TEMA TEXTO NUEVO PROYECTO
PARTICIPACIN ARTCULO 1314. PARTICIPACIN EFECTIVA DE LAS VCTIMAS. Las
DE VCTIMAS normas de procedimiento de la JEP contemplarn la participacin de las
vctimas en las actuaciones de esta jurisdiccin en los trminos
establecidos en el punto 5.1.2 del Acuerdo Final para la terminacin del
conflicto y la construccin de una paz estable y duradera de 24 de
noviembre de 2016.
El Estado tomar las medidas necesarias para asegurar, con perspectiva
tnica y cultural, el acceso a informacin, la asistencia tcnica y
psicosocial, y la proteccin de las vctimas ocasionadas por las conductas
que se examinarn en la JEP.
PROPOSICIN
Modifquese el artculo 14 del proyecto de ley estatutaria 08 de 2017
Senado 016 de 2017 Cmara Estatutaria de la Administracin de Justicia
en la Jurisdiccin Especial para la Paz, el cual quedar as:
ARTCULO 14. PARTICIPACIN EFECTIVA DE LAS VCTIMAS. Las
normas de procedimiento de la JEP contemplarn la participacin de las
vctimas en las actuaciones de esta jurisdiccin en los trminos establecidos
en el punto 5.1.2 del Acuerdo Final para la terminacin del conflicto y la
construccin de una paz estable y duradera de 24 de noviembre de 2016 y
el Acto Legislativo 01 de 2017, segn los estndares nacionales e
internacionales, dada su condicin de intervinientes, incorporando
garantas procesales, sustanciales, probatorias y de acceso para las
vctimas, con perspectiva tnica y cultural. Como mnimo debern
garantizarse las siguientes: publicidad, notificacin, acompaamiento y
asistencia institucional con enfoque diferencial, representacin judicial,
acceso a expedientes, ser odas para la determinacin de sus derechos y
hacer valer sus pretensiones, presentar y cuestionar pruebas, e
impugnar y recurrir decisiones.
El Estado tomar las medidas necesarias para asegurar, con perspectiva
tnica y cultural, el acceso a informacin, la asistencia tcnica y psicosocial,
y la proteccin de las vctimas ocasionadas por las conductas que se
examinarn en la JEP.
Pargrafo 1. Entindase por garantas procesales, las orientadas a que
las vctimas puedan participar e intervenir como sujeto procesal esencial
en todas las etapas y procedimientos de la Jurisdiccin Especial para la
Paz, con todas las prerrogativas inherentes a dicha condicin,
incluyendo la legitimacin para presentar recursos contra decisiones de
fondo. Dentro de estas garantas debe asegurarse la representacin
judicial gratuita en las mismas condiciones que para los procesados y
apropiada para las vctimas que lo requieran, y figuras especiales como
el amparo de pobreza.
Pargrafo 2. Por garantas sustanciales se entendern todas las
medidas de acompaamiento y asistencia institucional, proteccin
adecuada y de discriminacin positiva dentro del proceso penal para
JUSTIFICACIN
Los derechos de las vctimas estn en el centro
del Acuerdo Final y es obligacin del Estado
brindar todas las garantas posibles para su
realizacin efectiva, en este sentido, el
pargrafo del Artculo 12 Transitorio del Acto
Legislativo 01 de 2017 incluye la obligacin para
el legislador de incluir expresamente tanto en la
Ley Estatutaria de la Jurisdiccin Especial para
la Paz (JEP) como en el reglamento de la
misma, garantas procesales, sustanciales,
probatorias y de acceso, encaminadas a que las
vctimas puedan satisfacer sus derechos a la
verdad, justicia y reparacin en el marco de la JEP
con medidas diferenciales y especiales para
quienes se consideren sujetos de especial
proteccin constitucional.
De igual forma, frente a los derechos de las
vctimas en escenarios de justicia transicional,
la sentencia C-370 de 2006, seal que: i) Se
reconoce que las vctimas o perjudicados por un
delito gozan de una proteccin constitucional
que se concreta en sus derechos a la verdad, a
la justicia y a la reparacin, (ii) los derechos de
las vctimas de graves abusos en contra de sus
derechos humanos estn estrechamente
vinculados con el principio de dignidad
humana; (iii) afirma que tienen derecho a un
recurso judicial efectivo; (iv) aduce que los
trminos procesales desproporcionadamente
reducidos conllevan el recorte del derecho de
defensa del sindicado y la denegacin del
derecho a la justicia de las vctimas; (v)
manifiesta que desconocen los derechos de las
vctimas las reglas procesales que reducen su
inters a obtener una indemnizacin de
perjuicios en la etapa final del proceso penal
(vii) afirma que los hechos punibles que

ARTCULO 1415. DERECHOS DE LAS VCTIMAS. Las vctimas gozan de
los derechos ala verdad, justicia, reparacin, y garantas de no repeticin.
Para garantizar estos derechos participarn en el componente de justicia
del SIVJRNR conforme a lo establecido en las normas de procedimiento de
la JEP, y, entre otros, debern ser odas en los supuestos de priorizacin y
seleccin de casos. Las normas de procedimiento de la JEP debern
respetar el derecho de las vctimas a una justicia pronta, cumplida y
eficiente.
salvaguardar los derechos de las vctimas, garantizando que stas, los
testigos, sus representantes, familiares y allegados, comparezcan a los
trmites de competencia de la Jurisdiccin Especial para la paz, sin sufrir
amenazas, intimidaciones o verse expuestos a circunstancias de
victimizacin secundaria.
Pargrafo 3. Las garantas probatorias estarn encaminadas a que toda
persona que sea acreditada como vctima dentro del proceso, tenga
derecho, en todas las actuaciones que se surtan en el marco de la
Jurisdiccin para la Paz, a ser oda, a solicitar pruebas y a suministrar los
elementos probatorios que tenga en su poder, incluyendo su propio
relato, y que considere relevantes para la garanta de sus derechos a la
verdad, la justicia y la reparacin. En la reglamentacin se contemplarn
reglas de flexibilizacin de apreciacin y cargas probatorias en favor de
las vctimas, modalidades especiales y diferenciales de testimonio entre
otros mecanismos probatorios establecidos en la normativa sobre
violaciones a derechos humanos.
Pargrafo 4. Sern garantas de acceso las orientadas a que, mediante
mecanismos sencillos, eficaces y rodeados de publicidad suficiente, las
vctimas de los delitos de competencia de la Jurisdiccin Especial para la
Paz, puedan concurrir ante la misma para hacer valer sus derechos, para
que los responsables sean juzgados, se obtenga reparacin por el dao
sufrido y se acceda a la verdad judicial de lo ocurrido. Las vctimas
contarn con acceso igual y efectivo ante la Jurisdiccin Especial para la
Paz, atendiendo a los enfoques territoriales, diferenciales y de gnero.
Modifquese el artculo 15 del proyecto de ley estatutaria 08 de 2017
Senado 016 de 2017 Cmara Estatutaria de la Administracin de Justicia
en la Jurisdiccin Especial para la Paz, el cual quedar as:
ARTCULO 15. DERECHOS DE LAS VCTIMAS. Las vctimas gozan de los
derechos a la verdad, justicia, reparacin, y garantas de no repeticin. Para
garantizar estos derechos participarn en el componente de justicia del
SIVJRNR conforme a lo establecido en las normas de procedimiento de la
JEP, y, entre otros, debern ser odas en los supuestos de priorizacin y
seleccin de casos, y podrn recurrir las decisiones que se adopten en
estas materias. Las normas de procedimiento de la JEP debern respetar el
derecho de las vctimas a una justicia pronta, cumplida y eficiente, y
debern atender a las garantas procesales, sustanciales, probatorias y
de acceso encaminadas a que puedan satisfacer sus derechos con
medidas diferenciales y de proteccin reforzada a sujetos de especial
impliquen graves atentados contra los
derechos humanos y el Derecho Internacional
Humanitario y una severa puesta en peligro de
la paz colectiva permiten la participacin de la
sociedad a travs de un actor popular -, como
parte civil en el proceso penal, a fin de satisfacer
el derecho colectivo a conocer la verdad, entre
otras.
En aras de garantizar la coherencia y armona
entre las normas de justicia transicional, la
presente ley estatutaria debe cumplir con el
mandato del Acto Legislativo 01 de 2017, se
considera necesario que la Ley Estatuaria
defina el contenido constitucional y general de
cada una de dichas garantas para que la ley de
reglamentacin posterior tenga dicha base
axiolgica.
De conformidad con el estndar internacional,
las vctimas tienen derecho a participar en
todas las etapas de los respectivos procesos,
formular sus pretensiones y presentar
elementos probatorios. As, la Corte
Constitucional ha establecido que existe un
pilar fundamental de la Constitucin que
consiste en el compromiso del Estado social y
democrtico de derecho de respetar, proteger
y garantizar los derechos de la sociedad y de las
vctimas. En virtud de este mandato, existe la
obligacin de: (i) prevenir su vulneracin; (ii)
tutelarlos de manera efectiva; (iii) garantizar la
reparacin y la verdad; y (iv) investigar, juzgar y
en su caso sancionar las graves violaciones a los
 proteccin constitucional, de acuerdo con los estndares nacionales e Derechos Humanos y al Derecho Internacional
internacionales. Humanitario.

De igual forma, frente a los derechos de las

vctimas en escenarios de justicia transicional,
la sentencia C-370 de 2006, seal que: i) Se
reconoce que las vctimas o perjudicados por un
delito gozan de una proteccin constitucional
que se concreta en sus derechos a la verdad, a
la justicia y a la reparacin, (ii) los derechos de
las vctimas de graves abusos en contra de sus
derechos humanos estn estrechamente
vinculados con el principio de dignidad
humana; (iii) afirma que tienen derecho a un
recurso judicial efectivo; (iv) aduce que los
trminos procesales desproporcionadamente
reducidos conllevan el recorte del derecho de
defensa del sindicado y la denegacin del
derecho a la justicia de las vctimas; (v)
manifiesta que desconocen los derechos de las
vctimas las reglas procesales que reducen su
inters a obtener una indemnizacin de
perjuicios en la etapa final del proceso penal;
(vii) afirma que los hechos punibles que
impliquen graves atentados contra los
derechos humanos y el Derecho Internacional
Humanitario y una severa puesta en peligro de
la paz colectiva permiten la participacin de la
sociedad a travs de un actor popular -, como
parte civil en el proceso penal, a fin de satisfacer
el derecho colectivo a conocer la verdad, entre
otros.

De esta forma, las obligaciones del Estado

frente los derechos de las vctimas son
irrenunciables incluso en la aplicacin de
instrumentos jurdicos de justicia transicional.

