Costo Beneficio Riesgo El Guamache

PDVSA
CENTROS DE EXCELENCIA
Gerencia General de Ingeniera y Proyectos

- hoja de control de revisiones -
(INGENIERA Y PROYECTOS)
N 99A
DESCRIPCIN DEL CONTENIDO NMERO DE PGINAS
PLANTA DE DISTRIBUCIN EL GUAMACHE NN25
PROYECTO MEJORAS DEL SISTEMA CONTRA INCENDIO
ANLISIS COSTO BENEFICIO RIESGO.
(DISCIPLINA INGENIERA DE SEGURIDAD) FECHA

Nro. 99A1111GIBS71200 10 09 99
REV. FECHA BREVE DESCRIPCION DEL CAMBIO PAG. REC. ORIG. REV. APROB. POR
1 10-09-99 INCLUIDOS COMENTARIOS DPTO. ING. NN25 R.S. N.Z. R.L / L. Ch.
SEGURIDAD
0 01-09-99 EMISIN ORIGINAL 18 R.S. N.Z.
ELABORADO POR FECHA APROBADO POR FECHA
FIRMA 10 09 99 FIRMA
NOMBRE: RICARDO SILVA NOMBRE: RAMN LUCERO
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PLANTA DE DISTRIBUCIN EL GUAMACHE
PROYECTO ADECUACIN DEL SISTEMA CONTRA INCENDIO PGINA N 2 de NN25
ANLISIS COSTO BENEFICIO RIESGO
DISCIPLINA INGENIERA DE SEGURIDAD.
CONTENIDO
1.- INTRODUCCIN / ANTECEDENTES.

2.- OBJETIVO.
3.- ALCANCE.
4.- EQUIPO DE TRABAJO.
5.- CDIGOS Y NORMAS APLICABLES.
6.- BASES Y CRITERIOS.
6.1.- Condiciones Meteorolgicas del rea.
6.2.- Caractersticas de los Productos Manejados.
6.3.- Criterios de niveles de dao.
7.- METODOLOGA.
8.- RESULTADOS.
8.1.- Identificacin de Peligros.
8.2.- Seleccin de Escenarios.
8.3.- Estimacin de Frecuencias.
8.4.- Estimacin de Consecuencias.
8.5.- Anlisis Costo Beneficio Riesgo (SICOBER).
9.- DISCUSIN DE RESULTADOS.
10.- CONCLUSIONES.
ANEXO 1 Clculo de Consecuencias.

ANEXO 2 Resultados Grficos de Consecuencias.
ANEXO 3 Hojas de Resultados SICOBER
ANEXO 34 Documentos Analizados.
REVISIN FECHA APROBACIN

NMERO FECHA APROBADO POR
1 10 septiembre 99 NOMBRE: RAMN LUCERO
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1.- INTRODUCCIN / ANTECEDENTES.
La consultora de ingeniera JANTESA fue contratada por PDVSA para la realizacin

de la Ingeniera Conceptual y Bsica del proyecto Evaluacin del Sistema Contra
Incendio Planta de Distribucin El Guamache, cuya finalidad fue la de incrementar la
capacidad de respuesta del Sistema Contra Incendio existente en la Planta de
Distribucin El Guamache, ubicada a 6 km de la poblacin El Guamache, Municipio
Tubores, Isla de Margarita, Edo. Nueva Esparta.
Segn el documento N 99A1212GIBS12400, Informe Revisin Ingeniera Bsica, Rev.
1, elaborado por la disciplina de Ing. de Seguridad, el Anlisis de Riesgos N.: MV-
DOC-E-I-2688-01 Rev. C (04-08-99), emitido por JANTESA, debe ser considerado
como un Anlisis Preliminar de Peligros APP y sus conclusiones sobre la
cuantificacin de riesgos deben ser revisadas.
En vista del requerimiento que tiene el proyecto de evaluar el costo beneficio en la
propuesta de inversiones y gastos, se hace necesario cuantificar el riesgo de acuerdo
con los planteamientos de la Gua PDVSA IR-S-02 Criterios para el Anlisis Cuantitativo
de Riesgos, del Manual de Ingeniera de Riesgos, as como el manual de
procedimientos del Anlisis Costo-Beneficio-Riesgo y Manual de Usuario del programa
SICOBER.

