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N.B.: Le genre masculin est utilis comme gnrique seule fin d'allger le texte.
PORTE
La prsente politique s'applique lensemble des biens corporels (comme les terrains, les
btiments et le matriel) ou incorporels qui sont, soit donns lUniversit, soit acquis par elle
et qui constituent des immobilisations. Daprs lInstitut canadien des comptables agrs
(ICCA), les immobilisations sont des lments dactif identifiables qui rpondent lensemble
des critres suivants:
a. ils sont destins soit tre utiliss pour la production de biens, pour la prestation
de services ou pour ladministration, soit tre donns en location des tiers, ou
bien servir au dveloppement ou la mise en valeur, la construction,
lentretien ou la rparation dautres immobilisations;
b. ils ont t acquis, construits, dvelopps ou mis en valeur en vue dtre utiliss
de faon durable;
c. ils ne sont pas destins tre vendus dans le cours normal des affaires;
d. ils ont une dure de vie utile de plus de un (1) an et leur seuil de capitalisation
varie en fonction de la catgorie laquelle ils appartiennent. (Voir Annexe A
Directives sur la comptabilisation et lamortissement tablies en conformit avec
celles du ministre de lducation).
OBJET
La politique a pour objet dtablir un cadre de rfrence pour la gestion et le contrle des
immobilisations de lUniversit, y compris la comptabilisation, la prise en compte, la protection
et la cession. On trouvera dans la Politique dachat dautres rglements relatifs lachat et la
commande de matriel.
NONC DE POLITIQUE
Gnralits
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Comptabilisation et mesure
5. Toutes les immobilisations qui ont une dure de vie limite sont amorties conformment
aux mthodes tablies et aux directives en vigueur (voir Annexe A).
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8. En rgle gnrale, les immobilisations dplaables doivent demeurer lendroit qui leur
a t assign lintrieur de luniversit.
Les immobilisations ne peuvent tre retires de luniversit que pour des activits relies
lUniversit (cest--dire utilisation de matriel pour des projets de recherche reconnus
par lUniversit, travail la maison ou dplacements daffaires). Une fois le projet
termin, elles doivent tre retournes lUniversit.
Cession
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ANNEXE A
Directives sur la comptabilisation et lamortissement
tablies en conformit avec celles du ministre de lducation
1. Terrains s/o
services et amliorations s/o 20 ans
30 000 $
2. Btiments amortissement dgressif
Modifications et 30 000 $ 2%
amliorations par projet 30 000 $ amortissement dgressif
2%
3. Amliorations locatives par
proprits bail 30 000 $
dure du bail
4. Vhicules et matriel roulant
1 000 $
5. Collections de la 5 ans
bibliothque s/o
40 ans
6. Matriel:
ordinateurs 1 000 $
matriel audiovisuel 1 000 $ 8 ans
matriel de bureau 1 000 $ 8 ans
ameublement 300 $ 8 ans
acquisition de logiciels 1 000 $ 5 ans
logiciels internes 30 000 $ 5 ans
5 ans
7. quipement spcialis 10 000 $
dimportance dure de vie normale
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NOTES
Un terrain est une tendue de terre de formes et dimensions dtermines avec ou sans
amliorations. Puisque le terrain est capitalis son cot dacquisition et quil ne fait pas lobjet
dun calcul de dprciation, le cot original ne change pas moins de procder des
amliorations. Le montant minimal a t fix pour cette catgorie 30 000 $ amortissables sur
une priode de 20 ans. Exemples de services et amliorations apports un terrain : trottoir,
terrain de stationnement, bancs, cltures, clairage, signalisation.
Les btiments sont des structures permanentes fixes construites pour occupation permanente ou
provisoire. Les btiments de lUniversit servent diffrentes fins et comprennent notamment
des salles de cours, bureaux, bibliothques, rsidences, galeries dart et complexes sportifs. Tous
nos btiments figurent actuellement dans les comptes de bilan. Conformment la
rglementation provinciale, le seuil par projet est de 30 000 $ avec un taux de dprciation
dgressif de 2 % par anne. Toutes les rnovations ou modifications apportes un btiment
qui cotent moins de 30 000 $ sont considres, non pas comme des immobilisations, mais
comme des cots dentretien et de rparation. De mme, le matriel et les rnovations qui
najoutent pas de valeur un btiment ne sont pas comptabiliss.
3. Amliorations locatives
Les amliorations locatives apportes une proprit bail sont trs semblables aux
modifications et amliorations apportes aux btiments dont lUniversit est propritaire,
cette diffrence prs que la rnovation ne peut tre amortie au-del de la dure du bail. Il
convient dtudier avec soin les baux avant dentreprendre un projet afin de sassurer de sa
rentabilit. Les cots lis la rnovation sont capitalisables sils dpassent 30 000 $ par bail ;
dans le cas contraire, ils sont considrs comme des dpenses.
