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tos da contaminao por metais pesados podem ser Captura anual de peixes, moluscos e crustceos
graves e so motivo de grande preocupao para a (milhes de toneladas) por regio
regio do rtico (AMAP, 1998). 100
sia Ocidental Amrica Latina e Caribe
As maiores preocupaes em escala mundial
Amrica do Norte frica
dizem respeito aos POPs, vrios dos quais so trans- 80 Europa
portados globalmente pela atmosfera e encontrados
sia e Pacfico
em todos os oceanos. H cada vez mais evidncias de
que longas exposies a pequenas quantidades de 60
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vivos em especial, o lixo no-biodegradvel que inva-
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de os mares. A cada ano, grandes quantidades de aves, Captura anual per capita de peixes, moluscos e
tartarugas e mamferos marinhos morrem por ingesto crustceos (kg) por regio
de lixo no-biodegradvel ou ao ficarem presos nele. 60
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habitats, como recifes de coral e leitos de plantas mari-
frica Europa Amrica Latina e Caribe
nhas, podem acabar privados de oxignio ou luz. A se-
sia Ocidental Amrica do Norte sia e Pacfico
dimentao uma das maiores ameaas globais aos
recifes, especialmente nas regies do Caribe, do Ocea- Produo anual de aqicultura (milhes de
no ndico, do Sul da sia e do Sudeste Asitico (Bryant toneladas) por regio
e outros, 1998; Wilkinson, 2000). 45
sia Ocidental
40 Amrica do Norte
Estoques pesqueiros Amrica Latina e Caribe
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A Conferncia de Estocolmo calculou que a captura Europa
anual de peixes poderia dobrar os nveis de 1970 para 30
sia e Pacfico
mais de 100 milhes de toneladas (UN, 1972b), embo- 25 frica
ra tambm se tenha reconhecido o esgotamento de al-
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guns estoques pesqueiros pela superexplorao. No
mesmo ano, o maior estoque pesqueiro do mundo, o da 15
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vistos, oscilando entre 80 milhes e 90 milhes de tone- A captura mundial de peixes, moluscos e crustceos parece ter se estabilizado em torno de 90
milhes de toneladas, mas os valores per capita tm declinado na Europa e na Amrica do Norte;
ladas a partir de meados da dcada de 1980 (ver grfi- observe-se as variaes na Amrica Latina devido s flutuaes na indstria da pesca da anchova
no Peru. A produo da aqicultura vem crescendo bastante por mais de uma dcada e dominada
co). Ao contrrio de indicaes de que a captura em pela sia e pelo Pacfico.
Fonte: dados compilados de Fishstat, 2001 e United Nations Population Division, 2001
202 ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RETROSPECTIVAS POLTICAS: 1972-2002
estoques mundiais seria estvel, um estudo recente reve- de vrios milhes de toneladas (Alverson e outros,
la que ela tem na verdade diminudo h mais de uma 1994) inclui no s animais carismticos como golfi-
dcada (Watson e Pauly, 2001). O estudo mostra que as nhos e tartarugas, mas vrias outras espcies. Os efei-
informaes exageradas de alguns pases a respeito de tos sobre os ecossistemas marinhos e costeiros no
suas capturas somadas grande oscilao relativa cap- so muito conhecidos, mas so provavelmente subs-
tura da anchova peruana ofereceram uma imagem falsa tanciais (Jennings e Kaiser, 1998; McManus, Reyes e
da sade dos oceanos. A produo de aqicultura, por Naola, 1997). Alguns tipos de aparelhos de pesca
outro lado, aumentou consideravelmente, mas total- (como os arrastes) e prticas destrutivas (como a
mente dominada pela sia e pelo Pacfico (ver grfico). pesca com explosivos), que causam danos fsicos ao
A Conferncia de Estocolmo recomendou duas habitat, tambm resultam em impactos negativos so-
abordagens bsicas gesto dos estoques pesquei- bre os ecossistemas. O reconhecimento das comple-
ros: o aperfeioamento das informaes relativas xas correlaes entre a pesca e os ecossistemas mari-
gesto por meio de pesquisas, avaliaes e moni- nhos e a necessidade de levar em considerao o
toramento, por um lado, e a cooperao internacional, ecossistema na gesto da pesca se refletiram na De-
por outro. Apesar de grandes progressos na qualida- clarao de Reykjavik sobre Pesca Responsvel no
de e na extenso das informaes, no se obteve uma Ecossistema Marinho da FAO (2001).
melhoria na gesto dos estoques pesqueiros. Obser- Embora peixes e crustceos representem a prin-
vou-se uma tendncia mundial quase inexorvel a uma cipal fonte de protena de vrias populaes humanas
explorao cada vez mais intensa e conseqente costeiras, especialmente das populaes carentes, a
exausto dos estoques pesqueiros (ver figura abai- exausto global dos estoques pesqueiros no foi oca-
xo). Trs quartos desses estoques foram explorados sionada simplesmente por necessidades nutricionais.
ao mximo (FAO, 2001), e vrios j se esgotaram. Vri- Grande parte da captura se destina a alimentos suntuo-
os acordos internacionais voltados explorao sus- sos, ou processada e transformada em rao para
tentvel de estoques pesqueiros incluem a adoo, gado. A tragdia dos bens comuns, ou seja, a
em 1995, de um Acordo sobre a Conservao e Or- inexistncia de um motivo racional para restringir a cap-
denamento de Populaes de Peixes Transzonais e de tura de espcies disponveis a todos, uma das princi-
Populaes de Peixes Altamente Migratrios e o C- pais causas da sobrepesca, ao passo que no outro ex-
digo de Conduta para a Pesca Responsvel desenvol- tremo h a chamada sobrepesca maltusiana (Pauly,
vido pela FAO. 1990), em que a populao extremamente carente no
H trinta anos, as questes relativas pesca tem outra opo seno recorrer ao que resta dos recur-
eram consideradas quase que totalmente em seus as- sos. As vrias tentativas de gerir os estoques pesquei-
O percentual dos pectos econmicos e polticos. Hoje, as atividades ros de forma sustentvel se degeneraram at chegar a
estoques pes-
queiros mundiais pesqueiras so cada vez mais reconhecidas como um uma diviso de esplio (Caldwell 1996). Imperativos
subexplorados ou
mesmo moderada-
problema ambiental no sentido mais amplo. A expan- polticos de manuteno de empregos, a competiti-
mente explorados so global em termos de produtividade tem sido pro- vidade internacional ou os direitos soberanos de aces-
est declinando;
estoques esgota- porcionada pela pesca de espcies cada vez menores so resultaram na destinao de subsdios pesca esti-
dos, superexplo-
rados e em recu- dos nveis inferiores da teia alimentar marinha (cujas mados em at US$ 20 bilhes por ano (Milazzo, 1998),
perao esto se
tornando mais repercusses ainda no so totalmente conhecidas), embora essa cifra provavelmente esteja diminuindo hoje.
freqentes.
j que os estoques dos maiores predadores foram se
Fonte: FAO, 2001
esgotando (Pauly e outros, 1998). A captura incidental Alterao fsica
A Conferncia de Estocolmo e outros relatrios con-
Tendncias globais dos estoques pesqueiros mundiais (%) temporneos reconheceram a importncia de esturios
60 e de outros habitats costeiros, mas a principal preocu-
totalmente explorado pao dizia respeito aos efeitos da poluio sobre eles.
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A destruio e a alterao fsica direta de habitats hoje
40 so consideradas provavelmente como a ameaa mais
subexplorado ou moderadamente explorado
grave ao meio ambiente costeiro (GESAMP, 2001a). A
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principal causa da alterao fsica o desenvolvimento
20 social e econmico acelerado e mal-planejado de reas
esgotado, superexplorado ou em recuperao costeiras, o que por si s resultado de presses cres-
10 centes como a densidade demogrfica, a urbanizao e
0 a industrializao, o transporte martimo e o turismo.
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ZONAS COSTEIRAS E MARINHAS
203
Parte da captura
incidental
inadvertida da
indstria
pesqueira: uma
foca presa em
uma rede de
pesca.
Fonte: UNEP, L. K.
