Tdh / M. & T.

Camail - Bnin

Pratiques endognes de protection

des enfants concerns par la
mobilit en Afrique de louest.
Terre des hommes est la plus importante organisation suisse
daide lenfance. Cre en 1960, Terre des hommes construit un
avenir meilleur pour les enfants dmunis et leurs communauts
grce des approches novatrices et des solutions concrtes
et durables. Active dans plus de 30 pays, Terre des hommes
dveloppe et met en place des projets de terrain qui permettent
damliorer la vie quotidienne de plus de 2,1 millions denfants
et de leurs proches, notamment dans les domaines de la sant
et de la protection. Cet engagement est financ par des soutiens
individuels et institutionnels dont 86% sont affects directement
Tdh / M. & T. Camail - Bnin

aux programmes de Terre des hommes

Remerciements.
Le prsent rapport a t rdig (en anglais) par
Mike Dottridge, consultant qui a travaill en
Afrique de lOuest dans les annes 1970 et a par
la suite rgulirement visit la rgion. Son travail
sur les questions lies aux droits de lhomme est
ax sur la migration, lexploitation et la traite
des tres humains y compris le travail et la traite
des enfants.
Dans les annes 1990, il a dirig une organisation
non gouvernementale pionnire dans le combat
visant mettre fin lexploitation des enfants
travailleurs domestiques, tant en Afrique de
lOuest que dans dautres parties du monde (Anti-
Slavery International). Mike Dottridge exprime
sa gratitude au personnel de la Fondation Terre
des hommes Lausanne (Tdh) et des autres
organisations qui ont fourni des informations
pour ce rapport, notamment aux collaborateurs
des dlgations Tdh en particulier Herman
Zoungrana, Kristien Van Buyten et Mirela
Shuteriqi qui lont aid prparer la prsente
tude.
Il est galement reconnaissant pour les
remarques formules lors des rencontres
du Groupe Rgional pour la Protection de
lEnfance (GRPE), compos de reprsentants des
organisations membres et fonctionnant comme
comit de pilotage ayant soutenu la recherche et
comment les avant-projets du rapport.
Mike Dottridge, juillet 2014

Les points de vue et opinions exprims dans la prsente publication ne refltent pas
ncessairement ceux de Terre des hommes ou des membres du Groupe Rgional pour
la Protection de lEnfance en Afrique de lOuest (GRPE).

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 3
Table des matires.
Remerciements 3
Table des matires 4
Tableaux 5
Glossaire 6
Liste des acronymes 9

1. INTRODUCTION ET OBJECTIFS 11

2. NOTIONS CONCERNANT LA PROTECTION DES ENFANTS MIGRANT LINTRIEUR 15

DE LAFRIQUE DE LOUEST

2.1 Les notions de protection des enfants et de systme de protection des enfants 17
2.2 Le dveloppement de mcanismes communautaires de protection des enfants en Afrique de louest 19
2.3 La notion de pratiques endognes de protection des enfants 20
2.3.1 Une notion qui chevauche celle de rsilience 23
2.3.2 Une approche similaire mais non identique: modifier les pratiques traditionnelles pour 24
rduire les abus

3. MTHODES UTILISES 27

3.1 Liste standard des questions poses sur chaque pratique protectrice 29
3.2 Difficults rencontres 30
3.2.1 Ce qui a t appris grce aux questions standardes (tableau 2) 31
3.2.2 Les difficults rencontres par les chercheurs 31
3.3 Mthode danalyse des donnes collectes 33

4. PRATIQUES PROTECTRICES DANS LES COMMUNAUTS DORIGINE DES ENFANTS,

AVANT LE DPART 35

4.1 Informations gnrales sur les risques que les parents ou les enfants anticipent
et sur les actions prises pour les attnuer 36
4.2 Exemples de pratiques protectrices 38
4.3 Autres pratiques 41

5. PRATIQUES PROTECTRICES PENDANT QUE LES ENFANTS SONT EN TRANSIT 43

5.1 Informations gnrales sur les risques que les parents ou les enfants anticipent et sur
les actions prises pour les attnuer 44
5.2 Exemples de pratiques protectrices 45
5.3 Passages de frontires: protection ou drive de la protection ? 49

6. PRATIQUES PROTECTRICES LARRIVE DESTINATION 51

6.1 Informations gnrales sur les risques quencourent les enfants concerns par la mobilit
et sur les actions prises pour les attnuer 52
6.1.1 Confiage denfant (ou placement dans des familles daccueil) 52
6.2 Exemples de pratiques protectrices 53
7. PRATIQUES PROTECTRICES ALORS QUE LES ENFANTS VIVENT ET TRAVAILLENT DANS
LA ZONE DE DESTINATION 61

7.1 Exemples de risques et dopportunits rencontrs par les enfants dans le cadre de leur travail
et en dehors du travail 62
7.1.1 Apprentissages 62
7.2 Pratiques protectrices concernant les enfants travailleurs domestiques 63
7.3 Exemples dautres pratiques protectrices 68
7.3.1 Le rle des associations ethniques et dautres associations composes de gens ayant
migr de la mme rgion (Ressortissants) 68
7.3.2 Pratiques visant viter le non-paiement des salaires et garder largent en scurit 70
7.4 Pratiques protectrices qui nont pas encore t adquatement documentes 73

8. PROCHAINES TAPES: RECOMMANDATIONS POUR LA GNRALISATION DES

PRATIQUES PROTECTRICES IDENTIFIES DANS LE PRSENT RAPPORT 75

8.1 Observations sur les informations manquantes 76

8.2 Prochaines tapes 78

RFRENCES 82

Tableaux.
Tableau 1 Mots-cls concernant les pratiques endognes de protection 22
Tableau 2 Grille danalyse des pratiques endognes de protection 29
Tableau 3 Liste dactions en usage avant le dpart et au cours du voyage 36
Tableau 4 Le rle des mres (au Sourou, Burkina Faso) dans la prparation du dpart
de leurs filles pour trouver un travail domestique 38
Tableau 5 Le systme de paiement larrive (systme arriver-payer) 45
Tableau 6 tre accompagn par dautres enfants ou voyager en groupe denfants 47
Tableau 7 Le rle des logeurs et logeuses Ouagadougou (Burkina Faso) 53
Tableau 8 Rle des intermdiaires soutenant les jeunes travailleuses domestiques Accra (Ghana) 57
Tableau 9 Grandes Surs soutenant des enfants travailleurs domestiques au Burkina Faso 64
Tableau 10 Associations du Sourou intervenant au nom des enfants concerns par la mobilit
dans des villes du Burkina Faso 68
Tableau 11 Le systme susu pour garder les conomies en scurit (Ghana) 71
Glossaire.
Le glossaire galement est bilingue afin de faciliter la tche de ceux qui souhaiteraient consulter certains rapports publis
uniquement en anglais.

Confiage (placement dans des familles daccueil) Enfant spar

Un systme social de placement des enfants des fins Enfant spar de ses deux parents, ou de son
de socialisation, dducation et/ou de renforcement prcdent donneur de soins lgal ou coutumier, mais
des liens au sein de la famille largie et des amis de la pas ncessairement du reste de sa famille. Ce terme
famille. peut donc inclure des enfants accompagns par
Fostering (a child) dautres membres adultes de leur famille.
A social practice that consists of confiding a child to a Separated child
member of the (extended) family for the purpose of his Separated children are those separated from both
or her education. parents, or from their previous legal or customary
primary care-giver, but not necessarily from other
relatives. These may therefore include children
accompanied by other adult family members.
Enfant
Le mot enfant est utilis tout au long de ce rapport
conformment la dfinition contenue larticle1 de
la Convention internationale des droits de lenfantde Logeur, logeuse
lONU: Au sens de la prsente convention, un enfant Terme utilis dans toute lAfrique de lOuest pour
sentend de tout tre humain g de moins de dix-huit dsigner des membres de la mme ethnie ou du mme
ans, sauf si la majorit est atteinte plus tt en vertu de groupe social que les migrants et qui fournissent un
la lgislation qui lui est applicable. logement ceux-ci lorsquils arrivent en ville, les aident
Child en gnral trouver un travail et assurent parfois les
The word child is used in this report in accordance contacts avec la famille reste sur place.
with the definition contained in Article 1 of the UN Landlord
Convention on the Rights of the Child: For the purpose Term used throughout West Africa for members of the
of this present Convention, a child means every human being same ethnic or other social group as migrants, who
below the age of 18 years unless, under the law applicable provides accommodation for new arrivals when they
to the child, majority is attained earlier. arrive in a city and usually helps them find a job for
them, sometimes arranging ongoing communication
with families at home.

Enfant non accompagn, ou mineur non accompagn

Enfant qui a t spar de ses deux parents et des
autres membres de sa famille, et qui nest pas encadr Marabout
par un adulte responsable de sa prise en charge de par Un systme social de placement des enfants En Afrique
la loi ou la coutume. de lOuest, le terme marabout est utilis dans les pays
Unaccompanied child (sometimes referred to as francophones pour dsigner un enseignant islamique
unaccompanied minor) ou un dignitaire religieux. Dans les pays anglophones,
Unaccompanied children (also referred to as le mot hausa Mallam (utilis pour sadresser
unaccompanied minors) are children who have been tout homme musulman), est parfois utilis comme
separated from both parents and other relatives and quivalent.
are not being cared for by an adult who, by law or Mallam
custom, is responsible for doing so. The term marabout is used in French-speaking
countries to refer to an Islamic teacher or religious
cleric. In English-speaking countries in West Africa the
Hausa word Mallam (used for addressing any Muslim
man) is sometimes used as the equivalent.

6
Pires formes de travail des enfants
Elles sont dfinies dans la Convention N 182 de lOIT
sur les pires formes de travail des enfants (adopte en
1999) et incluent :
(a) toutes les formes desclavage ou pratiques
analogues, telles que la vente et la traite des enfants, la
servitude pour dettes et le servage ainsi que le travail
forc ou obligatoire, y compris le recrutement forc ou
obligatoire des enfants en vue de leur utilisation dans
des conflits arms ;
(b) lutilisation, le recrutement ou loffre dun enfant
des fins de prostitution, de production de matriel
pornographique ou de spectacles pornographiques ;
(c) lutilisation, le recrutement ou loffre dun enfant aux
fins dactivits illicites, notamment pour la production
et le trafic de stupfiants, tels que les dfinissent les
conventions internationales pertinentes ;
(d) les travaux qui, par leur nature ou les conditions
dans lesquelles ils sexercent, sont susceptibles
de nuire la sant, la scurit ou la moralit de Out of the four categories, States which ratify
lenfant.
Les Etats ayant ratifi la Convention 182 doivent prendre
des mesures immdiates et efficaces pour assurer
linterdiction et llimination des catgories a, b et c
de toute urgence, et ils doivent dterminer les types
de travail viss la lettre d lors dune consultation
tripartite impliquant les agents du gouvernement et
les reprsentants dorganisations demployeurs et
de travailleurs (syndicats) (et revoir et rviser la liste
rgulirement).
Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest
Worst forms of child labour
Defined by ILO Convention No. 182 on the worst forms
of child labour (adopted in 1999) to include :
(a) all forms of slavery or practices similar to slavery,
such as the sale and trafficking of children, debt
bondage and serfdom and forced or compulsory labour,
including forced or compulsory recruitment of children
for use in armed conflict ;
(b) the use, procuring or offering of a child for
prostitution, for the production of pornography or for
pornographic performances ;
(c) the use, procuring or offering of a child for illicit
activities, in particular for the production and trafficking
of drugs as defined in the relevant international
treaties ;
(d) work which, by its nature or the circumstances
in which it is carried out, is likely to harm the health,
safety or morals of children.
Convention 182 are required to take immediate and
effective measures to secure the prohibition and
elimination as a matter of urgency of categories
a, b and c, while they are required to organize a
tripartite consultation, involving government officials
and representatives of organizations of employers
and workers (trade unions) in order to determine what
types of work are covered by d (and to review and
revise the list periodically).
7
Plateforme Mobilits
Un collectif de huit organisations qui sest concentr
sur ltude de la mobilit des enfants dAfrique de
lOuest et sur la meilleure faon de les protger des
dangers. Lexpression traite des personnes dsigne le
Mobility Platform
The collective of eight organizations which has focused
on learning about the mobility of West African children
and how best to protect them from harm.
Servitude pour dettes
La servitude pour dettes consiste pour un dbiteur
rembourser une dette en fournissant ses services ou
ceux dune personne sur laquelle il a autorit, la valeur
des services excdant de loin la valeur de la dette. aucun des moyens noncs ci-dessus.
Debt bondage
The practice of obliging someone who has taken a
loan to repay this by working (or sending someone else
to work), when the value of the work far exceeds the
value of the loan.
Susu
Un systme dpargne pratiqu au Ghana et ailleurs
(susu signifie petit petit en langue Akan).
Susu
A savings scheme in use in Ghana and elsewhere
(small in the Akan language).
8
Traite des personnes ou traite des tres humains
La dfinition est reprise du Protocole de lONU contre
la traite des personnes, ou Protocole de Palerme :
recrutement, le transport, le transfert et lhbergement
ou laccueil de personnes,
dans le cas des adultes par la menace de recours
ou le recours la force ou dautres formes de
contrainte, par enlvement, fraude, tromperie, abus
dautorit ou dune situation de vulnrabilit, ou par
loffre ou lacceptation de paiements ou davantages
pour obtenir le consentement dune personne ayant
autorit sur une autre;
dans le cas des enfants mme sil nest fait appel
Dans les deux cas (adultes et enfants), cette activit
est faite des fins dexploitation, dont lexploitation de
la prostitution dautrui ou dautres formes dexploitation
sexuelle, le travail ou les services forcs, lesclavage
ou les pratiques analogues lesclavage, la servitude
ou le prlvement dorgane.
Trafficking in persons (also known as trafficking in
human beings and human trafficking)
The definition used is the one used in the UN Trafficking
Protocol (also known as the Palermo Protocol) :
The recruitment, transport, transfer, accommodation
or receipt of persons (adults or children or both);
in the case of adults, by means of threat or use of
force or other forms of coercion, of abduction, of fraud,
of deception, of the abuse of power or of a position of
vulnerability or of the giving or receiving of payments
or benefits to achieve the consent of a person having
control over another person;
in the case of children, it refers to the recruitment,
transport, transfer, accommodation or receipt of
children, whether or not these means are used.
In both cases (of adult and children), it is for the
purpose of certain forms of exploitation, including
the exploitation of the prostitution of others or other
forms of sexual exploitation, forced labour or services,
slavery or practices similar to slavery, servitude or the
removal of organs.
Liste des acronymes.
Cette liste est bilingue afin de faciliter la tche de ceux qui souhaiteraient consulter certains rapports publis uniquement en
anglais.

AEJTB OIM
Association des Enfants et Jeunes Travailleurs du Organisation Internationale pour les Migrations
Burkina Faso IOM
AEJTB International Organization for Migration
Burkina Faso Association of Child and Young Workers
OIT
BIT Organisation Internationale du Travail
Bureau International du Travail ILO
ILO International Labour Organization
International Labour Office
ONG
ENDA Tiers Monde Organisation non gouvernementale
Environnement et Dveloppement du Tiers-monde NGO
ENDA African and World Children in Solidarity (NGO in
Environmental Development Action in the Third World Benin)

ESAM ONU
Enfants Solidaires dAfrique et du monde (ONG du Organisation des Nations Unies
Bnin) UN
ESAM United Nations
African and World Children in Solidarity (NGO in
Benin) ONUDC
Office des Nations Unies contre la Drogue et le Crime
ETD UNODC
Entreprises Territoire et Dveloppement (ONG du United Nations Office on Drugs and Crime
Togo)
ETD PEP
Territory and Development Enterprise (NGO in Togo) Pratique(s) endogne(s) de protection des enfants
-
GRPE Locally-developed or endogenous child protection
Groupe Rgional pour la Protection de lEnfance practice(s)
RCPWG
Regional Child Protection Working Group SIDA
Syndrome dimmunodficience acquise
HCR AIDS
Haut-Commissariat des Nations Unies pour les Acquired Immunodeficiency Syndrome
rfugis
UNHCR Tdh
Office of the United Nations High Commissioner for Terre des hommes
Refugees TDH
Terre des hommes
MAEJT
Mouvement Africain des Enfants et Jeunes UNICEF
Travailleurs Fonds des Nations Unies pour lenfance
MAEJT UNICEF
African Movement of Working Children and Youth United Nations Childrens Fund

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 9
 Tdh / Sandro Mahler - Togo
1. Introduction et objectifs.
 La prsente tude, mandate par Terre des hommes
Lausanne et codite par le Groupe Rgional pour la
Protection de lEnfance en Afrique de lOuest, prsente
un tour dhorizon des informations disponibles sur les
pratiques endognes de protection (PEP), ou pratiques
[1]
de protection dveloppes localement. Ces pratiques
ont pour effet de protger les enfants qui quittent leur
foyer pour gagner leur vie loin de chez eux, quelles se
droulent dans leur zone dorigine, avant mme leur
dpart, pendant leur voyage, ou destination. Lauteur
sest efforc de collecter des informations dans cinq
pays (Bnin, Burkina Faso, Guine, Mali et Togo), mais
lessentiel de la documentation disponible concerne
les enfants du Burkina Faso, avec des informations
relatives dautres pays dAfrique de lOuest, comme le
Ghana, la Guine ou le Mali. On peut toutefois considrer
que les conclusions sont pertinentes pour la plupart
des pays dAfrique de lOuest, tant anglophones que
francophones. Ltude a t mandate dans le cadre
dun plus vaste projet sur lequel travaille Terre des
hommes pour amliorer la protection des enfants non
accompagns en partenariat avec des organisations
non gouvernementales (ONG) des cinq pays prcits.
Il sagit des organisations suivantes:
Enfants solidaires dAfrique et du monde (ESAM)
au Bnin,
Association des enfants et jeunes travailleurs
du Burkina Faso (AEJTB),
Sabou Guine en Guine,
ENDA (Environnement et dveloppement du
Tiers-monde) au Mali,
Entreprises territoires et dveloppement (ETD)
au Togo.
[1] En anglais locally-developed practices.
[2] O. Feneyrol, Quelle protection pour les enfants concerns par la mobilit en Afrique de lOuest? Nos positions et recommandations, 2012. Trouv le 17 novembre
2014 ladresse http://www.tdh.ch/fr/documents/quelle-protection-pour-les-enfants-concernes-par-la-mobilite-en-afrique-de-louest
[3] Lesmembres de cette plateforme sont: lOrganisation Internationale du Travail (OIT), lOrganisation Internationale pour les Migrations (OIM), le Mouvement
africain des enfants et jeunes travailleurs (MAEJT), Environnement et dveloppement du tiers-monde (ENDA), Plan International, Save the Children, Terre des
hommes et lUNICEF.
12
Cette tude constitue par ailleurs une des nombreuses
initiatives visant la protection de lenfant issues dun
projet rgional de 2011 sur la mobilit des enfants et
des jeunes en Afrique de lOuest et en Afrique centrale.
Ce projet avait cherch savoir quelles mthodes de
protection taient adquates pour ceux quon appelle
enfants concerns par la mobilit en Afrique de lOuest
(Projet Mobilits 2011), et avait dbouch sur une
publication prsentant des recommandations pour la
[2]
protection de ces enfants . Il a t mis en uvre par huit
organisations regroupes dans la plateforme Mobilits,
qui ont depuis fusionn avec deux autres groupes
[3]
rgionaux pour former le Groupe Rgional pour la
Protection de lEnfance en Afrique de louest. Ce groupe
continue de travailler sur la question de la protection des
enfants concerns par la mobilit, dans le but de rendre
oprationnelles les recommandations de la publication.
Ce projet rgional a affin la perception des causes et
des consquences lies aux diverses formes de mobilit
et de migration observables en Afrique de lOuest
impliquant des enfants, et les moyens qui permettraient
de protger ces derniers. Ce faisant, il a mis en balance
les aspects positifs et les aspects prjudiciables
de la mobilit pour les enfants et fait ressortir les
risques et opportunits quelle reprsente selon les
caractristiques personnelles de lenfant (ge, sexe,
situation sociale et familiale, etc.) et les conditions dans
lesquelles cette mobilit se prpare, se dcide et se
ralise. Il sagit de lutter pour limiter les consquences
ngatives et les risques (comme la traite, lexploitation et
la maltraitance) engendrs par cette mobilit en raison
de la vulnrabilit accrue des enfants, en instaurant une
mthode de mobilit sre et protectrice pour les enfants
migrants non accompagns.
Selon ltude, les acteurs tatiques, qui en principe sont
les premiers responsables de la protection des enfants
(cest--dire considrs par le droit international
comme ce que lon appelle gnralement des titulaires
de devoirs), ne sont pas forcment en mesure de
protger de faon adquate les enfants concerns
par la mobilit, surtout sils doivent le faire seuls.
Diverses organisations, locales et internationales
qui ont de lexpertise en matire de protection de
lenfance sont donc impliques dans la recherche des
voies les plus appropries de protection des enfants
non accompagns qui se dplacent et vivent loin de
leurs parents. La prsente tude ne reprsente quune
des voies explores. Elle est galement en lien avec la
campagne internationale Destination Inconnue[4], lance
par la Fdration internationale Terre des hommes,
qui cherche rassembler les forces pour dvelopper
des moyens de protger les enfants concerns par la
mobilit, intensifier la sensibilisation et encourager un
changement des politiques.[5]
Lide de dpart tait de runir toutes les informations
disponibles en Afrique de lOuest sur les pratiques
endognes lies la mobilit des enfants qui ont
pour effet de protger ces derniers contre certaines
formes dabus. Comme on peut le lire au chapitre 2,
ces pratiques ne sont pas tout fait les mmes que les
mcanismes communautaires de protection de lenfant
qui ont fait lobjet de nombreuses tudes par dautres
organisations (cf. Columbia Group 2011). Le chapitre
3 prsente les mthodes utilises pour catgoriser
et analyser les diverses pratiques protectrices qui
ont t releves. Les quatre chapitres suivants (4
7), dcrivent des pratiques spcifiques aux quatre
phases de la mobilit dun enfant, et utilisent un format
standard pour le faire. Bien que certaines pratiques
soient communes plusieurs pays, ltude prsente
pour chacune un exemple spcifique, rsume ce
quon sait des variantes utilises ailleurs, avant
dexaminer dans quelle mesure elle permet doffrir une
meilleure protection. Enfin, le chapitre 8 prsente des
conclusions et des suggestions sur ce quil faudrait
faire pour que les enfants concerns par la mobilit
dAfrique de lOuest bnficient davantage des moyens
de protection prsents.

[4] http://www.tdh.ch/fr/news/destination-inconnue-une-campagne-internationale-pour-mieux-proteger-les-enfants, ou en anglais www.destination-unknown.org

[5] Plusieurs membres du Groupe rgional pour la protection de lenfance participent cette campagne, notamment Service Social International (SSI) et la Fondation
Terre des hommes.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 13
 Tdh / Ollivier Girard - Burkina Faso
2. Notions concernant la
protection des enfants
migrant lintrieur de
lAfrique de louest.
 Ds le milieu des annes 1990, divers acteurs ont Nombre de publications ont soulign quil est
commenc se proccuper de lexploitation subie indispensable dcouter attentivement les expriences
par les enfants non accompagns et les enfants racontes par les enfants travaillant loin de chez eux
[6]
spars dAfrique de lOuest lorsquils travaillaient avant de lancer des projets pour les protger ou les
loin de chez eux. Au dpart, les efforts ont port sur assister (cf. Sambo & Terenzio 2013). La publication
le dveloppement dinstruments lgaux internationaux dite par le Projet Mobilits en 2011 faisait une
[7]
traitant par exemple du travail des enfants , des pires claire distinction entre la protection dveloppe au
[8]
formes de travail des enfants et de la traite denfants niveau local, ou protection endogne, dune part, et
(terme utilis en Afrique de lOuest tant avant quaprs la protection institutionnelle, cest--dire la protection
ladoption du Protocole visant prvenir, rprimer et apporte par des organisations gouvernementales ou
punir la traite des personnes par les Nations Unies en non gouvernementales ou par dautres intervenants
[9]
2000). situs lextrieur de la communaut dautre part (cf.
Au milieu de la dernire dcennie toutefois, certains Projet Mobilits 2011, p. 37). On observe toutefois une
acteurs institutionnels en Afrique de lOuest ont certaine confusion entre divers termes et notions en
reconnu que, dans bien des cas, des enfants usage, confusion que le prsent chapitre cherche
travaillaient loin de chez eux sans quon ne puisse clarifier.
pour autant parler de trafic denfants, et que nombre
dapproches conventionnelles visant faire cesser
soit la traite denfants soit le travail des enfants, taient
inappropries ou inefficaces (cf. Projet Mobilits
2011). Les huit organisations membres de la plateforme
Mobilits ont mis en commun leurs expriences et
leurs connaissances pour identifier des approches
adquates, en utilisant des ides rcoltes travers
des pratiques de protection de lenfant.
Alors que des organisations des droits de lenfant
dautres rgions ont commenc employer le terme
enfants mobiles, ou enfants en mouvement pour parler
des enfants migrant lintrieur de leur propre pays
ou entre plusieurs pays, les diverses organisations
engages dans la protection des enfants migrants en
Afrique de lOuest ont convenu que le mot mobilit
convenait mieux que ceux de migration ou de
mouvement et font par consquent rfrence des
enfants concerns par la de mobilit, ou en mobilit,
plutt qu des enfants mobiles ou en mouvement. Elles
sintressent ainsi non seulement aux mouvements
gographique des jeunes se dplaant dun lieu un
autre, mais galement ce que cela implique pour eux
[10]
en termes de mobilit sociale .

