Lei Estadual 13.094

LEI N 13.
094, DE 12 DE JANEIRO DE 2001

Dispe sobre o Sistema de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros do
Estado do Cear e d outras providncias.
O GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR
Fao saber que a Assemblia Legislativa decretou e eu sanciono a seguinte Lei:
CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES
Art. 1 O Sistema de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros do Estado do
Cear e os Terminais Rodovirios de Passageiros reger-se-o por esta Lei, seu
Regulamento, e demais normas legais, regulamentares e pactuadas pertinentes, em
especial pela Lei Federal n 8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e Lei Estadual n 12.788,
de 30 de dezembro de 1997.
Art. 2 Compete ao Estado do Cear explorar, organizar, dirigir, coordenar, executar,
delegar e controlar a prestao de servios pblicos relativos ao Sistema de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros e aos Terminais Rodovirios de passageiros,
conforme o disposto no art. 303 da Constituio Estadual.
Art. 3 O Servio de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros fica classificado
em Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros e
Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento.
Pargrafo nico. A regulamentao desta Lei dispor sobre as caractersticas e
subclassificaes de cada modalidade do servio prevista no caput deste artigo.
CAPTULO II
DO REGIME DE EXPLORAO DOS SERVIOS REGULARES DE TRANSPORTE
RODOVIRIO INTERMUNICIPAL DE PASSAGEIROS
Art. 4 Compete ao Estado do Cear explorar diretamente ou mediante concesso ou
permisso os Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros, no mbito de sua jurisdio, sempre atravs de licitao, nos termos desta
Lei, da Lei Federal n 8.987/95 e demais normas legais e regulamentares pertinentes.
1 As concesses e permisses de Servios Regulares de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros sujeitar-se-o direo e fiscalizao pelo Poder Pblico
Estadual concedente, nos termos das normas legais e regulamentares, com a cooperao
dos usurios.
2 A concesso de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros ser formalizada mediante contrato administrativo, precedido de licitao na
modalidade de concorrncia, observado o disposto no inciso II do art. 2 da Lei Federal n
8.987, de 13 de fevereiro de 1995, e demais normas legais, regulamentares e pactuadas.
3 A permisso de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros ser formalizada mediante termo de permisso, precedido de licitao,
observadas as normas legais, regulamentares e pactuadas. (Redao dada pela Lei n
14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: 3 A permisso de Servio Regular de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros ser formalizada mediante termo de permisso, precedido de
licitao, observado o disposto no inciso III do art. 2 da Lei Federal n. 8.987, de 13 de fevereiro
de 1995, e demais normas legais e regulamentares pertinentes e no respectivo edital de
licitao, inclusive quanto precariedade e revogabilidade pelo Poder Concedente, dado ser
por prazo indeterminado.
4 As linhas regulares sero criadas, alteradas ou extintas a critrio exclusivo do Poder
Concedente, visando satisfao do interesse pblico, observadas a oportunidade e a
convenincia da medida.
5 As linhas regulares so classificadas em:
a) radial: linha que liga determinada localidade do Estado do Cear ao Municpio de
Fortaleza;
b) regional: linha que liga localidades do Estado do Cear, sem passar pelo Municpio de
Fortaleza;
c) diametral: linha que liga localidades do Estado do Cear passando pelo Municpio de
Fortaleza.
6 As linhas radiais, diametrais e regionais, quando operadas por nibus, sero
outorgadas mediante concesso, e quando operadas por mininibus, veculos utilitrios
de passageiros e veculo utilitrio misto sero outorgadas por permisso. (Redao dada
pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: 6 As linhas radiais e diametrais, quando operadas por nibus, sero
outorgadas mediante Concesso e quando operadas por veculos utilitrios de passageiros e
veculos utilitrios mistos sero outorgadas por Permisso.
7 Ato do Poder Concedente definir as reas de operao e a extenso mxima das
linhas que podero ser operadas por mininibus, micronibus, veculos utilitrios de
passageiros e veculo utilitrio misto. (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro
de 2009)
* Redao anterior: 7 As linhas regionais, quando operadas por nibus, sero outorgadas
mediante concesso, e, quando operadas por veculos utilitrios de passageiros e veculos
utilitrios mistos sero outorgadas por Permisso.
8 reas de operao so espaos geogrficos formados pelos territrios dos
municpios por afinidades virias, sob influncia de um ou mais municpios plos
socioeconmicos, e institudos pelo Estado do Cear. (Acrescido pela Lei n 14.288, de 06
de janeiro de 2009)
9 As ligaes radiais do Sistema de Transporte Regular Complementar do Estado do
Cear tero extenso mxima de 165 km a partir do Municpio de Fortaleza, e sero
divididas em 4 (quatro) lotes, com plos nos Municpios de Aracati, Itapipoca, Baturit e
Quixad, contemplando os seguintes eixos, partindo de Fortaleza para: Itapipoca, Aracati -
CE 040, Aracati - BR 116, Beberibe, Cascavel, Morada Nova, Russas, Canoa Quebrada,
Fortim, Redeno, Guaramiranga - CE 060, Guaramiranga - CE 065, Baturit, Aratuba,
Quixad, Tejuuoca, Itapipoca, Paracuru, Paraipaba, Trairi, Uruburetama, Pentecoste,
Apuiars, General Sampaio, Caponga, Barreira - CE 060, Barreira - BR 116, Caio
Prado/Itapiuna, Capistrano, Aratuba/Mulungu, Choro Limo, Ibaretama, Ocara, Ibicuitinga,
Itapaj. (Acrescido pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
Art. 5 Na explorao dos Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros, mediante concesso ou permisso, observar-se-o trs princpios bsicos:
I - ausncia de exclusividade;
II - liberdade de escolha do usurio;
III - competitividade.
Art. 6 Na concesso do servio, o edital da licitao especificar, durante o respectivo
prazo, o nmero de delegatrios de cada linha, o nmero mnimo de veculos a serem
empregados por cada um e critrios de desempate.
Pargrafo nico. Respeitado o nmero mnimo fixado no edital de licitao, poder o
Poder Concedente alterar o nmero de veculos a serem empregados na prestao de
servio, tendo como base a relao demanda x oferta por ele auferida, objetivando
sempre a satisfao do usurio e a segurana do trfego.
Art. 7 A concesso ser outorgada pelo prazo mximo de 10 (dez) anos, podendo ser
prorrogada, por uma nica vez, por at igual perodo, a critrio exclusivo do poder
concedente, desde que haja interesse pblico e anuncia da concessionria na
prorrogao do contrato e na continuidade da prestao do servio. (Redao dada pela
Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: Art. 7 A concesso ser outorgada pelo prazo mximo de 07 (sete) anos,
podendo ser prorrogada, por uma nica vez, por at igual perodo, a critrio exclusivo do Poder
Concedente, desde que haja interesse pblico e anuncia da concessionria na prorrogao
do contrato e na continuidade da prestao do servio.
1 Caber exclusivamente ao Poder Concedente reconhecer o interesse pblico na
continuidade da prestao do servio, de acordo com a convenincia e oportunidade da
Administrao, caso em que a prorrogao do contrato depender do resultado do ndice
de que trata o art. 80 desta Lei, na forma de seu Regulamento.
2 A permisso poder ser outorgada por prazo mximo de 6 (seis) anos, podendo ser
prorrogada, por uma nica vez, por at igual perodo, a critrio exclusivo do poder
concedente, desde que haja interesse pblico, atendimento do resultado do ndice de que
trata o art. 80 desta Lei e anuncia do permissionrio na prorrogao do termo de
permisso e na continuidade da prestao do servio. (Redao dada pela Lei n 14.288,
de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: 2 A permisso, outorgada a ttulo precrio e por prazo indeterminado,
pode ser revogada a qualquer tempo, a critrio exclusivo do Poder Concedente, sem direito a
indenizao ao permissionrio, sendo que, em cada linha, este no poder operar com mais de
um veculo.
Art. 8 O edital de licitao para concesso ou permisso conter as condies e as
caractersticas do servio, especificando:
I - linha, itinerrio, caractersticas do veculo, horrios e freqncias, extenso, pontos de
parada, alm de eventuais seccionamentos e restries de trechos;
II - frota mnima necessria execuo do servio e respectiva renovao, bem como a
frota reserva, observado o disposto no art. 31 desta Lei;
III - vigncia do contrato de concesso, sua natureza e a possibilidade de renovao;
IV - valor da outorga da concesso ou permisso e sua forma de pagamento;
V - forma de reajuste da tarifa;
VI - na concesso, prazos mximos de amortizao para veculos, estoque de peas de
reposio (estoque de almoxarifado), dos equipamentos e instalaes;
VII - relao de bens reversveis ao trmino da concesso, ainda no amortizados,
mediante indenizao;
VIII - critrio de indenizao, em caso de encampao;
IX - percentual sobre o valor total da receita bruta tarifria mensal, a ser recolhido
mensalmente Agncia Reguladora de Servios Pblicos Delegados do Estado do Cear
ARCE, ao rgo ou entidade responsvel pela fiscalizao por parte do Poder
Concedente, nos termos do art. 64 desta Lei.
Pargrafo nico. Alm dos requisitos estabelecidos nesta Lei e em seu regulamento, o
edital de licitao de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros e o respectivo contrato de concesso ou termo de permisso obedecero s
demais exigncias legais e regulamentares aplicveis, inclusive s constantes da Lei
Federal n 8.666/93, e suas alteraes, da Lei Federal n 8.987/95, e da Lei Estadual
n12.788/97.
Art. 9 Na qualificao tcnica exigida da transportadora licitante, alm do estabelecido na
Lei Federal n 8.666/93, e suas alteraes, exigir-se-:
I - a comprovao da disponibilidade da frota, nos termos e condies apresentados na
proposta vencedora, para atender ao servio licitado dever ser feita mediante
comprovantes de propriedade ou arrendamento mercantil, devendo os veculos
encontrarem-se disponibilizados no prazo fixado no edital, o qual dever ser no mximo
de 90 (noventa) dias aps o recebimento da Ordem de Servio, e no podendo tais
veculos estarem comprometidos com outros servios poca da prestao do servio
objeto da licitao, obedecido o prazo acima e o disposto no art. 31 desta Lei; (Redao
dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: I - a comprovao da disponibilidade da frota, que poder ser feita
mediante comprovantes de propriedade ou cesso, para atender ao servio objeto da licitao,
devendo os referidos veculos encontrarem-se disponibilizados no prazo fixado no edital, o qual
dever ser no mximo de 90 (noventa) dias aps o recebimento da Ordem de Servio, e no
podendo tais veculos estarem comprometidos com outros servios poca da prestao do
servio objeto da licitao, obedecido o prazo acima e o disposto no art. 31 desta Lei;
II - termo de compromisso de disponibilidade da frota, no caso de impossibilidade de
apresentao imediata da comprovao prevista no inciso anterior, respeitado o prazo
nele previsto;
III - prova de que possui, ou compromisso de disponibilizar, imvel destinado instalao
de garagem para dar suporte execuo do contrato pelo perodo da prestao dos
servios, exceto para veculos utilitrios de passageiros.
