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de sentencias
en el sistema
acusatorio
ROBERTO SANTACRUZ FERNNDEZ
ESTEFANA SANTILLN HUERTA
DAVID SANTACRUZ MORALES
1
La ejecucin
de sentencias
en el sistema
acusatorio
2
La ejecucin
de sentencias
en el sistema
acusatorio
ROBERTO SANTACRUZ FERNNDEZ
ESTEFANA SANTILLN HUERTA
DAVID SANTACRUZ MORALES
3
Esta obra fue financiada por el Programa de Fortalecimiento de la Calidad en Instituciones
Educativas (Profocie), 2014.
4
Agradecimiento
5
Dedicatoria
6
ndice
10 Introduccin
15 Abreviaturas
Captulo 1
Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes
histricos
Captulo 2
Ejecucin de sanciones: conceptos bsicos
7
| NDICE |
Captulo 3
La etapa de ejecucin de sanciones
Captulo 4
Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
8
| NDICE |
100 Puebla
102 4.5. Estrategia de implementacin del sistema de justicia
penal
109 Anexo
9
Introduccin
10
| INTRODUCCIN |
11
| INTRODUCCIN |
Qu es la ejecucin de sentencias?
Cmo se desarrolla la etapa de ejecucin de sentencias?
Quines intervienen en la etapa de ejecucin de sentencias?
Cules son los derechos que pueden solicitarse ante el juez de
ejecucin?
Cul es la competencia del juez de ejecucin?
Cmo funciona en otros estados la ejecucin de sentencias?
Cmo funciona en Puebla la ejecucin de sentencias?
Ha funcionado adecuadamente en otros estados el sistema de
ejecucin de sentencias?
Qu errores se pueden identificar respecto de otros estados en el
sistema de ejecucin de sentencias?
Cules son los errores que Puebla est cometiendo en el desarro-
llo del sistema de ejecucin de sentencias?
que son slo dos jueces para resolver los incidentes de todo el
estado;
que los abogados desconocen el procedimiento de ejecucin;
que la estructura es insuficiente para atender la demanda de tra-
mitacin de incidentes.
12
| INTRODUCCIN |
13
| INTRODUCCIN |
14
Abreviaturas
15
Captulo 1
Periodo de ejecucin de
sanciones: antecedentes
histricos
16
Periodo de ejecucin de sanciones:
antecedentes histricos
17
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
3
Cfr. Presidencia de la Repblica, Ejecucin de sanciones, Iniciativa con proyecto
de decreto por el que se expide la Ley Federal del Sistema Penitenciario y de Ejecu-
cin de Sanciones y se reforma la Ley Orgnica del Poder Judicial de la Federacin,
Mxico, 14 de abril de 2011, <http://www.presidencia.gob.mx/iniciativas-de-ley/ini-
ciativa-con-proyecto-de-decreto-por-el-que-se-expide-la-ley-federal-del-sistema-pe-
nitenciario-y-de-ejecucion-de-sanciones-y-se-reforma-la-ley-organica-del-poder-ju-
dicial-de-la-federacion> (Fecha de consulta: 16 de noviembre de 2011.)
4
Idem.
18
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
19
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
20
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
10
Congreso del Estado de Puebla, Ley de Ejecuciones de Sanciones Privativas de
Libertad para el Estado de Puebla, poe, 30 de diciembre de 1975, abrogada el 17 de
junio de 2011. (Fecha de consulta: 12 de noviembre de 2011).
21
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
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| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
11
Gobierno del Estado de Sinaloa, Antecedentes, Direccin de Prevencin y Rea-
daptacin Social, <http://www.laipsinaloa.gob.mx/index.php?option=com_flexicon-
tent&view=items&id=1565> (Fecha de consulta: 15 de noviembre de 2011.)
23
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
12
Gobierno del Estado de Sinaloa, Ley de Consecuencias Jurdicas del Delito del
Estado de Sinaloa, poe, 14 de septiembre de 2001, ltima reforma: 3 de agosto
de 2005, <http://www.laipsinaloa.gob.mx/images/stories/ARCHIVOS%20PUBLI-
COS/Leyes%20Estatales%20Actuales/ley%20consecuencias%20juridicas.pdf> (Fe-
cha de consulta: 10 de septiembre de 2011.)
