DTS Campoverde Oct 2010 PDF

PLAN PARCIAL CAMPO VERDE
LOCALIDAD DE BOSA
DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE
Fiduciaria de Occidente S.A.

Como vocera y administradora del Patrimonio Autnomo
Fideicomiso Campo Verde
Carrera 13 No 27-47 Piso 10
MetroyMenda
Constructora Bd var S.A.
Constructora Marval
Constructora Amarilo
Octubre de 2010

TABLA DE CONTENIDO
1 PRESENTACIN 7
1.1 OBJETIVOS 9
1.1.1 Objetivos generales g
1.1.2 Objetivos especficos g
1.2 ESTRATEGIAS 9
2 DIAGNSTICO 11
2.1 CONTEXTO Y LOCALIZACIN 11
2.2 DELIMITACIN DEL PLAN PARCIAL CAMPO VERDE 14
2.3 IDENTIFICACIN PREDIAL 16
2.4 ELEMENTOS AMBIENTALES DEL PLAN PARCIAL 17
2.4.1 Sectores del Plan Parcial Campo Verde 17
2.4.1.1 Sector La Isla 18
2.4.1.2 Sector Potreritos 21
2.4.1.3 Sector Campo Verde 22
2.4.1.4 Conclusiones sobre los Sectores incluidos en el Plan Parcial 23
2.4.2 Elementos de la Estructura Ecolgica Principal 25
2.4.2.1 Sistema de reas protegidas 26
2.4.2.2 Parques urbanas 35
2.4.2.3 Corredores Ecolgicos 36
2.4.3 Morfologa del paisaje 36
2.4.4 Zonas sujetas a amenazas y riesgos 37
2.4.5 Cobertura y uso del suelo 39
2.4.6 Zona agrolgica del plan parcial 41
2.4.7 Inventario forestal 42
2.4.8 Evaluacin Ambiental del plan parcial 43
2.4.9 Plan de manejo ambiental 44
2.5 ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS 47
2.5.1 Sistema de Movilidad 48
2.5.1.1 Subsistema vial 48
2.5.1.2 Subsistema de transporte 52
2.5.2 Sistema de Equipamientos Urbanos 52
2.5.3 Sistema de Espacio Pblico 55
2.5.4 Sistema de Servicios Pblicos 57
2.5.4.1 Sistema de Acueducto 58
2.5.4.2 Sistema de Alcantarillado Sanitario 58
2.5.4.3 Alcantarillado Pluvial 58
2.5.4.4 Otros sistemas de servicios pblicos 59
2.6 ESTRUCTURA SOCIOECONMICA -DIAGNSTICO 59
2.6.1 Usos y alturas 60
2.6.2 Estratificacin 60
2.6.3 Barrios Legalizados 61
2.7 CONCLUSIONES DEL DIAGNSTICO 61
3 PLANTEAMIENTO URBANSTICO 62
3.1 PROPUESTA URBANA 62
3.1.1 Criterios de diseo 62
3.1.2 Modelo de ocupacin 63
3.2 PROPUESTA AMBIENTAL, INTEGRACIN PAISAJSTICA Y RELACIN CON LA ESTRUCTURA
ECOLGICA PRINCIPAL 64
3.2.1 Zona inundable en el sector La Isla en Parque Metropolitano Planta de Tratamiento Ro
Tunjuelo 65
3.2.2 Sistema de espacio pblico 67
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

Ficluclarla de Occidente LA.
VIGILADO "'

3.2.3 Zonificacin para el manejo del ruido 69

3.3 ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS 73
3.3.1 Sistema de Movilidad- Propuesta vial 73
3.3.1.1 Volmenes de trfico 76
3.3.1.2 Sentidos viales 81
3.3.2 Sistema de equipamientos 82
3.3.3 Sistema de Servicios Pblicos 84
3.4 CUADRO DE REAS 88
4 ESTRATEGIA DE GESTIN Y FINANCIACIN DEL PLAN PARCIAL 88
4.1 PROPUESTA DE REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS 93
4.1.1 Cargas urbansticas 95
4.1.1.1 Cargas generales 97
4.1.1.2 Cargas locales.. 99
4.1.1.3 Estimacin de los costos de las cargas urbansticas 101
4.1.2 Beneficios del plan parcial 102
4.1.2.1 Estimacin de la edficabilidad del plan parcial 104
4.1.2.2 Estimacin de la edificabdided adicional del plan parcial.. 105
4.2 PARTICIPACIN EN PLUSVALAS 105
5 NORMA URBANA 107
5.1 CRITERIOS PARA DEFINIR LA NORMA URBANA DEL PLAN PARCIAL 107
5.2 SUBDIVISIN EN MANZANAS Y SUPERMANZANAS 108
5.3 USOS PROPUESTOS 109
5.4 TAMAOS MNIMOS DE VIVIENDA 111
5.5 NDICES DE OCUPACIN Y DE CONSTRUCCIN PARA EL USO RESIDENCIAL. 111
5.6 OBLIGACIN PROVISIN DE VIS Y VIP 112
5.7 CLCULO DE CESIONES PARA ZONAS VERDES 112
6 ANEXOS 113
6.1 PLANOS 113
6.2 CERTIFICACIN DE CLASE AGROLGICA DEL PLAN PARCIAL 114
6.3 PROYECTO DE DECRETO 115
6.4 ESTUDIOS Y CONCEPTOS ELABORADOS PARA DEFINIR COMO ZONA INUNDABLE EL
SECTOR LA ISLA 116
6.4.1 Resumen estudios y conceptos elaborados 116
6.4.2 Documento que reporta la visita de campo realizada el 29 de julio de 2005, en la cual
participaron funcionarios de la EAAB, Dama, Universidad Nacional De Colombia y delegados
de la personera, la Alcalda Local, Metrovivienda y residentes de los barrios circunvecmos.119
6.4.3 Estudio de sedimentacin de cinco humedales de Bogot que incluye Campo Verde 119
6.4.4 Informe tcnico sobre el rea inundable de Campo Verde, Localidad de Bosa elaborado por la
Subdireccin de Ecosistemas y Biodiversidad de La Secretara Distrital de Ambiente (antiguo
DAMA) 122
6.4.5 Documento distrital para el juzgado 38 administrativo del circuito judicial de Bogot: "Anlisis
reas inundables frente al Plan Parcial Campo Verde" 124
6.4.6 Delimitacin de polgono del sector inundable sobre el cual recae una medida preventiva,
realizado por la EAAB el 9 de diciembre de 2008 y radicado en Metrovivienda el 12 de
diciembre de 2008 125
6.4.7 Resolucin 5735 de 31 de diciembre de 2008, expedida por la Secretara Distrital de Ambiente
126
6.4.8 Informe de visita de campo realizado por la CAR el da 3 de abril de 2009 y radicado ante el al
juez 38 administrativo del circuito de Bogot el 12 de mayo de 2009 126
6.4.9 Concepto de la EAAB sobre el plan parcial Campo Verde enviado a la CAR el 14 de mayo de
2009 127
Fiduciaria de Occidente 5.A.

4
6.4.10 Concepto de la EAAB sobre el plan parcial Campo Verde enviado al juez 38 administrativo del
circuito de Bogot el 20 de mayo de 2009 127
6.4.11 Informe de visita de campo realizado por la CAR el da 11 de mayo de 2009 y radicado ante el
al juez 38 administrativo del circuito de Bogot el 20 de mayo de 2009 127
6.4.12 Memorando con fecha del 18-05-2009 del Subdirector de Ecosistemas y Biodiversidad a la
directora legal ambiental de la Secretaria de Ambiente con respecto al radicado 20091E10074
por el cual el juzgado 38 administrativo del circuito de Bogot solicita a la secretaria un informe
tcnico dentro de la accin popular No. 2005-01442. 129
6.4.13 Oficio emitido por la EAAB y la SDA a la SDP, mediante nmero de radicado de la SDP 2-
2010-21706 de mayo 19 de 2010 130
6.4.14 Traslado de informes tcnicos aportados por la CAR y la Secretara Distrital de Ambiente
realizado por Metrovivienda y radicado ante el juez 38 administrativo del circuito de Bogot el
9 de julio de 2009 131
6.4.15 Diligencia de inspeccin judicial realizada el 28 de agosto de 2009, ordenada por el juez 38
administrativo del circuito de Bogot, con el objeto de verificar los tres sectores que componen
el plan parcial Campo Verde 131
6.4.16 Conclusiones a los informes tcnicos aportados por la CAR conforme con la inspeccin judicial,
presentado por Metrovivienda al juez 38 administrativo del circuito de Bogot el 11 de
septiembre de 2009 132
6.4.17 Sentencia en primera instancia del juzgado 38 administrativo del circuito de Bogot D.C., sobre
la accin popular 132
6.4.18 Oficio emitido por la Secretaria Distrital de Ambiente y la Empresa de Acueducto y
Alcantarillado de Bogot a la Secretaria Distrital de Planeacin con nmero de radicado SDP
2-2010-21706. 133
INDICE DE TABLAS
Tabla 1. Lmites del plan pardal 14
Tabla 2. Coordenadas del lmite del plan pardal 15
Tabla 3. Cuadro de identificacin de los predios originales del plan parcial 16
Tabla 4. rea de los elementos del sistema hdrico 27
Tabla 5. Parque urbanos en el rea de influencia del plan parcial Campo Verde 35
Tabla 6. Cobertura y uso del suelo del plan parcial Campo Verde 39
Tabla 7. Clase agrolgica del plan parcial 41
Tabla 8. Malla vial arterial del plan parcial 49
Tabla 9. Caractersticas de la Mafia Vial Arterial 49
Tabla 10. Intersecciones de la Malla Vial Arterial dentro del plan parcial 51
Tabla 11. Equipamientos existentes en la Localidad de Bosa segn UPZ 53
Tabla 12. Proyectos definidos por los Planes Maestros para la UPZ Tintal Sur 54
Tabla 13. Infraestructura existente en la zona del plan pardal 58
Tabla 14. Cantidad de Barrios Legalizados de Bosa Por UPZ 61
Tabla 15. Cesiones para parques 67
Tabla 16. Clasificacin sectorizada correspondiente al Mapa de Zonificacin de Ruido 71
Tabla 17. Normatividad ambiental vigente para el diseo de plan de manejo ambiental para ejecutar proyectos
de malla vial arterial 72
Tabla 18. Cesiones malla vial intermedia y local 75
Tabla 19. Vehculos por Manzana 76
Tabla 20. TPD por Manzana 77
Tabla 21. Transito Promedio Diario por manzana 78
Tabla 22. Trfico Mximo Horario 81
Tabla 23. Equipamiento comunal pblico 83
Tabla 24. Cuadro de reas del plan parcial 88
Tabla 25. Sectores evaluados para seleccionar los proyectos de Metrovivienda 91
Tabla 26. Participacin de los fideicomitentes 92
Tabla 27. Cargas generales del plan parcial 98
Tabla 28. Cargas generales que pueden ser cedidas a cambio de mayor edificabilidad 99

Fiduciarla de occidente S.A.
Tabla 29. Cargas locales del plan pardal 100
Tabla 30. Estimacin de los costos directos de las cargas urbansticas del plan parcial 101
Tabla 31. Estimacin del porcentaje de repercusin del suelo urbanizado en el precio de venta de las
viviendas 103
Tabla 32. Usos, IC Resultante y m 2 de construccin por manzana 103
Tabla 33. Edificabilidad bsica del plan parcial 104
Tabla 34. Cuadro comparativo de norma anterior con norma actual 106
Tabla 35. Condiciones normativas generales para definir el diseo urbano 107
Tabla 36. Usos aplicables al Plan parcial, de acuerdo con POT 107
Tabla 37. Informacin de las Reservas, obras y/o proyectos en el rea del plan parcial segn decreto 190 de
2004 108
Tabla 38. Listado de manzanas del plan parcial 108
Tabla 39. Usos por manzana 110
Tabla 40. Indices de ocupacin y del plan parcial del plan parcial 111
Tabla 41. Clculo para el cumplimiento del estndar de espacio pblico por habitante 112
NDICE DE PLANOS
Plano 1. Localidad de Bosa en el Distrito Capital 12
Plano 2. Delimitacin de la UPZ Tintal Sur 13
Plano 3. Divisin predial original del plan parcial 16
Plano 4. Localizacin de los sectores Plan Pardal Campo Verde 18
Plano 5. Estructura Ecolgica Principal -Plan de Ordenamiento Territorial 26
Plano 6. Localizacin Sector Inundable la Isla y sector adicional para su manejo y preservacin 31
Plano 7. Delimitacin, coordenadas y reas de la zona inundable en el sector La Isla 32
Plano 8. Zona de amenaza por inundacin 37
Plano 9 Clase agrolgica del plan parcial 42
Plano 10. Plano de los Sistemas Generales del plan parcial 48
Plano 11. Localizacin de la malla vial arterial del plan parcial 49
Plano 12. Sistema de Espacio Pblico Bosa-Kennedy 56
Plano 13. Sistema de Alcantarillado Pluvial 57
Plano 14. Sistema de Saneamiento Bsico 57
Plano 15. Estratificacin de la localidad de Bosa 60
Plano 16. Estructura ecolgica principal asociada al plan parcial 65
Plano 17. Localizacin zona inundable y su zona de proteccin del sector La Isla en el Parque Metropolitano
Planta de Tratamiento Ro Tunjuelo 66
Plano 18. Sistema de espacio pblico del plan parcial 68
Plano 19. Mapa de zonificacin de ruido del plan parcial 72
Plano 20. Malla vial arterial del plan parcial 74
Plano 21. Malla vial intermedia y local 75
Plano 22. Sistema de equipamientos del plan parcial 83
Plano 23. Redes propuestas para alcantarillado sanitario 86
Plano 24. Redes propuestas para alcantarillado pluvial 86
Plano 25. Redes propuestas para suministro de agua 87
Plano 26 Usos propuestos para el plan parcial 110
NDICE DE IMGENES
magen 1. Plan Parcial Villas de Vizcaya ubicado en la UPZ Tintal Sur 13
magen 2. Proyecto Urbanstico Plan Parcial El Edn 14
magen 3. Plan Pardal Campo Verde en Imagen satelital 15
magen 4. Sector Inundable La Isla, segn informe tcnico de la hoy SDA 19
magen 5. Propuesta paisajstica para la zona inundable en el sector la Isla y su articulacin al entorno 35
magen 6. Ubicacin del proyecto en imagen satelital 39
magen 7. Resultados de la interpretacin de cobertura y uso 41
G

magen 8. Estado deseado del Ro Tunjuelo 45

magen 9. Localizacin de interceptares y colectores en el plan parcial 57
magen 10. Relacin de los componentes de alcantarillado pluvial y sanitario 59
magen 11. Situacin actual de la zona 60
magen 12. Propuesta de ocupacin para el plan parcial 64

magen 13. Articulacin de los elementos ambientales con el proyecto urbanstico del plan parcial 67
NDICE DE FOTOGRAFAS
Fotografa 1. Panormica Plan Pardal Campo Verde 8
Fotografa 2. Predio Campo Verde. 11
Fotografa 3. Alameda El Porvenir y Ciudadela El Recreo 14
Fotografa 4. Capilla antigua que se encuentra en el sector inundable La Isla 20
Fotografa 5. Cobertura de vegetacin en el sector inundable La Isla 20
Fotografa 6. Zona norte del sector inundable de La Isla 20
Fotografa 7. Carreteable que define el lmite oriental de los sectores inundables la Isla y Potreritos 21
Fotografa 8. Sector Potreritos 22
Fotografa 9. Canal La Isla que limita el sector Campo Verde 23
Fotografa 10. Cobertura de vegetacin, dominada por pasto kikuyo, del sector Campo Verde 23
Fotografa 11. a) Ronda Ro Tunjuelo Ao 2006 y b) Canal La Isla Ao 2008 28
Fotografa 12. Estado actual de la ZMPA del Canal Tintal IV 28
Fotografa 13. Estado de la Ronda Hidrulica y Zona de Manejo y Preservacin Ambiental del Ro Tunjuelo 29
Fotografa 14 Zona inundable en el sector La Isla, dentro del Parque Metropolitano Planta de Tratamiento Ro
Tunjuelo 30
Fotografa 15 Parque Clarelandia en Bosa 36
Fotografa 16 Vista de especies vegetales en el plan parcial 43
Fotografa 17 Masa de Pinos y Eucaliptos a la entrada del plan parcial 43
Fotografa 18 Estado actual del Ro Tunjuelo 45
Fotografa 19 Estado actual de la Avenida Santa Fe en el Plan Parcial Campo Verde 50
Fotografa 20 Interseccin de la Avenida Santa Fe con la Alameda El Porvenir en el Plan Parcial 51
Fotografa 21 Nuevo colegio Aguablanca de escala zonal, caIindante con el plan parcial Campo Verde 53
Fotografa 22. Deficiencia de espacio pblico en el barrio Potreritos 55
Fotografa 23. Estado actual de la Alameda El Porvenir en el Plan Parcial Campo Verde 57
NDICE DE FIGURAS
Figura 1. Curva de Distribucin Horaria Trfico 80

Figura 2. Modelacin Trfico vehicular para el plan parcial Campo Verde 82

Fiduciaria de Occideste S.A.
VIGILADO
1 PRESENTACIN
Los planes parciales son instrumentos previstos en la Ley 388 de 1997 que en el marco del Plan de
Ordenamiento Territorial de Bogot (Decreto Distrital 190 de 2004) permiten desarrollar la
estrategia integral de gestin del suelo urbano, concretando las condiciones tcnicas, jurdicas,
econmicas, financieras y de diseo urbanstico que permiten la generacin de nuevos usos
urbanos en la ciudad, asegurando las condiciones de habitabilidad y proteccin de la Estructura
Ecolgica Principal que sta requiere.
La presente formulacin corresponde al plan parcial Campo Verde. Los predios que conforman
este proyecto estn a nombre de un del patrimonio autnomo denominado Fideicomiso 2-1-404
Ciudadela Campo Verde, de la cual es vocera y administradora la sociedad Fiduciaria de Occidente
S.A. y entre cuyos fideicomitentes se encuentran las constructoras Bolvar S.A., Amarilo S.A. y
Marval S.A., as como Metrovivienda como Empresa Industrial y Comercial del Distrito Capital. Este
proyecto se considera como de tipo asociativo, en la medida que en ste se comparten tanto los
costos como las ganancias del mismo, de forma proporcional a los aportes de los fideicomitentes.
El plan parcial de Campo Verde es un proyecto localizado en el borde occidental de la ciudad, en el

cual se reconoce y respetan las condiciones naturales de la zona, pero a la vez se ampla la oferta
para vivienda de inters social planeada bajo estndares urbansticos ptimos de acuerdo con el
Plan de Ordenamiento Territorial. Este proyecto complementa y se articula a los desarrollos que se
han adelantado en el borde occidental de la ciudad, entre ellos los de Metrovivienda: la Ciudadelas
El Recreo y El Porvenir. Es as como entre sus objetivos se encuentra el de desarrollar este suelo
vacante de forma armnica con su entorno, permitiendo ofrecer suelo urbanizado de calidad para
proyectos de vivienda de inters social y prioritario que compitan y ofrezca alternativas de espacio
pblico y soluciones inmobiliarias a las poblaciones de los desarrollos informales de la zona.
La zona donde est ubicado este proyecto est clasificada como Suelo de Expansin con
,)
Tratamiento de Desarrollo, razn por la cual es necesaria la formulacin de un plan parcial antes
de la obtencin de las licencias de urbanismo para las diferentes unidades de gestin urbanstica o
etapas que se definan Esta zona se caractenza por ser una de las pocas zonas vacas en Basa,
por estar bajo una gran presin de ser desarrollado por la colindancia con barrios legalizados y
loteos incipientes, y por tener algunas caractersticas ambientales que deben ser preservadas o
recuperadas.
El plan parcial Campo Verde, ha sido formulado por un equipo de profesionales de distintas ramas
especializados en temas de planeamiento urbano y gestin del suelo, tanto de las firmas
constructoras que hacen parte del fideicomiso como de Metrovivienda y sus resultados han sido
revisados tcnica y jurdicamente por la Gerencia del proyecto y los asesores jurdicos que la
Fiduciaria ha vinculado al proyecto para garantizar la solidez y calidad de los contenidos que se
presentan a continuacin.
El plan parcial inici su proceso en el ao 2003 con la respuesta a la consulta preliminar de plan
parcial emitida por el entonces DAPD mediante oficio 2-2003-12752. En octubre del ao 2004 se
radic en la entonces Gerencia de Planes Parciales la primera versin del proyecto del plan parcial.
El proceso ha continuado luego de esta radicacin a travs de varios intercambios de informacin y
de radicaciones con la hoy Secretara Distrital de Planeacin. Para dar continuidad con el trmite
de este plan parcial, la SDP expidi la resolucin 0621 del 9 de febrero de 2010 y el oficio 2-2010-
23628 del 23 de mayo de 2010.

VJGIL 400
8
Dado el trmite que ha surtido este plan parcial, la Subsecretara Jurdica de la SDP seal que la
norma que lo rige es el Rgimen de Transicin del que trata el artculo 32 del Decreto Nacional
2181 de 2006 que seala lo siguiente.
(..) Artculo 32. Rgimen de transicin. Las disposiciones contenidas en el presente

decreto se aplicaran teniendo en cuenta el siguiente rgimen de transicin:
Los provectos de planes parciales aue hubieran sido radicados antes de la

publicacin del presente decreto. continuarn su trmite de adopcin de acuerdo
con las disposiciones videntes al momento de su radicacin." (Negrilla y subrayado
fuera de texto)
En este orden de ideas, la SDP consider que en sentido estricto el rgimen aplicable para la
adopcin de este plan parcial es la Ley 388 de 1997, ya que la solicitud del proyecto se llev a
cabo el 19 de octubre de 2004, siendo esta fecha anterior a la expedicin del Decreto
Reglamentario 2181 de 2006, por lo cual el procedimiento para la adopcin del plan parcial es el
que seala la mencionada Ley. De igual forma, la precitada entidad seal que las normas
urbansticas aplicables para la viabilidad del plan parcial, son las consignadas en el Decreto 469 de
2003, compilado mediante el Decreto 190 de 2004 (POT), y las dems normas que lo
complementan y reglamentan.
Teniendo en cuenta lo expuesto anteriormente, la actual formulacin del plan parcial Campo Verde
(radicada mediante oficio 1-2010-30327 de 16 de julio de 2010), se presenta teniendo en cuenta
las disposiciones ya mencionadas, y especialmente las contenidas en la resolucin 0621 de 2010 y
el oficio No. 2-2010-23628 de 2010, expedidos por la SDP.
Finalmente, la formulacin y gestin del plan parcial Campo Verde es otro aporte de la Secretara
Distrital de Hbitat, con la participacin de Metrovivienda y el sector privado, para cumplir las metas
de la administracin distrital en cuanto a la provisin de nuevo suelo urbanizado para la
construccin de vivienda de inters social y prioritario en el Distrito Capital.
Fotografa 1. Panormica Plan Parcial Campo Verde

Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas Metrovivienda

1.1 OBJETIVOS
1.1.1 Objetivos generales
Definir las condiciones urbansticas y de gestin para el desarrollo urbano de esta zona, con
condiciones de habitabilidad que puedan ser aprovechadas tanto por los futuros habitantes,
como los que se localizan en las zonas de influencia.
Garantizar que la urbanizacin de la porcin de suelo correspondiente al plan parcial, cuente

con la infraestructura necesaria para soportar los nuevos usos que le corresponden en
concordancia con el modelo de ciudad adoptado por el POT. Igualmente se deber garantizar
el financiamiento de tales infraestructuras.
Establecer el conjunto de normas urbansticas para adelantarlos procesos de urbanizacin y

construccin del planteamiento urbano del plan parcial, mediante la asignacin de usos, la
edificabilidad permitida por manzana y los porcentajes obligatorios de Vivienda de Inters
Social (VIS) y Prioritario (VIP) para los usos residenciales.
Incentivar la urbanizacin legal a partir de un modelo que pueda competir econmicamente con
los desarrollos clandestinos, evitando as los costos por legalizacin y mejoramiento integral,
que ofrezcan seguridad jurdica a los propietarios de suelo y viviendas, y que a la vez ofrezca
mejores condiciones ambientales para sus habitantes.-t r", .r. e ,
1.1.2 Objetivos especficos

Potenciar, en el rea del plan parcial, las ventajas ecolgicas y paisajsticas del sector
derivadas de su vecindad con el ro Tunjuelo, a travs de la recuperacin de la ronda y zona de
manejo y preservacin ambiental del ro como espacio pblico, corredor ecolgico y elemento
determinante del paisaje de la ciudad../
- Vincular el proyecto a la estructura urbana, garantizando la movilidad, conexin y coherencia

con el trazado la morfologa y los tejidos urbanos existentes.
Conformar un parque lineal que conecte el Ro Tunjuelo con el Ro Bogot.
- Cualificar el espacio urbanizable, incrementando la cantidad y calidad de los espacios pblicos

y zonas Verdes de recreacin activa y pasiva, atendiendo el dficit actual de la zona.
Asegurar, a travs de los mecanismos de gestin del suelo, la inversin pblica y privada en
infraestructura y la asignacin especfica de usos y edificabilidades, la financiacin de todo el
proyecto, logrando as la construccin de todos los elementos colectivos, mejores condiciones
para los proyectos de vivienda y la participacin y remuneracin equitativa del Distrito y los
propietarios de suelcfi.t
1.2 ESTRATEGIAS
Las estrategias para el desarrollo de este plan parcial son las siguientes:
A. Estrategias para la conservacin de los elementos de la estructura ecolgica principal, como

elementos que estructuran los espacios pblicos y privados del plan pardal

10
Proteger otros elementos que hacen parte de la estructura ecolgica principal y garantizar su
conectividad, por medio de los espacios pblicos que se generen en el plan parcial.
Localizar las zonas de cesin de parques y equipamientos vinculadas a los elementos de la

estructura ecolgica principal, generando actividades que sean compatibles con la
conservacin de los mismos.
Estrategias para la generacin de suelo urbanizado de calidad para el desarrollo de proyectos

de Vivienda de Inters Social y Prioritario
Concretar en el diseo urbanstico los objetivos generales y especficos del plan parcial, de tal
forma que se pueda aprovechar con mayor eficiencia el suelo y se pueda producir suelo
urbanizado a bajo costo, permitiendo as la generacin de vivienda de inters social y
prioritario.
- Precisar los elementos que estructuran los espacios pblicos y privados del mbito del plan
parcial, articulando y consolidando el sistema ambiental local y zonal con el urbano y regional,
garantizando la continuidad y conexin de las redes viales y de servicios pblicos de la ciudad,
y definiendo la oferta de suelo para el desarrollo de actividades complementarias a las
residenciales.
Estrategias de gestin y financiacin del plan parcial
Definir las condiciones urbansticas y de gestin para el desarrollo urbano de esta zona, con
condiciones de habitabilidad que puedan ser aprovechadas tanto por los futuros habitantes,
como los que se localizan en las zonas de influencia.
Garantizar que la urbanizacin de la porcin de suelo correspondiente al plan parcial, cuente

con la infraestructura necesaria para soportar los nuevos usos que le corresponden en
concordancia con el modelo de ciudad adoptado por el POT. Igualmente se debera garantizar
el financiamiento de tales infraestructuras.>
Establecer el conjunto de normas urbansticas para adelantar los procesos de urbanizacin y

construccin del planteamiento urbano del plan parcial, mediante la asignacin de usos la
edificabilidad permitida por manzana y los porcentajes bligatorios de Vivienda de Inters
Social (VIS) y Prioritario (VIP) para los usos residenciales,4
- Incentivar la urbanizacin legal a partir de un modelo que pueda competir econmicamente con
los desarrollos clandestinos, evitando as los costos por legalizacin y mejoramiento integral,
que ofrezcan seguridad jurdica a los propietarios de suelo y viviendas, y que a la vez ofrezca
mejores condiciones ambientales para sus habitantes.
Fiduciaria de Occidente
VGILADO
11
Fotografa 2. Predio Campo Verde.

2 DIAGNSTICO
Este captulo desarrolla el diagnstico del rea de influencia del plan parcial en relacin con las tres
estructuras superpuestas e independientes que componen la estrategia de ordenamiento para el
Distrito Capital y su incidencia directa con el mbito del pian parcial Campo Verde. As el desarrollo
de este diagnstico tiene una connotacin multiescalar, ya que de manera inicial se realiza un
reconocimiento de la delimitacin del plan parcial y sus caractersticas prediales para la
identificacin del rea planificada y despus se realiza la descripcin de la situacin actual de esta
rea con relacin a la localidad y los sistemas generales.
2.1 CONTEXTO Y LOCALIZACIN

El plan parcial Campo Verde se localiza en Bosa. La localidad de Bosa se ubica al suroccidente de
la ciudad. Fue anexada al Distrito Capital en el ao 1954 y juega un papel de borde o espacio
intermedio entre la ciudad ya consolidada y el ro Bogot que constituye el lmite occidental del
Distrito, adems est en directa relacin con municipios del occidente de la sabana.
Los lmites de esta localidad son los siguientes: por el norte se encuentra la Localidad de Kennedy,
por el oriente, se encuentra la Localidades de Kennedy y Ciudad Bolvar, por el sur, se encuentra
la Localidad de Ciudad Bolvar y municipio de Soacha y por el occidente se encuentra el Municipio
de Mosquera.
Bosa tiene una extensin total de 2.391,58 hectreas (ha), de las cuales 1.929,20 se clasifican en
suelo urbano, y 462,38 corresponden a suelo de expansin. La localidad de Bosa no tiene suelo
rural Las zonas correspondientes al suelo de expansin slo pueden ser urbanizadas mediante
planes parciales.
0 PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

Fiduciada de Occidente 5.A.
12
LOC 7 BOSA
SUOIO Rural
Parques
SAR
R Be
Eje
Plano 1. Localidad de Bosa en el Distrito Capita

Fuente: Elaboracin Direccin de Operaciones Estratgicas y Proyectos a partir de cartografa POT, 2004
El plan parcial Campo Verde hace parte de la UPZ Tintal Sur. La mayor parte del territorio de la
UPZ Tintal Sur se encuentra sin desarrollar por esta razn no ha sido adoptada y se ha previsto
que los lineamientos bsicos de su desarrollo se podrn establecer a partir de las disposiciones de
los planes parciales que se adopten.
t>.
Fiduciaria d Occidente S.A.
13
Plano 2. Delimitacin de la UPZ Tintal Sur

Fue te: Mapa No 30 Plan de Ordenamiento Territorial Bogota DC
A la fecha, en la UPZ Tinal Sur se han construidos proyectos como La Ciudadela El Recreo de
Metrovivienda y El Plan Parcial Villas de Vizcaya, y se han adoptado planes parciales en proceso
de gestin y ejecucin como los de El Edn -El Descanso y La Pradera.
T s estos proyectos tienen en comn su integracin a la estructura ecolgica del borde

occidental de la ciudad, la unificacin de un nico sistema de espacio pblico y una apuesta por
construir un nuevo ambiente urbano para la Localidad de Bosa.
Imagen 1. Plan Parcial Villas de Vizcaya ubicado en la UPZ Tintal Sur


Fiduciaria de Occidente S.s.
14
Fotografa 3. Alameda El Porvenir y Ciudadela El Recreo

Fuente: El Tiempo.com
Imagen 2. Proyecto Urbanstico Plan Parcial El Edn

Fuente: Convenio Unal - SDP 2006
2.2 DELIMITACIN DEL PLAN PARCIAL CAMPO VERDE

La zona de desarrollo del proyecto de acuerdo con la informacin establecida en el POT de
Bogot, se ubica en suelo de expansin urbana, de la localidad de Bosa al Sur occidente, en
predios correspondientes a la antigua hacienda Campo Verde.
Tiene los siguientes lmites:
Tabla 1. Lmites del plan parcial

Predios sin desarrollar denominados Las Mercedes No. 2 (identificacin catastral
1053250004) y Las Mercedes No. 3 (identificacin catastral 1053250005)
Barrio San Bernardino Sector Potrerito con No. de plano 8347/4-01, 02, Barrio San
Jose II con No. de plano 6359/0-09, Ro Tunjuelo, reas sin desarrollar
pertenecientes al Plan Parcial El Edn El Descanso (Decreto Distrital 521 de
2006)
Canal Tintal IV y predio sin desarrollar denominado Las Mercedes No. 3
(identificacin catastral 1053250005).
Parque Metropolitano Planta de Tratamiento del Ro Tunjuelo, especficamente con

Fiduciada de Oeeldente S.A.
15
los predios sin desarrollar con identificacin catastral 0045770101 y 0045900103.

Fuente: Direccin Operaciones Estratgicas- Metrovivienda, Base Catastral vigencia 2009
Imagen 3. Plan Parcial Campo Verde en Imagen satelital

Fuente: Google Eadh
Las coordenadas del lmite del plan parcial, son las siguientes.
Tabla 2. Coordenadas del lmite del plan parcial

M M M M M M M M
ESTE NORTE ESTE NORTE ESTE NORTE ESTE NORTE
IC CMP IC CMP IC CMP IC CMP
1 84 8474172 10239280 84908,49 103413.46 38 85744,49 103391,12 85 84752,71 10248a24
2 92 84758,51 102781.95 2 84857,85 10352637 39 85786,59 103287,82 86 8475410 10264328
3 96 84665,31 102978,16 8484256 103549 30 40 85028.69 103184,53 87 84756,37 102694,04
4 102 84941,31 103069,12 4 8483951 103567 19 41 85830,56 103179,94 88 84757,15 102717,29
5 112 84855.26 103116,46 6 8484690 103600,17 42 B5E1.34 34 10317067 89 8475674 102766,22
6 113 84933,20 103358,36 7 84856,88 10360a 75 43 85845,67 103142,86 90 84758,88 02770.39
7 5 84827.76 103593,30 8 84868.74 10360801 45 85835,69 103127.48 91 84758,56 02780,36
8 16 85411,70 103799,49 9 84933,81 103631,38 46 85820,95 103121,43 93 84724,83 02851,86
9 29 85510,72 103552,80 10 84995,43 103653,50 47 8581554 103118,93 84704,12 02896,07
10 36 85660,29 103597,71 11 85062,06 103674,52 48 8568576 103060,56 95 84677,86 02951,71
11 44 85849,53 10313341 12 85207,92 103728,32 51 8564322 103043,71 97 84683,33 02984,24
12 49 85672,36 10305679 13 85277,81 103752,21 52 8563679 103041 16 98 8471258 02993,74
13 50 85659,67 10305032 14 85343,58 103775 30 53 8562040 103034 14 99 8481154 03028,66
14 55 85586,48 10301187 15 85394.61 103793.65 54 8560392 103027 14 100 8482828 03031,87
15 57 85538,22 103001,41 17 86414,18 103793,46 56 8556382 10301130 101 8488673 03051,13
16 59 85448,01 102962 13 18 85426,49 103763.31 58 8546774 102970,72 103 8494145 03069,17
17 82 85151,79 102841,72 19 85437 14 103737 19 60 8531184 10290855 104 8493150 03100,76
18 66 8516348 1026039 20 95450,43 103704,21 61 85185,66 10285496 105 8491258 03159,63
19 72 8500056 10254a 91 21 95458,19 103684,73 63 85152,28 10282763 106 8490831 03172,52
20 76 85045,23 102394,32 22 85464,18 103669,69 64 85153,82 10278127 107 8489336 03217,69
21 77 84997,49 102389,80 23 85469,72 103655,75 65 85155,17 10275428 108 8488486 03243,61
22 78 84968,91 102393,11 24 85474,85 103642,87 66 85158.83 10269954 109 84881,29 03254,49

16
23 82 84902.41 102390,59 25 8548054 103628, 60 67 85163,20 102609,25 - 110 84877,26 10328680

30 124 84916,92 102379,03 26 85483,01 103622,38 69 85118,85 102589,00 111 84866,61 103298,60
31 122 84878,31 102379,09 27 85494,12 103594,48 70 85073,35 102571,85 114 84928,14 103369,65
32 121 84842,53 102380,05 28 85497.83 103585,17 71 85029,27 102553,40 115 84928.09 103369,76
33 120 84837,32 102344,21 85592,31 103577,30 73 8500423 102532,69 116 84924,05 103378,78
131 84828,65 102242,94 31 85606.05 /03581,42 74 85015,39 102498,52 117 84908,89 103412,57
35 130 84857,95 102246,61 32 8561098 103582,90 75 8504505 102394,95 118 84908,49 103413,46
129 84868,22 102251,64 33 8563558 103590,29 79 84919,03 102391,22 119 84630,62 102265,93
37 128 84873.74 102283,53 85645,23 103593,18 60 84909,02 102390,84 123 84888,59 102379.07
38 127 84885,31 102312,55 35 85658,35 103597,12 81 84903,57 102390,63 125 84908.28 102367,39
39 126 84899.79 102353,83 37 85702,39 103494,41 83 8487455 10239089 132 84830,62 102265,93
Fuen e: Plano incorporacin topogrfica del plan parcial
Nota; M IC: Mojn Plano Incorporacin Topogrfica, M CMP: Moln Complementario
2.3 IDENTIFICACIN PREDIAL

El mbito de aplicacin de este plan parcial lo constituye el predio identificado con Folio de
Matrcula Inmobiliaria No. 50S-40429092 denominado Campo Verde, propiedad del Patrimonio
Autnomo administrado por la Fiduciaria FIDUOCCIDENTE S.A., tal y como se muestra en el plano
anterior.
Este predio resulta del englobe de los cuatro (4) predios denominados: Campo Verde, Las
Mercedes Lote Tres, El Tringulo y El Establo, cuya identificacin se muestra en el siguiente plano
y tabla.
Plano 3. Divisin predial original del plan parcial

Fuente: Base Catastral, 2009
Tabla 3. Cuadro de identificacin de los predios originales del plan parcial
0
VIGILADO
17 f
r
No COD CATASTRAL Nombre NY;REA PERMETRO

1 1053220003 Las Mercedes Lote 3 160.937,00 1.752,80
2 1053250011 Servidumbre de Trnsito 25.100,40 3.904,39
3 1053220001 Campo Verde 629.857,00 3.975,95
4 1053250030 El Tnngulo 38.004,10 1.007,98
5 1053250031 El Establo 3.865,52 324,02
Fuente: Catastro Distrital UEACD 2008
2.4 ELEMENTOS AMBIENTALES DEL PLAN PARCIAL

En Este captulo se describirn los elementos ambientales del plan parcial. En primer lugar se
comenzar con la descripcin de tres sectores incluidos en el plan parcial, que deben tenerse en
cuenta para el diseo del plan parcial, especialmente El Sector La Isla. En segundo lugar se
describen los elementos de la Estructura Ecolgica Principal que marcan las directrices
ambintales ms importantes del plan parcial.
2.4.1 Sectores del Plan ParcIal Campo Verde

Como parte del proceso de formulacin del plan parcial, la Secretara Distrital de Ambiente SDA,
La Corporacin Autnoma Regional CAR y la EAAB se han pronunciado en torno a tres sectores
existentes en el Plan Parcial Campo Verde y que definen en cierta medida las caractersticas
ambintales de la zona, dado que se encuentran asociados a los elementos ambientales que se
describirn ms adelante. Tales sectores se describen a continuacin, de acuerdo con las
consideraciones de las mencionadas autoridades ambientales.
De acuerdo con la visita tcnica de la SDA del El 5 de mayo de 2006 cuyo informe tcnico fue
remitido a la Secretara Distrital de Planeacin mediante radicado del entonces DAMA No.
2006EE36241 del 9 de noviembre de 2006 y que qued en gran medida incorporado en la Posicin
Unificada del Distrito mediante DOCUMENTO DISTRITAL PARA EL JUZGADO 38
ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO JUDICIAL DE BOGOT: "Anlisis reas inundables frente al
Plan Parcial Campo Verde", de diciembre de 2008; el Plan Parcial Campo Verde est conformado
por tres sectores denominados: La Isla, Poteritos y Campo Verde, los cuales se muestran en el
siguiente plano. El Sector Tintal IV no seencuentra dentro del plan parcial.
k
4
18
Plano 4. Localizacin de los sectores Plan Parcial Campo Verde

Fuente: Intame Tcnico de la Secretara Distrital de Ambiente remitido a la Secretara Distrital de Planeacin mediante
radicado del entonces DAMA No. 20066E36241 del 9 de noviembre de 2006
2.4.1.1 Sector La Isla
De acuerdo con el informe tcnico mencionado, el sector La Isla, que tiene forma de tringulo, es el
ms cercano al ro Tunjuelo, localizado dentro del Parque Metropolitano Planta de Tratamiento Ro
Tunjuelo. En el vrtice suroriental se encuentra una antigua capilla con un campanario de valor
histrico, segn se seala en informes previos del DAMA (hoy Secretara Distrital de Ambiente) y
EAAB (Informe tcnico DAMA, 2006).
Fiduciaria de Occidente
19
Imagen 4. Sector Inundable La Isla, segn informe tcnico de la hoy SDA.

