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1.- INTRODUCCIN
Para comenzar a analizar cuales de los artculos de nuestra Constitucin contienen derechos humanos
habra que dar una definicin sobre qu son los Derechos Fundamentales.
1.1.- Derechos Fundamentales
Cabe resaltar de manera especial la significacin que tiene ste trmino, aduciendo primeramente que fue
en Francia donde aparece en 1770, el preludio de la gran Revolucin y que con el correr del tiempo, gracias
a grandes acontecimientos anteriores y posteriores a ellahan podido positivarse en todos los ordenamientos
jurdicos del mundo.
De aqu partimos tomando el concepto del profesor Lluis de Carreras, que se refiere a los Derechos
Fundamentales como:
Aquellos Derechos Humanos reconocidos en la legislacin vigente de un Estado determinado y bajo la
proteccin de su fuerza coactiva".
Tomando como base este concepto decimos que el reconocimiento de los Derechos Humanos dentro del
ordenamiento jurdico de un pas y partiendo de la ley Fundamental, les da a stos la denominacin de
Derechos Fundamentales y que los garantizar por medio de su poder coercitivo que como caracterstica
fundamental tiene una ley legtimamente concebida.
1.2.- Derechos Humanos
Los Derechos Humanos son el conjunto de facultades que corresponden a todos los seres humanos como
consecuencia de su innata dignidad, destinados a permitir el logro de sus fines y aspiraciones en armona
con los de otras personas, y que deben ser reconocidos y amparados por los ordenamientos jurdicos de
cada Estado. Los derechos humanos, por consiguiente, pertenecen a las personas por su propia naturaleza
y a todos sin excepcin, a fin de que los disfruten con las limitaciones necesarias para permitir el uso que de
ellos hagan las dems personas.
Por todo lo dicho, tales derechos presentan las siguientes caractersticas: son innatos o congnitos y
universales, puesto que todos los seres humanos poseen ya al iniciar su vida temporal la titularidad de los
mismos; son absolutos, ya que son oponibles erga hommes, pues su respeto puede ser exigido
indeterminadamente; son necesarios al derivar de las exigencias de la misma naturaleza humana; son
inalienables, por pertenecer indisolublemente a la propia esencia del hombre; son imprescriptibles, ya
que no son susceptibles de perderse por el no uso, voluntario o compulsivo.
Nuestra Constitucin Nacional consta de dos partes: una parte dogmtica y otra orgnica. La parte
dogmtica de la Constitucin (titulada "De la persona y la sociedad") tiene como caracterstica
fundamental proponer y perseguir como fin ltimo del Estado y de su organizacin Institucional la defensa
de los derechos y libertades del hombre , limitar al Estado y dar seguridad al individuo frente a l:
Artculo 1.- Defensa de la persona humana.-La defensa de la persona humana y el respeto de su
dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado.
Todo derecho fundamental o primario del hombre puede y debe ser considerado incluido en la
Constitucin, est o no reconocido expresamente. Pero esta parte dogmtica no se incomunica con la parte
orgnica que tiene como meta organizar al poder, implantndose una estructura de poder limitado,
distribuido y controlado, lo cual se logra a travs de la forma republicana de gobierno con su divisin de
poderes. La divisin de poderes se presenta como un sistema de restricciones a la actividad del poder, para
garanta de la libertad individual.
Artculo 43.- Estado democrtico de derecho. Forma de Gobierno
La Repblica del Per es democrtica, social, independiente y soberana.
El Estado es uno e indivisible.
Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza segn el principio de
la separacin de poderes.
Hacemos un anlisis de las dos ltimas constituciones Polticas del Peru y (1979 y 1993)
encontramos mucha diferencia en cuanto al lugar qe se confiere a los Tratados o Pactos Internacionales en
materia de derechos humanos en la jerarquia de normativa:
Constitucin Politica de 1979
CAPTULO V DE LOS TRATADOS
Artculo 101.- Los tratados internacionales celebrados por el Per con otros Estados, forman parte
del derecho nacional. En caso de conflicto entre el tratado y la ley, prevalece el primero.
Artculo 105.- Los preceptos contenidos en los tratados relativos a derechos humanos, tienen
jerarqua constitucional. No pueden ser modificados sino por el procedimiento que rige para la reforma de
la Constitucin.
ITULO VIII DISPOSICIONES GENERALES Y TRANSITORIAS
DECIMO SEXTA.- Se ratifica constitucionalmente, en todas sus clusulas, el Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos as como el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Civiles y
Polticos de las Naciones Unidas.
Se ratifica, igualmente, la Convencin Americana sobre Derechos Humanos de San Jos de Costa
Rica, incluyendo sus artculos 45 y 62, referidos a la competencia de la Comisin Interamericana de
Derechos Humanos y de la Corte Interamericana de Derechos Humanos.
