 Requisitos legales

El objetivo de este requisito de la norma es que cada organizacin conozca y tenga
acceso a las obligaciones legales relacionadas con el medio ambiente. Mientras la
organizacin no tenga conocimiento de las reglamentaciones vigentes sobre residuos
txicos, por poner un ejemplo, o de los permisos bsicos necesarios para llevar a cabo
una actividad que entrae algn tipo de riesgo, mientras no conozca los requisitos legales
que le afectan, tendr pocas posibilidades de cumplirlos.
4.2.3.3 Objetivos, metas y programas
La generacin de objetivos constituye la esencia misma de la gestin, ya que para

obtener resultados es bsico plantearse objetivos que sean especficos y alcanzables
dentro del contexto empresarial. El modelo de gestin ambiental ISO 14001 adopta un
enfoque flexible sobre la definicin de los objetivos, entendiendo que las organizaciones
tienen otras cuestiones que atender, aparte de los temas ambientales.
Objetivo ambiental: Cualquier fin relacionado con el medio ambiente que la organizacin
se proponga alcanzar, medible siempre que sea posible e inspirado en la poltica
ambiental.

SECCIN DE POSGRADO
Meta ambiental: Requisitos de actuacin detallados y cuantificables, si es posible, que

emanan de los objetivos ambientales y que apuntan en la direccin de stos en unos
plazos determinados.
De la propia poltica ambiental deberan desprenderse de forma lgica una serie de

objetivos de mejora relacionados con las reas clave de la organizacin. Por ello,
conviene repasar los compromisos adquiridos en la Poltica ambiental.
Todo este proceso de planificacin (poltica, objetivos y metas) deber concretarse en
forma de un programa de gestin ambiental de la organizacin. Si entendemos que la
poltica ambiental es el "alma" del SGA (el camino a seguir), el programa ser el "motor"
que lo impulsar hacia la consecucin de una mejor actuacin ambiental.
El programa es un elemento clave para la implantacin adecuada de un SGA y debera

aclarar cmo se conseguirn los objetivos y metas de la organizacin, incluyendo su
planificacin en el tiempo y el personal responsable para la implantacin de la poltica
ambiental de la organizacin (es decir, el qu, cmo, cundo y quin).
4.2.4 Implementacin y Funcionamiento
4.2.4.1 Funciones, responsabilidad y autoridad
Tradicionalmente, la responsabilidad sobre los temas de medio ambiente ha sido

asumida por tcnicos especializados. La implantacin de un sistema de gestin segn el
modelo ISO 14001 sugiere un nuevo esquema organizativo en el que se pone el nfasis
en la participacin en el sistema de todo el personal, ms que con grandes especialistas.
Requiere el compromiso de todo el personal de la organizacin.
El SGA deber contar con un representante visible, pero las responsabilidades

ambientales no deberan en ningn modo restringirse a esta funcin. En realidad, la
responsabilidad y el compromiso de respeto al medio ambiente debern iniciarse en los
ms altos niveles de la organizacin y se transmitirn a todos los colaboradores.
Todo el personal debera rendir cuentas sobre su rea de actividad especfica, lo cual
incluye evidentemente a los mandos intermedios y a los operarios. Las funciones
especficas sobre medio ambiente a definir pueden ser las siguientes:
Coordinar el desarrollo y control de documentos del SGA.
Mantener informada a la Direccin sobre el funcionamiento del SGA.

Garantizar la mejora continua del SGA.
Dirigir el da a da de las cuestiones ambientales.
SECCIN DE POSGRADO
Realizar un seguimiento de la actuacin ambiental.
Asegurar el cumplimiento de la legislacin.
Con la implementacin del SGA deber iniciarse una mayor implicacin y compromiso de
todos los departamentos hacia el medio ambiente. Ciertas responsabilidades debern
recaer sobre personas o departamentos que tradicionalmente no las solan considerar
como propias.
4.2.4.2 Competencia, formacin y toma de conciencia
La formacin que sugiere la norma ISO 14001 no puede considerarse un mero trmite.
Para que los empleados participen en la mejora del medio ambiente y puedan responder
a los problemas o anticiparse a ellos, necesitarn asumir algunos conceptos y adquirir
nuevas habilidades. En este apartado pueden diferenciarse 3 objetivos bsicos muy
relacionados:
La sensibilizacin ambiental de todos los empleados.

La formacin general sobre la gestin ambiental.
La competencia profesional de funciones especializadas.
La sensibilizacin, en el contexto de la norma ISO 14001, consiste en transmitir a todos

los empleados el sentimiento de que el medio ambiente es algo verdaderamente
importante para la organizacin y que es fundamental la participacin de todos a travs
de un sistema de actuacin comn.
El objetivo de fondo de la sensibilizacin consiste en lograr que cada integrante de la

organizacin tome conciencia de las implicaciones que tiene su trabajo diario sobre el
medio ambiente y que sea plenamente responsable de ellas. Considerar los problemas
ambientales como propios es un paso fundamental para reducirlos.
4.2.4.3 Comunicacin
Este apartado contempla tanto la comunicacin interna entre todos los niveles de la
organizacin, como la comunicacin externa con las partes interesadas (administracin,
clientes, organizaciones asociadas y sociedad en general).
Respecto a la comunicacin interna se pueden formular las siguientes preguntas: es

frecuente que dentro de las organizaciones exista una buena comunicacin sobre temas
ambientales? se informa a tiempo sobre los incidentes o cualquier tipo de problema?
Sera deseable que la respuesta fuese afirmativa.

SECCIN DE POSGRADO
Pero el medio ambiente no afecta slo al interior de las organizaciones. De puertas hacia
fuera existe un gran inters por saber lo que est pasando, cules son los riesgos
principales y qu medidas se han puesto en marcha. Por todo lo expuesto queda claro
que la comunicacin ambiental debe formar parte del sistema.
En todos los casos, la comunicacin sobre medio ambiente debera ser:
Comprensible por el receptor.

Veraz y verificable.
Bidireccional (entre empleados y Direccin y entre organizacin y partes
interesadas).
Presentada de forma consistente y regular (periodicidad, mismo formato)
Emitida a travs de canales apropiados (boletines, prensa, e-mails, etc.).
En el contexto de la norma ISO 14001, la propia organizacin puede decidir cmo ser la
comunicacin con las partes interesadas: inicialmente no ser obligatorio revelar datos
comprometidos para la organizacin. La organizacin debera tomar una decisin al
respecto y dejar constancia escrita de la misma.
4.2.4.4 Documentacin del SGA
Los documentos escritos son un medio para lograr que las actividades se lleven a cabo
de una forma consistente desde dentro y fuera de la organizacin.
Gracias a la existencia de un nivel apropiado de documentos en la organizacin, la

actuacin ambiental ya no depender del concurso de grandes especialistas, pues
existir una manera de hacer las cosas aceptada por todos los empleados y que estar
escrita y disponible en el mismo lugar donde se realizan las actividades.
La norma exige que la organizacin disponga de un nivel suficiente de documentacin

como para describir el funcionamiento bsico del SGA, proporcionando adems
informacin sobre otros documentos relacionados. Se requiere, sin citarlo de forma
explcita, la creacin de un Manual de gestin ambiental.
4.2.4.5 El control de documentos
Los documentos del SGA no deben confundirse con papeles que contienen una
informacin ms o menos valiosa, sino que deben verse como "documentos vivos" que
son aprobados por una persona autorizada, son revisados peridicamente y, cuando no
son vigentes, son destruidos y substituidos por otros.