ARTCULO 1819. DEBIDO PROCESO. Todas las actuaciones en la JEP, de Modifquese el artculo 19 del proyecto de ley estatutaria 08 de 2017 Para los efectos del proceso judicial que se va
conformidad con las reglas aplicables a la Jurisdiccin Especial para la Paz, Senado 016 de 2017 Cmara Estatutaria de la Administracin de Justicia surtir ante cada una de las instancias de la JEP,
respetarn los derechos, principios y garantas fundamentales del debido en la Jurisdiccin Especial para la Paz, el cual quedar as: no es suficiente la asistencia de un abogado,
proceso, defensa, asistencia de abogado, presuncin de inocencia y, a
presentar pruebas, a controvertir ante el tribunal para la paz lasque se
alleguen en su contra; a impugnar la sentencia condenatoria, a
no ser juzgado dos veces por el mismo hecho y ala independencia e
imparcialidad de los magistrados de las Salas y Secciones, as como de los
integrantes de la Unidad de Investigacin y Acusacin.
La Jurisdiccin Especial para la Paz aplicar el principio de favorabilidad en
todas sus actuaciones, en especial respecto al tratamiento a recibir por
cualquier persona sometida a esta jurisdiccin.
Todas las decisiones judiciales sobre las responsabilidades y sanciones de
personas sern debidamente motivadas y fundamentadas en pruebas
confiables, legal, regular y oportunamente allegadas y admisibles ante
tribunales de justicia.
Cuando un testigo declare contra alguna persona por conductas de
competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz a cambio de obtener
beneficios procesales o punitivos de cualquier naturaleza, el valor
probatorio de su testimonio estar supeditado a que el contenido del
mismo sea corroborado por otras pruebas. Las resoluciones y sentencias
de las salas y secciones pueden ser recurridas en reposicin o apelacin a
solicitud del destinatario de las mismas.
ARTCULO 2324. DEBER DEL ESTADO DE GARANTIZAR LA VERDAD,
JUSTICIA,
REPARACIN Y NO REPETICIN. El Estado colombiano tiene el deber
de asegurar, por
medios razonables dentro de su alcance, la verdad, justicia, reparacin, y
medidas de no
repeticin, con respecto a las graves infracciones del DIH y graves
violaciones de los
derechos humanos.
En cualquier caso el Estado debe garantizar la no repeticin de los delitos
cometidos
respecto a la Unin Patritica.
Artculo 19. Debido proceso. Todas las actuaciones en la JEP, de
conformidad con las reglas aplicables a la Jurisdiccin Especial para la Paz,
respetarn los derechos, principios y garantas fundamentales del debido
proceso, defensa, asistencia de abogado representacin legal de las partes
e intervinientes, presuncin de inocencia, a presentar pruebas, a
controvertir ante el tribunal para la paz las que se alleguen en su contra; a
impugnar la sentencia condenatoria, a no ser juzgado dos
veces por el mismo hecho y a la independencia e imparcialidad de los
magistrados de las Salas y Secciones, as como de los integrantes de la
Unidad de Investigacin y Acusacin.
La Jurisdiccin Especial para la Paz aplicar el principio de favorabilidad en
todas sus actuaciones, en especial respecto al tratamiento a recibir por
cualquier persona sometida a esta jurisdiccin.
Todas las decisiones judiciales sobre las responsabilidades y sanciones de
personas sern debidamente motivadas y fundamentadas en pruebas
confiables, legales, regulares y oportunamente allegadas y admisibles ante
tribunales de justicia.
Cuando un testigo declare contra alguna persona por conductas de
competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz, a cambio de obtener
beneficios procesales o punitivos de cualquier naturaleza, el valor
probatorio de su testimonio estar supeditado a que el contenido del mismo
sea corroborado por otras pruebas. Las resoluciones y sentencias de las
salas y secciones pueden ser recurridas en reposicin o apelacin a solicitud
de las partes e intervinientes del destinatario de las mismas.
Modifquese y adicinese el artculo 24 del proyecto de ley estatutaria 08
de 2017 Senado 016 de 2017 Cmara Estatutaria de la Administracin de
Justicia en la Jurisdiccin Especial para la Paz, el cual quedar as: tiene la obligacin de cumplir con los
ARTCULO 24. DEBER DEL ESTADO DE GARANTIZAR LA VERDAD,
JUSTICIA, REPARACIN Y NO REPETICIN. El Estado colombiano tiene
el deber de asegurar, por medios razonables dentro de su alcance, la verdad,
justicia, reparacin, y medidas de no repeticin, con respecto a las graves
infracciones del DIH y graves violaciones de los derechos humanos.
En cualquier caso el Estado debe garantizar la no repeticin de los delitos
cometidos respecto a la Unin Patritica.
es necesario garantizar una representacin
legal por parte de ste.
Ahora, en virtud del principio de igualdad de
armas, es imprescindible que no solo los
procesados tengan derecho a una debida
representacin legal, sino tambin las vctimas
en su calidad de interviniente especial (Ver.
Artculo 12. AL001/2017). De igual manera, es
necesario que tanto los procesados como las
victimas tengan las mismas vas de recurso
judicial efectivo y en este sentido, ambos
puedan recurrir las decisiones que les
conciernen a travs de los recursos de
reposicin y apelacin. Esta ltima garanta
refuerza no solo el principio de igualdad de
armas sino el principio procesal de
contradictorio o contradiccin que rige el
modelo adversarial sobre el cual se inspir la
JEP.
En contextos de justicia transicional, el Estado
al momento de disear el marco transicional,
estndares internacionales que garanticen los
componentes de Verdad, Justicia, Reparacin
Integral y Garantas de no Repeticin de las
vctimas.
Adems de los tratados internacionales de
derechos humanos ratificados por Colombia,
algunas obligaciones internacionales frente a
los derechos de las vctimas se encuentran
dispuestas en instrumentos de soft law como el
Conjunto de principios actualizado para la
proteccin y la promocin de los derechos
humanos mediante la lucha contra la
impunidad, los Principios y directrices bsicos
 sobre el derecho de las vctimas de violaciones
manifiestas de las normas internacionales de
derechos humanos y de violaciones graves del
derecho internacional humanitario a interponer
recursos y obtener reparaciones, y las
Resoluciones 12/11 y 12/12 del Consejo de
Derechos Humanos sobre Derechos humanos y
justicia de transicin, y Derecho a la verdad
respectivamente.

De este modo, la justicia restaurativa, tal como

lo ha reconocido la jurisprudencia internacional
y de la Corte Constitucional, no se agota en lo
puramente patrimonial pues contempla
numerosas y diversas formas en la reparacin:
indemnizaciones, restituciones,
compensaciones o rehabilitaciones. En este
sentido, existe un consenso internacional en
que: (i) el Estado est obligado a dar una
compensacin a las vctimas de graves
violaciones de derechos humanos perpetrados
por el Estado; y (ii) si el gobierno que incurri en
las vulneraciones no compensa el nuevo
gobierno est obligado a realizarlas. En todo
caso, la reparacin tambin tiene un
ingrediente colectivo, pues en los casos de
graves y masivas violaciones a los derechos
humanos, la sociedad en su conjunto sufre
perjuicios (spill over effects) frente a los cuales
se deben adoptar medidas.
As, es una obligacin ineludible del Estado
garantizar los derechos de las vctimas a la
verdad, justicia y reparacin integral,
especialmente, cuando se ha establecido su
centralidad en el propio Acuerdo de Paz y la
normatividad expedida para su
implementacin.

