Caja de herramientas metodolgicas para

la construccin del SIRAP del Macizo

Cuaderno de trabajo 7

POLIGRAFIA SOCIAL

Herramientas conceptuales

Elaborado por: Gloria Restrepo

Alvaro Velasco
Rodolfo Alvarez

Popayn
2003
 2 SIRAP del Macizo
CAJA DE HERRAMIENTAS METODOLOGICAS PARA LA CONSTRUCCION DEL
SIRAP DEL MACIZO
POLIGRAFIA SOCIAL
(CARTOGRAFIA SOCIAL 2)
POLIGRAFA SOCIAL
Es una metodologa para la
construccin social de conocimiento,
que toma el territorio como referente
y la construccin colectiva de mapas
como su herramienta. En los
primeros aos, la metodologa fue
diseada, aplicada y divulgada con el
nombre de Cartografa Social; luego,
en mayo de 2003, en conjunto con
los participantes en un taller
convocado por la Direccin de
Parques Nacionales a travs de su
proyecto Biomacizo, consideramos
que era ms conveniente llamarla
Poligrafa Social, para que el nombre
reflejara la diversidad de tcnicas de
representacin que pueden utilizarse.
LOS AUTORES
Slo somos autores del texto, no de
la metodologa. El conjunto de ideas
y pautas metodolgicas que
conforman la Poligrafa Social ha sido
entretejido a la manera de un
canasto diseado y elaborado en el
curso de los ltimos 20 aos con el
aporte de muchas personas de
diversa procedencia, cultura y gran canasto entornos y paisajes,
condicin.
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL (conceptual)
Gloria Restrepo
Alvaro Velasco
Rodolfo Alvarez
En la construccin de la metodologa
hemos participado las personas del
equipo de Fundaminga, los indgenas
de origen Pasto en la frontera sur de
Colombia, los campesinos del Valle
del Sibundoy, los Paeces y
Guambianos del Cauca, las
comunidades negras del Cauca y del
Pacfico, las comunidades indgenas
de la Amazonia, las comunidades
raizales de San Andrs, Providencia
y Santa Catalina, los arhuacos de la
Sierra Nevada, las comunidades
indgenas y campesinas vinculadas a
los procesos de conservacin de la
diversidad biolgica y cultural del
territorio, los pobladores urbanos de
Bogot, Barranquilla, Cali, Leticia y
Popayn, mujeres y hombres
vinculados a grandes empresas como
Ecopetrol, estudiantes, amas de
casa, ancianos, jvenes y nios en
todas partes del pas. Tambin, por
supuesto, el canasto recoge el aporte
de muchos pensadores y maestros,
de nuestra cultura y de otras
culturas, con quienes hemos
compartido este largo camino. Con
todos ellos tambin participan del
como expresin de la poblacin no

humana que interacta con los
humanos para formar territorios.
Relacin con el entorno que es lo
primero que se trata de representar
en los mapas de Poligrafa Social y
que siempre resulta viva y estar
comunicante.
Por todo lo anterior, queremos decirle
a los lectores de este texto que si
encuentran algunas ideas
afortunadas tengan presente aquello
que dijera Jorge Luis Borges en uno
de sus prlogos: Es fortuita la
circunstancia de que t seas el lector
de estos ejercicios y nosotros sus
redactores... En todo caso, lo esencial
sern las modificaciones que se
susciten en cada lectura. Slo si eso
sucede, habr sido fecundo el
esfuerzo y esttico el resultado.
EL TEXTO
El texto que aqu presentamos es un
complemento de la primera versin
elaborada para el IGAC y publicada
por la UPTC en Tunja en 1996, con el
ttulo Cartografa Social. En ese
primer trabajo presentamos la
concepcin que le sirve de
fundamento a la metodologa; en el
de ahora nos hemos propuesto
empezar a sistematizar las
herramientas tericas, metodolgicas
y operativas que se han ido
construyendo en distintas partes y
con el aporte de muchas personas
para aplicar ese enfoque; ambos
trabajos forman uno solo, y por eso
los hemos juntado en esta nueva
versin de septiembre del 2004, que
no ser la ltima porque a medida
que las experiencias de la Cartografa
avancen, la metodologa se ver
enriquecida con otros aportes que
habr que incorporar en nuevos
textos.
3 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL
En otras palabras, este texto tiene
las mismas caractersticas de la
metodologa: no hay versiones
definitivas, ni acabadas; siempre
estar en transformacin, siempre se
enriqueciendo y
transformando con la experiencia de
la gente.
UTILIDAD DE LA METODOLOGA
La Poligrafa Social se inspira en la
idea de hacer de ella un medio para
descubrir y tocar lo invisible y poder
entonces valorar y reordenar lo
visible. Recordemos que los
autnticos tesoros slo se hacen
visibles cuando se compromete el
corazn; slo entonces surge el
discernimiento interior que nos
permite encontrar significados y
percibir la dimensin espiritual de
muchas de las cosas y hechos que
hacen parte de la vida cotidiana. Es
decir, la comprensin necesaria para
construir caminos de transformacin
slo se logra tejiendo relaciones
amorosas con los otros seres que
habitan la madre Tierra, recordando
siempre que el conocimiento humano
siempre ser incompleto y
relativamente incierto y que por lo
tanto no existen autoridades plenas
ni nicos caminos, es decir, que es
imposible no caer en el error. Pero el
error ensea sobre todo a saber
escuchar consejos y crticas de otros;
siempre tendremos necesidad de los
otros para aprender y muy
especialmente de aquellos que se han
formado en entornos diferentes y
tienen otras visiones de la vida.
Como lo hemos aprendido de los
indgenas de la Amazona y de
Humberto Maturana, el bilogo
Chileno, en la vida hay que conversar
para aprender de los otros, aclarar la
 4 SIRAP del Macizo
mente y despus de eso, sentirse y
ser mejor. Los mapas que la
Poligrafa Social propone elaborar
son como la maloca para los
indgenas Amaznicos: propician la
conversacin, nos devuelven la
emocin de compartir y nos llevan a
sentir y a pensar mejor, es decir, a
ser parte consciente de la vida y a
entrar en comunin con el universo.
De esa manera, la metodologa sirve
de instrumento para la produccin
social de conocimiento necesaria
para apoyar procesos de
participacin comunitaria en el
ordenamiento ambiental del
territorio, la planificacin del
desarrollo sostenible con calidad
humana, la conservacin de la
diversidad biolgica y cultural, la
solucin pacfica de los conflictos, la
prevencin de riesgos, etc.. Conviene
tener claro que no es una tcnica
para producir mapas; los mapas que
se construyen son solo un valor
agregado.
Pero la utilidad de la metodologa
depende de una condicin: que
responda a las necesidades y
caractersticas propias del proceso
que va a apoyar. En cada caso hay
que adaptarla para su aplicacin. Por
eso cada experiencia de Poligrafa
Social es indita, nica e irrepetible.
Pasa con ella como con los besos: no
hay un beso igual a otro, aunque
aparentemente todos parezcan lo
mismo.
Pasa tambin que de cada
experiencia la metodologa sale
enriquecida y transformada. Por eso
no hay una sola versin de la
metodologa: cada lugar y cada
proceso tienen la suya. Es as como
se ha ido y se seguir construyendo.
Por eso tampoco hay una versin
acabada de la metodologa: est en
permanente construccin. Lo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL
importante es que a cada uno le sirva
para lo que necesita y que pueda
intercambiarse con otros para que
tambin a ellos pueda servirle.
Cuando hicimos ese taller de Parques
Nacionales donde le ajustamos el
nombre a la metodologa, el que ya
mencionamos al principio, tambin
hicimos un ejercicio de identificar las
aplicaciones de la metodologa para
apoyar la construccin del SIRAP;
vimos entonces que la Poligrafa
Social ha resultado til para hacer
caracterizaciones ecolgicas,
biofsicas, socioeconmicas, de
procesos y de actores, para la
identificacin de riesgos y amenazas,
la seleccin de objetivos de
conservacin, la planificacin del uso
de la tierra para la conservacin por
destino y por manejo, los planes de
manejo de las reas protegidas y los
acuerdos para la conservacin.
En aquella ocasin revisamos los
procesos en marcha y sealamos en
cada uno los aportes probables de la
Poligrafa Social. Como resultado del
trabajo, identificamos los principios
metodolgicos y los instrumentos de
la poligrafa social que consideramos
conveniente incorporar en estos
procesos: clasificacin de unidades
de paisaje, planilla FODA, sistemas
unificados para la clasificacin de
especies en todo el macizo y SIG
unificado para el registro y
articulacin regional de informacin.
Estos instrumentos harn parte de la
caja de herramientas, as como los
desarrollos que cada regin vaya
construyendo de la metodologa.
 5 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL

CONTENIDO
Pgina

Tocar lo invisible ......................................................................... 7

El arte de conversar ..................................................................... 12

Reordenar el territorio para proteger la vida ................................ 17

El ordenamiento territorial como transformacin cultural ............ 23

Mingas de pensamiento para la produccin social de

conocimiento ............................................................................... 29

Para la muestra un botn ............................................................ 38

 6 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL

POLIGRAFIA SOCIAL

METODOLOGIA MINGAS DE PENSAMIENTO

para la construccin social de conocimiento

BASES

CONCEPTUAL OPERATIVA

DIVERSIDAD
INTERCONEXION
(todo est conectado de
muchas maneras)