SECCIN DE POSGRADO
Conviene subrayar que, aunque el control de la documentacin es necesario para

asegurar el adecuado funcionamiento del SGA, la atencin principal de la organizacin
debera centrase en la implantacin y funcionamiento efectivo de la gestin ambiental.
4.2.4.6 Control Operacional

Este es uno de los requisitos ms difciles de interpretar de la norma ISO 14001. Debe
abordarse con sentido comn, evitando interpretaciones excesivamente estrictas que
podran causar un exceso de burocracia y nula operatividad.
El control operacional engloba un conjunto de procedimientos y controles esenciales para
el funcionamiento del sistema, por lo que debern estar documentados en todo caso.
Debe ponerse el nfasis en los aspectos / impactos ambientales realmente significativos
relacionados con la poltica ambiental para garantizar:
El cumplimiento de la legislacin.
La prevencin de la contaminacin.
La mejora continua.
El logro de objetivos y metas.
Tambin se refiere al conjunto de medidas necesarias para garantizar que las

operaciones y actividades clave se realizan bajo unas condiciones determinadas por la
organizacin.
Deberan definirse las medidas de control aplicables para cada una de las actividades
relacionadas con los aspectos ambientales significativos, ya sea mediante tecnologas
correctivas o mediante la prevencin, sin descuidar la supervisin y autocontrol.
Las actividades clave son todas aquellas que hacen referencia a los aspectos
ambientales significativos y cuyo correcto funcionamiento es esencial para alcanzar los
objetivos propuestos. Bajo este prisma se incluyen tanto las actividades y procesos
propios como los aspectos ambientales relacionados con proveedores y subcontratistas.
4.2.4.7 Preparacin y respuesta ante emergencias
Habitualmente los planes de emergencia tienen como objetivo garantizar la seguridad

para las personas en caso de accidentes inesperados o situaciones de emergencia. Se
centran en las acciones que deben realizarse inmediatamente despus del incidente
(ejemplo: evacuacin de las instalaciones en caso de incendio) y tienen una estrecha
relacin con los sistemas de seguridad y salud laboral.

SECCIN DE POSGRADO
La norma ISO 14001 slo hace referencia a consideraciones ambientales derivadas de

situaciones de emergencia, pero es evidente que las organizaciones tendern a realizar
planes conjuntos de emergencia para temas de seguridad y medio ambiente.
4.2.5 Verificacin
4.2.5.1 Seguimiento y medicin
La norma ISO 14001 pretende que las organizaciones realicen un seguimiento peridico
de las caractersticas clave de sus actividades y operaciones en base a efectuar medidas.
Medir es esencial. En el mbito de la calidad es muy conocida la frase que dice:slo lo
que puede medirse es susceptible de mejorar. Esto tambin es perfectamente aplicable
en medio ambiente.
Slo conociendo dichas caractersticas clave es posible detectar desviaciones respecto a

los objetivos e intentar corregirlas. La diversidad de parmetros a medir puede ser
enorme, pero las organizaciones deberan centrarse en los parmetros clave. Para ello
puede ser muy til fijarse en los aspectos ambientales de las fases iniciales. Todas estas
actividades relativas a la medicin y el seguimiento deberan documentarse en forma de
uno o ms procedimientos. Como resultado de estas mediciones se almacenarn una
serie de registros que, entre otras cosas, permitirn evaluar internamente el cumplimiento
de la legislacin sin necesidad de realizar "auditoras de cumplimiento".
4.2.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal
La empresa deber disponer de uno o varios procedimientos para evaluar peridicamente

el cumplimiento de los requisitos legales, manteniendo registros de dicha evaluacin.
La metodologa definida para ello deber incluir la sistemtica, las responsabilidades y la

periodicidad para llevar a cabo dicha evaluacin, que deber ser siempre coherente con
el plazo de cumplimiento de los requisitos.
4.2.5.3 No conformidad, accin correctiva y accin preventiva
Realmente, una no conformidad es un hecho que tiene su base en un fallo o deficiencia

del sistema. Esta relacin con el sistema puede ponerse de manifiesto a travs de una
repeticin de hechos puntuales (por ejemplo: en la zona de carga y descarga se
producen derrames de compuestos qumicos repetidamente) o por una magnitud anormal
del suceso (por ejemplo: la organizacin recibe un aviso de las autoridades por un vertido
ilegal).

SECCIN DE POSGRADO
Cada vez que aparecen indicios de no conformidad como consecuencia de mediciones,

auditorias, reclamos o comunicados internos, conviene dejar constancia escrita de ello en
forma de un registro, aunque este hecho inicial no siempre desembocar en una accin
correctiva. Deber definirse la responsabilidad y la autoridad para evaluar los indicios e
iniciar las acciones correctivas o preventivas correspondientes.
4.2.5.4 Control de los registros

Los registros de medio ambiente son una parte fundamental de la documentacin del
SGA, pues son la demostracin de que el sistema est funcionando segn lo previsto.
Normalmente se trata de impresos rellenados por el personal de la organizacin o
resultados de inspecciones y pueden estar en papel o en formato electrnico.
Normalmente los registros se realizan como consecuencia del seguimiento de los
procedimientos y las instrucciones de trabajo. Cada registro deber hacer referencia al
documento o a la actividad que lo ha generado y asimismo debera llevar el logotipo de la
organizacin o del departamento implicado.
Cada registro tendr asignado un tiempo concreto de almacenamiento que puede ser
ms amplio que los registros del sistema de gestin de la calidad, debido a las
implicaciones legales que pueden tener los incidentes ambientales.
Como regla general, la mayor parte de registros pueden guardarse durante un plazo de
tres aos, pues ste es el perodo de vigencia de la certificacin.
4.2.5.5 Auditora interna
La auditora ambiental que propone el modelo ISO 14001 no tiene nada que ver con la
tpica "auditora contable". Tambin se diferencia notablemente de la auditora ambiental
tradicional enfocada al cumplimiento. Se trata de una modalidad ms evolucionada que
comparte muchas caractersticas con la auditora interna del sistema de gestin de la
calidad que propone ISO 9001. En ambas se pone el nfasis en la comprobacin del
correcto funcionamiento del sistema de gestin, en los registros y en la mejora continua
del sistema de gestin.
La norma ISO 14001 define esta auditora como un proceso de verificacin sistemtico y
documentado, para obtener y evaluar objetivamente evidencias que determinen si el SGA
de una organizacin se ajusta a los criterios de auditora.

SECCIN DE POSGRADO
4.2.6 Revisin por la Direccin
Este es el ltimo apartado de la norma y tambin el que cierra el ciclo de la mejora

continua. Su intencin bsica es que las organizaciones revisen el funcionamiento global
de su sistema, saquen sus propias conclusiones y acten para mejorarlo. De esta forma,
la Direccin refuerza su compromiso de seguir trabajando para proteger el medio
ambiente.
La Direccin debera recibir las mediciones, registros, auditorias, etc. y analizarlos con el
debido tiempo. Las mejoras propuestas pueden incluir cambios en la poltica ambiental,
pero tambin modificaciones de cualquiera de los elementos del SGA. De la mejora
continua significativa del SGA es de esperar una mejora real de la actuacin ambiental de
la organizacin y probablemente beneficios econmicos.
La agenda propuesta para la revisin del SGA por la Direccin podra ser la que sigue:
A) Revisar la actuacin ambiental de la organizacin, en particular

Logro de objetivos y metas
Informes de auditora estudios ambientales y mediciones objetivas.
B) Estudiar propuestas de mejora para el SGA, en particular
Cambios en la Poltica.
Nuevos Objetivos.
Nuevos Equipos.
C) Aprobar acciones de mejora y asignar recursos.
D) Documentar todas las decisiones.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA CAPITULO V: DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN
FACULTAD DE INGENIERA CIVIL AMBIENTAL
SECCIN DE POSGRADO
CAPITULO V. DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL APLICACIN