ARTCULO 4344. RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LA Modifquese el artculo 44 del proyecto de ley estatutaria 08 de 2017 El Acto Legislativo 01 de 2017 establece, en su
SALA DE DEFINICIN DE SITUACIONES JURDICAS. Las Senado 016 de 2017 Cmara Estatutaria de la Administracin de Justicia artculo 12, la participacin de las vctimas
resolucionesQUE SOBRE RENUNCIA ALA PERSECUCIN PENAL en la Jurisdiccin Especial para la Paz, el cual quedar as: como interviniente de conformidad con los
estndares nacionales e internacionales. De
SEANque sobre renuncia a la persecucin penal sean adoptadas por la Sala
de Definicin de Situaciones Jurdicas podrn ser recurridas en reposicin
ante la misma Sala, y en apelacin ante la Seccin de Apelaciones del
Tribunal para la Paz nicamente a solicitud del destinatario de la
resolucin.
ARTCULO 8385. SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA PARA CASOS DE
AUSENCIA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y Justicia en la Jurisdiccin Especial para la Paz, el cual quedar as:
RESPONSABILIDAD. La Seccin de primera instancia del Tribunal para la
Paz para casos de ausencia de reconocimiento de verdad y
responsabilidad, tendr las siguientes funciones:
a. Someter a las personas acusadas por la Unidad de
Investigacin y Acusacin a juicio contradictorio y en su caso
sancionarlas o absolverlas. La Seccin podr acordar que el
juicio contradictorio se efecte en Audiencia Pblica en
ARTCULO 44. RECURSOS CONTRA LAS RESOLUCIONES DE LA SALA
DE DEFINICIN DE SITUACIONES JURDICAS. Las resoluciones que
sobre renuncia a la persecucin penal sean adoptadas por la sala de
definicin de situaciones jurdicas podrn ser recurridas en reposicin ante
la misma sala, y en apelacin ante la seccin de apelaciones del tribunal para
la paz nicamente a solicitud de las partes o intervinientes destinatario de
la resolucin.
Modifquese el literal a) del artculo 85 del proyecto de ley estatutaria 08
de 2017 Senado 016 de 2017 Cmara Estatutaria de la Administracin de
ARTCULO 85. SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA PARA CASOS DE
AUSENCIA DE RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD.
La Seccin de primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de
ausencia de reconocimiento de verdad y responsabilidad, tendr las
siguientes funciones:
a. Someter a las personas acusadas por la Unidad de Investigacin y
Acusacin a juicio contradictorio y en su caso sancionarlas o
absolverlas. La Seccin realizar podr acordar que el juicio
este modo, a partir del artculo 25 de la
Convencin Americana de Derechos Humanos,
que establece la obligacin del Estado de
proveer un recurso efectivo para la proteccin
de los derechos humanos, la jurisprudencia de
la Corte Interamericana de Derechos Humanos
ha sealado que las vctimas deben tener la
oportunidad de participar en todas las etapas
procesales, esto incluye la posibilidad de
recurrir decisiones adversas.
De este modo, uno de los lineamientos fijados
desde el derecho internacional en relacin con
las normas de justicia transicional se refiere al
derecho de las vctimas a obtener de los jueces
y tribunales proteccin efectiva de sus
derechos mediante un recurso efectivo, que a
su vez, est relacionado directamente con el
derecho de Acceso a la Administracin de
Justicia, reconocido en nuestro ordenamiento
constitucional.
En concordancia con los artculos anteriores en
los cuales se definen las garantas procesales de
las partes o intervinientes deben garantizarse
como un derecho efectivo de las mismas de
acuerdo con los estndares nacionales e
internacionales.
El Acto Legislativo 01 de 2017 establece, en su
artculo 12, la participacin de las vctimas
como interviniente de conformidad con los
estndares nacionales e internacionales, del
mismo modo, la jurisprudencia de la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, las
vctimas deben tener la oportunidad de
participar en todas las etapas procesales, esto
incluye, la posibilidad de asistir a las audiencias
de procesos contradictorios, ser odas en los
momentos correspondientes y acorde a las
reglas procesales establecidas, as como la
posibilidad de recurrir decisiones adversas.
 presencia o con participacin de las organizaciones de
vctimas.
b. Imponer sanciones ordinarias previstas en esta Ley para los
que no reconozcan verdad exhaustiva, detallada y plena ni
asuman responsabilidades, si resultaren condenados.
c. Para el caso de que se inicie el juicio contradictorio sin
reconocimiento de verdad y de responsabilidad, y durante el
mismo, antes de proferirse sentencia, el enjuiciado
reconozca verdad y responsabilidad, se le impondrn las
sanciones alternativas previstas en el listado de sanciones,
las cuales sern de mayor severidad que las impuestas a
quienes reconocieron verdad y responsabilidad ante la Sala
de Reconocimiento.
d. Al adoptar las decisiones el Tribunal procurar inscribir las
conductas en el contexto del conflicto armado. Sin perjuicio
de las competencias del Consejo de Estado en materia de
reparacin monetaria, puede establecer obligaciones
reparadoras simblicas al Estado y organizaciones
respetando el debido proceso y siempre que la organizacin
o el Estado haya omitido procedimientos efectivos para
prevenir la conducta sancionable. Adems podr fijar
garantas de no repeticin como ya vienen haciendo tanto el
derecho nacional como el derecho internacional, y siempre
conforme a lo establecido en el Acuerdo Final.
e. Conocer de las acusaciones presentadas por la Unidad de
Investigacin y Acusacin.
f. A solicitud de la Unidad de Investigacin y Acusacin,
adoptar medidas de aseguramiento y cautelares para
garantizar el buen fin del proceso.
g. Al adoptar las decisiones el Tribunal podr declarar que la
conducta analizada cumple los requisitos para ser amnistiada
o indultada, supuesto en el cual remitir el caso a la Sala de
Amnista o Indulto; o considerar que la definicin de la
situacin jurdica debe ser diferente a la de una absolucin o
contradictorio se efecte en Audiencia Pblica en presencia o con
participacin de las vctimas y organizaciones de vctimas e
intervinientes.
b. Imponer sanciones ordinarias previstas en esta Ley para los que no
reconozcan verdad exhaustiva, detallada y plena ni asuman
responsabilidades, si resultaren condenados.
c. Para el caso de que se inicie el juicio contradictorio sin
reconocimiento de verdad y de responsabilidad, y durante el mismo,
antes de proferirse sentencia, el enjuiciado reconozca verdad y
responsabilidad, se le impondrn las sanciones alternativas previstas
en el listado de sanciones, las cuales sern de mayor severidad que
las impuestas a quienes reconocieron verdad y responsabilidad ante
la Sala de Reconocimiento.
d. Al adoptar las decisiones el Tribunal procurar inscribir las conductas
en el contexto del conflicto armado. Sin perjuicio de las
competencias del Consejo de Estado en materia de reparacin
monetaria, puede establecer obligaciones reparadoras simblicas al
Estado y organizaciones respetando el debido proceso y siempre
que la organizacin o el Estado haya omitido procedimientos
efectivos para prevenir la conducta sancionable. Adems, podr fijar
garantas de no repeticin como ya vienen haciendo tanto el
derecho nacional como el derecho internacional, y siempre
conforme a lo establecido en el Acuerdo Final.
e. Conocer de las acusaciones presentadas por la Unidad de
Investigacin y Acusacin.
f. A solicitud de la Unidad de Investigacin y Acusacin, adoptar
medidas de aseguramiento y cautelares para garantizar el buen fin
del proceso.
g. Al adoptar las decisiones el Tribunal podr declarar que la conducta
analizada cumple los requisitos para ser amnistiada o indultada,
supuesto en el cual remitir el caso a la Sala de Amnista o Indulto; o
considerar que la definicin de la situacin jurdica debe ser diferente
a la de una absolucin o condena, evento en el cual lo remitir a la
Sala de definicin de situaciones jurdicas.
Dicho esto, resulta fundamental que la seccin
de primera instancia para casos de ausencia de
reconocimiento de verdad y responsabilidad
garantice la publicidad de todas sus
actuaciones, en particular, del juicio
contradictorio promoviendo que este se realice
siempre en audiencia pblica con la
participacin de todas las partes e
intervinientes en el proceso. Lo anterior, sin
perjuicio de que, en casos de violencia sexual, la
Sala pueda restringir la publicidad de algunas
etapas del juicio para proteger la intimidad de
las vctimas.
En aras de garantizar la coherencia y armona
entre las normas de justicia transicional, la
presente ley estatutaria debe cumplir con el
mandato del Acto Legislativo 01 de 2017, por lo
que, las garantas de participacin que otorgue
la seccin de primera instancia para casos de
ausencia de reconocimiento de verdad y
responsabilidad debern ser tanto para las
vctimas organizadas como las que no se
encuentran organizadas.
 condena, evento en el cual lo remitir a la Sala de definicin
de situaciones jurdicas.
h. Las dems que establezca la ley de procedimiento de la JEP y
que no sean contrarias a lo establecido en el punto 5.1.2 del
Acuerdo Final.
ARTCULO 8688. SECCIN DE APELACIN. Son funciones de la Seccin Modifquese el artculo 88 del proyecto de ley estatutaria 08 de 2017
de apelacin:
1. Decidir las impugnaciones de las sentencias proferidas por
cualquiera de las secciones de primera instancia.
2. Decidir los recursos de apelacin que contra las resoluciones de
las Salas de la JEP y secciones del Tribunal para la Paz
interpongan los destinatarios de la respectiva resolucin o
sentencia, quienes son los nicos legitimados para recurrirlas.
3. Decidir en segunda instancia las acciones de tutela instauradas en
contra de las decisiones de algn rgano de la JEP.
4. Las dems que establezca la ley de procedimiento de la JEP,
siempre que no sean contrarias a lo establecido en el punto 5.1.2
del Acuerdo Final
h. Las dems que establezca la ley de procedimiento de la JEP y que no
sean contrarias a lo establecido en el punto 5.1.2 del Acuerdo Final.
El Acto Legislativo 01 de 2017 establece, en su
Senado 016 de 2017 Cmara Estatutaria de la Administracin de Justicia artculo 12, la participacin de las vctimas
en la Jurisdiccin Especial para la Paz, el cual quedar as: como interviniente de conformidad con los
ARTCULO 88. SECCIN DE APELACIN. Son funciones de la Seccin de estndares nacionales e internacionales. De
apelacin: este modo, a partir del artculo 25 de la
Convencin Americana de Derechos Humanos,
1. Decidir las impugnaciones de las sentencias proferidas por que establece la obligacin del Estado de
cualquiera de las secciones de primera instancia. proveer un recurso efectivo para la proteccin
2. Decidir los recursos de apelacin que contra las resoluciones de las de los derechos humanos, la jurisprudencia de
Salas de la JEP y secciones del Tribunal para la Paz interpongan los la Corte Interamericana de Derechos Humanos
destinatarios de la respectiva resolucin o sentencia las partes o ha sealado que las vctimas deben tener la
intervinientes, quienes son los nicos legitimados para recurrirlas. oportunidad de participar en todas las etapas
3. Decidir en segunda instancia las acciones de tutela instauradas en procesales, esto incluye la posibilidad de
contra de las decisiones de algn rgano de la JEP. recurrir decisiones adversas.
4. Las dems que establezca la ley de procedimiento de la JEP,
siempre que no sean contrarias a lo establecido en el punto 5.1.2 De este modo, uno de los lineamientos fijados
del Acuerdo Final desde el derecho internacional en relacin con
las normas de justicia transicional se refiere al
derecho de las vctimas a obtener de los jueces
y tribunales proteccin efectiva de sus
derechos mediante un recurso efectivo, que, a
su vez, est relacionado directamente con el
derecho de Acceso a la Administracin de
Justicia, reconocido en nuestro ordenamiento
constitucional.
TEMA TEXTO NUEVO PROYECTO
AGENTES DE ARTCULO 134137. SANCIONES ALTERNATIVAS APLICABLES
ESTADO A QUIENES RECONOZCAN VERDAD Y RESPONSABILIDAD
POR PRIMERA VEZ EN EL PROCESO CONTRADICTORIO ANTE
LA SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA EL TRIBUNAL PARA LA
PAZ, ANTES DE DICTARSE SENTENCIA. Las sanciones
alternativas para conductas muy graves que se impondrn a
quienes reconozcan verdad y responsabilidad ante la Seccin de
primera instancia para casos de ausencia de reconocimiento de
verdad y responsabilidad, antes de proferirse sentencia, tendrn
una funcin esencialmente retributiva de pena privativa de la
libertad de 5 a 8 aos de prisin.
1. En el evento en que la persona haya comparecido despus de
haber sido presentada la acusacin ante el Tribunal por la Unidad
de Investigacin y Acusacin, en caso de que el reconocimiento de
verdad y responsabilidad haya sido exhaustivo, completo y
detallado, el Tribunal valorar las razones por las cuales el
compareciente no concurri oportunamente a la Sala de
reconocimiento de verdad y responsabilidad. El hecho de
considerar plenamente justificada dicha omisin, ser motivo para
graduar la sancin a imponer.
2. En cualquier caso en el que el Tribunal para la Paz aprecie que
el reconocimiento de verdad y responsabilidad efectuado ante l
no ha sido exhaustivo, completo y/o detallado, se aplicarn por el
Tribunal para la Paz sanciones alternativas segn el siguiente
procedimiento:
La Seccin competente del Tribunal para la Paz determinar la
sancin que corresponda por los delitos, conductas o infracciones
cometidas, de acuerdo con las reglas del Cdigo Penal de
Colombia.
A continuacin, la Seccin competente del Tribunal para la Paz le
impondr una pena alternativa que consiste en privacin de la
libertad por un perodo mnimo de cinco (5) aos y no superior a
ocho (8) aos, tasada de acuerdo con la gravedad de los delitos y
PROPOSICIN
Modifquese el artculo 137 del proyecto de ley estatutaria 08 de 2017 Senado
016 de 2017 Cmara Estatutaria de la Administracin de Justicia en la Jurisdiccin
Especial para la Paz, el cual quedar as:
ARTCULO 137. SANCIONES ALTERNATIVAS APLICABLES A QUIENES
RECONOZCAN VERDAD Y RESPONSABILIDAD POR PRIMERA VEZ EN EL
PROCESO CONTRADICTORIO ANTE LA SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA EL
TRIBUNAL PARA LA PAZ, ANTES DE DICTARSE SENTENCIA.
Las sanciones alternativas para conductas muy graves que se impondrn a quienes
reconozcan verdad y responsabilidad ante la Seccin de primera instancia para
casos de ausencia de reconocimiento de verdad y responsabilidad, antes de
proferirse sentencia, tendrn una funcin esencialmente retributiva de pena
privativa de la libertad de 5 a 8 aos de prisin.
1. En el evento en que la persona haya comparecido despus de haber sido
presentada la acusacin ante el Tribunal por la Unidad de Investigacin y
Acusacin, en caso de que el reconocimiento de verdad y responsabilidad haya sido
exhaustivo, completo y detallado, el Tribunal valorar las razones por las cuales el
compareciente no concurri oportunamente a la Sala de reconocimiento de verdad
y responsabilidad. El hecho de considerar plenamente justificada dicha omisin,
ser motivo para graduar la sancin a imponer.
2. En cualquier caso en el que el Tribunal para la Paz aprecie que el reconocimiento
de verdad y responsabilidad efectuado ante l no ha sido exhaustivo, completo y/o
detallado, se aplicarn por el Tribunal para la Paz sanciones alternativas segn el
siguiente procedimiento:
La Seccin competente del Tribunal para la Paz determinar la sancin que
corresponda por los delitos, conductas o infracciones cometidas, de acuerdo con
las reglas del Cdigo Penal de Colombia.
A continuacin, la Seccin competente del Tribunal para la Paz le impondr una
pena alternativa que consiste en privacin de la libertad por un perodo mnimo de
cinco (5) aos y no superior a ocho (8) aos, tasada de acuerdo con la gravedad de
los delitos y el grado de su reconocimiento de verdad, de responsabilidades y de
colaboracin efectiva en el esclarecimiento de los mismos.
JUSTIFICACIN
Tanto la justificacin de la omisin en el presente
artculo, como la equivalencia del 50% de las
sanciones en propias podran ver afectado los
derechos fundamentales de las vctimas a la
verdad, la justicia, la reparacin y la no repeticin
de las violaciones, que distintos instrumentos
internacionales se han pronunciado sobre la
existencia de varias obligaciones del Estado en
casos de amnista, indulto u otros tratamientos
penales especiales.
El texto subrayado constituye una contradiccin con
la Ley 1820 del 2016 que regula las amnistas,
indultos y otros tratamientos especiales, en la cual se
dispona que las libertades de los miembros de la
fuerza pblica deban someterse voluntariamente a
la JEP y comprometerse una vez entre a funcionar el
SIVJRNR a contribuir a la verdad, la no repeticin, la
reparacin y atender los requerimientos del sistema.
La misma ley prev que en caso contrario deberan
seguir privados de la libertad y no estarn sujetos a
un tratamiento especial.
Dado que uno de los principios ms importantes del
Acuerdo es la centralidad de los derechos de las
vctimas, este debe proyectarse en el sentido de
garantizar que se cumpla el estndar internacional
de participacin de las vctimas en todas las fases
del proceso. Al respecto la Corte Interamericana de
Derechos Humanos ha establecido que se debe
garantizar que, en todas las etapas de los
respectivos procesos, las vctimas puedan formular
sus pretensiones y presentar elementos
probatorios y que stos sean analizados de forma
completa y seria por las autoridades antes de que
se resuelva sobre hechos, responsabilidades, penas
y reparaciones (Corte IDH. Caso Ximenes Lopes,
prr. 193; Caso de las Masacres de Ituango, prr.
296; Caso Balden Garca, prr. 146; caso Masacre
de la Rochela, prr.195)
el grado de su reconocimiento de verdad, de responsabilidades y
de colaboracin efectiva en el esclarecimiento de los mismos.
Para los anteriores supuestos, las normas de procedimiento
determinarn de qu manera se graduarn las sanciones.
Para tener derecho a la pena alternativa se requerir que el
destinatario se comprometa a contribuir con su resocializacin a
travs del trabajo, capacitacin o estudio durante el tiempo que
permanezca privado de la libertad, y en su caso a promover
actividades orientadas a la no repeticin.
Cumplida la sancin alternativa y las condiciones impuestas en la
sentencia, se le conceder la libertad.
En ningn caso se aplicarn subrogados penales, beneficios
adicionales o rebajas complementarias a la sancin alternativa.
3. En el caso en el que el Tribunal para la Paz aprecie que el
reconocimiento de verdad y responsabilidad efectuado ante l ha
sido exhaustivo, completo y/o detallado, se aplicarn por el
Tribunal para la Paz las sanciones alternativas segn el
procedimiento establecido en el numeral anterior pero, valorando
las circunstancias especficas que concurren en el caso, el Tribunal
podr ordenar que, una vez cumplido como mnimo el 50% del
tiempo de sancin impuesta, el cumplimiento de esta concluya en
condiciones equivalentes a las de las sanciones propias.
ARTCULO 129.ARTCULO 131. MONITOREO, VIGILANCIA Y
VERIFICACIN DELCUMPLIMIENTO DE SANCIONES PROPIAS
DE AGENTES DEL ESTADO. La verificacin del cumplimiento de
las sanciones propias impuestas a los agentes del estado, incluidos
los miembros de la Fuerza Pblica, tanto en su componente de
restriccin efectiva como en el de realizacin de los trabajos, obras
o actividades con contenido reparador, estar directamente a
cargo de la Seccin de Primera Instancia del Tribunal para la Paz
para casos de reconocimiento de responsabilidad, con apoyo del
mecanismo internacional, conforme a lo previsto en el literal d) del
artculo 84 de esta Ley.
Para los anteriores supuestos, las normas de procedimiento determinarn de qu
manera se graduarn las sanciones. Para tener derecho a la pena alternativa se
As mismo, los accesos a beneficios especiales
requerir que el destinatario se comprometa a contribuir con su resocializacin a
pueden otorgarse a integrantes de la fuerza pblica,
travs del trabajo, capacitacin o estudio durante el tiempo que permanezca
previa verificacin y motivacin que establezca que
privado de la libertad, y en su caso a promover actividades orientadas a la no
los hechos tengan relacin directa o indirecta con el
repeticin.
conflicto armado interno. Pues no solo se debe
reducirse a verificar el requisito objetivo que es llevar
Cumplida la sancin alternativa y las condiciones impuestas en la sentencia, se le
privado de la libertad un tiempo igual o superior a los
conceder la libertad.
cinco aos, sino a la gravedad de los delitos por los
cuales se encuentra procesado. En la mayora de los
En ningn caso se aplicarn subrogados penales, beneficios adicionales o rebajas
casos, estas personas se encuentran procesados por
complementarias a la sancin alternativa.
graves violaciones a los derechos humanos, que en
3. En el caso en el que el Tribunal para la Paz aprecie que el reconocimiento de
varios casos han adquirido la connotacin de
verdad y responsabilidad efectuado ante l ha sido exhaustivo, completo y/o
crmenes internacionales.
detallado, se aplicarn por el Tribunal para la Paz las sanciones alternativas segn
el procedimiento establecido en el numeral anterior, pero, valorando las
circunstancias especficas que concurren en el caso. el Tribunal podr ordenar que,
una vez cumplido como mnimo el 50% del tiempo de sancin impuesta, el
cumplimiento de esta concluya en condiciones equivalentes a las de las sanciones
propias.
Modifquese el artculo 131 del proyecto de ley estatutaria 08 de 2017 Senado La autonoma e independencia de la
016 de 2017 Cmara Estatutaria de la Administracin de Justicia en la Jurisdiccin administracin de justicia deben otorgar las
Especial para la Paz, el cual quedar as: garantas concretas para que la verificacin del
cumplimiento de las sanciones sean imparciales
ARTCULO 131. MONITOREO, VIGILANCIA Y VERIFICACIN DEL incluyendo miembros de la fuerza pblica quienes
CUMPLIMIENTO DE SANCIONES PROPIAS DE AGENTES DEL ESTADO. La se beneficiaran del SIVJRNR, As mismo, el
verificacin del cumplimiento de las sanciones propias impuestas a los agentes del Ministerio de Justicia es el rgano encargado por
estado, incluidos los miembros de la Fuerza Pblica, tanto en su componente de ley de hacer verificacin y seguimiento al
restriccin efectiva como en el de realizacin de los trabajos, obras o actividades cumplimiento efectivo de dichas sanciones, las
con contenido reparador, estar directamente a cargo de la Seccin de Primera cuales en este caso debern cumplirse como parte
Instancia del Tribunal para la Paz para casos de reconocimiento de responsabilidad, de los mecanismos de reparacin integral para las
con apoyo del mecanismo internacional, conforme a lo previsto en el literal d) del vctimas.
artculo 84 de esta Ley.
 El Gobierno Nacional crear una dependencia encargada de
apoyar al Tribunal para la Paz, cuando ste as lo requiera, en la
supervisin, seguridad, vigilancia y monitoreo del componente de
restriccin efectiva de las sanciones propias de los agentes del
Estado. En caso de que el Tribunal para la Paz solicite el apoyo de
esta dependencia para la supervisin, seguridad, vigilancia y
monitoreo de estas sanciones respecto de miembros de la Fuerza
Pblica, dichas actividades ser cumplidas por el Ministerio de
Defensa Nacional.
El Gobierno Nacional crear una dependencia encargada de apoyar al Tribunal
para la Paz, cuando ste as lo requiera, en la supervisin, seguridad, vigilancia y
monitoreo del componente de restriccin efectiva de las sanciones propias de los
agentes del Estado. En caso de que el Tribunal para la Paz solicite el apoyo de esta
dependencia para la supervisin, seguridad, vigilancia y monitoreo de estas
sanciones respecto de miembros de la Fuerza Pblica, dichas actividades sern
cumplidas por el Ministerio de Justicia Defensa Nacional.

