Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC

Sus consultas o preguntas sobre la aplicacin del IGAC pueden ser remitidas por
va electrnica al MINAM con atencin a la Direccin General de Polticas, Normas
e Instrumentos de Gestin Ambiental, a la siguiente direccin electrnica:
igac@minam.gob.pe, llenando el formato VER FORMATO.

El Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC, regulado en el Decreto

Supremo N 004-2012-MINAM, es uno de los requisitos para lograr la
formalizacin de las actividades de pequea minera y minera artesanal. El IGAC
tiene como fin fundamental mitigar y corregir los impactos ambientales generados
por las actividades mineras en curso y establecer medidas permanentes para
lograr que dichas actividades sean sostenibles en el tiempo.

Para su presentacin, debe cumplirse con los requisitos previos que establecen el
Decreto Legislativo N 1105 o el Decreto Supremo N 006-2012-EM, segn
corresponda por la ubicacin de las operaciones. El plazo para la presentacin del
IGAC ante el Gobierno Regional respectivo se enmarca dentro del tiempo
establecido para el proceso de formalizacin vigente.

Luego de la aprobacin del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM, el MINAM

realiz talleres de asistencia tcnica dirigida a los Gobiernos Regionales y otras
entidades involucradas en el proceso de formalizacin de la pequea minera y
minera artesanal. Hubo cinco (05) talleres macroregionales en diversas ciudades
del pas, a los que asistieron alrededor de setecientos cincuenta (750)
participantes. En dichos eventos y en otras ocasiones, se recibieron diversas
preguntas y consultas sobre la aplicacin del Instrumento de Gestin Ambiental
Correctivo (IGAC).

A continuacin presentamos las respuestas a las principales consultas, con el

propsito de socializar y difundir una mejor comprensin del IGAC, sus alcances y
criterios,, facilitando su elaboracin y evaluacin:

1- Quines pueden presentar el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo

IGAC?

Las personas naturales y jurdicas que, en forma individual o colectiva, son

sujetos de formalizacin
Las personas naturales y jurdicas que, antes de la vigencia del Decreto de
Urgencia N 012-2010, haban presentado petitorios o eran titulares de
concesiones mineras, en reas de exclusin minera en Madre de Dios. El
DU 012-2012 entr en vigencia el 19 de febrero de 2010.
Las personas naturales y jurdicas que se encuentran realizando
actividades en la zona permitida para la pequea minera y minera
 artesanal en el departamento de Madre de Dios, descrita en el Anexo 1 del
Decreto Legislativo N 1100, siempre que se observe lo dispuesto en el
Artculo 5 del mencionado Decreto Legislativo y el Artculo 3 del Decreto
Supremo N 006-2012-EM.

2- Cules son los requisitos para iniciar el trmite del Instrumento de Gestin
Ambiental Correctivo IGAC?

Cumplidos los requisitos previos descritos en la respuesta 4, el sujeto de

formalizacin deber presentar al Gobierno Regional para iniciar el trmite del
IGAC, lo siguiente:

Solicitud de aprobacin del IGAC dirigida al Gobierno Regional.

Dos (02) ejemplares (original y copia) impresos y en formato electrnico del
IGAC.
Recibo de pago por derecho de trmite, de acuerdo al Texto nico de
Procedimientos Administrativos (TUPA) del Gobierno Regional
correspondiente.
Copia del cargo o registro vigente de la Declaracin de Compromiso
prevista en el Anexo N 01 del Decreto Legislativo N 1105 o, de
corresponder, en el Anexo 1 del Decreto Supremo N 006-2012-EM.

3- Quin elabora el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo IGAC?

El IGAC deber ser elaborado y suscrito por un profesional como mnimo, que se
encuentre debidamente inscrito en cualquiera de los siguientes registros:

El Registro de Consultoras Regionales Autorizadas, establecidos por los

Gobiernos Regionales (algunos Gobiernos Regionales lo tienen disponible).
Podrn elaborar el IGAC los profesionales
El Registro de Consultoras Autorizadas del Ministerio de Energa y Minas
(Existente a nivel nacional).

4- Cules son los requisitos previos que debe haber cumplido el sujeto de
formalizacin para presentar el Instrumento de Gestin Ambiental Correctivo
IGAC?

Segn lo dispuesto en Decreto Legislativo N 1105 y el DS 006-2012-EM, el sujeto

de formalizacin debe contar con lo siguiente:

La declaracin de compromiso
El ttulo de concesin, el contrato de cesin, o el convenio o contrato de
explotacin, debidamente inscritos ante la SUNARP.
 La acreditacin de la propiedad del terreno superficial, inscrita ante la
SUNARP, o el testimonio de escritura pblica del contrato o convenio por
medio del cual el propietario del terreno superficial autoriza su uso.
Para el uso del recurso hdrico, el sujeto de formalizacin se guiar de
acuerdo con la normatividad vigente y lo establecido por la Autoridad
Nacional del Agua ANA.