PARA LA CARRETERA CAETE-LUNAHUAN-PACARN-CHUPACA.
5.1 Requisitos del Sistema de Gestin Ambiental
El modelo de Sistema de Gestin Ambiental propuesto para ser implementado en las

Empresas Contratistas de Servicio de Mantenimiento de Carreteras, est basado en los
requerimientos de la Norma internacional ISO 14001:2004.
El alcance del Sistema de Gestin Ambiental propuesto implica el cumplimiento de los

requisitos normativos, administrativos y tcnicos de la Direccin General de Asuntos
Socio-Ambientales del Subsector Transportes del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
Esta situacin mejorar el desempeo ambiental de la Organizacin del MTC DGASA-

Mantenimiento para el tipo de carreteras analizado en el presente estudio.
El Sistema de Gestin tendr como finalidad bsica la Mejora Continua, es decir una
disminucin de sus impactos sobre el medio ambiente, minimizacin de los riesgos
ambientales y optimizacin de sus actividades durante el Mantenimiento de la Carretera
Caete-Lunahuan-Pacarn-Chupaca.
5.2 Poltica Ambiental
La Alta Direccin de la Empresa Contratista, buscar establecer el marco de

referencia, para implementar y mantener el SGA de la Empresa basado en la Norma ISO
14001:2004.
Alcance.- La poltica ambiental se establece conforme al requisito 4.2 de la Norma

Internacional ISO 14001:2004 y se aplica a toda la organizacin involucrada en el
SGA.
Responsabilidad.- La generacin y revisin de la poltica ambiental es

responsabilidad de la Gerencia General del contratista conservador.
La responsabilidad de su implementacin y ejecucin recae sobre el Comit de Gestin

Ambiental del Contratista conservador.
Proceso.- La poltica ambiental establece los siguientes compromisos:
Con el ambiente.
Con la mejora continua.
Con la ley y regulacin vigente.
SECCIN DE POSGRADO
Con la formacin, capacitacin y entrenamiento de su personal.

Con el uso eficiente de recursos.
Documentacin asociada.-
SGA/PROC 1. Procedimiento para la generacin y revisin de la poltica ambiental
SGA / PROC 1 / REG 1. Registro de la poltica ambiental (ver en anexo D).
Planeacin
En este acpite se determina especficamente lo que se va a hacer en funcin a la

poltica ambiental.
Se consideran los aspectos ambientales, se determina la normatividad ambiental, se

plantean objetivos y metas las que se alcanzaran a travs de programas ambientales.
5.3 Planificacin
Esta etapa consistir en Identificar y evaluar los Aspectos Ambientales generados por las
actividades de mantenimiento rutinario y peridico de la carretera Caete-Lunahuan-
Pacarn-Chupaca.
Las mltiples acciones abarcan etapas del proceso, mbito de la zona de mantenimiento
que pueden generar impactos ambientales sobre el medio ambiente.
Los aspectos ambientales identificados sern analizados y evaluados por DGASA-

Mantenimiento de carreteras y la empresa contratista del mantenimiento peridico y
rutinario de la carretera Caete-Lunahuan-Pacarn-Chupaca.
La descripcin de todas las etapas del proceso de mantenimiento servir para identificar
los Aspectos Ambientales Significativos. Para la evaluacin de los aspectos ambientales
se emplear la matriz causa efecto.
5.3.1 Identificacin de Aspectos Ambientales
La empresa contratista y el Comit de Gestin Ambiental Identificarn y evaluarn los

Aspectos Ambientales generados por las actividades de mantenimiento de la carretera en
funcionamiento.
Abarcar el mbito de la zona de mantenimiento de la carretera y reas auxiliares que

pueden generar los aspectos ambientales sobre el medio ambiente.

SECCIN DE POSGRADO
Se realiz una descripcin de todas las etapas del proceso de las actividades de
mantenimiento de la carretera Caete-Lunahuan-Pacarn-Chupaca para identificar
Aspectos Ambientales y determinar los Aspectos Ambientales Significativos de las
actividades de Mantenimiento, con la finalidad de controlar, remediar, compensar y
mitigar los impactos ambientales negativos, as como potenciar los impactos positivos.
Alcance.- Los aspectos ambientales constituyen la base sobre la cual se estructura

el Sistema de Gestin Ambiental dentro del Marco de Mantenimiento de carreteras y de
la Poltica Ambiental de la Empresa Contratista.
La identificacin y evaluacin de los aspectos ambientales se aplica para las actividades

de mantenimiento de carreteras.
Responsabilidad.- La responsabilidad de la identificacin, evaluacin, clasificacin y

registro de los aspectos ambientales recae sobre el comit de gestin Ambiental de la
empresa contratista y el Jefe de Medio Ambiente, asimismo, DGASA-Mantenimiento de
carreteras aprueba la planificacin en su integralidad.
El Jefe de medio ambiente podr identificar nuevos aspectos e impactos que sern
considerados para una mejora continua.
Proceso.- Para la identificacin de los aspectos ambientales se consideran los

siguientes criterios:
Actividad
Aspecto ambiental
Impacto ambiental
Para la evaluacin y ponderacin de los aspectos ambientales se utiliza la matriz de

causa efecto, que considera los siguientes factores de impacto ambiental:
Escala de impactos
Extensin
Intensidad
Temporalidad
Importancia
Nivel de interrelacin
Sensibilidad ambiental

SECCIN DE POSGRADO
Se revisar anualmente los aspectos ambientales que se generen para prevenir y

controlar aquellos que tienen o pueden tener impactos significativos sobre el ambiente.
SGA/PROC 2 Procedimiento para la identificacin, evaluacin, clasificacin y registro de
aspectos ambientales (ver Captulo III, tem 3.3).
SGA / PROC 2 / L 1 Lista de identificacin de aspectos e impactos
(ver Captulo III, cuadro 3.13, 3.14 y 3.15).
SGA/ PROC 2 / REG 2 Registro de la Matriz Causa efecto
(ver en Anexo C Tabla 3.8 y 3.9).
Segn la matriz de causa-efecto se evalu y determin 4 aspectos ambientales

significativos: generacin de residuos slidos, generacin de emisiones gaseosas y
material particulado, generacin de ruido, generacin de aguas servidas con restos de
aceites y grasas. En los cuadro 5.1 al 5.3 se muestra los resultados para cada actividad.
Cuadro 5.1 Aspectos e impactos significativos

CONSERVACIN PERIDICA
N ACTIVIDAD ASPECTO IMPACTO
Contaminacin de suelos por residuos

del bacheo
Generacin de Alteracin del trnsito por residuos de
residuos la remocin de derrumbes y restos del
roce a lo largo de la va y/o en la zona
Tratamiento superficial de derrumbe.
Bacheo y tratamiento
1. Generacin de
superficial
emisiones y Contaminacin del aire por emisiones y
material material particulado.
particulado
Generacin de Contaminacin acstica por ruido
ruido
Generacin de Generacin de residuos por la carpeta

residuos asfltica
Sello de fisuras y Generacin de
tratamiento superficial emisiones y Contaminacin del aire por emisiones y
2. monocapa u otro material material particulado.
(carpeta asfltica) particulado
Generacin de
Contaminacin acstica por ruido
ruido

SECCIN DE POSGRADO

CONSERVACIN RUTINARIA
Limpieza de obras de arte Contaminacin de suelos por

(alcantarillas, drenajes, Generacin de residuos
residuos de limpieza y por
tuberas, pontones, Generacin de efluentes
baos qumicos porttiles
puentes vehiculares y
peatonales, viaductos,
tneles, etc.. Limpieza de Contaminacin del aire por
Generacin de emisiones y
calzada y bermas. emisiones y material
1. material particulado
particulado. Contaminacin
Limpieza de cunetas, Generacin de ruido
acstica por ruido
rpidas y zanjas de
coronacin.Limpieza de
seales verticales, hitos
kilomtricos, postes Generacin de residuos Contaminacin del agua por las
delineadores, defensas. lquidos actividades de limpieza
Alteracin del trnsito por