CONSTRUCCION
TERRITORIO COLECTIVA DE
MAPAS
(TALLER)
 7 SIRAP del Macizo
POLIGRAFIA SOCIAL
Una propuesta metodolgica para generar procesos de produccin social de
conocimiento
TOCAR LO INVISIBLE
Cuando pensamos en ordenamiento
territorial, lo primero que se nos
ocurre es que se trata de un
reglamento de usos del suelo, del que
depender su destinacin posible
conforme a sus especiales
caractersticas, con el consiguiente
impacto la conservacin de la
biodiversidad o sobre su valor
comercial. Esta manera de concebir
el ordenamiento territorial es una
expresin concreta de la lgica que
orienta el mundo moderno, en donde
poco a poco nos hemos ido
acostumbrando a identificar la
realidad como si fuera un montn de
cosas que valen en cuanto se puedan
vender; de esa manera hemos
perdido capacidad para valorar lo
intangible, con el agravante de que
miramos nuestro entorno como si
esas cosas no estuvieran
relacionadas entre s; esa forma de
mirar nos hace dao porque nos
impide sentir y comprender que an
los seres inanimados cumplen un
papel fundamental para la
reproduccin de la vida, de la cultura
y del pensamiento.
Alguna vez conversaban sobre el
sentido de la realidad Albert
Einstein, el famoso fsico que
precisamente transform la visin de
la realidad, con el poeta hind
Rabindranath Tagore. El padre de la
fsica contempornea afirmaba que la
realidad existe independiente del
hombre que la mira; Tagore opinaba
lo contrario, y sostena que la
realidad ha sido construida por la
mente universal humana y que si
hubiera alguna realidad
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL
desvinculada de la humanidad sera,
en la prctica, totalmente
inexistente. Einstein se aferraba a
decir que es indispensable aceptar
una realidad independiente de
nuestra existencia, de nuestra
mente, aunque no podamos decir
todava qu significa. Tagore,
entonces invent una fbula sobre la
polilla y el papel:
-Una polilla se encontr una hoja de
papel en la que estaba escrito un
hermoso poema. La polilla, que
necesitaba comer y que no tiene una
mente capaz de identificar la
literatura, inmediatamente se
dispuso a devorar el papel; en eso
apareci un anciano que, sin
percatarse de la existencia de la
polilla, se di cuenta de la belleza
que la hoja de papel contena y lleno
de gozo, despus de leerla la guard
cuidadosamente; no exista para el
anciano solamente tinta sobre papel,
sino, sobretodo belleza y literatura-.
Con la fbula el poeta no quera
contradecir al fsico, sino
simplemente afirmar que an la
realidad desconocida solo tendr
sentido cuando la humanidad sea
capaz de entenderla y valorarla. Bien
saba el poeta que estaba frente a un
hombre que le haba permitido a la
humanidad ampliar su visin de la
realidad al descifrar mediante su
teora parte del universo hasta
entonces ignorado.
Desafortunadamente los hombres y
mujeres de hoy nos parecemos cada
vez ms a la polilla. Destruimos
 8 SIRAP del Macizo
bosques para conseguir dinero o
alimento, pero no pensamos ni
entendemos que el bosque tiene un
valor ms grande: regula el clima y
guarda recursos indispensables para
la vida humana, que resultan
insustituibles cuando se pierden y
que pueden guardar el secreto para
la solucin de muchos problemas y
carencias que afectan la vida
individual y colectiva. Lo mismo
hacemos con el aire, con el agua ,
con la tierra y con la energa calrica,
los cuatro elementos bsicos de
nuestra existencia.
No obstante y por fortuna, existen
cada vez ms personas que se
parecen ms al anciano que a la
polilla; con ellas tenemos que
aprender a tocar y a valorar lo
invisible, a cuidarlo y respetarlo y a
entender que la vida de cada uno de
nosotros depende, en alguna medida
y de alguna manera, de los otros
seres humanos y no humanos que
comparten el territorio y la vida con
nosotros.
La manera de senti-pensar1 la
relacin con el entorno, se explica en
parte porque con el territorio se
heredan de los antepasados, igual
que heredarn nuestros hijos, ciertas
maneras de relacionarnos con l, de
concebirlo y utilizarlo.
En Occidente, heredamos la idea de
que el universo, el territorio, nuestro
cuerpo y todo lo que existe son
realidades materiales, organizadas de
una cierta manera, con tres
dimensiones: largo, ancho, y carne lisa, sino un grupo de clulas
profundo. Solo recientemente, la
1 Concepto introducido por Orlando Fals
Borda para destacar una nueva forma de
relacionarse con lo circundante en los
procesos de Investigacin-Accin-
Participativa,
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL
ciencia introdujo la dimensin
espacio-tiempo que relativiza a las
otras tres. Nos acostumbramos a
pensar as; en el mejor de los casos
reconocemos la dimensin sensorial,
la conceptual y la simblica de la
realidad. Sin embargo, otras formas
de pensamiento distintas a la
nuestra consideran desde hace
mucho tiempo que la realidad no es
slo material y los desarrollos
actuales de la ciencia han
comprobado que, efectivamente, el
mundo en que vivimos tiene muchas
dimensiones que antes se
desconocan o no se reconocan; por
ejemplo, la teora cuntica ha
descubierto que tanto la materia
como la vida surgen de campos
|cunticos, de procesos de
intercambio orgnico de energa e
informacin, de campos relacionales.
El ser humano tiene la ilusin de que
su cuerpo es slido y estable, cuando
en realidad es un campo relacional.
Mrate la mano y examnala con
atencin. Sigue sus lneas y sus
pliegues, palpa la textura de la piel,
la flexible carne que acolcha la
sumergida dureza del hueso. Esa es
la mano que te revelan tus sentidos:
un objeto material, compuesto de
carne y hueso.
Mientras retienes la imagen de tu
mano en el ojo de la mente, imagina
que la ests examinando con un
microscopio de alta potencia, cuya
lente puede penetrar en los tejidos
ms finos de la materia y la energa.
En un primer momento, ya no ves
individuales flojamente ligadas por
tejido conjuntivo. Cada clula es una
bola acuosa de protenas que se
presentan como largas cadenas de
molculas ms pequeas vinculadas
por lazos invisibles. Al acercarte ms,
ves tomos separados de hidrgeno,
 9 SIRAP del Macizo
carbono, oxgeno, etc., que no tienen
ninguna solidez: son sombras
fantasmales y vibrantes que el
microscopio revela como trozos de luz
y oscuridad.
Se llega de este modo, al lmite entre
la materia y la energa, pues las
partculas subatmicas que forman
cada tomo (arremolinados
electrones que bailan alrededor de un
centro nuclear de protones y
neutrones) no son manchas y puntos
de materia. Ms bien, parecen
rastros dejados por fuegos artificiales
en la noche. A este nivel ves que
todas las cosas que creas slidas
son slo rastros de energa; en
cuanto ves un rastro, la energa ha
pasado a otro sitio sin dejar nada
sustancioso que puedas tocar o ver.
Cada huella es un hecho cuntico,
fugaz, que muere en cuanto reparas
en l.
Ahora empiezas a hundirte ms
profundamente en el espacio
cuntico. Toda luz desaparece,
reemplazada por bostezantes
abismos de negro vaco. Muy lejos,
en el horizonte de tu visin, ves un
ltimo destello, como la estrella
lejana e imperceptible que se ve en el
cielo nocturno. Retn ese destello en
la mente, pues se trata del ltimo
resto de materia o energa detectable
por instrumento cientfico alguno. La
negrura se cierra; te encuentras en
un sitio donde no solo han
desaparecido la materia y la energa,
sino tambin el espacio y el tiempo.
Has dejado atrs tu mano como un
hecho del espacio-tiempo. Como
todos los hechos del espacio-tiempo,
tu cuerpo debe tener un origen ms
all de la cuarta dimensin. En esta
regin no existen cosas tales como
antes o despus, ningn concepto de
grande o pequeo. Aqu tu mano
existe antes de la Gran Explosin y
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POLIGRAFIA SOCIAL
despus de que el universo termine...
En realidad, estos trminos carecen
de significado, pues has llegado al
vientre del universo, la regin
precuntica que no tiene dimensin
alguna y que tiene todas las
dimensiones. Ests en todas partes y
en ninguna parte.
Tu mano ha dejado de existir? No,
pues al cruzar el lmite de la cuarta
dimensin no se va a ninguna parte;
la nocin misma de lugar y tiempo ya
no tiene aplicacin. An tienes a tu
disposicin los niveles ms toscos de
la percepcin; tu mano an existe en
todos esos niveles que has
atravesado: cunticos, subatmico,
atmico, molecular, celular,
conectada por la inteligencia visible
al sitio donde ahora te encuentras.
Cada plano es una capa de
transformacin en un todo diferente
del que est arriba o abajo, pero solo
all, donde no hay sino informacin
pura, idea y potencial creativo, se
reducen todos los planos a un origen
comn.
Cavila sobre este ejercicio un
momento para absorber sus
lecciones:
1. El Cuerpo tridimensional
presentado por los cinco sentidos
es un espejismo.
2. Cada partcula slida de materia
se compone, en ms de un
99,999% de espacio vaco.
3. El vaco entre dos electrones est
proporcionalmente igual al que
existe entre dos galaxias.
4. Si profundizas lo suficiente en la
trama de la materia y la energa,
llegas al origen del universo.
Todos los acontecimiento del
espacio-tiempo tienen una fuente
comn fuera de la realidad que
percibimos.
5. Ms all del cuanto, tu cuerpo
existe como potencial creativo
 10
puro, proceso de mltiples capas
controlado por la inteligencia.
Examina ahora tu mano con nuevo
entendimiento: es el punto de partida
de un vertiginoso devenir en la danza
de la vida, donde el bailarn
desaparece si te acercas demasiado y
la msica se pierde en el silencio de
la eternidad. La danza es eterna; la
danza eres t
Tu cuerpo parece estar compuesto de
materia slida que se puede
descomponer en molculas y tomos,
pero la fsica cuntica nos dice que
cada tomo es ms del 99,9999%
espacio vaco, y que las partculas
subatmicas que se mueven a
fulgurante velocidad por ese espacio
son, en realidad, manojos de energa
vibrante. Sin embargo, estas
vibraciones no se producen al azar y
sin significado; portan informacin.
As, un grupo de vibraciones es
codificado como tomo de hidrgeno;
otro, como oxgeno. Cada elemento
es, de hecho, su propio cdigo nico.
Los cdigos son abstractos; tambin
lo son, en ltimo trmino, nuestro
cosmos y cuanto contiene. Si
descomponemos la estructura fsica
del cuerpo para llegar a su fuente
ltima, nos veremos en un callejn
sin salida, pues las molculas ceden
paso a tomos; los tomos, a
partculas subatmicas, y estas
partculas, a fantasmas de energa
que se disuelven en un espacio vaco.
Este vaco est misteriosamente
impreso con informacin, an antes
de que se exprese informacin
alguna. As como en tu memoria
existen, silenciosamente, miles de
palabras sin que las pronuncies, as
el campo cuntico contiene el
universo entero de forma
inexpresada; as ha sido desde la
Gran Explosin, cuando millones de
SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL
galaxias estaban comprimidas en un
espacio millones de veces ms
pequeo que el punto con que acaba
esta frase. Sin embargo, an antes
de este punto infinitesimal, la
estructura del universo exista de
forma manifiesta. (Lo mismo cuenta
el mito Kogi del origen del mundo,
segn el cual en el mar de la nada
del principio estaban de alguna
manera contenidas todas las cosas).
La materia esencial del universo,
incluido tu cuerpo, es no-materia,
pero no es no-materia vulgar. Es no
materia pensante. El vaco que existe
dentro de cada tomo palpita de
inteligencia invisible. Los genetistas
localizan primariamente esa
inteligencia dentro del ADN, pero solo
en aras de la conveniencia. La vida se
despliega a medida que el ADN
imparte su inteligencia codificada a
su gemelo activo, el cido
ribonucleico, que a su vez entra en
la clula e imparte fragmentos de
inteligencia a miles de enzimas, las
que luego usan sus fragmentos
especficos de inteligencia para hacer
protenas. En cada punto de esta
secuencia es preciso intercambiar
energa e informacin: de lo contrario
no se podra construir vida a partir
de la materia inerte.2
La teora cuntica demostr lo que ya
planteaban antiguas enseanzas
esotricas, msticas, orientales y de
ciertas culturas indgenas, y es que
la naturaleza es una red inteligente
de relaciones, que interactan entre
s.
2 Copra Deepak, Chopra, Deepak.
Cuerpos Sin edad, Mentes Sin Tiempo.
Ediciones Vergara, coleccin para vivir
mejor, Buenos Aires, 1994, pag 25, 32
y 51.
 11 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL

Todos los fenmenos en el universo las mltiples relaciones que

son determinados por autoconciencia componen cada una de las
mutua. Cada cosa en el universo est expresiones de la realidad. La
conectada de alguna manera con Poligrafa Social se inspira y le sirve a
todas las dems. Las propiedades de esta concepcin y, en consecuencia,
cualquier parte son determinadas no su aplicacin no puede desvincularse
por alguna ley fundamental, sino por de ella, so pena de convertirse en
las propiedades de todas las dems una tcnica novedosa para
partes3 consolidar el orden dominante que
conduce a la fragmentacin, la
Esta autoconciencia mutua, o, dependencia, el agotamiento y la
CONCIENCIA RELACIONAL, puede muerte.
considerarse como la quinta
dimensin, y es esencial para
entender, comprender y armonizar

3 Payn Julio Csar, Desobediencia vital.

(Texto indito ya publicado; poner la nota)

 12
EL ARTE DE CONVERSAR
El principio metodolgico de la
Poligrafa Social es propiciar
Mingas de pensamiento para la
produccin social de conocimiento,
trabajo colectivo que exige el
compromiso personal y autnomo de
cada uno de los participantes.
La exploracin de un campo
relacional cualquiera tiene que
hacerse mediante procedimientos
que permitan recaudar la ms
diversa informacin, para lo cual la
libre expresin de los participantes
es la mejor alternativa, de suerte que
se produzca, reflexin y
conocimiento, simultneamente con
la emocin del compartir. Revelar en
cada quien su potencialidad sin
desconocer el aporte y la
potencialidad de los otros es la regla
que orienta los talleres de Poligrafa
Social. Proceso de clarificacin que
disminuye la incertidumbre, la
confusin y el desorden y genera un
estado temporal de claridad y un
principio de orden nuevo, es decir,
un nuevo comienzo, que conduce al
intercambio amigable y al
reconocimiento mutuo.
El procedimiento por excelencia es la
conversacin. Conversar no solo
permite como su nombre lo indica,
el converger de las distintas
versiones que de la realidad aportan
todos, sino, y sobre todo, el
intercambio amigable y el
reconocimiento mutuo. A lo largo de
la conversacin, el dilogo, el
intercambio de opiniones e cada quien, pone en el canasto su
impresiones se van elaborando los
mapas entre todos y se va
configurando un instrumento de
exploracin muy sensible que, a la
vez que demuestra la aplicacin
prctica y simultnea de la
SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL
metodologa, despierta la sensacin
del descubrimiento, acerca las rutas
de encuentro, comienza a generar
informacin vivencial, rica,
sistemtica y catica al tiempo- y a
definir alternativas y opciones.
Se necesita entonces pensar en las
tcnicas necesarias para que aquello
que se logre en la minga de
pensamiento no se pierda o se diluya
y podemos apoyarnos para eso en el
ritual de construccin y cierre del
canasto que realizan los pensadores
uitoto en la Amazona colombiana:
En la maloca anfitriona, los
pensadores hacen crculo en el
espacio demarcado por los cuatro
estantillos centrales que sostienen la
maloca y luego de intercambiar
opiniones, experiencias y
conocimientos sobre el tema que los
convoca, se concentran en la
construccin virtual-teatral del
canasto destinado a guardar y
conservar el conocimiento logrado;
cualquier observador tiene la
sensacin de que efectivamente se ha
construido un canasto, pues los
pensadores en crculo emiten sonidos
y gesticulan como si lo estuvieran
construyendo; luego, y como el
canasto es una estructura destinada
a contener, pero tiene orificios por
donde se puede escurrir el contenido,
se discute sobre las metforas
destinadas a taponar los orificios y
a retener el pensamiento en su
lugar; despus, cuidadosamente,
aporte, hasta que el canasto queda
lleno y listo para cerrarse. Entonces,
nuevamente, se teatraliza la cerrada
del canasto y se discute en qu lugar
de su territorio conviene guardarlo;
las opciones son diversas: puede ser
 13
en el salado de las dantas, en el
chorro de una quebrada, en la curva
de un ro; todos los lugares para ellos
tienen significado simblico y el lugar
escogido tiene que ser el que ms se
acomode al contenido del canasto.
Este relato sirve para marcar la
importancia del contenido ritual que
en lo posible deben tener los talleres
de Poligrafa Social, de tal manera
que los mapas o imgenes que en
ellos se produzcan tengan fuerza
anloga a la del canasto, por cuanto
si se hace as lo pensado quedar
grabado en la mente de los
participantes; aunque es cierto que
los mapas, imgenes o sentidos, razones, intuiciones, una
representaciones construidas
resultan ser documentos muy tiles,
el propsito de la metodologa es
conseguir que el mapa del campo
relacional quede grabado en la mente
de cada uno de los participantes, de
suerte que cuando dialoguen sobre
ordenamiento territorial, opciones de
futuro, resolucin de conflictos,
polticas, planes o programas, esa
nueva percepcin del entramado
relacional en que cada quien est
inmerso potencie su capacidad
propositiva.
Grabar en la mente es mucho ms
que grabar en una cinta
magnetofnica. La mente puede
guardar memoria del entorno en el
que las palabras se dijeron y las
emociones se vivieron, pero tambin
memoria del paisaje y de los
acontecimientos aparentemente ms
irrelevantes. Cuando el entorno no
queda grabado se descarta
unilateralmente su necesaria
intervencin en lo ocurrido.
Es nuestra concepcin
antropocntrica la que impide mirar
el ambiente como un interlocutor
ms que participa activamente en
SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL
una conversacin o en un proceso de
reflexin. Podra decirse que cuando
Newton descubri la ley de la
gravedad, su interlocutor fue un
rbol de manzanas que lo interpel
en el momento oportuno haciendo
fecundo el pensamiento que el
cientfico entreteja, y es que el
ambiente aporta a lo que se dice y a
lo que se piensa, es el mundo no
humano hablando o tratando de
establecer comunicacin con
nosotros. Los mapas son el registro
de una conversacin exploratoria en
la que el entorno interviene
activamente; es por eso que cuando
un mapa se hace comprometiendo
vez terminado habla por s mismo.
De otra parte, la metodologa no solo
propicia el intercambio amable de
saberes en los talleres; en s misma,
ella es compatible y se enriquece con
las reflexiones de pensadores
contemporneos, entre los cuales
podran nombrarse a Edgar Morin,
Karl Popper, Octavio Paz, Gerardo
Reichel Dolmatoff y Humberto Eco,
entre otros. De igual manera, puede
articularse con las nuevas
propuestas de planificacin y
gerencia, tales como la Planeacin
Estratgica, la Prospectiva, el
Desarrollo a escala humana y la
Reingeniera.
Tambin, para el procesamiento de
informacin, la Poligrafa Social es
compatible con instrumentos y
sistemas de informacin
georeferenciada. No obstante, en su
funcin de instrumento para la
concertacin, no guarda parentesco
alguno con los mtodos
convencionales de consulta, encuesta
y entrevista. Es decir, es amigable
pero no complaciente, porque se
adapta fcilmente a las otras, sin
diluirse en ellas ni disolverlas.