Art. 10. Para assinatura do contrato de concesso ou do termo de permisso, a licitante
dever apresentar, dentre outros exigidos no respectivo edital, os seguintes documentos,
no prazo mximo de 90 (noventa) dias, sob pena de decadncia:
I - comprovao de cursos de capacitao do pessoal de operao necessrios para o
cadastramento da tripulao, conforme a regulamentao desta Lei;
II - aplice de seguro de responsabilidade civil, com valor determinado no edital;
III - certido de inexistncia de dbito para com a Fazenda Pblica do Estado do Cear,
Fazenda Pblica Nacional, Previdncia Social e FGTS.
1 Em caso de ocorrncia da decadncia prevista no caput deste artigo, o Poder
Concedente poder outorgar a concesso classificada imediatamente posterior.
2 Todas as minutas de editais e de contratos de concesso ou de termos de permisso
relativos outorga de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros devero ser obrigatoriamente encaminhados Agncia Reguladora de
Servios Pblicos Delegados do Estado do Cear - ARCE, para exame e homologao
prvios, caso esta no tenha sido responsvel pela elaborao das mesmas.
Art. 10-A. Em situaes excepcionais, em observncia ao princpio da continuidade dos
servios pblicos, o Poder Concedente poder, nas ligaes cujas licitaes forem
desertas ou fracassadas, contratar mediante dispensa de licitao, nos termos do art. 24,
inciso IV, da Lei n 8.666, de 21 de junho de 1993. (Acrescido pela Lei n 14.719, de 26 de
maio de 2010)
Art. 10-B. Ficam ratificados os atos, e respectivos efeitos, de operao das ligaes
expedidos pelo Poder Concedente a partir do ano de 2007 at as licitaes realizadas
para o servio complementar de transporte intermunicipal de passageiros. (Acrescido pela
Lei n 14.719, de 26 de maio de 2010)
Art. 11. Para explorao de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros atravs de concesso ou permisso, a transportadora prestar garantia,
podendo optar por uma das modalidades previstas no art. 56 da Lei n 8.666/93, no valor
de at 5% (cinco por cento) do contrato, atualizado nas mesmas condies daquele.
(Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: Art. 11. Para explorao de Servio Regular de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros atravs de concesso, a transportadora prestar garantia,
podendo optar por uma das modalidades previstas no art. 56 da Lei n 8.666/93, no valor de
5% (cinco por cento) sobre o total da frota a ser utilizada na linha objeto da licitao, conforme
estabelecido no respectivo edital, tendo por base o valor de veculo padro novo.
1 A extino da concesso ou permisso, por infrao norma legal, regular ou
pactuada, incluindo esta Lei, implica na perda da garantia pela concessionria ou
permissionria, em favor do poder concedente. (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06
de janeiro de 2009)
* Redao anterior: 1 A extino da concesso, por infrao a norma legal, regulamentar ou
pactuada, incluindo esta Lei, implica na perda da garantia pela concessionria, em favor do
Poder Concedente.
2 Em caso de extino da concesso ou permisso que no resultou em aplicao de
penalidade, a garantia ser liberada ou restituda em favor da concessionria ou
permissionria. (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: 2 Em caso de extino da concesso que no resultou em aplicao de
penalidade, a garantia ser liberada ou restituda, em favor da concessionria.
Art. 12. A prestao da garantia resguardar a execuo do servio e pagamento de
multas e/ou dbitos, quando no forem recolhidos no devido tempo.
Art. 13. Sempre que for deduzida a garantia ou parte dela, no exerccio do direito que
trata o artigo anterior, a concessionria ou permissionria fica obrigada a proceder a sua
recomposio no prazo de 10 (dez) dias a contar do recebimento da notificao, sob pena
de caducidade da concesso e cancelamento da permisso. (Redao dada pela Lei n
14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: Art. 13. Sempre que for deduzida a garantia ou parte dela, no exerccio do
direito que trata o artigo anterior, a concessionria fica obrigada a proceder a sua recomposio
no prazo de 10 (dez) dias a contar do recebimento da notificao, sob pena de caducidade da
concesso.
Art. 14. Os Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros
sero executados somente por transportadoras registradas junto ao Poder Concedente,
nos termos da regulamentao desta Lei, devendo o registro cadastral ser atualizado
anualmente.
Art. 15. A regulamentao desta Lei dispor tambm sobre a criao, modificao e
extino de linhas regulares de transporte rodovirio intermunicipal de passageiros.
CAPTULO III
DOS ENCARGOS DA TRANSPORTADORA PRESTADORA DE SERVIO REGULAR
DE TRANSPORTE RODOVIRIO INTERMUNICIPAL DE PASSAGEIROS
Art. 16. Sem prejuzo dos encargos previstos em normas legais, regulamentares e
pactuadas pertinentes, a transportadora prestadora de Servio Regular de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros dever:
I - prestar servio adequado, na forma prevista em normas legais, regulamentares e
pactuadas, e em especial nesta Lei, nas ordens de servio e no respectivo contrato;
II - submeter-se direo e fiscalizao do Poder Concedente, diretamente ou atravs da
Agncia Reguladora de Servios Pblicos Delegados do Estado do Cear ARCE, ou
outro rgo ou entidade da Administrao Estadual designado, facilitando-lhes a ao e
cumprindo as suas determinaes, especialmente no correto fornecimento e atendimento
de informaes, dados, planilhas de custo, fontes de receitas principal, alternativa,
acessria, complementar ou global, documentos e outros elementos, sempre na forma e
periodicidade requisitados;
III - manter as caractersticas fixadas pelo Poder Concedente para o veculo, segundo a
categoria do servio em execuo, nos termos das normas legais e regulamentares
pertinentes;
IV - preservar a inviolabilidade dos instrumentos contadores de passageiros, equipamento
registrador instantneo inaltervel de velocidade e tempo e outros instrumentos, conforme
exigidos nesta Lei e em sua regulamentao;
V - apresentar seus veculos para incio de operao em condies de segurana,
conforto e higiene, bem como atender as especificaes, normas e padres tcnicos
estabelecidos pelas normas legais, regulamentares e pactuadas pertinentes;
VI - manter em servio somente os motoristas, cobradores, fiscais e despachantes
cadastrados junto ao Poder Concedente;
VII - preencher as guias e formulrios referentes a dados operacionais, cumprindo prazos
e normas fixadas pelo Poder Concedente;
VIII - tomar imediatas providncias para prosseguimento da viagem quando de sua
interrupo;
IX - efetuar o reabastecimento e manuteno em locais apropriados, e sem passageiros a
bordo;
X - no operar com veculo que esteja derramando combustvel ou lubrificantes na via
pblica e terminais rodovirios ou com ameaa de apresentar defeito;
XI - tomar as providncias necessrias com relao a empregado ou preposto que,
comprovadamente, no atenda satisfatoriamente aos usurios e fiscalizao do Poder
Concedente.
Art. 17. A transportadora dever apresentar mensalmente quadro demonstrativo do
movimento de passageiros, na forma regulamentada pelo Poder Concedente.
Art. 18. Os prepostos, empregados e contratados das transportadoras, ou quem quer que
atue em seu nome, devero:
I - conduzir-se com ateno e urbanidade para com os usurios do servio e
representantes do Poder Concedente no exerccio de suas funes;
II - apresentar-se em servio corretamente uniformizados e identificados com o respectivo
crach;
III - prestar aos usurios, quando solicitados, as informaes necessrias, principalmente
sobre itinerrios, tempo de percurso, pontos de parada, distncias e preos das
passagens;
IV - cumprir as normas legais, regulamentares e pactuadas relativas execuo dos
servios.
Pargrafo nico. vedado o transporte do pessoal da transportadora quando em
servio, incluindo a tripulao, sem o respectivo crach.
Art. 19. Sem prejuzo do cumprimento dos encargos e deveres previstos nas normas
legais, regulamentares e pactuadas pertinentes, o motorista de transportadora
concessionria ou permissionria obrigado a:
I - dirigir o veculo, de modo a no prejudicar a segurana e o conforto dos usurios;
II - no movimentar o veculo, sem que as portas estejam totalmente fechadas;
III - manter uma velocidade compatvel com a situao de segurana das vias,
respeitando os limites fixados pela legislao de trnsito;
IV - diligenciar para o fiel cumprimento dos horrios e freqncias estabelecidos;
V - no fumar no interior do veculo;
VI - no ingerir bebidas alcolicas nas 12 (doze) horas antecedentes ao incio de sua
jornada de trabalho e at o seu trmino;
VII - no se afastar do veculo no ponto de parada, orientando o embarque e o
desembarque de passageiros;
VIII - prestar fiscalizao do Poder Concedente, exercida diretamente ou atravs de
rgos e entidades delegadas, os esclarecimentos que lhe forem solicitados;
IX - exibir fiscalizao do Poder Concedente, exercida diretamente ou atravs dos
rgos e entidades delegadas, quando solicitado, ou entregar, contra recibo, os
documentos do veculo, o mapa de viagem e outros que forem exigveis;
X - no conversar, enquanto estiver na conduo do veculo em movimento;
XI - atender aos sinais de parada em locais permitidos e somente neles;
XII - observar, rigorosamente, o esquema de operao dos corredores e faixas exclusivas
para nibus;
XIII - diligenciar na obteno de transporte para usurios, em caso de avaria e interrupo
da viagem;
XIV - desviar o veculo para o acostamento nas caladas e/ou rodovias, fora dos casos
permitidos, para embarque e desembarque de passageiros;
XV - recolher o veculo respectiva garagem, quando ocorrerem indcios de defeitos
mecnicos, que possam por em risco a segurana e conforto dos usurios;
XVI - prestar socorro aos usurios feridos, em caso de acidente.
