territrio brasileiro.
Para Carneiro, dois pontos so
_^a=Pc[XP>cc^T9^]Pb;d]PaS^]
8[dbcaPTb)?7;P]VT
A
histria da civilizao tambm a
histria das drogas. Veja bem, a
histria dos alimentos, da escrita, do
comrcio, da poltica... e das drogas.
A histria do proibicionismo, essa bem mais
recente. De todos os sculos que j vivemos
ela tem s um. h mais ou menos 100 anos
somente que se probe o uso de certas drogas. A
histria da proibio destas drogas tem muito a
ver com a histria do como vivemos atualmente.
A criminalizao e a legalizao do uso destas
substncias pode ser debatida (ou combatida) por
inmeras vertentes. H de se dizer da liberdade que
tem o indivduo de alterar a sua conscincia, por
que no?; h de se atentar ao fato de que muitas das
drogas permitidas so mais nocivas do que algumas
das proibidas; h de se lembrar que a maconha, por
exemplo, teve motivos de interesses empresariais que
articularam sua criminalizao. Nessas prximas
linhas discutiremos a proibio das drogas por
uma vertente que se resume assim: P_a^XQX^
SPbSa^VPbR^\^RaX\X]P[XiP^b^RXP[Ou seja, o
proibicionismo como uma poltica pblica de Estado
para um determinado controle social desejado.
Sejamos o prprio exemplo, a proibio da
maconha no pas. A RP]]PQXb chega aqui onde
agora chamamos Brasil antes de sermos ptria. As
caravelas de Pedro lvares tinham velas, cordas,
trapos feitos da planta. Seu leo tinha outras diversas
utilidades, fazia-se papel com seu caule e vestia-
se roupas produzidas com sua fibra, muito mais
resistentes que fibras como a do algodo imagine
s o trabalho das velas naquelas naus atravessando
o oceano. J o uso psicotrpico da maconha veio
junto com os escravos, principalmente os oriundos
de Angola, que escondiam nas vestes as sementes.
O _Xc^ST0]V^[P era fumado, principalmente, nos
momentos de rituais religiosos dos negros. E assim
se foi por sculos, no havia problema no fumo
da maconha porque este ficava encurralado junto
queles que o utilizavam. Assim como no havia o
problema dos ritos, dos curandeiros, das cantorias.
Afinal, no h maior controle do que escravizar.
com nossa torta abolio que nasce a questo.
Com a perda da ferramenta da escravido h de se
criar outras para que se possa controlar a cultura
negra que agora luta para fazer parte do tecido social.
No se pode correr o risco dos negros impregnarem
os brancos e seus costumes, diziam poca polticos,
governantes, cidados. Segundo Henrique Carneiro,
professor de Histria Moderna da USP, cmaras
municipais do Rio de Janeiro, em 1830, de Santos, em
1870, e de Campinas, em 1876, j emitiam documentos
com vistas para a proibio do uso recreativo de
maconha. Estas, apesar de iniciarem um processo,
no foram efetivadas. Nessa poca, cigarros de
maconha eram vendidos em lojas e tabacarias. Seu
uso crescia entre os brancos pobres, fazendo-se
notar nas elites abastadas. Na primeira dcada dos
1900 isso j era evidente. O crescimento dos centros
urbanos tanto acelerava o processo de aumento
do uso quanto preocupava aqueles interessados na
represso. Outros fenmenos tambm se alastravam
pela sociedade brasileira e mereciam ateno: o samba,
a capoeira e a umbanda. Nos anos 20, instaurou-
se, de fato, a criminalizao do uso da maconha no
tabare.net
interessantes nesse momento: primeiro, que, ao
contrrio do que se pratica hoje, o usurio era punido
muito mais severamente do que o comerciante.
Focava-se, mesmo, no hbito social do uso.
Outro ponto que definidor: com sugestivo nome,
a Delegacia de Txicos e Mistificaes do Rio de
Janeiro, encarregada de tratar dos crimes dessa nova
droga ilcita, era a mesma encarregada de controlar
e reprimir as rodas de samba, o jogo de capoeira e os
ritos da umbanda todas caractersticas da cultura
dos ex-escravos. Aos poucos houve a liberao, mesmo
dotada de preconceitos, destas outras prticas. No
da maconha, que evoluiu, junto a outras drogas, para
problemticas muito mais complexas. Essa lgica
no se encerra em nossas fronteiras: nos Estados
Unidos a fracassada Lei Seca (de 1919 a 1932) teve
como objetivo conter os hbitos dos miserveis
imigrantes irlandeses e italianos chegados ao pas.