TEMA TEXTO NUEVO PROYECTO PROPOSICIONES JUSTIFICACIN

COMPETENCIAS ARTCULO 2021. DERECHO APLICABLE. Para efectos del SIVJRNR, los
marcos jurdicos de referencia incluyen principalmente el Derecho
Internacional en materia de Derechos Humanos (DIDH) y el Derecho
Internacional Humanitario (DIH). Las secciones del Tribunal para la Paz,
las Salas y la Unidad de Investigacin y Acusacin, al adoptar sus
resoluciones o sentencias harn una calificacin jurdica propia del
Sistema respecto a las conductas objeto del mismo, calificacin que se
basar en las normas de la parte general y especial del Cdigo Penal
colombiano y/o en las normas de Derecho Internacional en materia de
Derechos Humanos (DIDH), Derecho Internacional Humanitario (DIH) o
Derecho Penal Internacional (DPI), siempre con aplicacin obligatoria del
principio de favorabilidad.
La calificacin resultante podr ser diferente a la efectuada con
anterioridad por las autoridades judiciales, disciplinarias o administrativas
para la calificacin de esas conductas, por entenderse aplicable como
marco jurdico de referencia el Derecho Internacional.
Respecto del tratamiento a los miembros de la Fuerza Pblica, se aplicarn
las disposiciones contenidas en el captulo VII del Ttulo transitorio creado
mediante el acto legislativo 01 de 2017.
Modifquese el inciso 1 y suprmase el inciso 3 del artculo 20 del Proyecto Es necesario que en el artculo 21 se
de Ley estatutaria 08 de 2017 Senado 016 de 2017 Cmara, por medio del establezca el derecho internacional penal
cual se formula la Estatutaria de la Administracin de Justicia en la Jurisdiccin como un marco jurdico aplicable en la
Especial para la Paz. justicia especial para la paz y no solo como
un criterio para la calificacin jurdica de
ARTCULO 21. DERECHO APLICABLE. Para efectos del SIVJRNR, los marcos las conductas. Esto en razn a que
jurdicos de referencia incluyen principalmente el Derecho Internacional en Colombia ratifico el estatuto de Roma que
materia de Derechos Humanos (DIDH), y el Derecho Internacional Humanitario codifica normas consuetudinarias y
(DIH) y el Derecho Internacional Penal. Las secciones del Tribunal para la Paz, principios en materia penal que se han
las Salas y la Unidad de Investigacin y Acusacin, al adoptar sus resoluciones o forjado especialmente a partir de la
sentencias harn una calificacin jurdica propia del Sistema respecto a las posguerra para luchar contra la impunidad
conductas objeto del mismo, calificacin que se basar en las normas de la parte de los crmenes ms graves que atentan
general y especial del Cdigo Penal colombiano y/o en las normas de Derecho contra los intereses de la humanidad.
Internacional en materia de Derechos Humanos (DIDH), Derecho Internacional Asimismo, resulta fundamental retomar la
Humanitario (DIH) o Derecho Penal Internacional (DPI), siempre con aplicacin redaccin adoptada en el artculo
obligatoria del principio de favorabilidad. transitorio 22 del Acto Legislativo 01 de
2017 y en esta lnea, reiterar que la JEP
Los magistrados de la Jurisdiccin Especial de Paz y los de la Sala de respetara las obligaciones internacionales
Investigacin y Acusacin, al momento de calificar las conductas o establecer que le asisten al Estado de investigar,
los criterios de responsabilidad penal de los sometidos al sistema, debern juzgar y sancionar las violaciones a los
garantizar que todos ellos se aplicar de manera equitativa el mismo marco derechos humanos.
jurdico legal basado en el Derecho Internacional de los Derechos Humanos,
el Derecho Internacional Humanitario y del Derecho Penal Internacional Dado que tal y como seala la disposicin
(DPI). citada del Acto Legislativo 01 de 2017, el
tratamiento para agentes de la Fuerza
Pblica, y claro, tambin para los agentes
 La calificacin resultante podr ser diferente a la efectuada con anterioridad por contraestatales, no puede dejar de ser
las autoridades judiciales, disciplinarias o administrativas para la calificacin de siempre equitativo, equilibrado, y
esas conductas, por entenderse aplicable como marco jurdico de referencia el simultneo, se entiende que lo mnimo de
Derecho Internacional. estos tres criterios es que el marco legal
con que se evalan las conductas
Respecto del tratamiento a los miembros de la Fuerza Pblica, se aplicarn las investigadas y los criterios de
disposiciones contenidas en el captulo VII del Ttulo transitorio creado mediante responsabilidad de todos quienes las
el acto legislativo 01 de 2017. llevaron a cabo sea el mismo para todos
ellos. Lo que si podra ser objeto de
diferenciacin sera lo relacionado con
aspectos como la modalidad para el
cumplimiento de las sanciones impuestas,
lo atinente a las implicaciones de
vinculacin profesional, los lugares de
reclusin para los que sean condenados a
sanciones que restrinjan su libertad, entre
otros.

Por otra parte, no es presentable ni a nivel

nacional ni a nivel internacional que en la
valoracin de la conducta de los miembros
de la Fuerza Pblica o en el
establecimiento de los criterios para
determinar su responsabilidad penal se
excluya para ellos la aplicacin del
Derecho Internacional de los Derechos
Humanos, de las normas y principios del
Derecho Penal Internacional y que en
cambio se terminen beneficiando de un
marco legal que no tiene reconocimiento
en los instrumentos de derecho penal
internacional aplicable ni ha sido validado
por ninguno de los rganos de supervisin
y aplicacin de esos mismos instrumentos,
como sucede con el mencionado Derecho
Operacional de la Fuerza Pblica.