Generacin de residuos residuos de la remocin de
Remocin de derrumbes derrumbes
localizados a lo largo de
las rutas contratadas, en Contaminacin del aire por
Generacin de emisiones y
material comn o emisiones y material
material
2. conglomerados (hasta 200 particulado.
3
m por evento), incluido el Contaminacin acstica por
acarreo a los botaderos Generacin de ruido
ruido
autorizados.
Generacin de residuos Contaminacin del agua por las
lquidos actividades de remocin
Contaminacin de suelos por

Generacin de residuos
residuos del bacheo
Bacheo superficial y
3. profundo localizado
Contaminacin acstica por

Generacin de ruido
ruido
El comit de Gestin Ambiental y la Gerencia del contratista conservador revisar cada

ao el listado de los aspectos ambientales y su evaluacin, en funcin de la informacin
actualizada resultante de la aplicacin del SGA en las diferentes empresas contratistas.

SECCIN DE POSGRADO

OTRAS ACTIVIDADES
Contaminacin de suelos por residuos

de mantenimiento. (Generacin aceites
Generacin de usados, envases Generacin aguas
negras, Derrames de combustibles y
residuos. carburantes, derrames del depsito de
combustibles)
Impacto visual.
Generacin de Contaminacin del agua por las
Taller de mantenimiento aguas servidas actividades de limpieza (patio de
y patio de maquinas, mquinas, talleres) y actividades de
1. almacenes de con restos de remocin.
combustibles y aceites aceites y grasas.
Generacin de
material material particulado.
particulado
Generacin de
ruido
Generacin de
Contaminacin de suelos
residuos
Generacin de
Movilizacin y
2. material material particulado.
desmovilizacin
particulado
Generacin de
ruido
5.3.2 Requisitos legales y otros requisitos
Se buscar identificar permanentemente los requisitos legales y las

regulaciones asociadas a los aspectos ambientales que pudiesen generar sus
actividades; para ello se establece mecanismos que permitan identificar, monitorear,
controlar y revisar los requisitos legales que sean aplicables a la organizacin en el
marco del SGA.
Alcance.- Los requisitos legales y regulaciones asociadas se establecen conforme al

requisito 4.3.2 de la Norma Internacional ISO 14001:2004 (Captulo IV tem 4.2.3.2) y se
aplica a toda la organizacin involucrada en el SGA.
Responsabilidad.- La responsabilidad de identificar los requisitos legales recae

sobre el Jefe de Medio Ambiente de la Empresa Contratista.

SECCIN DE POSGRADO
Proceso.- Los requisitos legales contemplan lo siguiente:
Requisitos legales aplicables a los residuos slidos.

Requisitos legales aplicables a la calidad del aire.
Requisitos legales aplicables a la calidad del agua.
Requisitos legales aplicables a la infraestructura e instalaciones con relacin a
carreteras.
Otros requisitos que sean aplicables.
Los requisitos legales son validados permanentemente y controlados con un requisito

asociado al SGA que permite establecer una administracin efectiva de los
mismos, con cada uno de los aspectos ambientales de su competencia.
Cuando se toma conocimiento de un nuevo marco legal ambiental, el Jefe de Medio

Ambiente es responsable de la incorporacin de los nuevos requisitos al SGA y de la
actualizacin de la identificacin y evaluacin de los aspectos ambientales existentes.
Documentacin asociada.- SGA / PROC 3 Procedimiento para la identificacin de

requisitos legales (ver Anexo D- D3).
SGA / PROC 3 / L 2 Lista de identificacin de normas legales (ver Captulo II 2.3).

SGA / PROC 3 / REG 3 Registro de normas legales (ver Captulo II 2.3).
5.3.3 Objetivos, Metas y Programas
Se establecen los objetivos y metas ambientales, claros y detallados para aquellos

aspectos ambientales significativos. Asimismo, se establecen programas de gestin
ambiental basados en los aspectos ambientales significativos de las actividades de
mantenimiento de carreteras.
Estos programas deben ser detallados, lo que nos permite estructurar una efectiva
gestin ambiental en el corto, mediano y largo plazo.
Alcance.- Se establecen conforme al requisito 4.3.3 de la Norma ISO 14001:2004

(Captulo IV tem 4.2.3.3) y se aplica a las reas involucradas en el SGA.
Responsabilidad.-La responsabilidad de la definicin de objetivos, metas y programas,

recae directamente, sobre el comit de Gestin Ambiental de la Empresa Contratista con
la aprobacin de la Gerencia general de la contratista.

SECCIN DE POSGRADO
Proceso.- Los objetivos y metas son definidos de acuerdo a los aspectos

ambientales significativos. Se establecen programas de gestin ambiental que incluyen:
Aspectos ambientales significativos.

Poltica ambiental.
Consideraciones legales.
Objetivo y meta ambiental.
Responsables.
Costo de ejecucin del programa.
Actividades a realizarse.
Cronograma de las actividades.
SGA / REG 4 Registro del programa de gestin ambiental 1

A continuacin se detallan los Programas Ambientales para el mantenimiento de la

carretera Caete -Lunahuan - Pacarn-Chupaca (ver Tablas 5.1 al 5.4).

Tabla 5.1 SGA / REG 4 Registro del programa de gestin ambiental 1
OBJETIVO AMBIENTAL: Reducir la descarga de emisiones gaseosas ( SO2, CO, HC) y de material particulado.
META AMBIENTAL:
Reduccin de las emisiones al aire de gases y material particulado en un 60%, para un plazo de 1ao.
RESPONSABLES : Jefe de Medio Ambiente AREA DE APLICACIN: En la zona de mantenimiento de la va.
ACTIVIDAD RESPONSABLE (S) SOPORTE TECNICO
Monitoreo trimestral y Empresa de servicios ambientales

registros
Mantenimiento de equipos Personal de la empresa.
Riego de reas de trabajo Jefe de Medio Ambiente
Sealizacin Tcnicos especializados en gestin Ambiental
Capacitacin
Personal de la empresa
Informes
INDICADOR AMBIENTAL
CAMPO DE APLICACIN: Todas las actividades de mantenimiento
Contenido de SO2, CO, HC y material particulado dentro del estndar de la va.
permitido.

OBJETIVO AMBIENTAL: Reducir la generacin de ruido

META AMBIENTAL:
Reduccin de la generacin de ruido en un 30%, para un plazo de 1ao.
RESPONSABLES :Jefe de Medio Ambiente AREA DE APLICACIN: Todas la reas
Empresa de servicios ambientales

Monitoreo y registros
Mantenimiento de equipos Personal de la empresa.
Jefe de Medio Ambiente
Sealizacin de rea de trabajo Tcnicos especializados en gestin Ambiental
Capacitacin
Informes Personal de la empresa
INDICADOR AMBIENTAL CAMPO DE APLICACIN: Todas las

actividades de mantenimiento de la va.
Nmero de decibeles en la zona de trabajo dentro del estndar permitido

OBJETIVO AMBIENTAL: Manejar de manera eficiente los residuos slidos
METAS AMBIENTALES:
- Manejo integral de los residuos (segregacin, recoleccin, almacenamiento, tratamiento y disposicin final).
-Desarrollar capacitacin diaria por una semana, antes del inicio de las actividades, al personal en un 100%.
RESPONSABLES Jefe de Medio Ambiente AREA DE APLICACIN: Todas las reas
Empresa de servicios ambientales

Inventario
Tratamiento, Jefe de Medio
Licitacin EPS
Disposicin final Ambiente Tcnicos especializados en gestin Ambiental
Recoleccin,
Capacitacin
Transporte, Personal de la empresa
INDICADOR AMBIENTAL
- Volumen de residuos manejados

- Nmero de personal capacitado.
- Volumen de residuos gestionados a disposicin final
RESPONSABLES : Jefe de Medio Ambiente CAMPO DE APLICACIN: Todas las actividades de

mantenimiento de la va.