En la gran potencialidad de la
metodologa para desatar la
conversacin y producir
conocimiento, tiene mucho que ver
que el territorio es un elemento
constitutivo de la vida colectiva que
la Poligrafa Social hace consciente,
en un proceso de explicitacin
equivalente al que se opera en el
psicoanlisis con el inconsciente
individual.
El territorio es lo que todos
comparten, lo primero que ven al
levantarse, lo ltimo que ven antes
de acostarse; es una vivencia
cotidiana, personal y colectiva, que
como resulta tan natural y tan obvio,
se va borrando de la conciencia;
cuando se sientan a hacer un mapa,
el asombro se recupera de golpe, se
verbaliza, se nombra y se comparte
esa vivencia cotidiana, ese saber que
todava no estaba conscientemente
asumido ni mucho menos
compartido. Se recupera la emocin
de vivir y compartir el territorio. La
emocin es constitutiva, si no hay
emocin, las relaciones no se
transforman, ni las de la gente entre
s, ni sus relaciones individuales y
colectivas con el territorio. Por eso
algo que parece tan simple como
pintar un mapa crea nuevos lazos
con el territorio y entre la gente, es
decir, emerge una nueva consciencia.
Ayuda mucho al potencial de la
metodologa el cmo se trabaja. Las
operaciones figurativas de
percepcin, memoria, y produccin
de sentido, tienen la ventaja de estar
ms despojadas de mediaciones
ideolgicas y conceptuales que las
semnticas y las simblicas; por eso,
trabajar a nivel figurativo con el
territorio, construyendo mapas,
permite generar un lenguaje
accequible para todos y muy potente.
El mapa es un lenguaje figurativo
14 SIRAP del Macizo
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POLIGRAFIA SOCIAL
que tiene la propiedad de expresar
con los mismos recursos, en un
mismo lenguaje, las diferencias de
concepcin y experiencia que todos
tienen del entorno que comparten; no
se trata de igualar la diferencia, sino,
por el contrario, de introducir un
lenguaje que conserve y respete lo
distinto; otros lenguajes uniforman
semnticamente, simblicamente.
Por eso es preferible trabajar a nivel
figurativo cuando de buscar
consensos se trata.
Otro elemento que contribuye a darle
potencialidad a la metodologa, tiene
mucho que ver con su sentido ritual.
Las ceremonias, liturgias y
protocolos, as como la distribucin y
localizacin espacial de objetos y
lugares para la realizacin de ciertas
actividades, que muchas veces slo
vemos como cortesa y buenas
maneras, o como usos y costumbres,
son funcionales a determinadas
relaciones de poder; es lo que ocurre
con el manejo del espacio en el aula
de clase, en la casa, en la oficina
para producir, reproducir y conservar
relaciones de autoridad del maestro y
la institucin sobre los alumnos, los
trabajadores y las personas; tambin
en el psicoanlisis la escenografa
permite un interlocutor invisible que
facilita y permite la conversacin
consigo mismo; cuando los
protocolos forman parte del sentido
de un ritual, tienen por objeto
posicionar aquellas relaciones que el
ritual produce, reproduce o
transforma (estamos hablando de las
relaciones, no de los elementos de la
relacin); .en lo que respecta a esta
metodologa, la espacialidad en el
sitio de trabajo debe organizarse de
manera que resulte funcional a
procesos de produccin social de
conocimiento que requieren y
producen un campo relacional de
cooperacin, no de obediencia, y de
 15
contacto; por eso en la Poligrafa
Social resulta tan importante que el
mapa se pinte sobre la mesa,
horizontal, que exige tocarse para
hacerlo.
La gente est acostumbrada a
talleres a los cuales llega como
receptora de la sabidura que el
instructor va a darle; pero en las
evaluaciones de los talleres de
Poligrafa Social, los participantes
expresan que a pesar de estar
agotados de talleres, de participacin
manipulada, se sienten por fin
participando y uno de los factores
que propicia la libre participacin es
el manejo espacial, que sumado a la
forma de conducir el taller, crea,
como crea el ritual, una espacialidad,
una temporalidad y un campo
relacional propio libre de autoridad y
dominacin, que no es el cotidiano.
Con ciertas comunidades es muy
fcil porque el solo hecho de trabajar
con papel y lpiz ya produce una
ruptura con lo cotidiano, lo que no
ocurre cuando se trabaja con
sectores intelectuales y profesionales.
Sin embargo, como el ritual no slo
introduce medios extraordinarios,
sino que usa de manera
extraordinaria los medios ordinarios
(la comida de navidad o del da de la
madre y la hostia para consagrar son
buen ejemplo de ello), se pueden
buscar, con imaginacin y Es importante entender que si el
creatividad, distintas maneras de
romper la rutina.
Adems. aunque el modo cmo opera
el ritual no resulta evidente para
quienes participan en l, s lo es
aquello que el ritual fortalece o
debilita: los lazos y relaciones que
unen a los de adentro (ya dijimos
que el ritual crea una espacialidad
propia) y los diferencian y separan de
los de afuera. En ese sentido,
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aunque no opera a nivel consciente,
el ritual es refractario a la
manipulacin, lo que hace
particularmente ventajoso.
En los distintos niveles de la vida
social se van generando mitos y toda
una ritualidad que les da
permanencia; el mito del progreso,
por ejemplo, es uno de ellos. Cuando
se maneja la concepcin de que el
ordenamiento territorial es un
reglamento basado en una visin
tecno-cientfica y econmica del
espacio y no un proceso de
transformacin cultural, igual que
cuando se piensa que el deterioro
ambiental es una consecuencia
inevitable y necesaria del progreso, o
cuando se tiene la idea de que el
derecho son las normas, se
introducen mitos y, en cada caso,
puede identificarse la ritualidad que
los sustenta.
La vida colectiva necesita mitos; el
problema es que hay que darle al
mito su lugar porque de lo contrario
podemos convertir en mito un
programa, una poltica o un plan de
ordenamiento territorial, con el riesgo
de que al convertir los medios en
mitos se nos olvida el fin; el mito, al
explicar el origen, define un terreno
de sacralidad; por eso, al mitificar los
medios, se profanan el fin y el origen.
mito es un mecanismo regulador de
la vida social sostenido a travs de
rituales, cada que se crea un mito
que produce inmovilidad y
resistencia al cambio, hay que
desmontarlo (cambiarlo por otro) si
se quiere dejar libre el camino para
los procesos de cambio cultural y eso
slo puede lograrlo el mismo
mecanismo que produce el mito, es
decir, el ritual que produce,
reproduce y transforma relaciones
 16 SIRAP del Macizo
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POLIGRAFIA SOCIAL