ARTCULO 5557. COMPETENCIA PERSONAL. El funcionamiento de la Modifquese el inciso 5 y el pargrafo 2 del artculo 57 del Proyecto de ley Por cuestiones de armona entre el texto
JEP es inescindibley se aplicar de manera simultnea e integral a todos estatutaria 08 de 2017 Senado 016 de 2017 Cmara, por medio del cual se de la ley, el Acuerdo final, el Acto
formula la Estatutaria de la Administracin de Justicia en la Jurisdiccin Especial legislativo 001 de 2017, y sobre todo, con
para la Paz. el propsito de evitar inconvenientes en la
los que participaron directa e indirectamente en el conflicto armado y sus
decisiones ofrecern garantas de seguridad jurdica a todos los anteriores.
Se aplicar a los investigados o condenados por el delito de rebelin u
otros relacionados con el conflicto, aunque no pertenezcan a las
organizaciones armadas en rebelin.
Respecto de los combatientes de los grupos armados al margen de la ley,
la JEP solo se aplicar a quienes hayan sido miembros de las
organizaciones que suscriban un acuerdo final de paz con el Gobierno
Nacional.
En concordancia con lo establecido en el artculo transitorio 5 del Acto
Legislativo 001 de 2017, la JEP tendr competencia personal respecto de
las personas incluidas en los listados elaboradores por las FARC-EP as
como respecto de aquellas personas que en providencias judiciales hayan
sido condenadas, procesadas o investigadas por la pertenencia a las FARC-
EP o colaboracin con esta organizacin, por conductas realizadas antes
del 1 de diciembre de 2016, aunque no estuvieren en el listado de
integrantes entregado por dicho grupo al Gobierno Nacional durante el
proceso de dejacin de armas.
La JEP tambin se aplicar respecto de los agentes del Estado que
hubieren cometido delitos relacionados con el conflicto armado y con
ocasin de ste, aplicacin que se har de forma diferenciada, otorgando
un tratamiento equitativo, equilibrado, simultneo y simtrico. En dicho
tratamiento deber tenerse en cuenta la calidad de garante de derechos
por parte del Estado.
PARGRAFO 1. En el caso de los agentes del Estado, la aplicacin de la
Jurisdiccin Especial para la Paz parte del reconocimiento de que el Estado
tiene como fin esencial proteger y garantizar los derechos de todos los
ciudadanos, y tiene la obligacin de contribuir al fortalecimiento de las
instituciones. Por lo anterior, sus agentes, en particular los miembros de la
Fuerza Pblica, ostentan el ejercicio legtimo de la fuerza y sus acciones se
presumen legales.
PARGRAFO 2. Se entiende por agente del Estado a efectos de la
Jurisdiccin Especial para la Paz toda persona que al momento de la
comisin de la presunta conducta criminal estuviere ejerciendo como
ARTCULO 57. COMPETENCIA PERSONAL. El funcionamiento de la JEP es interpretacin y aplicacin de la ley se
inescindible y se aplicar de manera simultnea e integral a todos los que sugiere que siempre se reitere que la
participaron directa e indirectamente en el conflicto armado y sus decisiones competencia de la JEP se circunscribe a los
ofrecern garantas de seguridad jurdica a todos los anteriores. hechos ocurridos por causa, con ocasin o
Se aplicar a los investigados o condenados por el delito de rebelin u otros en relacin directa o indirecta con el
relacionados con el conflicto, aunque no pertenezcan a las organizaciones conflicto armado.
armadas en rebelin.
Respecto de los combatientes de los grupos armados al margen de la ley, la JEP
solo se aplicar a quienes hayan sido miembros de las organizaciones que
suscriban un acuerdo final de paz con el Gobierno Nacional.
En concordancia con lo establecido en el artculo transitorio 5 del Acto
Legislativo 001 de 2017, la JEP tendr competencia personal respecto de las
personas incluidas en los listados elaborados por las FARC-EP as como respecto
de aquellas personas que en providencias judiciales hayan sido condenadas,
procesadas o investigadas por la pertenencia a las FARC-EP o colaboracin con
esta organizacin, por conductas realizadas antes del 1 de diciembre de 2016,
aunque no estuvieren en el listado de integrantes entregado por dicho grupo al
Gobierno Nacional durante el proceso de dejacin de armas.
La JEP tambin se aplicar respecto de los agentes del Estado que hubieren
cometido delitos relacionados con el conflicto armado y con ocasin de ste por
causa, con ocasin o en relacin directa o indirecta con el conflicto armado,
aplicacin que se har de forma diferenciada, otorgando un tratamiento
equitativo, equilibrado, simultneo y simtrico. En dicho tratamiento deber
tenerse en cuenta la calidad de garante de derechos por parte del Estado.
PARGRAFO 1. En el caso de los agentes del Estado, la aplicacin de la
Jurisdiccin Especial para la Paz parte del reconocimiento de que el Estado tiene
como fin esencial proteger y garantizar los derechos de todos los ciudadanos, y
tiene la obligacin de contribuir al fortalecimiento de las instituciones. Por lo
anterior, sus agentes, en particular los miembros de la Fuerza Pblica, ostentan
el ejercicio legtimo de la fuerza y sus acciones se presumen legales.
PARGRAFO 2. Se entiende por agente del Estado a efectos de la Jurisdiccin
Especial para la Paz toda persona que al momento de la comisin de la presunta
conducta criminal estuviere ejerciendo como miembro de las corporaciones
pblicas, como empleado o trabajador del Estado o de sus entidades
descentralizadas, territorialmente y por servicios, miembros de la Fuerza Pblica
sin importar su jerarqua, grado, condicin o fuero que hayan participado en el
diseo o ejecucin de conductas delictivas relacionadas directa o indirectamente
con el conflicto armado. Para que tales conductas puedan ser consideradas como
susceptibles de conocimiento por parte de la Jurisdiccin Especial para la Paz,
stas debieron realizarse mediante acciones u omisiones cometidas en el marco
miembro de las corporaciones pblicas, como empleado o trabajador del
Estado o de sus entidades descentralizadas, territorialmente y por
servicios, miembros de la Fuerza Pblica sin importar su jerarqua, grado,
condicin o fuero que haya participado en el diseo o ejecucin de
conductas delictivas relacionadas directa o indirectamente con el conflicto
armado. Para que tales conductas puedan ser consideradas como
susceptibles de conocimiento por parte de la Jurisdiccin Especial para la
Paz, stas debieron realizarse mediante acciones u omisiones cometidas
en el marco y con ocasin del conflicto armado interno y sin nimo de
enriquecimiento personal ilcito, o en caso de que existiera, sin ser ste el
determinante de la conducta delictiva.
PARGRAFO 3. En caso de que con posterioridad a la firma del acuerdo
sobre JurisdiccinEspecial para la Paz, se aprobaran leyes o normas que al
otorgar tratamientos diferenciados a agentes del Estado o a otras
personas por conductas relacionadas directa o indirectamente con el
conflicto armado, fueran combatientes o no combatientes, provocaren
que los anteriores sean excluidos de la competencia de la Jurisdiccin
Especial para la Paz, o tuvieren como resultado la inaplicacin de dicha
jurisdiccin o la inaplicacin de las condiciones referidas a las sanciones
que se recogen en el presente texto respecto de dichas personas, el
Tribunal Especial para la Paz ejercer su jurisdiccin preferente en las
materias de su competencia conforme a lo establecido en el Acto
Legislativo 1001 de 2017 (SIVJRNR) y en esta ley.
PARGRAFO 4. Las personas que sin formar parte de las organizaciones
o grupos armadoshayan contribuido de manera directa o indirecta a la
comisin de delitos en el marco del conflicto, podrn acogerse a los
mecanismos de justicia, sin perjuicio de lo establecido en los artculos 54,
7156, 73 u) y 87 g89 f) de esta Ley, y recibir el tratamiento especial que las
normas determinen siempre que cumplan con las condiciones
establecidas de contribucin a la verdad, reparacin y no repeticin.
PARGRAFO 5. La JEP tambin se aplicar igualmente, para efectos de la
extincin de laresponsabilidad y sancin penal, a quienes estn
investigados, procesados o condenados por uno o varios de los delitos
mencionados en el pargrafo 1 del artculo 56 de esta ley.
y con ocasin del conflicto armado por causa, con ocasin o en relacin directa
o indirecta con el conflicto armado interno y sin nimo de enriquecimiento
personal ilcito, o en caso de que existiera, sin ser ste el determinante de la
conducta delictiva.
PARGRAFO 3. En caso de que con posterioridad a la firma del acuerdo sobre
Jurisdiccin Especial para la Paz, se aprobaran leyes o normas que al otorgar
tratamientos diferenciados a agentes del Estado o a otras personas por
conductas relacionadas directa o indirectamente con el conflicto armado, fueran
combatientes o no combatientes, provocaren que los anteriores sean excluidos
de la competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz, o tuvieren como
resultado la inaplicacin de dicha jurisdiccin o la inaplicacin de las condiciones
referidas a las sanciones que se recogen en el presente texto respecto de dichas
personas, el Tribunal Especial para la Paz ejercer su jurisdiccin preferente en
las materias de su competencia conforme a lo establecido en el Acto Legislativo
001 de 2017 (SIVJRNR) y en esta ley.
PARGRAFO 4. Las personas que sin formar parte de las organizaciones o
grupos armados hayan contribuido de manera directa o indirecta a la comisin
de delitos en el marco del conflicto, podrn acogerse a los mecanismos de
justicia, sin perjuicio de lo establecido en los 56, 73 u) y 89 f) de esta Ley, y recibir
el tratamiento especial que las normas determinen siempre que cumplan con las
condiciones establecidas de contribucin a la verdad, reparacin y no repeticin.
PARGRAFO 5. La JEP tambin se aplicar igualmente, para efectos de la
extincin de la
responsabilidad y sancin penal, a quienes estn investigados, procesados o
condenados
por uno o varios de los delitos mencionados en el pargrafo 1 del artculo 56 de
esta ley.
ARTCULO 7173. FUNCIONES DE LA SALA DE RECONOCIMIENTO. La
Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidad y de determinacin
de los hechos y conductas tendr las siguientes funciones:
m. Presentar resoluciones de conclusiones ante la seccin de
primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de
reconocimiento de verdad y responsabilidades, con la identificacin
de los casos ms graves y las conductas o prcticas ms
representativas, la individualizacin de las responsabilidades, en
particular de quienes tuvieron una participacin determinante, la
calificacin jurdica de las conductas, los reconocimientos de verdad
y responsabilidad y el proyecto de sancin propuesto de acuerdo al
listado previsto en el artculo 133 de esta ley. En los casos en los que
obreinformacin suficiente en la Sala, estas resoluciones de
conclusiones tambin debern reflejar los modus operandi,
fenmenos, patrones, prcticas, y/o polticas relativas a los
crmenes cometidos.136 de esta ley. Tambin presentar en una
sola resolucin lasconclusiones que sobre una misma persona obren
en la Sala por las diversas conductas de las que se tenga
conocimiento. En la definicin de casos graves,conductas o
prcticas ms
representativas cometidas en el marco del conflicto armado contra
los pueblos indgenas o sus integrantes, se tendrn en cuenta
criterios que permitan evidenciar el impacto diferenciado generado
sobre los pueblos y su relacin con el riesgo de exterminio fsico y
cultural.
ARTCULO 7274. RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y Modifquese el inciso 2 y 4 del artculo 74 del Proyecto de proyecto de ley
RESPONSABILIDAD. El reconocimiento de verdad y responsabilidad por
la realizacin de las conductas podr hacerse de manera individual o
colectiva, de forma oral o mediante escrito remitido a la Sala de
Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad de la JEP, desde que se
hayan recibido los Informes mencionados en el artculo 7173 de esta ley y
una vez instalada la Sala.
El plazo para recibir los Informes previstos en el artculo 7173 de esta ley
ser de 2 aos y podr prorrogarse, de forma pblica y suficientemente
motivada, por periodos sucesivos de tres meses hasta completar un
Modifquese el literal m) del artculo 73 de la ley estatutaria 08 de 2017 Senado La JEP como componente del Sistema
016 de 2017 Cmara Estatutaria de la Administracin de Justicia en la integral de Verdad, Justicia, Reparacin y
Jurisdiccin Especial para la Paz, No repeticin, debe no solo asegurar
justicia a las vctimas y a la sociedad sino
ARTCULO 73. FUNCIONES DE LA SALA DE RECONOCIMIENTO. La Sala de tambin contribuir al esclarecimiento de la
reconocimiento de verdad y responsabilidad y de determinacin de los hechos y verdad en sus decisiones. Teniendo en
conductas tendr las siguientes funciones: cuenta que las resoluciones de
conclusiones que elabore la sala de
m. Presentar resoluciones de conclusiones ante la seccin de primera Reconocimiento de Verdad y
instancia del Tribunal para la Paz para casos de reconocimiento de Responsabilidad sern producto de los
verdad y responsabilidades, con la identificacin de los casos ms graves aportes a la verdad de los procesados y de
y las conductas o prcticas ms representativas, la individualizacin de sus declaraciones de reconocimiento de
las responsabilidades, en particular de quienes tuvieron una responsabilidad, consideramos que se
participacin determinante la calificacin jurdica de las conductas, los presenta una oportunidad de oro para esta
reconocimientos de verdad y responsabilidad y el proyecto de sancin sala esboce el modus operandi, los
propuesto de acuerdo al listado previsto en el artculo 136 de esta ley. En patrones, las practicas empleadas en los
los casos en los que obre informacin suficiente en la Sala, estas crmenes cometidos. Esta labor no solo
resoluciones de conclusiones tambin debern reflejar los modus contribuir a la satisfaccin del derecho a
operandi, fenmenos, patrones, prcticas, y/o polticas relativas a los la verdad de las victimas sino que tambin
crmenes cometidos. Tambin presentar en una sola resolucin las tendr un efecto til al servir como insumo
conclusiones que sobre una misma persona obren en la Sala por las para la Sala de Investigacin y Acusacin y
diversas conductas de las que se tenga conocimiento. En la definicin de el Tribunal de Paz en los casos donde hubo
casos graves, conductas o prcticas ms representativas cometidas en ausencia de reconocimiento de verdad y
el marco del conflicto armado contra los pueblos indgenas o sus responsabilidad.
integrantes, se tendrn en cuenta criterios que permitan evidenciar el
impacto diferenciado generado sobre los pueblos y su relacin con el
riesgo de exterminio fsico y cultural.
El Acto Legislativo 01 de 2017 establece,
estatutaria 08 de 2017 Senado 016 de 2017, por medio del cual se formula la en su artculo 12, la participacin de las
Estatutaria de la Administracin de Justicia en la Jurisdiccin Especial para la Paz. vctimas como interviniente de
conformidad con los estndares
ARTCULO 74. RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD. El nacionales e internacionales, del mismo
reconocimiento de verdad y responsabilidad por la realizacin de las conductas modo, la jurisprudencia de la Corte
podr hacerse de manera individual o colectiva, de forma oral o mediante escrito Interamericana de Derechos Humanos, las
remitido a la Sala de Reconocimiento de Verdad y Responsabilidad de la JEP, vctimas deben tener la oportunidad de
desde que se hayan recibido los Informes mencionados en el artculo 73 de esta participar en todas las etapas procesales,
ley y una vez instalada la Sala. esto incluye, la posibilidad de asistir a las
audiencias de procesos contradictorios,
ser odas en los momentos
periodo mximo de 3 aos desde que se haya constituido la totalidad de
Salas y Secciones de la Jurisdiccin Especial para la Paz, salvo causa
excepcional debidamente motivada en la que el plazo podr ser
moderadamente extendido por la Sala de Reconocimiento de Verdad y
Responsabilidad.
En caso de reconocimiento colectivo, la posterior individualizacin
deber recaer sobre integrantes de la organizacindel colectivo que haya
efectuado el reconocimiento. Las personas cuyas responsabilidades sean
individualizadas podrn aceptar la responsabilidad o podrn manifestar su
desacuerdo con dicha individualizacin. En caso de no constar la
aceptacin o el desacuerdo con la individualizacin, en aras del respeto al
debido proceso, deber comunicarse a la persona concernida el contenido
de la declaracin en la que aparece mencionada. La persona que haya
guardado silencio, una vez que sea ubicada, en caso de aceptar las
responsabilidades ser acreedora de las sanciones ya impuestas siempre
que cumpla las condiciones del Sistema. En caso de no aceptar
responsabilidades o mantener silencio, ser remitida a la Unidad de
Investigacin y Acusacin.
La Sala podr acordar que el reconocimiento de verdad y responsabilidad
se efecte en Audiencia Pblica en presencia de las organizaciones de
vctimas invitadas por ella en la fecha que seale, sin perjuicio de que dicho
reconocimiento se realice por escrito. La Salatambin podr invitar a
representantes de pueblos, comunidades y organizaciones indgenas
cuando el reconocimiento de verdad y responsabilidad involucre a un
declarante indgena o hechos relacionados con pueblos indgenas o sus
integrantes.
ARTCULO 8183. SECCIONES DEL TRIBUNAL. El Tribunal para la Paz
tendr distintas Secciones.
Tendr una Seccin de primera instancia en caso de reconocimiento de
Verdad y responsabilidad, que proferir sentencias.
Tendr otra Seccin de primera instancia para casos de ausencia de
reconocimiento de Verdad y responsabilidad, donde se celebrarn juicios
contradictorios y se proferirn sentencias, bien absolutorias o bien
condenatorias. En este caso, se impondrn las sanciones ordinarias o
alternativas que correspondan.
El plazo para recibir los Informes previstos en el artculo 73 de esta ley ser de 2 correspondientes y acorde a las reglas
aos y podr prorrogarse, de forma pblica y suficientemente motivada, por procesales establecidas, as como la
periodos sucesivos de tres meses hasta completar un periodo mximo de 3 aos posibilidad de recurrir decisiones
desde que se haya constituido la totalidad de Salas y Secciones de la Jurisdiccin adversas.
Especial para la Paz, salvo causa excepcional debidamente motivada en la que el
plazo podr ser moderadamente extendido por la Sala de Reconocimiento de Dicho esto, resulta fundamental que la
Verdad y Responsabilidad Sala de reconocimiento de verdad y
responsabilidad garantice que la
En caso de reconocimiento colectivo, la posterior individualizacin deber recaer recepcin de la declaracin de
sobre integrantes del colectivo que haya efectuado el reconocimiento. Las reconocimiento se realice siempre en
personas cuyas responsabilidades sean individualizadas podrn aceptar la audiencia pblica con la participacin de
responsabilidad o podrn manifestar su desacuerdo con dicha individualizacin. todas las partes e intervinientes en el
En caso de no constar la aceptacin o el desacuerdo con la individualizacin, en proceso.
aras del respeto al debido proceso, deber comunicarse a la persona concernida
el contenido de la declaracin en la que aparece mencionada. La persona que
haya guardado silencio, una vez que sea ubicada, en caso de aceptar las
responsabilidades ser acreedora de las sanciones ya impuestas siempre que
cumpla las condiciones del Sistema. En caso de no aceptar responsabilidades o
mantener silencio, ser remitida a la Unidad de Investigacin y Acusacin.
La Sala podr acordar que el recibir el reconocimiento de verdad y
responsabilidad se efecte en Audiencia Pblica en presencia de las
organizaciones de vctimas y de las partes e intervinientes, invitadas por ella en
la fecha que seale, sin perjuicio de que dicho reconocimiento se realice por
escrito. La Sala tambin podr invitar a representantes de pueblos, comunidades
y organizaciones indgenas
cuando el reconocimiento de verdad y responsabilidad involucre a un declarante
indgena o
hechos relacionados con pueblos indgenas o sus integrantes.
Adicinese un nuevo inciso al artculo 81 del Proyecto de ley estatutaria 08 de Es prudente introducir un nuevo inciso en
2017 Senado 016 de 2017 Cmara, por medio del cual se formula la el cual se disponga que la Seccin de
Estatutaria de la Administracin de Justicia en la Jurisdiccin Especial para la Paz. revisin pueda recibir pruebas
sobrevinientes y establecer la
ARTCULO 81. SECCIONES DEL TRIBUNAL. El Tribunal para la Paz tendr responsabilidad penal de aquellos que en
distintas Secciones. razn a una inicial falta de pruebas o
pruebas insuficientes fueron absueltos o
Tendr una Seccin de primera instancia en caso de reconocimiento de Verdad y recibieron un tratamiento penal especial
responsabilidad, que proferir sentencias. sin merecerlo.
Tendr otra Seccin de primera instancia para casos de ausencia de
reconocimiento de Verdad y responsabilidad, donde se celebrarn juicios

