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GOBIERNO REGIONAL JUNN

GERENCIA REGIONAL DE RECURSOS NATURALES Y GESTIN DEL


MEDIO AMBIENTE

Estrategia Regional de Recursos


Hdricos de Junn
CONTENIDO
Pgina
Presentacin 3
Introduccin 4
Objeto y Alcance 5
I Proceso de formulacin 6
I.1 Primera Etapa 6
II. Marco de Referencia 7
II.1 Situacin Social y Econmica de la Regin Junn 7
II.2 Recursos Hdricos en la Regin Junn 8
II.3 Aprovechamientos sectoriales 18
II.4 Problemtica Social y Econmica Vinculada a la Gestin del Agua 20
II.5 El mbito de Gestin de los Recursos Hdricos 21
III. Los Retos del Agua en la Regin 21
IV. Potencialidades en la Gestin de los Recursos Hdricos 23
IV.1 Potencialidades en el mbito Nacional 23
V. Directrices que Rigen la Gestin 24
V.1 Gestin Integrada de Recursos Hdricos 45
V.2 Bases y Principios para la Gestin de los Recursos Hdricos 25
VI. Poltica y Acciones Estratgicas 27
VI.1 Marco Jurdico e Institucional 28
VI.2 Calidad del Agua 29
VI.3 Recursos Humanos, Desarrollo de capacidades y Cultura del Agua 30
VI.4 Informacin de Recursos Hdricos 31
VI.5 Infraestructura Hidrulica 31
VI.6 Planeamiento de los Recursos hdricos 33
VI.7 Inversin y Financiamiento 33
VI.8 Actividades Sectoriales 34
VI.9 Conservacin de Ecosistemas 40
VI.10 Prevencin de Riesgos, Mitigacin de Impactos y Adaptacin al Cambio
Climtico 40
PRESENTACIN

El Per, pas privilegiado por su oferta hdrica, dispone de un volumen anual


promedio de 2046,287 MMC de agua, ubicndose entre los 20 pases ms
ricos del mundo con 72,510 metros cbicos/habitante/ao; no obstante, su
orografa define tres vertientes hidrogrficas que desequilibran su distribucin
espacial, concentrando el 97.7% del volumen en la vertiente del Atlntico, en
donde se asienta el 30% de la poblacin que produce el 17.6% del PBI; el 0.5%
se encuentra en la vertiente del Titicaca, en donde se asienta el 5% de la
poblacin y produce el 2% del PBI y; el 1.8% restante se encuentra en la
vertiente del Pacfico, en donde paradjicamente se concentra el 65% de la
poblacin que produce el 80.4% del PBI.

Junn es la sexta regin con un mayor nmero de poblacin 1225, 474 hb, que
representa el 4.5% del total de la poblacin nacional. Aunque su tasa de
crecimiento se considera como de menor crecimiento, solo 1.2%, su cercana a
Lima la hace particularmente importante en asunto de presin en la necesidad
de producir ms con menos cantidad de agua. Lima concentra el 30.8% de la
poblacin nacional con un a poblacin de 8445,211 hb a una tasa de
crecimiento de 2% (Crecimiento intermedio).

En este escenario de crecimiento y de cercana a una metrpoli como Lima,


hace necesario que se establezca de manera clara los lineamientos polticos y
estratgicos de la gestin de los recursos hdricos, a travs de un instrumento
de gestin como lo es la ESTRATEGIA REGIONAL DE LOS RECURSOS
HDRICOS DE LA REGIN JUNN,

Ahora es relativamente sencillo culpar al cambio climtico de la escasez de


recursos, de la relativa poca disponibilidad de las aguas, de los conflictos
futuros que podremos vivir ante una crisis por la poca disponibilidad de las
aguas, pero debemos de dejar en claro que el problema de la crisis del agua es
producto tambin de aspectos ms terrenales como: una mala gestin de los
recursos, problemas de gobernabilidad, ausencia de liderazgos, una pobre
cultura por el cuidado del recurso hdrico, entre otros aspectos.
INTRODUCCIN
El estado peruano ha definido desde los primeros meses del ao 2009 un nuevo
esquema de gestin de los recursos hdricos introduciendo el concepto de Gestin
Integrada con la promulgacin de la nueva Ley de Recursos Hdricos, largamente
esperada, pues tuvo que pasar ms de 10 aos de gestiones intensas para que esta
ley vea la luz.

El concepto de Gestin Integrada de Recursos Hdricos, que llamaremos GIRH en


adelante, implica que los diferentes usos del agua son interdependientes y que todos
los usos se consideran de manera simultanea, adems de destacar el aspecto
participativo en la toma de decisiones.

Posteriormente, en los primeros meses del ao 2010, se promulga el reglamento de la


nueva Ley de Recursos Hdricos definiendo diferentes e importantes aspectos, como
lo son la conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos de Cuencas, resaltando
el importante papel que le corresponde a los Gobiernos Regionales en su
implementacin. Estos son importantes cambios que debemos de implementar para
aportar en la tan reclamada gobernabilidad del agua.

En el presente documento: Estrategia Regional de los recursos hdricos de la Regin


Junn, definimos en primer lugar los objetivos y alcances regionales de tan importante
instrumento de gestin. Luego se detalla el proceso de formulacin seguido, para
posteriormente definir como marco de referencia la situacin social y econmica de la
Regin Junn y una descripcin de los recursos hdricos existentes. Luego se define
los aprovechamientos sectoriales: agrario y poblacional, no se tiene informacin
reciente para definir los otros usos. Se define la problemtica social y econmica
vinculada a la gestin del agua y el mbito de gestin de los recursos hdricos.

Se definen los retos del agua en la regin y las potencialidades en la gestin de los
recursos hdricos, destacndose los aspectos normativos que de vienen desarrollando
y que nos sirve como base legal para el desarrollo de la presente estrategia.

En base a la Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos se definen las


directrices que rigen esta estrategia regional y los principios que nos deben de guiar
para la consecucin de los objetivos, para luego definir las acciones estratgicas
basadas en la poltica y estrategia nacional con el fin de articular de manera clara su
implementacin en la regin.

La Estrategia Regional de Recursos Hdricos, es un documento de carcter


conceptual vinculante, que define la poltica en materia de recursos hdricos y
las medidas estructurales y no estructurales de inters regional para garantizar
la atencin de la demanda de agua de la regin en el corto, mediano y largo
plazo, en cumplimiento del objetivo general de usar y aprovechar el agua con
eficiencia, equidad y sostenibilidad, mediante una gestin integrada y
participativa.
OBJETIVO Y ALCANCE

Objetivo Nacional

Precisar el marco de referencia dentro del cual debe interactuar el sector pblico y
privado en la gestin de los recursos hdricos del Per; que permita pasar de un
manejo sectorial y desarticulado, hacia una gestin integrada con intervenciones
debidamente institucionalizadas, mecanismos de gestin coherentes y coordinados en
el marco del proceso de regionalizacin y descentralizacin.

Objetivo Regional

Precisar el marco de referencia dentro del cual debe interactuar el sector pblico y
privado en la gestin de los recursos hdricos en la regin Junn; que permita pasar de
un manejo sectorial y desarticulado, hacia una gestin integrada con intervenciones
debidamente institucionalizadas, mecanismos de gestin coherentes y coordinados en
el marco del proceso de regionalizacin y descentralizacin.

Alcance Regional

Instrumento de carcter conceptual y vinculante, aprobado por el Gobierno Regional,


que define los objetivos especficos y las medidas estructurales y no estructurales de
inters regional para garantizar el uso sostenible de los recursos hdricos.
I PROCESO DE FORMULACIN

El proceso de elaboracin de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos ha


incluido un conjunto de acciones, entre ellas las siguientes:

Se inici en el 2003, cuando el Ministerio de Agricultura a travs del INRENA, solicita


el apoyo de la FAO para la preparacin del documento denominado Aportes para la
Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos. Se realizaron reuniones de trabajo,
inicindose a mediados del ao 2004, con la caracterizacin de la situacin actual del
pas.

El primer documento de la Estrategia Nacional para la Gestin de los Recursos


Hdricos (ENGRH), fue culminada por la Comisin Tcnica Multisectorial en enero del
2005, quienes pusieron a consideracin de la Alta Direccin del Ministerio de
Agricultura.

El 2005, la Alta Direccin del Ministerio de Agricultura consider conveniente buscar la


validacin del documento en los niveles local y regional, mediante procesos
participativos. Con este propsito, en mayo de 2005, la ex - Intendencia de Recursos
Hdricos llev a cabo actividades en dos planos de actuacin: i) anlisis de la
problemtica regional y el planteamiento de soluciones con incidencia en los mbitos
de los gobiernos regionales con mayor ndice de escasez de recursos hdricos y
preparacin de una base de datos sobre conflictos locales en la gestin de los
recursos hdricos y; ii) reuniones de consulta y validacin, con los actores involucrados
en la gestin de los recursos hdricos a nivel de cuenca hidrogrfica.

Como resultado de esta etapa se sistematiz la informacin sobre conflictos regionales


y locales en la gestin de los recursos hdricos.

Posteriormente se promulga la Resolucin Ministerial N 051-2007-PCM de febrero de


2007, mediante la cual se constituye una segunda Comisin Tcnica Multisectorial
(CTM2) encargada de formular la versin de Poltica y Estrategia Nacional de
Recursos Hdricos (PENRH), elaborada en base del primer documento ENGRH.

La Poltica y Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos constituye un esfuerzo


orientado a la toma de decisiones e implementar las acciones fundamentales que
conduzcan a hacer realidad la visin compartida por los principales agentes
econmicos y sociales del pas en materia de recursos hdricos, la definicin de
objetivos e implementacin de acciones estratgicas.

En el mbito regional son pocas las regiones que han trabajo su estrategia regional,
articulada a la actual PENRH, y en base a la actual normatividad que en materia de
aguas se cuenta.

I.1 Primera Etapa

En los aos 2008, en el Gobierno Regional Junn a travs de la Gerencia Regional del
Ambiente se trabaja una propuesta de Estrategia Regional de Recursos Hdricos, la
misma que fue compartida con algunas instituciones y puesta a discusin de las
instituciones que tienen que ver con la gestin de los recursos hdricos en la regin. En
los dos ltimos aos se han dado cambios importantes en la normatividad hdrica que
hace necesario se revise y actualice la propuesta presentada, con el fin de articular la
propuesta a la realidad nacional y regional, considerando la Gestin Integrada de
Recursos Hdricos como una manera conceptual de desarrollo.
II MARCO DE REFERENCIA

II.1 Situacin Social y Econmica de la Regin Junn

El departamento de Junn tiene una superficie total de 44,197.23 km2. Constituye el


3.44% del territorio peruano. El 46% de la superficie corresponde a la Sierra y el 54%
a la Selva. El censo de Poblacin y Vivienda del 2007 revela que la regin Junn
concentra el 4.5% del total nacional, con una tasa promedio anual de 1.2% respecto
del censo anterior, con una poblacin de 1225 474 personas

Fuent
e: INEI
Censo Poblacin y Vivienda 2007

Junn presenta una poblacin mayoritariamente urbana, donde el 67.3%


(825,263 hb) habitan zonas urbanas, este es un aspecto que debemos resaltar
para el tema de abastecimiento de agua que se tiene que desarrollar.

Fuente: INEI Censo Poblacin y Vivienda 2007

Los ndices de pobreza sealan que en la regin Junn ha habido una disminucin de
esta, desde 56.3% en el ao 2001 a 34.3% en el 2009.
Se ubica en una situacin expectante respecto del promedio Nacional, lejos de la
regin con mayor indice de pobreza, que corresponde a Huancavelica (77.2%).

II.2 Recursos Hdricos en la Regin Junn

Glaciares

Los glaciares en el Valle del Mantaro se emplazan en la parte central de la cadena de


montaas Orientales de los Andes, en la divisoria de aguas con la cuenca del ro Ene,
la caracterstica de estos depsitos de agua slida son glaciares de alta montaa,
porque en estas elevaciones sobre los 4 800 m.s.n.m, se encuentran depositados las
nieves persistentes por su altitud, no obstante que nuestro pas se encuentra en la
zona trrida (tropical).

Estos glaciares son las principales FUENTES de alimentacin de algunas lagunas


emplazadas en sus bases, tales como: la laguna Putcacocha que da origen al ro Acha
mayo, las lagunas Chuspiccha y Lazo Huntay sus aguas vierten para dar origen al ri
Shullcas, que en la parte baja se emplaza el ms importante centro urbano de la
regin central del pas, Huancayo; as mismo hacia la otra vertiente tambin abastece
de agua a otras lagunas, los mismos que dan origen a los ros de la cuenca del ro
Ene.