24
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
25
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
VIII. Resolver las peticiones o quejas que los internos formulen en re-
lacin con el rgimen y el tratamiento penitenciario, en cuanto afecten
sus derechos y beneficios;
IX. Atender los reclamos que formulen los internos sobre sanciones dis-
ciplinarias, previo informe de la autoridad responsable y formular a esta
ltima, en su caso, las recomendaciones que estime convenientes; y
[]13
Artculo 150 Ter. Los Tribunales de juicio oral en materia penal tienen
las siguientes atribuciones:
[]
Los jueces integrantes de los Tribunales de Juicio Oral en materia Penal
ejercern la funcin de Jueces de Ejecucin de Penas en el Estado, dentro
del Distrito Judicial correspondiente, con la posibilidad de prorrogar su
jurisdiccin a otros distritos, de conformidad con las disposiciones gene-
rales que el Supremo Tribunal de Justicia del Estado dicte.14
13
Congreso del Estado de Chihuahua, Ley de Ejecucin de Penas y Medidas Judi-
ciales del Estado de Chihuahua, poe, 9 de diciembre de 2006, ltima reforma: 12
de noviembre de 2011, <http://www.congresochihuahua.gob.mx/gestorbiblioteca/
gestorleyes/archivosLeyes/79.pdf> (Fecha de consulta: 15 de noviembre de 2011.)
14
Orden Jurdico, Ley Orgnica del Poder Judicial del Estado de Chihuahua, poe, 4
de enero de 1989, ltima reforma: 20 de agosto de 2011, <http://www.ordenjuridico.
gob.mx/Documentos/Estatal/Chihuahua/wo22550.pdf> (Fecha de consulta: 15 de
octubre de 2011.)
26
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
Artculo 169. Los juzgados se integrarn con los jueces, secretarios, auxi-
liares, funcionarios y empleados que sean indispensables para el servicio,
conforme se autorice en el presupuesto.
27
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
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| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
29
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
social, y conocern los asuntos para los que la ley les otorgue compe-
tencia. En sesin plenaria del 27 de septiembre de 2005, la LV Legis-
latura aprob por unanimidad de votos reformas a los artculos 102
en su segundo prrafo, 104 bis, segundo prrafo, y segundo transito-
rio de la Constitucin Poltica del Estado de Mxico, para facultar al
Consejo de la Judicatura el establecimiento del nmero necesario de
jueces ejecutores de sentencia, de acuerdo con las necesidades de los
penales respectivos, a fin de garantizar la eficacia de la operatividad y
atender sin rezagos la ejecucin de las penas privativas y restrictivas de
la libertad personal, como prerrogativas de quienes purgan sentencias.
Acorde con la determinacin de la LV Legislatura, y para dar paso a la
creacin de la figura de juez ejecutor de sentencias, con fecha de 21 de
diciembre de 2005 se public el decreto 137 en la Gaceta del Gobierno,
que establece las reformas, adiciones y derogaciones al Cdigo Penal
para el Estado de Mxico, a la Ley de Ejecucin de Penas Privativas
y Restrictivas de la Libertad, a la Ley Orgnica del Poder Judicial del
Estado de Mxico y a la Ley Orgnica de la Procuradura General de
Justicia estatal. Con estas reformas legales se obliga a todos los cuerpos
de seguridad pblica del estado y municipios a prestar el auxilio y el
apoyo que requiera el juez ejecutor de sentencias en el cumplimiento
de sus determinaciones en materia de ejecucin de penas privativas y
restrictivas de la libertad. Asimismo, establece sus atribuciones y los
requisitos para acceder al cargo pblico, adems de los lineamientos a
los que se deber ajustar en el ejercicio de sus atribuciones.17
30
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
31
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
32
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
33
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
34
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
18
Figueroa Ocampo, Cristbal, La juridizacin de ejecucin de sentencias en el sistema
penal mexicano, Mxico, Instituto de Administracin Pblica del Estado de Mxico,
2008, p. 50.
35
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
II. Establecer las bases para ejecutar las sanciones privativas y restrictivas
de la libertad.
[]
IV. Normar un sistema de tratamiento encaminado a la readaptacin
social de los sentenciados, a disposicin de la autoridad ejecutora de
sanciones;
[]20
36
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
21
dem.
22
Rivera, Luis, op. cit., nota 16, pp. 90-100.
23
Rodrguez Lozano, Amador, op. cit., nota 20.
