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 MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA
DEPARTAMENTO DE ENSINO MDIO
COORDENAO DE ASSUNTOS PEDAGGICOS

I CIRCULO DE ESTUDOS DE ORIENTAO EDUCACIONAL

RELATRIO

- 1976-
PRESIDENTE DA REPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
Ernesto Geisel

MINISTRO DA EDUCAO E CULTURA Ney

Aminthas de Barros Braga

SECRETRIO-GERAL Euro
Brando

DIRETOR DO DEPARTAMENTO DE ENSINO MDIO Jos

Torquato Caiado Jardim
 COORDENADORA DA ASSESSORA TCNICA
Julcelina Friaa Teixeira

COORDENADORA DE ASSUNTOS PEDAGGICOS

Uma Passos Alencastro Veiga

EQUIPE TCNICA
Consultora: Sonia Maria Ferreira
Assessoras: Amabile Pierroti
Rita Xavier Barreto
 APRESENTAO

A implantao do ensino, prevista na Lei 5.692/71, exige dos

educadores brasileiros repensar as definies e conceitos pedaggicos, as
atitudes e comportamentos face realidade do processo educacional em
nosso Pas.
Busca-se um modelo de educao genuinamente brasileiro, con-
dizente com o nosso momento histrico, caracterizado por um ritmo
acelerado de desenvolvimento.
Os modelos educacionais existentes, consultados como ponto de
reflexo, j se revelaram pouco adequados realidade nacional. Resta
enfrentar o desafio criatividade, oferecida pela Lei, para, numa conju-
gao de esforos, delinear os rumos da educao que nos convm.
Consciente de seu papel de rgo da administrao central, res-
ponsvel pela coordenao e superviso do ensino de 2o. grau, o Depar-
tamento de Ensino Mdio reconhece que, por intermdio do debate amplo
com educadores, ser possvel a reelaborao de conceitos a fim de
permitir a formulao do modelo desejado. Assim, constitui parte de sua
programao realizar encontros, seminrios, reunies, crculos de estudo,
procurando unidade conceitual bsica s inovaes psicopedaggicas e
administrativas.
Como resultado do I Crculo de Estudos sobre Orientao Edu-
cacional, realizado em Braslia, no perodo de 8 a 10 de junho do corrente
ano, envolvendo um grupo de especialistas em Orientao Educacional, o
Departamento de Ensino Mdio tem o prazer de apresentar este Relatrio.
Nele, os educadores encontraro algumas posies inovadoras que
traduzem o pensamento de Orientadores Educacionais responsveis pelo
acompanhamento do educando no processo contnuo de autodescoberta.
Espera-se que crticas e novas colaboraes sejam acrescentadas
ao documento de modo a se constiturem subsdios para o modelo
buscado, particularmente para o sistema de ensino de 2o. grau brasileiro,
no campo da Orientao Educacional.
 INTRODUO

1. PLANEJAMENTO

1.1 Pesquisa Bibliogrfica

1.2 Coleta de Dados
1.3 Programao de Atividades
1.3.1 Seleo de Temas
1.3.2 Recursos Envolvidos

2. EXECUO

2.1.1 Tema I
2.1.2 Tema II
2.1.3 Tema III
2.1.4 Tema IV
2.1.5 Tema V
2.1.6 Tema VI
2.1.7 Tema VII
2.1.8 Tema VIII
2.1.9 Tema IX
2.1.10 Sntese

3. AVALIAO

3.1 Consideraes Gerais

3.2 Avaliao Parcial
3.3 Avaliao Global
3.3.1 Concluso

4. ACOMPANHAMENTO

4.1 Consideraes Gerais

5. ANEXOS

I Programa
II Publicaes distribudas
III Lista de Participantes
 INTRODUO

O I Crculo de Estudos de Orientao Educacional I CEOE,

promovido pelo Departamento de Ensino Mdio, teve como objetivo refletir
sobre a Orientao Educacional como processo de ao integrada.
Este o primeiro de uma srie de outros Crculos de Estudo,
previstos na programao de atividades do Departamento de Ensino
Mdio, especficos para a Orientao Educacional, procurando a ade-
quao de seus princpios, conceitos e tcnicas filosofia do ensino de 2o.
grau, formulada pela Lei 5.692/71.

Ao estabelecer-se esta programao de atividades, tomou-se

como referncia bsica o documento "Ensino de 2o. grau Bases de
Ao", do DEM, editado em 1973, que, naquela poca, ao procurar
delinear as linhas de ao para a implantao do ensino mdio, preo-
cupava-se em "estabelecer uma base conceitual assim como definir os
objetivos gerais do processo de Orientao Educacional", justificando que
"tal necessidade, inerente a toda tarefa de explicitao de linhas de ao,
agrava-se, no caso, pelas distores tradicionais existentes, tanto na
concepo, quanto na ao da Orientao Educacional".

A busca de uma base conceitual envolveu a pesquisa de uma

bibliografia especializada que permitiu a formulao de um quadro de
referncias terico-prticas da situao brasileira nesta rea da educao.
Tornou-se necessrio, a partir da, o debate amplo com especialistas,
instituies especializadas e rgos de classe, capazes de contribuir, em
termos de realidade nacional, para a formulao da base conceitual
desejada.

Para o I Crculo de Estudos de Orientao Educacional foram

convidados os diversos Departamentos do Ministrio da Educao e
Cultura (DEF, DAU e DSU), Associao de Orientao Educacional/ DF,
Federao Nacional de Orientadores Educacionais, Universidades de
Braslia e a Fundao Educacional do Distrito Federal. Dos contatos
iniciais foram estabelecidos, a partir de um tema gerador para
debates, os seguintes subtemas:
a) Conceito, Natureza e Filosofia da Orientao Educacional;
b) Fatores Bio-psico-sociais como Determinantes da Escolha
Profissional;
c) Elementos Integrantes do Processo de Orientao Educa-
cional;
d) Situao da Orientao Educacional como Processo no Ensino
de 2o. Grau;
e) Situao da Orientao Educacional como Processo e como
Formao no Ensino de 3o. Grau;
f) Situao de Orientao Educacional como Processo no Ensino
Supletivo;
g) Ao Integrada da Orientao Educacional X Superviso Pe-
daggica X Administrao Escolar X Comunidade como
Processo.
h) Orientao Educacional como processo contnuo no ensino de
1o., 2o. e 3o. graus.
A programao prevista foi desenvolvida segundo uma metodo-
logia prpria e as atividades realizadas numa abordagem terico-prtica
dos subtemas propostos.
Este Relatrio procura apresentar em detalhes, as atividades tc-
nicas desenvolvidas durante a realizao do Crculo de Estudos de
Orientao Educacional, promovido pelo Departamento de Ensino Mdio
do Ministrio da Educao.e Cultura.
1. PLANEJAMENTO

A fase de planejamento do I Crculo de Estudos de Orientao Edu-

cacional - I CEOE - como Processo de Ao Integrada, caracterizando-se,
por sua vez, como a 1a. etapa de estudos do prprio crculo, envolveu trs
momentos:
pesquisa bibliogrfica
pesquisa de realidade
programao de atividades
Nesta fase, foram levantados os recursos humanos, materiais e finan-
ceiros necessrios ao desenvolvimento do I CEOE

1.1 Pesquisa Bibliogrfica

Objetivando uma reflexo terico-prtica sobre Orientao Edu-
cacional, realizou-se consulta nas seguintes fontes bibliogrficas:
1.1.1 CS. HALL e G. Lindsey, Teorias da Personalidade, So Paulo,
Editora da Universidade de So Paulo, 1974.
1.1.2 BENJAMIM MATTIAZZI, A Natureza dos Interesses e a
Orientao Vocacional, Petrpolis, Editora Vozes, 1974.
1.1.3 ROBERT L. GIBSON, Orientao Para a Escolha Profissional,
So Paulo, Editora Pedaggica e Universitria Ltda. 1975.
1.1.4 HATCH Y COSTAR, Atividades de Orientacin en Ia escuela
primaria, Mxico, Editorial Limusa, 1974.
1.1.5 LUIZ ANTONIO RODRIGUES DA CUNHA, Poltica Edu-cional
no Brasil: A Profissionalizao no Ensino Mdio, Rio de
Janeiro, Editora Eldorado, 1972.
1.1.6 O.P. ESTEVES, Testes, Medidas e Avaliao Rio de Janeiro,
Arte e Indstria, Editora Ltda, 1974.
1.1.7 JAMES M. SAWREY e CHARLES W. TEL FORD, Psicologia
Educacional, Rio de Janeiro, ao Livro Tcnico S.A., 1970.
 1.1.8 C. WEINBERG Y OTROS, Orientacin Educacional Sus
Fundamentos Sociales, Buenos Aires, Editorial Paids, 1972.
1.1.9 MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA, DEPARTA-
MENTO DE ENSINO MDIO, Do Ensino de 2o. Grau -
Perspectivas-Diretrizes, Brasilia, D.D.D./DEM - 1975.
1.1.10MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA, DEPARTA
MENTO DE ENSINO MDIO, Ensino de 2o. Grau: Bases de
Ao,Braslia, D.D.D./DEM - 1973.

1.2 Coleta de dados

Com o objetivo de refletir sobre Orientao Educacional como
processo de ao integrada, realizou-se uma pesquisa de realidade,
relativa ao processo de Orientao Educacional nos trs nveis de ensino,
1o., 2o. e 3o. Graus, bem como relativos modalidade de Ensino Suple-
tivo, por meio de contato com os seguintes rgos:
- MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA
Secretaria Geral
Departamento de Ensino Fundamental
Departamento de Ensino Mdio
Departamento de Assuntos Universitrios
Departamento de Assistncia ao Educando
Departamento de Ensino Supletivo.
- FEDERAO NACIONAL DE ORIENTADORES EDUCA-
CIONAIS
- ASSOCIAO DE O. E. DO DISTRITO FEDERAL
- UNIVERSIDADES
Universidade de Braslia
Centro de Ensino Unificado de Braslia
Universidade do Distrito Federal
Faculdade Catlica de Cincias Humanas de Braslia
Unio Pioneira de Integrao Social
- FUNDAO EDUCACIONAL DO DISTRITO FEDERAL
- MINISTRIO DO TRABALHO -
SENAI
SENAC
- TELEBRS

1.3 Programao de atividades

1.3.1 Seleo de Temas

Para uma abordagem mais terica, selecionaram-se os
seguintes temas:
 Conceito, Natureza e Filosofia da Orientao Educa-
cional;
Fatores determinantes da escolha profissional;
Elementos integrantes do processo de Orientao Edu-
cacional.
Para uma abordagem mais prtica, propuseram-se os temas
seguintes:
A Orientao Educacional no Ensino de 1o. Grau como
processo;
A Orientao Educacional no Ensino de 2o. Grau como
processo;
A Orientao Educacional no Ensino de 3o. Grau como
processo e como formao;
A Orientao Educacional no Ensino Supletivo como
processo;
Ao integrada da Orientao Educacional x Superviso
Pedaggica x Administrao Escolar x Comunidade
A Orientao Educacional como processo contnuo no
Ensino de 1o., 2o. e 3o. Graus.
Em sntese, as atividades foram programadas, de acordo com o
quadro seguinte:
1.3.2 Recursos envolvidos

Recursos Humanos

Para explicitao dos vrios temas, foram convidados os Orientadores

Educacionais:
Elizio Nilo Caliman - Fundao Educacional Godeardo Baquero Miguel
Universidade de Braslia Cllia Maduro de Abreu Fundao
Educacional/DF Amabile Pierroti Departamento de Ensino Mdio/MEC
Antonio Edvard de Arajo Lima Departamento de Ensino Supletivo/MEC
Haid Werberich da Silva Fundao Educacional/DF Ana Rita Dantas
Suassuna Departamento de Assuntos Universitrios/MEC
Genny Arr Pres Associao de Orientadores Educacionais de Bra-
slia.
Foram enviados convites de participao a 25 outros Orientadores
Educacionais envolvidos nos rgos j mencionados, com os quais foram
mantidos contatos para pesquisa de realidade.
 I CIRCULO DE ESTUDOS DE ORIENTAO EDUCACIONAL OBJETIVO GERAL -

REFLETIR SOBRE ORIENTAO EDUCACIONAL COMO UM PROCESSO OE AO INTEGRADA

 A coordenao das atividades de planejamento foi desenvolvida pelo
consultor em Orientao Educacional do DEM/MEC, Sonia Maria Ferreira
e pelos Tcnicos envolvidos em Orientao Educacional da COPED/DEM,
Rita Xavier Barreto e Eugnia de Albuquerque Gomes.
Par o desempenho das atividades de execuo foi prevista a atuao
da equipe envolvida em Orientao Educacional da COPED/DEM, bem
como do pessoal de apoio dessa coordenao.
A apurao e anlise dos dados de avaliao, bem como as atividades
de acompanhamento do I CEOE foram entregues consultora em OE,
Sonia Maria Ferreira e assessora, Rita Xavier Barreto.

Recursos materiais

Foi prevista a multiplicao de quinze (15) instrumentos de apoio

necessrios aos estudos programados, bem como a confeco de trinta e
cinco (35) pastas e trinta e cinco (35) certificados destinados aos parti-
cipantes.
Recursos financeiros

Previso
No.
(35) Pastas Cr$ 1.625,00
Diversos Cr$ 1.760,00
(70) Lanches Cr$ 612,00

Total Cr$ 3.997,00

2. EXECUO

Conforme planejamento prvio, realizou-se o I Crculo de Estudos de

Orientao Educacional, sob a promoo do Departamento de Ensino
Mdio do MEC na sala de reunies do DEM, no perodo de 08 a 10 de
junho do corrente.
As reflexes iniciais foram feitas pelo Diretor-Geral do DEM, Prof. Jos
Torquato Caiado Jardim, que teceu consideraes sobre a importncia de
um estudo conjunto sobre Orientao Educacional, conseqncia da
integrao de vrios setores e instituies educacionais. Secretaria
Geral/MEC, diversos Departamentos do MEC:
Departamento de Ensino Fundamental;
Departamento de Ensino Mdio;
Departamento de Assuntos Universitrios;
 Departamento de Ensino Supletivo;
Departamento de Assistncia ao Educando;
Universidades de Braslia, Federao Nacional de Orientadores Edu-
cacionais-FENOE Associao de Orientadores Educacionais de Braslia,
Ministrio do Trabalho (SENAI e SENAC).
A Direo dos trabalhos foi feita pelo DAS, Profa. Odette Pessoa Maciel,
e pela Orientadora Educacional, lima Passos Alencastro Veiga, Co-
ordenadora da COPED/DEM.
As atividades de execuo foram Coordenadas pela Consultora em
Orientao Educacional, Sonia Maria Ferreira, sob a assessoria das
Orientadoras Educacionais, Rita Xavier Barreto e Amabile Pierroti,
assessoras tcnicas da COPED/DEM.
As atividades de avaliao e acompanhamento foram assumidas pela
consultora Sonia Maria Ferreira e pela assessora tcnica Rita Xavier
Barreto.
O I CEOE teve como pessoal de apoio:
Antnia Ferreira Campos
Benicio Silva
Daniel da Silva Lima

2.1 DESENVOLVIMENTO DAS ATIVIDADES

2.1.1 TEMAI:

Conceito, Natureza e Filosofia da Orientao Educacional

2.1.1.1 Instrumentos de apoio

A Instrumento no. 1
B Instrumento no. 2
C Instrumento no. 3
D Instrumento no. 4
E Instrumento no. 5
F Instrumento no. 6

2.1.1.2 Discusso

2.1.1.3 Concluses
 A Instrumento no. 1

V ENCONTRO NACIONAL DE ORIENTADORES EDUCACIONAIS -

Salvador - BA - Julho de 1975

O presente documento tem por objetivo caracterizar a atividade

Orientao Educacional e o profissional Orientador Educacional,
segundo os vrios textos legais que explicitam a dimenso de ambos.
Queremos que atravs dele se possa obter de todos a devida compreen-
so quanto Orientao Educacional e ao Orientador Educacional, face s
leis, no seu texto e contexto, buscando conferir identidade e uniformidade
de interpretao a todos que tiverem acesso ao presente documento.

Artigo 10o. da Lei 5692/71

"Ser instituda obrigatoriamente a Orientao Educacional, incluindo

aconselhamento Vocacional, em cooperao com os professores, a famlia
e a comunidade".
Em primeiro lugar necessrio se faz um conceito para a atividade acima
indicada. Para tanto lanaremos mo daquele expresso em um texto de lei,
e de no. 5564/58, que reconhece a profisso e portanto reconhece a
atividade profissional.
"Artigo 1o. A Orientao Educacional se destina a assistir ao
educando individualmente ou em grupo, no mbito das escolas e sistemas
escolares de nvel mdio e primrio, visando ao desenvolvimento integral e
harmonioso de sua personalidade, ordenando e integrando os elementos
que exercem influncia em sua formao e preparando-o para o exerccio
das opes bsicas".
Assim sendo, preciso considerar que o Artigo 10o. representa uma
solicitao dos legisladores aos profissionais da Orientao Educacional,
quanto sua participao ativa e efetiva na implantao e implementao
da Lei 5692/71 Reforma do Ensino de 1o. e 2o. graus.
Posto isso, os profissionais da Orientao Educacional portanto os
Orientadores Educacionais reunidos no V Encontro Nacional de
Orientao Educacional, em Salvador-BA, no perodo compreendido entre
os dias 13 e 19 de julho de 1975, crem que deva ser esta interpretao,
abaixo explicitada, aquela doravante adotada pela classe e conferida ao
artigo 10o. da Lei 5692/71.

1.1 No seu sentido geral, o citado artigo fixa atribuies para a Orientao
Educacional como atividade, inserindo-a numa polti-
 ca educacional brasileira, a qual est expressa nos trs objetivos
propostos no Art. 1o. desta lei 5692/71, os quais podem ser assim
sintetizados:
desenvolvimento das potencialidades
iniciao e qualificao para o trabalho
exerccio consciente de cidadania
Tais atribuies porm, podem ser melhor discriminadas na medida
em que se analisem os termos contidos no Art. 10o.

1.1.1 Instituida obrigatoriamente

a) Institucionalizao implica no reconhecimento da neces-
sidade de uma atividade especfica no ensino de 1o. e 2o. graus
a Orientao Educacional.
b) Obrigatoriedade que tal atividade Orientao Educacional
deve estender-se a todos os alunos, nos vrios nveis de
ensino, dentro da estrutura e funcionamento propostos pelo
texto e contexto da Lei 5692/71.

1.1.2 Incluindo aconselhamento Vocacional.

a) incluir demonstra que dentre outras atribuies, Orientao
Educacional deve prever e/ou fixar o momento em determinada
etapa. Da a nfase dada ao
b) aconselhamento vocacional o qual identifica o "momento
timo" para que o educando, face a uma seqncia de etapas
de um processo orientador, perceba que se autoconhece, se
auto-aceita, se autodetermina e, conseqentemente, pode
caminhar rumo sua auto-realizao pessoal e profissional.
Toda a nfase dada ao aconselhamento vocacional no o deixa
de coloc-lo como parte integrante do processo global, que a
Orientao Educacional. A forma prioritria que lhe foi conferida
no texto da lei decorrente de proposio de um currculo
pleno, especificado no Art. 5o. da prpria Lei 5692/71.

1.1.3 Em cooperao
uma expresso que demonstra a necessidade de integrao de
esforos para configurar-se uma funo educativa de vrias
instituies e pessoas, garantindo a totalidade do processo
educacional e o suprimento das necessidades do educando.
Cooperar significa trabalhar com

1.1.4 Professores porque sero coletados, atravs deles, os

dados necessrios formalizao de uma sondagem de inte-
 resses e aptides, essenciais iniciao para o trabalho e habi-
litao profissional.
Na medida, porm, em que cada professor suficiente para
efetivar tal sondagem apenas dentro de sua atividade, rea de
estudos ou disciplina, necessrio se faz que exista uma siste-
matizao e um tratamento adequado para tais dados, para que
eles possam revelar o potencial significativo de cada educando.
Para esta tarefa deveremos contar com a OrientaoEducacional.

1.1.5 A famlia porque o desenvolvimento pessoal e/ou vocacional do

indivduo est sempre submetido a influncias familiares, as quais
podem facilitar ou dificultar suas escolhas bsicas. Considerando-
se que, em qualquer das duas circunstncias, necessrio se faz
uma conciliao fundamentada em dados esclarecedores,
compete Orientao Educacional tal empreendimento,
considerando nele a posio de famlia em justas medidas.

1.1.6 e a comunidade
preciso considerar a escola como instituio educativa. No
podemos, porm, deixar que ela se transforme em uma "ilha" e
no pressinta que existem outros recursos que vo alm de seus
muros, e que so tambm vlidos ao processo educativo. Tais
recursos, encontrados no mbito da comunidade, face ao
intencional de uma Orientao Educacional, conferem a esta
comunidade o seu verdadeiro papel: o de escola funo, que
presta servios e fornece recursos para a educao. Esta a
dimenso que, cremos, deve ser conferida ao Art. 10o. da Lei
5692/71.

LEI No. 5.564 de 21/12/68

Uma vez explicitado o que se deve entender por Orientao Educa-

cional como atividade profissional, procederemos da forma similar para
obtermos a identificao do profissional a quem competir o exerccio de
tal tarefa.
Este profissional o Orientador Educacional, cuja profisso foi
reconhecida pela Lei 5.564/68, homologada pelo Presidente Artur da
Costa e Silva e pelo Ministro da Educao Tarso Dutra, a 21 de dezem-
bro de 1968, publicada no Dirio Oficial da Unio a 24 de dezembro.
Como j foi dito no item 1 deste texto, a lei a que ora nos referimos,
em seu artigo 1o., conceitua a Orientao Educacional, procurando
atravs deste conceito caracterizar o profissional. Em sntese podemos
dizer que, face s atribuies conferidas atividade, trata-se de um
profissional que atuar no mbito das escolas de 1o. e 2o. graus de
ensino, assistindo o educando, individualmente ou em grupo, a fim de que
ele possa alcanar sua plenitude como pessoa. Para tanto o Orientador
Educacional trabalhar no estabelecimento de ensino, como verdadeiro
integrador dos elementos que atuam direta ou indiretamente no processo
educativo procurando, com eles, proporcionar condies para a auto-
realizao do educando, fato que lhe facultar condies de efetuar, de
maneira correta, suas opes bsicas.
J os artigos 2o. e 3o. cuidam de instituir a Orientao Educacional
como atividade privativa e exclusiva do profissional denominado
Orientador Educacional, que dever ser formado em instituies de nvel
superior. Desta forma e procedendo segundo o disposto no artigo 4o.
registro do diploma no Ministrio da Educao e Cultura ter-se- o
profissional legalmente habilitado.
O artigo 5o. generaliza as atribuies do Orientador Educacional,
destacando duas delas, a ttulo de exemplificao: o aconselhamento do
aluno e o magistrio de disciplinas que constituem as reas especficas
para a formao do Orientador Educacional em escolas superiores.
O prprio texto da lei vale-se do artigo 6o. para notificar a regula-
mentao futura e necessria profisso, regulamentao esta que foi
promulgada pelo Decreto-Lei 72.846/73, que merecer uma referncia
maior no item 3 subseqente. Esta regulamentao dever definir o cdigo
de tica para a profisso e o profissional.
Isto posto, resultam, pois, raciocnios como os que abaixo seguem:

2.1 Uma vez identificada e reconhecida uma determinada atividade

profissional, resulta, como conseqncia imediata, a identificao
e reconhecimento do profissional que deva exerc-la.
2.2 A Lei 5554/68 reconheceu o profissional e sua respectiva profisso,
indicando-os como pertinentes educao nacional.
2.3 O texto da Lei que ora regulamenta o ensino de 1o. e 2o. graus no
Brasil no poderia deixar de situar a atividade Orientao
Educacional, explicitada em seu artigo 10o. e situada em grande
parte de seu contexto.

2.4 Ambos, profissional e profisso, atuam prioritariamente no processo

educativo; so portanto a ele pertinentes, mas devem estar inseridos
e nele encontrar, em todos os nveis, uma estrutura que os apoie e
garanta o exerccio de suas funes.
2.5 A Lei 5.592/71, atravs do seu artigo 10o., procurou ratificar o j
expresso no artigo 1o. da Lei 5.564/68, demonstrando a perfeita
compatibilidade existente entre a atividade Orientao Educacional e
o profissional Orientador Educacional.

2.6 Que os legisladores das vrias esferas ligadas ao ensino Presi-

dncia da Repblica, Ministrio da Educao, Congresso Nacional e
Conselho Federal de Educao procederam de forma rigorosa) e
de conjunto, salvaguardando uma coerncia ideal dentre ambas as
leis, tanto em relao profisso quanto em relao ao profissional.

2.7 Que tanto a atividade como o profissional podem responder s

questes:

2.7.1 A quem se destina? Ao educando

2.7.2 Quais as formas de atuao? direta com o educando (indivi-

dualmente ou em grupo), bem como com outros elementos que
exeram influncia na formao deste educando.

2.7.3 Quais as reas desta atuao? professores, famlia e comuni-

dade, atravs de escola e dos sistemas de ensino.

Cremos, pois, que o sistema educacional, (macro e micro) no pode

prescindir do concurso deste profissional, reconhecido e solicitado por
textos legais e cuja profisso j se acha devidamente regulamentada,
segundo o que abordaremos no item subseqente.

DECRETO No. 72. 846/73

"Regulamenta a Lei 5.564 de 21 de dezembro de

1968, que prov sobre o exerccio da profisso de
Orientador Educacional".
A anlise do texto deste Decreto evidencia trs aspectos carac-
tersticos: 3.1 O que a Orientao Educacional.

3.2. Quem o Orientador Educacional.

3.3 Onde atua e quais so as atribuies e competncias de Orientador

Educacional.
3.1 O que a Orientao Educacional.

Cremos j ser suficiente a caracterizao efetuada nos itens 1 e 2

do presente documento. Acrescenta-se, porm, que a Orientao
Educacional, no art. 1o. deste decreto, est definida quanto sua
finalidade, objeto, reas de atuao e metodologia de trabalho.

3.2 Quem o Orientador Educacional.

Na atualidade o profissional de nvel superior, licenciado em pe-

dagogia habilitao em Orientao Educacional, ou o habi-
litado em curso de ps-graduao em Orientao Educacional,
ou ainda aqueles que fizeram seus estudos na rea em escolas
estrangeiras e aqui os revalidaram. E ressalvado ainda o exerccio
queles que concluiram cursos regidos por textos legais ante-
riores Lei 5.540/68 Reforma Universitria e Pedagogia.