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Les vhicules et le matriel roulant comprennent les moyens de transport ou les convoyeurs
motoriss utiliss sur le terrain, de quelque sorte quils soient, y compris les voitures, camions,
autobus, motos, tracteurs, dneigeuses, motoneiges et charriots lvateurs. Les accessoires ou le
matriel qui en font partie, bien quils puissent ne pas tre motoriss, sont galement considrs
comme des immobilisations (p. ex. remorques, plateformes, chenilles de tracteur, skis et
wagons). Ces accessoires sont capitaliss si, une fois ajouts aux immobilisations majeures, ils
dpassent le seuil tabli par le gouvernement. Le plancher des immobilisations a t fix
1 000 $, amortissables sur une priode de cinq ans.
5. Collections de la bibliothque
Les collections de la bibliothque sont des documents qui comprennent les livres, priodiques
relis, microfilms et cdroms confis la responsabilit dun bibliothcaire professionnel.
Nentrent pas dans cette catgorie les livres qui se trouvent dans les divers dpartements et
services de lUniversit. Lensemble de la collection est consigne, sans gard sa valeur, pour
une priode de 40 ans.
6. Matriel
Les immobilisations le plus souvent acquises par lUniversit tombent dans la catgorie du
matriel. Cette catgorie a t subdivise par types de matriel de faon fournir des
informations en direct sur la valeur exprime en dollars de chacun des articles rpertoris. Le
matriel est capitalis si le cot est suprieur ou gal au seuil tabli par le gouvernement; les
montants infrieurs ce seuil sont considrs comme des dpenses.
Les lments qui composent le matriel et dont le prix, individuellement, est infrieur au seuil
de capitalisation mais le dpasse collectivement, cest--dire lorsquils sont combins dautres
lments, sont capitaliss si on les achte pour constituer une unit fonctionnelle. Ainsi, on
capitalisera un disque dur, un moniteur, une imprimante ou un clavier si, malgr le fait que
chaque lment cote moins de 1 000 $, leur cot total en tant quunit fonctionnelle dpasse
1 000 $. Toutefois, on ne capitalise pas le cot dun clavier achet en remplacement dun autre.
Logiciels
Les logiciels diffrent du matriel en ce sens quils ne sont pas toujours corporels ou
identifiables sparment. Leur prix varie normment et les rglements gouvernementaux
demandent lUniversit damortir les dpenses importantes plutt que de les calculer comme
dpenses au cours dun mme exercice financier.
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On entend par actif incorporel un lment dactif sans substance matrielle que lUniversit doit
acqurir titre onreux pour avoir le droit de lutiliser. Les exemples les plus frquents qui
entrent dans cette catgorie dimmobilisation sont les droits applicables aux redevances, aux
brevets, aux marques dposes et au fonds commercial. Le seuil a t fix 1 000 $ avec une
priode damortissement de 40 ans.
Ces immobilisations, en raison de leur valeur culturelle ou historique, ont une longue dure de
vie qui peut mme tre illimite. Elles comprennent les bijoux, peintures, sculptures, collections
de livres, monuments, sites historiques et chapelles. Les montants dpassant 1 000 $ sont
capitaliss et inclus linventaire des immobilisations fixes. Toutes les autres transactions sont
considres comme des dpenses.
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10. Dons
Cette catgorie comprend les dons reus par lUniversit, quils soient corporels ou incorporels.
Largent comptant et les valeurs mobilires nentrent pas dans la catgorie des dons en nature.
Les dons qui sont considrs comme des immobilisations, y compris les quipements, livres,
oeuvres dart et intrts sur les droits dauteur, sajoutent linventaire des immobilisations
fixes sur la base de la valeur marchande du bien au moment o il a t reu. Dans
limpossibilit den dterminer la valeur marchande, limmobilisation est value sa valeur
nominale. Tous les cots indirects lis aux dons, comme le transport et linstallation, doivent
tre inclus lorsquil sagit dvaluer limmobilisation. Les dons ne peuvent tre amortis au-del
de leur dure de vie utile.
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ANNEXE B
Contrle matriel des immobilisations
Dfinitions
2. On entend par lments dactifs comptabilisables ceux qui rpondent aux critres de
capitalisation de lUniversit tels quils sont dfinis lannexe A de la prsente politique.
3. On entend par lments dactifs contrlables ceux qui ne rpondent pas aux critres
de capitalisation, mais que lUniversit souhaite contrler physiquement de faon
matriser lensemble de ses ressources.
Catgories dimmobilisations
5. Les lments dactifs comptabilisables, qui font normalement partie de linventaire des
immobilisations fixes, comprennent notamment :
les vhicules
les ordinateurs, imprimantes, tlcopieurs et photocopieurs (qui sont la proprit
de lUniversit)
le matriel audiovisuel
lameublement de bureau (de type classeurs, bureaux, etc)
lquipement spcialis dimportance.