Tendr otra Seccin de revisin de sentencias, con la funcin de revisar las
proferidas por la justicia, de conformidad con lo establecido en el artculo
8789 de esta ley. A peticin del sancionado, recibir los casos ya juzgados
por rganos jurisdiccionales o sancionados por la Procuradura o la
Contralora, siempre que no vayan a ser objeto de amnista o indulto.
Ejercer cualquier otra funcin establecida expresamente en esta ley.
Tendr tambin una Seccin de Apelacin para decidir las impugnaciones
de las sentencias proferidas por cualquiera de las secciones de primera
instancia. En segunda instancia no se podr agravar la condena cuando el
nico apelante sea el sancionado.
PARGRAFO: Despus de que el Tribunal para la Paz haya concluido sus
funciones, el Reglamento de la Jurisdiccin establecer un mecanismo
para la integracin de una Seccin del mismo cuya funcin principal ser
garantizar la estabilidad y eficacia de las Resoluciones y Sentencias
adoptadas por la JEP, as como su cumplimiento.
Si despus de que el Tribunal para la Paz haya concluido sus funciones se
llegaran a proferir providencias o resoluciones judiciales, administrativas
o disciplinarias, con acusaciones de conductas competencia de esta
Jurisdiccin Especial para la Paz, se constituir nuevamente el mecanismo
previsto en el prrafo anterior en caso de que hubiera dejado de existir, y
una vez calificada por el anterior la pertinencia y el mrito de las
acusaciones formuladas, en caso de ser necesario constituir nuevamente
la Unidad de Investigacin y Acusacin y/o las Salas y Secciones que a su
juicio sean necesarias para procesar el supuesto conforme a lo establecido
en la normativa reguladora de la Jurisdiccin Especial para la Paz.
Si efectuada la calificacin considera que no es necesario proceder a la
nueva constitucin de la Unidad de Investigacin y Acusacin y/o de las
Salas y Secciones, proferir una resolucin que defina la situacin jurdica
del concernido. La Seccin de Estabilidad prevista en este pargrafo
valorar si la persona acusada rene los requisitos establecidos en el
sistema para acceder al tratamiento especial previsto, al no haber
intentado sustraerse a la competencia del mismo. En caso contrario, el
acusado no tendr la opcin de reconocer verdad y responsabilidad ante
la Sala.
contradictorios y se proferirn sentencias, bien absolutorias o bien
condenatorias. En este caso, se impondrn las sanciones ordinarias o alternativas
que correspondan.
Tendr otra Seccin de revisin de sentencias, con la funcin de revisar las
proferidas por la justicia, de conformidad con lo establecido en el artculo 89 de
esta ley. A peticin del sancionado, recibir los casos ya juzgados por rganos
jurisdiccionales o sancionados por la Procuradura o la Contralora, siempre que
no vayan a ser objeto de amnista o indulto. Ejercer cualquier otra funcin
establecida expresamente en esta ley.
Tendr tambin una Seccin de Apelacin para decidir las impugnaciones de las
sentencias proferidas por cualquiera de las secciones de primera instancia. En
segunda instancia no se podr agravar la condena cuando el nico apelante sea
el sancionado.
PARGRAFO: Despus de que el Tribunal para la Paz haya concluido sus
funciones, el Reglamento de la Jurisdiccin establecer un mecanismo para la
integracin de una Seccin del mismo cuya funcin principal ser garantizar la
estabilidad y eficacia de las Resoluciones y Sentencias adoptadas por la JEP, as
como su cumplimiento.
Si despus de que el Tribunal para la Paz haya concluido sus funciones se llegaran
a proferir providencias o resoluciones judiciales, administrativas o disciplinarias,
con acusaciones de conductas competencia de esta Jurisdiccin Especial para la
Paz, se constituir nuevamente el mecanismo previsto en el prrafo anterior en
caso de que hubiera dejado de existir, y una vez calificada por el anterior la
pertinencia y el mrito de las acusaciones formuladas, en caso de ser necesario
constituir nuevamente la Unidad de Investigacin y Acusacin y/o las Salas y
Secciones que a su juicio sean necesarias para procesar el supuesto conforme a
lo establecido en la normativa reguladora de la Jurisdiccin Especial para la Paz.
Si efectuada la calificacin considera que no es necesario proceder a la nueva
constitucin de la Unidad de Investigacin y Acusacin y/o de las Salas y
Secciones, proferir una resolucin que defina la situacin jurdica del
concernido. La Seccin de Estabilidad prevista en este pargrafo valorar si la
persona acusada rene los requisitos establecidos en el sistema para acceder al
tratamiento especial previsto, al no haber intentado sustraerse a la competencia
del mismo. En caso contrario, el acusado no tendr la opcin de reconocer verdad
y responsabilidad ante la Sala.
 As mismo, la Seccin de revisin se encargar de proceder cuando se
alleguen pruebas sobrevinientes que permitan establecer la responsabilidad
penal del concernido que haya sido absuelto o haya recibido un tratamiento
especial por parte de alguna de las salas o de las secciones del tribunal de paz.