3.3 Onde atua e quais so as atribuies e competncia do Orientador

Educacional.
0 profissional de Orientao Educacional atua em instituies p-
blicas ou privadas onde:

3.3.1 Planeja e coordena a implantao e funcionamento do Servio de

Orientao Educacional, em nvel de escolas, comunidades e
sistemas de ensino.

3.3.2 Coordena o processo de Orientao Vocacional e o acompanha-

mento ps-escolar.

3.3.3 Sistematiza os processos de:

a) coleta de dados relativos ao educando, atravs do assessora-
mento aos professores:
b) favorece o intercmbio de informaes relativas ao conheci-
mento do educando de forma sistematizada;
c) acompanhamento e, quando necessrio, encaminhamento de
alunos a outros especialistas;

3.3.4 Ministra disciplinas de teoria e prtica de Orientao Educacional,

supervisiona estgios e emite pareceres relativos Orientao
Educacional.
3.3.5 Participa do processo de:
a) caracterizao da clientela e comunidade escolar;
b) elaborao do currculo pleno da escola;
c) composio, caracterizao e acompanhamento de turmas;
d) avaliao e recuperao de alunos;
e) encaminhamento e acompanhamento de estagirios;
f) integrao entre escola-famlia-comunidade.

3.3.6 Realiza estudos e pesquisas na rea da Orientao Educacional.

B Instrumento no. 2 ORIENTAO

EDUCACIONAL - DEFINIES

1. Orientao a assistncia prestada aos indivduos a fim de que eles

faam opes e ajustamentos inteligentes (Jones).

2. E o processo cientificamente estruturado que consiste na integrao

entre Orientador e Orientando, a fim de que se desenvolva neste ltimo
e capacidade de racionalizao no plano de conduta, isto , de fazer
opes conscientes e aceitar voluntariamente as responsabilidades
decorrentes.

3. Orientao Educacional, no seu sentido restrito, um mtodo pelo qual

o Orientador Educacional ajuda o aluno, na escola, a tomar conscincia
de seus valores e dificuldades, bem como dos meios de explor-los e
super-los, concretizado principalmente atravs do estudo, sua auto-
realizao em todas as suas estruturas e em todos os planos de vida
escolar, familiar, social e espiritual (M. J. Schimidt).

4. Orientao Educacional se prope a levar o adolescente a opes

conscientes, baseadas no conhecimento racional dos fatos e situaes,
bem como na avaliao objetiva de seu prprio potencial, num processo
de conscientizao versus manipulao social caminhando
gradativamente para a maturidade individual e social (Pimentel e Sigrist).

5. A Orientao Educacional se destina a assistir ao educando individu-

almente ou em grupo, no mbito das escolas e sistemas escolares de
nvel mdio e primrio, visando ao desenvolvimento integrado os
elementos que exercem influncia em sua formao e preparando-o
para o exerccio das opes bsicas (Lei no. 5.564/68 que prov sobre a
profisso do Orientador Educacional).
6. Constitui o objeto de Orientao Educacional a assistncia ao edu-
cando, individualmente ou em grupo, no mbito do ensino de 1o. e 2o.
graus, visando ao desenvolvimento integral e harmonioso da sua
personalidade, ordenando e integrando os elementos que exercem
influncia em sua formao e preparando-o para o exerccio das opes
bsicas (Decreto no. 72.846/73 que regulamenta a Lei no. 5.564/68).

7. A Orientao Educacional uma ao em bases cientficas, que visa

a assistir o aluno no desenvolvimento integral de sua personalidade e
em seu ajustamento pessoal e social (Enzo Azzi).

8. A Orientao Educacional atua, mediante tcnicas adequadas, no

indivduo, com fim especfico de ajud-lo a resolver os seus problemas
de estudo e de ajustamento ao meio escolar e vida social e de
conduzi-lo escolha adequada de cursos ou de profisses (Conselho de
Orientao Educacional da Secretaria de Educao do Estado de So
Paulo).

9. o processo educacional organizado, permanente, inserido na escola,

pelo qual todos os conhecimentos cientficos sobre o educando e
mtodos tcnicos educacionais so colocados a servio da mxima
evoluo e formao integral do educando, considerando este, em todos
os seus aspectos, capaz de aperfeioamento e de realizao (Victorino
B. Miguel).

10. Orientao Educacional o trabalho conjugado de todos os

membros de uma escola, coordenados por um orientador, junto
ao educando, a fim de lev-lo a realizar-se da melhor forma poss
vel e sob todos os aspectos, com base na sua realidade bio-psico-
social, tendo em vista integr-lo na sociedade com base em uma
atividade profissional, para torn-lo um cidado consciente, efi
ciente e responsvel (Imdio G. Nrici).
 REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

1 Jones. J. A. Principies of guidance.

2 SCHIMIDT, M. J. e Pereira, M.L.S. - Orientao Educacional - Agir
3 PIMENTEL, M.G. e SIGRIST, A.C. - Orientao Educacional, Ed. Pioneira, SP. 1974.
4 Cadernos de Orientao Educacional, no. 19 CADES. MEC
5 MIGUEL, Victorino B. Introduo Orientao Educacional, Edies Loyola.
6 NERICI, Imdeo G. Introduo Orientao Educacional, Ed. Atlas S.A. So Paulo, 1974.
7 Parecer no. 76/75 CE 1o. e 2o. Graus - MEC e CFE
8 Ensino de 2o. grau: Bases e Ao. Curso-Seminrio - Projeto "Asteca" MEC 1973.
9 Educao Permanente Estado da Guanabara Secretaria de Educao e Coordenao do Ensino
Departamento de Ensino do 1o. grau 1974.
10 Curso Integrado para Orientadores Educacionais e Superviso Pedaggicos a nvel de Sistema
Estadual de Educao - CENAFOR, Salvador - BA, 1976.
11 Lei no. 5.564 de 21/12/68 que prov sobre o exerccio da profisso do Orientador Educacional.
12 Decreto no. 72.846 de 25/9/73 que regulamenta a Lei no. 5.564/68 que prov sobre o exerccio da
profisso do Orientador Educacional.

C - INSTRUMENTO No. 3

A ORIENTAO EDUCACIONAL EM NIVEL DE 2o. GRAU 2.

CONCEITUAO

"Orientao Educacional uma ao sistematicamente planejada e

avaliada no sentido de oportunizar situaes que exijam do aluno opes
conscientes, baseadas no conhecimento regional dos fatos e da realidade,
bem como na avaliao objetiva de suas potencialidades e limitaes".
O planejamento sistematizado e a avaliao do trabalho compete ao
Orientador Educacional que, dentro da ao educativa, dever procurar
envolver todos os educadores conforme preconiza o artigo 10 da Lei 5.692
de 11 de agosto de 1971: "ser instituda obrigatoriamente a Orientao
Educacional, incluindo aconselhamento vocacional, em cooperao com
os professores, famlia e comunidade promovendo condies para que o
aluno descubra a si mesmo durante a fase de formao geral de 1a. a 6a.
sries do 1o. grau e seja capaz de fazer opes conscientes para os
cursos que sero oferecidos no ensino de 2o. grau.
Em se tratando da Sondagem de Aptido j explcita no Parecer 339/72
do Conselho Federal de Educao, sob a designao de generalidade que
segundo Hitckins leva o educando a se apossar de um acervo comum das
idias fundamentais, no pretendemos nos aprofundar visto ser tema de
outro plenrio.
 No poderamos deixar todavia de dar nfase e enaltecer a filosofia to
marcante de formao de personalidade do educando previsto na Lei
5.692/71, quando do seu objetivo geral: auto-realizao, formao para o
trabalho e exerccio consciente da cidadania, trs aspectos de
conscientizao do professor para a misso de educador. Aqui, o
Orientador Educacional encontra seu campo de ao a orientao vital
do aluno. Vale dizer que o planejamento de Orientao Educacional no 1o.
grau dever ser em consonncia com os trabalhos liderados pelo
Coordenador Pedaggico, aproveitando os assuntos e todas as atividades,
por ele abordadas, para levar o aluno a reflexes, introspeco,
procurando assim o seu Eu verdadeiro o eu interior. S assim, o aluno
ser um cidado consciente, verdadeiro brasileiro, cnscio do seu dever
como perpetuador da sociedade, da cultura e de todos os valores da
nao, esta nao imensa, parcela de um universo que est sempre a
crescer, a evoluir e a solicitar. Sob este aspecto de 1o. grau de sondagem
de Aptido, a Reforma do Ensino arrojada e aberta. O orientador
educacional precisa estar alerta, para aproveitar as ocasies e sobretudo,
o que de muita responsabilidade no cair no cio ou se perder face
multiplicidade de ocasies.
Iniciamos agora a abordagem do nosso tema A Orientao Educa-
cional no 2o. grau em continuidade anlise do conceito apresentado.
Conforme j nos referimos, as opes conscientes, que o aluno se
habilitar a faz-las, se bem sondadas no 1o. grau onde as condies
oferecidas pela escola foram propcias ao despertar de tais metas, flores-
cero agora no 2o. grau. Passaremos portanto ao tema proposto a
Orientao Educacional no 2o. grau, embora continuando ainda a anlise
do conceito inicial no que se refere a Opes Conscientes. Sobre os
aspectos que devero atuar em unssono no planejamento educacional, o
autoconhecimento (potencialidades e limitaes) j explorado no 1o. grau,
e o conhecimento regional dos fatos e da realidade, so bsicos.
importante o conhecimento da realidade, no que se refere ao Mercado
de Trabalho, oferta e vivncia de profissionais que, atravs dos seus
depoimentos, quanto s atividades, ao campo de trabalho da sua profisso,
daro ao aluno uma viso ampla da realidade, reforando deste modo o
interesse do educando por determinadas profisses.

3. OBJETIVOS DA ORIENTAO EDUCACIONAL NO 2o. GRAU

O objetivo genrico da Orientao Educacional a maturidade pessoal

e social do aluno, atingida atravs de um processo em que ele se torne
progressivamente mais consciente de si mesmo, das necessidades e
ofertas do meio.
 Neste processo, a aprendizagem do eu "e da realidade que o cerca, se
efetua atravs de uma sistemtica de auto-avaliao, inscrio e
participao social. Esta participao adquire dimenses das pequenas
equipes de classe s instituies escolares, atividades, estgio e vida de
comunidade".

Em se tratando de um objetivo genrico, bvio o trabalho siste-

matizado do Orientador Educacional pr-formao do educando desde as
1as. sries de escolaridade, num sentido sempre progressivo e crescente,
at a sua deciso profissional, sustentculo de toda a sua vida futura. Esta
deciso o far ajustado ou no vida profissional, familiar e social, no que
implica a grande responsabilidade do orientador.

4. CAMPO DE ATUAO

4.1 Campo de atuao geral: abrange toda a comunidade escolar;

direo, orientao pedaggica, professores e demais tcnicos que de-
sencadeiam o processo educativo, estendendo-se at a famlia, s empre-
sas e comunidade em geral.
Em relao ao pessoal tcnico-administrativo, a Orientao Educa-
cional de 2o. grau atua no sentido de unificar a ao educadora, visando
formao integral do aluno, para o que, necessrio se faz criar um clima
de franca convivncia, apoio, aceitao e colaborao sem o que a
orientao deixaria de ser funcional.
Em relao famlia, a Orientao Educacional a nvel de 2o. grau,
continuar envolvendo-a no processo educativo, principalmente no que
concerne ao significado de opo vocacional e do estudo das carac-
tersticas do desenvolvimento humano.
Em relao s empresas e comunidade, a atuao da Orientao
educacional a nvel de 2o. grau torna-se mais intensificada porque:
no momento presente, a empresa e a comunidade daro ao aluno os
limiares das profisses atravs de estgios oportunidades de
anlise do processo de adaptao "homem trabalho homem"
e fornecero dados sobre informao ocupacional.
No futuro, a empresa e a comunidade sero objeto deste aluno em
cujas mos sero moldadas, melhoradas, reformuladas, num mltiplo
e constante dar a receber; dar a oportunidade hoje para servir-se dos
seus frutos amanh. E, como campo de atuao imediata do
orientador, ela poder fazer anlise dos conflitos psicolgicos e
estrutura de personalidades exigidas pela dinmica das empresas.

Em relao comunidade, a orientao educacional a nvel de 2o. grau

procura congraar esforos da comunidade no sentido de utiliz-los
na ao educativa, procurando refletir junto aos alunos seus padres e
valores alm de, em momento oportuno, inserir os alunos na mesma.

5. PLANO DE AO
5.1 AO INTEGRADA

A ao integrada a Orientao Educacional versus Superviso Peda-

ggica, atuando com a direo, os professores e demais tcnicos, pla-
nejando executando e avaliando sistematicamente a ao educativa, num
constante reformular de objetivos.
Entre as atividades especficas de ao integrada citamos algumas:
delineamento de uma filosofia de trabalho;
caractersticas de clientela escolar;
contribuio especfica de cada disciplina;
rea, estudo ou atividade, na formao integral dos alunos;
dinmica de turmas, respeitando a individualidade de cada um;
processo de observao das caractersticas gerais da personalidade
do aluno, e medidas psico-pedaggicas de acompanhamento de casos
individuais ou de grupo de alunos;
De acordo com o que foi dito, o Orientador Educacional ter que traar
um plano de ao, tendo em vista a formulao de uma filosofia de
educao voltada para o cumprimento do objetivo geral de Lei 5.692/ 71 e
que focalizar os aspectos:
5.1.1 CURRICULO
Conforme o objetivo especfico da educao de 2o. grau a ter-
minalidade os currculos devero ser montados com abertura tal que
possibilitem a constante reformulao de suas metas, para atender s
oscilaes do mercado de trabalho, s possibilidades dos estabele-
cimentos de ensino, multiplicidade de cursos que surgem anualmente
face necessidade de novas qualificaes, tudo isto em consonncia com
a poltica educacional de cada regio. Outros aspectos devem ainda ser
observados na formao do currculo pleno das escolas de 2o. grau:
objetivos de cada escola face ao tipo de clientela e necessidades da co-
munidade, enfatizando os objetivos do ncleo comum.
5.1.2 OUTROS ASPECTOS
Estabelecer objetivos comportamentais relacionados a cada disci
plina, critrios na formao de turmas, critrios de observao nos di
versos ambientes, critrios de anlise dos danos e dos grficos do apro
veitamento, bem como planejamento de um novo processo de avaliao,
dentro da nova dimenso educacional.
 Montar projetos que englobem a participao dos professores, tanto
no estudo das profisses e do mercado de trabalho como na divulgao
dos cursos profissionalizantes oferecidos pela escola e pela comunidade.
Estabelecer sistemas de avaliao global que possibilitem uma am-
pliao e a melhoria do trabalho constantes feed-back para cons-
tante reformulao dos objetivos.

5.2 AO DIRETA

O orientador educacional deve estabelecer um plano de ao direta em

relao ao aluno, com bases numa viso realista das condies
encontradas no estabelecimento e na comunidade.
Treino de capacidade de optar, evoluindo desde a escolha dos
companheiros da equipe, projetos, atividades, disciplinas, crditos,
opo vocacional, capacidade global de se definir, de se autodetermi
nar, escolhendo as formas prprias de se realizar no desenvolvimento de
suas potencialidades e no exerccio consciente da cidadania.

6. A REFORMA DO ENSINO E A ORIENTAO EDUCACIONAL A

NIVEL DE 2o. GRAU

A Orientao Educacional a nvel de 2o. grau, dentro do esprito da Lei

5.692/71, tem uma grande responsabilidade no sentido de canalizar todos
os esforos para proporcionar ao aluno uma formao compatvel com as
suas aptides, valorizando-o como indivduo e como ser social. Neste
processo de formao, o aluno ter oportunidade de desenvolver ao
mximo seus talentos e habilidades, bem como de aprimorar seus
atributos morais em seu benefcio e do grupo social.
Toda a dinmica da Orientao a nvel de 2o. grau estar voltada para a
terminalidade, isto , uma educao mais tcnica, nota dominante da
Reforma do Ensino, sem contudo se divorciar da educao humanstica;
dois aspectos, durante tanto tempo, mantidos separados. oportuno
recordar que no existe autntica cultura fora daquela que, fiel embora aos
valores do passado, a expresso da realidade atual da civilizao. "A
integrao cultural da tcnica no se impe apenas para o bem da cultura;
condio essencial para a integrao da tcnica na nossa civilizao, no
sentido do autntico progresso do homem e da humanidade". A disperso
rpida e progressiva das cincias clama, cada vez mais alto, pela
necessidade de elaborar a sua sntese e de conservar no homem
faculdades de contemplao e admirao, que conduzem sabedoria".
Dentro do aspecto profissionalizante da Lei a nvel de 2o.
grau, compete ao Orientador Educacional, formar no educando uma
conscincia filosfica do seu valor como pessoa humana, substituvel sob o
aspecto racional, e insubstituvel como pessoa, pois todo o homem precisa
voltar-se para si mesmo, conhecer seus dons inatos que, quando
aperfeioados e dispostos a servio do outro, o levam verdadeira
libertao, compromisso" imagemi e semelhana de Deus" e ter
condies de superar a materializao, tornando-se realmente um homem
global.
Os programas de educao de 2o. grau exigem, em medida crescente,
que a especializao repouse sobre base cultural para atender ao acele-
rado processo de desenvolvimento. Haja visto que, em pases desen-
volvidos, j se constatou que pessoas providas de cultura geral se adap-
tam mais rapidamente a novas tcnicas.
Considerando o problema sob um ngulo mais prtico dinmica
interna do homem tendo em vista o crescimento econmico do pas, a
Orientao Educacional dever atuar num plano integrado j mencionado
anteriormente.

D Instrumento no. 4

INTEGRAO DA ORIENTAO EDUCACIONAL E DO CURRICULO

O nosso sistema educacional, ainda que emanado de princpios

filosficos coerentes, carece, na prtica, de uma unidade de ao que seja
capaz de orientar a ao educativa de forma global e coerente. A ausncia
dessa unidade se caracteriza pela desvinculao dos diversos setores do
Currculo. Praticamente no existe ainda uma integrao e racionalizao
das diversas reas do Currculo. A figura do tradicional Professor, que no
passado ocupava o centro do sistema educacional, de sempenhando o
papel de verdadeiro catalizador da ao educativa, desapareceu. Quem
dever desempenhar tal funo?
Pela prpria Filosofia da Orientao Educacional e pelas funes e
atribuies que caracterizam o Orientador Educacional, cabe a este
assumir o papel. Em geral, porm, o Orientador Educacional, certamente
por falta de formao humana e tcnica mais profundas, ainda no tomou
plena conscincia do fato. Por outro lado, devido a diversos fatores, o
sistema escolar ainda no consegue reconhecer e aceitar o Orientador
Educacional como o elemento capaz de assumir e desempenhar essa
responsabilidade.
Desta forma, a Orientao Educacional vem se arrastando, trilhando
caminhos num paralelismo com as demais reas de atuao educacional,
sem lograr um verdadeiro encontro em seus objetivos comuns.
 Muitos so os fatores que, desde o passado, vem contribuindo para a
falta de integrao da Orientao Educacional com o Currculo,
Fundamentados em Janet Kelly podemos citar:
1. Por muitos anos os professores acharam que todos os estudantes
deveriam submeter-se a um Currculo estritamente clssico e aca-
dmico.
2. A existncia, nestes ltimos anos, de um programa de Orientao
Educacional apenas facilitador, alheio aos problemas disciplina-dores
da escola.
3. Persistncia, na escola, de uma estrutura de separatismo e espe-
cializao, favorecendo uma desvinculao entre departamentos e
campos de atuao.
4. Programa de Orientao Educacional alheio ao contexto da Filosofia
de Educao da Escola.
5. nfase que a Orientao coloca sobre o indivduo com relao
aprendizagem em oposio nfase grupai dada pelo Currculo.
6. Atuao da Orientao Educacional no voltada para o professor e
para a sala de aula.
7. Confuso com relao ao conceito de Currculo existente entre as
pessoas que planejam.
8. Excluso do Professor e do Orientador na organizao do Currculo.
9. Ausncia de uma colocao mais realista e objetiva do "core cur-
riculum" em relao aos Professores e Orientadores, e como se
fosse algo reservado aos especialistas do Currculo.
10. Desconhecimento das contribuies que cada campo (Curr
culo e Orientao) pode oferecer um ao outro para desen
volver a aprendizagem.
B. A importncia e a necessidade de integrao da Ori-
entao e do Currculo torna-se evidente se considerarmos a semelhana
e mesmo a identidade das caractersticas dos dois campos:
1. Semelhana de filosofia e objetivos nos seus aspectos bsicos.
2. Semelhana de funes: ao centralizada no aluno atravs da
identificao e orientao de seus problemas.
3. Currculo e Orientao atingindo as mesmas pessoas e instituies
alunos, pais, professores, comunidade, empresas...
4. Semelhana de contedo e de recursos educacionais utilizados.
5. Semelhana na metodologia e nas tcnicas de trabalho com os
alunos.
6. Semelhana em termos de abordagem teraputica, preventiva e de-
senvolvimentista.
7. Semelhana entre os problemas da Orientao e do Currculo com
relao preservao da unidade e da continuidade do processo
 educativo, envolvendo planejamento, coordenao, articulao e
comunicao.
planejamento de atividades que promovem o desenvolvimento do
aluno;
coordenao das atividades curriculares centradas no aluno;
articulao de atividades curriculares e extra-curriculares;
comunicao entre alunos, professores, pais, escolas, empresas,
comunidade...
8. A utilizao da mesma Psicologia da Aprendizagem;
9. Estudos dos mesmos problemas sociolgicos e culturais.

E Instrumento no. 5

"O ORIENTADOR EDUCACIONAL E A INTEGRAO ESCOLA

- COMUNIDADE"
Profa. Rosa Pavone Pimont
0 orientador Educacional estabelece os objetivos de seu trabalho com o
conhecimento da comunidade na qual ter que atuar.
Os orientadores enfrentam muitas dificuldades no seu trabalho, s
vezes quanto s expectativas dos pais e comunidade em relao ao tra-
balho da escola.
0 orientador pode agir como elemento coordenador do planejamento
geral da escola e interferir na determinao de uma linha de trabalho, se
ele conhece a realidade da escola e da comunidade.
O Orientador Educacional no se dirige somente aos elementos
presentes todos os dias na escola. Como os orientadores pertencem a
famlias e estas e a escola esto localizadas numa comunidade, o orien-
tador dever trabalhar com todos, usando, em ltima anlise, o
ajustamento do orientando numa ao profiltica, mais do que teraputica.
0 trabalho do Orientador, desde a primeira fase do planejamento do
SOE, ter que partir de um estudo da escola e da comunidade. comum
haver um Orientador s, para uma escola com muitos alunos, professores,
etc.
Se o Orientador se fechar em seu gabinete,.pouco far sozinho. Como
se ajustar a essa situao? Talvez da seguinte forma: ser o Orientador o
elemento presente na comunidade para coordenao de trabalhos que
muitos possam fazer.
Se o Orientador vai ser um dos elementos coordenadores do plane-
jamento geral da escola e se este tem que partir,, antes de tudo, de um
conhecimento da realidade daquela escola e daquela comunidade e disso
dependem os objetivos de escola, o Orientador pode oferecer dados,
estudando a comunidade a fim de que a escola no seja desvinculada dos
objetivos educacionais de todos os elementos que atuam em educao na
comunidade.
A o Orientador poder fazer com que a escola atenda a comunidade,
ao mesmo tempo que esta poder auxili-lo.
Em "A Escola e a Comunidade"encontramos a seguinte conceituao:
a) "Relaes Escola Comunidade:
A estrutura interna da escola, sua posio na estrutura da sociedade e os
processos de integrao humana e social que se desenvolvem entre
ambas, resumem atualmente, os aspectos de maior preocupao analtica
da sociologia e da psicologia da educao.
Tais aspectos baseiam-se principalmente, na concepo da escola ou
do sistema escolar, no apenas como "Veculo de transmisso de ensino
sistemtico e programado ou de uma herana cultural, mas como um
grupo social diferenciado e com uma dinmica prpria, inserido em um
dado contexto social".
Desta compreenso da natureza da escola decorre que ela deve ser
considerada na sua vida social, no como uma instituio globalizado-ra
do processo educacional, mas como seu eixo central.
Essa distino fundamental para que a educao possa, ampla e
flexivelmente, incluir no s um processo formal de instruo que se
realiza atravs da escola, mas tambm uma multiplicidade de processos
de comunicao informal, que desempenham Complementarmente,
importantes tarefas educativas...".
Art. de M.L da Silva Suplemento especial Folha de So Paulo -
18/02/68.
b) Escola comunitria
"Na afirmao de que a educao um processo social, est contida
mais do que a simples idia de que a funo da escola preparar os alu-
nos para participarem de uma determinada sociedade. Implica ela em mais
do que a mera noo de que a escola uma comunidade com vida
corporativa prpria.
Tendo em vista que a escola criada pelo Estado ou por alguma
instituio privada e que o processo educacional no se limita s horas
que o aluno passa na escola, indispensvel que os responsveis pela
atuao da escola compreendam como diz Dadler "que as coisas exte-
riores escola so ainda mais importantes do que as interiores, que elas
governam e interpretam".
A "partir do reconhecimento" do valor das "coisas exteriores escola"
pode-se verificar que a tendncia atual parece definir-se pelo tipo que vem
dominando "escola comunitria".
 Aparecendo essa escola comunitria, podem-se identificar dois outros
tipos principalmente de escolas que expressam diferentes orientaes
filosficas e que surgiram em dados contextos sociais e perodos hist-
ricos.
A evoluo deu-se da escola acadmica ou tradicional, com insistncia
no aprendizado atravs dos livros, para a escola progressiva com sua
nfase na expresso dos interesses do aluno, at a escola comunitria que
gravita em torno das necessidades coletivas da vida e do meio social.
Para a escola comunitria, o conceito de comunidade abrange quatro
reas e trs nveis bsicos. As quatro reas so:
1. A comunidade ou zona de servio da escola: os povoados, o distrito, o
bairro, a cidade, o municpio;
2. A comunidade regional: a unidade geopoltica maior que se seguir
anterior, como um conjunto de municpios, uma metrpole, um
Estado ou um agrupamento;
3. A comunidade racional: pas considerado com um todo;
4. A comunidade internacional: a reunio dos pases ligados por es-
treitos vnculos econmicos, sociais, polticos e culturais.
Os trs nveis bsicos da comunidade so:
1. O nvel material, que inclui desde os recursos naturais, aos recursos
de produo, infra-estrutura fsico-urbana, etc;
2. O nvel institucional ou as formas de vida organizada, os sistemas
sociais, os hbitos da massa, as pautas culturais, etc;
3. O nvel valorativo: idias, valores, preconceitos, temores, aspiraes,
etc. que induzem costumes, criaes, comportamentos e populaes.
Entre outros princpios nos quais se fundamenta, dever a escola
comunitria:
1. Extrair seus objetivos dos interesses e necessidades do povo;
2. Utilizar em sua programao, uma grande diversidade de recursos da
comunidade;
3. Praticar e fomentar a democracia em todas as suas atividades tanto
da escola como da comunidade;
4. Treinar lideranas para a consecuo de planos de melhorias
cooperativas da populao que vive na comunidade local e nas
comunidades maiores;
5. Construir o ncleo do curriculum em torno dos principais processos e
problemas da vida humana e da comunidade;
6. Atuar como centro educativo para os adultos, pois a educao um
processo permanente que se prolonga por toda a vida;
7. Orientar os esforos educativos da comunidade, coordenando todas
as fontes educativas da mesma, para um programa organizado
 em colaborao, tendo em vista obter a educao mais efetiva dos
jovens e adultos, na escola e fora dela.
c) ... com muita expectativa que se toma conhecimento da recm
criada Secretaria da Promoo Social do Estado de So Paulo, que entre
seus programas de desenvolvimento de comunidade, pretende transformar
as unidades escolares em Centros Comunitrios de participao popular e
de educao de adultos.
As escolas tero a mxima utilizao de seus prdios, equipamentos,
em perodos de ociosidade, pelos interessados, atravs de atividades de
meio, de cultura de base, recreao e esportes tais como: audies
musicais, teatro de fantoches, projeo de slides, realizao de concursos
e festivais, exibies teatrais, torneios esportivos, etc. Alm disso as
associaes profissionais e sociais sero tambm incentivadas a um tra-
balho conjunto com as escolas, neste setor de extenso e difuso cultural.