6. Les lments dactifs contrlables, qui ne sont normalement pas compris dans
linventaire des immobilisations fixes, comprennent notamment :
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les lampes
les livres et magazines
les lments de dcoration
linventaire des laboratoires - on tablira des modalits particulires de
dnombrement des lments entrant dans linventaire des laboratoires en raison
de leur nature spcialise. Prire de communiquer avec le coordonnateur pour
obtenir plus de renseignements.
Marquage
8. Le marquage des lments dactifs est une mesure de prvention du crime qui vise
dcourager le vol et faciliter le dnombrement physique. Le degr de contrle
applicable aux actifs de lUniversit dpend de la catgorie laquelle ils appartiennent :
a. lments dactif contrlables - on doit apposer des tiquettes de proprit sur les
actifs infrieurs au seuil de capitalisation afin dindiquer quils sont la proprit
de lUniversit Concordia, le cas chant. Il nest pas ncessaire dutiliser des
codes barres pour cette catgorie. Les articles identifis par des tiquettes de
proprit nont gnralement pas besoin de faire lobjet dun inventaire
physique.
9. Tous les dpartements et services sont tenus davoir une provision dtiquettes de codes
barres et dtiquettes de proprit. Les personnes qui auraient besoin dautres
tiquettes ou qui ne savent pas quelle catgorie appartient un lment dactif
adresseront une demande cet effet au coordonnateur.
10. Bien quil soit recommand, le burinage nest pas obligatoire. Contacter le Service de la
protection publique pour emprunter un burin.
11. On ne marquera pas le matriel scientifique sensible qui risque dtre endommag par le
marquage ou le burinage. Comme le marquage et le burinage sont des actes
intentionnels, les assurances de lUniversit ne couvriraient pas les dommages ventuels
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causs par ces interventions. Il nest pas recommand de marquer les oeuvres dart, le
matriel technique sensible ou tout autre article dont la fonction ou la valeur risque
dtre altre ou que lUniversit aurait du mal retourner sil sagit dun lment dactif
sous garantie. Les dpartements ou services doivent garder un dossier de toutes les
immobilisations non marquables qui, dans le cas contraire, seraient considres comme
des biens comptabilisables.
13. Les niveaux de franchise dpendent de la catgorie de bien laquelle llment dactif
appartient. Pour plus de renseignements sur les polices dassurance de lUniversit,
veuillez communiquer avec le coordonnateur.
14. On trouvera lAnnexe C la marche suivre en cas de perte dun bien de lUniversit.
15. Pour la premire anne dapplication des prsentes directives (exercice financier 1999-
2000), chacun des directeurs de dpartement, chefs dunit ou responsables dorganisme
a la responsabilit dnumrer chacun des lments dactif comptabilisables dont il a la
charge au moment o lon procdera au premier dnombrement. Cette liste, qui sera
transmise lctroniquement sur la formule Fixed Asset Inventory Form, sera par la suite
mise jour annuellement par le coordonnateur; les nouveaux achats seront inscrits au
cours de lanne dans le livre des comptes. Cette liste jour sera transmise annuellement
aux directeurs de dpartement, chefs dunit ou responsables dorganisme, qui devront
lexaminer et la mettre jour.
16. Comme les transactions de nature comptable ne fournissent pas toutes les informations
ncessaires pour assurer un contrle efficace des immobilisations de lUniversit, les
directeurs de dpartement, chefs dunit ou responsables dorganisme ont la
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Dnombrement physique
19. compter de lexercice financier 1999-2000, les directeurs de dpartement, chefs dunit
ou responsables dorganismes doivent procder, tous les trois ans, au dnombrement
physique des bureaux, salles de confrences, salles de sminaires et laboratoires
appartenant leur unit. Il est recommand de procder cet inventaire pice par pice.
Voir les sections 5-7 de la prsente annexe pour savoir quels lments dactif inclure
dans le dnombrement.
20. Cest le coordonnateur, avec le Gestion des installations, qui est responsable de faire
linventaire physique des lments dactif qui se trouvent dans les espaces communs
utiliss par la communaut universitaire comme les salles de cours, salons et
auditoriums.
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Cest galement eux quincombe le recensement des donnes touchant les btiments,
les systmes de service des btiments et les amliorations autres que celles qui sont
apportes aux btiments et aux terrains.
22. Les Services financiers tabliront, lintention des directeurs de dpartement, chefs
dunit ou responsables dorganismes, un calendrier daccs aux scanners de codes
barres requis pour procder linventaire. Chaque dpartement ou service se verra
attribuer une certaine priode pour faire son inventaire en fonction de limportance et de
la complexit de ses lments dactif. Le dnombrement physique de lensemble des
immobilisations lUniversit devrait prendre un mois.
