6/9/2017 El dinero se iba a un agujero negro: el esquema de corrupcin que compromete al gobierno de Mxico Espaol

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AMRICA LATINA | MXICO

El dinero se iba a un agujero negro: el

esquema de corrupcin que compromete
al gobierno de Mxico
Por Albinson Linares 5 de septiembre de 2017

Una nueva investigacin periodstica publicada el lunes revel un esquema de

corrupcin usado por el gobierno mexicano para desviar fondos pblicos a travs de
distintas universidades del pas y de una red de empresas ilegales. El trabajo
realizado por periodistas de Animal Poltico y Mexicanos contra la Corrupcin y la
Impunidad (MCCI) estudi las cuentas pblicas de los aos 2013 y 2014, en las
que detectaron el establecimiento de contratos ilegales por un monto de 7670
millones de pesos (428 millones de dlares, aproximadamente), de los cuales no se
conoce el destino de 3433 millones de pesos (unos 192 millones de dlares).

El resultado: 3433 millones de pesos se desviaron a empresas fantasma, que no

hicieron el trabajo para el que fueron contratadas. Mil millones ms que se
entregaron como comisin a las universidades solo por triangular los recursos y el
resto del dinero sirvi para contratar servicios a precios inflados, explica un
fragmento del reportaje que ha sido ampliamente difundido en los medios de
comunicacin.

La investigacin seala que los recursos fueron entregados a 186 empresas, pero
128 de esas compaas no estaban capacitadas para recibir recursos pblicos porque
no poseen la infraestructura ni la personalidad jurdica necesaria para prestar los
servicios para los que fueron contratadas. En algunos casos las firmas ni siquiera
existen.

https://www.nytimes.com/es/2017/09/05/el-dinero-se-iba-a-un-agujero-negro-el-esquema-de-corrupcion-que-compromete-al-gobierno-de-mexico/?em_ 1/4
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Muchos recursos de los programas pblicos terminaban en empresas que no

tenan equipos, empleados o nmina. Nos pareca que el dinero se iba a un
agujero negro, explica Miriam Castillo, periodista de MCCI. Terminamos
persiguiendo gente que no exista; nos decan: S he escuchado su nombre pero no lo
conozco o No conocemos a las empresas. Nunca llegamos a confrontar a alguien y,
cuando nos acercbamos a alguno de los accionistas, nos dimos cuenta de que solo
haban sido intermediarios.

Estas revelaciones complican el panorama poltico del pas, que se ha visto

azotado por los escndalos de corrupcin, el aumento de la violencia y las amenazas
contra la libertad de expresin y los derechos humanos. Mxico se ha convertido
en uno de los pases ms peligrosos del mundo para los periodistas y la mayora de
los homicidios sigue sin resolverse; adems, la violencia por el narcotrfico ha
alcanzado su punto ms crtico en 20 aos.

Creo que logramos demostrar que se trata de un sistema de corrupcin, ya no

se trata del caso aislado de un poltico, seala Nayeli Roldn, reportera de Animal
Poltico, medio que public la investigacin sobre corrupcin en el estado de
Veracruz que provoc el juicio y encarcelamiento de Javier Duarte, exgobernador de
Veracruz. El gobierno federal cre ese sistema y lo mantiene, eso explica por qu la
corrupcin permea todas las estructuras gubernamentales y la clase poltica.

El reporte explica que diversas dependencias del gobierno federal le asignaban

fondos pblicos a ocho universidades que servan como filtros para contratar a
empresas que, de otro modo, nunca podran recibir proyectos del gobierno porque
no cumplen con las condiciones tcnicas requeridas. Entre las instituciones
educativas vinculadas destacan universidades autnomas de estados como Morelos,
Tabasco y Mxico, entre otras.

Nos llam la atencin la cantidad de universidades involucradas y cuando

empezamos a analizar la forma en que se asignaban los recursos vimos que era
exactamente igual en todos los casos, explica Roldn. La Secretara de Desarrollo
Social y Pemex fueron los entes que ms utilizaron este mecanismo. A partir de
entonces vimos que se trataba de un sistema de fraude y no solo era el desvo de una
universidad.

https://www.nytimes.com/es/2017/09/05/el-dinero-se-iba-a-un-agujero-negro-el-esquema-de-corrupcion-que-compromete-al-gobierno-de-mexico/?em_ 2/4
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Muchos se preguntan por qu era necesario usar a las instituciones educativas

para esta operacin. La respuesta aparece en el trabajo que explica que en Mxico los
convenios entre instancias pblicas estn permitidos en el artculo primero de la Ley
de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Pblico. Pero la legislacin
establece requisitos como no subcontratar ms del 49 por ciento o realizar una
investigacin de mercado que fueron violados en este esquema de fraude, se
asevera en la investigacin.

Adems se seala que las universidades recibieron comisiones de entre el 10 y el

15 por ciento de los montos asignados y luego se transfiri el resto de los montos a
las empresas fantasma, lo que constituye una doble violacin a la ley.

Fraude a la nacin mexicana

Esta investigacin parte de diversas denuncias ya efectuadas por la Auditora
Superior de la Federacin (ASF), una institucin independiente que se dedica a
fiscalizar los recursos pblicos; para ello analiza cmo es que las dependencias del
gobierno federal y los estados ejercen sus presupuestos. Desde 2013, la ASF adverta
que las dependencias incurran en violaciones a la ley al contratar a las universidades
para proyectos que no podan realizar, por lo que deban subcontratar a otras
empresas.

Las universidades estn para ensear y para investigar, no para hacer de

intermediarios. Podran prestar servicios para los que s tienen facultades, pero no
para comprar bienes que sirven para hacer promocin de programas sociales, eso ya
es otra cosa; o para la adquisicin de computadoras. No existe la justificacin para
hacerlo, declar Juan Manuel Portal, auditor Superior de la Federacin, en la
investigacin periodstica.

Por su parte, el gobierno mexicano emiti un comunicado en el que se recalca

que la informacin recabada en el reportaje corresponde a los resultados de la
fiscalizacin de las Cuentas Pblicas 2013 y 2014, y afirma adems que la ASF ya
notific esas irregularidades e incluso present denuncias penales que estn en
proceso. En el documento se especifica que la Secretara de la Funcin Pblica inici
procedimientos de responsabilidad administrativa en contra de diez funcionarios

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pblicos de tres dependencias federales adems de cursar investigaciones contra

cuarenta servidores pblicos federales relacionados con estas observaciones.

Sin embargo, el gobierno mexicano es muy conocido por la lentitud de sus

procesos indagatorios y jurdicos. Por eso es que periodistas como Roldn esperan
que la procuradura mexicana realice las investigaciones con mayor premura:
Aunque la auditora ya haba hecho denuncias penales ante la procuradura,
simplemente no avanzan: no hay ningn caso resuelto y luego de analizar toda la
informacin no queda duda de que es un fraude enorme contra el pas.

corrupcin en Mxico, Enrique Pea Nieto, Mxico, pemex, Sedesol

2017 The New York Times Company

https://www.nytimes.com/es/2017/09/05/el-dinero-se-iba-a-un-agujero-negro-el-esquema-de-corrupcion-que-compromete-al-gobierno-de-mexico/?em_ 4/4