A Lei, alm de desastrosa em outros sentidos, serviu
para o aumento do consumo de maconha na puritana
sociedade estadunidense. L o proibicionismo tambm
prtica preconceituosa e de excluso social dos
latinos e negros vindos do sul. Entre os fatos mais
usados para legitimar a criminalizao esto artigos
da dcada de 30 alegando que o uso da RP]]PQXb
provocava preguia, atos violentos e desejos sexuais
incontrolveis, levando ao estupro. Embasados em
pesquisas cientficas que nunca existiram, todos
estes achados foram inventados pelas autoridades.
A evoluo dessas polticas criminalizantes
levou ao que Richard Nixon, presidente dos
Estados Unidos, chamou, em 1971, de VdTaaPb
Sa^VPb. Os (ilegais) entorpecentes tornavam-se o
inimigo pblico nmero um. A partir da, foram
bilhes de dlares gastos, milhares de pessoas
encarceradas, e rios de sangue em geral negro,
pardo e pobre escorridos da favela ao asfalto das
grandes cidades, at que se comeasse a declarar:
a guerra falhou. Depois de todos os esforos, o
planeta no reduziu o nmero de usurios de drogas
nem a fora do trfico, pelo contrrio. Mas talvez a
empreitada de Nixon tenha sido muitssimo bem-
sucedida. Ela s tinha outros objetivos: controlar
e criminalizar culturas e populaes vulnerveis
atravs da fora policial e do sistema punitivo.
Marcelo Mayora, professor de Direito
da Universidade Federal de Santa Catarina
e autor de 4]caTP2d[cdaPS^2^]ca^[TT^
2^]ca^[T2d[cdaP[)D\4bcdS^B^QaT?acXRPb
CgXRPb]P2XSPSTST?^ac^0[TVaT, conta:
Na Amrica Latina, a proibio possui uma
afinidade eletiva com os interesses do Estado e
das classes que o sustentam, de controlar, vigiar
por cmeras e helicpteros, revistar as pessoas
que vivem nos territrios onde ocorre a venda
varejista de algumas drogas proibidas. Talvez
por isso que no se abandone o proibicionismo.
Aparentemente ele um fracasso, no reduz a
oferta e a demanda, por exemplo. Contudo, no
fundo, ele um sucesso, pois permite os mais
variados tipos de interveno no corpo e na vida
das classes dominadas no limite, inclusive o
extermnio. Por isso, o Estado no est disposto a
abdicar desse instrumento de controle social.
O criminlogo Salo de Carvalho, autor
do livro 0?^[cXRP2aX\X]P[ST3a^VPb]^
1aPbX[, avana na explicao da estratgia
de criminalizao de grupos sociais:
 No final da dcada de 60, analisando grupos
desviantes de jovens, a lgica muito parecida. A
droga um ingrediente de uma cultura desviante, o
que os antigos criminlogos chamavam de subcultura,
que envolve toda uma esttica, vestimenta, msica,
atos de vandalismo, uma linguagem prpria. Mas
se pega um elemento da cultura, se demoniza, e isso
permite que se criminalize a cultura toda. O que se fez
com a maconha, com os negros, foi exatamente isso.
ENTRE O 28 E O 33, A PERIFERIA
A arbitrariedade do proibicionismo no Brasil comea
na escolha das drogas proibidas e se estende at a
legislao. O caminho entre os artigos 28 (porte
de droga para consumo) e 33 (porte de droga para
comrcio) do Cdigo Penal subjetivo e fica a cargo
das autoridades policias e judicirias. Segundo a
lei, as autoridades devem levar em considerao
circunstncias como antecendentes do ru, o
local onde ele foi encontrado e a quantidade de
droga para decidir enquadrar o suspeito como
usurio ou traficante. Salo de Carvalho explica:
A lei estabelece um critrio que um no-
critrio para uma diferenciao elementar entre
usurio e traficante. Essa maleabilidade da legislao
acaba gerando uma zona cinzenta de criminalizao
que sempre preenchida por punitivismo no
caso, por atribuies de condutas de trfico. Essa
prtica d uma carta branca para a polcia negociar
o conflito, abre espao para a corrupo e coloca
zonas vulnerveis em situao de violncia extrema.
Sob o signo da guerra s drogas, os policiais se
sentem legitimados a atuar de forma truculenta
naquelas condutas que eles consideram trfico.
Apesar da sentena final caber ao juiz, Carvalho
explica que juzes e promotores em geral no
questionam a primeira deciso tomada pelo policial
no momento da priso. Um exemplo dos excessos que
podem ocorrer devido a essa maleabilidade da lei
a populao carcerria feminina: segundo dados do
governo federal, das 31 mil mulheres encarceradas no
Brasil, aproximadamente 14 mil cumprem pena por
trfico de drogas. No entanto, de acordo com Carvalho,
muitas delas no estavam exercendo, necessariamente,
uma conduta de comrcio. comum que mulheres sejam
enquadradas por trfico de drogas pelo ato de carregar
ou armazenar drogas para seus companheiros ou filhos.