Estos glaciares mantienen en constante flujo las aguas subterrneas en las


subcuencas del ro Achamayo, Shullcas, Peren y Ene, se puede apreciar a travs de
la existencia de ojos de agua que afloran en forma constante, incluso en las pocas de
sequa.

Existen 6 nevados en el Valle del Mantaro, al mismo tiempo que sus cumbres son de
divisoria de aguas; el de mayor extensin y altitud es el nevado de Huaytapallana, le
sigue el nevado de Chuspi, posteriormente el nevado de Putcacocha y slo una parte
del nevado Muradayo corresponde al valle. Las nieves que cubren la superficie estn
sobre los 4 800 m.s.n.m, slo la base del Huaytapallana lleg hasta las inmediaciones
de la laguna Lazo Huntay a 4 640 m.s.n.m. aproximadamente.

Altitud
Nevado
msnm
Muradayo 5230
Putcacocha 5236
Chuspi 5430
Talvcs 2560
Huaytapallana 5557
Yanaucsha 5190

Nevado de Huytapallana - Ubicacin

Al Nor-este de la Ciudad de Huancayo a 29 km, Latitud Sur 1135a 11 58; Longitud


Este 74 48 hasta 75 17. A 29 kms,de Huancayo,est ubicada la cordillera del
Huaytapallana,con una altura que va desde los 4,500 hasta los 5,557 m.s.n.m.;la
temperatura oscila entre los 5C hasta los 10C.y es un ramal de 60 kms.de la
Cordillera Oriental de los Andes Centrales del Per.Nace a la altura de la provincia de
Jauja y se extiende hacia el Sureste hasta la provincia de Tayacaja departamento de
Huancavelica.

Vista del Nevado

Pertenece a la Cordillera Oriental de los Andes Centrales del Per, son nieves
perpetuas rodeadas de Lagunas pintorescas de color turquesa. Los picos del nevado
de Huaytapallana son: Lasuntay grande, Lasuntay norte, Chuspi, Chulla, Ichu,
Yanacancha y Tello. Nacen de estos nevados 5 ros una de ellas se dirige a Huancayo
llamado Shullcas. Crecen bajo el Huaytapallana flores de tallo pequeo de colores
rojo,amarillo y anaranjado:llamadas "Sumaychuncho","lima lima" y "wuila wuila".

Este nevado esta sufriendo un acelerado proceso de desglaciacin, en una visita que
hizo el Ministro Antonio Brack, seal, que aproximadamente se haba perdido el 50%
de su masa, lo cual es preocupante pues abastece al ro Shullcas, quien alimenta de
agua a la ciudad de Huancayo.

Lagos y Lagunas

En el territorio peruano existen 12 201 lagunas distribuidas en cuatro vertientes:


Pacfico, Atlntico, Titicaca.

En la Vertiente del Atlntico, la cuenca del Ro Mantaro es la que contiene mayor


nmero de lagunas, con 2 332 cuerpos de agua. Igualmente, en la cuenca del Mantaro
el nmero de lagunas es de 400 cuerpos de agua.

En esta cuenca est ubicado el Lago de Junn o Chinchaycocha, el segundo en


extensin del Per, slo superado por el Lago Titicaca. Es el primer lago de la
Provincia Biogeogrfica Puna (sistem Udvarddy). Por su variedad de paisajes,
tamaos y biodiversidad, se convierte en un ambiente caracterstico de este
departamento.

El Lago de Junn

El Lago de Junn, conocido tambin como Lago Chinchaycocha, Bombn o de los


Reyes, se localiza a 4 000 m.s.n.m. ocupa la parte ms baja de la alta meseta de
Junn o Bombn.

En su orilla, est la ciudad de Junn y sus territorios circundantes, han sido utilizados
desde hace varios siglos por las poblaciones locales, para desarrollar sus actividades
agropecuarias, obtencin de carne, huevos, peces, energa, as como otras
actividades econmicas.

El lago y sus alrededores son lugar de inters cientfico, que se remonta al siglo
pasado con las descripciones, de Taczanowski (1874) y de Graf Von Berlepsch &
Stoizmann (1894) del zambullidor de Junn. En distintas oportunidades, investigadores
y cientficos, han demostrado la importancia del lago, con diversos estudios de flora y
fauna como FUENTE biolgica.

A la importancia econmica y cientfica se le une su valor histrico, pues en las


cercanas del lago, en la zona de Chacamarca, se llev a cabo la Batalla de Junn, el
06 de agosto de 1824. Uno de los momentos cumbres de la gesta de la independencia
del Per. Como se ha mencionado, el Lago de Junn pertenece a la cuenca
hidrogrfica del Ro Mantaro.

Este lago, al desaguar hacia el noroeste, da origen a dicho ro, el que toma
inicialmente el nombre Upamayo, constituyndose, agua abajo, uno de los principales
tributarios andinos de la cuenca amaznica.

El Lago de Junn pertenece a la Cuenca Hidrogrfica del Mantaro, es alimentado


principalmente por el Ro San Juan, ubicado al extremo noroeste de la Reserva
Nacional, el cual tiene un mdulo anual de 9,07 m3/s o una descarga media anual de
286 030 000 m3, con mximas de hasta 114,7 m3/s y mnimas que llega a 1,01 m3/s,
las primeras en el mes de marzo y las segunda en los meses de junio a setiembre.

El lago tiene una profundidad mxima de 12 m (10 Km. frente a Huayre) cuando el
nivel del lago es 4 082,7 m.s.n.m. La temperatura del lago, a diferentes profundidades
es: de 17 C a 15 cm., de 15,5 C. a 1 m, de 15 C a 3 m, y de 14 C a 6 m.

El lago de Junn cuenta con diversas caractersticas biticas, en flora que presenta
una vegetacin que corresponde a la del paisaje alto andino o Puna inferior con
diversidad de florstica, totorales, pampas, colinas de suave pendiente y cerros
circundantes.

En fauna est compuesta por una nutrida variedad de aves de diferentes orgenes.

Laguna de Paca

Est en el departamento de Junn, provincia de Jauja, muy cerca de la ciudad de


Jauja, Se encuentra a 3 369 m. de altitud aproximadamente y su cuenca rodeada por
cerros, ofrece un paisaje de gran belleza.

En sus orillas existe un albergue de la Corporacin de Turistas del Per.

Laguna de Aricota

Al noroeste del departamento de Junn y en la vertiente oriental andina, sus aguas han
sido represadas y desviadas a la vertiente del pacifico, para incrementar las del Ro
Santa Eulalia, afluente del Rmac.

Est ubicada a 4 550 m.s.n.m. y su mayor longitud es de 4 km y su ancho de 1,8 km.


Al norte de Marcapomacocha y en la misma cuenca, se localiza la laguna de Atacocha,
a 4 540 m.s.n.m. De menores dimensiones, tiene 2,2 km. de largo y 1,9 km. de ancho.
Su efluente lleva agua a la laguna de Marcopomacocha.

Lagunas en el Valle del Mantaro

En el mbito geogrfico del Valle del Mantaro identificamos un buen nmero de


lagunas, emplazados en su mayora sobre los 4 000 m.s.n.m., en la vertiente es muy
cerca a la divisoria de aguas, con la excepcin de algunas que se localizan debajo de
esta cota, caso de la Laguna de Paca (3 360 m.s.n.m.), Laguna Chicchipampa (3 200
m.s.n.m), y la Laguna de ahuinpuquio (3 390 m.s.n.m), que estn en el fondo del
Valle.

Las lagunas del Valle del Mantaro, as como del territorio nacional estn ligados a los
fenmenos de tectonismo y son de origen glaciar, en la actualidad ocupan auges
glaciares, obstruidos por morrenas terminales, morrenas de fondo, por conos de
escombros, por diques rocosos y lenguas terminales, de all que tienen diversas
formas destacando las alargadas, redondas, irregulares, etc. y en muchos casos no
tienen afluencia (desage) es decir son cerradas, otras dan origen a los cursos de
agua y otras estn atravesadas por los ros, en su mayora contienen aguas cristalinas
y fras, de este modo se constituyen en un recurso muy importante a ser utilizado.

Para identificar y localizar las lagunas en el Valle del Mantaro hemos clasificado por
sus formas y su naturaleza en diferentes grupos, es decir por subcuencas, con ello
efectuamos el inventario, teniendo en total 89 lagunas (aguas lnticas) en el Valle del
Mantaro.

a) Lagunas del Grupo Yacus

Estas lagunas se localizan en la parte alta de la subcuenca de Ro Yacus, sobre los 4


000 metros sobre el nivel del mar, siendo en total 8 de los cuales 2 tienen la forma
irregular, 3 ovalada, 1 alargada, 1 trapezoide y un triangular, ninguno est atravesado
por un ro, de los cuales 4 son lagunas cerradas (efluente) sin salida y tres tienen
desage es decir dan origen a cursos de agua, como en el caso de la Laguna Ijira que
da origen al Ro Ijira, la laguna Ninaycocha que da origen al Ro Yacus.

b) Lagunas del Grupo Anchamayo

Las Lagunas Grupo Seco-Achamayo, esta subcuenca se emplazan sobre los 4 000
m.s.n.m, suman en total 46 y ocupan una superficie total aproximada de 322,7 Has. de
los cuales 16 tienen la forma ovalada, 8 son de forma alargada, e irregular, 7 tienen la
forma triangular y circular. Asimismo cabe resaltar que 25 lagunas son cerradas (sin
desage), 12 dan origen a ros y 9 son atravesados por los ros, es decir son cauces
fluviales.

De igual modo la laguna de Huascacocha tiene una superficie aproximada de 67 Has.,


Paccha 57 Has.; por ambas pasan importantes ros que aguas abajo se denomina ro
Seco. Asimismo la laguna de Chalhuacocha con 21,5 Has. abastece de agua para dar
origen al Ro Achamayo.

c) Lagunas del Grupo del Shullcas

Dentro del mbito geogrfico de esta subcuenca del Ro Shullcas identificamos 43


lagunas, todas emplazadas sobre los 4 000 m.s.n.m, de los cuales la de mayor
longitud son: Lazo Huntay 33 Has. aprox., Chuspicocha, con 22,5 Has. De los cuales
10 tienen la forma ovalada, 5 circular, 3 son de forma irregular y alargada y 2 son de
forma rapezoide.

Asimismo, 9 lagunas no tienen salida son cerradas (lagunas efluentes), estn


atravesados por cursos de agua y 11 dan origen a los principales ros de la subcuenca,
destacando las Lagunas de Lazo Huntay y Chuspicocha en donde nace el Ro
Shullcas, ambas lagunas se emplazan en la base de los nevados Talves y Hayta-
pallana respectivamente, por consiguiente son abastecidas por el agua de fusin de
los glaciares de montaa.

d) Lagunas del Grupo del Cunas

En la subcuenca de este ro, lo que corresponde al Valle del Mantaro slo


encontramos 2 lagunas, emplazadas en el fondo del valle, como la de ahuinpuquio
que desagua al Ro Cunas y la Laguna Chicchipampa (en los pantanos del mismo
nombre) es una laguna cerrada.

e) Lagunas del Grupo Chancas

Dentro de la subcuenca del Ro Chanchas identificamos 9 lagunas en total, todas


emplazadas sobre los 4 400 metros sobre el nivel de mar muy cerca de la divisoria de
aguas, destacando la Laguna de Quiullacocha en La Oroya - Yauli, que est en la
divisoria de aguas, a una altitud de 4 540 metros sobre el nivel del mar de forma
irregular.
Principales lagunas segn provincias
Provincia Lagunas Provincia Lagunas
1. Laguna Cochagrande 1. Laguna Huascacocha
2. Laguna Carhucocha 2. Laguna Yanacocha
Ubicacin Poltica Ubicacin Geogrfica En Capacida
3. Laguna Huacracocha 3. Laguna Extension
Sub/Cuen
Quiullacocha
explotaci d de
Nom bre 4. Laguna Lazo Huntay Long. Latitud 4. Laguna de Cuenca
Huaghue
Altitud ca n y con regulaci
Oeste Sur (km 2)
5. LagunaDistrito
Provincia Chuspicocha 5. Laguna Maycacocha estudio n MMC
Junin 6. Laguna
Junin Yurajcocha
Ondores 7616' 1055'Yauli 4080 6. Laguna
Lago Marcacocha
Junn 1184,00 Si 955
Huancayo
Huascacocha 7.
Yauli Laguna Huichicocha
Santa.Brbara
7623' 1106' 4475 7. Laguna Marcapomacocha
ConoCancha116,80 No
de Carhuacayn
8. Laguna Collorcocha 8. Laguna Huasca
Santa.Brbara
Yanacocha 9. Laguna
Yauli Achicocha
de Carhuacayn
7617' 1107' 4470 9. Laguna15,10
Palcan Huacracocha
No
10. Laguna Canllacocha
Marcapomacoch 10. Laguna Pomacocha
Marcapomacocha Yauli 7620' 1124' 4400 Santa Ana 141,00 Si 15.5
a
11. Laguna Astacocha 11. Laguna Huallacocha
Tragadero Jauja Marco 7532' 1146' 3400 Grande
12. Laguna Yauricocha 1. Laguna153,40 No
Huascacocha
Huichicocha Huancayo Chongos Alto 7532' Tarma4655
1234' Moya 51,60 Si
1. Laguna Azulcocha 2. Laguna Torococha
Coyllorcocha Huancayo Chongos Alto 7532' 1235' 4665 Moya 36,00 Si
2. Laguna Vichecocha 1. Laguna21,40
Huascacocha
Paca Jauja Paca 7530' Chupaca
1144' 3400 Jacuy Si 85.5
3. Laguna Huallacancha 2. Laguna Quiullacocha
4. Laguna Yuracocha 1. Laguna Pomacocha
Jauja Concepcin
5. Laguna Tragadero 2. Laguna Tortuga
6. Laguna de Paca
7. Laguna Trancagrande
8. Laguna Luquinachimay
Ubicacin de las principales laguna de Junn
FUENTE: Instituto Nacional de Estadstica e Informtica

Ros

El territorio de la Regn Junn se encuentra cruzado por el Ro Mantaro que tiene sus
nacientes en la laguna de Atacocha, que concentra las aguas de la fusin de los
glaciares de la zona.