Art. 20. Os demais componentes da equipe de operao do veculo devero:
I - auxiliar o embarque e desembarque de passageiros, especialmente crianas,
senhoras, pessoas idosas e deficientes motores, sendo que, no caso de servio regular
de transporte de passageiros metropolitano, tal exigncia s ser devida nos terminais;
II - procurar dirimir as pendncias ou dvidas referentes a bagagens, passagens e outras
que possam surgir na relao entre passageiro e transportadora;
III - diligenciar para manuteno da ordem e para a limpeza do veculo;
IV - colaborar com o motorista em tudo que diga respeito regularidade da viagem,
especialmente comodidade e segurana dos passageiros;
V - no fumar no interior do veculo;
VI - no ingerir bebidas alcolicas nas 12 (doze) horas antecedentes ao incio e durante a
sua jornada de trabalho;
VII - diligenciar junto a transportadora, no sentido de evitar insuficincia de moeda
fracionria para o troco correto.
Art. 21. A transportadora manter em seus veculos um livro de ocorrncia, em local
visvel, rubricado e numerado em suas folhas pela fiscalizao do Poder Concedente,
disposio dos usurios para consignarem suas sugestes ou reclamaes, e do pessoal
de operao para registrar as ocorrncias da viagem.
Pargrafo nico. No caso de servio regular de transporte de passageiros metropolitano,
a exigncia de que trata o caput s ser devida nos terminais.
Art. 22. O usurio dos Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros ter recusado o embarque ou determinado o seu desembarque, em local
seguro e adequado, quando:
I - no se identificar, quando exigido;
II - encontrar-se em estado de embriaguez;
III - encontrar-se em trajes manifestamente imprprios ou ofensivos a moral pblica;
IV - portar arma de fogo ou de qualquer natureza, salvo quando legalmente autorizado;
V - pretender transportar, como bagagem, produtos que, pelas suas caractersticas, sejam
considerados perigosos ou representem riscos para os demais passageiros, nos termos
da legislao especfica sobre Transporte Rodovirio de Cargas Perigosas;
VI - conduzir animais domsticos ou selvagens, quando no devidamente
acondicionados, em desacordo com as disposies legais e regulamentares pertinentes;
VII - conduzir objetos de dimenses e acondicionamentos incompatveis com o porta-
volume;
VIII - incorrer em comportamento incivil;
IX - comprometer a segurana, o conforto e a tranqilidade dos demais passageiros;
X - usar aparelhos sonoros durante a viagem;
XI - fumar no interior do veculo.
CAPTULO IV
DOS DIREITOS DOS USURIOS
Art. 23. Sem prejuzo de direitos previstos em outras normas legais, regulamentares e
pactuadas pertinentes, so direitos dos usurios:
I - ser transportado em condies de segurana, higiene e conforto, do incio ao trmino
da viagem;
II - ter assegurado seu lugar no veculo, nas condies fixadas no bilhete de passagem;
III - ser atendido com urbanidade, pelos dirigentes, prepostos e empregados da
transportadora e pelos agentes dos rgos e entidades responsveis pela fiscalizao por
parte do Poder Concedente;
IV - ser auxiliado no embarque e desembarque pelos prepostos da transportadora, em
especial quando tratar-se de crianas, senhoras, pessoas idosas ou com dificuldade de
locomoo;
V - receber informaes sobre as caractersticas dos servios, tais como, tempo de
viagem, localidades atendidas e outras de seu interesse;
VI - ter sua bagagem transportada no bagageiro e porta-volume, observado o disposto
nesta Lei e em normas regulamentares pertinentes;
VII - receber os comprovantes dos volumes transportados no bagageiro;
VIII - pagar apenas o valor da tarifa correta fixada para o servio utilizado, bem como
receber eventual troco em dinheiro.
CAPTULO V
DA OPERAO DOS SERVIOS REGULARES DE TRANSPORTE RODOVIRIO
INTERMUNICIPAL DE PASSAGEIROS
Seo I
Das Viagens
Art. 24. As viagens sero executadas de acordo com o padro tcnico-operacional
estabelecido pelo Poder Concedente com relao s classificaes de servios,
observados os horrios, ponto inicial e final, itinerrios, pontos de parada e os
seccionamentos determinados.
Art. 25. Fica estabelecida uma tolerncia mxima de 10 (dez) minutos, alm do horrio
marcado, para a chegada do veculo no ponto inicial da linha.
1 Decorrido o prazo fixado neste artigo, o Poder Concedente notificar a transportadora
para a colocao de outro veculo, no prazo mximo de 30 (trinta) minutos.
2 Caso a transportadora no adote a providncia referida no pargrafo anterior, o
Poder Concedente poder requisitar um veculo de outra transportadora para a realizao
da viagem.
3 Ocorrendo a hiptese prevista no pargrafo anterior, o Poder Concedente notificar a
transportadora faltosa para, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, efetuar o pagamento
transportadora requisitada, do valor presumido para a viagem completa, obedecendo
aos coeficientes tarifrios e taxa de ocupao constante da planilha tarifria em vigor.
Art. 26. Os pontos terminais de parada e de escala s podero ser utilizados pelas
transportadoras aps devidamente homologados pelo Poder Concedente.
Pargrafo nico. O Poder Concedente somente homologar terminais rodovirios,
pontos de parada e pontos de escala compatveis com o seu movimento e que
apresentem padres adequados de operacionalidade, segurana, higiene e conforto.
Art. 27. O Poder Concedente fixar o tempo de durao da viagem e de suas etapas,
observados os critrios tcnicos.
Art. 28. A interrupo de viagem decorrente de defeito mecnico, acidente do veculo ou
motivo de fora maior, ser objeto de comunicao imediata da transportadora ao Poder
Concedente.
1 A interrupo da viagem pelos motivos elencados no caput deste artigo, por um
perodo superior a 03 (trs) horas, dar direito ao passageiro alimentao e pousada,
por conta da transportadora, alm do transporte at o destino de viagem.
2 Nos casos de substituio de veculo por outro de caractersticas inferiores, a
transportadora dever ressarcir o passageiro, ao trmino da viagem, a diferena de preo
de tarifa, qualquer que tenha sido o percurso desenvolvido anteriormente interrupo da
viagem.
Art. 29. Os horrios sero fixados em funo da demanda de passageiros e
caractersticas de cada linha, objetivando a satisfao do usurio, a segurana de trfego
e a rentabilidade das viagens, evitadas sempre que possvel, as superposies de
horrios.
SEO II
Dos Veculos
Art. 30. Na prestao dos Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros sero utilizados os seguintes tipos de veculos:
I - nibus interurbano convencional;
II - nibus interurbano executivo;
III - nibus interurbano leito;
IV - nibus metropolitano convencional;
V - nibus metropolitano executivo;
VI - micronibus;
VII - veculo utilitrio de passageiros;
VIII - veculo utilitrio misto;
IX - mininibus. (Acrescido pela Lei n 14.288 de 06 de janeiro de 2009)
1 As dimenses, lotao e caractersticas internas e externas dos veculos utilizados na
prestao dos servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros obedecero as normas e especificaes tcnicas que determinam os
padres dos respectivos servios a serem prestados pelos mesmos, nos termos das
normas legais, regulamentares e pactuadas pertinentes.
2 Os veculos a que se refere o inciso VIII deste artigo prestaro servios regulares de
transporte intermunicipal de passageiros somente nas linhas regionais, nos moldes da
letra b do 5 do artigo 4 desta Lei.
Art. 31. A frota de cada transportadora dever ser composta de veculos, em nmero
suficiente para a prestao do servio, conforme fixado no respectivo edital de licitao,
mais a frota reserva equivalente ao mnimo de 10% (dez por cento) e mximo de 20%
(vinte por cento) da frota operacional.
Art. 32. Dever o Poder Concedente realizar constante ao fiscalizadora sobre as
condies dos veculos, podendo, em qualquer tempo e independentemente da vistoria
ordinria prevista na legislao de trnsito, realizar inspees e vistorias nos veculos,
determinando, se observada qualquer irregularidade quanto s condies de
funcionamento, higiene, conforto e segurana, sua retirada de operao, at que sanadas
as deficincias.
Art. 33. Semestralmente a transportadora apresentar ao Poder Concedente relao dos
veculos componentes de sua frota, declarando que esto em perfeitas condies de
segurana, conforto e uso para operar.
Art. 34. Alm dos documentos exigidos pela legislao de trnsito e demais normas
legais e regulamentares pertinentes, os veculos devero conduzir:
I - no seu interior:
a) um indicativo com nome do motorista e cobrador;
b) quadro de preos das passagens;
c) capacidade de lotao do veculo;
d) nmero do telefone da Agncia Reguladora de Servios Pblicos Delegados do Estado
do Cear - ARCE, ou de outro rgo ou entidade designado pelo Poder Concedente, para
eventuais reclamaes pelos usurios.
II - na parte externa:
a) indicao da origem e destino final da linha;
b) nmero de registro do veculo no Poder Concedente (Selo de Registro);
c) nmero de ordem do veculo;
d) pintura em cor e desenhos padronizados, emblema ou logotipo e/ou razo social da
empresa, aprovados pelo Poder Concedente.
Art. 35. Todos os veculos registrados junto ao Poder Concedente pelas transportadoras
devero circular com equipamento registrador instantneo inaltervel de velocidade e
tempo ou outro dispositivo eletrnico de registro dirio aferido, ou ainda outros
instrumentos que vierem a ser determinados pelo Poder Concedente.
Art. 36. A transportadora manter, pelo perodo de 90 (noventa dias), os dados do
equipamento registrador instantneo inaltervel de velocidade e tempo, ou de outro
dispositivo eletrnico com tal finalidade, de todos os seus veculos em operao,
devidamente arquivados, em perfeito estado de conservao, acompanhados da anlise
de cada viagem realizada, podendo os mesmos serem requisitados pelo Poder
Concedente.
Art. 37. Ser permitida a fixao de publicidade na parte externa do veculo, exceto
quando colocar em risco a segurana do trnsito.
1 No podero ser veiculadas na parte externa dos veculos propagandas polticas,
religiosas, filosficas, e as que firam a moral e os bons costumes.
2 Somente sero permitidas na parte interna do veculo mensagens de interesse dos
usurios, a critrio do Poder Concedente.
Art. 38. Considera-se, para efeito da capacidade de lotao do veculo, todas as poltronas
disponveis, exceto a do motorista e a do cobrador, quando houver este ltimo.
1 Considerar-se- lotado o veculo que estiver com sua capacidade completa.
2 No permitido o excesso de lotao, ressalvado o disposto nos pargrafos 3 e 4
deste artigo.
