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4 NORMAS LEGALES Martes 12 de setiembre de 2017 / El Peruano

El Peruano / Martes 12 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES 5


6 NORMAS LEGALES Martes 12 de setiembre de 2017 / El Peruano

1
Ministerio del Ambiente, Lineamientos de Poltica para el Ordenamiento
Territorial.
El Peruano / Martes 12 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES 7

Obras de
prevencin y
Obras de
desarrollo urbano
reconstruccin
5,446
con cambios de 21%
infraestructura
afectada
19,759
77%

Fortalecimiento de
capacidades
institucionales y
otros*
450
2%

Sector Inversin (soles) % del total

2
Se define como obras de reconstruccin a las intervenciones relacionadas
a la rehabilitacin, reposicin, y reconstruccin de la infraestructura de uso
pblico de calidad.
8 NORMAS LEGALES Martes 12 de setiembre de 2017 / El Peruano

Sector Componentes de cambio

Sector Componentes de cambio

3
De acuerdo a lo establecido en la Ley N30556, que aprueba disposiciones
de carcter extraordinario para las intervenciones del gobierno nacional
frente a desastres y que dispone la creacin de la Autoridad para la
Reconstruccin Con Cambios, Se faculta al Gobierno Regional a declarar
la Zona de Riesgo No Mitigable (muy alto riesgo o alto riesgo) en el mbito
de su competencia territorial, en un plazo que no exceda los tres (3) meses
contados a partir del da siguiente de la publicacin del Plan. En defecto de
lo anterior, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, mediante
Resolucin Ministerial, puede declarar zonas de riesgo no mitigable (muy
alto riesgo o alto riesgo). Para tal efecto, debe contar con la evaluacin
de riesgo elaborada por el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y
Reduccin del Riesgo de Desastres -CENEPRED y con la informacin
proporcionada por el Ministerio del Ambiente, Instituto Geofsico del
Per - IGP, el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET y la
Autoridad Nacional del Agua - ANA, entre otros. El CENEPRED establece
las disposiciones correspondientes.
4
Al 6 de setiembre, el Ministerio de Agricultura y Riego se encuentra
realizando trabajo de campo en seis regiones del pas (Cajamarca,
Ayacucho, Arequipa, Loreto, Huancavelica y Junn).
El Peruano / Martes 12 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES 9

Locales Inversin
Regin
escolares Soles Porcentaje

Inversin
Regin
Soles Porcentaje

5
Informe Sectorial de la Atencin a la Emergencia, Rehabilitacin y
Reconstruccin, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento,
Setiembre 2017.
6
dem.
7
dem.
10 NORMAS LEGALES Martes 12 de setiembre de 2017 / El Peruano

Establecimientos Inversin
Regin
de salud Soles Porcentaje

Inversin
Regin
Soles Porcentaje

Regiones Inversin
Soles Porcentaje

Establecimientos Inversin
Regin
de salud Soles Porcentaje

8
Informe N 574-2017-OGPPM-OPMI/MINSA.
El Peruano / Martes 12 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES 11
Regiones Inversin
Soles Porcentaje

Inversin
Regin Viviendas afectadas
Soles Porcentaje

Inversin
Regiones
Soles Porcentaje

9
Considerar que para las viviendas colapsadas es indistinto el material de la
vivienda previa para determinar la forma de atencin.
12 NORMAS LEGALES Martes 12 de setiembre de 2017 / El Peruano

Costo Unitario Subtotal


Intervencin Cantidad Porcentaje
(soles) (soles)

10
De acuerdo a lo establecido en la Ley N30556, que aprueba disposiciones
de carcter extraordinario para las intervenciones del gobierno nacional
frente a desastres y que dispone la creacin de la Autoridad para la
Reconstruccin Con Cambios, Se faculta al Gobierno Regional a declarar
Riesgo Inhabitable noble Inhabitable no noble Colapsada la Zona de Riesgo No Mitigable (muy alto riesgo o alto riesgo) en el mbito
de su competencia territorial, en un plazo que no exceda los tres (3) meses
contados a partir del da siguiente de la publicacin del Plan. En defecto de
lo anterior, el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, mediante
Resolucin Ministerial, puede declarar zonas de riesgo no mitigable (muy
alto riesgo o alto riesgo). Para tal efecto, debe contar con la evaluacin
de riesgo elaborada por el Centro Nacional de Estimacin, Prevencin y
Reduccin del Riesgo de Desastres -CENEPRED y con la informacin
proporcionada por el Ministerio del Ambiente, Instituto Geofsico del
Per - IGP, el Instituto Geolgico Minero y Metalrgico - INGEMMET y la
Autoridad Nacional del Agua - ANA, entre otros. El CENEPRED establece
las disposiciones correspondientes.
11
rea promedio de los ambientes a intervenir segn sondeo de la Direccin
de Programas y Proyectos de Vivienda y Urbanismo en intervenciones en la
ciudad de Lima.
12
Informe Sectorial de la Atencin a la Emergencia, Rehabilitacin y
Reconstruccin, Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento, Julio
2017.
13
Los programas del Fondo Mi Vivienda en su modalidad de atencin regular
requieren que la familia beneficiaria realice un depsito en una cuenta
Mi Vivienda de recaudacin que muestre el aporte de cada familia, para
recibir la bonificacin. Este monto no ser requerido para la atencin de las
familias afectadas por El Nio Costero.
14
Adicionalmente, la Stima Disposicin Complementaria Final de la Ley N
30556, seala que para acceder a los programas que brindan beneficios
inmobiliarios, los damnificados debern renunciar al derecho de propiedad
o posesin reconocida por autoridad competente sobre el terreno y/o
edificacin que se encuentre ubicado en zona de riesgo, a cambio de una
nueva unidad inmobiliaria otorgada en el marco del Programa Techo Propio
u otro instrumento que sea implementado en el marco del proceso de
reubicacin.
El Peruano / Martes 12 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES 13