DECIMO SPTIMA.- Se ratifica el Convenio 151 de la Organizacin Internacional de Trabajo sobre
proteccin del derecho de sindicacin y procedimientos para determinar las condiciones de empleo en la
administracin pblica.
Aqu encontramos claramente la intencin de dar a los Instrumentos Internacionales en Materia de
Derechos Humnaso una Jerarqua Constitucional, con la que si puede garantizar una mayor proteccin
respecto a los Gobiernos y Legisladores de turno.
Contitucion Politica de 1993
Artculo 55.- Tratados
Los tratados celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional.
DISPOSICIONES FINALES Y TRANSITORIAS (Primera a la Decimosexta)
Cuarta.- Interpretacin de los derechos fundamentales
Las normas relativas a los derechos y a las libertades que la Constitucin reconoce se interpretan
de conformidad con la Declaracin Universal de Derechos Humanos y con los tratados y acuerdos
internacionales sobre las mismas materias ratificados por el Per.
Tenemos que poner hincapi que los instrumentos internacionles de derechos humanos no se ven
receptados en nuestro derecho interno gracias a los nuevos lineamientos introducen en la Constitucio
Politica de 1993, ya que solo se les declara como integrantes del Derecho Nacional y se les declara como
fuente de interpretacin en cuanto a los derechos fundamentales, a diferencia de la costitucion de 1979
que expresamenete si reconoce la categora Constitucional de estos Tratados de Derechos Humanos, asi
como reconoce su categora superior con respecto a las leyes e incluso en caso de conflicto prevalecen los
tratados.
Mientras que todos los tratados de derechos humanos no puedan alcanzar tambin la misma
jerarqua Constitucional, no se puede garantizar una mejor Seguridad Juridica y que estos no pasen ms
que a ser meros principios y fuentes de interpretacin.
La obligacin interna e internacional de cumplir los tratados sobre derechos humanos en beneficio
de los hombres cuyos derechos reconocen deberia ser una obligacin constitucional ineludible.
Sobre el derecho de todo ser humano a ser persona el Art. 1 de la Convencin Americana sobre Derechos
humanos dice que:
"para los efectos de sta Convencin, persona es todo ser humano".
Con respecto al reconocimiento de la personalidad jurdica el Art. 3 de la Convencin Americana
sobre los Derechos Humanos dice "toda persona tiene derecho al reconocimiento de su personalidad
jurdica;
El Art.16 del Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos expresa que "todo ser humano
tiene derecho en todas partes, al reconocimiento de su personalidad jurdica".
Para la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos en su Art. 6 "nadie puede ser
sometido a esclavitud o servidumbre, y tanto sta como la trata de esclavos y la trata de mujeres
estn prohibidas en todas sus formas" y para el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos se
establece exactamente lo mismo.
La dignidad personal
Es verdad evidente que la persona humana tiene una dignidad que deriva del hecho de ser,
ontolgicamente una persona, y que el derecho debe reconocrsela por ser tal. Nuestra Constitucin si
enumera este derecho en el Art 1, cuando se le refiere cmo fin supremo del Estado:
Artculo 1.- Defensa de la persona humana
La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la
sociedad y del Estado.
Tambien en su Art, 24 de laConstitucion hace algunas referencias a las condiciones dignas de trabajo:
Ninguna relacin laboral puede limitar el ejercicio de los derechos constitucionales, ni desconocer o
rebajar la dignidad del trabajador.
Segn la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos en su Art. 11 dice:
"Toda persona tiene derecho al respeto de su honra y al reconocimiento de su dignidad".
La integridad de la persona
Respecto de este derecho nuestro Constitucin politica dice:
Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo
y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
Art. 5.2 de la Convencin Americana sobre los Derechos Humanos referido al respeto a la integridad
personal, o a la exencin de malos tratos:
Artculo 5.- Derecho a la Integridad Personal
1. Toda persona tiene derecho a que se respete su integridad fsica, psquica y moral.
Derecho a la vida y sus circunstancias
Tanto en la anterior Constitucin comoen estaa el derecho a la vidasiempre ha estado expresamente
comtemplado, por ser el derecho humano fundamental que es base e iicio para hablar deotros derechos. La
constitucin de 1993 no hizo explcito tal reconocimiento por va de incorporacin con jerarqua
constitucional de los Tratadods de Derechos Humanos.
Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
1. A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psquica y fsica y a su libre desarrollo y
bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece.