F Instrumento no. 6

ORIENTADOR AGENTE DE MUDANA

Resistncias a mudana

Extrato de: "Algumas consideraes sobre treinamento

do pessoal do Ensino" Bernardette Angelina Gatti e
outros.

Goodwin Watson (1969) sintetiza, em alguns princpios, suas obser-

vaes quanto s fontes de resistncia nas pessoas ou nas instituies.
Ressalta que estes princpios no so leis, mas apenas generalizaes
que se mostraram pertinentes. Centraliza suas consideraes em trs
questes: quem traz a mudana? Que tipo de mudana? Por quais
procedimentos?

"A. Quem traz a mudana?

1. A resistncia ser menor se todos sentirem que o projeto deles isto
, no desejado e realizado por estranhos.
2. A resistncia ser menor se o projeto for claramente apoiado pela
hierarquia superior do sistema.

B. Que tipo de mudana?

3. A resistncia ser menor se os participantes virem a mudana
como reduzindo, e no aumentando seus atuais encargos.
 4. A resistncia ser menor se o projeto estiver de acordo com valores
e ideais familiares aos participantes.
5. A resistncia ser menor se o programa oferecer um tipo novo de
experincia que interesse aos participantes.
6. A resistcia ser menor se os participantes sentirem que sua
autonomia e sua segurana no esto ameaadas.

C. Procedimentos de instituio de mudana

7. A resistncia ser menor se os participantes tiverem oportunidade de
fazer esforos de diagnstico para definio do problema bsico,
cnscios assim de sua importncia.
8. A resistncia ser menor se o projeto for adotado por deciso
consensual do grupo.
9. A resistncia ser menor se os proponentes conseguirem empatia
com os oponentes, reconhecendo as objees vlidas e procurando
eliminar temores desnecessrios.
10. A resistncia ser diminuda se se reconhecer que as inovaes
podem ser mal entendidas e interpretadas, e se for previsto um
acompanhamento do processo para posteriores esclarecimentos,
se necessrios.
11. A resistncia ser menor se os participantes experimentarem, em
suas relaes mtuas, aceitao, suporte, confiana.
12. A resistncia ser reduzida se o projeto for mantido aberto para
reviso e reconsiderao, se a experincia mostrar que estas
mudanas so desejveis".
Devemos lembrar, no entanto, que as resistncias mudana, tm
tambm, papel importante no sentido de evitar por exemplo, rupturas
chocantes, que poderiam provocar desintegrao, alm de contribuir para
a manuteno de certa integridade dos indivduos ou grupos envolvidos,
em termos de sua auto-estima, competncia e autonomia. Uma anlise
interessante deste aspecto nos dada por Donald Klein (1969).
De maneira geral, podemos concluir que os autores concordam que
qualquer processo de introduo planejada de inovao treinamento ou
reciclagem, por exemplo requer alm de atenes quanto s tcnicas
especficas de transmisso de informao, cuidados relativos parte de
valores, normas, padres dos indivduos, grupos, organizaes ou
instituies envolvidas. Se, por um lado, o formador tem que preocupar-se
com a forma de introduzir novas tecnologias, por outro, dever tambm
estar atento aos aspectos dos comportamentos que se relacionam com a
introduo destas inovaes, sob o risco de perder eficincia no alcance
de seus objetivos.
2.1.2.2-DISCUSSO

a) encaminhamento

Grupo 1 Com o auxlio do Instrumento no. 1 elaborar princpios de filosofia

da Orientao Educacional.

Grupo 2 Criticar as definies apresentadas no Instrumento no. 2

escolhendo a que melhor define a Orientao Educacional.
Caso sinta necessidade, o grupo poder elaborar uma definio
prpria.

Grupo 3 Utilizando o Instrumento no. 3 definir as atribuies e com-

petncias do orientador Educacional.

Grupo 4 Com o auxlio do Instrumento no. 3 item 5 e do Instrumento no. 4

definir atitudes que caracterizem o Orientador Educacional
como elemento integrado no processo educativo e agente
integrador das diversas reas do Currculo.

Grupo 5 Utilizando os Instrumentos no. 5 e no. 6 defina formas de atuao

do Orientador Educacional que o caracterizem como agente de
mudana na escola, famlia e comunidade.

2.1.2.3-CONCLUSES

FILOSOFIA:

A filosofia da Orientao Educacional est embasada nos mesmos

princpios filosficos da Educao. Considerando o homem um ser livre e
dinmico, inserido em coordenadas espao-temporais, constitui
natureza da Orientao Educacional atuar em funo do educando:
oferecendo-lhe condies para tornar-se pessoa, preparando-o para o
exerccio de opes bsicas, integrando os elementos que exercem
influncia na sua formao, tendo em vista a sua participao na
sociedade.

CONCEITO:

A Orientao Educacional um processo cientfico e contnuo,

atuando junto ao educando, em todos os graus e modalidades de ensi-
no, de forma integrada com os elementos responsveis pela sua forma-
o, visando a atender os objetivos da educao.

NATUREZA:

Quanto natureza da Orientao Educacional, o grupo concluiu pela

validade das atribuies contidas nos artigos 8o. e 9o. do Dec. no.
72.846/73 com algumas ressalvas.

A REGULAMENTAO DO EXERCCIO DA PROFISSO DE ORI-

ENTADOR EDUCACIONAL - Decreto no. 72.846. de 26 de setembro de
1973

Artigo 8o. So atribuies privativas do Orientador Educacional:

a) Planejar e coordenar a implantao e funcionamento do Ser

vio de Orientao Educacional em nvel de:
1. Escola
2. Comunidade.
b) Planejar e coordenar a implantao e o funcionamento do Servio
de Orientao Educacional dos rgos do Servio Pblico Federal,
Estadual, Municipal e Autrquico; das sociedades de Economia
Mista, Empresas Estatais, Paraestatais e Privadas.
c) Coordenar a Orientao Vocacional do educando, incorporan-do-o
ao processo educativo global.
d) Coordenar o processo de sondagem de interesse, aptides e
habilidades do educando.
e) Coordenar o processo de informao educacional e profissional
com vistas orientao vocacional.
f) Sistematizar o processo de intercmbio das informaes neces-
srias ao conhecimento global do educando.
g) Sistematizar o processo do acompanhamento dos alunos, enca-
minhando a outros especialistas aqueles que exigirem assistncia
especial.
h) Coordenar o acompanhamento ps-escolar, f) Ministrar disciplinas
de Teoria e Prtica da Orientao Educacional, satisfeitas as
exigncias da legislao especfica do ensino, j) Supervisionar
estgios na rea da Orientao Educacional.

Artigo 9o. Compete, ainda, ao Orientador Educacional as seguintes

atribuies:
 a) Participar do processo de identificao das caractersticas
bsicas da comunidade.
b) Participar no processo de caracterizao da clientela
escolar,
c) Participar no processo de elaborao do currculo pleno da
escola.
d) Participar na composio, caracterizao e acompanha-
mento de turmas e grupos.
e) Participar do processo de avaliao e recuperao dos
alunos.
f) Participar do processo de encaminhamento e acom-
panhamento dos alunos estagirios.
g) Participar no processo de integrao escola-famlia
comunidade.
h) Realizar estudos e pesquisas na rea de Orientao Edu-
cacional.

B As ressalvas, relativas s atribuies do Orientador Educacional, feitas

pelo I CEOE, so as seguintes:

1. No artigo 8o. itens "a" e "b", substituir o termo "funcionamento"

por implementao, de conceituao mais abrangente e eliminar o
termo "servio" que no corresponde natureza da Orientao
Educacional.
Os dois itens passariam a ter a seguinte redao: a. Planejar e
coordenar a implantao e implementao da Orientao Educacional
em nvel de:
1. Escola;
2. Comunidade.
b Planejar e coordenar a implantao e implementao da Orientao
Educacional dos rgos do Servio Pblico Federal, Estadual
Municipal e Autrquico; das sociedades de Economia Mista,
Empresas Estatais, Paraestatais e Privadas.

2. A necessidade de implantao do processo de Orientao Educa

cional, em nvel Pr-Escolar, Supletivo e 3o. Grau, com as mesmas
atribuies gerais do 1o. e 2o. Graus, ressalvadas as atribuies
especficas a serem estabelecidas de acordo com as realidades no
Pr-Escolar, Supletivo e 3o. Grau.

Por ser matria que exige maior aprofundamento, o grupo sugere que o
assunto seja tratado por futuros grupos de estudos.
A Instrumento no. 1

DINMICA DO DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL

Helosa Lck

INTRODUO

O homem v-se na contingncia de escolher quando se lhe deparam

duas ou mais alternativas. No que se refere sua vida profissional o ho-
mem moderno encontra-se diante de uma gama imensa de alternativas. As
profisses se multiplicam dia a dia, pois, embora muitas desapaream
como resultado da tecnologia, esse desaparecimento se processa em
proporo bem menor do surgimento de novas especializaes. Em vista
disso, escolher o futuro trabalho) tornou-se uma tarefa difcil, dificuldade
essa que se acentua cada vez mais.
Da viso da questo profissional sob esse aspecto que surgiu a Ori-
entao Vocacional. Esse servio, desde o seu surgimento com Frank
Persons (1908), at recentemente (1950), foi concebido como sendo
aquele, cuja tarefa principal consttuia-se em enquadrar as aptides indi-
viduais s profisses disponveis, no sentido de ajudar o indivduo a melhor
escolher seu futuro trabalho. Diga-se de passagem que o desempenho de
tal tarefa tornou-se possvel graas ao surgimento e desenvolvimento da
Psicologia Diferencial que, com seus testes de medidas mentais,
possibilitou ao orientador vocacional realizar o trabalho a que se propunha,
isto , formular um prognstico do sucesso profissional do indivduo, para
melhor orient-lo na escolha profissional.
A Orientao Vocacional, assim vista, nos d uma viso esttica. Ela
realizada tendo por fim um dado momento culminante o da escolha do
futuro trabalho. No prev para o orientando a mobilidade profissional, e se
ela ocorre, interpreta-a como sendo conseqncia de um desajustamento
profissional ou falha de escolha. O acompanhamento de casos, quando
previsto, teria por fim analisar e remediar esse "desajustamento" ou
'/falha".
Na dcada de 1950, apareceu uma nova concepo de Orientao
Vocacional a do desenvolvimento influenciada e auxiliada pela
Psicologia do Desenvolvimento. Passou-se a ver a escolha profissional
(objetivo da Orientao Vocacional) no como uma deciso a ser tomada
em um dado e nico momento da vida, mas como um processo dinmico,
contnuo, que exige do indivduo, em toda sua vida, constantes decises,
tomadas de posio, consideraes e reconsideraes, enfim, contnuas
opes que interferem em sua vida profissional.
RETROSPECTO HISTRICO

A Depresso Econmica de 1930, causadora de um ndice alarmante de

desemprego, tendo em vista o enorme problema social que provocou,
motivou que se constitussem vrias comisses de estudo para levantes
conseqncias e medidas saneadoras da situao.
Liderada por Eli Ginzberg, foi constituda uma equipe de trabalho
composta por um economista, um psiquiatra, um socilogo e um psiclogo,
com o fim de estudar os efeitos do desemprego sobre as pessoas.
Dada a complexidade do assunto, os pesquisadores foram se esten-
dendo e aprofundando cada vez mais em seus estudos, passando seu tra-
balho a etapas outras, incluindo o estudo da escolha profissional, que veio
a resultar numa nova teoria: a da escolha profissional como um processo
evolutivo e no um acontecimento na vida do indivduo. Essa teoria foi
publicada em 1951 no trabalho "Occupational Choice: An Approach to a
General Theoiy"
No mesmo ano, Donald E. Super publicou um trabalho em que
apresenta a teoria nas mesmas bases, empregando a expresso "desen
volvimento profissional" O novo conceito passou a ser continua
mente estudado e pesquisado pelo autor, sendo que os resultados obti
dos apareceram em contnuas publicaes.
A partir do seu surgimento a teoria ganhou corpo e vrios psiclogos se
dedicam a fortalec-la atravs da pesquisa, resultando dos trabalhos
diferentes proposies, porm de igual essncia. Permanecem mais im-
portantes e mais estudadas at o momento, as teorias de Ginzberg e de
Super, que servem de ponto de partida para os estudos realizados.

O DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL

Por Desenvolvimento Profissional deve-se entender o progresso ou

evoluo por que passa o indivduo em relao a sua vida profissional, e
que vem a constituir-se em sua carreira. Essa evoluo caracterizada por
uma srie de opes atravs das quais procura o indivduo ajustar-se e
realizar-se profissionalmente. Caracterizam-se ditas opes pela elimi-
nao ou troca de determinadas solues demonstradas ineficientes, ou
pela manuteno de outras tidas como satisfatrias.
No que se refere ao termo carreira, necessrio lembrar que Donald E.
Super, a fim de adequar a terminologia da Psicologia Vocacional teoria
do desenvolvimento profissional, usou-o em substituio ao termo
ocupao. Segundo ele, "ocupao" definia uma "entidade esttica" isto ,
grupo de trabalhos ou tarefas. Por outro lado, "carreira" viria a nomear uma
"entidade dinmica", isto , uma seqncia de ocu-
paes desempenhadas durante a vida de trabalho do indivduo, e que
inclui toda e qualquer posio pr ou ps-profissional.

Adequada teoria, a carreira deve ser concebida como sujeita a um

contnuo desenvolvimento. um processo de formao e moldagem da
identidade profissional, que ocorre atravs da harmonizao e diferen-
ciao da personalidade, provocadas no trato com os problemas do tra-
balho.
Assim considerada, a carreira no sinnimo da ocupao ou profis-
so, uma vez que sinnimo do prprio desenvolvimento profissional, pois
v o homem desenvolvendo-se profissionalmente, enquanto que a
ocupao v o tipo de trabalho que o homem realiza.
David Tiedman e Robert 0'Hara, em seu trabalho "Career Development:
Choice and Adjustment" consideram que nem todas as pessoas tm uma
carreira. Tal considerao vlida desde que se cogite a respeito de que
uma pessoa possa abraar uma determinada profisso ou ocupao e
desempenh-la exatamente da mesma maneira, sempre, sem nunca se
preocupar com novos processos ou mtodos de trabalho. Portanto, sem
realizar nenhum desenvolvimento profissional.
0 desenvolvimento profissional, o inverso da estratificao no trabalho,
o resultado dos esforos dispendidos pelo homem na sua procura de
adequar-se ao mundo do trabalho. , portanto, um ndice da liberdade do
homem e uma expectativa do mundo democrtico.
Assim considerado, deve o desenvolvimento profissional ser visto como
um aspecto do desenvolvimento geral do indivduo, uma vez, que "os
problemas de escolha e ajustamento profissional so, no fundo, problemas
de ajustamento pessoal" e uma vez que o trabalho , nada rnais, nada
menos, que a atividade atravs da qual se expressa e personalidade.
Por outro lado, a identidade pessoal e a identidade profissional esto
intimamente interligadas. A auto-imagem constituda pelo acmulo de
informaes a respeito da prpria pessoa, colhidas no encontro com o
mundo. a autoviso emergida dessa experincia que determina o que se
, o que se pode. Ora, o que se , e o que se pode como pessoa
determinam o que se e o que se pode como trabalhador, e vice-versa.
Portanto, podemos dizer que carreira e auto-imagem so dois fatores da
vida humana interdependentes, uma vez que a auto-imagem determina a
carreira e esta modifica aquela, que por sua vez modifica esta,
ocasionando um processo espiralide interminvel, em que um determina
a modificao do outro num crescendo infinito.
Como o desenvolvimento profissional deve ser considerado um aspecto
do desenvolvimento geral do indivduo, lembra, como qualquer
tipo de desenvolvimento, amadurecimento, isto , um processo de cres-
cimento, de evoluo e mudana. E assim como a maturao um nvel
que nunca chega a um grau de excelncia, no tem o amadurecimento
profissional um ponto de chegada. Quando analisado, deve ser conside-
rado como um ponto dado na linha contnua do desenvolvimento pro-
fissional, e que revela a posio alcanada pelo indivduo em relao ao
mesmo.
Podemos notar existirem na vida profissional vrias dessas posies
com caractersticas marcantes. Essas so especialmente estudadas e vm
a constituir as fases da vida profissional.

JUSTIFICATIVA DA TEORIA DO DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL

Sem renovao h o desmoronamento das instituies e a estagnao

individual. A mobilidade constitui-se num importante fator de manuteno
vital, tanto para as instituies como para o indivduo. Portanto, ambos
devem manter determinado grau de flexibilidade, adaptabilidade.
No seu processo de maturao, devem ambos manter-se abertos
renovao, aproveitando todas as oportunidades de enriquecimento e
fortalecimento.
E as mutaes a esto.
Por um lado, vemos o mundo do trabalho passando por constantes
mudanas. Sabemos, por exemplo, que os progressos da tecnologia
exigem com freqncia a modificao de determinadas operaes de
trabalho, ou ocasionam a eliminao de outras e o aparecimento de novas;
provocam o desaparecimento de muitas profisses e o surgimento de
outras tantas. Todo esse quadro exige do homem um con-tnuo adaptar-se.
Por outro lado, vemos o homem, um ser em evoluo, em desenvolvi-
mento. Segundo Allport, "A personalidade menos um produto acabado
que um processo transitivo. Ainda que tenha alguns aspectos estveis,
est ao mesmo tempo continuamente sofrendo mudanas.
Duas foras dinmicas se encontram: homem e mundo do trabalho.
Poderamos esperar desse encontro um produto acabado e definitivo, se a
prpria natureza do trabalho exige do homem mobilidade e adaptao a
novas situaes, e se o prprio homem passa por mutaes?
A viso que se deve ter do homem no mundo do trabalho deve ser
dinmica: do trabalhador em contnua maturao profissional e adaptando-
se dia a dia s mudanas que ocorrem no mundo do trabalho, bem como
provocando mudanas no mesmo. Da porque a teoria do desenvolvimento
vocacional.
TEORIA DE GINZBERG

Eli Ginzberg fundamentou sua teoria na pressuposio de que todo

indivduo decide a respeito de sua profisso no em um dado e nico
momento, mas atravs de um processo continuado, constitudo de vrias
decises, funcionando cumulativamente. Refutou a teoria psicanaltica, que
formula ser a escolha profissional determinada por motivaes
inconscientes, bem como desaprova a teoria determinista, que defende ser
a escolha profissional determinada unicamente pelo meio.

A teoria baseada em trs proposies:

1. a escolha profissional um processo;
2. o processo at certo ponto irreversvel;
3. cada passo da escolha envolve um ajustamento de mediao.

A escolha profissional um processo

Segundo Ginzberg, o processo de escolha profissional tem incio no

nascimento, uma vez que as atitudes dos pais em relao aos filhos
(ateno, aceitao, amor, rejeio, superproteo) funcionam como
importantes fatores determinantes dessa escolha.
O final do processo s registrado com a morte, tendo-se em vista que
mesmo aposentado, o indivduo pode envolver-se, eventualmente ou no,
em situaes do mundo do trabalho e defrontar-se com a perspectiva de
realizar opes em relao a elas.
Ginzberg analisou o processo de escolha profissional focalizando
principalmente a faixa etria, oferecendo, assim, uma classificao
utilizvel pela Orientao Vocacional realizada nas escolas de 1o. e 2o.
graus.

Dividiu o processo de escolha em trs perodos: 1o.

Perodo da fantasia

Tem incio aos 6 anos e vai at aos 11. Durante o mesmo a criana
seleciona, baseada em suas necessidades afetivas e impresses impulsi-
vas do ambiente, papis adultos para representar no mundo do "faz de
conta" que cria. Brinca de artista, mdico, bombeiro, professor, telefonista,
realizando assim, de certa forma, suas primeiras escolhas profissionais.
2o. Perodo da experimentao

Vai dos 11 aos 17 anos de idade. caracterizado por uma consci-

entizao por parte do adolescente da necessidade de escolher sua futura
profisso. Inicialmente, a escolha motivada por interesses meramente
pessoais. Aps essa fase, o adolescente passa a se preocupar com suas
capacidades e analisa-as, reconhecendo que diferentes tipos de trabalho
requerem diferentes habilidades. Finalmente, analisa sua escolha mediante
seus valores e objetivos de vida.

3o. Perodo da realidade

Abrange a poca entre os 17 anos e a idade adulta. Neste perodo

ocorre a escolha mais importante, a que determina o tipo de trabalho a
realizar. Antes de cristaliz-la, o adolescente procura reconhecer vrias
alternativas profissionais e familiarizar-se com elas, realizando a mediao
final entre seus interesses, capacidades, valores e a realidade scio-
econmica, que determina as oportunidades ocupacionais.

O processo at certo ponto irreversvel

Em determinados estgios do desenvolvimento vocacional, no se pode

voltar atrs, sem se correr o risco de abalar a auto-imagem e fracassar.
Por exemplo, um estudante que ao trmino do curso de Medicina sente
que sua verdadeira vocao a Engenharia, teria uma grande dificuldade
em decidir-se pelo abandono daquele curso e ingresso neste, dado o seu
envolvimento em relao profisso mdica.
No caso de decidir-se pela troca e reinicio dos estudos na outra rea de
conhecimentos, sempre guardar a influncia daqueles estudos e sofrer
as conseqncias da troca.

A escolha busca um ajustamento de mediao

A escolha profissional reflete o enquadramento entre as aptides,

interesses, valores e objetivos individuais, e as oportunidades e limitaes
ocupacionais do ambiente.
Realiza-se um ajustamento em que ambas as partes fazem concesses,
procurando-se assegurar que esse ajustamento produza o mximo grau de
satisfao.
SUPOSIES BSICAS DO DESENVOLVIMENTO VOCACIONAL

1.As pessoas diferem entre si em aptides, interesses, valores e

objetivos. Portanto, o trabalho que desempenhado com eficincia e
satisfao por uma pessoa, pode causar desagrado a outra ou
mesmo no poder ser desempenhado pela mesma.

2. Ningum monovalente. Cada pessoa tem o potencial para alcanar

sucesso e satisfao em uma srie de ocupaes (multipo-
tencialidade individual).

3. As profisses diferem entre si por exigirem distintos padres de

habilidades e interesses. As pessoas que tm padres de habilidades
e interesses apropriados profisso escolhida iniciam-se na
profisso, permanecem nela e so bem sucedidos.

4. As identificaes com os pais ou outras pessoas adultas desem-

penham papel importante na formao de interesses profissionais e
de auto-imagem, fatores determinantes da escolha profissional.

5. A vida pode ser dividida em fases (crescimento, explorao, es-

tabelecimento, manuteno e declnio, segundo C. Bhler) a que se
ajustam as fases do desenvolvimento profissional.

6. 0 desenvolvimento profissional o resultado da interao entre o

indivduo e o seu ambiente. Dada a complexidade de situaes deste,
torna-se difcil a avaliao dos seus efeitos.

7. 0 desenvolvimento profissional pode ser facilitado e orientado atravs

de oportunidades para o exercicio de aptides e desenvolvimento de
interesses e traos de personalidade.

8. O processo do desenvolvimento profissional, em sua essncia o

processo do desenvolvimento do conceito de si mesmo.

BIBLIOGRAFIA

1. ALLPORT, GORDON W. "DESENVOLVIMENTO DA PERSONALIDADE". Editora Her-

der So Paulo, 1970, 3o. ed.
2. BOROW, HENRY ed. "MAN IN A WORLD AT WORK". Houghton Mifflin Company,
Boston. 1964.
3. DAVITZ, J0EL R. & BILL, SAMUEL. "PSYCHOLOGY OF THE EDUCATIONAL PRO-
CESS" McGraw-Hill Book Company, New York, 1970
4. GARDNER, JOHN W.Self Renewal - "THE INDIVIDUAL AND THE INNOVATIVE
SOCIETY". Harper & Row, Publishers, New York, 1965.
5. JERSILD, ARTHUR T. "THE PSYCHOLOGY OF ADOLESCENCE".The Macmillan Company, New
York, 1963, 2o. ed.
6. PETERS, HERMAN J. & HANSEN, JAMES C. ed. "VOCATIONAL GUINDANCE AND
CAREER DEVELOPMENT - SELECTED READINGS". The Macmillan Company, New York,
1966.
7. SUPER, DONALD E. "THE PSYCHOLOGY OF CAREERS". Harper & Row, Publishers,
New York, 1957.
8. TIEDMAN, DAVID V. &0'HARA, ROBERT P. "Career Development: Choice and Adjust-
ment". College Entrance Examination Board, Princeton New Jersey, 1963.