De acordo com Carvalho, a criminalizao
do porte de produtos ilegalizados contribui
fortemente para a crise carcerria do pas. Na
populao masculina, 25% dos encarcerados foram
enquadrados por trfico. Cerca de 10%, por porte
no autorizado de arma de uso permitido. Somando-
se aos 20% presos por crimes contra o patrimnio
sem violncia (furto, estelionato), so praticamente
250 mil brasileiros mais da metade da populao
prisional encarcerados por crimes que no geram
violncia fsica direta. O criminolgo explica:
A poltica criminal de drogas o carro chefe
de toda nossa poltica criminal. Ento, se temos uma
poltica blica, baseada no proibicionismo, toda a
poltica criminal vai seguir nesse caminho. Temos
milhares de pessoas presas por condutas que no
geram violncia direta, so TbcPS^b: portar droga,
portar uma arma, furtar um relgio. Condutas
violentas, que impactam, como o homicdio e o
estupro, no chegam a 20% da populao carcerria.
H todo um investimento nessa lgica de guerra
enquanto h questes que a polcia deveria se primeiro momento, um primeiro passo,
dedicar mais, como investigar homicdios. rumo legalizao.
Se uma potencial descriminalizao chegar
Na prtica, as circunstncias legais que s periferias, enxugar o sangue que escorre do
supostamente definem se um indivduo usurio morro, trar pra casa os enjaulados, isso no no
ou traficante transformam algumas pessoas em podemos saber com certeza. O que sabemos sobre o
suspeitos pelo simples fato de existirem. Moradores proibicionismo que ele fere. Nas palavras de quem
da periferia, ento, tornam-se traficantes em sente esse (Negro) drama na pele, dos Racionais Mcs:
potencial apenas por habitarem regies de trfico.
Em uma pesquisa que resultou no artigo
3TbRaX\X]P[XiPBC5)D\<P]XUTbc^0]cX_a^XQXRX^]XbcP
0]R^aPS^]^4\_aXR^, Salo de Carvalho, Marcelo
Mayora, Mariana Weigert e Mariana Garcia revelaram
Voc de ve estar
o perfil majoritrio desse suspeito naturalizado: pensando o que
homem, jovem (entre 18 a 24 anos), com profisses de voc tem a ver
prestao de servio s classes altas, como motoboy,
taxista, garom, carroceiro. Carvalho explica: com isso. Desde
o incio, por
Encontramos diversos relatos de policiais que
usaram como argumento para enquadramento por ouro e pr ata ,
trfico o fato de que o suspeito estava em uma regio olha quem
onde se sabe que h trfico. Ou seja, se cria um estigma
sobre determinada regio, e todas as pessoas que morre, ento
ali habitam ou circulam so suspeitas. Na periferia, ve ja voc quem
o fato de uma pessoa portar uma determinada
quantidade de drogas interpretado como conduta mata e recebe o
de trfico. O pnico moral instaurado pela mdia mrito, a farda
densifica essa questo atravs do medo. Criam-se
espaos onde a sociedade passa a admitir violncia. que pr atic a o
mal . Me ver
SADA PELA TANGENTE
(OU PELO JUDICIRIO) pobre, preso
O Brasil vive hoje um embate entre movimentos ou morto j
sociais anti-proibicionistas e setores polticos
conservadores que apoiam o projeto de lei da
cultur al .
Nova Lei de Drogas, do deputado federal
Osmar Terra (PMDB-RS). O PL, entre outras
atribuies, aumenta a pena dos traficantes
e institui a internao compulsria
de usurios de drogas ilcitas.
Ainda assim, parece haver alguma
luz no fim do tnel do proibicionismo.
Com os exemplos dos vizinhos
Uruguai, que discute a legalizao
e o controle estatal da produo
de maconha, e Argentina, cuja
Suprema Corte descriminalizou
o porte de droga para consumo
individual em 2009, os
brasileiros debatem a questo
do proibicionismo mais do
que nunca. Para Salo de
Carvalho, uma importante
conquista pode vir ainda
este ano, quando o Supremo
Tribunal Federal julgar
a constitucionalidade do
crime de porte de drogas:
O debate est pautado
no STF para este ano, e
acho que h boas chances
do Supremo votar pela
inconstitucionalidade da
criminalizao do porte.
Acredito que, se dermos
esse passo, ser via
Judicirio. O Legislativo
no consegue ultrapassar
essa questo no momento.
A descriminalizao o
maio/junho 2013 #22 5