Defensa Integral de la Nacin Venezolana

LECTURA N 22: El nuevo concepto de defensa integral

Los tiempos de cambio que vive nuestra patria, se relacionan con el ejercicio de una
nueva cultura poltica marcada por la presencia activa del pueblo en las decisiones y la
participacin en las diferencias instancias y poderes que concretan el Poder Pblico en
nuestro pas, posiblemente llevar tiempo para que esto se convierta en realidad, ese
mismo deseo y aspiracin de participacin de nuestros ciudadanos, ser la
herramienta de mayor utilidad para avanzar hacia la meta deseada.
Dentro del nuevo espectro de la Seguridad y la Defensa de la Nacin, es necesario
conocer lo que al respecto dictamina nuestra jurisprudencia. En primer lugar nuestra
Carta Magna indica en su artculo 322 lo siguiente: La seguridad de la Nacin es
competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo
integral de sta y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolanas;
tambin de las personas naturales y jurdicas, tanto de derecho pblico como de
derecho privado, que se encuentren en el espacio geogrfico nacional.

De igual manera nuestro mximo instrumento legal hace alusin, de manera an ms

especfica, a la decisiva y protagnica participacin de la sociedad venezolana en la
seguridad y defensa de nuestro Estado y del
sistema de gobierno legtimamente constituido,
empleando para ello los diferentes mbitos del
poder nacional, cuando en su Artculo 326 refiere
textualmente lo siguiente: La seguridad de la
Nacin se fundamenta en la corresponsabilidad
entre el Estado y la sociedad civil para dar
cumplimiento a los principios de independencia,
democracia, igualdad, paz, libertad, justicia,
solidaridad, promocin y conservacin ambiental y afirmacin de los derechos
humanos, as como en la satisfaccin progresiva de las necesidades individuales y
colectivas de los venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un desarrollo
sustentable y productivo de plena cobertura para la comunidad nacional.
El principio de corresponsabilidad se ejerce sobre los mbitos econmico, social,
poltico, cultural, geogrfico, ambiental y militar. Para implementar la participacin
ciudadana en el establecimiento de las relaciones o vnculos entre los artculos citados
y otras normas especficas, a partir de las concordancias existentes, se debe tener
presente que la participacin no es un proceso aislado. En primer lugar, porque sta se
encuentra directamente relacionada con las diferentes opciones organizativas y las
actividades que cumple el Estado, por ejemplo, en las polticas de descentralizacin,
planificacin y desarrollo econmico y social. En segundo lugar, desde la perspectiva
Fragmentos recopilados y adaptado con
fines instruccionales por: Indriago, G.
(2011). UNEFA. Caracas.
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de la sociedad, la participacin se relaciona con elementos como la
corresponsabilidad, la solidaridad, la organizacin de las comunidades, la defensa y
proteccin de los derechos humanos y la educacin ciudadana.
La seguridad de la Nacin se fundamenta en la
corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil,
as como en la satisfaccin progresiva de las
necesidades individuales y colectivas de los
venezolanos y venezolanas, sobre las bases de un
desarrollo sustentable y productivo de plena cobertura
para la comunidad nacional.
Se desprende que la seguridad y defensa se manifiesta
y expresa desde una doble dimensin: 1) una dimensin
referida al mbito estrictamente de la defensa militar, que llamaremos de conflicto
blico o guerra en sus distintas formas (regular, asimtrica, entre otros); y 2) otra
dimensin ms amplia de cooperacin y participacin en el desarrollo, cuyos espacios
de accin se manifiestan en los aspectos econmico, social, poltico, cultural,
geogrfico y ambiental.
De acuerdo a lo establecido por Lares (2004), la Seguridad de la Nacin se concibe
como una responsabilidad esencial del Estado, que tiene diversas magnitudes, y se
fundamenta en el desarrollo integral, pues coadyuva al logro de los objetivos
nacionales, preservndolos de los peligros y amenazas que puedan afectarlos. Igual
que en el mbito psicolgico, la Seguridad de la Nacin, como categora
multidimensional y expresada en su mayor magnitud, genera confianza en la
ciudadana, lo cual incide positivamente en las actividades econmicas, sociales,
educativas y de otra ndole; por tal sentido su relacin estrecha con el desarrollo social
del pas es indudable.
De igual forma, como se expuso anteriormente.
Conforme a la Ley Orgnica de Seguridad de la
Nacin: Artculo 5. El Estado y la sociedad son
corresponsables en materia de seguridad y defensa
integral de la Nacin, y las distintas actividades que
realicen en los mbitos econmico, social, poltico,
cultural, geogrfico, ambiental y militar, estarn
dirigidas a garantizar la satisfaccin de los intereses y
objetivos nacionales plasmados en la Constitucin y
las Leyes.
La Defensa implica, de manera particular, la
promocin de una identidad nacional y la construccin
de una institucionalidad que le sirva de fundamento. El
punto de partida es el reconocimiento de una
Seguridad y Defensa nacionales que vayan ms all del mbito puramente militar y
que por lo tanto, se constituyan en una cuestin que ataa al desarrollo social, al
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bienestar, a la proteccin de los entornos ambientales y a la bsqueda y
mantenimiento de la paz.
Para Ynez (2006), los consejos comunales son el centro principal de la participacin
y protagonismo del pueblo en la formulacin de ideas, propuestas y proyectos que se
puedan traducir y ejecutar como polticas sociales pblicas. En Artculo 21 de la Ley de
Consejos Comunales se establece que: El Consejo Comunal a travs de su rgano
ejecutivo tendr las siguientes funciones: Numeral 2. Articular con las organizaciones
sociales presentes en la comunidad y promover la creacin de nuevas organizaciones
donde sea necesario, en defensa del inters colectivo y el desarrollo integral,
sostenible y sustentable de la comunidad.
En el proceso de construccin de esos mecanismos institucionales de estmulo y
promocin de la cultura de Defensa y Seguridad con el desarrollo social, existe
necesidad de realizar esfuerzos de extensin que relacione a los institutos militares de
educacin, tanto en los planos de la docencia como de la investigacin, que vaya
desde las escuelas de post grado hasta los niveles bajos de formacin y capacitacin
y que los relacione con agentes sociales definidos como relevantes para extender laconciencia y
la sensibilidad del personal militar con la sociedad..