RESUMO

DINMICA DO DESENVOLVIMENTO PROFISSIONAL

1. Origem: A teoria do "desenvolvimento profissional" relativamente
recente. Sua semente foi lanada em 1951 por Ginzberg e Super, em
trabalhos independentes.
2. Porque "desenvolvimento profissional": o desenvolvimento ou evoluo
caracterstica da sociedade, do mundo do trabalho, do homem. O
mundo do trabalho se modifica continuamente e exige a adaptao do
homem a ele. O homem, por sua vez, se modifica e procura novas
situaes no mundo do trabalho que se adaptem s suas novascondi-
es.

3. Conceito: Desenvolvimento profissional o processo de evoluo por

que passa o indivduo em relao sua vida profissional.

4. O Desenvolvimento e a escolha profissional: A escolha profissional deve

ser considerada no como algo que ocorre uma vez em dado momento
na vida do indivduo, mas como um processo contnuo de efeito
cumulativo, determinante do desenvolvimento profissional.

5. Fases do processo de escolha profissional: Eli Ginzberg dividiu o pro-

cesso de escolha profissional em trs fases ou perodos:
a) da fantasia (de 6 a 11 anos de idade) em que predominam os
impulsos e as necessidades efetivas. b)da experimentao
(de 11 a 17 anos de idade) em que tem lugar
a conscientizao da necessidade de se escolher uma
profisso para se tomar um lugar na sociedade.
Ocorre anlise de interesses, hbilidades,valores e
objetivos, c) da realidade (dos 17 anos ao incio da
idade adulta) a fase em
que ocorre a escolha mais significativa. H o confron-
 to entre interesses, habilidades e objetivos e as opor-
tunidades ocupacionais.

6. Implicaes da teoria com relao orientao vocacional: A teoria do

desenvolvimento profissional obriga a reformulao do tipo de
orientao vocacional que se fornece. Agora, exige-se o acompanha-
mento dos vrios perodos do processo de escolha vocacional. Por
exemplo, ao se dar a informao ocupacional, deve-se levar em conta,
antes de mais nada, o grau de maturao profissional do orientado, pois
deste depende o tipo de informao a ser dada

2.1.2.2 DISCUSSO

Tema e questes para reflexo

Tendo como ponto de partida a idia:

"A escolha profissional um processo evolutivo e no um aconteci-

mento na vida do indivduo" analisar os fatores biolgicos que fazem
parte desse processo e sua interao com os outros fatores.

2. Considerando-se carreira como "entidade dinmica" isto , "seqncia

de ocupaes desempenhadas durante toda a vida do indivduo"
refletir sobre os fatores psicolgicos que poderiam determinar a escolha
profissional.

3. Aceitando como vlida a afirmao "os problemas de escolha e ajus-

tamento profissional, so, no fundo, problemas de ajustamento pessoal"
levantar e analisar os fatores psico-sociais da escolha profissional.

4. Adotando a teoria de Ginzberg como ponto de referncia, listar e refletir

sobre os fatores sociais que interferem na escolha profissional.

5. Aceitando como verdadeira a afirmao de que: "o processo de de-

senvolvimento profissional o processo do desenvolvimento do
conceito de si mesmo" refletir sobre os fatores sociais que interferem
na dinmica do processo.

2.1.2.3- CONCLUSES Com base nos textos apresentados,

Conferncias proferidas no
 V Congresso Internacional da Associao Internacional de Orientao
Escolar e Profissional AIOSP e Dinmica do Desenvolvimento
Profissional de Helosa Lck, o grupo chegou s seguintes concluses:
1) A escolha profissional no algo feito num dado momento e de
forma fatal. um processo influenciado pela interao de vrios
fatores:
a. fatores biolgicos fazem parte do processo atuando como
condicionantes e no como determinantes;
b. fatores psicolgicos maturidade vocacional, nvel de inteli
gncia, aptides especiais, interesses, valores, traos de persona
lidade e autoconceito;
c. fatores sociais:
ambiente familiar: a influncia dos pais na escolha profissional
dos filhos tende a diminuir, medida que aumentam as
oportunidades de freqentar a escola e as oportunidades se
multiplicam pela diversificao das profisses;
escola: a oportunidade de ingresso no 2o. e 3o. graus tende a
adiar a escolha profissional;
sociedade: condicionamentos culturais, institucionais, econ-
micos e financeiros.

2)0 ser humano se realiza medida que consegue satisfazer suas

necessidades bsicas, detectadas pela interao dos fatores acima
mencionados.

Considerando:

que os fatores bio-psico-socias so de importncia relevante na escolha da

profisso e que merecem, por isso, estudos mais aprofundados,

Prope-se que:

o tema seja objeto de maior reflexo por grupos de estudo, tendo em vista
subsidiar decises superiores.

2.1.3 Tema III:

Elementos integrantes ao processo de Orientao Educacional

2.1.3.1 Instrumento de apoio A Instrumento no. 1
 B Instrumento no. 2 C
Instrumento no. 3
2.1.3.2 Discusso
2.1.3.3 Concluses

A- INSTRUMENTO No. 1

Grupamento A

OE Orientao Educacional
SP Superviso Pedaggica OP
- Orientao Profissional
B - INSTRUMENTO No. 2

GRUPAMENTO B
C - INSTRUMENTO No. 3

GRUPAMENTO C

SA Sondagem de Aptides
IP Informao Profissional
OP Orientao Profissional
OV Orientao Vital
IE-F Integrao EscolaFamlia
IE-C Integrao EscolaComunidade
 2.1.3.2-DISCUSSO

1 Conceituao dos termos contidos no tema proposto:

elementos integrantes cada parte que completa um todo
processo 1) "ato de proceder, de ir por diante, segmento, curso,
marcha";
2) "maneira pela qual se realiza uma operao, segundo determina-
das normas, mtodo, tcnicas";
e) 3) "seqncia de estados de um sistema que se transforma: evoluo"
Aurlio Buarque de Holanda Ferreira.
orientao educacional "assistncia tcnica proporcionada pelo
orientador ao orientando, com o objetivo de desenvolver neste
ltimo, a habilidade de tomar e executar decises, de forma
racional e responsvel' ' Maria Amlia Azevedo Goldberg.

2 So elementos integrantes do processo da Orientao Educacional:

G.A os setores envolvidos no processo educativo dinamizados pela
O.E. G.B A
metodologia G.C - As
reas

Os grupamentos ABC, conforme aqui se apresentam, so de autoria da

Profa. Cllia Maduro de Abreu

3 Questes para discusso:

Dos grupamentos apresentados como elementos integrantes do
processo da O.E;
1o. os trs grupamentos so realmente considerados elementos inte-
grantes? Justifique.
2o. H um grupamento mais importante ou essencial? Justifique.
3o. Sistematize a sua apresentao dos elementos integrantes do
processo da O.E.

2.1.3.3-CONCLUSES

So elementos integrantes do processo de Orientao Educacional:

Grupamento A Quanto ao Processo Educativo:

Educando
Equipe de Orientao Educacional
Equipe de Superviso Pedaggica
 Direo
Pessoal Tcnico e Administrativo
Corpo Docente
Famlia
Comunidade

Grupamento B - Quanto Metodologia:

Pesquisa
Planejamento
Acompanhamento, Avaliao e Controle

Grupamento C Quanto s reas de Orientao Educacional:

Orientao Vocacional

Sondagem de Aptides
Informao Profissional
Orientao Profissional
Orientao Vital
Orientao Escolar
Integrao Escola-Famlia
Integrao Escola-comunidade

CONCLUSO:

Visando a Orientao Educacional ao desenvolvimento global e

harmonioso do educando, integrando os elementos que exercem influncia
em sua formao, o grupo de parecer que os grupamentos A, B e C,
supramencionados, formam uma seqncia cclica e ordenada, no que
tange a esses objetivos.

2.1.4 Tema IV:

A situao da Orientao Educacional no Ensino de 1o.
Grau como processo.

2.1.5 Tema V:
A situao da Orientao Educacional no Ensino de 2o.
Grau como processo.

2.1.5.1 Instrumentos de trabalho

A Instrumento no. 1
2.1.5.2 Discusso
2.1.5.3 Concluses
A - Instrumento no. 1

ORIENTAO EDUCACIONAL
LINHAS DE AO

(extrado do documento: Ensino de 2o. Grau-Bases de Ao - DEM/ MEC-

1973)

I - INTRODUO

No incio deste estudo que pretende situar as grandes linhas de ao do

Departamento de Ensino Mdio em relao Orientao Educacional, faz-
se necessrio estabelecer uma base conceitual assim como definir os
objetivos gerais do processo de Orientao Educacional.
Tal necessidade inerente a toda tarefa de explicitao de linhas de ao,
agrava-se, no caso, pelas distores tradicionais existentes tanto na
concepo quanto na ao da Orientao Educacional. A veracidade desta
afirmao comprovada, facilmente, atravs de um diagnstico sumrio da
realidade educacional brasileira. Assim, no que se refere aos Sistemas de
Educao, raramente existe uma programao na rea da Orientao
Educacional. No Plano mais restrito de cada escola, a Orientao
Educacional presente desde a Lei 4.024/61, realizada geralmente de
forma incipiente. Mais ainda, para qualquer pessoa que atua em Educao,
torna-se imediatamente bvio o desgaste e o descrdito em que se
encontra a Orientao Educacional. Negar tal fato , inclusive, fugir a uma
evidncia. Basta estar presente a reunies, cursos, encontros nos quais
participam diferentes tipos de especialistas para se perceber este
descrdito. 0 orientador visto como algum que no mundo da cincia, da
tecnologia do planejamento continua a falar uma linguagem imprecisa,
sentimental. Ao nvel da maioria das escolas verifica-se a mesma
constatao: os Servios de Orientao so desacreditados Os orientadores
so identificados como conselheiros sentimentais, advogados dos alunos,
auxiliares do servio de disciplina, programadores das festinhas,
organizadores de cursinhos, palestras, etc.

Qual ou quais as causas desta situao? Ausncia de uma conceitua-

o precisa do que seja Orientao? Inexistncia de um sistema de Ori-
entao Educacional ao nvel dos Estados? Inadequao da estrutura ad-
ministrativa e pedaggica das escolas no aptas a dar orientao o di-
mensionamento devido? Inexpressividade pessoal de muitos orientadores?
Ausncia de critrios de seleo para os candidatos s HABILITAES
DE ORIENTAO EDUCACIONAL? HABILITAES mal estruturadas
onde os estudantes absorvem uma srie de conhecimentos
sem que os mesmos os instrumentalizem para a funo especfica de
orientao ao nvel de cada um dos graus de ensino? Ausncia de uma
Poltica do Ministrio da Educao e Cultura em relao Orientao
Educacional?
O fato que devido a estas e outras causas, o orientador, em quase todas
as Escolas, comeou a fazer o que uma interpretao sumria, superficial
da palavra "orientao" lhe sugeria. Ele comeou a "orientar". Dar
conselhos. Realizar entrevistas e mais entrevistas. Conversar com os
alunos e algumas famlias. Ouvir seus problemas, etc. etc. O mais grave
neste desenrolar da orientao o seguinte: As escolas achando que a
orientao era isto, passaram a exigir ISTO de todos os orientadores.

2 - CONCEITUAO E OBJETIVOS GERAIS DA

ORIENTAO EDUCACIONAL.
No seu conceito amplo, a Orientao Educacional uma ao siste-
maticamente planejada e avaliada no sentido de oportunizar situaes que
exijam do aluno opes conscientes, baseadas no conhecimento racional
dos fatos e da realidade, bem como na avaliao objetiva de suas
potencialidades e limitaes.
O objetivo genrico da Orientao Educacional a maturidade pessoal
e social do aluno que atingido atravs de um processo em que ele se
torna progressivamente mais consciente de si mesmo, das necessidades e
ofertas do Meio. Neste processo, a aprendizagem do eu" e da realidade
que o cerca, se efetiva atravs de uma sistemtica de auto-avaliao,
insero e participao social. Esta participao adquire dimenses cada
vez maiores medida do desenvolvimento do aluno, alargando-se da
participao nas pequenas equipes de classes s instituies escolares,
atividades estgio e vida da comunidade.

3 - PLANOS DE ATUAO DA ORIENTAO EDUCACIONAL

O orientador educacional atua em dois grandes planos: o da Ao

Integrada e o da Ao Direta.
No plano da Ao Integrada a Orientao Educacional e a Orientao
Pedaggica atuam junto com a direo, os professores e demais tcnicos,
planejando, executando e avaliando sistematicamente, a ao educativa.
No plano da Ao Direta, o orientador atinge o aluno, sobretudo atravs
do processo de trabalho em grupo.

3.1 Ao Integrada
 Na Ao Integrada a Orientao Educacional e a Orientao Peda-
ggica levantam com os demais educadores, fundamentalmente o
seguinte:
Objetivos da Educao:
Contribuio Especfica de cada disciplina, rea de estudo ou
atividade, na consecuo desses objetivos. Explicitao dos objetivos e
conceitos bsicos a serem desenvolvidos por disciplina, rea de estudo
e atividade.
Objetivos Especficos enquanto formao de atitudes, a se propor com a
aplicao de cada tcnica pedaggica; Caractersticas da clientela
escolar; Dinmica das turmas e individualizao dos alunos dentro das
mesmas;
Abertura vocacional de cada matria;
Processo de observao, pelos professores, das aptides, interesses,
caractersticas gerais de personalidade do aluno;
Tipologia das profisses, condies pessoais exigidas para o seu
exerccio, atitudes desejveis no trabalho, causas de conflitos pessoais
dos estagirios e ex-alunos na dinmica das empresas;
Medidas psicopedaggicas a serem adotadas no acompanhamento
de casos individuais ou de grupos de alunos.
Na Ao Integrada, a Orientao Educacional discute ainda com os
professores e demais tcnicos informes sobre a personalidade, condies
scio-econmicas, familiares, ajustamento escolar, rendimento escolar,
assim como os dados coletados em levantamentos de aptides, e
capacidades. 0 professor, por sua vez, oferece ao orientador informaes
valiosas para que este trace os perfis psicolgicos dos alunos e das
turmas.

3.2 Ao Direta

Ao Direta que se efetiva sobretudo atravs do Trabalho em Grupo,

objetiva fundamentalmente:
Preparao do aluno para uma participao ativa na Sociedade,
refletindo e analisando padres culturais, valores, necessidades sociais,
tipologia das profisses, exigncias, ofertas do mercado, desafios
colocados pelo momento histrico atual;
"aprendizagem do eu",atravs da auto-avaliao, avaliao dos
companheiros, observao dos professores e orientadores;
Treino da capacidade de optar, evoluindo desde a escolha dos
companheiros de equipe, projetos, atividades,disciplinas, crditos,
opo vocacional capacidade global de se definir, se autodeterminar
escolhendo as formas prprias de se realizar no desenvolvimento de
 suas potencialidades e no exerccio pleno da cidadania. 4 - CAMPOS

DE ATUAO DE ORIENTAO EDUCACIONAL

4.1 Conforme foi visto, o Orientador Educacional atua integrada

mente com a Direo Orientao Pedaggica, professores e demais
tcnicos que desencadeiam o processo educativo assim como atua
diretamente com os alunos.
Alm desses campos de atuao, a Orientao Educacional estende
sua ao s famlias, empresas, comunidade em geral.

4.2 Objetivos bsicos da ao com as famlias:

Integrao da famlia no processo educativo;
Discusso especfica do processo de Orientao Educacional e do
significado da opo vocacional;
Estudo das caractersticas das diversas fases do desenvolvimento
humano;
Coleta de informes sobre os alunos visando, em ltima anlise, a
orientao vocacional;
Estudo das medidas e orientao mais adequadas a serem
tomadas pelos pais e escola em relao aos alunos.

4.3 Objetivos da Ao junto s empresas

Coleta de dados para informao ocupacional;
Coleta de dados para o trabalho de preparao dos alunos que
iro estagiar;
Anlise do processo de adaptao HOMEM-TRABALHO-HOMEM
do aluno estagirio;
Anlise dos conflitos psicolgicos e estrutura de personalidade
exigida pela dinmica das empresas;
Coleta de dados, em ao integrada com a orientao pedaggica
e professores, para a reformulao dos objetivos, contedos e
tcnicas dos programas.

4.4 Objetivos bsicos da ao com a comunidade em geral:

Caracterizao da comunidade em ao conjunta com a orien-
tao pedaggica e os professores, objetivando colher subsdios para
a montagem do currculo;
Estudo dos valores, padres e traos culturais da comunidade,
para refleti-los junto aos alunos e educadores;
Utilizao dos recursos da comunidade na ao escolar;
Insero dos alunos na mesma.
5-CONSIDERAES ESPECIFICAS A RESPEITO DA LEI
No. 5.692 E A ORIENTAO EDUCACIONAL AO
NIVEL DO SEGUNDO GRAU

A Lei no. 5.692 prev aplicaes diretas e integradas da Orientao

Educacional.
Indispensvel, por exemplo, a ao integrada da Orientao Educa-
cional com a Orientao Pedaggica e os demais educadores, para expli-
citao do Artigo 1o. da Lei, isto , para a formulao de uma filosofia
bsica da educao.
Igualmente necessria, a ao integrada da orientao educacional en-
tre outros nos seguintes aspectos e atividades:
Caracterizao da comunidade, necessidades locais e regionais,
como base para a montagem do currculo;
Levantamento das necessidades do mercado de trabalho para uma
orientao profissional mais adequada, melhor ajustamento curricular e
manuteno de casos condizentes realidade;
Caracterizao da clientela escolar tambm para efeito de planeja-
mento do currculo;
Determinao dos objetivos educacionais da escola em consonncia
com os objetivos gerais da educao, necessidades do meio e da
clientela escolar, em reunies pedaggicas que congreguem profes-
sores de cultura geral, formao especial;
Explicitao dos objetivos do ncleo-comum;
Escolha das matrias diversificadas;
Definio precisa das funes, atribuies, campo de atuao dos
tcnicos e auxiliares tcnicos a serem formados pela Escola, permitindo
maior objetividade na formulao dos programas nas montadas
habilitaes.
Definio dos objetivos especficos de cada disciplina, rea de estudo e
de uma slida formao profissional;
Estudo dos objetivos comportamentais a serem perseguidos com a
aplicao de cada tcnica pedaggica;
Determinao de critrios para organizao das turmas, objetivando
melhores condies para a maturao global do aluno e eficincia no
processo da aprendizagem;
Montagem de um sistema de recuperao;
Planejamento de um processo de observao dos alunos em salas
de aula, salas ambientais, oficinas, laboratrios, atividades de campo, a
ser desenvolvido por professores e orientadores;
Estudo dos perfis dos alunos e das turmas base das observaes
feitas;
 Estudo dos grficos de aproveitamento e anlise das causas das
situaes nas turmas;
Planejamento de novos processos de avaliao do aluno e de seu
aproveitamento escolar;
Participao do professorado nas atividades do Orientador Edu-
cacional no que se refere ao estudo das profisses e mercado de tra-
balho com os alunos;
Participao do professorado nos projetos de divulgao dos cursos
profissionalizantes na Comunidade;
Montagem de projetos de integrao Escola-Empresa;
Montagem de um sistema de reestruturao dos programas base
dos levantamentos das necessidades das Empresas e dificuldades
encontradas pelos estagirios e ex-alunos;
Montagem de uma sistemtica de planejamento e avaliao global da
ao educacional desenvolvida pela Escola.
Em relao Ao Direta poderamos citar:
Esclarecimento de um processo de auto e hetero avaliao do aluno
a ser desencadeado nas Sesses de Orientao de Grupo e, nas di-
versas disciplinas, reas de estudo e atividades;
Sondagem, pelo orientador, de interesses, aptides, caractersticas
gerais dos alunos, aliando, entre outros, informes scio-econmicos,
familiares, mdicos, psicolgicos, psicomtricos, escolares;
Definio do perfil das turmas nas diversas categorias de comporta-
mento;
Estudo da tipologia das profisses e mercado de trabalho;
Montagem, com os alunos, de um mecanismo de informao ocu-
pacional na Escola;
Orientao aos alunos nas opes quanto s habilitaes, disciplinas,
crditos;
Avaliao com os alunos, dos critrios de verificao do aprovei-
tamento escolar;
Montagem de um sistema de autocontrole da aprendizagem, pelos
alunos;
Discusso, nas turmas, dos grficos de aproveitamento, localizando
as causas do baixo rendimento;
Formao de equipes de recuperao;
Montagem e desenvolvimento de projetos de divulgao do tcnico e
do auxiliar tcnico de nvel mdio, na comunidade;
Entrosamento do aluno com entidades tcnicas, cientficas e em-
presariais, base de equipes organizadas, visando a sua insero no
mercado do trabalho;
Desenvolvimento de Projetos de preparao e acompanhamento
 do Estgio, em ao integrada com SIE-E e Professores;
Acompanhamento ps-escolar tendo em vista avaliar a adequao da
educao desenvolvida na escola s exigncias da vida em geral e da
vida profissional especificamente;
Programao de encontros entre estagirios, ex-alunos em exerccio
profissional, professores e alunos a fim de tirar elementos para a
reestruturao da programao educacional.

6 - PAPEL DO DEPARTAMENTO DE ENSINO MDIO

NA REDEFINIO E/OU IMPLANTAO DA
ORIENTAO EDUCACIONAL A NIVEL DE
SEGUNDO GRAU

A Orientao Educacional diante da Lei no. 5.692/71 tem, comovi-mos

uma ampla tarefa a realizar neste processo de formao de um homem
que responda s necessidades brasileiras. Por sua vez, o Plano Setorial de
Educao e Cultura 72/74 afirma dever a educao cuidar para que cada
um encontre e siga a prpria vocao, e que "o ideal ser que cada um
chegue ao grau mais elevado compatvel com as suas aptides",
valorizando "cada novo homem como indivduo e como ser social,
desenvolvendo ao mximo seus talentos e habilidades, aprimorando-lhes
os atributos morais, orientando-lhe a conduta em benefcio de cada um e
do grupo social" (o grifo nosso) (p. 17 e 14).
Ora, em todas estas recomendaes bvia a funo da Orientao
Educacional, aspectos do processo educacional que objetiva oportunizar
situaes que levem o jovem ao amadurecimento da capacidade de optar,
assumir responsabilidades base de um conhecimento e explorao do
prprio potencial, possibilidades e necessidades do meio.
Diante disto, resulta para o Departamento de Ensino Mdio a respon-
sabilidade bsica de explicitar uma Poltica Nacional de Orientao
Educacional a Nvel de 2o. Grau, que norteie a ao a desencadear nas
Unidades da Federao, ao sistemtica e planejada, objetivando
fornecer subsdios para a reformulao da Orientao Educacional a nvel
de 2o. grau. Esta Poltica estender sua ao aos Centros de Formao de
Profissionais de Orientao Educacional, ou seja, s Faculdades de
Educao, com suas habilitaes, estimulando, inclusive a criao de
Habilitaes em Orientao Educacional

7 -JUSTIFICATIVA E OBJETIVOS DA
AO A REALIZAR:

7.1 sabido que nada se faz eficiente sem a definio apriori, de uma
poltica que identifique claramente os objetivos e a estratgia da ao. Isto
mais vlido ainda quando se trata de uma ao a ser desenvolvida em
termos nacionais.
Faz-se necessrio, portanto, conforme j foi dito, que o Departamento
de Ensino Mdio, atravs da Coordenao de Assuntos Pedaggicos
desenvolva, com profundidade, um trabalho que objetiva, em primeiro
lugar, a definio de uma Poltica Nacional de Orientao Educacional a
Nvel de 2o. Grau.
Esta Poltica deve pretender, em seus diversos nveis de deta-
lhamento, o seguinte:
uma definio da Orientao Educacional em relao pro-
blemtica de uma reforma educacional a nvel de 2o. grau, que
responda s exigncias nacionais de Desenvolvimento;
uma estratgia onde se delineiam os instrumentos de ao,
critrios, etapas e reas de implantao progressiva da poltica
Nacional, a nvel de 2o. grau;
Os mecanismos de operao em que se definam as respon-
sabilidades do Departamento de Ensino Mdio, das Secretarias
e Divises de Educao na implantao dessa Politica, os
rgos envolvidos, os recursos e as atividades previstas para a
consecuo dos objetivos.
7.1.2 Pontos Bsicos a serem explicitados na Poltica do Departamento
de Ensino Mdio em relao Orientao Educacional.
7.1.2.1 Conceito de Orientao Educacional;
7.1.2.2 Objetivos da Orientao Educacional face s exigncias da
nova Escola de 2o. Grau;
7.1.2.3 Diretrizes bsicas;
7.1.2.4 Formas de atuao;
7.1.2.5 Atividades prioritrias;
7.1.2.6 Atribuies da Orientao Educacional dentro dos Sistemas de
Educao e nos Estabelecimentos de Ensino;
7.1.2.7 Etapas e reas de implantao:
7.1.2.8 Formas de acompanhamento do avano relativo e dos problemas
peculiares implantao da Orientao Educacional:
7.1.2.9 Recursos Humanos, Materiais e Financeiros;
7.2 Divulgao de subsdios para a implantao desta Poltica.
7.2.1 Elaborao de estudos bsicos sobre Orientao Educacional a
serem publicados pelo Departamento de Ensino Mdio;
7.2.2 Publicao e divulgao de experincias em Orientao
Educacional desenvolvidas nas Unidades da Federao
8 CONDIES DE EXECUO

8.1 Formas de Consecuo.

8.1.1 Coordenao:
8.1.1.1 Em Plano Nacional: Departamento de Ensino Mdio;
8.1.1.2 Em Plano das Unidades Federadas: Secretarias de Educao e
Cultura ou Divises de Educao (territrios)
8.2 Estabelecimentos de Etapas de Implantao da Poltica Nacio
nal de Orientao Educacional a Nvel de 2o. Grau.
8.2.1 Definio dos critrios;
8.2.2 Seleo de reas;
8.2.3 Elaborao de cronogramas;
8.3 A Importncia e Papel da Secretaria e Diviso de Educao das
Unidades Federadas.
8.3.1 Definio da Secretaria ou Diviso de Educao como organismos
de coordenao e irradiao da Poltica de Orientao Educacional
nas Unidades da Federao;
8.3.2 Necessidade de selecionar e estruturar uma Equipe Tcnica
Central de Coordenao e Superviso da Orientao Educacional.
8.4 Atividades, Tarefas Principais ao Nvel das Unidades Federadas
8.4.1 Estudo, junto s Secretarias e Divises de Educao da Poltica do
Departamento de Ensino Mdio em relao Orientao
Educacional;
8.4.2 Estudo das formas bsicas de aplicao desta Poltica naquela
Unidade da Federao;
8.4.3 Estudo com as Escolas Tcnicas Federais, SENAI, SENAC (onde
exista possibilidade de implantao ou esto implantados Servios
de Orientao), das formas de integrao dos mesmos nesta
Poltica;
8.4.4 Definio da prioridade ou no, assim como da viabilidade e
formas de integrao de ou das Escolas Particulares nesta Poltica;
8.4.5 Entrosamento com os dirigentes de locais mais significativos para
estudo de um sistema de integrao Escola-Empresa, situando a
ao da Orientao Educacional nesta rea;
8.4.6 Capacitao dos Orientadores que desenvolvero o trabalho;
8.4.7 Estruturao de uma equipe tcnica central de coordenao da
Orientao Educacional no Sistema Educacional;
8.4.8 Entrosamento com as Faculdades de Educao para estudo do
tipo de oprofissional de Orientao Educacional necessrio ao 2o.
grau de ensino, objetivando a oferta de subsdios para a
reestruturao das Habilitaes de Orientao Educacional;
8.4.9 Seminrio nas Unidades da Federao, com os Professores das
Habilitaes de Orientao Educacional, buscando definir o papel
de cada disciplina na formao do Orientador Educacional,
estabelecendo uma sistemtica da planejamento e avaliao da
Habilitao, por todos os professores, coordenados pelos
responsveis pelas disciplinas "Orientao Educacional" e
"Orientao Vocacional";
8.4.10 Encontros regionais, ou inter-regionais com os coordenadores das
Habilitaes de Orientao Educacional;
8.4.11 Incentivo e subsdios implantao de Hzbilitaes em Orientao
Educacional, nas Unidades da Federao onde as Secretarias ou
Divises de Educao tenham condies para dar Orientao
Educacional o dimensionamento devido.
8.5 Definio dos Recursos Necessrios:
8.5.1 Recursos Humanos
8.5.2 Recursos Materiais Ao nvel do DEM e dos Estados.
8.5.3 Recursos Financeiros

9 ROTEIRO DA AO DO DEPARTAMENTO DE ENSINO MDIO

Em busca da definio e implantao de uma Poltica Nacional de

Orientao Educacional a Nvel de 2o. Grau, o Departamento de Ensino
Mdio desenvolver os seguintes passos:
Contato de assessoria da COPED com as assessorias tcnicas dos
Departamentos do Ministrio da Educao e Cultura para verificao
das posies, realizaes e perspectivas em relao Orientao Edu-
cacional;
Contato com orientadores e instituies significativas para a Orientao
Educacional;
Diagnstico da Orientao Educacional nas Unidades da Federao;
Definio de objetivos, diretrizes, prioridades, formas de atuao, etapas
de implantao, atividades bsicas;
Preparao e realizao de um encontro em Braslia, congregando
especialistas em Orientao Educacional, objetivando analisar as pro-
posies bsicas do Departamento de Ensino Mdio em relao
Poltica Nacional de Orientao a Nvel de 2o. grau; Assessoramento s
Secretarias de Educao, em todas as fases de implantao desta
Poltica.