[6] Voir le glossaire.

[7] Voir la Convention no 138 de lOIT sur lge minimum dadmission lemploi et au travail (1973) et larticle 32 de la Convention de lONU relative aux droits de
lenfant (1989).
[8] Voir le glossaire, ainsi que la Convention n 182 de lOIT sur les pires formes de travail des enfants (1999).
[9] Protocole visant prvenir, rprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants, venu complter en 2000 la Convention des Nations
Unies contre la criminalit transnationale.
[10] Un des chercheurs consults dans le cadre du Projet Mobilits a relev que le choix du mot Mobilit par les membres de la Plateforme Mobilits dnote une
rflexion approfondie sur la notion de mouvements des enfants et des jeunes dans lespace gographique et dans le contexte social. Mobilit a t choisi,
de prfrence migration, traite ou dplacements, pour pouvoir prsenter, sans parti pris ni prjugs, une exploration de la dynamique sociale que
constituent les voyages des enfants (que ce soit avec leur famille, avec des pairs ou seuls), les multiples raisons qui les motivent, ainsi que leurs causes et
consquences sociales et conomiques (Castle 2009, p. 11, tlib.).

16
2.1 Les notions de protection des
enfants et de systme de protection
des enfants.
Les spcialistes internationaux dfinissent la protection
de lenfant en fonction des diverses formes de violence
ou datteinte physique ou mentale, dexploitation et
de ngligence, mentionnes explicitement dans la
Convention des Nations Unies relative aux droits de
lenfant (1989), et des mesures requises pour prvenir de
tels abus ou permettre aux enfants qui les ont subis de
se radapter. Selon la Convention, les gouvernements
doivent prendre toutes les mesures appropries pour
protger les enfants, pour prvenir de tels abus, ainsi
que pour protger et porter assistance ceux qui les
subissent.
La Convention mentionne notamment lexploitation
conomique, lexploitation et la violence sexuelle, la
traite denfants et toutes autres formes dexploitation
prjudiciables tout aspect de son bien-tre (art. 32,
34, 35 et 36 de la Convention).
Les systmes de protection des enfants exigent la
combinaison dapproches et dacteurs pertinents
pour une protection adquate des enfants. Plusieurs
dfinitions ont t dveloppes par des organisations
internationales, et une confrence inter-agences sur le
sujet, organise Dakar au Sngal, a dbouch en
2013 sur un appel laction en vue du renforcement
des systmes de protection des enfants en Afrique
subsaharienne (cf. Groupe inter-agences 2013). On
peut lire dans cet appel que lapproche systme de la
protection de lenfance reconnat que les enfants font
face des problmes complexes qui requirent une
rponse multidisciplinaire.
Selon la politique thmatique de la Fondation Terre
des hommes sur le renforcement des systmes
de protection de lenfance, un tel systme est un
ensemble cohrent dactions et dacteurs dans lequel
lenfant est le point de dpart et qui vise garantir ses
droits et son bien-tre en construisant des synergies
au sein et entre des environnements protecteurs
(Fondation Terre des hommes, 2011, p. 6).
Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest
Selon lUNICEF, la stratgie de protection de lenfance
est centre sur le renforcement des systmes de
protection des enfants, comprenant les lois, les
politiques, les rglements et les services ncessaires
et qui sont transversaux lensemble des secteurs
sociaux- particulirement la protection sociale,
lenseignement, la sant, la scurit et la justice.
Ceci afin de soutenir la prvention et la rponse la
protection des risques lis (UNICEF 2008).
Une dfinition dun systme de protection des enfants
dveloppe en Afrique de lOuest (Sierra Leone) donne
plus de dtails et identifie prcisment certains acteurs
importants dont on peut attendre quils jouent un rle
dans le contexte de lAfrique de lOuest :
Un ensemble interconnect et dynamique
dinstitutions, mcanismes, normes et pratiques
diffrents niveaux (p. ex. famille, communaut, district,
socit) qui, combins, ont une porte nationale et
protgent les enfants en prvenant et en attnuant les
effets de la violence, des abus, de lexploitation et de
la ngligence envers les enfants, et en y rpondant. Un
systme national de protection de lenfant doit inclure
aussi bien des institutions gouvernementales telles que
le ministre de lAction Sociale, la scurit, la police,
le systme judiciaire que les mcanismes dvelopps
par les Organisations de la socit civile telles
incluant les pratiques traditionnelles, les coutumes, les
mcanismes communautaires (Columbia Group 2011,
p. 25, ).
Toutes ces dfinitions indiquent que le systme
devrait regrouper certains des acteurs mentionns
par lUNICEF lorsquelle a dvelopp la notion
denvironnement protecteur pour les enfants (cf.
UNICEF 2008), cest--dire associer une approche
oriente top-down, (dtermine par des acteurs de
niveau national tels que les ministres et le lgislateur)
une approche bottom-up (refltant les normes et les
pratiques locales). Lappel laction cit plus haut,
publi par dix organisations en 2013, remarque que :
17
 Le renforcement des systmes de protection des
enfants en Afrique subsaharienne se concentre
idalement sur lenfant et la famille, puis slargit
pour inclure la communaut et la famille largie ainsi
que les autorits traditionnelles et les structures de
mdiation. Les organisations non gouvernementales
de diffrents types peuvent galement tre impliques
avec les autorits et institutions gouvernementales. La
culture, la tradition, les connaissances, les attitudes et
les pratiques locales faonnent la manire dont ces
diffrents lments travaillent ensemble au niveau
communautaire pour prvenir et rpondre aux facteurs
de risques lis la protection. Ces interactions sont
galement influences par les modles de socialisation,
les approches pour lducation des enfants et les
relations entre enfants et adultes (Groupe inter-
agences 2013, p. 4).
Par exemple, il y a plus de dix ans, lors dune valuation
des mesures de lutte contre la traite au Mali, on a
constat que les comits de vigilance tablis dans divers
villages, officiellement pour empcher les enfants dtre
victimes de traite, avaient en fait jou un rle opprimant
lgard dadolescents qui souhaitaient quitter leurs
localits, car ces comits, compossuniquement
dhommes gs de la communaut ayant gnralement
une faible comprhension du terme traite, pensaient
que leur rle tait dempcher tout jeune de quitter la
maison (cf. Castle & Diarra 2003).
Lappel laction cit plus haut note certains des
risques dont il faut tenir compte en sefforant de
dvelopper une approche plus fonde sur la base :

Les efforts de renforcement des systmes de

Jusquen 2013, les organisations internationales protection des enfants en Afrique subsaharienne
avaient tendance se concentrer essentiellement doivent tenir compte du potentiel protecteur mais
sur les acteurs agissant au niveau national (acteurs aussi nocif de ces lments plus ou moins formels qui
institutionnels) ainsi que sur les standards dvelopps sinscrivent dans le continuum dun mme systme. Les
au niveau international. Ces quinze dernires annes, acteurs de protection doivent essayer de concevoir et
lorsque des acteurs au niveau national ou des rguler ce systme pour atteindre une interaction et un
organisations internationales investissaient pour quilibre optimaux entre ces lments (Groupe inter-
essayer de dvelopper des systmes de protection des agences 2013: p. 3).
enfants au niveau local ou sur une base communautaire,
ils avaient une approche essentiellement directive,
sattendant ce que les acteurs locaux appliquent des
standards adopts au niveau international (standards
accepts par les gouvernements nationaux lors de
la ratification des conventions internationales ou de
ladhsion ces dernires), plutt quune approche
partant de la base, fonde sur le mode de vie des
populations locales, sur les institutions,[11]mcanismes,
normes et pratiques des communauts.

[11] Un groupe actif dans le domaine de la protection de lenfance, The Columbia Group for Children in Adversity, a constat quil y a un dcalage significatif entre
le systme formel de protection de lenfance et les mcanismes de protection communautaires. Selon ces observateurs, le manque daccs a sans aucun doute
contribu ce dcalage. Mais pour eux, une cause plus profonde en est toutefois que la vision du monde, la mmoire, la perception des choses, les rgles
sociales et les coutumes de la population locale sont fort diffrentes de celles qui sont la base des systmes nationaux de protection de lenfance, comme si
les habitants des villages vivaient dans un monde diffrent de celui des dcideurs et acteurs du systme de protection de lenfance du pays (cf. Columbia Group
2011; p. 19, tlib.).

18
2.2 Le dveloppement de mcanismes
communautaires de protection des
enfants en Afrique de louest.
Lide que les initiatives de dveloppement social
devraient tre enracines dans les communauts
locales plutt quimposes den haut nest pas nouvelle.
Dans les annes 1990, en rponse au recrutement
denfants en Afrique de lOuest et du centre par des
milices armes et des groupes dopposition, une
multitude defforts a t entrepris pour dvelopper
des comits communautaires afin de dcourager ce
recrutement. Ces comits tant habituellement dirigs
par des acteurs locaux influents, comme les chefs
de villages. Une tude publie en 2009 dcrivait les
groupes communautaires de protection des enfants
comme:
un regroupement de personnes, souvent volontaires,
cherchant assurer la protection et le bien-tre des
enfants dans un village, le voisinage urbain ou une autre
communaut par exemple un camp ou un habitat
temporaire pour personnes dplaces lintrieur du
pays. Ces groupes oprent au niveau local (village
p. ex.) ou du district, bien quils soient souvent lis
des groupes au niveau national (Wessels 2009b, p. 2,
tlib.).
Ltude constatait que de tels groupes portent une
grande varit de noms: comits de protection des
enfants, comits pour le bien-tre de lenfant, groupes
locaux contre la traite, groupes communautaires
de soins, comits pour les orphelins et les enfants
vulnrables, comits des droits de lenfant, comits
communautaires de vigilance. Commentant les
fonctions de ces groupes, le mme auteur notait plus
loin que :
Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest
Ces groupes constituent un moyen vital de mobiliser
des communauts autour de la protection et du bien-
tre de lenfant. Organiss avec soin et dune manire
approprie au contexte, ils permettent:
didentifier et de prvenir des risques importants
pour lenfant et dy rpondre,
de mobiliser des communauts autour de questions
de protection de lenfance, et
de fournir une base locale de soutien et daction qui
peut tre largie en tablissant des liens avec dautres
groupes communautaires et avec le systme national
de protection des enfants (Wessels 2009a, p. 1, tlib.).
En thorie, de tels groupes peuvent rpondre
aux risques qui ont t identifis lintrieur de
leurs communauts, de mme qu des menaces
extrieures dont on leur parle et quon les presse de
contrer. Toutefois, ltude relevait que la majorit des
informations disponibles concernait des groupes
communautaires de protection des enfants mis en
place ou soutenus de lextrieur (Wessels 2009a, p.
4, tlib.). Une caractristique fondamentale de la plupart
de ces groupes tait donc davoir reu une aide venue
de lextrieur de la communaut et davoir dvelopp
une structure quelconque visant protger les enfants,
quon lappelle comit, ou mcanisme. De ce fait, bien
qutant locaux dans leur composition, ces groupes
nont pas t initis par la communaut locale. Cest
l une approche fort diffrente de celle qui est dcrite
dans la section suivante.
19
 2.3 La notion de pratiques endognes
de protection des enfants.
Au milieu de la dernire dcennie, tandis que la plupart
des institutions portaient leur attention sur lamlioration
de lefficacit des structures de protection des
enfants tablies au niveau communautaire, certaines
organisations dAfrique de lOuest ont mis laccent sur
un autre aspect qui se passait au niveau local. On peut
lire dans un rapport de 2007 :
Au Bnin, au Burkina Faso et au Togo, la Fondation
Terre des hommes est en train didentifier des pratiques
endognes associes la migration et lemploi
des enfants qui incluent un lment protecteur
Au lieu dune approche directive (top-down), dans
laquelle un systme communautaire tel quun Comit
villageois de vigilance peut tre impos den haut
par le gouvernement, cette organisation envisage
une approche partant de la base (bottom-up), fonde
sur les forces culturelles locales et les dveloppant
(Dottridge & Feneyrol 2007, p. 5, tlib.).
La Fondation a alors cr lexpression pratiques
endognes de protection (PEP) . Littralement,
[12]
endogne signifie dvelopp au niveau local .
Ces deux termes, endogne et dvelopp au niveau
local, sont interchangeables dans le prsent rapport. Le
mot endogne, qui se rfre ce qui prend naissance
ou se dveloppe lintrieur dun organisme, qui
vient de lintrieur, est rarement utilis en anglais.
Cest pourquoi il a parfois t traduit par indigenous
(pratiques indignes de protection des enfants), bien
que les mots endognes et indignes ne signifient
pas la mme chose. Le terme indigne est largement
utilis en anglais, en particulier dans le contexte de la
[13]
promotion des droits humains des peuples indignes. mcanismes, en faisant rfrence des mcanismes
Toutefois, en franais, indigne a une connotation
pjorative (comme le mot native en anglais), parce que
les autorits coloniales franaises dAfrique de lOuest
maintenaient une distinction proche de lapartheid entre
les personnes de citoyennet franaise et les autres,
classes comme indignes. Au niveau scientifique,
les termes endogenous en anglais et endogne en
franais vitent ces connotations ngatives. Toutefois,
en pratique, ils sont suffisamment semblables en
franais pour susciter la confusion. En fait, cela semble
tre une des raisons pour lesquelles les organisations
des droits de lenfant et les autres spcialistes ont t
lents utiliser le concept de pratiques endognes de
protection (PEP) dans les pays francophones. Raison
de plus pour sy rfrer en anglais en tant que pratiques
locales de protection (locally-developed protection
practices).
Il y a un chevauchement entre la notion dinitiatives
endognes et celle dinitiatives fondes sur la
communaut. La diffrence est que le terme endogne
met laccent sur des pratiques et techniques
dveloppes par des populations locales, plutt
quissues dides ou de soutiens pratiques venus de
lextrieur, ce qui peut tre le cas pour des pratiques
fondes sur la communaut.
Le terme pratiques fait rfrence des modles
de comportements, dont certains peuvent tre des
activits culturelles largement observes en Afrique
de lOuest, tandis que dautres sont limits des
groupes sociaux particuliers, voire des personnes qui
ragissent dune manire relativement classique des
problmes semblables. Il implique quil y a un modle
observable, donc quil ne sagit pas uniquement dune
technique ou dune mthode ponctuelle utilise par
un enfant ou un adulte dans une situation spcifique.
En Afrique de lEst, une quipe prsentant un rapport
sur des pratiques similaires en a parl comme de
endognes informels de protection des enfants
identifis dans des bidonvilles de Nairobi (Kostelny et
al 2013, p. 139, tlib.).

[12] Le mot endogne a t utilis en Rpublique du Bnin pour caractriser toute une srie dautres pratiques dveloppes localement. Voir par exemple larticle de
Kokouvi Eklou, Bnin: Le couple Bill et Melinda Gates sintresse aux pratiques endognes, Lebeninois.net, 25 dcembre 2012, consult le 16 novembre 2014
ladresse http://www.lebeninois.net/benin-le-couple-bill-et-melinda-gates-sinteresse-aux-pratiques-endogenes.
[13] Le mot anglais indigenous se rfre tout ce qui fait partie dun espace spcifique, par opposition ce qui y est introduit de lextrieur. Dans le contexte des
droits humains, indigenous se rfre aux droits des peuples autochtones, la Dclaration des Nations Unies sur les droits des peuples autochtones de 2007 est par
exemple nomme en anglais United Nations Declaration on the rights of indigenous peoples.

20
 Pour rsumer, on peut citer la description des pratiques
endognes de protection donne par la plateforme
Mobilits dans son projet de recherche :
Les attitudes, comportements et actions visant
protger les enfants partir de croyances, de savoirs
et de manires de faire issus de la tradition ou de
lexprience. Des pratiques individuelles ou collectives
ont t identifies travers des recherches et des
processus de capitalisation. Il sagit de pratiques
visant prvenir des risques (bndiction, dons
dargent, information sur les itinraires et les risques,
accompagnement des dplacements, ), oprer
des mdiations ou des actions directes pour aider des
enfants en dtresse, offrir un minimum de bien-tre,
de scurit et dducation aux enfants concerns par
la mobilit, faciliter le succs de leur entreprise,
maintenir un contrle social, etc. Des mesures
prventives sont prises dans certaines communauts
pour retarder lge des dparts et rduire la mobilit
prcoce (Projet Mobilits 2011, p. 37).
Limportance dune tude sur les pratiques endognes
de protection a t souligne dans un rapport prpar
pour lUNICEF et dautres organisations dAfrique de
lOuest :
Les prcdentes tudes concernant les pratiques
communautaires stant presque exclusivement
concentres sur les aspects ngatifs des pratiques
traditionnelles, les tudes venir devraient considrer
aussi bien les processus communautaires endognes
garantissant une protection que ceux prjudiciables aux
enfants, et examiner comment les acteurs du systme
formel peuvent renforcer les premiers, en travaillant
en partenariat et dans un dialogue ouvert avec les
communauts, afin de minimiser ou de transformer les
seconds.
Ce qui est clair toutefois, cest que certaines
pratiques communautaires sont fortement protectrices
et que, parce quelles constituent la premire ligne de
protection pour la trs grande majorit des enfants
en Afrique de lOuest, il est essentiel que les acteurs
de la protection de lenfant comprennent comment
elles fonctionnent et comment les soutenir et les
encourager (Child Frontiers 2011, p. 50, tlib.).
[14] Par exemple le mariage prcoce, le paiement dune dot, le confiage denfants, la mutilation des organes gnitaux fminins
Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest
Lexpression fonde sur la communaut peut
sappliquer aux deux approches, mais lobjectif est
ici trs diffrent. Contrairement lapproche des
comits, groupes et autres structures mentionns
la section prcdente, laccent porte ici sur ce qui
se passe en labsence de toute initiative venue de
lextrieur dans le contexte spcifique de la mobilit et
des activits conomiques des enfants, que linitiative
provienne de reprsentants du gouvernement national,
dorganisations internationales ou dautres sources.
Les pratiques auxquelles sintresse spcifiquement
la prsente tude sont celles qui font partie intgrante
de lconomie informelle de la rgion, plutt que celles
que des communauts ont cres dlibrment pour
assister ou protger les enfants.
Il peut tre ncessaire dtudier un large ventail de
comportements lis la mobilit des enfants et leur
vie de travail pour pouvoir distinguer les pratiques
ayant un certain effet protecteur de celles qui nen ont
pas. Il convient aussi dexaminer comment certaines
pratiques culturelles gnrales dAfrique de lOuest,
comme le confiage et la migration, tant saisonnire
qu long terme, affectent les enfants qui quittent la
maison, sans se laisser entraner dans des dbats plus
larges sur le relativisme culturel et limpact positif ou
ngatif, de certaines de ces pratiques [14]
.
Plutt que de sarrter aux avantages inhrents
diverses interventions de ministres du gouvernement,
dONG ou dautres instances, la prsente approche
commence par relever ce qui se passe en labsence
de toute intervention extrieure, puis note les effets
de toute tentative faite pour renforcer ces pratiques
endognes, que ce soit par les utilisateurs ou par des
intervenants extrieurs. Cette approche peut sembler
plutt anthropologique certains. Mais, par le pass,
des approches similaires ont t dcisives en Afrique
de lOuest, permettant aux planificateurs et dautres
acteurs de modifier une comprhension incorrecte de
ce qui se passe et de se dbarrasser de strotypes
errons pour adopter des mthodes plus efficaces
favorisant le dveloppement conomique et social
(cf. Hill 1963, et Meillassoux 1964), surtout en ce qui
concerne la migration lintrieur de la rgion (cf.
Cohen 1969 et Hill 1966).
21
 Cette approche souligne combien il est important
dcouter les enfants (ici des enfants ayant lexprience
de la migration et travaillant loin de chez eux) et
de relever les techniques dont ils se servent pour
sadapter, ainsi que les autres mthodes ou pratiques
quils utilisent, de mme que les techniques, mthodes
et pratiques employes par dautres acteurs qui ont un
impact direct sur eux. Cela signifie que le prsent rapport
sintresse trs largement aux systmes, mcanismes
et pratiques informels utiliss au niveau local qui ont
pour effet de rduire les abus et lexploitation dont sont
victimes les enfants quittant le foyer familial.
Certaines pratiques peuvent tre trs rpandues et
appliques dans plusieurs pays; dautres employes
spcifiquement par un groupe ethnique, ou par des
jeunes arrivant une destination prcise, ou exerant
un travail spcifique dans une zone bien dfinie,
comme les fillettes employes comme domestiques
Ouagadougou (Burkina Faso).
Une certaine confusion reste possible dans ce domaine
o lon observe tant dinitiatives affectant les enfants.
Le tableau ci-dessous vient complter les explications
fournies dans le glossaire afin de clarifier les termes
utiliss.

Tableau 1 Mots-cls concernant les pratiques endognes de protection

Mot Sens

Communautaire Toute pratique ou institution dveloppe ou exerce au niveau local, par exemple
dans un village pour la campagne, ou au niveau dun quartier pour la ville. Le terme
communaut dsigne parfois un groupe social spcifique, comme les membres dun
groupe ethnique vivant dans une ville o il en existe plusieurs, mais il nen est pas de
mme du mot communautaire.

Techniques dadaptation Toute pratique ou mthode utilise pour viter la violence, labus sexuel ou autre
difficult, notamment par des enfants concerns par la mobilit. Quand elles sont
utilises systmatiquement et connues pour avoir un effet protecteur, elles constituent
des pratiques endognes de protection des enfants.

Endogne Tout ce qui se dveloppe ou prend naissance lintrieur dun organisme, par opposition
ce qui est introduit de lextrieur. Ce terme est rarement employ en anglais courant,
cest pourquoi la version anglaise du prsent rapport utilise le mot local pour dire la
mme chose.

Pratiques endognes de protection Toute pratique ayant un certain effet protecteur dveloppe au niveau local (ou
communautaire), dans les villes ou la campagne, gnralement dans le contexte de
lconomie informelle.

Pratiques endognes de protection Toute pratique dveloppe au niveau local (ou communautaire) ayant un effet protecteur
des enfants pour des enfants, quil sagisse denfants concerns par la mobilit ou denfants vivant
dans leurs propres familles. Le prsent rapport porte sur ces pratiques lorsquelles
affectent spcifiquement des enfants en mobilit.

Indigne Se rfre tout ce qui fait partie dun lieu particulier, par opposition ce qui est introduit
de lextrieur. En anglais, dans le contexte des droits humains, indigenous se rapporte
aux droits des peuples nomms autochtones en franais.

Traditionnel Se rfre aux pratiques ou traditions que lon estime avoir t en usage depuis
longtemps, souvent depuis des gnrations, et quil convient de respecter pour cette
raison. Certaines traditions ne sont pas endognes et certaines pratiques endognes
sont nouvelles et non traditionnelles.