Fuente: Elaborado con base en la Informacin del Informe Tcnico de la Secretara Distrital de Ambiente remit do a la
Secretara Distrital de Planeacin mediante radicado del entonces DAMA No. 2006EE36241 del 9 de noviembre de 2006
Se observa una zona inundable, cubierta en su mayor parte por vegetacin acutica; el terreno es
ligeramente ms bajo que el resto de la zona, lo que favorece su inundacin y cercana con el
cauce del ro Tunjuelo (aproximadamente 50 metros) permite inferir una conexin hidrulica entre
ambos; adems en el meandro aledao del ro hay una compuerta que permite el ingreso de agua
por un vallado paralelo a un carreteable que lo separa del sector inundable de Potreritos (Informe
tcnico DAMA, 2006)..
La vegetacin de tipo arbreo est dominada por eucaliptos (Eucaliptus globulus) utilizados como
cercas vivas, aunque se encuentran tambin sauces (Salix humboldtih, sobre un sustrato dominado
por pasto kikuyo (Pennisetum clandestinum); no existe vegetacin de tipo arbustivo. A nivel
acutico, se encuentran coberturas de vegetacin de tipo graminoide, juncoide, praderas
emergentes y praderas flotantes, con presencia de especies tpicas de ecosistemas de humedal,
como botoncillo (Bidens laevis), buchn grande (Eicchornia crassipes), lentejita de agua (Lemna
sp.), sombrillita de agua (Hydrocotyle ranunculoides), lengua de vaca (Rumex conglomeratus),
entre otras (Informe tcnico DAMA, 2006).
Con relacin a la avifauna, se observaron individuos de monjita bogotana (Agelaius icterocephalus

bogotensis), la cual se encuentra vulnerable en la categora de amenaza regional, de acuerdo a la
UICN. De igual forma, se realizaron avistamientos de otras aves representativas de humedales
bogotanos, como tingua pico rojo (Gallinula chloropus), chirlobirlo (Sturnella magna) y garza del
ganado (Bubulcus ibis). (Informe tcnico DAMA, 2006).

VI G1L ACIO
20
Fotografa 4. Capilla antigua que se encuentra en el sector inundable La Isla.

Fuente: informe Tcnico de la Secretaria Distrital de Ambiente remitido a la Secretara Distrital de Planeacin mediante
radicado del entonces DAMA No. 2006EE36241 del 9 de noviembre de 2006
ar
Fotografa 5. Cobertura de vegetacin en el sector inundable La Isla

Fuente: informe Tcnico de la Secretara Distrital de Ambiente remitido a la Secretara Distrital de Planeacin mediante
"1111~
ett ion
Fotografa 6. Zona norte del sector inundable de La Isla.

Se observan los rboles sembrados como cercas vivas, que definen los lmites de los predios.
Fiduciaria de occidente SA.

21
Fotografa 7. Carreteable que define el lmite oriental de los sectores inundables La Isla y
Potreritos.
En la foto a, se observa la capilla y en la parte posterior, el jarilln del ro Tunjuelo (sealado con una flecha). En la foto b,
La Isla se encuentra al lado izquierdo, demarcada por un canal de irrigacin y una hilera de rboles exticos (eucaliptos).
La informacin de este informe tcnico es corroborada en la diligencia de inspeccin judicial

realizada el 28 de agosto de 2009, ordenada por el juez 38 administrativo del circuito de Bogot,
con el objeto de verificar los tres sectores que componen el plan parcial Campo Verde', en la se
precisan los lmites del Sector La Isla y el Ing. Rmulo Camacho de la CAR realiza una descripcin
del sector as:
- El sector tiene un jadlln para evitar que se inunde la zona,

- Existe una compuerta que permite la entrada de agua desde El Ro Tunjuelo con el objeto de
usarla para agricultura,
- De acuerdo con estudios realizados por la CAR, esta zona es de formacin cuaternaria que
contiene agua de millones de aos. Por parte de Metrovivienda se informa que la profundidad
del agua en promedio en el sector era de 80 cm., cuando se cerco, por lo tanto se procede a
medir dicha profundidad y se encuentra que esta se encuentra entre 50 y 70 cm.
2.4.1.2 Sector Potreritos
De acuerdo con el informe tcnico de la hoy SDA mencionado, El sector Potreritos, que tiene forma
cuadrada, se encuentra separado de La Isla por el carreteable ilustrado en las siguientes fotos.
Durante la visita efectuada, no tena lmina de agua ni vegetacin caracterstica de humedal; sin
embargo, de acuerdo a informes anteriores, se encuentran evidencias de fluctuacin del nivel
fretico. Este sector se encuentra muy terdficado, la cobertura de vegetacin es dominada por
ast kikuyo con elementos arbreos exticos en los lmites de los predios; se observa pastoreo de
ganado vacuno.
' El objeto de esta diligencia es el de visitar los tres sectores del plan parcial Campo Verde y de tal forma que se pueda dar
desglose al informe de la visita tcnica realizada por funcionarios de la CAR el da 11 de mayo

22
Fotografa 8. Sector Potreritos.

Se observa la cobertura de vegetacin dominada por pasto kikuyo y la presencia de zanjas de drenaje.

realizada el 28 de agosto de 2009, ordenada por el juez 38 administrativo del circuito de Bogot, es
el segundo sector que se visita se hace una descripcin de los lmites y el Ing. Rmulo Camacho
hace la siguiente descripcin:
Es una zona seca a lo que era una zona de inundacin del Ro Tunjuelo, pero que ha sido
controlada con jarillones.
- Est atravesado por tres vallados secos, y se evidencia que est circulando agua en el
momento. El despacho deja constancia que en el sector no se observan rboles y que la
vegetacin principal es el kikuyo.
Adicionalmente, MetrovNienda deja constancia que por los vallados no circula agua desde que se
adquirieron los predios en 1999.
2.4.1.3 Sector Campo Verde
De acuerdo con el informe tcnico mencionado de la hoy SDA, el sector Campo Verde se
encuentra al nororiente de Potreritos Est limitado por el Canal La Isla, en cuyos taludes se
observaron drenes horizontales de tipo lloradero, que descargan las aguas captadas provenientes
del flujo subsuperficial que llega hacia este canal; estas obras fueron construidas por la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Bogot.
Tiene forma aproximada de cuadrado y un vallado perimetral; no hay espejo de agua, las
construcciones han avanzado hacia el sector y en la actualidad, es un potrero dedicado al pastoreo
de ganado vacuno. La terrificacin es avanzada por lo que su recuperacin a un ambiente
permanentemente inundado, es difcil a nivel ecolgico y econmico.
La Avenida Santaf, paralela al Canal La isla, est en construccin y tiene una cicloruta aledaa,
en el cruce con el Canal Tintal IV.
Fideciada de Occidente S.A.

23
Fotografa 9. Canal La Isla que limita el sector Campo Verde

Fuente: infame Tcnico de la Secretaria Distrital de Ambiente r mitido a la Secretara Distrital de Planeacin mediante
radicado del entonces DAMA No. 2006EE36241 del 9 de noviembr de 2006
Fotografa 10. Cobertura de vegetacin, dominada por pasto kikuyo, del sector Campo Verde

realizada el 28 de agosto de 2009, ordenada por el juez 38 administrativo del circuito de Bogot, es
el tercer sector que se visita se hace una descripcin de los lmites y el Ing. Rmulo Camacho
menciona que es una zona plana con predominacin del pasto Kikuyo, el borde de este sector
presenta una cerca viva de Eucaliptos. La biloga de la CAR manifiesta que al interior del sector se
encuentran vallados con vegetacin acutica asociada a cuerpos de agua con alta materia
orgnica. Durante el recorrido de este sector no se encontr ningn empozamiento de agua
2.4.1.4 Conclusiones sobre los Sectores incluidos en el Plan Parcial
La hoy SDA concluye lo siguiente, para el tratamiento de los tres sectores descritos, dentro del plan
parcial (a continuacin se hace una recopilacin de las conclusiones del documento):
De acuerdo con el anlisis realizado y teniendo en cuenta las definiciones de humedal de la

Convencin Ramsar y la Poltica de humedales del Distrito Capital, se presentan las siguientes
conclusiones respecto a la posibilidad de considerar los sectores inundables La Isla, Potreritos y
Campo Verde como nuevos humedales del Distrito.

Fiduciaria de Oceldente 5.A.
24
En primer lugar, se retoman las definiciones de humedal. La Convencin relativa a los humedales
de Importancia Internacional especialmente como hbitat de aves acuticas, conocida como
Convencin Ramsar (ratificada por Colombia mediante ley 357 de 1997), establece que "son
humedales las extensiones de marismas, pantanos y turberas, o superficies cubiertas por agua,
sean stas de rgimen natural o artificial, permanentes o temporales, estancadas o corrientes,
dulces, salobres o saladas, incluidas las extensiones de agua marina cuya profundidad en marea
baja no exceda de seis metros". Por su parte, la Poltica de humedales del Distrito Capital define un
humedal como "un ecosistema intermedio entre el medio acutico y terrestre, con porciones
hmedas, semihmedas y secas, caracterizado por la presencia de flora y fauna muy singular".
En este contexto, los sectores La Isla y Potreritos se localizan en la llanura de inundacin del ro
Tunjuelo, muy cerca de su cauce y ms bajos topogrficamente, por lo que es probable que estn
comunicados hidrulicamente y los niveles freticos se encuentren cerca de la superficie del
terreno; en consecuencia, en aquellos sectores bajos se presenta inundacin y acumulacin de
agua. El sector Campo Verde ha sido desecado, no presenta una marcada morfologa baja que
facilite la acumulacin de agua, y la EAAB ha construido drenes que descargan el agua fretica,
por lo que la potencialidad de tener un ambiente de humedales es menor.
De acuerdo con los valores biolgicos y potencialidades ecolgicas de recuperacin, slo el sector
La Isla se recomienda para ser declarado como humedal, no slo por los tipos de vegetacin
tpicos de un ecosistema de humedal que se encuentran en el sector, sino por la presencia de
avifauna caracterstica, y en especial de monjita bogotana (Agelaius icterocephalus bogotensis),
subespecie vulnerable de extincin. Es importante anotar que, en visitas realizadas en otras
oportunidades, se ha registrado la presencia de tingua moteada (Gallinus melanops bogotensis),
especie tpica de los humedales de la Sabana de Bogot, que se encuentra en estado crtico por su
amenaza de extincin a nivel nacional.
Por otra parte, al considerar las amenazas de transformacin y deterioro de los ecosistemas, se
encuentra que los sectores Potreritos y Campo Verde presentan las mayores presiones, por su
desecacin como consecuencia de las obras de construccin de canales de alcantarillado pluvial
de la localidad de Bosa y drenajes horizontales, adelantadas por la EAAB. Lo anterior ha
favorecido el cambio de uso del suelo hacia actividades pecuarias que generan una mayor presin
sobre los sectores inundables y contribuyen a su transformacin hacia reas anegadas o secas sin
valores ecosistmicos importantes.
Por lo anterior, se concluye que el sector La Isla tiene potencialidad para ser recuperado como un
humedal de mbito continental, sistema palustre, clase emergente, subclase pantanos y cinagas
dulces permanentes, de acuerdo a la clasificacin de este tipo de ecosistemas propuesta por la
Convencin Ramsar. Segn la Poltica de humedales del Distrito Capital este sector corresponde a
un humedal de planicie de origen fluviolacustre.
Con relacin al Plan Parcial Campo Verde, de acuerdo con el diseo presentado por
Metrovivienda, se encuentra que el sector La Isla no presenta ningn desarrollo habitacional;
adicionalmente, se encontr que la Avenida Circunvalar del Sur est proyectada hacia la zona
occidental del Plan Parcial, limitando con el sector La Isla, el cual queda separado del rea con uso
habitacional y dotacional del Plan Parcial. La Isla, no slo posee la mayor oferta ambiental presente
para su declaracin como humedal del Distrito, sino tambin a futuro, dado que posee una
posibilidad de ampliacin hacia el Parque Metropolitano Planta de Tratamiento del ro Tunjuelo, con
el cual limita.

VIGILA"
25
Es importante resaltar que las conclusiones emitidas por la hoy SDA son corroboradas en el oficio
emitido por la EAAB y la SDA a la SDP, mediante nmero de radicado de la SDP 2-2010-21706, se
menciona que:
Con base en las valoraciones tcnicas que se han realizado hasta el momento,
especialmente de carcter hidrulico, de flujos superficiales y subsuperficiales, anlisis
geotcnicos y las obras de manejo de drenaje en el sector, construidas por la EAAB, se
concluye que para los sectores de Campo Verde y Poteritos no se encuentran
caractersticas ecolgicas o hidrulicas que ameriten su declaratoria como rea protegida
del orden distrital bajo la categora de parque ecolgico distrital de humedal, ni su
delimitacin como elemento estructural adicional del sistema hdrico del Distrito'
Debido a la construccin de obras de infraestructura principal de drenaje de aguas

lluvias y residuales de este sector del occidente de la ciudad, como El Canal
Cundinamarca, los canales El Tintal y La Isla, con sus respectivos sistemas de
interceptores de aguas residuales y sistemas de bombeo (estacin Gibraltar) para su
evacuacin final, hoy en da estn en construccin los grandes sistemas de interceptores
paralelos al ro Bogot, que conducirn las aguas residuales a los sistemas de tratamiento.
De igual forma la construccin de la presa seca de Cantarrana, las adecuaciones
hidrulicas del ro Tunjuelo y el ro Bogot (esta ltima en estudio y prxima ejecucin por
la CAR) garantizan la mitigacin de inundaciones en todo este sector.
Como se puede deducir de lo anterior, las condiciones del Valle Aluvial sin control de las
inundaciones ya no existen en este sector de la Localidad de Bosa y la presencia de esta
robusta infraestructura de drenaje y control de inundaciones sumada a las caractersticas
de los estudios de suelos encontrados all, han demostrado su funcionalidad y soportan las
caractersticas observada en predios como el caso de Campo Verde y Potreritos"
Por las anteriores razones, los sectores Potreritos y Campo Verde se consideran urbanizables y
por lo tanto no hacen parte de la Estructura Ecolgica Principal del Distrito Capital. 4 lo
2.4.2 Elementos de la Estructura Ecolgica Principal

La Estructura Ecolgica Principal en el plan parcial y su rea de influencia est asociada a tres
componentes principales: el sistema de reas protegidas, los parques urbanos y los corredores
ecolgicos. Estos componentes permiten precisar a escala del predio los elementos ambientales
definidos por el Plan de Ordenamiento Territorial de la ciudad.

26
Plano 5. Estructura Ecolgica Principal Plan de Ordenamiento Territorial

Fuente: Mapa No. 12 P.O.T.
El Proyecto Ciudadela Campo Verde, se desarrollar teniendo en cuenta los lineamientos

ambientales para el manejo de su estructura ecolgica, definidos en el Plan de Ordenamiento
Territorial, las Leyes 99 de 1993 388 de 1997 y 507 de 1999 y los artculos 80 y 82 de la
Constitucin Poltica, integrando en su diseo los corredores ecolgicos definidos para los ros
Tunjuelo y Bogot, con lo cual se aprovecha su potencial paisajstico, generando una relacin de
uso entre las mismas y las circulaciones peatonales, reas Verdes y de cesin.
Se espera que este conjunto de propuestas de contenido ambiental se desarrollen al amparo de

una visin urbana sostenible, en donde los elementos de lo urbano interacten a partir de su
complementacin con el medio natural, para efectos de velar por la proteccin e integridad de las
reas de proteccin y conservacin que se reputan del espacio pblico, en lo conforme con lo
buscado por el Plan de Ordenamiento Territorial.
Dentro de los elementos de la estructura ecolgica principal, se encuentran los siguientes:
2.4.2.1 Sistema de reas protegidas
1. Elementos del sistema de reas protegidas
Se identifican los elementos que conforman el sistema de reas protegidas as:1
Ro Tunjuelo: Ronda y Zona de manejo y preservacin ambiental
Fiduciaria de OccIdeste S.A.

27
- Ro Bogot: Ronda y Zona de manejo y preservacin ambiental (rea de Manejo Especial del
Ro Bogot - Campo Verde se encuentra ubicado cerca de la zona de ronda del Ro Bogot e
incorpora 647,19 m 2 de zona de manejo y preservacin ambiental de este ro. La obras que
deba realizar la EAAB para estabilizar la ronda hidrulica que conforma la ronda aluvial y evitar
inundaciones ya fueron terminadas dentro del rea del proyecto)
Canal Tintal IV: Zona de manejo y preservacin ambiental.
Canal La Isla: Zona de manejo y preservacin ambiental.
Ronda de la zona inundable en el sector La Isla y su respectiva Zona de Manejo y

Preservacin ambiental, que estn incluidas dentro del Parque Metropolitano Planta de
Tratamiento Ro Tunjuelo
Las reas de estos elementos se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 4. rea de los elementos del sistema hdrico

SISTEMA HIDRICO rea (m2)
Zona de Mane o y Preservacin Ambiental (ZMPA) del Ro Bogot 647
Zona de Mane o y Preservacin Ambiental (ZMPA) del Ro Tunjuelo 4.889
Zona de Mane o y Preservacin Ambiental (ZMPA) del Canal La Isla 16.345
Canal La Isla 9.194
Zona de Manejo y Preservacin Ambiental (ZMPA) del Canal Tintal 4.481
Canal Tintal IV 1.479
Zona de Manejo y Preservacin Ambiental (ZMPA) zona inundable en el sector La Isla 44.897
Zona inundable del sector la Isla 26.880
Area de Biotratamiento para la zona inundable en el sector La Isla 3.411
Total 112.224
Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas de Metrovivienda -
El ro Tunjuelo constituye la columna vertebral de la Estructura Ecolgica Principal de la zona, se

configura como corredor ecolgico integrador del sur de la ciudad cuya funcin esencial es soportar
y conducir la biodiversidad y mejorar la calidad ambiental.
La conservacin de todos estos elementos ambientales debern seguir los objetivos establecidos
en el artculos 74 y 80 del decreto 190 de 2004.

28
Fotografa 11. a) Ronda Ro Tunjuelo Ao 2006 y b) Canal La Isla Ao 2008

Fuente: a) Archivo Consultora UNAL y b) Direccin de Operaciones Estratgicas y Proyectos - Metrovivienda
Fotografa 12. Estado actual de la ZMPA del Canal Tintal IV

Como consecuencia de la inexistencia de una planta de tratamiento para aguas residuales, el ro

Tunjuelo recibe los desechos producidos por gran parte del sur de la ciudad. Por otra parte, los
desarrollos ilegales que no cuentan con sistema de alcantarillado sanitario vierten directamente sus
residuos al ro. Actualmente se construye en la zona un interceptor para el Ro Tunjuelo que
solucionar en gran medida el problema.
Fiduclarla de Occidente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

29
Fotografa 13. Estado de la Ronda Hidrulica y Zona de Manejo y Preservacin Ambiental del
Ro Tunjuelo.
Fuente: Consultora UNAL, ao 2006
2. Zona inundable en el sector la Isla
A travs de la formulacin del plan parcial Campo Verde se acoge la medida preventiva sobre la
zona inundable en el ya mencionado y delimitado sector La Isla, emitida por la Secretara Distrital
de Ambiente mediante la resolucin 5732 de 31 de diciembre de 2008. Tal resolucin define este
sector como "potencial elemento ambiental que puede ser recuperado y adoptado como humedal",
pero establece que "mientras que no se ordene la declaratoria como Humedal del sector La Isla por
parte del Concejo de Bogot y lo incorpore a la Estructura Ecolgica Principal en la categora de
Parque Ecolgico Distrital de Humedal (o a la categora que haga sus veces en el momento de su
adopcin), es procedente la adopcin de la medida preventiva en aras de lograr su conservacin'2. ^",
2 Consideraciones jurdicas de la Resolucin 5735 de 2008 expedida por la Secretara Distrital de Ambiente. Adicionalmente
establece esta resolucin ''que teniendo en cuenta que en desarrollo del objeto fiduciario, FIDLIOCCIDENTE S.A. deber
realizar, con cargo al patrimonio autnomo, todas las actividades inherentes a la direccin, coordinacin, supervisin y
control de los procesos relacionadas con el diseo, urbanizacin y comercializacin de un proyecto urbanstico de vivienda
de inters social prioritaria, se le impondr la presente medida preventiva Esta medida preventiva consiste en a
"suspensin de todo tipo de actividades con la potencialidad de generar impactos ambintales negativos y/o contaminacin
de cualquier tipo en el Sector La Isla (...) de conformidad con la delimitacin definida en el polgono por la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogota radicado EAAB No. 24100-2008-2795 del 09 de diciembre de 2008 documento el
cual hace parte integral de la presente resolucin con la salvedad que dicho polgono puede ser modificado de acuerdo a
las nuevas decisiones o estudios que se adopten desde las instancias correspondientes. En este sentido, es imperativo
sealar que quedan excluidas de la presente prohibicin todas aquellas actividades que sean gestionadas por las
autoridades competentes previo aval o probacin de esta Secretaria y que estn encaminadas a proteger y salvaguardar el
sector La Isla. La presente medida se mantendr hasta su declaratoria legal como Humedal e incorporacin del sector a la
Estructura Ecolgica Principal en la categora de Parque Ecolgico Distrital de Humedal (o a la categora que haga sus
veces en el momento de su adopcin). Esta medida podr prolongarse si los hechos lo ameritan hasta la aprobacin legal
de su respectivo Plan de Manejo Ambiental." (artculo 1 de la resolucin mencionada)
$
Fiduelada de Oceldente S.A.
30
Fotografa 14. Zona inundable en el sector La Isla, dentro del Parque Metropolitano Planta de
Tratamiento Ro Tunjuelo
Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas Metroyiyienda
Para posibilitar la conservacin del sector la Isla y una integracin como espacio pblico para la
-kNi0
recreacin pasiva y educacin ambiental de la poblacin del rea de influencie, la SDA solicita que
el Plan Parcial asuma las siguientes diez (10) acciones y recomendaciones3V
1. Cesin al Distrito de 8,1 hectreas aproximadamente, que incluyen, el sector denominado

La Isla, su delimitacin se dio teniendo en cuenta el diseo del plan parcial y especialmente la
Av. Circunvalar del Sur, que separa el costado occidental del plan parcial, debido a que deja
aislada una zona de aproximadamente 8.0 hectreas, que sirven de manejo y preservacin del
futuro humedal. Es importante que en los diseos de desarrollo urbanstico se contemple la
construccin de un puente peatonal sobre la Avenida, que permita una conexin segura,
cmoda y armnica con el sector inundable La Isla.
En este punto es muy importante aclarar que la cesin solicitada por la SDA incluye el ya
delimitado sector la Isla (inundable y con caractersticas ecolgicamente importantes para ser
recuperado como humedal y que tiene un rea aproximada de 3,8 hectreas) y un rea
adicional, de aproximadamente 4 hectreas, que sirve de proteccin para este sector.
Dentro de esta zona de proteccin se encuentra un sector colindante con el Ro Tunjuelo que
en caso de ser necesario puede incluirse dentro de la ronda del sector inundable, para
garantizar el volumen necesario de agua necesario para mantener el humedal a travs de la
alimentacin directa del Ro Tunjuelo. En este caso, en este sector deber implementarse un
Concertacin ambientajentre la SDA y la SDP, agosto 4 de 2010 e Informe Tcnico enviado por a Subdireccin de
Ecourbanismo y Gestin Ambiental Empresarial de a Direccin de Gestin Ambiental de la Secretaria Distrital de Ambiente,
enviado a la Secretaria Distrital de Planeacin en julio de 2010
Induclaria de Occidente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

31
sector de biotratamiento tendiente a estabilizar las condiciones de calidad para el rea objeto
de estudio4.
Los tres sectores mencionados, se delimitan en el plano que se muestra a continuacin:
RONDA DE LA ZONA INUNDABLE DEL SECTOR LA ISLA

REA DE 810TRATAMIENTO PARA LA ZONA INUNDABLE
DEL SECTOR 1-n ISLA
Z1APA DE LA ZONA NUNDASLE DEL SECTOR LA ISLA
VALLADO
Plano 6. Localizacin Sector Inundable la Isla y sector adicional para su manejo y 4.

preservacin
Fuente: EAAB, noviembre 2008 (archivo digital) y oficio de la EAAB 24100-2010-2493 de 7 de septiembre de 2010
Con base en el polgono delimitado por la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot

mediante oficio por la EAAB No. 24100-2008-2795 del 09 de diciembre de 2008 y de acuerdo con
el oficio de la EAAB 24300-2100-2815 del 6 de octubre de 2010, se incorpor al diseo del plan
parcial, el sector inundable La Isla, con las siguientes reas, caractersticas y coordenadas.
4 Oficio de la EAAB 24100-2010-2493 del 7 d septiembre de 2010
0
32
Coo denadas de la ronda de la zona Coordenadas de la ZMPA de la zona inundable

inundable en el sector La Isla en el sector la Isla
Nombre Este Norte Nombre Este Norte
HISLA RH 20001 84753,71 102777,28 HISLAZMPA 20001 84832,12 102387,15
HISLA 911 20002 84752 53 102396,38
HISLA RH 20003 84836,03 102395,09 HISLAZMPA 20002 84742,82 102384 87
HISLA 911 20006 84882,2 102408,91 HISLAZMPA 20005 84839,33 102750,88
HISLA RH 20007 84891,72 102408,15
RTUNJ20060 84845,85 102266,24 HISLAZMPA 20006 84906,36 102389,68
RTUNJ20061 84859,13 102280,16 RTUNJ20059 84827,84 102265,4
RTUNJ20082 84886,84 102343,09 Fuente: EAAB, ofic o 24300-2010-2815
RTUNJ20063 84878,53 102370,27
RTUNJ20064 84899,54 102387,08
Fuente: EAAB oficio 24300-2010-2815
Plano 7. Delimitacin, coordenadas y reas de la zona inundable en el sector La Isla
Fuente: Resducin 5732 de 2008 y Oficio de la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot con radicado EAAB No.
24100-2008-2795 del 09 de diciembre de 2008, EAAB, oficio 24300-2010-2815 de octubre 6 de 2010
De acuerdo con el acta de concertacin ambiental con la SDA, se considera que las reas
propuestas: "zona inundable en el sector La Isla" y la "Zona de Manejo y Preservacin
Ambiental ZMPA de la zona inundable en el sector La Isla", dan cumplimiento a lo solicitado
por esta Secretaria en las determinantes ambientales radicadas en la Secretaria Distrital de
Planeacin bajo el numero No. 1-2010-28372 del da 02/07/2010, debido a que esta zona se
considera de gran inters ambiental. No obstante es importante sealar que para estas reas
es necesario que la Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot EAAB, realice estudios
tcnicos de detalle basados en criterios hidrolgicos, hidrulicos, ecolgicos, biticos, entre
otros, de conformidad con la nonnatividad vigente.
2. Adecuacin del sector la Isla y el rea denominada ""Zona de Manejo y Preservacin

Ambiental ZMPA zona inundable en el sector La Isla - , con un cerramiento perimetral en
malla eslabonada, vegetacin nativa de tipo arbreo y puerta de acceso y sendero, con las
especificaciones establecidas por la EAAB para Parques Ecolgicos Distritales de humedal. Lo
Fiduciaria de Occidente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
V ' GIL ^ 'L"'"rre:r .""

33
anterior con el propsito de controlar tensionantes sobre el cuerpo de agua (escombros,

presin de la avifauna por especies domesticas, presin antrpica, entre otros).
El cerramiento, que se considera necesario para impedir la invasin y ocupacin de este

sector, se debe realizar en malla eslabonada galvanizada de 2,00 rn de altura con brazo para
soportar 3 hilos de alambre de pas. El permetro del sector es de 1 803 m segn se estim
en el plano del Plan Parcial (incluye el rea propuesta en el punto anterior).
El sendero perimetral, cuyo diseo debe ser presentado a la SDA, se recomienda construirlo
con gravilla mximo de 2" de dimetro, colocada suelta sobre el terreno natural, de 1.50 m de
ancho y con un espesor de la capa de gravilla de 20 cm.
La vegetacin recomendada para los diseos paisajsticos, los cuales deben ser remitidos a la
SDA para su revisin y aprobacin, incluye especies nativas de dos, que soportan ambientes
de alta humedad o compactacin del suelo y favorecen el desarrollo de la sucesin ecolgica.
Para la elaboracin de los diseos se recomienda consultar el Protocolo Distrital de
restauracin ecolgica y la Gua tcnica para la restauracin de reas de ronda y nacederos
del Distrito Capital.
Esta vegetacin debe ser sembrada a nivel perimetral, generando una barrera viva y con uso
de abonos orgnicos Las especies propuestas para la siembra en el rea mencionada son las
siguientes:
Nombre Funcin Usoe
Entocie Porte
comen
Barrera antiganado y protectora de
Rubis Mora Precursor leoso nacimientos de agua. Proteccin de
Arbusto (2 m)
lloribunclus silvestre hdricas
Baccharb Precursor leoso
Chilco Arbusto (3 m ) Recuperacin de suelos compactados
latilohe priseral
Corredores y estribones ornitcoros.
Hesperomeles Arbusto y Inductor
Proteccin de nacederos y mrgenes.
Mortio
spp arbolito (6 m) preclimcico priseral
Ornamental ti 3
Restauracin de nacederos y rondas.
Xylosma Arbolito Inductor Cercas vivas. Corredores y estribones
Corono
speculiferum (4-8 m) preclimacco priseral
orn itc oros.
Restauracin de focos de erosin
Laurel Arbusto (4-8
severa en sustratos pesados y puntos
Myrica pansflora hoji- m) Precursor leoso
hmedos. Corredores y estribones
pequeo rbol (16 m) ornitcoros. Ornamental
Restauracin de mrgenes hdricas y
Cordoncill Arbolito (6 m) Inductor
Pip er bogotensis nacederos. Cordones y estribones
o rbol (15 m) preclimacico priseral
ornitcoros. Cercas vivas. Ornamental
Restauracin de focos de erosin
Myrcbsnthes Arbolito (6 m) severa, nacimientos, rondas y
Arrayn Precursor leoso
leucoxyla rbol (15 m) caadas. Corredores y estribones
ornitcoros. Ornamental
3. Realizar de manera prioritaria el manejo de las aguas pluviales y consolidar los sistemas
urbanos de drenajes sostenibles, alimentando los cuerpos de aguas artificiales o naturales
que encuentren principalmente en el rea denominada La Isla, bajo los lineamientos de la
Empresa de Acueducto, Agua y Alcantarillado de Bogot - EAAB y bajo la supervisin de la
SDA, previa estimacin del balance hdrico que permita cuantificar los volmenes mximos que
se pueden entregar a las reas inundables de forma que estas no presenten problemas de
inundacin Las aguas lluvias que alimenten el cuerpo de agua en el sector La Isla deben tener

34
un tratamiento primado de descontaminacin. Los diseos sern revisados y avalados por la

EAAB y la SDA.
Garantizar que las aguas del ro Tunjuelo no drenen al sector inundable. La compuerta
que comunica al ro Tunjuelo con el sector La Isla debe ser clausurada debido a que la misma,
permite el flujo de aguas contaminadas que representan un riesgo para la poblacin que se va
a asentar el PPD Campo Verde y para las especies de fauna y flora asentadas en las zonas
inundables.
Se debe garantizar la construccin prioritaria de las obras que garanticen el balance

hidrulico de la zona inundable La Isla, adems el promotor deber asegurar la inversin
por metro cuadrado proporcional al costo de parques locales en obras de adecuacin que
sern concertadas con la autoridad ambiental.
DIseos paisajsticos con vegetacin nativa y su implementacin, con el propsito de

favorece el enriquecimiento florstico de la zona e inducir procesos sucesionales ecolgicos.
Los diseos debern ser remitidos a la SDA para su revisin y aprobacin.
Construccin de un Sendero Perimetral con materiales ecoeficientes, para actividades de

recreacin pasiva y contemplativa Este sendero debe cumplir con las disposiciones
establecidas en el Acuerdo 310 de 2008 "por medio del cual se promueven las caminatas
ecolgicas en el Distrito Capital", el diseo de los mismos deber ser presentado a la SDA para
su aprobacin.
Realizar mantenimientos al espejo de agua garantizando el despeje de macrfitas, bajo

directrices de la SDA y la EAAB hasta que la zona sea entregada formalmente a la Defensora
del Espacio Pblico
Dar un manejo silvicultural a las especies exticas que rodean el sector inundable para
evitar el riesgo de volcamientos o de desprendimientos de ramas pero en la medida de lo
posible se evite su tala, ya que las mismas sirven como percha para aves
10. Dotacin con mobiliario urbano y sealizacin.
Fiduciaria de Occidente PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

35
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Imagen 5. Propuesta paisajstica para la zona inundable en el sector la Isla y su articulacin

al entorno
Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas - Metrovivienda
2.4.2.2 Parques urbanos

Hacen parte de la Estructura Ecolgica Principal los siguientes parques urbanos de escala zonal:
Tabla 5. Parque urbanos en el rea de influencia del plan parcial Campo Verde
Nombre. Parque Estado
Parquezonal del Ro Construido
Parquezenal Clarelandia Construido
Parque zonal Palestina Construido
Parque zonal La Esperanza Proyectado
Parque zonal Tibanica Proyectado
Parque zonal Los Naranjos Construido
Fuente IDRD
El rea total de parques (construidos y proyectados) es de 207.547 m 2 aproximadamente. Los

parques que se encuentran construidos suman un rea aproximada de 129299 m2

36
Fotografa 15. Parque Clarelandia en Bosa

En general los parques zonales de Bosa son zonas duras de recreacin activa, por lo que existe en
la actualidad un dficit de zonas Verdes y de recreacin pasiva.
.
2.4.2.3 Corredores Ecolgicos
Con relacin a estos elementos, se encuentra lo siguiente:
De ronda: Abarcan la ronda hidrulica y la zona de manejo y preservacin ambiental de todos

aquellos cursos hdricos que no estn incluidos dentro de otras categoras en la Estructura
Ecolgica Principal. En el rea de influencia del plan parcial no existen corredores ecolgicos
de ronda, no se considera como tal el ro Tunjuelo por cuanto est incluido dentro de la
categora de Sistema de reas Protegidas.
Viales: Existen corredores ecolgicos viales de las Avenidas Santaf y la Tintal.
2.4.3 Morfologa del paisaje

Geolgicamente, la zona de este plan parcial hace parte de las llanuras de inundacin de los Ros
Bogot y Tunjuelo, caracterizado por un gran proceso de terrificacin, siendo ecolgica y
econmicamente difcil un proceso de recuperacin al antiguo ambiente de pantano o llanura de
inundacin.
Con el fin de precisar las condiciones y capacidad portante del suelo, la Fiduciaria de Occidente
S.A. contrat a la firma Alfonso Uribe y Cia., S.A., quienes elaboraron un estudio preliminar de
suelos y cimentaciones para los terrenos que cubren el proyecto de Plan Parcial de Campo Verde,
encontrado resultados como los siguientes:
El perfil estratigrfico del suelo del terreno es el tpico del surocidente de Bogot y corresponde
a terrazas y conos conformados por suelos arcillosos secos y preconsolidados de gran
espesor, arenas, limos o combinaciones de ellos;
En el sitio no se encontraron rellenos con espesores mayores a 0,3 m, lo que muestra que el
terreno no ha sido intervenido en el tiempo;
3) En caso de desarrollarse el proyecto, es necesario un excelente manejo de todas las aguas
Flduciarla de Occidente S.A.