37
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
sus funciones son de tres clases: a) la funcin inspectora [], que se lleva
a cabo mediante visitas peridicas a los establecimiento penales [], b)
funcin consultiva, que se concreta con el dictamen que el juez de vigi-
lancia debe emitir, en cuestiones tales como la liberacin condicional y el
otorgamiento del beneficio de gracia, c) funcin deliberativa o decisoria,
consiste en resolver sobre las reclamaciones del condenado mediante r-
denes de servicio [] Llevando a cabo una funcin equilibradora entre
el derecho subjetivo del Estado a castigar y el derecho subjetivo del con-
denado a libertad.25
24
Mrquez Piero, Rafael, Comentarios a la Ley de Normas Mnimas sobre Readapta-
cin Social de Sentenciados, Mxico, unam, 1992, p. 319.
25
Ibidem, p. 320.
38
| CAPTULO 1 | Periodo de ejecucin de sanciones: antecedentes histricos
26
Gutirrez Parada, scar, Justicia penal y principio de oportunidad. Anlisis sobre su
configuracin legal y operatividad, Mxico, Flores Editores, 2011, p. 3.
27
Figueroa Ocampo, Cristbal, op. cit., nota 18, p. 72.
39
Captulo 2
Ejecucin de sanciones:
conceptos bsicos
40
Ejecucin de sanciones:
conceptos bsicos
Para alcanzar los objetivos del presente captulo se tienen que describir
los conceptos de ejecucin de sentencias, los derechos conferidos a los
sentenciados y los rganos encargados de vigilar y hacer cumplir estos
derechos; de la misma forma definiremos a los mecanismos ejercitados
por los sentenciados para el cumplimiento de sus derechos, con el fin
de delimitar los conceptos sobre los cuales trabajaremos en la presente
investigacin.
Para iniciar, debemos definir ejecucin. De acuerdo con la Real
Academia de la Lengua Espaola se deriva de la palabra latina exsecu-
tio, accin y efecto de ejecutar; ejecutar, llevar a la prctica, realizar;
hacer, en virtud de mandamiento judicial, las diligencias de embargo
para asegurar el pago de una deuda, sus intereses y costas.28
Entonces, para proseguir con nuestro anlisis, debemos entender
que sentencia, de acuerdo con la Real Academia de la Lengua Es-
paola, se deriva Del latn sententia; dictamen o parecer que alguien
tiene o sigue; declaracin del juicio y resolucin del juez; aquella en
que el juzgador, concluido el juicio, resuelve finalmente sobre el asun-
to principal, declarando, condenando o absolviendo; la que termina
28
Real Academia de la Lengua Espaola, Diccionario de la lengua espaola, 22 ed.,
<http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA=ejecucion> (Fe-
cha de consulta: 22 de noviembre de 2011.)
41
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
29
Real Academia de la Lengua Espaola, Diccionario de la lengua espaola, 22 ed.,
<http://buscon.rae.es/draeI/SrvltConsulta?TIPO_BUS=3&LEMA= sentencia> (Fe-
cha de consulta: 22 de noviembre de 2011.)
42
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
30
Mrquez Piero, Rafael, op. cit., nota 24, p. 318.
31
Polanco Braga, Elas, Diccionario de derecho de procedimientos penales: voces procesa-
les, Mxico, unam, 2008, p. 78.
32
Mrquez Piero, Rafael, op. cit., nota 24, p. 311.
33
Vilalta Nicuesa, Aura Esther y Mndez Toms, Rosa, Ejecucin de sentencias, 3 ed.,
Madrid, Bosch, 2007, p. 3.
43
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
44
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
45
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
37
Azzolini Bncaz, Alicia et al., Los derechos humanos en la prisin, Mxico, cdhdf,
1991, p. 2.
46
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
Artculo 13. []
Se prohbe todo castigo consistente en torturas o en tratamientos crue-
les, con uso innecesario de violencia en perjuicio del recluso, as como la
existencia de los llamados pabellones o sectores de distincin, a los que
se destine a los internos en funcin de su capacidad econmica, median-
te pago de cierta cuota o pensin.39
Hay que resaltar este artculo en especial, ya que, a pesar de ser una ley
que establece el sistema normativo para readaptar a las personas que se
encuentran privadas de su libertad, es slo un prrafo segundo de un
artculo que prohbe todo mal tratamiento y segregacin a los inter-
nos, hechos que en la realidad son bien conocidos y reclamados, tanto
a nivel internacional como nacional, y que suceden en los centros de
readaptacin social.
