Agrario

I. Primer Capitulo
Factores del origen de derecho agrario
Capitalismo
Derecho comercial
Derechos de segunda generacin. Reforma del derecho constitucional, garantas econmicas, sociales y culturales.
Derechos de tercera generacin.

El Derecho agrario es:

Completo: sistemas de fuentes propio.
Orgnico: capacidad de auto-determinarse en todas sus partes o ciclo biolgico presente en la forma de produccin o
crianza de animales o vegetales.
Autnomo: institutos propios y peculiares.

Riesgo biolgico y razn de ser del Derecho agrario

Riesgo biolgico : proveniente de recursos naturales
Riesgos internos: producto de los mismos seres
Carcter estructural: si la estructura de la empresa tiene que lograr la proteccin del cultivo y la crianza.

II. Derecho agrario constitucional. Principios

DE Agrario: nace cuando se incorporan en la Carta Fundamental los DESC con el fomento de la produccin, distribucin equitativa de
la tierra y de la produccin agraria y la explotacin racional de la misma.

1. Funcion social. principio. 45 CP

La funcion social de la propiedad deriva de la imposicin de limitaciones al propietario de fundos agrarios de los cuales se moldean la
estructura para el cumplimiento de la funcion del bien de acuerdo a su naturaleza esencialmente productiva.

Propiedad agraria? Funcion que los terrenos no permanezcan improductivos.

doble funcin:
econmico desarrolle una actividad productiv, convertir la propiedad agraria en empresarial.
Social: impone la obli al Estado a distribuir la tierra en forma justa entre quienes no las poseen o las tienen en forma
insuficiente.

El ciclo de vida de la propiedad agraria se diferencia de la civil pues sus formas de adquisiion, ejercicio y perdida se orientan al
cumplimienot del principio constitucional funcion econmica y social.

2. Solidaridad y justicia social. 50 y 74

Art 50 cp impone el fomento de la produccin, produccin agraria y adecuado reparto de la riqueza. Fundamento constitucional de
intervencin del estado en la economa siempre que no sea incompatible con el modelo social establecido constitucionalmente.
74 CP derecho fundamental al trabajo con criterios de justicia social y solidaridad nacional.

3. Explotacin y uso racional de la tierra. 69

Es la base para que las futuras generaciones tengan alimentos, ambiente sano y ecolgica. Desarrollo humano y proteccin
ambiental son complementarios.
Art 69 consti contrato agrario aparcera rural.

Principios constitucionales de 3era Gen.

El DA tenia su respaldo en los derecho econmicos y sociales. Con la reforma al art 50 de la CP establece la obligacin del Estado de
fomentar la produccin y el adecuado reparto de las riquezas, un modelo econmico basado en el desarrollo sostenible.

Reforma al 46 CP libertad empresa en la agricultura , la industria y comercial y establece una proteccin especial a los derechos del
consumidor, productos que no afecten la salud, ambiente seguridad y intereses econmicos del ser humano

1. Ambiente sano y ecolgicamente equilibrado

2. Proteccin de la salud de los consumidores: minimo de sustancias contaminantes, tcnicas naturales en la empresa
agraria, disminucin del riesgo biolgico
 3. Responsabilidad ambiental: 50 cp resarcimienot del dao ambiental

Desarrollo sostenible es fusin de 2 DH de 3era gen, ambiente y al desarrollo. Adopcin de un sistema ecointegrador.

Actividad productiva sostenible.

El desarrollo sostenible utilizado como modelo para reorientar el equilibrio de las actividades productivas .
Ver art 21 69 y 89 CP.

Principio precautorio
15 declaracion de Rio. Se aplica ante el peligro grave e irreversible, aun cuando exista falta de certeza cientfica absoluta, debiendo
adoptarse las medidas eficaces, en funcion de los costos, para impedir la degradacin del medio ambiente.

En razn del principio de responsabilidad ambiental compartida y precautorio: las instituciones publicas deben colaborar ejerciendo
una funcion tutela del amebiente por ser aprte del Estado. Desarrollo controlado.