37
dadas las caractersticas de las arcillas agrietadas y expansivas del perfil encontrado;
En el terreno existen vallados utilizados anteriormente como riego, los cuales tienen
profundidades variables que debern ser tratadas con rellenos de acuerdo con el tipo de obra
que se vaya a construir encima;
Las construcciones que se pueden realizar sobre el suelo actual del terreno pueden llegar
hasta los 12 pisos de altura, para lo cual ser necesario combinar placas con pilotes de
concreto; en caso de edificios de 8 o 9 pisos, se podr utilizar elementos construidos por el
sistema de hlice continua, los cuales trabajarn por friccin en los suelos arcillosos de perfil,
en edificios de mayor altura, ser necesario llegar a profundidades superiores a los 25 metro y
se utilizarn pilotes tipo Kelly manteniendo excavaciones llenas de lodos bentonticos. Este
concepto tcnico se anexa al presente documento y confirma la viabilidad de la urbanizacin
sobre el terreno de Campo Verde dadas las caractersticas actuales del suelo.
En cuanto al suelo, el paisaje del rea de influencia del proyecto presenta un conjunto homogneo
conformado por potreros desprovistos de vegetacin nativa y topografa plana con vallados en los
lmites de los potreros existentes. Slo se aprecian algunas modificaciones en la topografa debido
a los jarillones presentes en las riberas de los ros Tunjuelo y Bogot. Adems, los predios se
encuentran parcelados y sembrados en pastos, los cuales son utilizados para el sostenimiento
ganadero. De igual forma, en los permetros de la parcelacin se aprecia gran cantidad de
eucaliptos, los cuales en su mayora presentan estado de madurez.
2.4.4 Zonas sujetas a amenazas y riesgos

De acuerdo con el Concepto Tcnico 5871 de 2010, el plan parcial est localizado en zona de
amenaza alta y media de inundacin por desbordamiento del ro Tunjuelo y el ro Bogot, de
acuerdo con la imagen que se presenta a continuacin:
Lunile SuelL
I I LLIPA R es
R
ranalas.
Arnena2B BMI BuIdaeBB
ALTA
MFDIA
BAJA
Plano 8. Zona de amenaza por inundacin

Fuente: POT, 2004

VIGIL ADO
38
Como se puede observar cerca del 95% del plan parcial se encuentra en zona de amenaza media
por inundacin la cual es mitigable lo cual se corrobora en el concepto tcnico mencionado de la
DPAE en el que se reconoce que no existe riesgo de desbordamiento con periodo de retorno hasta
100 aos, de acuerdo con lo estudios y las obras de infraestructura realizadas por la EAAB5.
Adicionalmente, menciona que en el mapa de riesgos vigente en el POT se observa que la lnea de
riesgo alto no mitigable por desbordamiento el ro Bogot en el sector occidental del Plan Parcial
Campo Verde, se encuentra incluida dentro de la ZMPA y por tanto, no impacta ningn rea del
proyecto. En consecuencia, no solamente el Plan Parcial Campo Verde sino diferentes proyectos
de vivienda ubicadas en el sector se encuentran protegidas por riesgo de inundacin con las obra
hidrulicas ya construidas en el cuadrante ubicado entre el ro Tunjuelo, ro Fucha, ro Bogot y Av.
Ciudad de Cali. Sin embargo, se recomienda no adelantar urbanismo en el sector de amenaza alta
por inundacin por desbordamiento.
recomendaciones:
rS
/
El mencionado concepto tcnico de la DPAE, establcia:sluiednItetdisposiciones
disposiciones
No es necesario elaborar estudios especficos de riesgo por desbordamiento para el sector del
plan parcial que est en amenaza media, ya que la categorizacin no genera restriccin alguna
de uso del suelo, en concordancia con el Decreto Distrital 190 de 2004. Por lo cual, desde el
punto de vista de riesgo de inundacin por desbordamiento, se considera viable continuar con
el proceso de Plan Parcial para estos sectores.
Es indispensable realizar un diseo de drenajes que garantice que no se presenten

anegamientos en el polgono y estudios geotcnicos que permitan definir el tipo de cimentacin
ms conveniente para hacer habitable las zonas urbanizables y evitar problemas con el nivel
fretico presente en el sector.
Se debe garantizar la estabilidad del proyecto teniendo en cuenta que en este sector
probablemente los suelos estn saturados.
- En los diseos de las edificaciones e infraestructura se debe considerar las condiciones del
drenaje natural de los predios que componen el plan parcial y revisar las modificaciones que se
le han hecho al mismo, para realizar el respectivo diseo de los drenajes que garanticen que
no se presenten anegamientos en la zona.
- Dada la presencia de los canales la Isla, San Bernardo, Tintal y Cundinamarca, se debe tener
especial cuidado con el diseo de stanos dada la vulnerabilidad frente a posibles
desbordamientos.
Se deben adelantar los estudios necesarios para garantizar que no se presenten reflujos tanto
de aguas lluvias como de aguas negras por el sistema de alcantarillado proyectado para la
zona.
De acuerdo con la comunicacin de la EAAB remitido ala DPAE mediante oficio 20100-2010-0481 del 8 de julio de 2010,
"La EAAB ya tiene terminado el 100% de las obras de control de crecientes del cauce y orillas del rio Tunjuelo, por b cual
tos barrios San Bernardino, Providencia, San Jos, La Independencia, GetsemanL San Nicols, Las Vegas, La Palestina y
Antonia Santos se encuentran libres de amenaza por desborde e inundacin para periodos de retomo de 100 aos. Esto
considera la situacin actual del rio, habindose atendido situaciones anteriores, que en su momento generaron riesgo, y
que en el escenario de hoy se encuentran superadas con la culminacin de las obras mencionadas.

strograbo ""
39
2.4.5 Cobertura y uso del suelo

La zona donde se encuentra delimitado el Plan Parcial Campo Verde, es casi totalmente plana, la
cobertura predominante de la zona son los pastos, y el uso del suelo predominante es el pastoreo.
El primer acercamiento del Plan Parcial Campo Verde que se hace con respecto a la temtica de la
cobertura y uso actual del suelo, se realiz con base en las imgenes pblicas que se encuentran
en Google Earth, debido a la complicacin y alto costo de otro tipo de imgenes.
Imagen 6. Ubicacin del proyecto en imagen satelital

Fuente: Google Earth, imagen de Digital Globe, 2007
La mayor cobertura del suelo que se encuentra en el rea del plan parcial son los pastos, que
ocupan 68.6791 Ha, donde predomina el pastoreo y suelo vacante, la zona est dividida en 6
grandes potreros, que se encuentran divididos por vas; estas vas, se conformaron con la
acometida de algunas redes de servicios pblicos domiciliarios. La siguiente tabla muestra los
resultados de la interpretacin de uso y cobertura del suelo.
Tabla 6. Cobertura V uso del suelo del plan parcial Campo Verde
Itero Deseripcin Area/ma Areafha %
Alameda Alameda 4984.3685 0.4984 0.59
Arboles Bosque Plantado Arboles 16264.3123 1.6264 1.92
Arbustos Bosque bajo - Arbustos / Rastrojo 4167.7450 0.4168 0.49
Canal Canal de Aqua 5018.9534 0.5019 0.59
Carreteable Va Carreteable 32126.0271 3.2126 3.80
El anlisis de cobertura y uso actual del terreno se elabor a travs de la interpretacin no controlada de una imagen de
Digital Globe, del ao 2007, visualizada en el software Google Earth Pro, la magen interpretada contena pixeles de 65 x 65
cm, y fue producida a una altura visual aproximada de 4.65 Km, la imagen fue georeferenciada por detalles en el software
ArcGis 9.2, y se utilizaron 8 puntos de control, la georeferenciacin se realz mediante una proyeccin de segundo orden
pdinmico, cuyo error medio cuadrtico (RMS error) fue de 0.0865.

40

Construccin Construcciones R ___.-- - -.---- ---
Pastos Pastos 686791.3015 68.6791 81.28
Pastos Desmejorados Pastos Desmejorados - Eriales 55400.2056 5.5400 6.56
Pastos Inundables Pastos-Zona Inundable 32570.5812 3.2571 3.85
Va Pavimentada Va Pavimentada 7122.4185 0.7122 0.84
TOTAL GENERAL 844978.5417 84.4979 100
operaciones a gicas y proyectos, Motroymencla
Los pastos desmejorados, que son el reducto de construcciones, depsitos de recebos y otros
elementos, en poca de verano son bsicamente eriales que se forman alrededor de los
carreteables que cruzan la zona, esta cobertura representa el 6.56% del rea total.
Mencin especial debe hacerse a un rea inundable que se encuentra en el sur de la zona del plan
parcial esta zona totalmente trasformada y conformada por pastos, puede ser el remanente de
antiguas zonas de inundacin de los ros Bogot y Tunjuelo, esta cobertura ocupa un rea de 3.26
Ha, que representa el 3 85% del rea total.
En la zona se presentan algunas coberturas de rboles, conformados por la especie Eucalipto, de

forma casi exclusiva, estas agrupaciones de rboles se encuentran definidas como cercas vivas y
en una pequea mancha al sur del rea del plan parcial, ocupan un rea de 1.62 Ha, que
representa el 1.92% del rea total. Aledaa a este tipo de cobertura se encuentran unas manchas
de rboles bajos o matorrales de diferentes especies, las cuales conforman una rea de 0.41 Ha.
En el sector norte del plan parcial existe un segmento del trazado de una va tipo V-3 construida
con su perfil completo (dos calzadas, separador y andenes), adyacente al canal La Isla, ocupando
un rea de 7.122 m 2 Las restantes vas que se ubican en la zona son de carcter carreteable
adems de encontrase de la misma forma, la alameda El Porvenir, paralela al canal Tintal la cual
esta ejecutada a nivel de calzada y ocupa un rea de 4.984 m2.
La siguiente figura muestra los resultados de la interpretacin de cobertura y uso del suelo no
controlado de la imagen en mencin.
Plduclarla de Occidente S.A.

VIGILADO ""
41
E C5 g he C P3-Tre
C2ru
Imagen 7. Resultados de la interpretacin de cobertura y uso

Fuente: Grupo de operaciones estratgicas y proyectos, Metrovivienda.
2.4.6 Zona agrolgica del plan parcial

De acuerdo con la certificacin de clases agrolgicas expedidas por el IGAC 7 , el plan parcial
Campo Verde tiene la siguiente clasificacin:
Tabla 7. Clase a rol ica del plan parcial

-,4 dree
-Predlo
Clestficecin y Justificacin
Este predio pertenece a la clase agrolgica IV, subclase IVhs, grupo de
manejo IVhs-1. La principal limitante de esta tierra es a inundacin
ocasional y el drenaje imperfecto y en menor grado de intensidad las
IVhs-1 100%
deficientes precipitaciones durante un semestre del ao.
Por la caracterstica del suelo, es un rea apta para ganadera semi-
intensiva.
Fuente: IGAC, 2010
La anterior informacin se basa en la clasificacin de las tierras por su capacidad de uso, realizada
por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi en el Estudio General de Suelos y Zonificacin de
Tierras del Departamento de Cundinamarca, escala 1:100.000, ao 2000.
Certificacin de clases agrolgicas, IGAC, SB-166027, 24 de agosto de 2010, solicitado por la Fiducia de Occidente
e
VIGILADO
42
Plano 9. Clase agrolgica del plan parcial

Fuente: clasificacin de las tierras por su capacidad de uso, realizada por el Instituto Geogrfico Agustn Codazzi en el
Estudio Genera/ de Suelos y Zon1ficacin de Tierras del Departamento de Cundinamarca, escala 1:100.000, ao 2000.
2.4.7 Inventario forestal

Se realiz un reconocimiento de la cobertura y usos actuales en el rea del plan parcial. Los
predios se caracterizan por estar prcticamente vacos y con los rastros de algunas obras que ha
adelantado la Empresa de Acueducto, interceptores y colectores que atraviesan el proyecto en
sentido sur- norte; se identifica tambin la va de acceso a la Finca La Isla y las obras de los
canales a abiertos de La Isla y Tintal IV El resto de los predios tiene coberturas de pastos y
algunos rastros de cercas vivas de eucaliptos.
Durante el ao 2007 el Jardn Botnico, realiz un censo del arbolado urbano y con base en esta
informacin se elabor el Plan Local de Arborizacin Urbana PLAU Este plan contiene un
completo diagnstico con una aproximacin cientfica en cuanto a las caractersticas fsicas y
sanitarias de t s y cada uno de los rboles localizados en el espacio pblico de cada localidad
de Bogot.
Para el caso de Campo Verde se tom la informacin del PLAU de la Localidad de Bosa
Fklucisia de Occidente 5.4. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
yIGIL AU
43
El inventario se encamin hacia la evaluacin de la identificacin de las especies, medicin de las

dimensiones que permitirn adelantar estimaciones de biomasa (altura total, dimetro a la altura
del pecho - D.A.P), estado fitosanitario, definicin de algunas caractersticas paisajsticas
(evaluando las caractersticas de la copa y del fuste) y un registro de cada uno de los individuos
inventariados.
Fotografa 16. Vista de especies vegetales en el plan parcial

Al fondo: Cercas vivas de eucaliptos de las fincas vecinas a Campo Verde. El plan parcial solo tiene cobertura de pasto.
Los predios del plan parcial Campo Verde estn rodeados de cercas vivas de eucaliptos y en el
camino de entrada a la tinca La Isla se puede encontrar una masa de eucaliptos y pinos. Esta zona
estar ocupada en el futuro por la Avenida Circunvalar del Sur.
Fotografa 17. Masa de Pinos y Eucaliptos a la entrada del plan parcial

2.4.8 Evaluacin Ambiental del plan parcial

A partir de la caracterizacin ambiental del rea de influencia del proyecto, los impactos a los
recursos naturales y al ambiente por ejecucin del mismo son mnimos, teniendo que la actividad
V
44
ms impactante es el descapote del suelo, del cual solamente se extraer el horizonte orgnico a
una profundad aproximada de 4,3 metros.
Efectos del proyecto sobre el Suelo

El descapote en los sitios se har slo para extraer el horizonte orgnico. La zona de disposicin
de materiales orgnicos (descapote), ser en inmediaciones al sitio de las estructuras para su
posterior uso en la nivelacin y revegetalizacin del rea de desmonte y de los botaderos de
prstamo.
Efectos del proyecto sobre el Aire

Son debidos a la contaminacin con material particulado originado por el transporte y las
excavaciones, al igual que la contaminacin originada por la combustin de motores y la utilizacin
de equipos. Igualmente la calidad del aire se ve afectada por la generacin de ruido durante la
construccin de las obras. Los efectos causados por el material particulado son mnimos y con
respecto al ruido ser temporal mientras se efecta las obras de construccin de los
equipamientos.
Alteracin del Paisaje.

El cambio visible del paisaje natural o cultural ocasionado por el proyecto se considera de pequea
magnitud si se tiene en cuenta la configuracin actual y la que se propone con los corredores
ecolgicos.
Generacin de Residuos Slidos

Los residuos slidos que se generaran son: materiales de construccin, escombros, concretos y
agregados sueltos, y capa orgnica, suelo de excavacin, ladrillo, cemento, acero, mallas, arena,
recebos y similares.
2.4.9 Plan de manejo ambiental

Las acciones que se desarrollaran como plan de manejo ambiental ms importantes para controlar,
compensar o mitigar los impactos ambientales son:
1. Manejo arbustivo para el diseo del PP
Enfocado en las necesidades de la zona y por su relacin con la cuenca del ro Tunjuelo y el Ro
Bogot y las nuevas vas que se plantean en la zona, se deben emplear grupos o masas de
rboles que acten como cortavientos o elementos de atenuacin o amortiguacin del ruido.
En Colombia algunas experiencias han incorporado la arborizacin como elemento estratgico de

los planes de manejo ambiental de proyectos que presentan impactos por ruido o polvo. Los filtros
ms efectivos son las combinaciones de rboles, arbustos y herbceas, que logran conformar una
"pared" deflectora desde el suelo, minimizando el paso de las ondas de ruido.
Para lograr proteccin adecuada generalmente se establecen combinaciones de especies en las

cuales los rboles, los arbustos y algunas plantas de menor dimensin logran el "efecto pared" o
efecto de deflector o disipador de energa cintica. Dichos disipadores se podrn lograr con
especies densas en follaje, baja ramificacin y diversas alturas.
Adems, los rboles, dependiendo de las caractersticas de sus races (profundidad, extensin,
dimensiones, etc.) cumplen un papel importante en la estabilizacin de taludes y prevencin de
deslizamientos que se presentan cuando la cobertura vegetal de los suelos es pobre o cuando la
Ficlueieda de Occidente S.A.

vicILADO ""'"
45
inestabilidad existente se acrecienta por la infiltracin de agua la cual puede ser controlada
superficialmente.
En la medida en que la arborizacin urbana se asocia a cuerpos de agua adems de adicionar un

atractivo, protege y estabiliza las orillas, y dependiendo de su ubicacin y cantidad, contribuye a la
regulacin del ciclo hdrico. Adems protege los suelos contra la erosin, permite la acumulacin
de materia orgnica, que a su vez forma suelo y permite la existencia de ms plantas y otros seres
vivos.
Una de las especies que se pueden emplear es el Caucho Sabanero, que es una especie nativa
cuyo papel relevante es la proteccin de cuencas y cuerpos de agua y la regulacin climtica.
Fotografa 18. Estado actual del Ro Tunjuelo

Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas y Proyectos - Metrovivienda
tfid
Rio
Tuniuelc
Ronda ecoloya
y ciclo ruta
Imagen 8. Estado deseado del Ro Tunjuelo


VICILADO
46
Adicionalmente, se debe mencionar que el manejo y proteccin de los recursos flora y fauna
silvestre son competencia de la Subdireccin de Silvicultura, Flora y Fauna Silvestre de la
Secretaria Distrital de Ambiente y es ante esta dependencia que debern ser presentados los
estudios para el aprovechamiento y manejo del arbolado urbano y de ser necesario el manejo de la
fauna silvestre, segn la "Gua Metodolgica para el Manejo de la Avifauna Asociada a reas de
Intervencin en Proyectos de Infraestructura Urbana" elaborado por la Secretara Distrital de
Ambiente y la Asociacin Bogotana de Ornitologa.
Manejo de material de excavacin
Se debern realizar las siguientes actividades:
Zona de Disposicin de Materiales Orgnicos (descapote). El material de excavacin se

dispondr temporalmente al lado de la misma con objeto de ser utilizado en el relleno como
uno de los elementos nivelacin y cimentacin del terreno, as mismo se utilizar para la
respectiva revegetalizacin.
- Se evitar el almacenamiento temporal de materiales cerca de cuerpos de agua y en sitios con
pendiente mayor al 12%.
- Se construirn barreras para evitar el arrastre de material y afectacin a las corrientes de agua.
De otra parte, se debe mencionar que para el manejo integral de los escombros de la ciudad, la
Subdireccin de Control Ambiental al Sector Pblico de la Secretaria Distrital de Ambiente es la
responsable de la evaluacin, control, seguimiento en materia de control ambiental y, por lo tanto
es ante esta Subdireccin que se deben solicitar todos los permisos relacionados con el manejo de
escombros y manejo ambiental de las obras de construccin.
Revegetallzacin de reas
Revegetalizar o empradizar las reas y sitios que constituyen las estructuras de los corredores
ecolgicos al finalizar las obras civiles, las medidas a tomar son.
Siembra de especies que determine la autoridad ambiental en las reas que constituyen los
corredores ecolgicos, las zonas de proteccin ambiental de las rondas de los ros Tunjuelo y
Bogot o sus bordes del rea cercana stas se manejarn con franjas de vegetacin de 5 a
10 metros, integradas con el manejo del resto de la zona que conforma el corredor ecolgico.
En el rea de las Avenidas Circunvalar del Sur, San Bernardino, Santa Fe y El Tintal se
diseara un corredor Verde con el fin de mitigar los futuros impactos por ruido.
En el rea de la Planta de Tratamiento del ro Tunjuelo se propone establecer una barrera viva
como control de los olores que esta pueda causar, estableciendo tres lneas de rboles de
diferentes portes pequeo, mediano y grande, con una distancia entre lnea de 2.5 m y entre
rbol de 3m.
- Para las diversas franjas de vegetacin se propone un diseo florsticos de especies
ornamentales y atrayentes de avifauna como el garrocho o saco (Vibumum tinoides y
Vibumum triphyllum), raque (Vallea stipularis), mano de oso (Oreopanax lioribundam) y
duraznillo (Abata paryfflora).
4. Manejo de sitios de uso temporal.
Se har por medio de instalaciones para almacenamiento de materiales y patios de tendido. Las
medidas dispuestas son:
Flduclarla de occidente PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
VIGILADO
47
- No se permitir alojamiento de personal en las noches salvo el necesario para la vigilancia.
- El manejo de aguas residuales domsticas se realizar mediante la instalacin de letrinas

temporales.
Manejo, Tratamiento y Disposicin de Residuos Slidos.
Clasificacin. Los residuos previamente clasificados sern transportados en vehculos carpados

hasta los rellenos sanitarios que disponga la autoridad ambiental.
Recoleccin. Los residuos slidos sern recogidos en canecas con tapa removible y bolsa plstica
en su interior. Sern preclasificados en la fuente de generacin utilizando canecas marcadas y
bolsas de colores.
De otra parte, es importante recordar que para la gestin y tratamiento de vertimientos, residuos,
aguas superficiales, aguas subterrneas y control sobre los factores de deterioro ambiental del
recurso suelo, la Secretaria Distrital de Ambiente cuenta con la Subdireccin de Control del
Recurso Hdrico y del Suelo, ante la cual debern hacerse las solicitudes relacionadas con el
manejo de estos.
Acciones ecoeficientes en el proceso de urbanismo y construccin de viviendas en

el plan parcial
La SDA sugiere incorporar acciones eco eficientes tanto en el urbanismo como en la arquitectura
del proyecto, entendindose por stas aquellas tendientes a la eficiencia energtica del proyecto; a
la eficiencia ambiental de los productos utilizados, en trminos de su ciclo de vida; a la reduccin
de los consumos de recursos naturales, su reutilizacin y reciclaje; a la reduccin en la produccin
de residuos slidos y vertimientos, su reutilizacin y reciclaje; a la conservacin de hbitats
silvestres, reutilizacin del agua lluvia y a la promocin en los futuros usuarios de comportamientos
urbanos-ambientales adecuados entre otros, as como promover superficies con coberturas vivas.
En las reas Verdes y cesiones pueden localizarse sobre las reas actualmente arborizadas como
estrategia para su conservacin. Sugerimos la sustitucin progresiva de la vegetacin existente de
acuerdo con los lineamientos del "Manual de arborizacin para Bogot D.C." para la arborizacin
urbana y del "Protocolo de Restauracin" para las zonas que formen parte de Estructura
Ecolgica Principal.
De igual forma, se deber implementar "La Gua de Manejo Ambiental para el Sector de la
Construccin, con el fin de garantizar acciones que controlen y mitiguen el impacto generado con la
construccin del proyecto.
2.5 ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS

Los sistemas generales que componen la estructura funcional y de servicios son:
Sistema de movilidad
Sistemas de equipamientos urbanos
Sistema de espacio pblico construido: parques y espacios peatonales
Sistemas generales de servicios pblicos
Tales elementos se muestran an la siguiente imagen.

48
Plano 10. Plano de los Sistemas Generales del plan parcial.

2.5.1 SIstema de Movilidad

Tiene como fin integrar de manera jerarquizada los diferentes tipos de vas y espacios pblicos
garantizando la movilidad y conexin entre los tejidos urbanos. Art. 162 POT.
El eje ms
rredor de movilidad local planteado en la UPZ
2.5.1.1 Subsistema vial
Las Vas de la Malla Vial Arterial Principal se encuentran sin construir en la zona de influencia del
Plan Parcial. Estas son:

49
Tabla 8. Malla vial arterial del plan

parcial
Nombre de la Va
Av. Circunvalar del Sur
Av. Santa Fe
Av. Tintal
Av. San Bernardino
or
/7 7 C^r>c fr
"
Plano 11. Localizacin de la malla vial arterial del

plan parcial
Fuente: POT, 2004
De acuerdo con el concepto de la Direccin de Vas, Transporte y Servicios Pblicos de la

Secretara Distrital de Planeacin, con radicado 3-2010-07643 de 16 de junio de 2010, las
especificaciones de estas vas son las siguientes:
Tabla 9. Caractersticas de la Malla Vial Arterial

Va Tipologa Observaciones
Av. Circunvalar del Sur V-1 Va planteada de 60 m con diseo general de su estructura
y perfil incluidos en el Decreto 190 de 2004.
El trazado definitivo de este trazado no ha sido adoptas

por medio de resolucin, sin embargo se asuma la
continuidad del trazado vial de las vas propuestas en
planes parciales colindantes como el utilizado para la
formulacin y adopcin del Plan Parcial Edn el Descanso, .
y la posibilidad de hacer precisiones del trazado de esta
va tal como se hizo al adoptar el Decreto 252 de 2007
(POZ de Usme)
Av. Santa F V-3 Esta va cuenta con diseo IDU y est construida desde el
lmite del Plan Parcial hacia el Norte. Por tanto es
importante que el IDU ample su concepto respecto a si la
adquisicin de los 12.582 metros cuadrados es para la
intervencin inmediata que da continuidad y conexin del
$
FIduclatia de Occidente S.A.
VWIL4D "." "

50
corredor con la Avenida Circunvalar del Sur pues al no ser

construido este corredor vial el rea del-plan parcial no
tendr conexin peatonal ni vehicular $n este caso el Plan
P arcial plantea
plaea la posibilidad de n regar la reserva vial
que permitir completar esta avenida.
Av. San Bernardino V-3 Estructura- y perfil vial rf.l la revisin POT, mantiene al
costado norte del Tintal IV, cuyo_.trazado.
precisado-rnediante fa adopcin del Plan Parcial-La
Av. El Tintal V-3

PraclerafEfiscreto 527 de 2009).
Este corredor vial conecta la Avenida Circunvalar del Sur
r
con el norte de la Ciudad, y su estructura y perfil vial se
encuentra indicado en los planos topogrficos
incorporados del lote, no obstante su trazado se ajusta al
formulado y adoptado en el cas del Plan Parcial
colindante de Edn - El Descanso (Decreto 521 de 2006),
tomando en cuenta que en el concepto de la EAAB se
precisa que los vallados paralelos a este eje vial no hacen
parte del sistema de desage de aguas negras del sector
aledao de San Bernardino
Fuente. Concepto de la Direccin de Vas, Transporte y Servicios Pblicos de la Secretara Distrital de Planeacin, con
radicado 3-2010-07643 de 16 de junio de 2010.
Cabe sealar que el trazado vial propuesto por el Plan de Ordenamiento Territorial (Acuerdo 190
de 2006), es indicativo toda vez que es una representacin cartogrfica de la estructura vial
principal de la ciudad, especialmente en las zonas que an no han sido desarrolladas, lo que se
confirma con el hecho de que estas zonas no cuentan an con reservas que las delimiten y
determinen por mediante actos administrativos expedidos por la Secretara Distrltal de Planeacin.
Es as como esta delimitacin puede ser variada por parte de la misma entidad, mediante actos
administrativos como los mismos decretos de adopcin de los planes parciales toda vez que la
funcin de las reservas es meramente indicativa y puede ser modificada con ocasin del
surgimiento de diversas situaciones urbansticas no contempladas en principio.
Se debe precisar que actualmente se encuentra construida una parte de la Avenida Santa Fe en
una distancia de 200 metros. que ingresa al plan parcial Esta Avenida actualmente es de gran
importancia para desarrollos vecinos como El Recreo y Villas de Vizcaya.
Fotografa 19. Estado actual de la Avenida Santa Fe en el Plan Parcial Campo Verde
elduelada de Oceidente SA.

VISILADO
51
Dentro del rea del Plan parcial se encuentra las siguientes intersecciones:
rruir ri)
Tabla 10. Intersecciones de la Malla Vial Arterial dentro del plan parcial
Interseccin Tipologa Observaciones
Fue rediseada para el desarrollo de este plan parcial, y
V-1 por V-3 aceptada por la Secretara Distrital de Planeacin -
por Av. Santa F Direccin de Vas, Transporte y Servicios Pblicos
Fue rediseada para el desarrollo de este plan parcial, y
V-1 por V-3 aceptada por la Secretara Distrital de Planeacin -
por Av. Tintal
Direccin de Vas, Transporte y Servicios Pblicos
Fuente. Concepto de la Direccin de Vas, Transporte y Servicios Pblicos de la Secretaria Distrital de Planeacin, con
radicado 3-2010-07643 de 16 de junio de 2010,
Fotografa 20. Interseccin de la Avenida Santa Fe con la Alameda El Porvenir en el Plan

Parcial
De otra parte, en el oficio IDU-159881 STPE-1100 de noviembre de 2008 se menciona que la

ejecucin de los corredores viales de las Avenidas Circunvalar del Sur, Tintal, Avenida Santa F y
San Bernardino no se contempla su construccin en el corto plazo, lo que implica que el plan
parcial no tendr una conexin fsica con la ciudad rpidamente.
Dada esta situacin, en el mencionado concepto de la Direccin de Vas, Transporte y Servicios

Pblicos de la Secretara Distrital de Planeacin, con radicado 3-2010-07643 de 2010 se menciona
que en la formulacin del plan parcial se deben establecer los mecanismos que a travs del
sistema de cargas y beneficios prevean conectividad vehicular y peatonal del plan parcial con la
ciudad construida. Para lo cual plantea que existen las siguientes herramientas normativas:
El Decreto 323 de 1992 indica en el artculo 21 "Cuando un terreno est afectado por una o
ms vas de la Malla Vial Arterial y dadas sus caractersticas y diseo urbanstico no se prevea
una Malla Vial Local y se utilice las vas del Plan Vial para acceder a los lotes resultantes del
proceso de urbanizacin, sta ser considerada como va local y el urbanizador est en la
obligacin de construir y ceder la va, con un ancho mnimo equivalente a una va V-4, a ser
definido por el Departamento Administrativo de Planeacin Distrital, y que har parte de la
seccin transversal definitiva."

52
El Decreto 327 de 2004 en su artculo 18 numeral 1 Literal f, el cual menciona al respecto:

"Cuando un proyecto solamente cuente con posibilidad de acceso desde una va de la malla
vial arterial sin construir, el urbanizador deber construir una va con un ancho mnimo
equivalente a una va V-6, la cual har parte de la seccin transversal definitiva".
Malla Vial Intermedla: Debido al desarrollo informal de este sector de la ciudad, la malla vial
intermedia no existe como consecuencia de la maximizacin del uso de la tierra para vivienda (en
promedio, los desarrollos ilegales ocupan el 70% del suelo con lotes, el 30% restante es usado
para vas locales de 6m) as se puede apreciar en el barrio potreritos colindante con el plan parcial.
Hasta ahora la malla vial local ha tenido que asumir las funciones de intermedia para la circulacin
del transporte pblico.
Los Corredores de Movilidad Local debern estar identificados en la UPZ cuando se adopte para
constituirse en recorridos que permitan la conectividad y movilidad entre las UPZ con los sectores
vecinos y de stas con el resto de la ciudad.
2.5.1.2 Subsistema de transporte
Con la entrada en servicio del Portal del Sur de Transmilenio y la red de alimentadores, el sistema
asumir en la mayora de los casos vas de la malla local como malla vial intermedia por su funcin
de corredores de transporte pblico. El sector no est preparado para asumir la nueva carga de
transporte; en este sentido, las nuevas vas (Ej. Av. Ciudad de Cali) y las vas de los nuevos
desarrollos debern asumir el incremento del trfico y recuperar la movilidad de la zona.
Los corredores de movilidad son utilizados actualmente por las rutas de transporte pblico de la
zona. Sin embargo son rutas tortuosas que tratan de cubrir la demanda tan amplia que requiere un
tejido de ciudad tan denso.
2.5.2 Sistema de Equipamientos Urbanos

Es el conjunto de espacios y edificios destinados a proveer de los servicios sociales de cultura,
seguridad y justicia, comunales, bienestar social, educacin, salud, culto, deportivos, recreativos y
de bienestar social, para mejorar los ndices de seguridad humana a las distintas escalas de
atencin. Articulo 230 POT
Fiduclada de Occidente S.A.

53
Fotografa 21 Nuevo colegio Aguablanca de escala zonal, colindante con el plan parcial
Campo Verde
De acuerdo con los datos de los Planes Maestros, Bosa es la localidad de Bogot que cuenta con
.
t
menor cantidad de equipamientos por cada 10.000 habitantes (equivalente a 18) muy por debajo
0
del promedio para toda la ciudad que corresponde a 37 por cada 10.000 habitantes8.
E -
Tabla 11. Equipamientos existentes en la Localidad de Bosa, segn UPZ
o
r
73
w
8 ,
E g rt a
0
o
o
c : Ilt
os z
0

m
-13 3
E t,
e
UPZ E a ,- = = r : .E a EE vU ' &
3
lo c; 5 i c -
o 0- 00
c ,sz ':
W c
e g fl i
.0 cl. . 1
e
h cs' :63
CO 4 < '
49- Apogeo 20 4 34 8 15 1 1 1 84
84- Bosa Occidental 50 5 157 14 62 1 2 291
85- Bosa Central 97 15 130 27 2 2 2 135 4 2 6 422
El Porvenir 9 3 71 1 15 1 100
Tintal Sur 2 38 1 9 1 51
Total general 178 27 430 51 2 2 2 236 5 4 11 948
Fuente Direccin de Planes Maestros y Complementarios, Octub e 2008, tomado del estudio "Lineamientos de
determinantes de modelacin urbanstica para las reas de tratamiento de desa rollc, Tomo I-El Borde Occidental,
Documento Fi al, elaborado por Arq. Vanessa Velasco. Contrato 362 de 2008.
De otra parte y de acuerdo con la informacin de los proyectos de los Planes Maestros en la
Localidad de Bosa discriminando por UPZ y por Sector que presta servicio, se tiene los siguientes
necesidades de equipamientos colectivos para la UPZ Tintal Sur,
Fuente: SDP, Planes Maestros de Equipamientos, Bogot D. C., 2005-2006, SDP-Direccin de inlormacin, cartografa y
estadstica archivo base de datos 2006

54

aua le. rouyesituie Uter1111005 por los manes maestros para la UPZ Tintal Sur
Clasificacin No. Conespondencia Area nodo educadvo
nodos equipamientos (hectreas)
Nodo Integrado: Colegio
- 3 Equipamientos 2,4 8,8
Nodo Educativo:
, Cercania Colegios 1,5 1,6
Educacin Jeraquizados
Tintal Sur Ncleo de Apoyo
Pedaggico 0 0,8
rea Nodal 2 3,3 Y 9,9 54,9
Bienestar Jardn Infantil
Deportivo Parque Propuesto
Metropolitano
io n tle Planes Maestros y Complementarios con No. de radicado
3-2010.08004, e 24 de junio de 2010
Es decir que los sectores de Educacin y Bienes Social son los nicos que determinaron dficit
para esta UPZ y por consiguiente se requiere adelantar proyectos en este sentido, de acuerdo con
la informacin planteada en la anterior tabla.
Proyectos como los anteriores pueden plantearse en el Plan Parcial Campo Verde, siguiendo las
disposiciones del Anexo 2 - Cuadro de Usos del Decreto Distrital 327 de 2004. Adicionalmente, y
dado que el Plan Parcial es de uso residencial, se podrn plantear usos complementarios como
Dotacional de escala zonal y vecinal y usos restringidos como dotacionales tipo equipamiento
educativo de escala urbana (Nodo Educativo), mediante Plan de Implantacin.
Para la definicin de la localizacin y la escala de los equipamientos se debe tener en cuenta que
de acuerdo con el artculo 22 del Decreto Distrital 327 de 2004:
'Todo proyecto de equipamiento y de comercio de escala metropolitana v urbana, deber estar

sustentado en un estudio de trnsito que contenga el anlisis riguroso de la situacin con y sin
proyecto, y de los impactos que genera sobre la movilidad circundante y de la zona de influencia. El
estudio de trnsito deber ser aprobado por la Secretaria de Trnsito de Bogot o la entidad Distrital
que haga sus veces v ser requisito para la aprobacin de la localizacin del uso cuando haya
luoar a plan Parcial V para la aprobacin del plan de implantacin definitivo.
La propuesta de atencin de usuarios para los proyectos de estacionamiento pblicos y para
establecimientos comerciales y dotacionales de escala zonal deber estar sustentada en un
estudio de demanda que demuestre que su operacin no producir colas de vehculos sobre las
vas pblicas en las horas de ms alta demanda. Esta propuesta deber ser aprobado por la
Secretara de Trnsito v Transporte v ser requisito para la expedicin de la licencia de
urbanismo."(Subrayado fuera de texto)
De acuerdo con la tabla anterior, es importante tener en cuenta que un Nodo Integrado de
Educacin como el que se necesita en la UPZ, requiere de aproximadamente 8,8 hectreas y es
considerado como de escala Zonal o Urbana, un Nodo Educativo se cataloga como de escala
urbana y requiere de un rea de 1,6 ha y un Ncleo de Apoyo Pedaggico, se cataloga como de
escala zonal y requiere de un rea de 8.000 m 2 . Es as como en este caso los equipamientos de
bienestar social requeridos en esta UPZ y con posibilidad de localizacin en el Plan Parcial pueden
ser de escala zonal o vecinal.
0
VIGILADO """"
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - 805A
55
Una vez revisado lo anterior, se propone que dentro del plan parcial los equipamientos comunales
coincidan con reas con destinacin para ncleo de apoyo pedaggico, lo que los cataloga como
equipamientos educativos de escala zonal, los cuales no requieren de estudio de trnsito ni de plan
de implantacin para su ejecucin.
No obstante lo anterior, se dejar abierta la posibilidad de que, en decisin posterior a la expedicin

del decreto de adopcin, se puedan destinar las reas de equipamientos comunales para
desarrollar un nodo integrado, lo que implicar que sean tratados como un globo de terreno y en
consecuencia como un equipamiento de escala urbana, posibilidad que deber ser aprobada por el
Curador Urbano que expida la correspondiente licencia, previa la realizacin del estudio de trnsito
y la obtencin del respectivo plan de implantacin expedido por la SDP. t
2.5.3 Sistema de Espacio Pblico p r

,
Conformado por parques y espacios peatonales, es el conjunto d eSpacios urbanos que
conforman una red que responde al objetivo general de garantizar el equilibrio entre densidades
poblacionales, actividades urbanas y condiciones medioambientales y que est ligado a los
elementos de la estructura ecolgica principal, a la cual complementa, con el fin de mejorar las
condiciones ambientales y de habitabilidad de la ciudad.
Son componentes del sistema de espacio pblico los parques y espacios peatonales:
Parques: Se clasifican de acuerdo con su escala (regional, metropolitana, zonal, vecinal y de

bolsillo.)
Espacios peatonales, de los que hacen parte:

Plazas y plazoletas.
Red de andenes.
Vas peatonales.
Zonas de control ambiental, separadores, retrocesos.
Paseos y alamedas.
Puentes y tneles peatonales
Asse: ,2"-Y
Fotografa 22. Deficiencia de espacio pblico en el barrio Potreri os
Fuente: Consultora UNAL - SDP 2006

VIGIL ADO "

56
Plano 12. Sistema de Espacio Pblico Bosa-Kennedy

Fuente: Consultoria UNAL - SOP 2006
Para el caso especfico que se analiza en este documento, el sistema de espacio pblico es
deficitario en trminos de calidad por cuanto no est constituido por una variedad de elementos de
diferentes escalas que lo cualifiquen. An ms, el espacio pblico no ha sido planificado sino que
es un sub-producto de la ocupacin del territorio.
La dinmica de movilidad en este y otros sectores perifricos est basada en el desplazamiento

peatonal, por bicicleta o transporte pblico. An cuando la seccin de la gran mayora de las vas
existentes corresponde al perfil peatonal, los espacios dedicados al peatn se ven reducidos
debido a que las vas soportan el trnsito vehicular y peatonal, dejando para este ltimo, andenes
de tamao menor.
La estructura ecolgica principal no est articulada al sistema de espacio pblico ni se considera

como parte del mismo, por el contrario, los elementos que la conforman en este caso el ro
Tunjuelo constituye la parte trasera de los desarrollos y est en estado de abandono.
Alamedas y Ciclorutas: Se encuentra construida la Alameda El Porvenir que bordea el predio en

su costado oriental con una longitud aproximada de 500 m. Es importante anotar que an cuando
el perfil del andn y la ciclo ruta de la alameda el Porvenir estn construidos, el proyecto no cuenta
con arborizacin
0
Piduciarla de Occidente S.A.
VIGILADO
57
Fotografa 23. Estado actual de la Alameda El Porvenir en el Plan Parcial Campo Verde
2.5.4 Sistema de Servicios Pblicos
n-
47
Plano 13. Sistema de Alcantarillado Pluvial Plano 14. Sistema de Saneamiento Bsico
Fuente: POT, 2004
.-1 .
interceptor .
cotector
Tintat
Av.
Imagen 9. Localizacin de Interceptores y colectores en el plan parcial
Vista de la futura Avenida Tintal y pozos construidos del colector y el interceptor San Bernardo
Fuente: Direcciones de Operaciones Estratgicas Metrovivienda


58
El concepto tcnico expedido por la EAAB mediante oficio S-2010-383299 del 19 de julio de 2010
le da viabilidad de servicios inmediata al Plan Parcial Campo Verde y expresa que para la etapa de
datos tcnicos particulares se deber informar por escrito a la EAAB, los requerimientos de caudal,
de acuerdo con las densidades de poblacin, viviendas por hectrea y usos del suelo definidos por
la SDP.
Frente a cada uno de los sistemas de servicios pblicos se presenta la siguiente tabla que muestra
el listado de la infraestructura de acueducto y alcantarillado existente en la zona del Plan Parcial,
de acuerdo con el concepto tcnico mencionado:
Tabla 13. Infraestructura existente en la zona del plan parcial

Tipo-de .servicion Diametrole-la.
Estado'n Localizaciorm
tuberiao
Inte rcepto r Tintal IV- Izquierdo.- Ver plano-2- der 5
Alcantarillado-Sanitario= 11 24".-2731 de la:obra-3294.-Planta Gen eralSanita rio Sistema
Tintal-Sur I nte rcepto r Tintat IVIzquierdo.o
Interceptor Cundinamarca- Tramo- I.- Ver planos: - 3
AlcantarilladerSanitarro 1c 130m-- 1,40mo de- 5,- 4- der 5 ry 5 de- 5 r de rla obra- 3294:r Planta
General-Sanitario- Sistema-Tintal Sur Int erceptor
Cundinamarcao
Interceptor San Bernardo-Ver plano 1:de 5 denla
Alcantarilla dor Sa nitari 0 0 10 24'-27" obrar 3294.- Planta- General-Sanita SanitarioSistema
Ti ntalSur Interceptor San-Bernardo.o
b=1 h=-1 Ca nal- Tintal IV. Ver pl anos: 3- de-5, 4 . der 5: y- 5- de
3mo 2rn o 5:- Rec ort 3294- y- recortes: plano- 862-T4-154
AlcantarilladorPluvial to 1c
Berma-1nr yr3rn o Planta: General- Pluvial- Sistema Tintal- Sur Canal-
11,51
=-4 Tintal Sur rProyecto-5360 o
b=1 11=o Canal y- Box Culvert- Lar Isla.- Ver- plano- 2r de- 5:
3mo 2m o Record de obrar 3294- Planta- General- Pluvial
McantarilladoPluvialto
Bermar1m o Sistema- Tintal Sur Canal La Isla VVerrecorte
Z = 1.1,5 0 plancrlder 17-d elr proyetto 5351.1
Colector San:Bernardo.Ver planort de: 5.- Planta
AlcantarilladorPluvIalo io 2,15m11
General Pluvial Sistema- Tintal Sur Colector San
2 30 mo
Bern ardo. o
. -
ons rui a, r royec arar Nivel Conceptua , 3:-N :existernt estarproyectadall
(- 1-) Para- los can ales adrficiale abiertos- (Tintal V y La- Isla), se- deber- dejar a- partir dela- boca
superior unazona librerde-13,50m
Fuente: Concepto tcnico expedido por la EAAB med ante oficio S-2010-383299 del 19 de julio de 2010
2.5.4.1 Sistema de Acueducto
Se compone por el colector San Bernardo r\i 01/1012
2.5.4.2 Sistema de Alcantarillado Sanitario
Sus componentes son los interceptores: San Bernardo, Cundinamarca y Tintal I ,F

2.5.4.3 Alcantarillado Pluvial
Sus componentes son los canales La Isla y Tintal IV
Fiduciaria tle Oecticlefite SA.

VIGILADO
59
La siguiente imagen ilustra de manera general como los elementos descritos se relacionan para
composicin general del sistema de servicios pblicos.
44111)111
Intaicepto
Belnaida
Barrio
Poterntos
Imagen 10. Relacin de los componentes de alcantarillado pluvial y sanitario

Fuente: EAAB
2.5.4.4 Otros sistemas de servicios pblicos

Por estar localizada en suelo de expansin se hace necesario contar con el aval para la prestacin
de los servicios pblicos que se enumeran:
Sistema de recoleccin de residuos slidos.
Sistema de energa elctrica.
Sistema de telecomunicaciones.
Sistema de gas natural.
2.6 ESTRUCTURA SOCIOECONMICA DIAGNSTICO

La estructura socioeconmica y espacial del rea est soportada en la centralidad de Bosa, que
concentra la actividad econmica y tiene por funcin la oferta de bienes y servicios a las zonas
residenciales de la localidad, en el marco de la red de centralidades, su principal directriz de
desarrollo consiste en la promocin de localizacin de equipamientos de escala urbana al interior
de la misma.
En relacin con la centralidad de Bosa, el rea del plan parcial y su entorno inmediato debe
consolidar su carcter residencial, el cual se describe a continuacin:

VIGILADO
60
2.6.1 Usos y alturas

Por encontrarse en un suelo por desarrollar las nicas construcciones presentes en la zona son las
del barrio Potrentos Este barrio legalizado presenta construcciones de 1 y 2 pisos.
Imagen 11. Situacin actual de la zona

2.6.2 Estratificacin
ESTRATOS
4114 2
si I-=
pp campo verse
Plano 15. Estratificacin de la localidad de Bosa.

Fuente: SDP. 2008
Fiduciaria tle Occidente PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

61
La localidad de Bosa presenta desarrollos de estratos 1, 2 siendo la mayora del estrato 2. La UPZ
Tintal Sur pertenece al estrato 2. Sin embargo, los barrios que colindan con Campo Verde, como
Potreritos y el sector de San Bernardino, estn clasificados con el estrato 1.
2.6.3 Barrios Legalizados

A mediados del presente siglo Bosa recibi una alta poblacin de inmigrantes de departamentos
cercanos, cuya vivienda construyeron en sectores sin norma, ocasionando desorden a la ciudad, al
no reservar espacios pblicos, vas, zonas Verdes y equipamientos para la comunidad. La
clandestinidad no solo ha conducido a asentamientos con un mnimo de habitabilidad sino que la
urbanizacin en esas reas, denominadas ilegales, es propensa a un alto riesgo de inundacin y
peor aun a la aparicin de problemas sociales.
Al ao 2.002, Bosa figura con un total de 330 barrios. El Departamento Administrativo de

Planeacin Distrital (hoy SDP) hasta el ao 2.002, ha legalizado 1.254 desarrollos. La localidad de
Bosa cuenta con el mayor nmero de desarrollos legalizados: 238; no obstante, la localidad de
Ciudad Bolvar tiene la mayor superficie del total de barrios legalizado.
Tabla 14. Cantidad de Barrios Legalizados de Bosa Por UPZ
contunat
692 2,577 2,09
84 Bosa Occidental 132 273.88 21,399 79,690 11,51
85 Bosa Central 76 378.60 21,288 79,277 35,33
86 El Porvenir 22 55.56 5,328 19,841 0,2600
87 Tintal Sur 5 11.30 1,064 3,962 0.0875
Totales 238 732.37 49,771 185,347 49,28
Fuente: Encuesta Calidad de Vida DANE Ao 2004
2.7 CONCLUSIONES DEL DIAGNSTICO

La localidad de Bosa se encuentra ubicada en el extremo suroccidental de la ciudad, concentrando
el 5,0% del rea urbana y el 12,6% del rea de expansin del Distrito Est conformada por
sectores de consolidacin progresiva de estratos 1 al 3 que integran 330 barrios divididos en 5
UPZ.
A Bosa la caracterizan dos problemas de gran envergadura: primero, el contar desde comienzos de
la dcada del noventa, con barrios recientes construidos en forma ilegal, sin ningn tipo de
servicios pblicos y segundo, la vulnerabilidad o riesgo fsico de la zona, debido principalmente a la
ubicacin de predios construidos por debajo de las cotas inundables y afectados directamente.
A los dos factores se suman las condiciones de pobreza que presentan un porcentaje significativo
de sus habitantes. Bosa presenta un dficit de equipamientos colectivos y espacio pblico, con un
indicador que es casi tres veces el promedio de la ciudad y que la ubica como la segunda localidad
con mayor nmero de habitantes por equipamiento, antecedida slo por Ciudad Bolvar.
A su vez, Bosa presenta el tercer menor indicador de metros cuadrados de zonas Verdes por
habitante entre las localidades del Distrito, con slo 2 m 2 por habitante.

VIGILADO !"
62
Bosa presenta una problemtica ambiental compleja en la que se conjugan diversos factores de
contaminacin ambiental, producto fundamentalmente de la actividad industrial que se concentra
especialmente en el extremo oriental de la Autopista Sur, sumada a la amenaza por inundacin por
desbordamiento de los ros.
Aunque esto ahonda la condicin de vulnerabilidad de los habitantes de estas reas tambin se
han presentado soluciones como las obras de dragado del ro Tunjuelo y el realce de sus jarillones
as como la construccin de la represa seca de Cantarrana.
Por estas razones se hace necesario focalizar la inversin para dotar con un adecuado nmero de
parques y zonas Verdes al sector, lo que se dificulta especialmente en las reas consolidadas. En
este sentido se deben aprovechar entonces las zonas que espontneamente han dejado vacas los
enajenadores como la ronda del ro Tunjuelo y tratar de consolidar un corredor ecolgico ambiental
que a futuro enmarcar el proyecto de construccin del parque de la ronda. Aunque la cobertura de
alcantarillado sanitario es significativamente baja, frente al promedio del Distrito, actualmente se
estn ejecutando importantes obras en la zona objeto de plan parcial como es el interceptor
izquierdo del Ro Tunjuelo.
Como parte de las mayores problemticas giran alrededor de la situacin de pobreza en la que
viven buena parte de sus habitantes, los esfuerzos y recursos del Distrito deben entonces
enfocarse prioritariamente hacia aspectos bsicos de atencin a la poblacin como salud,
educacin y bienestar social y habilitar suelo para equipamientos tiles que se ubiquen en las
zonas ms sensibles.
Los proyectos de Metrovivienda en Bosa, como El Recreo y El Porvenir, son ejemplo de la positiva
intervencin del Distrito en la construccin de la nueva ciudad Este plan parcial de Campo Verde
surge como una nueva propuesta a travs de la Secretara del Hbitat y Metrovivienda por seguir
en la misma lnea de produccin de diseo urbano con calidad, con nuevos y mejores espacios
pblicos y propuestas de grandes equipamientos y la nueva oferta de vivienda de inters social y
prioritario que necesita Bogot.
3 PLANTEAMIENTO URBANSTICO
En este captulo se describe el diseo urbano definido para el plan parcial, las condiciones para el
desarrollo los lineamientos de para la norma urbana.
3.1 PROPUESTA URBANA

3.1.1 Criterios de diseo
Esta propuesta urbanstica, se estructura a partir de la definicin de las principales determinantes
urbanas, para la construccin del proyecto urbanstico
Determinantes ambientales para la conectividad ambiental y paisajstica. La

sensibilidad del tema ambiental y ecolgico ha sido fundamental para el desarrollo de este
plan parcial por esta razn y acogindose a la medida preventiva expedida por la SDA, se
toma la decisin de respetar y proteger una zona inundable en el sector La Isla con la
entrega de aproximadamente 8 has, las cuales se articulan al Parque Metropolitano Planta
de Tratamiento Ro Tunjuelo y a los dems elementos de la Estructura Ecolgica Principal.
Adicionalmente, la implantacin urbanstica del plan parcial se complementa con la
disposicin de cesiones para parque y equipamiento que permiten la conectividad lineal de

63
la zona nororiental del proyecto con de las reas y desarrollos colindantes y con los
elementos ambientales ya mencionados, adems de garantizar una distribucin equitativa
de las zonas Verdes del proyecto.
Conectividad vial. El plan parcial busca complementar la estructura funcional de esta

zona, con la conectividad de las vas de los sectores colindantes como el mbito del plan
parcial La Pradera y el plan parcial El Edn-El Descanso, se distinguen las vas de la malla
vial arterial: Avenida Santa le y Avenida Tintal. Tambin se propone una estructura vial
complementaria que articula este plan parcial con la ciudad, se plantean dos vas (V-6)
paralelas a las avenidas Santaf y Tintal que se convierten en los ejes funcionales a escala
local, ya que estas generan un trazado articulado con las calles vas (V-7), configurando
los grandes globos que contienen el rea til y las cesiones para parques y equipamientos;
estos globos son divididos con peatonales o parques lineales que configuran la divisin
final de rea til en manzanas.
El proyecto cuenta tambin con la continuidad de la Alameda El Porvenir, la cual hace un
giro y se encuentra con la Avenida Tintal, sin perder la conectividad este- oeste que se
logra con el canal La Isla y la Avenida Santaf.
Organizacin espacial en manzanas; Como criterio de subdivisin se proyectan grandes

globos o supermanzanas que de acuerdo con la norma urbana no superan las 5 ha de rea
neta urbanizable, estos globos son subdivididos a su vez en manzanas y zonas de espacio
pblico, todo esto con una forma regular que se adopta pensando en la optimizacin del
suelo til y en el mejor aprovechamiento de las zonas de cesin de escala zonal y local
que hacen parte del proyecto. La tabla de subdivisin de manzanas se presenta mas
adelante y especifica las reas para cada una de ellas, propuesta que maneja la
configuracin espacial con una composicin
3.1.2 Modelo de ocupacin

De acuerdo con las estrategias planteadas al principio de este documento, los objetivos del Plan
Parcial Campo Verde apuntan a la articulacin del proyecto urbanstico con el corredor ecolgico
de ronda del ro Tunjuelo y el Ro Bogot, con el Parque Metropolitano Parque de Tratamiento Ro
Tunjuelo y con la zona inundable en el sector La Isla, adems de la configuracin de grandes
parques y equipamientos que lo relacione y conecte con los desarrollos aledaos.
Este modelo de ocupacin permite el aprovechamiento mximo de la norma establecida por el

presente Plan Parcial, como a la configuracin de un urbanismo de calidad que brinde condiciones
dignas para los futuros residentes del proyecto y que adems logre la articulacin con los barrios
vecinos.
Lo anterior se logra con los siguientes elementos:
Aprovechando la configuracin regular de las manzanas del plan parcial, se propone un

modelo de edificaciones perimetrales, en lo posible con comercio en los primeros pisos,
que paramenten los espacios abiertos como la zona inundable en el sector La Isla
perteneciente al Parque Metropolitano Planta de Tratamiento Ro Tunjuelo y los parques y
que adems enfatizan las conexiones con el contexto.
Se proponen conexiones entre unas manzanas y otras, a travs de aberturas en las

edificaciones, con el fin de generar recorridos al interior y vitalizar el proyecto.

VIG DO
64
3. Se genera un gran nodo de equipamientos que refuerzan la conexin con el Parque Ro

Tunjuelo, de tal forma que se permite el disfrute tanto de los espacios pblicos como la
actividad cultural, educativa y de salud.
Imagen 12. Propuesta de ocupacin para el plan parcial

Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas y Proyectas- Metrovivienda
3.2 PROPUESTA AMBIENTAL, INTEGRACIN PAISAJSTICA Y RELACIN CON

LA ESTRUCTURA ECOLGICA PRINCIPAL
La estructura ecolgica principal es una determinante bsica en la formulacin del plan parcial
Campo Verde, esta cumple una funcin estructurante en el ordenamiento urbano como; "red de
espacios y corredores que sostienen y conducen la biodiversidad y los procesos ecolgicos
esenciales a travs del territorio, en sus diferentes formas e intensidades de ocupacin, dotando al
mismo de servicios ambientales para su desarrollo sostenible", (POT, De reto 190 de 2004).
vi,/, v,-)Ea,.,, (747.a

J 4 codice,4,,,-.,-
s.. ,
Flduclada de Occidente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
VIGILADO ."
65
And
0-1
44 ed)
Plano 16. Estructura ecolgica principal asociada al plan parcial
Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas y proyectos
Como se menciona en el punto anterior la sensibilidad de la propuesta urbanstica del plan parcial
con relacin a los elementos de la estructura ecolgica principal es esencial, y por tanto las rondas
como las ZMPA de todo el sistema hdrico sern conservados y recuperados respetando el
rgimen de usos del POT de Bogot En este sentido se expone a continuacin la sntesis del tema
de discusin en relacin con la propuesta urbanstica as:
3.2.1 Zona inundable en el sector La Isla en Parque Metropolitano Planta de Tratamiento

Ro Tunjuelo
De acuerdo con las disposiciones de la SDA, en el diseo del plan parcial, se contempla la
proteccin de la zona inundable en el sector La Isla y de su rea de proteccin adicional, que como
se mencion, se encuentra dentro del Parque Metropolitano Planta de Tratamiento del Ro
Tunjuelo.

Fiduclada de Occidente S.A.
VIGILADO "".
66
CI PP CEIMPOVerde
02 Zona inundable seclor
Plano 17. Local zacin zona inundable y su zona de proteccin del sector La Isla en el
Parque Metropolitano Planta de Tratamiento Ro Tunjuelo
De acuerdo con las recomendaciones de la SDA 9 esta zona inundable en el sector La Isla y su
rea de proteccin debe ser conservada e integrada a la propuesta urbanstica del plan parcial,
para lo cual es necesario tener en cuenta que cualquier intervencin que se realice sobre ella
deber ser consultada con la Secretaria Distrital de Ambiente para su aprobacin, tales
intervenciones debern ser coherentes con los criterios establecidos en el "Protocolo Distrital de
Restauracin Ecolgica" y la "Gua Tcnica para la Restauracin de reas de Ronda y nacederos
del Distrito Capital",
Infame Tcnico enviado por a Subdireccin de Ecourbanismo y Gestin Ambiental Empresarial de a Direccin de Gestin
Ambiental de la Secretaria Distrital de Ambiente, enviado a la Secretara Distrital de Planeacin en julio de 2010
FIcluetaria de Occidente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

67
Imagen 13. Articulacin de los elementos ambientales con el proyecto urbanstico del plan
parcial
Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas y Proyectos - MetroXvin la
3.2.2 Sistema de espacio pblico

De escala Metropolitana De acuerdo con las condiciones del Decreto Distrital 436 de 2006, se
har entrega de una cesin para el Parque Metropolitano Planta de Tratamiento Ro Tunjuelo en un
globo de terreno con un rea aproximada de 7,4 hectreas que se localiza en el borde occidental
del plan parcial y que se conecta a travs del corredor de movilidad local (CML - va de perfil V-4)
4i t, tliJ
con los parques internos del proyecto.
En cuanto a la escala zonal, las cesiones obligatorias para parque, que se segregan del
cumplimiento normativo para este plan parcial, comprende la entrega de un (1) parque de escala
zonal que suma aproximadamente 38.173 m 2 , y adicionalmente parques locales, que completan la
cesin de parques obligatoria.
La tabla que se presenta a continuacin hace explicita las reas para cada uno de los parques de
esta propuesta urbanstica.
Tabla 15. Cesiones para parques

Clasificacin Escala Polgonos del Plano 14 2 1 Area aprox. ( m4) Condiciones
Parque Zonal No. 1A 19.530 Requiere Plan
Parques Zonales Zonal
Parque Zonal No. 1B 18.642 Director.
Parques Locales Vecinal PL 1 1.614 Requiere contar con
PL 2 2.528 un proyecto
PL 3 2.528 especfico.
PL 4 2.483
PL 5 2.476
PL 6 1.721
13 1_ 7 2.696
$
VIGIL ADO ."

68
PL 8 2.696
PL 9 3.023
PL 10 3.049
PL 11 2.709
PL 12 1.077
PL 13 6.007
Suelo computable en zona de ZMPA 30.5544 40
Total c0//erei
@V
103.334
Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas y Proyectos Motrovivie da b i? J'ac.41-4Pir/.
En trminos generales, la ubicacin de los parques de escala vecinal pretende generar flujos
peatonales a travs de los mismos, rematando en elementos de importancia dentro de la estructura
del proyecto, ya sean los parques de escala zonal o elementos como la alameda el porvenir y los
canales. Dichos flujos se complementan con las vas peatonales, que conectan las zonas de cesin
con las reas residenciales.
Plano 18. Sistema de espacio pblico del plan parcial

Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas y Proyectos Metrovivienda
Es importante tener en cuenta que la SDA deber ser consultada y emitir concepto favorable
sobre el Plan Director, los diseos de los parques vecinales, los diseos de zonas Verdes y los
Fiduciaria de Occidente Sa. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
VIGILA"
69
diseos de alamedas, segn sea el caso, que se adopten para las zonas de cesin pblica
generadas dentro de este plan parcial. Para su diseo y adopcin se debern cumplir las
siguientes medidas10:
Mantener como mnimo un 70% del rea de las zonas de cesin en superficies blandas, a
excepcin del rea de inters ambiental (La denominada Zona de Manejo y Preservacin
Ambiental ZMPA de la zona inundable en el sector La Isla y la Zona Inundable en el sector La
Isla,) mencionada anteriormente donde se solicita expresamente que el 100% de la superficie
sea en zonas blandas y que se mantenga toda la vegetacin existente excepto los rboles que
por su manejo silvicultural deban ser talados.
Elaborar un diseo paisajstico con criterios de arbolado urbano para las zonas Verdes,
parques y alamedas, acorde a lo definido en el Manual de Silvicultura Urbana de Bogot
acogido para la ciudad por la SDA a travs de la resolucin 4090 de 2007.
- Para los corredores ecolgicos de la Avenida Santa F y la Avenida El Tintal, las franjas
ambientales para amortiguar el ruido, debern presentar un diseo paisajstico y de vegetacin
el cual ser avalado por la Secretara Distrital de Ambiente.
En la formulacin de los diseos mencionados la Subdireccin de Ecourbanismo y Gestin

Ambiental Empresarial de ser necesario har el acompaamiento que se requiera para la
consolidacin de los determinantes descritos.
3.2.3 Zonificacin para el manejo del ruido

De acuerdo con lo previsto en la Resolucin 8321 de1983, del Ministerio de Salud (hoy Ministerio
de la Proteccin Social) y el Decreto 948 de 1995, expedido por el Gobierno Nacional, con el objeto
de atender a la prevencin y proteccin del derecho a un ambiente sano, garantizado por el artculo
79 de la Constitucin Poltica, se elabor el estudio de zonificacin y manejo de ruido d acuerdo
con el uso del suelo proyectado, para efectos de la aprobacin de la propuesta definitiva del Plan
Parcial del Proyecto Ciudadela Campo Verde, .
Los niveles de ruido permitidos segn los usos y actividades presentados en el Mapa de
Zonificacin de Ruido que contiene la Propuesta Final de Plan Parcial del Proyecto Ciudadela
Campo Verde, se expresan en niveles de presin sonora. En efecto, se mapific observando la
clasificacin contenida en la Resolucin 8321 de 1983, la cual trae los siguientes valores, segn la
zonificacin, as:
Perodo diurno db Perodo nocturno

7:01 A.M. - 9:00 P.M. 9:01 P.M. - 7:00 A.M.
Zona I Residencial 65 45
Zona II Comercial 70 60
Zona III Industrial 75 75
Zona IV tranquilidad 45 45
Los valores mximos permisibles en horario diurno y nocturno permitidos para las Zonas I
Residencial; Zona II Comercial; Zona III Industrial; Zona IV Tranquilidad. Se lijan armonizando tal
clasificacin con la establecida por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial que
Concertacin Ambiental entre la SDA y la SDP agosto 4 de 2010 e Informe Tcnico enviado por a Subdireccin de
Ecourbanismo y Gestin Ambiental Empresarial de a Direccin de Gestin Ambiental de la Secretaria Distrital de Ambiente,
enviado a la Secretara Distrital de Planeacin en julio de 2010

70
considera los siguientes sectores: Sector A Tranquilidad y Silencio; Sector B Tranquilidad y Ruido
Moderado; Sector C Ruido Intermedio Restringido, y Sector D Zonas Suburbana y Rural de
tranquilidad y Ruido Moderado.
De esta forma, la clasificacin de los sectores para determinar los niveles permitidos de ruido son
los siguientes:
CLASIFICACIN SECTOR B: Tranquilidad y Ruido Moderado en horario diurno y nocturno que

rige para reas de uso residencial o exclusivamente destinadas para desarrollo habitacional,
parques en zonas urbanas, escuelas, universidades y colegios; se le asignan las magnitudes
permisibles de ruido en horario diurno y nocturno establecidas por la Resolucin 8321 de 1983,
para la Zona I, correspondientes a uso residencial.
CLASIFICACIN SECTOR C: Ruido Intermedio restringido en horario diurno y nocturno que rige
para las reas con usos permitidos industriales y comerciales, oficinas uso institucional y otros
usos relacionados; se le asignan las magnitudes de ruido permisible en horario diurno y nocturno
establecidas por la Resolucin 8321 de 1983, para las Zonas II y III, correspondientes a usos de
comercio e industria.
En el Mapa de Zonificacin de Ruido, las magnitudes sonaras permisibles en horario diurno y

nocturno establecidas por la Resolucin 8321 de 1983, para las Zonas II y III, se le asignan a
comercio y vas vehiculares internas y exteriores, por considerarlas de mayor impacto ambiental,
as:
El Sector C se divide en:
SUB SECTOR Cl: Se le asignan en el horario diurno y nocturno los niveles de ruido
permisible para la zona II que establece la Resolucin 8321 de 1983. En este se sealiza para los
establecimientos de carcter comercial compartido con vivienda, por lo tanto la actividad comercial
solamente es para aquellas actividades que no sobrepasen la moderacin ms restrictiva de 70 Db
en horario diurno y 60 en horario nocturno En este se incluyen las vas internas toda vez que no
es permitido el trnsito pesado.
SUB - SECTOR C2: Se le asignan en los horarios diurno y nocturno los niveles de ruido
permitidos para la Zona III establecidos por la resolucin 8321 de 1983, por estimarlos de alto
impacto ambiental.
CLASIFICACIN SECTOR D: Zonas Suburbana o Rural de Tranquilidad y Ruido Moderado . reas

rurales habitadas destinadas a la explotacin agropecuaria, o zonas residenciales suburbanas y
zonas de recreacin y descanso. Se le asignan los niveles de ruido permisibles en horario diurno y
noctumo establecidos por la Resolucin 8321 de 1983 para la zona IV de Tranquilidad. Para este
caso se incluyen las zonas de proteccin.
En el Mapa de Zonificacin de Ruido, las magnitudes de ruido permisible en horario diurno y

nocturno establecidas por la Resolucin 8321 de 1983, para la Zona IV de Tranquilidad, se
asignan al Sector D y rigen para Corredores Biolgicos, conformados por los bosques de bordes11,
las Arboledas (conocido en nuestro medio como las alamedas), zonas Verdes de los separadores,
rboles aislados, las zonas de Manejo y Proteccin Ambiental de los Ros Bogot y Tunjuelo, de
Denominamos aqu Bosques de Bordes toda aquella masa boscosa plantada secundariamente en las zonas de
estructuras de equipamientos recreativos y deportivos.
Fiduciaria de Occidente SA. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
LA DO ""
71
los canales de tal forma que se propenda por la proteccin, repoblamiento y conservacin de la
flora nativa o silvestre y de la avifauna de la Sabana de Bogot.
El siguiente es el cuadro explicativo que contiene la clasificacin sectorizada correspondiente al

Mapa de Zonificacin de Ruido, que incluye los niveles de emisin por ruido permitidos en horario
diurno y nocturno, en suelo urbano segn las actividades establecidas para el Proyecto Campo
Verde, segn lo previsto por la Resolucin 8321 de 1983 y el Decreto 948 de 1995.
Tabla 16. Clasificacin sectorizada correspondiente al Mapa de Zonificacin de Ruido

NIVEL DE PRESION SONORA EN dB(A)
EMSTORES RECEPTORES Periodo Diurno Perodo Nocturno
7:01 AM - 9:00 PM 9:01 PM - 7:00 AM
SECTOR: B 65 45
ROOldeRclal
SECTOR' C:
SEB SECTOR C1 70 60
telelpieled y vas internas
SECTOR C:
EUE SECTOR C2 Vfas 75 75
rattres
"SSD Tranquilidad 45 45
En el Mapa de Zonificacin de Ruido, los sectores clasificados se distinguen con colores en

correspondencia con las actividades determinadas para la Campo Verde, ubicada en la Localidad
Bosa.

72
1d"
44.
CLASIFICACIOX 01 SECTORES DE RE111111CCION

OS MUIDO WINIENTAL
SECTOR RESIDENCIAL
Owrna 6515Noarnt 45 de
SECTOR TRANOUtICIAD MOCERADA

Cliumo 65 di Noceno .115 dB
SECTOR 13 DE Vk TIPO y-E

Diuma ESdEl Hatiunia 45 dB
SECTOR C Lit VIAS TIPO V4 yvn

Purno 75 el0 Nocturno 75 elB
SECTOR D SUELODE PROTECCION

Dlumo 85 dS Noctun10 15 dB
Plano 19. Mapa de zonificacin de ruido del plan parcial

Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas y Proyectos
Dado que la Avenida Santa Fe, Tintal, San Bernardino y Circunvalar del Sur, (que atraviesan por el
plan parcial Campo Verde) hacen parte de la mafia vial arterial, el IDU en cumplimiento de lo
dispuesto por el POT, al ejecutar los planes, programas y proyectos y construir tales vas, deber
formular un Plan de Manejo Ambiental el cual debe incluir un estudio de aire y ruido, teniendo en
cuenta la norrnatividad ambiental vigente descrita a continuacin:
Tabla 17. Normatividad ambiental vigente para el diseo de plan de manejo ambiental para
e ecutar Droyectos de malla Vial
arterial
Proteccin contra emisin de ruido.
Nivel de ruido en la construccin de vas. Art. 33 C.R.N.R.
Control de ruidos. Art. 14,15 D. 948/95
Estndares mximos de emisin de ruidos. Art. 42-64 D.948/95
ti Normas sobre generacin y emisin de
ruidos.
), :, Estado mantendr la atmsfera en Art. 73-76C.R.N.R.
*Ir condiciones aptas para la vida. Art. 41,48 C.R.N.R.

VIGILADO
73
Normas sobre emisiones atmosfricas. D. 2206/83

Anlisis de la calidad del aire. D. 1962/85.
Reglamento de proteccin al aire. D. 2308/86
Normas sobre proteccin y control de la Art. 1-138 D.948/95
calidad del aire. D.2107/95.
Regula criterios de calidad de los RS. 898 Agosto 23/96
combustibles en motores de combustin RS. 1351 Nov. 14/95
interna. RS. 0.05 Enero 9/96
Adopta la declaracin denominada informe
de estado de emisiones.
Niveles permisibles producidos por fuentes
mviles terrestres.
El promoto del proyecto durante la obtencin de la licencia de construccin, ya sea para

edificaciones de uso residencial, institucional (oficinas pblicas y/o privadas) y dotacionales, entre
otras, deber realizar un estudio de ruido ambiental de acuerdo con los parmetros tcnicos y
metodolgicos definidos en la Resolucin No. 627 de 2006 y al instrumento gua de calificacin de
estudios ambientales relacionados con la contaminacin sonora de la Secretara Distrital de
Ambiente, para determinar una lnea base que le permita realizar los diseos acsticos,
arquitectnicos y urbansticos necesarios y dems medidas complementarias de mitigacin y
control de ruido, teniendo en cuenta los resultados y las recomendaciones del estudio, con el fin de
garantizar que los niveles de ruido al interior de la edificacin cumplan con lo determinado por la
Resolucin No. 8321 de 1983 del Ministerio de Salud (Hoy Ministerio de la Proteccin Social) y con
los parmetros definidos en este captulo de este documento tcnico de soporte..
En el caso en se cuente con el respectivo mapa de ruido ambiental realizado por la Secretara
Distrital de Ambiente y si a la fecha, ste se encuentra actualizado, el constructor podr considerar
para el anlisis dichos estudios, con el fin de realizar y complementar los diseos respectivos.
.1)
Las medidas de control de ruido implementadas dentro de las licencias de urbanismo y
construccin emitidas por las respectivas Curaduras debern ser remitidas a la Subdireccin de
Ecourbanismo y Gestin Ambiental Empresarial para realizar el respectivo control y seguimiento y
de encontrarse incumplimiento a la normatividad ambiental se impondrn las sanciones respectivas
segn lo establecido en la Ley 1333 de 2009.
3.3 ESTRUCTURA FUNCIONAL Y DE SERVICIOS
3.3.1 Sistema de Movilidad- Propuesta vial

El proyecto del Plan Parcial Campo Verde se encuentra estratgicamente localizado entre las que
sern las vas arteriales ms importantes del sur occidente de la ciudad en un futuro prximo.
Estas son la Avenida Circunvalar del Sur (V-0), Avenida Santa Fe (V-3), Avenida Tintal (V-3).
Avenida San Bernardino (V-3).
Se considera la Avenida Santaf como la va estructurante de todo el plan parcial, por lo tanto, es
la que dar accesibilidad al proyecto. Actualmente, se encuentra construida parcialmente, pero es
muy importante que se aseguren los recursos para su construccin en el corto plazo para as darle
viabilidad a los proyectos urbansticos que se desarrollen en la zona. En este sentido, los
promotores del plan parcial harn las gestiones necesarias para lograr que el IDU construyan esta
va, buscando el mecanismo mas idneo y expedito. De igual forma, las etapas que se definan en

74
el proceso de obtencin de las licencias de urbanismo, debern definirse teniendo en cuenta que
sta va ser la primera en construirse.
Las dems Avenidas no se han incluido en el proyecto de obras por valorizacin del IDU (Acuerdo
No 180 de 2005) as que se deber asegurar su construccin de otra forma, a travs de
inversiones directas del Distrito.
Con relacin a la Av. Circunvalar del Sur, en el momento en que se empiecen a ejecutar las etapas
que dependan de esta va, se deber tener en cuenta lo establecido en el artculo 18 numeral 1
Literal f del Decreto 327 de 2004 que establece "cuando un proyecto solamente cuente con
posibilidad de acceso desde una va de la malla vial arterial sin construir, el urbanizador deber
construir una va con un ancho mnimo equivalente a una va V-6, la cual har parte de la
seccin transversal definitiva" (subrayado fuera de texto).
Plano 20. Malla vial arterial del plan parcial

Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas y Proyectos Metroyiyienda
En la UPZ Bosa Central estn definidos los corredores de movilidad local que para el Plan Parcial
son los ejes articuladores del proyecto.
La conexin de las vas al interior del plan parcial con la estructura vial de la zona, se plantea
mediante la prolongacin de los corredores de movilidad local. Se propone para estas vas un perfil
V-6 de modo que se conforme la Mafia Vial Intermedia. Para la Malla Vial Local se proponen
perfiles V-7 y vas peatonales V-9.
Fiduciaria aa Occidente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

75
MALLA VIAL INTERMEDIA
MALLA VIAL LOCAL
Plano 21. Malla vial intermedia y local

Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas y Proyectas
En la siguiente tabla se muestran las vas de la malla vial intermedia y local del plan parcial.
Tabla 18. Cesiones malla vial intermedia y local

Tipo de va Nombre va rea (m2)
Carrera 2 (V-6) 9.754
Malla vial intermedia Carrera 3 (V-6) 14.284
Carrera 5 (V-6) 1 523
Malla vial local Carrera 1 (V-7) 3.615
Calle 1 (V-7) 691
Calle 3 (V-7) 1.988.
Calle 5A (V-7) 1.684(
Calle 5B (V-7) 677(
Calle 6 (V-7) 768
Calle 7A (V-7) 2.819
Calle 7B (V-7) 3.265.
Calle 8A (V-7) 3.436
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - SOSA '114)


76
Calle 88 (V-7) 3 253

Calle 9A (V-7) 3.436
Calle 9B (V-7) 3.253 //
Calle 10A (V-7) 3.436 //
Calle 108 (V-7) 3.253 //1
Calle 11 (V-7) 6.509 /
Calle 12 (V-7) 2.7981/
Carrera 4A (V-PE) 2.364/
Carrera 4B (V-PE) 2.678
Calle 2 (V-PE) 2.273
Calle 4 (V-PE) 2.120
Calle 13 (V-PE) 2.8721,
Cesiones malla intermedia y local 82.748
Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas y Proyectos Motrovivienda
En cuanto al transporte pblico, la propuesta prev que los habitantes del proyecto puedan acceder
a sus viviendas o empleos utilizando rutas alimentadoras del sistema Transmilenio (asociado a la
Tronacal de las Amricas) y se complementar con rutas e transporte pblico prolongando las ya
existentes.
3.3.1.1 Volmenes de trfico
Teniendo en cuenta que un estudio de transito basado en conteos o encuestas no es practico ni

aplicable a una zona sin desarrollar, se considero conveniente estimar los volmenes vehiculares
para las vas proyectadas para el plan parcial de Campo Verde, con base en potencial estimado del
parque automotor y de acuerdo con el nmero de unidades de vivienda por el rea de cada
manzana.
Debido a que el planteamiento urbanstico del plan parcial corresponde a viviendas de inters
social y prioritario, se tuvieron en cuenta las siguientes consideraciones: una (1) de cada ocho (8)
unidades y una (1) de cada dieciocho (18) unidades contaran con vehculo particular.
Tabl -..-
No. Vehculos por rianzona
MANZANA 1 (V.I.P) 165
MANZANA 7 (V.I.S) 86
0
Fiduclada de Occidente 5.A.
VICPAD
77

MANZANA 14 (V.I.P) 173 r,
Total 3.062
rl i4nta' worrinn dn ri nnraninnes F stratenicas v Provectos Metrovivienda
Nota: Se tiene en cuenta el nmero mximo de viviendas que podra tener cada manzana
Para establecer la capacidad de los corredores viales a partir del trfico mximo horario se planteo
la siguiente metodologa:
1. Transito promedio diario (TPD) manzana

Se calculo de TPDm que genera cada manzana partiendo del parque automotor, as
TPDm = PAM * Fpp Fpu
PAM = Parque automotor por manzana

Fpp= Factor por la restriccin del Pico y Placa
Fpu= Factor por preferencia de uso
Tabla 20. TPD por Manzana

No. Vehfculos Factor por Factor Preferencia TPD por
Manzana por Manzana Plco y Placa de Uso Manzana
MANZANA 1 (V.I.P) 165 0,60 0,90 89
MANZANA 2 (V.I.P) 139 0,60 0,90 75
MANZANA 3 (V.I.P) 146 0,60 0,90 79
MANZANA 4 (V.I.P) 134 0,60 0,90 73
MANZANA 5 (V.I.13) 115 0,60 0,90 62
MANZANA 6 (V.I.P) 50 0,60 0,90 27
MANZANA 7 (V.I.S) 86 0,60 0,90 47
MANZANA 8 (V.I.S) 79 0,60 0,90 43
MANZANA 9 (V.I.S) 135 0,60 0,90 73
MANZANA 10 (V.I.S) 123 0,60 0,90 67
MANZANA 11 (V.I.S) 110 0,60 0,90 60
MANZANA 12 (V.I.S) 135 0,60 0,90 73
MANZANA 13 (V.I.P) 143 0,60 0,90 77
MANZANA 14 (V.I.P) 173 0,60 0,90 93

78

MANZANA 15 (V.I.P) 173 0,60 Qd
--
MANZANA 16 (V.I.P) 173 0,60 0,90 93
MANZANA 17 (V.I.S) 76 0,60 0,90 41
MANZANA 18 (V.I.S) 77 0,60 0,90 42
MANZANA 19 (V.I.S) 119 0,60 0,90 64
MANZANA 20 (V.I.S) 121 0,60 0,90 65
MANZANA 21 (V.I.S) 136 0,60 0,90 73
MANZANA 22 (V.I.S) 134 0,60 0,90 72
MANZANA 23 (V.I.P) 166 0,60 0,90 90
MANZANA 24 (V.I.P) 153 0,60 0,90 83
Total 3.062 1.653
aciones Estratgicas y Proyectos - Metrovivienda
2. Transito Promedio Diario
El trnsito promedio total diario de vehculos para cada corredor ser el correspondiente al de cada
manzana mas el trafico el atrado y el generado12
TTd = TPDm + TAt + TG
Donde:
TPDm = Trnsito promedio diario manzana

TAt = Trnsito atrado
TG = Trnsito generado
Trnsito Atrado TAt: Para el presente proyecto se puede esperar un bajo nivel de transito
atrado, a futuro se podra esperar un incremento del transito en la medida que los proyectos viales
y urbansticos se materialicen. Esto aplica tan solo para automviles, ya que las rutas
interrnunicipales y vehculos pesados continuaran circulando por la malla vial arterial. Se estima un
porcentaje de trfico atrado del 10% del trnsito promedio total diario.
Trnsito generado TG: La construccin del plan parcial Campo Verde ocasionar un incremento
de trnsito por las caractersticas de las nuevas vas, que superan la las dems vas del sector, por
lo que tendrn una preferencia de uso que incrementara en un 15% el trnsito promedio total
diario
Tabla 21.
TPD por Trafico Trafica Generado
Manzana Atrado 10% 15% TPD TOTAL
MANZANA 1 (V.I.P) 89 9 13 111
MANZANA 2 (V.I.P) 75 8 11 94
MANZANA 3 (V.I.P) 79 8 12 98
MANZANA 4 (V.I.P) 73 7 11 91
MANZANA 5 (V.I.P) 62 6 9 78
Fiduciaria de Occidente SA. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
VECH- 4 ""T=0:n ;"'""

79
MANZANA 6 (V.I.P) 27 3 4 34
MANZANA? (V.I .S) 47 5 7 58
MANZANA 8 (V.I.S) 43 4 6 53
MANZANA 9 (V.I.S) 73 7 11 91
MANZANA 10 (V.I.S) 67 7 10 83
MANZANA 11 (V.I.S) 60 6 9 75
MANZANA 12 (V.1.5) 73 7 11 91
MANZANA 13 (V.I.P) 77 8 12 96
MANZANA 14 (V.I.P) 93 9 14 117
MANZANA 15 (V.I.P) 93 9 14 117

MANZANA 16 (V.I.P) 93 9 14 117
MANZANA 17 (V.I.S) 41 4 6 51
MANZANA 18 (V.I.S) 42 4 6 52
MANZANA 19 (V.I.S) 64 6 io 80
MANZANA 20 (V.I.S) 65 7 10 82
MANZANA 21 (V.I.S) 73 7 11 92
MANZANA 22 (V.I.S) 72 7 11 91
MANZANA 23 (V.I.P) 90 9 13 112
MANZANA 24 (V.I.P) 83 8 12 104
Total 1.653 165 248 2.067
Con lo cual se tiene un trfico promedio diario para las vas del Plan Parcial Campo Verde se
calcula en 2067 vehculos.
Periodo de Diseo
Teniendo en cuenta que los valores adoptados corresponden a los de la condicin final del Plan
Parcial, es decir cuando est totalmente desarrollado el proyecto, se consideran que dichos valores
son comparables a los que se pudieran proyectar de acuerdo al periodo de diseo y a partir de las
condiciones actuales.
Distribucin Horaria Trfico Vehicular
Se realiz la curva de distribucin horaria tomando como base los estudios de transito realizados
para las ciudadelas de el Porvenir y el Recreo, desarrolladas por Metrovivienda en el sector,
'
VIGIL ADO s"P" '1."1"

80
CURVA DE DISTRIBUCION HORARIA TRAFICO

25%
20%
15%
0%
0%
< < a < < < < < <0 5

0O
O N v7 N 00 o O mNr--
Figura 1. Curva de Distribucin Horaria Trfico

Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas y proyectos - Metrovivienda
De acuerdo con lo anterior se estima que el mayor flujo vehicular se genera entre 6.00 y 7.00 am, y
es de aproximadamente el 20% del trafico promedio diario.
5. Trafico Mximo Horario
Con base en los TPD indicados anteriormente y a la curva de distribucin del trafico horario, se
establecieron los volmenes vehiculares para la hora pico entre 6.00 y 7.00 am para cada una de
las manzanas proyectadas dentro del Plan Parcial de Campo Verde, tal como se muestra en la
siguiente tabla.
0
Fiduciaria de Occidente SJL PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

81
fi co Mximo Horario r
TPO 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 8 7 8 9 10 11 12
MZNA
TOTAL AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM AM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM PM
MZ 1 111 0 0 1 1 4 12 22 11 6 2 1 4 3 1 1 2 3 7 11 9 6 2 1 0
MZ 2 94 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MZ 3 98 0 0 0 1 4 11 20 10 5 2 1 4 3 1 1 2 3 6 10 8 5 2 0 0
MZ 4 91 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MZ 5 78 0 0 0 1 3 9 16 8 4 2 1 3 2 1 1 2 2 5 8 6 4 2 0 0
MZ 6 34 0 0 0 0 1 4 7 3 2 1 0 1 1 0 0 1 1 2 3 3 2 1 0 0
MZ 7 58 0 0 0 1 2 6 12 6 3 1 1 2 2 1 1 1 2 3 6 5 3 1 C) 0
MZ 8 53 0 0 0 1 2 6 11 5 3 1 1 2 2 1 1 1 2 3 5 4 3 1 0 0
MZ 9 91 0 0 0 1 4 10 18 9 5 2 1 4 3 1 1 2 3 5 9 7 5 2 0 0
MZ 10 83 0 0 0 1 3 9 17 8 4 2 1 3 2 1 1 2 2 5 8 7 4 2 0 0
MZ 11 75 0 0 0 1 3 8 15 7 4 1 1 3 2 1 1 1 2 4 7 6 4 1 0 0
MZ 12 91 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
MZ 13 96 0 0 0 1 4 11 19 10 5 2 1 4 3 1 1 2 3 6 10 8 5 2 0 0
MZ 14 117 0 0 1 1 5 13 23 12 6 2 1 5 4 1 1 2 4 7 12 9 6 2 1 0
M7 15 117 0 0 1 1 5 13 23 12 6 2 1 5 3 1 1 2 3 7 12 9 6 2 1 0
MZ 16 117 0 0 1 1 5 13 23 12 6 2 1 5 3 1 1 2 3 7 12 9 6 2 1 0
MZ 17 51 0 0 0 1 2 6 10 5 3 1 1 2 2 1 1 1 2 3 5 4 3 1 0 0
MZ 18 52 0 0 0 1 2 6 10 5 3 1 1 2 2 1 1 1 2 3 5 4 3 1 0 0
MZ 19 80 0 0 0 1 3 9 16 8 4 2 1 3 2 1 1 2 2 5 8 6 4 2 0 0
MZ 20 82 0 0 0 1 3 9 16 8 4 2 1 3 2 1 1 2 2 5 8 7 4 2 0 0
MZ 21 92 0 0 0 1 4 10 18 9 5 2 1 4 3 1 1 2 3 5 9 7 5 2 0 0
MZ 22 91 0 0 0 1 4 10 18 9 5 2 1 4 3 1 1 2 3 5 9 7 5 2 0 0
MZ 23 112 0 0 1 1 4 12 22 11 6 2 1 4 3 1 1 2 3 7 11 9 6 2 1 0
MZ 24 104 0 0 1 1 4 11 21 10 5 2 1 4 3 1 1 2 3 6 10 8 5 2 1 0
TOTAL 2067 0 0 9 18 72 197 359 179 90 36 18 72 54 18 18 36 54 108 179 143 90 36 9 0
F ente: Direccin de Op raciones Estratgicas Proyectos - Metrovivien a
3.3.1.2 Sentidos viales
A partir de estos volmenes vehiculares para la hora pico entre 6:00 y 7:00 am se asignaron los
volmenes vehiculares a cada segmento vial, teniendo cuenta el punto de salida recomendado
para cada manzana y el sentido de circulacin asignada a cada va. Con los cuales se realiz
modelacin de trfico, que se muestra en la siguiente figura.
4
Fiduciaria de Occidente B.A.
82
01. 317n0 LA - 01.311V0 LA 01. 311vU
r o
1
a - vssilVD
<
es Wrin
ap
Tu
33A r 3-nr3 en Bearivo
C31110
3d A Trna
Riz
T5 371
u
il LA rriNID
LA 3-11vU LA 129 3-n1/9
1
tlnS 133 tiVIV Nrnui0.vaiN3AV
Figura 2. Modelacion Trafico vehicula para el plan parcial Campo Verde
Fuente: Direccin de Operaciones Estra gicas y Proyectos Metrovivienda
3.3.2 Sistema de equipamientos

La consolidacin de las reas de vivienda de la UPZ y de la localidad, son atendidas por el centro
de Sosa (que tiene la mayor concentracin de oferta de servicios de la zona), sin embargo, en la
Flduciada de Oceldente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

83
escala zonal y vecinal tambin se requiere de la oferta de comercio, servicios y dotacionales como
soporte del uso principal, que minimicen la necesidad de grandes desplazamientos a la centralidad
para la adquisicin de los servicios bsicos.
El plan parcial proporciona tres reas para equipamientos agrupadas en dos globos de terreno en
los que se pretende sean ubicados equipamientos colectivos de escala zonal o vecinal, con el fin
de disminuir el dficit de la zona en cuanto a este tipo de equipamientos especficos. No obstante
los entes encargados podrn definir la destinacin de estos globos para equipamientos de salud,
educacin, bienestar social o administracin pblica, privilegiando un sistema de nodo, en el que
se pueda ofrecer varios servicios en un mismo espacio.
la 23. Equipamiento comunal pblico

Clasificacin Polgonos en el plano rea aprox. (m2)
Equipamiento Comunal Pblico No. 1 CE 1 3.923,93
Total 48.019,70
La imagen que se presenta a continuacin seala la localizaron de los equipamientos en la

propuesta del plan parcial:
Plano 22. Sistema de equipamientos del plan parcial

Fuente: Direccin cle Operaciones Estratgicas y Proyectos Metrovivienda

84
3.3.3 Sistema de Servicios Pblicos

La Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot (EAAB), estableci mediante concepto
tcnico 5-2010-383299 del 19 julio de 2010, que el urbanizador deber dar cumplimiento a los
siguientes aspectos especficos en materia de acueducto y alcantarillado sanitario y pluvial:
Acueducto
Para garantizar el suministro de acueducto del plan parcial, es necesario prolongar la siguiente red
hasta cubrir los frentes del predio:
- Red matriz de dimetro 16", Lnea Knnedy-Bosa, desde el cruce de la carrera 89 Bis A y
la calle 70 Sur, cubriendo los frentes del Plan Parcial sobre las Avenidas San Bernardino y
Santa Fe.
Para el diseo de las redes locales, se debern tener en cuenta las siguientes redes
construidas con obra N18369 (Ciudadela El Recreo - Segunda Etapa):
- Red de dimetro 4 t 8" PVC construida por el costado norte de la calle 73-A Sur entre las
carreras 115 y 105, y redes de dimetro 8" construidas por los costados occidental y
oriental de la Avenida Santa Fe.
Alcantarillado Sanitario
Para el drenaje de las aguas servidas del Plan Parcial, se deber tener en cuenta el sistema de
colectores construidos Interceptor Tintal IV izquierdo, Interceptor Cundinamarca Tramo 1,
disponiendo las reas de drenaje en la misma forma que se definieron los proyectos de los
Interceptores Tintal IV Izquierdo y San Bernardo, segn proyectos No 5314 y 5354,
respectivamente.
De acuerdo con lo informado por la Direccin de Servicio de Acueducto y Alcantarillado de la Zona

5, hasta tanto no entre en funcionamiento el Interceptor Fucha Tunjuelo, lo que se tiene previsto
para el primer semestre del ao 2013 (segn lo informado por la Direccin Red Troncal
Alcantarillado el 9 de julio de 2010), se deber evaluar la capacidad de la Estacin Elevadora El
Recreo, y si es el caso, disear y construir los refuerzos que sean del caso, cuyo mantenimiento y
operacin (del sistema de bombeo actual y sus refuerzos) estar a cargo del (los) urbanizador (res)
del plan parcial.
3. Alcantarillado Pluvial
Para el drenaje de las aguas lluvias del Plan Parcial, se deber tener en cuenta el Canal Tintal IV,
El Canal y Box Coulvert La Isla, El Colector San Bernardino, disponiendo las reas de drenaje en la
misma forma que se definieron los proyectos Canal Tintal IV, Canal La Isla y el Colector San
Bernardino segn proyectos 5360, 5361, 5313, respectivamente.
Para el clculo de los colectores de aguas lluvias se tendr en cuenta la intensidad calculada
mediante la siguiente ecuacin, para la cual se utilizan las coordenadas del nodo ms prximo que
son:
Norte-, 103.288 y Este-85 215
La ecuacin a emplear es:
0
85
,0213120, para 3 aos

I = 1953,206299 (d + 20,50) j1
I = 2.230,127197 (d + 19,20r 023790, para 5 aos
1= 2.702,879639(d + 18,70) '03163, para 10 aos
Donde:
1= Intensidad en mm/hora
D= Duracin minutos
Es importante tener en cuenta que los resultados de la ecuacin estn dados en mm/hora, para
obtener la intensidad en 1/ha/s, se debe multiplicar por un factor de 2.77
Los coeficientes de escorrenta que definan debern estar de acuerdo con los usos del suelo y con
las especificaciones de la Norma NS-085.
La cota mnima urbanizable del Plan Parcial est definida por la elevacin a la que se encuentra el
sistema de drenaje pluvial de la Avenida Santa Fe, al que se deber entregar como mnimo a la
cota clave o por encima de las bernas. A partir del diseo de redes pblicas de alcantarillado al
interior de la urbanizacin, de acuerdo con el recorrido de los colectores, y a la posibilidad de
conectar adecuadamente las domiciliarias, debern determinar la cota mencionada (mnima
urbanizable), la que indicar el relleno que se debe efectuar en el Plan Parcial.
Nota 1. Se debe tener en cuenta, que una vez adoptado el plan parcial se debern proyectar redes
locales por los corredores de uso pblico, segn proyecto urbanstico y datos Tcnicos expedidos
por el acueducto de Bogot. Por todos los frentes del predio sobre va pblica debern proyectar y
construir redes de acueducto, cerrando las mallas. Igualmente, se debern proyectar y construir
hidrantes, de acuerdo con las normas NS-027 Instalacin de hidrantes y sistemas para vlvulas en
redes secundarias de distribucin de acueducto y NP-060 Hidrantes.
Nota 2. En la etapa de datos tcnicos particulares, se definir por parte de la Zona 5 de la EAAB la 4)
necesidad de ejecutar obras adicionales como puede ser la construccin y/o modificacin de las
estaciones reductoras de presin y las dems que se consideren necesarias.
Nota 3. Se debe tener en cuenta el Decreto 302 del 25 de febrero de 2000, por medio del cual se
reglamenta la Ley 142 de 1994 en materia de prestacin de servicios pblicos domiciliarios de
acueducto y alcantarillado, la Resolucin 0631 del 10 de junio de 2003, por medio de la cual se
adopta el nuevo contrato de condiciones uniformes de servicios pblicos de acueducto y
alcantarillado que presta el Acueducto de Bogot, e igualmente, deben tener en cuenta las dems
normas tcnicas de servicio vigentes de Acueducto.
Nota 4. Las instalaciones hidrulicas internas de alcantarillado pluvial y sanitario deben

mantenerse por separado y su conexin a las redes externas debe realizarse mediante cajas de
inspeccin separadas, las cuales deben ser construidas al momento de la entrega.

Fiduclarla de Occidente S.A.
86
Plano 23. Redes propuestas para alcantarillado sanitario

Plano 24. Redes propuestas para alcantarillado pluvial


87
Plano 25. Redes propuestas para suministro de agua

1. Otros servicios pblicos rot .

D ;
7),9'
Gas Natural mediante Concepto Tcnico No. 10150222-264-2010 del de jNio de 2010
confirma la existencia de infraestructura en la zona y por lo tanto la dispnibilidad del s ftg',
para el plan parcial.
- Codensa mediante Concepto Tcnico radicado ante la SDP con No. 14 10-26365 de 21 de
t
mayo de 2010, prestar el servicio de energa desde la Subestacin Bosal
11)M1
- ETB mediante Concepto Tcnico No 60 de 25 de junio de 2010 prestar el servicio de
telecomunicaciones desde la Ce y lo confirrg mediante Concepto emitido al Comit
Tcnico de Planes Parciales del
RplysiVJI
En cuanto a la recoleccin y transpo e hasta el sitio de tratamiento o disposicin final de los
residuos ordinarios generados por us arios residentes, pequeos y grandes productores, y
elementos del espacio pblico generad en el suelo urbano. (En atencin al Decreto 782 de
1994, mediante el cual se cre la Unida jecutrva de Servicios Pblicos -UAESP-, encargada
de la planeacin, coordinacin, supervisi y control de la prestacin de servicios de barrido,
recoleccin, transferencia, disposicin fina e residuos slidos, limpieza de reas p licas,
cementerios, hornos crematorios y plazas de cado). ---V
\ 9XL5 4 Q., , .
c-.,1\

VICILAD r nt'eUa
88
3.4 CUADRO DE REAS

A continuacin se presenta la tabla que contiene las reas generales del proyecto.
.........
rea, in..ok % eolis - , _91.sobre
"" .0113ryta. ANUBCC
1 AREA BRUTA 841.666,98r 100,00%
2 AREAS NO URBANIZABLES - AFECTACIONES 206.625,25 ,,/ 24,5590-
2.1 SISTEMA HDRICO 112.889,61 , 13,41%
2.1.1 ZMPA del Rio Bogot 647.19C,
2.1.2 ZMPA del Rio Tunjuelo 4.889,23"
2.1.3 ZMPA del Canal La Isla 16.345,017/
2.1.4 ZMPA del Canal Tintal 4.480,86V
2.1.5 ZMPA zona inundable La Isla 44.896,91-7
2.1.6 Canal La Isla 9.194291,
2.1.7 Canal Tintal IV 1.479,34,
2.1.8 Zona Inundable en el sector La Isla 26.879,71V,
2.1.9 Area de Biotratamiento Para el Sector Inundable La Isla ,
3.411,04r, -
2.1.10 Afectacin Red Acueducto (ARA) 3.
666,09r
2.2 ALAMEDA EL PORVENIR 4.696,297, 0,56/.
2.3 MALLA VIAL ARTERIAL 89.039,28/ 10,58Y
2.3.1 Avenida Santaf (V-3) 21.622,16b
2.3.2 Avenida Tintal (V-3) 28.500,68/
2.3.3 Avenida Circunvalar Del Sur (V-1) 38.916,45./
'
3 AREA NETA URBANIZABLE (AREA BRUTA - CARGAS /
GENERALES) 635.041,73' 75,45jK
4 AREA NETA URBANIZABLE PARA CALCULO
EDIFICABILIDAD (+50% de parque sobre ZMPA) 650.318,6 ,27%
77
CONTROLES AMBIENTALES 35.947,247
5 AREA NETA BASE PARA CALCULO DE CESIONES (AREA
NETA URBANIZABLE CONTROLES AMBIENTALES) 599.094,4il/ 71,18%6
6 MALLA VIAL INTERMEDIA Y LOCAL 82.748,08Vx
7 9,83
/ 13 , 81r
CESIN PARA PARQUES 103.333,6y/ 12,28%
7.1 Parques Zonales y Locales 72.779 841/
72 Cesin en ZMPA vlida para parque (30% de la Cesin
obligatoria para parques) " 30.553,82K
8 CESIN PARA EQUIPAMIENTO COMUNAL PUBLICO 48.019,70 ,,
9 5,71. / 8,02%
CESIN ADICIONAL DE ESPACIO PUBLICO 2.828,26 c 0,34%t, /
10 AREA UTIL 392.718,60 , 46,66% /
10.1 TOTAL AREA V.I.P 199.585,66 t/,,,
10.2 TOTAL AREA V.I.S 193.133,03 /
*Se cede en proporcin 1 a 2 de acuerdo con lo establecido en el literal cl, artculo 13, del Decreto 327 de 2004, es decir
60.829,66 m2
ANUBCC: rea Neta Urbanizable base para el clculo de cesiones
4 ESTRATEGIA DE GESTIN Y FINANCIACIN DEL PLAN PARCIAL

METROVIVIENDA nace bajo la idea de conformar el primer Banco de Tierras de Bogot, de forma
tal que su operacin permitiese ofrecer alternativas de bajo precio a los procesos de urbanizacin
19duclarla de OccIdente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
VIGILADO ""

89
de la ciudad, atacar el dficit general de oferta de vivienda nueva, e intervenir en el mercado del
suelo para corregir las tendencias especulativas de los precios.
Desde el punto de vista institucional, se soporta en un modelo que opera como intermediario entre
la demanda de soluciones de vivienda y los procesos de produccin directa, de forma tal que fuese
posible disminuir los altos c st s burocrticos que estaban implcitos a la produccin estatal
directa, garantizar una rotacin rpida de los capitales invertidos por el Estado en la generacin de
viviendas sociales, y evitar la prdida de cartera que caracteriz a muchos de los proyectos
impulsados desde mediados de los aos sesenta en la ciudad y en el pas en general.
Los primeros procesos aplicados por Metrovivienda para la adquisicin de suelos se soportaron en
los estudios tcnicos realizados para la formulacin del primer plan de ordenamiento de la ciudad13,
en el cual se haban caracterizado seis grandes piezas urbanas que permitan reconocer los cuatro
bordes urbanos sobre los cuales an se presentaban grandes zonas por desarrollar (Norte, Suba-
Engativ, Fonfibn-Kennedy-Rosa, Ciudad Bolvar-Usme), as como el predominio de procesos
informales y urbanizaciones incompletas.
Para seleccionar los predios en los cuales se debera enfocar METROVIVIENDA, fue necesario
coordinar con cada una de las entidades de la administracin distrital relacionadas con los
procesos de urbanizacin, ya fuera desde la perspectiva de la planeacin, de la financiacin o de la
construccin de las redes bsicas de servicios pblicos, espacios pblicos o de facilidades para la
oferta de servicios sociales bsicos, de forma tal que se logr definir de forma concertada cuales
eran las zonas que ofrecan mayor inters a la administracin distrital.
Los tipos de criterios definidos se clasificaron en cualitativos, como los ambientales, los
relacionados con la prevencin de riesgos y los relacionados con el ordenamiento territorial, y en
cuantitativos, como el costo del terreno, los costos del urbanismo, el valor de las obras viales
principales, los costos indirectos, los costos de los estudios tcnicos y los diseos, las obras de
urbanismo secundarios, y la repercusin del precio del suelo en cada producto inmobiliario.
El resultado de este proceso de seleccin fue denominado por METROVIVIENDA como "Estudio
de Zonas para Macroproyectos Integrales de VIS" y arroj como resultado la identificacin de 21
zonas que fueron caracterizadas de forma rigurosa y coordinada con la administracin distrital a
partir de las siguientes temticas generales:
A. reas Generales.
rea bruta de la zona.
rea neta para viviendas.
B. Condiciones de Exclusin.
Ubicacin en zonas de alto riesgo de deslizamiento (UPES).
Afectacin de infraestructuras metropolitanas (DAMA).
Normas vigentes con uso no residencial.
Sin inf raestrcutura a corto plazo (EAAB).
C. Evaluacin Cualitativa.
Prioridad DAPD.
Alta dinmica de urbanizacin informal.
9. Beneficiaria de sectores deficitarios vecinos.
Adoptado mediante el Decreto 619 de 2000,

Fiduciaria de occidente S.A.
VLGILADO
90
Se ofrece mezcla de estratos a su alrededor.

Se presentan inversiones/obras de alto impacto en el sector.
D. Indicadores Cuantitativos.
Costos totales.
Valor de los Predios.
14. Costos directos e indirectos
E. Forma de Recuperacin de Costos.

15. Costos METROVIVIENDA (Imputable al Proyecto)
Reembolsos de otras entidades.
F. Potencial de Viviendas.
Nmero de VIP mximo con proyecto compensado.
Porcentaje de VIP mximo sobre el total de las viviendas.
Nmero de VIP en un escenario probable.
Porcentaje de VIP probable sobre el total de las viviendas.
Porcentaje de terreno de VIP en escenario probable.
Con base en esta caracterizacin, se establecieron rdenes de prioridad para las veintiuna zonas
identificadas inicialmente, los cuales permitieron seleccionar las porciones de suelo de la ciudad
sobre las cuales era posible empezar procesos concretos de adquisicin en las condiciones ms
favorables para la administracin distrital, as como formas diferenciadas de gestin del suelo.
Las seis zonas identificadas inicialmente sumaban un total de 979 hectreas. Para las tres
primeras se plante la compra directa de los suelos, los cuales sumaban un total de 569 hectreas,
mientras que para las siguientes zonas, que sumaban un total de 410 hectreas, se plante la
asociacin con los propietarios por medio de patrimonios autnomos administrados por fiducias.
Las zonas sobre las cuales se hizo esta primera evaluacin fueron las siguientes:
FldUCiarli de Occidente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
VIGPLADO """
91
Tabla 25. Sectores evaluados para seleccionar los proyectos de Metrovivienda
Prioridad Zona Localidad reas Tipo de Gestin 44.,4410)

1 El Recreo Bosa 82 Compra de Terrenos
2 El Porvenir (Tintal Sur) Bosa 290 Compra de Terrenos
3 Hacienda de Santa Helena Usme 197 Compra de Terrenos
4 Usme - AVP Usme 75 Asociacin con Propietarios
5 La Magdalena Kennedy 189 Asociacin con Propietarios
6 Suba - Gavilanes Suba 146 Asociacin con Propietarios
Subtotal 1 979 1
Orden Zona Localidad reas Tipo de Gestin

1 Los Arrayanes Suba 391
2 San Jos Suba 307
3 Parque Metropolitano Chorrillos Suba 439
4 Parque Metropolitano Conejera Occidental Suba 255
5 Enqativ Norte Enqativ 169
6 Engativ Aeropuerto Enqativ 149
7 Fucha Kennedy 122
8 Atalayas Bosa 78
9 El Nogal Bosa 90
10 Campo Verde Bosa 95
11 la Isla Bosa 139
12 Fucha Izquierdo Usme 115
13 Tunjuelito Alto Usme 75
14 El Dorado Usme 366
15 La Laquna Usme 322
Subtotal 3.112
TOTAL 4.091
Fuente: Metrovivienda
En el proceso de gestin, la zona que ofreca mejores condiciones para su intervencin era El
Recreo, en gran medida por que para adquirir el suelo tan slo era necesario adelantar las
negociaciones correspondientes con 20 propietarios, de forrna tal que se trat de un proceso
bastante corto, en el cual fue posible intervenir de Corma muy rpida, constituyndose en el primer
gran proyecto de vivienda impulsado por METROVIVIENDA. El proceso de adquisicin de suelo de
esta zona se realiz entre los aos de 1999 y 2000 y comprendi tanto las 82 hectreas estimadas
inicialmente como 33 adicionales, para un total de 115 hectreas de suelo bruto.
En El Porvenir se estimaba que era necesario negociar con 550 propietarios, lo que efectivamente
se empez a hacer en el ao 2000 y a la fecha, en el ao 2010, se est concluyendo este proceso.
Sobre las 290 hectreas estimadas inicialmente, se pudo delimitar un proyecto urbanstico de 132
hectreas sobre las cuales se ha adquirido a la fecha un total de 127 hectreas que equivalen al
96,2% del rea bruta total del proyecto.
En el caso de la Hacienda de Santa Helena, con un rea estimada de 197 hectreas y un solo
propietario este terreno se incorpor a las reas generales de la Zona de Expansin Sur de la
Ciudad, para cuyo desarrollo se ha adelantado el Plan de Ordenamiento Zonal de Usme (Adoptado
mediante Decreto 252 de 2007) que incluye estas zonas y un poco ms de setecientas hectreas
adicionales que incluyen los predios de Fucha Izquierdo, Tunjuelo Alto, El Dorado, y parte de La

ViGil ACW ""15r'n'-g.n ;."

92
laguna. El tipo de gestin que se ha previsto desarrollar para esta zona incluye la aplicacin de
toda la batera de instrumentos de gestin del suelo que prev la ley.
En la zona denominada Usme AVP, se inici una asociacin directa con el propietario de los nueve
predios previstos por medio de una fiducia que permiti desarrollar el proyecto conocido como
Ciudadela Nuevo Usme. No obstante, en el ao 2004 el propietario original prefiri salirse de la
sociedad vendiendo los terrenos directamente a METROVIVIENDA. Sobre una zona estimada
inicialmente en 76 hectreas, finalmente se adquirieron 65 hectreas de suelo bruto.
Sobre las zonas de La Magdalena y Suba-Gavilanes, no se realiz ninguna gestin. No obstante,

se empezaron acercamientos con el propietario del predio conocido como Campo Verde, con quien
se conform un patrimonio autnomo que es administrado actualmente por medio de fiducia. Sobre
las 95 hectreas estimadas inicialmente, se ha realizado una gestin asociada sobre 84,5
hectreas.
Para la zona objeto del presente Plan Parcial, Campo Verde surgi como la alternativa de
asociacin del con el propietario del suelo, por ende en el 2002 se conform el Patrimonio
Autnomo, con Fiduciaria de Occidente, del proyecto con un aporte de Metrovivienda de $9.296
millones ($4.400 en efectivo y $4.896 en tierra) y un aporte de $11.424 millones por parte de un
Fiduciante Particular representados en tierra, lo que equivale a una participacin del 44,86% para
Metrovivienda y 55,14% para el Fiduciante Particular. Como se puede observar en la siguiente
tabla, el efectivo con que cont el Fideicomiso desde el inicio fue de $4.400 millones y el valor del
activo de tierra a agosto del 2002 fue de $16.320 millones.
Tabla 26. Participacin de los fideicomitentes

Fidekomitente Valor Apode $ Tipo de Aporte
Metrovivienda 9.296.215.357 44,86%
$ 4.896.215.356,5- Tierra
$ 4.400.000.000- Efectivo
Fiduciante Particular 11.424.502.499 55,14% Tierra
TOTAL 20.720.717.855 /00,00%
VALOR DE LA TIERRA AL 2002 $16.320.717.855
Fuente: Documento de conformacin del fideicomiso
En Octubre del 2009 el Fiduciante particular vende su participacin correspondiente al 55.14% a la

Constructora Bolvar S.A., Amadlo S.A. y Construcciones Marval S.A., la cuales adquieren los
derechos fiduciarios en las siguientes proporciones: 55% Constructora Bolvar, 25% Amadlo y el
20% restante Construcciones Marval.
En el marco del esquema fiduciario conformado, se tiene en cuenta que el Plan Parcial Campo
Verde es un proyecto de gran importancia para el cumplimiento de las metas establecidas por el
Plan de Desarrollo Bogot Positiva al sector hbitat, en cuanto a la habilitacin de suelo para la
construccin de Vivienda de Inters Social y Prioritaria, la estrategia de gestin y financiacin del
proyecto se ha enfocado a garantizar que su ejecucin se realice de forma eficiente y rpida por
medio de un esquema de gestin asociado que permite intervenir de forma conjunta tanto al sector
pblico promotor del proyecto como al sector privado participante del patrimonio autnomo del
proyecto urbanstico de Campo Verde.
La gestin y ejecucin del Plan Parcial para la produccin de suelo urbanizado, ser coordinada
por la gerencia de la fiducia y los fideicomitentes, entre ellos Metrovivienda, para asegurar el
cumplimiento de las condiciones establecidas para el plan parcial, tales como: 1) Control a los
Fiduciaria de Oceidente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

93
precios del suelo antes de las obras y una vez concluida stas 2) Los tiempos establecidos para el
desarrollo de las obras y los proyectos, 3) La disponibilidad de los recursos necesarios para la
construccin de las obras de infraestructura y dems proyecto incluidos en el plan parcial 4) La
coordinacin interinstitucional, 5) la financiacin de parte de las obras de urbanismo a travs de los
incrementos en los precios del suelo o plusvalas derivados de la normativa urbanstica definida
para este Plan.
La promocin del Plan parte de la necesidad de lograr una efectiva coordinacin de las entidades
encargadas de garantizar las obras de infraestructura primaria (Instituto de Desarrollo Urbano y
Empresa de Acueducto y Alcantarillado de Bogot). Para ello, Metrovivienda cuenta con convenios
inter administrativos que permiten realizar las obras de carcter general a cargo de presupuesto
Metrovivienda y una vez las entidades pblicas tiene vigencia para dichas obras son reembolsados
los recursos a Metrovivienda, este esquema se ha implementado en xito en proyecto tales como
Ciudadela El Porvenir, Ciudadela El Recreo y ciudadela Nuevo Usme.
Se garantizar, a travs del contrato de fiducia mercantil que los incrementos del precio de los
terrenos sean distribuidos equitativamente entre todos los aportantes y adicionalmente permitan
financiar la construccin de los elementos necesarios para dotar con los soportes urbanos la zona
y el cambio efectivo de usos de suelo.
En este captulo se definirn se presentar 1) la definicin de las cargas generales del plan parcial
y sus fuentes re recursos, 2) la aplicacin del reparto equitativo de cargas y beneficios, para lo cual
se definen los suelos involucrados en este reparto equitativo; las cargas urbansticas del plan
parcial y el costo de construccin de las mismas; los beneficios que se generan y la estimacin de
la edificabilidad del plan parcial y 3) la utilizacin de la participacin en plusvala.
4.1 PROPUESTA DE REPARTO DE CARGAS Y BENEFICIOS

Los sistemas de reparto equitativo de cargas y beneficios son un mecanismo de financiacin de las
cargas o inversiones en infraestructuras y equipamientos que se definan en un plan parcial, que
busca dar en la medida de lo posible, el mismo tratamiento (jurdico y financiero) a los propietarios
de suelo involucrados en el mismo. Esta premisa implica que necesariamente la asignacin de la
norma urbanstica debe estar condicionada a la participacin en este sistema de reparto Este
condicionante se convierte en el primer factor de estmulo a mecanismos de gestin asociada,
dado que si para concretar las normas de usos y edificabilidad establecidas el propietario tiene que
financiar parte de las inversiones, necesita buscar la concertacin con quienes disponen de esos
recursos (los urbanizadores, constructores, promotores o incluso inversionistas no profesionales
del negocio inmobiliario que busquen alternativas de inversin y por supuesto, el Distrito).
Los objetivos de un sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios se pueden sintetizar en los
siguientes: 1) asegurar la financiacin de las obras de infraestructura que se imputan al sistema, 2)
la obtencin de todo el suelo para los elementos pblicos, 3) la remuneracin equitativa para todos
los propietarios de suelo y 4) la regulacin de los precios del suelo.
Adicionalmente, la implementacin de estos sistemas de reparto, ofrecen un gran potencial como

soporte a la operacin del plan parcial por las siguientes razones": (1) No son un instrumento
14 Parte de este documento se realiz con base en el captula "Instrumentos de gestin de suelo y
financiacin: lineamientos para su implementacin en las operaciones estratgicas", elaborado por Mara
Mercedes Maldonado y Natalia Valencia, en el marco del contrato interadministrativo entre ta Secretara de

94
tributario, lo que permite un mayor margen de flexibilidad para la concertacin pblica y privada y el
diseo de operaciones financieras tipo negocios fiduciarios que permiten trabajar con derechos de
beneficio- y vincular inversionistas y, sobre todo, (2) Permiten dirigir directamente los recursos a la
financiacin del propio proyecto. Lo anterior no quiere decir que no existan unas reglas de clculo
de las cargas y de los mecanismos de gestin, previstas no solo en el plan parcial sino tambin en
la ley, el POT y los dems instrumentos que lo desarrollan, en tanto ellas deben asegurar que se
cumpla el principio de la distribucin equitativa, pero las posibilidades de gestin de dichos
recursos, en tanto no tienen una naturaleza tributaria, es amplia y puede incluso estar directamente
a cargo de los agentes privados o de mecanismos pblico-privados.
Es por esto que para el diseo del sistema de reparto de cargas y beneficios para el plan parcial
Campo Verde, se establecen todas las condiciones y reglas de juego para definir el suelo requerido
y los costos de construccin de todas las cargas urbansticas que se imputan al sistema y su forma
de financiacin, las condiciones de participacin y remuneracin de los fideicomitentes.
Todos los suelos que conforman el plan parcial y que se encuentran vinculados obligatoriamente
en el sistema de reparto debern participar en:
Ceder el suelo para las cargas generales de acuerdo con las condiciones establecidas en el
Plan Parcial
- Ceder el suelo para todas las cargas locales de acuerdo con las condiciones del Plan Parcial
- La financiacin de la construccin o adecuacin de las cargas generales que se imputan al
respectivo sistema de reparto de cargas y beneficios
La financiacin de todas las cargas locales
- Pagar la participacin en plusvala cuando se configuren hechos generadores
- Seguir las disposiciones establecidas en el Plan Parcial en lo que respecta a los usos y
edificabilidades
En este orden de ideas, los elementos importantes para concretar la gestin asociada y
especialmente como base para el diseo del sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios
son los siguientes:
- Cantidad de suelo y valor de las obras requeridas para que se cumplan los objetivos del plan
parcial
- Valor del suelo una vez ejecutado el plan parcial (autorizados usos y edificabilidades en el
contexto del plan parcial)
Para el diseo del sistema de reparto equitativo de cargas y beneficios plan parcial Campo Verde
se sigui la secuencia que se describe a continuacin:
- Definir y localizar todos los elementos pblicos, principalmente las cargas zonales o
generales y locales. Luego se deduce del rea bruta el suelo que debe destinarse para tales
elementos de uso pblico, es decir, vas, infraestructuras de servicios pblicos, equipamientos,
zonas verdes y recreativas
- Cuantificar el costo de las obras que deben ejecutarse para el desarrollo del Plan Parcial
y la definicin de aquellos que son imputados al sistema de reparto equitativo de cargas y
beneficios.
Planeacin Distrital y la Universidad Nacional de Cotombia, convenio No. 212/2.006, denominado Las
operaciones estratgicas y Las centralidades urbanas del. POT.
0
ledueiarte de Occidente PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
95
- Cuantificar el valor los beneficios o aprovechamientos urbansticos definidos de acuerdo

con las disposiciones del plan parcial, que corresponde al valor del suelo urbanizado con
norma y autorizacin especfica, de acuerdo con el uso asignado. Para calcularlo se aplica la 1/4,4,10/
tcnica del valor residual, que permite establecer porcentajes de repercusin dependiendo del
tipo de uso y de la intensidad del mismo.
El valor residual del suelo (o valor mximo que pagara un promotor o constructor por el suelo
til destinado para un uso especfico dentro del plan parcial), se obtiene como "residuo" o
saldo entre el precio de venta del respectivo proyecto inmobiliario (de acuerdo con la
reglamentacin urbanstica vigente y de conformidad con el mercado del bien final vendible)
restndole la utilidad del constructor, el costo directo e indirecto de la construccin y de la
urbanizacin interior. El valor resultante del reparto ser aquel que d al descontar del valor
total de los aprovechamientos urbansticos: 1) el valor inicial del suelo y 2) el costo de
construccin o adecuacin de la infraestructura general y local que se imputa al sistema de
reparto. Con base en este dato, tambin se estimar la plusvala generada por el proyecto
(diferencia entre el valor del suelo urbanizado y el valor inicial del suelo) y por ende la
participacin en plusvalas.
De acuerdo con lo establecido en el numeral 2 del artculo 15 de la Ley 388 de 1997:
"...Son aquellas que permiten establecer usos e intensidad de usos del suelo, as
como actuaciones, tratamientos y procedimientos de parcelacin, urbanizacin,
construccin e incorporacin al desarrollo de las diferentes zonas comprendidas
dentro del permetro urbano y suelo de expansin.
Por consiguiente, otorgan derechos e imponen obligaciones urbansticas a los
propietarios de terrenos y a sus constructores, conjuntamente con la especificacin
de los instrumentos que se emplearn para que contribuyan eficazmente a los
objetivos del desarrollo urbano y a sufragar los costos que implica tal definicin de
derechos y obligaciones.
En razn de la vigencia de mediano plazo del componente urbano del plan, en ellas
tambin debe establecerse la oportunidad de su revisin y actualizacin e
igualmente, los motivos generales que a iniciativa del alcalde permitirn su revisin
parcial. En consecuencia, adems de las regulaciones que por su propia naturaleza
quedan contenidas en esta definicin, hacen parte de las normas urbansticas.."
La definicin de los usos e intensidades de uso, as como el rgimen de las actuaciones,

tratamientos y procedimientos de urbanizacin, construccin e incorporacin al desarrollo de las
diferentes zonas comprendidas dentro del permetro urbano o del suelo de expansin, constituyen
la definicin de normas urbansticas generales.
En desarrollo de lo anterior, en este plan parcial se define el rgimen de derechos y obligaciones

urbansticas a cargo de los propietarios de suelo. De esta forma, se establece que las obligaciones
relativas al reparto equitativo de cargas y beneficios debern ser asumidas por los titulares del
derecho de dominio al momento de solicitar la licencia de urbanizacin sin consideracin a posibles
cambios o mutaciones en la titularidad de los inmuebles que se presenten entre el momento de
adopcin del Plan Parcial y la solicitud de la correspondiente licencia.
4.1.1 Cargas urbansticas

Las cargas urbansticas se precisan para el mbito del Plan Parcial como cargas generales y
cargas locales, en los trminos que se definen en los artculos 34 y 35 del Decreto 190 de 2004:

96
A rtculo 34. Cargas generales (artculo 34 del Decreto 469 de 2003).

Para los efectos de los sistemas de distribucin equitativa de cargas y beneficios se
consideran cargas generales, a ser repartidas en escala de ciudad y/o escala zonal,
las que se enumeran a continuacin, las cuales se distribuirn entre los propietarios de
toda el rea beneficiaria de las mismas, y debern ser recuperadas mediante tarifas,
contribucin de valorizacin, participacin Distrital en las plusvalas, o cualquier otro
sistema que garantice el reparto equitativo de cargas y beneficios de las actuaciones
entre todos los beneficiados de las mismas.
1. La infraestructura vial arterial, que incluye tanto al suelo como el costo de

construccin.
2 Las redes matrices de servicios pblicos domiciliarios, que incluye tanto el suelo
como el costo de construccin.
1 Los elementos de la estructura ecolgica principal de conformidad con las polticas y
normas especificas en materia de compensaciones y transferencia de derechos
adicionales de construccin.
4. Las compensaciones, incentivos o estmulos a los propietarios de inmuebles de
inters cultural, de conformidad con la legislacin nacional y con las polticas y normas
especficas en materia de compensaciones y transferencia de derechos adicionales de
construccin.
5 Los costos asociados a la formulacin y gestin del plan zonal.
Articulo 35. Cargas locales (artculo 35 del Decreto 469 de 2003).
Para la aplicacin de los sistemas de distribucin equitativa de cargas y beneficios se

consideran cargas de carcter local, que se distribuirn entre todos los propietarios de
una Unidad de Actuacin Urbanstica o cualquier otro sistema de gestin individual o
asociada, las siguientes:
El sistema vial intermedio y local, sea vehicular o peatonal y los parqueaderos de

uso pblico.
Las redes secundarias, locales y domiciliarias de servicios pblicos domiciliarios.
Las cesiones y la dotacin de equipamientos de educacin, salud, cultura, centros
asistenciales, seguridad y dems servicios de inters pblico y social.
Los costos asociados a la formulacin y gestin del Plan Parcial.
5. La cesin del suelo para espacio pblico, su adecuacin y dotacin...."
El agente urbanizador es el encargado de realizar las obras de urbanismo descritas anteriormente
de acuerdo con las especificaciones tcnicas establecidas y en los tiempos requeridos para la
habilitacin del suelo til.
Son obligaciones del urbanizador, o del titular de las licencias de urbanizacin respectivas, entre
otras, las siguientes:
- Efectuar las cesiones obligatorias para parques, equipamiento comunal, vas locales, de
acuerdo con las condiciones establecidas en la Ley 388 de 1997, el Plan de Ordenamiento
Territorial del Distrito Capital, el presente decreto y dems normas sobre la materia.
- Para efectos de la entrega y escrituracin de las reas de cesin gratuita, se deber cumplir
con lo establecido en el pargrafo del articulo 117 de la Ley 388 de 1997, as como en el
artculo 275 del Decreto 190 de 2004.
r 0
iduclarla de Occidente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
97
Disear, construir y dotar las zonas de cesin para parques, producto del proceso de
- urbanizacin, de acuerdo con la normativa vigente y las especificaciones que establezca el
Instituto Distrital para la Recreacin y el Deporte (IDRD).
- Adecuar, empradizar y arborizar las zonas de control ambiental.
Ceder el suelo y construir las vas locales de uso pblico, incluidos sus andenes, cumpliendo
con las especificaciones tcnicas que seale el Instituto de Desarrollo Urbano - IDU y las
normas del Decreto Distrital 1003 de 2000, para el diseo y construccin de andenes del
Distrito Capital.
Ceder el suelo y construir las redes locales y las obras de infraestructura de servicios pblicos
domiciliarios, con sujecin a los planos y diseos aprobados por las empresas de servicios
pblicos correspondientes.
- Ejecutar las obras de forma tal que se garantice la salubridad y seguridad de las personas, as
como la estabilidad de los terrenos, edificaciones y elementos constitutivos del espacio pblico.
Mantener en la obra la licencia y planos aprobados y exhibidos cuando sean requeridos por la
autoridad competente.
- Disear y ejecutar las obras, aplicando las disposiciones de la normativa vigente sobre
accesibilidad para discapacitados y soluciones de evacuacin en caso de emergencia.
Implementar las recomendaciones incluidas en el estudio de trnsito.
- Implementar las recomendaciones de la CAR.
- Implementar los procedimientos necesarios para minimizar los impactos que las obras generen.
Seguir las directrices para adelantar procesos de urbanismo y construccin establecidos en el
artculo 141 del Decreto 190 de 2004.
A continuacin se detallan las cargas que debe desarrollar el Plan Parcial Campo Verde:
4.1.1.1 Cargas generales
De acuerdo al Decreto 436 de 2006, artculo 13, las cargas generales se definen como:
"...De conformidad con lo establecido por el articulo 34 del Decreto Distrital 190 de
2004, las cargas urbansticas generales corresponden a los siguientes elementos:
La infraestructura vial arterial, que incluye tanto el suelo como el costo de

construccin.
El suelo y la construccin de redes matrices de servicios pblicos domiciliarios, cuya
financiacin no est incluida en programas de inversin mediante tarifas o contribucin
de valorizacin.
Los elementos de la estructura ecolgica principal, de conformidad con las polticas
y normas especficas en materia de compensaciones y transferencia de derechos
adicionales de construccin.
Las compensaciones, incentivos o estmulos a los propietarios de inmuebles de
inters cultural, de conformidad con la legislacin nacional y con las polticas y normas
especficas en materia de compensaciones y transferencia de derechos adicionales de
construccin.
5. Los costos asociados a la formulacin y gestin de los Planes Zonales o de
Ordenamiento Zonal...."
Se entienden como aquellas correspondientes al costo de la infraestructura vial principal y redes

matrices de servicios pblicos se distribuirn entre los propietarios de toda el rea beneficiaria de
las mismas y debern ser recuperados mediante tarifas, contribucin de valorizacin, participacin
en plusvala, impuesto predial, o cualquier otro sistema que garantice el reparto equitativo de las
4
98
cargas y beneficios de las actuaciones y que cumpla con lo dispuesto en el artculo 338 de la
Constitucin Poltica.
La construccin de las redes matrices de servicios pblicos domiciliarios se regir por lo dispuesto
en la Ley 142 de 1994 y su reglamento o las normas que los adicionen, modifiquen o sustituyan.
La ubicacin geogrfica del Plan Parcial implica la cercana con zonas ambientales de manejo y
preservacin, por lo cual se debe garantizar la conectividad ambiental, para tal fin el Plan Parcial
asumir como carga general el suelo de la ZMPA del Ro Bogot, ZMPA del Ro Tunjuelo, ZMPA
del Canal La Isla, ZMPA del Canal Tintal, ZMPA zona inundable La Isla, Canal La Isla, Canal Tintal
IV, Zona Inundable en el sector La Isla, rea de Biotratamiento para la zona inundable sector la
isla, Afectacin Interceptor San Bernardo.
Para el caso del humedal, las obras de recuperacin (reconfon-nacin morfolgica) de la zona
denominas espejo de agua debern ser financiadas por la administracin Distrital mediante las
autoridades competentes, as como las obras de adecuacin y puesta en marcha de la planta de
Biotratamiento del ro Tunjuelo y canalizacin superficial por medio de drenajes de las reas
aledaas al plan parcial dentro del parque metropolitano.
Parte de las zonas de ZMPA que sern contabilizadas como zonas verdes del Plan Parcial sern
adecuadas por parte del urbanizador del plan parcial y por ende la financiacin ser asumida como
una carga del presente plan parcial.
Por otra parte para garantizar la accesibilidad urbana peatonal y vial se cuenta con el suelo de la
Alameda El Provenir, Avenida Santaf, Avenida Tintal y la Avenida Circunvalar Del Sur. De ser
necesario si el IDU no tiene presupuestado la construccin de estas vas dentro de los tiempos
establecidos de desarrollo del Plan Parcial y esta vas son necesarias para dar acceso al proyecto,
se aplicaran los convenios intednsfitucionales, mencionados en el apartado anterior, y a cargo del
Fideicomiso se desarrollan estas obras, posteriormente se har un cruce de cuenta con el IDU.
En resumen, las cargas generales para el plan parcial estn constituidas por los suelos de los
tramos de la malla vial arterial, los elementos de la estructura ecolgica principal, y los sistemas
matrices de servicios pblicos de acuerdo con la siguiente tabla:
Tabla 27. Cargas generales del plan parcial
!adr,--a" 71W 1301 , -:' - ITEIWI rea (m2) % seibrarsitbrula
ISTEMA HDRICO 111.344,08 13 23%
MPA del Ro Bogot 647 1
MPA del Ro Tunjuelo
r MPA del Canal La Isla
4.8892 t
z/ efriel lkEE-0
16.345,0
r MPA del Canal Tintal 4.480,86, /
MPA zona inundable La Isla 44.896,91/
anal La Isla
anal Tintal IV 7.648,70 PIO C..04C,Ve
1.479,342 ,
riptc9eir
ona Inundable en el sector La Isla 26.879,790 A) ap coney4 9-J
rea de Biotratamiento para la zona inundable en el sector la rliecler
isla 3.41/ ,04,_....19 / /
fectacin Interceptor San Bernardo 666,09fr
Fiduciaria de Oceklemite S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

99
LAMEDA EL PORVENIR 4.696,2 0,56%

MALLA VIAL ARTERIAL 89.039,2 10,58%
venida Santaf (V-3) 21.622,1 '
venida Tintal (V-3) 28.500,6 .
venida Circunvalar Del Sur (V-1) 38.916,4 '
uelo para cargas generales 209.156,6 24,85%
Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas y Proye
\
\ C/04
Los elementos de las cargas generales que pueden ser cedidos a cambio de mayor edificabilidad ce( 2e'.r
para este plan parcial corresponden de manera preferente a la malla vial arterial, y en segunda
opcin a la estructura ecolgica principal especficamente las zonas de ZMPA que no se 4fe9140
contabilicen como parque de acuerdo con los artculos 14, 20 y 21 del Decreto Distrital 436 de .0- i--,-/
2006. -7-5T01` l2VT
Para obtener mayor edificabilidad debern agotarse, en primera instancia, los metros cuadrados de
la malla vial arterial, una vez cedidos estos suelos, podr optarse por mayor edificabilidad por los
suelos de ZMPA que no contabilizan como parque, siempre y cuando se haya incorporado a la
estructura ecolgica principal.
La edificabilidad potencial del plan parcial se muestra en la siguiente tabla teniendo en cuenta las
tipologas edificatorias definidas.
ue pueden ser cedidas a cambio de mayor edificabilidad

. Potencial mximo adicional de m ` de
Calrnineral para adquirir mayor rea oe2) construccin por entregas adicionales
de suelo por tipo inmobiliario
a
''- Solo para VIP Solo para VIS
Malla vial arterial 89.039,28t 444.832,977 427.388,54/
ZMPA que no contabiliza como cesin 5.262,34 1 950,89 1 874,39-
para parque
Total 94.301,62. 446.783,8fr 429.262,93"
Fuente: Direccin de Operaciones Estratgicas y Proyectos Metroynsenda
Es importante tener en cuenta que los totales de m 2 de construccin de la tabla anterior no pueden
ser sumados, dado a que se calcularon de forma independiente para cada uno de los tipos
inmobiliarios, segn la disponibilidad de suelos para componentes de cargas generales al interior
del plan. En la licencia de urbanismo se establecer la edificabilidad final por manzana sin superar
los mximos permitidos por el decreto 436 de 2004 y sin exceder la cantidad de m 2 de suelo de
carga general a ceder a cambio de mayor edificabilidad. El curador urbano debe ser garante de
estos descuentos y de las equivalencias para cada uno de los tipos inmobiliarios.
4.1.1.2 Cargas locales
De acuerdo al Decreto 436 de 2006, artculo 13, las cargas locales se definen como:
.. Son las cargas asociadas a las cesiones y obras urbansticas determinadas en el

artculo 35 del Decreto 190 de 2004, as:
1. El sistema vial intermedio y local, sea vehicular o peatonal y los parqueaderos de uso
pblico.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - 1305A

100
2. Las redes secundarias de servicios pblicos, locales y domiciliarios.

a Las cesiones y la dotacin de equipamientos de educacin, salud, cultura, centros
asistenciales, seguridad y dems servicios de inters pblico y social.
Los costos asociados a la formulacin y gestin del Plan Parcial.

La cesin de suelo para espacio pblico, su adecuacin y dotacin.
Se entiende por costos asociados a la formulacin y gestin del plan parcial, entre otros,
los costos de elaboracin de avalos, estudios tcnicos, citacin a vecinos o
propietarios, as como los costos asociados a programas y proyectos de gestin social
cuando impliquen reasentamiento de propietarios y/o ocupantes de inmuebles que
hagan parte del mbito del plan parcial o cesacin en la percepcin de rentas derivadas
de actividades agrcolas, industriales o comerciales, por efecto de la ejecucin de
obras...."
De acuerdo con el artculo 35 del Decreto 190 de 2004 se establecen las siguientes cargas locales,
las cuales deben ser totalmente asumidas por los propietarios de los terrenos del presente Plan
Parcial:
Malla vial Intermedla y local. Corresponde tanto al suelo como a los respectivos costos de
construccin de acuerdo con lo establecido en la propuesta vial de este documento.
- Servicios pblicos. La construccin de redes secundarias, locales y domiciliarias de servicios

pblicos, as como las infraestructuras requeridas de acuerdo a las exigencias y condiciones
tcnicas sealadas en los oficios de viabilidad de las empresas de servicios pblicos durante el
proceso de formulacin del plan parcial, que no sean parte de la infraestructura matriz de
servicios pblicos.
Espacio pblico y equipamiento. En cuanto al espacio pblico, se definen como: 1) La cesin

de suelo, dotacin y construccin de las reas destinadas a parques locales, 2) la cesin de
suelo y dotacin del parque zonal de acuerdo con el costo por m 2 en el captulo de reparto de
cargas y beneficios de este documento, 3) La cesin de suelo del porcentaje de cesin que se
cumple en las ZMPA en la proporcin indicada por el decreto 327 de 2004, 4) las cesiones
adicionales de suelo para zonas Verdes En cuanto al equipamiento comunal pblico, se define
como la cesin de suelo y adecuacin del mismo, de acuerdo con el porcentaje de rea neta
urbanizable sealada en el cuadro de reas.
Control ambiental de las vas de la malla vial arterial. Se contabilizan los que corresponden
a las vas Santaf, Tintal y Circunvalar del Sur
Las reas aproximadas de las cargas locales se presentan en la siguiente tabla:
Tabla 29. Cargas locales p lan p aroi

liMs Locales Atea (ma)
Malla vial intermedia y local 82.74
Cesin Suelo para parques 72.78
Suelo de la ZMPA que computa dentro de la cesin obligatoria para parques 30.5
Cesin de suelo para equipamientos 48.02
Control ambiental 35.947
leduelarla de Occidente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

101
Cesiones adicionales para zonas verdes 2.821"

Total 27 2.87
4.1.1.3 Estimacin de los costos de las cargas urbansticas

El clculo de los costos de las cargas urbansticas definidas para este plan parcial se hace con
base en los perfiles o dimensiones, la topografa y dems especificaciones de cada una de ellas de
acuerdo con los diseos tcnicos de este Plan Parcial y de los costos de gestin asociados a la
ejecucin del mismo.
Para la estimacin de las cargas locales se consideraron tres aspectos principalmente:
La localizacin topogrfica del proyecto y de los arrazantes del acueducto, debido a que
pasan por enciman de los suelos de usos residencial como para el desarrollo de las cargas
viales y de parques, esto implica un sobre costos al tener que desarrollar rellenos que
coincidan con os arrazantes del acueducto.
La base de los valores unitarios son presupuesto IDO y IDRD, sin embargo se diseo en
detalle cada va para estimar los costos construccin de la va, redes de servicios locales,
espacio pblico y obras de estabilizacin Geotcnica de la Taludes.
Dentro de los costos directos se incorpora la interventora del proyecto correspondiente al
8,5% del costo directo de obra y el 4,4% para los estudios y diseos.
Se estimaron en costos de imprevistos de obra del 5% y los costos indirectos asociados a
la administracin del proyecto y a la intervencin y adecuacin del suelo.
A continuacin se presenta la inversin total, que es meramente estimativa, y que debe ser
financiada por este Plan Parcial:
n de los costos directos de las cargas urbansticas del plan parcial
Mintigto , I Unidad 1 .Cantidad Valor unitario Subtotal Total
1.. Soir directos
Malla vial rn`- Excavacin 25.561 $ 181.12271 $ 4.629.603.550,00
intermedia (V6) 1.5 m $ 15.831.050.317,72
Malla vial local m2- Excavacin 57.187 $ 195.872,32 $ 11.201.446.767,72
(V7 y V-9 PE) 1.5m
Redes acueducto MI 6.233 $ 199.234,25 $ 1.241.827.092,26
Redes MI 6.233 $ 298.851,38 $ 1.862.740.638,38
alcantarillado
Redes aguas 6.233 $ 249.042,81 $ 1.552.283.865,32 $ 6.209.135.461,28
MI
Iluvias
Redes energa MI 6.233 $ 149.425,69 $ 931.370.319,19
Redes gas Ml 6.233 $ 99.617,13 $ 620.913.546,13
Imprevistos por diseo preliminar 5% S 1.102.009.288,95
Parques locales m2 133.616,8 $ 45.000,00 $ 6.012.756.993,58 $ 6.012.756.993
(incluye AIU)
2. Q0easeostos directos /
,
AIU 25% (No incluye parques) $ 5.785.548.767
Interventora $ 2.969.942.570 $ 4.507.324.60
Estudios y diseos $ 1.537.382.036
TOTAL $ 39.447.825.435,40 0411
En precios constantes de 2010
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA f

/ 02
Cabe mencionar que la intervencin genera unos costos indirectos aproximados del /2/ sobre el
valor de los directos, se contemplan los siguientes:
a) Impuestos
Distritales:
ICA: corresponde al 11.04 por mil sobre el valor total de las ventas de los lotes.
Predial: corresponde al 3.3% del avalo comercial.
Nacionales:
Timbre: corresponde al 1.5% del valor de los contratos este impuesto se cobra a
contratos superiores a 63 millones. Este valor se estim para algunos contratos de
estudios y diseos, los contratos de interventora, los de urbanismo secundario y al
de vigilancia. Corresponde al 1.5% de los costos directos
b) Gastos legales: Este valor se paga cuando se realizan las compras y ventas de predios.
Se calcula de acuerdo con el avalo comercial: 2.7 por mil de escrituracin + 16% de IVA,
1% de retef uente y 15 por mil de registro. Corresponde al 1% de los costos directos
Promocin: Corresponde a los costos de venta y pago de servicios pblicos. Se estim
como el 0.2% de los costos directos
Vigilancia: Se proyecta el pago de 3 puntos para la zona, cada uno de 10 salanos
mnimos mensuales legales vigentes de 2010 ($5.150.000). Corresponde al 0.3% de los
costos directos
Licencia de urbanismo: Se paga un mes antes de iniciar la urbanizacin.
(CFI*M)+(CV*I*J*M) y se estima de acuerdo con la metodologa establecida para el
clculo de expensas Corresponde al 0.2% de los costos directos
Gastos Fiduciarios: Se valora una planta de gerencia del proyecto dentro de la fiducia I
compuesta por un Gerente, Asistente y profesionales y as mismo el cobro mensual que
causa la fiducia. Corresponde al 1.2% de los costos directos
El valor de las cargas se presentan de forma indicativa y estn sujetos a cambios debido '
fluctuaciones de las diferentes variables macroeconmicas del pas que afectan directamente el
costo de los materiales y mano de obra necesario para le desarrollo del plan parcial.
4.1.2 Beneficios del plan parcial

Se entienden como aprovechamientos urbansticos los que son objeto de distribucin equitativa y
que corresponden a metros cuadrados de construccin autorizados en este plan parcial, de
acuerdo con los usos asignados y la tabla de edificabilidad definidos para este plan parcial y, en
caso de concretarse, tambin de la edificabilidad adicional obtenida luego de entregar las cesiones
adicionales de suelo para cargas generales, en las condiciones establecidas por el decreto 436 de
2006 y las condiciones especificas establecidas para este plan parcial.
La valoracin econmica de los aprovechamientos urbansticos se hace teniendo en cuenta su

incidencia o repercusin sobre el suelo a partir del precio comercial por metro cuadrado construido.
Esta valoracin da como resultado el valor del suelo urbanizado con norma y autorizacin
especfica, que comprarn los interesados en desarrollar los proyectos inmobiliarios de acuerdo
con las reglas de ruego de este plan parcial. La venta de este suelo urbanizado sirve para pagar los
aportes de suelo bruto y la financiacin de las cargas locales del plan parcial imputadas al sistema
de reparto.
Para la estimacin de los benficos y la determinacin del valor del suelo til a comercializar, se
debe considerar el ndice de construccin resultante y el uso definido para cada una de las
manzanas En caso de concretarse, se deber tambin tener en cuenta el ndice de construccin
adicional luego de ceder suelo para las cargas generales. El clculo de los beneficios se deber
0
103
hacer a travs del mtodo residual, incluyendo el costo de las cargas que se present
anteriormente.
dIfol.)1
Con base en el tipo de producto inmobiliario propuesto para este plan parcial (VIP y VIS) y los
ndices de edificabilidad resultantes, se establece el porcentaje de repercusin sobre el precio final
del producto inmobiliario, con los cuales se debern calcular los beneficios. De manera indicativa
los factores de repercusin por tipologa de uso residencial son:
Tabla 31. Estimacin del porcentaje de repercusin del suelo urbanizado en el precio de
venta de las viviendas
Tipo de Producto inmobillado Porcentaje de repercusin (indicativo)
Vivienda de Inters Social (VIS) Entre el 17% y el 25%
Vivienda de Inters Prioritario (VIP) Entre el 12% y el 20%
Dado que las estimaciones que se hacen en este momento son indicativas, es necesario que los
porcentajes de repercusin del suelo til, se estimen en el momento en que se apruebe la
respectiva licencia de construccin, de acuerdo con los parmetros establecidos para el plan
parcial y con las condiciones de mercado del momento.
La siguiente tabla muestra cada una de las manzanas del plan parcial con su respectivo uso
propuesto, el rea Neta Urbanizable, el ndice de construccin resultante del sistema de reparto de
acuerdo con el Decreto 436 de 2006, el ndice de construccin propuesto y el rea a construir.
Tabla 32. Usos, IC Restfitante y m 2 de construccin por manzana'

orNo
No. treaE Neta. y0,i; TIpologa I.C. resultante rea Construida
Uso y propuesto (m2 construccIn) M-1
MZ C (m2)
MZ 1 31.207,56 Residencial neto V.I.P. 1,0 31.208
Residencial con zonas
MZ 7 20.608,11 delimitadas de comercio y V.I.S. 0,8 16.486
servicios
MZ 8 18.830,42 Residencial neto V.I.S. 0,8 15.064
servicios
MZ 11 26.407,96 delimitadas de comercio y V.I .S. 0,8 21.126
servicios
MZ 14 32.887,79 delimitadas de comercio y V.I.P. 1,0 32.888
servicios

Fiduclaria de Occidente S.A.
104

MZ 16 32.870,97 delimitadas de comercio y V.I.P. 1,0 32.871
servicios
MZ 17 18.120,70 Residencial neto V. I S. 0,8 14.497
servicios
servicios
servicios
MZ 23 31.652,64 Residencial neto V.I.P. 1,0 31 653
Total 647.498,98 583.812,97
F ente: Direccin de Operaciones Estratgicas y Proyectos - Metrovivienda
Nota: rea Neta BCE e rea Neta Urbanizable base para el clculo de edificabilidad
La propuesta de aprovechamientos de plan parcial no requiere un ndice de construccin final

superior al ndice de construccin resultante del sistema de reparto establecido por el Decreto 436
de 2006. Por esta razn, el plan parcial no debe hacer cesiones adicionales de suelo para carga
general. Sin embargo, si decide acceder a una edificabilidad mayor deber aplicar las reglas
establecidas en el Decreto 436 de 2006, en el momento de solicitar la licencia de construccin.
Con la aplicacin de los ndices mostrados en la tabla se obtiene un nmero aproximado de 11.970
viviendas.
4.1.2.1 Estimacin de la edificabilidad del plan parcial
De acuerdo con lo establecido por el Plan de Ordenamiento Territorial y el Decreto 436 de 2006,
para suelos sujetos a plan parcial en Tratamiento de Desarrollo, se ha calculado una edificabilidad
resultante segn producto inmobiliario tipo, que permite a los propietarios del suelo, en proporcin
a los beneficios urbansticos autorizados, la financiacin de las cargas locales. La edificabilidad
bsica permitida en el plan parcial, ser la que resulte de aplicar los siguientes ndices:
Tabla 33. Edificabilidad bsica del plan parcial

CesIonea urbansticas obiloatorias
Pisideclo Inmobilterb tipo I.C.
Ceeln de suda para
Resultante Cesin componentes cargas
paryiskosik Preele vivienda / ANU mnima local de
SNMLV enerales
Vivien : ,,, r ins"r .---50--- :0 25% del ANU
---- VIP 51 706 1,0 / 25% del ANU 0
VIS 71 135/-, 0,81;,' 25% del ANU 0
uente: Decreto Dist ital 436 de 2006 S'X'r r
V;i9111 Odttfi
'

Flduciada de Occidente
VIGILADO ""'"rrti"7:1tir"'"'
105
4.1.2.2 Estimacin de la edificabilidad adicional del plan parcial
De acuerdo con la poltica distrital de uso racional y eficiente del suelo y lo establecido por los
artculos 34 y 362 del Decreto 190 de 2004 y los artculos 14, 20 y 21 del Decreto 436 de 2006, as
como los beneficios y edificabilidad indicados en el plan parcial, se podr solicitar edificabilidad
adicional, teniendo en cuenta las condiciones establecidas en el decreto 436 de 2006 y las
condiciones especficas establecidas para este plan parcial.
Para concretar y acceder a tal edificabilidad adicional, en el momento de solicitar la licencia de

construccin, el Curador Urbano deber verificar 1) el pago de la participacin en plusvala, en
caso que exista y que se genere por esta mayor edificabilidad, 2) la entrega del suelo
correspondiente a las cargas generales que permiten el acceso a esta mayor edificabilidad y 3) el
cumplimiento de la obligacin de aportar cesiones mnimas locales para parques, teniendo en
cuenta un estndar de cuatro metros cuadrados (4 m 2) de zonas Verdes por habitante, de
conformidad con lo establecido por el artculo 17 del decreto 436 de 2006, para los productos
inmobiliarios diferentes a Vivienda Mnima y/o Vivienda de Inters Prioritario.
La obligacin de cesin adicional de suelo, para obtener mayor edificabilidad, podr cumplirse a
travs de las siguientes modalidades:
Teniendo en cuenta que al interior del Plan Parcial Campo Verde se encuentran suelos
correspondientes a elementos de cargas generales, especficamente los suelos
correspondientes a la malla vial arterial, al Parque Metropolitano Planta de Tratamiento Ro
Tunjuelo y ZMPA que no contabiliza como cesin para parque; la obligacin urbanstica
deber cumplirse mediante la cesin de estos suelos.
Mediante la cesin adicional de suelo sujeto a cargas generales identificados en el artculo

14 del Decreto 436 de 2006, en otros planes parciales
3. Mediante su pago compensatorio en dinero. Para efecto de la aplicacin de sta

modalidad, tales cesiones debern garantizar la equivalencia entre los valores, de manera
tal que el valor en pesos de la cesin en suelo sea igual al valor del terreno donde se
propone trasladar la cesin. La equivalencia se determinar de acuerdo con la frmula
contenida el articulo 26 del decreto 436 de 2006.
La entrega y escrituracin de suelo o el pago a fondo compensatorio por concepto de cesiones de

suelo para elementos de las cargas generales, se realizarn antes de la solicitud de las licencias
de construccin y tal obligacin deber ser verificada por el Curador Urbano. En todo caso, en la
ltima licencia de construccin de cada manzana, el Curador Urbano deber verificar que se
escriture la totalidad del suelo que es obligacin ceder. La frmula a utilizar ser la establecida en
el artculo 23 del decreto 436 de 2006.
4.2 PARTICIPACIN EN PLUSVALAS

De conformidad con lo dispuesto por los artculos 74 de la Ley 388 de 1997, 432 del Decreto 190
de 2004 y por el Acuerdo 118 de 2003, se deber evaluar, si con la adopcin del presente plan
parcial se genera o no electo plusvala.
El anlisis comparativo de las normas anterior y actual de los predios que conforman el Plan
Parcial Campo Verde, sirve para determinar que en los predios de la referencia se configura hecho
generador de plusvala, como se describe a continuacin:
VIGILAD
/ 06
Tabla 34. Cuadro com ....- --.--.

s i Y de1999 POT
Decretos 190 y 327 de 2004
r--' -
V
1:1
,__, -ajr T'
-.~~1~ LZ/}41 11
I 1 ili g
PARCIA
, r
P N , - , 31 21-
CA VERD -,T41 it
.1 S\
,__(
it
'
tr.
------\ /... 7::::::= '
,
1../ 11". - '
- .
irale
- 1/%. - "iel alted Fig
AREA SUBURBANA DE EXPANSIN

1
Acuerdo 26 de 1996 "Ordenamiento Fsico del Borde
Occidental", las disposiciones sobre usos y
edificabilidad no fueron adoptadas ya que el procesoUPZ
de incorporacin del Acuerdo 6 de 1990 no se
87 TINTAL SUR
gestion. sin reglamentar)
Artculo 185, Acuerdo 6 de 1990: "... Como regl " ratamiento de Desarrollo
general el desarrollo de terrenos de las rea rea Urbana Integral - Zona Residencial
suburbanas est definido en usos agrcolas mientra
no sean incorporados como reas urbanas, mediant
la definicin de su desarrollo en usos urbanos, con
arre! lo al eresente acuerdo"
9.!:. ,,
r Nigin
a dli de 0 e f re por Utbanizeoln
esin Parques y Equipamiento: 25% del rea neta
No se adopt reglamentacin especfica mediante urbanizable, distribuidas as: 17% del rea neta
decreto de incorporacin. urbanizable, para y el 8% del rea neta urbanizable
pilara equipamiento comunal pblico.
Nontla deaSee1topor Constmccln
USOS
Decreto 327 de 2004
AGROPECUARIOS Y FORESTALES Uso principal: Residencial
No se adopt reglamentacin especfica mediante Los usos diferentes de la vivienda no podrn
decreto de incorporacin, durante la vigencia del uperar el 35% del rea til del plan parcial o del
Acuerdo 6 de 1990. proyecto urbanstico segn reglamentacin
specifica.
Jakaler lan ul /1441414 vektMbica
No se adopt reglamentacin especfica mediante ndice de Ocupacin Uso Vivienda: 0.28 ANU para
decreto de incorporacin. multifamiliar y 0,33 para unifamiliar
Fiduelala de occidente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
VIGILA DO "".."IrjoiWdir"'"'
107
1.C. Resultante / ANU para VIP de acuerdo con el

h.
ecreto 436 de 2006: 1,0
I.C. Resultante / ANU para VIS de acuerdo con el
ecreto 436 de 2006: 0,8
Fuente: Acuerdo 6 de 1990, POT, 2004 y sus decretos reglamentarios
5 NORMA URBANA
5.1 CRITERIOS PARA DEFINIR LA NORMA URBANA DEL PLAN PARCIAL
En las siguientes tablas se resumen los aspectos normativos segn decreto 190 de 2004 para el
Plan Parcial Campo Verde.
Tabla 35. Condiciones normativas generales para definir el diseo urbano

generales Observaciones
ar '1M Suelo expansin Mapas 1 y 2 del POT: Clasificacin del Suelo.
ausO Suelo Urbano Articulo 145 del Decreto 190 /04.
Mapa 27 del POT: Tratamientos Urbansticos
Articulos 361 y 362 del Decreto 190/ 04
Se aplica Tratamiento de Desarrollo a la totalidad del
Desarrollo
rea delimitada para plan parcial, por tratarse de suelo
que no ha cumplido el proceso de urbanismo. Decreto
327de 2004
isea de Urbana integral
Mapa 25 del POT, Usos del Suelo Urbano y de
frl t M
.actIvIdad Expansin
Zona Residencial Artculo 349 del Decreto 190/04.
87 Tintal sur Sin Reglamentar
Sestotsor.demanda Zona A. Demanda Mapa 29 del POT. Artculo 391 y Cuadro anexo No 4
deasstoneunientos baja del Decreto 190 /04. Decreto 1108 del 28 /12 /00.
01/
Mapa No 4 del POT y Mapa No 3 del POT
Por inundacin:
Articulos 134 y 136 del Decreto 190 / 04.
alta, media y baja
Zonificacin de amenazas realizado por la Direccin de
Por remocin en
Prevencin y Atencin de Emergencias mediante
masa : ninguna.
Concepto Tcnico 4973 de Septiembre 5 de 2007.
Mapa 7 del POT: Artculo 144 del Decreto 190 / 04 y
Zona 1 A (cerros Decreto 074 de 2001. Puede presentar amplificaciones
por ,sfsmica orientales y sur locales de aceleracin ssmica por efectos
occidentales) topogrficos. Se presentan sectores inestables desde
el punto de vista cieotcnico.
Fuente: POT, 2004
Tabla 36. Usos aplicables al Plan parcial, de acuerdo con POT

nade
actividad Zona Usos Fuente
rea Zona Zonas caracterizadas por el uso de Plano N 25 del POT
Urbana Resid vivienda y actividades Artculo 349 Decreto
Integral. encial complementarias. Los usos 190/04
diferentes de la vivienda no podrn Artculo 32,33 Decreto
superar el 35% del rea til del plan 327 /04
parcial o del proyecto urbanstico
0
viciLA Do ""`"
108
sequn reglamentacin especifica.