5- Cul es la autoridad encargada de la aprobacin de licencias y autorizaciones

relacionadas al recurso hdrico?

La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y la mxima autoridad tcnica

normativa del Sistema Nacional de Recursos Hdricos, y por lo tanto la encargada
de aprobar las licencias de uso de agua, las autorizaciones de vertimiento y
dems autorizaciones relacionadas.

6- Qu informacin se requiere para elaborar el IGAC?

El IGAC debe ser elaborado en base a los Trminos de Referencia comunes

establecidos en el Anexo 1 del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM.

El IGAC elaborado, as como toda la documentacin e informacin adicional

remitida por el(los) sujeto(s) de formalizacin, tienen carcter de Declaracin
Jurada y deben ser suscritos por dichos sujetos o por su apoderado comn, de ser
el caso, como expresin de veracidad de la informacin contenida y de la
autenticidad de los documentos presentados; sin perjuicio de las acciones legales
correspondientes, en caso se determine la falsedad de dichos documentos.

7- Cules son los plazos para la presentacin e implementacin del IGAC?

Para la presentacin del IGAC ante el Gobierno Regional, el sujeto de

formalizacin tiene como plazo nico, mximo e improrrogable, cinco (05) meses
contados a partir de la entrada en vigencia del Decreto Supremo N004-2012-
MINAM. Dicha norma entr en vigencia el 07 de setiembre de 2012.
Para la implementacin del IGAC, el sujeto de formalizacin tiene un plazo no
mayor a tres (03) aos, contados a partir de la fecha de la resolucin de
aprobacin de dicho instrumento, para la culminacin de la implementacin de las
medidas correctivas establecidas en el citado instrumento.

Luego de concluida la implementacin de las medidas de control, prevencin y

remediacin aprobadas en el Plan de Manejo Ambiental del IGAC, el sujeto de
formalizacin deber continuar con la implementacin de las medidas de
prevencin, control, remediacin de carcter permanente aplicables durante todo
el ciclo de vida de la actividad, relacionados con sus residuos slidos, efluentes y
otras obligaciones en materia ambiental.
8- En qu casos se requiere la Opinin Tcnica Favorable del SERNANP o de la
ANA para la aprobacin del IGAC?

Si la actividad minera en curso se encuentra en la zona de amortiguamiento de un

rea Natural Protegida ANP, el Gobierno Regional respectivo deber solicitar la
opinin tcnica favorable de los contenidos del IGAC al SERNANP.

Cuando la actividad de pequea minera y minera artesanal se encuentre

relacionada con el recurso hdrico, el Gobierno Regional respectivo deber
solicitar la opinin previa favorable de la Autoridad Nacional del Agua.

El plazo para emitir dichas opiniones tcnicas se encuentra incluido en el plazo

integral dispuesto para la revisin del IGAC.

9- En qu casos se puede aplicar un IGAC colectivo?

Se puede presentar un IGAC colectivo cuando dos o ms sujetos de formalizacin,

desarrollan actividades en una misma rea geogrfica, con caractersticas de
operacin y aspectos ambientales comunes. Por ejemplo, cuando se encuentran
contiguos en una misma rea de concesin minera o en concesiones colindantes;
cuando se usa equipos y mtodos de extraccin comunes, as como cuando
tengan el mismo tipo de concesin minera.

El Gobierno Regional es la entidad encargada de evaluar la admisibilidad de los

IGAC colectivos.

10- Qu obligaciones y responsabilidades implica un IGAC colectivo?

Las medidas correctivas y permanentes establecidas en el IGAC colectivo

deben ser cumplidas por los sujetos de formalizacin agrupados.
El IGAC colectivo establece las responsabilidades comunes e individuales
de los sujetos de formalizacin agrupados.
Para presentar el IGAC colectivo, los sujetos de formalizacin agrupados
deben acreditar un apoderado comn.
El apoderado comn es el representante para fines de presentacin del
IGAC colectivo y asume las responsabilidades que le corresponde.

11- Si se agrupan uno o ms sujetos de formalizacin para presentar un IGAC

colectivo, esto sumaria la extensin o la capacidad de produccin permitidos, para
ser considerados como pequea minera y minera artesanal?