22
 Tdh / Rocco Rorandelli - Burkina Faso
2.3.1 Une notion qui chevauche celle
de rsilience
Alors que le terme pratiques endognes de protection
des enfants na t largement utilis quen Afrique de
lOuest, ailleurs dans le monde, il y a eu de nombreuses
tentatives de tirer des enseignements des techniques
dadaptation utilises par les enfants migrants ou
travailleurs, de mme que par les migrants en gnral.
Il y a plus de dix ans, Save the Children a prsent les
rsultats de recherches sur la dviance positive des
Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest
enfants qui navaient pas t victimes de traite dans une
rgion dAsie du Sud-Est (cf. Van Gaalen, 2003), cest-
-dire une comparaison entre les expriences vcues
par des enfants victimes de traite et celles denfants
qui ne lavaient pas t, afin de dcouvrir quelles
taient les techniques adoptes ou les dcisions de
vie prises par ces derniers compte tenu du fait quils
navaient pas t victimes de traite.
23
 Au cours de la dernire dcennie, on a beaucoup appris 2.3.2 Une approche similaire mais
sur la rsilience des enfants, tant en ce qui concerne
leur capacit viter les abus que leur capacit non identique : modifier les pratiques
en gurir. Par exemple, un rapport sur la rsilience traditionnelles pour rduire les abus
denfants victimes dexploitation sexuelle commerciale
dans un district dAddis-Ababa (Ethiopie) a not quun
Lapproche portant sur lidentification des pratiques
enfant rsilient sadapte mieux ladversit quil ne
endognes de protection des enfants est similaire,
devrait logiquement le faire (Yntiso et al 2009, p.20,
mais non identique, une stratgie adopte en relation
tlib.) [15]
des pratiques dommageables observes en Afrique
de lOuest. Dans les annes 1990, des tentatives ont
Bien quil y ait certainement un lien entre certaines des
t entreprises pour modifier une coutume pratique
pratiques dcrites dans ce rapport et la rsilience des
dans certaines parties du sud-est du Ghana habites
enfants concerns, la rsilience est essentiellement
par le groupe ethnique Ewe. Il tait dusage denvoyer
une caractristique personnelle de certains enfants.
une fillette de la famille vivre et travailler pour le prtre
Llment-cl commun entre certaines recherches
dun sanctuaire afin dexpier les pchs commis par
concernant la rsilience denfants et la prsente tude
un autre membre de la famille. Plutt que de chercher
sur les pratiques endognes de protection de lenfant
interdire cette pratique et de heurter de front les
est lattention porte la faon dont les enfants eux-
prtres, des militants locaux ont travaill avec un
mmes font face aux difficults. Une publication
groupe dentre eux et les ont persuads daccepter
rcente relve que, dans la recherche sur la rsilience,
dautres formes de dons (le plus souvent du btail)
laccent a port sur la faon positive dont les enfants [17]
comme moyen dexpiation.
sadaptent, plutt que sur leur vulnrabilit, ce qui
Plus rcemment, une approche similaire a t
constitue un net changement de paradigme par rapport
applique dans le Sud-Est du Togo et au Bnin pour
la manire de penser lenfance prsente dans les
essayer de rduire le temps que des filles dge
recherches prcdentes. En effet, la plupart traitaient
scolaire devaient passer dans les sanctuaires
de troubles, de problmes ou de maladies observs ou
traditionnels au dtriment de leur scolarisation. Des
des risques lis leur situation, partant dun modle
adolescentes passaient en moyenne deux trois ans
ngatif des enfants, prsents comme vulnrables et
dans les sanctuaires, et ne pouvaient suivre lcole
faibles [16]
. Par contraste, la recherche sur la rsilience
pendant ce temps. Les familles payaient en outre
considre les enfants comme comptents et insiste sur
de fortes sommes pour les crmonies marquant le
les techniques positives dadaptation quils adoptent
dpart des filles des sanctuaires. Au Togo, au milieu
sur la faon dont ils russissent malgr ladversit
de la dernire dcennie, une ancienne ministre de la
(Veitch et al 2014, tlib.). Laccent mis actuellement sur
sant, Suzanne Aho Assouma, a cherch comment on
les pratiques protectrices fait partie de ce changement
pourrait convaincre les prtres de la rgion daccepter
de paradigme.
que les filles passent moins de temps dans les

[15] Ce rapport sur des enfants dEthiopie fait cho lexplication de la rsilience donne (en anglais) sur le site dun projet de lOak Foundation (The Bamboo Project
on Child Resilience, http://www.oakfnd.org/node/1318), o lon peut lire que, bien que le projet ne prsente pas de dfinition absolue de la rsilience, les
participants se sont mis daccord sur certains lments :
> la rsilience englobe la croissance, ainsi que la facult de rsister et de sadapter face ladversit;
> cest un processus long terme, ou un chemin de vie;
> elle peut requrir ladversit pour se dvelopper, do lexpression face ladversit, plutt que malgr ladversit;
> un enfant rsilient sadapte mieux ladversit quil ne devrait logiquement le faire;
> la rsilience devrait tre considre comme un processus dinteraction avec le milieu, non comme une qualit inhrente lenfant;
> il ne suffit pas davoir des qualits ou des ressources positives il faut les utiliser activement;
> la rsilience peut sexprimer individuellement ou collectivement;
> elle nest jamais absolue, mais volue selon les circonstances, avec le temps, et dune personne une autre (tlib.).
[16] Veitch et al font ici rfrence au document suivant: Integrating Child Centred Approaches in Childrens Work. Quezon City, Philippines: University of Philippines,
[17] Center for Integrative and Development Studies, Pyschosocial Trauma and Human Rights Program (2002).
Les filles et les femmes donnes aux prtres taient connues sous le nom de trokosi. En 1998, aprs une campagne de cinq ans portant sur la situation trs
difficile de ces dernires, le Ghana a adopt une loi selon laquelle soumettre quelquun la servitude rituelle ou coutumire est un crime. Cette loi na toutefois
pas mis fin la pratique, bien quun nombre significatif de femmes aient formellement t libres de leur statut de trokosi et aient reu un soutien pour se
remettre de la servitude subie et stablir dans dautres occupations. Voir Nirit Ben-Ari, Liberating girls from trokosi. Campaign against ritual servitude in Ghana,
Africa Recovery, Vol.15(4), December 2001, page 26, qui rend compte de lexprience de 128 femmes libres en 2001 (consult le 16.11.2014 http://www.
amengansie.com/trokosi.html; informations en franais sur la pratique http://www.equalitynow.org/fr/take_action/violence_contre_les_femmes_action143).

24
 sanctuaires. Dans le cadre dune campagne gnrale Dans chacun de ces cas, les stratgies adoptes
faisant valoir que les filles qui taient inities dans des pour rduire lexploitation des enfants ont cherch
sanctuaires devraient aller lcole, les prtres ont t modifier graduellement la pratique religieuse en cours,
persuads daccepter que le temps quelles passaient plutt que de la faire cesser immdiatement. Elles ont
au sanctuaire soit rduit trois mois, et que le cot des tir parti des croyances et structures de pouvoir locales
[18]
crmonies soit diminu (cf. Tdh Togo 2009). pour amener un changement en faveur des enfants.
Toutefois, dans chaque cas, des acteurs extrieurs
Dans les deux cas, une raison majeure du choix de la ont pris linitiative dapporter le changement. Cest une
stratgie adopte pour amener un changement a t stratgie diffrente de celle qui consiste identifier
la sensibilit entourant les pratiques religieuses et des pratiques endognes de protection.
toute tentative de les modifier. On trouve les mmes
sensibilits dans les rgions dAfrique de lOuest o les
garons sont envoys loin de chez eux pour recevoir
une ducation coranique. Leur matre leur ordonne
souvent de mendier, pour leur apprendre lhumilit en
mme temps que pour assurer la subsistance tant de
llve que du matre (les lves sont appels talibs
dans certains pays francophones et almajirai au Nord
du Nigeria). Le risque que ces garons soient exploits
ou maltraits par leurs matres a en outre soulev bien
des proccupations.

[18] Pour une description du rle de lUNICEF dans cette campagne, voir Togo: Sigayi, initie vaudou retourne lcole, 6 novembre 2009, consult le 16 novembre
2014 ladresse : http://www.unicef.org/wcaro/french/4501_5147.html.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 25
 Tdh / Sandro Mahler - Togo
3. Mthodes utilises.
 Le prsent rapport se base sur un examen de la
documentation, aussi bien de textes mentionnant
explicitement des pratiques endognes de protection
des enfants (PEP) que dautres incluant des informations
sur les techniques dadaptation utilises par les enfants
migrants en Afrique de lOuest. La premire catgorie
dinformations a t produite presque exclusivement par
les bureaux de Terre des hommes au Bnin, au Burkina
Faso, au Mali et au Togo. Tous les rapports, tant publis
quindits, couvrant cette premire catgorie ont t
passs en revue. La seconde catgorie est beaucoup
plus vaste: elle inclut une grande varit dtudes sur
les enfants concerns par la mobilit et des enfants
travailleurs effectues par diverses organisations et
auteurs, non seulement dans les cinq pays cits plus
haut, mais galement dans dautres pays de la rgion,
notamment au Ghana, au Niger et au Sngal. Seule
une partie de ces publications a t examine.
Ltude devait porter sur cinq pays dAfrique de lOuest
dans lesquels le projet rgional Mobilits de Terre
des hommes est mis en uvre: Bnin, Burkina Faso,
Guine-Conakry, Mali et Togo. Un consultant bas au
Bnin, Abou-Bakari Imorou, a visit chacun de ces
pays. Dans trois dentre eux, des consultants locaux
ont prpar des rsums des informations disponibles
(Rufin Traor au Burkina Faso, Dramane Satao au Mali
et Romain Outcha au Togo). Au Mali, des informations
pertinentes taient aussi disponibles grce diverses
tudes antrieures (notamment Castle & Diarra 2003),
mais seule une petite part des informations collectes
en 2013 se sont rvles axes sur des pratiques
endognes protgeant les enfants concerns par la
mobilit. De mme, en Guine-Conakry, la plupart des
informations mises disposition en 2013 concernaient
des efforts de protection institutionnelle de lenfant,
et peu de donnes sur les pratiques endognes de
protection en sont ressorties. Dans les deux cas, il
semble que le petit nombre de donnes recueillies
est d la faon dont les chercheurs avaient pos
les questions et aux rponses des militants, et quil ne
constitue en aucun cas une preuve que les pratiques
protectrices aient t moins dveloppes au niveau
local que dans les trois autres pays.
Les sources dinformations cites dans les publications
et documents non publis qui ont t tudis taient
elles-mmes fort varies, ce qui signifie que la quantit
et la qualit des lments disponibles sur des pratiques
protectrices spcifiques varie de cas en cas. Dans
trois de ces cinq pays (Bnin, Burkina Faso et Togo),
[19] Unrapport de 62 pages passant en revue les diffrentes pratiques protectrices utilises par les filles du Sourou qui partent en ville pour trouver un emploi de
domestique (Some & Hema 2010).
28
le personnel et les consultants de Terre des hommes,
tout comme ceux dautres organisations membres
du Groupe Rgional pour la Protection de lEnfance,
sefforaient depuis plusieurs annes dj didentifier
les pratiques endognes de protection des enfants et,
dans certains cas, de les renforcer.
Le Burkina Faso est le pays o il y a eu le plus defforts pour
documenter lutilisation de ces pratiques protectrices,
et o lon observe aussi certaines tentatives de les
renforcer pour augmenter progressivement leurs
effets protecteurs. Le processus didentification des
pratiques endognes de protection des enfants dans
le pays a t dcrit comme comportant trois tapes (cf.
Feneyrol 2013, p. 61) :
I. identification des acteurs reconnus par leur
communaut et par les enfants comme des personnes
protectrices (pres, mres, tantes/autres, logeurs,
grandes surs, ressortissants, tuteurs, employeurs,
...);
II. identification des pratiques de protection associes
ces divers acteurs (ce que ces acteurs font et qui
est peru par les enfants, la famille et la communaut
comme servant protger les enfants);
II. valuation de la porte et des limites de ces pratiques
au regard de plusieurs critres dobjectivit et du
cadre juridique organisant le domaine de la protection
de lenfance au Burkina Faso.
Les animateurs de Terre des hommes se sont dabord
servis de leur connaissance des milieux dintervention
et des opportunits dobservation et dchange offertes
par leurs activits pour collecter des informations. Le
traitement et lanalyse de ces donnes ont t raliss
avec lappui des personnes ressources de Terre des
[19]
hommes. Une tude sociologique a ensuite t confie
des consultants indpendants pour approfondir les
rsultats de la premire enqute et mesurer la porte
des actions entreprises pour valoriser et renforcer ces
PEP.
Dans le cas du Togo, une tude sest penche en
particulier sur la faon dont les enfants qui taient
effectivement concerns par la mobilit se protgeaient
eux-mmes (Imorou 2013, rapport sur les enfants
togolais se rendant au Bnin voisin, parfois pour y
travailler et parfois pour continuer jusquau Nigria).
3.1 Liste standard des questions
poses sur chaque pratique
protectrice.
Afin dvaluer les informations disponibles tant sur les
pratiques endognes de protection que sur dautres
pratiques susceptibles davoir un effet protecteur, une
liste de questions pertinentes pour chaque pratique
a t prpare, contrle en collaboration avec un
comit de pilotage compos de membres du Groupe
rgional pour la protection de lenfance, puis modifie
en cours de travail. Ces questions taient destines
identifier certains lments-cls de chaque pratique
et permettre ainsi aux auteurs dvaluer les
donnes disponibles sur la pratique et son impact.
Elles devaient lorigine dboucher sur une sorte
de fiche rcapitulative qui donnerait un rsultat clair
pour chaque pratique, indiquant dans quelle mesure
elle pourrait convenir un dveloppement ultrieur,
mais cela na finalement pas t possible. Le tableau
2 reproduit la version dtaille des questions poses
et la version abrge qui sera utilise dans la suite du
rapport.

Tableau 2 Grille danalyse des pratiques endognes de protection

Version dtaille

1. Dans chaque exemple, dcrire la pratique ou laction qui a un effet protecteur et la catgorie denfants qui en
sont les bnficiaires.
2. Noter dans quel espace gographique une pratique ou une action se passe (mme si elle a un effet dans un
autre espace):
a) Zone dorigine (des enfants concerns par la mobilit)
b) Zone de transit
c) Destination/zone de sjour

3. Noter contre quels risques, abus ou problmes cette pratique/action devrait protger.

4. Dcrire leffet protecteur de la pratique / de laction (selon les preuves et tmoignages disponibles).

5. Identifier et dcrire le rle de lacteur/des acteurs le/s plus important/s (en dehors de lenfant qui est le
bnficiaire).
6. Noter
a) si lintention de lacteur ou de celui qui utilise cette pratique est de protger lenfant,
b) si la pratique a un effet protecteur, bien que la motivation (principale) ne soit pas de protger(dans ce cas
prciser quelle est cette motivation), ou
c) si la pratique semble principalement symbolique.

7. Noter quel est le niveau dacceptabilit sociale de cette pratique ou action (et si elle a une certaine lgitimit
au niveau social, quelle soit acceptable par les autorits ou non)

8. Noter le statut de cette pratique vis--vis de la lgislation en vigueur dans le pays.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 29
 Version dtaille

9. Catgoriser le niveau des preuves disponibles qui montrent leffet protecteur de cette pratique.

10. Noter si, dans ces pratiques / actions, les enfants sont les acteurs, ou seulement les bnficiaires.

11. Noter si les enfants qui en sont les bnficiaires se sont prononcs au sujet des effets (sur eux) de cette
pratique.
12. Quels sont les effets secondaires (reconnus) de cette pratique (aspects contre-productifs ou avantages autres
que le motif principal de protger)?
13. Noter les renseignements disponibles lgard des origines de la pratique ou de laction (par exemple pratique
culturelle, innovation faite par certains enfants travailleurs, etc.).
14. Y-a-t-il eu des mutations ou adaptations de cette pratique ou action suite des influences extrieures (que ce
soit de faon positive ou ngative)? Si oui, quelles mesures ont t prises, par qui, et avec quels rsultats?

15. Noter quEst-ce que la pratique a t adopte/utilise par dautres acteurs (associations, organisations, autres
communauts, acteurs tatiques)?

16. Principales sources dinformation

Il est vite apparu quun grand nombre de pratiques
protectrices documentes trs en dtail par Terre des
hommes au Burkina Faso avaient aussi souvent lieu
ailleurs. Plutt que dnumrer toutes les variations
dune pratique spcifique, les tableaux des chapitres
suivants prsentent les donnes collectes dans une
zone prcise et sont suivis dune section intitule
Variantes, qui rsume les informations supplmentaires
disponibles. En outre, bien que les tableaux contiennent
une rubrique (15) indiquant si la pratique protectrice a
t dveloppe ou utilise par dautres, chacun est pour explorer et analyser limpact de la pratique.
suivi de commentaires sur le Potentiel de la pratique
comme le peroit lauteur et les autres personnes
consultes dans le cadre de ltude.
Dans dautres pays que le Burkina Faso, linformation
collecte sur des pratiques endognes de protection
des enfants tait parfois si mince quelle ne mritait pas
de figurer sous forme de tableau. Dans de tels cas, un
rsum des informations disponibles a t inclus, mais
il est clair que dautres recherches seront ncessaires

3.2 Difficults rencontres.

Il va sans dire que la quantit et la qualit des
informations disponibles sur les diverses pratiques
varient fortement. On a constat certains problmes
spcifiques aux questions numres dans le tableau
2, menant la conclusion que quelques questions
taient mal formules ou redondantes. Une difficult
dun tout autre ordre sest prsente lorsquil a fallu
communiquer la notion de pratique endogne certains
des chercheurs impliqus et les aider distinguer
entre les pratiques potentiellement protectrices et
les pratiques culturelles en gnral. Un problme
fondamental rencontr ces dix dernires annes par
les chercheurs enqutant sur les diffrents aspects
de la mobilit des enfants en Afrique de lOuest a t
rsum ainsi: Le caractre sensible des phnomnes
de mobilit et leurs liens avec la traite, les maltraitances
et autres violations des droits des enfants ont engendr
une certaine rticence des principaux interlocuteurs
(Imorou 2013, p. 8). En fait, les efforts accomplis en
vue damliorer la protection des enfants sont souvent
entravs par la stratgie relativement rcente qui
vise empcher les dplacements denfants sous le
motif quils sont victimes de trafics ou trop jeunes pour
travailler plein temps.

30
consultants chargs de chercher les donnes
complmentaires se sont en gnral peu exprims
sur les personnes qui ont fourni les informations sur
les pratiques et leurs effets. Or, il est important pour
bien des raisons de savoir si les enfants ont fait des
commentaires et ce quils ont dit, notamment parce que
les adultes ont trop facilement tendance prsumer
quune pratique particulire est bnfique pour les
enfants, alors que ces derniers ont un point de vue fort
diffrent. En fait, certaines pratiques ont tendance
renforcer le contrle social (ou socital), cest--dire
perptuer lordre social traditionnel aux dpens des
intrts des enfants, en particulier des filles.
3.2.1 Ce qui a t appris grce aux
questions standardes (tableau 2)
En dcrivant les effets potentiellement protecteurs
dune pratique (question 4), les chercheurs ont eu
tendance dsigner certaines pratiques comme
bnfiques de manire gnrale, sans donner de
preuve spcifique de leur efficacit ou sans rpondre
toutes les questions du tableau. Peu dinformations ont
t donnes en rponse la question 6, qui demandait
quelles taient les intentions la base dune pratique,
notamment si elle semblait avoir une valeur surtout
symbolique, ce qui reflte peut-tre les sensibilits
des chercheurs (tout comme de leurs informateurs)
concernant les questions lies des pratiques et
croyances religieuses. Certains consultants ont
apparemment trouv difficile de rpondre la question
9 (niveau de preuve de leffet protecteur dune pratique).
Aussi ont-ils utilis une simple classification avec les
critres suivants: lev/moyen/faible. Finalement, il ny
a eu quasiment aucune rponse la question 13 sur les
origines des pratiques. Cela ne signifie pas quaucune
information nait t disponible, mais plutt que les
gens interrogs ont fourni des opinions personnelles
quil tait difficile de corroborer.
Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest
3.2.1 Les difficults rencontres par
les chercheurs
Une fois la collecte dinformations termine, il est apparu
clairement que tant les divers chercheurs impliqus
quun grand nombre de ceux quils avaient consults
avaient eu de la peine distinguer entre pratiques
endognes de protection des enfants et toute une srie
dautres pratiques, telles que crmonies religieuses,
ducation en gnral, pratiques de socialisation ou
mthodes conventionnelles de protection des enfants
utilises par les institutions spcialises.
Certains chercheurs voulant identifier des pratiques
protectrices et rpondre aux questions du tableau
2 ont trouv difficile de distinguer entre pratiques
culturelles gnrales communes de nombreuses
parties de lAfrique de lOuest (le mariage prcoce, le
confiage denfant, voire le phnomne rencontr dans
la plupart des villes des fillettes migrantes travaillant
comme domestiques) et les pratiques dveloppes plus
spcifiquement dans le contexte denfants voyageant
loin de chez eux et cherchant gagner leur vie.
Plusieurs chercheurs ont pens quils devaient
collecter des informations gnrales sur les coutumes
lies lducation des enfants en Afrique de lOuest.
Certaines de ces coutumes sont certes tout fait
pertinentes pour ltude. Toutefois, les chercheurs
ont eu de la difficult distinguer entre les pratiques
lies spcifiquement ce qui contribue mettre les
enfants labri une fois quils ont quitt leur foyer et
dautres pratiques sociales dusage gnral. Quand
les chercheurs nont pas pu fournir de preuves de
limpact de telles pratiques (en rponse aux questions
du tableau 2), ces pratiques ne sont pas mentionnes
dans le prsent rapport. Cependant, certaines
mthodes gnrales de dveloppement de lenfant
et de socialisation aident certainement les enfants
valuer les risques, prserver leur estime de soi,
et se protger aprs avoir quitt leur foyer, alors
que dautres peuvent avoir un effet contraire. Il na
toutefois pas t possible lors de la prparation du
prsent rapport didentifier les avantages que de telles
mthodes apportent aux enfants concerns par la
mobilit. Des recherches supplmentaires seront donc
ncessaires pour identifier les facteurs contribuant
la rsilience des enfants, notamment les facteurs lis
leur ducation avant leur dpart de leur foyer.
31
 Tant les chercheurs que les informateurs ont
prsent certaines traditions et pratiques culturelles,
par exemple lusage de chants ou dhistoires dans
lducation, comme pratiques endognes de protection
des enfants, sans tablir comment les traditions en
question affectaient les enfants concerns par la
mobilit ou leur profitaient. Il est ainsi apparu quil y avait
un risque que lutilisation du mot endogne (ou dautres
termes dnotant des traditions ou comportements
locaux) encourage les chercheurs relever les
aspects positifs de la culture et des traditions, aspects
si souvent ignors ou sous-estims par des soi-disant
experts dautres parties du monde, sans toutefois les
soumettre au niveau danalyse requis dans le prsent
rapport, cest--dire sans fournir les preuves appuyant
laffirmation quune coutume ou pratique particulire a
un effet protecteur.
Certains chercheurs ont aussi indiqu quils avaient
trouv difficile dexpliquer leurs informateurs quels
types de comportements et de pratiques protectrices
les intressaient. Le consultant qui a visit divers pays
dAfrique de lOuest a constat que, dans certains pays
(notamment en Guine), le personnel des ONG avait de
la peine concevoir comme pratiques de protection
dautres mthodes que celles queux-mmes et dautres
professionnels de la protection de lenfance utilisent
habituellement pour protger ou aider des enfants.
Dans de tels cas, ctaient les personnes sondes
par le consultant qui trouvaient difficile de changer de
point de vue pour identifier ce que font les enfants pour
se protger, ou ce que font ceux qui les entourent.
Une question lie la migration et la mobilit
des enfants concerne les pratiques religieuses. Un
chercheur (cf. Traor 2010, p. 51) a relev que les
crmonies et rites suivants sont significatifs et ont un
certain effet protecteur avant quun enfant ne quitte
son foyer :
les crmonies dinitiation;
les crmonies familiales telles que les mariages, les
baptmes (donner un nom lenfant) les scarifications
(signe dappartenance, reconnaissance identitaire)
offrent une scurit lenfant;
certaines crmonies ou activits communautaires
telles que le port du masque (qui se fait par groupe de
gnration);
32
les interdits familiaux, les totems sont des mesures,
voire des mcanismes de protection de lenfant,
qui existaient presque naturellement chez certains
peuples
Certains de ces rites sont lis lidentit de lenfant
(notamment le fait dappartenir un groupe ethnique
particulier ou davoir des croyances religieuses
particulires) et aux innombrables moyens par lesquels
linteraction avec des gens partageant la mme
identit agit comme une forme de protection aprs
quun enfant a quitt son foyer. Les voies par lesquelles
une identit partage contribue la protection de
migrants trangers ont t documentes partout dans
le monde, mme si les mthodes de protection utilises
sont souvent considres comme inacceptables par
les autorits charges du maintien de lordre ou les
responsables de la protection de lenfance des pays
concerns parce quelles ne respectent pas la lettre
de la loi. Nanmoins, en prparant le prsent rapport,
les auteurs ont senti quil ne serait pas correct de
mentionner des pratiques gnrales associes au fait
de grandir et dfinissant lidentit dun enfant sils ne
pouvaient indiquer la faon spcifique dont un enfant
concern par la mobilit en bnficie ultrieurement.
Une crmonie religieuse qui a lieu au moment o un
enfant quitte le foyer sera donc considre comme
pertinente, tandis que les clbrations religieuses en
gnral, y compris celles qui marquent dautres rites
de passage, ne le sont pas.
Certains chercheurs analysant les pratiques
protectrices ont examin de manire groupe une
srie de ces pratiques bnficiant au mme groupe
denfants (comme les filles travailleuses domestiques
au Burkina Faso, qui ont fait lobjet de nombreuses
recherches de Terre des hommes), sans faire la
distinction entre lendroit o se droule la pratique
et celui ou ceux o lenfant en ressent les bienfaits
(question 2). Ces endroits sont prsents sparment
dans les quatre prochains chapitres.
3.3 Mthode danalyse des donnes
collectes.
Les prcdentes descriptions et analyses de pratiques Les pratiques enregistres la zone de destination
protectrices en Afrique de lOuest ont mis laccent sur tombent clairement dans deux sous-catgories, la
des groupes homognes denfants (le mieux document premire concernant ce qui arrive immdiatement
tant celui des filles de la rgion du Sourou, au Burkina larrive et la seconde portant sur diverses pratiques
Faso, qui cherchent un emploi en tant que travailleuses utilises une fois que les enfants sont au travail (ou
domestiques dans leur propre pays ou au Mali). Cette engags dans des activits gnratrices de revenu,
approche est efficace pour identifier des modles de comme prfrent le dire les scientifiques, qui ne
comportements ayant des effets protecteurs, mais considrent videmment pas que certaines activits
moins utile pour identifier des modles qui pourraient comme la prostitution ou la mendicit constituent un
tre utiliss par des enfants provenant de rgions travail).
diffrentes et voyageant pour exercer dautres types
de travail. En consquence, ces deux catgories sont prsentes
dans des chapitres distincts.
Afin de procder une analyse plus gnrale des Dans chaque cas, le chapitre commence par un bref
pratiques protectrices utilises dans diverses parties de expos de certains des risques quencourent les
lAfrique de lOuest, la dcision a t prise de sloigner enfants, avant de prsenter un ou plusieurs tableaux
des descriptions du vcu de groupes homognes sur les pratiques protectrices particulires.
denfants (comme les enfants travailleurs domestiques,
ou les garons migrant pour travailler dans des
plantations de coton ou de cacao) et de catgoriser les
pratiques selon leur fonction et lespace gographique
o elles prennent place. Les quatre prochains chapitres
distinguent par consquent les pratiques en fonction
de lespace o elles ont un effet protecteur au cours
du voyage dun enfant, en les classant globalement (et
parfois arbitrairement, puisque les effets dune seule
pratique peuvent tre constats en plusieurs endroits)
dans les catgories suivantes :