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2.- OBJETIVO.
Realizar un Anlisis Cuantitativo de Riesgos que permita al proyecto justificar el costo

de la inversin en la adecuacin del Sistema Contra Incendio de la Planta de
Distribucin El Guamache, a travs de un anlisis Costo-Beneficio-Riesgo.
3.- ALCANCE.
Determinar cuantitativamente las consecuencias y frecuencia de ocurrencia de

eventos no deseados que son mitigados por los sistemas y equipos propuestos en el
proyecto Mejoras al Sistema Contra Incendio en la Planta de Distribucin El
Guamache.
4.- EQUIPO DE TRABAJO.
El Anlisis Costo Beneficio Riesgo fue elaborado por un equipo conformado por
personal del Proyecto Mejoras al Sistema Contra Incendio El Guamache, bajo la
supervisin del Departamento de Ingeniera de Seguridad de la Gerencia de Ingeniera
y Proyectos Anzotegui GIPA.
Ramn Lucero Supervisor de Ingeniera del Proyecto.
Ricardo Silva Ingeniero de Seguridad del Proyecto.
Edgar Ordez Ingeniero de Riesgos PDVSA Servicios
Nerio Zambrano Ingeniero de Seguridad GIPA.

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5.- CDIGOS Y NORMAS APLICABLES.
MANUAL DE INGENIERA DE RIESGOS PDVSA:

IR-S-01 Filosofa de Diseo Seguro.
IR-S-02 Criterios para el Anlisis Cuantitativo de Riesgos.
MANUAL DE PROCEDIMIENTOS SISTEMA DE LA CALIDAD:

SCIP-MP-G-01-I Anlisis Costo Beneficio Riesgo
(Instruccin de Trabajo)
AMERICAN PETROLEUM INSTITUTE:

PUBLIC. 2510A Fire Protection Considerations for the Design and
Operation of Liquefied Petroleum Gas (LPG)
Storage Facilities.
6.- BASES Y CRITERIOS

Los siguientes criterios fueron considerados para el desarrollo del presente anlisis.
6.1.- Condiciones Meteorolgicas del rea.

El rea en estudio puede presentar muchas combinaciones de velocidades del viento,
estabilidad atmosfrica, humedad relativa y temperatura. Para efectos de ste estudio
se tomaron dos condiciones representativas de las condiciones meteorolgicas durante
el da y la noche. Los datos son presentados en la Tabla N 1.

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Tabla N 1: Condiciones meteorolgicas promedio.
Promedio en el Da Promedio en la Noche
Velocidad del viento 5 m/s 2 m/s
Estabilidad Atmosfrica D F
Humedad Relativa 80 % 80 %
Temperatura Ambiental 28 C 26 C
6.2.- Caractersticas de los Productos Manejados

En la Planta de Distribucin El Guamache se manejan los siguientes productos:
GLP
Almacenado en siete (7) recipientes horizontales a presin de horizontales.
Composicin propuesta para simulacin:
Componente Fraccin
C3H8 Propano 0,97
C4H10 Isobutano 0,02
C4H10 n-Butano 0,01
Presin de almac.: 12 Kg/cm2

Temperatura de almac.: 21 C
Punto de ebullicin: -44 F
Capacidad: 7 x 2.140 bbl

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GASOLINA (ptima y Popular)

Almacenado en cinco (5) tanques de techo flotante.
Presin de almac.: Atm.

Temperatura de almc.: 26 C
Punto de inflamacin: < 71 F (Inflamable)
Capacidad: 3 x 30.000 bbl y 2 x 40.000 bbl
DIESEL
Almacenado en tres (3) tanques de techo cnico y uno (1) de techo flotante.

Punto de inflamacin: 150 F (Combustible, Clase 3A)
Capacidad: 1 x 30.000 bbl ; 2 x 5.000 bbl y 1 x 50.000 bbl
JET A1
Almacenado en dos (3) tanques de techo cnico.

Punto de inflamacin: 110 F (Combustible, Clase 2)
Capacidad: 1 x 30.000 bbl ; 2 x 5.000 bbl y 1 x 50.000 bbl

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6.3.- Criterios de niveles de dao.