No. El IGAC colectivo considera los impactos ambientales acumulativos y

sinrgicos generados por las actividades mineras en su conjunto, estableciendo
las medidas correctivas y permanentes de cumplimiento individual o colectivo, con
relacin a los aspectos ambientales, con pleno respeto a la regulaciones
sectoriales del MINEM, sobre la extensin superficial y la capacidad de produccin
permitidas a los pequeos mineros y a los mineros artesanales..

Cada sujeto de formalizacin deber formar su expediente tcnico para la

autorizacin de inicio o reinicio de actividades de exploracin, explotacin y/o
beneficio de minerales, siendo los requisitos los contenidos en el Anexo N1 del
Decreto Supremo N043-2012-EM.

12- El IGAC es aplicable para actividades conexas o complementarias1 a las

actividades de pequea minera y minera artesanal?

No, el IGAC no es aplicable para actividades conexas o complementarias de

manera individual o colectiva, ya que stas tienen como objetivo brindar servicios
al sujeto de formalizacin. Dichas actividades debern cumplir la normativa
ambiental especfica para estos casos, para lo cual se deber solicitar los
requisitos a la respectiva autoridad ambiental competente o en caso no se pueda
identificar dicha autoridad, se deber solicitar la informacin al MINAM.

La elaboracin del IGAC deber incluir las actividades relacionadas o conexas que
se realiza en torno a la pequea minera y minera artesanal, siempre y cuando el
sujeto de formalizacin sea responsable de stas.

1.- Estas actividades podran ser construcciones civiles, instalaciones anexas o

complementarias, tanques de almacenamiento, tuberas en general, generadores,
sistema de transporte que no son concesionados, uso de maquinaria, equipo y
accesorio, mantenimiento mecnico, elctrico, comedores, hoteles, campamentos,
servicios mdicos, vigilancia, construcciones y otros tipos de prestacin de
servicios (Decreto Supremo N 055-2010-EM).

13- Qu sucede con los DIA o EIA-sd que se encuentran en trmite en los
Gobiernos Regionales?

Los procedimientos de aprobacin de DIA o EIA-sd, en trmite a la fecha de

entrada en vigencia del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM, en los que se
constate que alguna o todas las actividades planteadas como parte del proyecto
se encuentran en proceso de ejecucin o ya ejecutadas, deben ser declarados
improcedentes por el Gobierno Regional correspondiente, bajo responsabilidad.

En estos casos, los sujetos de formalizacin podrn acogerse al IGAC dentro del
plazo establecido por la norma, para lo cual podrn usar en la formulacin del
IGAC la informacin generada para la elaboracin de los DIA o EIA-sd, antes
citados.
Los titulares que van a realizar nuevas actividades y cuyo DIA o EIA-sd se
encuentra en trmite, no se encuentran incluidos en el supuesto anterior, y
continuarn con el procedimiento, de acuerdo a la normatividad vigente. El IGAC
solo es aplicable para las actividades mineras en curso.

14- Si el titular minero cuenta con un DIA o EIA-sd aprobado por el Gobierno
Regional y requiere realizar una modificacin Puede presentar un IGAC?

No, los titulares que cuentan con un DIA o EIA-sd aprobado y vigente que hayan
solicitado una modificacin, deben proseguir o concluir con los trmites iniciados y
obtener, de ser el caso, la respectiva aprobacin de su solicitud segn los
procedimientos establecidos en el marco de la normativa ambiental sectorial, el
Reglamento de la Ley del SEIA y dems normas vigentes relacionadas (Ley de
Recursos Hdricos, Ley de reas Naturales Protegidas, entre otras).

15- Cmo es el proceso de participacin ciudadana en la revisin del IGAC?

El proceso de Participacin Ciudadana del IGAC se encuentra establecido en el

artculo 11 del Decreto Supremo N 004-2012-MINAM , y consistir en los
aportes, comentarios u observaciones que cualquier interesado podr remitir al
Gobierno Regional hasta veinte (20) das calendario de publicado el listado de
IGAC en el diario de mayor circulacin regional.

Clasificacin Anticipada en el marco del SEIA para el sector Minera

(Resolucin Ministerial N 116-2015-EM)

Actividad Minera Categora Tipo

Proyectos explotacin,
beneficio y labor general EIA-d
mineros Metlico

Aprovechamiento de EIA-sd o EIA-d*

materiales de construccin, No Metlico
industriales u otros mineros

Almacenamiento de
minerales y/o concentrados Metlico
de minerales

Transporte minero no Metlico

convencional
Lnea de transmisin
elctrica para operacin Metlico
minera

Acueducto y planta
desalinizadora para Metlico
operacin minera
* Requiere solicitar la clasificacin a travs del EVAP