3 Excepcionalmente, por ocasio de feriados prolongados, eventos religiosos e datas
cvicas, o poder concedente poder, a seu critrio, autorizar passageiros excedentes at o
limite de 20% (vinte por cento) da lotao sentada no servio regular interurbano
convencional, observadas as seguintes condies: (Redao dada pela Lei n 14.288 de
06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: 3 Excepcionalmente, o Poder Concedente poder, a seu critrio,
autorizar passageiros excedentes at o limite de 20% (vinte por cento) da lotao sentada nos
servios de transporte regular interurbano convencional prestados por nibus.
I - nas linhas com extenso de at 200 Km (duzentos quilmetros), quando operadas por
nibus; (Acrescido pela Lei n 14.288 de 06 de janeiro de 2009)
II - nas linhas com extenso de at 100 Km (cem quilmetros), quando operadas por
mininibus, micronibus e veculo utilitrio de passageiro. (Acrescido pela Lei n 14.288
4 No servio de transporte regular e complementar metropolitano quando operado por
nibus ou micronibus e interurbano at a distncia de 75 Km (setenta e cinco
quilmetros), o poder concedente, a seu critrio, poder autorizar o transporte de
passageiros excedente no limite igual ao da lotao sentada, cuja autorizao se dar
pelo prazo de 6 (seis) meses, podendo ser renovado. (Redao dada pela Lei n 14.288
* Redao anterior: 4 No servio de transporte regular metropolitano convencional e no
servio de transporte regular interurbano convencional, este ltimo em linhas com extenso de
at 75 (setenta e cinco) quilmetros, ambos prestados por nibus, o Poder Concedente poder
autorizar, a seu critrio, passageiros excedentes, inclusive em limite superior ao estabelecido
no 3 deste artigo.
5 A autorizao excepcional prevista neste artigo dever ser requerida para perodo
determinado, com antecedncia mnima de 72 (setenta e duas) horas, acompanhada da
devida justificativa, indicando com preciso as linhas e respectivos horrios, ficando
autorizada a viagem apenas depois de expedida autorizao expressa do Poder
Concedente. (Redao dada pela Lei n 14.288 de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: 5 Nos servios regular interurbano convencional e regular metropolitano
convencional operados por veculos utilitrios e micronibus, somente podero ser
transportados passageiros sentados.
Art. 39. Como condio para prestarem Servios Regulares de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros, os veculos da frota das transportadoras devero estar
devidamente registrados junto ao Poder Concedente, nos termos da regulamentao
desta Lei.
1 Os veculos que tiverem seus registros cancelados sero substitudos, no prazo
mximo de 90 (noventa) dias, caso haja necessidade de complementao do nmero
estipulado para a frota dimensionada da transportadora, incluindo a frota reserva prevista
no art. 31, desta Lei.
2 A regulamentao desta Lei dispor sobre as condies necessrias para o registro
do veculo, bem como sobre o cancelamento deste.
SEO III
Do Cadastramento da Tripulao
Art. 40. obrigatrio o cadastramento junto ao Poder Concedente da tripulao que
operar em todos os veculos das transportadoras prestadoras de Servios Regulares de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, conforme as condies e requisitos
estabelecidos na regulamentao desta Lei.
1 Aps efetuado e aprovado o cadastro, o Poder Concedente emitir Carteira Padro
que ter validade de 02 (dois) anos, sendo seu porte obrigatrio quando o empregado
estiver em servio.
2 O Poder Concedente poder a qualquer momento exigir a apresentao da
documentao necessria ao cadastramento da tripulao ou revalidao daquela j
apresentada, nos termos da regulamentao desta Lei.
SEO IV
Dos Acidentes
Art. 41. No caso de acidente, a transportadora fica obrigada a:
I - adotar as medidas necessrias visando prestar imediata e adequada assistncia aos
usurios e prepostos;
II - comunicar, por escrito, o fato ao rgo ou entidade do Poder Concedente, no prazo de
48 (quarenta e oito) horas, indicando as circunstncias e o local do acidente, alm das
medidas adotadas para atendimento do disposto no inciso anterior.
III - manter, pelo perodo de 1 (um) ano, os dados do equipamento registrador instantneo
inaltervel de velocidade e tempo, ou de outro dispositivo eletrnico com tal finalidade, do
veculo envolvido no acidente, devidamente arquivados, em perfeito estado de
conservao, acompanhados da anlise da viagem realizada, podendo os mesmos serem
requisitados pelo Poder Concedente.
Art. 42. Quando do acidente resultar morte ou leses graves, sero avaliadas suas
causas tendo em vista os seguintes elementos:
I - dados constantes do equipamento registrador instantneo inalterado de velocidade e
tempo, ou outro dispositivo eletrnico;
II - regularidade da jornada de trabalho do motorista;
III - seleo, treinamento e reciclagem do motorista;
IV - manuteno do veculo;
V - percia realizada por rgo ou entidade competente.
Pargrafo nico. O Poder Concedente manter controle estatstico de acidente de
veculo por transportadora.
CAPTULO VI
DA REMUNERAO DOS SERVIOS REGULARES DE TRANSPORTE RODOVIRIO
INTERMUNICIPAL DE PASSAGEIROS
SEO I
Das Tarifas
Art. 43. A remunerao dos Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal
de Passageiros realizar-se- atravs do pagamento de tarifa pelos usurios e por outras
fontes alternativas de receitas estabelecidas no contrato de concesso ou termo de
permisso. (Redao dada pela Lei n 14.288 de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: Art. 43. A remunerao dos Servios Regulares de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros realizar-se- atravs do pagamento de tarifa pelos usurios.
1 Compete ao DETRAN/CE, de ofcio ou a pedido do interessado, promover o reajuste
e a reviso extraordinria das tarifas referentes aos Servios Regulares de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, nos termos das normas regulamentares e
pactuadas pertinentes. (Redao dada pela Lei n 14.288 de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: 1 Compete ao Poder Concedente a definio das tarifas referentes aos
Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros.
2 Compete ARCE/CE promover a reviso ordinria das tarifas referentes aos
Servios Regulares de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, bem como
homologar o reajuste e a reviso extraordinria praticados pelo DETRAN/CE, nos termos
das normas regulamentares e pactuadas pertinentes. (Redao dada pela Lei n 14.288
* Redao anterior: 2 Compete ao Poder Concedente, de ofcio ou a pedido do interessado,
a reviso e reajuste das tarifas referentes aos Servios Regulares de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros, nos termos das normas legais, regulamentares e pactuadas
pertinentes.
3 Dever o Poder Concedente prever, em favor da concessionria ou permissionria,
no edital de licitao, a possibilidade de outras fontes provenientes de receitas
alternativas, complementares, acessrias ou de projetos associados, inclusive
proveniente de transporte de encomenda, com ou sem exclusividade, com vistas a
favorecer a modicidade das tarifas, nos termos dos arts. 11 e 17 da Lei Federal n. 8.987,
de 13 de fevereiro de 1995.
4 A definio, reviso e reajuste das tarifas referentes aos Servios Regulares de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros levar em considerao os
seguintes aspectos, conforme disciplinado no regulamento desta Lei:
I - a mdia dos parmetros dos ndices de consumo de cada servio;
II - a remunerao do capital empregado para a prestao do servio e o equilbrio
econmico-financeiro do contrato, consideradas obrigatoriamente para a aferio do
inicial equilbrio econmico-financeiro do contrato as fontes de receita previstas no 3
deste artigo;
III - a manuteno do nvel do servio estipulado para as linhas e a possibilidade de sua
melhoria;
IV - o recolhimento mensal de percentual sobre o valor total da receita bruta tarifria
mensal obtida pela transportadora Agncia Reguladora de Servios Pblicos Delegados
do Estado do Cear ARCE, ou outro rgo ou entidade indicados pelo Poder
Concedente, nos termos do art. 64, desta Lei;
V - o nvel de servio prestado;
VI - a coleta de dados e a prestao de informao pelas transportadoras atravs de
procedimentos uniformes;
VIII - os mecanismos de controle que garantam a confiabilidade das informaes;
IX - outros princpios e critrios bsicos adotados no regulamento desta Lei para
aprimoramento do modelo tarifrio.
Art. 44. Os parmetros operacionais adotados na planilha tarifria, sero analisados
periodicamente, objetivando o aperfeioamento do nvel do servio.
SEO II
Dos Bilhetes de Passagem e sua Venda
Art. 45. vedada a prestao de Servio Regular de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros, sem a emisso do respectivo bilhete de passagem a cada
usurio, exceto nos servios metropolitanos.
Pargrafo nico. Os bilhetes de passagem sero emitidos conforme a regulamentao
desta Lei.
Art. 46. A venda de passagens ser feita pela prpria transportadora nos terminais
rodovirios e em suas agncias e, na ausncia destes, por agentes credenciados,
admitindo-se, ainda, que, ao longo do itinerrio, seja feita dentro do veculo.
Pargrafo nico. Nas localidades dotadas de terminais rodovirios vedado o embarque
de passageiros sem o respectivo bilhete de passagem, com exceo dos servios
metropolitanos.
Art. 47. As passagens devero estar venda em horrios compatveis com o servio e o
interesse pblico, com a abertura de reservas no prazo mnimo de 15 (quinze) dias
antecedentes ao da respectiva viagem, exceto com relao aos servios metropolitanos.
Art. 48. livre a concesso de desconto ou promoo de tarifa pelas transportadoras ou
seus prepostos, devendo efetiv-los em carter uniforme para todos os usurios e para
todas as seces da linha, devendo no entanto avisar ao Poder Concedente com uma
antecedncia mnima 48 (quarenta e oito) horas.
Art. 49. A transportadora obriga-se a proporcionar seguro de responsabilidade civil, no
limite mnimo fixado no respectivo Edital de Licitao, emitindo o respectivo comprovante.
Art. 50. Fica isento do pagamento de tarifa, o agente responsvel pela fiscalizao por
parte do Poder Concedente ou da Agncia Reguladora de Servios Pblicos Delegados
do Estado do Cear - ARCE, quando relacionado em servio de transporte, devendo a
transportadora reservar-lhe uma poltrona, desde que a reserva tenha sido requisitada pelo
menos 12 (doze) horas antes da partida do veculo.
Pargrafo nico. Outros agentes responsveis pela fiscalizao por parte do Poder
Concedente ou da ARCE estaro isentos do pagamento de tarifa quando necessitarem
executar trabalho de carter emergencial, vinculado atividade de transporte,
independentemente de reserva.
SEO III
Da Bagagem e das Encomendas
Art. 51. O preo da tarifa abrange necessariamente, a ttulo de franquia, o transporte
obrigatrio e gratuito, para o passageiro, de volumes no bagageiro e no porta-volume do
veculo, nos termos desta Lei e de sua regulamentao.
