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228136 NORMAS LEGALES
LEY N 27815
principios:
EL PRESIDENTE DE LA REPBLICA
POR CUANTO:
La Comisin Permanente del Congreso
de la Repblica ha dado la Ley siguiente:
LA COMISIN PERMANENTE DEL CONGRESO
DE LA REPBLICA;
Ha dado la Ley siguiente:
LEY DEL CDIGO DE TICA DE LA
FUNCIN PBLICA
CAPTULO I
DE LA FUNCIN PBLICA
Artculo 1.- mbito de aplicacin
Los Principios, Deberes y Prohibiciones ticos que
se establecen en el presente Cdigo de tica de la Fun-
cin Pblica rigen para los servidores pblicos de las
entidades de la Administracin Pblica, de acuerdo a lo
establecido en el artculo 4 del presente Cdigo.
Para los fines de la presente Ley se entender por
entidad o entidades de la Administracin Pblica a las
indicadas en el artculo 1 de la Ley N 27444, Ley del
Procedimiento Administrativo General, incluyendo a las
empresas pblicas.
Artculo 2.- Funcin Pblica
A los efectos del presente Cdigo, se entiende por
funcin pblica toda actividad temporal o permanente,
remunerada u honoraria, realizada por una persona en
nombre o al servicio de las entidades de la Administra-
cin Pblica, en cualquiera de sus niveles jerrquicos.
Artculo 3.- Fines de la Funcin Pblica
Los fines de la funcin pblica son el Servicio a la
Nacin, de conformidad con lo dispuesto en la Constitu-
cin Poltica, y la obtencin de mayores niveles de efi-
ciencia del aparato estatal, de manera que se logre una
mejor atencin a la ciudadana, priorizando y optimizan-
do el uso de los recursos pblicos, conforme a lo dis-
puesto por la Ley Marco de Modernizacin de la Gestin
del Estado.
Lima, martes 13 de agosto de 2002
Artculo 4.- Servidor Pblico
4.1 A los efectos del presente Cdigo se considera
como servidor pblico a todo funcionario, servi-
dor o empleado de las entidades de la Adminis-
tracin Pblica, en cualquiera de los niveles je-
rrquicos sea ste nombrado, contratado, desig-
nado, de confianza o electo que desempee ac-
tividades o funciones en nombre o al servicio del
Estado.
4.2 Para tal efecto, no importa el rgimen jurdico de
la entidad en la que se preste servicios ni el rgi-
men laboral o de contratacin al que est sujeto.
4.3 El ingreso a la funcin pblica implica tomar co-
nocimiento del presente Cdigo y asumir el com-
promiso de su debido cumplimiento.
Artculo 5.- Interpretacin y consultas
5.1 La Presidencia del Consejo de Ministros es la
entidad encargada de dictar las normas interpre-
tativas y aclaratorias del presente Cdigo.
5.2 En caso de duda con relacin a una cuestin con-
creta de naturaleza tica, la entidad correspon-
diente deber consultar a la Presidencia del Con-
sejo de Ministros.
CAPTULO II
PRINCIPIOS Y DEBERES TICOS DEL
SERVIDOR PBLICO
Artculo 6.- Principios de la Funcin Pblica
El servidor pblico acta de acuerdo a los siguientes
1. Respeto
Adecua su conducta hacia el respeto de la Consti-
tucin y las Leyes, garantizando que en todas las
fases del proceso de toma de decisiones o en el
cumplimiento de los procedimientos administrati-
vos, se respeten los derechos a la defensa y al
debido procedimiento.
2. Probidad
Acta con rectitud, honradez y honestidad, procu-
rando satisfacer el inters general y desechando
todo provecho o ventaja personal, obtenido por s
o por interpsita persona.
3. Eficiencia
Brinda calidad en cada una de las funciones a su
cargo, procurando obtener una capacitacin sli-
da y permanente.
4. Idoneidad
Entendida como aptitud tcnica, legal y moral, es
condicin esencial para el acceso y ejercicio de la
funcin pblica. El servidor pblico debe propen-
der a una formacin slida acorde a la realidad,
capacitndose permanentemente para el debido
cumplimiento de sus funciones.
5. Veracidad
Se expresa con autenticidad en las relaciones fun-
cionales con todos los miembros de su institucin
y con la ciudadana, y contribuye al esclarecimien-
to de los hechos.
6. Lealtad y Obediencia
Acta con fidelidad y solidaridad hacia todos los
miembros de su institucin, cumpliendo las rde-
nes que le imparta el superior jerrquico compe-
tente, en la medida que renan las formalidades
del caso y tengan por objeto la realizacin de ac-
tos de servicio que se vinculen con las funciones a
su cargo, salvo los supuestos de arbitrariedad o
ilegalidad manifiestas, las que deber poner en co-
nocimiento del superior jerrquico de su institucin.
7. Justicia y Equidad
Tiene permanente disposicin para el cumplimien-
to de sus funciones, otorgando a cada uno lo que
le es debido, actuando con equidad en sus relacio-
nes con el Estado, con el administrado, con sus
superiores, con sus subordinados y con la ciuda-
dana en general.
Lima, martes 13 de agosto de 2002 NORMAS LEGALES
8. Lealtad al Estado de Derecho
El funcionario de confianza debe lealtad a la Cons-
titucin y al Estado de Derecho. Ocupar cargos de
confianza en regmenes de facto, es causal de cese
automtico e inmediato de la funcin pblica.
Artculo 7.- Deberes de la Funcin Pblica
El servidor pblico tiene los siguientes deberes:
1. Neutralidad
Debe actuar con absoluta imparcialidad poltica,
econmica o de cualquier otra ndole en el desem-
peo de sus funciones demostrando independen-
cia a sus vinculaciones con personas, partidos
polticos o instituciones.
2. Transparencia
Debe ejecutar los actos del servicio de manera
transparente, ello implica que dichos actos tienen
en principio carcter pblico y son accesibles al
conocimiento de toda persona natural o jurdica.
El servidor pblico debe de brindar y facilitar infor-
macin fidedigna, completa y oportuna.
3. Discrecin
Debe guardar reserva respecto de hechos o infor-