sociales, relaciones ambientales, y los asistentes a los talleres son

relaciones culturales y relaciones
polticas.
Cuando se sustituye la interpretacin
y el conocimiento del campo
relacional por un mito que
supuestamente lo explica, no solo se
distorsiona este conocimiento, sino
que se despoja al sujeto individual o
colectivo de su capacidad de
introducir cambios, en la medida en
que es el conocimiento que se tiene
del campo relacional el que abre las
posibilidades de actuar sobre l.
Cuando logra entenderse el mito, se
acaba su poder sobre uno, pero solo
desaparece cuando otro lo sustituye
o cuando el conocimiento lo
desplaza. La Poligrafa Social
pretende ser un ritual de intercambio
de razones, emociones y experiencias
para producir el conocimiento que
desplace los mitos sobre el progreso,
el desarrollo, la razn, la ley, el
dinero, etc., sobre los cuales se
sustentan los patrones culturales
que deben transformarse para
producir orden en la relacin de la
poblacin con su territorio.
La metodologa busca impulsar un
proceso de cambio cultural
concertado, del cual, los promotores
todos participantes, son el germen o
la relacin causativa, la causacin
formativa del nuevo proceso cultural,
que en su comienzo parece ms una
aculturacin que una nueva cultura,
porque se trata de ajustar la cultura
que existe para incorporar aquellos
elementos que podran darnos una
mejor opcin de vida.
El concepto de germen o relacin
causativa lo aporta la biologa:
siempre y en todo hay relacin
causativa, pero solo cuando
coinciden tiempo, lugar y
circunstancias hay fecundidad y
aparece una nueva forma; esa es la
gnesis, la esencia de la vida,
siempre la misma. Germen
causativo, son los participantes,
facilitadores todos, pero ninguno
determinante en el proceso de
concertacin que se pretende
desatar; la conduccin de los talleres
de Poligrafa Social, no puede
implicar imposicin o
direccionamiento ni del equipo local
ni de los expertos que lo apoyen para
que la conversacin fluya de manera
libre y espontnea, porque entre
otras cosas, esa es la nica manera
posible de conversar.
 17
REORDENAR EL TERRITORIO PARA PROTEGER LA VIDA
Una nueva conciencia planetaria est
germinando en el mundo. Todava es
dbil como todo lo que acaba de
nacer, pero avanza y poco a poco
grupos de personas en todos los
pases se organizan en torno a ella.
Un gran impulso a esta nueva
manera de sentir y pensar nuestra
relacin con la tierra lo estn dando
filsofos, cientficos y lderes
espirituales en todos los confines del
universo, entre ellos el doctor James
Lovelock, autor de la Hiptesis
Gaia4; la tierra, dice l, es un ser
viviente, un complejo sistema de auto
organizacin y autorregulacin que
mantiene y preserva la vida a travs
del tiempo.
Para demostrar su hiptesis,
Lovelock identifica algunos
indicadores de los mecanismos
homeostsicos de la Madre Tierra:
1. Estabilidad de la temperatura de
la superficie de la tierra: a pesar de
los cambios drsticos en la
composicin del medio que la
circunda, la temperatura de la tierra
aumenta o disminuye apenas unos
pocos grados; gracias a ello la vida,
tal y como la conocemos, no se ha
extinguido.
2. La cantidad de sal en los ocanos
tambin se ha mantenido constante
a pesar de los cambios geolgicos y
atmosfricos. Un poco menos de sal y
la vida en el mar, de donde nosotros
salimos, habra cambiado totalmente.
Un poco ms de sal en los ocanos
hubiera acabado con todas las
4 Lovelock, J.E. Gaia, una nueva visin
de la vida sobre la tierra. Biblioteca de
divulgacin cientfica, Editores Orbis
S.A, 1985.
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formas de vida marina tal y como
ocurre en el Mar Muerto.
3. La concentracin de oxgeno en la
atmsfera se ha mantenido constante
en el 21%. Un poco ms y todo se
quemara. Un poco menos y moriran
los insectos y los grandes mamferos.
La tierra entonces, argumenta
Lovelock, se comporta como un gran
organismo vivo del que los seres
humanos somos apenas una parte.
Reconoce que su pensamiento es
similar al de muchas culturas
antiguas y por eso le puso a su teora
GAIA, en honor de la diosa griega que
representaba la madre tierra. Igual
que en las civilizaciones de la antigua
Amrica, donde tambin se pensaba
la tierra de forma parecida; los Incas
por ejemplo, la llamaban
Pachamama.
Siguiendo a Lovelock, podramos
decir que los territorios donde
habitamos pueden ser considerados
como clulas vivas de ese gran
organismo mayor. Entonces la vida
humana y la vida no humana seran
manifestaciones del ser viviente
Tierra. Humanos y no humanos
estaramos interconectados como lo
estn las clulas de un cuerpo vivo,
clulas que nunca se han visto desde
fuera y no sospechan que sus
interacciones, su comunicacin o la
falta de ella posibilita la vida de una
totalidad mayor que es mucho ms
que la simple suma de las partes.
Necesitamos entonces de esa
conciencia de pertenencia a la Tierra
viviente para entender que el derecho
a la vida no es solo de los seres
humanos sino de la madre tierra y de
todas las formas de vida que florecen
en el territorio
 18
Los pueblos permanecen, los
individuos pasan. Como los ros, las
sociedades fluyen y permanecen.
Agua que corre por el lecho, que solo
cambia lentamente. En su devenir,
las sociedades construyen territorios
a la medida de sus tradiciones,
pensamientos, sueos y necesidades.
Puede compararse tambin el
territorio con el nido de las aves,
producto de un paciente trabajo de
entretejer pequeas cosas conforme
al plan que la experiencia, la
tradicin y la necesidad han grabado
en su memoria. Un nido se construye
para garantizar la vida y la seguridad
de los que estn por nacer, es decir,
se construye para que las especies y
las sociedades permanezcan, se
desarrollen y sean capaces de
conservar y generar nueva vida.
Sinembargo, para todas las formas
de vida que comparten el planeta,
cada da es ms difcil construir sus
nidos. Algunos materiales se agotan,
crece la poblacin humana,
desaparecen formas de vida no
humana, escasean los alimentos, el
agua empieza a faltar y a pesar de
que tambin se cuenta con nuevos
recursos, producto de la
investigacin y el desarrollo cientfico
y tecnolgico, vivir se hace cada da
ms difcil.
La situacin es crtica y obliga a
pensar, a crear, a imaginar, es decir,
a cambiar para permanecer.
Tradicin, permanencia y cambio no
son estados necesariamente
incompatibles, por el contrario, si se
acoplan bien, permiten armonizar
relaciones, reconstruir y reordenar
territorios y progresar sin poner en
peligro la vida, es decir, construir
una autntica cultura de vida.
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POLIGRAFIA SOCIAL
Quienes vivimos hoy tenemos el
desafo de entretejer en el lugar
donde vivimos el mejor territorio
posible. Los tiempos modernos son
tiempos difciles, tiempos de cambio
acelerado sin permanencia. La gente
cambia pero al hacerlo olvida su
origen, su identidad, su naturaleza,
su territorialidad. Se satisfacen de
cualquier manera las necesidades
humanas, sin reparar en el costo en
vida que ello puede representar; la
cultura se agota y en lugar de
propiciar el orden, acelera el
desorden; se agota la naturaleza, se
desnaturalizan el hombre y la
cultura, la humanidad avanza
enajenada hacia su propia muerte.
Signos de esa tendencia se ven por
todas partes: tala de bosques,
colonizacin de selvas y de pramos,
contaminacin de aguas, procesos
que generalmente se hacen para
ampliar monocultivos que, a su vez,
son controlados por monopolios que
acaparan tierra, dinero y
conocimientos como si quisieran o
pudieran vivir eternamente.
El proceso que acabamos de relatar
se parece al que ocurre en el
organismo humano cuando se
produce el cncer. Los expertos lo
explican como una distorsin en el
intercambio de informacin y de
energa entre las clulas del cuerpo,
alteracin que impulsa a algunas de
esas clulas a no querer retirarse, a
no aceptar la vejez y la muerte, es
decir que deciden prevalecer a toda
costa; para conseguirlo se vuelven
eficientes, invaden el sistema que les
da sustento, agotan la diversidad de
organismos y funciones, tratan de
volver homogneo el cuerpo en que
habitan pero terminan por destruirlo
y al hacerlo descubren que han
recorrido el camino ms corto hacia
su propia muerte. Para infortunio del
mundo contemporneo, la economa
 19
mundial parece tener la misma
lgica, por eso muchos estn de
acuerdo en afirmar que el desarrollo
se ha vuelto insostenible.
Si no se hace el ejercicio de pensar el
territorio en relacin con sus
conflictos y sus tendencias, resultar
muy difcil construir planes de
ordenamiento territorial que ayuden
a construir el mejor territorio posible.
Por eso, nos parece indispensable
hacer una aproximacin a la
sociedad colombiana de hoy,
buscando sealar la tendencia
general de los conflictos y sus
eventuales o reales campos de
resolucin.
La sociedad colombiana llega al fin
del siglo en situacin de turbulencia
creciente, producto en primer lugar,
del hecho de contar con enormes y
crecientes contingentes de su
poblacin al margen del trabajo, del
consumo y de la ciudadana; el
reciente fenmeno de los desplazados
por la violencia agrava todava ms el
problema. Es decir, tenemos una
sociedad con miles de personas
excluidas de la economa y del
Estado. En tales circunstancias se
puede afirmar, sin duda, que de la
manera como esos contingentes
desplieguen sus acciones en lo
inmediato, depender en buena parte
el futuro de la naturaleza, de la
cultura y de la sociedad colombiana.
De hecho, regiones como la del
Pacfico por ejemplo, estn habitadas
por grandes sectores de poblacin en
proceso de acelerado
empobrecimiento. no obstante su
inmenso potencial cultural,
econmico y natural. La Amazona la
Orinoquia, por su parte, son
escenarios de procesos migratorios y
de colonizacin espontnea
realizados por personas en busca de
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POLIGRAFIA SOCIAL
supervivencia. En los Andes y el
Caribe colombianos, de otra parte,
sabemos del alarmante crecimiento
de la pobreza.
Pero tambin es cierto que en esas
mismas regiones, contingentes
igualmente importantes de la
sociedad participan del trabajo, el
consumo y la ciudadana; ellos
conforman la Colombia moderna,
participan de la economa y del
Estado. Sin embargo, los dos grandes
contingentes, el moderno y el
marginal, pueden estar poniendo en
peligro la sostenibilidad ambiental y
los recursos de la biodiversidad,
aunque por razones distintas; los del
sector modernizante por cuanto
consideran a la naturaleza como
recurso inagotable que puede y debe
ser objeto de explotacin masiva con
el fin de acelerar los procesos de
acumulacin de capital
indispensables para el desarrollo; los
del sector excluido , porque su
estado de necesidad los lleva a
colonizar, deforestar o hacer uso
irracional de los recursos.
De esta manera, en el despliegue
global de la sociedad colombiana, no
resulta viable en el mediano plazo su
reproduccin como sociedad, es
decir, que avanza hacia un punto de
catstrofe. Las catstrofes,
entendidas en los trminos de Ren
Thom5, no son solo el fin de lo que se
acaba con ellas, sino el principio del
nuevo comienzo al que le abren paso,
pues estn constituidas por dos
tendencias de signo contrario: por un
lado, el agotamiento, desgaste,
deterioro o conflicto del orden viejo,
y por el otro, el germen de un orden
nuevo. Por lo tanto, si la tendencia
que predomina, hasta hoy, conduce a
la no viabilidad del ser humano y de
5 Thom, Ren, Teora de las Catstrofes
 20
la sociedad colombiana, se necesita
un cambio de rumbo que propicie
que lo contratendencial converja en
la construccin de alternativas de un
orden nuevo.
El ideal de progreso al que se han
orientado los esfuerzos de los ltimos
tiempos muestra dudosos resultados
tanto en Colombia como en el
mundo. Hoy es imposible, como bien
lo plantea J. F. Lyotard6, legitimar el
desarrollo asumindolo como
alternativa y promesa de progreso y
emancipacin de toda la humanidad.
All donde se ha dado, tal promesa no
se ha cumplido: en la escala
mundial, el analfabetismo, el
empobrecimiento de los pueblos del
sur, el desempleo, el despotismo de
los prejuicios, el deterioro y la
destruccin del medio ambiente, las
leyes que consolidan lo injusto, son
todas consecuencias no de la falta de
desarrollo, sino precisamente de ese
desarrollo que ya nadie se atreve a
llamar progreso.
Se impone, pues, un cambio
orientado a recobrar la viabilidad de
la sociedad colombiana. Nuevo
rumbo que legitime y haga
convergente lo contratendencial, que
recupere el ideal del progreso como
mejores condiciones de vida para
todos los seres vivos, no slo para el
ser humano, construyendo por lo
tanto una nueva tica de la
convivencia que lo legitime, que sirva
como fuente de elaboracin y de
interpretacin de las normas y que
genere nuevas relaciones de
solidaridad para producir Derecho;
tengamos presente que el
ordenamiento territorial es tambin
una forma especfica de producir
6 Lyotard, J.F. La posmodernidad
(explicada a los nios). Gedisa,
Barcelona, 1990.
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POLIGRAFIA SOCIAL
Derecho. Ese cambio de rumbo tiene
que fundamentarse en una nueva
relacin de la poblacin con la
naturaleza y de las personas y los
pueblos entre s.
Una nueva relacin de los seres
humanos con la naturaleza aparece
entonces como condicin
indispensable para que sea posible
un orden nuevo. El problema est en
cmo construirla y, en el tema que
ahora nos ocupa, identificar el papel
que en ello puede jugar el
ordenamiento territorial.
Estamos lejos todava de orientar el
ordenamiento territorial con el
propsito de transformar esa relacin
sociedad naturaleza. Aunque puede
atribursele a la preceptiva
constitucional y legal la intencin de
tal cambio, si esa normatividad no se
llena de contenido a travs de su
interpretacin relacionada con los
procesos, puede servir para legitimar
despliegues catastrficos del capital,
de la poblacin o del Estado sobre la
naturaleza, el territorio y la poblacin
futura. De buenas intenciones est
empedrado el camino del infierno,
decan los abuelos, y eso podemos
verlo en los lamentables resultados
de tantas soluciones institucionales o
convencionales que perjudican a la
naturaleza y al ser humano que
forma parte de ella; tomemos como
muestra el impacto ambiental y
social de proyectos grandes y
pequeos, que van desde el complejo
y sofisticado sistema de generacin
elctrica, hasta los pequeos
acueductos que llevan agua
contaminada a las casas de los
usuarios, o de alcantarillados que
descargan en el ro ms cercano. Si
esos son los medios que se utilizan,
qu podra decirse de la poltica que
los sustenta?, y, qu del derecho
que los legitima?
 21
Como ya dijimos, una situacin que
tiende hacia un punto lmite o
catstrofe no es irremediable ni
necesariamente fatal. En esa
situacin se pueden detectar signos y
manifestaciones que pueden dar
lugar a un orden nuevo. Dice Ilya
Prigogine7, en condiciones alejadas
del equilibrio puede generarse, y de
hecho se generan, nuevas
estructuras, que l las llama
estructuras disipativas, de las que
la propia vida es un ejemplo. Pero
hay que tener presente tambin, que
en situaciones inestables o de origen Pasto, todava practican
turbulentas, una sola palabra puede
acrecentar de tal modo la entropa
que impida recuperar o captar la
energa necesaria para constituir
una nueva estructuracin de la
sociedad.
Existe riesgo e incertidumbre y eso
obliga a obrar con cuidado y a
concebir una economa integral para
la construccin de lo nuevo, que se
fundamente en otro sentido de la
acumulacin (no restringida al
capital), de la eficiencia (otro sentido
del tiempo), de la regulacin de los
procesos (otro lenguaje y otra
legitimidad) y del espacio
(territorialidad continua y expresan el sentido de relacin con la
discontinua de los procesos).
El reconocimiento del germen de lo
nuevo en todas sus manifestaciones,
es tarea difcil y slo cabra decir que
es diverso y aparece disperso a
nuestra mirada. Lo nico cierto es
que la diversidad tiene la clave para
renovar la vida. Diversidad no para la
contemplacin sino para la
experiencia de intercambio vital,
como dice Octavio Paz8. La
7 Prigogine, Ilya. Entre el tiempo y la
eternidad. Fayard, 1988.
8 Paz, Octavio. In-mmediaciones. Seix
Barral, Barcelona, 1984.
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POLIGRAFIA SOCIAL
experiencia del otro es el secreto del
cambio. Tambin el de la vida.
Es aqu donde cabe plantear y
valorar la relacin con los pueblos y
culturas indgenas, para descubrir
en su organizacin social, en su
tica, en su derecho, los rastros de
una cosmovisin de convivencia, de
cooperacin, de intercambio orgnico
con la naturaleza y con el universo.
An en pueblos que podran parecer
asimilados, como puede ser el caso
de los indgenas del Sur de Colombia,
por ejemplo el ritual del Jalima,
mediante el cual la madera o la paja
cortadas para construir una casa son
objeto de un ceremonial para que su
espritu retorne al bosque y vuelva a
renacer; tambin los Ika, en la Sierra
Nevada de Santa Marta, tienen sitios
de pagamento distribuidos por todo
su territorio para cumplir
ritualmente con la naturaleza la
reciprocidad que debe regular el
intercambio en cualquier relacin
solidaria.
Los ejemplos podran extenderse
largamente, pero de lo que se trata
de plantear es que esos rituales
naturaleza que est presente en la
vida cotidiana imprimindole un
sentido tico, forjando una manera
cultural de SER, de HACER, de
ESTAR y de TENER y un modo
preciso de establecer relaciones con
los prximo y lo lejano, con los vivos
y con los muertos. La dificultad para
apreciar esa tica de la vida cotidiana
se deriva de nuestro propio sentido (o
no sentido) del tiempo, del espacio,
del territorio, de la historia y de la
cotidianidad y del desconocimiento
de la concepcin y el sentido que
esas mismas cosas tienen en otras
culturas.
 22 SIRAP del Macizo
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POLIGRAFIA SOCIAL