Zone dorigine (avant la migration)

Zone de transit, pendant le voyage

A larrive destination (quil sagisse dune

destination court ou long terme)

Zone de sjour long terme (en lien avec le point

prcdent)

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 33
 Tdh / Ollivier Girard - Burkina Faso
 4. Pratiques protectrices
dans les communauts
dorigine des enfants,
avant le dpart.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest
 4.1 Informations gnrales sur les
risques que les parents ou les
enfants anticipent et sur les actions
prises pour les attnuer.
Nombre denfants qui quittent leur foyer dorigine sont On a relev diverses actions mises en uvre avant que
conscients, avant de partir, quils seront confronts les enfants ne quittent le foyer pour les aider ou les
des dangers et devront surmonter des obstacles, mme protger par la suite. A titre dexemple, un chercheur
sils sont peu informs des dtails. Dans beaucoup de du Burkina Faso a dress une liste dactions en usage
cas, leurs parents ont lexprience personnelle dune avant le dpart (1-16) et au cours du voyage, telles
telle mobilit, ils sont donc mieux informs. De fait, une quelles lui ont t rapportes (Hien 2010, p. 26):
srie de termes faisant rfrence aux risques de la
mobilit sont en usage travers la rgion.[20]

Tableau 3 Liste dactions en usage avant le dpart et au cours du voyage

1. Rechercher la bndiction des parents avant le dpart.

2. Se rassurer et sencourager soi-mme en disant quon nest pas diffrent des autres donc si les autres ont
pu russir pourquoi pas moi.
3. Protection spirituelle selon la tradition / consultation des marabouts/devins.

4. Les talismans / amulettes remis aux enfants et jeunes avant leur dpart sont puissants dans la protection (mais
se rencontrent de moins en moins).

5. Ne pas voyager au hasard, il y a des jours de voyage selon les traditions.

6. En partant, si tu croises une femme en premier, il faut faire demi-tour et repartir car sinon le trajet ne sera pas
agrable.

7. Organiser des dplacements groups.

8. Les parents qui ont donn leur accord aux enfants les confient au bon Dieu pour sa protection et font des rites
traditionnels pour assurer leur protection.

9. Pour les enfants qui sont partis sans laccord des parents, ces derniers sen remettent Dieu.

[20] Commentant la perception des dangers dans la rgion du nord-ouest du Burkina Faso o Terre des hommes a tudi la mobilit des enfants, un auteur indique que
dans la perception des populations locales de nos villages denqute, la notion du risque est rendue par le terme gw l ya, (difficult en langue dioula) (Some
33

& Hema 2010, p. 29).

36
10. Se faire des amis dans sa localit de travail.

11. Rechercher de bons conseils avant le dpart pour un meilleur comportement et lobjectif de son dpart.

12. Suivi distance par les parents.

13. Rechercher des informations et identifier des ressortissants de la localit au lieu de destination de lenfant
(surtout pour les filles).

14. Rechercher un tuteur avant le dpart.

15. Donner de largent pour le transport aller/retour lenfant pour quen cas de difficult lenfant puisse revenir.

16. Etablir un certificat de naissance et une carte didentit.

17. Les chauffeurs sentendent avec les policiers (Chauffeur, il faut cocher le numro) et les chauffeurs leur
donnent de largent ou des bouteilles dalcool pour pouvoir passer.

18.
Selon un conducteur / chauffeur, il ny a pas de solution aux difficults quil rencontre; pour lui, il faut faire
avec. Les coxeurs savent que cest interdit de voyager avec les enfants donc la solution, cest les coxeurs
qui paient pour laisser passer le vhicule et mme assurer le carburant sil faut faire des dtours.

19. Il faut sensibiliser les passagers avoir les papiers des enfants; les chauffeurs rfrent les parents laction
sociale pour obtenir les papiers dautorisation parentale afin de faciliter leur voyage.
20. La police fait bien de refuser de signer les papiers car avec la gratuit des actes de naissance, les trafiquants
arrivent faire faire les actes de naissance gratuitement pour les enfants quils veulent amener avec eux.

21. Les frontires sont trs poreuses et les enfants sans papiers descendent avant les postes de contrle avec un
adulte qui les aide contourner le contrle avant de remonter dans le vhicule un peu plus loin.

22. La partie burkinab nest pas facile traverser, il ny a pas de ngociations qui tiennent, il faut faire des dtours
car un enfant arrt est renvoy dans son village ou rfr lAssociation TON [une ONG responsable de
la protection de lenfance]. Mais de plus en plus, les policiers laissent passer les enfants et les jeunes par
manque de structures daccueil et de ressources des CVS [Comit de Vigilance et de Surveillance] et de
lassociation TON. Certaines provinces refusent de recevoir les enfants car il faut payer par endroit 3000 FCFA
par enfant pour la libration de ces derniers.

Il est vident que nombre de ces mthodes reposent sur
un change dinformations, cest--dire essentiellement
sur dautres acteurs du systme de transport qui
informent les enfants concerns par la mobilit ou
leurs familles. Certaines constituent des pratiques
endognes de protection des enfants, bien que toutes
naient pas fait lobjet denqutes ou danalyses
adquates. Cest en particulier le cas pour ce qui
concerne la premire demi-douzaine de pratiques lies
des croyances religieuses et dautres habitudes qui
peuvent tre considres comme de la superstition (le
no 6 p. ex.). Dans de tels cas, il est difficile didentifier
leurs effets sur un individu, parce que si ces pratiques
peuvent avoir un effet protecteur, la protection peut se
manifester dans une meilleure confiance en soi plutt
que par des signes plus tangibles.
Dautres points de cette liste impliquent lintervention
dagents de lEtat, et ne sont donc pas endognes.
Toutefois, nombre dautres points peuvent tre
considrs comme endognes (7, 10, 11, 12, 13, 14 et
15), mme si leur impact na pas t analys en dtail.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 37
 4.2 Exemples de pratiques
protectrices.
Tableau 4 Le rle des mres (au Sourou, Burkina Faso) dans la prparation du dpart de leurs filles pour trouver un travail
domestique

Questions Informations disponibles

1.A Description de la pratique
Les filles parlent leur mre ou une tante, mais non leur propre
pre, de la possibilit daller dans une ville pour trouver un emploi de
travailleuse domestique. Leur mre ou leur tante les aident se prparer
et utilisent leur propre rseau social dans la ville de destination pour
fournir des contacts la fille. Le pre de la fille ne joue pas un rle actif
dans les prparatifs.

1.B Catgorie denfants bnficiaires Filles vivant au Sourou (Burkina Faso), gnralement peu avant ou aprs
la pubert.

2. Espace gographique o on la pratique Lieu dorigine (un village du Sourou), bien que la pratique implique des
contacts sociaux sur le lieu de destination prvu.

3. Contre quels abus ou problmes est-elle utilise?Toute une srie de problmes possibles en arrivant dans un lieu qui nest
pas familier la fille.

4. Effet protecteur La fille est place sous le contrle ou linfluence dune personne de
confiance dans la ville de destination (quelquun du mme village ou du
mme groupe de villages). Cette personne est juge capable de garder
un il sur lenfant.

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s La mre de la fille (parfois la tante) est habituellement la premire
plus important/s personne tre informe de lintention de la fille de trouver du travail
loin du foyer. En fait, certaines mres ou tantes auraient parfois elles-
mmes pris linitiative et suggr quune fille parte pour travailler. A ce
niveau, la femme adulte implique mobilise son propre rseau social
pour quil prenne soin de sa fille (un rseau quelle peut avoir dvelopp
quand, enfant, elle est alle travailler comme domestique dans une ville).
Il est clair quelle se fie des membres de son rseau social pour fournir
conseils et assistance sa fille.
A un autre niveau, elle se prpare au dpart de sa fille en faisant des
sacrifices rituels, comme le lui conseille un marabout musulman ou un
autre expert de sa communaut religieuse.
Dans quelques cas, la mre fait le voyage jusqu la ville afin de procder
elle-mme aux arrangements.

6. Intentions Fournir un soutien la fille sur les plans la fois pratique et spirituel

7. Niveau dacceptabilit sociale La migration dune fille pour travailler comme domestique semble avoir
un bon niveau dacceptabilit sociale, la fois au Sourou et dans les
villes o elle travaille.

38
 Questions Informations disponibles

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation Au Burkina Faso, la loi prvoit que lge minimum du premier emploi est
16 ans, ce qui nest nullement appliqu de manire systmatique.

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Moyen

disponibles

10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Les filles prennent souvent elles-mmes linitiative de migrer, mais
bnficient de laction protectrice de leurs mres ou de leurs tantes.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait Cela napparat pas dans les sources disponibles.
des commentaires ?

12. Effets secondaires La mre ou la tante dune fille qui veut migrer ne connat pas
ncessairement dans la ville de destination des gens susceptibles
daider leur fille, ou leurs contacts se rvlent moins fiables que ce
quelles avaient espr.

13. Origines de la pratique Considre comme une tradition de longue date, qui implique la
gnration prcdente de femmes travailleuses domestiques dans leur
jeunesse. En fait, il ny a pas de preuves disponibles sur le moment o ce
modle a vu le jour.

14. Mutations ou adaptations suite des influences Les pres auraient autrefois jou un rle plus important dans lorganisation
extrieures du dpart de leurs filles, mais ils sen abstiendraient dsormais de peur
dtre accuss de pratiquer la traite. Aucune preuve na t fournie
lappui de cette suggestion.

15. Autres utilisateurs ? Cela na pas t rapport dans le cas du Sourou.

16. Sources principales Som et Hema 2010.

Variantes
Certains pres du Sourou apportent leur soutien en
accomplissant une crmonie religieuse avant le
dpart de leur fille. Ils placent des cendres du feu
servant la cuisson pour la famille sur le chemin qui
sort de lenceinte familiale, tout en faisant la promesse
de sacrifier un animal aux anctres si leur fille revient
saine et sauve. Le feu servant la cuisson a une forte
signification symbolique dans cette rgion (cf. Some &
Hema 2010).
Dans dautres rgions, parents et amis de leur ge
fourniraient des conseils similaires sur o aller et
comment y arriver. En Guine, au milieu de la dernire
dcennie, environ la moiti des enfants travailleurs
domestiques auraient travaill pour des parents,
tandis que les autres travaillaient pour des employeurs
avec lesquels ils navaient pas de lien de parent (cf.
Thorsen 2012a, p. 6).
Le cas de lAkbou, louest du Togo, semble
typique, avec des migrants potentiels choisissant
une destination o ils ont des parents ou dautres
connaissances qui vivent et travaillent dj sur place
(cf. Djobokou 2008). Il semblerait, preuves lappui,

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 39
que les jeunes migrants qui continuent leur chemin
vers dautres destinations risquent de souffrir de plus
graves maltraitances. Au Nord du Bnin, on a rapport
en 2008 que des jeunes prvoyant de partir pour trouver
du travail sur des plantations de coton cherchaient
le soutien dintermdiaires (tuteurs ou parents de
confiage) qui pourraient leur donner conseils et
assistances. Ces tuteurs sont des personnes jeunes,
parfois danciens enfants migrants, qui recrutent les
enfants, facilitent leur voyage et les aident sinstaller
au travail. Ils les emploient quelques fois eux-mmes.
Les enfants ngocient parfois avec des tuteurs (ou
dautres dintermdiaires) linsu de leur famille.
Dautres fois, les parents sont approchs directement
par un tuteur, qui peut tre un ami ou un parent, et ils
peuvent alors accepter le dpart de leur enfant ou sy
opposer (Anyidoho & Ainsworth 2009, p. 16, tlib.).
Potentiel
Les organisations aspirant protger les enfants en
Afrique de lOuest ont surtout inform les familles
rurales sur les risques que courent leurs enfants
lorsquils migrent. Bien que cela nait pas arrt les
dparts denfants, il pourrait y avoir eu dautres effets
comme damener certains parents conclure des
arrangements plus fiables pour que quelquun prenne
soin de leur enfant ou veille sur lui lorsquil a atteint sa
destination. Toutefois, on ne connat pas de recherche
portant sur ces effets. Les organisations de protection
de lenfance pourraient combler certaines lacunes
et soutenir les familles rurales de bien des manires,
si elles se proccupaient moins de risquer dtre
considres comme complices de traite denfants ou
dexploitation denfants par le travail.
Tdh / Rocco Rorandelli - Burkina Faso
4.3 Autres pratiques.
Dinnombrables ONG, tant en Afrique de lOuest que
dans dautres rgions du monde, ont cherch retarder
lge auquel les enfants quittent leur foyer pour migrer
(ou simplement faire cesser les dparts). Souvent,
elles se sont efforces persuader les familles
denvoyer leurs enfants, en particulier les filles,
lcole, ou de les y garder, non seulement pour retarder
leur dpart, mais pour bien dautres avantages. Dans
certains cas toutefois, ce nest gure une option, car
les coles sont inaccessibles.
A un niveau plus pratique, dautres initiatives ont
cherch faire participer des enfants une forme
dactivit conomique gnrant des revenus pour eux
ou pour leur famille (cf. Delap et al 2004), en particulier
ladolescence. Par exemple, au Burkina Faso, Terre
des hommes a soutenu des enfants gs de 12 16
ans, spcialement des filles, dans lacquisition et
lengraissement de moutons destins la vente.
Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest
Le but est daugmenter la valeur des enfants aux yeux
de leurs parents tout en donnant aux jeunes eux-
mmes un certain pouvoir dachat, rduisant ainsi
les pressions qui les poussent migrer pour gagner
de largent. Il se peut que certaines initiatives de ce
genre aient eu lieu sans influence extrieure, et soient
donc endognes, mais celles qui ont t documentes
impliquent invariablement une forme ou lautre
dinfluence extrieure et ne peuvent de ce fait pas tre
qualifies de pratiques endognes. Diffrentes autres
activits inities dans des communauts de lAfrique
de lOuest, qui encouragent lengagement des enfants
dans des activits domestiques ou dans dautres
activits conomiques, peuvent avoir le mme effet
retarder lge auquel les jeunes quittent le foyer
familial mais nont pas non plus t documentes.
Certaines communauts rurales se seraient attaques
aux facteurs qui attirent les jeunes loin de chez eux en
crant et grant des caisses de solidarit permettant
de financer des services collectifs en faveur des
enfants du village (services socioducatifs et sanitaires
essentiellement).
Les lments concrets permettant dattester lexistence
de ces initiatives sont toutefois insuffisants, notamment
en ce qui concerne labsence de soutien extrieur.
41
 Tdh / Ollivier Girard - Burkina Faso
5. Pratiques protectrices
pendant que les enfants
sont en transit.
 5.1 Informations gnrales sur les
risques que les parents ou les
enfants anticipent et sur les actions
prises pour les attnuer.
Voyager en Afrique de lOuest peut tre dangereux, non
seulement parce que camions et taxis conduisent trop
vite sur des routes en mauvais tat, mais aussi cause
dune multitude dagents divers qui prlvent leur dme
sur les voyageurs de passage, jeunes et vieux. Parfois
les hommes (on trouve aussi des femmes) en uniforme
respectent la loi, mais il leur arrive parfois de retirer
des avantages personnels, sous forme de paiements
en cash ou en services.
Comme dans dautres rgions du monde, la mobilit est
facilite par une srie dacteurs de lconomie informelle
aux noms divers: intermdiaires, chauffeurs avec
des surnoms comme coxeurs, cross men, charter men
(au Nigria) et, pour les femmes, mama/maman. Par
exemple, des auteurs travaillant avec le Mouvement
africain des enfants et jeunes travailleurs, (le MAEJT),
ont not que les chauffeurs de camion et leurs
accompagnants, y compris des apprentis chauffeurs,
sont approchs par des enfants et leurs parents aux
lieux de dpart et par des employeurs potentiels aux
lieux de destination. Ces acteurs jouent un rle trs
important dans la phase entre le dpart et larrive car ils
connaissent la situation aux deux extrmits (Sambo et
Terenzio 2013, p. 22, tlib.). Le rle de ces intermdiaires
est par nature ambigu: considrs comme une source
vitale de protection et dassistance par les voyageurs,
y compris par les enfants concerns par la mobilit,
ils sont parfois dnoncs par des fonctionnaires du
gouvernement ou par dautres comme tant coupables
de trafic ou de traite denfants. Un auteur la rsum
ainsi: Alors que certains dentre eux agissent comme
des trafiquants, dautres se comportent comme de
vrais accompagnateurs denfants quils protgent
autant quils peuvent (Imorou 2013, p. 27).
44
De ce fait, le rle jou par les acteurs institutionnels
qui tentent dempcher les enfants de migrer, que ce
soit au nom de la lutte contre la traite denfants ou
pour dautres raisons, est galement ambigu, parce
quils sont considrs par les enfants concerns par
la mobilit et par bien des gens ordinaires comme une
menace, et non comme des amis qui les protgent.
Limpact ngatif sur les enfants et leurs familles
de certaines mesures anti-traite a t dj bien
document dans dautres rapports (notamment Castle
& Diarra 2003, et Botte 2005). Il convient toutefois de
relever que, dans plusieurs pays, ces mesures ont
apparemment rendu le voyage des enfants plutt plus
que moins risqu.
Au niveau de la population, diverses mthodes ont
t dveloppes pour affronter la menace des gens
en uniforme. Les passagers sattendent bnficier
dune certaine protection de la part du chauffeur de
leur vhicule, qui peut tre mme de leur garantir
un trajet sr en change dun pot-de-vin ou dun
service quelconque rendu. Puisque ce rapport tudie
les pratiques protectrices du point de vue des enfants
qui voyagent, il est important de noter que les enfants,
tout comme les adultes, considrent les agents aux
frontires internationales comme un danger viter
plutt que comme une protection, aussi le second
exemple ci-dessous (5.3) prsente-t-il des techniques
utilises par des enfants pour viter dtre arrts aux
postes-frontires.
5.2 Exemples de pratiques
protectrices.

Tableau 5 Le systme de paiement larrive (systme arriver-payer) (Mali et Burkina Faso)

Questions Informations disponibles

1.A Description de la pratique Le systme arriver-payer (paiement larrive) permet de jeunes

migrants de voyager sans avoir dargent pour couvrir les cots du
voyage. Il revt deux formes, avec des implications assez diffrentes. Le
chauffeur sattend soit tre pay larrive par un parent ou un ami,
soit placer lenfant chez un employeur quil a choisi lui-mme, ce qui
peut aboutir un engagement bien pire pour lenfant. Selon une tude,
les premiers gains du migrant sont retenus par lemployeur pour payer
son voyage. Les migrants qui voyagent en utilisant le systme arriver-
payer doivent souvent payer beaucoup plus pour leur voyage que ceux
qui peuvent payer avant de partir (Castle & Diarra 2003, p. 72, tlib.).

1.B Catgorie denfants bnficiaires Un grand nombre denfants qui nont pas dargent ou pas assez dargent
pour payer le cot de leur voyage et qui migrent pour exercer divers
types de travail dans diffrents pays (les preuves disponibles concernent
des Maliens allant en Cte dIvoire).

2. Espace gographique o on la pratique Larrangement concerne la phase de transit, mais inclut des paiements
faits larrive. La recherche pour le rapport sest droule surtout
dans le Bankass, au centre du Mali, et dans quatre communauts du
Kolondiba, dans le Sud-Est du pays (les auteurs nont pas spcifi o ils
avaient observ cette pratique).

3. Contre quels abus ou problmes est-elle Lobligation demprunter de largent des taux dintrt exorbitants ou
utilise ? le fait de se trouver en difficult en cours de route faute dargent (voire
dtre incapable de voyager parce quil ny a pas dargent pour payer le
voyage). Cet avantage peut certes tre annul si lenfant est contraint
la servitude pour dettes larrive et quil doit travailler pour la personne
qui a pay les frais de voyage ou pour toute autre personne qui la dette
est transfre.

4. Effet protecteur Utile en particulier pour les enfants qui voyagent sans la permission de
leurs parents et ne peuvent donc obtenir un prt de ces derniers, ou pour
ceux dont les parents ne peuvent pas avancer dargent.

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s plus Le cot du voyage est couvert temporairement soit par un chauffeur, soit
important/s par des parents ou amis qui paient larrive, soit par un employeur qui
paie le chauffeur. Dans certains cas, un intrt est d, ce qui peut placer
lenfant en servitude pour dette.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 45
 6. Intentions Permettre lenfant de voyager sur une longue distance et datteindre un
lieu o il pourra gagner sa vie.

7. Niveau dacceptabilit sociale Standard dans certains lieux (peut-tre plus rpandu que ne le rvle le
niveau de preuve disponible).

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation Prter de largent nest pas illgal, mais de tels prts sont ambigus dans
des lieux o il peut avoir t demand explicitement des chauffeurs de
taxi ou de camion daider faire cesser la traite denfants.