OBJETIVO AMBIENTAL: Manejar de manera eficiente los residuos lquidos

METAS AMBIENTALES:
- Manejo integral de los residuos lquidos (recoleccin, almacenamiento, tratamiento y disposicin final).
RESPONSABLES Jefe de Medio Ambiente AREA DE APLICACIN: Todas las reas
Inventario
Licitacin EPS Empresa de servicios ambientales
Recoleccin,
Jefe de Medio Ambiente Tcnicos especializados en gestin Ambiental
Transporte,
Tratamiento, Personal de la empresa
Disposicin final
Capacitacin
INDICADOR AMBIENTAL
- Volumen de agua tratada y resultado de anlisis(%slidos

totales,% grasa y pH)
- Nmero de personal capacitado.
RESPONSABLES : Jefe de Medio Ambiente CAMPO DE APLICACIN: Todas las actividades

de mantenimiento de la va.

SECCIN DE POSGRADO
5.4 Implementacin y Operacin
5.4.1 Recursos, Funciones, Responsabilidad y Autoridad
La Alta Direccin de la Empresa Contratista debe proveer de los recursos necesarios

para la implementacin y operacin ptima del SGA, para ello se plantean aspectos de
apoyo que complementan un exitoso logro de objetivos y metas.
Resaltamos que las distintas actividades del Sistema de Gestin Ambiental sern
compartidas con la Direccin General de Asuntos Socioambientales del MTC (DGASA) a
travs de DGASA-Mantenimiento de carreteras de bajo volumen de trnsito, en el sentido
de aprobacin, supervisin, fiscalizacin y auditoria del Sistema de Gestin Ambiental.
Se considera el organigrama estructural de la organizacin (ver Figura 5.1)
A continuacin, se detalla las funciones en el Sistema de Gestin Ambiental segn la

participacin de DGASA-Mantenimiento de carreteras y la Empresa contratista de
mantenimiento de carreteras.
Funciones
Con relacin a la Poltica Ambiental
La generacin de la poltica ambiental es responsabilidad de la Gerencia

General del contratista conservador, debiendo ser revisado por lo menos una
vez al ao.
El Comit de Gestin Ambiental del Contratista conservador es responsable

de asegurar la implementacin y difusin de la poltica ambiental.
Con relacin a la Planificacin

El comit de Gestin Ambiental y la Gerencia del contratista conservador
revisar cada ao el listado de los aspectos ambientales y su evaluacin, en
funcin de la informacin actualizada resultante de la aplicacin del SGA en
las diferentes empresas contratistas
Los aspectos ambientales identificados sern analizados y evaluados por el

Comit de gestin Ambiental de la empresa contratista del mantenimiento
peridico y rutinario de la carretera Caete-Lunahuan-Pacarn-Chupaca.

SECCIN DE POSGRADO
Con relacin a los Requisitos Legales

La responsabilidad de identificar los requisitos legales recae sobre el Jefe
de Medio Ambiente de la Empresa Contratista.
Cuando se toma conocimiento de un nuevo marco legal ambiental, el Equipo
de Gestin Ambiental es responsable de la incorporacin de los nuevos
requisitos al SGA y de la actualizacin de los aspectos ambientales
existentes.
Con relacin a los Objetivos, Metas y Programas
La responsabilidad de la definicin de objetivos y metas, recae

directamente, sobre el comit de Gestin Ambiental de la Empresa
Contratista con la aprobacin de DGASA mantenimiento de carreteras.
Estructura y responsabilidad
La Gerencia General de la Empresa Contratista, establece un comit de gestin

ambiental, define su estructura y responsabilidades, elige a sus representantes
estableciendo sus respectivos roles y funciones, plantea los mecanismos de soporte
para la implementacin del SGA.
Alcance.- Se establece segn el requisito de la Norma ISO 14001:2004 y se aplica a

toda la organizacin involucrada en el SGA.
Responsabilidad.- La responsabilidad recae sobre l a Gerencia General de la

Empresa Contratista.
Proceso.- La alta Direccin de la Empresa Contratista define un comit de gestin

ambiental y un Jefe de Medio ambiente segn se indica en el organigrama. Las funciones
principales, segn corresponda, son las siguientes:
Del Comit de Gestin Ambiental
Es el soporte para el establecimiento, implementacin y mantenimiento

del SGA basado en la Norma ISO 14001:2004.
Asegurar la implementacin y difusin de la poltica ambiental.
Identificacin, evaluacin, clasificacin y registro de aspectos ambientales.
Analizar y establecer objetivos y metas ambientales.
Revisin y evaluacin de los aspectos ambientales.
Analizar y establecer objetivos y metas ambientales.
Determinar el programa de gestin ambiental.

SECCIN DE POSGRADO
Controlar el avance de los objetivos, metas y programas.

Toma de decisiones en base al avance del SGA.
Inversiones asociadas a cada objetivo y meta.
Proponer ante la Gerencia del contratista el presupuesto de recursos
necesarios para establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de
gestin ambiental (SGA).
Elaborar el manual de gestin ambiental.
Del Jefe de Medio Ambiente
Identificar los requisitos legales aplicables a la gestin de los aspectos

ambientales significativos.
Incorporar los nuevos requisitos legales y regulatorios, si fuera el caso, al
SGA.
Identificar nuevos aspectos e impactos ambientales.
Implementacin y ejecucin del Programa de Gestin Ambiental.
Elaborar y controlar la documentacin generada en la implementacin del
SGA.
Promover la participacin del personal en la mejora de la gestin ambiental.

SECCIN DE POSGRADO
Fig. 5.1. Organigrama para el Sistema de Gestin Ambiental

SECCIN DE POSGRADO
5.4.2 Competencia, Formacin y Toma de conciencia
Se establecen planes y programas continuos de formacin, conocimiento y

competencia, buscando sensibilizar a los trabajadores cuyos puestos de trabajo
generen aspectos ambientales significativos.

todas las reas de trabajo que generen aspectos ambientales significativos y
potenciales.
Responsabilidad.- La responsabilidad recae sobre el Jefe de Medio Ambiente de la

Proceso.- Se establece planes y programas de formacin, conocimiento y

competencia para los trabajadores y proveedores de la Contratista, buscando:
Dar conformidad con la poltica ambiental y la documentacin que requiere el

SGA.
Conocer y comprender los aspectos ambientales significativos de cada
rea de trabajo, as como potenciar el performance ambiental de los
trabajadores de dichas reas.
Conocer y comprender los roles y responsabilidades claves que permitan
la implementacin del SGA.
Conocer y comprender las consecuencias potenciales de las diferentes
prcticas de operacin, especialmente aquellas que estn ligadas a
aspectos ambientales significativos.
Evaluar y analizar la comprensin de la poltica ambiental de forma
permanente y continua.
5.4.3 Consulta y Comunicacin
Se establecen procesos, tanto para las comunicaciones internas como externas

con el fin de tener una formalidad para las comunicaciones, lo cual asegurara niveles
de respuesta y procesos precisos, tanto interna como externa.

todas reas involucradas en el SGA.

SECCIN DE POSGRADO

Proceso.- Se establece la plataforma de comunicaciones, definiendo y

manteniendo procesos para:
Comunicaciones internas entre las diferentes reas de la organizacin.