23. Comme les rapports dinventaire sont fonds sur les listes mises jour annuellement par
les dpartements et services, on recommande fortement de communiquer au fur et
mesure au coordonnateur tout changement survenu, afin de tenir constamment jour
linventaire des immobilisations fixes. Lexactitude de linformation dpend par
consquent de la diligence exerce par les dpartements et services remplir les
diffrents formulaires relatifs lajout de matriel ou sa relocalisation dans un autre
dpartement ou service.
24. On doit procder une mise jour des donnes dans les cas suivants :
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ANNEXE C
Cession des immobilisations
1. On peut, pour diffrentes raisons, se dfaire des lments dactif comptabilisables tels
quils sont dcrits lannexe B. Quils soient devenus dsuets ou dprcis, ils doivent
tre retirs de linventaire des immobilisations fixes. Il peut arriver quun lment dactif
qui ne sert plus un dpartement ou service soit transfr un autre dpartement ou
entrepos. Quelle que soit la situation, chaque unit doit consigner sur la formule
Reallocation or Loss of Assets Form tout actif comptabilisable dont il sest dparti.
2. La personne qui a autoris lachat dun lment dactif doit tre la mme qui en autorise
la cession. On veillera retirer pralablement tous les sceaux, tiquettes ou marques
didentification de lUniversit.
3. En raison de la sensibilit potentielle des transactions touchant les dons en nature, les
dpartements et services doivent communiquer avec le Bureau du soutien universitaire
et le coordonnateur avant de prendre des mesures pour la cession de biens en nature.
Raffectation interne
4. Dans un premier temps, les dpartements et services doivent essayer de raffecter leurs
actifs linterne. cet effet, on affichera sur la page Web du Magasin de lUniversit,
pendant au moins deux semaines, des renseignements extraits de la formule Reallocation
or Loss of Asset Form pour informer les autres dpartements. Le prix de vente sera la juste
valeur marchande, fixe par appel doffre concurrentiel ou tout autre moyen acceptable
administr par le Service des achats. Le prix de vente sera imput au compte du service
qui procde la vente.
5. Si une immobilisation passe dun dpartement un autre, la transaction doit faire lobjet
dune criture de journal mme si le montant du transfert est infrieur au seuil de
capitablisation et la valeur au livre courante. Lcriture de journal doit tre autorise
par le Service qui se dpartit de limmobilisation et par celui qui lacquiert; elle doit faire
mention du nouvel emplacement ainsi que du numro dtiquette de code barres.
Toutefois, si le transfert nengage aucun cot, il nest pas ncessaire de passer une
criture de journal.
Vente
6. Si, aprs au moins deux semaines, le bien offert ne trouve pas preneur, le dpartement
ou service peut essayer de le vendre au cot tabli par le Service des achats, un
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7. Sil y a vente dun matriel marqu ou burin, le numro de code barres doit figurer
sur le contrat de vente.
8. On doit conserver tous les livres de vente pendant au moins cinq ans.
Dons
10. En rgle gnrale, les immobilisations dplaables doivent demeurer lendroit qui leur
a t assign lintrieur de lUniversit.
Elles ne peuvent sortir de lUniversit que pour des activits relies lUniversit
(comme lutilisation de matriel pour des projets de recherche reconnus par lUniversit,
le travail la maison ou les dplacements daffaires).
11. On doit toujours remplir la formule Reallocation or Loss of Assets Form afin de protger les
biens de lUniversit, de satisfaire aux critres des assureurs et dviter les vnements
fcheux. Aux fins de lassurance, le formulaire doit tre retourn, dment rempli, au
coordonnateur avant que les biens soient transports lextrieur de lUniversit. Le
matriel qui est dmnag hors campus doit porter une identification indiquant quil
appartient lUniversit Concordia. Lutilisation dune tiquette de lUniversit en
facilitera le reprage en cas de perte ou de vol.
12. La personne qui a autoris lachat dune immobilisation doit tre la mme qui en
autorise lutilisation dans un nouvel emplacement. Cette consigne sapplique
lensemble des biens, quelle que soit la provenance des fonds qui en ont permis
lacquisition.
13. Les agents de la Protection publique peuvent interpeller toute personne quils voient en
train de dplacer du matriel, afin dviter les vols. Les membres du corps professoral et
du personnel qui transportent du matriel doivent donc tre prts prsenter une pice
didentit comme leur carte de membre de lUniversit Concordia ou une lettre
provenant dun signataire autoris.
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14. On doit remplir la formule Reallocation or Loss of Assets Form pour dclarer le vol, la
disparition ou lendommagement dun bien, et en transmettre copie le jour mme de la
disparition au coordonnateur ainsi quau Service de la protection publique afin de
pouvoir faire une rclamation auprs de lassureur et procder une enqute.