La determinacin de los daos a personas, equipos y ambiente, como consecuencia
de accidentes por liberacin no controlada de productos combustibles /inflamables,
requiere la adopcin de niveles de dao que representen un nivel determinado de
exposicin y duracin.
Tomando en cuenta que el proyecto est asociado a mejoras del sistema contra
incendio, los criterios de daos en ste estudio estn referidos a los efectos por
radiacin trmica.
Se determinaron Dosis Equivalentes de Daos (D.E.D) para la
estimacindeterminacin de consecuencias en trminos de fatalidad del personal
cercano a los escenarios seleccionados, correspondientes a los niveles de 1%, 50% y
99% de probabilidadosibilidad de fatalidad.
7.- METODOLOGA.
Para el presente estudio se sigui la metodologa propuesta en la Gua PDVSA IR-S-
02, la cual establece para la fase inicial del estudio, la identificacin de peligros y
seleccin de escenarios, segn su relevancia en trminos de consecuencias posibles.
Posteriormente, se estim la frecuencia de ocurrencia y consecuencia en trminos de
fatalidades.
Los resultados anteriores se utilizaron como datos de entrada en el programa
SICOBER, herramienta de clculo del Costo-Beneficio-Riesgo.
Finalmente, se analizaron los resultados y se emitieron las recomendaciones.

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8.- RESULTADOS.
8.1.- Identificacin de Peligros.

Para la identificacin de peligros se consider el documento N MV-DOC-E-I-2688-01
Anlisis de Riesgo, elaborado por JANTESA en la Ingeniera Bsica del proyecto
Mejoras del Sistema Contra Incendio, en el cual es considerado como un Anlisis
Preliminar de Peligros - APP a la Planta de Distribucin El Guamache.
8.2.- Seleccin de Escenarios.

Tomando como base el APP y de acuerdo a la experiencia de los analistas de riesgos,
se identificaron los siguientes escenarios de accidentes.
1. Fuga de GLP, Jet A1 o Gasolina en la Plataforma de Tanqueros.

2. Fuga de GLP, Jet A1 o Gasolina en Estacin de Vlvulas de la Plataforma de
Gabarras.
3. Fuga de Gasolina o Jet A1 en la Estacin de Vlvulas 1.
4. Fuga de Gasolina en la Estacin de Vlvulas 2.
5. Fuga de Gasolina o Jet A1 en Llenadero de Gandolas.
6. Fuga de Gasolina en Estacin de Bombas 1.
7. Fuga de Gasolina o Jet A1 en Estacin de Bombas 3.
8. Derrame de Gasolina en tanques 30x1, 30x2, 30x4, 40x1 40x2.
9. Derrame de Jet A1 en tanques 20x1 20x2.
10. Fuga en Recipientes de GLP.
11. Fuga en bombas de GLP.
12. Fuga en Llenadero de GLP.

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No se consideraron escenarios con Diesel debido a que ste est clasificado como
Combustible Clase 3A y las condiciones de almacenamiento y bombeo no representan
un peligro desde el punto de vista de fuego y/o explosin.
Los escenarios propuestos tienen potencial de causar accidentes con consecuencias
severas o catastrficas en la Planta de Distribucin, bien sea por la prdida de equipos
o parte de la instalacin, daos al personal o por los largos tiempos de reconstruccin
o reposicin de equipos para reiniciar el despacho de productos en la Isla de
Margarita.
Sin embargo, ya que el presente anlisis ser utilizado como base para el Costo
Beneficio Riesgo del Proyecto Mejoras al Sistema Contra Incendio El Guamache, se
decidi tomar en cuenta slo aquellos escenarios con mayor impacto sobre el costo de
las mejoras propuestas en el proyecto.
El documento Clculos de Radiacin en Tanques de almacenamiento N
99A11113IBS71200, Rev. 1, elaborado por la disciplina de Ing. de Seguridad del
Proyecto, indica que los escenarios asociados con incendio en el rea de tanques de
almacenamiento atmosfrico no son representativos para el Costo Beneficio, debido a
que los costos asociados a las mejoras del sistema contra incendio en tanques no son
significativos.
Por otro lado, de acuerdo con el documento N 99A12123IBS71200, Adecuacin de
Sistema de Proteccin de los Recipientes de GLP, Rev. 1, elaborado por la disciplina
de Ingeniera de Seguridad del Proyecto, el rea de recipientes de GLP fue definido
como el rea de incendio nico mayor, sobre el cual se estim el caudal de las
bombas de agua contra incendio. La justificacin principal de esta seleccin fue
soportada sobre la posibilidad de producirse un BLEVE debido a la deficiencia del
sistema de enfriamiento de los recipientes. En vista de lo anterior, el escenario nico
de mayor impacto considerado para el anlisis cuantitativo de riesgos fue el BLEVE en
los recipientes de GLP. Este escenario coincide con el escenario de mayor
consecuencia en trminos de afectacin en caso de liberacin no controlada de
energa.
En la Tabla N2 se detallan las caractersticas del escenario seleccionado.