Recibir, documentar y responder a la informacin ambiental relevante a
cualquier parte interesada.
Discusin con partes externas respecto a los aspectos ambientales
significativos.
Plataforma de comunicaciones con las autoridades y las entidades
regulatorias aplicables.
Temas relacionados con comunicaciones respecto a los planes de
emergencia, relaciones con las autoridades y otros temas relevantes.
5.4.4 Documentacin del Sistema de Gestin Ambiental

Se establece una estructura de documentos basado en 4 niveles de documentacin:
Nivel I: Poltica ambiental

Nivel II: Manual de Gestin Ambiental
Nivel III: Procedimientos operacionales
Nivel IV: Registros


Contratista.
Proceso.- Se define la plataforma documentaria para establecer y mantener

informacin formal en papel, con el nivel de detalle suficiente para:
Describir los elementos del SGA y sus interrelaciones.

Proveer al comit de gestin ambiental y a quienes el sistema designe, de
informacin detallada de la operacin especfica de cada elemento del
SGA con toda la documentacin relativa as como la informacin sobre
procesos, cuadros organizacionales, procedimientos de operacin, planes
de emergencia y cualquier registro o instruccin sea necesaria.

SECCIN DE POSGRADO
Documentacin del Sistema de Gestin Ambiental
Para tener seguridad en el entendimiento del sistema de gestin ambiental, y que su

operacin es de acuerdo a lo diseado, es necesario que exista informacin
correspondiente. Adems, para permitir que terceras partes entiendan, y
eventualmente auditores externos puedan certificar el sistema de gestin ambiental de
la empresa de acuerdo a la Norma ISO 14001:2004, es necesario que el SGA cuente
con una completa documentacin.
Como producto del diseo de un modelo de sistema de gestin ambiental basado en
la Norma Internacional ISO 14001:2004 para el Mantenimiento de Carreteras; se ha
elaborado los siguientes documentos
SGA / PROC 1 Procedimiento para la generacin y revisin de la poltica ambiental
(ver Anexo D-D2).
SGA / PROC 2 Procedimiento para la identificacin, evaluacin, clasificacin y
registro de aspectos ambientales (ver Captulo III item 3.3).
SGA / PROC 3 Procedimiento para la identificacin de requisitos legales
(ver Anexo D-D3).
SGA / PROC 2 / L 1 Lista de identificacin de aspectos e impactos
(ver Captulo III Cuadros 3.13, 3.14 y 3.15).
SGA / PROC 3 / L 2 Lista de identificacin del marco Legal (ver Captulo II- 2.3)
SGA / PROC 1 / REG 1 Registro de la poltica ambiental (ver Anexo D.1)
SGA / PROC 2 /REG 2 Registro de la M atriz Causa Efecto
(ver anexo C Tabla 3.8 y 3.9)
SGA / PROC 2 / REG 3 Marco legal (ver Captulo II- 2.3)
5.4.5 Control de la Documentacin
Se define procesos para establecer y mantener control sobre toda la documentacin

relacionada con el SGA.


Contratista.
Proceso.- Se establece la plataforma de control de documentos, buscando que la

documentacin:

SECCIN DE POSGRADO
Pueda ser fcilmente ubicada.

Sea legible, fechada (con fechas de revisin), identificable, conservada de
manera ordenada y registrada.
Tenga responsabilidad en la generacin, revisin y aprobacin en todos
sus niveles de manera que sea aprobada legtimamente por personal
autorizado.
Pueda ser generada, modificada y actualizada de manera peridica,
sistemtica y formal.
Tenga niveles de acceso predeterminado para personal autorizado.
La documentacin obsoleta puede ser retirada rpidamente y retenida por
un periodo de conservacin predefinido.
Alguna documentacin pueda ser retenida con fines legales o con
propsitos de preservacin debidamente identificados.
Este disponible en los lugares donde se realicen actividades esenciales
para el funcionamiento efectivo del SGA.
5.4.6 Control de las Operaciones

Se definen procesos para identificar operaciones y actividades que estn asociadas
a los aspectos ambientales significativos en concordancia con la poltica ambiental, los
objetivos y las metas.


contratista.
Proceso.- Se establece la plataforma de control operacional buscando:
Establecer y mantener procesos documentados para hacer frente a

situaciones en las que su ausencia podra distorsionar tanto la poltica
ambiental como los objetivos y metas.
Establecer criterios operacionales en los procedimientos.
Establecer y mantener procesos vinculados a aspectos ambientales
significativos identificables de los bienes y servicios utilizados por la
organizacin, incluyendo comunicaciones relevantes y requisitos a
proveedores y contratistas, haciendo uso de los elementos de control de
las operaciones crticas, planes de calidad ambiental e instrucciones.

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5.4.7 Plan de contingencia y capacidad de respuesta ante emergencia
Se ha definido secuencias para establecer y mantener procesos para identificar

posibilidades de accidentes, situaciones de emergencia, responder a ellas as como
para prevenir y reducir los impactos ambientales que puedan estar asociados
con ellos; buscando estructurar los planes de emergencia en funcin a la
evaluacin de aspectos ambientales en condiciones de emergencia.

Responsabilidad.- La responsabilidad recae sobre el Comit de gestin Ambiental de

la Contratista.
Proceso.- Se establece la plataforma para desarrollar los planes de emergencia por

medio de un procedimiento que permite establecer instrucciones especficas para
responder ante emergencias buscando:
Coordinacin adecuada entre las reas.

Estructura y responsabilidad para responder ante emergencias.
Recursos disponibles para responder ante emergencias
Simulacros planeados, sistemticos y documentados que permitan encontrar
oportunidades de mejora en las instrucciones de trabajo de emergencia.
5.5 Verificacin
5.5.1 Seguimiento y medicin
Se definen procesos para establecer y mantener documentacin que permita el
monitoreo y medicin de las operaciones crticas, buscando monitorear y medir
peridicamente las caractersticas ms importantes de sus operaciones y actividades
que puedan tener un impacto significativo sobre el ambiente. Incluye el registro de la
informacin sobre el desempeo, los controles operacionales relevantes y la
conformidad con los objetivos y metas ambientales de la organizacin.

Responsabilidad.- La responsabilidad recae sobre el jefe de Medio Ambiente.
Proceso.- Se establece el monitoreo y medicin por medio de un procedimiento que

permite:

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Seguimiento del desempeo.

Control operacional relevante.
Conformidad con los objetivos y metas.
Manejo del equipo de medicin, buscando brindar un mantenimiento
adecuado de los mismos y una calibracin sistemtica y documentada que
permita dar legitimidad y validez a la informacin.
Conformidad con los requisitos legales y/o regulaciones asociadas
aplicables.
5.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal
Monitorear el cumplimiento de las normas legales. (ver captulo II 2.3)
5.5.3 No conformidad, Accin correctiva y accin preventiva
Se definen procesos para establecer y mantener documentacin que permita

administrar la no conformidad, accin correctiva y accin preventiva con la suficiente
autoridad y responsabilidad para su manejo e investigacin buscando que las
acciones correctivas y preventivas sean apropiadas a la magnitud de los problemas y
proporcionales al impacto ambiental registrado.


contratista.
Proceso.- Se establece procesos para la no conformidad, accin correctiva y accin

preventiva incluyendo los siguientes elementos:
Identificacin de la raz de la causa de la no conformidad.

Identificacin e implementacin de las acciones correctivas necesarias.
Implementacin o modificacin de los controles necesarios para evitar la
repeticin de la no conformidad.
Registro de cualquier cambio en los procesos descritos que resulte directa
o indirectamente de la accin correctiva.
5.5.4 Control de Registros
La Empresa Contratista del Mantenimiento de Carreteras ha definido procesos para

identificar, mantener y disponer de los registros necesarios para la implementacin y
mantenimiento del SGA, as como para registrar el grado de cumplimiento de los

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objetivos y metas buscando estructurar registros que sean legibles, identificables y

trazables siendo correctamente archivados y conservados con la debida proteccin
contra daos, deterioro o perdida.