Nakasawa, Topham
Picturepoint
A alterao do habitat resulta de atividades como timento das calotas polares poderiam desacelerar a
a dragagem de portos, aterros, despejo de resduos sli- mquina trmica global atmosfera/oceano, alterando
dos em reas costeiras, construes e abertura de estra- potencialmente o fluxo das principais correntes mari-
das em regies costeiras, derrubada de florestas litorne- nhas (Broecker, 1997). O aquecimento das camadas su-
as, explorao mineral em praias e recifes, alm dos danos perficiais do oceano e um aumento na entrada de gua
causados pelo excesso de pessoas, por ancoragens e doce poderiam reduzir a corrente ascendente de nutri-
mergulhos proporcionados por atividades de turismo e entes que sustenta grande parte da produtividade oce-
recreao, para citar alguns exemplos mais evidentes. A nica. Por outro lado, a corrente ascendente altamente
desconsiderao do valor econmico desses habitats exa- produtiva da parte oriental de alguns oceanos pode se
cerba o problema. As florestas de mangue, por exemplo, intensificar se houver um maior aquecimento na regio,
so geralmente consideradas como terras improdutivas como previsto por algumas projees (Bakun, 1996). O
prontas para recuperao, apesar de um valor econmi- IPCC prev que haver um aumento na intensidade e
co estimado em cerca de US$ 10 mil/ha/ano (Costanza e na freqncia de tempestades e de outros fenmenos
outros, 1998). No mundo todo, aproximadamente metade meteorolgicos extremos (IPCC, 2001), aumentando as
das zonas midas e mais da metade das florestas de man- perturbaes naturais de ecossistemas costeiros e tal-
gue foram perdidas no ltimo sculo (OECD e IUCN, 1996), vez reduzindo a sua capacidade de recuperao.
principalmente em conseqncia de alteraes fsicas. Cerca H uma preocupao especial em relao aos
de 58% dos recifes de coral do mundo esto ameaados, possveis efeitos do aquecimento global sobre os reci-
sendo a destruio fsica direta uma das causas mais im- fes de coral. Durante o episdio intenso do El Nio de
portantes (Bryant e outros, 1998). 1997-98, houve um branqueamento extenso dos recifes
de coral no mundo inteiro (Wilkinson, 1998; Wilkinson
Mudanas climticas e atmosfricas mundiais e outros, 1999). Alguns recifes se recuperaram rpido,
O rpido aquecimento global causado por mudanas mas outros, especialmente no Oceano ndico, no Su-
na atmosfera em decorrncia de atividades humanas deste Asitico e no extremo oeste do Pacfico, sofreram
projetado pelo IPCC teria graves efeitos sobre o ocea- uma mortandade significativa, chegando a mais de 90%
no (IPCC, 2001), ameaando ecossistemas costeiros va- em alguns casos (Wilkinson, 1998; 2000).
liosos e os setores econmicos que deles dependem. Alguns modelos prevem um aumento a longo
Outros possveis impactos so complexos e pouco co- prazo da freqncia e da intensidade de eventos do El
nhecidos. O aquecimento polar e o conseqente derre- Nio, ou condies parecidas. Se isso ocorrer, o bran-
204 ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RETROSPECTIVAS POLTICAS: 1972-2002
ambiente marinho e costeiro e de suas bacias hidrogrficas causas sociais em guas internacionais inclui a elabo-
hoje amplamente reconhecida e foi formalizada como a rao de cenrios sobre a condio futura dos recursos
disciplina conhecida como Gerenciamento Costeiro Inte- hdricos do mundo e uma anlise das opes de polti-
grado (GCI). cas. O reconhecimento da crescente degradao pela
A Avaliao Mundial das guas Internacio- qual passa o meio ambiente marinho e costeiro tambm
nais (GIWA), implementada pelo PNUMA, tem se con- se reflete no pedido do Conselho Administrativo do
centrado em massas de gua transfronteirias, incluin- PNUMA em 2001 para a realizao de um estudo de
do reas marinhas e costeiras. A avaliao sistemtica viabilidade para o estabelecimento de um processo re-
das condies e dos problemas ambientais e de suas gular de avaliao global do meio ambiente marinho.
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206 ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RETROSPECTIVAS POLTICAS: 1972-2002
em grande escala entre Acra e o Delta do Nger, uma Iniciativas relativas degradao costeira e marinha
regio ecologicamente sensvel do litoral africano.
A zona costeira tambm tem recebido um n- A Conveno para a Proteo, Gesto e Desenvolvimento do Meio Ambiente
mero cada vez maior de turistas na frica do Sul, por Marinho e Costeiro da Regio da frica Oriental (a Conveno de Nairbi), de
exemplo, a indstria cresceu 7% ao ano durante o final 1985, uma iniciativa do Programa de Mares Regionais do PNUMA, de acordo
com a qual os impactos associados eroso sobre ecossistemas e espcies so
da dcada de 1990. (SADC, 2000). De acordo com a abordados de forma pr-ativa. Embora todos os pases afetados sejam Partes
FAO (1998), 38% dos ecossistemas costeiros da fri- da Conveno, ela no possui obrigatoriedade legal e no recebeu financiamento
ca esto seriamente ameaados por atividades relacio- suficiente para a aplicao de vrias das atividades.
Esforos nacionais para regulamentar o desenvolvimento costeiro
nadas ao desenvolvimento. A demanda excepcional incluem a introduo de polticas de gesto integrada costeira, exigncias
pelo desenvolvimento de infra-estrutura geralmente para que sejam conduzidas avaliaes de impacto ambiental e o
resulta em construes mal coordenadas, mal planeja- estabelecimento de parques nacionais marinhos. A Comisso do Oceano
ndico facilitou o desenvolvimento de uma poltica regional de
das e mal situadas que, por sua vez, podem causar a desenvolvimento sustentvel e um programa de ao e monitoramento
perda de habitats, desestabilizao ou extrao de du- de recifes de coral. Na frica Central e Meridional, a maioria dos pases
nas para materiais de construo e a drenagem de zo- possui ou est preparando planos de gesto integrada de zonas
costeiras. A frica a maior beneficiria regional dos fundos para a
nas midas costeiras. Os custos econmicos aumen- biodiversidade do GEF, e cerca de um tero desses fundos direcionado
tam mais ainda quando os governos e investidores a projetos em ecossistemas costeiros, marinhos e de gua doce.
tm de gastar grandes quantias em programas de
mitigao e de reabilitao.
Captura anual per capita de peixes (kg): frica
A demanda por recursos pesqueiros tambm
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tem aumentado. A pesca marinha na frica se desen-
volveu de forma significativa nos ltimos trinta anos,
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e acredita-se que a maior parte das populaes de
peixes demersais j tenha sido completamente explo- 20
rada (FAO, 1996; FAO, 1997). O setor pesqueiro con-
tribui com mais de 5% do PIB de Gana, de Madagascar, 15
de Mali, da Mauritnia, de Moambique, da Nambia,
do Senegal e das ilhas Seicheles, ao passo que a pes- 10
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ca subsaariana. No entanto, a captura de peixes per
frica Central Norte da frica frica Ocidental Regio
capita (ver figura) tem permanecido razoavelmente frica Oriental frica Meridional Oceano ndico Ocidental
estvel desde 1972, salvo na frica Meridional, onde
sofreu uma diminuio abrupta (FAO, 1996; FAO, cido por sua sigla em ingls SFLP, visa desenvolver Na frica e na
maioria de suas
1997). A captura de lagostas da espcie Jasus lalandii capital humano e social em comunidades que depen- sub-regies, a
captura per capita
e de abalone diminuiu continuamente a partir da d- dem da pesca e ao mesmo tempo melhorar os habitats de peixes se
encontra estagnada
cada de 1950, causando uma preocupao em rela- naturais dessas comunidades. h cerca trinta
anos, mas na frica
o sustentabilidade dessas populaes e levando Meridional ela foi
ao estabelecimento de limites anuais para a captura Poluio costeira e marinha drasticamente
reduzida.