1 Cada passageiro ter direito de portar bagagem:
a) no bagageiro: at o limite de 35kg (trinta e cinco quilogramas) de peso, sem que o
volume total ultrapasse 240dm (duzentos e quarenta decmetros cbicos) ou, cada
volume, 1m (um metro) em sua maior dimenso; e,
b) no porta-volume: at o limite de 5kg (cinco quilogramas), com dimenses que se
adaptem ao porta-volume, desde que no comprometa o conforto e a segurana dos
passageiros.
2 Excedidos os limites indicados no pargrafo anterior, o passageiro pagar apenas o
que exceder do permitido na base de 50% (cinqenta por cento) do valor indicado na
tabela de preos de encomendas da transportadora, respeitados os direitos dos demais
passageiros.
Art. 52. O transporte de encomendas e bagagens, conduzidas no bagageiro, somente
poder ser feito mediante a respectiva emisso de documento fiscal apropriado e talo de
bagagem.
Art. 53. O transporte de encomendas, quando admitido pelo Poder Concedente, atender
ao disposto nos 3 e 4 do art. 43 desta Lei.
Art. 54. Nos casos de extravio ou dano de bagagem, conduzida no bagageiro, a
transportadora indenizar o passageiro, em quantia equivalente a 10 (dez) vezes o valor
da maior tarifa vigente do servio utilizado, no prazo mximo de 15 (quinze) dias,
contados da data da reclamao.
1 As transportadoras somente sero responsveis pelo extravio da bagagem
transportada no bagageiro, desde que apresentado pelo passageiro comprovante do
respectivo talo de bagagem ou documento fiscal e at o limite fixado no caput deste
artigo.
2 Para ter direito indenizao no caso de dano ou extravio da bagagem cujo valor
exceda o limite previsto no caput deste artigo, o interessado fica obrigado a declar-lo e a
pagar prmio de seguro para a cobertura do excesso.
3 Para fins do pargrafo anterior, as transportadoras so obrigadas a proporcionar ao
usurio a contratao de seguro especfico, sob pena de ficar pessoalmente responsvel
pelos danos verificados.
CAPTULO VII
DOS SERVIOS DE TRANSPORTE RODOVIRIO INTERMUNICIPAL DE
PASSAGEIROS POR FRETAMENTO
Art. 55. Os Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por
Fretamento sero executados mediante autorizao expedida pelo Poder Concedente,
conforme as condies e requisitos estabelecidos na regulamentao desta Lei.
Pargrafo nico. A autorizao a que se refere o caput deste artigo poder ser cassada,
a critrio do Poder Concedente, em caso de concorrncia com Servio Regular de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros existente.
Art. 56. As empresas de Servio de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros
por Fretamento devero obter registro junto ao Poder Concedente, de acordo com a
regulamentao desta Lei.
Art. 57. Os veculos prestadores de Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros por Fretamento sero devidamente registrados junto ao Poder Concedente,
conforme as condies e requisitos estabelecidos na regulamentao desta Lei.
1 Nos veculos utilizados nos Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros por Fretamento obrigatria a instalao de equipamento registrador
instantneo inaltervel de velocidade e tempo, devendo a transportadora mant-lo em
perfeito estado de funcionamento e analisar os dados relativos a cada viagem realizada.
2 Sempre que necessrio, a critrio do Poder Concedente, poder ser exigida a
exibio dos dados do equipamento registrador instantneo inaltervel de velocidade e
tempo, o qual dever ser preservado pela empresa transportadora pelo prazo de 90
(noventa) dias.
3 Os veculos utilizados em Servio de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros por Fretamento devero apresentar, na parte externa, letreiro indicativo, nos
termos da regulamentao desta Lei.
4 Quanto fixao de publicidade nos veculos utilizados em Servio de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento, aplica-se o art. 37, desta Lei.
5 Nos Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por
Fretamento somente podero ser transportados passageiros sentados.
Art. 58. Quanto ocorrncia de acidentes, aplicam-se aos Servios de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento os arts. 41 e 42, desta Lei.
Art. 59. Ocorrendo interrupo da viagem de Servio de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros por Fretamento, a transportadora dever utilizar, para sua
continuidade, o mesmo veculo ou outro de caracterstica idntica ou superior ao que
vinha sendo utilizado, observados os requisitos de conforto e segurana estabelecidos.
Pargrafo nico. Fica a transportadora obrigada a comunicar a interrupo de viagem ao
Poder Concedente, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, especificando-lhes as causas
e as providncias adotadas, as quais devero ser comprovadas sempre que exigido.
Art. 60. Ser dispensada a presena de cobrador na tripulao dos Servios de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento.
Pargrafo nico. Ao motorista de viagem relativa a Servio de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros por Fretamento, aplicam-se todos os encargos relativos ao
motorista de viagem relativa a Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros, inclusive no tocante ao cadastramento previsto no art. 40 desta Lei.
Art. 61. A regulamentao desta Lei dispor sobre a operao dos Servios de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento, dispondo inclusive sobre as
caractersticas dos veculos que podero ser utilizados na prestao do servio.
CAPTULO VIII
DA FISCALIZAO
Art. 62. A fiscalizao dos Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros, em tudo quanto diga respeito a segurana da viagem, conforto do
passageiro e ao cumprimento da legislao de trnsito e de trfego rodovirio
intermunicipal, inclusive desta Lei, ser exercida pelo Poder Concedente atravs dos
rgos e entidades competentes, visando ao cumprimento das normas legais,
regulamentares e pactuadas pertinentes.
Pargrafo nico. Os rgos ou entidades competentes para realizar a fiscalizao dos
Servios de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros sero definidos
conforme a regulamentao desta Lei.
Art. 63. Alm da fiscalizao de que trata o artigo anterior, as prestadoras de Servios de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros no Estado do Cear submeter-se-o
ao poder regulatrio da Agncia Reguladora de Servios Pblicos Delegados do Estado
do Cear ARCE.
1 O poder regulatrio da ARCE ser exercido nos termos desta Lei e da Lei Estadual n
12.788, de 30 de dezembro de 1997, e demais normas legais, regulamentares e
pactuadas pertinentes, cabendo ARCE, com relao aos Servios de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, sem prejuzo de outras atribuies:
I - fiscalizar indiretamente os rgos e entidades privadas e pblicas envolvidos na
prestao do servio, atravs de auditagem tcnica de dados fornecidos por estes ou
coletados pela ARCE;
II - atender e dar provimento s reclamaes dos usurios do servio, decidindo inclusive
sobre indenizaes ou reparaes a serem pagas pelas transportadoras,
independentemente de outras sanes a estas aplicveis;
III - expedir normas regulamentares sobre a prestao do servio;
IV - responder a consultas de rgos e entidades pblicas e privadas sobre a prestao
do servio;
V - encaminhar ao rgo ou entidade responsvel pela aplicao de penalidades a
constatao, atravs de deciso definitiva proferida pela ARCE, de infrao cometida por
transportadora, caso no tenha sido delegada ARCE tal aplicao.
2 No desempenho do poder regulatrio, incluindo as competncias atribudas neste
artigo, a ARCE usufruir de todas as prerrogativas asseguradas atravs da Lei Estadual
n 12.786, de 30 de dezembro de 1997, e outras normas legais e regulamentares
pertinentes.
3 As prestadoras de Servio de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros,
qualquer que seja a modalidade de servio prestado, tornam-se entidades reguladas pela
ARCE por fora desta Lei, estando submetidas competncia regulatria desta, nos
termos da Lei Estadual n 12.786/97 e demais normas legais e regulamentares
pertinentes.
Art. 64. A prestadora de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros, qualquer que seja a modalidade do servio prestado, fica obrigada ao
pagamento de percentual de at 4% (quatro por cento) sobre o valor total da receita bruta
tarifria mensal, nos termos do edital e respectivo contrato de concesso ou termo de
permisso, a ser recolhido mensalmente, at o dia 5 (cinco) do ms subseqente, junto
ao rgo ou entidade responsvel pela fiscalizao por parte do Poder Concedente, a
Agncia Reguladora de Servios Pblicos Delegados do Estado do Cear ARCE, ou
outro rgo ou entidade indicado pelo Poder Concedente, sob pena de caducidade da
concesso ou cancelamento da permisso.
Pargrafo nico. No caso de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros prestado por veculos utilitrios de passageiros, veculos utilitrios mistos e
micronibus, o valor a que se refere o caput deste artigo fixado em R$ 100,00 (cem
reais), por veculo, sendo este valor reajustado pelo percentual mdio da variao dos
servios.
Art. 65. O Poder Concedente no exerccio da fiscalizao dos Servios de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, atravs da Agncia Reguladora de Servios
Pblicos Delegados do Estado do Cear - ARCE e de outros rgos e entidades da
administrao pblica estadual incumbidos dessa atividade, tem pleno acesso a qualquer
veculo ou instalao que diga respeito aos servios, exercendo poder de polcia, nos
termos desta Lei.
Art. 66. O Poder Concedente promover, quando julgar necessrio, a realizao de
auditorias contbil-financeira e tcnico-operacional na transportadora.
1 Por ocasio das auditorias, fica a transportadora obrigada a fornecer os livros e
documentos requisitados, satisfazendo e prestando outros dados e exigncias do Poder
Concedente.
2 Os resultados das auditorias sero encaminhados transportadora, acompanhados
de relatrio contendo as recomendaes, determinaes, advertncias e outras sanes
ou observaes do Poder Concedente.
CAPTULO IX
DAS INFRAES E PENALIDADES
Seo I
Das Espcies de Penalidade
Art. 67. Verificada a inobservncia de qualquer das disposies previstas nesta Lei,
aplicar-se-o transportadora infratora as penalidades legais.
1 As penalidades aplicadas pelo Poder Concedente no isentam o infrator da obrigao
de reparar ou ressarcir dano causado a passageiro ou terceiro, decorrente da infrao.
2 Para os fins desta Lei, considera-se transportadora a pessoa fsica, jurdica ou
consrcio de empresas que preste servio de transporte rodovirio intermunicipal de
passageiros, mediante concesso, permisso ou autorizao.
Art. 68. As infraes aos preceitos desta Lei sujeitaro a transportadora infratora,
conforme a natureza da falta, s seguintes penalidades:
I - advertncia por escrito;
II - multa;
III - reteno do veculo;
IV - apreenso de veculo;
V - revogao unilateral da permisso;
VI - caducidade da concesso.