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Tabla N2. Escenario seleccionado para el estudio.

Nombre Descripcin Recipiente Presin / Producto
Escenario DxL Temperatura Estado
BLEVE Explosin de los vapores en 11x133 170 psig GLP /

expansin de un lquido en 70 F Lquido
ebullicin.
8.3.- Estimacin de Frecuencias.

En la base de datos de la Gua PDVSA IR-S-02 no hay registro de la frecuencia con la
que han ocurrido BLEVES en la Industria Petrolera Venezolana. Sin embargo, para
efectos del Anlisis Costo Beneficio se pueden utilizar referencias internacionales,
como el API STD 2510A, que permiten cuantificar el riesgo.
Todas las referencias consultadas coinciden en que existe una disminucin apreciable
entre en la frecuencia de ocurrencia de BLEVES en sistemas adecuadamente
diseados y los que no lo son. La adopcin de adecuadas medidas de prevencin y
proteccin en tanques y recipientes presurizados permite reducir notablemente la
probabilidad de ocurrencia de BLEVES.
El trmino de sistemas adecuadamente diseado, tal como lo seala la Gua PDVSA
IR-S-02 en la seccin B.4.4, puede aplicarse a recipientes presurizados que cumplan,
por lo menos, con los siguientes criterios de diseo:
1. Ubicacin de recipientes separadosdistanciado de posibles fuentes de incendio.

2. Instalacin de sistemas de emergencia.
3. Adecuada pendiente del terreno para evitar acumulacin de derrames bajo el
recipiente.
4. Instalacin de sistemas fijos de agua pulverizada para enfriamiento de las paredes
del tanque.
5. Instalacin de detectores de gas y de llama.
Para el caso de los recipientes de GLP de El Guamache, de acuerdo con la visita a
planta del da 26 de julio, se pudo observar lo siguiente:
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1. Los recipientes cuentan con vlvulas de seguridad para alivio por sobrepresin.
Sin embargo, no cuentan con un sistema de despresurizacin, tal como establece
la Gua PDVSA IR-S-02. Es decir, el rea de recipientes no cuenta con un
sistema instrumentado de seguridad, integrado por interruptores de nivel, presin
y/o temperatura, asociados a vlvulas de bloqueo y/o venteo de emergencia
(ESD).
2. La pendiente bajo el rea de los recipientes favorece la acumulacin de lquidos
de posibles derrames justo bajo los recipientes de GLP, del lado donde se
encuentra la tubera del cabezal de succin de las bombas B-10-1 y B-10-2, las
cuales, a su vez, se encuentran dentro del brocal de contencin de derrames de
los recipientes, contradiciendo criterios elementales de diseo seguro.
3. De acuerdo con el informe N 99A12123IBS71200, Adecuacin del Sistema de
Proteccin de los Recipientes de GLP, Rev. 1, el sistema de agua de enfriamiento
actual de los recipientes no es el adecuado para cubrir los requerimientos de
eventos posibles de fuga y chorro de fuego (Jetfire) en el rea de recipientes de
GLP. De aqu la necesidad de implantar las mejoras al sistema contra incendio
planteadas en el proyecto.
4. Actualmente se estn instalando detectores de Gas en el rea de recipientes de
GLP. Sin embargo, hasta donde se tiene entendido, el sistema no activa
automticamente el sistema de agua pulverizada. La demora en la activacin del
sistema de agua pulverizada es crucial para reducir la frecuencia de ocurrencia de
BLEVE, para los cuales existen registros de haber ocurrido BLEVES en perodos
de tiempo menores a diez (10) minutos.
Como se puede apreciar, todos estos factores incrementan la frecuencia de ocurrencia

de BLEVES en el rea de recipientes de GLP.