Hemos hecho esta aproximacin a la conservacin de la vida, la naturaleza

sociedad colombiana de hoy para y la cultura que deben elaborarse los
poder plantear que es en funcin de Planes de Ordenamiento Territorial. Y
la reconstruccin econmica y social no solo en funcin del desarrollo
para la convivencia de lo diverso y la material.
 23
EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL COMO TRANSFORMACION CULTURAL
Los seres humanos en compaa de
otras formas de vida habitamos el
pequeo planeta azul llamado tierra.
Los pueblos antiguos la llamaban
madre y nombrndola as se
relacionaban con ella.
Infortunadamente en los tiempos que
corren vemos como crece da a da la
gente que ha perdido contacto con la
tierra, con la naturaleza, con la
madre y eso no es bueno porque
olvidamos el origen de la vida.
En trminos generales, con muy
contadas y honrosas excepciones, se
asume el ordenamiento territorial
como procedimiento tcnico
jurdico, que produce Planes de
Ordenamiento Territorial con sus
correspondientes Reglamentos de
Usos del suelo. No obstante,
predomina afortunadamente la idea
de que el procedimiento debe ser
participativo.
La Poligrafa Social se propone
trabajar el ordenamiento territorial
como proceso de cambio cultural
concertado, porque mientras no se
transforme la relacin que tanto los
individuos como la sociedad tienen
con el territorio, los Planes de
Ordenamiento Territorial estn
condenados a quedarse en el papel o
limitados a la aplicacin policiva de
sus normas. No son los papeles ni las
normas los que ordenan territorios,
es la gente que los habita la nica
que puede ordenarlos, cuidarlos y
conservarlos, o desordenarlos y
destruirlos, segn su concepcin, su
tica y el conocimiento que tenga del
territorio.
Los procesos de cambio cultural
concertado se despliegan en tres
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POLIGRAFIA SOCIAL
movimientos: conviccin,
compromiso y conversin, para
cumplir los cuales el ordenamiento
territorial tendr que ser, adems,
una prctica cognitiva que permita
conocimiento y reconocimiento del
otro y del entorno, es decir, de las
mltiples y complejas relaciones de
lo humano y lo no humano.
Para comprender mejor cmo se
produce la conviccin, vale la pena
traer alguno que hace algunos aos,
en 1948, el cientfico britnico Fred
Hoyle deca que cuando los seres
humanos tuviramos una fotografa
de la tierra tomada desde el exterior,
esa sola imagen cambiara
radicalmente nuestra conciencia. El
tiempo le di la razn; casi todos los
astronautas que desde Gagarin han
tenido el privilegio de ver esa
maravillosa perla azul flotando en el
espacio, cuatro veces ms grande
que la luna y mucho ms brillante, lo
confirman. Edgar Mitchell, sexto
hombre en la luna, cuenta que ese
espectculo lo conmovi
profundamente y produjo en l una
conciencia global instantnea.
Russell Schweickart, astronauta
tambin, describe ese momento:
Te das cuenta que en ese sitio tan
chico,
en ese pequeo azul y blanco
se encuentra todo lo que quiere decir
algo para t:
toda la historia, la msica, la poesa,
el arte, el nacimiento,
la vida, la muerte, el amor, el llanto,
el gozo y el sufrimiento.
Todo est ah en ese pequeo
lugar....
Reconoces que eres parte de esa
totalidad de vida.
 24
Cuando regresas hay una diferencia
en ese mundo.
Debido a esa vivencia extraordinaria
cambia la relacin entre uno y el
planeta y todas sus formas de vida.
Cada uno de nosotros puede con
voluntad, inteligencia e imaginacin,
construir mapas para descubrir la
pequea parte del planeta donde
vivimos y al mismo tiempo construir
su imagen, que con seguridad ser
manifestacin sorprendente de vida
interconectada. Tambin all la
historia y la msica, el amor y la
muerte tendrn presencia. Esa
experiencia sin duda producir una
nueva conciencia y la necesidad de
construir una nueva relacin para
evitar que el lugar al que
pertenecemos se degrade.
El compromiso tendr que
manifestarse en un cambio de
comportamiento que nos lleve a dejar
de ser extraos en nuestra propia
tierra, a dejar de ser hijos del
viento, como deca un anciano
indgena Paez al referirse a la gente
de estos tiempos, que no pertenece a
ningn lugar, que pasa rpidamente
por todas partes sin siquiera
detenerse a mirar.
La conversin nos conduce a
transformarnos a nosotros mismos
como el inicio de la transformacin
del campo relacional en que estamos
inmersos. Movimiento para el cual
pueden resultar muy tiles las
enseanzas de Don Juan Chiles,
legendario lder de los indgenas de
origen Pasto que habitan al sur de
Colombia junto al volcn que lleva su
nombre haciendo que viva todava en
su memoria; hay que recordar que
para algunos pueblos indgenas los
sabios que orientan la vida de su
gente se llaman te-walas, que
traducido significa hombres
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montaa; cuentan que don Juan
Chiles era sabio porque saba desatar
el quechua, conoca los libros del rey
y era capaz de labrar a cordel; dicen
que por eso pudo garantizar la
permanencia de su pueblo y,
conseguir el reconocimiento de sus
derechos por parte del rey de
Espaa.
Examinados por separado los
saberes de don Juan Chiles pueden
ayudarnos a encausar el
ordenamiento territorial y defender
los derechos de los pueblos y de
todos los seres vivos a la vida y al
territorio. Desatar el quechua
significa conocer profundamente el
campo relacional que nos constituye
como sujetos individuales y
colectivos; cada territorio es distinto
y por eso, aprender el territorio es un
aprendizaje de la diversidad, del
origen y las races que han formado
la identidad de un pueblo, identidad
que se expresa en su manera de
hablar, de pensar, de sentir y de
relacionarse con las otras formas de
vida. Conocer los libros del rey habla
de la importancia de entender la
lgica, las normas y los mecanismos
del poder: siempre para ordenar un
territorio y defender un derecho hay
que aprender a manejar las
relaciones de poder. Labrar a cordel,
dicen los viejos indgenas de las
comunidades del sur, se refiere a una
muy antigua y tradicional forma de
labranza que le permita a quien la
conoca hacer germinar semillas
voltiles adheridas a un cordel
hmedo; aquel que tuviera ese
conocimiento, segn la tradicin,
poda asegurar la produccin de la
tierra y el alimento de todos, es decir,
garantizar el uso y el cuidado del
territorio que se habita.
En ltimas, todos los saberes de don
Juan suponen un conocimiento
 25
profundo de su territorio y nos
ensean que es ese conocimiento el
que da la posibilidad de ordenar el
territorio para permanecer, defender
la vida y los derechos y producir un
sistema de regulacin eficaz.
Al fin y al cabo, el proceso de
ordenamiento territorial es tambin
un proceso de produccin de
Derecho, de construccin normativa,
cuya finalidad prioritaria debe ser la
proteccin de la vida de la poblacin
que habita el territorio, tanto la
humana como la humana, y la
conservacin de la cultura y de los
pueblos.
Ahora bien: Cmo vincular a la
poblacin en los procesos de
produccin de conocimiento
normativo que forman parte de los
procesos de ordenamiento territorial
para la conservacin de la
biodiversidad?
Dice el profesor Arthur Kaufman9
que el proceso de produccin de
conocimiento normativo sobrepasa
su propia esfera. No es posible dice,
empleando una metfora, realizarlo a
la manera del Barn de
Munchausen, quien logr, segn su
propio relato fantstico, salir de la
cinaga donde haba cado, gracias a
la fuerza de su brazo, halando su
propia cabellera.
Plantea, entonces, que son tres los
principios del proceso de produccin
social de normatividad: el Principio
de Argumentacin, el de Consenso y
el de Falibilidad. El primero requiere
de la libertad para ordenar ideas y se
funda en la libre investigacin. El
consenso requiere de la convivencia y
9Kaufman, Arthur. La filosofa del
derecho en la posmodernidad. Temis,
Bogot, 1992
SIRAP del Macizo
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POLIGRAFIA SOCIAL
supone relaciones de
intersubjetividad. El de falibilidad se
apoya en la consideracin de que
ningn consenso es definitivo y de
que todo argumento es, con el paso
del tiempo, esencialmente falible.
De esta manera, la argumentacin es
producto del conocimiento, el
consenso lo es del reconocimiento y
la falibilidad supone un permanente
y cclico recomenzar: renovar el
argumento, restablecer el consenso,
identificar la falibilidad y para
superarla, reordenar y volver a
empezar.
Ahora bien, el discurso normativo no
se puede producir sin consenso, pero
su fortaleza, su duracin, su fuerza
de verdad, se derivan del mayor o
menor nmero de sujetos
independientes entre s, que en
relacin con un asunto concreto
avalen un enunciado. La fuerza de
verdad nace de la convergencia
coherente de muchos momentos
subjetivos con respecto de un solo
momento objetivo. Es decir, no se
contraponen momentos subjetivos
entre s, lo que llevara al
debilitamiento y a la imposibilidad
del consenso. La relacin se remite a
un punto o asunto concreto respecto
del cual cada sujeto elabora su
argumentacin. La convergencia
entonces no es una simple
acumulacin de opiniones en torno
de una opinin dominante, sino la
ordenacin de diferentes
conocimientos procedentes de
distintos sujetos sobre un asunto o
problema en particular. La
convergencia de varios disminuye la
falibilidad y el riesgo de que se
produzcan resultados inesperados.
El modelo del profesor Kaufman
propone un procedimiento que nos
parece muy atractivo, sobre todo
 26 SIRAP del Macizo
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POLIGRAFIA SOCIAL

para trabajar el consenso en Silvia fue el enriquecimiento del

situaciones caracterizadas por la lenguaje y la comunicacin, que son
diversidad y para elaborar un sin lugar a dudas indicadores de
discurso normativo vinculado a reconstitucin de sujetos y
procesos especficos de recuperacin de su capacidad
reconstruccin social y de creadora, que permiten afirmar que
ordenamiento territorial. Sus el mundo puede surgir de nuevo,
ventajas quedan comprobadas por como en el principio, de la capacidad
sus coincidencias con procesos de creadora de la palabra.
movilizacin social. Es el caso del
municipio de Silvia, Cauca, donde el Un proceso similar se vivi en las
proceso de convergencia, (as se islas de Providencia y Santa Catalina.
llam el movimiento que los impuls Los mapas que se construyeron en
bajo la consigna de convivencia para los talleres de Poligrafa Social
la reconstruccin) tom como proporcionaron informacin
asunto concreto el territorio del detallada, cierta y actual sobre el
municipio (60.000 hectreas) para territorio de las islas, pero sobre
pensar alternativas de ordenamiento todo, y ese es el logro fundamental de
territorial, resolver y anticipar la metodologa, desataron en la gente
conflictos, identificar potencialidades el conocimiento que tiene y el
y propuestas de uso del suelo para reconocimiento del otro y su entorno
comenzar la reconstruccin y, como el conocimiento da
econmica y social y la conservacin entendimiento y el reconocimiento
de la diversidad biolgica y cultural permite la aceptacin del otro, le
del territorio.. permitieron vivir el ordenamiento
territorial como un proceso de
La investigacin para ordenar el reconciliacin con su territorio y con
conocimiento y elaborar el los otros.
argumento, para desatar el
quechua, la realiz cada comunidad All, adems de desatar el quechua,
en talleres de Poligrafa Social que como en Silvia, los talleres le
incluyeron recorridos para la ayudaron a la gente a conocer los
elaboracin de diferentes mapas: libros del Rey, en este caso, conocer
econmico, ecolgico - ambiental, y aplicar las condiciones que, de
cultural, de conflictos, todos ellos en acuerdo a la legislacin vigente,
el paso reciente, en el presente y en deben cumplir los Planes de
el futuro deseado. Los primeros ordenamiento territorial para que se
resultados fueron alentadores: viejos les reconozca validez y vigencia y, por
conflictos, entraron en vas de lo tanto, pueda exigirse su
solucin, el conocimiento se cumplimiento. La participacin es
increment notablemente, los para producir orden, no para
diversos protagonistas empezaron a legitimar el orden que los tcnicos
reconocerse y promover acciones proponen y la metodologa no
concretas en torno del agua y de la reemplaza el conocimiento y la
evaluacin de proyectos prximos a experiencia de los que saben, sino
ejecutarse sin haberles medido su que hace fecunda la participacin. La
impacto ambiental y social. ley tiene el sortilegio de la palabra
que compone; hay que regular sin
Uno de los resultados ms generar resistencia o conflicto para
interesantes en la experiencia de que el ordenamiento territorial
 27
signifique reconciliacin y bsqueda
de la armona; por eso el Plan de
Ordenamiento Territorial deber
considerar una estructura donde
tengan lugar las instancias de
concertacin para la solucin
amigable de los conflictos.
Saber sembrar a cordel, supone, en
este caso, recuperar y generar
capacidad, conocimiento y producen
experiencia para resolver los
problemas derivados del uso del
territorio.
Recordemos que a travs de la
cooperacin opera el intercambio
orgnico de energa, materia e
informacin que produce la vida;
pero el intercambio opera con
propsitos muy precisos y de una
manera especfica para lograrlos, es
decir, hay una tica y una esttica
que regulan ese intercambio, una
sentido de la armona que lo orienta.
Muchos tendemos a asociar armona
con orden y a pensar entonces que la
tendencia que orienta la dinmica de
la naturaleza, la realidad y la
sociedad es el equilibrio o el orden
contrarios al caos; con este enfoque,
la ley viene a ser el mecanismo
regulador del orden en la sociedad y
en la naturaleza, orden que se
produce, conserva o restaura
mediante la obediencia y el
acatamiento de las normas, las
leyes, las doctrinas; las
instituciones, por su parte, seran los
instrumentos que tiene la sociedad
para hacer efectivas las leyes, bien
sea por la fuerza o el consentimiento.
En cambio, cuando la realidad se
concibe como campo relacional
cambiante, complejo y regido por la
cooperacin, es la conciencia el
mecanismo que activa la
cooperacin, no la ley, y son los
procesos, no los instrumentos, los
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POLIGRAFIA SOCIAL
que producen la consciencia. Aunque
ciertos artefactos pueden potenciar
procesos de cambio cultural, slo la
consciencia puede regular nuestro
ser, es decir, nuestra propia
relacin con el campo relacional;
desde las leyes solo pueden
reglamentarse el estar, el tener y
el hacer10. Es la razn que explica
por qu las leyes por s solas no
ni consciencia de
cooperacin para el intercambio, ni
armona; en el mejor de los casos,
consiguen obediencia, y la
obediencia y la colaboracin son
cosas totalmente distintas. La
obediencia implica siempre la
autonegacin; la autonegacin del
que obedece, la negacin del que
ordena. La colaboracin solamente es
posible entre iguales en el espacio en
el cual se da la colaboracin. La
cooperacin se da slo y
exclusivamente en las relaciones de
mutuo respeto. La cooperacin no se
da en las relaciones de dominacin y
sometimiento. La obediencia no es
un acto de cooperacin.11
Adems, se tiende a pensar que el
ordenamiento territorial empieza de
cero, ignorando que hay un orden
preexistente y, muchas veces,
sistemas de regulacin propios de la
gente que mantienen su vigencia y su
eficacia, de los cuales se pueden
aprender y conservar muchas cosas,
porque un cambio fracasa si
10 Entre comillas, las necesidades
ontolgicas bsicas fundamentales, a
cuya realizacin deber orientarse el
Desarrollo e escala humana, en la
concepcin de Max-Neef y Elizalde,
autores del Desarrollo a escala humana,
publicado por varias editoriales.
11 Maturana, Humberto. La Democracia
es una obra de arte. Cooperativa
Editorial Magisterio, Fundacin Luis
Carlos Galn, coleccin Mesa Redonda,
Bogot, 1995, pag. 32 y 50
 28
pretende cambiarlo todo. Todo
cambio es un pacto de permanencia:
tiene que identificar lo que va a
permanecer, porque de lo contrario
solo genera resistencia; tambin por
eso se requiere el consenso, y no hay
consenso sin participacin activa,
creadora, consciente. La sola
consulta a la poblacin no la
involucra en los procesos, no eleva
sus niveles de conciencia, no la hace
creadora y productora de orden,
simplemente le permite legitimar el
orden que otros proponen; de esta
manera, tampoco puede lograrse la
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POLIGRAFIA SOCIAL
conviccin, el compromiso y la
conversin de los individuos, que son
las dinmicas constitutivas de los
procesos de cambio cultural
concertado. Por eso los planes de
ordenamiento territorial elaborados
sin participacin activa de la gente
slo producen un orden ilusorio, muy
bien propuesto en programas y
registrado en computadoras, pero
que se mantiene lejos del territorio,
sin posibilidad real de promover la
transformacin cultural que el
mundo y Colombia necesitan.
 29 SIRAP del Macizo
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POLIGRAFIA SOCIAL

MINGAS DE PENSAMIENTO PARA LA PRODUCCION SOCIAL DE

CONOCIMIENTO

POLIGRAFIA SOCIAL
Metodologa para la construccin social de conocimiento

TODO ESTA CONECTADO

DE MUCHAS MANERAS

Referente conceptual: Herramienta:

TERRITORIO CONSTRUCCIN
COLECTIVA DE MAPAS

La realidad no es fcil de captar del enorme animal y solo juntando

integralmente, cada uno de nosotros
tiene de ella una visin parcial que
depende mucho del oficio que se
desempea, del lugar donde se vive,
de la familia a la que se pertenece,
etc. Vale la pena recordar la fbula
de los ciegos y el elefante. Cuentan
que un grupo de ciegos interesados
en saber cmo era un elefante
consiguieron estar frente a uno lo
suficientemente domesticado como
para dejarse tocar. Uno de ellos tom
al animal por la cola y exclam:
parece una culebra. Otro, que haba
tomado una pata, dijo: es como una
columna. Un tercero, que haba
puesto su mano en la enorme panza,
afirm: es como una muralla. El otro,
que haba agarrado un colmillo, dijo:
es como una gran daga. El ltimo,
tomando al elefante por la trompa,
exclam: parece una manguera.
Ninguno tena la imagen completa
las diferentes versiones, luego de una
gran discusin, pudieron construir
una imagen aproximada de la
realidad.
Igual cosa pasa con el territorio. Es
difcil lograr una imagen que abarque
sus distintas dimensiones y
manifestaciones; por eso el mejor
camino para conocerlo consiste en
juntar las distintas versiones,
partiendo de escuchar la forma cmo
cada quien da cuenta de la realidad
que puede percibir.
Una manera de reconstruir la
realidad es realizar mingas de
pensamiento para la produccin
social de conocimiento, tomando el
territorio como referente y la
construccin colectiva de mapas
como herramienta. En eso consisten
los talleres de Poligrafa Social.
 30
El esfuerzo conjunto de construir la
imagen de la cambiante y compleja
realidad exige compromiso
individual, libre y creativo de cada
participante y permite conversar en
el verdadero sentido de la palabra, es
decir, haciendo convergentes las
distintas versiones que de la realidad
tienen y pueden aportar todos para
realizar una reconstruccin del
entorno natural, social y cultural en
que se habita, con el propsito de
alcanzar una visin transformadora
del territorio, capaz de estimular
actitudes, acciones o interpretaciones
creativas que le permitan a la gente,
individual y colectivamente,
reconciliarse con la vida, con el
universo y con los otros.
Se parte de aceptar que cada persona
tiene conocimientos valiosos,
independientemente de su formacin,
su idioma, su religin, su edad o su
sexo. La informacin que cada
persona posee, unida a la de los
dems genera pensamiento y el presente.
conocimiento, es decir, que el
proceso permite obtener los recursos
ms escasos para transformar la
realidad: informacin, pensamiento y
conocimiento, sin los cuales se hace
prcticamente imposible ordenar
territorios, postular y proteger
derechos, resolver y anticipar
conflictos. Se trata, en sntesis, de
una forma de trabajo dinmica y
divertida, que permite formar
conciencia del espacio que se habita,
del tiempo en que se vive, del entorno
natural y cultural, prximo y lejano
y, al mismo tiempo, construir un
nuevo concepto colectivo de
necesidad y de responsabilidad
social.
La metodologa parte del concepto de
campo relacional, asume el
territorio como referente espacio
temporal de la vida colectiva y hace
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POLIGRAFIA SOCIAL
de la construccin colectiva de
mapas su herramienta para
representarlos.
El territorio que habitamos es en
realidad producto de un paciente y
largo proceso de conformacin que
ha tomado muchos aos y muchas
vidas, que tiene las huellas de los
antepasados pero tambin nuestras
propias huellas; por eso descifrarlo
puede convertirse en apasionante
aventura de descubrimiento de
nosotros mismos.
El territorio no es simplemente lo que
vemos; mucho ms que montaas,
ros, valles, asentamientos humanos,
puentes, caminos, cultivos, paisajes,
es el espacio habitado por la
memoria y la experiencia de los
pueblos. Por eso aprender a leerlo y
descifrarlo puede ensear mucho
sobre cmo resolver los problemas y
los conflictos, las dudas y las
incertidumbres que enfrentamos en
El territorio es espacio construido
por el tiempo, cualquier regin o
cualquier localidad es producto del
tiempo de la naturaleza y del tiempo
de los seres humanos y los pueblos;
es decir, en lo fundamental, el
territorio es producto de la relacin
que todos los das entretejemos entre
todos nosotros con la naturaleza y
con los otros seres vivos que lo
comparten con nosotros.
A la manera de los antiguos mayas
hay dos formas de medir el tiempo
que configura el territorio: el de
cuenta larga y el de cuenta corta. El
de cuenta larga mide los grandes
ritmos que alteran la realidad
original, transforman la naturaleza y
le dan nacimiento a la sociedad; la
cuenta corta mide el acontecimiento,
el momento, la cotidianidad y las
 31 SIRAP del Macizo
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POLIGRAFIA SOCIAL

personas. Con la cuenta larga se ejemplo, atravesamos un ro que

entiende el comienzo, con la corta la lleva un nombre en cuyo significado
situacin actual. Ambos tiempos generalmente no pensamos, aunque
conforman la realidad que podra ese nombre pueda decirnos mucho
compararse con un tejido, labor de sobre sus caractersticas, uso,
muchas manos que sin concertarse, historia y memoria de los
sin saber exactamente lo que hacen acontecimientos con l relacionados,
mezclan hilos de todos los colores que al descifrarlo nos servir de
hasta que aparece sobre el territorio ayuda para conservarlo y
una sucesin de nombres, figuras y aprovecharlo.
lugares familiares; todos los das, por

Fundamentos
Metodol-
gicos Investigacin Pedagoga
Accin del caos
Participacin

Tericos Biotica

TODO ESTA CONECTADO

DE MUCHAS MANERAS

TERRITORIO:
Teora
de los Teora de la Teora Desarrollo CAMPO RELACIONAL,
sistemas complejidad de los A Escala MULTIVARIADO Y
fractales humana COMPLEJO,
DONDE TODO ESTA
CONECTADO CON TODO
Fsica DE MUCHAS MANERAS
Biologa Teora
cuntica Semitica
molecular del caos

El territorio es espacio y tiempo que pasado y futuro; por eso la primera

fluye y permanece, es decir que idea para trabajar en la construccin
cambia, se parece a cada uno de del espejo de nuestra vida que es el
nosotros, que de alguna manera territorio, es la construir un mapa
somos tambin espacio y tiempo comenzando por la relacin
materializados en el pequeo fundamental entre nosotros y la
territorio de nuestro cuerpo. Visto naturaleza en el lugar donde
as, el territorio es una relacin entre habitamos
vida natural y vida humana, entre
 32 SIRAP del Macizo
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POLIGRAFIA SOCIAL

El esquema operativo bsico de la Poligrafa Social puede sintetizarse como sigue:

TERRITORIO: Campo relacional multivariado y complejo

DIMENSION AMBIENTAL DIMENSION ECONOMICA

(Relaciones de la poblacin (Relaciones de la poblacin
humana con la Naturaleza) DIMENSION humana con el Capital)
SOCIAL

DIMENSION POLITICA
(Relaciones de la poblacin
humana con el Estado)

Representacin grfica
Relaciones que configuran el territorio

Enfoque identificar y representar los

elementos, las relaciones, las
La Poligrafa Social parte de dimensiones y las tendencias que
considerar la realidad como un caracterizan ese territorio, para luego
campo relacional, que se manifiesta tener un mejor entendimiento de los
en el territorio, entendido ste como problemas, las potencialidades y los
espacio socialmente estructurado, es conflictos que lo dinamizan y de los
decir, se concibe como un escenario riesgos, amenazas, fortalezas y
en permanente proceso de oportunidades que de todo ello se
construccin, deconstruccin y derivan.
transformacin; dinmica que se
refleja, por ejemplo, en el paisaje Componentes
siempre cambiante de cualquier
regin o localidad. Se han identificado cuatro conjuntos
relacionales que configuran las
Descripcin sociedades contemporneas y que, de
manera diferenciada, estn presentes
La Poligrafa Social consiste en en cualquier campo relacional que se
elaborar imgenes o representaciones pretenda descifrar,
del campo relacional en que independientemente de los pueblos y
transcurre la vida cotidiana de los culturas que lo constituyen. Esos
participantes. Comienza por componentes son: Naturaleza (N),
 33
Poblacin (P), Capital (C) y Estado
(E)12
Dimensiones
Los cuatro componentes se
relacionan entre s en tres
dimensiones: la dimensin
ambiental, producto de la relacin
poblacin-naturaleza (P-N); la
dimensin econmica, producto de la
relacin poblacin-capital (P-C); y la
dimensin poltica, producto de la
relacin poblacin-estado (P-E). De
cada una de estas dimensiones se
puede elaborar un mapa o una
imagen representativa de la
complejidad que caracteriza cada
una de las dimensiones. La relacin
poblacin-naturaleza es la
constitutiva de todas las dems,
porque sin ella no puede haber
sociedades ni culturas, entendidas
stas, siguiendo a Max-Neef, como
sistemas especficos de satisfaccin
de las necesidades humanas.
Dimensin Social
En estricto sentido lo social no es
una dimensin sino el resultado de la
interrelacin entre las distintas
dimensiones que se expresan en
problemas y potencialidades. Esta
dimensin no puede representarse
previamente, sino que aparece
completa al final del ejercicio, cuando
se crucen y sobrepongan los distintos
mapas o representaciones. Por lo
tanto, la supra-dimensin social
aparece en la ltima fase del proceso.
Seales
Las relaciones y dimensiones que
configuran un territorio, aparecen, se
expresan o se manifiestan en
subdimensiones referidas al
12 Izquierdo, Adolfo. Fundamentos para
un Enfoque Regional de Desarrollo
Alternativo CIDER, UNIANDES, Bogot,
Archivo digital original, octubre de 1996.
SIRAP del Macizo
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POLIGRAFIA SOCIAL
subsistema productivo y
reproductivo, al subsistema de
produccin de conocimiento y
tecnologa, al subsistema financiero,
a la estructura administrativa o de
gobierno y al mercado.
Indicadores
Cualquiera sea el campo relacional o
territorio que se explore, una vez
identificado el conjunto de relaciones
que lo conforman, se pueden generar
indicadores cuantitativos y
cualitativos de la dinmica social, a
partir de clasificar las relaciones
segn el esquema siguiente:
1) Indicadores derivados de la
relacin sujeto-objeto (s-o). Aqu se
agrupan todos los datos que dan
cuenta de la cantidad de objetos, de
las dotaciones materiales y tambin
de las carencias. Muchas veces se
pueden incluir los sujetos mismos
que son valorados y tratados como
objetos. Este tipo de indicadores son
los caractersticos de las sociedades
de consumo y ocultan ms de lo que
revelan. El Producto Interno Bruto,
por ejemplo, es tremendamente
engaoso, nos dice que crecemos o
decrecemos pero oculta el estado de
nuestro patrimonio real: la
naturaleza y la cultura.
2) Indicadores derivados de la
relacin sujeto-sujeto (s-s). Aqu se
identifican las mltiples y complejas
relaciones que se generan entre
sujetos involucrados en procesos de
desarrollo. Aparecen las distintas
organizaciones, tecnologas, ritos,
fiestas y otras prcticas culturales;
en general, se trata de las relaciones
construidas con sentido
antropocntrico para satisfacer
necesidades humanas.
3) Indicadores derivados de la
relacin S-s. En donde S representa
 34
el ecosistema ms general, la
biosfera, y s a la sociedad humana.
Aqu se reflejan relaciones y
satisfactores que supeditan la
condicin humana a la naturaleza y
por lo tanto, la poblacin humana a
la no humana. La caracterstica de
este nivel de indicadores reside en el
reconocimiento del imperativo de
trascendencia segn el cual el ser
humano no es la mxima expresin
del Ser, sino tan solo una de sus
mltiples expresiones. Este tipo de
indicadores estn presentes en
mayor grado en sociedades no
occidentales, construidas a partir de
intercambios orgnicos de materia,
energa e informacin con la
naturaleza.
Interpretacin
Construidos los mapas, o las
imgenes, es necesario relacionarlos
entre s para obtener una visin de
conjunto que articule los diferentes
aspectos representados y permita
obtener una visin actual de la
realidad y sus tendencias. En esta
parte del ejercicio vuelve a tomar
sentido la evaluacin de los procesos
de trabajo, ahora con la informacin
y el entendimiento indispensables
para decidir sobre futuras acciones y
proyectos. La interpretacin de los
mapas es la manera de identificar y
entender los patrones de
organizacin territorial y los sistemas
de regulacin social vigentes en el
territorio.
La organizacin del territorio
Todos los campos relacionales tienen
configuraciones precisas en el
espacio tiempo: el universo, los
planetas, el planeta tierra, los
SIRAP del Macizo
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POLIGRAFIA SOCIAL
ecosistemas, el territorio que
habitamos, los organismos vivos,
nuestro propio cuerpo, los idiomas
Esas configuraciones no siempre son
visibles a simple vista: unas
requieren aparatos como el telescopio
o el microscopio para poderlas
percibir. Tampoco son visibles los
campos relacionales: hay que
descifrarlos. Todos aprendimos a
hablar y algunos a leer antes de
saber que nuestra lengua tiene un
alfabeto de pocas letras (29 en el
espaol) con las que se construye
todo el lenguaje hablado y escrito;
son las mltiples y variadas pero
reguladas relaciones entre esas pocas
letras las que configuran todas las
palabras, las relaciones entre las
palabras configuran frases y las
relaciones entre frases configuran
canciones, poemas, novelas y
cuentos; todo depende de la manera
como se relacionan y ya los
lingistas descifraron esas maneras.
Las relaciones que configuran los
campos relacionales son distintas y
estn organizadas de una cierta
manera, diversa tambin, para
cumplir una determinada funcin: es
la diversidad que caracteriza a los
campos relacionales y que hace
posible la vida. Si se acaba la
diversidad, se acaba la vida. Por eso,
la diversidad es lo primero que
debemos cuidar cuando queremos
conservar la vida
A esas maneras diversas de
organizarse las relaciones
que configuran un territorio
(o cualquier campo
relacional) se les llama
patrones de organizacin.
 35 SIRAP del Macizo
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POLIGRAFIA SOCIAL

Ningn campo relacional, sea La funcin de un territorio puede ser

lenguaje, territorio, universo, la sustentabilidad, la rentabilidad
organismo, paisaje, planeta, apareci econmica, la seguridad militar, el
de la noche a la maana: todos se poder electoral, etc., segn los
formaron mediante un proceso que intereses de quienes lo habitan o lo
ha dejado sus huellas; por eso el gobiernan. Es importante entender
territorio es como una caja negra que esto porque si el inters es conservar
guarda la memoria de lo que lo ha la vida, la naturaleza y la cultura,
configurado, como un banco de eso exige construir territorios
memoria que hay que saber leer. Es sustentables, es decir, organizados
lo que ocurre con las pistas areas en en funcin de la sustentabilidad. Si
torno a las cuales estn construidas nos comprometemos con ello, nos
varias de las ciudades amaznicas, volvemos entonces parte de un
que son las huellas que dejaron en el proceso social de conservacin que
territorio las bonanzas econmicas va a construir un nuevo patrn de
de la cauchera y el narcotrfico. Los organizacin funcional a la
territorios colombianos tienen sustentabilidad.
procesos por todos compartidos: la
conquista y colonia espaola, la En cada territorio podemos
evangelizacin, el despojo de la identificar los patrones de
poblacin aborigen, la esclavitud de organizacin territorial que lo
la poblacin afrodescendiente, la configuran y las dinmicas de
industrializacin, el desalojo transformacin que los consolidan o
campesino, la urbanizacin, el debilitan. Por ejemplo, los patrones
narcotrfico, el conflicto armado de Asentamiento, Poblamiento,
actual, etc. Pero hay otros procesos Localizacin, Movilizacin,
que son muy especficos de algunos o Produccin, Relaciones de Gnero,
de un solo territorio, as como son etc.
muy especficos los impactos que los
procesos compartidos trajeron para Miremos un patrn de asentamiento:
cada uno.
El territorio colombiano muestra un
Los procesos organizan de una patrn de asentamiento
determinada manera las relacionas predominantemente andino (80%) y
que configuran cualquier campo urbano (70%). Hasta hace 30 aos
relacional; esa organizacin no solo era es ms rural (70%); los procesos
lo caracteriza e identifica, sino que de de industrializacin, urbanizacin,
ella va a depender la funcin que narcotrfico, conflicto armado y
cumple. Por eso decimos que para globalizacin, son algunos de los
entender cualquier campo relacional, procesos que cambiaron ese patrn
como por ejemplo el territorio, es de asentamiento. De la misma
necesario identificar los procesos que manera, la colonia y la esclavitud y
organizan sus relaciones para que sus correspondientes procesos de
cumplan una determinada funcin. A resistencia explican tanto los
esas tres cosas se les llama patrones de asentamiento de las
PROCESO, ORGANIZACIN Y comunidades indgenas y negras
FUNCION, y, como todo lo dems, andinas y del litoral, como los
estn interconectadas entre s y patrones de poblamiento de la
cambian en el tiempo y en el espacio mayora de los territorios alto
(segn el cundo y el dnde). andinos y costeos.
 36 SIRAP del Macizo
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POLIGRAFIA SOCIAL

territorio que construye a travs de

Veamos ahora un patrn de sus sistemas simblicos y jurdicos
produccin: de regulacin social.