Se llama ro San Juan y despus de recibir las aguas del afluyente el Lago de Junn
(en su extremo noroeste), se denomina Mantaro, hasta confluir con el Ro Apurmac y
formar el Ro Ene.

Otros ros importantes son: El Tulumayo, Chanchamayo, Yauli, y Peren, que al


concluir con el Ro Ene forma el Ro Tambo. El Lago de Junn Chinchaycocha, las
Lagunas de Huacracocha, Lasuntay, Huaytapallana, Quiullacocha, Paca y Yuraycocha,
Yanacocha, Chuspicocha, Chaupicocha, Verdedocha, Azulcocha, Llulluchcocha,
ahuinpuquio, Rolandococha, son las ms importantes y mayores del departamento.
Fuente: ANA Autoridad Nacional del Agua: Unidades Hidrogrficas del Per

El Ro Mantaro:

Es uno de los afluentes ms importantes del Apurmac Ucayali, no slo por el


volumen de sus aguas, sino tambin por la importancia econmica y la gran poblacin
que se concentra en su valle.

El Ro Mantaro, que tiene una longitud de ms o menos 724 Km, nace en la Cordillera
Occidental andina, en nevados que se localizan al norte de Mina Ragra, al este del
Departamento de Pasco y que concentra en la Laguna de Atacocha su agua de fusin
que vierten hacia el este. El afluente que sale de Atacocha toma el nombre de Ro San
Juan y corre de oeste a este, hasta recibir las aguas que vienen de La laguna de
Acacocha; all cambia de rumbo y se dirige de norte a sur para penetrar en la Meseta
de
Junn, donde recibe las aguas efluente del Lago Junn, lugar a partir del cual, con el
nombre de Ro Mantaro, corre por un lecho mendrico que caracteriza a su curso de la
Meseta de Junn, zona donde reciben numerosos afluentes que vienen de la cordillera
occidental y le dan sus aguas por la margen derecha despus de pasar por La Oroya,
corre por un lecho encajonado, formando pequeos caones, hasta la zona de Jauja,
donde el valle se ensancha y concentra no slo una gran actividad agropecuaria, sino
tambin una poblacin muy densa que se alinea a lo largo de su valle, donde se
suceden un gran nmero de centros poblados. La mayor concentracin urbana del
valle est en la ciudad de Huancayo (3 271 m.s.n.m.) El Mantaro, luego de pasar por
Huancayo, se localiza en su margen izquierda, sigue una direccin de N-S-SE y
penetra en territorio del departamento de Huancavelica, formando igualmente un valle
intensamente humanizado.
En Huancavelica, despus de recibir por su margen derecha las aguas de su afluente
ro Lircay, cambia de direccin y se desplaza en direccin SE-NNO, formando un
primer meandro encajonado, puesto que luego de formar una curva muy pronunciada
sus aguas invierten nuevamente su direccin y corren NO a SE, dando origen a otra
curva o meandro encajonado. En el desarrollo de los dos meandros o curvas, las
aguas del Mantaro descienden aproximadamente 2 000 metros.

Aprovechando este desnivel se ha construido la Central Hidroelctrica del Mantaro.


Estas dos curvas del Mantaro fueron conocidas y trazadas desde el siglo XVII, tal
como puede observarse en el mapa de Guillermo Blaew (1635) donde el Mantaro
aparece en su sector interandino de alta meseta con el nombre de Ro Xauxa (Jauja)

En el mapa de Sobrevilla tambin estn las dos curvas y se repiten los nombres de
Xauxa para la parte interandina y Mantaro a su sector en la selva alta. El nombre de
Xauxa es reemplazo por el de Mantaro para todo el ro en el plano de los Ros
Apurmac y Tambo, trazado por Rafael Baluarte, 1901. Al confluir el Mantaro con el
Apurmac, hace que este ltimo cambie su nominacin y se llame Ro Ene.

El Ri Mantaro penetra al valle por el extremo Norte a la altura del puente "Stuart"
(Jauja), (3 350 m.s.n.m.), por un estrecho cauce, con direccin Este, luego de varios
metros, la direccin cambia al Sur Este (SE), en todo su recorrido tiene un,
desplazamiento lento, divagante, formando meandros y es un ro anastomasado, por
el fondo del valle, en donde alcanza una longitud aproximada de 58 Km con un
pendiente promedio 0,3%, por un espacio construido por depsitos de origen glacio-
aluvial con materiales de diferentes tamaos como son: Bloques rocosos, guijarros,
gravas, arena, arcilla y limos, en su mayora muy rodados. En su desplazamiento por
el fondo del Valle, constituyndose como el colector principal a travs del tiempo, a
modelado el relieve, describiendo una serie de terrazas de origen aluvial, hasta de
cuatro niveles, en su mayora es de erosin, como se aprecia entre Chupaca-
Huancayo, as mismo terrazas de acumulacin en el cauce o lecho menor. El Ro
Mantaro presenta sus cauces que oscilan entre los 46 m. de ancho (puente Stuart) y 1
100 m, (a la altura del centro poblado de Muqui), en donde su agua ocupa durante el
verano austral y el resto del ao, al disminuir el caudal abandona parte del cauce,
dejando materiales por la prdida de capacidad de transporte. Cabe destacar que en
muchos casos, cuando el ro por varios aos no ocupa este lecho, la poblacin viene
ocupando ya sea con cultivos, infraestructura para la produccin o viviendas y al
recargar el caudal se ven afectadas.

Siete son en total los ros que drenan en el Valle del Mantaro, de los cuales el Yacus,
Seco, Achamayo, Shullcas y Chanchas lo hacen por la vertiente o ladera oriental, es
decir descienden desde las cumbres de la cadena montaosa orientales, mientras que
el Ro Cunas desciende desde las cumbres de la montaa occidental.
Todos estos ros describen subcuencas de diferentes formas y caractersticas, existe
otros tipos de ros menores.

a) El Ro Yacus

El Ro Yacus desciende desde la cordillera oriental de los Andes centrales del


pas y desemboca en el Ro Mantaro en su margen izquierda al NE del distrito
Ataura provincia de Jauja; este ro se constituye como el colector Principal de
un sistema muy completo el que adopta la forma sub dentrtica. Semejante a un
rbol de quinual en donde el tronco principal es muy torcido en forma de una S.

Este ro es de origen lacustre y de rgimen perenne, porque su cauce est


siempre ocupado por agua, durante todo el ao y tiene una longitud
aproximadamente de 30 Km.
Toma esta denominacin desde la confluencia de los ros Chanchamayo y
Paucartambo al norte de La Merced, ciudad ubicada a orillas del
Chanchamayo. Su nombre, idioma campa, significa agua grande.
b) El Ro Shullcas

El Ro Shullcas desciende por la vertiente oriental del Valle del Mantaro, desde
la cordillera Oriental de los Andes centrales del pas. El ro Shullcas es de
rgimen nivo-lacustre, es decir, es alimentado por los desages de las lagunas
Chuspicocha y Lazo Huntay , stas a su vez, por la fusin del hielo glaciar, de
all que, el caudal es permanente, por el cauce discurre agua durante todo el
ao, los mayores registros ocurren durante los meses de enero-marzo y la
poca de estiaje ocurre en el invierno (junio-agosto).

Cabe resaltar que en la parte baja o curso inferior, es decir en el cono de


deyeccin del Ro Shullcas se emplaza el centro poblado ms importante de la
regin central del pas, nos referimos a Huancayo. Las aguas de este ro
cruzan por la ciudad y lo utilizan intensamente, para el consumo domstico,
industrial, irrigacin, etc.; a su paso por esta ciudad recibe una serie de
desages con aguas servidas, desechos urbanos, con ello se encuentra muy
contaminado. El Ro Shullcas en todo su trayecto alcanza una longitud
aproximada de 35,9 Km.

c) Ro Seco

El Ro Seco se inicia en el desage de un rosario de lagunas que se emplazan


en un valle glaciar, sobre los 4 400 m.s.n.m., al extremo NE de esta subcuenca;
especficamente se inicia en la Laguna Hualashuafio, desde ah sigue la
direccin SO, cruzando la Laguna Purichampa, luego se desplaza en forma
lenta por un pantano formando meandros hasta la Laguna Paccha, al cual
tambin cruza; esta laguna recibe aguas de la Laguna Quiullacocha la mas
importante. Aguas abajo, este desage recibe otros afluentes, por la margen
derecha, recibe el desage de la Laguna Padri emplazado sobre los 4 400
m.s.n.m., en su margen izquierda recibe el desage de la Laguna Huascacocha
que est sobre los 4 400 m.s.n.m., esta agua lntica est al SE de la Laguna
Paccha, el mismo que recibe el desage de La laguna Yanacocha, este
tambin cruza la laguna Azulcocha antes de llegar a la Laguna Huascacocha.

Todo este sector se encuentra en la antigua Meseta Central, cuya morfologa


es el resto del modelado glaciar de pocas pasadas.

d) Ro Achamayo

El Ro Achamayo se inicia por el desage de la laguna del circo glaciar


denominado Putcacocha, emplazado a 4730 m.s.n.m, en la base del Nevado
Putcacocha, el mismo que es la divisoria de aguas con el Ro Ene en la
cordillera Oriental; siguiendo la direccin bajo la denominacin de Ro Chonta,
este ro erosiona la antigua Meseta Central, formando un valle fluvial hasta el
centro poblado Yuraccasha, desde donde la direccin cambia haciendo una
parbola, para luego seguir la direccin N hasta el centro poblado de Sutule,
que se emplaza a 4 000 m.s.n.m. luego el curso del ro sigue la direccin SE.

Hasta aqu ha recorrido por una estrecha quebrada que model al abrirse paso,
a este sector del ro se le denomina Tucupuunan; tambin tiene afluentes muy
importantes en su margen derecha, el Ro Malmamera no es ms que el
desage de la laguna Quiullacocha, iniciando su recorrido en forma
perpendicular al Ro Achamayo.
El Ro Tucupuunan en confluencia con el ro Malmamera dan origen al ro
Viscas, que desemboca en su margen izquierda, este ro se inicia en la cumbre
del extremo Sur de esta subcuenca cerca que divisorio de aguas con el Ro
Shullcas, en los ojos de agua y siguen varias direcciones para finalmente
juntarse aguas abajo y dar origen al mencionado (Ro Shuytucancha)

e) Ro Cunas

El Ro Cunas se inicia en la laguna del circo glaciar RUNAPAHUAUNAN,


que est emplazado a 4 535 m.s.n.m, al SE del Valle del Mantaro, cerca a la
divisoria de aguas con el Ro Caete, desde ese lugar se denomina Ro Cachi,
luego de varios metros cruza la Laguna Coricocha, de donde sigue la direccin
S-E y cruza el pantano denominado Amaro-pampa, en la parte central de ste,
recibe los desages de las Lagunas de Yanauyac y Yurajcocha, en la margen
derecha, al finalizar empantano, llega a la quebrada Pomacancha, en su
margen izquierda, esta quebrada cruza tres lagunas.

El Ro Cunas, es el nico que desciende por la ladera occidental del Valle del
Mantaro, desde las cumbres de la cadena de montanas occidentales de los
Andes centrales del pas, es decir desde el divisorio continental de aguas, con
la vertiente Hidrogrfica del Pacfico (cuenca del Ro Caete); desemboca en el
Ro Mantaro en su margen derecha; todo este espacio comprende parte de la
jurisdiccin poltica de las provincias de Jauja,
Concepcin, Huancayo y Chupaca.