maciones de los que tenga conocimiento con mo-
tivo o en ocasin del ejercicio de sus funciones,
sin perjuicio de los deberes y las responsabilida-
des que le correspondan en virtud de las normas
que regulan el acceso y la transparencia de la in-
formacin pblica.
4. Ejercicio Adecuado del Cargo
Con motivo o en ocasin del ejercicio de sus fun-
ciones el servidor pblico no debe adoptar repre-
salia de ningn tipo o ejercer coaccin alguna con-
tra otros servidores pblicos u otras personas.
5. Uso Adecuado de los Bienes del Estado
Debe proteger y conservar los bienes del Estado,
debiendo utilizar los que le fueran asignados para
el desempeo de sus funciones de manera racio-
nal, evitando su abuso, derroche o desaprovecha-
miento, sin emplear o permitir que otros empleen
los bienes del Estado para fines particulares o pro-
psitos que no sean aquellos para los cuales hu-
bieran sido especficamente destinados.
6. Responsabilidad
Todo servidor pblico debe desarrollar sus funcio-
nes a cabalidad y en forma integral, asumiendo con
pleno respeto su funcin pblica.
Ante situaciones extraordinarias, el servidor pbli-
co puede realizar aquellas tareas que por su natu-
raleza o modalidad no sean las estrictamente in-
herentes a su cargo, siempre que ellas resulten
necesarias para mitigar, neutralizar o superar las
dificultades que se enfrenten.
Todo servidor pblico debe respetar los derechos
de los administrados establecidos en el artculo 55
de la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Admi-
nistrativo General.
CAPTULO III
PROHIBICIONES TICAS DEL
SERVIDOR PBLICO
Artculo 8.- Prohibiciones ticas de la Funcin P- quier acto contrario a lo normado por el presente Cdigo
blica
El servidor pblico est prohibido de:
1. Mantener Intereses de Conflicto
Mantener relaciones o de aceptar situaciones en
cuyo contexto sus intereses personales, laborales,
econmicos o financieros pudieran estar en con-
flicto con el cumplimento de los deberes y funcio-
nes a su cargo.
2. Obtener Ventajas Indebidas
Obtener o procurar beneficios o ventajas indebidas,
para s o para otros, mediante el uso de su cargo,
autoridad, influencia o apariencia de influencia.
3. Realizar Actividades de Proselitismo Poltico
Realizar actividades de proselitismo poltico a tra-
vs de la utilizacin de sus funciones o por medio
de la utilizacin de infraestructura, bienes o recur-
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sos pblicos, ya sea a favor o en contra de parti-
dos u organizaciones polticas o candidatos.
4. Hacer Mal Uso de Informacin Privilegiada
Participar en transacciones u operaciones financie-
ras utilizando informacin privilegiada de la entidad
a la que pertenece o que pudiera tener acceso a
ella por su condicin o ejercicio del cargo que des-
empea, ni debe permitir el uso impropio de dicha
informacin para el beneficio de algn inters.
5. Presionar, Amenazar y/o Acosar
Ejercer presiones, amenazas o acoso sexual con-
tra otros servidores pblicos o subordinados que
puedan afectar la dignidad de la persona o inducir
a la realizacin de acciones dolosas.
CAPTULO IV
INCENTIVOS, SANCIONES Y PROCEDIMIENTO
Artculo 9.- rgano de la Alta Direccin
9.1 El rgano de la Alta Direccin de cada entidad
pblica ejecuta, en la institucin de su compe-
tencia, las medidas para promover la cultura de
probidad, transparencia, justicia y servicio pbli-
co establecida en el presente Cdigo.
9.2 El rgano de la Alta Direccin establece los me-
canismos e incentivos que permitan una actua-
cin correcta, transparente y leal de los servido-
res pblicos. En ese sentido, dicho rgano est
encargado de:
a) Difundir el Cdigo de tica de la Funcin P-
blica.
b) Disear, establecer, aplicar y difundir los in-
centivos y estmulos a los servidores pbli-
cos que cumplan con los principios, deberes
y obligaciones del presente Cdigo y respe-
ten sus prohibiciones.
c) Desarrollar campaas educativas sobre las
sanciones para los servidores pblicos que
tengan prcticas contrarias a los principios
establecidos en el presente Cdigo.
Artculo 10.- Sanciones
10.1 La transgresin de los principios y deberes esta-
blecidos en el Captulo II y de las prohibiciones
sealadas en el Captulo III, de la presente Ley,
se considera infraccin al presente Cdigo, ge-
nerndose responsabilidad pasible de sancin.
10.2 El Reglamento de la presente Ley establece las
correspondientes sanciones. Para su graduacin,
se tendr presente las normas sobre carrera ad-
ministrativa y el rgimen laboral aplicable en vir-
tud del cargo o funcin desempeada.
10.3 Las sanciones aplicables por la transgresin del
presente Cdigo no exime de las responsabili-
dades administrativas, civiles y penales estable-
cidas en la normatividad.
Artculo 11.- Obligacin de comunicar transgre-
sin del Cdigo
Todo servidor pblico que tenga conocimiento de cual-
tiene la obligacin de informar a la Comisin Permanente
de Procesos Administrativos disciplinarios de la entidad
afectada, o al rgano que haga sus veces, para la con-
duccin del respectivo proceso, bajo responsabilidad.
Artculo 12.- Procedimiento
Las entidades pblicas aplicarn, contando con opi-
nin jurdica previa, la correspondiente sancin de acuer-
do al reglamento de la presente Ley, al Decreto Legislati-
vo N 276 y su Reglamento, cuando corresponda, y a sus
normas internas.
Artculo 13.- Registro de Sanciones
13.1 Amplese el contenido del Registro Nacional de
Sanciones de Destitucin y Despido, estableci-
do en el artculo 242 de la Ley del Procedimien-
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to Administrativo General, Ley N 27444, y an-