Cuando construyeron los mapas de Estos sistemas establecen lo

su territorio las comunidades Pasto permitido, lo prohibido y lo deseable.
de Muellamus, encontraron que el El desarrollo est permitido y es la
patrn de produccin del presente mayor aspiracin en los sistemas
estructurado en torno a la bonanza simblicos de regulacin de las
de la papa era la mayor amenaza sociedades industriales; el atraso,
para la sostenibilidad ambiental y por el contrario es asumido como
cultural de su territorio. Los mapas una amenaza. Algunas personas ven
mostraron que el monocultivo, el uso as la oposicin de los ambientalistas
de fertilizantes y plaguicidas, el a la explotacin de ciertos recursos
sistema de cultivo permanente y no de la biodiversidad; para stos en
rotatorio y la produccin exclusiva cambio, su sistema simblico de
para el mercado estaban agotando la regulacin los obliga a buscar
tierra, el agua, la alimentacin, la modelos de desarrollo compatibles
tradicin y la autoridad; al pintar los con la naturaleza.
mapas, encontraron que los antiguos
tambin sembraban papa, pero no Los sistemas simblicos de
slo papa, no siempre papa y no la regulacin social no son tan
sembraban as: era el mismo explcitos como los jurdicos. Estn
producto, pero con un patrn de casi siempre codificados a travs de
produccin sustentable. los mitos, los ritos, la tradicin, la
autoridad familiar y comunitaria, las
costumbres, la salud, el
Los sistemas de regulacin conocimiento. Pero son tan eficaces o
ms que los jurdicos, de los que
forman parte los Planes de
Ya Lovelock nos mostr atrs (pag. ordenamiento, los Planes de manejo
15) como opera el sistema de de las reas protegidas, los
regulacin del planeta. Lo mismo Reglamentos de uso, el Derecho
ocurre con nuestro organismo. tradicional, las Autoridades, el
Cuando nos acaloramos el cuerpo Gobierno, las Instituciones, las
suda para auto-regular su Organizaciones sociales y
temperatura. Todos los campos comunitarias. Lo ms conveniente
relacionales producen sus propios sera hacer compatibles los sistemas
mecanismos de regulacin para jurdicos encargados de regular el
conservar, transformar o ajustar sus uso, manejo y tenencia de la tierra
patrones de organizacin. El planeta, con los patrones de organizacin
los seres vivos no humanos y parte territorial y los sistemas simblicas
del componente biolgico del de regulacin social.
territorio y de los seres humanos, se
auto-organizan y auto-regulan a
travs de procesos de auto eco Una grfica nos puede ayudar a
organizacin. La sociedad humana se entenderlo:
regula y regula su relacin con el
 37 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL

PROCESOS de
Ordenamiento territorial,
Produccin, Conservacin
Migracin, etc
TERRITORIO

PATRONES DE ORGANIZACIN
TERRITORIAL:
Asentamiento, Poblamiento,
Localizacin, Movilizacin, Produccin,
Relaciones de Gnero, etc..

PROCESOS
MECANISMOS
DE REGULACION
ORGANIZACIN

FUNCION

Rentabilidad Autoorganizacin
Competitividad (en el planeta y
Sustentatabilidad en los seres vivos)
Relaciones P-N etc

Relaciones P-C

Relaciones P-E SISTEMAS DE REGULACIN SOCIAL

(EN EL TERRITORIO)

SIMBLICOS JURDICOS
Mito Planes de ordenamiento
Rito Planes de manejo
Tradicin Reglamentos de uso
Conocimiento Derecho tradicional
Salud Autoridades
Gobierno
Organizaciones
Representacin grfica
Campo relacional que configura el territorio
 38
PARA LA MUESTRA UN BOTON
En 1996 se realizaron tres ciclos de
talleres de Poligrafa Social en las
islas de Providencia y Santa Catalina,
con el fin de servir de instrumento
para la participacin de la
comunidad en el proceso de
ordenamiento territorial que estaba
en su fase de ambientacin por
entonces.
En el primer ciclo, realizado en el
mes de febrero, se elaboraron tres
mapas: el econmico-ecolgico, el de
infraestructura y servicios y el
cultural. En el segundo ciclo, en
|mayo, se construyeron el mapa de
la propiedad y tenencia del suelo, el
mapa del mar y los mapas
educativos. En el tercer ciclo, en
noviembre, cada uno de los cuatro
sectores que componen las islas
elabor tres mapas del uso del suelo
en su territorio: el mapa del suelo
destinado a viviendas y servicios
pblicos, el mapa del suelo destinado
a la produccin y reproduccin de los
bienes, la vida y el medio ambiente y
el mapa del suelo ocupado por la
infraestructura.
En 1997 el Equipo Coordinador del
Plan de Ordenamiento Territorial de
Providencia y Santa Catalina, que ya
para entonces estaba oficialmente
conformado, se encarg de
sistematizar la informacin
recopilada y de procesar y digitalizar
los mapas producidos,
incorporndolos como insumos del
diagnstico base de la propuesta de
Reglamento de Uso del Suelo que
debera quedar elaborada en
diciembre, de acuerdo con el
cronograma establecido. Con el fin de
apoyar la participacin comunitaria
SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL
en la formulacin de esta propuesta,
se realiz un cuarto ciclo de talleres
de Poligrafa Social, con la
participacin de 50 personas de la
comunidad; su preparacin, igual
que los anteriores, estuvo a cargo del
Equipo Coordinador del POT13 en las
islas, de la Fundacin Arboles y
Arrecifes y de Fundaminga, con la
orientacin metodolgica de sta
ltima y con Financiamiento de la
Comisin de la Comunidad Europea;
tambin como en los anteriores
talleres, la promocin y organizacin
de los talleres corri por cuenta de la
Fundacin Arboles y Arrecifes y su
Coordinacin estuvo a cargo de la
Coordinadora Municipal del POT, con
apoyo de Fundaminga.
Para la orientacin del trabajo a
realizar se utilizaron los siguientes
materiales de apoyo, que fueron
estudiados individualmente y
analizados conjuntamente por el
equipo local y el de Fundaminga: la
Ley 388 de 1997, la Gua
Metodolgica para la Formulacin del
Plan de Ordenamiento Territorial
Municipal publicada por el IGAC, el
convenio de Reservas de la Biosfera y
los materiales preparados por el
Equipo Coordinador del Plan de
Ordenamiento Territorial:
especialmente, los de Evaluacin
Integral del Territorio y
Lineamientos Generales para la
zonificacin de Plan de Usos del
Suelo de Providencia y Santa
Catalina. Se convino tambin aplicar
los criterios de evaluacin de tierras
de la FAO y la zonificacin ecolgica
13 POT: Plan de Ordenamiento Territorial

a partir del anlisis de Unidades del
Paisaje.
La revisin del trabajo realizado
hasta ese momento, tanto en los
talleres previos de Poligrafa Social,
como en el anlisis y sistematizacin
de informacin por cuenta del equipo
local, permiti identificar dos
necesidades urgentes de resolver
para terminar la formulacin del
Reglamento de usos del suelo: a)
informar y consultar con la gente la
propuesta de zonificacin diseada;
b) identificar y anticipar tensiones y
conflictos en la zona urbana y la
zona de expansin.
Los problemas ya identificados en
estas dos zonas fueron: densidad,
fraccionamiento, accesos,
vertimientos de aguas residuales,
falta de andenes, acceso
conservacin del espacio pblico,
manejo de escorrentas y basura,
pero tenan que ser localizados y
dimensionados sobre el territorio,
para que el Reglamento que iba a
elaborarse estuviera realmente
orientado a prevenir conflictos y
resolver tensiones y expresara la
consciencia de la gente en torno a
ellos; con este fin, debera tener una
estructura donde tuvieran lugar las
instancias de concertacin para la
solucin amigable de conflictos.
Identificamos tambin que en el paso
del patrn de asentamiento
tradicional al actual se producen
desconciertos e indefiniciones en el
uso, la apropiacin y la organizacin
del espacio. A los isleos les pasa los
mismo que les ocurre a los cangrejos
de la isla cuando regresan al mar
despus de desovar en la montaa y
se encuentra con la carretera que los
desconcierta y les impide seguir su
camino. Estas indefiniciones tienen
que ser enfrentadas por el Plan de
39 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL
Ordenamiento Territorial, para que la
regulacin que se elabore pueda ser
percibida, valorada, respetada y
cumplida, como una manera de
garantizar el acceso, uso y
conservacin del espacio y no como
una simple prohibicin de dudoso
cumplimiento y utilidad, pues en este
caso dependera nicamente de su
fuerza coercitiva para resultar
efectiva y entonces no sera un
mecanismo regulador sino
provocador de conflictos.
Como criterios bsicos para la
consolidacin de asentamientos
humanos en Providencia,
identificamos los siguientes:
Todo asentamiento debe tener rea
de expansin.
Se debe buscar interconectar
sectores mediante anillos viales
y articulados a sectores
consolidados.
Otra funcin adicional del anillo
sera demarcar reas de expansin
y limitar los usos urbano/ rural/
restringido.
Para los asentamientos de litoral
deben establecerse criterios
precisos de manejo de playas y
manglares.
Igualmente, para los
asentamientos de montaa deben
establecerse criterios de manejo de
zonas de reserva y uso restringido.
Como criterio central se asumi que
haba que buscar un nuevo sentido
colectivo, ms que el tcnico o el
legal, que le diera sentido al
ordenamiento territorial, teniendo en
cuenta que no son las normas las
que ordenan el territorio sino la gente
que lo habita, en su manera
particular de relacionarse con l.
Una vez definidos los criterios
generales de orientacin y las
 40
necesidades del proceso a las que
deba responder, se fij como objetivo
especfico del taller a realizar el
anlisis y registro cartogrfico del
desorden, del orden deseado y de la
regulacin necesaria para pasar del
desorden al orden en Town, sectores
de Town, Happy Days, Comesee y
Free Town.
Se eligi la Casa de la Cultura de
Santa Isabel para trabajar durante
tres das, desde las nueve de la
maana hasta las cuatro de la tarde,
con receso para almorzar dentro del
mismo taller. Resulta ms
conveniente organizar el taller en un
lugar amplio, donde puedan
instalarse todos los equipos de
trabajo, porque eso enriquece la
conversacin y el intercambio y, por
consiguiente, el trabajo, al permitir
contacto entre todos los
participantes; las mismas ventajas se
consiguen cuando la jornada de
trabajo es continua a lo largo del da
(sin que tengan que separarse para
comer) y programada en das
sucesivos.
El trabajo de preparacin, que
hicimos conjuntamente entre la
Fundacin Arboles y Arrecifes, el
equipo coordinador de POT y
Fundaminga, consisti en:
1. Acopio previo de la cartografa
bsica
2. Puesta en comn de la
informacin bsica sobre el
contexto del taller, las
expectativas y necesidades locales
relacionadas con l taller y las
posibilidades de la Poligrafa
Social para responder a ellas.
3. Definicin conjunta de los
objetivos generales del taller, la
dinmica de trabajo y la
organizacin del taller.
4. Decisin colectiva sobre los
mapas a elaborar
SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL
5. Elaboracin de las bases
cartogrficas para el trabajo de
los equipos: croquis del territorio
con los referentes bsicos de
orientacin.
6. Formulacin conjunta de las
guas para orientar la elaboracin
de los mapas.
7. Preparacin del material de
trabajo.
8. Introducir en el curso del taller
los ajustes necesarios en la
organizacin del proceso de
trabajo a medida que la
participacin y la dinmica grupal
lo requirieran.
Para la realizacin del taller, la base
cartogrfica del territorio
comprendido por los cuatro sectores
de Town seleccionados result muy
grande en tamao debido a la escala
elegida y, por eso mismo, de muy
difcil acceso y manipulacin. Para
resolver esta dificultad operativa, los
participantes propusieron dividir el
mapa en partes de menor tamao; el
problema que se present entonces
fue cmo dividirlo, en cuntas
partes, y por donde. Despus de
conversarlo entre todos, se decidi
dividir el mapa en tres partes, segn
los tres sectores con caractersticas
relativamente homogneas que se
identificaron en el territorio a
explorar; los asistentes se
distribuyeron entonces en tres
equipos de trabajo y cada uno de
ellos se encarg de la elaboracin de
uno de los sectores identificados. De
esta manera, la simple distribucin
del trabajo sobre el mapa se convirti
en un primer ejercicio de
zonificacin.
Los materiales que se utilizaron para
trabajar fueron:
mapas en blanco de los sectores a
trabajar en escala 1:500. Se
 41 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL

elaboraron a partir las fichas trabaj sobre la regulacin del uso

catastrales oficiales del suelo, como un instrumento para
mapas de las islas elaborados en pasar del desorden al orden en dos
los anteriores talleres de Poligrafa momentos:
Social y mapa convencional para . Identificacin en el Mapa del
servir de consulta Orden deseado de procedimientos,
papel, lpices, marcadores, instrumentos y normas para
cuadernos, grabadoras y cmaras elaborar el Reglamento de Usos del
de vdeo y fotografa. Suelo.
copia para cada equipo de las . Presentacin de la propuesta de
guas para orientar la elaboracin zonificacin y de usos del suelo
de los mapas y de los artculos de elaborada por el equipo
la Ley 388 de 1997 necesarios. coordinador del Plan de
Ordenamiento Territorial.