El Ro Cunas es de rgimen pluvial lacustre y perenne, por su cauce discurre


agua durante todo el ao, en donde los mayores caudales se registran durante
todo el verano austral (enero-marzo). Sus aguas cambian de color a marrn
oscuro y marrn claro, porque transportan materiales en suspensin, disolucin
y flotacin que extrajeron aguas arriba; en contraste con la mayor parte del ao
que transportan aguas cristalinas y transparentes. Las redes de drenaje del
sistema hidrogrfico del Ro Cunas han descrito la forma centrpeta, en donde
el cauce principal, describe la forma de la letra S (Tronco torcido), cuya
direccin del recorrido es E y alcanza una longitud aproximada de 101.1 Km y
es de quinto orden y sus inicios est sobre los 5 500 m.s.n.m. y su
desembocadura a 3 190 m.s.n.m. Otros ros que se unen al Ro Cunas son: El
Ro Casapalca, Ro Cnsac, Ro Chalhuas, y el Ro Aguachi.

f) El Ro Peren - Chanchamayo:

El Ro Peren Chanchamayo.- con una longitud aproximada de 300 Km.,


nace al norte de San Antonio de Ocopa, con el nombre de Ro Tulumayo. Toma
una direccin SO-NE y luego S-N. Al llegar a la ciudad de San Ramn, recibe,
por su margen izquierda las aguas del Ro Palca y a partir de esa confluencias
se denomina Ro Chanchamayo, hasta con-fluir con el Paucartambo para dar
origen al Ro Peren. Cambia su direccin y con el nombre de Ro Peren se
desplaza primero de SO a O-NE y luego de NO a SE, hasta confluir con el Ro
Ene. Antes de dar sus aguas al Ene, recibe por su margen derecha recibe las
aguas del Ro Panga, el mismo que se forma por la unin de los Ros
Mazamari y Satipo.

El Ro Peren Chancha-mayo fue importante ruta de penetracin utilizada


por los misioneros que salan del Convento de Ocopa.

g) El Ro Tambo Peren
Ros Peren y Tambo, es uno de los ms grandes e importantes de los ros del
departamento de Junn que se divide en cuatro secciones:

Primera Seccin.- Desde su origen en la confluencia del Chanchamayo


con el Paucartambo, hasta la salida de los Pongos que ha formado el
ro al erosionar una cadena de montaas, de la que forma parte el
mentado cerro de la Sal. En esta parte, el Peren tiene unas 18 millas
de largo y ofrece una multitud de malos pasos, corriendo el ro muy
encajonado entre cerros, con direccin E-N-E con una corriente que
vara de 8 a 12 millas por hora.

Segunda Seccin.- Comprende todo el ancho y hermoso valle que


llamaron Pampa Hermosa, que tienen unas 20 millas de largo. En este
trecho, el Ro Peren baja con direccin E-S-E con una corriente que
vara de 3 a 5 millas y un ancho de 150 a 200 metros.

Tercera Seccin.- Esta formada por la parte del Peren donde este ro
corta una elevada cadena de cerros y corre entre grandes peascos
que forman sus orillas. En este trayecto, que es como de 20 millas, el
Peren baja con mucho declive con direccin E-S-E formando una serie
de rpidos, muchos de los cuales son verdaderas cascadas y donde la
navegacin es absolutamente imposible. Esta parte del ro nunca ha
podido ser traficada por balsas y menos por otras embarcaciones.

Cuarta Seccin.- La parte del Ro Peren que se extiende desde el


punto donde terminan los malos pasos, hasta su confluencia con el Ene,
para formar el Ro Tambo.
En esta seccin forma un hermoso valle.

h) El Ro Peren - Paucartambo
Con una longitud de ms o menos de 280 Km., el Paucartambo nace al este de
Cerro de Pasco y toma un rumbo de NO SE, hasta confluir con el Ro
Chanchamayo para formar el Ri Peren

II.3 Aprovechamientos sectoriales

La cuantificacin de la magnitud y el conocimiento espacial del uso del agua permite


ordenar, planificar y optimizar el uso de los recursos hdricos en la regin. De manera
general, segn el documento: Poltica Estrategia Nacional de los Recursos Hdricos,
establece que en promedio el sector agrcola con el 80%, poblacional e industrial con
el 18% y el sector minero con el 2% restante.

Agrario

El Censo Nacional Agropecuario muestra las potencialidades agrcolas y pecuarias del


departamento de Junn, con una superficie agropecuaria de 2 370 582.58 Hs. y 120
mil 312 productores agropecuarios, donde Huancayo concentra la mayor cantidad de
productores con ms de 27 mil que constituye el 22,4% del total.

Analizando la estructura productiva agropecuaria, del total de la superficie


agropecuaria slo el 15.7% son tierras agrcolas y el 84.3% son tierras no agrcolas,
entre los cuales el 52.6% de tierras poseen pastos naturales, el 26.4% son tierras con
montes y bosques y el 5.3% restante son otra clase de tierra.
Los cultivos preponderantes en Junn, por su superficie cultivada son la papa que
ocupa el 29.5% de la superficie con cultivos, el maz amilceo que ocupa el 13.7%, el
pltano con 11.5%, la cebada grano y la yuca con 6.8%, haba con 4.4% y el trigo con
4.1%.

Total Unidades Agropecuarias bajo Riego 42 925


Superficie (Has.) 41 365,25

Unidades Agropecuarias con Riego Permanente 30 648


Superficie (Has.) 30 473,50

Poblacional

Abastecimiento de agua potable

El abastecimiento de agua para consumo humano en las viviendas de Junn, ha ido


mejorando considerablemente desde el ao 1993 al 2007, al pasar de 44.5% al 61.1%
de viviendas con abastecimiento en red pblica (incluye abastecimiento con piln).
Evidentemente hay una tendencia a la mejora al abastecimiento de este vital servicio.
Se evidencia tambin la desaparicin del abastecimiento a travs de camin cisterna,
el mismo que en el ao 1993 fue de 1.1%, pasando a 0.0% el ao 2005 y 0.2% el ao
2007. No se ha reducido el porcentaje de viviendas que son abastecidos por ro,
acequia o manantial, principalmente entre los aos 1993 al 2007, se pas de 30.9% a
30.39% de viviendas con este tipo de abastecimiento.

Abastecimiento de agua a viviendas particulares


Fu
ent e:

INEI Censo de poblacin y vivienda 2007

Disponibilidad de Servicio Higinico

El acceso de las viviendas a los servicios higinicos de la red pblica, se ha


incrementado relativamente entre los aos 1993 y 2007, pasando de 30.7% del ao
1993 a 44.93% al ao 2007. Sin embargo es an elevado el porcentaje de viviendas
con formas inadecuadas de eliminacin de excretas, pues al ao 2007, existan
23.07% de viviendas con pozo ciego, negro o letrina; 2.39% de viviendas que eliminan
desechos humanos sobre ro, acequia o canal y 21.46% de viviendas no cuentan con
ningn tipo de servicios higinicos.

Viviendas con disponibilidad de servicios higinicos


Fuente: INEI Censo de poblacin y vivienda 2007

II.4 Problemtica Social y Econmica Vinculada a la Gestin del Agua

La concentracin y el crecimiento de los ncleos urbanos y las actividades


productivas, hace que las demandas de agua sean mximas en las reas en las
cuales la disponibilidad y el abastecimiento son ms escasos. Estos problemas se
sintetizan en:

a) Ausencia de poltica regional del manejo de recursos hdricos y manejo


ambiental, asociada al ordenamiento territorial y zonificacin ecolgica y
econmica; que genera inadecuada gestin e insostenibilidad, permitiendo el
subsidio de la Oferta del Agua y de los Costos de Irrigacin
b) Marco legal e institucional debilitado que genera informalidad y desorden;
c) Ineficaces e insostenibles inversiones en infraestructura hidrulica que han
derivado en el derroche del recurso hdrico;
d) Ausencia de diagnsticos actualizados e Informacin insuficiente, fragmentada
y poco confiable que contribuye con la incertidumbre y el desacierto en la toma
de decisiones;
e) Gestin de la demanda sectorial con baja eficiencia en el aprovechamiento del
agua, generando desperdicios de un recurso escaso;
f) Inadecuado manejo de las disponibilidades de agua que contribuyen en la
generacin de conflictos;
g) Deficiente conservacin y proteccin de los recursos hdricos en las cuencas
hidrogrficas, por incremento de la deforestacin que afecta la preservacin de
fuentes de agua y la biodiversidad;
h) Creciente incremento de los ndices de contaminacin ambiental a los cuerpos
de agua por limitados mecanismos de conservacin, monitoreo, control y
fiscalizacin que afectan la salud humana y las actividades productivas
i) Alto riesgo ante desastres naturales que pone en peligro la vida humana, los
ecosistemas y la infraestructura de produccin;
j) Limitada cultura del agua y poca capacidad para su gestin, que incentiva el
desperdicio y la degradacin de su calidad, comprometiendo la sostenibilidad
del recurso para las generaciones futuras, y;
k) Lenta capacidad de reaccin y elaboracin de para planes y programas de
adaptacin a la vulnerabilidad frente al cambio climtico y eventos extremos.
l) Inadecuado manejo y conservacin del suelo y la cobertura vegetal
(arbustos, pastos y rboles), en las partes altas de las Cuencas, por lo que
disminuye la cantidad y calidad del agua.

II.5 El mbito de Gestin de los Recursos Hdricos


Los gobiernos regionales se han instaurado en el mbito territorial de los
departamentos, y son los pilares fundamental en la implementacin del proceso de
descentralizacin, asignndoseles funciones especficas para desarrollar acciones de
vigilancia y control que garantice el uso sostenible de los recursos naturales y
promover la apertura y desarrollo de mecanismos para garantizar la activa
participacin ciudadana a travs de la planificacin participativa del desarrollo local y
regional, as como, procesos de formacin de consensos.

Los lmites departamentales, provinciales y distritales, en muy pocos casos se ha


considerado como demarcacin la lnea divisoria entre cuencas hidrogrficas; en la
mayora, se ha fraccionado dicho mbito, favoreciendo la desarticulacin entre las
ciudades y los mercados interno y externo, constituyndose en una restriccin que
obstaculiza el desarrollo sostenible de la nacin.

La cuenca, constituida por la delimitacin de la lnea divisoria que circunscribe la red


de drenaje generada por el escurrimiento de las aguas superficiales convergentes
hacia un cauce principal, se considera como la unidad bsica natural para la gestin
integrada del agua; en su espacio interactan aspectos fsicos, tales como el agua,
aire, clima, suelos, subsuelo y minerales; biolgicos, como la flora y la fauna y;
antropognicos, como los socioeconmicos, culturales e institucionales; por lo tanto,
alienta la integracin coherente del mbito poltico-administrativo definido por los
lmites departamentales y provinciales con el mbito de la cuenca o agrupacin de
cuencas hidrogrficas.

De acuerdo a la delimitacin realizada por la Autoridad Nacional del Agua ANA


(Mapa Unidades Hidrogrficas del Per), la regin Junn corta la Cuenca del Mantaro,
que tiene sus nacientes en la Regin Ayacucho y llega hasta Cerro de Pasco. Dentro
del mbito regional define el ANA, las cuencas de Poyeni, Perene (esta llega hasta
Cerro de Pasco), Cultivireni y Anapeli.

III. LOS RETOS DEL AGUA EN LA REGIN

III.1. Atender el incremento de la demanda de agua por el crecimiento


demogrfico y el desarrollo econmico

Es poltica de estado garantizar el acceso a los recursos hdricos en la cantidad


suficiente y la calidad adecuada, para la satisfaccin de las necesidades bsicas de
toda la poblacin, as como, su aprovechamiento racional y eficiente en las actividades
econmicas productivas. En este escenario Junn es la sexta regin con un mayor
nmero de poblacin 1225, 474 hb, que representa el 4.5% del total de la poblacin
nacional. Aunque su tasa de crecimiento se considera como de menor crecimiento,
solo 1.2%, su cercana a Lima la hace particularmente importante en asunto de
presin en la necesidad de producir ms con menos cantidad de agua. Lima concentra
el 30.8% de la poblacin nacional con un a poblacin de 8445,211 hb a una tasa de
crecimiento de 2% (Crecimiento intermedio).

III.2. Mejorar la distribucin espacial y temporal del agua

El 97,7% de las disponibilidades hdricas se encuentran en la vertiente del Atlntico


que ocupa el 75,6% de la superficie del territorio nacional, caracterizado por sus pisos
altitudinales orientales que van desde la puna hasta la selva baja y en sta se asienta
el 30% de la poblacin que produce el 17,7% del PBI del pas.
El otro 1,8% de las disponibilidades hdricas se encuentran en la vertiente del Pacfico
que ocupa el 21,8% de la superficie del territorio nacional, caracterizado por sus pisos
altitudinales occidentales que van desde la puna hasta la costa, distinguido por la
aridez de sus desiertos; paradjicamente en sta vertiente se asienta el 65% de la
poblacin, destacando las mayores concentraciones en la ciudad de Lima, Arequipa,
Trujillo y Chiclayo que producen el 80,4% del PBI del pas.