Captulo VI. La propiedad agraria: funcin y estructura

1. El fundamento constitucional del derecho de propiedad como institucin y como derecho subjetivo
El constituyente tradicionalmente se preocup por regular el derecho de propiedad como derecho fundamental del ser humano, sin
embargo a partir de la Constitucin de 1821 posibilit imponer limitaciones a travs de la Ley (ver art. 45 CP)
El legislador ha establecido dichas limitaciones a travs de la legislacin especial agraria, eso s, dicha legislacin debe ser aprobada
mediante el voto favorable de dos tercios de los miembros.

2. La funcin econmica y social en la legislacin agraria promulgada antes de la reforma del artculo 50 Constitucional
Antes de la reforma la normativa se ocupaba del uso racional de los recursos naturales as como propiciar la ocupacin, titulacin y
destruccin de los bosques. En la segunda mitad del siglo XX se introdujeron el inters en la produccin y explotacin de la tierra por
la imposicin de la funcin econmica (comunismo) y social (comunistas de mierda) de la propiedad agraria (CO-MU-NIS-MO).
Es decir, el ordenamiento costarricense ya se encaminaba a la propiedad agraria (funcin social y econmica). Por ejm:
Ley de Terrenos Baldos permiti mximo la adquisicin de 30hectreas y prohibi construcciones, cercas, etc sobre
terrenos baldos del Estado
Ley de Tierras y Colonizacin cre el ITCO (actualmente INDER) as como la prohibicin de ocupacin de tierras del Estado
Ley de Titulacin Mltiple de Tierras excluye del dominio privado las aguas, cauces y se imponen servidumbres de uso
pblico sobre las riberas de los ros no navegables
Ley Forestal somete al rgimen forestal los bosques que el ejecutivo consideraba indispensables por su importancia (en
caso de negativa proceda la expropiacin)

En sntesis el ordenamiento (antes de la reforma del 50 C.Poltica) ofreca un panorama no solo pro agrario en su sentido econmico-
social, sino tambin desde la perspectiva ambiental.

3. El dinamismo de la propiedad en la jurisprudencia

La jurisprudencia ha marcado el tema de las limitaciones al Derecho de Propiedad (Magno Derecho de Propiedad):
Limitaciones: se originan por el inters social para evitar el ejercicio abusivo del derecho de propiedad, el cual no es
ilimitado (debera serlo) siempre y cuando sea razonable y no vace el contenido del derecho, pues sera una privacin total
del mismo.

4. La cultura agraria tradicional y el ejercicio abusivo del derecho de propiedad

A pesar del gran esfuerzo del legislador por la tesis de la propiedad agraria, incluido su arista de proteccin ambiental, en la prctica
las normas sobre ambiente no fueron respetadas hasta la entrada de los Derechos Humanos de Tercera Generacin (en este
momento ya se empezaron a respetar un poco ms las normas ambientales), pues antes a nadie le importaba mucho. La Sala no ha
sido clara sobre cuando hay un ejercicio abusivo del derecho por los perjuicios ambientales del propietario y en todo caso, cuando
cabra obligacin de indemnizar por ello.
 5. El rol de la Jurisprudencia en la delimitacin de la funcin econmica, social y ambiental de la propiedad

la produccin y productividad, debe respetar el adecuado mantenimiento y desarrollo de un ambiente ecolgicamente equilibrado
Sala Consti
La jurisprudencia tiende a introducir el desarrollo sostenible a la funcin agraria, eso s, no es tajante ni lo ha introducido
ampliamente.
La excepcin se da en el caso de terrenos privado que se declaran bajo rgimen forestal donde s se ha ampliado exaltando la
importancia del ambiente sobre la propiedad privada
6. Impacto de la reforma constitucional de los artculos 46 y 50, en la nueva legislacin agraria y ambiental

50: Ambiente sano y ecolgicamente equilibrado

46: derechos de los consumidores a la proteccin de la salud, ambiente, seguridad e intereses econmicos
Impacto:
Empresa agraria menos artificial
Disminucin del riesgo biolgico
Reconciliacin de la actividad productiva con el ambiente
Introduccin de la Funcin ecolgica de la propiedad: Protege los intereses colectivos y se basa en la solidaridad para
proteger la salud y ambiente sano
o Esto surge porque la funcin econmico-social no bastaba para cumplir los valores que impregnan la sociedad