(FAO, 1997). As guas do Oceano ndico Ocidental so importan-
nota: a captura de
Na frica Meridional, a reduo das captu- tes rotas martimas para cerca de 470 milhes de tone- peixes inclui espcies
marinhas e de gua
ras, associada diminuio no tamanho mdio dos ladas de petrleo a cada ano (Salm, 1996). Mais de 100 doce, mas exclui os
crustceos e os
peixes capturados, levou a exigncias para a prote- milhes de toneladas de petrleo so transportadas moluscos.
o das populaes de peixe. As medidas de gesto por ano somente no Mar Vermelho (World Bank, 1996). Fonte: dados
compilados de
dos estoques pesqueiros atualmente incluem limi- Esse nvel de transporte martimo incorre em alto risco Fishstat, 2001 e United
Nations Population
tes mnimos de tamanho, limites de captura, o uso de desastres envolvendo derramamentos de petrleo. Division, 2001
de aparelhos de pesca adequados, estaes fecha- Alm disso, os petroleiros geralmente esvaziam seus
das para a pesca, acordos de controle com frotas lastros e lavam os seus motores em alto mar, o que faz
estrangeiras e o estabelecimento de reservas mari- com que resduos de petrleo degradado acabem em
nhas. Na frica Ocidental, um programa de meios reas costeiras. As atividades porturias de manejo de
de vida sustentveis na atividade pesqueira, conhe- petrleo tambm representam ameaas ao meio ambi-
208 ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RETROSPECTIVAS POLTICAS: 1972-2002
ente marinho e costeiro. Vazamentos acidentais de na- ternacionais incluram a Conveno Internacional para
vios, refinarias e de sistemas de transporte so co- a Preveno da Poluio Causada por Navios
muns, principalmente em Mombasa. (MARPOL) e a Conveno para a Cooperao na Prote-
A atividade de limpeza e eliminao de resdu- o e no Desenvolvimento do Meio Ambiente Marinho
os petrolferos difcil e dispendiosa. Vrios derrama- e Costeiro na Regio da frica Ocidental e Central (Con-
mentos de petrleo ao longo da costa da frica do Sul veno de Abidjan). No entanto, houve dificuldades no
afetaram pingins africanos e outras formas de vida monitoramento e na aplicao das leis, principalmente
marinhas. Em resposta, planos de contingncia de der- devido ao tamanho dos territrios que exigem policia-
ramamentos de petrleo nacionais e regionais foram mento e falta de sistemas de vigilncia eficientes.
estabelecidos em vrias regies africanas. Outras respostas tiveram mais sucesso. No
Efluentes de indstrias de beneficiamento de Norte da frica, planos de emergncia regionais para
peixe, matadouros e indstrias qumicas e manufatu- conteno e limpeza de derramamentos de petrleo
reiras so freqentemente despejados no mar. Em foram colocados em prtica na regio do Mediterrneo
Moambique, por exemplo, mais de 100 fbricas em e do Mar Vermelho. O projeto de US$ 6 milhes do GEF
Maputo e arredores no possuem sistemas de trata- para o controle da poluio de guas industriais no
mento de lixo e despejam lixo txico, substncias vene- Golfo da Guin, que visa melhorar a sade das guas
nosas, substncias no-degradveis e matria orgni- costeiras entre a Guin Bissau e o Gabo, foi funda-
ca em guas costeiras (Chenje e Johnson, 1996). A maior mental na adoo da Declarao de Acra, uma poltica
parte das indstrias txteis da Tanznia despeja tintas, regional para o desenvolvimento sustentvel a longo
descolorantes, sodas custicas e goma diretamente no prazo na regio.
Rio Msimbazi, em Dar es Salaam (Chenje e Johnson,
1996). Na frica Ocidental, predominam resduos de Mudanas climticas e aumento
fertilizantes e pesticidas jogados nos rios prximos de do nvel do mar
cidades como Lagos, Abidjan, Conakry e Dacar. Crus- Previses atuais em relao ao aumento do nvel do
tceos contaminados podem reduzir muito o retorno mar nos prximos cem anos indicam que os assenta-
econmico das capturas e tambm podem expor as mentos humanos no Golfo da Guin, no Senegal, na
pessoas a infeces gstricas e de outro tipo, como Gmbia, no Egito e ao longo da costa oriental da fri-
resultado de banhos em guas contaminadas ou da ca, incluindo as ilhas do Oceano ndico Ocidental, cor-
ingesto de alimentos contaminados. O lixo slido e rem um grande risco de inundao e recuo de terras
lquido de origem domstica tambm uma fonte de (IPCC, 2001a). O Delta do Nilo, por exemplo, sofreria
poluio costeira, j que os municpios no possuem a enormes prejuzos econmicos devido a inundaes e
capacidade de lidar com o grande volume de lixo pro- contaminao por gua salgada. O Delta responde
duzido. Os resduos slidos geralmente so despeja- por 45% da produo agrcola nacional e por 60% da
dos em praias, de onde podem ser arrastados pelo ven- produo pesqueira nacional. Tambm se prev que a
to ou pela gua para o mar. temperatura do mar aumente em funo das mudanas
As respostas nacionais poluio marinha e climticas globais, o que poder danificar os ecossis-
costeira incluram leis de sade pblica e a limpeza de temas de recifes de coral e as atividades econmicas
reas costeiras por parte de municpios. Iniciativas in- que sustentam (IPCC, 2001a).
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ZONAS COSTEIRAS E MARINHAS
209
Zonas costeiras e marinhas: Captura anual per capita de peixes (kg): sia e Pacfico
sia e Pacfico 50
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Nos ltimos trinta anos, o esgotamento de recursos
marinhos como os estoques pesqueiros, mangues e
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recifes de coral tem se tornado um problema grave na
sia e no Pacfico. O crescimento da urbanizao, da
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populaes carentes se tornaram cada vez mais de-
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pendentes dos recursos marinhos para a sua subsis- Austrlia e Nova Zelndia sia Central Sudeste Asitico
tncia (MoSTE Viet Nam, 1999), e as praias nos arre- Noroeste do Pacfico e Leste da sia sia Meridional Pacfico Sul
dores de Sihanoukville e de Kep, importantes desti- Regio
nos tursticos, tm sofrido uma poluio intensa
(ADB, 2000). Tendncias parecidas foram observa- Produo anual per capita da aqicultura (kg): sia e Pacfico
das em quase todos os pases da regio. 25
Pesca e aqicultura 20
A produo de peixes e a aqicultura so muito prati-
cadas na regio. A superexplorao dos estoques 15
pesqueiros e prticas deficientes de aqicultura so
motivos de preocupao em Bangladesh (DoE, 10
SACEP e UNEP, 2001), na ndia (ESCAP e ADB, 2000),
no Paquisto (ESCAP, 1996), no Sri Lanka, em muitos 5
pases das ilhas do Pacfico e em alguns outros. A
superexplorao do camaro em guas costeiras re- 0
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duziu as exportaes de peixes capturados e incenti-
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vou o crescimento da aqicultura em quase todos os Austrlia e Nova Zelndia sia Central Sudeste Asitico
pases da regio Noroeste do Pacfico e Leste da sia sia Meridional Pacfico Sul
A derrubada de reas de mangue para a cultu- Regio
ra de camaro se tornou uma questo importante nos Enquanto a captura regional de peixes pouco se modificou em trinta anos, a produo da
aqicultura cresceu de maneira marcante.
ltimos anos. Estima-se que mais de 60% dos man-
nota: a captura de peixes inclui espcies marinhas e de gua doce, mas exclui os crustceos e os moluscos.
gues da sia j tenham sido convertidos em reas de
Fonte: dados compilados de Fishstat, 2001 e United Nations Population Division, 2001
aqicultura (ESCAP e ADB, 2000). Alm de invadir
reas de mangue, a aqicultura levou liberao de pesqueiros. Os governos tambm tomaram iniciati-
nutrientes, de patgenos e de produtos qumicos vas para a gesto dos estoques, entre as quais a re-
potencialmente perigosos em guas marinhas. Na n- duo dos subsdios pesca e a regulamentao dos
dia, empreendimentos de criao de lagostins foram direitos de acesso. A indstria pesqueira de atum do
construdos em reas costeiras baixas, despojando Pacfico Sul oferece um modelo de cooperao inter-
pequenos agricultores pobres de terras agrcolas, nacional para a pesca em alto mar que pode vir a ser a
causando a salinizao das guas subterrneas em primeira pesca ocenica multinacional sustentvel do
vilas costeiras e poluindo cursos dgua com o ex- mundo. Apesar dessas iniciativas positivas, os esto-
cesso de nutrientes (Subramaniam, 1994 em ESCAP e ques pesqueiros pelgicos e prximos s praias con-
ADB, 2000). tinuam a ser explorados de forma excessiva por em-
Vrios pases, entre os quais a Austrlia, a n- presas multinacionais, assim como por pescadores
dia, as Maldivas, a Nova Zelndia, as Filipinas e o Sri locais. necessrio que haja negociaes para asse-
Lanka, elaboraram leis para lidar com problemas as- gurar que os benefcios da explorao sustentvel
sociados poluio e superexplorao de estoques permaneam com as comunidades do Pacfico.