Responsabilidad.- La responsabilidad recae sobre el jefe de Medio Ambiente de la

Contratista.
Proceso.- Se establecen los procesos para el control de registros buscando:

Cdigo
Archivo
Identificacin
Clasificacin
Mtodo de control de acceso.
De igual forma se busca administrar los siguientes registros:
Registro de legislacin ambiental

Registro de incidentes y quejas
Registro de capacitacin
Registro de informacin sobre procesos y productos
Registro de informacin sobre planes de emergencia
Registro de inspeccin y calibracin
Registro de informacin de proveedores y contratistas
Registro de auditoras y revisiones por la Direccin
Registro de aspectos ambientales
5.5.5 Auditora del Sistema de gestin Ambiental
Auditora interna del SGA

Las actividades de la Empresa Contratista en mantenimiento de carreteras definen
procesos para realizar la auditora interna del SGA en forma peridica buscando la
determinacin de conformidad con los requisitos de la Norma ISO 14001:2004.

todas las reas involucradas en el SGA; en especial a las reas de trabajo que
generan aspectos ambientales significativos.

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Responsabilidad.- La responsabilidad recae sobre el Gerente y el Comit de Gestin

Ambiental de la contratista.
Proceso.- Los procesos para la auditoria del SGA se establecen buscando:
Determinar si el SGA es concordante con los planes establecidos para la

Gestin Ambiental y con los requisitos de la Norma ISO 14001:2004
Determinar si el SGA ha sido adecuadamente implementado
Suministrar informacin sobre resultados de las auditoras.
Definir un enfoque y alcance claros as como las reas a ser
consideradas en las auditorias
La frecuencia de las auditorias
Las responsabilidades asociadas con la gestin y conduccin de las
auditorias
La comunicacin de los resultados de las auditorias
La competencia del auditor y la forma en que se desarrollan las auditorias.
5.6 Revisin por la Direccin

Se definen procesos para realizar la revisin de la direccin en forma peridica por
el Gerente que representa a la Contratista de mantenimiento de carreteras.

Responsabilidad.- La responsabilidad recae sobre Gerente de la Empresa

Contratista. DGASA aprobar las decisiones que asuma la Gerencia de la contratista.
Proceso.- Los procesos para la revisin por la direccin deben incluir:
Resultados de las auditorias

Grado de cumplimiento de los objetivos y metas. No conformidades.
Grado de implementacin de la poltica ambiental y del SGA.
Efectividad de las acciones correctivas y preventivas
Nuevas modificaciones en la legislacin y/o regulacin asociada
Continua adecuacin del SGA frente a cambios y la nueva informacin
Las preocupaciones de partes interesadas relevantes.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA CAPITULO VI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
SECCIN DE POSGRADO
CAPITULO VI. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
6.1 Conclusiones
En la matriz causa efecto se determin que los parmetros ambientales ms
sensibles a los distintos aspectos ambientales del proyecto son: calidad del
suelo, calidad del aire y nivel de ruido con clasificacin de alto, mientras que
la calidad de agua es menos sensible de afectacin con un puntaje de medio.
Tambin se determina que los aspectos ambientales significativos, con mayor

interrelacin al medio ambiente corresponden a las actividades de remocin
de derrumbes, taller de mantenimiento y patio de mquinas, bacheo y
tratamiento superficial, movilizacin desmovilizacin y limpieza de obras de
arte.
Para los impactos ambientales significativos, se determin una valoracin de

Medio-Alto a Medio, se obtuvo el siguiente orden de jerarqua decreciente:
contaminacin del aire por material particulado, contaminacin del aire por
emisiones gaseosas y ruido, contaminacin de suelos por generacin de
residuos de la actividad de mantenimiento vial y un posible deterioro de la
calidad del agua por la presencia de aguas servidas.
Los impactos significativos analizados en el presente estudio han merecido el

diseo de programas de gestin en el marco del Sistema de Gestin
Ambiental planteado para el caso de la carretera Caete Lunahuan
Chupaca.
La implementacin de un Sistema de Gestin Ambiental favorece la mejora

continua del desempeo ambiental en las Actividades de mantenimiento de
carreteras, ya que se fomenta el cuidado del ambiente en cada una de las
actividades; mediante procedimientos precisos con objetivos y metas
definidos para lograr resultados de acuerdo a la poltica ambiental de la
empresa y el marco legal vigente.
La implementacin del Sistema de Gestin Ambiental, posiciona y mejora

la imagen de la Contratista de Carreteras en un marco de Instituciones
comprometidas con el cuidado del ambiente.
El Sistema de Gestin Ambiental permite el uso eficiente de recursos y

control de las actividades del mantenimiento de carreteras, mediante la
elaboracin de la poltica ambiental, procedimientos ambientales y

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programas de gestin ambiental; fomentando una cultura documentada.
El xito de la implementacin del Sistema de Gestin Ambiental (SGA) se

obtendr mediante el compromiso entre la Direccin General de Asuntos
Socio Ambientales (DGASA), la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles
y el Contratista conservador.
La identificacin de los indicadores relevantes para las actividades de

mantenimiento de las carreteras, es vital para el Sistema de Gestin
Ambiental, el anlisis de los valores obtenidos permitir evaluar de manera
rpida la efectividad del Sistema de Gestin Ambiental y poder tomar las
acciones correctivas cuando sean necesarias.
El manejo de los Residuos (Peligrosos y No Peligrosos), merecer una

atencin especial, ya que est muy asociado a un tema cultural y social
donde se desenvuelve la empresa contratista.

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6.2 Recomendaciones
El trabajo de investigacin realizado es una primera aproximacin y un aporte
en la implementacin de Sistemas de Gestin Ambiental aplicados a las
actividades de mantenimiento de carreteras de orden rural.
Para profundizar otros trabajos similares, es importante hacer el levantamiento

de informacin primaria para el mejor sustento del diagnstico.
La implementacin de las Norma Legales que se aplicarn a la empresa

contratista de obras de mantenimiento de la carretera Caete Lunahuan
Pacarn Chupaca, deber realizarse de manera muy estrecha y en forma
coordinada con la Asesora Legal del MTC.
Es bueno, dar a conocer a las comunidades del entorno de las carreteras en

mantenimiento, la implementacin del Sistema de Gestin Ambiental; esto
har que se pueda ofrecer charlas relacionadas al tema, buscando mayores
adeptos a los cambios que se quiere lograr. Brindar charlas en las escuelas,
tocando temas como: el manejo de Residuos y el Cuidado del Medio
Ambiente, es bueno en el sentido de que los nios sern los encargados de
llevar estas enseanzas a sus hogares.
Al momento de evaluar a los sub-contratistas de las carreteras de

mantenimiento, poner parmetros de control que tengan que ver con el
Sistema de Gestin Ambiental.
Los programas deben ser actualizados y/o modificados de acuerdo a los

resultados obtenidos durante el periodo de implementacin, manteniendo as
el compromiso de mejora continua.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA BIBLIOGRAFIA
SECCIN DE POSGRADO
BIBLIOGRAFA
[1] CANTER, L. 1997. Manual de Evaluacin de Impacto Ambiental. McGraw-Hill/

Interamericana de Espaa.
[2] CASCIO, M. 1997. Gua ISO 14000. Las nuevas normas internacionales para la
administracin ambiental. Ediciones Mc Graw Hill, Mxico.
[3] CONESA, V. 1997. Instrumentos de la Gestin Ambiental en la Empresa. Edit.