7. Las nuevas limitaciones agroambientales impuestas por el legislador al ejercicio de la propiedad

Ley orgnica del ambiente: Obliga al Estado a propiciar desarrollo econmico y ambiental sostenible, as como lmites
ambientales al ejercicio de las actividades productivas y al D. Propiedad
o Principales lmites de la LOA:
Introduccin de las Evaluaciones de impacto ambiental (SETENA)
Reubicacin de las actividades productivas
Inclusin de fundos privados en reas protegidas
Prohibicin de la afectacin de los humedales
Obligacin de tratar las aguas residuales y evitar el deterioro de los suelos y cuencas hidrogrficas
Ley Forestal: Uso adecuado y sostenible de los recursos naturales renovables
o Limitaciones de la LF:
Impedir cortar rboles y cambiar uso de suelo cuando una ley determine que un terreno es vital para
conservar la biodiversidad o recursos hdricos
Obligacin de un plan de contencin para el aprovechamiento de bosques
Remuneracin a los propietarios por servicios ambientales (para recibir el certificado de conservacin del
bosque cuando someten su propiedad a la regeneracin boscosa)
Prohibicin de quemas en terrenos forestales sin permiso de la administracin forestal
Ley de Proteccin Fitosanitaria: Manejo integrado de plagas de manera sostenible
Ley de Salud Animal: Control de brote de enfermedades

8. Lmites agroambientales, funcin ambiental de la propiedad, y responsabilidad por dao ambiental

Normativa sobre responsabilidad por dao ambiental:

Constitucin art 50: La ley determinar sanciones correspondientes por infringir el D al ambiente sano
Ley Orgnica del Ambiente: Responsabilidad por contaminacin o daos al ambiente, contaminacin del agua, no
tratamiento de los vertidos (aguas contaminadas) todo por accin y omisin
Ley Forestal: Extensin de la responsabilidad por daos ambientales de una persona jurdica, a sus representantes legales
(NO RESPONSABLES PENALES, SOLO CIVILMENTE, si ponen penal, Liti les va a jalar las patas)
9. Impacto de la funcin ambiental en los institutos vinculados a la propiedad agraria
Titulacin de terrenos ubicados en zonas protegidas
o El Art 7 de la Ley de Informaciones Posesorias indica que para que proceda la informacin sobre este tipo de
terrenos debe haber posesin decenal MS posesin por 10 o + aos del bien antes de la vigencia de la ley que la
declar protegida
 o En las que no sean rea protegida pero s tengan bosque, debe probar posesin decenal MS proteccin del
recurso natural (tiene que estar deslindado, cercado y limpio)
Sala Primera introdujo la responsabilidad objetiva por quemas que afectan las actividades agrarias
Paso de la empresa agraria a la empresa agroambiental es decir, aquella dedicada a la produccin agraria sostenible,
sustentable protegiendo, conservando y mejorando los recursos naturales renovables

10. Funcin ambiental de la propiedad en la Ley de Biodiversidad

Esta ley responde al compromiso de CR por conservar la diversidad biolgica, recursos genticos, especies y ecosistemas dentro del
desarrollo sostenible
En esta ley el legislador reconoce la Funcin Ambiental que ya exista en jurisprudencia. Bla bla bla. En sntesis la propiedad
agraria ya no solo responde a la funcin social y econmica, sino tambin a la funcin ambiental.