210 ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RETROSPECTIVAS POLTICAS: 1972-2002
O turismo e outras atividades recreativas tam- ram os dois acordos mais importantes sobre poluio
bm representam uma ameaa aos ecossistemas cos- marinha: a Conveno de Londres de 1972 e a Con-
teiros de vrios pases. A construo de infra-estru- veno Internacional para a Preveno da Poluio
tura turstica tem impactos diretos e indiretos sobre o Causada por Navios (MARPOL) de 1973, com o seu
meio ambiente costeiro, por meio do preenchimento, Protocolo de 1978.
da dragagem e da resuspenso de aterros contamina- A Comisso Econmica e Social para sia e
dos, do despejo de esgoto no-tratado ou parcial- Pacfico (ESCAP) instituiu estudos relacionados ao
mente tratado, de fugas operacionais e do despejo de Plano de Gesto Ambiental Costeira para uma srie
hidrocarbonetos e de lixo. As dunas de areia, um com- de pases na sia Meridional, incluindo Bangladesh,
ponente importante de ecossistemas costeiros na re- o Paquisto e o Sri Lanka. O Plano requer estudos
gio, tambm sofreram eroso como resultado de ati- multidisciplinares intensos, compreendendo dinmi-
vidades tursticas. cas socioeconmicas, indstria, agricultura, pesca,
A carga de sedimentos nas zonas costeiras da silvicultura, recursos hdricos, energia, ecologia e
sia Meridional alta, principalmente como resulta- sade, assim como uma estreita colaborao entre a
do de eroso do solo causada por prticas inadequa- comunidade cientfica e governos, outras instituies
das de uso da terra e atividades de construo. Anu- e especialistas. Mecanismos para a implementao
almente, cerca de 1,6 bilho de toneladas de sedimen- da gesto ambiental costeira continuam a ser desen-
tos chegam ao Oceano ndico, procedentes de rios volvidos, e o Sri Lanka parece ter avanado mais que
que correm a partir do subcontinente indiano. A car- os outros pases.
ga total de sedimentos s do sistema hidrolgico de Outra grande iniciativa multilateral direci-
Bangladesh chega a cerca de 2,5 bilhes de tonela- onada proteo ambiental marinha e costeira em
das, dos quais o Brahmaputra leva 1,7 bilho de tone- mbito regional o Programa de Mares Regionais
ladas e o Ganges 0,8 bilho de toneladas (UNEP, 1987). do PNUMA, iniciado em 1974. No nvel sub-regio-
A eroso costeira grave em vrias reas, inclusive nal, foi adotado em 1995 o Plano de Ao para os
na costa de Andaman, no Golfo da Tailndia, no Ja- Mares da sia Meridional (South Asian Seas Action
po e nos pases das ilhas do Pacfico. Plan), que inclui Bangladesh, a ndia, as Maldivas,
o Paquisto e o Sri Lanka. Em 1995, 108 governos
Polticas de resposta em todo o mundo adotaram um programa global de
A mudana gradual em direo ao planejamento e ao ao para a proteo do meio ambiente de ativida-
desenvolvimento de reas costeiras e marinhas por des realizadas em terra. Vrios pases tambm in-
meio de iniciativas nacionais, regionais e globais troduziram leis e projetos nacionais para lidar com
uma tendncia incentivadora. Vrios pases adota- a poluio marinha.
ADB (2000). Environments in Transition: Cambodia, ESCAP and ADB (2000). State of the Environment in MoSTE Viet Nam (1999). State of the Environment of
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212 ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RETROSPECTIVAS POLTICAS: 1972-2002
Zonas costeiras e marinhas: Europa do turismo da regio (a Europa atrai 60% de todo o turis-
mo internacional). O Mediterrneo o principal destino
A Europa quase toda cercada de mares fechados e turstico do mundo, contando com 30% do turismo in-
semifechados, como os Mares Adritico, Mediterrneo, ternacional e um tero da receita gerada por essa inds-
Negro, Azov, Cspio, Bltico e Branco. As caractersti- tria. Espera-se que o nmero de turistas na costa medi-
cas da paisagem costeira variam de dunas, rochedos, terrnea aumente de 135 milhes em 1990 para algo entre
lagunas e deltas de rios a ilhas muito diversas, com v- 235 milhes e 353 milhes em 2025 (EEA, 1999a). O turis-
rias reas marinhas e de pssaros importantes, incluin- mo tem crescido ao ritmo de 3,7% ao ano (EUCC, 1997),
do 449 stios Ramsar na Europa Ocidental. O Danbio e a sua demanda consome cada vez mais terras. Podem-
possui o maior delta da Europa, compreendendo cerca se observar situaes semelhantes em outras reas tu-
de 580 mil hectares (113 mil dos quais esto permanente- rsticas importantes ao longo das costas dos Mares
mente cobertos por gua). A limitada troca de gua entre Norte e Bltico e da costa nordeste do Atlntico. O tu-
os mares fechados e semifechados e o mar aberto torna rismo responsvel por 7% da poluio e contribui muito
essas reas muito vulnerveis poluio, que aumen- para a escassez de gua, sendo o consumo de gua por
tou consideravelmente entre as dcadas de 1970 e 1990, parte desse setor de trs a sete vezes maior do que o
embora essa tendncia tenha sido interrompida ou mes- consumo por parte das populaes locais (EEA, 2001).
mo revertida em alguns lugares nos ltimos dez anos. A
costa aberta do Atlntico demonstra os impactos da Poluio
poluio proveniente de atividades realizadas em terra, Embora os navios sejam considerados um modo de
de operaes envolvendo petrleo e gs ao longo da transporte ambientalmente saudvel, eles podem acar-
costa, e de derramamentos de petrleo acidentais ou retar grandes impactos ambientais negativos se as nor-
causados por operaes em navios. mas no forem observadas ou aplicadas. Na Unio Eu-
ropia, houve um aumento de 35% no transporte marti-
Desenvolvimento da infra-estrutura mo entre 1975 e 1985, mas desde ento se manteve equi-
Cerca de 85% das costas europias sofrem um risco librado (EUCC, 1997). Esse aumento teve um impacto
grave ou moderado por conta de presses relacionadas nas emisses de SO2: o transporte martimo hoje res-
ao desenvolvimento (Bryant e outros, 1995). O rpido ponsvel por entre 10% e 15% das emisses totais de
desenvolvimento do turismo, o aumento da quantidade SO2 (EEA, 1999b). Estima-se que 30% dos navios mer-
de transportes, atividades agrcolas e industriais inten- cantes e 20% das embarcaes mundiais de petrleo
sivas e a contnua urbanizao exercem presso sobre (ver mapa na pgina ao lado) atravessem o Mediterr-
reas costeiras. Como resultado do desenvolvimento neo todo ano (MAP e REMPEC, 1996b).
da infra-estrutura e de outras atividades de construo, A poluio procedente de fontes terrestres ain-
assim como de causas naturais, a eroso costeira repre- da grave em vrias reas. Muitas das 200 usinas nucle-
senta um grande problema em algumas reas, com 25% ares em operao na Europa (EEA, 1999b) esto locali-
da costa europia sujeita eroso (CORINE, 1998). O zadas em regies costeiras ou ao longo dos principais
desafio das reas costeiras lidar com o desenvolvi- rios devido necessidade de um grande volume de gua
mento econmico e com o subseqente aumento das para resfriamento. Desde a dcada de 1960, as descar-
presses ambientais. gas radioativas das frotas nucleares da antiga marinha
O turismo importante para as reas costeiras sovitica afetaram reas remotas dos oceanos rtico e
da Europa, considerando que elas recebem dois teros Pacfico (Yablokov, 1993). Cerca de 150 submarinos nu-
Fonte: MAP e 0
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ZONAS COSTEIRAS E MARINHAS
213
Cerca de 30% de
todo o carrega-
mento de merca-
dorias e 20% do
transporte global
de petrleo cruzam
Portos de carga de petrleo bruto
o Mediterrneo a
Portos de descarga de petrleo bruto cada ano.