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Gnral et bon, mais pour linstant on na pas encore identifi la pratique
disponibles dans assez dendroits pour quil soit possible dorganiser une intervention
destine viter que des enfants ne soient placs par des chauffeurs
dans des situations de maltraitance dans des destinations spcifiques.

10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Bnficiaires, et non acteurs.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait des Oui. Castle & Diarra 2003 ont rapport les commentaires de douze enfants
commentaires ? et jeunes adultes migrants. Ces derniers indiquaient que le systme
arriver-payer tait particulirement utile pour des migrants clandestins
dont les parents ne pouvaient pas contribuer aux frais de transport parce
quils navaient pas t informs du futur voyage. Bien quils aient d
rembourser le prix de leur voyage, ils avaient t en mesure de ngocier
leur salaire et taient apparemment libres de partir quand ils le voulaient.
A nouveau, un certain degr de protection tait probablement d au
fait que, dans de telles situations, lemployeur tait souvent un parent
(Castle & Diarra, p. 73, tlib.).

12. Effets secondaires Le dsavantage majeur de cette pratique est quelle peut placer lenfant
dans une forme de servitude pour dette son arrive destination,
particulirement si le cot du transport est assum directement ou
indirectement par lemployeur.
Le rapport prcit relve que, bien que le systme arriver-payer puisse
placer les enfants dans une situation o ils risquent dtre exploits, il
faut reconnatre que nombre de migrants lont utilis sans difficult
apparente. Des douze migrants qui lont comment, trois peuvent tre
considrs comme victimes dun trafic rsultant de cette manire de
voyager, deux ont eu leur voyage pay par des parents, et les sept autres
ne semblent pas avoir eu de problme et ont accept, en fait ont ngoci
directement avec leur employeur, que le premier ou les premiers mois
de salaire serviraient payer leur billet de bus (Castle & Diarra 2003, p.
72, tlib.).
13. Origines de la pratique Aucune mention.

14. Mutations ou adaptations suite des influences Aucune mention.

extrieures

15. Autres utilisateurs ? Pas de mention ce sujet. En thorie il serait possible pour des acteurs
de la protection de lenfance de fournir un service lorsque les enfants
arrivent leur destination, cest--dire de leur fournir un prt pour
couvrir les frais de transport et viter quils ne soient compltement
dpendants de leur chauffeur, qui risque de les placer dans une situation
particulirement abusive (comme la prostitution) ou chez un employeur
particulirement dur. En pratique, ceux qui agiraient ainsi risqueraient
dtre critiqus pour avoir encourag les enfants migrer en vue de
trouver un travail.
16. Sources principales Hien 2010, p. 24 et Castle & Diarra 2003.

46
Le systme arriver-payer est clairement une technique
dadaptation et il est peru par certains enfants
concerns par la mobilit comme vital pour faciliter
leur voyage, mme sils se trouvent ensuite endetts.
Les militants de la protection de lenfance qui estiment
la migration et la mobilit comme intrinsquement
dangereuses ne le considrent probablement pas
du tout comme protecteur. Mais cest une pratique
considre comme utile par beaucoup en Afrique de
lOuest, et une pratique digne dtre prise en compte
dans un rapport sur les pratiques susceptibles daider
protger les enfants.
Variantes
Ce systme souligne le rle jou par les chauffeurs
de transports publics (incluant taxis, bus, camions
et, dans les zones urbaines, les motos). Au Burkina
Faso, on considre que les chauffeurs longue distance
jouent un rle protecteur quand ils font la navette entre
villages et villes. Ils sont connus des villageois et des
parents des enfants quils emmnent en ville, et dans
une certaine mesure ils doivent leur rendre compte
(cf. Some & Hema 2010). Mis au courant de ladresse
prcise dun logeur (voir au chapitre suivant) chez
lequel un enfant doit loger, ils sont chargs dy amener
les enfants concerns par la mobilit, plutt que de
les dposer larrt de bus principal, habituellement
un lieu frquent par tous les transports publics, donc
plein dindividus aux intentions pas toujours amicales.
Cela vite aux jeunes de devoir affronter les risques que
reprsente une nuit la gare ou davoir trouver eux-
mmes lenceinte familiale de leur logeur au risque de
se perdre. Certains chauffeurs aident aussi les enfants
vivant en ville maintenir le contact avec leurs parents
au pays en apportant rgulirement chaque partie
les nouvelles de lautre.
Potentiel
Lincapacit dans laquelle se trouvent certains migrants
de payer leurs frais de voyage sans sendetter est une
caractristique de la migration dans de nombreuses
parties du monde. Dans les pires cas, les dettes
contractes font tomber les migrants concerns dans
la servitude pour dettes. Les organisations dsireuses
de soutenir les migrants pourraient par exemple
organiser des systmes de microfinance ou autres
banques informelles. En attendant, le systme arriver-
payer joue un rle-cl en facilitant la mobilit de gens
dpourvus de moyens (adultes comme enfants). Dans
ce sens, mme si on ne peut la considrer comme
une pratique protectrice en tant que telle, il devrait
tre possible dagir pour influencer la faon dont elle
opre; la fois pour en limiter les effets dommageables
(enfants obligs de travailler pour un employeur abusif
cause dune dette rembourser) et pour augmenter
ses consquences positives, en veillant ce que
les enfants concerns par la mobilit disposent dun
capital leur arrive destination.
Les organisations de protection de lenfance pourraient
adopter une approche intgre lgard de plusieurs
pratiques protectrices distinctes (pas seulement celle-
ci, mais aussi celle prsente au tableau 6) afin de
rendre plus transparente la manire dont les enfants
ou dautres paieront les frais des services qui leur ont
t fournis.

Tableau 6 Etre accompagn par dautres enfants ou voyager en groupe denfants

Questions Informations disponibles

1.A Description de la pratique Au Bnin et au Burkina Faso, les fillettes se rendant dans une ville pour
chercher du travail comme domestiques avaient lhabitude de voyager
ensemble par groupes de trois ou quatre, sachant quelles taient ainsi
mieux protges sur la route quen voyageant seules ou deux.

1.B Catgorie denfants bnficiaires Fillettes du Sourou (au Burkina Faso) et dautres rgions rurales dAfrique
de lOuest.

2. Espace gographique o on la pratique Burkina Faso et autres pays.

3. Contre quels abus ou problmes Harclement sexuel, extorsion et autres abus durant le voyage.
est-elle utilise ?

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 47
 4. Effet protecteur Des filles assez jeunes (et, dans une certaine mesure, des garons)
prennent confiance en voyageant en groupe et sont moins vulnrables
au harclement sexuel et au viol quen voyageant seules ou deux.

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s plus Cette pratique implique les enfants eux-mmes en tant quacteurs.
important/s
6. Intentions Il se pourrait quil ny ait pas eu dintention explicite dviter des abus
quand la pratique a dbut mais, lorsquil est devenu plus difficile
pour des filles de voyager en groupe, il est apparu quelles taient plus
vulnrables en tant seules sur la route.
7. Niveau dacceptabilit sociale Accepte comme une bonne pratique au niveau social, bien que
des interventions gouvernementales visant intercepter les enfants
concerns par la mobilit, apparemment destines mettre fin la
traite denfants, aient rendu risqu pour les transporteurs publics de
transporter plus quun petit nombre denfants

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation Dans certains pays, cette mthode a t sape par des stratgies
gouvernementales ou officielles visant mettre fin la traite denfants,
avec des agents des forces de la loi dploys pour arrter bus ou cars
transportant des groupes dadolescentes avec pour motif quelles
pourraient tre victimes de la traite. Au nord du Bnin, un auteur a
constat: On observe son impact immdiat [de la lgislation anti-traite]
dans la manire dont les enfants se dplacent: de plus en plus en petites
groupes, sans intermdiaires (le goutte goutte) (Imorou 2008, p. 7,
cit dans Anyidoho & Ainsworth 2009).

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Faible.

disponibles

10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Acteurs.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait des Aucune mention

commentaires?
12. Effets secondaires Aucune mention

13. Origines de la pratique Aucune mention

14. Mutations ou adaptations suite des influences Voir au point 8 ci-dessus un changement qui a apparemment des
extrieures rpercussions ngatives pour les enfants.

15. Autres utilisateurs ? Pas pour protger les enfants. Des agents impliqus dans la lutte contre
le trafic denfants estiment lvidence que les trafiquants dplacent
parfois les enfants en groupes.
16. Sources principales Philippe & Ky 2003

Variantes Potentiel
Une variante de cette pratique a t observe lest Ironiquement, la principale action requise pour rendre
du Burkina Faso en 2006, o tout enfant qui partait cette pratique efficace serait dabolir le risque pour les
pour la premire fois en qute de travail sur une enfants voyageant en groupe, dtre systmatiquement
plantation de coton tait habituellement accompagn intercepts en tant que victimes possibles de
par un garon qui avait dj fait le voyage, ou recevait trafiquants.
des instructions de quelquun qui avait fait le voyage
auparavant, principalement pour garantir que lenfant
arrive la bonne destination, car il ne sagissait pas
dune grande ville, mais dune plantation dans une
autre rgion rurale (cf. De Lange 2006, p. 81).

48
5.3 Passages de frontires : protection
ou drive de la protection?
Les frontires internationales peuvent tre difficiles franchir
pour des enfants non accompagns, mme si des accords
garantissent la libert de mouvement au sein de la CEDEAO
(Communaut Economique des Etats de lAfrique de lOuest).
Commentant les techniques des enfants pour traverser des
frontires internationales, des auteurs travaillant au MAEJT
ont indiqu :
Illusion et vasions sont des arts que les enfants concerns
par la mobilit ont besoin dapprendre rapidement afin de
pouvoir accomplir leur voyage. Les frontires internationales
sont gnralement considres comme des zones haut
risque et viter. Il y a deux manires de les franchir: prtendre
quun parent est mort dans un village proche, ou dclarer que
le voyage a quelque chose voir avec des activits religieuses,
comme la visite dun enseignant islamique (marabout). Cest
en crant de telles illusions, peut-tre renforces par un petit
geste (sortir de largent dune poche), que des jeunes sont en
mesure de se dplacer plus aisment (Sambo & Terenzio
2013, tlib.).
En pratique, quiconque a utilis des transports publics en
Afrique de lOuest pour passer une frontire connat dautres
techniques dadaptation: taxis et autres vhicules sarrtent
couramment quelques kilomtres avant la frontire pour
permettre certains passagers de descendre; ces derniers
marchent ensuite le long de la frontire, vitant le poste
officiel, et le chauffeur les reprend plus tard.
Bien que les organisations nationales (et internationales)
de protection de lenfance trouvent trange lide que
frontires et gardes-frontires constituent pour les honntes
gens un danger qui requiert la mise en place de techniques
dadaptation en vue de les viter, tout rapport tentant de
reflter la conception des voyageurs en particulier le point
de vue denfants concerns par la mobilit se doit dtudier
la manire dont ces enfants sadaptent aux risques prsents
aux frontires et se protgent contre ce quils peroivent
comme un danger.
Adopter un point de vue oppos simaginer que les agents de
limmigration dploys aux postes-frontires sont l pour aider
protger les enfants en les empchant de quitter leur propre
pays serait naf dans le contexte de lAfrique de lOuest.
Dans dautres parties du monde, des organisations des droits
humains ont dcrit un certain nombre de mthodes utilises
Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest
par des migrants irrguliers, y compris des enfants, pour
persuader les gardes-frontires de leur permettre de passer.
Ces mthodes impliquent frquemment des pots-de-vin, des
faveurs sexuelles (sexe transactionnel) ou dautres abus
(cf. Reale 2013). Ceux qui sont intercepts subissent aussi
dautres abus. Du point de vue des gouvernements (ainsi
que le refltent les rgles des organisations internationales
qui rendent compte aux gouvernements), les personnes
qui fournissent conseils ou assistances pour des passages
informels de frontire sont des passeurs, et par consquent
considrs comme des criminels. Pourtant, en Afrique de
lOuest, la population considre bon nombre dentre eux un
peu de la mme faon que dautres intermdiaires dcrits
ailleurs dans le prsent rapport, et les voient comme un
prcieux bouclier contre les abus de gens en uniforme.
Comme les mthodes pour franchir les frontires dcrites ici
sont par nature illgales, il a t jug inappropri dutiliser
le tableau habituel pour prsenter les informations sur cette
pratique protectrice.
La principale information trouve sur cette technique pour
passer une frontire internationale concerne la frontire
entre le Togo et le Bnin (Imorou 2013) et implique des
enfants de Vo, dans le Sud-Est du Togo, cherchant aller
vers lest (vers le Bnin ou le Nigria). Alors quun petit
nombre denfants ont des papiers didentit leur permettant
de franchir la frontire et que certains vitent de franchir
la frontire, dautres cherchent laide de passeurs, connus
sous le nom de cross men, qui leur indiquent comment
passer sans tre reprs. Une mthode usuelle est de se
dguiser en portefaix (vieux habits, bassine en main ou sur
la tte, de sorte que les gardes-frontires pensent que les
enfants portent les bagages dautres voyageurs plutt que
dtre eux-mmes des voyageurs.
Une grande varit dautres mthodes ont t rapportes le
long de la mme frontire, impliquant des intermdiaires qui
fournissent logement et conseils sur la manire de franchir
la frontire en vitant les postes-frontires.Bien que les
professionnels de la protection de lenfance doivent viter
dtre impliqus dans des activits illgales et ne sauraient
soutenir ou approuver des passages de frontires illgaux
ou informels, dans certains endroits (en Afrique du Sud p.
ex.) ils fournissent une infrastructure daccueil aux enfants
qui viennent de franchir la frontire, leur donnant nourriture,
logement et conseil. Dans de tels cas, certains peuvent
procder une valuation informelle du meilleur intrt de
lenfant, ou influencer la manire dont les fonctionnaires
locaux procdent la dtermination de ce meilleur intrt
(cf. Reale 2013).
49
 Tdh / Christian Brun - Sngal
6. Pratiques protectrices
larrive de destination.
 6.1 Informations gnrales sur les
risques quencourent les enfants
concerns par la mobilit et sur les
actions prises pour les attnuer.
Pour les migrants, le moment de larrive destination
peut tre une des tapes les plus risques du voyage,
en particulier lorsquil ny a personne pour les
accueillir ou veiller sur eux, ou lorsquils se lancent
sur le march du travail sans savoir qui ils peuvent
faire confiance. Savoir o aller et qui sadresser
constitue une protection. Etre aid dans la recherche
dun bon employeur (ou dun employeur raisonnable)
est un moyen dviter un employeur dur ou abusif.
Ces remarques gnrales sappliquent aussi bien aux
enfants concerns par la mobilit en Afrique de lOuest
quaux migrants dans le monde entier.
Le prsent chapitre examine des pratiques qui ont
contribu la scurit denfants dAfrique de lOuest parents (Human Rights Watch 2007, p. 51).
ou rduit les risques quils encouraient au moment de
leur arrive destination.
6.1.1 Ce qui a t appris grce aux
questions standardes (tableau 2)
Une tradition culturelle largement rpandue en Afrique
de lOuest est le confiage denfant. Elle consiste pour
les parents envoyer un enfant vivre avec un membre
de la famille ou une connaissance, parfois dans une ville
o lenfant est susceptible dapprendre quelque chose
de nouveau ou de jouir de meilleures opportunits
que sil restait avec ses parents biologiques. Comme
nombre de pratiques culturelles, elle a plusieurs buts.
Elle inclut aussi davantage que ce que lon entend
habituellement par confiage. Il peut sagir denfants,
souvent de moins de dix ans, qui sont envoys vivre
dans la maison de quelquun dautre, o ils doivent
parfois travailler. Ils finissent parfois par tre victimes
dexploitation (cf. Goody 1982; Whitehead, Hashim
et Iversen 2007; et Anyidoho & Ainsworth 2009). Par
exemple, un rapport critiquant lexploitation denfants
travailleurs domestiques en Guine constate :
52
A dire vrai, le placement dans une famille daccueil
peut tre utile pour la survie conomique, lducation et
la socialisation. Ces systmes peuvent bien fonctionner
quand il existe un rseau social viable de personnes
qui veillent au bien-tre de lenfant Tandis que des
tudes en Afrique ont montr que les enfants placs en
famille daccueil et les autres enfants non biologiques
sont davantage susceptibles dtre tenus lcart de
lcole et de subir de mauvais traitements, les enfants
biologiques ne sont pas non plus forcment labri
de la ngligence et des violences de la part de leurs
En Afrique de lOuest, le confiage denfants est
gnralement considr comme une pratique
protectrice, mais il revt des formes si diverses quil
nest pas dcrit dans ce rapport comme une seule
pratique. Les termes utiliss dans le contexte du
confiage peuvent aussi tre trompeurs, avec des
enfants travailleurs qui appellent leurs employeurs
tante, ou tutrice/tuteur, alors que ladulte traite lenfant
essentiellement comme un employ et non de la mme
manire que son ou ses propres enfants.
Les apprentissages, qui sont galement frquemment
mentionns dans la rgion, figurent au dbut du
prochain chapitre, car ils ont moins dimpact sur
larrive destination dun enfant en mobilit que sur
sa vie de travailleur une fois destination.
6.2 Exemples de pratiques protectrices.
La pratique la plus connue pour permettre des gens
en Afrique de lOuest de voyager et de migrer avec une
certaine scurit consiste faire appel des logeurs
ou logeuses, cest--dire des gens de la communaut
dorigine des migrants, qui, dans les zones de transit
ou de destination (autres villages ou villes), offrent leurs
domiciles afin que les enfants en mobilit puissent
momentanment sjourner et y recevoir conseils,
assistances, orientations, soutien. Cette pratique a t
rapporte depuis de nombreuses dcennies.

Tableau 7 Le rle des logeurs et logeuses Ouagadougou (Burkina Faso)

Questions Informations disponibles

1.A Description de la pratique
En Afrique de lOuest, les logeurs dirigent une vaste rsidence dans une
ville et prennent pour pensionnaires des migrants de leur rgion dorigine
(un village, un groupe de villages ou un groupe ethnique particulier). A
Ouagadougou, les services ( caractre commercial) quils fournissent
aux filles du Sourou incluent :
logement, nourriture et boisson aux filles qui viennent darriver dans la
ville et cherchent du travail, habituellement comme domestiques loges
chez lemployeur;
fonction pour certains dagence demploi prive (des employeurs
potentiels les approchent pour trouver des travailleuses);
enregistrement par certains de ladresse des employeurs des filles, de
sorte quils puissent entrer en contact avec une fille assez facilement;
mise disposition par certains de leur rsidence comme centre social
pour des travailleuses domestiques loges chez leur employeur;
rception par certains du paiement de salaires au nom des filles
fonction de compte dpargne ou transfert de largent aux parents;
pour la plupart, rle dintermdiaire entre une fille travailleuse et sa
famille au village, par exemple en agissant comme facteur et en relayant
les messages;
pour la plupart, intervention auprs de lemployeur quand un dsaccord,
un abus ou un autre problme est rapport (non-paiement dune employe,
grossesse, problmes de sant, mauvais traitements physiques p. ex.).

1.B Catgorie denfants bnficiaires
Les enfants migrants se rendant dans une ville de destination habituelle
pour les membres de leur communaut dorigine, notamment les filles
Samo de la province du Sourou, au Burkina Faso, qui cherchent du travail
Ouagadougou, et qui gnralement rsident chez un logeur venu de
leur village ou dun village proche.

2. Espace gographique o on la pratique Les logeurs jouent un rle similaire travers toute lAfrique de lOuest.
Ce fait a t document par Terre des hommes au Burkina Faso et par
dautres, y compris des scientifiques, ailleurs. Les logeurs du Sourou
proviennent gnralement dun village proche de celui des enfants quils
aident, ils se sentent donc fortement responsables envers les parents
des filles, et aussi envers dautres filles du Sourou vivant Ouagadougou.
Ailleurs, les liens de proximit ou sociaux entre les logeurs et leurs clients
ne sont pas toujours aussi troits.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 53
 3. Contre quels abus ou problmes est-elle Une srie dabus que les migrants peuvent rencontrer en arrivant dans
utilise ? une ville inconnue, dont ils ne parlent pas la langue, sans endroit o
vivre, sans savoir o aller ni comment trouver un emploi, abus incluant le
vol de leurs affaires, le viol, lengagement dans des emplois o ils seront
exploits ou en danger, etc.

4. Effet protecteur Les logeurs du Sourou fournissent aux migrants un lieu daccueil
temporaire et les soutiennent dans la recherche dun emploi, voire dun
nouvel emploi. Les logeurs du Sourou restent, dans la majeure partie
des cas, les personnes ressources auxquelles les filles se rfrent lors de
leur sjour en ville. Ce sont des personnes suffisamment informes des
problmes que vivent les filles en ville. Ils sont en effet souvent sollicits
pour la rsolution des problmes quelles rencontrent (cf. Some &
Hema 2010, p. 35). En rencontrant dautres enfants travailleurs dans la
rsidence dun logeur, ceux qui arrivent ont accs aux connaissances et
aux conseils de pairs qui ont suivi le mme parcours.

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s Voir 1.a plus haut. Au sens du droit international, certains logeurs
[22]
plus important/s fournissent les services dune agence demploi prive , tandis que
dautres offrent un ventail de services bien plus large.

6. Objectifs Les logeurs fournissent un service caractre commercial tout en

rpondant aux besoins des migrants qui arrivent; ils font partie dun
rseau social qui stend jusquaux villages dont eux ou leurs parents
venaient lorigine. Ils sont considrs (parfois tort) comme des gens
qui on peut faire confiance pour veiller sur les filles qui arrivent dans la
ville pour la premire fois, surtout parce quils sont connus aussi bien par
les habitants des zones dont viennent les migrants quen ville, et peuvent,
dans une certaine mesure, tre tenus responsables.

7. Niveau dacceptabilit sociale Haut niveau dacceptabilit sociale, en particulier dans des communauts
rurales qui dpendent des logeurs pour maintenir les contacts familiaux
entre ville et village. Acceptabilit galement trs leve parmi les
employeurs potentiels et les migrants eux-mmes.

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation Le fait dtre logeur nest pas expressment puni par la loi, mais le statut
de ce dernier est ambigu, surtout quand il (ou elle) organise des services
pour des enfants de moins de 18 ans. Larticle 152 du Code du travail
2008 du Burkina Faso spcifie que lge minimum daccs tout type
demploi ou de travail ne doit pas tre infrieur seize ans. (Cette loi
nest toutefois pas applique systmatiquement, de mme que des lois
similaires ne sont pas appliques dans dautres pays de la rgion; un
code antrieur prvoyait que lge minimal du premier emploi tait de
15 ans, mais l encore il ntait gure observ). La traite denfants est
un crime aux termes de la loi n029-2008/AN du 15 mai 2008 portant lutte
contre la traite des personnes et les pratiques assimiles.[23]Cette loi
fait de la traite denfants, y compris du fait daccueillir un enfant dans
lintention de le soumettre lexploitation conomique, un crime passible
de dix ans demprisonnement. Certains logeurs ont exprim la crainte de
risquer dtre accuss de traite denfants, bien quaucune accusation de
ce type nait t rapporte.

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Terre des hommes sest notamment intresse au rle des logeurs au
disponibles Burkina Faso, mais elle la aussi document au Togo et au Bnin. Une
srie de publications dcrivent le rle jou par des logeurs dans diverses
parties de lAfrique de lOuest.
[22] Laloi concernant la lutte contre la traite des personnes peut tre consulte ladresse suivante: http://www.africanchildforum.org/clr/Legislation%20Per%20
Country/burkina%20faso/bfaso_trafficking_2008_fr.pdf.
[23] Pour plus dinformation, voir le tableau 8 ci-dessous.

54
10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Bnficiaires.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait
des commentaires?
Oui. Par exemple, quatre travailleuses domestiques ont t interviewes
durant la prparation dun rapport (cf. TDH 2007). Lune a dit que, invite
la rsidence de son logeur pour clbrer Tabaski (Eid al-Fitr), elle a
reu de nombreux conseils dautres filles sur les services quelle pouvait
attendre du logeur (comme veiller sur son argent ou prter de largent
pour des soins de sant). Dautres ont relev les limites de ce qui pouvait
tre attendu des logeurs.