Mundi-Prensa. Barcelona. Espaa.
[4] CONESA, F. 2010. Gua Metodolgica para la evaluacin de impacto ambiental.

Ediciones Mundi Prensa.
[5] GMEZ, D. 2002. Evaluacin de impacto ambiental: un instrumento preventivo
para la gestin. Ediciones Mundi Prensa.
[6] HUNT, D. y JOHNSON, C. (2000). Sistemas de Gestin Medioambiental. Ediciones

Mc Graw Hill de Management. Colombia.
[7] CLEMENTES,R. GUIA COMPLETA DE LAS NORMAS ISO 14000. 1995.
[8] INDECOPI 2005. NTP-ISO 14001. Sistemas de Gestin Ambiental

Especificaciones y Directivas para su uso. Lima. Per.
[9] PANIKKAR, R. 1994. Sobre Medio Ambiente. JCARIA Editorial S.A.
[10] QUINTANILLA, M. 2004. Sistema de Gestin de salud, Seguridad y Medio Ambiente.

Universidad Nacional de Ingeniera. Lima.
[11] ROBERTS, H. y Robinson, G. 1999. ISO 14001 EMS Manual de sistemas de gestin
medioambiental. Editorial Paraninfo.
[12] VALDIVIA, M. 2009. Instrumentos de gestin Ambiental para el sector Construccin.

Per.
[13] C.G.C. 2008. Informe de Evaluacin Ambiental - Servicio de Conservacin Vial de la

carretera Caete-Lunahuan-Pacarn-Chupaca. Lima-Per.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA BIBLIOGRAFIA
SECCIN DE POSGRADO
[14] Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 2005. Estudio de Pre Inversin a Nivel

de Factibilidad del Proyecto Mejoramiento y Rehabilitacin de la Carretera Rural 22,
Tramo: Lunahuana Dv. Yauyos Chupaca. MTC. Lima-Per.
[15] Ministerio de Transportes y Comunicaciones Provias Rural. 2006. Plan Vial

Provincial Participativo de Chupaca. MTC. Chupaca-Per.
[16] Ministerio de Transportes y Comunicaciones. 2007. Resolucin Vice Ministerial N

1079-2007-MTC/02. Lineamientos para la elaboracin de los Trminos de
Referencia de los Estudios de Impacto Ambiental para Proyectos de Infraestructura
Vial. Lima-Per.
[17] Ministerio de Transporte y Comunicaciones. 2010. Presupuesto 2010

Departamento de Lima. MTC. Lima-Per.
[18] Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales. 1970. Inventario Evaluacin

y Uso Racional de los Recursos Naturales de la Cuenca del Rio Caete. ONERN.
Lima-Per.
[19] http://www.aenor.es. Ttulo AENOR EN LNEA Centro Asociacin Espaola de

Normalizacin y Certificacin (AENOR)
[20] http://www.iso.ch. WELCOME TO ISO ONLINE! Centro International Organization for

Standardization (ISO) Comentarios Servidor oficial de la ISO.

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA SIGLAS
SECCIN DE POSGRADO
SIGLAS Y ABREVIATURAS
Siglas Descripcin
SGA Sistema de Gestin Ambiental
MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones
DGASA Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales
AID rea de influencia directa
AII rea de influencia indirecta
EIA Estudio de Impacto Ambiental
PMA Plan de Manejo Ambiental
LBA Lnea Base Ambiental
PHVA Planificar-Hacer-Verificar-Actuar
RVN Red Vial Nacional
ONERN Oficina Nacional de Evaluacin de Recursos Naturales
DIGESA Direccin General de Salud Ambiental
EPS-RS Empresa prestadora de servicios-residuos slidos
EC-RS Empresa comercializadora de residuos slidos
NTP Norma Tcnica Peruana
ECA Estndares de calidad Ambiental
IANP Intendencia de reas Naturales Protegidas
IGN Instituto Geogrfico Nacional
PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL SERVICIO DE CONSERVACIN ix


Propuesta de Un Sistema de Gestion Ambiental para La Conservacion Vial de Carreteras

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UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERA

FACULTAD DE INGENIERA CIVIL

Propuesta de un Sistema de Gestin Ambiental

Ing. ROSA VICTORIA ALTAMIRANO MEDINA

Presentado a la Seccin de Posgrado de la Facultad de Ingeniera Civil en

Maestro en Gestin Tecnolgica Empresarial

Autor : Ing. Rosa Victoria Altamirano Medina

Asesor : M.Sc. Alfredo Pezo Paredes

Aceptado : CE.Ing. Francisco Coronado del Aguila

@ Ao; Universidad Nacional de Ingeniera, todos los derechos reservados o el autor

Un Agradecimiento especial a mi asesor M.Sc

PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL SERVICIO DE CONSERVACIN iii

A m querida madre, a mi hijo Fernando

PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL SERVICIO DE CONSERVACIN iv

1.3.1 Objetivo General 3

1.3.2 Objetivo Especfico 3

CAPITULO II MARCO TERICO Y DE REFERENCIA 5

2.1 MARCO TERICO 5

2.2 MARCO CONCEPTUAL 5

2.3 MARCO LEGAL 13

CAPITULO III DIAGNSTICO AMBIENTAL DE LA CARRETERA CAETE

3.1 SITUACIN ACTUAL 17

3.1.2 Descripcin del Proceso 21

3.1.3 Energa y Materia Prima 26

3.2 LNEA BASE AMBIENTAL Y SOCIAL 28

3.2.2 Medio Fsico 30

3.2.3 Medio Biolgico 33

3.2.4 Medio Socio econmico Cultural 35

3.3 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES 38

3.3.2 Valoracin de aspectos y parmetros ambientales 45

3.4 EVALUACIN DE ASPECTOS E IMPACTOS AMBIENTALES 54

3.4.1 Matriz causa-efecto Ambiental 54

3.4.2 Resultados de la matriz de valoracin de impactos ambientales 54

3.4.3 Aspectos e impactos ambientales significativos 55

PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL SERVICIO DE CONSERVACIN v

CAPITULO IV NORMAS TCNICAS AMBIENTALES 62

4.1 NORMAS TCNICAS PERUANAS 62

4.1.2 Norma de colores 63

4.2 NORMA INTERNACIONAL ISO 14001:2004 66

CAPITULO V DISEO DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL Y APLICACIN

5.3.2 Requisitos legales y otros requisitos 81

5.3.3 Objetivos, Metas y Programas 82

5.4 IMPLEMENTACIN Y OPERACIN 88

5.4.2 Competencia, Formacin y Toma de conciencia 92

5.4.3 Consulta y Comunicacin 92

5.4.4 Documentacin del Sistema de Gestin Ambiental 93

5.4.5 Control de la Documentacin 94

5.4.6 Control de las Operaciones 95

5.4.7 Plan de contingencia y capacidad de respuesta ante emergencia 96

5.5.2 Evaluacin del cumplimiento legal 97

5.5.3 No conformidad, Accin correctiva/Preventiva y Oportunidad de mejora 97

5.5.4 Control de Registros 97

5.5.5 Auditora del Sistema de gestin Ambiental 98

5.6 REVISIN POR LA DIRECCIN 99

CAPITULO VI CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES 100

6.1 CONCLUSIONES 100

6.2 RECOMENDACIONES 102

PROPUESTA DE UN SISTEMA DE GESTIN AMBIENTAL PARA EL SERVICIO DE CONSERVACIN vi

Figura 3.2 Corredor Vial No. 13 Tramo Ziga-Dv. Yauyos-Chupaca 27

Figura 3.3 Poblacin del rea de Influencia por Provincias 36

Figura 3.4 Flujograma del Proceso 44

Figura 4.1 Cadena de Manejo de Residuos 64