cleares tirados de circulao esto enferrujando em por- o sobre a Proteo do Meio Ambiente Marinho
tos da Pennsula de Kola, de Kamchatka e do extremo no Mar Bltico (EEA, 2000).
oriente da Rssia, representando uma ameaa ambiental A reduo do contedo de fosfato em detergentes
em potencial. Embora a Comisso de Helsinque e outras medidas, como o tratamento de guas resi-
(HELCOM) declare que no h nenhuma ameaa duais em reas de distribuio, resultaram em uma
ambiental por armas qumicas ou substncias radioati- diminuio das concentraes de fosfato em algu-
vas no meio ambiente marinho do Bltico, grupos de mas regies, como os estreitos de Skagerrak e
cidados ainda esto preocupados (HELCOM, 2001). Kattegat, a Baa de Helgoland e a zona costeira dos
Descargas de usinas de reprocessamento nuclear do Pases Baixos (EEA, 2000).
Reino Unido e da Frana tambm so motivo de preocu-
pao na rea martima do Mar do Norte e do Atlntico O tratamento de esgoto, no entanto, precisa ser
(OSPAR, 2001). melhorado. As altas concentraes populacionais tam-
A poluio causada por metais pesados e bm resultam em nveis altos de guas residuais, que em
poluentes orgnicos persistentes e a contaminao por geral no so suficientemente tratadas, como nos Ma-
micrbios e outras substncias ocorrem em todos os res Mediterrneo, Adritico e Negro, por exemplo. At o
mares da Europa. No entanto, houve algumas melhorias final da dcada de 1980, grandes cidades na costa do
significativas: Mar Bltico, como So Petesburgo (4 milhes de habi-
tantes) e Riga (800 mil habitantes), no possuam esta-
Os aportes de metais pesados perigosos e de subs- es de tratamento de esgoto (Mnatsakanian, 1992).
tncias orgnicas no nordeste do Atlntico diminu- Os resduos slidos tambm representam um pro-
ram de forma significativa entre 1990 e 1998, depois blema para alguns mares da Europa. Um estudo recente
de aumentar ao longo de vrias dcadas. Aportes mostrou que a eliminao direta de lixo por parte de
de metais pesados na atmosfera no Mar do Norte domiclios, as instalaes tursticas e o escoamento su-
tambm diminuram, demonstrando o efeito das perficial de reas de aterro costeiro so as principais
polticas de reduo da poluio do ar em pases da fontes de resduos slidos na costa, na superfcie da
regio (EEA, 2001). gua e no fundo do mar na regio do Mediterrneo.
Entre 1985 e 1998, as concentraes de nitrato dimi-
nuram em 25% (em comparao com a meta de 50%) Polticas de resposta
nas reas costeiras cobertas pela Conveno para a Medidas globais, regionais e nacionais esto sendo
Proteo do Meio Ambiente Marinho do Atlntico tomadas para reduzir a entrada de substncias
Norte-Leste (Conveno de OSPAR) e a Conven- poluidoras em guas marinhas. Acordos internacio-
214 ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RETROSPECTIVAS POLTICAS: 1972-2002
Zonas costeiras e marinhas: Amrica Estado da gesto das principais reas costeiras e marinhas
Latina e Caribe Condies de uso Gesto e infra-estrutura Zonas biogeogrficas
de apoio
Os principais problemas ambientais enfrentados pelas reas costeiras de Gesto intensiva Algumas reas da regio tropical
reas marinhas e costeiras na regio da Amrica Latina grande densidade grande infra-estrutura de noroeste do Atlntico, incluindo
populacional e apoio iniciativas de Cancn, Mxico
e Caribe esto relacionados converso e destruio submetidas a uso regulamentao, Regio sudeste do Atlntico: Brasil
intenso. conservao e educao
de habitat, poluio produzida por atividades huma- Intensa presso
nas e explorao excessiva dos recursos pesqueiros. para a pesca por Gesto moderada A maioria das reas da regio tropical
parte tanto de iniciativas de noroeste do Atlntico, como Puerto
As causas subjacentes a esses problemas esto asso- populaes regulamentao com Rico, partes das Ilhas Virgens dos
costeiras como das uma aplicao limitada, Estados Unidos, Barbados e a maioria
ciadas ao desenvolvimento de reas costeiras para indstrias iniciativas limitadas de das ilhas Antilhas menores
turismo, infra-estrutura e urbanizao e converso pesqueiras que conservao e educao Regio nordeste temperada quente do
atuam ao longo da Pacfico, incluindo o Mxico
de habitats costeiros para usos como agricultura e costa. Ilhas Galpagos
Grande densidade
aqicultura. Alm de uma diminuio da produtividade ou concentrao de Gesto escassa ou nula A maioria das reas da regio leste do
natural das reas costeiras, a maioria dos estoques terminais de em toda a regio Pacfico e regio sudoeste temperada
petrleo, portos e quente do Atlntico, incluindo
pesqueiros costeiros e ao longo da costa sofreu uma rotas martimas. Argentina, Brasil, Uruguai.
grave superexplorao. Acredita-se que esses proble- Recursos costeiros Gesto intensiva Algumas reas da regio leste tropical
mas sejam muito exacerbados pelas mudanas climti- usados de forma do Pacfico. reas da regio sudeste
moderada temperada quente do Pacfico,
cas e pelo aumento do nvel do mar (UNEP, 2000), es- incluindo Peru e Chile especialmente
aquelas relacionadas pesca em
pecialmente no Caribe. O estado das reas costeiras plataformas costeiras
em toda a regio est especificado na tabela ao lado. Gesto moderada Regio temperada fria da Amrica do
As reas costeiras densamente habitadas e exploradas Sul, incluindo o Chile e a Argentina
requerem gesto e infra-estrutura intensivas para su- Gesto leve Regio sudoeste tropical do Atlntico:
portar os sistemas ecolgicos costeiros. No entanto, Brasil
Recursos costeiros Gesto intensiva Apenas alguns poucos exemplos de
as mltiplas jurisdies fsicas e polticas que dividem usados de forma gesto intensiva em reas pouco
leve usadas em reas marinhas protegidas,
os limites e as escalas ecolgicas complicam a gesto remotas e de importncia
das zonas costeiras. Gesto moderada a leve Pouqussimas reas nessa categoria
ou nula mesmo grandes reas remotas como o
delta do Rio Orinoco so afetadas pelas
Explorao dos recursos costeiros e marinhos alteraes no uso da terra no delta e
As zonas costeiras da regio so a base da sua econo- nas reas elevadas da bacia, mesmo se
o uso dos recursos dos esturios for
mia e sustentabilidade: 60 das 77 maiores cidades se baixo
Tambm as Ilhas Juan Fernandez e
situam no litoral, e 60% da populao vive em um raio Desventuradas
de 100 quilmetros da costa (Cohen e outros, 1997). O
desenvolvimento de reas residenciais e de infra-es-
trutura turstica mudou muito as caractersticas das Poluio
reas costeiras da regio. Alteraes fsicas do litoral A poluio causada principalmente pela descarga de
causadas pelo crescimento urbano e pela construo guas residuais e de resduos slidos industriais e
de portos e de infra-estrutura industrial so alguns municipais, pelo escoamento superficial de terras agr-
dos principais fatores de impacto sobre os ecossiste- colas e por resduos de transporte martimo (principal-
mas costeiros e marinhos da regio. mente de substncias perigosas), assim como pela ex-
O turismo representa cerca de 12% do PIB da trao, pelo refinamento e pelo transporte de petrleo
regio, grande parte do qual se concentra ao longo das e de gs. A capacidade regional para o tratamento de
costas. Cerca de 100 milhes de turistas visitam o Caribe esgoto baixa; cerca de 98% do esgoto domstico
a cada ano e contribuem com 43% do PIB e um tero da despejado sem tratamento no nordeste do Pacfico e
receita gerada pelas exportaes (WTTC, 1993). Os efei- 90% no grande Caribe (UNEP, 2001).