10 PROPOSIO DE ATIVIDADES INICIAIS

10.1 Contato do COPED/DEM com as seguintes instituies:

10.1.1 CENAFOR -SP;
10.1.2 SENAI -SP;
10.1.3 CIE-E-SP;
10.1.4 SEC Equipe de Superviso Orientao Educacional SP;
10.1.5 Escola Tcnica Lauro Gomes Servio de Orientao Educa-
cional So Bernardo do Campo SP;
10.1.6 UTRAMIG-Belo Horizonte-MG;
10.1.7 Fundao Getlio Vargas CETRHU Centro de Estudos e
Treinamento em Recursos Humanos Rio de Janeiro GB;
10.1.8 Instituto de Seleo e Orientao Profissional Rio de Janeiro;
10.1.9 Servio de Orientao Educacional do Instituto de Educao Rio de
Janeiro GB;
10.1.10 SENAC Servio de Orientao Educacional e Profissional
Rio de Janeiro GB;
10.1.11 CEPA - Centro de Estudos e Psicologia Aplicada - Rio de
Janeiro GB;
10.1.12 INEP Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos - Rio de
Janeiro GB;
10.1.13 PREMEN - Rio de Janeiro- GB;
10.1.14 Escolas Tcnicas Federais e Colgio Comercial Professor
Clvis Salgado Rio de Janeiro GB;
10.1.15 Ministrio do Planejamento (Assessoria de Recursos Humanos)
Rio de Janeiro GB Braslia DF.
10.2 Aquisio de uma bibliografia bsica;
10.3 Levantamento da situao, necessidades das Unidades da Federa-
o, na rea de Orientao Educacional, base dos respectivos
Planos Operacionais;
10.4 Formulao da Poltica do Departamento de Ensino Mdio em relao
Orientao Educacional. Responsabilidade COPED
10.5 Realizao pelo Departamento de Ensino Mdio, de um Encontro em
Braslia, com a durao de uma semana, congregando especialistas
em Orientao Educacional, para anlise em crtica das proposies
bsicas em relao Orientao Educacional, formuladas
anteriormente pela COPED.

2.1.5.2 DISCUSSO

a) Enfoque do assunto para discusso

1973
Reestruturao do DEM
Criao da COPED
Polos: Currculo
 Orientao Educacional
Orientao Pedaggica
Didtica e Metodologia
1o. Documento de Reflexo: Ensino de 2o. grau - Bases cie
Ao anexo 1o. Orientao Educacional Linhas de Ao
Conceituao
Objetivos gerais
Planos de atuao
Consideraes especficas...
Papel do DEM
- Projeto ASTECA
Objetivo geral
Objetivos especficos

1975
- Plano Setorial de Educao e Cultura 1975/1979
- Projetos Prioritrios:
Desenvolvimento de Novas Metodologias Aplicveis ao
processo ensino-aprendizagem para o ensino de 2o.
grau.
Reformulao de Currculos para o ensino de 2o. grau
Integrao Escola-Empresa-Governo
Capacitao de Recursos Humanos
Planos Operativos

1976
- Cursos do CENAFOR
SP x OE
- IV REDITEC
SP e OE fatores para a melhoria da qualidade do
ensino de 2o. grau.
I Crculo de Estudos de Orientao Educacional.

B - ORIENTAO PARA O TRABALHO DO GRUPO

DOCUMENTO: DO ENSINO DE 2o. GRAU - BASES DE AO

I - INTRODUO-Pg. 59

A esto levantadas algumas questes como possveis causas que

concorrem para a inexpressividade da O.E.
1) inexistncia de um sistema de O.E. em nvel de Secretaria de
Educao?
2) inadequao de estrutura administrativa e pedaggica das escolas
no aptas a dar O.E. o dimensionamento devido?
3) inexpressividade pessoal de muitos orientadores?
4) ausncia de critrios de seleo para os candidatos habilitao em
O.E.?
5) currculos mal estruturados para a habilitao em OE, onde os es-
tudantes absorvem uma srie de conhecimentos, sem que os mes-
mos instrumentalizem para a funo especfica da O.E.?
Cada grupo dever explorar a questo correspondente ao seu n-
mero:
o concordando o discordando
o apresentando sugestes.
Ainda na pg. 59 60 do citado documento, h outras 2 questes
no elencadas acima.
O grupo poder escolher uma delas e explor-la.

2.1.5.3 CONCLUSES

Fundamentando-se no documento "Ensino de 2o. Grau, Bases de

Ao" o grupo concluiu que:
a) A orientao Educacional a nvel de 2o. Grau caracteriza-se
como ao integrada entre os diversos elementos componentes
do processo educativo e se constitui em uma das etapas de um
processo contnuo que envolve famlia, comunidade e escola
nos seus diversos graus e modalidades.
b) Existe uma inexpressividade da Orientao Educacional a nvel
de 2o. Grau ocasionada por situaes tais como:
sistema de Orientao Educacional ineficiente a nvel de
Secretrias de Educao;
carncia de uma participao ativa da Orientao Educa-
cional na estrutura administrativa e pedaggica da Escola;
currculo insuficiente e mal estruturado para a formao do
Orientador Educacional;
formao profissional no adequada s necessidades da
Orientao Educacional;
 ausncia de uma poltica do MEC em relao Orientao
Educacional.

SUGESTES:

a) Dar prioridade ao cumprimento do Artigo 10o. da Lei 5.692/71, por parte

dos rgos e instituies compontes;
b) definir a atuao da Orientao Educacional a nvel| de Escola.
c) estabelecer critrios para o ingresso os cursos de formao de Orien-
tadores Educacionais;
d) dar prioridade para a formao de Alentador Educacional;
e) reestruturar os currculos do curso de formao do Orientador
Educacional;
f) criar o Conselho Federal e Conselho Estaduais de Orientao Educa-
cional,
2.1.6 TEMA VI

A situao da orientao educacional no Ensino de 3o. Grau

como processo

2.1.6.1 Instrumentos de Apoio

A Instrumento . 1
i
2.1.6.2 Discusso

2.1.6.3 Concluses I

A-INSTRUMENTO No. 1
SEMINRIO SOBRE ORIENTAO EDUCACIONAL NAS
INSTITUIES DE NVEL SUPERIOR

Com a presena de 101 participante, que representavam 39 universi

dades brasileiras e mais o Instituto Tecnolgico de Aeronutica, a Secre
taria de Educao do Estado da Guanibara, o Instituto Nacional de Es
tudos e Pesquisas Educacionais INEP, a Universidade de Columbia, a
Faculdade de Filosofia de Bauru e a Associao de Ensino de Ribeiro
Preto, foi instalado, na manh de 29 de outubro ltimo, o Seminrio
sobre Orientao Educacional nas Instituies de Nvel superior pro
movido pelo Conselho de Reitores que se encerrou em 31 do mesmo
ms.
 Os Professores Lais Esteves Loffredi (PUCRJ) e Jefferson Plcido da
Silveira (PUCRJ) incumbiram-se do tema 1, "Tarefas do Corpo Docente no
Aconselhamento", as Professoras Maria Aparecida Mamede Neves
(PUCRJ) e Maria Lcia de Freitas Kohn (UGF) expuseram o segundo tema,
"Preparao dos Professores para o Aconselhamento"; o ltimo tema,
"Funo do Setor Especializado em Orientao Psicopedaggica
no Sistema de Aconselhamento" ficou a cargo dos Professores Yone Moniz
Reis (UFG) e Benjamin Mattiazzi (UFG). 0 Professor Donald Super
Diretor da Diviso de Psicologia e Educao da Universidade de Columbia
e que veio especialmente dos Estados Unidos para dar sua contribuio ao
Seminrio focalizou vrios aspectos da matria, atravs das palestras
que pronunciou.
Em forma de comunicaes, foram transmitidas ao plenrio algumas
experincias de Orientao Educacional em estabelecimentos de ensino
superior. 0 Reitor Luiz Castanheiras (ITA), os Professores Cleber Bone-
cker (UFPb), Helena Venzel Mosca de Carvalho (UFPr) e Maria Barbi-ero
Venite (UFSM) deram a conhecer o trabalho que suas instituies vm
realizando na rea.
0 resultado das atividades dos cinco grupos de trabalho consubstan-
ciaram-se num documento final, redigido pelas Professoras Lais Esteves
Loffredi (PUCRJ) e Helosa Lck (UCPr), que foi lido na ltima sesso
plenria.
Produzido pelos Professores Lais Esteves Loffredi (PUCRJ) e Jefferson
Plcido da Silveira (FUCHJ), o trabalho "Tarefas do Corpo Docente no
Aconselhamento" tema do Seminrio sobre Orientao Educacional nas
Instituies de Nvel Superior pode ser assim resumido:
INTRODUO A adoo do regime de crditos no sistema univer-
sitrio brasileiro tornou urgente a soluo de um problema que j vinha
sendo apontado: a necessidade de acompanhar o aluno na sua vida es-
colar. Os bons professores e os bons alunos informalmente, sempre
encontraram meios para estabelecer um relacionamento onde, a par das
aulas, o aluno encontrava apoio no professor para a orientao de seus
estudos e at de suas dificuldades pessoais. No entanto, o processo de
aceleramento, impondo Universidade uma grande diversificao de
cursos e flexibilidade de currculos, exige um processo de atendimento ao
aluno, estruturalmente organizado, como uma das atribuies especficas
do professor. o que se pode chamar de tutoria.

CARACTERIZAO DO SISTEMA DE TUTORIA

Conceito - A tutoria um processo que envolve determinado professor

com determinados alunos numa relao profissional aceita
por ambos, com sentido integralizador.
Objetivos Oferecer, atravs de uma relao interpessoal, oportuni-
dades valiosas de reflexo para desenvolver no aluno a capacidade de
compreender-se, de compreender a atividade que desenvolve na Uni-
versidade e de formar-se como pessoa e como profissional.

TUTORIA COMO PROCESSO

Fundamentao Terica O sistema da tutoria baseia-se na relao

professor-aluno. Essa relao pretende mais que os objetivos imediatos de
escolha de matrias para organizao de currculos, compatibilidade de
horrios e dificuldades de ordem material. O objetivo fundamental
favorecer o processo de amadurecimento, atravs de uma srie de
aprendizagens que levam o indivduo de uma etapa a outra de seu de-
senvolvimento.
A ao do professor na tutoria pretende, por intermdio de uma relao
de ajuda, estimular o desenvolvimento de relaes facilitadoras do
processo de amadurecimento. Pode ser realizada em duas dimenses: em
rea profissional, onde os especialistas, com preparo acadmico, utilizam
mtodos e tcnicas especficas; em rea no profissional, onde a relao
se desenvolve graas a determinadas caractersticas que em maior ou
menor grau fazem parte da personalidade.
Quem oferece ajuda, torna-se responsvel pelo desenvolvimento da
relao facilitadora e isso vai depender de suas caractersticas pessoais e
de sua experincia, O conhecimento de seus prprios motivos,
necessidades e conflitos, que vai transformar a sua experincia em algo
significativo ou deteriorante.
reas de Atuao Os comportamentos no existem de forma isolada.
So parte da personalidade que os expressa e como tal devem ser
abordados. Assim, o sistema de tutoria implica em oferecer ajuda ao
estudante na sua problemtica global, desde que esta no ultrapasse os
limites em que uma relao de ajuda no especializada possa ser til.
Neste caso, dever o professor contar com um Servio especializado a que
possa recorrer para encaminhamento.
A diviso em rea uma forma didtica para analisar o atendimento
oferecido na tutoria, que se caracteriza no por um limite de extenso, mas
de profundidade. So as seguintes as reas de atendimento: orientao na
rea de estudos; orientao na rea vocacional; orientao na rea
relacional.

Orientao na rea de Estudos Segundo o Professor Jefferson Pl-

cido Silveira, a orientao de estudos uma "forma de assistncia, pela
qual o aluno orientado na organizao e execuo de seus estudos,
dentro do regime e das normas em vigor". E far-se- de duas maneiras:
com relao matrcula; com relao ao estudo e rendimento escolar.
Orientao na rea Vocacional A escolha vocacional no um
acontecimento, mas um processo: abrange uma srie de aprendizagens
que iro se ampliando, medida que se vo sucedendo as etapas de
maturao. A ajuda oferecida ao estudante ser no sentido de que possa
assumir, de forma cada vez mais realstica, seus processos de deciso.
Para tanto, o clima educativo facilitador ser aquele onde as relaes
interpessoais favoream a auto-avaliao e o autoconhecimento, indis-
pensveis s escolhas conscientes.
Orientao na rea Relacional 0 processo de maturidade envolve
no s a compreenso mas tambm a resoluo, dentro das limitaes
pessoais e ambientais, das discrepncias entre o eu-ideal e o eu-real; en-
tre o "insight" e a ao; entre a iluso e a realidade. Esse nvel de inte-
grao obtido atravs de confronto consigo mesmo e do confronto com o
outro.
Algumas relaes favorecem esse confronto,outras dificultam. E a so-
ciedade no oferece e nem deve selecionar essas relaes. Elas ocorrem
ao acaso, a no ser em casos especiais, como na terapia, por exemplo:
Assim, o prprio indivduo que dever aprender a confrontar-se, na busca
do que Rogers chama de "congruncia", ou seja, a coincidn-cida e a
comunicao.
O professor encarregado da tutoria poder ajudar o aluno nesse pro-
cesso.

CONCLUSES

O sistema de tutoria :
uma necessidade decorrente da adoo do regime de crditos. O que
a escolha de disciplinas deve levar o aluno organizao de um
currculo coerente;
uma forma de humanizao da Universidade, no sentido de que cada
aluno encontrar apoio para sua individualidade, facilitando sua
integrao social;
uma possibilidade para o professor assumir a dimenso de educador.
0 sistema de tutoria pretende assistir o aluno no seu processo de ma-
turidade, oferecendo-lhe apoio nas reas de orientao de estudos, vo-
cacional e relacional. Ter alcanado seu objetivo quando o aluno assumir
a responsabilidade de suas opes, aprendendo a decidir-se no s na
rea acadmica, mas na pessoal. O professor que lhe d apoio ser visto
como algum que poder "ajud-lo a ajudar-se", num processo
cooperativo, em busca de melhor integrao intra e interpessoal.
No sistema de tutoria, a relao que oferecida ao estudante ser
teraputica, na medida que "uma boa comunicao, uma comunicao
livre, dentre ou entre as pessoas sempre teraputica". O que no
significa dizer que o professor dever ultrapassar os limites de uma relao
de ajuda no especializada. Ter como dever tico recorrer aos Servios
da Universidade, ou fora dela, sempre que julgar necessria a assistncia
de um especialista.

PREPARAO DOS PROFESSORES PARA O ACONSELHAMENTO

As Professoras Maria Aparecida Mamede Neves (PUCRJ) e Maria Lcia

de Freitas Kohn (UGF) foram as autoras do trabalho "Preparao dos
Professores para o Aconselhamento", um dos temas do Seminrio sobre
Orientao Educacional nas instituies de Nvel Superior, que
sintetizamos a seguir.

JUSTIFICATIVA

O homem uma expresso de capacidade de fazer e de realizar. Mas o

fazer e o realizar tm implicaes com o seu mundo exterior, face ao qual,
muitas vezes, o "homem o animal menos dotado para adaptar-se
naturalmente a seu meio fsico. Antes de lanar-se sozinho vida, dever
adquirir hbitos, desenvolver capacidades e aprender acerca dos fatos".
Esta afirmativa pressupe, assim, a necessidade de ajuda de um homem
ao outro homem, numa relao da qual a escola no pode mais se
esquivar.
A educao seria, pois a ao conjunta de homens que facilitaria a
adaptao de outros homens, imersos todos num processo global de
desenvolvimento, que se caracterizaria pelo crescimento da segurana do
homem frente a seus problemas e que seria explicitada pelo seu fazer e
realizar, cada vez mais pleno e autnomo.
O processo de autonomia e realizao humanas tem tambm implica-
es com o mundo interior o eu desse mesmo homem. Far parte de
seu desenvolvimento o conhecer-se, auto-explorar-se e adaptar-se a seus
prprios limites e a sua realidade interior. Isso representa a integralidade
do homem, que se expressa por um comportamento global, a partir do qual
se pode pensar numa relao de ajuda.

A PARTICIPAO DA ESCOLA

Considerando que uma relao de ajuda visa levar uma pessoa a cres-
cer em sua independncia, conduzindo-a a uma razovel harmonia com
I

seu ambiente externo, entendemos que todos os professores se obrigam a

uma participao nessa relao, independente de sua especialidade
acadmica, tanto no plano de estudos, quanto no vocacional e relacional.
H uma expectativa cada vez maior no que tange atuao do professor,
no mais um informador, mas um participante no processo total do
desenvolvimento do estudante Tal participao, porm, exige uma
preparao.

A PREPARAO DO PROFESSOR ACONSELHADOR

INTRODUO - Com a adoo do sistema de crditos, cabe aos

alunos grande responsabilidade na composio de seu prprio currculo.
Urge que a Universidade lhes oferea a disponibilidade de um grupo de
professores, aptos a proporcionar orientao acadmica:
Quem o Professor de Orientao na rea Acadmica? Todo e
qualquer professor que se ocupa da integrao dos alunos, no que se
refere sua escolaridade, pode dar orientao neste sentido. Tero, po-
rm, maior xito aqueles que apresentarem melhores condies como
pessoa, ou pelos valores humanos que tiverem ou por mostrarem pers-
pectivas de desenvolv-los.
Preparo Tcnico para rea de Estudos H necessidade de um pre-
paro tcnico, mnimo que seja, para o desempenho desta tarefa. A Uni-
versidade deve no s propiciar este treinamento, bem como considerar a
orientao de estudos, complemento da tarefa docente, tendo
remunerao implcita para tal. Deste modo, os professores contaro suas
horas de trabalho desenvolvidas em classes ou em atendimento.
Os alunos chegaro at eles, ou por indicao ou porque espontanea-
mente os escolheram. Nos primeiros perodos acadmicos, quando os
estudantes ainda no conhecem bem o corpo docente, ser prefervel a
indicao feita pelo Centro que integre esta atividade.
Preparo para a rea Vocacional Como o professor no um espe-
cialista, sua ajuda na rea vocacional ser um acompanhamento do
crescimento do aluno como estudante, uma observao constante das
experincias e aprendizagens que forem mais significativas para ele, uma
avaliao permanente de suas atitudes frente aos problemas que lhe so
propostos na vida universitria e uma hierarquizao dos valores num
plano de realidade do aluno. Para ser um facilitador, preciso que o
professor tambm conhea sua realidade interior e apresente algumas
qualidades pessoais: compreenso, facilidade de relacionamento, empatia;
rapidez de raciocnio e que acredite no tipo de tarefa a que se prope.
Preparo para a rea Relacional No desenvolvimento do programa de
orientao e ajuda acadmcia, verifica-se muitas vezes que problemas
pessoais interferem no processo de aprendizagem intelectual.
Na rea acadmica, verifica-se um clima de desconfiana do estudante.
0 professor assume a responsabilidade pela aprendizagem do aluno, que
avalia atravs de provas e exames. 0 clima de tenso que da advm,
somado a toda problemtica vital do estudante, sobe a nveis imprevisveis
e at insuportveis. Como a pessoa um todo global e indissolvel, a rea
relacional precisa ser colocada no plano de ao pedaggica como bsica
para uma verdadeira e significativa aprendizagem intelectual.
Formas de Preparao do Professor-Aconselhador Tendo em vista
que a tutoria atendimento especial para casos singulares e que cabe ao
tutor ocupar-se da integrao dos alunos no que se refere sua
escolaridade, vocao e personalidade, precisa a Universidade incluir no
seu planejamento o momento e a forma pela qual far a preparao de seu
corpo docente para tal tarefa. Isto pode ser feito de dois modos:
treinamento intensivo e treinamento em servio, ambos realizados pelo
Centro que integra e coordena esse trabalho na Universidade.
O treinamento intensivo talvez possa ser desenvolvido 15 a 30 dias
antes do incio das atividades escolares do ano. Visa a um mnimo bsico
do conhecimentos relativos Psicologia da Aprendizagem, Relaes
Humanas, Tcnicas de Entrevista, bem como informaes administrativas
sobre a estrutura da Universidade. O treinamento em servio se faz por
todo o ano e visa constante reciclagem dos professores.

CONCLUSO

As idias aqui propostas so apenas subsdios iniciais para uma futura

implantao em nossa Universidade de um servio que atenda e
acompanhe os alunos.

FUNO DO SETOR ESPECIALIZADO EM

ORIENTAO PSICOPEDAGGICA

Os Professores Yonne Moniz Reis (UGF) e Benjamin Mattiazzi (UFG)

foram os autores do trabalho "Funo do Setor Especializado em
Orientao Psicopedaggica no Sistema de Aconselhamento", apresen-
tado no Seminrio sobre Orientao Educacional nas Instituies de Nvel
Superior, que abaixo condensamos.

ASPECTOS TORICOS DA
ORIENTAO EM NIVEL SUPERIOR

Fundamentao Terica Toda a ao educativa baseia-se num con-

ceito de homem. Como o Centro de Orientao Psicopedaggica e de
Aconselhamento pretende oferecer ajuda aos indivduos, ter que se
propor uma filosofia prpria, emergente da reflexo, do estudo e da
pesquisa.
Na corrente filosfico-educacional antiga, a educao era centralizada
na pessoa do professor. A partir de Rousseau, a educao toma novos
rumos, colocando-se o indivduo no centro do processo educativo Como
Dewey, refora-se este conceito: "a escola processo de vida e no
preparao para ela".
A pessoa ato global e sua compreenso no pode advir, para o ob-
servador, seno de um ato global de mesmo nvel. A pessoa tambm um
ato orientado, preciso compreend-la em sua durao: a) ela um
passado: no se pode compreend-la seno atravs de sua histria; b) ela
um presente: sua iniciativa, sua afirmao, seu engajamento, esto
presos a uma opo de momento; c) ela um futuro: preciso
compreender, em sua perspectiva, os valores que ela aceita.
Como o Centro prope-se ajudar o estudante universitrio, faz-se
necessrio refletir no seu passado. Recm-egresso do ensino de 2o. grau
e aqui se pensa especialmente nos estudantes dos ciclos bsicos o
estudante passou por um processo de orientao educacional e vocacio-
nal, conforme exigncia da nova Lei de Ensino, no artigo 10o.
Levando-se em conta o tempo presente do indivduo, o estudante
universitrio no eliminou todos os problemas da adolescncia pelo fato de
ingressar na universidade. Ele um indivduo em processo de maturao,
sob vrios aspectos.
Assistir o estudante nos seus problemas educacionais e vocacionais
constitui responsabilidade do Centro. As universidades brasileiras de-
senvolvem-se e, de ano para ano, ampliam as ofertas de vagas admitindo
novos estudantes, bem como criam novas chances de estudo atravs dos
cursos de ps-graduao. A populao universitria tende a crescer e,
naturalmente, este crescimento trar, alm dos problemas pedaggicos e
administrativos, o perigo da massificao dos estudantes ou outro, mais
grave, o da despersonalizao. Convm ter presente que todos so indi-
vduos a caminho da maturidade e, como tal, tm problemas caracteris-
ticamente pessoais. Oferecer um servio de ajuda torna-se condio para o
bem funcionamento das atividades acadmicas.