Esta situacin se complica an ms por la estacionalidad de las precipitaciones y


descargas de los ros, representando un mayor reto para el aprovechamiento
sostenible del recurso

Las proyecciones demogrficas al ao 2025 indican que la poblacin crecer


alrededor del 30% con respecto a la actual; si se mantiene la misma proporcin de
distribucin de la poblacin en las tres vertientes, tendremos ciudades como Lima con
ms de 11 millones de habitantes que ejercern fuertes presiones sobre los recursos
hdricos provocando problemas de sobreexplotacin en las cuencas y acuferos cada
vez ms difciles de resolver.

III.3. Mejorar y preservar la calidad de las aguas superficiales

Otro reto importante en la gestin de recursos hdricos es superar el problema de la


contaminacin de las aguas; el crecimiento de las ciudades ha originado que los ros y
lagos sirvan como lugares de disposicin final de todo tipo de desechos. El grado de
contaminacin, crece en la medida que se desarrollan las ciudades y las actividades
econmicas, mereciendo especial atencin por su incidencia negativa, la minera
informal, el crecimiento de la ciudad, la industria extractiva forestal y la agricultura.

Los ros ms contaminados de la regin es el ro Mantaro, lo siguen de cerca el ro


Cunas y el Shullcas. Tambin es importante destacar el proceso de contaminacin que
viene sufriendo la Laguna de Paca.

III.4. Incrementar el uso eficiente del agua

El incremento en la eficiencia del uso del agua, representa un reto importante en todos
los sectores de usuarios; mereciendo especial atencin el sector agrcola que
representa el 80% de todos los usos.

En el ao de 1990, el estado transfiri gradualmente el manejo del agua a las Juntas


de Usuarios, otorgndoles facultades para distribuir el agua; stos aprueban, recaudan
y administran los fondos destinados al financiamiento de la operacin y el
mantenimiento de la infraestructura hidrulica que ellos operan. Esta transferencia del
manejo de las aguas no ha sido exitosa, porque han derivado en la fijacin de tarifas
bajas, impidiendo el mantenimiento adecuado de la infraestructura de medicin,
elemento fundamental para realizar la entrega y el control de los volmenes
asignados, deviniendo en un uso irracional con eficiencias de riego del orden del 35%
y la salinizacin de tierras bajas por el incremento de los niveles freticos, debido al
exceso de agua usada.

III.5. Atenuar el impacto de los eventos extremos y el cambio climtico en


la poblacin y sectores productivos

El agua es fundamental para la vida y el desarrollo de las naciones; su exceso o


ausencia, por fenmenos naturales extremos genera prdidas materiales, econmicas
y de vidas humanas; en este sentido, es un reto atenuar sus impactos negativos en la
sociedad, incluyendo la adopcin de medidas estructurales y no estructurales
orientados a la prevencin, la preparacin, la evaluacin de riesgos, conciencia
comunitaria y respuesta.

Por otro lado el efecto del cambio climtico se hace evidente en el proceso acelerado
de desglaciacin que vienen sufriendo nevados emblemticos como el Huaytapallana
que segn algunas manifestaciones del propio ministro del ambiente, se ha perdido
cerca del 50% de la masa de hielo del glaciar.

IV. POTENCIALIDADES EN LA GESTIN DE LOS RECURSOS HDRICOS

Entre los factores endgenos y exgenos que tienen influencia directa en la gestin de
los recursos hdricos, se han identificado un conjunto de potencialidades que debern
ser aprovechadas y fortalecidos en la implementacin de acciones estratgicas que
permitan alcanzar los objetivos que configurarn un nuevo escenario de gestin.

IV.1 Potencialidades en el mbito Nacional

Una nueva normatividad que define un nuevo escenario para la gestin de los
recursos hdricos en el pas y en las regiones:
Las principales normas legales que tienen que ver en este nuevo orden y que
representa la base legal de esta Estrategia Regional de los Recursos Hdricos en la
Regin Junn son los siguientes:

La Constitucin Poltica del Per de 1993, en su Artculo 66 precisa, que los


recursos naturales renovables y no renovables, son patrimonio de la Nacin y el
Estado es soberano en su aprovechamiento.

Ley Orgnica para el Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales N


26821 (10-Jun-1997), ley marco a partir de la cual se debern elaborar las leyes
especiales que regulen el aprovechamiento de cada recurso natural.

La Ley de Bases de la Descentralizacin N 27783 (26-Jun-2002), cuya finalidad es


el desarrollo integral, armnico y sostenible del pas en beneficio de la poblacin.

La Ley de Modernizacin de la Gestin del Estado N 27658 (29-Ene-2002),


establece los criterios que rigen el diseo y estructuracin de la Administracin
Pblica, crea por ende un entorno poltico favorable para la reestructuracin del marco
organizacional de la gestin integrada de los recursos hdricos.

La Poltica y Estrategia Nacional de Riego en el Per, aprobada mediante la RM N


0498-2003-AG (Jun-2003), cuyo objetivo general, reforzado por los objetivos
especficos, es contribuir a mejorar la rentabilidad y competitividad de la agricultura de
riego.

El Plan Nacional de Saneamiento, D.S. 007-2006-VIV (19-Mar-2006), tiene como


objetivo general, contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad
de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y
disposicin de excretas.

Ley de Recursos Hdricos N 29338 (31-Mar-2009), que establece el Sistema


Nacional de Gestin de Recursos Hdricos (SNGRH), es parte del Sistema Nacional de
Gestin Ambiental y tiene por finalidad articular las acciones del Estado en la gestin
integrada y multisectorial, el aprovechamiento sostenible, la conservacin y el
incremento de los recursos hdricos; as como, el cumplimiento de la Poltica y
Estrategia Nacional y el Plan Nacional de Recursos Hdricos en todos los niveles de
gobierno y con la participacin de los distintos usuarios del recurso y operadores de
infraestructura hidrulica, tomando como unidades de gestin a las cuencas
hidrogrficas y a los acuferos del pas.

El reglamento de la Ley de Recursos Hdricos, D.S. N 001-2010-AG (23-Mar-


2010), que regula y amplia aspectos contemplados en la Ley.

Reglamento de la Calidad del agua para consumo humano, D.S. 031-2010-SA


(26/09/2010).

Lineamientos generales para la creacin de consejos de recursos hdricos de


cuenca R.J. N 575-2010-ANA (09-Set-2010)

V. DIRECTRICES QUE RIGEN LA GESTIN

V.1 Gestin Integrada de Recursos Hdricos

Tradicionalmente el manejo de las disponibilidades hdricas ha carecido de un enfoque


integrador; los aspectos de calidad son notoriamente ausentes en la gestin del
recurso, orientndose exclusivamente a los aspectos de la gestin de la cantidad en
un escenario de creciente degradacin del recurso. Asimismo, el manejo de las
disponibilidades se realiza con un enfoque sectorial

La gestin integrada de los recursos hdricos es un proceso que promueve, en el


mbito de la cuenca hidrogrfica, el manejo y desarrollo coordinado del uso y
aprovechamiento multisectorial del agua con los recursos naturales vinculados a esta,
orientado a lograr el bienestar de la Nacin sin comprometer la sostenibilidad de los
ecosistemas.

El Gobierno Regional Junn, en el ejercicio de sus competencias, debe garantizar el


cumplimiento de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos Hdricos del Per
(PENRH), as como de la legislacin en materia de agua y medio ambiente.

La gestin integrada de recursos hdricos, Implica la participacin activa y responsable


de todos los actores sectoriales de la cuenca hidrogrfica en la gestin de las aguas
incluyendo cantidad, calidad y oportunidad; as como el establecimiento de un sistema
de gestin de agua con fines de aprovechamiento mltiple, pasando de un enfoque
basado en el incremento de la oferta a otro que privilegie la gestin de la demanda y el
uso eficiente del recurso, considerando su importancia para el desarrollo social,
econmico y ambiental y actuando con responsabilidad en el ejercicio de sus derechos
y obligaciones.

V.2 Bases y Principios para la Gestin de los Recursos Hdricos

Las potencialidades y los aspectos coyunturales que se destacan en el tem anterior,


proporcionan el marco para la integracin de las polticas y estrategias que conducirn
alcanzar el desarrollo sostenible. Bajo este contexto, a continuacin se establecen las
bases y principios que rigen la gestin de los recursos hdricos
V.2.1 Bases

Desarrollo integral de la persona humana

El inters de las Polticas y Estrategia Nacional y Regional de Recursos Hdricos es


contribuir al desarrollo integral de la persona humana. La Ley Orgnica para el
Aprovechamiento Sostenible de los Recursos Naturales promueve y regula el
aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, renovables y no renovables,
estableciendo un marco adecuado para el fomento de la inversin, procurando un
equilibrio dinmico entre el crecimiento econmico, la conservacin de los recursos
naturales y del ambiente y el desarrollo integral de la persona humana.

Desarrollo sostenible y calidad de vida

La Regin promueve el aprovechamiento de los recursos hdricos, bajo los principios


del desarrollo sostenible, buscando el crecimiento econmico, la sustentabilidad
ambiental y la equidad social

Equidad y reduccin de la pobreza

Es inters del Estado y de la regin, garantizar la igualdad de oportunidades


econmicas y sociales; combatir la discriminacin por razones de inequidad entre
hombres y mujeres, origen tnico, raza, edad, credo o discapacidad; privilegiar la
asistencia a los grupos en extrema pobreza, excluidos y vulnerables.

Fortalecer las capacidades de gestin que promuevan el acceso a la informacin, la


capacitacin, la transferencia tecnolgica y un mayor acceso al crdito; promover la
ejecucin de proyectos de infraestructura productiva, como parte de los planes
integrales de desarrollo estratgico local y regional con intervencin de la actividad
privada.

V.2.2 Principios

El agua es un recurso natural, imprescindible para la vida y para el desarrollo humano,


as como para el mantenimiento de todos los ecosistemas. Para ello, es fundamental
que todos los gobiernos -al margen de las legtimas opciones polticas- compartan
determinados principios bsicos.

Principio de prioridad en el acceso al agua

El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la persona


humana es prioritario sobre cualquier otro uso. En situacin de escasez, el agua se
destina prioritariamente para la satisfaccin de las necesidades primarias de la
poblacin.

Principio precautorio

La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible, que


amenace las fuentes de agua, no constituye impedimento para adoptar medidas que
impidan su degradacin o extincin.
Principio de sostenibilidad

El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de los


recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las
condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se encuentran;
regula su asignacin en funcin de objetivos sociales, ambientales y econmicos y;
promueve la inversin y participacin del sector privado en el aprovechamiento
sostenible del recurso.

Principio de seguridad jurdica

El Estado consagra un rgimen de derechos administrativos para el uso de los


recursos hdricos y garantiza su ejercicio, otorgando seguridad jurdica a sus titulares
para la inversin relacionada con el manejo del agua sea pblica o privada o en
coparticipacin.

Principio de respeto a los usos del agua de las comunidades campesinas y


comunidades nativas

El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y


comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas que discurren por sus
tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y tecnologa
ancestral de la gestin del agua.

Valoracin y cultura del agua

El agua tiene valor econmico, social, ambiental y cultural, por lo que su uso debe
basarse en el equilibrio adecuado entre estos. El Estado desarrolla y promueve
programas de educacin, difusin y sensibilizacin, generando conciencia y aptitudes
que propicien el buen uso y valoracin del agua.

Principio de eficiencia

La gestin integrada de recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento eficiente


y su conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de ahorro de agua entre
todos los usuarios y operadores de infraestructura hidrulica, pblica o privada.

Principio ecosistmico

La gestin del agua se basa en el manejo integral de cuencas hidrogrficas y


acuferos, el uso mltiple de las aguas y la interrelacin que existe entre este recurso y
el aire, el suelo, los bosques y la biodiversidad conforme al ciclo hidrolgico.

Principio de transparencia de la Informacin

La informacin referente a la gestin integrada de los recursos hdricos que incluye


entre otros, el estado, uso, conservacin , preservacin, calidad, fuentes de
contaminacin de los recursos hdricos, as como la informacin real y pronosticada
acerca de los fenmenos que estn vinculadas con el ciclo hidrolgico es de carcter
pblico.