tos diretos e indiretos do turismo sobre reas marinhas Os efeitos dos poluentes derivados de ativida-
e costeiras podem ser notados pela crescente conver- des realizadas em terra so exacerbados nas grandes
so de habitats costeiros e pelos impactos subseqen- bacias hidrogrficas, o que por sua vez pode afetar
tes. Por exemplo, a extrao excessiva de guas subter- estados distantes. So especialmente notveis os efei-
rneas devido expanso da infra-estrutura turstica tos transfronteirios das bacias hidrogrficas de cinco
resulta na intruso de gua salobre ou salgada em grandes rios: o Mississipi, o Amazonas, o Plata, o
aqferos costeiros, o que acaba por contaminar o siste- Orinoco e o Santa Marta. Imagens de satlite mostra-
ma de guas subterrneas e o solo costeiro. ram grandes descargas de sedimentos de rios costei-
216 ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RETROSPECTIVAS POLTICAS: 1972-2002
ros e de algumas grandes ilhas que se deslocam por o meio ambiente marinho e costeiro em localidades es-
milhares de quilmetros no oceano. Durante um epi- pecficas o risco de derramamentos de petrleo pelos
sdio de morte de peixes nas Ilhas Windward em fe- sistemas de explorao, produo e distribuio de
vereiro de 2000, foram detectadas bactrias patolgi- petrleo e de gs. O maior derramamento de petrleo j
cas que s haviam sido registradas antes em siste- registrado foi aquele causado pela exploso submari-
mas continentais de gua doce (Caribbean Compass, na do poo Ixtoc na Baa de Campeche, no Mxico, em
1999). Sugeriu-se que os patgenos haviam sido trans- 3 de junho de 1979, com um vazamento de petrleo que
portados em sedimentos originados em inundaes se estima superior ao volume derramado pelo desastre
na bacia do Orinoco. com o petroleiro Exxon Valdez. Em 1999 e em 2001,
O transporte martimo uma fonte importante acidentes significativos envolvendo derramamentos
de poluio costeira e marinha na regio, especialmen- costeiros e rompimentos de tubulaes, no Brasil e na
te por meio do petrleo liberado pelo despejo de gua Colmbia, geraram tanto uma preocupao ativa por
parte do pblico quanto novas restries com vistas a
Captura de peixes (milhes de toneladas): controlar derramamentos futuros. Qualquer operao
Amrica Latina e Caribe de explorao de petrleo e de gs tem o potencial de
25 causar graves danos ao meio ambiente costeiro e mari-
Amrica do Sul nho, como resultado de derramamentos de grande e de
Amrica Central pequeno porte e de vazamentos crnicos.
20 Caribe
Estoques pesqueiros
15 A explorao excessiva de estoques pesqueiros e os
problemas relacionados captura incidental e de re-
fugos se tornaram comuns nos regimes de pesca re-
10 gional. O volume de peixes capturados nos mares da
regio aumentou de forma geral nos ltimos trinta
5
anos (ver grfico). A captura total de peixes (incluin-
do a pesca em guas interiores, exceo de moluscos,
crustceos e de aqicultura) atingiu um pico regional
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de mais de 23 milhes de toneladas em 1994 (quase
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A captura
sul-americanos duplicaram ou triplicaram o seu volu-
regional de acumulada no fundo de embarcaes e pela lavagem me de peixes capturados, e o da Colmbia aumentou
peixes teve seu
pice no ano de dos tanques. Outras ameaas trazidas pelo transporte cinco vezes. No entanto, em 1998, o volume regional
1994, mas em
seguida entrou martimo incluem a descarga de esgoto, lixo e produtos diminuiu consideravelmente para 11,3 milhes de to-
em crise como
resultado de um qumicos perigosos e a introduo de espcies exti- neladas (15,9% do total mundial), devido a fatores
marcante evento
do El Nio.
cas ou invasoras em reas novas por meio da carga e climticos adversos causados pelo El Nio.
Nota: os dados
descarga de gua de lastro. Um estudo recente que estabeleceu priorida-
incluem a pesca em Os portos da regio so o segundo destino mais des geogrficas para a conservao marinha na
reas do interior,
mas exclui importante de contineres de produtos procedentes dos ecorregio do Caribe Central indicou que a explora-
moluscos,
crustceos e a Estados Unidos, e o Canal do Panam um importante o excessiva representava uma ameaa em 34 dos 51
aqicultura.
meio de ligao para o comrcio martimo mundial. Entre sistemas locais de produo (Sullivan e Bustamante,
Fonte: dados
compilados de
1980 e 1990, o transporte martimo da regio passou a 1999). A regio tambm enfrenta o problema de gran-
Fishstat, 2001 representar entre 3,2% e 3,9% do comrcio mundial, e des quantidades de refugos e de capturas incidentais
acredita-se que aumentos significativos continuem a que incluem tartarugas, mamferos marinhos, aves ma-
ocorrer como resultado da liberalizao do comrcio e rinhas e outras espcies menores, porm ecologica-
da privatizao de portos regionais (UNCTAD, 1995). mente importantes. Atualmente, a regio no conta
Se no houver medidas para contrapor os problemas com um sistema de registro de indicadores da sade
ambientais relacionados ao transporte martimo, de se dos recursos e ecossistemas que incentivem aes
esperar que eles piorem no futuro. para a recuperao de espcies excessivamente ex-
As reas marinhas e costeiras da Amrica Lati- ploradas e de seus habitats (UNEP, 2001).
na e Caribe esto entre as zonas produtoras de petr- Medidas para interromper a explorao exces-
leo mais produtivas do mundo. A maior presso sobre siva dos estoques pesqueiros foram implementadas
ZONAS COSTEIRAS E MARINHAS
217
Polticas de resposta
As polticas internacionais de resposta aos problemas
descritos acima foram muitas e variadas. A maioria se
baseia em convenes sobre a pesca, em convenes
internacionais sobre o transporte martimo ou em um ICRAN), uma iniciativa importante para se deter A capacidade de
tratamento do
grande nmero de acordos ligados Conveno das a degradao dos recifes de coral, que conta com esgoto baixa;
98% do esgoto
Naes Unidas sobre o Direito do Mar. Ao mesmo tem- o apoio da Fundao das Naes Unidas (UNF); e domstico
despejado no
po, as deficincias institucionais e organizacionais nos
pases da regio e as inumerveis autoridades respon-
o projeto de planejamento para a adaptao do
Caribe s mudanas climticas (Caribbean
nordeste do
Pacfico e 90% na
regio do Grande
sveis pela gesto costeira e marinha tornam a Planning for the Adaptation of Global Climate Caribe, sem
nenhum tipo de
implementao de polticas uma tarefa difcil. Change CPACC), que ajuda os doze pases da tratamento.
Os acordos multilaterais e planos de ao mais Comunidade e Mercado Comum do Caribe Fonte: UNEP, David
Tapia Munoz, Topham
importantes incluem: (CARICOM) a se prepararem para os impactos ne- Picturepoint
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218 ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RETROSPECTIVAS POLTICAS: 1972-2002
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Em 1998, mais de 60% dos rios e baas costei- tandade em massa de peixes silvestres ou de criao e
ros dos Estados Unidos estavam de moderada a gra- mudanas nas teias alimentares marinhas. Em respos-
vemente degradados pela contaminao de nutrien- ta a incidentes de doenas em seres humanos causa-
tes, e descobriu-se que o nitrognio a maior ameaa dos por frutos do mar contaminados, tanto o Canad
ambiental em alguns locais problemticos da costa quanto os Estados Unidos desenvolveram programas
atlntica (NOAA, 1998b; Howarth e outros, 2000). de teste e de controle da qualidade da gua para iden-
Tanto a Lei de gua Limpa dos Estados Unidos (US tificar toxinas de fitoplncton e para fornecer informa-
Clean Water Act) quanto a Lei de Manejo de Zonas es ao pblico.