TEMA TEXTO NUEVO PROYECTO PROPOSICIN JUSTIFICACIN

SANCIONES ARTCULO 4243. OTROS EFECTOS DE LA RENUNCIA A LA PERSECUCIN Modifquese el artculo 43 del proyecto de ley estatutaria 08 de 2017 El Estado tiene el deber de prevenir
PENAL. La renuncia a la persecucin penal tambin genera los siguientes Senado 016 de 2017 CmaraEstatutaria de la Administracin de Justicia en como una garanta de No Repeticin, por
efectos: la Jurisdiccin Especial para la Paz, el cual quedar as: ello es muy importante que los agentes
del Estado beneficiarios de un
1. Impide que se inicien nuevos procesos por estas conductas. ARTCULO 43. OTROS EFECTOS DE LA RENUNCIA A LA PERSECUCIN tratamiento Diferencial y Simtrico,
PENAL. La renuncia a la persecucin penal tambin genera los siguientes tengan una limitacin real para volver a
2. Hace trnsito a cosa juzgada material y slo podr ser revisada por el efectos: tener injerencia sobre el uso de las armas
Tribunal para la Paz. de la fuerza pblica.
1. Impide que se inicien nuevos procesos por estas conductas.
3. Elimina los antecedentes penales de las bases de datos. A esto mismo hizo referencia el Acto
2. Hace trnsito a cosa juzgada material y slo podr ser revisada por Legislativo 01 de 2017, que en el captulo
4. Anula o extingue la responsabilidad o la sancin disciplinaria, fiscal o el Tribunal para la Paz. VIII, artculo 2 establece:
administrativa derivada de la conducta penal.
Agrguese un pargrafo al artculo 122
3. Elimina los antecedentes penales de las bases de datos.
5. Impide el ejercicio de la accin de repeticin y del llamamiento en de la Constitucin Poltica:
garanta contra los agentes del Estado, sin perjuicio del deber del Estado Quienes sean sancionados por graves
4. Anula o extingue la responsabilidad o la sancin disciplinaria, fiscal violaciones de Derechos Humanos o
de satisfacer el derecho de las vctimas a la reparacin integral. o administrativa derivada de la conducta penal.
graves infracciones al derecho
PARGRAFO 1. Para los condenados y/o sancionados, las situaciones Internacional Humanitario, no podrn
administrativas de personal consolidadas con fundamento en las decisiones
5. Impide el ejercicio de la accin de repeticin y del llamamiento en hacer parte de ningn organismo de
garanta contra los agentes del Estado, sin perjuicio del deber del seguridad, defensa del Estado, Rama
penales, disciplinarias, fiscales y administrativas adoptadas con anterioridad a la
Estado de satisfacer el derecho de las vctimas a la reparacin Judicial ni rganos de control.
vigencia de la presente ley, mantendrn su firmeza y ejecutoria.
integral.
PARGRAFO 2. Para efectos del levantamiento de la suspensin del ejercicio de
PARGRAFO 1. Para los condenados y/o sancionados, las situaciones
funciones y atribuciones, en el caso de los miembros de la Fuerza Pblica activos
administrativas de personal consolidadas con fundamento en las decisiones
que se encuentren investigados, la renuncia a la persecucin penal tendr los
penales, disciplinarias, fiscales y administrativas adoptadas con
mismos efectos que la extincin de la accin, salvo que se trate de homicidio,
anterioridad a la vigencia de la presente ley, mantendrn su firmeza y
trfico de armas, concierto para delinquir, o los dems delitos del artculo 4041 de
ejecutoria.
la presente ley. En todo caso, el reintegro no procede para quienes se encuentren
investigados por los delitos mencionados ni por los delitos con una pena mnima
privativa de la libertad de 5 o ms aos. Quienes se encuentren retirados y estn
siendo investigados, no podrn ser reintegrados si deciden que se les aplique la
renuncia a la persecucin penal.
ARTCULO 8284. SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA PARA CASOS DE
RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD. La Seccin de
primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de reconocimiento de
verdad y responsabilidad, tendr las siguientes funciones:
a. Evaluar la correspondencia entre las conductas reconocidas, los
responsables de las mismas y las sanciones a partir de la resolucin
proferida por la Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidad y
determinacin de los hechos. Verificar que la resolucin se corresponde con
las descripciones jurdicas de las conductas reconocidas que no podrn ser
objeto de amnista e indulto ni exclusin de la responsabilidad penal. En
caso de decidir que no existe correspondencia, comunicar esa resolucin a
quienes efectuaron el reconocimiento para que sean odos, despus de
haber escuchado a la Sala de reconocimiento de verdad y
responsabilidades. Una vez escuchados los anteriores, emitir su sentencia.
b. Una vez aprobada la anterior correspondencia, imponer la respectiva
sancin prevista en el Listado de sanciones, atendiendo la propuesta de
sancin incluida en la Resolucin de la Sala de Reconocimiento de verdad y
responsabilidad.
c. Fijar las condiciones y modalidades de ejecucin de la sancin conforme
a lo establecido en el Listado de sanciones atendiendo la propuesta de
sancin incluida en la Resolucin de la Sala de Reconocimiento de verdad y
responsabilidad.
PARGRAFO 2. Para efectos del levantamiento de la suspensin del
ejercicio de funciones y atribuciones, en el caso de los miembros de la
Fuerza Pblica activos que se encuentren investigados, la renuncia a la
persecucin penal tendr los mismos efectos que la extincin de la accin,
salvo que se trate de homicidio, trfico de armas, concierto para delinquir,
o los dems delitos del artculo 41 de la presente ley, siempre que declaren
su intencin de Colaborar con la JEP. En ningn caso el beneficiario de
este tratamiento podr ser reintegrado a su cargo, ni vinculado a ningn
organismo con el uso y manejo de armas de guerra o de uso privativo de
la fuerza pblica, ni organismos de seguridad, defensa o inteligencia del
Estado. En todo caso, el reintegro no procede para quienes se encuentren
investigados por los delitos mencionados ni por los delitos con una pena
mnima privativa de la libertad de 5 o ms aos. Quienes se encuentren
retirados y estn siendo investigados, no podrn ser reintegrados si deciden
que se les aplique la renuncia a la persecucin penal.
Modifquese el numeral 5 del artculo 84 del proyecto de ley estatutaria 08 Es importante establecer desde un
de 2017 Senado 016 de 2017 CmaraEstatutaria de la Administracin de principio que el tratamiento especial de
Justicia en la Jurisdiccin Especial para la Paz, el cual quedar as: sancin propia al que se puede acceder
en la JEP, debe depender de la
ARTCULO 84. SECCIN DE PRIMERA INSTANCIA PARA CASOS DE comparecencia y aporte efectivo, no
RECONOCIMIENTO DE VERDAD Y RESPONSABILIDAD. La Seccin de solo a esta, sino a cualquiera de los
primera instancia del Tribunal para la Paz para casos de reconocimiento de componentes del SIVJRGNR que lo
verdad y responsabilidad, tendr las siguientes funciones: requiera.
a. Evaluar la correspondencia entre las conductas reconocidas,
los responsables de las mismas y las sanciones a partir de la resolucin En todo caso, cualquier decisin o
proferida por la Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidad y providencia que confiera un tratamiento
determinacin de los hechos. Verificar que la resolucin se especial debera establecer un trmino
corresponde con las descripciones jurdicas de las conductas especfico para comparecer ante los
otros rganos del sistema o de la misma
reconocidas que no podrn ser objeto de amnista e indulto ni
exclusin de la responsabilidad penal. En caso de decidir que no existe JEP, so pena de revocatoria de los
beneficios, atendiendo al carcter
correspondencia, comunicar esa resolucin a quienes efectuaron el
restaurativo y la centralidad de los
reconocimiento para que sean odos, despus de haber escuchado a
derechos de las vctimas.
la Sala de reconocimiento de verdad y responsabilidades. Una vez
escuchados los anteriores, emitir su sentencia.
b. Una vez aprobada la anterior correspondencia, imponer la respectiva
sancin prevista en el Listado de sanciones, atendiendo la propuesta
de sancin incluida en la Resolucin de la Sala de Reconocimiento de
verdad y responsabilidad.
 d. Supervisar y certificar el cumplimiento efectivo de su sentencia con el
apoyo de los rganos y mecanismos de monitoreo y verificacin del sistema
integral que designe para tal efecto, los cuales debern presentar informes
peridicos sobre el cumplimiento.
e. Antes de imponer sanciones propias, verificar el cumplimiento de las
condiciones de contribucin a la verdad y reparacin en el marco del
Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin.
f. Las dems que establezca la ley de procedimiento de la JEP.
ARTCULO 150. COMIT DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL DEL
SIVJRNR.
En desarrollo del principio de integralidad establecido en el artculo transitorio 1
del Acto Legislativo 01 de 2017, funcionar el Comit de Coordinacin
Interinstitucional del SIVJRNR. Este Comit tendr como funcin propiciar la
articulacin y coordinacin de la actuacin de los rganos del Sistema, en los
trminos del artculo transitorio 1 del Acto Legislativo 001 de 2017.
El Comit estar integrado por el presidente de la CEVCNR, el director de la
UBPD, el presidente de la JEP, el director de la Unidad de investigacin y
desmantelamiento de las organizaciones criminales prevista en el numeral 74 del
acuerdo de JEP y en el punto 3.4.4 del Acuerdo Final y el director de la Unidad de
Investigacin y Acusacin de la JEP.
El Comit se reunir con la periodicidad que acuerden sus miembros o cuando lo
soliciten la mayora de los mismos, y definir sus reglas de funcionamiento.
c. Fijar las condiciones y modalidades de ejecucin de la sancin
conforme a lo establecido en el Listado de sanciones atendiendo la
propuesta de sancin incluida en la Resolucin de la Sala de
Reconocimiento de verdad y responsabilidad.
d. Supervisar y certificar el cumplimiento efectivo de su sentencia con el
apoyo de los rganos y mecanismos de monitoreo y verificacin del
sistema integral que designe para tal efecto, los cuales debern
presentar informes peridicos sobre el cumplimiento.
e. Antes de imponer sanciones propias, verificar el efectivo
cumplimiento de las condiciones de contribucin a la verdad y
reparacin con todos los dems componentes del Sistema Integral
de Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin. En todas las
providencias o decisiones dentro de la Jurisdiccin Especial para la
Paz que confieran tratamientos especiales se debern establecer
trminos razonables y claros para comparecer o atender los
requerimientos del Sistema Integral, so pena de la revocatoria de
los beneficios otorgados.
f. Las dems que establezca la ley de procedimiento de la JEP.
ARTCULO 150. COMIT DE COORDINACIN INTERINSTITUCIONAL Es fundamental que exista un protocolo
DEL SIVJRNR. de cooperacin entre las entidades del
sistema integral para la verificacin del
En desarrollo del principio de integralidad establecido en el artculo cumplimiento de los compromisos y
transitorio 1 del Acto Legislativo 01 de 2017, funcionar el Comit de condiciones que se establecen para los
Coordinacin Interinstitucional del SIVJRNR. Este Comit tendr como beneficiarios de tratamientos
funcin propiciar la articulacin y coordinacin de la actuacin de los especiales.
rganos del Sistema, en los trminos del artculo transitorio 1 del Acto
Legislativo 001 de 2017.
El Comit estar integrado por el presidente de la CEVCNR, el director de la
UBPD, el presidente de la JEP, el director de la Unidad de investigacin y
desmantelamiento de las organizaciones criminales prevista en el numeral
74 del acuerdo de JEP y en el punto 3.4.4 del Acuerdo Final y el director de
la Unidad de Investigacin y Acusacin de la JEP .
El Comit se reunir con la periodicidad que acuerden sus miembros o
cuando lo soliciten la mayora de los mismos, y definir sus reglas de
funcionamiento.
La secretara tcnica del Comit se definir por el Comit Interinstitucional del
SIVJRNR.
ARTCULO 132. RGANO DE VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE LAS
SANCIONES. La Seccin de Primera Instancia del Tribunal para la Paz para casos
de reconocimiento de verdad y responsabilidad ser el rgano competente para
verificar el cumplimiento de las sanciones impuestas por la JEP as como el
competente para otorgar las autorizaciones para los desplazamientos que no
estn relacionados con el cumplimiento de la sancin cuando dichos
desplazamientos no estn expresamente autorizados en la sentencia.
La secretara tcnica del Comit se definir por el Comit Interinstitucional
del SIVJRNR.
Durante el tiempo de funcionamiento de la Comisin para el
Esclarecimiento de la Verdad, de la Convivencia y la No Repeticin, y de
la Unidad para la Bsqueda de Personas Desaparecidas, la Jurisdiccin
Especial para la Paz establecer un protocolo de cooperacin e
intercambio de informacin que contribuya a cumplir los objetivos del
Sistema Integral.
Dicho protocolo tendr como objeto la verificacin del cumplimiento de
las condiciones y compromisos con los derechos de las vctimas a los
cuales estarn obligados los beneficiarios de tratamientos especiales.
Modifquese el artculo 132 del proyecto de ley estatutaria 08 de 2017
Senado 016 de 2017 CmaraEstatutaria de la Administracin de Justicia en
la Jurisdiccin Especial para la Paz, el cual quedar as:
ARTCULO 132. RGANO DE VERIFICACION DEL CUMPLIMIENTO DE
LAS SANCIONES. La Seccin de Primera Instancia del Tribunal para la Paz
para casos de reconocimiento de verdad y responsabilidad ser el rgano
competente para verificar el cumplimiento de las sanciones impuestas por
la JEP, as como el competente para otorgar las autorizaciones para los
desplazamientos que no estn relacionados con el cumplimiento de la
sancin cuando dichos desplazamientos no estn expresamente
autorizados en la sentencia.
En caso de incumplimiento comprobado de la sancin impuesta por la
JEP, as como de los condicionamientos propios para acceder a las
mismas, por parte de los diferentes actores, dicho rgano podr decretar
la perdida de cualquier tipo de beneficio, sancin alternativa y de
tratamiento judicial especial.
La JEP como mecanismo de aplicacin
de justicia est sujeta al cumplimiento
de las sanciones alternativas las cuales a
su vez implican condicionamientos
especficos en la garanta de los
derechos a la justicia, la verdad y la
reparacin de las vctimas, el
incumplimiento por parte de los actores
que se benefician de la JEP deber
constituir la perdida de los mismos. Al
mismo tiempo, las medidas alternativas
de Sancin deben tenerse como un
estimul, que favorezca la disposicin de
los postulados a aportar a la verdad y el
esclarecimiento de los hechos, as como
a satisfacer los derechos de las vctimas,
en justa respuestas a los beneficios
judiciales otorgados.
 TEMA TEXTO NUEVO PROYECTO
PRIORIZACIN ARTCULO 7678. FUNCIONES DE LA SALA DE DEFINICIN DE
SITUACIONES JURDICAS. La Sala de definicin de situaciones
jurdicas tendr las siguientes funciones:
a. Definir la situacin jurdica de todos quienes hayan accedido
a la JEP, en relacin a dos supuestos: personas que no sern
objeto de amnista o indulto ni sern incluidas en la resolucin
de conclusiones, y personas a las que no habr de exigrseles
responsabilidades ante el Tribunal, por ser merecedoras de
amnista o indulto, en cuyo caso se remitir a la Sala de Amnista
e Indulto.
b. Definir el tratamiento que se dar a las sentencias impuestas
previamente por la justicia respecto a las personas objeto de la
JEP conforme a los requisitos establecidos en el SIVJRNR,
incluida la extincin de responsabilidades por entenderse
cumplida la sancin, conforme a lo establecido en el artculo 11
transitorio del Acto Legislativo 001 de 2017. La persona
condenada en una sentencia proferida por la justicia ordinaria,
podr comparecer voluntariamente para reconocer verdad
completa detallada y exhaustiva en los supuestos que no deban
ser remitidos a la Sala de Amnista ni permanecer en la Sala de
verdad y reconocimiento de responsabilidad.
c. Con el fin de que se administre pronta y cumplida Justicia,
determinar los posibles mecanismos procesales de seleccin y
priorizacin para quienes no reconozcan verdad y
responsabilidad. En la adopcin de sus
determinacionesdecisiones esta Sala valorar las decisiones
adoptadas por la Sala de Reconocimiento respecto de la
concentracin de sus funciones en los casos ms
representativos, segn lo establecido en los literales l) y p) del
artculo 71 de esta ley.73 de esta ley. Los criterios de priorizacin
y seleccin de casos en la JEP, debern respetar los siguientes
principios: i) transparencia en el proceso de seleccin de casos;
ii) debida diligencia en las investigaciones que adelante la
Unidad de Investigacin y Acusacin; iii) recurso efectivo por la
Unidad de Investigacin y Acusacin para en su caso impugnar
PROPOSICIONES
Modifquese el literal c del Artculo 76 (Funciones de la Sala de
Definicin de Situaciones Jurdicas. del proyecto de ley estatutaria
06 de 2017 Senado 013 de 2017 Cmara Estatutaria de la
Administracin de Justicia en la Jurisdiccin Especial para la Paz, el
cual quedar as:
ARTCULO 76. FUNCIONES DE LA SALA DE DEFINICIN DE
SITUACIONES JURDICAS. La Sala de definicin de situaciones
jurdicas tendr las siguientes funciones:
[]
c. Con el fin de que se administre pronta y cumplida Justicia,
determinar los posibles mecanismos procesales de seleccin y
priorizacin para quienes no reconozcan verdad y responsabilidad.
En la adopcin de sus decisiones esta Sala valorar las decisiones
adoptadas por la Sala de Reconocimiento respecto de la
concentracin de sus funciones en los casos ms representativos,
segn lo establecido en los literales l) y p) del artculo 73 de esta ley.
Los criterios de priorizacin y seleccin de casos en la JEP, debern
respetar los siguientes principios: i) transparencia en el proceso de
seleccin de casos; ii) debida diligencia en las investigaciones que
adelante la Unidad de Investigacin y Acusacin; iii) recurso efectivo
por la Unidad de Investigacin y Acusacin y de los intervinientes
para en su caso impugnar la decisin de no seleccionar un
determinado caso que se considere prioritario; iv) asesora
especializada en todas las etapas; v) su derecho a la verdad y vi)
su derecho a conocer dnde se encuentran los restos de sus
familiares, en los eventos de que su caso no haya sido priorizado,
remitiendo su caso a los componentes extrajudiciales que
componen el SIVJRNR
[]
JUSTIFICACIN
La participacin y reconocimiento de las vctimas es un
principio del derecho internacional de los derechos
humanos. En Colombia, ha sido reconocido como principio
general del Acuerdo Final de Paz y un criterio especfico para
la implementacin del mismo. De igual forma, es clave en
los procesos de justicia transicional, particularmente, en
aquellos que estn basados en la justicia restaurativa para
mantener su legitimidad y fundamento para la
reconciliacin y estabilidad.
As qued establecido por las Partes en la Declaracin de
principios del 7 de junio de 2014 y en el Acuerdo Final que
establece Resarcir a las vctimas est en el centro del
Acuerdo entre el Gobierno Nacional y las Farc-EP y como
criterio especfico en la creacin del Sistema Integral de
Verdad, Justicia, Reparacin y No Repeticin que tiene
como base la necesaria participacin de las vctimas por
diferentes medios en diferentes momentos, por lo que se
esperara, participacin tanto en su desarrollo legal durante
el Congreso, como en el funcionamiento de todo el Sistema
Tratndose de la Jurisdiccin Especial para la Paz, tenemos
que la jurisprudencia internacional, especialmente el
Sistema Interamericano de Derecho Humanos (SIDH), ha
manifestado que se debe garantizar la participacin de las
vctimas y sus familiares en todas las etapas del
procedimiento judicial esto es, en la etapa investigativa,
juicio con pleno acceso y capacidad para actuar,
oportunidades procesales para formular sus pretensiones,
presentar elementos probatorios y acceso a recursos
efectivos sobre decisiones relacionadas con la satisfaccin
de sus derechos. En este sentido, el Relator Especial sobre
la promocin de la verdad, la justicia, la reparacin y las
garantas de no repeticin ha sealado en sus
recomendaciones que no puede lograrse la satisfaccin de
los derechos de las vctimas sin la participacin activa de las
mismas a lo largo del proceso.
La jurisprudencia de la Corte Constitucional ha reconocido
la importancia de la participacin de las vctimas en los
 la decisin de no seleccionar un determinado caso que se procesos judiciales y ha establecido, principalmente, la
considere prioritario; relacin directa entre la participacin de las vctimas en las
distintas etapas procesales, recibir informacin y ser
d. Para el ejercicio de sus funciones, efectuar la calificacin de consultadas sobre las decisiones de cierre o archivo de las
la relacin de la conducta con el conflicto armado, teniendo en investigaciones, con derechos fundamentales reconocidos
cuenta el impacto del mismo sobre los pueblos tnicos y en la Constitucin, como la dignidad humana, el correcto
raciales, cuando ello sea pertinente. acceso a la administracin de justicia, adems, de ser un
elemento propio de la reparacin para las vctimas. En este
e. Adoptar las dems resoluciones necesarias para definir la sentido, ha establecido que, en escenarios de justicia
situacin jurdica de quienes no fueron amnistiados ni transicional, la seleccin y priorizacin de casos a conocer
indultados, ni han sido objeto de resolucin de conclusiones. deber respetar, como mnimo, los siete elementos que se
plantean en la modificacin del artculo en cuestin y resulta
f. A peticin del investigado, definir la situacin jurdica de las obligatorio, para garantizar la sostenibilidad del propio
personas que, sin pertenecer a una organizacin rebelde, tengan proceso de paz, su inclusin en la presente ley estatutaria.
una investigacin en curso por conductas que sean de
competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz. La sala
decidir si es procedente remitirlo a la Sala de amnista o indulto,
si es procedente remitirlo a la Sala de reconocimiento de verdad y
responsabilidad, o si para definir la situacin jurdica es
procedente renunciar al ejercicio de la accin penal o disciplinaria,
en este ltimo caso tambin respecto a civiles no combatientes, o
aplicar cualquier otro mecanismo jurdico segn el caso. Tambin
definir la situacin jurdica de aquellos terceros que se presenten
voluntariamente a la jurisdiccin en los 3 aos siguientes de su
puesta en marcha y que tengan procesos o condenas por delitos
que son competencia de la JEP, cuando no hayan tenido una
participacin determinante en los delitos ms graves y
representativos. Una vez verificada la situacin jurdica, adoptar
las resoluciones necesarias, entre otras la renuncia a la accin
penal u otro tipo de terminacin anticipada al proceso, siempre
que contribuyan de manera eficaz a las medidas del SIVJRNR, en
particular la contribucin al esclarecimiento de la verdad en el
marco de dicho Sistema.