12. Effets secondaires Les rapports ne donnent gure dinformations sur la faon dont les
logeurs sont rmunrs et nindiquent pas si cette rmunration est
suffisamment transparente pour les migrantes quils aident (ou pour
leurs parents).
Les conditions de vie dans les rsidences de certains logeurs sont
mauvaises (logement et qualit ou quantit de la nourriture fournie),
surtout aux priodes de lanne o il y a une vague de nouvelles arrives
(fin de la saison agricole p. ex.).
Certains logeurs ne ragissent pas quand une fille de leur rseau
rapporte quelle est victime dabus, cest--dire quils considrent
certaines formes dabus lencontre denfants comme acceptables ou
ne mritant pas de faire lobjet dune plainte. Une fois quun employeur
abusif sait ce quil peut se permettre sans tre inquit, les travailleurs
domestiques sont exposs dautres mauvais traitements.
Les conomies que les travailleuses domestiques constituent partir de
leur faible revenu reprsentent une question sensible dans leur relation
avec les logeurs. Quelle que soit loption choisie, quun logeur tienne des
registres ou que les conomies soient retenues soit par un logeur soit
par un employeur, il est important que le montant du revenu et sa gestion
soient transparents.
Au Burkina Faso, on a signal quelques cas de filles ayant subi des abus
alors quelles vivaient dans la rsidence dun logeur.

13. Origines de la pratique En gnral dbut du 20me sicle, voire 19me sicle. La date laquelle
les enfants concerns par la mobilit ont commenc utiliser les services
des logeurs Ouagadougou na pas t enregistre.

14. Mutations ou adaptations suite des
influences extrieures
La crainte dune arrestation en application des lois contre la traite a
amen certains logeurs du Burkina Faso (et dautres pays) rduire leur
visibilit, et parfois cesser de fournir des services des enfants plus
jeunes dapparence (dix ans p. ex.), par opposition des adolescents de
15 ans et plus.

15. Autres utilisateurs ? A Ouagadougou, Terre des hommes a travaill avec certains logeurs
pour amliorer leurs services (tenue dun registre de lendroit o chaque
fille vit et travaille, et dun registre des salaires qui leur sont pays eux
plutt quaux jeunes travailleuses). Terre des hommes a aussi soutenu
linitiative prise par des logeurs venant du Sourou de rdiger un projet de
code de conduite.

16. Sources principales Cohen 1969, TDH 2007, Some & Hema 2010.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 55
 Comme indiqu ci-dessus, Ouagadougou, certains
logeurs venant du Sourou ont sign un code de bonne
conduite sur la protection des enfants concerns par
la mobilit. En 2010, Terre des hommes a organis
un forum Tougan (principale ville de la province
du Sourou) pour discuter de la situation des filles du
Sourou migrant dans les villes du Burkina Faso ou
au Mali pour travailler comme domestiques. Divers
responsables communautaires et des leaders locaux
venus de Ouagadougou et de Bobo Dioulasso, les
reprsentants dune association de ressortissants de
Toni (village pourvoyeurs de filles migrantes), des
logeurs venus de Ouagadougou et de Bobo Dioulasso,
de mme que de nombreux reprsentants dautres
organisations actives dans la protection de lenfance
du Burkina Faso et du Mali (AJDM, ENDA et UNICEF)
ont particip au forum. Il en a rsult un code de
conduite fixant certains standards minimums, sign
par les diffrentes parties (Grandes Surs, Parents,
Associations de ressortissants, Services de lEtat,
Partenaires communautaires, Logeurs). Ce code de
sept pages voque aussi bien les valeurs traditionnelles
que les obligations lgales des logeurs envers les filles
qui les contactent.
Pour les enfants travailleurs du Burkina Faso, la
rsidence de leur logeur reste un important point
de rfrence en ville, du moins jusqu ce quils se
sentent assez laise dans ce nouveau milieu pour se
dbrouiller par eux-mmes.
Variantes
Limportance du filet de scurit fourni par les logeurs
et autres intermdiaires de la communaut dorigine
dun migrant est devenue encore plus claire lorsquon
a examin ce qui arrive aux enfants concerns par la
mobilit en son absence. Un rapport de 2008 sur larrive
Accra (Ghana) de filles venant de la rgion de lOuest
du Togo habite par les Akbous mentionne que des
femmes de la rgion do viennent les filles jouent un
rle similaire celui des logeurs. Elles agissent comme
intermdiaires mais, la diffrence des logeurs, elles
se dplacent entre la rgion o vivent les Akbous et
Accra sans utiliser leur propre rsidence dans la ville
pour veiller sur les nouvelles arrivantes.[24]
Les filles concernes font rfrence elles en les
appelant Maman. Les intermdiaires ngocient les
contrats demploi des filles concernes par la mobilit
(nature et dure du travail, montant de la rmunration)
et leur donnent des instructions dtailles sur ce
quelles doivent faire au cas o elles seraient blesses
ou abuses, indiquant jusqu lendroit o elles doivent
[24] Pour plus dinformation, voir le tableau 8 ci-dessous.
56
aller si elles senfuient de chez leur employeur.
Lintermdiaire prvient aussi la jeune fille de la
prsence de vautours qui pourraient la dtourner de
son travail en lui proposant de meilleures conditions,
lesquelles sont souvent synonymes de traite (Djobokou
2008, p.14). Ces recruteurs plus abusifs utilisent toute
une srie de stratagmes connus dans dautres parties
du monde (prtendre tre amoureux ou promettre un
avenir plus agrable), et ont emmen des filles aussi
loin que Lagos (Nigeria), o elles sont compltement
coupes de toute personne de leur rgion dorigine au
Togo et par consquent encore plus vulnrables face
aux abus.
Potentiel
Les conditions daccueil et laccompagnement des
logeurs peuvent de toute vidence tre grandement
amliors, du moins au Burkina Faso et probablement
ailleurs. Toutefois, laccent mis depuis les annes 1990
par les gouvernements, les donateurs et les ONG sur
la suppression de la traite denfants a eu un rle en
grande partie ngatif, empchant dautres acteurs
de travailler avec les logeurs pour apporter des
amliorations bien ncessaires. Une option serait que
le gouvernement introduise une rglementation et un
systme dinspection.
En Afrique de lOuest, Terre des hommes a investi plus
defforts dans la construction (et le dveloppement)
des aspects protecteurs du rle des logeurs que dans
nimporte quelle autre pratique protectrice endogne. Il
y a un potentiel, mais les analyses mandates par lONG
constatent que des logeurs tolrent certains abus, et
soulignent la difficult dapporter des amliorations
chez les logeurs de manire gnralise, alors quils
nont ni organisme professionnel ni identit collective.
A lvidence, certains de ces dfis diminueraient si
des responsables gouvernementaux reconnaissaient
la contribution positive apporte par les logeurs,
plutt que de les considrer comme un rouage sans
importance de lconomie informelle ou, pire, comme
de semi-criminels impliqus dans la traite denfants ou
dans la recherche demplois pour des enfants nayant
pas atteint lge minimal fix dans la loi. Par exemple,
les responsables gouvernementaux pourraient
organiser une rencontre de logeurs reprsentant
diverses communauts et fournissant des services
diffrents types de migrants et les encourager
prendre certaines mesures pour assurer de meilleures
conditions aux gens quils logent, ou adhrer
certaines rgles concernant leurs relations avec les
gens (adultes ou enfants) auxquels ils trouvent des
emplois.
Mais vouloir les intgrer dans lconomie formelle et
essayer de les traiter en agences demploi prives
semble difficilement envisageable ou peu efficace
dans la plus grande partie des pays dAfrique de
lOuest, et pourrait bien les inciter oprer encore
plus secrtement quaujourdhui pour viter de payer
des taxes ou des commissions. En attendant, les ONG
peuvent essayer dinfluencer quelques logeurs et,
avec le temps, elles pourraient dvelopper parmi eux
le sentiment quils ont un intrt collectif observer
certains standards minimaux communs et se tenir
mutuellement responsables, plutt que dattendre que
les gouvernements le fassent.
Tableau 8 Rle des intermdiaires soutenant les jeunes travailleuses domestiques Accra (Ghana)
Questions
1.A Description de la pratique
1.B Catgorie denfants bnficiaires Filles du groupe ethnique akbou, louest du Togo.
2. Espace gographique o on la pratique
3. Contre quels abus ou problmes est-elle
utilise ?
Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest
Il est aussi ncessaire de documenter la faon dont
les logeurs aident (et peut-tre dupent) les jeunes
migrants dans dautres parties de lAfrique de lOuest,
mme si lexprience du Burkina Faso suggre que
la meilleure faon de les rendre responsables, et de
promouvoir des amliorations dans leurs services,
est de se concentrer sur les logeurs qui font partie
dun mme groupe ethnique ou partagent une identit
commune.
Lexemple suivant pourrait tre considr comme une
variante du rle tenu par les logeurs, mais il est prsent
sparment, parce que les femmes concernes
agissent en intermdiaires plus conventionnelles,
trouvant des emplois aux enfants dans des zones
urbaines ou les plaant.
Informations disponibles
Des femmes Akbous organisent le voyage de filles Akbous Accra,
la capitale du Ghana voisin, et leur trouvent des emplois sur place; elles
jouent de fait un rle similaire aux logeurs, sans fournir une rsidence au
lieu de destination pour rendre les mmes services.
Accra, Ghana.
Les intermdiaires prviennent les jeunes filles :
des risques de maltraitance quelles pourraient rencontrer;
quelles ne doivent pas attendre que la maltraitance ou labus soit trop
fort pour fuir leur lieu de travail;
de la prsence de vautours qui pourraient les dtourner de leur travail
en leur proposant de meilleures conditions qui sont souvent synonymes
de traite;
quen cas dabus, elles doivent viter dtre dtectes par la police ou
les associations/structures de protection et daide lenfance;
si elles doivent fuguer de leur lieu de travail, lintermdiaire leur donne
un lieu de rendez-vous prcis, comme la gare routire dAflao, o
lattendre. Si une maman reconnat la gare une fille en difficult qui
a t place par une femme de son groupe, elle lui trouvera un nouvel
employeur, informera sa consur au retour et lui fera connatre la nouvelle
employeuse de lenfant. Lintermdiaire qui a replac lenfant prlve au
passage son forfait auprs de lemployeur, cot du transport Akbou-
Accra compris. Cest une rgle qui est aussi applique aux enfants qui
sont dj Accra et qui sont replacs pour raison de maltraitance.
57
 4. Effet protecteur Les filles vitent darriver dans une grande ville o elles nont pas de
contact, et trouvent du travail auprs demployeurs dont lintermdiaire
pense quil les traitera raisonnablement bien (avec des instructions sur
la manire de quitter une place/de senfuir si des standards raisonnables
ne sont pas respects).

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s Recruter des filles, les accompagner durant le voyage Accra et leur
plus important/s trouver des emplois. Faire en sorte dtre joignable dans un endroit prcis
dAccra si une fille abandonne son employeur et souhaite en trouver un
nouveau ou rentrer chez elle.

6. Objectifs Comme dans le cas des logeurs, il sagit essentiellement dun service
caractre commercial correspondant aux caractristiques dune
agence demploi prive, dont le but est de profiter aux employeurs et aux
employs.

7. Niveau dacceptabilit sociale Bon niveau dacceptabilit dans la communaut Akbou.

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation A lpoque o la pratique a t documente en 2008, certaines

intermdiaires craignaient dtre accuses de pratiquer la traite
denfants.

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Moyen (bas sur une seule enqute).
disponibles

10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Bnficiaires.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait Certaines ont t cits par lauteur, mais pas suffisamment pour
des commentaires ? permettre dvaluer ce quelles trouvaient le plus positif dans le rle des
intermdiaires et ce quelles aimeraient voir changer.

12. Effets secondaires Djobokou note que certains intermdiaires utilisent des moyens
dtourns pour augmenter leur profit :
Lorsque les enfants et les employeurs envoient des sommes ou des
cadeaux aux parents, les intermdiaires ne les transmettent pas.
Pratique trs courante, lors de la ngociation du salaire des filles une
partie du salaire est prleve par lintermdiaire linsu de lenfant. Au
moment de la ngociation, elles loignent les enfants ou changent
dans une autre langue. Elles peuvent prlever jusqu 50% du salaire. Ce
faisant elles ne respectent pas le contrat de dpart conclu avec la fille
et ses parents.
Elles peuvent tromper les employeuses en disant que les parents de
lenfant sont gravement malades ou quil y a un dcs dans la famille et
que celle-ci un grand besoin dargent pour faire face aux dpenses.
Certaines intermdiaires confient les enfants aux employeuses et
prennent le salaire dun an. Elles demandent ensuite aux enfants de
fuguer aprs quelques semaines pour les retrouver un lieu indiqu.
Elles replacent ensuite les mmes enfants chez dautres employeuses
et prennent encore les frais de dplacement et le salaire dun an de
travail.
Lorsque les intermdiaires ngligent le suivi des enfants qui sont
placs, il arrive quelles perdent leur trace. Pour tromper la vigilance
des parents, elles reviennent souvent avec de petits cadeaux quelles
remettent aux parents sans savoir o se trouve lenfant.

58
13. Origines de la pratique
14. Mutations ou adaptations suite des influences Ce point nest pas clair.
extrieures
15. Autres utilisateurs ?
16. Sources principales Djobokou 2008.
Variantes
A la diffrence des logeurs conventionnels, qui
offrent une assistance plus tendue, les femmes
Akbous fournissent les services classiques dun
intermdiaire, et certaines ont par ailleurs des pratiques
malhonntes. Dans plusieurs pays, des femmes jouant
un rle similaire ont t arrtes et inculpes de traite
denfants. Dans presque toute lAfrique de lOuest, des
intermdiaires ou dautres ngociateurs offrent des
services semblables ceux des femmes Akbous.
La mesure dans laquelle leurs activits soutiennent
et protgent, ou au contraire exploitent et abusent
les enfants et les adultes auxquels ils procurent des
emplois varie beaucoup, bien que lauteur nait pu
trouver aucune analyse prexistante de ces variations.
La caractristique commune tous ces intermdiaires
est que les gouvernements dAfrique de lOuest nont
pas cherch les reconnatre formellement en tant
quagences demploi prives ni rglementer leurs
activits.
Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest
La population Akbou a commenc migrer au Ghana lpoque
coloniale, quand le Ghana tait appel Cte dOr. Le nombre denfants
migrants a augment au dbut des annes 1990, en partie cause de la
chute des prix du caf et du cacao, en partie cause des crises politiques
au Togo.
Terre des hommes a travaill avec des enfants travailleurs domestiques
venus de lAkbou Accra et avec lassociation des ressortissants
akbous Accra (ARAA) afin damliorer la protection des enfants.
Potentiel
Apparemment, loffre et la demande denfants
travailleurs, notamment de travailleurs domestiques
logs chez lemployeur, ne montrent pas de signe
de flchissement. Il serait donc judicieux que les
responsables gouvernementaux rglementent les
activits des intermdiaires, ou du moins encouragent
vivement ces dernires renforcer laspect protecteur
de leurs oprations et cesser de duper les enfants
concerns par la mobilit ou leurs employeurs, en
prtendant que les intermdiaires nexistent pas, soit
que ce sont des criminels, sans faire grand-chose pour
appliquer les lois qui interdisent leurs activits.
Compares aux logeurs, les femmes uvrant comme
intermdiaires offrent une moins grande protection
aux enfants concerns par la mobilit tant lorsquils
arrivent dans la ville o ils vont travailler que lorsquils
ont commenc travailler. En revanche, elles
assument en gnral la transition entre le village et la
ville, alors que les filles en mobilit seraient autrement
dpendantes des chauffeurs de bus ou de car pour les
protger. Une lacune particulirement vidente dans
la protection relative offerte par les femmes Akbous
Accra en 2008 concernait les arrangements assez
vagues tablis pour les filles qui senfuyaient de chez
leurs employeurs. La cration Accra dun ou de
plusieurs centres daccueil, avec ou sans services
de crise, o des enfants et des jeunes en gnral
pourraient passer quelques nuits, permettrait doffrir
des points de rencontre vitaux o les filles pourraient
entrer en contact avec leur intermdiaire (ou dautres
personnes de leur communaut). Pour remplir ce
rle, toutefois, le centre daccueil en question devrait
59
 Tdh / Sandro Mahler - Togo
7. Pratiques protectrices
alors que les enfants
vivent et travaillent dans
la zone de destination.
 7.1 Exemples de risques et
dopportunits rencontrs par les
enfants dans le cadre de leur travail et
en dehors du travail.
Les enfants travailleurs dAfrique de lOuest subissent ce rapport numre 12 secteurs conomiques o des
de nombreuses formes dabus. Beaucoup commencent apprentis sont employs (cf. BIT 2012, p. 129-130).
travailler trs jeunes (bien avant davoir atteint lge Une tude antrieure de lOIT rsumant les rsultats
minimal daccs lemploi lgalement autoris dans dune enqute sur les apprentissages traditionnels en
leur pays) et beaucoup sont engags dans ce que Afrique de lOuest relevait que:
lOrganisation Internationale du Travail considre
comme pires formes de travail des enfants. Toutefois, Ces rsultats confirment que les apprentis sont
un risque majeur rapport par les enfants travailleurs et gnralement mieux instruits que leurs matres. La
rarement mentionn est que les employeurs escroquent plupart dentre eux ont choisi leur mtier parce que
souvent leur salaire (cf. De Lange 2006), en les payant ctait quelque chose quils avaient toujours voulu faire.
moins ou pas du tout par rapport ce qui a t promis. Les matres sont souvent choisis parce que ce sont des
parents ou des connaissances de la famille. Les cots
7.1.1 Apprentissages dapprentissage varient beaucoup entre les mtiers et
au sein dun mme mtier, ainsi que dun pays lautre,
ou en fonction de la demande, ou encore du fait que
Les apprentissages sont frquemment mentionns
le matre est ou non un parent. Lapprentissage dure
dans la rgion, en particulier pour les garons et
normalement trois ou quatre ans, et les journes de
les jeunes gens. Ils se prsentent sous diverses
travail sont longues. Les apprentis apprennent surtout
formes, certaines permettant vraiment de former des
en regardant leur matre et en tant corrigs quand ils
enfants et de jeunes adultes un mtier, alors que
se trompent (Fluitman 1992, tlib.). [25]
dautres favorisent exploitation et abus. De mme
que dautres activits, les apprentissages ne sont
pas prsents dans ce rapport comme une pratique
protectrice spcifique. Nombre dauteurs ont dj
dcrit des schmas dapprentissage qui portent sur
une grande varit demplois en Afrique de lOuest.
Beaucoup dtudes ont t crites avec pour but
damliorer lefficacit des schmas dapprentissage
afin quils contribuent au dveloppement dun pays
cest dire du point de vue du dveloppement de
lconomie nationale, et non du point de vue des jeunes
concerns ou de la protection des enfants travailleurs.
LOrganisation Internationale du Travail a rcemment
publi un rapport sur les apprentissages informels
dans la totalit de lAfrique (incluant des tmoignages
du Mali), avec des suggestions sur la manire de les
amliorer (cf. BIT 2012). Bas sur les apprentissages
disponibles dans un pays de lAfrique de lOuest (Ghana),
[25] En critiquant les interventions perues comme exognes par les employeurs, le mme rapport de lOIT ntait pas loin de prconiser des pratiques endognes en
remarquant, lintention des acteurs institutionnels perus comme interventionnistes, que la difficult est dintervenir dune manire raliste et constructive, afin
que toutes les parties en profitent, pour autant quil soit ncessaire dintervenir. (Ladoption et la mise en uvre dune lgislation sur lapprentissage reposant
sur des faits exognes et sur des informations lacunaires risque fort dtre contreproductive et a toutes les chances de dissuader les matres dapprentissage
daccueillir des jeunes, ou de les pousser entrer dans la clandestinit [Fluitman 1992, p. 14, tlib.]).

62
 7.2 Pratiques protectrices concernant
les enfants travailleurs domestiques.

En Afrique de lOuest, comme ailleurs, les deux dernires
dcennies ont vu une intensification de la recherche
et du plaidoyer concernant le groupe spcifique que
constituent les enfants travailleurs domestiques, une
grande majorit tant des filles. Dans de nombreuses
parties de lAfrique de lOuest, des enfants sont
envoys vivre et travailler dans les mnages dautres
familles, selon la tradition rgionale du confiage,
souvent lorsquils sont relativement jeunes (moins
de dix ans). La tradition a t institutionnalise dans
certaines rgions, comme dans le Sud du Bnin, o elle
sappelle vidomgon. Elle a t dnonce comme une
forme desclavage par certaines organisations bases
lextrieur de lAfrique, et dfendue par dautres
au Bnin comme une manire utile de socialiser des
enfants et de permettre des enfants de familles
pauvres vivant dans des zones rurales de chercher
amliorer leurs chances dans un foyer plus riche ou un
environnement urbain. [26]
Il y a plusieurs annes, les enfants travailleurs
domestiques du Togo voisin, ainsi que ceux de cinq
autres pays du monde entier, ont fait lobjet dune
tude visant valuer leur bien-tre psychosocial et
le comparer dune part celui dun groupe tmoin
denfants de leur propre pays qui ntaient pas
employs, et dautre part celui denfants travailleurs
domestiques dans les cinq autres pays.[27]
Ce sont les travailleurs du Togo qui ont eu les moins
bons rsultats de sant psychosociale parmi tous ceux
tudis dans le monde. Les travailleurs aux rsultats
les plus bas partageaient tous des caractristiques
trouves dans dautres pays de lAfrique de lOuest,
comme le fait de vivre chez leur employeur, de ne
jamais tre alls lcole et de navoir personne qui
parler de leurs problmes.
Une grande partie des efforts accomplis par Terre des
hommes pour documenter les pratiques endognes
de protection ont port sur des enfants travaillant
comme domestiques dans des villes du Burkina Faso,
en particulier sur des filles appartenant au groupe
ethnique Samo, venant de villages du Dpartement de
Toni dans la province du Sourou, louest du pays,
prs de la ville de Tougan. En plus de lexamen des
pratiques protectrices (ou potentiellement protectrices)
des logeurs (voir au chapitre prcdent), ces tudes
se sont intresses au rle de filles travailleuses
domestiques plus ges, qui ont plus dexprience et
agissent comme mentors de filles plus jeunes. Dans
les villes du Burkina Faso, elles sont appeles nkoro
mousso, grandes surs en langue dioula. En 2010,
Terre des hommes a publi la brochure Saly, Grande
Sur, qui dcrit bien leur rle, comme lont fait nombre
dautres rapports plus dtaills.

[26] Voir, par exemple, Kokouvi Eklou, Vidomgon, un tremplin pour plusieurs cadres bninois, Lebeninois.net, 16 janvier 2013, consult le 12 novembre 2014
ladresse http://www.lebeninois.net/vidomegon-un-tremplin-pour-plusieurs-cadres-beninois/
[27] Anti-Slavery International 2013, p. 27. Les cinq autres pays de ltude taient le Costa Rica, lInde, le Prou, les Philippines et la Tanzanie.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 63
 Tableau 9 Grandes Surs soutenant des enfants travailleurs domestiques au Burkina Faso

Questions Informations disponibles

1.A Description de la pratique
Les Grandes Surs sont une source de conseil et de soutien pour des
filles arrivant pour la premire fois en ville afin de travailler. Selon un agent
social de Terre des hommes, la Grande Sur, fait des expriences, en
tire des leons et les partage avec ses Petites Surs. Dans ce systme
de protection, les unes stimulent les autres et leur servent dexemple
(TDH 2010, p. 18).

1.B Catgorie denfants bnficiaires Les jeunes travailleuses domestiques qui viennent de quitter leur foyer
du Sourou pour la premire fois afin de commencer travailler, souvent
ges de 10 12 ans (cf. Some & Hema 2010).

2. Espace gographique o on la pratique Des villes du Burkina Faso, notamment Bobo-Dioulasso et la capitale,
Ouagadougou. Les Grandes Surs, des travailleuses domestiques qui ne
sont pas loges chez lemployeur mais vivent indpendamment, souvent
en partageant le logement dautres travailleuses domestiques, sont
spcialement bien places pour aider des filles plus jeunes vivant dans
de mmes conditions.

3. Contre quels abus ou problmes est-elle Une srie dabus que pourrait faire subir un employeur, notamment
utilise ? labsence de rmunration et lobligation daccomplir de trs longues
heures de travail.
4. Effet protecteur Les jeunes travailleuses domestiques subissent moins dabus que ce
ne serait le cas autrement, et peuvent apprendre dautres filles qui sont
dans la mme situation quelles, mais plus exprimentes. Les types de
protection varient selon quun enfant travailleur ait ou non en t contact
avec la Grande Sur avant de quitter la maison ou seulement aprs son
arrive en ville. Les pratiques protectrices incluent :
laccompagnement : il concerne les groupes (grandes surs et petites
surs) forms depuis le village pour la mme destination; la Grande Sur
peut donner des informations sur le parcours de la fille du village en ville,
ainsi que sur lvolution de la fille dans son activit. Elle est la premire
personne tre informe quand la fille rencontre des difficults;
lhbergement et lorientation : la Grande Sur veille lhbergement
de lautre fille en ville puisquelle a dj de lexprience. Soit elle emmne
la fille chez le mme logeur quelle, soit elle lemmne dans le logement
collectif quelle partage avec dautres;
le partage dexprience et de conseils : cela permet aux filles sans ou
avec trs peu dexprience dviter dtre abuses ou exploites et de
trouver une solution;
la recherche demploi et la ngociation des rmunrations: connaissant
mieux le terrain, elles aident les plus jeunes trouver du travail.
la mdiation entre filles et employeurs : les Grandes Surs interviennent
auprs des employeurs en cas de problme.
la mdiation entre filles et employeurs: les Grandes Surs interviennent
auprs des employeurs en cas de problme.

64
 Questions Informations disponibles

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s On peut lire dans la brochure Saly, Grande Sur quon reconnat une
plus important/s Grande Sur certains comportements :
Elle prend la parole au nom des autres.
Elle conseille les autres et les dfend.
Elle propose des solutions en cas de problmes des autres.
Elle surveille les autres.
Elle est lintermdiaire entre les petites surs et les diffrents acteurs
de la protection des filles domestiques: les logeurs, les associations de
ressortissants et les acteurs institutionnels.
Elle simplique souvent dans la relation entre la fille domestique et son
employeur et fait le suivi du contrat qui les lie (TDH 2010, p. 17).
Ces dernires annes, depuis que Terre des hommes offre Ouagadougou
un lieu o les enfants travailleurs domestiques peuvent dposer plainte
contre des abus tels que le non-paiement de leur salaire, les Grandes
Surs rapportent galement dventuels cas dabus impliquant des
travailleuses domestiques plus jeunes au personnel de Terre des
hommes.

6. Intentions Lobjectif de ces pratiques est de rendre service aux filles plus jeunes
concernes.

7. Niveau dacceptabilit sociale La pratique est largement rpandue parmi les filles du Sourou, mais la
documentation disponible nindique pas si tous les employeurs permettent
aux Grandes Surs davoir des contacts avec des filles plus jeunes qui
logent chez eux, ou si seuls les employeurs eux-mmes originaires du
Sourou lautorisent.

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation Selon la loi, lge minimal daccs lemploi au Burkina Faso est 16 ans,
aussi le recrutement et lemploi denfants en-dessous de 16 ans, bien
quancr dans les habitudes et socialement acceptable, prend place
dans un vide lgal.

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Fort en ce qui concerne les travailleuses domestiques Bobo-Dioulasso
disponibles et Ouagadougou (Burkina Faso).

10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Cest un systme de soutien par des pairs. La plupart des Grandes
Surs ont 17, 18 ou 19 ans; donc certaines sont encore elles-mmes des
enfants.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait des La documentation cite certaines Grandes Surs, mais non les filles plus
commentaires ? jeunes censes profiter de leur attention. En consquence, certains
effets secondaires possibles nont pas t tudis (comme des formes
dabus de pouvoir des filles plus ges).

12. Effets secondaires En intervenant pour protger des filles plus jeunes, les Grandes Surs se
mettent en danger. Elles pourraient aussi exploiter leurs collgues plus
jeunes.

13. Origines de la pratique Aucune information spcifique.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 65
 14. Mutations ou adaptations suite des influences Surtout suite laction de Terre des hommes (cf. ch. 15 ci-dessous), les
extrieures Grandes Surs communiqueraient dsormais Terre des hommes tout
ce quelles apprennent concernant des filles plus jeunes subissant des
abus.

15. Autres utilisateurs ? Terre des hommes a soutenu le dveloppement, dans des coles
primaires de Ouagadougou, de points de rencontre et dinformation
destins aux filles domestiques appels Points Espoir; des filles dges
diffrents peuvent sy rencontrer, ce qui permet des filles jeunes
relativement isoles dentrer en contact avec des Grandes Surs. Les
Points Espoir ont t dcrits comme des clubs denfants ddis leur
coute, leur autonomisation [le renforcement de leurs capacits] et leur
participation (Feneyrol 2012, p. 8).
Terre des hommes a dvelopp dautres ides sur la faon de renforcer
linfluence positive des Grandes Surs, leur permettant de jouer un rle
plus important dans lducation de filles plus jeunes.

16. Sources principales Terre des hommes 2010.

Variantes
Des groupes de filles travailleuses domestiques
originaires du mme village ou de la mme localit
vivent ensemble et veillent les unes sur les autres
dans un grand nombre dendroits, de Dakar (Sngal)
NDjamena (Tchad). En dcrivant des filles du sud du
Tchad qui travaillent NDjamena, un auteur a dit :
Les groupes offrent autre chose, quelque chose quon
ne peut mesurer en terme conomiques; ils offrent
affection, amiti, loyaut, solidarit. En marchant
derrire ces filles, en ville, on les voit souvent qui se
tiennent par la main, et les petits gestes qui marquent
leur proximit semblent tout naturels. Cest de cette
proximit, de cette confiance entre pairs, que les
domestiques loges chez leurs employeurs sont
gnralement prives, ce qui les rend motionnellement
plus vulnrables (Both 2010, p. 100, tlib.).
En examinant la manire dont les employeurs de
travailleuses domestiques traitaient leurs employes,
les auteurs dun rapport sur le Burkina Faso ont suggr
que certains types de comportements des employeurs
pouvaient tre considrs comme des pratiques
protectrices (cf. Some & Hema 2010), en particulier :
quand ils concluent un contrat crit ou oral spcifiant
les conditions de travail ou de vie de leurs employes;
quand ils facilitent laccs une clinique pour un
travailleur domestique malade;
quand ils renoncent de manire dlibre au
chtiment corporel;
quand ils encouragent leurs propres enfants
traiter un travailleur domestique avec respect (tandis
que dautres permettent leurs enfants dinsulter
ou de maltraiter les enfants travailleurs), y compris
en intervenant pour faire cesser tout abus sexuel ou
activit sexuelle avec une travailleuse domestique.
De toute vidence, les employeurs peuvent traiter
leurs employes plus ou moins bien, quelles aient
moins ou plus de 18 ans, et il serait judicieux que toute
personne ayant de linfluence (chefs religieux et autres
leaders dopinion, responsables gouvernementaux et
personnel des ONG p. ex.) les encouragent adopter
de meilleurs traitements. Il serait probablement
opportun de considrer quun comportement est une
pratique protectrice lorsquil a pour effet de rduire le
risque dabus, plutt que sil ne fait quimpliquer moins
dabus.[28]

[28] Au cours des annes 1990, une ONG de Dacca (Bangladesh) a introduit un code de conduite qui a par la suite t largement accept parmi les employeurs
denfants travailleurs domestiques Dakar. Une tude rapporte que lONG a travaill sans relche afin de parvenir un changement dattitudes de la part des
employeurs denfants domestiques, et de leur faire prendre conscience des limites de ce quon peut attendre des enfants en termes de charge de travail et de
tches, et permettre ces enfants daller lcole une deux heures par jour (Thorsen 2012a, p. 20, tlib.). En 2009, sous lgide de WAO Afrique au Togo, un
groupe dONG du Bnin, du Burkina Faso, du Ghana, de Guine, du Niger et du Togo, a publi un code de conduite pour un meilleur traitement des enfants employs
domestiques dans leurs pays. Il sagissait plus dune sorte de charte concernant les enfants domestiques en gnral que dun code destin spcifiquement aux
employeurs et leur attitude. Le document inclut des questions comme lge des travailleurs et les mthodes de recrutement (cf. http://www.antislavery.org/
includes/documents/cm_docs/2009/c/code_de_conduite_final.PDF).

66
 Parmi dautres pratiques rencontres dans divers
endroits, deux peuvent notamment tre considres
comme pratiques protectrices :
Montrer une enfant travailleur o aller si elle dcide
de senfuir de chez un employeur abusif, voire lui
indiquer o chercher de laide selon les circonstances.
Le tableau 9 ci-dessus inclut cette pratique (quand des
intermdiaires donnent ce conseil aux enfants quelles
placent chez certains employeurs, sachant par avance
que les enfants senfuiront). Dans de tels cas, parents et
autres travailleuses domestiques donnent des conseils
aux filles, en particulier celles qui vivent chez leurs
employeurs. La qualit du conseil varie, et un lment-
cl est lexistence ou non dun abri sr.
Pour les travailleuses domestiques, vivre ailleurs que
chez leur employeur (dans la rsidence dun logeur,
ou avec une Grande Sur p. ex.), parce quainsi
la fille nest pas disponible pour travailler jusqu
nimporte quelle heure de la nuit ni au petit matin, et
aussi quelle a des contacts rguliers avec dautres
gens, ce qui lui donne loccasion de se plaindre de tout
mauvais traitement ventuel, ou permet aux autres
de remarquer des signes de mauvais traitement. Par
exemple, la fin des annes 1990, environ un tiers des
enfants travailleurs domestiques Dakar (Sngal)
vivaient chez leurs employeurs, tandis que deux tiers
vivaient ailleurs (cf. Black & Blagbrough 1998, citant
une information dENDA). Dans de tels cas, cest en
partie le march local du logement qui est dterminant,
de mme que lge des enfants travailleurs, certains
tant considrs comme trop jeunes tant par leurs
familles que par leurs employeurs pour vivre ailleurs
que chez ces derniers.
Dautres adolescentes et jeunes adultes auraient
donn une aide pratique ou des conseils des groupes
denfants concerns par la mobilit autres que des
travailleurs domestiques. Lexemple suivant a t
rapport Dakar au sujet dlves dcoles coraniques
comme ceux cits au chapitre 2.3.2 (appels talibs ou
almajirai) :
Dans un quartier priphrique de Dakar, la capitale du
Sngal, des garons venant de rgions rurales, gs
de sept douze ans et appels talibs, qui frquentent
lcole coranique ont trouv des Grandes Surs. Les
filles les ont adopts lun aprs lautre, lavant leur
linge, partageant leurs repas avec eux, et leur donnant
ce dont ces garons manquent le plus, de laffection.
Ces enfants ont de la chance, car autrement ils
mendieraient et apprendraient le Coran sans personne
pour prendre soin deux, lexception de lenseignant
coranique qui est l pour leur enseigner la religion et
contrler quils survivent tous sur le maigre revenu de
la mendicit. Les rcits sur cette premire exprience
de jeunes travailleuses qui adoptent des talibs se
sont rapidement rpandus dans dautres villes et
pays, et lon observe maintenant une telle pratique en
Mauritanie et en Gambie voisines1 (Sambo & Terenzio
2013, p. 24, tlib.).[29]
Il semble dailleurs que les enfants concerns par la
mobilit pratiquent une grande varit dautres formes
daide de pair pair dans les villes dAfrique de lOuest
(cf. MAEJT 2008).

Potentiels
Encourager des enfants plus gs donner conseils et mme assistance leurs pairs plus jeunes pourrait constituer
une mesure parmi dautres mises en place par des organisations communautaires ou des organisations de protection
de lenfance cherchant amliorer la protection des enfants concerns par la mobilit. On pourrait, par exemple,
encourager les enfants travailleurs domestiques plus expriments parler aux plus jeunes et leur offrir des services
dans tous les lieux o ils se rencontrent habituellement, en particulier dans la rue (lorsquils vont chercher de leau
ou vendent nourriture et boissons, ou font les courses au march sans tre accompagns par leur employeur). On
pourrait aussi les informer sur la faon de chercher de laide dans toutes sortes de cas durgence, et leur demander
de transmettre cette information. Diffrentes autres mthodes ont t testes hors dAfrique, notamment loffre
dun lieu sr o les travailleurs domestiques peuvent se rencontrer une fois par semaine et accder une srie
de services allant au-del de simples conseils (ducation informelle, soins et activits de loisirs organises par les
travailleurs eux-mmes). Dautres groupes relativement homognes denfants concerns par la mobilit pourraient
profiter dinitiatives similaires (enfants travaillant comme porteurs au march, filles et garons exerant certains
mtiers ou faisant un apprentissage, de rparateurs de pneus ou de coiffeurs p. ex.).

[29] Diverses autres initiatives ont t prises pour amliorer le traitement et les conditions de vie des lves coraniques. Si la plupart sont venues dorganisations
extrieures au systme ducatif coranique, des matres coraniques ont aussi entrepris certaines actions, mais pas de faon suffisamment systmatique pour quon
puisse parler de pratique protectrice. Par exemple, en 2006, un matre coranique du Burkina Faso a mis la disposition de ses lves des champs quils pouvaient
cultiver, afin de leur viter daller mendier (cf. Sobgo 2007, p. 21). Il faudra collecter plus dinformations sur ces pratiques, pour dterminer si elles sont vraiment
protectrices ou si elles constituent simplement une autre forme dexploitation.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 67
 7.3 Exemples dautres pratiques
protectrices.
7.3.1 Le rle des associations ethniques et dautres associations composes
de gens ayant migr de la mme rgion (Ressortissants)
Tableau 10 Associations du Sourou intervenant au nom des enfants concerns par la mobilit dans des villes
du Burkina Faso

Questions Informations disponibles

1.A Description de la pratique
Deux associations reprsentent des gens du Sourou vivant
Ouagadougou. Leurs membres sont intervenus auprs demployeurs
pour protger des enfants travailleurs venant aussi du Sourou. Ils ont en
particulier aid des filles qui voulaient rentrer dans leurs familles aprs
avoir connu des difficults.

1.B Catgorie denfants bnficiaires Enfants (surtout filles) du Sourou au Burkina Faso qui vivent et travaillent
Ouagadougou.

2. Espace gographique o on la pratique Destination.

3. Contre quels abus ou problmes est-elle Mauvais traitement de lemployeur et incapacit de quitter un employeur
utilise ? ou la ville de Ouagadougou pour rentrer dans sa famille.

4. Effet protecteur Prvenir dautres maltraitances ou dautres difficults qui pourraient

survenir si les enfants restaient Ouagadougou. Permettre un enfant
de quitter une situation abusive. Donner des conseils aux enfants de leur
rgion qui viennent Ouagadougou.
Les associations du Sourou servent galement de relais dinformation
entre les enfants travailleurs venant du Sourou et leurs familles et
parents rests sur place.

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s Deux organisations composes de gens du Sourou sont actives
plus important/s Ouagadougou: lAssociation pour le dveloppement du Dpartement de
Toni (ADDT), qui a t officiellement enregistre comme association, et
lUnion pour la solidarit des jeunes de Kwarmenguel Ouagadougou
(USJKO), qui na pas t officiellement enregistre.
Des membres des deux organisations ont effectu des visites sur les
lieux de travail des filles afin de senqurir de leurs conditions de travail
et dchanger avec les logeurs. Les associations interviennent aussi pour
aider rsoudre certains problmes entre employeurs et employs

6. Intentions Les intentions sont bonnes, bien que de telles associations puissent
imposer aux filles des formes de comportement qui perptuent des
valeurs traditionnelles au dtriment de leurs droits ou de leurs intrts.

68
 Questions Informations disponibles

7. Niveau dacceptabilit sociale Haut niveau de lgitimit dans la communaut du Sourou, bien quil
puisse tre plus faible auprs des employeurs qui ne viennent pas du
Sourou.

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation Dans le cas de lUSJKO, en raison de labsence de statut formel de
lassociation, il peut tre plus difficile de rendre un de ses membres
responsable sil devait tre coupable dun acte dabus sur un enfant.

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Faible.

disponibles

10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Seulement bnficiaires.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait Aucune mention.

des commentaires?

12. Effets secondaires Voir point 6 ci-dessus.

13. Origines de la pratique Non enregistre

14. Mutations ou adaptations suite des Depuis que Terre des hommes a commenc dintervenir au nom des
influences extrieures enfants travailleurs domestiques abuss Ouagadougou, les deux
associations ont port certains cas dabus lattention de lONG, ou
contact des services sociaux, le plus souvent quand un logeur na pas
t en mesure de rsoudre un cas.

15. Autres utilisateurs ? Aucune mention

16. Sources principales Some & Hema 2010

Variantes
On trouve des associations de ressortissants partout dans les villes dAfrique de lOuest, mais leur rle daide ou de protection
des enfants travailleurs na en gnral pas t document. Un rapport de Human Rights Watch sur les enfants travailleurs
domestiques en Guine remarque que:

la communaut malienne est consciente de ces problmes [travailleurs domestiques non pays], et elle est frquemment
intervenue pour aider les filles obtenir leur salaire. Dans un de ces cas, une jeune femme dune vingtaine dannes a t
aide par des membres de la communaut malienne obtenir son salaire pour les quelques huit annes passes comme
employe domestique sans tre paye. Lemployeur a finalement pay environ 800000 GNF la jeune femme [environ USD
120] (Human Rights Watch 2007, p. 54).

Terre des hommes travaille avec lAssociation des ressortissants de lAkbou Accra (ARAA), afin damliorer les conditions
de travail et de vie denfants de lAkbou (Togo) employes comme travailleuses domestiques Accra (Ghana). Lassociation
assume actuellement une srie de responsabilits dont certaines taient antrieurement le fait dintermdiaires (voir le tableau
8) ou de logeurs, comme fournir un logement temporaire Accra, aider des enfants rencontrer des employeurs et amener
des employeurs amliorer les conditions de travail et de vie des enfants. Sept personnes, connues comme personnes
de rfrence (points focaux), sont engages dans ce travail. Elles rendent aussi visite aux travailleuses domestiques pour
contrler les maisons o elles sont employes, et passent aussi la station de bus Aflao Accra pour voir si de nouveaux
enfants arrivent de lAkbou.[30]
[30] Suite leur travail, 25 enfants de lAkbou susceptibles davoir besoin dassistance ont t identifis, et 12 dentre eux ont reu de laide en 2012. En 2013, leur
nombre a augment, avec 99 enfants identifis et 86 ayant reu de laide.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 69
 Potentiel
Dautres recherches seront ncessaires pour tablir les actions qui ont dj t entreprises par des associations
de ressortissants en faveur denfants concerns par la mobilit afin dvaluer lampleur de ces interventions, et
de dterminer dans quelle mesure ces interventions servent aider et soutenir les enfants et dans quelle mesure
elles interviennent pour renforcer lautorit de la communaut. Selon les enfants en mobilit, un des avantages quils
trouvent partir de chez eux pour un environnement urbain est dchapper lautorit conservatrice exerce sur leur
comportement, aussi est-il important de dcouvrir combien ils sont contraris par lautorit des associations avant
dessayer de tirer parti des aspects positifs de cette pratique.

7.3.2 Pratiques visant viter le non-paiement des salaires et garder largent

en scurit
Comme mentionn au dbut de ce chapitre, le non-
paiement des salaires constitue un risque important
pour beaucoup denfants concerns par la mobilit. De
mme, une fois quils ont reu leur salaire ou gagn de
largent, garder leur avoir en scurit est un vrai dfi.
Des informations isoles suggrent que certains
enfants choisissent dlibrment un travail court
terme (avec paiement la clture du contrat sil
na pas t effectu avant) pour viter de passer de
longues priodes travailler avant de dcouvrir quils
ne seront pas pays ou moins pays que promis. Sur
la base de ce quelle avait appris dun grand nombre
denfants en mobilit du Sud-Ouest, du Centre et de
lEst du Burkina Faso, une spcialiste a conclu que
cela suggre que les enfants travaillant court terme
pour divers employeurs matrisent mieux leur propre
situation et sont moins susceptibles dtre exploits,
alors que ceux qui travaillent pour un planteur dans
un systme de paiement diffr, dans le coton ou dans
dautres secteurs, semblent tre dans une position
plus vulnrable, dans laquelle ils partagent les risques
et les difficults des planteurs, quand ils ne sont pas
intentionnellement tromps (De Lange 2006, p. 39,
tlib.).
En dehors de cette stratgie visant viter le non-
paiement des salaires, qui reprsente plus une
technique dadaptation quune pratique protectrice,
les enfants travailleurs ont certes recours dautres
mthodes pour sassurer quils seront pays, mais
celles-ci nont pas t documentes en dtail, malgr
la forte augmentation des publications concernant
les enfants travailleurs en Afrique de lOuest durant
la dernire dcennie: souvent, ces publications se
concentrent sur les conditions de travail dangereuses,
ou sur le simple fait que de jeunes enfants soient au
travail.
Des informations plus substantielles sont disponibles
concernant les dispositions relatives lpargne. Le
rle des logeurs au Burkina Faso (garder les conomies
des enfants travailleurs domestiques, en tenant parfois
des comptes crits des montants conomiss) a t
mentionn au tableau 7. De nombreuses structures de
microfinance ont t rapportes en dautres endroits.
Lune des mieux documentes est pratique dans le Sud
du Ghana, o des filles et des jeunes femmes travaillant
comme porteuses indpendantes au march ont un
systme dpargne informel appel susu, systme
largement pratiqu par dautres personnes au Ghana.

70
Tableau 11 Le systme susu pour garder les conomies en scurit (Ghana)

Questions Informations disponibles

1.A Description de la pratique
Le systme susu dpargne sur une base journalire a t observ
au Ghana, o des personnes reconnues passent chaque jour sur
les places de march et mme dans les maisons afin de collecter un
montant convenu que chaque client dcide volontairement de payer. Les
montants sont pargns, et lpargne cumule restitue lpargnant
la fin de chaque mois, moins lpargne correspondant un jour, qui
reprsente la commission du collecteur susu (Kwankye et al, 2007, tlib.).
Le systme est aussi utilis par des adultes.

1.B Catgorie denfants bnficiaires Filles (surtout du nord du Ghana) travaillant comme porteuses au march
(kayayei) dans les villes du sud du Ghana comme Accra et Kumasi
(donc des travailleuses indpendantes payes la pice, et non par un
employeur).

2. Espace gographique o on la pratique La pratique a t observe au sud du Ghana pour les porteuses de
march. Des systmes dpargne similaires existent dans dautres
secteurs de lconomie du Ghana.

3. Contre quels abus ou problmes est-elle Vol des gains.

utilise ?

4. Effet protecteur Met les gains relativement labri, les travailleurs nayant pas de lieu o
entreposer largent.

5. Rle de lacteur / des acteurs le/s Un collecteur susu rencontre les porteuses de march la fin de
plus important/s chaque journe et encaisse leur pargne. Tant la porteuse de march
que le collecteur susu a sa carte des pargnes journalires, sur laquelle
est enregistr chaque versement individuel. Des chercheurs qui ont
interview un de ces collecteurs en 2012 ont relev que, selon lui, la
majorit des femmes pargnent la moiti de leurs gains hebdomadaires.
En moyenne, une kayayoo plein temps pargne 7 Cedis par semaine
[soit 4,40 USD au taux de change de lpoque], bien que certaines
adolescentes puissent pargner le double de ce montant. On sattend
ce que la porteuse ait pargn 31 Cedis la fin du mois. Le collecteur susu
prlve un Cedi pour sa commission sur cette pargne mensuelle. Ce
qui veut dire que si le collecteur susu reoit les conomies quotidiennes
de 50 femmes, la fin du mois, il touche 50 Cedis sur le total de leurs
conomies (Boateng et Korang-Okrah 2013, p. 55, tlib.).

6. Intentions Mettre les conomies des jeunes travailleuses en scurit, et pour le

collecteur, faire un profit.

7. Niveau dacceptabilit sociale Trs haute au Ghana.

8. Statut de la pratique vis--vis de la lgislation Certains collecteurs susu sont lgalement enregistrs, dautres non.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 71
 Questions Informations disponibles

9. Niveau des preuves de leffet protecteur Fort pour la manire dont le systme fonctionne en gnral, et moyen en
disponibles ce qui concerne les porteuses de march.

10. Enfants acteurs ou seulement bnficiaires ? Seulement bnficiaires.

11. Les enfants bnficiaires ont-ils fait des Aucune mention.

commentaires ?

12. Effets secondaires La possibilit quil y ait des dtournements de fonds ont pouss le
gouvernement du Ghana introduire un systme de rglementation, et
enregistrer les collecteurs susu. Mais des collecteurs non enregistrs
continuent oprer.
13. Origines de la pratique Inconnues. Susu veut dire petit, petit dans la langue Akan parle au
sud du Ghana. Le systme dpargne susu a t document au Ghana
dans les annes 1950.

14. Mutations ou adaptations suite des Le systme susu a volu, bien que son dveloppement spcifique parmi
influences extrieures les filles porteuses de march nait pas t dtaill.

15. Autres utilisateurs ? Dmarches lies lintroduction de la microfinance en gnral, mais non
spcifiques aux enfants travailleurs.

16. Sources principales Agarwal et al 1997; Kwankye et al 2007; Boateng et Korang-Okrah 2013.

Variantes
Des systmes dpargne similaires sont en usage dans
dautres parties de lAfrique de lOuest, mme si cest
uniquement au Ghana, parmi des filles porteuses au
march, que les chercheurs ont relev comment le
systme est utilis par des enfants concerns par la
mobilit.
Potentiel
Le systme susu peut profiter tous les enfants en
mobilit qui sont leurs propres employeurs et qui
doivent mettre leurs gains en scurit. Comme la
pratique est largement rpandue au Ghana, il serait
judicieux que des organisations de protection de
lenfance actives dans les pays voisins vrifient si des
travailleurs qui sont leurs propres employeurs dans le
secteur informel utilisent dj de tels systmes, ou sil
existe une possibilit de reproduire le systme susu.

72
7.4 Pratiques protectrices qui nont
pas encore t adquatement
documentes.
Un certain nombre de techniques et pratiques qui
semblent assurer la scurit des enfants (ou au moins
lamliorer) ont t observes, mais elles nont pas t 10). Lauteur a not que, bien que des chaussures
suffisamment analyses pour que lon puisse valuer
leurs effets, positifs ou ngatifs, ou leur potentiel
daugmenter les avantages quen retirent les enfants
concerns.
Les techniques les plus simples, qui ne mritent
probablement pas dtre qualifies de pratiques
protectrices, concernent les vtements ports par
les enfants, qui varient selon les traditions culturelles,
et aussi selon le pouvoir dachat des jeunes ou de
leurs familles. Lauteur dun rapport pour lUNICEF a
indiqu que les enfants travaillant dans des plantations
peuvent se protger contre certains risques de base
en portant des protections lmentaires, comme
des chaussures. Mais la mesure dans laquelle ils en
portent varie fortement. Par exemple, on a constat
que 69 pour cent des enfants travaillant dans le cacao
au Ghana portaient des chaussures et que presque 95
pour cent dentre eux avaient des vtements couvrants,
tels que pantalons, chemises longues manches, ou
longues robes. A loppos, 95 pour cent des enfants
Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest
travaillant dans des fermes en Guine ne portaient
pas de vtements protecteurs (cf. Thorsen 2012b, p.
telles que tongs, pantoufles et espadrilles offrent une
protection inadquate, elles valent toujours mieux que
des pieds nus (tlib.).
Les enfants travailleurs qui ne vivent pas chez leurs
employeurs utilisent diverses dispositions pour assurer
leur scurit (les adolescentes burkinabs travailleuses
domestiques qui louent leur propre logement et vitent
de vivre dans lenceinte familiale de leur employeur
ont t mentionnes plus haut). Des filles travaillant
comme porteuses de march dans une ville du
Ghana, qui nont pas de lieu o dormir, ont expliqu
aux chercheurs quelles sinstallaient en groupe avec
dautres filles porteuses venant des mmes localits
du nord du Ghana, que ctait leur stratgie pour se
dfendre contre des attaquants nocturnes (Kwankye
et al 2007) :
Elles vivent et dorment sous les cabanes de march
quand le march est ferm, et que vendeurs et
acheteurs ont quitt les lieux pour rentrer chez eux .
73
 Tdh / Ollivier Girard - Burkina Faso
8. Prochaines tapes :
recommandations pour la
gnralisation des pratiques
protectrices identifies
dans le prsent rapport.
 Nombre de pratiques exposes dans les quatre
chapitres prcdents concernent le rle jou par des
personnes qui fournissent des soutiens aux enfants
concerns par la mobilit. Comme certains de ces
services ont un caractre commercial (voir les tableaux
5, 7 et 8), mme sils reposent sur des relations de
parent ou de rciprocit, les observateurs extrieurs
ont t enclins penser que ces services ntaient rien
dautre que de lexploitation et quils ne jouaient aucun
rle protecteur.
Cependant, lorsque les questions du travail des
enfants et de la traite denfants ont commenc attirer
lattention internationale dans les annes 1990, les
personnes extrieures ont eu fortement tendance
considrer dun il mfiant tous les adultes impliqus,
tout en sattendant ce que les fonctionnaires
employs par les gouvernements protgent ou aident
les enfants, mme sil existe des preuves substantielles
que ces agents sont souvent incapables ou peu
dsireux de le faire. La moindre conversation avec des
enfants concerns par la mobilit, ou avec des adultes
vivant dans les communauts dont ils sont originaires
ou o ils vivent, rvle que les fonctionnaires/acteurs
institutionnels sont gnralement considrs avec
mfiance, et que les acteurs de lconomie informelle
sont considrs comme bien plus fiables.
8.1 Observations sur les informations
manquantes.
Une des raisons pour lesquelles il y a, aujourdhui
encore, relativement peu dinformations disponibles
sur des pratiques endognes de protection est que
tant les organisations de protection de lenfance que
les scientifiques ont trouv la notion mme de pratique
endogne difficile comprendre. Les organisations
ont pens que ctait une rfrence toute initiative Malgr cette difficult, un certain nombre dinformations
communautaire de protection de lenfance. Les
scientifiques ont interprt le concept trop largement,
en incluant des pratiques culturelles de socialisation
de lenfant en gnral, mme en labsence de preuves
adquates de leur impact sur les enfants en mobilit,
et des initiatives visant modifier des pratiques
religieuses traditionnelles en particulier.
76
Lanalyse des pratiques endognes de protection
expose dans le prsent rapport indique clairement
quelles offrent des avantages suffisants pour que lon
puisse les considrer comme une base sur laquelle
construire, bien que les lments dont on dispose
rvlent aussi de nombreux dfauts. Lanalyse confirme
quil vaudrait la peine dexaminer les pratiques
protectrices utilises dans dautres corridors de
migration et dans dautres formes demplois exercs
par des enfants concerns par la mobilit.
La premire partie du prsent chapitre aborde les
lacunes constates dans linformation actuellement
disponible, et la seconde envisage ce qui pourrait
tre fait pour dvelopper certaines des pratiques
protectrices dj identifies pour les rendre plus
efficaces.
Pour surmonter cette difficult, lauteur du prsent
rapport recommande une diffusion aussi large
que possible du chapitre 2 Notions concernant la
protection des enfants migrant lintrieur de lAfrique
de lOuest auprs des organisations de protection de
lenfance et des scientifiques actifs dans la rgion.
sont disponibles sur certaines pratiques endognes
de protection des enfants qui ont, pour diverses
raisons, bnfici dinitiatives dONG intresses
par la question. Toutefois, dans bien des endroits et
pour beaucoup dautres emplois, les enfants nont
pas bnfici de la mme attention, soit parce que
personne na document leur exprience, soit parce
que les scientifiques et les ONG qui les observaient
nont pas accord dattention aux moyens utiliss
par les enfants concerns pour assurer leur propre
scurit et celles dautres enfants, ni aux moyens
utiliss par dautres acteurs locaux. De sorte que de
nombreuses autres pratiques de protection restent
analyser, dans les cinq pays qui font lobjet de cette
tude comme ailleurs.
Par consquent, notre deuxime recommandation
est de lancer dautres recherches primaires visant
identifier des pratiques endognes de protection des
enfants concerns par la (voire des enfants en gnral)
dans toute lAfrique de lOuest.
Les pratiques endognes de protection des enfants
portent sur la faon dont les enfants en mobilit
saident eux-mmes et saident les uns les autres, elles
ne sont donc pas limites des activits considres
comme traditionnelles, bien que certains chercheurs
contacts aient pens que tel tait le cas. Par exemple,
il est vident que certains enfants qui ont quitt la
maison utilisent leur tlphone mobile pour assurer leur
scurit, et cette pratique mrite dtre documente,
mme sil sagit dune mthode nouvelle.
Dans les informations disponibles, certaines
lacunes concernant des moments o les enfants
sont particulirement vulnrables semblent assez
surprenantes. Elles ont notamment trait au moment o
ils atteignent pour la premire fois un nouvel endroit, et
celui o ils senfuient de chez un employeur abusif ou
fuient un autre abus. On peut comprendre que des ONG
qui sefforcent de fournir des services aux enfants sur
le long terme naient pas t prsentes pour observer
comment des enfants concerns par la mobilit font
face dans de telles situations ponctuelles, mais ces
dernires mritent une attention toute particulire, non
seulement pour dtecter quelles sont les techniques
dadaptation mises en place par les enfants eux-
mmes, mais aussi pour voir si les communauts
concernes ou des organisations de protection de
lenfance (ou autres) pourraient faire davantage pour
protger les enfants.
Lauteur considre que les trois domaines suivants
devraient tre examins en priorit :
1. Les gares centrales des transports collectifs que
lon trouve dans toute ville dAfrique de lOuest jouent
un rle-cl dans les dplacements de toute personne
qui voyage dans la rgion pour gagner sa vie. Des
scientifiques ont tudi ces lieux, mais les organisations
de protection de lenfance semblent avoir port une
attention insuffisante aux pratiques ou systmes qui y
Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest
sont en usage afin de protger les enfants, pratiques
certainement plus nombreuses que celles rapportes
au chapitre 6.
2. Quelles sont les ressources des enfants concerns
par la mobilit quand ils ont t victimes dabus et ont
besoin daide? Une foule de rapports exposent les
abus subis par des enfants. Des ONG ont publi des
rapports dcrivant comment elles sont elles-mmes
venues en aide ces enfants. Certains enfants peuvent
choisir de souffrir en silence, mais quen est-il de tous
les autres? Existe-t-il des techniques dadaptation
permettant une travailleuse domestique qui senfuit
de chez son employeur dviter de devoir recourir au
sexe commercial ou de trouver un autre employeur
pour survivre? Certainement, mais les rponses des
enfants aux difficults rencontres nont pas encore
t tudies systmatiquement.
3. Les enfants en mobilit, plus que les autres enfants
travailleurs dAfrique de lOuest, se plaignent souvent de
ne pas recevoir les salaires promis. Quelles stratgies
utilisent-ils dj pour sassurer dtre pays (outre
celles mentionnes aux tableaux 6 et 9)? Les auteurs
dune tude sur des enfants migrant dune zone rurale
une autre ont relev quil faudrait mieux examiner
comment des arrangements contractuels impliquant
des enfants peuvent tre conclus et mis en uvre de
faon ce que les migrants profitent des avantages
escompts de la migration, et quune tude plus prcise
de la mise en uvre des mcanismes de plainte serait
utile (Anyidoho & Ainsworth 2009, p. 26, tlib.). Les
organisations de protection de lenfance ont port
peu dattention ce grave abus des droits de lenfant.
Il faudrait notamment dterminer si des catgories
particulires denfants concerns par la mobilit sont
plus affectes que dautres. Il se pourrait par exemple
que des enfants travaillant dans un relatif isolement, sur
des fermes ou en tant que domestiques, subissent ce
problme plus que dautres occups dans des endroits
o leur employeur pourrait tre dsapprouv par ses
pairs et ainsi tenu pour responsable. Mais mme cela
na pas t examin de faon adquate.
Il serait utile de dterminer si les trois modles de
recrutement et dorganisation de lemploi prsents
plus haut (impliquant chauffeurs, logeurs et
intermdiaires, voir les tableaux 3, 5 et 6) sont utiliss
par beaucoup ou la plupart des enfants concerns par
la mobilit, ou sil existe dautres systmes qui nont
pas encore t identifis et analyss. Dans le mme
temps, il serait bon de commencer de se servir du
tableau standard (tableau 2) pour relever les avantages
et les dsavantages de chacun de ces modles, afin de
77
 distinguer quelles sont les pratiques de recrutement qui
offrent la meilleure et la pire protection, afin de pouvoir
ainsi encourager les meilleures pratiques.
En plus didentifier des pratiques endognes de
protection de lenfant, il serait judicieux didentifier
dautres pratiques qui ont pour effet daugmenter le
niveau de protection des enfants concerns par la
mobilit. Par exemple, les bienfaits intrinsques de
lducation, tant formelle que non formelle, sont bien
connus.
Mais pour des enfants le plus souvent isols des
autres, comme les travailleurs domestiques logs chez
lemployeur, suivre des cours dducation non formelle
a pour avantage additionnel de leur permettre de sortir
de la maison et dtre vus par lenseignant comme par
les autres lves.
Une grande partie de la documentation sur limpact
des pratiques endognes de protection tait ambigu
ou de qualit douteuse, et il nest pas surprenant que
8.2 Prochaines tapes.
Les rsultats du prsent rapport confirment la ncessit
de mieux documenter lusage de pratiques endognes
de protection et leurs effets sur les enfants, et quil est
ncessaire davoir une stratgie lchelle de lAfrique frquemment rapporte, mais sans que lauteur puisse
de lOuest pour renforcer de telles pratiques. Cela est
galement ncessaire pour tablir des liens entre elles
et les mcanismes institutionnels de protection de
lenfance.
Lors de lanalyse des tableaux et des autres informations
disponibles sur les pratiques endognes de protection,
il est apparu que les pratiques identifies peuvent
tre classes de manire progressive. En haut de
lchelle, on trouve les pratiques qui non seulement
semblent avoir un effet protecteur, mais dont leffet est
confirm par des preuves solides (voir les tableaux 5
et 7). Viennent ensuite des pratiques dont les enfants
qui les utilisent (ou dautres) estiment contribuer
leur scurit, mais dont les preuves de lefficacit sont
moins convaincantes, dans certains cas parce que la
pratique elle-mme comporte certains risques pour
les enfants, dans dautres cas parce quelle est trop
78
les donnes disponibles aient souffert du mme dfaut
que bien dautres informations sur les expriences
denfants.
La manire dont les enfants ont t consults sur
les effets de ces pratiques et les opinions quils ont
exprimes nont pas t consignes mthodiquement.
Notre troisime recommandation aux organisations
de protection de lenfance engages dans la
documentation des effets de pratiques endognes
de protection de lenfant dans la rgion est donc de
collaborer avec le Mouvement Africain des Enfants
et Jeunes Travailleurs (MAEJT) pour dvelopper un
protocole ou un format standard de recherche. Ce
protocole permettrait denregistrer systmatiquement:
les points de vue des enfants ; le nombre denfants
consults, quand, o et par qui; ce quils ont constat
de positif concernant une pratique particulire et ce
qui tait ngatif ou ambigu ; les changements quils
suggrent pour renforcer les avantages quils retirent
de ces pratiques.
contraire la loi pour pouvoir tre considre comme
protectrice (voir la section 5.3). Finalement, en bas de
lchelle, il y a toute une srie de pratiques qui a t
trouver des preuves objectives de son efficacit.
Des ONG ou dautres instances ont dj tent, avec
plus ou moins de succs, damliorer le niveau de
protection atteint laide de certaines des pratiques
de protection dcrites plus haut. Cela soulve une
question cruciale sur lobjectif vis en tudiant et en
analysant de telles pratiques. Sagit-il simplement
damliorer le travail de protection des institutions
de lenfance, autrement dit, didentifier des pratiques
endognes afin de permettre des acteurs exognes
den tirer parti? Ou peut-on envisager un objectif de plus
grande porte, qui serait de faire prendre conscience
des avantages des pratiques endognes de protection
ceux qui les mettent en uvre et aux communauts
o elles sont utilises, afin quils puissent par la
suite jouer un rle, voire assumer le rle de chef de
file, dans le dveloppement de ces pratiques et dans
 labandon de celles qui sont abusives? Le second
objectif est probablement plus difficile atteindre,
mais il apporterait de bien plus grands avantages
long terme.
Terre des hommes a reconnu le potentiel de ces deux
objectifs. Olivier Feneyrol les a rsums ainsi (Feneyrol
2013, p. 62) :
Laction de renforcement a pris deux orientations :
1. amliorer les pratiques existantes en dveloppant les
comptences des acteurs, les outils utiliss, le nombre
dacteurs mobiliss, les synergies entre acteurs et le
suivi-valuation des rsultats;
2.renforcer le contrle multilatral des PEP ainsi
que leur transparence, malgr leur caractre
fondamentalement informel; lenjeu est que les acteurs
rduisent eux-mmes les risques de pratiques nfastes
(ex: abus de la vulnrabilit des filles par des logeurs ou
des grandes surs mal intentionnes, perception par
les logeurs de commissions de placement ou de frais
de prise en charge sanitaire auprs des employeurs)
et accentuent la conformit de leurs pratiques avec la
loi nationale.
Les acteurs impliqus dans le systme de protection
des enfants de tous les pays devraient tre tenus
didentifier de telles pratiques et de permettre aux
communauts concernes (comme aux autres
acteurs) de les dvelopper. La protection de lenfance
relve en premier lieu de la responsabilit des Etats et
des gouvernements, soutenus par les organisations
internationales, les organisations spcialises non
gouvernementales et la socit civile. Toutefois,
labsence de reconnaissance des droits ou des besoins
des enfants qui se dplacent dun pays un autre,
ou lintrieur dun mme pays, par les systmes
dvelopps en Afrique de lOuest (et ailleurs) constitue
un grave danger, qui a dailleurs t relev dans le
monde entier (cf. Dottridge 2013).
La ncessit de dvelopper des systmes et
des mthodes pour protger de tels enfants est
particulirement aigu en Afrique de lOuest en
raison du nombre massif de jeunes qui migrent la
recherche dun emploi, des dizaines de milliers dentre
eux franchissant les frontires nationales. Les efforts
entrepris pour identifier des mthodes adquates
nont pas t efficaces jusquici, en partie parce
que les mthodes proposes sont souvent perues
comme imposes de lextrieur, ou den haut, par
le gouvernement central, et manquent donc de la
lgitimit et du soutien local ncessaires. Construire
partir de pratiques endognes de protection, plutt que
de les rejeter comme inefficaces ou sans pertinence,
voire comme intrinsquement abusives, reprsente un
lment-cl pour lavenir.
Le dveloppement de meilleures relations entre des
pratiques endognes de protection et le systme formel
de protection de lenfance se heurte de nombreuses
difficults. Posent notamment problme les pratiques,
identifies dans le prsent rapport, qui approuvent
le travail plein temps denfants plus jeunes (parfois
beaucoup plus jeunes) que lge minimal stipul par
la lgislation nationale. De fait, au lieu de combler le
foss existant, certains gouvernements lont largi,
par exemple en adoptant des lois imposant le respect
de normes plus leves, comme lge minimal daccs
lemploi port 16 ans,[31]qui ne sont pas encore
respectes dans certains pays plus riches et plus
dvelopps.
Cette situation rend encore plus difficile la cration
de liens entre les normes idalistes et les ralits
quotidiennes dans les pays concerns.
Si les gouvernements semblent encore peu dsireux
de prendre linitiative de construire des liens entre les
systmes de protection formel et informel au niveau
politique, des services gouvernementaux spcifiques
peuvent nanmoins contribuer aux progrs faits dans
ce sens, et des secteurs de la socit civile y sont dj
activement engags (citons notamment des acteurs
conomiques comme lindustrie des transports publics,
des dirigeants politiques comme les chefs traditionnels,
et des institutions sociales comme les associations
de migrants et les associations ethniques). Dautres
acteurs conomiques influents, par exemple les
entreprises et les organisations soutenant une meilleure
protection des enfants employs dans lagriculture ou
la transformation des produits destins lexportation,
pourraient galement jouer un rle.

[31] Les pays qui ont ratifi la Convention no 138 doivent communiquer lOIT lge minimum permettant laccs un emploi fix par les autorits
nationales. La liste des ges par pays peut tre consulte ladresse http://www.ilo.org/dyn/normlex/fr/f?p=NORMLEXPUB:11300:0::NO::P11300_
INSTRUMENT_ID:312283. (Il se peut toutefois quelle ne soit pas jour, lge indiqu pour le Burkina Faso en novembre 2014 tait de 15 ans, alors quil
tait de 16 ans depuis 2008.). En novembre 2014, les ges suivants taient indiqus pour les pays dAfrique de lOuest: Bnin, 14; Burkina Faso, 15;
Cameroun, 14; Cte dIvoire, 14; Ghana, 15; Guine, 16; Mali, 15; Niger, 14; Nigeria, 15; Sngal , 15; Sierra Leone, 15; et Togo, 14. De toute vidence,
certains de ces chiffres refltent les aspirations des gouvernements, plutt que des rgles effectivement appliques. Le Sngal semble tre le plus
raliste, prcisant sur le site mme de lOIT quen conformit avec larticle 5, paragraphe 2, de la convention, cet ge minimum ne sapplique pas aux
travaux traditionnels champtres ou ruraux non rmunrs effectus dans le cadre familial, par des enfants de moins de quinze ans et qui sont destins
mieux les intgrer dans leur milieu social et dans leur environnement.

Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 79
 Dans les rgions o le gouvernement gre des services
sociaux, ces derniers ont clairement un rle jouer en
mettant en place des services troitement harmoniss
avec ce qui se passe au niveau local (comme les
pratiques endognes de protection dans les zones
urbaines documentes dans ce rapport). De mme, les
services de sant qui fournissent des soins mdicaux
aux enfants concerns par la mobilit peuvent identifier
les bonnes et les mauvaises pratiques concernant ces
enfants, et ils favoriseront forcment les premires. Les
ONG en contact avec des enfants peuvent coordonner
leurs propres activits avec ces deux acteurs, comme
avec les acteurs de la socit civile mentionns plus
haut, et expliquer les avantages quil y a identifier et
renforcer les pratiques endognes de protection.
Quels que soient les acteurs impliqus, les liens entre
le systme formel de protection de lenfance et le
systme non formel des pratiques de protection des
enfants doivent tre dvelopps avec doigt. Comme le
notait un rapport rcent sur la protection de lenfance
dans des quartiers pauvres de Nairobi (Kenya),
Lattention devrait aussi porter sur le processus ou
la manire dont se dveloppent les liens ncessaires
avec le systme formel. Si ces liens sont imposs
den haut, la raction sera probablement ngative: la
communaut naura gure tendance se les approprier
et vraiment les utiliser (Kostelny et al 2013, p. 140,
tlib.).
80
Cest prcisment ce faible niveau dappropriation
qui a caractris diverses initiatives rcentes visant
faire cesser la mobilit des enfants et mettre fin
lengagement denfants dans certaines activits
conomiques particulires en Afrique de lOuest. On
obtiendrait des rsultats plus durables en cherchant
mieux comprendre les formes dabus quenfants et
adultes dsirent vivement faire cesser, et en travaillant
avec eux pour dvelopper ou renforcer les pratiques
de protection qui existent dj. Aprs avoir fait
rfrence aux efforts entrepris pour rduire le nombre
de grossesses chez les adolescentes en Sierra Leone,
le rapport prcit concluait ainsi :
De tels liens initis par la communaut peuvent tre
considrs comme positifs et utiles par la population,
qui tend se les approprier et en soutenir lutilisation
et lefficacit. Il sagit essentiellement dune approche
dveloppe partir de la base, qui complte les
approches imposes den haut pour renforcer les
systmes nationaux de protection de lenfance
(Kostelny et al 2013, p. 140, des pratiques endognes
de protection libre).
Pratiques endognes de protection des enfants concerns par la mobilit en Afrique de louest 81
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Impressum.
Rdacteur en chef :
Herman Zoungrana

Auteur :
Mike Dottridge

Editeur :
Kristien van Buyten

Graphisme et mise en page :

VL COM - www.vl-communication.com

Coordination :
Edouard Henry

Photos :
Les photos sont luvre de photographes
professionnels, de bnvoles et demploys de
Terre des hommes : M. & T. Camail, Sandro Mahler,
Ollivier Girard, Rocco Rorandelli, Christian Brun
Nous les remercions vivement !

Rapport disponible en anglais et en franais

2015, Terre des hommes

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