Reconocimiento de este Derecho en diferentes instrumentos Internacionales:
Declaracion Universal de Derechos ARTCULO 3.- Todo individuo tiene
Humanos derecho a la vida, a la libertad y a la
seguridad de su persona.
Art. 4.- Artculo 4.- Derecho a la Vida 1.
Convencion America de Derechos Toda persona tiene derecho a que se
Humanos Pacto de San Jose de Costa respete su vida. Este derecho estar
Rica protegido por la ley y, en general, a partir del
momento de la concepcin. Nadie puede ser
privado de la vida arbitrariamente.
ARTICULO 6 1. El derecho a la
Pacto Internacional de Derechos Civiles y vida es inherente a la persona humana.
Politicos Este derecho estar protegido por la ley.
Nadie podr ser privado de la vida
arbitrariamente.
El derecho a la vida entendido como derecho al mantenimiento de la existencia -o derecho a la pervivencia
puede definirse como el derecho de la persona a conservar su estructura psico- somtico de forma ntegra,
de tal forma que pueda realizar -de la forma ms plena posible- los restantes elementos que la componen:
a) Ambiente sano: la preservacin de las caractersticas naturales del ambiente deriva en un equilibrio que
posibilita el desarrollo de los seres vivos.
Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
22.-A la paz, a la tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como a gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida.
Derecho a la Nacionalidad
Artculo 2.- Derechos fundamentales de la persona
Toda persona tiene derecho:
21. A su nacionalidad. Nadie puede ser despojado de ella. Tampoco puede ser privado
del derecho de obtener o de renovar su pasaporte dentro o fuera del territorio de la Repblica.
Derechos Politicos
Se garantiza el pleno ejercicio de los derechos polticos, no enunciados en la anterior Constitucin, que se
derivaban bsicamente por interpretacin del que establece que las declaraciones, derechos y garantas
enumeradas no se entendern como negacin de otros enumerados, pero que nacen de la soberana del
pueblo y de la forma republicana adoptada.
Artculo 31.- Participacin ciudadana en asuntos pblicos
Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante
referndum; iniciativa legislativa; remocin o revocacin de autoridades y demanda de
rendicin de cuentas. Tienen tambin el derecho de ser elegidos y de elegir libremente a sus
representantes, de acuerdo con las condiciones y procedimientos determinados por ley orgnica.
Derecho a la creacin y organizacin de partidos polticos Los partidos polticos revisten el
carcter de institucin, ya que ellos contienen el ideario de los ciudadanos que la componen.
Artculo 35.- Organizaciones Polticas
Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a travs de organizaciones
polticas como partidos, movimientos o alianzas, conforme a ley. Tales organizaciones concurren
a la formacin y manifestacin de la voluntad popular. Su inscripcin en el registro correspondiente
les concede personalidad jurdica.
Derecho a la iniciativa popular
Se pone el acento en el mayor protagonismo del ciudadano, sin diluir el sistema representativo, aunque en
una especie de democracia semi-directa, a quienes por gozar del derecho poltico a ejercer el sufragio se
les permite promover iniciativas de origen exclusivamente popular.
"Artculo 31.- Los ciudadanos tienen derecho a participar en los asuntos pblicos mediante
referndum; iniciativa legislativa;
Derecho a la consulta popular
Otro modo de participacin democrtica es este artculo que se ha incorporado a las declaraciones,
derechos y garantas, por la cual la ciudadana emite su opinin.
5.- CONCLUSIONES
El Peru por su parte ha consagrado los Derechos Humanos en sus Cartas Fundamentales en el transcurso
de la vida republicana, el problema radica en que los gobernantes de turno estuvieron sobre ella pisoteando
todo el ordenamiento jurdico y ejerciendo a su vez un mandato arbitrario que como ya sabemos es
inapelable y antijurdico, el cual por obvias razones hecha al piso el sistema de Control Constitucional.
Para finalizar, en la normatividad existente dentro del Estado, deben estar protegidos y consagrados los
Derechos Fundamentales de manera explicita y clara, para efectos de no dar lugar a antinomias jurdicas y
defender a toda costa (mediante la ley por supuesto) el derecho a ser el principal centro de atencin del
Estado.
Otro aspecto importante que resaltar es la falta de reconocimieno a los tratados de Derechos humanos con
categora Constitucional, aspecto este muy importante que a pesar del control Constitucional qu ejerce el
Tribunal Constitucional y el Organo Jurisdiccional, este no es suficiente, por lo que se debio haber
reconocido en esta Carta politica la suscribcion a los tratados de esta materia.
6.- BIBLIOGRAFA
Autor:
Csar Augusto Mosqueira Honor
nascusco@hotmail.com
Facultad de Derecho y Ciencias Polticas
Universidad Nacional de San Antonio Abad del Cusco