1 Aplicar-se- a pena de advertncia por escrito no caso de infrao a qualquer
dispositivo desta Lei para a qual inexista expressa previso de penalidade diversa.
2 As penas de multa, reteno e apreenso de veculo sero aplicadas nos casos
previstos nas sees seguintes deste captulo.
3 Aplicar-se- a pena de revogao unilateral da permisso no caso de prestao
inadequada ou ineficiente do servio, a critrio do Poder Concedente, sem prejuzo da
medida administrativa de revogao unilateral da permisso, por convenincia e
oportunidade da Administrao, dada a supremacia do interesse pblico sobre o particular
e a precariedade da permisso.
4 Aplicar-se- a pena de caducidade da concesso nos casos previstos no art. 35, 1,
da Lei Estadual n 12.788 de 30 de dezembro de 1997.
5 A aplicao das penas previstas neste artigo no est limitada observncia de
gradatividade.
Art. 69. O cometimento de duas ou mais infraes, independentemente de sua natureza,
sujeitar o infrator concomitante aplicao das penalidades correspondentes a cada
uma delas.
SEO II
Das Multas
Art. 70. A pena de multa, calculada em funo do valor da Unidade Fiscal de Referncia
do Estado do Cear - UFIRCE, ou outro ndice estadual que venha substitu-la, ser
aplicada quando do cometimento das seguintes infraes: (Redao dada pela Lei n
14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: Art. 70. A pena de multa, calculada em funo do "custo quilomtrico
operacional mdio" dos servios em vigor, conforme valores previamente estabelecidos pelo
Poder Concedente, ser aplicada quando do cometimento das seguintes infraes:
I - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto, contratado ou
qualquer que atue em seu nome, alternativamente: (Redao dada pela Lei n 14.288, de
* Redao anterior: I - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto,
contratado ou qualquer que atue em seu nome, alternativamente:
a) no apresentar seus veculos para incio da operao em perfeito estado de
conservao e limpeza; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: a) no apresentar seus veculos para incio da operao em perfeito estado
de conservao e limpeza;
b) tratar passageiro com falta de urbanidade; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de
janeiro de 2009)
* Redao anterior: b) tratar passageiro com falta de urbanidade;
c) no apresentar tripulao corretamente uniformizada e identificada em servio;
* Redao anterior: c) no apresentar tripulao corretamente uniformizada e identificada em
servio;
d) no prestar aos usurios, quando solicitados, as informaes necessrias; (Redao
* Redao anterior: d) no prestar aos usurios, quando solicitados, as informaes
necessrias;
e) fumar dentro do nibus ou permitir que passageiros fumem; (Redao dada pela Lei n
14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: e) fumar dentro do nibus ou permitir que passageiros fumem;
f) afastar-se do veculo no horrio de trabalho, sem motivo justo; (Redao dada pela Lei
n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: f) afastar-se do veculo no horrio de trabalho, sem motivo justo;
g) o motorista conversar, enquanto o veculo estiver em movimento; (Redao dada pela
* Redao anterior: g) o motorista conversar, enquanto o veculo estiver em movimento;
h) no atender aos sinais de parada em locais permitidos; (Redao dada pela Lei n
14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: h) no atender aos sinais de parada em locais permitidos;
i) no observar o esquema de operao dos corredores e faixas exclusivas para nibus;
* Redao anterior: i) no observar o esquema de operao dos corredores e faixas exclusivas
para nibus;
j) no auxiliar o embarque e desembarque de passageiros, especialmente crianas,
senhoras, pessoas idosas e deficientes motores, quando solicitado; (Redao dada pela
* Redao anterior: j) no auxiliar o embarque e desembarque de passageiros, especialmente
crianas, senhoras, pessoas idosas e deficientes motores, quando solicitado;
l) no procurar dirimir as pendncias ou dvidas referentes a bagagens, passagens e
outras que possam surgir na relao entre passageiro e transportadora; (Redao dada
* Redao anterior: l) no procurar dirimir as pendncias ou dvidas referentes a bagagens,
passagens e outras que possam surgir na relao entre passageiro e transportadora;
m) utilizar pontos para parada e para escala sem que esteja devidamente autorizado pelo
poder concedente; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: m) utilizar pontos para parada e para escala sem que esteja devidamente
autorizado pelo Poder Concedente;
n) no comunicar ao poder concedente, dentro do prazo legal, a interrupo de viagem
decorrente de defeito mecnico, acidente do veculo ou motivo de fora maior; (Redao
* Redao anterior: n) no comunicar ao Poder Concedente, dentro do prazo legal, a
interrupo de viagem decorrente de defeito mecnico, acidente do veculo ou motivo de fora
maior;
o) no ressarcir ao passageiro a diferena de preo de tarifa, nos casos de substituio
de veculo por outro de caractersticas inferiores; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06
de janeiro de 2009)
* Redao anterior: o) no ressarcir ao passageiro a diferena de preo de tarifa, nos casos de
substituio de veculo por outro de caractersticas inferiores;
p) no transportar gratuitamente a bagagem de passageiro, observados os requisitos
estabelecidos nesta Lei e em normas regulamentares pertinentes; (Redao dada pela Lei
* Redao anterior: p) no transportar gratuitamente a bagagem de passageiro, observados os
requisitos estabelecidos nesta Lei e em normas regulamentares pertinentes;
q) reincidir, em perodo inferior a 90 (noventa) dias, na prtica de infrao que j tenha
sido objeto de advertncia por escrito por parte do poder concedente, nos termos do 1
do art. 68 desta Lei. (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: q) reincidir, em perodo inferior a 90 (noventa) dias, na prtica de infrao
que j tenha sido objeto de advertncia por escrito por parte do Poder Concedente, nos termos
do 1 do art. 68 desta Lei.
r) recusar injustificavelmente o embarque gratuito de passageiro para o qual a Lei
determine iseno do pagamento da tarifa, especialmente os maiores de 65 (sessenta e
cinco) anos de idade, militares estaduais da ativa e os agentes responsveis pela
fiscalizao por parte do Poder Concedente ou da Agncia Reguladora de Servios
Pblicos Delegados do Estado do Cear - ARCE, nos termos da legislao pertinente;
(Acrescido pela Lei n 14.719, de 26 de maio de 2010)
s) no conceder o benefcio da meia entrada estudantil nas passagens dos transportes
rodovirios intermunicipais aos estudantes regularmente matrculados nos
estabelecimentos de ensino pblico ou particular, situados nos municpios que compem
as macrorregies do Estado do Cear, nos termos da legislao pertinente; (Acrescido
pela Lei n 14.719, de 26 de maio de 2010)
Pena - Multa correspondente ao valor de 40 (quarenta) UFIRCEs. (Redao dada pela Lei
* Redao anterior: Pena: multa correspondente ao valor de 30 (trinta) quilmetros.
II - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto, contratado ou
* Redao anterior: II - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto,
a) efetuar reabastecimento e manuteno em locais inadequados ou com passageiros a
bordo; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: a) efetuar reabastecimento e manuteno em locais inadequados ou com
passageiros a bordo
b) atrasar ou adiantar horrio de viagem sem motivo justo; (Redao dada pela Lei n
14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: b) atrasar ou adiantar horrio de viagem sem motivo justo;
c) no diligenciar para manuteno da ordem e para a limpeza do veculo; (Redao dada
* Redao anterior: c) no diligenciar para manuteno da ordem e para a limpeza do veculo;
d) recusar-se a devolver o troco, aplicando-se, neste caso, um auto de infrao por cada
valor de tarifa alterado, sem prejuzo do cumprimento da obrigao de entrega do troco
devido; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: d) recusar-se a devolver o troco, aplicando-se, neste caso, um auto de
infrao por cada valor de tarifa alterado, sem prejuzo do cumprimento da obrigao de
entrega do troco devido;
e) transportar passageiros excedentes sem autorizao do poder concedente, sendo
neste caso, a multa cobrada com relao a cada passageiro excedente; (Redao dada
* Redao anterior: e) transportar passageiros excedentes sem autorizao do Poder
Concedente, sendo neste caso, a multa cobrada com relao a cada passageiro excedente;
f) deixar de fazer constar nos locais adequados do veculo as legendas obrigatrias,
internas ou externas; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: f) deixar de fazer constar nos locais adequados do veculo as legendas
obrigatrias, internas ou externas;
g) deixar de garantir o espao adequado no bagageiro para transporte da bagagem a que
tem direito os passageiros, utilizando, no todo ou em parte, o espao existente para
finalidade diversa; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: g) deixar de garantir o espao adequado no bagageiro para transporte da
bagagem a que tem direito os passageiros, utilizando, no todo ou em parte, o espao existente
para finalidade diversa;
h) transportar encomendas e bagagens, conduzidas no bagageiro, sem a respectiva
emisso de documento fiscal apropriado ou talo de bagagem; (Redao dada pela Lei n
14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: h) transportar encomendas e bagagens, conduzidas no bagageiro, sem a
respectiva emisso de documento fiscal apropriado ou talo de bagagem;
i) afixar material publicitrio ou inserir inscries nos veculos, com violao ao disposto
nos arts. 37 e 57, 4, desta Lei, conforme a espcie de servio prestado. (Redao dada
* Redao anterior: i) afixar material publicitrio ou inserir inscries nos veculos, com violao
ao disposto nos arts. 37 e 57, 4, desta Lei, conforme a espcie de servio prestado.
Pena - Multa correspondente ao valor de 80 (oitenta) UFIRCEs. (Redao dada pela Lei
* Redao anterior: Pena: multa correspondente ao valor de 60 (sessenta) quilmetros.
III - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto, contratado ou
* Redao anterior: III - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto,
a) no observar as caractersticas fixadas para o veculo pelas normas legais,
regulamentares e pactuadas; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de
2009)
* Redao anterior: a) no observar as caractersticas fixadas para o veculo pelas normas
legais, regulamentares e pactuadas;
b) retardar a entrega de informaes ou documentos exigidos pelo poder concedente;
* Redao anterior: b) retardar a entrega de informaes ou documentos exigidos pelo Poder
Concedente;
c) no desviar o veculo para o acostamento nas caladas e/ou rodovias para o embarque
e o desembarque de passageiros; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de
2009)
* Redao anterior: c) no desviar o veculo para o acostamento nas caladas e/ou rodovias
para o embarque e o desembarque de passageiros;
d) no manter em seus veculos, nos locais prprios, livro de ocorrncia; (Redao dada
* Redao anterior: d) no manter em seus veculos, nos locais prprios, livro de ocorrncia;
e) ultrapassar a tolerncia mxima de at 10 (dez) minutos, alm do horrio marcado,
para a chegada do veculo no ponto inicial da linha; (Redao dada pela Lei n 14.288, de
* Redao anterior: e) ultrapassar a tolerncia mxima de at 10 (dez) minutos, alm do horrio
marcado, para a chegada do veculo no ponto inicial da linha;
f) no pagar ao passageiro alimentao, pousada e transporte at o destino da viagem,
quando houver interrupo de viagem, por um perodo superior a 3 (trs) horas, caso em
que a multa ser cobrada por cada passageiro; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06
de janeiro de 2009)
* Redao anterior: f) no pagar ao passageiro alimentao, pousada, e transporte at o
destino da viagem, quando houver interrupo de viagem, por um perodo superior a 03 (trs)
horas, caso em que a multa ser cobrada por cada passageiro;
g) no apresentar semestralmente ao poder concedente relao dos veculos
componentes de sua frota e declarao de que os referidos veculos esto em perfeitas
condies de segurana, conforto e uso para operar, no caso de transportadora
prestadora de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros;
* Redao anterior: g) no apresentar semestralmente ao Poder Concedente relao dos
veculos componentes de sua frota e declarao de que os referidos veculos esto em
perfeitas condies de segurana, conforto e uso para operar, no caso de transportadora
prestadora de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros;
h) permitir o transporte de passageiros sem a emisso do bilhete de passagem, no caso
de transportadora prestadora de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal
de Passageiros, aplicando-se um auto de infrao por cada passageiro embarcado sem o
respectivo bilhete, salvo na hiptese dos servios metropolitanos; (Redao dada pela Lei
* Redao anterior: h) permitir o transporte de passageiros sem a emisso do bilhete de
passagem, no caso de transportadora prestadora de Servio Regular de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros, aplicando-se um auto de infrao por cada passageiro
embarcado sem o respectivo bilhete, salvo na hiptese dos servios metropolitanos;
i) efetuar a venda de passagens em locais no permitidos ou fora dos prazos
estabelecidos, nos termos dos arts. 46 e 47 desta Lei; (Redao dada pela Lei n 14.288,
* Redao anterior: i) efetuar a venda de passagens em locais no permitidos ou fora dos
prazos estabelecidos, nos termos dos arts. 46 e 47 desta Lei;
j) permitir o embarque de passageiros nas localidades dotadas de terminais rodovirios,
sem o respectivo bilhete de passagem, no caso de transportadora prestadora de Servio
Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, aplicando-se um auto
de infrao por cada passageiro embarcado, salvo na hiptese dos servios
metropolitanos; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: j) permitir o embarque de passageiros nas localidades dotadas de terminais
rodovirios, sem o respectivo bilhete de passagem, no caso de transportadora prestadora de
Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros, aplicando-se um auto
de infrao por cada passageiro embarcado, salvo na hiptese dos servios metropolitanos;
l) no apresentar letreiro indicativo na parte externa dos veculos utilizados em Servio de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento, nos termos da
regulamentao desta Lei. (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: l) no apresentar letreiro indicativo na parte externa dos veculos utilizados
em Servio de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento, nos
termos da regulamentao desta Lei.
Pena - Multa correspondente ao valor de 170 (cento e setenta) UFIRCEs. (Redao dada
* Redao anterior: Pena: multa correspondente ao valor de 120 (cento e vinte) quilmetros.
IV - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto, contratado ou
* Redao anterior: IV - a transportadora, atravs de dirigente, gerente, empregado, preposto,
a) alterar o itinerrio ou interromper a viagem, sem motivo justificado e sem comunicar o
fato ao poder concedente; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: a) alterar o itinerrio ou interromper a viagem, sem motivo justificado e sem
comunicar o fato ao Poder Concedente;
b) no renovar os documentos necessrios para o registro da transportadora, conforme
estabelecidos na regulamentao desta Lei; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de
janeiro de 2009)
* Redao anterior: b) no renovar os documentos necessrios para o registro da
transportadora, conforme estabelecidos na regulamentao desta Lei;
c) no preservar a inviolabilidade dos instrumentos registradores de velocidade e tempo;
* Redao anterior: c) no preservar a inviolabilidade dos instrumentos registradores de
velocidade e tempo;
d) mantiver em servio motoristas, cobradores, fiscais ou despachantes no cadastrados
junto ao poder concedente; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: d) mantiver em servio motoristas, cobradores, fiscais ou despachantes
no cadastrados junto ao Poder Concedente;
e) deixar de adotar ou retardar as providncias relativas ao transporte de passageiros, no
caso de interrupo da viagem; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de
2009)
* Redao anterior: e) deixar de adotar ou retardar as providncias relativas ao transporte de
passageiros, no caso de interrupo da viagem;
f) dirigir o veculo colocando em risco a segurana ou em prejuzo do conforto dos
usurios; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: f) dirigir o veculo colocando em risco a segurana ou em prejuzo do
conforto dos usurios;
g) ingerir bebida alcolica nas 12 (doze) horas antecedentes ao incio de sua jornada at
o seu trmino; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: g) ingerir bebida alcolica nas 12 (doze) horas antecedentes ao incio de
sua jornada at o seu trmino;
h) no recolher o veculo respectiva garagem ou utiliz-lo, quando ocorrerem indcios de
defeitos mecnicos, que possam por em risco a segurana dos usurios; (Redao dada
* Redao anterior: h) no recolher o veculo respectiva garagem ou utiliz-lo, quando
ocorrerem indcios de defeitos mecnicos, que possam por em risco a segurana dos usurios;
i) no prestar socorro aos usurios feridos, em caso de acidente; (Redao dada pela Lei
* Redao anterior: i) no prestar socorro aos usurios feridos, em caso de acidente;
j) no colocar outro veculo aps notificao do poder concedente no ponto inicial da
linha; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: j) no colocar outro veculo aps notificao do Poder Concedente no
ponto inicial da linha;
l) retirar o Selo de Registro afixado no pra-brisa dianteiro, pelo poder concedente;
* Redao anterior: l) retirar o Selo de Registro afixado no pra-brisa dianteiro, pelo Poder
Concedente;
m) no substituir os veculos que tiverem seus registros cancelados; (Redao dada pela
* Redao anterior: m) no substituir os veculos que tiverem seus registros cancelados;
n) operar veculo sem o dispositivo de controle de nmero de passageiros ou com
catracas violadas, no caso dos transportes metropolitanos, e, em qualquer caso, sem o
equipamento registrador instantneo inaltervel de velocidade e tempo, conforme
estabelecido nesta Lei para cada espcie de servio; (Redao dada pela Lei n 14.288,
* Redao anterior: n) operar veculo sem o dispositivo de controle de nmero de passageiros
ou com catracas violadas, no caso dos transportes metropolitanos, e, em qualquer caso, sem o
equipamento registrador instantneo inaltervel de velocidade e tempo, conforme estabelecido
nesta Lei para cada espcie de servio;
o) no portar a devida Autorizao, no caso de viagem relativa a Servio de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento; (Redao dada pela Lei n
14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: o) no portar a devida Autorizao, no caso de viagem relativa a Servio de
Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros por Fretamento;
p) colocar em trfego veculo sem cobrador para atender ao servio, salvo nos casos
autorizados pelo poder concedente; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro
de 2009)
* Redao anterior: p) colocar em trfego veculo sem cobrador para atender ao servio, salvo
nos casos autorizados pelo Poder Concedente;
q) suspender total ou parcialmente o servio sem autorizao do poder concedente,
aplicando-se um auto de infrao por cada horrio desatendido; (Redao dada pela Lei
* Redao anterior: q) suspender total ou parcialmente o servio sem autorizao do Poder
Concedente, aplicando-se um auto de infrao por cada horrio desatendido;
r) operar veculo com vazamento de combustvel ou lubrificantes; (Redao dada pela Lei
* Redao anterior: r) operar veculo com vazamento de combustvel ou lubrificantes;
s) colocar ou manter o veculo em movimento com as portas abertas, colocando em risco
a segurana de passageiro; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: s) colocar ou manter o veculo em movimento com as portas abertas,
colocando em risco a segurana de passageiro;
t) recusar informao ou a exibio de documentao requisitada pelo poder concedente,
sem prejuzo da obrigao de prestar as informaes e de exibir os documentos
requisitados; (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: t) recusar informao ou a exibio de documentao requisitadas pelo
Poder Concedente, sem prejuzo da obrigao de prestar as informaes e de exibir os
documentos requisitados;
u) resistir, dificultar ou impedir a fiscalizao por parte do poder concedente; (Redao
* Redao anterior: u) resistir, dificultar ou impedir a fiscalizao por parte do Poder
Concedente;
v) circular com veculos da frota sem estar devidamente registrados no poder concedente;
* Redao anterior: v) circular com veculos da frota sem estar devidamente registrados no
Poder Concedente;
x) no enviar ao poder concedente, no prazo de 5 (cinco) dias teis, a cpia do contrato,
nos casos de servio de fretamento contnuo, conforme definido na regulamentao desta
Lei. (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: x) no enviar ao Poder Concedente, no prazo de 05 (cinco) dias teis, a
cpia do contrato, nos casos de servio de fretamento contnuo, conforme definido na
regulamentao desta Lei.
z) operar o servio de transporte rodovirio intermunicipal de passageiros sem regular
concesso, permisso ou autorizao do Poder Concedente. (Acrescido pela Lei n
14.719, de 26 de maio de 2010)
Pena - Multa correspondente ao valor de 340 (trezentas e quarenta) UFIRCEs. (Redao
* Redao anterior: Pena: multa correspondente ao valor de 240 (duzentos e quarenta)
quilmetros.
Art. 71. As multas sero aplicadas em dobro, quando houver reincidncia da mesma
infrao, no perodo de at 90 (noventa) dias.
Pargrafo nico. A reincidncia ser computada:
I - no Servio Regular de Transporte Rodovirio de Passageiros prestado por nibus,
tomando-se por base ocorrncia em cada linha, por evento;
II - no Servio Regular de Transporte Rodovirio de Passageiro prestado por veculo
utilitrio de passageiros, tomando-se por base ocorrncia por cada veculo, por evento;
III - no Servio de Transporte Rodovirio de Passageiros por Fretamento, tomando-se por
base ocorrncia relativa a cada empresa, por evento.
