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La formulacin del Plan Decena 1996 20051, fue convocada por la Presidencia
de la Repblica, el Ministerio de Educacin Nacional y un amplio grupo de
organizaciones no gubernamentales en octubre de 1995. Con ella se buscaba
cumplir el mandato de la Ley 115 de 1994 y la sugerencia de la Misin de
Educacin, Ciencia y Desarrollo, de definir colectivamente el rumbo que debera
tomar la educacin en los prximos 10 aos.
Deliberacin y concertacin
1 Balance del Plan Decenal de Educacin 1996 - 2005. Documento Tcnico. Centro de Estudios Econmicos para el
Desarrollo CEDE (2006).
coordinacin con las entidades territoriales, por lo menos cada diez aos, el Plan
Decenal de Desarrollo Educativo, que incluir las acciones correspondientes para
dar cumplimiento a los mandatos constitucionales y legales sobre la prestacin del
servicio educativo. El Plan tendr carcter indicativo, ser evaluado, revisado
permanentemente y considerado en los planes nacionales y territoriales de
desarrollo". Atendiendo a la disposicin citada y a una de las recomendaciones de
la Misin de Ciencia, Educacin y Desarrollo, en el sentido de que el Plan fuera el
producto de una amplia deliberacin y debate, el gobierno expidi el Decreto No.
1719 del 3 de octubre de 1995, por medio del cual se dictaron "Normas para la
preparacin y formulacin del Plan Decenal de Desarrollo Educativo 1996-2005".
El plan est compuesto por 5 grandes captulos que tratan las siguientes
temticas2:
Captulo III. Objetivos y metas del plan: las metas y propuestas estn diseadas
en el mismo orden que se relacionaron los llamados desafos de la sociedad
colombiana, de esta manera est claro que el objetivo del sistema educativo
colombiano es imponer el ideario de Nacin explcito en la Constitucin Poltica.
Se destaca en este listado de metas promover e impulsar la ciudad educadora
para la educacin extra escolar: para tal efecto, los municipios en coordinacin
con las instituciones escolares y la comunidad establecern en el trmino de un
ao programas para utilizar los parques, museos, escenarios deportivos, teatros y
salas de cine, la calle, los sitios de trabajo, en funcin del desarrollo de los fines de
la educacin. Lo cual solo se cumpli en la ciudad de Bogot con los programas
de Escuela- Ciudad Escuela con sus estrategias de tiempo extraescolar (clubes
de astronoma, artes, escuelas deportivas etc.) y expediciones pedaggicas (de la
escuela a la ciudad y de la ciudad a la escuela. Adicionalmente las metas para
mejorar la calidad son entre otras la integracin institucional con el objetivo de que
todas las instituciones educativas ofrezcan el ciclo completo de educacin hasta la
media, adicional la implementacin de un grado de preescolar en todas las
instituciones educativas convirtindose as el preescolar en el ciclo inicial de todos
los colegios.
Este plan decenal est compuesto por cuatro grandes captulos correspondiente
cada uno a un gran tema dentro del cual se definen macro objetivos y macro-
metas dentro de estos cada entidad territorial tiene la libertad de elegir aquellas
que le son pertinentes y proponer sus metas y objetivos de acuerdo a sus
proyectos regionales, lo anterior atendiendo el carcter indicativo que deben tener
estos planes. De manera general los siguientes son los captulos de este plan
decenal:
Los dos planes no tienen en cuenta las diferencias regionales, ni las condiciones
econmicas y polticas de los entes territoriales y menos las condiciones de la
persona, del sujeto estudiante. Parte del supuesto que todos los habitantes del
pas estn en las mismas condiciones y requieren lo mismo. Tampoco se tiene en
cuenta la institucin educativa, su capacidad para gestionar procesos
pedaggicos, ni tampoco el saber del docente es valorado en este contexto.
Aunque se habla de autonoma todos los colegios deben responder a un modelo
pedaggico nico, aquel que garantice la formacin de ciudadanos competentes,
que dominen las TICs y que estn a tono con las exigencias de la cultura
globalizada a travs de los medios masivos de comunicacin.
4 DNP. (2011). Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014: Prosperidad para todos. Bogot D.C.
Educar con pertinencia para la innovacin y la productividad: fortalecer e
implementar nuevos esquemas de articulacin de educacin media con superior, y
disear estrategias para fomentar el emprendimiento en los establecimientos
educativos.
PLAN NACIONAL DECENAL 2016 - 20265
5 Ministerio de Educacin Nacional (2017) Avanza la construccin del Plan Nacional Decenal de Educacin 2016-
2026. Disponible en: http://www.mineducacion.gov.co/1759/w3-article-360385.html?_noredirect=1
6 Ministerio de Educacin. Plan Nacional Decenal 2016 2026. Disponible en:
http://www.plandecenal.edu.co/cms/index.php/caja-de-herramientas
2. Sector Productivo: (gremios, asociaciones, empresarios, directivos, entre otros).
Categoras temticas
Educacin inicial
Educacin bsica
Educacin media
Educacin terciaria (Educacin superior)
Educacin para adultos
Educacin de enfoque diferenciado
Temas transversales
Vale la pena resaltar que las Entidades Territoriales Certificadas (ETC) y las
Instituciones de Educacin Superior (IES) fueron protagonistas en la construccin
de los foros, liderando las discusiones de las temticas de mayor relevancia por
zona geogrfica, de acuerdo con los resultados de la encuesta o por ser de su
mayor inters.
SUBTEMTICAS: