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IGLESIA CATOLICA.
RESUMEN
Nosotros planteamos que Espaa fue el pas que dio nacimiento a la Regeneracin. En
que gobern al pas hasta 1903; en igual forma de esta Carta de 1876 los regeneradores
Estado.
ABSTRACT
This article shows a different point of view about The Regeneration. Many authors in
Colombia think that The Regeneration had a very important influence of France, indeed
his imperator Napoleon III. The article try to probe that The Regeneration had a
Spanish origin. Spain had a Constitution in 1876 , this text gave an important role to the
deal between political parties and for the Catholic Church. This ideas had been copies
1. INTRODUCCION
En efecto, se le atribuye a Napolen III el haber creado una reaccin de orden mundial
para eliminar los principios de las Revoluciones Francesas de 17892 y 1848. Estas ideas
se fundamentaban principalmente en la religin catlica, en el centralismo y en el
autoritarismo.3
1
AGUILERA PEA, Mario y VEGA CANTOR, Renn. Ideal Democrtico y Revolucin Popular.
Bogot. Cerec. 1998. p. 141-150.
2
En tiempos de Napolen I Francia intent ganar a las colonias americanas. El primer
proyecto en este sentido fue el de la Constitucin de Bayona, que no dio resultado. Ante este
fracaso se implement como segunda opcin la de fomentar el nimo independentista en
Hispanoamrica. Napolen pretendi crear la chispa de la revolucin, para tal fin ide el
siguiente emblema que negaba cualquier relacin con la revolucin de 1789 y con el
subsiguiente jacobinismo: Viva la religin Catlica Apostlica Romana y muera el mal
gobierno, a fin de que no quedase duda de la filiacin no jacobina y de los sentimientos
pro catlicos y regeneradores del movimiento. (negrillas nuestras) MARTIRE, Eduardo. La
Ineluctable prdida de los dominios espaoles de Amrica. Publicado en: Revista de Historia
del Derecho. n. 23. Buenos Aires. Instituto de Investigaciones de Historia del Derecho. 1995. p.
267.
3
AGUILERA PEA y VEGA CANTOR Op. Cit. p. 147.
4
Ibid.
5
En opinin del profesor argentino Jos Luis Romero, estos conservadores eran conocidos
como ultramontanos, por oposicin a aquellos que en otra lnea se caracterizaban por la
aceptacin de ciertos principios del liberalismo, condicionada por una tendencia a moderar lo
que consideraba sus excesos y, sobre todo, por la conviccin de que slo podran ser
traducidos en hechos polticos o institucionales de una manera lenta y progresiva. De esta
manera la lnea que podra llamarse del conservadurismo liberal entr en colisin con el
pensamiento constitutivamente conservador, con el ultramontano y tambin con el liberal, lo
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Vemos entonces que, segn esta postura, nos habamos propuesto en la ltima parte del
siglo XIX, establecer una Repblica autoritaria de corte galo, para abandonar un
modelo independentista liberal francs. Es decir que si nos atenemos a la doctrina
actual, no hemos hecho otra cosa que seguir a nuestra estrella polar, que es la Nacin
francesa, en cualquiera de sus formas de pensamiento, ya sea liberal o conservador.
Para el caso colombiano el peso del pensamiento francs se manifiesta, sin duda, en el
texto fundamental de 1886. Ya que se acogieron ideas como la de la Soberana
Nacional9, nocin esta que se retoma de lo que se haba estipulado en la Constitucin
2. LA INFLUENCIA ESPAOLA
En Colombia, en el siglo XIX se gener un ambiente completamente hostil hacia todo
lo que viniera de la pennsula Ibrica. El impacto producido por la llamada guerra de la
Independencia fue muy grande, ya que pretendi oscurecer la obra de Espaa en
Amrica16. En 1819 fecha oficial de la ruptura con la pennsula, los idelogos buscaron
distanciarse de las ideas que se producan en Espaa, y comenzaron a mirar con
profundo detenimiento el pensamiento norteamericano y el francs. Resultado de esto
es la adopcin del imaginario francs de modernidad que busc una ruptura con el
pasado.17
19
CARO, Miguel Antonio. Ideario Hispnico. Bogot. Editorial Cosmos. 1952. p. 93-94
20
Para ver la gran influencia de los gramticos en la segunda mitad del siglo XIX, Vanse las
obras de DEAS, Malcom. Del poder y la Gramtica. Bogot. Tercer Mundo editores. 1993 y de
POSADA CARB, Eduardo. Miguel Antonio Caro y la poltica colombiana. Publicado en: El
desafo de las ideas. Ensayos de historia intelectual y poltica en Colombia. Bogot. Banco de
la Repblica. 2003.
21
En la literatura colombiana se da por sentado que la denominacin de Bogot como la
Atenas Suramericana es original de Don Marcelino Menndez y Pelayo, quien public entre
1893 y 1895 la Antologa de poetas hispanoamericanos. En el Tomo III, el gran literato
espaol habla sobre Colombia y en concreto sobre su capital, en los siguientes trminos: La
cultura literaria de santa Fe de Bogot, destinada a ser con el tiempo la Atenas de la Amrica
del sur, es tan antigua como la conquista misma. El ms antiguo de sus escritores es
precisamente su fundador, el dulce y humano cuanto rumboso y bizarro abogado cordobs
Gonzalo Jimnez de Quesada, conquistador y Adelantado del que llam Nuevo Reino de
Granada. Pero segn recientes estudios, el apelativo que recibi Bogot fue creacin del
francs Eliseo Reclus. Autor de un artculo en la Revue des Deux Mondes en 1864, en donde
le otorga esa denominacin a nuestra capital y a otras dos ciudades en el continente
americano, vemoslo: Cada pas pretende tener su Atenas. La Amrica anglosajona muestra
la suya en Boston; el continente hispano se pavonea de tener varias Atenas entre las cuales se
citan dos principales: una en el sur, otra en el norte. Buenos Aires y Bogot. El contraste es
muy grande entre esas dos metrpolis literarias, que fueron tambin con Caracas, los focos de
la libertad americana durante la guerra de la Independencia En Bogot, la Atenas
neogranadina, la naturaleza exterior ofrece contraste absoluto con la de Buenos Aires.
MONTENEGRO GONZALEZ, Augusto. La Atenas Suramericana bsqueda de los orgenes
de la denominacin dada a Bogot. Publicado en: Memoria y Sociedad. Vol. 7. No. 14. Bogot.
Pontificia Universidad Javeriana. 2003. p. 133-143.
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Segn algunos autores, estos polticos llegaron a celebrar un acuerdo que se denomin
el turno pacfico por el cual el Ministro de Gobernacin y los jefes electorales
concertaron que los dos partidos se relevaran en el ejercicio del gobierno23.
22
Don Marcelino elogiar las traducciones hechas por Miguel Antonio Caro de las obras de
Virgilio, llegando a exclamar que le causaron grande sorpresa y agrado por lo bien entendido
del original y lo fcil y elegante de la versin castellana. En igual sentido se refera en los
mejores trminos a la obra titulada Apuntaciones crticas sobre el lenguaje bogotano escrita
por el seor Cuervo, lemoslo: Me asombra en ste como en los dems trabajos filolgicos de
Ud., la enorme y bien digerida lectura que en ellos manifiesta, el tino seguro y casi infalible con
que procede en cuestiones dudosas, la sagacidad con que trae a su propsito diversas
autoridades y la lucidez con que las interpreta. Pero lo que ms admiro es el mtodo y rigor
cientfico, que si en toda obra humana son dignos de aprecio, mucho ms deben serlo en
materia de Filologa, donde el mtodo lo es todo y sin l, se cae irremisiblemente en lo
arbitrario, fantstico y caprichoso, de lo que tenemos en Espaa numerosos ejemplos.
MONTAA CUELLAR, Diego. Colombia: pas formal y pas real. Bogot. Editorial Latina. 1985
p. 15.
23
JACKSON, Gabriel. La Repblica Espaola y la Guerra Civil. Barcelona. Ediciones Orbis.
1985. p. 27. Consltese tambin a VARELA ORTEGA, Jos. Los amigos polticos. Partidos,
elecciones y caciquismo en la Restauracin (1875-1900). Madrid. Alianza Editorial. 1977. Del
mismo autor la obra en la que l es Coordinador que se titula El poder de la influencia.
Geografa del caciquismo en Espaa (1875-1923). Madrid. Centro de Estudios
Constitucionales. 2001. En Colombia Diego Montaa Cuellar da su versin, bastante
peyorativa, sobre el funcionamiento de la Restauracin Borbnica y su influjo en nuestro pas:
Los pilares sobre los cuales se constituy la Restauracin fueron la ficcin y la fuerza.
Cnovas del Castillo, ministro del Rey Alfonso XII, fue el ms grande corruptor de la vida
poltica espaola. En esta labor lo acompaaba el exradical Sagasta, desertor de la revolucin,
que haba pasado al frente de un partido liberal monarquista. Entre Cnovas y Sagasta se
organiz una poltica de comedia. Las elecciones se hacan desde Madrid. El director de la
poltica que se llamaba Ministro de Gobernacin, lleg a ser el tcnico de las imposturas que
aseguraban en cada distrito al candidato de agrado del gobierno. A tal fin, todos los mtodos
eran buenos: se empezaba por preparar cuidadosamente a las autoridades municipales. Si las
elecciones locales no eran bastante favorables al Gobierno, ste o un delegado ad-hoc,
descubra oportunas irregularidades y suspenda a los concejales que estorbaban la accin
gubernamental. Listas falsas de votantes, la resurreccin de los muertos (que siempre
votaban por el Gobierno), la presin de los funcionarios, directa o indirectamente dependientes
del presupuesto y, finalmente si era necesario, un ataque a mano armada sobre las urnas o la
falsificacin de las actas, hacan lo dems. El Gobierno obtena su mayora y la oposicin, en
nmero conveniente, desempeaba su papel en la comedia constitucional.
A imagen y semejanza de la Restauracin, el seor Caro construy en Colombia en 1886 el
rgimen denominado La Regeneracin, planteado por un emigrante del radicalismo, el Dr.
Rafael Nez, como remedio para corregir los excesos disolventes del individualismo poltico y
jurdico y del libre-cambio econmico. Op. Cit. p. 19-20.
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La Regeneracin tom como imagen este pacto, este turno pacfico, para implantar
un sistema de gobierno formado por una coalicin de ambos partidos. Alianza que
surgi como consecuencia del fracaso del perodo federal, que dur en Colombia de
1858 a 1886. El federalismo se bas en un modelo de exportaciones de tres productos
principales, que eran la quina, el tabaco y el ail. A mediados de los setentas se
present una quiebra en el modelo de exportacin. Situacin que gener una gran crisis
econmica, que a su vez ocasion un conflicto social. Entonces parte de la lite del
partido liberal y de la lite del partido conservador aplicaron el modelo espaol de la
restauracin, para generar un rgimen conocido como frente nacional24, en el que
ambos partidos gobernaron en coalicin el pas.
24
Este fenmeno del Frente Nacional, o de alternancia en el poder de los partidos polticos
ser reiterado en la historia del derecho pblico colombiano. Se inicia con este de la
Regeneracin, le seguir el que surge tras la cada de la dictadura militar del General Gustavo
Rojas Pinilla, que durar de 1958 a 1974, y el ltimo ser el que dio origen a la Constitucin de
1991. Vase DAVILA LADRON DE GUEVARA, Andrs. El Frente Nacional y el proceso
constituyente de 1991. Bogot Universidad de Los Andes. 2002.
25
BUSHNELL, David. Colombia una Nacin a pesar de s misma. De los tiempos
precolombinos a nuestros das. Bogot. Editorial Planeta. 2004. p. 198-199.
26
ESPAA, Gonzalo. La Guerra Civil de 1885. Nez y la derrota del radicalismo. Bogot. El
Ancora Editores. 1985.
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Este precepto consagr que el Reino de Espaa tena una religin oficial que era la
catlica. Tambin instaur la obligacin para el Estado de mantener a la Iglesia
catlica.
A su vez el artculo 40 estableci que Es permitido el ejercicio de todos los cultos que
no sean contrarios a la moral cristiana ni a las leyes. Los actos contrarios a la moral
cristiana o subversivos del orden pblico, que se ejecuten con ocasin o pretexto del
ejercicio de un culto, quedan sometidos al derecho comn.30
27
MARTINEZ, Frderic. El Nacionalismo Cosmopolita, Op. Cit. p. 457.
28
CLAVERO, Bartolom. Manual de Historia Constitucional de Espaa. Madrid. Alianza
Editorial. 1990. p. 136.
29
RESTREPO PIEDRAHITA, Carlos. Constituciones Polticas de Colombia, Op. Cit. p. 396.
30
Ibid.
31
Ibid.
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El artculo 55 consagr las exenciones fiscales sobre los bienes inmuebles de la Iglesia
Los edificios destinados al culto catlico, los seminarios conciliares y las casas
episcopales y curales no podrn ser gravados con contribuciones ni ocupados para
aplicarlos a otros servicios. 32
32
Ibid. p. 398.
33
No deja de ser paradjico, por no decir algo propio del realismo mgico, que el representante
del Estado colombiano que firm dicho Concordato, Joaqun F. Vlez, era masn grado 33 y
miembro del Supremo Consejo Neogranadino de las Logias masnicas del Grado 33, con
sede en Cartagena, y exvenerable maestro de su Logia Madre Unin, Nmero 9. PINZON
RAMOS, Martn Alonso. Historia del Conservatismo. Bogot. Tercer Mundo Editores. 1979. p.
192.
34
Para algunos autores el concordato slo se firm hasta la administracin de Rafael Nez de
1887, porque anteriormente este poltico se haba opuesto a la firma de otro Convenio
celebrado en 1880, debido a que la Santa Sede no le haba concedido, en ese momento, la
anulacin de su primer matrimonio. Razn por la cual no poda contraer nupcias religiosas con
su segunda esposa. ROMERO AGUIRRE, Alfonso. Ayer, Hoy y Maana del Liberalismo
colombiano. Tomo I. Historia de La Regeneracin. Bogot. Editorial Iqueima. 1949. p. 75-77.
35
En efecto el artculo 22 del Concordato estableci que El Gobierno de la Repblica reconoce
a perpetuidad, en calidad de deuda consolidada, el valor de los censos redimidos en su tesoro
y de los bienes desamortizados pertenecientes a las iglesias, cofradas, patronatos,
capellanas, y establecimientos de instruccin y beneficencia regidos por la Iglesia, que hayan
sido en cualquier tiempo inscritos en la deuda pblica de la nacin. Esta deuda reconocida
ganar sin disminucin el inters anual lquido de cuatro y medio por ciento, que se pagar por
semestres vencidos.. GUILLEN MARTINEZ, Fernando. La Regeneracin, Op. Cit. p. 90.
36
El 9 de Septiembre de 1861, el entonces Presidente de Colombia, el General Toms
Cipriano de Mosquera dict el decreto de desamortizacin de los bienes eclesisticos, all se
estipul en los artculos 1 que Todas las propiedades rsticas y urbanas, derechos y acciones,
capitales o censos, usufructos, servidumbres u otros bienes que tienen o administran como
propietarios o que pertenezcan a las corporaciones civiles y eclesisticas y establecimientos de
educacin, beneficencia o caridad en el territorio de los Estados Unidos de Colombia, se
adjudican en propiedad a la Nacin por el valor correspondiente a la venta neta que en la
actualidad producen o pagan, calculada como rdito al 6% en los trminos de los artculos
siguientes:( ) y en el que artculo 4. slo se exceptan de la adjudicacin que queda
prevenida, los edificios destinados inmediata y directamente al servicio u objeto del culto o del
instituto, como los templos, casas de reunin episcopales y municipales, colegios, hospitales,
hospicios, mercados y crceles penitenciarias, casas de correccin y las habitaciones en que
residan los religiosos o monjas. PLATA QUEZADA, William Elvis. De las Reformas Liberales al
triunfo del catolicismo intransigente. Publicado en: Historia del Cristianismo en Colombia.
Corrientes y Diversidad. Bogot. Editorial Taurus. 2004. p. 225-226.
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En suma, se planteaba que la conducta que tena que seguir el catlico era la de
mantener una firme obediencia frente a los dictados de la Iglesia, entonces la primera
obligacin de los catlicos es obedecer a la Iglesia, creer lo que ella cree y condenar lo
que ella condena.40
37
URREGO ARDILA, Miguel Angel. La Crisis del Estado Nacional en Colombia. Perspectiva
Histrica. Michoacn. Universidad Michoacana de San Nicols de Hidalgo. 2005. p. 42-45.
38
Exhortacin del ilustrsimo seor Pedro Adn Brioschi. Obispo de Cartagena y encclica de
su Santidad Len XIII sobre el santsimo Rosario. Cartagena. Tipografa de San Pedro Claver.
1898. p. 3.
39
Pastoral del ilustrsimo seor Arzobispo de Bogot para la cuaresma. Bogot. Imprenta de
Echeverra hermanos. Febrero 20 de 1878. p. 6.
40
Nos Jos Telesforo Pal. Por la gracia de Dios y la Santa Sede Apostlica. Arzobispo de
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En el mismo sentido el artculo 13, del mismo texto, prescribi que el Gobierno
impedir que en el desempeo de asignaturas literarias, cientficas y, en general en
todos los ramos de instruccin, se propaguen ideas contrarias al dogma catlico y al
respeto y veneracin debidos a la Iglesia.42
Adems del ramo educativo, la Iglesia catlica asumi como competencia la de llevar
el registro civil de la personas, inscribiendo los nacimientos, los matrimonios y las
defunciones.
dominicos que haban sido desterrados por el Gobierno del General Toms Cipriano de
Mosquera. Seguidos de los agustinos, y de los maristas. Aunque estos ltimos eran
franceses, a Colombia llegaron como miembros de esta orden, hermanos espaoles
mayoritariamente.44
Estos religiosos fueron los encargados de desarrollar las misiones en cerca del 70% del
territorio nacional. Las misiones constituyeron el principal elemento civilizador de los
indgenas, actuando como centros de enseanza del castellano, de la religin catlica, y
en general de todos los valores de la vida occidental.
44
MARTINEZ, Frderic. El Nacionalismo Cosmopolita, Op. Cit. p. 486-487.
45
Corte Constitucional Colombiana. Sentencia C 027 de 1993. M .P. Simn Rodrguez
Rodrguez.