Costeiras de 1972 orientaram os pases a desenvol- Leis relativas ao oceano em ambos os pases
verem planos de gesto para fontes difusas de con- (1997, no Canad, e 2000, nos Estados Unidos) esta-
taminao e forneceram financiamento e incentivos beleceram uma estrutura para melhorar a administra-
para sua implementao (NRC, 2000). O Programa o das guas costeiras e ocenicas (EC, 1999). Des-
Nacional de Esturios dos Estados Unidos de 1987 de 1996, a Comisso Norte-Americana para a Coope-
visa minimizar a contaminao regional por nutrien- rao Ambiental (North American Commission for
tes (ver box na pgina anterior). Environmental Cooperation CEC) tem facilitado a
O enriquecimento de nutrientes provavelmen- implementao regional do Programa Global de Ao
te um fator que contribui para o recente aumento con- para a Proteo do Ambiente Marinho de Atividades
sidervel na intensidade, freqncia e extenso espa- Baseadas em Terra na Amrica do Norte (CEC, 2000b).
cial da proliferao de algas ou mars vermelhas, o que At o momento no h uma estratgia regional
causa impactos sobre a sade e prejuzos econmicos para lidar com o problema da carga de nutrientes nas
cada vez maiores. O nmero de localidades estuarinas guas costeiras da Amrica do Norte, e a coordenao
e costeiras nos Estados Unidos com maior recorrncia entre os vrios rgos responsveis pela sua gesto
de incidentes de proliferao nociva de algas duplicou inadequada (NRC, 2000). Evidncias sugerem que a
entre 1972 e 1995 (US Senate, 1997). situao pode ser revertida, mas ainda h a necessida-
O impacto da proliferao nociva de algas de de uma maior ao poltica e de mudanas nas ativi-
pode incluir doenas e morte em seres humanos pela dades realizadas nas bacias hidrogrficas e na atmos-
ingesto de peixes ou crustceos contaminados, mor- fera que alimentam os rios e riachos costeiros.
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ZONAS COSTEIRAS E MARINHAS
221
Lbano. No incio da dcada de 1990, alguns dos pa- O Plano de Ao do Mar Vermelho e do Golfo de Aden foi
ses do Conselho de Cooperao do Golfo (CCG) havi- especificamente formulado para proteger a regio dos impactos
am desenvolvido mais de 40% dos seus litorais (Price de atividades realizadas em terra. O Plano de Ao do
Mediterrneo foi atualizado em 1995, junto com a Conveno
e Robinson, 1993), e estimativas recentes indicam que de Barcelona e seus protocolos.
os investimentos na regio representam entre US$ 20
milhes e 40 milhes/km de costa (UNEP, 1999).
No Lbano, mais de 60% da populao de cerca teiras foi desenvolvida pelo Plano de Ao do Medi-
de 3,5 milhes de pessoas reside e trabalha ao longo terrneo (MAP) do PNUMA, e um projeto de gesto
de uma faixa muito estreita de costa (Government of de reas costeiras, ou CAMP, em ingls (Coastal Area
Lebanon, 1997; Grenon e Batisse, 1989). Cerca de 64% Management Project) para o sul do Lbano foi lana-
da populao de todos os pases participantes do CCG, do em 2001 pelo MAP e pelo Ministrio do Meio
exceo da Arbia Saudita, vive ao longo da costa Ambiente do Lbano. Todavia, exceo de um pro-
oeste do Golfo e do Mar Arbico (ROPME, 1999). Mais grama regional do MAP para proteger 100 stios his-
de 90% da populao de Bahrain e 37% dos kuwai- tricos na regio do Mashreq, no houve nenhum
tianos vivem ao longo da costa. esforo conjunto para proteger outros stios histri-
Prev-se que as populaes costeiras cres- cos, tais como estruturas submarinas, dos estragos
am, por exemplo, a populao de Aqaba mais que causados pela dragagem e pelos aterros.
duplicar, passando de 65 mil para 150 mil pessoas
em 2020 (UNEP e PERSGA, 1997). O crescimento da Recursos marinhos e pesqueiros
urbanizao, aliado ao turismo costeiro e/ou a proje- Os estoques pesqueiros da sia Ocidental so diver-
tos industriais mal planejados, resultou na degrada- sos e continuam a servir de fonte de protenas e de
222 ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RETROSPECTIVAS POLTICAS: 1972-2002
renda. No entanto, a captura per capita de peixes tem Devido a um trnsito intenso de petrleo no
diminudo (ver grfico), embora lentamente, em virtu- Golfo, e natureza biolgica sensvel e localizao
de de condies ecolgicas e climticas adversas e geogrfica singular do Golfo, esse mar pode vir a se
de prticas insustentveis de pesca. Os sinais mais tornar o mais poludo do mundo, a menos que medi-
visveis de deteriorao so a superexplorao e a das rgidas sejam implementadas e aplicadas. O Gol-
perda de zonas de reproduo de camaro. Alm dis- fo e o Mar Vermelho so as principais vias para pe-
so, fenmenos de morte de peixes tm sido observa- troleiros do mundo: mais de 10 mil embarcaes por
ano passam pelo Estreito de Hormuz, cerca de 60%
Captura anual per capita de peixes (kg): sia Ocidental das quais so petroleiros (ROPME, 1999), e existem
25
cerca de 34 terminais de petrleo e gs ao longo da
costa na regio (UNEP, 1999). Cerca de 1,2 milho de
20 barris de petrleo so derramados na regio a cada
ano, por meio da descarga rotineira de gua de las-
15 tro (UNEP, 1999). A partir de 1996, estabeleceram-se
instalaes para o tratamento de gua de lastro con-
10 taminada por petrleo na rea da ROPME, e uma
fora-tarefa, da qual participam o secretariado do
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CCG, a Organizao Martima Internacional, o PNUD,
o PNUMA e a Comunidade Europia, foi estabele-
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cida por meio de um centro de assistncia mtua
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Coordination Office
224 ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RETROSPECTIVAS POLTICAS: 1972-2002
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ao longo das plataformas continentais, assim como Sudeste do Alasca Colmbia Britnica
(estoque oriental) (estoque oriental)
importantes depsitos minerais. No entanto, h uma Oregon e Califrnia (estoque oriental)
crescente preocupao em relao aos impactos
Os estoques de espcies comercialmente importantes como o bacalhau,
negativos de atividades de desenvolvimento sobre o salmo do Atlntico e o arenque tm diminudo em diversos stios
pesqueiros do rtico; a despeito das duras medidas conservacionistas, a
a ecologia do rtico, especialmente em reas pro- recuperao tem se mostrado lenta e incerta.
pensas a congelamento e habitats crticos. Fonte: CAFF, 2001
ZONAS COSTEIRAS E MARINHAS
225
transportados pelo ar, provenientes de atividades in- o desenvolvimento de uma rede circumpolar de
dustriais e agrcolas em latitudes menores, tambm reas protegidas incluindo um componente mari-
so depositados no oceano, onde podem se acumu- nho (CAFF, 2001); e
lar no gelo marinho. Esses contaminantes so o patrocnio de um workshop marinho circumpolar
bioacumulados em mamferos marinhos e por sua vez em cooperao com a UICN, que desenvolveu
absorvidos pelas populaes do rtico (AMAP, 1997; uma srie de recomendaes para melhorar a pro-
Crane e Galasso, 1999). teo e a gesto do meio ambiente marinho do
A contaminao radioativa representa outra rtico (CAFF, IUCN e PAME, 2000).
ameaa, e entre as suas fontes esto antigos testes
com armas nucleares, o acidente de Chernobyl e o Devido tendncia de aquecimento atual e
despejo ocenico de lixo slido radioativo, comuns aos interesses de explorao no rtico, espera-se
at ter entrado em vigor a Conveno de Londres que haja uma maior explorao do meio ambiente
sobre Preveno da Poluio Marinha por Alijamento marinho do rtico e uma maior competio por van-
de Resduos e Outras Matrias. tagens estratgicas (Morison, Aagaard e Steele,
2000). No entanto, se as regras da CNUDM para
Mudanas climticas definir os limites dos recursos marinhos no fundo
Acredita-se que as maiores mudanas observadas no do mar (International Seabed Authority, 2001) forem
meio ambiente marinho do rtico sejam atribuveis aplicadas ao Mar rtico, as amplas plataformas con-
ao aquecimento global. Por exemplo, a banquisa do tinentais transferiro quase todo o fundo do mar do
rtico tem ficado mais fina, mostrando uma diminui- rtico para o controle nacional dos estados rticos
o perceptvel de uma espessura mdia de 3,12 (em 2001, apenas a Federao Russa e a Noruega
metros, na dcada de 1960, para 1,8 metros, na dcada haviam ratificado a CNUDM).
de 1990 (CAFF, 2001). Observou-se uma tendncia
negativa de 2,8% por dcada na cobertura de gelo A ANTRTIDA
sazonal no perodo entre novembro de 1978 a dezem- O Oceano Austral representa aproximadamente 10%
bro de 1996. Mudanas nos padres sazonais de gelo dos oceanos do mundo. Grandes reas do Oceano
marinho afetaro correntes ocenicas e padres cli- Austral esto sujeitas ao gelo marinho sazonal, que
mticos. Prev-se que o maior aumento de tempera- se expande de cerca de 4 milhes de quilmetros qua-
tura do mundo ocorrer no rtico (IPCC, 2001). drados no vero austral a 19 milhes de quilmetros
quadrados no inverno (Allison, 1997).