Al comenzar el taller La Directora del A cada equipo se le entreg, al

Equipo Coordinador del POT hizo la
instalacin y present al grupo de
instructores de Fundaminga a cargo
del taller, quienes hicieron la
introduccin al ejercicio,
presentacin de base cartogrfica a
utilizar y dirigieron un recorrido
colectivo preliminar de observacin
del entorno inmediato, despus del
cual se instalaron los grupos de
trabajo y no hubo ms intervencin
de los instructores.
El primer da se elabor el Mapa del
Desorden; el segundo da, el Mapa
del Orden deseado y el ltimo, se
comenzar cada da, la gua de trabajo
correspondiente y los materiales
necesarios para que organizara su
trabajo en forma autnoma y libre;
la solo se pidi que alguno del equipo
se encargara de escribir una relatora
con la informacin que consideraran
til, necesaria o conveniente de
registrar, para la elaboracin
posterior de la memoria del taller.
Las guas de trabajo que se
disearon para este taller en
Providencia y Santa Catalina fueron
las siguientes:

GUIA PARA ORIENTAR LA ELABORACION DE LOS MAPAS:

1. MAPAS DEL DESORDEN

A) IDENTIFICACIN DEL SECTOR:

1. Marque en el mapa el territorio del subsector que va a ser trabajado por el

equipo (Town, Happy Days, Comesee, Free Town)
2. Identifique y seale en el mapa los lugares, edificaciones y-o espacios pblicos
que identifican el sector.

B) DESORDEN RELACIONADO CON LA VIVIENDA Y SU ENTORNO:

 42 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL

Identifique y seale en el mapa los siguientes problemas o conflictos:

Problemas relacionados con el acceso a las viviendas
Problemas relacionados con la falta o el mal estado de la vivienda
Problemas relacionados con la concentracin excesiva de vivienda en un lote o
vecindario
Problemas relacionados con el excesivo fraccionamiento de los predios
Problemas relacionados con inundaciones ocasionales o permanentes
Problemas relacionados con el vertimiento irregular de aguas servidas
Problemas relacionados con la disposicin de basuras
Problemas relacionados con los animales domsticos
Otros problemas no sealados aqu

C) DESORDEN RELACIONADO CON EL ESPACIO PBLICO:

1. Identifique y seale en el mapa los principales espacios pblicos y bienes de

inters social.

2. A continuacin, identifique problemas o conflictos con base en la siguiente

lista:
Problemas relacionados con los senderos y callejones que intercomunican su
sector.
Problemas relacionados con las calles y vas principales que pasan por su
sector.
Problemas relacionados con reas, espacios o zonas comunes
Problemas relacionados con la erosin
Problemas relacionados con el manejo de escorrentas
Problemas relacionados con los andenes
Problemas relacionados con el trnsito y el estacionamiento de vehculos
Problemas relacionados con la ocupacin indebida del espacio pblico
(escombros, materiales de construccin, etc.)

D) DESORDEN RELACIONADO CON LOS SERVICIOS PUBLICOS:

1.Identifique y seale en el mapa las redes elctricas, telefnicas y de acueducto.

2.A continuacin, identifique problemas o conflictos en los servicios pblicos,

con base en la siguiente lista:
Problemas relacionados con su calidad.
Problemas relacionados con su cubrimiento..
Problemas relacionados con la continuidad o permanencia en su prestacin.
Problemas relacionados con los servicios de recoleccin y manejo de basura.
Problemas relacionados con el servicio de transporte pblico.

E. DESORDEN JUNTO AL MAR:

Identifique problemas o conflictos que se presentan en el borde costero

relacionados con la siguiente lista:
 43 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL

Problemas relacionados con erosin

Problemas relacionados con inundaciones ocasionales o permanentes de reas
costeras habitadas.
Problemas relacionados con descarga de aguas servidas
Problemas relacionados con los manglares
Problemas relacionados con la destinacin sectores del borde a usos exclusivos
y excluyentes.
Problemas relacionados con el acceso a la playa.

F. DESORDEN JUNTO A LA MONTAA:

Identifique problemas o conflictos que se presentan en el borde costero

relacionados con la siguiente lista:
Problemas relacionados con la tala de bosques.
Problemas relacionados con la quema.
Problemas relacionados con reses, cerdos, cabras y otros animales.
Problemas relacionados con el acceso y circulacin

2. MAPAS DEL ORDEN DESEADO

INTRODUCCION:

Con base en el mapa del desorden y las notas que se elaboraron ayer, en el da de
hoy, cada uno de los grupos va a elaborar el Mapa del orden deseado. Para
cumplir con esa misin hay que tener presentes los diferentes problemas
identificados ayer y que, en lo fundamental, se refieren a la vivienda, el comercio,
el espacio pblico, los servicios pblicos, el borde marino y el borde de montaa.

OBJETIVOS:

1. Realizar un ejercicio de diseo y planificacin en cada uno de los sectores, que

sirva como referente para la elaboracin del Reglamento de Usos del Suelo
Urbano.
2. Elaborar perfiles de proyectos para la organizacin del espacio urbano con las
especificaciones que a criterio de los participantes se deben establecer.

DINAMICA DE TRABAJO:

Para utilizar el tiempo de la mejor manera posible se sugiere trabajar siguiendo

los pasos que se sealan a continuacin:

Primer paso:
1. Frente al mapa del desorden realice con el grupo un ejercicio de repaso de las
conclusiones que se sacaron el da de ayer.
2. Ahora discuta con el grupo los objetivos que, a corto, mediano y largo plazo,
deberan tenerse en cuenta para recuperar el espacio urbano en su sector.

Segundo paso:
 44 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL

1. Para cada uno de los objetivos sealados anteriormente vamos ahora a

identificar una iniciativa para lograrlo.
2. Demarque en el mapa, el rea donde esa iniciativa debera realizarse.

Tercer paso:
1. Dibujar ahora en un pliego (aparte del mapa) el plano de la intervencin que el
grupo plantea, con el mayor grado de detalle posible.
2. Anote en el cuaderno las especificaciones de cada uno de los proyectos
planteados por el grupo, empezando por el nombre del proyecto, los
proponentes, el rea intervenida, etc.

Cuarto paso:
Como parte final del ejercicio, discuta con el grupo el lema o slogan que podra
identificar el conjunto de acciones de ordenamiento urbano que se proponen.

3. MAPAS DEL USO DEL SUELO URBANO

-un instrumento para pasar del desorden al orden-

INTRODUCCION:

Con base en los mapas del orden deseado que se elaboraron ayer jueves 13 de
noviembre, en el da de hoy, cada uno de los grupos va a elaborar el mapa del uso
del suelo urbano. Para cumplir con esa misin hay que tomar como referencia y
base los diferentes proyectos de intervencin urbana que se disearon ayer, en
los cuales se asigna uso al suelo urbano.

OBJETIVOS:

1. Realizar un ejercicio que permita identificar las diferentes clases de suelo cada
uno de los tres mapas que se estn construyendo, para que sirva como
referente en la elaboracin del Reglamento de uso del suelo urbano.
2. Contribuir a la identificacin y elaboracin de procedimientos, instrumentos y
normas que pueden ser incorporadas en el Reglamento de uso del suelo
urbano de Providencia y Santa Catalina Islas.

DINAMICA DE TRABAJO:
A continuacin se sugieren los pasos a seguir para lograr los objetivos
planteados.

Primer paso: Frente al mapa del orden deseado y teniendo en cuenta los
planos que se disearon para intervenir algunas reas, el grupo debe realizar un
repaso de las propuestas que se hicieron el da de ayer.

Segundo paso: Ahora el grupo puede hacer la clasificacin del suelo de su

sector, conforme a las diferentes clases de suelo que contiene la ley, a saber:
suelo urbano
suelo de expansin urbana
suelo rural
suelo suburbano
suelo de proteccin
 45 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL

(para esta clasificacin se pueden consultar los artculos 31 a 35 de la ley 388 de

1997, cuya copia est disponible en cada una de las mesas)

Tercer paso: Discutir y proponer normas urbansticas que se deriven del trabajo
realizado y que pueden estar referidas a la delimitacin, al establecimiento de
reas de actuacin urbana o de tratamiento urbanstico especial, a
procedimientos de consulta y concertacin, a establecer prioridades, como por
ejemplo terrenos destinados a vivienda de inters social, etc.

Al finalizar el ejercicio, los participantes pudieron reapropiarse creativamente de

sus espacios urbanos, demarcaron reas, identificaron y delimitaron zonas de
intervencin y construyeron un mapa de futuro con la informacin y el
conocimiento adquiridos, mapa que result impregnado por la sensibilidad y la
esttica que slo pueden tener quienes se han criado y constituido al abrigo de
una montaa y acompaados del ritmo vital y la esplndida belleza del mar. Por
ltimo, y cuando el trabajo haba finalizado, se ley la ley 388 de 1997 y entonces
encontraron que el trabajo realizado se acomodaba perfectamente con los
principios y normas de esa ley. La ley se adaptaba a su realidad vivida y a su
realidad deseada; concluyeron entonces, que la ley era til y era buena porque
poda legitimar sus propias ideas y aspiraciones.
 46 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL

LOS INVITADOS A ESTE TEXTO

Este texto es una conversacin en el que participan distintos personajes y varios

textos .Los textos precisos se resean en las notas de pi de pgina. Los
personajes se resean segn su orden de aparicin en el relato:

Alvaro Velasco, Gloria Restrepo y Juan Carlos Preciado, autores del presente
trabajo y miembros de Fundaminga
Los Indgenas de origen Pasto en la frontera sur de Colombia
Los campesinos e indgenas del Valle del Sibundoy
Los Paeces y Guambianos del Cauca
Las comunidades negras del Cauca y del Pacfico
Las comunidades indgenas de la Amazona
Las comunidades raizales de Providencia y Santa Catalina
Los arhuacos de la Sierra Nevada
Los pobladores urbanos de Barranquilla
Mujeres y hombres vinculados a Ecopetrol
Albert Einstein: Fsico, descubridor de la relatividad
Rabindranath Tagore Poeta
Una polilla Polilla que se quiso comer un poema
Orlando Fals Borda Autor de la IAP (Investigacin-Accin-
Participacin)
Deepak Chopra Autor de varios libros
Julio Csar Payn Mdico Terapista Neural de Popayn
Edgar Morin Autor del Pensamiento Complejo
Karl Popper Filsofo
Octavio Paz Poeta mexicano
Gerardo Reichel-Dolmatoff Antroplogo
Humberto Eco Novelista y lingista
James Lovelock Autor de la Hiptesis Gaia
Ren Thom Matemtico
La tierra Nuestra madre
La Sociedad Colombiana Nuestro problema
El Pacfico, La Orinoquia y la Territorios desconocidos de Colombia
Amazona Colombianos
Los Andes y el Caribe Colombianos Territorios reconocidos de Colombia
Lyotard, F. Terico Postmoderno
Ilya Prigogine Premio Nobel de Fsica
Yuri Gagarin Astronauta
Edgar Mitchell Astronauta
Russell Schweickart Astronauta
Don Juan Chiles Smbolo de los indgenas Pastos
Antonio Elizalde y Manfred Max-Neef. Autores del Desarrollo a Escala Humana
Arthur Kaufman Profesor de Derecho
Los habitantes del Silvia Municipio del Cauca
Los isleos de Providencia y Santa Municipio insular Colombiano
Catalina
Humberto Maturana Bilogo chileno
Los antiguos Mayas
Adolfo Izquierdo Uribe Investigador y miembro de la tertulia
 47 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL

Luz Mara Gmez Acevedo Psicloga. autora de una metodologa para

la transformacin cultural desde la salud
ocupacional
Fundacin GAIA Acompaa a las comunidades indgenas
del Amazonas en el marco de un
programa para proteger la diversidad
biolgica y cultural
Los amigos de la tertulia de Bogot, constructores de artefactos para promover
pensamiento alternativo.
48 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL
 49 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL

aaaaa

BASE OPERATIVA DE LA POLIGRAFIA SOCIAL

MINGAS DE PENSAMIENTO
PARA LA CONSTRUCCION DE CONOCIMIENTO

PREPARACION

METODOLOGICA LOGISTICA

OPERATIVA

Aaaaaaaaa
 50 SIRAP del Macizo
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POLIGRAFIA SOCIAL

BASE OPERATIVA DE LA POLIGRAFIA SOCIAL

MINGAS DE PENSAMIENTO PARA LA CONSTRUCCION DE CONOCIMIENTO

Adaptacin de la P.S. para su aplicacin:

Preparacin
Diseo metodolgico, logstico y operativo
Preparacin de actividades diseadas

Objetivos

LOGISTICA
DEL TALLER
Participantes
Local, transporte, alojamiento, alimentacin,
insumos, materiales de trabajo, equipos para
grabacin, registro y sistematizacin
Actividades
Elaboracin de instrumentos

Metodologa Instrumentos Espacio y tiempo

BASE OPERATIVA DE LA POLIGRAFIA SOCIAL

MINGAS DE PENSAMIENTO PARA LA CONSTRUCCION DE CONOCIMIENTO

Adaptacin de la P.S. para su aplicacin:

Preparacin
Diseo metodolgico, logstico y operativo
Preparacin de actividades diseadas

Objetivos

LOGISTICA
DEL TALLER
Participantes
Local, transporte, alojamiento, alimentacin,
insumos, materiales de trabajo, equipos para
grabacin, registro y sistematizacin
Actividades
Elaboracin de instrumentos

Metodologa Instrumentos Espacio y tiempo

 51 SIRAP del Macizo
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POLIGRAFIA SOCIAL

POLIGRAFIA SOCIAL

Bases
Diversidad
Interconexin mltiple, variada y compleja

conceptual MINGAS DE operativa

PENSAMIENTO

CONSTRUCCION
TERRITORIO COLECTIVA DE
MAPAS (TALLER)
 52 SIRAP del Macizo
Caja de herramientas metodolgicas
POLIGRAFIA SOCIAL

BASE OPERATIVA DE LA POLIGRAFIA SOCIAL

MINGAS DE PENSAMIENTO
PARA LA CONSTRUCCION DE CONOCIMIENTO

Recuperacin de los
aprendizajes construidos en el
proceso de produccin social
INTERPRETACION de conocimiento
Y Procesamiento de la
SISTEMATIZACION informacin (manual y digital)
Elaboracin de memorias y
documentos
Seguimiento