EXPERINCIAS NO CAMPO

A implantao dos Centros de Aconselhamento nas Universidades

Norte-Americanas data de 1939. Foulds e Guinan, citando vrios estudos
crticos sobre Centros de Aconselhamento nas Universidades, propem um
novo modelo, um "Centro de Desenvolvimento e Cres-
cimento Humano", que ofereceria uma variedade de servios de acon-
selhamento destinados a assistir os estudantes para mobilizar suas ener-
gias criativas e obter um desenvolvimento pessoal, social, educacional e
vocacional mais efetivo. Kirk, em seu estudo sobre Centros de 36 das
principais universidades americanas, conclui que o Centro deve integrar
todos os servios de atendimento aos estudantes e estend-los a toda
Universidade.
Nota-se nestes estudos uma tendncia comum: os Centros devem ca-
racterizar-se como Centros de desenvolvimento e crescimento do indi-
vduo.
A experincia brasileira inexpressiva. A mais significativa a que
Saldanha fez no Departamento de Psicologia Clnica da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul. Segundo o professor, anualmente uma
centena de estudantes procuram a clnica com os objetivos de: a) obter
orientao que lhes permita escolher cientificamente sua profisso; b)
escolher um campo de especializao no ciclo profissional do curso
acadmico ou um campo de trabalho na profisso j escolhida.
0 tipo de atendimento descrito pelo autor muito limitado e no atende
s necessidades dos universitrios. Como experincia, no h dvida,
vlida. Certamente os Centros devero iniciar um modesto servio, porm
firmado em bases cientficas e rigorosamente controladas, como condio
de crescimento e expanso dos servios a toda populao universitria.

OBJETIVOS DO CENTRO
..

Ao se iniciar um Centro de Orientao Psicopedaggica e de Acon-

selhamento, necessrio que se fixem os objetivos gerais de atuao.
Young prope os seguintes: a) ajudar o estudante a tomar decises sobre
opes de carreira e opes de programas educacionais e tambm sobre
outros assuntos importantes; b) habilitar o estudante a ser mais eficiente
em suas relaes com outras pessoas; auxili-lo a adquirir
autocompreenso e auto-aceitao; ajud-lo a melhorar suas habilidades
em assuntos acadmicos e sociais; c) dar apoio ao estudante durante
crises emocionais.
Foulds e Guinan propem: a) expandir a conscincia e a experincia
humana, bem como desenvolver ao mximo as potencialidades de cada
um, dentro do ambiente escolar; b) facilitar o desenvolvimento de pessoas
para que funcionem de forma mais plenamente ntegra; c) oferecer ampla
variedade de atividades grupais, visando ajudar as pessoas chamadas
normais a serem mais conscientes de si e do ambiente, a se tornarem mais
sensveis, a alimentarem relacionamentos pessoais, comportamentos
transcendentes vivenciais e potencialidades criativas pessoais.
ORGANIZAO DE UM CENTRO DE ORIENTAO
PSICOPEDAGGICA

Tendo em vista as razes anteriormente expostas, torna-se imprescin-

dvel, junto ao sistema de aconselhamento a ser implantado nas univer-
sidades, a criao de Centros Especializados em Orientao Psicopeda-
ggica, como continuidade e aprofundamento da assistncia individual,
educacional e social que se pretende oferecer ao estudante universitrio.

NATUREZA E CARACTERSTICA
DO CENTRO

o Centro de Orientao Psicopedaggica dever constituir-se como

rgo tcnico-cientfico, com atividades de natureza psicolgica e peda-
ggica. Dever funcionar como unidade autnoma, administrativamente
independente de qualquer unidade mdica, disciplinar ou de instruo, no
sentido de preservar o livre atendimento aos docentes e discentes.

ESTRUTURA E DINMICA DO CENTRO

Pessoal Os recursos pessoais do Centro estariam distribudos a

partir da figura de um diretor, com duas assessorias, uma administrativa e
outra tcnica (psiclogo, orientador educativo e o supervisor do ensino). O
Centro contaria tambm com a participao de assistentes sociais e
mdicos.
Diversificao de Atividades As equipes de trabalho estariam dis-
tribudas a partir das trs reas bsicas de atuao do Centro: Servio,
que seria desenvolvida atravs de um setor de atendimento, com carac-
tersticas de interveno psicolgica e psicopedaggica; Educao, que
distribuiria suas atividades sob a forma de preveno e acompanhamento
escolar; Pesquisa, que comprenderia no s a pesquisa psicopedaggica
realizada em mbito universitrio, como a pesquisa sobre o funcionamento
do prprio Centro.
Participao na Comunidade Universitria Os Centros funcionariam
como rgo integrante da Universidade, sempre em entrosamento com as
demais unidades e como continuidade do sistema de aconselhamento. Tal
sistema compreenderia trs tipos de aconselhamento: Aconselhamento
Curricular; Aconselhamento Ocupacional, Profissional e Aconselhamento
Clnico.
CONCLUSES

Do exposto foi possvei concluir que o sistema de aconselhamento

pode-se contar em duas reas: educacional (curricular e profissional) e
psicolgica (ajustamento pessoal). 0 sistema de tutoria encontraria
definio mais no campo pedaggico, na resoluo de problemas ligados
vida escolar e ao rendimento da aprendizagem.
No Brasil, praticamente, as experincias so mnimas e ainda muito
pouco divulgadas. Na implementao de um sistema de aconselhamento
junto Universidade, vrios obstculos podem interpor-se. O primeiro
relaciona-se com o exerccio da profisso de orientador educacional, com
suas atribuies somente definidas em termos de dar aconselhamento aos
alunos (e outras que lhe so peculiares), no mbito das escolas e sistemas
escolares de Nvel Mdio e Primrio. A Lei no. 5.584, de 21/12/68, seria
impeditiva no sentido do graduado em Orientao Educacional exercer
suas atividades no sistema de ensino superior. Somente aos ps-
graduados da rea de Pedagogia poder-se-ia possibilitar
O exerccio das funes de aconselhamento no ensino universitrio.
Quanto s funes do Centro de Orientao Psicopedaggica, suas
atividades desenvolver-se-iam como exerccio profissional do psiclogo,
pois a orientao psicopedaggica, pela Lei n. 4.119, de 28/8/62, constitui
uma de suas funes privativas.
A criao de setores especializados em orientao psicopedaggica da
rea universitria, embora urgente, deve-se efetivar dentro das possi-
bilidades brasileiras. 0 desempenho dos papis de conselheiros(ou de
tutores), a atuao de profissionais nos problemas de ajustamento, quer
como preveno, quer como interveno, implicariam em pessoal
especializado. A Universidade no pode crescer somente com professo-
res, ela necessita de outros profissionais que a auxiliem a atingir seu
objetivo de condio formadora necessria ao desenvolvimento do homem
em sua essncia.

2.1.6.2 DISCUSSO

Questes para reflexo

1 -CURRCULO

mnimo (atende?)
pleno
contedo programtico
carga horria
 qualificao docente

flexibilidade

II - ESTGIO

requisitos dos campos

carga horria
elaborao do programa de estgio
superviso direta e indireta
avaliao e realimentao do ensino
obrigatoriedade

III - MATRlCULA NA HABILITAO DE OE

caractersticas pessoais do candidato

produto final oferecido pelas instituies de ensino superior

IV - IMPLANTAO DA O.E. NAS INSTITUIES DE ENSINO

SUPERIOR.

oportuno?
prioritria?
h crena nos resultados?

V - REAS DE ATUAO DO O.E. NAS INSTITUIES DE EN-

SINO SUPERIOR

estudos
vocacional
relacional
institucional.

2.1.6.3 CONCLUSES

O currculo mnimo no est atendendo s necessidades da formao

do Orientador Educacional. Para atender a essas necessidades, sugere-
se:
definir o perfil do concluinte para ento, sugerir as disciplinas que
integrariam o currculo mnimo;
incluir a Orientao Educacional na meta prioritria dos cursos de ps-
graduao.
Quanto ao estgio: estabelecer requisitos para sua efetividade, tais
como: OE em funcionamento; atuao de uma equipe multiprofis-
sional; instalao fsica e recursos adequados; supervisor de estgio
habilitado e treinado;
rever a carga horria, para que as atividades de estgio estejam in-
tegradas no planejamento global da escola e tenham continuidade;
atentar para que os supervisores de estgio, da universidade e da
escola atuem integradamente no planejamento, acompanhamento,
controle e avaliao do estgio, com vistas realimentao do contedo
programtico do curso de formao de Orientadores Educacionais e do
prprio campo de estgio;
retomar os estudos apresentados no "Seminrio sobre Orientao
Educacional no 3o. Grau", realizado em 1973 pelo Conselho de Reitores
das Universidades Brasileiras, com relao implantao do processo de
Orientao Educacional a nvel de 3o. Grau.

2.1.7 TEMA VII:

A situao da Orientao Educacional no Ensino Supletivo

como processo.

2.1.7.1 Instrumento de apoio A

Instrumento no. 1
2.1.7.2 Discusso
2.1.7.3 Concluses

A - INSTRUMENTO No. 1

A SITUAO DA ORIENTAO EDUCACIONAL NO ENSINO

SUPLETIVO COMO PROCESSO.

1)SUPLETIVO

NOO Proporciona uma nova modalidade de Ensino distncia,

com metodologia prpria.

2) FUNO Para uma abrangncia maior, procura atender a todos

quantos necessitam de Ensino, indo at ao aluno para
cumprir a sua funo de:
Suprimento
Suplncia
Aprendizagem
Qualificao
3) OBJETIVO Proporcionar Estudos de atualizao ou aperfeioamento,
convertidos em oportunidades organizadas, que se
oferecem aos seres humanos para que ampliem e
interpretem sua prpria Experincia de vida. Trs planos
esto envolvidos:
Produo
Laser
Valor

1o.) Produo Conhecimentos: --

Econmico
Social
- Poltico
2o.) Laser Higiene mental e fsica 3o.) Valor -
Coloca o homem diante da cultura atual.

4)SISTEMA EDUCACIONAL
a) NOO - Conjunto de partes em interao, para alcance de ob-
jetivos fixados

b) OBJETIVOS -Formar:
O homem
O produtor
O cidado

D-se pelos Subsistemas:

Regular
Supletivo

c) CARACTERISTICAS:
Regular Escola Instituio
Supletivo Escola Funo Scio-Econmica
Porque proporciona ensino, independente de
idade e situao financeira procurando formar o autodidata numa auto
educao de estudo.

VARIVEIS DOS TIPOS DE ESCOLAS

DESCOLA INSTITUIO

(O aluno vem Escola e se submete)

 Objetivos idnticos escola funo Estrutura
rgida, inflexvel, escola tradicional
instrumentos pedaggicos tradicionais
Regime seriado, seqncia obrigatria de graus.
Durao Ciclo Determinado e tempo determinado.

2) ESCOLA FUNO

(a escola vai at o aluno para cumprir sua funo)

Objetivos - idnticas escola instituio

Regime - livre, flexvel, personalizado, circunstancial, inde-
terminado. Estrutura
-- Centros de Estudos
Tecnologia instrucional
Multimeios
auto-aprendizagem. Durao
ritmo prprio, indeterminada.

Supletivo ; Corrige as disjunes atravs do aperfeioamento

e especializao.

Aqui ser necessria uma Orientao Educacional prpria, porque o

supletivo como a Educao permanente, pelo volume da demanda po-
tencial latente, dever utilizar um mecanismo aberto, capaz de atender
esta demanda, nos diversos graus, pois sofrer uma presso social de
proporo ainda no quantificada, mas que alcanar to grande nmero
de clientes, que ser invivel qualquer alocuo de recursos em
investimentos tradicionais rgidos, como a Escola Instituio.
O Supletivo objetiva mudana:

Pedaggica-Flexibilidade de ao
Scio Econmica

1o.) rompe com os vcios:

Estatismo autoritrio
Privatismo discriminador

2o.) Modifica para:

Educao Comunitria fundamentada no dilogo
e participao responsvel
 ORIENTAO

Supletivo

Clientela

Educao Geral

Especial

CES

2.1.7.2 DISCUSSO

1) O que e o que no Supletivo

2) Atuao da O.E. no Supletivo
3) Posio da O.E. frente Escola Funo
4) O.E. nos CES
5) Ensino personalizado e a O.E.

GRUPOS 1 e 2

Tema: O ensino Supletivo o que e o que no .

Funo
Objetivo
Posio do Ensino Supletivo no Sistema Educacional.

1 Seria a clientela a nica diferena existente entre o Ensino Regular

e o Ensino Supletivo?
2 A estrutura e proposta curricular do Ensino Regular so adequadas

ao Ensino Supletivo?

GRUPOS 3 e 4

Tema: A atuao da OE no Ensino Supletivo

reas de atuao
 formas de atuao
o ensino personalizado
tipos de escola: Escola Funo e Escola Instituio.

1 Quais as reas de atuao da OE:

escolar, vocacional, relacional - devem ser objeto de atuao no
Ensino Supletivo?
2 - Como a OE deve atuar face utilizao do ensino personalizado no
Supletivo?
3 - As caractersticas da Escola Funo favorecem ou dificultam o
trabalho da OE?

GRUP05e6

Tema: A OE nos Centros de Estudos Supletivos

Estrutura dos CES.
Posio da OE no CES

1 A OE deve funcionar como um Setor prprio nos CES?

2 A OE nos CES atenderia apenas os alunos matriculados?
3 Quais os riscos e perigos que pode correr a implantao da OE nos
CES?

2.1.7.3 CONCLUSES

a) Todas as reas de Orientao Educacional podem ser desenvolvidas no

Ensino Supletivo, dentro de uma metodologia adequada;

b) Pela prpria natureza do ensino personalizado, a Orientao Educa-

cional atuar junto ao professor para, numa ao integrada, atingir o
aluno, utilizando inclusive as prprias tecnologias do ensino

c) a Orientao Educacional atuar em todas as fases e funes do Ensino

Supletivo;

d) nos Centros de Estudo Supletivo, a Orientao Educacional:

funcionar integradamente com a Orientao da Aprendizagem;

atender especificamente o aluno, atuando de forma integrada com
a famlia e a comunidade.
 2.1.8 TEMA VIII

Ao Integrada da Orientao Educacional X Superviso

Pedaggica X Administrao Excolar X Comunidade no
processo educacional

2.1.8.1 Instrumentos de apoio A

Instrumento no. 1

2.1.8.2 Discusso
-

2.1.8.3 Concluses

A- INTRUMENTO No. 1

SINTESE DO TEMA I

1. FILOSOFIA:

A Filosofia da Orientao Educacional est embasada nos seus

princpios que coincidem com os princpios filosficos da Edu-
cao.
Considerando o homem um ser dinmico, temporal e livre, constitui
natureza da Orientao Educacional atuar em funo do educando:
oferecendo-lhe condies para tornar-se pessoa, preparando-o
para o exerccio de opes bsicas, integrando os elementos
que exercem influncia na sua formao.

2. CONCEITO:

A Orientao Educacional um processo cientfico e contnuo

junto ao educando, em todos os graus e modalidades de ensino,
atuando de forma integrada com os elementos responsveis pela
sua formao visando a atender os objetivos da educao.

3. NATUREZA:

Atribuies:

I) Gerais:
 1. Planejar e coordenar a implantao e implementao da
Orientao Educacional;
2. Sistematizar o processo de intercmbio das informaes ao
conhecimento global do educando;
3) Sistematizar o processo de acompanhamento do aluno,
encaminhando a outros especialistas aqueles que exigirem
assistncia especial;
4. Coordenar o acompanhamento ps-escolar;
5. Participar do processo de identificao das caractersticas b-
sicas da comunidade e clientela escolar;
6. Participar do processo de elaborao do Currculo Pleno da
Escola;
7. Participar no processo de integrao Escola, Famlia e Comu-
nidade.

II) Especficos:

1o. Grau:
Coordenar a orientao vocacional do educando, incorpo-
rando-a ao processo educativo global;
Coordenar o processo de sondagem de interesses, aptides
e habilidades do educando;

1o. e 2o. Graus Supletivo:

Coordenar o processo de informao educacional e profis-
sional com vistas Orientao Vocacional;
Participar na composio, caracterizao e acompanha-
mento de turmas e grupos;
Participar do processo de avaliao e recuperao dos alu-
nos.

2o. Grau, Superior e Supletivo:

Participar do processo de encaminhamento e acompanha
mento dos alunos estagirios.

2.1.8.2 DISCUSSO

a) TCNICA DELPHI
(adaptada)

DECRIO

1. Cada grupo recebe uma tarefa especfica

2. Elabora conceitos ou proposies, relativos tarefa, dando-lhes no.
de ordem de acordo com a elaborao 20'
3. Classifica cada conceito de acordo com sua importncia: A
importantssimo valor: 5 pontos
B muito importante valor: 4 pontos
C importante valor: 3 pontos
D menos importante valor: 2 pontos
E sem importncia valor: 1 ponto 10'
4. Passa, sucessivamente, os cartazes dos grupos anteriores e recebe os
dos grupos anteriores de forma a fazer o rodzio completo dos 5
cartazes 10'
5. Analisa e complementa os conceitos dos outros grupos atribuindo-lhes
novos conceitos de acordo com critrio do prprio grupo. (No final do
rodzio, cada conceito estar classificado por 5 letras de cores
diferentes) 10'
6. Soma os pontos de cada conceito e classifica-os em ordem de impor-
tncia de acordo com o total de pontos 10

TEMA: Ao integrada da Orientao Educacional X Superviso

Pedaggica X Administrao Escolar X Comunidade X Famlia X
Empresa no processo educacional.

b) TAREFAS:

1. De acordo com a definio ideal de Orientao Educacional, estabelecer

formas de operacionalizao de seus conceitos que caracterizem a
integrao com o Currculo.
2. Dados os princpios bsicos da Filosofia da Orientao Educacional,
como operacionalizados de forma integrada com as vrias reas do
Currculo?

3. Estabelecer formas de operacionalizao das atribuies e competn-

cias do Orientador Educacional, dentro de uma ao integrada com os
vrios elementos de influncia sobre o aluno: Escola-comunidade
(famlia, empresa e demais instituies).

4. Identificar os principais fatores que esto impedindo uma integrao

consciente e eficaz da Orientao Educacional com o Currculo.

5. Em nvel central (MEC) quais as providncias de carter mais urgente, a

serem tomadas para a reformulao da imagem do Orientador
Educacional, sua valorizao e integrao nas vrias reas do Curr-
culo?
 2.1.8.3 CONCLUSES

Estudando o presente tema, relacionando-o com o Tema I, o grupo

chegou concluso de que os principais fatores que esto impedindo uma
integrao consciente e eficaz da Orientao Educacional com o Currculo
so:

a) Fator estrutural a estrutura da Escola e do prprio sistema gerando

desvinculao entre os diversos setores da escola.

b) Fator conceitual interpretao dos conceitos de Orientao

Educacional e de Currculo restrita, tradicionalista, excludente e
alheia Filosofia da Educao, levando a uma aplicao inadequada
dos mesmos.

SUGESTES:

1. A nvel de Escola:
O grupo prope Orientao Educacional as seguintes formas de
operacionalizao da ao integrada:
a) Participar na elaborao do Currculo Pleno da Escola;
b) acionar e implementar a ao integrada na Escola;
c) atuar de forma integrada com a Superviso Pedaggica, Direo,
Pessoal Tcnico-Administrativo, Apoio Administrativo, Corpo
Docente, Famlia e Comunidade, objetivando efetivar os princpios
bsicos da Filosofia da Educao no planejamento, execuo e
avaliao do currculo;
d) colaborar com a equipe multiprofissional da Escola na caracterizao
da Comunidade, objetivando a utilizao de seus recursos;
e) integrar a Orientao Educacional com os diversos setores da Escola,
Famlia e Comunidade.

2. A nvel central (MEC), o grupo prope, para a reformulao da ima

gem da Orientao, sua valorizao e integrao nas vrias reas do
Currculo, as seguintes providncias de carter mais urgente:
a) estabelecer metas prioritrias para a implantao e implementao da
Orientao Educacional nos Sistemas Educacionais;
b) constituir, a nvel de MEC, uma equipe interdepartamental composta
de Orientadores Educacionais para equacionar problemas e oferecer
sugestes referentes a assuntos de Orientao Educacional;
c) revisar os Cursos de Formao do Orientador Educacional com vistas
a um melhor produto;
 d) intensificar estudos para definio dos objetivos da Orientao
Educacional no Ensino de 3o. Grau, Supletivo e Pr-Escolar.
2.1.9 TEMA IX

A Orientao Educacional como processo contnuo no

Ensino de 1o., 2o. e 3o. graus.

2.1.9.1 Instrumentos de apoio

A Instrumento de apoio no. 1 B

Instrumento de apoio no. 2

2.1.9.2 Discusso

2.1.9.3 Concluses

A- INSTRUMENTO No. 1

IN: REVISTA PESQUISA - FUNDAO CARLOS CHAGAS,

S.P., VOL. 10

A PROFISSO DE ORIENTADOR EDUCACIONAL

Maria Amlia Azevedo Goldeberg

RESUMO

Partindo da conceituao e dos pressupostos de Orientao Educacio-

nal, o artigo define a sistemtica brasileira de Orientao e caracteriza o
orientador em termos das condies legais de formao e excerccio
profissional.

SUMMARY

The Counscior Ocupation From the definition and assumptions of

Guidance, this paper defines the brazilian institution of Guidance and
characterizes the counseler in terms of the legal requirements for profis-
sional development and practice.

1.0 A Orientao: conceito e pressupostos

Literalmente, orientao o ato ou processo de orientar. A se-

mntica do termo orientar nos diz que ele significa "guiar, dirigir, indicar o
rumo", mas que pode tambm ser empregado no sentido de "reconhecer a
situao do lugar em que se acha para se guiar no caminho" ou mesmo no
de "examinar cuidadosamente os diferentes aspectos de (uma questo)"
(Silveira Bueno, 1955, p. 809). Enquanto no primeiro caso o ato de orientar
parece permanecer exterior ao sujeito, traduzindo uma certa conotao de
heteronomia, nos demais significados, a nfase parece repousar muito
mais na atividade de um sujeito que, em vez de sofrer o processo e se
declarar orientado, assume seu papel de agente e, por isso, se diz
orientando. Essa discrepncia, no nvel simblico, talvez se explique pela
prpria evoluo histrica da atividade mesma de orientar.
A orientao uma prtica humana to velha quanto a prpria huma-
nidade. Em verdade, ela "tornou-se uma empresa florescente, logo aps o
nascimento do primeiro rebento de Ado. Pais, chefes de tribos e seus
agentes educativos tm assumido a responsabilidade pela direo dos
jovens, dos fracos e dos aflitos, em reas tais como desenvolvimento
moral, escolha vocacional e treinamento, desde o comeo do mundo"
(Weitz, 1964, p. 198).
Todos eles se tm responsabilizado em grau maior ou menor por uma
orientao de tipo conselheiresca: seus agentes, em nome do prestgio e
da autoridade de que so investidos socialmente buscam, atravs de
"conselhos", encaminhar os leigos, os inexperientes, os ingnuos, para
determinados fins considerados valiosos pelos "orientadores".
S na primeira dcada deste sculo que, sob a presso de necessida-
des sociais, se destaca, do fundo indiviso da orientao, uma nova prtica
de Orientao, como atividade profissional especfica.
Esta se define, agora, como assistncia tcnica proporcionada pelo
orientador ao orientando, com o objetivo de desenvolver, neste ltimo, a
habilidade de tomar e executar decises, de forma racional e responsvel.
Tanto uma como outra sempre buscaram controlar e modificar o
comportamento humano, a diferena entre ambas residindo sobretudo nas
estratgias e nos objetivos de ao. Enquanto a orientao "conselheira"
busca dirigir o orientando para certas decises que o orientador definiu "a
priori" como valiosas, a Orientao busca assistir o orientando no processo
decisrio, no para que ele: chegue necessariamente s mesmas decises
que o orientador considera valiosas mas para que ele desenvolva uma
metodologia da escolha racional e responsvel. Orientao interessa
produzir indivduos que sejam capazes de decidir:

1o.) tendo em vista o mximo conhecimento possvel dos fatores e

alternativas em jogo (racionalidade):
 2o.) assumindo todas as conseqncias de sua deciso
(responsabilidade);
Por outras palavras: o modelo de homem que a Orientao privilegia
o daquele que sabe tomar decises de forma crtica e no o daquele que
as toma ingenuamente. Para usar da clssica distino de Cole (cf. Cole,
1972) a Orientao integra a "educao de processo" enquanto a
orientao integra a "educao de produto". Da que a Orientao tenha
como pressuposto bsico o da liberdade de escolha: "onde no h escolha
a fazer, no h lugar para Orientao" (Myers, 1911, apud Lippmann, 1938,
p. 33).
2.0 A sistemtica brasileira de Orientao
A institucionalizao da Orientao, no Brasil, data de 1924 e
reproduziu as mesmas tendncias seguidas pela rea, na Frana e nos
EUA. Tanto l, quanto aqui, surgiu como Orientao Profissional e,
portanto, preocupada com a racionalidade de uma dentre as vrias
escolhas existenciais bsicas: a escolha de uma profisso. A explicao
simples: respondia a uma demanda do sistema social inclusive, na medida
em que uma escolha profissional adequada deve gerar maior ajustamento
individual no trabalho, maior produtividade social, convindo, portanto, s
metas de uma sociedade em processo de desenvolvimento econmico.
0 Quadro I, reproduzindo alguns dispositivos legais sobre a Orientao
no Brasil, permite-nos chegar s seguintes concluses:
1o.) A realidade brasileira a da Orientao "educativa" ou seja, da
Orientao centrada na escola "A Orientao Educacional se destina ao
mbito das escolas e sistemas escolares de nvel mdio e primrio" - Lei
5.564 de 21/12/68 - art. 1o.).
2o.) Todavia no se reconhece, no plano legal, a importncia e a
necessidade da Orientao Educacional no ensino de 3o. grau. Quando da
discusso da Lei 5.564 que regula o exerccio da profisso de Orientador
Educacional no Brasil, o Deputado Floriano Paixo, da Cmara Federal,
props que, no seu artigo 1o. se acrescentassem tambm as instituies de
nvel superior como campo de ao desse profissional. Todavia, a proposta
no foi aceita e o silncio da lei quanto ao ensino superior se explica pelo
parecer do Relator da Comisso de Educao e Cultura da Cmara dos
Deputados, que ao analisar o referido projeto afirmou ser totalmente
desnecessria a Orientao Educacional no ensino superior porque "ao
ingressar na Escola Superior, o candidato praticamente j fez a opo vital
e principalmente j se decidiu por uma profisso, devendo os desajustes
que venham a ocorrer, ser corrigidos pelo prprio aluno, que j dever ter
adquirido maturidade suficiente" (Brasil, Cmara dos Deputados: Leis,
decretos, etc. 1968). A idia de que existe uma maturidade a conquistar,
quase que por decreto, ainda
vigora entre ns!
3o.) At a lei 4.024 de 20/12/61, a maioria dos textos legais arrolados
refere-se Orientao Educacional e Profissional (ou Vocacional). A
expresso Orientao Educacional (ou Educativa) sinnima da
"Orientation Scolaire" dos franceses e da "School Guidance" dos ame-
ricanos, ambas resultantes de um desdobramento histrico da Orientao
Profissional. A marca de suas origens est no fato de que tanto a "School
Guidance" quanto a "Orientation Scolaire" foram definidas como atividades
propeduticas a uma Orientao Profissional, centrada na problemtica da
escolha de uma profisso.
"A School Guidance visa sobretudo ao apoio, superviso e seguimento
dos alunos nas atividades escolares, mudanas de cursos, pesquisa de
dificuldades mais freqentes., trabalhos com os pais, professores e
dirigentes da escola" (Novaes, 1967, p. 25).
,,Concebo a Orientao Escolar como distinta da Orientao Pro-
fissional, porque se trata de duas funes diferentes... necessrio fazer
uma anlise das profisses (ainda imperfeitamente conhecidas) e uma
anlise das matrias escolares (do que no conhecemos quase nada). So
dois domnios distintos" (Zazzo e Gratiot Alphandery, 1953, p. 395). A
Orientao Escolar objetiva um ajustamento escolar satisfatrio para o
aluno. Todavia, graas s suas origens, objetiva tambm fazer das
experincias curriculares um treino de sondagem "vocacional" ou de
sondagem de aptides e interesses do aluno: "o fim da Orientao Escolar
no dirigir a criana para uma ocupao determinada como faz a
Orientao Profissional mas, ao contrrio, faz-la descobrir, nas
atividades escolares e tambm nas atividades consideradas como para-
escolares, aquelas que lhe permitiro satisfazer e utilizar melhor suas
capacidades intelectuais e estticas" (Zazzo e Gratiot-Alphandery, 1953, p.
374).
At a Lei 5.692 de 11/8/71, a expresso Orientao Educacional
significava, especialmente, ajustamento escolar. Com o advento da
nova Lei de Diretrizes e Bases para o ensino de 1o. e 2o. graus, passa-se
a falar em Orientao Educacional, "tout court" que dever englobar tanto a
Orientao Escolar quanto a Profissional. Todavia, como a Lei fala em
"sondagem de aptides" como objetivo principal da parte de formao
especial do currculo em 1o. grau (art. 5o., 2o.) de se prever que a
tnica da Orientao Escolar seja agora mais de pesquisa e
desenvolvimento vocacional, atravs do currculo, do que propriamente de
ajustamento escolar.
Indiscutvel que todos os textos legais at a 5.692 reconhecem a le-
gitimidade da "escolha profissional" como objeto da atuao do orientador
educacional.
 4o.) Praticamente todos os textos legais reconhecem a necessidade de
o orientador "cooperar" ou "articular-se" com professores (Leis Orgnicas
do Ensino Secundrio, Comercial e Agrcola), direo (Lei Orgnica do
Ensio Industrial) e famlia (Lei 4.024 de 20/12/61). A nova Lei de Diretrizes
e Bases para o ensino de 1o. e 2o. graus procurou ser mais abrangente,
estatuindo, para o orientador, uma atuao cooperativa com "professores,
famlia e comunidade" (Lei 5.692 de 11/8/71, art. 10). Isso se deve ao fato
de ter essa Lei definido a Orientao Educacional como um "mecanismo
auxiliar da tarefa educativa cometida escola, como um todo", ao qual
compete a "integrao das influncias mais prximas que convergem para
a educao do aluno" (Ferraz, 1973). Esse, alias, o esprito j presente na
Lei 5.564, que regula o exerccio da profisso do orientador educacional, e
mantido no Decreto 72.846, que a regulamentou. Em ambos os textos
legais, o papel do orientador sobretudo o de um agente coordenador das
fontes oe influncia educativa sobre o aluno, competindo-lhe integr-las e
harmoniz-las, para atingir os objetivos a que visa.
"Embora caiba ao Orientador Educacional coordenar essas influncias,
a rigor a Orientao exercida, por quantos educadores operam junto ao
aluno, particularmente o professor" (Ferraz, 1973).
Essa concepo do orientador educacional como agente catalisador de
influncias educativas, cuja forma de atuao mais indireta do que direta,
reflete uma mudana na prpria metodologia da Orientao Educacional
que passa, de uma abordagem mais diagnstica, casustica e individual,
para outra mais preventiva, coletiva e centrada no currculo.
5o.) Finalmente, desde 1942, nossos principais diplomas legais relativos
ao ensino consagram e reiteram a necessidade da Orientao Educacional
como instituio escolar obrigatria.
Embora no se disponha de dados seguros, pode-se afirmar que a lei
est longe de ser integralmente cumprida. Para citar apenas um exemplo,
entre 1950 e 1969 foram expedidos pelo MEC, apenas 1.231 registros de
Orientador Educacional, o que um nmero irrisoriamente restrito para
nove anos, e sobretudo considerando o nmero de estabelecimentos
escolares existentes no Brasil.

3.0 O profissional da Orientao Educacional:

condies de formao e exerccio profissional

Embora a Orientao Educacional tenha quase cinqenta anos de

existncia no Brasil, nem sempre se contou com profissionais especifi-
camente qualificados para essa funo.
Os primeiros textos legais regulamentando as condies de formao
e exerccio desse profissional datam do fim da dcada de 50. Todavia, em
pouco mais de dez anos, foram imitas as alteraes sofridas pela
profisso. O Quadro 2 procura resumir as principais alteraes ocorridas.
A respeito dos elementos constantes desse quadro, podemos fazer os
seguintes comentrios:

I Quanto formao profissional

A-at 1968

1o.) A formao era diferente, conforme se tratasse de profissional

destinado ao ensino mdio ou primrio;
2o.) A formao regular prevista para o orientador de ensino mdio era
a de curso superior, em nvel de ps-graduao, e aberto:
a) normalmente a licenciados de Pedagogia, Filosofia, Psicologia,
Cincias Sociais, Educao Fsica e inspetores federais;
b) por exceo, a professores com registro definitivo no MEC e que
podiam ser, ou no, licenciados em nvel superior;
3o.) A formao regular prevista para o orientador de ensino primrio,
era a de nvel de "especializao", posterior a curso normal ou de formao
de professor primrio;
4o.) Tanto num caso, como em outro, prev-se que os candidatos aos
cursos de Orientao Educacional devem ter um mnimo de 3 anos de
experincia docente no ensino a que se destinam (mdio ou primrio,
respectivamente).

B) Depois de 1968

Atualmente, o orientador educacional ser formado: 1o.) Num mesmo

curso, quer se destine ao ensino de 1o. ou 2o. graus;
2o.) Esse curso poder ser:
a) de Pedagogia, com habilitao em Orientao Educacional. O
Orientador ser ento licenciado em Pedagogia, com habilitao em
Orientao Educacional;
b) De Ps-Graduao em Orientao Educacional, a que podero
candidatar-se, portanto, licenciados de vrios cursos superiores;
c) especial e realizado no Exterior.
A principal mudana, em relao situao anterior, reside no fato de
que a formao de orientador educacional pode ser conseguida agora em
curso de graduao e, mais ainda, dentro de um curso especfico: de
Pedagogia. Se compararmos o currculo mnimo anterior-
mente previsto para o curso de Orientao Educacional em nvel ps-
graduado (cf. Parecer 374/62 do Conselho Federal de Educao), com o
currculo mnimo previsto para a habilitao de Orientao Educacional no
curso de Pedagogia (cf. Parecer 252/69 do Conselho Federal de
Educao), poder-se- comprovar tambm que no houve apenas
mudana de nvel de qualificao profissional; houve tambm mudana de
tnica: "no Parecer 374/62 a nfase psicolgica, enquanto no Parecer
252/69 ela j nitidamente pedaggica" (Goldberg, 1971, p. 117).
3o.) Para obter a habilitao, o candidato deve ter tambm experincia
docente, tal como j previa a antiga LDB.
A diferena entre orientador de ensino de 1o. ou 2o. graus ser feita
apenas em termos dessa experincia anterior.
O Parecer 761/69 do Conselho Federal esclareceu que a experincia do
magistrio poder ser obtida antes ou durante o curso de Pedagogia, o que
foi confirmado pelo Parecer 857/72 do referido Conselho, o qual
estabeleceu, inclusive, que essa experincia no poder ter durao
inferior a um ano letivo.
A idia de introduzir uma modalidade de habilitao em Orientao
Educacional dirigida especificamente ao ensino de 1o. grau foi rejeitada
pelo legislador. Quando, em nvel de graduao, o curso ser um s, com
durao mnima de 2.200 horas e variando de 3 a 7 anos (longa durao).

II.Quanto ao exerccio profissional

Tanto antes, quanto depois de 1968, o registro profissional em rgo

competente do MEC, sempre foi condio bsica e continua sendo. Para
os formados at 1968, a regulamentao bsica era a de Portaria 105 do
MEC que exigia a comprovao de dois anos de efetivo exerccio no
magistrio secundrio. Para os formados a partir de 1969,
O registro profissional passou a guiar-se pelo Parecer 252/69 e posterior
mente pelo Parecer 867/72 e segundo o qual se exige comprovao de:
1 licenciatura em Pedagogia (habilitao de Orientao Educacional).
III 1 ano de experincia docente, III estgio supervisionado.
Por outro lado, embora se exija a formao universitria para o
orientador educacional, a prpria legislao se encarregou de criar uma
vlvula de escape, ao estipular que "enquanto no houver, em nmero
bastante, os professores e especialistas a que se refere o artigo 30 da Lei
5.510/68, a habilitao para as respectivas funes ser feita mediante
exame de suficincia realizado em instituies oficiais de ensino superior,
indicadas pelo CFE" (Decreto Lei 461/69, art. 16).
 Por outro lado, a recente regulamentao da profisso consagra para o
orientador educacional uma formao em nvel de graduao e/ou de ps-
graduao, cabendo, portanto, indagar: haver prerrogativas profissionais
diferentes para seus egressos?
Essa e muitas outras dvidas podem ser levantadas acerca das exi-
gncias e restries legais relativas formao e exerccio profissional do
orientador educacional. Muito mais controvertida, no entanto, a questo
de suas atribuies profissionais. Isso se deve, em parte, ao fato de que
"um sem nmero de atividades afins como as exercidas pelo Orientador
Pedaggico, pelo Psiclogo, pelo Supervisor, pelo Administrador e pelo
prprio Professor, disputam uma parcela da rea ocupada pela Orientao
Educacional, tornando-se quase impossvel, em determinados casos,
esclarecer qual o verdadeiro titular do quinho disputado. Haja visto o que
acontece com a profisso de Psiclogo, regulamentada pela Lei no. 4.119
de 27/8/62, a qual, em seu art. 13, captulo 1o., alnea b e c inclui, entre as
funes do Psiclogo, a "orientao e seleo profissional e a 'orientao
psicopedaggica', atividades essas mais condizentes com a profisso de
orientador educacional" (Ferraz, 1973). de se considerar ainda que a
Orientao Educacional mesmo nos pases de origem (Frana e Estados
Unidos), tem sofrido inmeras transformaes, padecendo de uma certa
indefinio.
Todos esses fatores fazem do orientador educacional uma figura con-
trovertida: para uns ele um luxo, uma macaqueao... num pas em que
mais da metade dos professores de todos os graus no tm a mais
elementar credencial para lecionar" (Oliveira Lima, 1965, p. 151); para
outros quase um mal necessrio, pois "na verdade, todo professor deve
ser um orientador educacional e s-lo- sempre a no ser que se limite,
para usar de uma distino clssica, a instruir sem educar. Se, alm dos
professores, h orientadores educacionais, simplesmente em virtude do
acmulo dos trabalhos escolares que, muitas vezes, exigem uma especia-
lizao de tarefa, uma dedicao integral a um aspecto da educao que,
entretanto, no pode ser separado dos demais" (a orientao educacional,
1969); para outros, finalmente, um profissional absolutamente necessrio
numa escola, onde deve ser "um anjo de paz e no um juiz de paz" (Lima,
1969, p. 7).
Todos esses julgamentos traduzem concepes diversas acerca do de-
sempenho do papel de orientador educacional. Na medida em que todos
eles foram emitidos por educadores, fcil imaginar que, mesmo entre
parceiros de papel, no haja consenso acerca do desempenho dessa pro-
fisso. Constataes dessa ordem falam a favor da necessidade urgente
de pesquisas que permitam clarificar e precisar melhor o papel do orien-
tador educacional entre ns.
 BIBLIOGRAFIA
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orientador educacional, aprovado pelo Conselho Federal de Educao em 4/4/73). Folha de So Paulo,
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Educao Hoje, So Paulo, (13): 116-122, jan/fev.
LIMA, Advenir de Souza de. 1959 Aspectos legais da Orientao Educacional; palestra. In: SEMINRIO
DE ORIENTAO EDUCACIONAL DO ESTADO DE SO PAULO, 1o., So Paulo, 23 jun. (ex.
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NOVAES, Maria Helena. 1967 Perspectivas atuais da psicologia da educao. Arquivos Brasileiros de
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OLIVEIRA LIMA, L, 1965 Tecnologia, educao e democracia. Rio de Janeiro, Civilizao Brasileira.
SILVEIRA BUENO, F., org. 1955 - Orientar (definio) In: .............................. , Dicionrio escolar da
Lngua portuguesa. Rio de Janeiro, Ministrio da Educao e Cultura.
WEITZ, II. 1964 Behaviorchange through guidance. New York, John Wiley.
ZAZZO, R. e gratiot-ALFHANDERY, Hlene. 1953 - La Psychologie scolaire. Paris, Presses Universitaires
de France.
 QUADRO 1 Dispositivos legais sobre a Orientao Educacional no
Brasil.
Decreto Lei 4.073 de
30/1/42- Lei Orgncia do
Ensino Industrial
Decreto Lei 4.244 de
9/4/42 - Lei Orgnica do Ensino
Secundrio.
Decreto Lei 6.141 de
28/12/43 - Lei Orgnica do
Ensino Comercial.
Art. 50 Instituir-se- em cada escola industrial ou escola
tcnica a Orientao Educacional, mediante a aplicao de
processos adequados pelos quais se obtenham a
conveniente adaptao profissional e social e se habilitem
os alunos para a soluo dos prprios problemas.
Art. 51 Incumbe tambm Orientao Educacional, nas
escolas industriais e escolas tcnicas, promover com o
auxlio da direo escolar, a organizao e o
desenvolvimento, entre os alunos, de instituies escolares
tais como as cooperativas, as revistas e jornais, os clubes ou
grmios, criando na vida dessas instituies num regime de
autonomia, as condies favorveis educao social dos
escolares. Art. 52 Cabe ainda Orientao Educacional
velar no sentido de que o estudo e o descanso dos alunos
decorram em termos da maior convenincia pedaggica.
Art. 80 Far-se- nos estabelecimentos de ensino se-
cundrio a Orientao Educacional. Art. 81 funo da
Orientao Educacional mediante as necessrias
observaes cooperar no sentido de que cada aluno se
encaminhe convenientemente nos estudos e na escolha de
sua profisso, ministrando-lhe esclarecimentos e
conselhos sempre em entendimento com a famlia. Art. 82
Cabe ainda Orientao Educacional cooperar com os
professores no sentido da boa execuo por parte dos alunos
dos trabalhos escolares, buscar imprimir segurana e
atividade aos trabalhos complementares e velar por que o
estudo, a recreao, o descanso dos alunos decorram em
condies da maior convenincia pedaggica.
Art. 39 Far-se- nos estabelecimentos de ensino
comercial a Orientao Educacional e Profissional. Art. 40
funo da Orientao Educacional e Profissional,
mediante as necessrias observaes, velar no sentido de
que cada aluno excute satisfatoriamente os trabalhos
escolares e em tudo o mais, tanto no que interessa sua
sade, quanto no que respeita aos seus assuntos e
problemas intelectuais e morais na vida escolar e fora dela,
se conduza de maneira segu-

Decreto Lei 9.613 de
20/8/46 - Lei Orgnica do
Ensino Agrcola
Lei 4.024 de 20/12/61
Fixa as Diretrizes e Bases
da Educao Nacional.
Lei 5.692 de 11/08/71 -Fixa
Diretrizes e Bases para o
ensino de 1o. e 2o. graus.
Lei 5.564 de 21/12/68 -Prov
sobre o exerccio da profisso
de orientador e-ducacional
Decreto 72.846 de
26/7/73 - Regulamenta a Lei
5.564 que prov sobre o
exerccio da profisso de
orientador educacional.
(Continuao)
ra e conveniente e bem assim se encaminhe com acerto na
escolha ou nas preferncias de sua profisso. Art. 41 A
Orientao Educacional e Profissional estar continuamente
articulada com os professores e, sempre que possvel,
com a famlia dos alunos.
Art. 45 Far-se- nos estabelecimentos de ensino agrcola
a Orientao Educacional e Profissional. Art. 46 - funo
da Orientao Educacional e Profissional, mediante as
necessrias observaes, velar no sentido de que cada
aluno execute satisfatoriamente os trabalhos escolares e em
tudo o mais, tanto no que interessa a sua sade, quanto no
que respeita aos seus assuntos e problemas intelectuais e
morais na vida escolar e fora dela, se conduza de maneira
segura e conveniente e bem assim se encaminhe com acerto
na escolha ou mais preferncias de sua profisso. Art. 47 - A
Orientao Educacional e Profissional estar continuamente
articulada com os professores e, sempre que possvel, com
a famlia dos alunos.
Art. 38 Na organizao do ensino de grau mdio, sero
observadas as seguintes normas:
V Instituio da Orientao Educativa e Vocacional,
em cooperao com a famlia.
Art. 10 - Ser instituda obrigatoriamente a Orientao
Educacional, incluindo aconselhamento vocacional em
cooperao com os professores, a famlia e a comunidade.
Art. 1o. A Orientao Educacional se destina a assistir ao
educando, individualmente ou em grupo, no mbito das
escolas e sistemas escolares de nvel mdio e primrio,
visando ao desenvolvimento integral e harmonioso de sua
personalidade, ordenando e integrando os elementos que
exercem influncia em sua formao e preparando-o para o
exerccio das opes bsicas.
Art. 1o. - Constitui objeto da Orientao Educacional a
assistncia ao educando individualmente ou em grupo, no
mbito do ensino de 1o. e 2o. graus, visando o
desenvolvimento integral e harmonioso de sua
personalidade, ordenando e integrando os elementos que
exercem influncia em sua formao e preparando-o para o
exerccio das opes bsicas.
 B Instrumento de apoio no. 2

"A orientao educacional, de acordo com a Lei 5.692/71, um servio

permanente, que envolve todo o processo evolutivo do aluno. Leva-o, na
resultante da interao da srie de fatores interpessoais e ambientais,
opo profissional que mais lhe convm.
uma necessidade na escola de 1o. e 2o. graus, como o , tambm,
nas universidades, preparando o aluno, atravs de um encadeamento de
opes autodirecionais e uma etapa final de especializao.
Dentro deste processo evolutivo e sistematizado, a opo emerge
naturalmente do aluno que amadurece social e emocionalmente na
aprendizagem.
Feita em funo do aluno que vai se desenvolvendo em todas as suas
potencialidades, dentro de uma "educao integral", reverter-se- num
processo da auto-realizao e em proveito da prpria comunidade.
Por isso, a orientao funciona como um "rgo integrante" de toda a
atividade educativa, atuando junto direo, pessoal tcnico-adminis-
trativo, corpo docente, famlia, aluno e comunidade.
O carter autodirecional se acentua, medida que o aluno vai fazendo
opes que mais atendem suas diferenas individuais dentro de
"sondagem de aptides", interesse e "iniciao para o trabalho no 1o. grau
e "habilitao profissional" no 2o. grau. (1)".

(extrado do trabalho: O SOE - na Lei 5.692/71" - de Clia de Souza e

Cllia Maduro de ABreu).

2.1.9.2 DISCUSSO

Questes para reflexo

a) Fundamente a continuidade da Orientao Educacional como pro-

cesso no ensino de 1o., 2o. e 3o. graus
b) Destaque entraves polticos, administrativos e legais Orientao
Educacional como processo contnuo no ensino de 1o., 2o. e 3o.

2.1.9.3 CONCLUSES

a) A Orientao Educacional deve ser contnua em todo o processo

educacional, incluindo o Pr-Escolar e o Supletivo
b) Aos rgos e entidades educacionais cabe:

(1) Ofr. - Art. 5o., 2o letra "a.. - Lei no. 51692/71.

 criar legislao especfica de Orientao Educacional a nvel de Pr-
Escolar, Supletivo e 3o. Grau;

estimular a criao da Orientao Educacional nas Faculdades de

Educao que ofeream habilitao em Orientao Educacional;

adotar medidas que assegurem a participao efetiva da Orientao

Educacional na elaborao do currculo pleno da escola, permitindo a
integrao vertical e horizontal;

sistematizar um instrumental de informao bio-psico-pedaggica

visando a acompanhar o aluno em toda a sua vida escolar, da mesma
forma que o acompanha o histrico escolar, respeitadas as normas da
tica profissional;

assegurar a integrao da Orientao Educacional e o entrosamento

dos elementos que atuam nos diferentes graus e modalidades de
ensino;

incluir a rea de Orientao Educacional na Cooperao Tcnica do

MEC s Unidades Federadas;

adotar poltica nacional de Orientao Educacional atravs de dire-

trizes interdepartamentais.

3. AVALIAO

3.1 Consideraes Gerais

Valeu-se, inicialmente, da observao direta para a avaliao do 1o. dia de

trabalho, obedecendo ao seguinte roteiro: 1 Metodologia e contedo
aspecto positivos
aspectos negativos
sugestes propostas

No final do encontro, tendo como informantes 22 participantes

presentes, aplicou-se um instrumento de avaliao relativo organizao
do Crculo e abordagem do tema, como se observa a seguir
 B Instrumento de apoio no. 2

"A orientao educacional, de acordo com a Lei 5.692/71, um servio

permanente, que envolve todo o processo evolutivo do aluno. Leva-o, na
resultante da interao da srie de fatores interpessoais e ambientais,
opo profissional que mais lhe convm.
uma necessidade na escola de 1o. e 2o. graus, como o , tambm,
nas universidades, preparando o aluno, atravs de um encadeamento de
opes autodirecionais e uma etapa final de especializao.
Dentro deste processo evolutivo e sistematizado, a opo emerge
naturalmente do aluno que amadurece social e emocionalmente na
aprendizagem.
Feita em funo do aluno que vai se desenvolvendo em todas as suas
potencialidades, dentro de uma "educao integral", reverter-se- num
processo da auto-realizao e em proveito da prpria comunidade.
Por isso, a orientao funciona como um "rgo integrante" de toda a
atividade educativa, atuando junto direo, pessoal tcnico-adminis-
trativo, corpo docente, famlia, aluno e comunidade.
O carter autodirecional se acentua, medida que o aluno vai fazendo
opes que mais atendem suas diferenas individuais dentro de
"sondagem de aptides", interesse e "iniciao para o trabalho no 1o. grau
e "habilitao profissional" no 2o. grau. (1)".

(extrado do trabalho: O SOE - na Lei 5.692/71" - de Clia de Souza e

Cllia Maduro de ABreu).

2.1.9.2 DISCUSSO

Questes para reflexo

a) Fundamente a continuidade da Orientao Educacional como pro-

cesso no ensino de 1o., 2o. e 3o. graus
b) Destaque entraves polticos, administrativos e legais Orientao
Educacional como processo contnuo no ensino de 1o., 2o. e 3o.

2.1.9.3 CONCLUSES

a) A Orientao Educacional deve ser contnua em todo o processo

educacional, incluindo o Pr-Escolar e o Supletivo
b) Aos rgos e entidades educacionais cabe:

(1) Ofr. - Art. 5o., 2o., letra "a.. - Lei no. 51692/71.
 criar legislao especfica de Orientao Educacional a nvel de Pr-
Escolar, Supletivo e 3o. Grau;

estimular a criao da Orientao Educacional nas Faculdades de

Educao que ofeream habilitao em Orientao Educacional;

adotar medidas que assegurem a participao efetiva da Orientao

Educacional na elaborao do currculo pleno da escola, permitindo a
integrao vertical e horizontal;

sistematizar um instrumental de informao bio-psico-pedaggica

visando a acompanhar o aluno em toda a sua vida escolar, da mesma
forma que o acompanha o histrico escolar, respeitadas as normas da
tica profissional;

assegurar a integrao da Orientao Educacional e o entrosamento

dos elementos que atuam nos diferentes graus e modalidades de
ensino;

incluir a rea de Orientao Educacional na CooperaoTcnica do

MEC s Unidades Federadas;

adotar poltica nacional de Orientao Educacional atravs de dire-

trizes interdepartamentais.

3. AVALIAO

3.1 Consideraes Gerais

Valeu-se, inicialmente, da observao direta para a avaliao do 1o. dia de

trabalho, obedecendo ao seguinte roteiro: 1 Metodologia e contedo
aspecto positivos
aspectos negativos
sugestes propostas

No final do encontro, tendo como informantes 22 participantes

presentes, aplicou-se um instrumento de avaliao relativo organizao
do Crculo e abordagem do tema, como se observa a seguir
 2. Sntese

Em sntese, as atividades se desenvolveram, como se observa no quadro II

QUADRO II
(Continuao)
 2. Sntese

Em sntese, as atividades se desenvolveram, como se observa no quadro II

QUADRO II
(Continuao)
(Continuao)
(Continuao)
a) FICHA DE AVALIAO
 b) Descrio do instrumento
0 instrumento, sob caracterstica de ficha de avaliao, comps-se de
questes fechadas e abertas,Nas questes fechadas, procurou-se obter *
opinies sobre a organizao e a abordagem dos temas do I Crculo de Estudos,
dentro dos seguintes critrios:
5 pontos timo
4 pontos bom
3 pontos regular
2 pontos fraco
1 ponto insuficiente.
As questes abertas relacionaram-se aos seguintes aspectos:
aspectos mais teis do Crculo
sugestes para planejamento de futuros Crculos
sugestes de temas para reflexo no II Crculo.
3.2 Avaliao parcial
Em sntese, as observaes dos participantes, relativas avaliao das
atividades iniciais,so as seguintes:
a) Pontos positivos
a objetividade com que foi tratado o tema III: "Elementos integrantes
do processo da Orientao Educacional", pela Profa. Cllia Madura de
Abreu, da Fundao Educacional do Distrito Federal;
os temas apresentados foram oportunos e com uma seqncia lgica;
todos os participantes do Crculo (explicitadores e membros do grupo)
mostraram grande interesse e disposio diante dos temas propostos;
a integrao dos diversos rgos e instituies altamente positiva
para o desenvolvimento da Orientao Educacional no Distrito
Federal;
a eficincia da coordenao do I Crculo de Estudos de Orientao
Educacional.
b) Pontos Negativos:
tempo reduzido para um estudo mais aprofundado dos temas;
o fato de 4 temas para um s dia, no oferece condies para que
seja desenvolvido um trabalho eficiente;
a tcnica, prejudicada pelo tempo, no permitiu a cada grupo uma
viso global dos temas;
no houve discusso no grande grupo.
 Contedo
o Tema II "Fatores Bio-psico-sociais como determinantes da esco-
lha profissional" apresentava um contedo divorciado da nossa re
alidade.
c) Sugestes Propostas:
melhor adequao do tempo para estudo dos temas a serem trata-
dos;
elaborao de uma recomendao, portaria ou criao de mecanis-
mos que determinem o funcionamento da Orientao Educacional
nas escolas oficiais e particulares (ou nos diversos sistemas de en-
sino), de acordo com a Lei no. 5.692/71, tendo em vista que todos os
orientadores esto fora de funo e frustrados, porque no h, por
parte das Escolas, apoio e interesse em virtude de no haver algo
que regule;
para os prximos encontros, seria positivo que se partisse para
abordagens mais prticas e fossem traados planos de atuao da
Orientao Educacional.