VII. No usucapin
1- Posesin Civil y posesin Agraria.
Posesin civil: basada en el corpus y el animus, la simple voluntad (intencin) de poseer una cosa, no requiere produccin.
Posesin Agraria: Basada en una visin dinmica de los bienes productivos, importa que exista la actividad y no solo la
intencin, se ejerce sobre cosas y no derechos, no hay propiedad sin posesin agraria y esta posesin es un elemento
obligatorio, por eso requiere relacin directa, inmediata y productiva con la tierra (si no se trabaja, se pierde).
2- La posesin Agraria y la Empresa agraria Forestal.
El poseedor agrario debe tener un animus especial, que incluye la capacidad tcnica y experiencia; saber criar animales y de cultivos,
es decir, ser capaz de organizar los bienes indispensables para la actividad econmica. Esto est estrechamente relacionado con la
objeto y naturaleza de la posesin agraria: la produccin y utilidad social, que a su vez de forma directa o indirecta logre producir seres
vivos en un ciclo biolgico (animales o vegetacin).
La posesin agraria forestal (ejercer un poder de hecho sobre un bien de naturaleza forestal), requiere que se den actos posesorios
estables y efectivos tendientes a cultivar especies forestales con el fin de su comercializacin (silvicultura o cultivo de bosque), igual
requiere participacin en ciclo biolgico, siembra, cultivo y cuido de bosques.
3-La propiedad y la posesin Forestal
La jurisprudencia distingue entre la propiedad y posesin forestal con fines empresariales (posesin agraria forestal) y aquella con
fines meramente conservativos (posesin forestal), la primera est la intervencin del humano en los ciclos biolgicos y extraccin de
productos, mientras que en la segunda la vocacin es de proteccin (no hay intervencin).
La ley forestal actual limita el uso y aprovechamiento de los recursos naturales, no es posible adquirir titularidad sobre terrenos con
cobertura boscosa si no se demuestra haber protegido el recurso forestal. (con fundamento en el artculo 45 de la constitucin,
limitaciones de inters social).
Entonces, la posesin forestal recae sobre terrenos boscosos y el propietario-poseedor est en obligacin de conservar y proteger,
slo puede explotarse con apego a la ley forestal, la cual aclara el fin esencial:
1. La proteccin
2. Conservacin
3. Industrializacin
4. Administracin de los recursos forestales
Las acciones posesorias deben estar encaminadas esencialmente a esto anterior. (*se completamente con artculo 7 de la ley
informaciones posesorias).
4- Posesin ecolgica.
Instituto patrimonio del Derecho ecolgico, consiste en la proteccin de los recursos naturales y el equilibrio ecolgico, es ms amplio
que la posesin forestal. Consiste en la proteccin, estudio e investigacin de los ecosistemas, relaciones vegetal-animal y la propia
vida humana, requiere de actos posesorios mixtos (activos y omisivos) para asegurar el equilibrio ecolgico.
El poseedor sea una persona fsica o jurdica, debe tener grandes conocimientos y capacidad tcnica para manejar
ecosistemas.
La posesin ecolgica est regulada en la ley de conservacin de vida silvestre, ley de salud, ley de Zona martima, ley forestal,
tratados internacionales, etc.
Al no existir legislacin especfica para dirimir los conflictos de esta materia, se utilizan los principios constitucionales del
ambiente sano, ecolgicamente equilibrado y explotacin racional de los recursos.
5- La posesin ecolgica y su tutela en los Tribunales agrarios. El problema de la competencia agraria en razn de la materia.
Los tribunales agrarios han restringido la competencia, a pesar de que la Sala Primera ha dado cabida a conocer materia fuera de la
agraria y forestal, el tribunal agrario separ completamente la posesin ecolgica de la agraria por lo que declina su competencia.
El tribunal agrario ha dicho en un caso con fundacin neotrpica, que por ser su actividad fuera de la produccin agraria o la
conservacin forestal, y que la actividad era pasiva y meramente anticomercial (por ser de proteccin de ecosistemas), por lo que est
fuera de la jurisdiccin agraria.
As mismo en otra oportunidad manifest sobre una informacin posesoria, que al ser un terreno boscoso y no ser productivo, no
poda otorgarse la posesin, hasta que pase los 10 aos de posesin y se demuestre la proteccin del ecosistema.
Se denota como hay mezcla de las posesiones agraria, forestal y ecolgica que puede causar los roces de competencia.
6- Recientes del Tribunal Agrario para tutelar la posesin ecolgica.
La Sala Primera y el tribunal agrario estn tomando una tendencia hacia la tutela de la posesin ecolgica, por eso en el voto 985 del
95 y 51 del 95, se dice que que hay una estrecha relacin entre la conservacin y la actividad agraria, que incluso existen bosques-
ecosistemas que son de suma importancia para los fundos agrarios de toda la zona, por lo que no tiene sentido separar las materias o
analizar estrictamente una u otra.