Se deber garantizar que mnimo el 50% del suelo Artculo 350 del Decreto
destinado para uso residencial sea destinado para el 190 de 2004.
desarrollo de proyectos VIP y el restante para el desarrollo Artculos 41 y 42 del
de proyectos VIS Decreto 327 de 2004.
Fuente: POT, 2004
Tabla 37. Informacin de las Reservas, obras y/o proyectos en el rea del plan parcial segn
decreto 190 de 2004
Delimitacin y
,Rosooms obroo yka p m- obsemacionos
Restauracin y equipamiento Define y delimita la
Parque ecolgico corredor Ro EAAB. Artculos 73, 74,
Tunjuelo. 76 y 78, numeral 4, del
Decreto 190/04.
Alameda El Porvenir Construida
Redes de Acueducto Definidas en el concepto
Redes de Saneamiento Bsico tcnico S-2010-383299
Red de Alcantarillado Pluvial del 19 de julio de 2010
Fuente: POT, 2004, decretos reglamentarios y conceptos tcnicos emitidos para esta plan parcial
5.2 SUBDIVISIN EN MANZANAS Y SUPERMANZANAS

Como resultado del proceso de urbanizacin, se conforma la propuesta urbanstica de este plan
parcial a travs 24 manzanas.
Las 24 manzanas se destinan al uso residencial, de las cuales 12 podran ser destinadas a VIP,
correspondiente al 51% de rea til y 12 para VIS, correspondiente al 49% del rea til. A
continuacin se muestra en detalle la distribucin de cada una de las manzanas del plan parcial y
rea til.
Tabla 38. Listado de manzanas del

No. Manzana Ares (m2)
1 MANZANA1(V.I.P) 18.927,90- 0 COIAC/h
2 MANZANA2(V.I.P) 16.067,4a
3 MANZANA3(V.I.P) 16.807,11.
4 MANZANA4(V.I.P) 15.518,9
5 MANZANAS(V.I.P) 13.253,93%
6 MANZANA6(V.I.P) 5.819,09'
7 MANZANA7(V.I.S) 12.499,15
8 MANZANA8(V.I.S) 11.420,91
9 MANZANA9(V.I.S) 19.578,55
10
1 1/ 0
MANZANA10(V.I.S)
;fi C09,74,
17.889,464
11 MANZANA11(V.I.S) 16.016,864
12 MANZANAl2(V.I.S) 19.618,40- Cern
13 MANZANA13(V.I.P) 16.470,32 Var
14 MANZANAI4(V.I.P) 19.946,9Ey
15 MANZANA15(V.I.P) 19.932,9Z^
0
Fiduciarla cle Oceldente S.A.
VIGILADO
109
16 MANZANAI6(V.I.P) 19.936,78
17 MANZANA17(V.I.S) 10.990,58
18 MANZANA18(V.I.S) 11.207,60 ,L.mb
19 MANZANAI9(V.I.S) 17.215,18
20 MANZANA20(V.I.S) 17.556,081
21 MANZANA21(V.I.S) 19.68925
22 MANZANA22(V.I.S) 19.451,05
23 MANZANA23(V.I.P) 19.197,84-
24 MANZANA24(V.I.P) 17.706,32`
TOTAL AREA TIL 392.718,69
Fuente: Direccion de Operaciones Estratgicas y Proyectos Metrovnenda
Esta propuesta se plantea como un proyecto bajo el sistema de agrupacin en manzanas y se

estructura a partir de la definicin de la propuesta vial que delimita estos espacios privados.
5.3 USOS PROPUESTOS
El uso principal del rea del plan parcial es el residencial, que responde a la funcin propia del
lugar en el que se localiza. Se contempla la habilitacin de suelo para uso residencial VIS y VIP,
atendiendo el objeto misional de Metrovivienda en cumplimiento de las metas establecidas por el
Plan de Desarrollo Bogot Positiva. Se acoge el sistema de agrupacin para proyectos de
multifamiliares vivienda de inters social VIS y vivienda de inters prioritario VIP,
Se busca la consolidacin de una zona residencial en la localidad de Bosa, junto con el Plan
Parcial El Edn que dinamice de manera rpida y segura la consolidacin de la demanda efectiva
en la zona y la generacin de externalidades positivas que generen condiciones de atraccin de
residentes de diversos niveles de ingresos econmicos al sector.
Fiduciaria de Occidente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - 8054

110
Plano 26. Usos propuestos para el plan parcial

El uso residencial en este Plan Parcial, se clasifica en las siguientes zonas:
Zona Residencial Neta. Son las zonas residenciales de tipo mulfilfamiliar que tienen uso
exclusivo de vivienda, en las que se permite un porcentaje mximo del 5% del rea til de
las manzanas sea destinado a comercio y servicios de escala local y vecinal, siempre que
estn localizados en los primeros pisos de las edificaciones que tienen acceso vehicular
desde las vas locales. Se debern desarrollar en tipologas multifamiliares, tanto por el
sistema de loteo individual como por agrupaciones.
Zona Residencial con Zonas Delimitadas de Comercio y Servicios. Son las zonas
residenciales en las que se delimitan zonas de uso residencial donde se permite que sobre
los ejes viales un porcentaje mximo del 30% del rea til de las manzanas sea destinado -
a zonas de comercio y servicios de escalas local o vecinal. Se deber desarrollar
tipologas multifamihares, tanto por el sistema de loteo individual como por agrupacione
Tabla
ro
,- Usos Tipo de viviente
MANZANA 1 Residencial neto V.I.P.
Fiduciaria de Occidente 21S. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
VIGILADO
111

7,
MANZANA 7 Residencial con zonas delimitadas de comercio y servicios V.I.S.
MANZANA 8 Residencial neto V.I.S.
MANZANA 14 Residencial con zonas delimitadas de comercio y servicios V.I.P.
MANZANA 16 Residencial con zonas delimitadas de comercio y servicios V.I.P.
5.4 TAMAOS MNIMOS DE VIVIENDA

Se establecen las siguientes reas mnimas de vivienda';-en construcciones multifamiliares:
Para VIP de 6 S
C/P 1C-4 9
m de con
/1594
Para VIS de imo 135 SMLMV de5f m 2 d cgriltrucc;
I)
5.5 NDICES DE OCUPACIN Y DE CONSTRUCCION PARA EL USO
RESIDENCIAL.
La edificabilidad se establece a partir de la aplicacin de los ndices de ocupacin (10), y de
construccin (IC), autorizados para este Plan Parcial que se sealan a continuacin:
Tabla 40 ndices de ocupacin y del plan parcial del plan parcial

VivIenda de Inters Prioritario (VIP) y Vivienda de Inters Social
Componentes de edificabIlldad Indices
0, Multifamil iar y 0,33 ara
0,28
ndice Mximo de Ocupacin (10) sobre ANU unifam iliar
I.C. Resultante / ANU para VIP de acuerdo con el decreto 436 1,0
de 2006
I.C. Resultante / ANU para VIS de acuerdo con el decreto 436 0,8
de 2006
Fuente: Decreto 436 de 2006
Los ndices de construccin indicados se entiende como bsicos en el marco del decreto 436 de
2006, y podrn ser modificados para lograr mayor edificabilidad, de acuerdo con las condiciones
establecidas en el decreto 436 de 2006 y el presente decreto.
0
112
De otra parte, las dimensiones de alturas, antejardines, aislamientos y retrocesos se rigen por lo
establecido en el artculo 270 del Decreto 190 de 2004 y las normas establecidas el artculo 29 del
Decreto 327 de 2004.
5.6 OBLIGACIN PROVISIN DE VIS Y VIP

La totalidad del plan parcial se destina para la produccin de vivienda de inters social, en una
proporcin de 50% para proyectos VIP (privilegiando los proyectos de 50 SMMLV) y el otro 50%
para proyectos VIS. De esta forma se cumple con las disposiciones del POT.
5.7 CLCULO DE CESIONES PARA ZONAS VERDES

En virtud del decreto 436 de 2006, los planes parciales deben participar en la consolidacin de las
metas del Plan Maestro de Espacio Pblico. Los planesparciales de Vivienda de Inters Prioritario
no tienen la obligacin de cumplir con el estndar (4 m por habitante), no obstante las zonas del
Plan Parcial definidas como vivienda de inters social deben cumplir con la obligacin, se presenta
a continuacin la estimacin correspondiente.
Tabla 41. Clculo para el cum plimiento del

Cantidad
Nmero de unidades de viviendas VIS proyectadas 4.610
Habitantes por viviendas 3,44
No. Habitantes estimados para viviendas VIS 15.858
Relacin de zonas verdes publicas/ Habitantes VIS (ms/hab) 4,00
Zonas verdes publicas requeridas por el numero de Viviendas de Inters Social VIS 63.434
Area Zonas Verdes Plan Parcial (Parques + Z.M.P.A) (m 2) 144.039
Area verde restante para soportar ms viviendas (m 2) 80.605
N de viviendas que pueden soportar las zonas verdes restantes 5.858
Equipo de Operaciones s ra egicas y Proyectos Metrovivienda
Fiduclaria de Occidente PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

113
6 ANEXOS
6.1 PLANOS
Plano levantamiento topogrfico
Plano de sistemas generales
Plano urbanstico General
Plano de la red vial y perfiles viales.
Plano de parques y equipamientos Esquema Paisajstico
Plano Redes de alcantarillado y suministro de agua
Plano de usos y aprovechamientos.
Plano de cargas generales
Plano de cargas locales
Plano de clasificacin de sectores de restriccin de ruido ambiental
vis iL ADo "'"

/ 14
6.2 CERTIFICACIN DE CLASE AGROLGICA DEL PLAN PARCIAL
Copia de la Certificacin de clases agrolgicas, IGAC, SB-166027 24 de agosto de 2010,

solicitado por la Fiducia de Occidente
Plano de localizacin y clasificacin agrolgica
0
Fiduciaria de Occidente &A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
IGAC
4
CERTIFICACIN DE CLASES AGROLGICAS
MUNICIPIO. Bogot- Bosa

DEPARTAMENTO: Cundinamarca
FACTURA No. SB 166027
SOLICITADO POR: Fiduciaria de Occidente NIT. 830.054,076-2
CDULA CATASTRAL: 105322000400000000
Capacidad (1/0 Area Clasificacin y Justificacin

Agrolgica Predio
Este predio pertenece a la clase agrolgica IV. subclase 1Vhs, grupo

de manejo IVhs-1. La principal limitante de esta tierra es la
inundacin ocasional y el drenaje imperfecto y en menor grado de
IVhs-1 100% intensidad las deficientes precipitaciones durante un semestre del
ao.
Por la caracteristica del suelo, es un rea apta para ganadera semi-

intensiva.
La anterior informacin se basa en la Clasificacin de las tierras por su capacidad de uso

realizada por el Instituto Geogrfico Agustn Codazz en el Estudio General de Suelas
Zonificacin de Tierras del departamento de Cundinamarca, escala 1 . 100 000. ao 2000.
Se firma la presente certificacin a los veinticuatro (24) das del mes de agosto de 2010
Atentamente,
--
JULIAN SE A GIRALDO
Subdirector de lgia
1* . n.v(J Itscank Shirfrpqrp,

115
6.3 PROYECTO DE DECRETO
Fiduciada de Oceldente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

116
6.4 ESTUDIOS Y CONCEPTOS ELABORADOS PARA DEFINIR COMO ZONA

INUNDABLE EL SECTOR LA ISLA
Con motivo del proceso de la Accin Popular instaurada por el seor Jos Armando Chiguasuque
en 2005 las entidades distritales recopilaron una serie de conceptos tcnicos, y se expidieron
algunos actos administrativos que se aportaron como pruebas al proceso, y le permitieron al
juzgado tomar una decisin.
6.4.1 Resumen estudios y conceptos elaborados

Los conceptos y dems documentos tcnicos producidos son los siguientes:
Documento que reporta la visita de campo realizada el 29 de julio de 2005, cuyo objetivo era el
reconocimiento de cuatro presuntos humedales localizados dentro de la localidad de Bosa en
los sectores la Isla, Campo Verde, Potreritos y canal Tintal IV, en la cual participaron
funcionarios de la EAAB, DAMA, Universidad Nacional de Colombia y delegados de la
Personera, la Alcalda Local, Metrovivienda y residentes de los barrios circunvecinos. se
anexa un concepto tcnico elaborado por el gelogo Jhon Meyer Muoz que complementa la
caracterizacin de cada uno de los sectores reconocidos: La Isla (localizado en suelo urbano,
por lo tanto la autoridad ambiental competente es la SDA), Potreritos, Canal Tintal IV y Campo
Verde (localizados en suelo de expansin urbana, por lo tanto la autoridad ambiental es la
CAR).
Informe Tcnico sobre el rea inundable de Campo Verde, localidad de Bosa, elaborado por la
Subdireccin de Ecosistemas y Biodiversidad de la Secretara Distrital de Ambiente (antiguo
DAMA), de noviembre de 2006
Estudio de sedimentos hdricos de cinco humedales de Bogot y el sector de campo verde en

la Localidad de Bosa, elaborado por el gelogo Jhon Meyer Muoz Barrera, para la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, en junio de 2006
Posicin Unificada del Distrito mediante DOCUMENTO DISTRITAL PARA EL JUZGADO 38

ADMINISTRATIVO DEL CIRCUITO JUDICIAL DE BOGOT: "Anlisis reas inundables frente
al Plan Parcial Campo Verde", de diciembre de 2008, en el que se manifiesta que por sus
valores ambientales se recomienda su integracin como rea de importancia para la
conservacin, para la recreacin pasiva y la educacin ambiental de la poblacin del rea de
influencia, para lo cual el Distrito Capital adoptar las medidas tendientes a su proteccin.
Levantamiento topogrfico del polgono respecto al cual la Secretara Distrital de Ambiente

recomend medidas precautelatorias en el Sector La Isla, realizado por la Empresa de
Acueducto y Alcantarillado de Bogot, 12 de diciembre de 2008
Resolucin 5735 de 31 de diciembre de 2008 mediante la cual se impone una medida

preventiva en el sector inundable de la Isla en el plan parcial Campo Verde por parte de la
Secretara Distrital de Ambiente
7. Informe de visita de campo realizado por la CAR el da 3 de abril de 2009 y radicado ante el al
Juez 38 Administrativo del Circuito de Bogot el 12 de mayo de 2009, presentado por el
Ingeniero Nelson Plata perteneciente al rea tcnica de la Oficina Bogot La Calera y firmado
por la Dra. Myriam Amparo Andrade Hernndez, Jefe Oficina Bogot D.C. La Calera En este

117
se manifiesta que en le predio rural del plan parcial se observa un valllado que desemboca en
el Ro Tunjuelo, pero que no se observan especies nativas, sino coberturas de pastos, pinos y
eucaliptos dispersos.
Concepto de la EAAB sobre el plan parcial Campo Verde enviado a la CAR el 14 de mayo de
2009, en el cual se manifiesta que si bien existen estudios de la EAAB realizados por un
consultor externo en el que se dice que la zona esta dentro del otrora Valle Aluvial del Ro
Bogot y/o Tunjuelo, tanto la EAAB como la CAR han realizado obras que permiten mitigar los
peligros de inundacin de todo el sector, modificando de fondo las condiciones de intermitencia
de presencia de agua en los predios que componen el Plan Parcial.
Concepto de la EAAB sobre el pan parcial Campo Verde enviado al Juez 38 Administrativo del
Circuito de Bogot el 20 de mayo de 2009. Se expresa lo mismo que lo que se manifest en el
numeral anterior.
Informe de visita de campo realizado por la CAR el da 11 de mayo de 2009 y radicado ante el
al Juez 38 Administrativo del Circuito de Bogot el 20 de mayo de 2009, realizado por Roberto
Gonzlez Profesional Especializado SPSI, Javier Torres Profesional Especializado SPSI,
Rmulo Camacho Profesional Especializado SARP, Dalila Camelo Salamanca Profesional
Especializado SARP, Eliana Alejandra Ramrez Arenas Profesional Especializado SARP,
Ramiro Rodrguez Villamil Profesional Especializado SARP. En esta se hace referencia a que
se encontr una zona con caractersticas morfolgicas, hidrolgicas y biolgicas presentes en
el sector La Isla Campo Verde que inducen la conformacin en el rea de ronda de las
corrientes hdricas y adyacentes en los predios referidos, tiempos de retencin altos, que
generan condiciones propicias para la perpetuidad del ecosistema de humedal. Se hacen
recomendaciones para su delimitacin y la elaboracin de estudios especficos para definir
exactamente las zonas que debers ser declaradas como humedal. Se debe tener en cuenta
que este informe 1. tiene una serie de inconsistencias (que se desarrollaran en el siguiente
punto), 2. se refiere principalmente al sector la Isla localizado en suelo urbano y por tanto no
competencia de la CAR, y 3. no tuvo en cuenta los estudios tcnico y obras de infraestructura
realizados por la EAAB y la misma CAR; referenciados en el punto anterior.
Memorando con fecha del 18-05-2009 del subdirector de ecosistemas y biodiversidad a la

directora legal ambiental de la secretaria de ambiente con respecto al radicado 20091E10074
por el cual el juzgado 38 administrativo del circuito de bogota solicita a la secretaria un informe
tcnico dentro de la accin popular No. 2005-01442.
Oficio emitido por la EAAB y la SDA a la SDP, mediante nmero de radicado de la SDP 2-
2010-21706 de mayo 19 de 2010, en el que se concluye que para los sectores de Campo
Verde y Poteritos no se encuentran caractersticas ecolgicas o hidrulicas que ameriten su
declaratoria corno rea protegida del orden distrital bajo la categora de parque ecolgico
distrital de humedal, ni su delimitacin como elemento estructural adicional del sistema hdrico
del Dishito.
Traslado de informes tcnicos aportados por la CAR y la Secretara Distrital de Ambiente

realizado por Metrovivienda y radicado ante el Juez 38 Administrativo del Circuito de Bogot el
9 de julio de 2009. Este informe se recopilan las inconsistencias que presenta el informe
tcnico de la vista de campo realizada por funcionarios de la CAR el da 11 de mayo. Tales
inconsistencias se pueden resumir en las siguientes: 1. No se da respuesta contundente sobre
las caractersticas de los tres sectores que tiene el plan parcial Campo Verde, centrndose
nicamente en el sector La Isla, que adems se encuentra en suelo urbano y por tanto no es

118
competencia de la Corporacin. 2. El carreteable que divide los sectores La Isla y Potreritos,

que es la va de acceso al predio, no ser ampliada ni ser la va principal del proyecto, lo cual
muestra el desconocimiento del proyecto. 3. No se tiene en cuenta los estudios tcnicos ni
obras de infraestructuras realizadas por la EAAB y la misma CAR que fueron listados y su
informacin radicada a la CAR el 14 de mayo de 2009, 4. El informe desconoce las medidas
que ya ha adoptado la SDA sobre el sector la Isla y desconoce la delimitacin del polgono
objeto de proteccin realizada por la EAAB.
14. Diligencia de inspeccin judicial realizada el 28 de agosto de 2009, ordenada por el Juez 38
Administrativo del Circuito de Bogot, con el objeto de verificar los tres sectores que componen
el plan parcial Campo Verde y desglosar el informe tcnico dela visita de campo realizada por
la CAR el 11 de mayo. Se concluye que: El sector La Isla, tiene una compuerta que permite el
paso de las aguas del ro Tunjuelo. La profundidad aproximada de la zona inundada es de 50 a
70 cm. El Sector Potreritos est atravesado por tres vallados por los que no circula agua
desde 1999 cuando se adquirieron los predios, no se observan rboles y la vegetacin
predominante es el pasto kikuyo. El sector Campo Verde que es una zona plana y seca con
predominacin de pasto Kukuyo, atravesado por vallados con vegetacin acutica asociada a
cuerpos de agua con alta presencia de materia orgnica. No se observa ningn empozamiento
de agua.
La diligencia termina y el acta es firmada por Vctor David Lemus Cholis - Juez, Martha Luca
vila Alfrez - Personera de Bogot, Eliana Suarez Hernndez - Alcalda Mayor de Bogot,
Secretara de Planeacin Distrital - Alcalda Local de Bosa - Secretara de Ambiente, Sandra
Patricia Rodrguez Pinilla - Empresa de Acueducto de Bogot, Adriana Patricia Snchez Arcila
Metrovivienda, Luis Femando Macas Gmez - Fideicomiso Ciudadela Campo Verde, Libia
Mireya Hernndez Martnez - Tcnico Secretara de Ambiente, Magda Liliana Chisac -
Tcnica Secretara de Ambiente, Bernardo Prada Ospina - Tcnico Secretara de Ambiente,
Dalila Camelo Salamanca - Tcnica CAR, Rmulo Camacho - Tcnico CAR, Ivn Ortiz Forero
Tcnico Metrovivienda, Javier Quitin Quintero - Tcnico Metrovivienda.
15. Conclusiones a los informes tcnicos aportados por la CAR conforme con la inspeccin judicial,
presentado por Metrovivienda al Juez 38 Administrativo del Circuito de Bogot el 11 de
septiembre de 2009. Se ratifican las afirmaciones y aclaraciones presentadas en el numeral 8
de este documento, evidenciando que ni el sector Potreritos, ni Campo Verde tiene condiciones
para ser recuperados como Humedal. Se afirma que sobre el Sector La Isla, el Distrito a travs
de la Secretara Distrital de Ambiente, se adelant una medida preventiva para su proteccin y
se han realizado todas las medidas impuestas a los propietarios de los mismos. As mismo se
deja en claro que el agua que alimenta este sector inundable viene del muy contaminado ro
Tunjuelo, a travs de una compuerta que manejan de forma indiscriminada algunos miembros
de la comunidad. Las aguas negras que se apozan en este sector pueden poner en riesgo de
enfermedades y la vida tanto a las comunidades cercanas como de la fauna asociada.
Adicionalmente, se menciona que La EAAB ha hecho varias obras de infraestructura en la
zona que han mitigado el riesgo por inundacin y que se ha realizado diversos estudios
tcnicos hdricos por parte de la EAAB a raz de todas las obras de infraestructura ya
ejecutadas.
16. Sentencia en primera instancia del Juzgado 38 Administrativo del Circuito de Bogot D.C.,
sobre la Accin Popular, en la cual se establece la inexistencia de una vulneracin por lo cual
falla diciendo que no prosperan las excepciones propuestas y se niegan las pretensiones de la
demanda.

119
17. Oficio emitido por la secretaria distrital de ambiente y la Empresa de Acueducto y Alcantarillado
de Bogota a la Secretaria Distritral de Planeacin con numero de radicado SDP 2-2010-21706.
iaWr
A continuacin se amplia la informacin de cada uno de estos documentos.
6.4.2 Documento que reporta la visita de campo realizada el 29 de julio de 2005, en la cual
participaron funcionarios de la EAAB, Dama, Universidad Nacional De Colombia y
delegados de la personera, la Alcalda Local, Metrovivienda y residentes de los
barrios circunvecinos.
En el reporte de la visita tcnica realizada el 29 de julio de 2005 se anexa un concepto tcnico
elaborado por el gelogo Jhon Meyer Muoz que complementa la caracterizacin de cada uno de
los sectores reconocidos: La Isla (localizado en suelo urbano, por lo tanto la autoridad ambiental
competente es la SDA), Potreritos, Canal Tintal IV y Campo Verde (localizados en suelo de
expansin urbana, por lo tanto la autoridad ambiental es la CAR).
El reporte incluye la localizacin la descripcin de cada uno de los sectores y un anlisis

geomorfolgico mulfitemporal para lo cual se utilizaron fotografas areas de 1940, 1950, 1976 y
1984.
Las conclusiones son las siguientes:

- Los cuatro sectores hacen parte del ambiente mendrico de los ros Bogot y Tunjuelo, por lo
cual es natural encontrar zonas de inundacin asociadas. Sin embargo, estos dos ros no
presentan una dinmica que afecte su direccin ni el tamao del curso en los ltimos 70 aos.
- Se puede separar el sector La Isla dado que el anlisis muestra variaciones batimtricas
asociadas a la vegetacin del lugar y se puede considerar como humedal de mbito continental,
sistema palustre, clase emergente y subclase pantanos y cinagas dulces permanentes.
- Los otros tres sectores no se consideran como humedales, aunque algunos muestran espejos
de agua debido a fluctuaciones del nivel fretico y en algunos casos aumentados por aportes de
aguas servidas, adicionalmente el sector de potreritos es el que ms tiene tendencia a la
territificacin.
Adicionalmente, recomienda:
- Hacer estudios ms detallados en el sector La Isla con el fin de incorporarla en el sistema de
humedales del Distrito Capital
- Realizar un estudio de amenaza de inundaciones y sismos detallado, dado que es una zona de
expansin urbana
- Dejar el sector Canal Tintal IV o un sitio cercano al sector La Isla como zona de compensacin
para generar un humedal artificial, debido a la intervencin realizada y por realizar en esta zona
de inundacin y para el desplazamiento de la fauna asociada de estos lugares.
6.4.3 Estudio de sedimentacin de cinco humedales de Bogot que incluye Campo Verde
Estos sectores fueron objeto de un anlisis paleo-geogrfico en el marco del "Estudio de
Sedimentos Hdricos de Cinco Humedales de Bogot y el sector Campo Verde en la
Localidad de Bosa" realizado en junio de 2006 por el gelogo Jhon Meyer Muoz-Barrera. El
objeto de este estudio consista en indagar de manera cientfica si estos terrenos tenan
caractersticas de ecosistemas hidromorfos con el fin de evaluar la posibilidad de incorporarlos al
sistema de humedales del Distrito. La delimitacin de estos sectores (la Isla, Potreritos, Campo

VIGILADO ""!
120
Verde y Tintal IV) corresponde a las zonas de estudio del documento sobre Conservacin
Internacional para Acueducto de Bogot.15
El estudio citado surgi en el marco de las recomendaciones emitidas por el gelogo Jhon Meyer
luego de una visita tcnica realizada el 29 de julio de 2005 16 donde se anex un concepto tcnico
sobre la caracterizacin de cada uno de esos sectores" Las conclusiones son las siguientes:
- Los cuatro sectores hacen parte del ambiente mendrico de los ros Bogot y Tunjuelo, por lo
cual es natural encontrar zonas de inundacin asociadas. Sin embargo, estos dos ros no
presentan una dinmica que afecte su direccin ni el tamao del curso en los ltimos 70 aos.
- Se puede separar el sector La Isla dado que el anlisis muestra variaciones batimtricas
asociadas a la vegetacin del lugar y se puede considerar como humedal de mbito continental,
sistema palustre, clase emergente y subclase pantanos y cinagas dulces permanentes.
- Los otros tres sectores no se consideran como humedales, aunque algunos muestran espejos
de agua debido a fluctuaciones del nivel fretico y en algunos casos aumentados por aportes de
aguas servidas, adicionalmente el sector de potreritos es el que ms tiene tendencia a la
territificacin.
Adicionalmente, recomienda:
- Hacer estudios ms detallados en el sector La Isla con el fin de incorporarla en el sistema de

humedales del Distrito Capital
- Realizar un estudio de amenaza de inundaciones y sismos detallado, dado que es una zona de
expansin urbana
- Dejar el sector Canal Tintal IV o un sitio cercano al sector La Isla como zona de compensacin
para generar un humedal artificial, debido a la intervencin realizada y por realizar en esta zona
de inundacin y para el desplazamiento de la fauna asociada de estos lugares.
En este contexto es contratado el "Estudio de Sedimentos Hdricos de Cinco Humedales de

Bogot y el sector Campo Verde en la Localidad de Bosa". El informe, entregado en junio del
2006 incluye un anlisis paleo-geogrfico conformado por tres estudios: el primero,
geomorfdgico, se bas en la interpretacin de fotografas areas El segundo, estratigrfico, se
realiz mediante una serie de perforaciones a una profundidad de 1 metro con un barreno. El
tercero, palinolgico, para el cual se tom 1 cc 3 de sedimento de las facies seleccionadas para
recuperar material polinico.
El estudio presenta una serie de resultados con los cuales el autor asegura que:
- La zona es una llanura de inundacin por la presencia de los ros Bogot y Tunjuelo el cual no
ha tenido variaciones en los ltimos millones de aos y especficamente no se ha observado una
dinmica grande de ambos ro en los ltimos 50 aos.
15 Estudio de Sedimentos Hdricos de cinco humedales de Bogot y el sector Campo Verde en la Localidad de Bosa.
Realizado por e/ gelogo Jhon Meyer Muoz-Barrera para la Empresa de Acueducto de Bogot, Gerencia Ambiental en
Junio de 2006.
15 Documento que reporta la visita de campo realizada el 29 de julio de 2005, cuyo objetivo era el reconocimiento de cuatro
presuntos humedales localizados dentro de la localidad de Bosa en los sectores la Isla, Campo Verde, Potreritos y canal
Tintal IV, en la cual participaron funcionarios de la EAAB, DAMA, Universidad Nacional de Colombia y delegados de la
personera, la alcalda local, Metrovivienda y residentes de los barrios circunvecinos.
7 La Isla (localizado en suelo urbano, cuya autoridad ambiental competente es la SDA), Potreritos, Canal Tintal IV y Campo
Verde (localizados en suelo de expansin urbana, cuya autoridad ambiental es la CAR).
0
121
- La intervencin realizada en la poca prehispnica, mediante la construccin de camellones

gener un sector de zonas inundadas constantemente, muy probablemente para fomentar la
agricultura.
l
- El rea de inundacin se extiende desde el ro Bogot a la terraza alta aproximadamente entre
1,2 km hasta 2,5 km y desde el ro Tunjuelo unos 0,8 km18. Seala que la zona presenta
depsitos lacustres y aluviales, por lo cual puede ser caracterizada como terrenos
potencialmente licuables.
- Es importante encontrar en los ambientes de ros mendricos los sistemas de llanura de
inundacin porque son los nicos que almacenan el agua en pocas de invierno y porque son
lugares por donde ya ha pasado el ro y por lo tanto volver a pasar debido a su dinmica
natural, lo que las convierte en zonas de riesgo por inundacin para las obras civiles que all se
asienten.
- "Quitarle" estas zonas al ro necesitaran gran cantidad de obras civiles que intenten frenar la
dinmica natural de los ros afectando con ello sus niveles base, aunque llegara el momento en
que dichas obras seran insuficientes para contener las inundaciones generadas.
Este estudio concluye que las cuatro zonas analizadas no son aptas para obras civiles, en especial
para la generacin de vivienda, por el riesgo que generaran y que este elemento geomorfolgico
de llanura de inundacin debe ser catalogado como Humedal, debido a que se comporta como una
superficie cubierta con agua, de forma natural, temporal, estancada, dulce y con una prolanidad
menor a seis metros.
Recomienda, adicionalmente, que las reas de estudio y zonas anexas (llanuras de inundacin), se
incorporen al sistema protegido del Distrito Capital, debido a la importancia para la dinmica de
hidrogeolgica del Tunjuelo Bajo.
Como se observar en los siguientes informes que componen este documento, las conclusiones
del estudio realizado por el gelogo Jhon Meyer Muoz contienen algunas inconsistencias. La zona
de estudio es en efecto inundable ya que estas son condiciones que se encuentran en la mayora
de los suelos de la Sabana de Bogot. Por lo cual, un estudio que haga tal afirmacin no puede r14)
convertirse en el nico soporte para definir si es una zona que debe recuperarse como humedal o
no.
De otra parte, hacer estudios con perforaciones a 1 metro de profundidad, se consideran

superficiales para sacar conclusiones de tipo geolgicas y geotcnicas. Adicional a esto, es
necesario hacer estudios biolgicos, ecolgicos e hidrulicos detallados, que permitan
efectivamente diferenciar las zonas inundables presentes en toda la Sabana de Bogot, de reas
importantes ecolgicamente para ser recuperadas como humedales.
De otra parte, afirmar que se requieren gran cantidad de obras para poder urbanizar estas zonas
no es un argumento contundente, sin conocer el tipo de intervenciones hidrulicas y de contencin
que pueden desarrollar los ingenieros conocedores del tema, por ejemplo, actualmente existe la
Represa Seca de Cantarana que modific en gran medida dinmica de las inundaciones y es
capaz de controlarlas en la cuenca baja del ro Tunjuelo. Adicionalmente, asegurar que en un
futuro el ro puede volver a pasar por estas zonas inundables debido a su dinmica natural, parece
ser un evento demasiado lejano teniendo en cuenta que el mismo estudio afirma que en miles de
aos los ros no han tenido variaciones. Ver en particular el Concepto de la EAAB sobre el plan
parcial Campo Verde enviado a la CAR el 14 de mayo de 2009 (pgina 17 del presente
documento).
113 De acuerdo con los estudios Etayo Cadavid 2004 (no se encuentra la cita completa en el documentos)

VIGILAD
122
6.4.4 Informe tcnico sobre el rea inundable de Campo Verde, Localidad de Bosa,
elaborado por la Subdireccin de Ecosistemas y Biodiversidad de La Secretara
Distrital de Ambiente (antiguo DAMA)
Posterior a este estudio, la hoy Secretara Distrital de Ambiente (SDA) present un informe
tcnico sobre el rea inundable de Campo Verde, el cual fue solicitado por la Subdireccin de
Gestin Urbanstica del anterior Departamento Administrativo de Planeacin Distrital (Hoy
Secretara Distrital de Planeacin) Este informe tcnico fue entregado en noviembre de 2006.
El objetivo del informe tcnico era el de evaluar la existencia de sectores inundables dentro del
rea del plan parcial Campo Verde que puedan ser declarados como nuevos humedales del
Distrito Capital
Con respecto al sector "Potreritos" (ubicado al costado sur occidental del antiguo predio Campo
Verde antes del englobe), "durante la visita efectuada no tena lmina de agua ni vegetacin
caracterstica de humedal; sin embargo, de acuerdo con informes anteriores, se encuentran
evidencias de fluctuacin del nivel fretico Este sector se encuentra muy terrificado, la cobertura
de vegetacin es dominada por pasto kikuyo con elementos arbreos exticos en los lmites de los
predios; se observa pastoreo de ganado vacuno". (SDA, antes DAMA, 2006)
Por otra parte, el sector "Campo Verde" (ubicado al costado sur occidental del antiguo predio
Campo Verde antes del englobe), est delimitado por el Canal La Isla, en cuyos taludes se
observaron drenes horizontales de tipo lloradero, que descargan las aguas captadas provenientes
del flujo subsuperficial que llega hacia este canal; estas obras fueron construidas por la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Bogot. Tiene tonta aproximada de cuadrado y un vallado
perimetral; no hay espejo de agua, las construcciones han avanzado hacia el sector y en la
actualidad es un potrero dedicado al pastoreo de ganado vacuno La terrificacin es avanzada, por
lo que su recuperacin a un ambiente permanentemente inundado, es difcil a nivel ecolgico y
econmico. La Avenida Santaf, paralela al Canal La isla, est en construccin y tiene una
cicloruta aledaa, en el cruce con el Canal Tintal IV.
En cuanto al sector "La Isla" (correspondiente al predio El Tringulo antes del englobe) el estudio
concluye lo siguiente: "El sector "La Isla" es una zona inundable, cubierta en su mayor parte por
vegetacin acutica; el terreno es ligeramente ms bajo que en el resto de la zona, lo que favorece
su inundacin y la cercana con el cauce del ro Tunjuelo (aproximadamente 50 metros) permite
inferir una conexin hidrulica entre ambos; adems, en el meandro aledao al ro hay una
compuerta que permite el ingreso de agua por un vallado paralelo a un carreteable que lo separa
del sector inundable de Potreritos.
La vegetacin de tipo arbreo est dominada por eucaliptos (Eucaliptus globulus) utilizados como
cercas vivas, aunque se encuentran tambin sauces (Salix humboldtii), sobre un sustrato dominado
por pasto kikuyo (Pennisetum clandestinum); no existe vegetacin de tipo arbustivo. A nivel
acutico, se encuentran coberturas de vegetacin de tipo graminoide, juncoide, praderas
emergentes y praderas flotantes, con presencia de especies tpicas de ecosistemas de humedal,
como botoncillo (Bidens laevis), buchn grande (Eicchomia crassipes), lentejita de agua (Lemna
sp.), sombrillita de agua (Hydrocotyle ranunculoides) y lengua de vaca (Rumex conglomeratus)
entre otras.
Con relacin a la avifauna, se observaron individuos de monjita bogotana (Agelaius icterocephalus

bogotensis), la cual se encuentra vulnerable en la categora de amenaza regional, de acuerdo a la
UICN. De igual forma, se realizaron avistamientos de otras aves representativas de humedales
0
Fldueieda de Oeeldeete
VIGILAb S"""::',11'<gle
123
bogotanos, como tingua pico rojo (Gallinula chloropus), chirlobirlo (Sturnella magna) y garza del ^e
ganado (Bubulcus ibis). (DAMA, 2006).
Conclusiones
En sntesis, el informe tcnico de la SDA (antes DAMA, 2006) determin lo siguiente: "A pesar de
su origen geolgico, los sectores "Potreritos" y "Campo Verde" como consecuencia de la dinmica
de desarrollo propio de la zona y de las actividades pecuarias que se han adelantado en la zona,
se encuentran en un estado avanzado de desecacin y terrificacin lo que hace que en la
actualidad ests reas sean consideradas sin valores ecosistmicos importantes' (SDA, antes
DAMA 2006)
En cambio, para el sector "la Isla" (correspondiente al predio El Tringulo antes del englobe), "los
estudios reconocen la existencia de una zona que cumple las condiciones, tsicas, geolgicas,
hidrolgicas y biolgicas para ser considerado como un humedal de mbito continental, sistema
palustre, clase emergente, subclase pantanos y cinagas dulces permanentes, de acuerdo a la
clasificacin de este tipo de ecosistemas propuesto por la convencin RAMSAR (Ratificada por el
Estado Colombiano mediante la Ley 357 de 1997). Por lo que se recomienda conservar esta zona
realizando las obras correspondientes e integrarla como espacio publico para la recreacin pasiva
y educacin ambiental de la poblacin del rea de influencia". (SDA, antes DAMA 2006)
Adicionalmente, solicita que:

- Se mantenga el diseo general del plan parcial as como el uso proyectado por este para
los sectores Potreritos (uso dotacional con zonas verdes y recreativas) y Campo Verde
(zonas de vivienda, comercio y parques)
Ceder al Distrito 8.1 ha aproximadamente, que corresponden en su mayora al sector La
Isla
Se adecue el sector con un cerramiento perimetral de malla eslabonada y vegetacin
nativa, puerta de acceso y sendero. Los diseos de manejo de la vegetacin deben ser
remitidos a la Secretara para revisin y adecuacin.
Se adecuen de los diseos del alcantarillado pluvial para la zona para alimentar el sector
inundable, teniendo en cuenta las obras de la EAAB previa estimacin del balance hdrico
Se adopten de todas estas acciones sealadas, previamente a la aprobacin del plan
parcial.
Finalmente, recomienda que para mitigar la amenaza por riesgo de inundacin en el rea del plan
parcial, las construcciones a realizar en dicha rea consideren las particularidad es de la zona y
realicen las adecuadas cimentaciones, medidas de sismoresistencia, considerando el ascenso del
nivel fretico para prevenir las inundaciones y afectacin de las cimentaciones.
En consecuencia, la SDA, emite la Resolucin 5735 del 31 de diciembre de 2008 por medio del
cual se declara que "el sector la Isla puede ser considerado como un Humedal". Tal resolucin
define este sector como "potencial elemento ambiental que puede ser recuperado y adoptado como
humedal", pero establece que "mientras que no se ordene la declaratoria como Humedal del sector
La Isla por parte del Concejo de Bogot y lo incorpore a la Estructura Ecolgica Principal en la
categora de Parque Ecolgico Distrital de Humedal (o a la categora que haga sus veces en el
momento de su adopcin), es procedente la adopcin de la medida preventiva en aras de lograr su
conservacin".