38
Cfr. Cmara de Diputados, op. cit., nota 8, artculos 2, 6 y 7.
39
Ibidem, Artculo 13.
47
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
Artculo 7. Todos son iguales ante la ley y tienen, sin distincin, derecho
a igual proteccin de la ley.
40
Cfr. Orden Jurdico Poblano, op. cit., nota 10.
41
Cfr. Organizacin de Naciones Unidas, Declaracin universal de los derechos huma-
nos, <http://www.un.org/es/documents/udhr/> (Fecha de consulta: 15 de septiembre
de 2012.)
48
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
Artculo 11. Toda persona acusada de delito tiene derecho a que se pre-
suma su inocencia mientras no se pruebe su culpabilidad.
49
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
50
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
51
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
44
Cfr. Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Hu-
manos, Reglas mnimas para el tratamiento de los reclusos, <http://www2.ohchr.
org/spanish/law/reclusos.htm> (Fecha de consulta: 15 de septiembre de 2012).
45
Cfr. Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Hu-
manos, Convencin contra la tortura y otros tratos o penas, crueles, inhumanos o
degradantes, <http://www2.ohchr.org/spanish/law/cat.htm> (Fecha de consulta: 15
de septiembre de 2012).
46
Cfr. Comisin Interamericana de Derechos Humanos, Declaracin americana de
los derechos y deberes del hombre, <http://www.cidh.org/basicos/Basicos1.htm>
(Fecha de consulta: 15 de septiembre de 2012.)
52
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
47
Cfr. Organizacin de Estados Americanos, Convencin americana sobre dere-
chos humanos, <http://www.oas.org/dil/esp/tratados_B-32_Convencion_America-
na_sobre_Derechos_Humanos.htm> (Fecha de consulta: 15 de septiembre de 2012).
53
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
48
Cfr. Organizacin de Estados Americanos, Convencin americana para prevenir
y sancionar la tortura, <http://www.oas.org/juridico/spanish/tratados/a-51.html>
(Fecha de consulta: 15 de septiembre de 2012.)
54
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
49
Galvn Castaeda, Manuel, Psicologa social jurdica, derechos humanos radicales de
los prisioneros y seguridad pblica. Un desafo a los fundamentos de la ley y el orden
penitenciario, Mxico, Psicologa Jurdica, 2005, s. p.
55
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
50
Mrquez Piero, Rafael, op. cit., nota 24, p. 320.
51
Sarre Iguniz, Miguel, El debido proceso en la ejecucin penal, Nuevo Sistema de
Justicia Penal, Revista Semestral del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del
Sistema de Justicia Penal, no. 1, Mxico, Marzo de 2010, p. 15.
56
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
57
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
54
Cmara de Diputados, op. cit., nota 38, Artculo 3.
55
Orden Jurdico Poblano, Cdigo de procedimientos en materia de defensa social
para el Estado de Puebla, poe, 23 de diciembre de 1986, derogado el 21 de febre-
ro 2011, <http://ojp.puebla.gob.mx/phocadownload/legislacion-de-estado/codigos/
codigodeprocedimientosenmateria dedefensasocialparaelestadolibreysoberanodepue-
bla.pdf> (Fecha de consulta: 16 de agosto de 2011.)
58
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
59
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
60
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
61
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
Hasta antes de la reforma los nicos mecanismos que los internos po-
dan ejercer en contra de los abusos de la autoridad eran las audiencias
que el Ejecutivo atenda en contra de sus propios abusos. Y es en la
Ley Sobre Normas Mnimas para la Readaptacin de los Sentenciados
donde se establece en el Artculo 13 lo siguiente: Los internos tienen
derecho a ser recibidos en audiencia por los funcionarios del recluso-
rio, a transmitir quejas y peticiones, pacficas y respetuosas, a auto-
ridades del exterior, y a exponerlas personalmente a los funcionarios
que lleven a cabo, en comisin oficial, la visita de crceles.60
59
Zepeda, Guillermo, Desafos de la implementacin de la reforma penal en Mxico.
Hacia un modelo del sistema penal mexicano. El crimen pagao no: el beneficio esperado
del delincuente y la accin del Estado, Mxico, Inacipe / Centro de Investigacin para
el Desarrollo, 2010, pp. 77-83.
60
Cmara de Diputados, op. cit., nota 8, Artculo13.