Control de Control de
Control de inundaciones inundaciones movimientos de
fluviales (desbordes de ros) pluviales (lluvias masas* (desbordes de
extremas) quebradas)

Lluvias extremas

Crecida y desborde Activacin de


Primera fase de ros quebradas

Segunda fase Inundacin fluvial Deslizamiento Inundacin pluvial

Tercera fase Impacto en personas Impacto en personas Impacto en personas


(impacto) e infraestructura e infraestructura e infraestructura

Programa de control Programa de control Programa de control


de inundaciones de deslizamientos de inundaciones
Solucin fluviales (p.e. presas, (p.e. mallas pluviales (Drenaje
plderes, diques) dinmicas) Pluvial)

Inversin como % Inversin


Inversin del PBI PIM (promedio como %
Regin
(soles) 2015-2017) del PIM
Regional Nacional promedio*

15
Estimado en funcin a la inversin requerida.
16
Al 8 de setiembre no se ha distribuido este monto por regin.
17
Las regiones afectadas son ncash, Arequipa, Ayacucho, Cajamarca,
Huancavelica, Ica, Junn, La Libertad, Lambayeque, Lima, Loreto, Piura y
Tumbes.
18
Se est tomando como base el PBI del ao 2016.
19
Se utiliz la sub-genrica de gasto Construccin de edificios y estructuras.
14 NORMAS LEGALES Martes 12 de setiembre de 2017 / El Peruano

Inversin como % Inversin


Inversin del PBI PIM (promedio como %
Regin
(soles) 2015-2017) del PIM
Regional Nacional promedio*

Prevencin de
inundaciones
6%

Reconstruccin
con cambios de
infraestructura
afectada
94%

3,516

986 1,069 1,089

PIM 2015 PIM 2016 PIM 2017* Reconstruccin


Con Cambios

20
Proporcionalmente a su PBI, Tumbes sera la segunda regin ms
beneficiada del pas, despus de Piura (30%).
21
Esta cifra incluye el fondo extra de prevencin que a la fecha de publicacin
del Plan Integral de Reconstruccin con Cambios no ha sido asignado por
regin (573 millones de soles).
22
Entre los sectores se encuentran agricultura, educacin, transportes (red
nacional y red subnacional), salud, saneamiento y vivienda (viviendas,
pistas y veredas urbanos).
23
Se ha tomado como base el PBI del ao 2016.
24
Se utiliz la sub-genrica de gasto Construccin de edificios y estructuras
del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF).
25
Para estimar la creacin de nuevos puestos de trabajo se utiliz el cambio
anual de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada de la regin.
El Peruano / Martes 12 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES 15

1,667
1,601
1,461

814

PIM 2015 PIM 2016 PIM 2017* Reconstruccin


Con Cambios

Sector Inversin (soles) Porcentaje

26
Incluye la descolmatacin de los ros Huarmey, Lacramarca y Casma.
27
Se ha tomado como base el PBI del ao 2016.
28
Se utiliz la sub-genrica de gasto Construccin de edificios y estructuras
del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF).
29
Para estimar la creacin de nuevos puestos de trabajo se utiliz el cambio
anual de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada de la regin.
16 NORMAS LEGALES Martes 12 de setiembre de 2017 / El Peruano

Prevencin de
inundaciones
7%

Prevencin de
inundaciones
14% Reconstruccin
con cambios de
infraestructura
afectada
86%

Reconstruccin
con cambios de
infraestructura
afectada
93%

Inversin
Sector Porcentaje
(Soles)

30
Entre los sectores se encuentran agricultura, educacin, transportes (red
nacional y red sub nacional), salud, saneamiento y vivienda (viviendas, y
pistas y veredas urbanos).
31
Se ha tomado como base el PBI del ao 2016.
32
Para estimar la creacin de nuevos puestos de trabajo se utiliz el cambio
anual de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada de la regin.
33
Entre los sectores se encuentran Agricultura, Educacin, Transportes (red
nacional y red subnacional), Salud, Saneamiento y Vivienda (viviendas, y
pistas y veredas urbanos).
34
Se ha tomado como base el PBI del ao 2016.
35
Para estimar la creacin de nuevos puestos de trabajo se utiliz el cambio
anual de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada de la regin.
El Peruano / Martes 12 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES 17

Prevencin de
inundaciones
10%

Reconstruccin
con cambios de
infraestructura
afectada
90%

1,011
924
837

491
36
Entre los sectores se encuentran Agricultura, Educacin, Transportes (red
nacional y red sub nacional), Salud, Saneamiento y Vivienda (viviendas, y
pistas y veredas urbanos).
PIM 2015 PIM 2016 PIM 2017* Reconstruccin 37
Se ha tomado como base el PBI del ao 2016.
con Cambios 38
Se utiliz la sub-genrica de gasto Construccin de edificios y estructuras
del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF).
39
Para estimar la creacin de nuevos puestos de trabajo se utiliz el cambio
anual de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada de la regin.
40
Entre los sectores se encuentran agricultura, educacin, transportes (red
nacional y red sub nacional), salud y vivienda.
18 NORMAS LEGALES Martes 12 de setiembre de 2017 / El Peruano

Reconstruccin
con cambios de
infraestructura
Prevencin de afectada
inundaciones 65%
35%

Inversin
Sector Ejemplos de intervenciones
(Millones de soles)

729
659
572
506

PIM 2015 PIM 2016 PIM 2017* Reconstruccin


Con Cambios

Sector Inversin (soles) Porcentaje

41
Se ha tomado como base el PBI del ao 2016.
42
Se utiliz la sub-genrica de gasto Construccin de edificios y estructuras
del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF).
43
Para estimar la creacin de nuevos puestos de trabajo se utiliz el cambio
anual de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada de la regin.
44
Incluye la descolmatacin del ro Ica, el ro Matagente y la quebrada
Cansas.
45
Los sectores agricultura, saneamiento y pistas y veredas se encuentran en
proceso de levantamiento de informacin.
El Peruano / Martes 12 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES 19
Sector Inversin Porcentaje

Prevencin de
inundaciones
15%

Reconstruccin
con cambios de
infraestructura
afectada
85%

4,286

1,591 1,468 1,438

PIM 2015 PIM 2016 PIM 2017* Reconstruccin


con Cambios

Sector Inversin Porcentaje 46


Entre los sectores se encuentran Agricultura, Educacin, Transportes (red
nacional y red sub nacional), Salud, Saneamiento y Vivienda (viviendas, y
pistas y veredas urbanos).
47
Se ha tomado como base el PBI del ao 2016.
48
Se utiliz la sub-genrica de gasto Construccin de edificio y estructuras
del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF).
49
Para estimar la creacin de nuevos puestos de trabajo se utiliz el cambio
anual de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada de la regin.
50
Incluye la descolmatacin de los ros Chicama y Vir.
20 NORMAS LEGALES Martes 12 de setiembre de 2017 / El Peruano

Reconstruccin
con cambios de
Prevencin de infraestructura
inundaciones afectada
33% 67%

3,115

1,075
817
674

PIM 2015 PIM 2016 PIM 2017* Reconstruccin


Con Cambios

51
Entre los sectores se encuentran Agricultura, Educacin, Transportes (red
nacional y subnacional), Salud, Saneamiento y Vivienda (viviendas y pistas
y veredas urbanas).
52
Se ha tomado como base el PBI del ao 2016.
53
Se utiliz la sub-genrica de gasto Construccin de edificios y estructuras
del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF).
54
Para estimar la creacin de nuevos puestos de trabajo se utiliz el cambio
anual de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada de la regin.
55
Incluye la descolmatacin de los ros La Leche, Olmos y Zaa.
56
Lima Provincias incluye las provincias de la regin Lima, a excepcin de
la provincia de Lima. Estas se encuentran bajo la jurisdiccin del Gobierno
Regional de Lima.
57
Entre los sectores se encuentran Agricultura, Educacin, Transportes (red
nacional y red subnacional), Salud, Saneamiento y Vivienda (viviendas y
pistas y veredas urbanas).
El Peruano / Martes 12 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES 21

Prevencin de
inundaciones
15%

Reconstruccin
con cambios de
infraestructura
afectada
85%

Inversin
Sector (millones de Ejemplos de intervenciones
soles)

2,180

575 519 568

PIM 2015 PIM 2016 PIM 2017* Reconstruccin


con Cambios

Inversin
Sector Porcentaje
(Soles)

58
Se ha tomado como base el PBI del ao 2016.
59
El 95% de la inversin requerida en la regin de Lima est concentrada en
Lima Provincias y nicamente el 5% se encuentra en Lima Metropolitana.
60
Se utiliz la sub-genrica de gasto Construccin de edificios y estructuras
del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF). Como referencia
se utiliz el PIM de del Gobierno Regional de Lima y Lima Provincias (sin
considerar Lima Metropolitana).
61
Para estimar la creacin de nuevos puestos de trabajo se utiliz el cambio
anual de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada de Lima
Provincias.
22 NORMAS LEGALES Martes 12 de setiembre de 2017 / El Peruano

Sector Inversin (soles) Porcentaje

Reconstruccin
con cambios de
infraestructura
afectada
76%
Prevencin de
inundaciones
24%

Inversin
(millones de Ejemplos de intervenciones
Sector soles)

7,541

1,534 1,494 1,636

PIM 2015 PIM 2016 PIM 2017* Reconstruccin


Con Cambios

62
Entre los sectores se encuentran agricultura, educacin, transportes (red
nacional y red sub nacional), salud, saneamiento y vivienda (viviendas, y
pistas y veredas urbanos).
63
Se ha tomado como base el PBI del ao 2016.
64
Se utiliz la sub-genrica de gasto Construccin de edificios y estructuras
del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF).
65
Para estimar la creacin de nuevos puestos de trabajo se utiliz el cambio
anual de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada de la regin.
66
Incluye la descolmatacin del ro Piura.
El Peruano / Martes 12 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES 23

Reconstruccin
con cambios de
infraestructura
afectada
Prevencin de 47%
inundaciones
53%

784

250 305
217

PIM 2015 PIM 2016 PIM 2017* Reconstruccin


Con Cambios

Regin Gobierno regional Municipalidades**

67
Entre los sectores se encuentran agricultura, educacin, transportes (red
nacional y subnacional), salud, Saneamiento y vivienda (viviendas y pistas
y veredas urbanas).
68
Se ha tomado como base el PBI del ao 2016.
69
Se utiliz la sub-genrica de gasto Construccin de edificios y estructuras
del Sistema Integrado de Administracin Financiera (SIAF).
70
Para estimar la creacin de nuevos puestos de trabajo se utiliz el cambio
anual de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada de la regin.
71
Incluye la descolmatacin del ro Tumbes.
72
Se utiliz la sub-genrica de gasto Construccin de edificios y estructuras.
73
En la siguiente seccin se desarrollar la metodologa.
74
El gobierno nacional tiene competencia sobre los proyectos la red nacional
de carreteras y los proyectos o actividades de agricultura y riego; los
gobiernos regionales sobre los caminos departamentales, puentes de
la red subnacional y las intervenciones en establecimientos de salud e
instituciones educativas; y, los gobiernos municipales sobre caminos
vecinales, saneamiento y pistas y veredas.
24 NORMAS LEGALES Martes 12 de setiembre de 2017 / El Peruano

Regin Gobierno regional Municipalidades** Regin Declaradas en Con ejecucin Municipalidades


emergencia mnima de 75% con una ejecucin
(N de (N de mnima de 75%
municipalidades) municipalidades) (%)

N Ejecucin presupuestal promedio


Regin
2015-2016
 
 
 


   


Regin Declaradas en Con ejecucin Municipalidades 75


Segn la Ley N30556, La Autoridad tiene un plazo de duracin de tres
emergencia mnima de 75% con una ejecucin (3) aos, pudiendo ser prorrogado hasta por un (1) ao por Ley, previa
(N de (N de mnima de 75% sustentacin del Presidente de Consejo de Ministros ante el Pleno del
municipalidades) municipalidades) (%) Congreso de la Repblica, de los avances de la ejecucin del Plan y de la
necesidad de ampliacin del plazo.
76
Para estimar la creacin de nuevos puestos de trabajo se utiliz el cambio
anual de la Poblacin Econmicamente Activa (PEA) ocupada de la regin.
El Peruano / Martes 12 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES 25
Inversin Presupuesto
% del
Regin Reconstruccin para obras
presupuesto
2017-2020 2017*

N Regin Municipalidad

Inversin Presupuesto
% del
Regin Reconstruccin para obras
presupuesto
2017-2020 2017*
26 NORMAS LEGALES Martes 12 de setiembre de 2017 / El Peruano

N Regin Municipalidad N Regin Municipalidad


El Peruano / Martes 12 de setiembre de 2017 NORMAS LEGALES 27
N Regin Municipalidad N Regin Municipalidad