3.3 Avaliao global

Para facilitar a anlise dos dados, sintetizaram-se os conceitos atri-

budos ao I Crculo de Estudo de OE em trs faixas:
superior (timo (5) bom (4) )
mdio (regular (3) )
inferior (fraco (2) insuficiente (1) )

Quanto Organizao dos trabalhos

Manifestando-se a respeito do planejamento do I Crculo de Estudos de

Orientao Educacional - como processo de ao integrada, a quase
totalidade dos participantes 91% (41% timo 50% bom)
considerou o I Crculo de qualidade superior quanto definio de
objetivos. Quanto programao proposta, expressiva a manifestao
dos participantes em torno da qualidade superiorl82% (23% timo 59%
bom) Tabela no. 1. (ver adiante)

Quanto avaliao do desenvolvimento do I CEOE, observa-se o

seguinte:
1. distribuio do tempo manifestaes atribudas aos vrios
conceitos bom (14%) regular (27%) - fraco, (27%) - insuficiente
(32%), sendo mais incidentes conceitos da faixa inferior;
 2. coordenao dos trabalhos qualidade superior 82% (37% timo - 45%
bom);
3. Dinmica de grupo qualidade superior 59% (9% timo 50% bom);
4. concluses propostas 68% (9% timo 59% bom) Tabela 2.

Abordagem do Tema I
Conceito, natureza e filosofia da Orientao Educacional.

As respostas referentes ao objetivo do tema em sua totalidade situam-

se na faixa superior 100% (50% timo 50% bom); quanto aos demais
aspectos, so elevados os ndices relativos faixa superior dos conceitos
atribudos ao encontro: contedo superior 95% (27% timo 68%
bom); dinmica da apresentao superior 86% (9% timo 77%
bom); concluses superior 63% (4% timo 59% bom) Tabela
no. 3.

Abordagem do Tema II
Fatores bio-psico-sociais com determinantes da escolha profissional. A
abordagem do tema, em quase todos os aspectos, foi considerada de nvel
superior pela incidncia dos conceitos nesta faixa:
- objetivo - 77% (32% timo - 45% bom)
- contedo - 69% (14% timo - 45% bom)
dinmica da apresentao 58% (4% timo 54% bom).
Quanto s concluses alcanadas pelo tema, as respostas referiram-se
aos conceitos bom (39%), regular (22%), fraco (32%). Tabela 4.

- Abordagem do Tema III

A maioria dos orientadores educacionais considerou de nvel superior todos

os aspectos de abordagem do tema III:
- objetivo 91% (37% timo - 54% bom)
- contedo 73% (32% timo -41% bom)
- dinmica de apresentao 73% (23% timo - 50% - 50% bom)
- concluses 735 (23% timo - 50% bom). Tabela 5.
 Organizao dos trabalhos
Distribuio percentual da avaliao do planejamento do I CEOE, de acordo com o ponto de vista dos
participantes
TABELA No 3

Abordagem de Tema (I)

Distribuio percentual da avaliao da abordagem do Tema I, de acordo com o ponto de vista dos
participantes.
TABELA No 4

Abordagem do Tema (II)

Distribuio percentual da avaliao da abordagem do Tema II, de acordo com o ponto de vista dos
participantes.
TABELA No 5

Abordagem de Tema (III)

Distribuio percentual da abordagem do Tema III, de acordo com o ponto de vista dos
participantes.
 - Abordagem do Tema IV (OBS.: NO FOI APRESENTADO)
- Abordagem do Tema V

A situao da Orientao Educacional no Ensino de 2o. Grau como

processo.
As opinies dos orientadores sobre a abordagem do tema V incidiram
na faixa superior dos conceitos:
- objetivo - 95% (45% timo - 50% bom)
- contedo - 64% (32% timo - 32% bom)
- dinmica da apresentao 73% (23% timo 50% bom)
- concluses 68% (14% timo - 54% bom). Tabela 6.

- Abordagem do Tema VI

A situao da Orientao Educacional no Ensino de 3o. Grau como

processo e como formao.
A quase totalidade dos informantes considerou de nvel superior a
abordagem do tema acima mencionado:
- objetivo - 95% (54% timo - 41% bom)
- contedo - 95% (45% timo - 50% bom)
- dinmica da apresentao - 81% (27% timo 54% bom)
- concluses - 60% (23% timo - 37% bom). Tabela 7.

- Abordagem do Tema VII

A situao da Orientao Educacional no Ensino Supletivo como

processo.
Observa-se que as respostas incidem na faixa superior de conceitos:
- objetivo - 86% (32% timo - 54% bom)
- contedo - 64% (27% timo - 37% bom)
- dinmica da apresentao - 55% (18% timo - 37% bom)
- concluses - 46% (9% timo - 37% bom). Tabela 8.

Abordagem do Tema VIII

Ao integrada da OE X SP X Adm. Esc. X Comunidade como processo
educacional.
So altamente significativos os percentuais relativos aos conceitos da
faixa superior, referentes a todos os aspectos da abordagem do tema
supramencionado:
- objetivo - 90% (41% timo - 50% bom)
- contedo - 81% (27% timo - 54% bom)
- dinmica da apresentao - 73% (41% timo 32% bom)
- concluses - 59% (18% timo - 41% bom). Tabela 9

-125-
TABELA No 6

Abordagem do Tema IV*

Abordagem do Tema V
Distribuio percentual da abordagem do Tema V de acordo com o ponto de vista dos
participantes.
TABELA No 7

Abordagem do Tema VI
Distribuio percentual da avaliao da abordagem do Tema VI, de acordo com o ponto de vista dos
participantes.
TABELA No 8

Abordagem do Tema VII

Distribuio percentual da avaliao da abordagem do Tema VII, de acordo com o ponto de vista dos
participantes.
TABELA No 9

Abordagem do Tema VIII

Distribuio percentual da avaliao da abordagem do Tema VIII, de acordo com o ponto de vista
dos participantes.
TABELA No 10

Abordagem do Tema IX
Distribuio percentual da avaliao da abordagem do Tema IX, de acordo com o ponto de vista vista dos
participantes.
 Abordagem do Tema IX

A Orientao Educacional como processo contnuo no ensino de 1o.,

2o. e 3o. Graus.
As respostas relativas ao tema acima citado concentraram-se na faixa
superior:
- objetivo - 82% (45% timo - 37% bom)
- contedo - 64% (14% timo - 50% bom)
- dinmica da apresentao 59% (22% timo - 37% bom)
- concluses - 59% ( 18% timo - 41% bom). Tabela 10. (vide tabela
anterior)
- Aspectos do Crculo de Estudos considerados mais teis
Os informantes manifestaram-se a respeito de 18 aspectos considera-
dos mais teis no I CEOE. Dentre eles, so mais incidentes:
1) participao, integrao de elementos de diversos setores e/ou
rgos (entidades) (41%);
2) viso da realidade atual da Orientao Educacional (23%);
3) temas objetivos bem escolhidos (18%);
4) reflexo sobre temas importantes ainda carentes de definio
5) oportunidade de manifestao da Orientao Educacional para de-
cises maiores (14%);
6) perspectivas de integrao dos trs nveis de ensino (9%).

TABELA No. 11

Distribuio dos aspectos mais teis do I Crculo de Estudos de de

Orientao Educacional, conforme ponto de vista dos participantes.

OS ASPECTOS MAIS TEIS DO CIRCULO DE ESTUDOS

Possbilidade de objetivar problemas pertinentes Orientao Educacional
principalmente no que se refere formao do Orientador Educacional. 4
Participao, integrao de elementos de diversos setores e/ou rgos (en-
tidades). 41
Enriquecimento de alguns contedos. 4
Temas objetivos bem escolhidos. 18
Orientao Educacional no. 2o. e 3o. Graus. 4
Ao integrada OE x SP x AE 4
Concluses do grupo sobre Orientao Educacional no Ensino Supletivo. 4
Viso da realidade atual da Orientao Educacional. 23
Reflexo sobre temas importantes e ainda carentes de definio. 14
Oportunidades de manifestao da Orientao Educacional para decises
14
maiores.
Perspectivas de integrao dos trs nveis de ensino, com vistas a um nico
 processo de Orientao Educacional. 9
Sensibilizao das pessoas ligadas rea educacional.
Reflexo iniciada neste I Crculo de Orientao Educacional. 4
Receptividade da Equipe do DEM.
Contedo apresentado 9
Interesse dos participantes
Possibilidade de enriquecimento pessoal. 4

Foi apresentada uma listagem de 15 sugestes para um melhor

planejamento de prximos Crculos; 65% dos informantes propuseram
estabelecer um temrio mais adequado ao tempo de atividades para an-
lise e concluses mais profundas; 14% foram a favor de concluses menos
tericas e mais prticas; 9% propuseram maior aprofundamento dos
assuntos; 9% sugeriram maior tempo de trabalho em grupo e discusses;
9% sugeriram maior tempo de trabalho em grupo e discusses; 9% foram
a favor de Crculos que tenham uma semana de durao

TABELA No. 12

Distribuio de sugestes para um melhor planejamento de futuros

Crculos de Estudos de Orientao Educacional, conforme opinio
dos participantes.

SUGESTES PARA O PLANEJAMENTO DE FUTUROS CRCULOS DE

ESTUDOS DE ORIENTAO EDUCACIONAL.

Um temrio mais adequado ao tempo de atividades para anlise e conclu-

ses mais profundas. 65
Maior aprofundamento dos assuntos. 9
Temtica baseada em pesquisas anteriores.
Estudo de documentos bsicos em menor quantidade, permitindo uma 4
maior explorao de cada tema.
enriquecimento de alguns contedos. 4
Concluses mais objetivas.
Durao de 1 semana (pelos menos) 4
Material de apoio mais variado
Definio do perfil profissional do Orientador Educacional. 4
Dedicao de apenas 1 tema para cada crculo de Estudos.
Integrao: OE e SP 9
Maior tempo de trabalho em grupo e discusses.
Estabelecimento do temrio de maneira integrada com os explicitadores. 4
A presena tambm do 1o. grau apresentando a situao.
4
Menos concluses tericas e mais prticas.
Uma melhor programao dos responsveis pela apresentao dos temas.
4

4
4
14
4
 As sugestes mais incidentes de reflexo para um prximo Crculo de
Estudos assim se sintetizam:

1) fatores bio-psico-sociais como determinantes de profissional

(32%);
2) formao do Orientador Educacional
definio de pr-requisitos;
sondagem de aptides (18%);
3) critrios para levantamento do perfil do Orientador Educacional
para montagem de Currculo (18%);

TABELA No. 13

Distribuio de temas de reflexo para um prximo Crculo de

Estudos de Orientao Educacional, de acordo com sugestes dos
participantes.

TEMAS DE REFLEXO PARA UM PRXIMO CIRCULO DE ESTUDOS

- Formas prticas de atuao da Orientao Educacional. 5

- Formao do Orientador Educacional: 18
definio de pr-requisitos
sondagem de aptides.
- Fatores bio-psico-sociais como determinantes da escolha profissional. 32
- A Orientao Educacional como processo contnuo no Ensino de 1o., 2o. e 3o.
Graus. 4
- Ao integrada da OE x SP x AE x Comunidade como processo educacional.
- A Orientao Educacional no 3o. Grau. 55
- A Orientao Educacional no Ensino Supletivo. 44
- Aprofundamento da situao do Ensino de 2o. Grau como processo
- A superviso de estgio de Orientao Educacional (na Universidade e na escola). 44
- O estgio de Orientao Educacional
- Critrios para levantamento do perfil do Orientador Educacional para montagem de 18
currculo.
- A Orientao Vocacional no ensino de 1o. Grau. 4
- Unidade de definio dos termos bsicos em OE, pelos Departamentos de 1o., 2o.
e 3o. Graus e pela modalidade do Ensino Supletivo. 44
- A posio das autoridades interdepartamentais do MEC, em relao s concluses
do I Crculo de Estudos de OE.
 3.3.1 CONCLUSO

Verifica-se que a organizao dos trabalhos e a abordagem de todos os

temas, em quase todos os aspectos, foram consideradas de nvel superior.
Apenas um aspecto, o tempo destinado ao CEOE, foi considerado
negativo.
A listagem de aspectos do I CEOE considerados teis revela o alto
significado do encontro.
4. ACOMPANHAMENTO
4.1 CONSIDERAES GERAIS:
Para assegurar continuidade de estudos relativos Orientao Educacional, elaborou-se um instrumento de
acompanhamento das atividades propostas pelo I Crculo de Estudos de Orientao Educacional como processo
de ao integrada, promovido pelo Departamento de Ensino Mdio.
4.1.1. FICHA DE ACOMPANHAMENTO
4.1.2 DADOS APURADOS

As atividades decorrentes das concluses do I CEOE, aps 1 ms de

acompanhamento, so as seguintes:

Associao de Orientadores Educacionais

Promoo de Crculo de Estudos
Federao de Orientadores Educacionais FENOE
Promoo de Encontro
Intercmbio com o DEM
Seminrio (CEOE no temrio do IV Congresso)
Departamento de Ensino Mdio
Participao ao Crculo de Estudos da AOE/DF
Participao em Encontro com a FENOE
Participao em Seminrio (IV Congresso da FENOE)
Intercmbio com outros rgos ISOP CEPA Departamento
Educacional do Jornal do Brasil - FENOE - AOE/DF.).
Centro de Ensino Unificado de Braslia CEUB
Encontros
Estudos
Perfazem o total de 16, as atividades decorrentes do I Crculo de
Estudos de Orientao Educacional como processo de ao integrada,
promovido pelo DEM/MEC.
ANEXO I
PROMOO

Ministrio da Educao e Cultura

Departamento de Ensino Mdio
Direo Geral
Prof. J. Torquato C. Jardim
Coordenao Tcnica
Profa. Julcelina F. Teixeira

ORGANIZAO

Coordenao de Assuntos Pedaggicos

-COPED-

Coordenadora
Profa, lima Passos A. Veiga

EQUIPE TCNICA
Profa. Amabile Pierroti
Profa. Eugnia A. Gomes
Profa. Rita Xavier Barreto
Profa. Sonia Maria Ferreira

LOCAL DA REUNIO

Departamento de Ensino Mdio Sala de

Reunies do DEM Esplanada dos
Ministrios Bloco "L" 5o. Andar - Braslia -
DF

PARTICIPANTES

- MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA

Secretaria Geral
Departamento de Ensino Fundamental
Departamento de Ensino Mdio Departamento
de Assuntos Universitrios Departamento de
Assistncia ao Educando Departamento de
Ensino Supletivo
- ASSOCIAO DOS ORIENTADORES EDUCACIONAIS/DF

UNIVERSIDADES:
Universidade de Braslia Centro de Ensino
Unificado de Braslia Universidade do
Distrito Federal Faculdade Catlica de
Cincias Humanas Unio Pioneira de
Integrao Social

- FUNDAO EDUCACIONAL DO DF
-SENAI
-SENAC -
SENAR
- ORIENTADORES ESPECIALMENTE CONVIDADOS

- I CRCULO DE ESTUDO DE ORIENTAO EDUCACIONAL.

OBJETIVO GERAL:

Refletir sobre orientao educacional como um processo de ao

integrada.

PROGRAMA:
08 de junho Tera-Feira
Abertura 9h30m
Conceito, Natureza e Filosofia da Orientao Educacional.
Os fatores bio-psico-sociais como determinantes da escolha profissi-
onal.
Elementos integrantes do processo de Orientao Educacional.
A situao da Orientao Educacional no Ensino de "o. Grau como
processo.

09 de junho Quarta-Feira

A situao da Orientao Educacional no Ensino de 2o. Grau como

processo.
A situao da Orientao Educacional no Ensino de 3o. Grau como
processo e como formao.
A situao da Orientao Educacional no Ensino Supletivo como
processo.
Ao integrada de OEXSPXAdm.EscolarXComunidade no pro
cesso educacional.
10 de junho Quinta-Feira

A OE como processo contnuo no Ensino de 1o., 2o. e 3o. Graus.

Concluses Gerais
Avaliao do Encontro
Encerramento.
ANEXO II
PUBLICAES DISTRIBUDAS

1. SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM COMERCIAL -

SENAC

1.1 REQUIO, Elizabeth Pires de S e equipe de Informao Profissio

nal - Ocupao da rea de Comrcio e Servios - IMPRINTA - Fo-
tocomposio e Off-set Ltda Rio de Janeiro - GB.

1.1.1 Roteiro da Publicao

rea de Venda;
rea de Propaganda;
rea de Compra;
rea de Aferio e Classificao de Mercadoria;
rea de Armazenagem, Embalagem e Expedio de Merca-
dorias;
rea de Corretagem;
rea de Escritrio;
rea de Turismo;
rea de Hospitalidade;
rea de Higiene e Beleza;
rea de Hospitalizao;
rea de Serventia.

1.2 Folhetos Informativos

1.2.1 -SENAC

o que e
o que faz
o ensino
a atuao.

1.2.2 O que voc quer ser?

administrao
comunicao, documentao e secretariado
higiene e beleza
hospitalizao
hotelaria e turismo
aferio e classificao, armazenagem, compras e correta-
gem
propaganda
vendas.
2. SERVIO NACIONAL DE APRENDIZAGEM INDUSTRIAL -SENAI

2.1 Recomendao no. 150 da Organizao Internacional do Tra-

balho OIT.
2.2 Documento de Trabalho para Implantao da Orientao Edu-
cacional no SENAI.

3. DEPARTAMENTO DE ENSINO MDIO

3.1 MINISTRIO DA EDUCAO E CULTURA/DEPARTA-

MENTO DE ENSINO MDIO - Curso - Seminrio - Projeto
ASTECA - Braslia - 1973. Ensino de 2o. Grau - Bases de Ao.
MEC/DEM 3.1.1 Roteiro da Publicao
- Formao e Atualizao de Recursos Humanos
Renovao Pedaggica
Mudana da Rede Fsica

ANEXOS:

I Orientao Educacional: Linhas de Ao

II Operacionalidade do Art. 3o. da Lei no.,5.692/71.

4. DEPARTAMENTO DE ENSINO SUPLETIVO

4.1 MEC/DSU Legislao do Ensino Supletivo Departamento de

Documentao e Divulgao Braslia 1974

4.1.1 Roteiro da Publicao

- Lei no. 5.692/71
Parecer no. 699
- Pareceres do CFE

4.2 MEC/DSU Centro de Estudos Supletivos Departamento de

Documentao e Divulgao Braslia 1974.

4.2.2 Roteiro da Publicao

Finalidade
Objetivos
Metodologia
Instalao
Localizao
Funcionamento
Fichas-modelo
Recursos humanos
Cursos
Temas centrais
Centros de estudos supletivos
ANEXO III
 I CIRCULO DE ESTUDOS DE ORIENTAO EDUCACIONAL

PARTICIPANTES

ALACIEL FRANKLIN ALMEIDA

HIGS 704 BI. I C 59 - Braslia - DF - Fone: 25-1344
AMABILE PIERROTI
SCLN 403 BI. D ap. 5 - Braslia - DF
ANA RITA DANTAS SUASSUNA
SQS 112 - BI. G - ap. 402 - Braslia - DF - Fone: 43-6222
ANTONIO EDVAR DE ARAJO LIMA
SQN 410 - BI. F - ap. 203 - Braslia - DF - Fone: 23-8734

CLLIA MADURO DE ABREU

SQS 208 - Bloco G - Ap. 507 - Braslia - DF - Fone: 43-5975
CONSUELO PEREIRA CASTEJN
Av. W-5 Norte - Q.915 - CP. 011.1266 - Braslia - DF - Fone:
72-0653
DALVA GUIMARES DOS REIS
Q. 10 - Conj. E - C 22 - Sobradinho - DF -
DALVA MARIA DE MELLO COSTA
SQN 105 - Bloco B - Ap. 204 - Braslia - DF - Fone: 72-4472

DRIA A. SANTCHUK PIMENTA

SQS 406 - Bloco K ap. 304 - Braslia - DF - Fone: 43-9202
EDNA MARIA FERNANDES TEIXEIRA
SQS 415 - BI. J - ap. 209 - Braslia - DF - Fone: 42-6061
ELIZIONILOCALIMAN
SQS 415 - Bloco G - ap. 206 - Braslia - DF - Fone: 43-7148
GENNY ARR PRES
SQS 406 - Bloco A - Ap. 206 - Braslia - DF - Fone: 42-9351

GODEARDO BAQUERO MIGUEL

QL 5/2 - Lote no. 13 - Lago Sul - Braslia - DF - Fone: 48-0814

GRAA MARIA ABRANTES DE ALMEIDA

Rua Comendador Lustosa de Andrade, 189 - Curitiba - PR - Fone:
52-3004
HAID WERBERICH DA SILVA
SQS 107 - Bloco J - ap. 501 - Braslia - DF - Fone: 42-0825
ILMA PASSOS ALENCASTRO VEIGA
SQS 403 - Bloco E - ap. 107 - Braslia - DF - Fone: 24-9795
INAURI GOMES PEIXOTO PEREIRA
SQS 107 - Bloco G - ap. 203 - Braslia - DF - Fone: 43-2850
IVONE MARIA DE LIMA
HIG/Sul Q. 712 - Bloco P - C 35 - Braslia - DF -
JOS TORQUATO CAIADO JARDIM
SQS 316 - Bloco J - Ap. 604 - Braslia - DF - Fone: 42-9073
JULCELINA FRIAA TEIXEIRA
SQS 109 - Bloco D - Ap. 511 - Braslia - DF - Fone: 42-8977

LEILAH BORMANN ZERO

SQS 104 - Bloco G - Ap. 306 - Braslia - DF - Fone: 24-4677

LEISA MARIA MOTTA LOPES

SQS 412 - Bloco P - Ap. 103 - Braslia - DF - Fone: 44-2991

LUIZA MARIA DA ROCHA NOGUEIRA SCLN

403 - BI. D - Ap. 5 - Braslia - DF
MAGDA LEAL POTTER
SQS 308 - Bloco I - Ap. 609 - Braslia - DF - Fone: 42-6197

MARIA DAS GRAAS CARNEIRO

SQS 204 - Bloco E - Ap. 601 - Braslia - DF - Fone: 24-6242
MARIA HELENA PENA MATA MACHADO
SQS 112 - Bloco l - Ap. 304 - Braslia - DF - Fone: 44-0476
MARLENE NASSIF
SQS 111 - Bloco G - Ap. 603 - Braslia - DF - Fone: 43-2874
MARILIA MENDONA LOBO FILHO
SQS 110 - Bloco A - Ap. 608 - Braslia - DF - Fone: 43-9728
NADIGENA SILVESTRE CARDOSO
SQS 415 - Bloco S - Ap. 206 - Braslia - DF - Fone: 42-0251

ODETTE PESSOA MACIEL

SQS 306 - Bloco C - Ap. 106 - Braslia - DF - Fone: 42-0550
PALMIRA PEREIRA FARIA
W-3 - Q.710 - BI. H - C. 47 - Braslia - DF - Fone: 42-1690
ROSA PAVONE PIMONT
Centro Cultural Martins Corra - L-2 Norte - Fone: 25-6123 - Braslia - DF
RITA XAVIER BARRETO
W-3 Norte - Q.707 - Bloco F - Casa 7 - Braslia - DF - Fone:
72-3636
SONIA MARIA FERREIRA
SQS-307 - BI. C - ap. 601 - Braslia - DF - Fone: 43-9409
TNIA MARIA BANHO DE ANDRADE REIS
SQS-115 - Bloco C - Ap. 405 - Braslia - DF - Fone: 42-9783
VELCY THEREZINHA KLUGE PEREIRA
SQS-213 - Bloco J - Ap. 201 - Braslia - DF - Fone: 43-3813
ZILMA LUNA DE CARVALHO
SQS-215 - Bloco D - Ap. 107 - Braslia - DF - Fone: 42-7037
 Impresso em Braslia
SAN - Artes Grficas Ltda.
CLS-414 - Bloco C - Lojas 13/15
Fones: 43-0206 - 43-3996
 ERRATA

PGINA: 22 - Item 1. 1. 2. letra b

Onde se l: "... no o deixa de coloc-lo ..."
Leia - se : "... no deixa de coloc-lo ..."
PGINA: 25 - item 2. 6
Onde se l: " . . procederam de forma rigorosa e de
conjunto ..."
Leia - se: "... procedam de forma rigorosa e em
conjunto ..."
item 2. 7
Onde se: l "... podem responder ..."
Leia - se : "... possam responder ..."
PGINA: 68 - item 8. 4. 1 1
Onde se l: "... Hzbilitaes ..."
Leia - se : "... Habilitaes ..."
PGINA: 71 - item 5 - item b
Onde se l: "... o concordando ..."
"... o discordando ..."
"... o apresentando ..."
Leia- se : "... ou concordando ..."
"... ou discordando ..."
"... ou apresentando ..."
Onde se l : "... secretrias . . . "
Leia - se : "... secretarias ..."
PGINA: 88 - item 1
Onde se l: " . . quais as reas de atuao da OE: ..."
Leia - se : "... quais as reas de atuao da OE? ..."

1 CIRCULO DE ESTUDOS DE ORIENTAO EDUCACIONAL RELATRIO

 Livros Grtis
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