62
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
VII. emitir opinin sobre los asuntos que le sean planteados por las au-
toridades competentes.62
61
Publicada el 17 de junio de 2011 bajo el nombre de Ley de Ejecucin de San-
ciones Penales y de Reinsercin Social para el Estado de Puebla, reformada el 14 de
septiembre de 2012.
62
Orden Jurdico Poblano, Ley de Ejecucin de Medidas Cautelares y Sanciones
Penales para el Estado de Puebla, Artculo 48, <www.ojp.puebla.gob.mx> (Fecha de
consulta: 15 de octubre de 2012.)
63
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
63
Ibidem, Artculo 48.
64
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
64
Congreso del Estado de Puebla, Consejo Tcnico Interdisciplinario, rgano consul-
tivo para la concesin de beneficios de libertad anticipada, Congreso del Estado de
Puebla, S. A., <http://www.congresopuebla.gob.mx/docs/Mesa2/33_EL_CONSE-
JO_TECNICO_INTERDISCIPLINARIO_ ORGANO_CONSULTIVO_PARA_
LA_CONCESION_DE_BENEFICIOS_DE_LIBERTAD_ANTICIPADA.pdf>,
(Fecha de consulta: 15 de mayo de 2011.)
65
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
66
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
65
Cfr. Orden Jurdico Poblano, op. cit., nota 62.
67
| CAPTULO 2 | Ejecucin de sanciones: conceptos bsicosa
68
Captulo 3
La etapa de ejecucin de
sanciones
69
La etapa de ejecucin de sanciones
66
Reforma constitucional en materia penal, publicada en el Diario Oficial de la
Federacin el 18 de Junio de 2008. Se reformaron los artculos 14, 15, 16, 17, 18, 19,
20, 21, 22, 73 frac. XXI y XXIII, 115 frac. VII y 123 frac. XXIII.
67
Aadido el 10 de junio de 2011.
70
| CAPTULO 3 | La etapa de ejecucin de sanciones
Por lo que, de acuerdo con lo anterior, son los jueces los que debe-
rn atender e interpretar la norma acorde con los derechos humanos
reconocidos por el Estado mexicano, con lo cual se obliga a los jueces
de ejecucin a velar por el cumplimiento de los tratados internaciona-
les en los que se reconozca algn derecho para los sentenciados.
En cuanto al mbito local en nuestro estado, los derechos para los
sentenciados se encuentran en la Ley de Ejecucin de Medidas Cau-
telares y Sanciones Penales para el Estado de Puebla, que establece las
bases para la regulacin de la ejecucin de sanciones penales, la regu-
lacin de la reinsercin social y los principios para la operacin de los
centros de reinsercin social.
Establece los consejos tcnicos interdisciplinarios como medio
profesional para acreditar la efectiva reinsercin y proporcionar al
68
Acorde con la interpretacin de la Suprema Corte de Justicia de la Nacin.
69
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Tesis no. 160 589, Control de conven-
cionalidad ex officio en un modelo de control difuso de constitucionalidad, Poder
Judicial de la Federacin, <http://ius.scjn.gob.mx/paginas/tesis.aspx> (Fecha de con-
sulta: 15 de enero 2013.)
71
| CAPTULO 3 | La etapa de ejecucin de sanciones
70
Cfr. Orden Jurdico Poblano, op. cit., nota 62, art. 3.
71
Cfr. Orden Jurdico Poblano, op. cit., nota 62, art. 2.
72
Cfr. Orden Jurdico Poblano, op. cit., nota 62, arts. 3-9.
72
| CAPTULO 3 | La etapa de ejecucin de sanciones
73
| CAPTULO 3 | La etapa de ejecucin de sanciones
74
| CAPTULO 3 | La etapa de ejecucin de sanciones
As mismo, esta ley establece los lineamientos para los centros de rein-
sercin social,74 segn la cual stos se clasifican en:
a. varoniles y femeniles;
b. para procesados y sentenciados;
c. de mxima, de media y mnima seguridad;
74
Cfr. Orden Jurdico Poblano, op. cit., nota 62, arts. 37-41.
75
| CAPTULO 3 | La etapa de ejecucin de sanciones
Indica que dichos centros sern sostenidos con cargo al erario del es-
tado y de los municipios. Que ser la Secretara General de Gobierno
a travs de la subsecretara correspondiente, la que ordene al interno
extinguir su condena de preferencia en el centro de reinsercin social
de la zona ms cercana a su domicilio; sin embargo la Direccin Ge-
neral del Sentencias podr ordenar que se compurgue en cualquier
centro del estado o bien en uno federal para su tratamiento, con base
en los convenios celebrados, envindole copia al juez de ejecucin.