VI. POLTICA Y ACCIONES ESTRATGICAS

La Poltica Regional respecto de la gestin de los Recursos Hdricos debe estar


concordad con la poltica de Estado, y est debe significar la alianza entre los
diferentes actores involucrados hacia una visin comn, dnde cada uno de ellos
asume un rol, buscando sinergias bajo un enfoque sistmico, a fin de optimizar los
diferentes esfuerzos para alcanzar objetivos establecidos. En ese marco es importante
la aplicacin de medidas estructurales y no estructurales y polticas de largo plazo que
generen confianza y seguridad en los sectores productivos.

Es as que mediante la Ley N 29338, se declara de inters nacional, regional y


necesidad pblica la gestin integrada de los recursos hdricos con el propsito de
lograr eficiencia y sostenibilidad en el manejo de los recursos hdricos en las cuencas
hidrogrficas para la conservacin e incremento de su disponibilidad, as como
asegurar su calidad, fomentando una nueva cultura del agua que garantice la
satisfaccin de la demanda de las actuales y futuras generaciones.

Visin Prospectiva Comn

En la Regin Junn se garantiza el suministro y el acceso al agua a todos los usuarios


para satisfacer sus necesidades, en cantidad, calidad y oportunidad, con criterios de
equidad, aprovechamiento econmico, racional y eficiente; se cuenta con autoridades
de cuenca con representatividad multisectorial reconocida; su gestin se apoya en
principios de legitimidad, autoridad en el mbito territorial de su competencia y
atribuciones claras; se promueve la concertacin y la participacin de todos los
actores pblicos y privados; se tiene una cultura de uso eficiente y eficaz del agua; se
cumple la normatividad vigente y el pago de retribuciones y tarifas reales. Se
promueve la preservacin y conservacin del medio ambiente y el desarrollo social
enmarcado en el concepto de desarrollo humano sostenible"

Poltica de Recursos Hdricos

En materia de recursos hdricos, es poltica del Estado Peruano Garantizar el


acceso a la disponibilidad hdrica en las cantidades que se otorgan y en la
calidad y oportunidad requeridas para su aprovechamiento en las diversas
actividades econmicas y la satisfaccin de las necesidades primarias a la
actual y futuras generaciones.

Esta poltica est orientada a cumplir los siguientes objetivos generales:

Asegurar, tanto para la generacin actual como para generaciones futuras, la


suficiente disponibilidad de agua, con estndares de calidad adecuados

Promover la participacin del sector privado en el financiamiento de


infraestructura hidrulica para mejorar la distribucin espacial y temporal de los
recursos hdricos.

Preservar la calidad de los recursos hdricos para la proteccin de la salud de


la poblacin y de los ecosistemas naturales, ampliando la cobertura de
tratamiento de aguas residuales.

Utilizar racional e integralmente los recursos hdricos del pas para lograr un
desarrollo sustentable.

Proteger las reas ms vulnerables contra eventos hidrolgicos extremos de


origen natural y frente al resultado de su uso inadecuado.

Estrategia para la Gestin de Recursos Hdricos


En un escenario de una nueva legislacin de aguas, la estrategia para alcanzar la
futura gestin del agua en el Per incluye una renovada conceptualizacin de los
derechos de agua, una nueva institucionalidad a nivel nacional y regional para la
gestin integrada y multisectorial del recurso con nfasis en la gestin de la
demanda, la recuperacin de las inversiones va tarifas que cubran costos
reales, el compartimiento entre todos los usuarios de los costos de operacin y
mantenimiento de la infraestructura hidrulica mayor y menor, las actividades de
conservacin de la cuenca, la gestin de la informacin, la cuenca hidrogrfica
como unidad fsica de planificacin y manejo del agua y las cuencas de gestin
como los mbitos administrativos para la gestin del agua a nivel regional

La Estrategia Regional de Recursos Hdricos, es un documento de carcter conceptual


vinculante, que define la poltica en materia de recursos hdricos y las medidas
estructurales y no estructurales de inters regional para garantizar la atencin de la
demanda de agua de la regin en el corto, mediano y largo plazo, en cumplimiento del
objetivo general de usar y aprovechar el agua con eficiencia, equidad y
sostenibilidad, mediante una gestin integrada y participativa.

VI.1 Marco Jurdico e Institucional

El enfoque de la gestin de los recursos hdricos, se basa en las normas especficas


que definen la conformacin del Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos y
la creacin de la Autoridad Nacional del Agua; el primero, con la finalidad de articular el
accionar del Estado en la gestin integrada y multisectorial, el aprovechamiento
sostenible, la conservacin y el incremento de los recursos hdricos.

El Sistema, a travs de su ente rector la Autoridad Nacional del Agua, implementa,


supervisa y evala el cumplimiento de la Poltica y Estrategia Nacional de Recursos
Hdricos y el Plan Nacional de Recursos Hdricos en todos los niveles de gobierno y
con la participacin de los usuarios del recurso y operadores de infraestructura
hidrulica, tomando como unidades de gestin a las cuencas hidrogrficas y acuferos
del pas.

La innovacin institucional es considerada como un medio para mejorar la gestin de


los recursos hdricos; por tanto el objetivo que se persigue, es fortalecer el marco
jurdico e institucional para la gestin multisectorial del agua, articulado con el proceso
de regionalizacin y descentralizacin

VI.1.1 Objetivos Especficos

Concertar la participacin pblica y privada en la gestin del agua.


Ordenar la institucionalidad delimitando claramente los mbitos de
competencia, funciones y responsabilidades, de conformidad con el Decreto
Legislativo N 997-2008-AG y la Ley de Recursos Hdricos, Ley N 29338.

VII.1.2 Acciones Estratgicas

Consolidacin de acciones para establecer la nueva Ley de Aguas.


Promover la creacin de Consejos de Recursos Hdricos de Cuenca, como una
manera de construir y aportar en la gobernabilidad del agua.
Presentar a la Autoridad Nacional del Agua la propuesta de creacin y
conformacin de los Consejos de Recursos Hdricos
Desarrollar mecanismos efectivos de coordinacin intersectorial, que viabilicen
las decisiones en torno a la gestin de los recursos hdricos.
Impulsar y desarrollar mecanismos de participacin de los actores privados
involucrados, fortaleciendo las organizaciones existentes.

VI.2. Calidad de agua

La calidad del agua es uno de los aspectos importantes en el aprovechamiento de los


recursos hdricos, por lo que el objetivo que se persigue es, alcanzar la calidad de
acuerdo a los usos y ecosistemas para atender adecuadamente a la demanda y
preservar el medio ambiente.

VI.2.1 Objetivos Especficos

Promover y cautelar la conservacin, proteccin y recuperacin del agua en


todos sus estados y etapas del ciclo hidrolgico.

Preservar y restaurar la calidad del agua y las fuentes naturales y la calidad de


recurso minimizando su contaminacin y regulando el vertimiento de aguas
residuales.

Proteger la calidad de los caudales ecolgicos determinados por la autoridad


competente y reutilizar convenientemente las aguas residuales.

Priorizar la recuperacin de la calidad del agua en fuentes contaminadas


incluyendo los pasivos ambientales.

Promover el tratamiento de las aguas residuales


Implementar redes de monitoreo participativos de calidad de aguas con el fin
de realizar el seguimiento al tratamiento de las aguas residuales.

VI.2.2 Acciones Estratgicas

Implementar los mecanismos para la acreditacin de laboratorios.

Mantener actualizado el inventario de la calidad del agua a nivel regional.

Actualizar el registro de fuentes vertedoras que se efectan a las fuentes


naturales de agua, y establecer un registro administrativo de autorizaciones de
vertimiento, que incluya los resultados de laboratorios acreditados o no en la
regin Junn.

Promover la asociacin en la pequea minera y controlar la contaminacin de


las aguas que tiene origen en esta actividad

Promover el cumplimiento de los estndares de calidad y lmites mximos


permisibles de contaminantes por tipo de uso del agua.

Mantener un sistema de control y vigilancia de la calidad del agua as como los


medios para el tratamiento y atenuacin de los pasivos ambientales

Promover la vigilancia ambiental con participacin de la sociedad civil.

Establecer zonas de veda y zonas de proteccin del agua para preservar o


restaurar su calidad.
Desarrollar programas de recuperacin orientados al tratamiento de las aguas
servidas

Definir un rgimen de sanciones por deterioro de la calidad del agua, e


incentivos para los que implementen medidas de proteccin de la calidad del
agua.

Incorporar en el sistema regional de evaluacin de impacto ambiental los


proyectos que consideren vertimientos de agua residual en las fuentes
naturales de agua, o que incluyan obras que se realicen en su cauce, as como
el plan de cierre en el caso de explotaciones mineras.

Formulacin e Implementacin de un Sistema de Regulacin de Descargas de


Residuos Lquidos en los Cuerpos de Agua.

Desarrollar las obras de servicios de agua a la poblacin conjuntamente con


las de alcantarillado.

Establecer las normas y procedimientos en materia de calidad del agua para la


prevencin y control de la contaminacin.

Ofrecer informacin oportuna y confiable de la calidad del agua relacionados


con el aprovechamiento para las diversas actividades productivas.

VI.3 Recursos Humanos, Desarrollo de Capacidades y Cultura del Agua

El objetivo general es crear capacidades de gestin y desarrollar una cultura del uso
eficiente del agua en los usuarios.

VI.3.1 Objetivos Especficos

Desarrollar y fortalecer las capacidades tcnicas y administrativas del personal


de las instituciones pblicas y privadas, que intervienen en la gestin de los
recursos hdricos, a fin de lograr su uso y aprovechamiento eficiente y
sostenible.
Promover una cultura del agua basada en el valor social, ambiental y
econmico de dicho recurso que permita su aprovechamiento racional y
sostenible.

VI.3.2 Acciones Estratgicas

Sensibilizar a los tomadores de decisin en todos los niveles de gobierno y los


formadores de opinin sobre la importancia de la gestin integrada de los
recursos hdricos en el desarrollo sostenible de la regin.
Promover e implementar programas de especializacin terico-prctica en
gestin de recursos hdricos para profesionales y tcnicos de las Instituciones
regionales vinculadas con la Gestin del Agua.
Difundir la estrategia regional de recursos hdricos
Sensibilizar a las empresas y poblacin a fin de lograr un cambio en sus
actitudes y prcticas relacionadas con el uso del agua, que permita su
aprovechamiento racional y sostenible.
Incorporar en la currcula escolar materias relacionadas con la cultura del agua.
Promover programas de incentivos, que motiven las buenas prcticas y el
ahorro del agua.
Desarrollar redes y medios de comunicacin para el intercambio de
conocimientos en materia de gestin de aguas.
Desarrollar versiones populares para el acceso e informacin de la
poblacin en conservacin, normativas y derechos.

VI.4 Informacin de Recursos Hdricos

En la regin se requiere disponer de un sistema de informacin integrado, oportuno y


confiable, sobre la cantidad y calidad de los recursos hdricos, con el objetivo de dar
soporte a la toma de decisiones y a los procesos de planeacin y gestin
desarrollados por las distintas entidades responsables de su manejo en la regin.

VI.4.1 Objetivos Especficos

Consolidar la informacin bsica en materia de recursos hdricos y facilitar el


acceso de los usuarios a la misma.

VI.4.2 Acciones Estratgicas

Apoyar la conformacin del Centro Nacional de Informacin de Recursos


Hdricos cofinanciado con aportes pblicos y privados, que integre, sistematice
y difunda la informacin georeferenciada respecto a disponibilidades, calidad,
infraestructura, estudios y proyectos a nivel regional.
Mejorar la red de estaciones hidrolgicas y meteorolgicas y su
correspondiente equipamiento.
Mejorar la red de control, vigilancia y monitoreo de la calidad de agua y el
equipamiento de muestreo y anlisis.
Establecer protocolos para el intercambio y publicacin de la informacin que
asegure un sistema abierto y confiable.

VI.5 Infraestructura Hidrulica

En el Per, es prioritario lograr la seguridad hdrica que contribuya al desarrollo


sostenible, implementando los mecanismos necesarios para mejorar la confiabilidad y
calidad en el suministro de agua. En este contexto la construccin y operacin
adecuada de la infraestructura hidrulica es uno de los mecanismos ms importantes
para lograr dicho fin.

Las inversiones en infraestructura hidrulica deben cumplir criterios de rentabilidad,


sostenibilidad social, econmica y ambiental, uso eficiente del recurso y participacin
de los beneficiarios en el pago de los servicios de abastecimiento de agua para usos
multisectoriales que incluya la operacin y mantenimiento de la infraestructura.

VI.5.1 Infraestructura Multisectorial

La infraestructura hidrulica mayor se desarrolla en el marco del plan nacional de


recursos hdricos y los planes de gestin de recursos hdricos en cuencas.