tese en l las sanciones producidas por la trans-
gresin del presente Cdigo.
13.2 El Registro deber contener los datos persona-
les del servidor, la sancin impuesta, el tiempo
de duracin y la causa de la misma.
13.3 La inscripcin en el Registro tiene una duracin
de un ao contado desde la culminacin de la
sancin.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS
Y FINALES

Primera.- Integracin de Procedimientos Especiales

El Cdigo de tica de la Funcin Pblica es supletorio
a las leyes, reglamentos y otras normas de procedimiento
existentes en cuanto no lo contradigan o se opongan, en
cuyo caso prevalecen las disposiciones especiales.

Segunda.- Reglamentacin
El Poder Ejecutivo, a travs de la Presidencia del Con-
sejo de Ministros, reglamenta la presente Ley en un pla-
zo mximo de 90 das a partir de su vigencia.

Comunquese al seor Presidente de la Repblica para

su promulgacin.

En Lima, a los veintids das del mes de julio de dos

mil dos.

CARLOS FERRERO
Presidente del Congreso de la Repblica

HENRY PEASE GARCA

Primer Vicepresidente del Congreso
de la Repblica

AL SEOR PRESIDENTE CONSTITUCIONAL

DE LA REPBLICA

POR TANTO:

Mando se publique y cumpla.

Dado en la Casa de Gobierno, en Lima, a los doce

das del mes de agosto del ao dos mil dos.
ALEJANDRO TOLEDO
Presidente Constitucional de la Repblica
LUIS SOLARI DE LA FUENTE
Presidente del Consejo de Ministros
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