Menciona, adems, que dentro de las reas femeniles debern existir
mdulos, a fin de procurar su vinculacin familiar con:
75
Cfr. Orden Jurdico Poblano, op. cit., nota 62, arts. 52-55.
76
Siempre que demuestre contar con un oficio, arte o profesin o constancias de
estudio.
76
| CAPTULO 3 | La etapa de ejecucin de sanciones
77
| CAPTULO 3 | La etapa de ejecucin de sanciones
77
Cfr. Orden Jurdico Poblano, op. cit., nota 34, arts. 514-518 bis.
78
| CAPTULO 3 | La etapa de ejecucin de sanciones
79
| CAPTULO 3 | La etapa de ejecucin de sanciones
80
| CAPTULO 3 | La etapa de ejecucin de sanciones
78
Cfr. Orden Jurdico Poblano, op. cit., nota 62, art. 41.
81
| CAPTULO 3 | La etapa de ejecucin de sanciones
82
| CAPTULO 3 | La etapa de ejecucin de sanciones
1. libertad condicional,
2. modificacin de las condiciones del tratamiento penitenciario,
3. conmutacin de la prisin por sustitutivos de sta,
4. reduccin del internamiento por sobrevenir leyes ms favorables,
5. extincin de las penas,
6. medidas de seguridad para internos que adquieran una discapaci-
dad psicosocial.
83
| CAPTULO 3 | La etapa de ejecucin de sanciones
84
| CAPTULO 3 | La etapa de ejecucin de sanciones
85
Captulo 4
Estructura judicial
para la ejecucin de
sentencias
86
Estructura judicial para la ejecucin
de sentencias
79
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Legislacin Estatal, Acuerdo por el que
se reglamenta la competencia y estructura de los juzgados de ejecucin de sentencias
del estado de Puebla <http://www2.scjn.gob.mx/legislacionestatal/..%5Clegislacio-
nestatal%5CTextos%5CPuebla%5C83903001> (Fecha de consulta: 23 de enero de
2013.)
80
Ibidem, art. 5.
87
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
81
Ibidem, art. 10.
82
Ibidem, art. 9.
88
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
83
Ibidem, arts. 1115.
84
Ibidem, arts. 16-17.
85
Ibidem, arts. 18-19.
89
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
86
Orden Jurdico Poblano, Reglamento de los Centros de Reinsercin Social para
el Estado de Puebla, art. 14, <www.ojp.puebla.gob.mx> (Fecha de consulta: 15 de
mayo de 2013.)
87
Ibidem, art 15.
90
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
Direccin de sentencias
En el Reglamento interior de la Secretara General de Gobierno, pu-
blicado en el Diario el 13 de mayo de 2011, se establecen las atribu-
ciones y facultades de la Direccin de Sentencias,88 perteneciente a la
Direccin General de Sentencias y Medidas, que a su vez es parte de
la estructura de a la Subsecretara Jurdica.
En este reglamento se faculta al titular de esa direccin para que
establezca el control jurdico en la ejecucin de las sanciones priva-
tivas de la libertad; deber vigilar el cumplimiento de las garantas
individuales de los internos; ser el punto de enlace en cuanto a la
informacin requerida por el gobierno federal a efecto de desarro-
llar el Registro Nacional de Procesados y Sentenciados; junto con la
Direccin General de Sentencias y Medidas determinar el Cereso
donde el interno compurgar su sentencia; estar encargado de ad-
ministrar el archivo de sentencias en el Estado, donde se incluir la
copia del expediente administrativo de cada interno; analizar y tra-
mitar los beneficios de libertad anticipada; coadyuvar con los con-
sejos tcnicos interdisciplinarios de cada Cereso en la realizacin de
las funciones; realizar una supervisin y evaluacin de los mismos,
adems de emitir una opinin de sus dictmenes. Esta direccin po-
dr participar en las actividades destinadas a conocer el estado fsico y
mental y el nivel socioeconmico de los internos. Cuando un interno
solicite la conmutacin de su pena, ser esta direccin la encargada de
realizar la cuantificacin. Tambin ser la encargada de llevar los datos
88
Ibidem, art. 32.