SEO III
Da Reteno do Veculo
Art. 72. Sem prejuzo da aplicao de multa ou de outra sano cabvel, a penalidade de
reteno de veculo ser aplicada, independentemente de a transportadora ou pessoa
fsica ou jurdica infratora encontrar-se, ou no, operando servio mediante regular
concesso, permisso ou autorizao do Poder Concedente, quando:
I - o veculo no oferecer condies de segurana, conforto e higiene, ou no apresentar
especificaes estabelecidas em normas legais e regulamentares pertinentes;
II - o veculo transportar cargas perigosas sem o devido acondicionamento e autorizao
do Poder Concedente ou dos rgos ou entidades competentes;
III - o motorista apresentar sinais de embriaguez;
IV - o equipamento registrador de velocidade e tempo estiver adulterado ou sem
funcionamento;
V - o veculo no estiver cadastrado junto ao Poder Concedente.
1 Em se tratando das hipteses previstas nos incisos I, II e III, deste artigo, a reteno
ser feita de imediato, sendo o veculo retido no local onde for constatada a
irregularidade, devendo a transportadora providenciar a substituio por veculo padro
em condies adequadas de operao.
2 Ocorrendo as hipteses previstas nos incisos IV e V, o veculo poder ser retido de
imediato ou poder ser determinada sua reteno aps o fim da viagem, a critrio do
agente fiscalizador competente.
3 O veculo retido ser recolhido garagem da transportadora, quando possvel, ou a
local indicado pelo rgo ou entidade responsvel pela fiscalizao, sendo liberado
somente quando comprovada a correo da irregularidade que motivou a reteno, sem
prejuzo da aplicao das penalidades cabveis.
SEO IV
Da Apreenso do Veculo
Art. 73. A penalidade de apreenso do veculo ser aplicada sem prejuzo da multa
cabvel, quando a transportadora ou qualquer pessoa fsica ou jurdica estiver operando o
servio sem regular concesso, permisso ou autorizao do Poder Concedente.
(Redao dada pela Lei n 14.719, de 26 de maio de 2010)
* Redao anterior: Art. 73. A penalidade de apreenso do veculo ser aplicada sem prejuzo
da multa cabvel, quando a transportadora ou qualquer pessoa fsica ou jurdica estiver
operando o servio sem regular concesso, permisso ou autorizao do Poder Concedente.
Pargrafo nico. O veculo apreendido ser recolhido a local determinado pelo Poder
Concedente, e somente ser liberado mediante a apresentao da guia de recolhimento
comprovando o pagamento das multas exigveis e das despesas decorrentes da
apreenso, sendo o tempo de custdia definido em funo das circunstncias da infrao
e obedecendo aos critrios abaixo: (Redao dada pela Lei n 14.719, de 26 de maio de
2010)
* Redao anterior: 1 O veculo apreendido ser recolhido a local determinado pelo Poder
Concedente, e somente ser liberado mediante a apresentao da guia de recolhimento
comprovando o pagamento das multas cabveis e das despesas decorrentes da apreenso.
I - de 1 (um) a 10 (dez) dias, quando se tratar da primeira apreenso no prazo de 12
(doze) meses; (Acrescido pela Lei n 14.719, de 26 de maio de 2010)
II - de 11 (onze) a 30 (trinta) dias, quando de reincidncia na infrao no prazo de 12
(doze) meses. (Acrescido pela Lei n 14.719, de 26 de maio de 2010)
* 2 Revogado pela Lei n 14.719, de 26 de maio de 2010. Redao anterior: 2 O infrator
fica obrigado ao pagamento de multa diria de 30 (trinta) quilmetros, por veculo apreendido,
at a data de liberao do mesmo, incluindo esta, independentemente de outras sanes
cabveis, calculada a multa em funo do "custo quilomtrico operacional mdio" dos servios
em vigor, conforme valores previamente estabelecidos pelo Poder Concedente.
CAPTULO X
DA FORMALIZAO DO PROCESSO DE MULTA
Art. 74. O procedimento para aplicao das penalidades de multa ter incio mediante a
lavratura de Termo de Abertura de processo administrativo ou de Auto de Infrao, por
servidor pblico incumbido das atividades de fiscalizao dos Servios de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros.
1 O Auto de Infrao ser lavrado em 03 (trs) vias de igual teor e conter:
I - nome do infrator;
II - nmero de ordem do auto de infrao, identificao do veculo e da linha;
III - local, data e horrio da infrao;
IV - descrio sumria da infrao cometida e dispositivo legal violado;
V - assinatura do infrator ou de preposto ou, sendo o caso, declarao de recusa firmada
pelo fiscal;
VI - matrcula e assinatura do fiscal que a lavrou.
2 Ser garantido ao indiciado oportunidade de defesa, conforme prazos e disposies
estabelecidos na regulamentao desta Lei e em normas expedidas pela Agncia
Reguladora dos Servios Pblicos Delegados do Estado do Cear - ARCE.
3 No efetuado o pagamento da multa aplicada, no prazo devido, nem interposto
recurso em tempo hbil, a mesma ser inscrita na dvida ativa, para ser cobrada por via
judicial, sem prejuzo da aplicao de outras penalidades cabveis.
CAPTULO XI
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 76. A transportadora que explorar Servio Regular de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros em sua modalidade convencional, no poder explorar, em
linhas com itinerrio idntico, o servio em suas modalidades executivo ou leito, valendo
esta vedao para qualquer das modalidades exploradas com relao s demais.
Pargrafo nico. Fica assegurado s transportadoras que j exploram duas ou mais
modalidades diferentes de Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros, sejam elas convencional, executivo ou leito, em linhas com itinerrios
idnticos, o direito de continuar a prestar os servios at findar o prazo mximo estipulado
no art. 43 da Lei Estadual no 12.788, de 30 de dezembro de 1997.
Art. 77. Na concesso do Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros, Interurbano ou Metropolitano, o edital da licitao especificar, durante o
respectivo prazo, dados estimados de receita operacional, ficando a participao de cada
concessionria limitada ao percentual mximo correspondente a 40% (quarenta por
cento) da referida receita em cada sistema. (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de
janeiro de 2009)
* Redao anterior: Art. 77. Cada transportadora s poder participar do Sistema de Transporte
Rodovirio Intermunicipal de Passageiros com o percentual mximo de 12% (doze por cento) e
8%(oito por cento) da demanda anual de passageiros, respectivamente, para as linhas radiais e
regionais, tomando-se por base a demanda anual de passageiros indicada no relatrio dos
dados operacionais emitido pelo Poder Concedente.
1 vedada, na concesso do Servio Regular Interurbano de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros, a participao da mesma concessionria em mais de 3
(trs) reas de operao, mesmo que o percentual de receita no ultrapasse o percentual
mximo previsto no caput deste artigo. (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de
janeiro de 2009)
* Redao anterior: Pargrafo nico. Fica assegurado transportadora que j participa do
Sistema de Transporte Rodovirio Intermunicipal de Passageiros com percentual superior ao
estipulado no caput deste artigo, o direito de explorar o servio at findar o prazo mximo
estipulado no art. 43 da Lei Estadual n 12.788, de 30 de dezembro de 1997.
2 O limite estipulado no caput deste artigo ser observado durante todo o perodo da
concesso, ressalvada, apenas, a hiptese de crescimento da receita decorrente do
incremento de demanda na rea contratada. (Acrescido pela Lei n 14.288, de 06 de
janeiro de 2009)
Art. 78. As transportadoras atuantes nos Servios de Transporte Rodovirio
Intermunicipal de Passageiros do Estado do Cear so obrigadas a contratar, para seus
veculos cadastrados junto ao Poder Concedente, seguro de responsabilidade civil por
acidente de que resulte morte ou danos pessoais ou materiais, em favor da tripulao do
veculo, dos passageiros, de pedestres e de terceiros, nos valores mnimos fixados em
regulamento desta Lei.
Pargrafo nico. As atuais permissionrias que tenham seguro de acidente pessoal
tero o prazo mximo de 6(seis) meses, a contar da publicao desta Lei, para cumprir o
disposto no caput deste artigo.
Art. 79. Ser mantido pelo Poder Concedente um cadastro atualizado de cada
transportadora, devendo qualquer alterao de seus contratos, estatutos sociais ou
registro de firma individual ser prontamente comunicado, sob pena de caducidade da
concesso ou cancelamento da permisso ou autorizao.
Art. 80. O desempenho operacional das transportadoras ser quantificado e qualificado
atravs do ndice de Desempenho Operacional IDO, que visa o acompanhamento de
forma direta e continuada das condies de prestao do servio.
1 O ndice de Desempenho Operacional calculado pelo Poder Concedente ter sua
metodologia, critrios de pontuao e avaliao estabelecidos no Decreto que
regulamentar esta Lei.
2 Ser decretada pelo Poder Concedente a caducidade da concesso ou a revogao
da permisso daquelas concessionrias e permissionrias que no atingirem os ndices
mnimos de aprovao no perodo considerado.
Art. 81. A transferncia de concesso ou permisso, ou do controle societrio da
concessionria, ou alterao da composio societria ou equivalente da permissionria,
sem prvia anuncia do poder concedente, implicar a caducidade da concesso e
cancelamento da permisso. (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de
2009)
* Redao anterior: Art. 81. A transferncia de concesso ou do controle societrio da
concessionria sem prvia anuncia do Poder Concedente implicar a caducidade da
concesso.
Pargrafo nico. Para fins de obteno da anuncia de que trata o caput deste artigo o
pretendente dever :
I - atender s exigncias de capacidade tcnica, idoneidade financeira e regularidade
jurdica e fiscal necessrias assuno do servio, inclusive no que se refere ao limite
mximo de participao no Servio Regular de Transporte Rodovirio Intermunicipal de
Passageiros; e, (Redao dada pela Lei n 14.288, de 06 de janeiro de 2009)
* Redao anterior: I - atender s exigncias de capacidade tcnica, idoneidade financeira e
regularidade jurdica e fiscal necessrias assuno do servio; e,
II - comprometer-se a cumprir todas as clusulas do contrato em vigor.
Art. 82. O Poder Executivo no prazo de 30 (trinta) dias regulamentar esta Lei atravs de
Decreto.
Art. 83. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as disposies
em contrrio.
PALCIO DO GOVERNO DO ESTADO DO CEAR, em Fortaleza, aos 12 de janeiro de
2001.
Tasso Ribeiro Jereissati
GOVERNADOR DO ESTADO DO CEAR
* Publicado no Dirio Oficial do Estado de 12/01/2001.

Lei Estadual 13.094

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LEI N 13.

094, DE 12 DE JANEIRO DE 2001

* Publicado no Dirio Oficial do Estado de 12/01/2001.

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