Polticas de resposta A extenso do gelo marinho da Antrtida foi
Os pases do rtico esto tomando iniciativas para estimada mediante o uso de registros de pesca a ba-
proteger o meio ambiente marinho. Desde o final da leias no Oceano Austral desde 1931 (de la Mare, 1997).
dcada de 1980, eles vm se envolvendo em uma Pesquisas sugerem uma diminuio da cobertura de
cooperao circumpolar sobre o meio ambiente ma- gelo marinho de quase 25% no incio desse perodo.
rinho por meio de fruns como o Comit Cientfico Entretanto, observaes de satlite indicam que hou-
Internacional do rtico e o Conselho rtico inter- ve pouca alterao na distribuio do gelo marinho
governamental. Entre as iniciativas de cooperao, da Antrtida durante as dcadas de 1970 e 1980
vale citar: (Chapman e Walsh, 1993; Bjrgo, Johannessen e
Miles, 1997); ao contrrio, parece que a extenso do
a adoo, em 1998, de um programa regional de gelo marinho na regio aumentou levemente durante
ao para a proteo do meio ambiente marinho essas dcadas (Cavalieri e outros, 1997). Um modelo
rtico frente a atividades realizadas em terra; climtico sugere uma reduo mxima do gelo mari-
o estabelecimento de um regime trilateral entre a nho antrtico de cerca de 25% e a duplicao do nvel
Rssia, os Estados Unidos e a Noruega sobre de CO2, sendo essas alteraes distribudas de forma
petrleo e gs ao longo de costas, com vistas a relativamente igual por todo o continente (IPCC, 1998).
desenvolver um regime ambiental e de segurana
para operaes de petrleo realizadas ao longo Degradao dos recursos
da costa da Rssia; No h muitas dvidas sobre o fato de que as ativida-
a produo de diretrizes circumpolares para re-
gulamentar atividades de petrleo e gs ao longo
des pesqueiras atuais representam o maior problema
ambiental do Oceano Sul. A pesca antrtica teve in-
das costas (PAME, 1997); cio no final da dcada de 1960, com a explorao do
226 ESTADO DO MEIO AMBIENTE E RETROSPECTIVAS POLTICAS: 1972-2002
bacalhau antrtico Notothenia rossii, uma espcie operaes com embarcaes, inclusive de turistas,
dizimada nos primeiros dois anos de pesca. O krill e o nas guas antrticas.
peixe da espcie Champsocephalus gunnari tambm
formaram a base de estoques importantes. A captura Polticas de resposta
de peixes de barbatana diminuiu na dcada de 1980, As Partes Consultivas do Tratado Antrtico solici-
mas o desenvolvimento de pesca com espinhel para taram aos pases que ainda no se tornaram Partes
medusas (Dissostichus eleginoides e D. mawsoni) do Protocolo ao Tratado Antrtico sobre Proteo
fez ressurgir a explorao (Constable e outros, 1999). Ambiental, especialmente queles que contam com
A pesca no Oceano Austral regulamentada e gerida atividades tursticas organizadas em seus territrios
pela Conveno para a Conservao dos Recursos antrticos, que adotem as disposies ambientais do
Vivos Marinhos Antrticos (CCAMLR). Protocolo o mais cedo possvel. Em 1999, as Partes
do Tratado Antrtico deram prioridade ao desenvol-
Poluio vimento de diretrizes ambientais e de segurana no
A contaminao por hidrocarbonetos no Oceano transporte martimo na Antrtida, at que seja finali-
Austral muito baixa e muito difcil de resolver, em zado o Cdigo de Prtica da Organizao Martima
comparao com os nveis naturais que servem de Internacional para embarcaes em operao nas
antecedente (Cripps e Priddle, 1991). Poucos inciden- Regies Polares.
tes de derramamento foram relatados na Antrtida Seguindo a deciso da Austrlia e da Frana
durante a dcada passada (COMNAP, 2000), sendo de no assinar a Conveno para a Regulamentao
que o maior deles ocorreu quando o Bahia Paraiso das Atividades sobre Recursos Minerais Antrticos
encalhou na Pennsula Antrtica em 1989, causando (CRAMRA) em 1989, as Partes do Tratado Antrtico
o vazamento de 600 mil litros de combustvel. negociaram e ento entraram em acordo sobre o Proto-
Foi comprovado que pequenos derramamen- colo ao Tratado Antrtico sobre Proteo Ambiental, o
tos de diesel tinham impactos menores, localizados Protocolo de Madri, em 1991. O Protocolo inclui disposi-
e de curto prazo sobre o meio ambiente marinho e tivos que estabelecem princpios ambientais que regem a
costeiro da Antrtida (Green e outros, 1992; Cripps conduta de todas as atividades realizadas na Antrtida,
e Shears, 1997). No entanto, um grande vazamento probem a explorao mineral, estabelecem um comit de
de hidrocarbonetos na proximidade de zonas de re- proteo ambiental (Committee for Environmental
produo, de colnias de animais marinhos ou de Protection CEP) e exigem o desenvolvimento de pla-
importantes habitats de espcies pode ter impactos nos de contingncia para responder a emergncias
significativos. Essa questo tem uma importncia ambientais. O Anexo IV do Protocolo inclui medidas es-
cada vez maior, j que se prev um maior nvel de pecficas relativas preveno da poluio marinha.
As imagens acima mostram o despren- metros por dia. As imagens mostram que o ltimo
dimento de um grande iceberg da Ge- segmento de 10 km que ainda estava ligado plata-
leira de Pine Island, na regio oeste forma de gelo se desprendeu em uma questo de dias.
da Antrtida. Esse evento ocorreu em A primeira imagem desta srie foi tirada no fi-
algum momento entre o dia 4 e 12 de nal de 2000, no incio da formao da fissura. A se-
novembro de 2001 e fornece provas gunda e a terceira imagens foram tiradas em novem-
contundentes das rpidas mudanas pelas quais bro de 2001, logo antes e logo depois da formao do
essa parte da Antrtida passa. O iceberg mede cerca novo iceberg.
de 42 x 17 km. O iceberg recm-formado representa quase sete
A geleira de Pine Island a maior fonte de anos de deflvio de gelo da geleira de Pine Island Glacier
desprendimento de gelo na Antrtida e a geleira que lanado ao oceano em um nico evento. O significado
se desloca mais rpido no continente. Ela est locali- climtico desse desprendimento ainda no claro. No
zada em uma rea da camada de gelo da regio oeste entanto, quando associado a medies anteriores do
da Antrtida que tida como a mais suscetvel a um mesmo instrumento e a dados provenientes de outros
colapso, o que faz com que a evoluo da geleira seja instrumentos que catalogam o retrocesso da linha a
de grande interesse para a comunidade cientfica. partir da qual o gelo comea a flutuar, o fluxo cada vez
Em meados de 2000, uma grande fissura se mais acelerado de gelo e a contnua diminuio da co-
formou de um lado ao outro da geleira, que ento bertura de gelo marinho em frente geleira, isso ofere-
comeou a crescer rapidamente. Alguns dados indi- ce aos cientistas evidncias adicionais de mudanas
cavam que a fissura estava crescendo cerca de 15 rpidas em curso na regio.
Texto e imagens: NASA/GSFC/LaRC/JPL, MISR Team