91
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
92
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
93
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
Atribuciones:
I. Disear, orientar y aplicar el tratamiento de los internos.
II. Sugerir incentivos y estmulos que puedan concederse a
los internos.
Cuando no haya mdico ni maestro, se integrar con el direc-
tor del Centro de Salud y el director de la Escuela Federal o
Estatal de la localidad.
91
Cfr. Orden Jurdico Poblano, op. cit., nota 86.
92
Aqu es necesario resaltar que este reglamento establece que estos titulares inte-
grarn el Consejo siempre que en el Cereso se cuenten con esas reas, vulnerando
lo dispuesto por la Ley de Ejecucin de Medidas Cautelares y Sanciones Penales.
94
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
95
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
Estado de Mxico
El 1 de marzo de 2006 se public en la Gaceta del Gobierno de Esta-
do de Mxico el Reglamento interior de los juzgados de ejecucin,94
modificado el 27 de marzo de 2008, donde se establece que ser de su
facultad la ejecucin de las sentencias que tengan penas privativas y
restrictivas de la libertad personal, misma que se integrar por un juez,
un secretario y personal suficiente para su funcionamiento. Y como
ser posible analizar en lneas posteriores, es notoria la experiencia
de esta entidad federativa en la implementacin de juzgados, ya que
cuenta con un gran nmero comparado con la nuestra; es de destacar
que el Poder Judicial de ese estado cuenta con una escuela judicial
94
Gobierno del Estado de Mxico, Reglamento interior de los juzgados de ejecucin
de sentencias, Peridico Oficial del Gobierno del Estado Libre y Soberano de Mxico,
<http://www.edomex.gob.mx/legistelfon/doc/pdf/rgl/vig/rglvig169.pdf>
96
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
Distrito Juzgado
Juzgado de Ejecucin de Sentencias
Chalco Juzgado de Ejecucin de Sentencias del Nuevo Sistema de
Justicia Penal
Cuautitln Juzgado de Ejecucin de Sentencias
1 Juzgado de Ejecucin de Sentencias
Ecatepec de Morelos 2 Juzgado de Ejecucin de Sentencias
Juzgado de Ejecucin de Sentencias del Nuevo Sistema de
Justicia Penal
Juzgado de Ejecucin de Sentencias
Ixtlahuaca Juzgado de Ejecucin de Sentencias del Nuevo Sistema de
Justicia Penal
Juzgado de Ejecucin de Sentencias del Nuevo Sistema de
Jilotepec Justicia Penal
1 Juzgado de Ejecucin de Sentencias
2 Juzgado de Ejecucin de Sentencias
Nezahualcyotl
Juzgado de Ejecucin de Sentencias del Nuevo Sistema de
Justicia Penal
Juzgado de Ejecucin de Sentencias
Otumba Juzgado de Ejecucin de Sentencias del Nuevo Sistema de
Justicia Penal
Juzgado de Ejecucin de Sentencias del Nuevo Sistema de
Sultepec Justicia Penal
Juzgado de Ejecucin de Sentencias del Nuevo Sistema de
Tenango del Valle Justicia Penal
Tenancingo Juzgado de Ejecucin de Sentencias
1 Juzgado de Ejecucin de Sentencias
2 Juzgado de Ejecucin de Sentencias
Tlalnepantla
Juzgado de Ejecucin de Sentencias del Nuevo Sistema de
Justicia Penal
Juzgado de Ejecucin de Sentencias
Toluca Juzgado de Ejecucin de Sentencias del Nuevo Sistema de
Justicia Penal
Juzgado de Ejecucin de Sentencias del Nuevo Sistema de
Valle de Bravo Justicia Penal
Tabla de creacin del autor, tomando en cuenta el Directorio de los juzgados del
Estado de Mxico.195
95
Gobierno del Estado de Mxico, Directorio de juzgados del Poder Judicial del
Estado de Mxico, Consejo de la Judicatura, Poder Judicial del Estado de Mxico,
<http://www.edomex.gob.mx>
97
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
Michoacn
En el estado de Michoacn todava no se comienza a impartir el nue-
vo sistema de justicia penal que, de acuerdo con su nuevo Cdigo de
Procedimientos Penales, comenzar a impartirse a partir del 13 de
junio del 2016.97 Aunque que el nuevo sistema de justicia no entrara
en vigor, no interfiri en la aplicacin del nuevo sistema de ejecucin
de sanciones, el cual comenz a aplicarse desde su entrada en vigor
el 28 de diciembre de 2011 cuando se reform la Ley Orgnica del
96
Poder Judicial del Estado de Mxico, Tercer informe de labores del presidente del
Tribunal Superior de Justicia del Estado de Mxico, ao 2012, <http://www.pjedo-
mex.gob.mx/web2/img/informes/3erInf_2012/> (Fecha de consulta: 15 de abril de
2013.)