VI.5.1.1 Objetivos Especficos

Promover el desarrollo de infraestructura hidrulica multisectorial con


participacin privada va mecanismos de concesin, para atender las
demandas actuales y futuras de la poblacin y sectores productivos.
Participar en el desarrollo de infraestructura hidrulica mayor de manera
complementaria con los beneficiarios, en concordancia con los criterios de
subsidiaridad diferenciada y en el marco de la poltica de lucha contra la
pobreza. Dicha participacin se efecta con aportes del Gobierno Nacional as
como de los Gobiernos Locales.

VI.5.1.2 Acciones Estratgicas

Definir los mecanismos para la intervencin de la regin en el financiamiento


de la infraestructura hidrulica mayor multisectorial, con la participacin del
gobierno nacional, locales y el sector privado, estableciendo criterios de
subsidiariedad y recuperacin de inversiones.
Participar en la formulacin del Plan Nacional de Inversiones en Infraestructura
Hidrulica Mayor para un horizonte mnimo de 20 aos.
Establecer los lineamientos tcnicos y econmicos para las inversiones en
mediana y pequea infraestructura hidrulica a cargo de los gobiernos locales
y de la propia regin. Mantener actualizado los estudios tcnico-econmicos
para la conclusin de obras hidrulicas mayores, estableciendo mecanismos
atractivos para la inversin privada.
Establecer mecanismos de subsidios para garantizar el acceso a los servicios
de agua para uso primario de la poblacional, en situaciones de pobreza
extrema, inequidad y exclusin social.
Establecer programas de vigilancia, control y seguridad de presas.
Fomentar el uso eficiente del agua en las diversas actividades productivas, con
acciones de rehabilitacin, modernizacin y conservacin de la infraestructura
hidrulica, que permita disminuir el volumen de agua empleado en la
produccin.
Prevenir los riesgos y atenuar los efectos provocados por inundaciones y
sequas, a travs de obras de mantenimiento, conservacin, ampliacin de la
infraestructura hidrulica y la adquisicin de plizas de seguros.

VI.5.2 Infraestructura Sectorial

La infraestructura hidrulica sectorial se desarrolla en el marco de los planes


sectoriales concordados con el Plan Nacional de Recursos Hdricos.

VI.5.2.1 Objetivos Especficos

Promover que cada sector defina sus planes de inversin privada en


infraestructura hidrulica.

Participar conjuntamente con el gobierno nacional y locales con inversiones en


infraestructura hidrulica de manera complementaria a la inversin privada.

VI.5.2.2 Acciones Estratgicas

En el sector poblacional: incrementar la cobertura de los servicios de agua


potable y eliminacin segura de excretas con nfasis en las zonas rurales
llevando a cabo acciones para mejorar la eficiencia global de los sistemas
hidrulicos.
Desarrollar la infraestructura para el tratamiento de aguas residuales.
En el sector agrcola, desarrollar la infraestructura de riego, modernizando y
tecnificando el riego para un uso mas eficiente de los recursos hdricos.
Disear y establecer modalidades de inversin privada en proyectos para el
tratamiento de aguas residuales y su utilizacin para diversos fines.
Establecer polticas sectoriales que garanticen la recuperacin gradual de las
inversiones.
Sinceramiento de las tarifas por el servicio de abastecimiento de agua para su
uso, en todos los sectores.
Promover la participacin del sector privado en el manejo y operacin de la
infraestructura hidrulica y EPS.

VI.6 Planeamiento de Recursos Hdricos

Es el ordenamiento de los recursos hdricos mediante la formulacin del plan nacional


y de los planes de gestin del agua en cuencas hidrogrficas elaborados en forma
participativa; para lograr la concertacin de objetivos y coordinacin de acciones,
armonizados con el desarrollo nacional, regional y local, considerando las necesidades
y capacidades de inversin.

El objetivo principal que se persigue es satisfacer las demandas de agua en armona


con el desarrollo nacional, regional y local. El planeamiento de los recursos hdricos
permite articular y compatibilizar la gestin de los recursos hdricos con las polticas
econmicas, sociales, y ambientales.

VI.6.1 Objetivos Especficos

Ordenar la gestin de la oferta y demanda del agua por cuencas, considerando


su cantidad, calidad, y oportunidad, en el marco del Sistema Nacional de los
Recursos Hdricos.
Elevar la eficiencia de utilizacin del agua. Preservar y recuperar los recursos
hdricos e incrementar su disponibilidad.
Garantizar el acceso a los servicios de agua a la poblacin Compatibilizar el
uso del recurso hdrico del sector energtico con los otros usos.

VI.6.2 Acciones Estratgicas

Mantener actualizado los inventarios de las fuentes naturales y artificiales y;


clasificarlas de acuerdo a su aprovechamiento potencial.
Realizar el diagnstico del uso actual de los recursos hdricos.
Promover la participacin de los diferentes actores vinculados con la gestin de
los recursos hdricos, en la planificacin de los mismos.
Elaborar diagnsticos institucionales que permitan definir los roles en el marco
del Sistema Nacional de Recursos Hdricos y la gestin integrada alternativas
de solucin, priorizacin y seleccin de soluciones.
Participar en la formulacin e implementacin del plan nacional de recursos
hdricos en concordancia con los planes de gestin del los recursos hdricos de
cuenca
Normar la intervencin pblica y privada en cauces y acuferos.
Promover la formulacin e implementacin de los planes de gestin de los
recursos hdricos por cuenca, con la participacin de los gobiernos locales y los
usuarios organizados.
Efectuar el seguimiento y evaluacin de la implementacin de los planes de
gestin de los recursos hdricos.

VI.7 Inversin y Financiamiento


El Estado requiere promover la inversin privada en el financiamiento sostenible de la
gestin de los recursos hdricos en la cuenca hidrogrfica, con nfasis en la operacin
y mantenimiento y en el desarrollo de infraestructura hidrulica multisectorial y
sectorial para el mejoramiento y la ampliacin de los servicios de abastecimiento. La
intervencin del Estado en el financiamiento mencionado, se materializa en zonas
donde la sociedad civil no pueda cubrirlo, en base del principio de subsidiariedad.

VI.7.1 Objetivos Especficos

Promover la inversin privada en el desarrollo de la infraestructura hidrulica


as como en su operacin y mantenimiento, para la prestacin del servicio de
suministro de agua.
Subsidiar, dentro del marco del SNIP, las inversiones orientadas a: i) proveer
servicios de agua y eliminacin segura de excretas a la poblacin en condicin
de pobreza y, ii) el desarrollo de pequeas o medianas irrigaciones en sierra.
Promover la inversin privada en proyectos de reutilizacin de aguas
residuales adecuadamente tratadas, para su reutilizacin.
El financiamiento del tratamiento adecuado de las aguas residuales,
corresponde a los usuarios que las generen.
Garantizar el acceso a los servicios de agua en situaciones de pobreza
extrema, inequidad y exclusin social.
Promover la asociatividad pblica y privada para la inversin en mejora de
infraestructura hidrulica.

VI.7.2 Acciones Estratgicas

Implementar un ente regulador de los servicios de suministro de agua brindado


por los operadores de la infraestructura hidrulica mayor y menor, donde no
exista.
Implantar multas por contaminacin del agua y sus bienes asociados, a un
monto equivalente al costo de tratamiento del agua afectada para restituir su
calidad original.
Destinar la recaudacin por concepto de vertimientos y multas por
contaminacin del agua y sus bienes asociados, a fortalecer el control,
vigilancia y mejoramiento de la calidad de las fuentes naturales de agua de la
cuenca afectada.
Establecer normas y procedimientos para determinar el monto de la retribucin
econmica por el derecho de uso del agua, diferenciada por sectores.
Gestionar recursos financieros provenientes de las regalas, canon, bonos y
otros, para prevenir el deterioro de la calidad del agua as como la
conservacin y preservacin de las fuentes.
Consolidar la infraestructura hidrulica mayor con la participacin conjunta del
sector privado y del Estado.
Promover la inversin privada en proyectos de reutilizacin de aguas servidas
o residuales, adecuadamente tratadas.
Promover el financiamiento sostenible para la implementacin de los planes de
gestin del agua en las cuencas hidrogrficas.

VI.8 Actividades Sectoriales

VI.8.1 Vivienda
El ao 2 000, en la Cumbre del Milenio de las Naciones Unidas, el Per asumi el
compromiso de lograr al 2 015 la reduccin a la mitad el nmero de personas que no
tienen acceso al agua potable; y en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible,
realizada el 2 002 en Johannesburgo, se ratifica la meta de reducir, en el mismo plazo,
a la mitad el porcentaje de personas sin acceso sostenible al agua potable y los
servicios bsicos de saneamiento. En este contexto, el Estado ha implementado el
Programa Agua para Todos, a fin de alcanzar los objetivos de desarrollo del milenio.

La cobertura de los servicios de agua potable y saneamiento es uno de los problemas


ms lgidos que enfrenta el pas y en el futuro ser cada vez ms crtico, en la medida
que la demanda de las ciudades sobrepase la disponibilidad y la polucin siga
contaminando las fuentes naturales.

VI.8.1.1 Objetivos Especficos

Ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de


agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposicin de
excretas.
En la ampliacin de la cobertura de los servicios de agua potable y
alcantarillado, los subsidios deben orientarse a los sectores en pobreza y
extrema pobreza.
Promover las alianzas pblico privadas con el fin de lograr la viabilidad
financiera de los proyectos de agua potable y alcantarillado.
Priorizar el tratamiento adecuado de las aguas servidas y la disposicin de los
residuos slidos, para evitar la contaminacin de las fuentes naturales de agua.
En las pequeas ciudades, cuyas poblaciones fluctan entre dos mil uno
(2,001) y quince mil (15,000) habitantes, corresponde a las municipalidades
distritales administrar los servicios de saneamiento directamente mediante la
Unidad de Gestin Municipal o mediante operadores especializados
independientes de la Municipalidad, previa suscripcin de los contratos
respectivos. Los servicios de saneamiento en centros poblados del mbito rural
(menor a dos mil habitantes) podrn ser prestados a travs de Organizaciones
Comunales o Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento (JAS).

VI.8.1.2 Acciones Estratgicas

mbito Urbano

Promover la participacin del sector privado va concesiones o cualquier otra


modalidad para el mejoramiento de la gestin e incorporar el concepto de
viabilidad financiera.
Definir indicadores de metas, de acuerdo al tamao de la empresa, para el
seguimiento y control del mejoramiento de la gestin y viabilidad financiera, en
las diferentes EPS.
Optimizar el uso de la capacidad instalada, previa a cualquier inversin en
ampliacin de la produccin, as como lograr una contribucin de las EPS a sus
programas de inversin (20-45%).
Brindar asistencia tcnica y financiera a las Empresas Municipales para
viabilizar la ejecucin de programas de inversin en saneamiento.
Disminuir el nmero de conexiones inactivas y formalizar los usos clandestinos.
Educar a los usuarios para un consumo ptimo y responsable de los servicios y
reducir el ndice de morosidad
Priorizar las inversiones en programas de medicin y en obras de
rehabilitacin.
Considerar en las inversiones la proteccin y mejoramiento del medio
ambiente.
Promover la participacin del Sector Privado en los servicios de agua potable y
eliminacin segura de excretas buscando la eficiencia y la introduccin de
tecnologas eficaces, a fin de lograr su sostenibilidad financiera
Implementar un programa regional de tratamiento de aguas residuales
domsticas; as como la disposicin adecuada de los residuos slidos de las
ciudades.
Considerar el pago por servicios de abastecimiento de agua, que cubra la
recuperacin de las inversiones; los costos de operacin y mantenimiento de la
infraestructura mayor y menor; el tratamiento de las aguas; la conservacin de
la cuenca y la retribucin econmica por el uso del agua.

Pequeas Ciudades

Promover y facilitar la gestin de los servicios de agua y saneamiento a travs


de operadores especializados o unidades de gestin independientes de la
Municipalidad.
En materia de inversiones, las Municipalidades deben contribuir en forma
alcuota en el financiamiento.
Fortalecer las capacidades de las Municipalidades en cuanto al control,
supervisin y fiscalizacin de los servicios.
Educar a la poblacin en materia de deberes y derechos para con los servicios
de agua y saneamiento, salud, higiene y educacin ambiental.

mbito Rural

Considerando que el objetivo es lograr servicios sostenibles:

Educar a los usuarios en materias de salud e higiene, as como en materia de


deberes y derechos para con los servicios de agua y saneamiento.
Desarrollar capacidades tanto a nivel comunal (Junta Administradora de
Servicios de Saneamiento para la administracin del servicio) como en los
gobiernos locales para la asistencia tcnica, seguimiento y supervisin de los
servicios implementados.
Co-financiar la infraestructura, tanto por parte del municipio como de la
poblacin, diferenciando la construccin de obras nuevas de las de
rehabilitacin y otorgando un mayor subsidio a la construccin de obras
nuevas.
Establecer que las cuotas a pagar por la prestacin del servicio deben cubrir
como mnimo la administracin, operacin, mantenimiento, reposicin de
equipos y rehabilitacin de la infraestructura.
Brindar diferentes niveles de servicios u opciones tcnicas en agua y
saneamiento en funcin a la factibilidad de implementacin (social, econmica
y tcnica) de cada una de ellas.