124
6.4.5 Documento distrital para el juzgado 38 administrativo del circuito judicial de Bogot:
"Anlisis reas inundables frente al Plan Parcial Campo Verde"
Este acuerdo fue firmado en diciembre de 2008 por el Secretario Distrital de Ambiente, Dr. Juan
Antonio Escalante, La Secretaria Distrital de Hbitat, Dra. Catalina Velasco Campuzano, el Gerente
General de la EAAB, Dr. Jorge E. Pizano Callejas y el Gerente General de Metrovivienda, Dr.
Francesco Ambrosi Filardi. Los acuerdos consignados en este documento fueron los siguientes:
Los usos del suelo los define el Plan de Ordenamiento Territorial. Campo Verde fue
clasificado en su gran mayora como suelo de expansin urbana
La expansin y el desarrollo urbano no rien con la conservacin ambiental, en tanto
exista una adecuada apropiacin social de las reas de inters ambiental. La
conservacin del sector La Isla ser garantizada mediante las inversiones que se definan
en el plan parcial y por otras adicionales que realicen las entidades de acuerdo con sus
competencias
La Secretaria Distrital de Ambiente recomienda mantener el diseo general del plan
parcial, as como el uso proyectado para los sectores Potreritos y Campo Verde.
Con relacin al sector inundable la Isla, teniendo en cuenta sus valores ambientales,
recomienda su integracin como rea de importancia para la conservacin, para la
recreacin pasiva y la educacin ambiental de la poblacin del rea de influencia, para lo
cual el Distrito Capital adoptar las medidas tendientes a su proteccin
Como parte integral a este documento se anexa un documento donde se presenta el anlisis de los
sectores identificados en Campo Verde de acuerdo con los siguientes temas: 1. Antecedentes,
1.A Normativa del rea a travs del tiempo 1.B. Competencias de las autoridades ambientales para
el rea de estudio, 1.C. Soporte para las decisiones de ordenamiento en el rea del Plan Parcial,
1.D. Informacin sobre el plan parcial, 1.E. Zonas inundables en el sector de Campo Verde. 2.
Consenso Distrital, 2.A. Ratificacin de conceptos de EAAB, DAMA; EAAB, 2.B. Posicin distrital
unificada.
Las conclusiones generales de este documento son las siguientes:

- Los sectores La Isla y Potreritos se localizan en la llanura de inundacin del ro Tunjuelo, muy
cerca de su cauce y muy bajos topogrficamente, por lo cual es probable que est comunicados
hidrulicamente
- Los sectores Potreritos y Campo Verde presentan mayores presiones a ser desecados,
principalmente por la construccin de las obras de alcantarillado que adelanta la EAAB. En la
visitas de campo se encontr que el sector Campo Verde se ha disecado y que no presenta una
marcada morfologa baja que facilite la acumulacin de agua y la EAAB ha construido drenes
que descargan el agua f retica, por lo cual la potencialidad de tener un ambiente de humedal es
menor. Todo esto favorece el cambio de uso del suelo hacia actividades pecuarias que generan
una mayor presin sobre los sectores inundables y contribuyen a su transformacin hacia reas
anegadas o secas sin valores ecosistmicos importantes.
- El sector la Isla debe ser declarado como Humedal no solo por los tipos de vegetacin tpicos
del ecosistema de humedal, sino tambin por la presencia de avifauna que lo caracteriza y que
adems es endmica.
Adicionalmente, solicita que:

- Se mantenga el diseo general del plan parcial as como el uso proyectado por este para
los sectores Potreritos (uso dotacional con zonas verdes y recreativas) y Campo Verde
(zonas de vivienda, comercio y parques)
0
Mdueleda de Oeeldente S.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

125
Ceder al Distrito 8.1 ha aproximadamente, que corresponden en su mayora al sector La

ISlaig
Se adecue el sector con un cerramiento perimetral de malla eslabonada y vegetacin
nativa, pueda de acceso y sendero. Los diseos de manejo de la vegetacin deben ser
remitidos a la Secretara para revisin y adecuacin.2
Se adecuen de los diseos del alcantarillado pluvial para la zona para alimentar el sector
inundable, teniendo en cuenta las obras de la EAAB previa estimacin del balance hdrico
Se adopten de todas estas acciones sealadas, previamente a la aprobacin del plan
parcial.
Finalmente, recomienda que para mitigar la amenaza por riesgo de inundacin en el rea del plan
parcial, las construcciones a realizar en dicha rea consideren las particularidad es de la zona y
realicen las adecuadas cimentaciones, medidas de sismoresistencia, considerando el ascenso del
nivel fretico para prevenir las inundaciones y afectacin de las cimentaciones.
Con base en este ltimo estudio, la SDA expidi la resolucin 5735 de 2008, en la que se
establecen medidas cautelares para conserva el Humedal de La Isla, estableciendo las condiciones
y acciones necesarias para su adecuacin, y para incorporarlo al Sistema de Humedales del
Distrito Capital.
6.4.6 Delimitacin de polgono del sector inundable sobre el cual recae una medida
preventiva, realizado por la EAAB el 9 de diciembre de 2008 y radicado en
Metrovivienda el 12 de diciembre de 2008
La EAAB radica ante la Secretara Distrital de Ambiente el oficio 24100-2008-2795 del 9 de
diciembre en el cual presentan la delimitacin de un polgono objeto de la proteccin ambiental.
En el oficio radicado por la EAAB a Metrovivienda, se hacen las siguientes aclaraciones:

- El Concejo Distrital es el encargado de aprobar e incorporar al ordenamiento territorial
nuevos parques ecolgicos distrtiales de humedal
Las decisiones que tome el Juzgado Administrativo y el Concejo Distrital podrn tener
incidencia en la delimitacin definitiva de esta rea
Pese a esto, el Distrito bajo la orientacin de la Secretara Distrital de Ambiente tom la
decisin de proteger el sector inundable La Isla, como medida de precaucin,
determinando el polgono respectivo objeto de esta proteccin
Con base en estas consideraciones, la EAAB realiz el levantamiento topogrfico del respectivo
polgono, tal y como se muestra en la siguiente figura.
ig En el diseo del plan parcial se incorpora esta decisin

Metrovivienda ya adelant el cerramiento de esta zona, de acuerdo con la delimitacin realizada por la EAAB

126
6.4.7 Resolucin 5735 de 31 de diciembre de 2008, expedida por la Secretara Distrital de

Ambiente
Mediante esta Resolucin La Secretara Distrital de Ambiente impone una medida preventiva a la
Sociedad fiduciaria de Occidente de suspensin de todo tipo de actividades con la potencialidad de
generar impactos ambientales negativos y/o contaminacin de cualquier tipo en el Sector La Isla,
de conformidad con la delimitacin de la EAAB radicado mediante oficio No. 24100-2008-2795 del
9 de diciembre. Tal medida preventiva se mantendr hasta la declaratoria legal por parte de la
autoridad competente del sector La Isla como Humedal e incorporacin a la Estructura Ecolgica
Principal en la categora de parque Ecolgico Distrital de Humedal (o a la categora que haga sus
veces en el momento de su adopcin) Esta medida podr prolongarse si los hechos lo ameritan
hasta la aprobacin legal de su respectivo Plan de Manejo Ambiental.
6.4.8 Informe de visita de campo realizado por la CAR el da 3 de abril de 2009 y radicado
ante el al juez 38 administrativo del circuito de Bogot el 12 de mayo de 2009
La CAR radic ante el juzgado 38 Administrativo del Circuito de Bogot un informe sobre una visita
de campo realizada el da 3 de abril de 2009. Este informe es presentado por el Ingeniero Nelson
Plata perteneciente al rea tcnica de la Oficina Bogot - La Calera y firmado por la Dra. Myriam
Amparo Andrade Hernndez, Jefe Oficina Bogot D.C. - La Calera
En el informe se expresa que.

"en el rea rural del predio Campo Verde, que es competencia de la CAR, existe un cuerpo
de agua denominado vallado que conduce aguas lluvias que desemboca en el Ro Tunjuelo;
dentro del mismo predio Campo Verde, no existen especia nativas de vegetacin sino que
solo existen reas cubiertas de pastos, con algunos pinos y eucaliptos aislados."
0
Plduciada de Occidente S.A.
VIel tt oo ""'''
127
Aunque no lo expresa claramente este informe, la no presencia de especies nativas, puede indicar
que no existe un rea inundable que pueda ser considerado humedal.
6.4.9 Concepto de la EAAB sobre el plan parcial Campo Verde enviado a la CAR el 14 de
mayo de 2009
El 14 de mayo de 2009 la EAAB radic a la CAR un concepto tcnico sobre el Plan Parcial Campo
Verde (radicado 14100-2009-1133), expresando que si bien un estudio tcnico realizado por un
consultor externo de la Empresa (Jhon M. Muoz) en el que se menciona que, entre vanas
consideraciones, que la zona Campo Verde y Potreritos forma parte del otrora Valle Aluvial del Ro
Tunjuelo y/o Bogot, y que han estado sujetos a eventos de inundacin, tanto la EAAB como la
misma CAR han estado construyendo una serie de obras que logran mitigar los peligros de
inundacin de todo el sector, modificando de fondo las condiciones de intermitencia de presencia
de agua en los predios que componen el Plan Parcial.
Adicionalmente, menciona que con motivo de la aprobacin del POT de Bogot tanto el Distrito
como la CAR definieron que el Valle Aluvial del ro Bogota se preservara como una zona de
proteccin ambiental (incluyendo solo la ronda hidrulica y la zona de manejo y preservacin
ambiental - ZMPA) y por lo tanto los dems suelo podras dedicarse a otros usos, entre estos se
encuentran los predios de este plan parcial Esta decisin motivo que varias entidades aceleraran
la construccin de gran parte de la infraestructura principal de drenaje de aguas lluvias y residuales
de todo el sector occidental de la ciudad como: El Canal Cundinamarca, El Tintal con sus
respectivos interceptores, estaciones de bombeo como la Gibraltar, la presa Seca de Cantarrana,
las adecuaciones hidrulicas del Ro Tunjuelo, los estudios de control de inundaciones y
adecuacin hidrulica del Ro Bogot.
Se manifiesta que la nica situacin que puede modificar esta condicin es el manejo que algunos
dueos de los predios hacen de las aguas para riego por movimientos de una compuerta existente
en el sector.
En conclusin, se manifiesta que las condiciones propias de un valle aluvial sin restricciones de
fluctuacin de caudales y por lo tanto de sus niveles de agua, con libertad para inundarlo, ya no
existen en este sector de la Localidad de Bosa, debido a todas las obras de infraestructura de
control de inundaciones y de drenaje que se han construido.
6.4.10 Concepto de la EAAB sobre el plan parcial Campo Verde enviado al juez 38
administrativo del circuito de Bogot el 20 de mayo de 2009
El concepto expresa exactamente lo mismo que se describi en el anterior numeral.
6.4.11 Informe de visita de campo realizado por la CAR el da 11 de mayo de 2009 y

radicado ante el al juez 38 administrativo del circuito de Bogot el 20 de mayo de
2009
Este informe tcnico se realiza sobre la visita de campo se realiza el da 11 de mayo de 2009 y se
manifiesta que se hace sobre los predios Campo Verde, La Isla, Potreritos, Vereda San
Bernandino. Los asistentes a la misma fueron: Roberto Gonzlez - Profesional Especializado
SPSI, Javier Torres - Profesional Especializado SPSI, Rmulo Camacho - Profesional
Especializado SARP, Dalila Camelo Salamanca - Profesional Especializado SARP, Eliana
Alejandra Ramrez Arenas - Profesional Especializado SARP, Ramiro Rodrguez Villamil -
Profesional Especializado SARP.

128
En este informe se presenta 1 Lugar de la visita, 2. Fecha, 3. Asistentes, 4. El objeto de la visita, 5.

Lugares de recorrido de la visita tcnica, en el que se hace una contextualizacin de la Localidad e
Bosa en cuanto a su ubicacin, extensin y algunas caractersticas biofsicos, 6. Asuntos y
desarrollo temtico vistos y atendidos en a visita tcnica en donde se listan algunas conclusin
algunos estudios elaborados por la EAAB (solo referencia el "Estudio de Sedimentos de Cinco
Humedales de Bogot y El Sector de Campo Verde en la Localidad de Bosa"), estudios realizados
por el INGEOMINAS, por Van der Hammen & Gonzlez en 1965, por Acosta y Ulloa en 1997
En este punto se hacen las siguientes afirmaciones:

- Existe una va de acceso a los predios La Isla Camp Verde Potreritos, que es una va
recebada y que esta ser la va principal del proyecto del plan parcial y por tanto deber
ser ampliada.
Se observ adyacente al sector La Isla y bajo el Carilln que bordea el Ro Tunjuelo una
compuerta que es operada para regular los niveles de agua y controlar las inundaciones
que con frecuencia se presentan
- Se observaron viviendas construidas que colindan con e carilln y con el Ro Tunjuelo
Se observ que desde la compuesta sealada y en direccin norte que hay una conexin
por tubera enterrada con el canal o derivacin a que hace referencia el estudio del
Acueducto
El canal conformado en el predio La Isla fue alinderado por sendos carillones a lado y lado,
sin que se tenga conocimiento de la fecha de conformacin, aunque hace referencia a que
fue construido hace varios aos
Se resalta que los predio La Isla, principalemtne, y Campo Verde colindan con el Ro
Tunjuelo, fuentes hdricas de as cuales no se ha determinado su ronda hdrica, mxime
cuando la confluencia del ro Tunjuelo en el Ro Bogot ocurre en la parte baja de la ciudad
de Bogot.
En este punto fluyen caudales importantes que por escorrenta escurren drenando el 100%
de las aguas de la subcuenca del ro Tunjuelo y ms del 70% de as aguas del ro Bogot,
sin que se conozca un estudio hidrolgico e hidrulico que determine los niveles de agua
que pueda alcanzar el Ro Tunuelo en los sectores objeto de la visita. Lo anterior genera
incertidumbre en e sentido que el nivel de la lmina de agua de estos ros puede superar la
altura de los carillones con la consecuente inundacin de las zonas aledaas.
Se observ que en el predio La Isla Campo Verde, un rea cubierta de agua superficial,
en medio de la cual se presenta una dinmica ecosistmica importante, si se tiene en
cuenta, que en dicha zona se encuentran especies de flora, fauna que interactan con el
medio acutico y terrestre
7. Concepto tcnico, en este punto se manifiesta lo siguiente:
En la zona objeto de estudio, se observ un sistema hdrico importante, conformado por el

Ro Bogot, el Ro Tunjuelo, su planicie inundable y un cuerpo de agua con caractersticas
propias humedal, cuya interaccin hdrica, ha sido analizada mediante estudios tcnicos
especficos efectuados por la EAAB, los cuales coinciden con otros estudios tcnicos
efectuados por la Corporacin.
El estudio "Estudio de Sedimentos de Cinco Humedales de Bogot y El Sector de Campo
Verde en la Localidad de Bosa" ao 2006 y el estudio realizado por la CAR "Modelo
Hidrolgico de la Sabana de Bogot", ao 2006, fueron la base para la realizacin del
concepto tcnico
- La visita tcnica fue efectuada en el mes de mayo, el cual climticamente corresponde a
un rgimen lluvioso, pero la primera quincena de este mes se ha presentado un rgimen
0
Flduelada de Oeddente S.A.
VraILAD
129
climtico seco anormal, lo cual no permiti observar la cobertura que puede alcanzar la
inundacin en periodos lluviosos. Esto permite inferir que si en pocas secas se generan
importantes espejos de agua, debido a la interaccin del sistema hdrico referido, as
mismo se podr esperar que durante la ocurrencia de lluvias, se incremente el espejo de
agua que conforma el humedal.
A pesar que la zona objeto de estudio ha sido histricamente sometida a una alta
intervencin antrpica, actualmente sus condiciones que han sido tipificadas como
humedal, an se conservan, especialmente en el sector La Isla Campo Verde.
8. Conclusiones y recomendaciones
- Las caractersticas morfolgicas, hidrolgicas y biolgicas presentes en el sector objeto de
presente informa visitame indican que la precitacin, la escorrenta, el flujo superficial y la
interconexin hidrulica con los ros Tunjuelo y Bogot, ocasionas flujos de baja velocidad
induciendo la conformacin en el rea de ronda de las corrientes hdricas y adyacentes en
los predios referidos, tiempos de retencin altos, que generan condiciones propicias para la
perpetuidad del ecosistema de humedal.
Se considera procedente que se definan los lmites de la zona que cuenta con condiciones
tpicas de humedal, siguiendo los criterios del Anexo 1C de la Resolucin 196 de 2006, del
Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial
Se recomienda que los resultados del ejercicio de delimitacin del Humedal sean
transpuestos con los lmites de los ros Tunjuelo y Bogot (cota mxima de inundacin,
ronda de proteccin y zona de manejo y preservacin ambiental), con el fin de establecer si
las zonas que se definan como humedal estn involucradas en las reas de reimitacin de
los ros referidos, o si estas se encuentra por fuera de estos polgonos y de esta manera
definir las reas que componen el sistema hdrico general de la zona.
Es preciso mencionara que a lo largo de este informe se presentan una serie de inconsistencias
tcnicas que sern desarrollar en el siguiente numeral, pues fueron objeto de una aclaracin por
parte de Metrovivienda y radicado ante el despacho del Juez 38 del Circuito Administrativo de
Bogot.
Sin embargo, se anticipa, que todo el tiempo los funcionarios de la CAR se refieren a que el rea
con potencialidad de ser recuperado como humedal esta en el Sector La Isla, sector que se
encuentra en suelo urbano, y por tanto no es competencia de la Corporacin. Como se mostr
anteriormente, la SDA ya se haba pronunciado sobre este sector, imponiendo una medida
preventiva para su preservacin y la EAAB ya ha delimitado el polgono objeto de esta medida.
Adicionalmente, este informe tcnico de la CAR no toma en cuenta el resto de conceptos tcnicos,
estudios y obras de infraestructura que ha realizado tanto la EAAB como la misma CAR tendientes
a la estabilizacin de los dos ro mencionados mitigando as el riesgo por inundacin en este sector
de Bosa.
6.4.12 Memorando con fecha del 18-05-2009 del Subdirector de Ecosistemas y

Biodiversidad a la directora legal ambiental de la Secretaria de Ambiente con
respecto al radicado 20091E10074 por el cual el juzgado 38 administrativo del circuito
de Bogot solicita a la secretaria un informe tcnico dentro de la accin popular No.
2005-01442.
En este memorando se ratifica en primer lugar que en lo que respecta el sistema Campo Verde la
Isla de Bosa, objeto de la demanda popular, la autoridad ambiental competente es la Secretaria

Fiduclarla de Occidente S.A.
130
Distrital de Ambiente. Se considera importante hacer esta aclaracin al juzgado ya que este es el
nico sector de la demanda que se encuentra en la jurisdiccin de la SDA por estar localizado
dentro del permetro urbano.
Posteriormente se citan las caractersticas fsicas del sector contenidas en el informe tcnico de la
visita realizada el 5 de mayo de 2006 (tipo de vegetacin y avifauna presente). Estas
caractersticas llevaron a recomendar la integracin del sector la Isla como rea de importancia
para la conservacin, la recreacin pasiva y la educacin ambiental de la poblacin del rea de
influencia.
Conforme a lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial (Decreto 190 de 2004) para

incorporar el sector la Isla a la estructura ecolgica principal, en la categora de parque ecolgico
distrital de humedal o la categora de proteccin que haga sus veces en el POT, debe seguirse el
procedimiento establecido en el art. 95 del citado Decreto. En este Decreto se concluye que la
entidad que finalmente declara nuevas reas de humedal en el Distrito Capital es el Concejo de
Bogota con base en los estudios presentados por la Administracion Distrital (EAAB y SDA) y en
esta fase se encuentra actualmente el proceso.
6.4.13 Oficio emitido por la EAAB y la SDA a la SDP, mediante nmero de radicado de la
SDP 2-2010-21706 de mayo 19 de 2010
Este oficio elaborado de forma conjunta entre la SDA y la EAAB menciona lo siguiente:
Con base en las valoraciones tcnicas que se han realizado hasta el momento,
especialmente de carcter hidrulico, de flujos superficiales y subsuperjiciales, anlisis
delimitacin como elemento estructural adicional del sistema hdrico del Distrito".
Debido a la construccin de obras de infraestructura principal de drenaje de aguas

interceptares de aguas residuales y sistemas de bombeo (estacin Gibraltar) para su
hidrulicas del rio Tunjuelo y el ro Bogot (esta ltima en estudio y prxima ejecucin por
Como se puede deducir de lo anterior, las condiciones del Valle Aluvial sin control de las
inundaciones ya no existen en este sector de la Localidad de Bosa y la presencia de esta
robusta infraestructura de drenaje y control de inundaciones sumada a las caractersticas
de los estudios de suelos encontrados all, han demostrado su funcionalidad y soportan las
caractersticas observada en predios como el caso de Campo Verde y Potreritos"
Fiduciaria de Occideme S.S. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA
VICItAD ""'!"=:er"'"
19 1~11d.
131
6.4.14 Traslado de informes tcnicos aportados por la CAR y la Secretara Distrital de

Ambiente realizado por Metrovivienda y radicado ante el juez 38 administrativo del
circuito de Bogot el 9 de julio de 2009.
Este informe se recopilan las inconsistencias que presenta el informe tcnico de la vista de campo
realizada por funcionarios de la CAR el da 11 de mayo. Tales inconsistencias se pueden resumir
en las siguientes:
- No se da respuesta contundente sobre las caractersticas de los tres sectores que tiene el
plan parcial Campo Verde, centrndose nicamente en el sector La Isla, que adems se
encuentra en suelo urbano y por tanto no es competencia de la Corporacin Esto se
puede corroborar al localizar las coordenadas referenciadas dentro del documento, las
cuales hacen parte del sector la Isla, en todas las referencias que se hacen sobre las
caractersticas de la nica zona que se encuentra inundada y por todas las fotografas
incluidas en el informe que hacen parte tambin a ese sector.
- El informe desconoce las medidas que ya ha adoptado la SDA sobre el sector la Isla y
desconoce la delimitacin del polgono objeto de proteccin realizada por la EAAB.
- No se tiene en cuenta los estudios tcnicos ni obras de infraestructuras realizados por la
EAAB y la misma CAR que fueron listados y su informacin radicada a la CAR el 14 de
mayo de 2009, tal informacin le permita a los funcionarios de la CAR la contextualizacin
y los alcance de tod s los conceptos realizados en la zona y hubieran cambiado
radicalmente las afirmaciones sobre la importancia ambiental de los sectores Potreritos y
Campo Verde.
- El carreteable que divide los sectores La Isla y Potreritos, que es la va de acceso al
predio, no ser ampliada ni ser la va principal del proyecto, lo cual muestra el
desconocimiento del proyecto.
6.4.15 Diligencia de inspeccin judicial realizada el 28 de agosto de 2009, ordenada por el

juez 38 administrativo del circuito de Bogot, con el objeto de verificar los tres
sectores que componen el plan parcial Campo Verde
El objeto de esta diligencia es el de visitar los tres sectores del plan parcial Campo Verde y de tal
forma que se pueda dar desglose al informe de la visita tcnica realizada por funcionarios de la
CAR el da 11 de mayo.
Se comienza la diligencia en el sector La Isla se precisan los lmites y se procede a que el Ing.
Rmulo Camacho de la CAR para que de una descripcin del sector. Dice que: 1. El sector tiene
un jarilln para evitar que se inunde la zona, 2. Existe una compuerta que permite la entrada de
agua desde El Ro Tunjuelo con el objeto de usarla para agricultura, 3. De acuerdo con estudios
realizados por la CAR esta zona es de formacin cuaternaria que contiene agua de millones de
aos. Por parte de Metrovivienda se informa que la profundidad del agua en promedio en el sector
era de 80 cm., cuando se cerco, por lo tanto se procede a medir dicha profundidad y se encuentra
que esta se encuentra entre 50 y 70 cm.
Sector Potreritos se hace una descripcin de los lmites y posteriormente el Ing. Rmulo
Camacho hace dice lo siguiente: 1. Es una zona seca a lo que era una zona de inundacin del Ro
Tunjuelo, pero que ha sido controlada con jarillones. 2. Est atravesado por tres vallados secos, y
se evidencia que est circulando agua en el momento. El despacho deja constancia que en el
sector no se observan rboles y que la vegetacin principal es el kikuyo. El apoderado de
Metrovivienda deja constancia que por los vallados no circula agua desde que se adquirieron los
predios en 1999. El despacho solicita que el anterior dueo de estos terrenos comparezca ante el
Juzgado para determinar si haba conduccin de agua en estos vallados antes de 1999.
PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA 1,

Ficlutiaria de Occidente 5.A.
132
Sector Campo Verde Se hace una delimitacin del sector. De nuevo el lng. Rmulo Camacho
describe la zona, menciona que es una zona plana con predominacin del pasto Kikuyo, el borde
de este sector presenta una cerca viva de Eucaliptos. La biloga de la CAR manifiesta que al
interior del sector se encuentran vallados con vegetacin acutica asociada a cuerpos de agua con
alta materia orgnica. El juzgado deja constancia que esta zona est clasificada como suelo de
expansin urbana. El seor Jimmy Corredor Chiguazuque, miembro del cabildo, deja constancia
que las obras adelantadas por la EAAB han afectado el ecosistema de esta zona, y que justo en la
zona al lado del Colegio Kmy Pema se ve una de esas afectaciones que ha sufrido, por el
taponamiento de las zanjas de conexin de aguas subterrneas para suministrarte agua al
humedal Campo Verde. El despacho pregunta a los representantes de la EAAB si esta Empresa
ha realizado algn tipo de accin tendientes a secar los vallados, y la apoderada de la Empresa
contesta que no. Durante el recorrido de este sector no se encontr ningn empozamiento de
agua.
Se retorna al juzgado para imprimir y firmar las actas de la diligencia y se comunica a todos los
participantes que tiene cinco das para allegar por escrito las conclusiones de la inspeccin judicial.
El acta es firrnada por: Vctor David Lemus Cholis - Juez, Martha Luca vila Alfrez - Personera
de Bogot, Eliana Suarez Hernndez - Alcalda Mayor de Bogot, Secretara de Planeacin
Distrital - Alcalda Local de Bosa - Secretara de Ambiente, Sandra Patricia Rodrguez Pinilla -
Empresa de Acueducto de Bogot, Adriana Patricia Snchez Arcila - MetrovWienda, Luis Fernando
Macas Gmez - Fideicomiso Ciudadela Campo Verde, Libia Mireya Hernndez Martnez -
Tcnico Secretara de Ambiente, Magda Liliana Chisac - Tcnica Secretara de Ambiente,
Bernardo Prada Ospina - Tcnico Secretara de Ambiente, Dalila Camelo Salamanca - Tcnica
CAR, Rmulo Camacho - Tcnico CAR, Ivn Ortiz Forero - Tcnico Metrovivienda, Javier Quitin
Quintero - Tcnico Metrovivienda.
6.4.16 Conclusiones a los informes tcnicos aportados por la CAR conforme con la
inspeccin judicial, presentado por Metrovivienda al juez 38 administrativo del
cIrcuito de Bogot el 11 de septiembre de 2009
Se ratifican las afirmaciones y aclaraciones presentadas en el numeral 8 de este documento,
evidenciando que ni el sector Potreritos, ni Campo Verde tiene condiciones para ser recuperados
como Humedal. Se afirma que sobre el Sector La Isla, el Distrito a travs de la Secretara Distrital
de Ambiente, se adelant una medida preventiva para su proteccin y se han realizado todas las
medidas impuestas a los propietarios de los mismos. As mismo se deja en claro que el agua que
alimenta este sector inundable viene del muy contaminado ro Tunjuelo, a travs de una compuerta
que manejan de forma indiscriminada algunos miembros de la comunidad Las aguas negras que
se apozan en este sector pueden poner en riesgo de enfermedades y la vida tanto a las
comunidades cercanas como de la fauna asociada.
Adicionalmente, se menciona que La EAAB ha hecho varias obras de infraestructura en la zona

que han mitigado el riesgo por inundacin y que se ha realizado diversos estudios tcnicos hdricos
por parte de la EAAB a raz de todas las obras de infraestructura ya ejecutadas.
6.4.17 Sentencia en primera instancia del juzgado 38 administrativo del circuito de Bogot
D.C., sobre la accin popular
El juez establece inexistencia de una vulneracin, por lo tanto niega las pretensiones de la
demanda bajo los siguientes fundamentos:

133
La zona est establecida como humedal en el Plan de Ordenamiento Territorial vigente, por lo
tanto no existe omisin de las entidades demandadas, debido a que no les asiste el deber legal P
o reglamentario de proteccin de la zona como humedal. Por el contrario, segn el POT, el

sector La Isla se encuentra en zona urbana y los sectores Potreritos y Campo Verde se
encuentra en zona de expansin urbana.
No es competencia del Juez Popular establecer o crear los humedales de la ciudad Esta
competencia es exclusiva del Concejo Distrital, mediante una reforma al POT, previos
conceptos de las autoridades ambientales que integran el Sistema Nacional Ambiental - SINA.
Adicionalmente, la accin popular no es un mecanismo creado para modificar el Plan de
Ordenamiento Territorial vigente, en igual sentido, el Juez de la accin popular no es el llamado
a definir si alguno o todos los sectores objeto del litigio son o no humedales.
La zona que tiene caractersticas de humedal cuenta con medida de proteccin, por lo que se
descarta amenaza o vulneracin inminente.
Forma parte del derecho a la propiedad privada la decisin de los nuevos dueos de suspender
los antiguos canales de riego del predio Esta afirmacin se sustenta en:
De acuerdo con el POT el Plan Parcial Campo Verde se encuentra definido como suelo de
expansin urbana y por lo tanto el uso que se le pretende dar al inmueble, vivienda de
inters social, est permitido.
Los canales que atraviesan el sector Potreritos y Campo Verde fueron creados por el
hombre y se alimentaban de una exclusa, tambin obra humana. Por lo tanto, lo que
hicieron los nuevos dueos fue clausurar la exclusa para que no continuara el ingreso de
agua. Lo anterior descarta la alteracin o relleno de vallados naturales por los que
discurriera el agua del ro hacia los sectores en controversia.
Si el uso que se le va a adra al predio es diferente a la actividad rural, pero permitida por el
POT, forma parte del derecho de dominio y de propiedad privada suspender el uso de los
canales de riego.
La funcin social y ecolgica de la propiedad en este caso no puede extenderse a imponer
a los nuevos dueos el mantenimiento de unos canales de riego que se construyeron con
fines exclusivamente agrcolas y no ecolgicos o de salubridad pblica.
Ni en los informes presentados, ni en la inspeccin judicial realizada se acredita la
existencia de espejos de agua subterrnea o de otro origen que permita inferir que las
plantas acuticas dependieran de fuente distintas a canales de riego y que esta hubiera
sido alterada dolosamente
6.4.18 Oficio emitido por la Secretaria Distrital de Ambiente y la Empresa de Acueducto y

Alcantarillado de Bogot a la Secretaria Distrital de Planeacin con nmero de
radicado SDP 2-2010-21706.
Es importante resaltar que las conclusiones emitidas por la SDA (antes DAMA, 2006) son
corroboradas en el oficio emitido por la EAAB y la SDA a la SDP, mediante nmero de radicado de
la SDP 2-2010-21706, donde se menciona que:
1. Con base en las valoraciones tcnicas que se han realizado hasta el momento,
especialmente de carcter hidrulico, de flujos superficiales y subsuperticiales, anlisis
delimitacin como elemento estructural adicional del sistema hdrico del Distrito".

134
2. Debido a la construccin de obras de infraestructura principal de drenaje de aguas

interceptores de aguas residuales y sistemas de bombeo (estacin Gibraltar) para su
hidrulicas del ro Tunjuelo y el rio Bogot (esta ltima en estudio y prxima ejecucin por
Irkluciarla de Occidente 5.A. PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

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PLAN PARCIAL CAMPO VERDE

DOCUMENTO TCNICO DE SOPORTE

Fiduciaria de Occidente S.A.

PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

3.2.3 Zonificacin para el manejo del ruido 69

Fiduciaria de Occidente 5.A.

PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

Figura 1. Curva de Distribucin Horaria Trfico 80

PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

El plan parcial de Campo Verde es un proyecto localizado en el borde occidental de la ciudad, en el

Fiduciaria de Occidente S.A.

(..) Artculo 32. Rgimen de transicin. Las disposiciones contenidas en el presente

Los provectos de planes parciales aue hubieran sido radicados antes de la

Fotografa 1. Panormica Plan Parcial Campo Verde

PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

Garantizar que la urbanizacin de la porcin de suelo correspondiente al plan parcial, cuente

Establecer el conjunto de normas urbansticas para adelantarlos procesos de urbanizacin y

1.1.2 Objetivos especficos

- Vincular el proyecto a la estructura urbana, garantizando la movilidad, conexin y coherencia

Conformar un parque lineal que conecte el Ro Tunjuelo con el Ro Bogot.

- Cualificar el espacio urbanizable, incrementando la cantidad y calidad de los espacios pblicos

A. Estrategias para la conservacin de los elementos de la estructura ecolgica principal, como

Fiduciaria de Occidente S.A.

Localizar las zonas de cesin de parques y equipamientos vinculadas a los elementos de la

Estrategias para la generacin de suelo urbanizado de calidad para el desarrollo de proyectos

Estrategias de gestin y financiacin del plan parcial

Garantizar que la urbanizacin de la porcin de suelo correspondiente al plan parcial, cuente

Establecer el conjunto de normas urbansticas para adelantar los procesos de urbanizacin y

Fotografa 2. Predio Campo Verde.

2.1 CONTEXTO Y LOCALIZACIN

0 PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

Plano 1. Localidad de Bosa en el Distrito Capita

Plano 2. Delimitacin de la UPZ Tintal Sur

T s estos proyectos tienen en comn su integracin a la estructura ecolgica del borde

Imagen 1. Plan Parcial Villas de Vizcaya ubicado en la UPZ Tintal Sur

PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

Fotografa 3. Alameda El Porvenir y Ciudadela El Recreo

Imagen 2. Proyecto Urbanstico Plan Parcial El Edn

2.2 DELIMITACIN DEL PLAN PARCIAL CAMPO VERDE

Tiene los siguientes lmites:

Tabla 1. Lmites del plan parcial

PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

los predios sin desarrollar con identificacin catastral 0045770101 y 0045900103.

Imagen 3. Plan Parcial Campo Verde en Imagen satelital

Tabla 2. Coordenadas del lmite del plan parcial

PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

23 82 84902.41 102390,59 25 8548054 103628, 60 67 85163,20 102609,25 - 110 84877,26 10328680

2.3 IDENTIFICACIN PREDIAL

Plano 3. Divisin predial original del plan parcial

Tabla 3. Cuadro de identificacin de los predios originales del plan parcial

No COD CATASTRAL Nombre NY;REA PERMETRO

2.4 ELEMENTOS AMBIENTALES DEL PLAN PARCIAL

2.4.1 Sectores del Plan ParcIal Campo Verde

Plano 4. Localizacin de los sectores Plan Parcial Campo Verde

2.4.1.1 Sector La Isla

Imagen 4. Sector Inundable La Isla, segn informe tcnico de la hoy SDA.

Con relacin a la avifauna, se observaron individuos de monjita bogotana (Agelaius icterocephalus

PLAN PARCIAL CAMPO VERDE - BOSA

Fotografa 4. Capilla antigua que se encuentra en el sector inundable La Isla.

Fotografa 5. Cobertura de vegetacin en el sector inundable La Isla

Fotografa 6. Zona norte del sector inundable de La Isla.

Fiduciaria de occidente SA.

La informacin de este informe tcnico es corroborada en la diligencia de inspeccin judicial