97
Poder Judicial de Michoacn de Ocampo, Cdigo de Procedimientos Penales,
publicado en el Peridico Oficial el 31 de agosto de 1998, Nuevo Cdigo de Proce-
dimiento Penales, publicado el 13 de enero de 2012, <www.transparenciauruapan.
gob.mx> (Fecha de consulta: el 18 de junio de 2012.)
98
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
Distrito Juzgado
Apatzingn Juzgado de Ejecucin de Sanciones penales
Lzaro de Crdenas Juzgado de Ejecucin de Sanciones penales
Morelia Juzgado de Ejecucin de Sanciones penales
Juzgado de Ejecucin de Sanciones penales
Uruapan Juzgado de Ejecucin de Sanciones penales
Zamora Juzgado de Ejecucin de Sanciones penales
Zitcuaro Juzgado de Ejecucin de Sanciones penales
Tabla de creacin del autor, tomando en cuenta el Directorio de los juzgados del
Estado de Michoacn2 99
98
Poder Judicial de Michoacn de Ocampo, Ley Orgnica del Poder Judicial del Es-
tado de Michoacn de Ocampo, arts. 55 bis-55 quintus, <www.transparenciaurua-
pan.gob.mx> (Fecha de consulta: el 18 de junio de 2012.)
99
Poder Judicial de Michoacn, Directorio de juzgados del Poder Judicial de Mi-
choacn, <http://www.poderjudicialmichoacan.gob.mx/web/institucion/directorio.
aspx> (Fecha de consulta: 18 de julio de 2013.)
99
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
Puebla
En nuestro estado se implementaron tres juzgados de ejecucin, dos
encargados de resolver los incidentes de ejecucin para los senten-
ciados y procesados (sujetos a suspensin condicional del proceso)
100
Diario Oficial de la Federacin, Consejo de la Judicatura Federal, Acuerdo general
22/2011, Acuerdo general 23/2011 y Acuerdo general 1/2012, <http://dof.gob.
mx/nota_detalle.php?codigo=5196501&fecha=17/06/2011> (Fecha de consulta: 22
de septiembre de 2012.)
101
Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Informe de labores del periodo 2012, ac-
tividad jurisdiccional, <www.scjn.gob.mx> (Fecha de consulta: 15 de abril de 2013.)
100
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
101
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
103
Secretara Tcnica del Consejo de Coordinacin para la Implementacin del Sis-
tema de Justicia Penal, Metodologa para el desarrollo de infraestructura fsica para
el nuevo sistema de justicia penal, <http://www.setec.gob.mx/es/SETEC/Metodolo-
gia_para_el_desarrollo_de_infraestructura_fisica_para_el_Nuevo_Sistema_de_Justi-
cia_Penal> (Fecha de consulta: 18 de junio de 2012.)
102
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
103
| CAPTULO 4 | Estructura judicial para la ejecucin de sentencias
104
Vase el anexo 1. setec. Diseo arquitectnico modelo para el desarrollo de
una sala de juicio oral, <http://setec.gob.mx/work/models/SETEC/docs/DGAT/
DGAT_sala_de_juicio_oral.pdf> (Fecha de consulta: 15 de mayo de 2013.)
104
Consideraciones finales
105
| CONSIDERACIONES FINALES |
106
| CONSIDERACIONES FINALES |
107
| CONSIDERACIONES FINALES |
108
Anexo
109
Fuentes de informacin y consulta
Bibliografa
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Diccionarios
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Hemerografa
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Suprema Corte de Justicia de la Nacin, Informe de labores del periodo
2012, Actividad Jurisdiccional, <www.scjn.gob.mx>
119
La ejecucin de sentencias
en el sistema acusatorio
Libro electrnico
Se termin de editar en el mes de agosto
de 2015, en El E rrante Editor, sa de cv,
Privada Emiliano Z apata 5947, San Baltazar
Campeche, cp 72550, Puebla, Pue.
120