VI.8.2 Agricultura

Uno de los grandes desafos que enfrenta el Per en el siglo XXI es lograr el progreso
econmico, reducir la pobreza y mejorar las condiciones de vida de la poblacin rural.
Para ello es indispensable elevar la rentabilidad y competitividad de la actividad
agropecuaria, mediante el aprovechamiento intensivo y sostenible de las tierras y el
uso eficiente del agua.

VI.8.2.1 Objetivos Especficos

Ordenar y dar estabilidad al marco institucional de los sectores pblico y


privado vinculados a la gestin del riego a escala regional y local, precisando
los roles que les corresponda desempear.
Mejorar la eficiencia del uso del agua en el riego, incrementando la
tecnificacin e investigacin aplicada, consolidando y mejorando la
infraestructura relacionada, promoviendo su adecuada operacin y
mantenimiento, mitigando su vulnerabilidad a eventos extraordinarios; as
como, capacitando y sensibilizando a los usuarios.
Lograr la asignacin equitativa del agua de riego, en funcin de la
disponibilidad y la demanda requerida para la produccin.
Ordenar la gestin del agua de riego, enfocando el uso conjunto de las aguas
superficiales en el marco de una gestin integrada y multisectorial en la cuenca
hidrogrfica.

VI.8.2.2 Acciones Estratgicas

Promover la eficiencia en la gestin del agua y el mejoramiento, adecuada


operacin y mantenimiento de la infraestructura hidrulica.
Promover la Implementacin de medidas de mitigacin de la vulnerabilidad a
eventos extraordinarios, incremento del riego tecnificado y los programas de
investigacin y capacitacin.
Promover organizaciones de usuarios de agua de riego tcnica y
econmicamente autosuficientes en la operacin y mantenimiento de la
infraestructura hidrulica.
Promover programas de apoyo en la gestin del agua de riego en las reas de
su competencia y jurisdiccin.
Registrar y mantener actualizado el inventario regional de la infraestructura de
riego
Elaborar manuales de organizacin, gestin y de operacin y mantenimiento
para apoyar a los operadores, e implementar las polticas de capacitacin y
sensibilizacin en las organizaciones de usuarios de agua de riego.
Actualizar los estudios tcnico-econmicos para la conclusin de obras
hidrulicas mayores y establecer medidas para promover la inversin privada.
Establecer e implementar una red hidromtrica a nivel de canales de derivacin
y bloques de riego.
Promover la investigacin cientfica para establecer mdulos de riego de los
cultivos.
Evaluar las eficiencias de riego en los mbitos donde se aplica el riego.
Elaborar planes maestros integrales de riego y drenaje, priorizando su
implementacin en las cuencas con mayores problemas de manejo de los
recursos agua y suelo.

VI.8.3 Industria

Segn el Plan Nacional Ambiental del Sector Industrial Manufacturero, la poltica


ambiental tiene como propsito esencial lograr que el desarrollo de la actividad
industrial manufacturera privilegie la prevencin de la contaminacin y la produccin
limpia, logrando un cuidado adecuado del medio ambiente y de la salud humana, as
como un incremento de su productividad y competitividad y por ende un mejor
posicionamiento en el mercado; involucrando la participacin concertada y equitativa
de los actores relevantes tanto del sector pblico como del sector privado.

Igualmente, busca asegurar que la gestin ambiental sea eficiente y oportuna,


especialmente en sus funciones de promocin de prcticas ambientales adecuadas,
de desarrollo de normas e instrumentos ambientales acordes con la realidad de
nuestro pas y el ejercicio de la supervisin y fiscalizacin respectiva.

El sector usa el agua bsicamente para refrigeracin, la produccin de vapor y


directamente como insumo industrial, contribuyendo al PBI del pas con tasas de
crecimiento alrededor del 10% anual.

VI.8.3.1 Objetivos Especficos

Desarrollar una gestin del agua que privilegie la prevencin de la


contaminacin y el uso de tecnologas limpias, que permitan un cuidado
adecuado del agua, as como un incremento de la productividad y
competitividad de las empresas y, por ende, un mejor posicionamiento en el
mercado.
Asegurar que la gestin ambiental del sector industrial manufacturero del
Ministerio de la Produccin sea eficiente y oportuna, especialmente en sus
funciones de promocin de prcticas ambientales adecuadas.
Desarrollar normas e instrumentos ambientales acordes con la realidad de
nuestro pas y el ejercicio de la supervisin y fiscalizacin respectiva.

VI.8.3.2 Acciones Estratgicas

Formalizar los derechos de uso de agua del sector.


Fortalecer el rol del sector produccin como gestor, facilitador, promotor y
fiscalizador de las actividades industriales manufactureras bajo su
competencia.
Promover el uso de tecnologas limpias, as como el incremento de la
competitividad, calidad y productividad de las empresas y el tratamiento de las
aguas servidas antes de su vertimiento a una fuente natural
Aplicar los aspectos facilitadores de la gestin del agua, tales como, el enfoque
de prevencin de la contaminacin, la mejora continua, la gradualidad y
flexibilidad, la participacin ciudadana, la responsabilidad compartida, entre
otros.
Establecer un tratamiento diferenciado a la micro y pequea empresa,
dotndolas de mecanismos que faciliten su adecuacin a la prevencin de la
contaminacin del agua.
Realizar una gestin participativa, mediante la coordinacin y articulacin con
la autoridad de aguas y las distintas entidades pblicas y privadas relevantes, a
nivel central, regional y local, a fin de brindar reglas claras y coherentes al
empresariado.
Desarrollar normas e instrumentos de gestin ambiental, en el marco de la ley
ambiental y polticas del MINAM.

VI.8.4 Minera

La actividad minera se ha constituido en un factor preocupante de la gestin del agua


en las cuencas, no por el volumen de demanda, que es relativamente pequeo, sino
por el alto riesgo de su contaminacin debido a los vertimientos resultantes del
procesamiento de los minerales. Este temor se funda en la mala experiencia con
antiguas minas, hoy convertidas en pasivos ambientales diseminados por todo el pas.

El marco jurdico actual otorga el derecho de concesin a los inversionistas mineros


sin establecer mecanismos previos de informacin y consulta a la poblacin afectada y
sin conocimiento de las caractersticas de la zona involucrada. En las concesiones
mineras no se exigen estudios de aprovechamiento de agua que evalen el grado de
afectacin a terceros.

De otro lado, la proliferacin de la minera informal resulta altamente contaminante


debido a los procesos de explotacin artesanal que emplea.

VI.8.4.1 Objetivos Especficos

Promover el uso de tecnologas limpias en la explotacin minera.


Normar la exigencia de estudios de aprovechamiento del agua y la afectacin a
terceros.
Delinear instrumentos para la solucin de conflictos.
Identificar y mitigar el impacto negativo de los pasivos ambientales mineros.

VI.8.4.2 Acciones Estratgicas

Identificar las buenas prcticas mineras para promoverlas con el fin de


desincentivar las malas prcticas existentes.
Desarrollar mecanismos eficientes para compartir informacin con las
comunidades ubicadas en el mbito de influencia de las zonas mineras.
Promover el uso de tecnologas modernas en el tratamiento de las aguas
provenientes de la actividad minera y el uso de tecnologas adecuadas para su
manejo en la recarga de acuferos o en actividades agropecuarias, que son de
fcil adaptacin en el entorno de la explotacin minera.
Exigir la elaboracin de Estudios de Impacto Ambiental (EIAs) sobre los efectos
en el ambiente por el uso del agua en los procesos de exploracin y
explotacin minera e hidrocarburos.
Establecimiento de los Lmites Mximos Permisibles (LMP) para los efluentes
lquidos.

VI.8.5 Energa

En el Per bsicamente se utiliza el agua, en las centrales hidroelctricas para generar


energa y; en las plantas trmicas para refrigerar la planta generadora. Del total del
agua utilizada, las primeras usan el 95 % del volumen a nivel nacional.

El uso del agua con fines energticos no es consuntivo, pudiendo ser reusada para
otros fines, sin disminuir su disponibilidad. En la generacin de energa mediante
plantas hidroelctricas, la ausencia de reservorios de compensacin ocasiona
desperdicios de agua y conflictos con otros usuarios.

Ante el incremento de los precios de los combustibles fsiles, es esencial tener una
fuente de energa regular, confiable y limpia, mediante centrales hidroelctricas, para
atraer las inversiones y asegurar el crecimiento econmico.

VI.8.5.1 Objetivos Especficos


Asegurar que la gestin ambiental en la actividad energtica sea eficiente y
oportuna, garantice la ejecucin de prcticas ambientales adecuadas acordes
con la realidad del pas, y ejercite la supervisin y fiscalizacin respectiva.

VI.8.5.2 Acciones Estratgicas

El uso del agua para la generacin de energa elctrica debe ser


compatibilizado con los usos consuntivos de la cuenca, mediante la
construccin de presas de compensacin, con el fin de atender oportunamente
la demanda de otros usuarios.
Promover la construccin de micro-centrales hidroelectricas que permita a su
vez el abastecimiento de agua para consumo humano y/o riego.

VI.9 Conservacin de Ecosistemas

Los principales objetivos de este eje temtico, son los siguientes:

Consevacin de la biodiversidad
Conservacin de los procesos hidrobiolgicos

VI.9.1 Objetivos Especficos

Promover la conservacin de los procesos biolgicos que se sustentan en los


recursos hdricos.
Impulsar el mantenimiento de los bosques de cabeceras de cuencas.
Recuperar, mantener y generar la cobertura vegetal en reas prioritarias de la
cuenca.
Asegurar los caudales ecolgicos para preservar la biodiversidad y las reas
naturales protegidas
Priorizar la preservacin y recuperacin de la calidad del agua en las fuentes.
Considerar a los ecosistemas como usuarios del recurso hdrico.

VI.9.2 Acciones Estratgicas

Determinacin de los caudales ecolgicos de acuerdo a las diferentes


realidades, en el Per.
Generar proyectos y acciones que aseguren la recuperacin y el
mantenimiento de la cobertura vegetal en las reas prioritarias de la cuenca.
Evaluacin permanente de los caudales ecolgicos en los cauces naturales.
Promover la cultura del uso eficiente del agua y la proteccin de los
ecosistemas.
Implementar un programa de monitoreo sistemtico de los cuerpos de agua en
cantidad y calidad.
Fomentar el respeto de las reas naturales protegidas.
Promocionar proyectos de siembra de agua en las partes de las cuencas.

VI.10 Prevencin de Riesgos, Mitigacin de Impactos y Adaptacin al


Cambio Climtico
El escenario climtico que se prev para el Per, supone un cambio en el rgimen de
precipitaciones, provocando inundaciones en la Costa Norte, sequas en la Costa Sur
y zonas alto andinas del sur y disminucin de las precipitaciones en la parte de la
vertiente del Atlntico.

En lo referente al incremento de temperaturas, esto provocar cambios en los pisos


ecolgicos, posibilitando una mayor diversificacin agrcola en la Costa y parte de la
Sierra, lo que provocar alteraciones en la demanda de agua de los cultivos, cambios
en el ciclo vegetativo de estos y por ende en la produccin de los mismos.

Por tanto el objetivo que se persigue, en este caso, es prevenir riesgos y mitigar los
impactos por inundaciones y sequas en vidas humanas y prdidas econmicas.

VI.10.1 Objetivos Especficos

Fortalecer al ente encargado en acciones de prevencin de riesgos y


mitigacin de impactos.
Promover la participacin concertada de las instituciones pblicas y privadas,
los usuarios y la poblacin en general en la prevencin de riesgos y mitigacin
de impactos
Establecer planes y programas de gestin de eventos extremos a nivel de
cuencas hidrogrficas, para disminuir las afectaciones en vidas humanas,
bienes materiales y prdidas econmicas.

VI.10.2 Acciones Estratgicas

Identificar las reas vulnerables a las inundaciones, especialmente aquellas


susceptibles de ser afectadas en las actividades productivas y centros
poblados.
Implementar sistemas de pronstico y alerta temprana de eventos extremos
Formular medidas y planes de prevencin, mitigacin y atencin de desastres
dentro de los planes de desarrollo de los recursos hdricos de las cuencas
Disear mecanismos y normas para la preservacin del agua en las cabeceras
de cuenca mediante pago de servicios ambientales
Establecer y supervisar la aplicacin de normas de seguridad de presas
Reglamentar diseos y procedimientos constructivos de obras.

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