g. Para asegurar el funcionamiento eficiente, eficaz y clere de la

JEP, la Sala tendr las ms amplias facultades para organizar sus
tareas, integrar comisiones de trabajo, fijar prioridades, acumular
casos semejantes y definir la secuencia en que los abordar, as
como adoptar criterios de seleccin y descongestin. Al ejercer
estas facultades tendr en cuenta la necesidad de evitar que las
conductas graves y representativas queden impunes as como
prevenir la congestin del Tribunal.

h. Definir la situacin jurdica de quienes no hayan tenido una

participacin determinante en los casos ms graves y
representativos, en particular respecto de las conductas a las que
se refiere el artculo 23 de la Ley 1820 de 2016, incluyendo la
definicin de la situacin jurdica de aquellos terceros que se
presenten voluntariamente a la jurisdiccin en los 3 aos
siguientes de su puesta en marcha y que tengan procesos o
condenas por delitos que son competencia de la JEP, cuando no
hayan tenido una participacin determinante en los delitos ms
graves y representativos. Una vez verificada la situacin jurdica,
adoptar las resoluciones necesarias, entre otras la renuncia a la
accin penal u otro tipo de terminacin anticipada al proceso,
siempre que contribuyan de manera eficaz a las medidas del
SIVJRNR, en particular la contribucin al esclarecimiento de la
verdad en el marco de dicho Sistema.

ji. Recibir la informacin procedente de organizaciones sociales,

sindicales y de derechos humanos y procesos que hacen parte de
la Cumbre Agraria, tnica y Popular, respecto de las conductas a
las que se refiere el articulo 77 de esta leycuando se trate de los
siguientes delitos, cometidos en el marco de disturbios internos o
el ejercicio de la protesta social: Empleo o lanzamiento de
sustancias u objetos peligrosos; perturbacin de actos oficiales;
violacin de los derechos de reunin y asociacin; violencia contra
servidor pblico; obstruccin de vas pblicas que afecten el orden
pblico; perturbacin en servicio de transporte pblico, colectivo
u oficial; asonada; y lesiones personales, u otros supuestos en los
que tras una valoracin individual y ajustada de la conducta
concreta y el contexto en el que se han producido, se puede
concluir que dichas conductas fueron cometidas en actos de
disturbios internos o protesta social y en relacin con estos.

kEn estos casos la Sala aplicar mecanismos de cesacin de

procedimientos consistentes en extincin de la accin,
responsabilidad y sancin penal o podr remitir dicha informacin
a la sala de amnista o indulto para lo de su competencia segn lo
establecido en el artculo 24 de la Ley 1820 de 2017.
j. Ordenar la renuncia a la persecucin penal respecto a personas
que, habiendo participado directa o indirectamente en el conflicto
armado siendo menores de edad en el momento de realizarse la
conducta ilcita competencia de la Jurisdiccin Especial para la Paz,
resulten responsables de delitos no amnistiables, de conformidad
con lo establecido en los principios adoptados por la Organizacin
de Naciones Unidas en esta materia.

k. Proferir resoluciones de renuncia a la persecucin penal,

cesacin de procedimiento, suspensin de la ejecucin de la pena,
extincin de responsabilidad por cumplimiento de sancin y las
dems resoluciones necesarias para definir situacin jurdica.

ml. Conceder a los agentes del Estado la renuncia a la

persecucin penal, de conformidad acon lo establecido en los el
Titulo III, Captulo II de la Presente Ley 1820 de 2016. Estatutaria.