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Segn el API STD 2510A, en la mayora de los eventos registrados de BLEVES en

Estados Unidos, Gran Bretaa y Alemania se debi a la preexistencia de fuego o
explosiones cerca del rea de los recipientes, para los que se estima una frecuencia de
ocurrencia de 1x10-5 1/ao. Este valor es conservador para recipientes con
hidrocarburos.
Por otro lado, de un estudio de los ltimos 30 aos en facilidades que manejan
hidrocarburos, se determin que la frecuencia de ocurrencia del BLEVE est en el
rango entre 5x10-4 1/ao y 3x10-4 1/ao por facilidad. Considerando que es comn
encontrar ms de un recipiente presurizado por instalacin, se puede aproximar este
valor a 5x10-5 1/ao.
Finalmente, el API STD 2510A estima que la implementacin de las medidas de
proteccin contenidas en ella reduce la frecuencia de ocurrencia de BLEVES hasta
1x10-5 1/ao equivalentes a 1 por cada 200.000 recipientes por aos, coincidiendo con
el valor antes citado para Estados Unidos, Gran Bretaa y Alemania.
En otro estudio, de acuerdo con informacin contenida en el reporte LPG, A Study ( A
Comparative Analysis of the Risks Inherent in the Storage, Transshipment, Transport,
and use of LPG and Motor Spirit), publicado por TNO, Division of Tecnologiy for
Society, en mayo de 1983, estiman que la frecuencia de ocurrencia aceptada para
BLEVES es de 1x10-7 1/ao, en sistemas adecuadamente diseados.
Para efectos del Anlisis Costo Beneficio Riesgo se decidi tomar los siguientes
valores de frecuencia de ocurrencia de BLEVES:
CASO PRESENTE: Tal como se encuentra el sistema actualmente.

Valor Optimista: 3x10-4 1/ao
Valor Pesimista: 5x10-4 1/ao
CASO FUTURO: Con las Mejoras al sistema Contra Incendio.

Valor Optimista: 1x10-5 1/ao
Valor Pesimista: 5x10-5 1/ao

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Un estimado del incremento de frecuencia, para efectos del Costo Beneficio Riesgo, es
presentado en el Anexo 3. Segn ste, la frecuencia de ocurrencia de BLEVE
-7 -5
aumenta de 1x10 1/ao a 1x10 .

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8.4.- Estimacin de Consecuencias.

En el Anexo 1 se encuentran los resultados de los clculos de consecuencia del
escenario seleccionado, determinados con el programa de simulacin CANARY By
Quest.
La distancia en la cual se alcanza la radiacin para los niveles de dao seleccionados
estn contenido en la tabla N3.
Tabla N 3. Resumen de resultados

Distancia (m)
Fatalidades Da Noche
1% 327,5 330,4
50% 221,7 214,6
99% 155,4 155,4
Las consecuencias en prdidas de materiales y equipos estimada en trminos de

reconstruccin o reposicin de equipos no fue posible calcularla por falta de datos de
la Planta El Guamache. Sin embargo, se estimPara estimar las consecuencias en
trminos de fatalidades, para lo cual se estableci una distribucin de personal en
planta.
La distribucin de personal es vlida para la ronda diurna hasta las 3:00 pm.
Durante el resto de la tarde y la noche slo aplica el rea N 4.
La tabla N 4 muestra la distribucin propuesta.

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Tabla N 4. Distribucin de personal en Planta.
rea Personal expuesto Sub- Densidad

Total (Personas / m2)
rea N 1 1 Operador 2 5,55 x 10-3

Llenadero de GLP 1 Conductor de Gandola
( 30 m x 12 m )
rea N 2 2 Operadores 4 5,33 x 10-3

Llenadero de Gandolas 2 Conductores de Gandolas
( 30 m x 25 m )
rea N 3 2 Conductores de Gandolas 2 2,0 x 10-3

Estacionamiento de
Gandolas
( 40 m x 25 m )
rea N 4 1 Vigilante 2 1,66 x 10-1

Caseta de Vigilancia 1 Guardia Nacional
(4mx3m)
TOTAL POBLACIN EXPUESTA 10
Segn los resultados grficos mostrados en el Anexo N 2, el personal que se

encuentra dentro de las reas N 1 y N 2 estn expuestas a dosis equivalentes de
daos del 99% de fatalidad.
El 50% del rea N 3 esta afectada por una dosis equivalente de daos de 75% de
fatalidad. El restante 50% del rea est afectada por una dosis de 25%.
El rea N 4 est afectada por una dosis equivalente de daos de 25% de fatalidad.
Aplicando el porcentaje de afectacin y porcentaje de fatalidad esperado a cada rea
se determin que la consecuencia esperada de ocurrir un Bleve BLEVE es de 7,5
fatalidades. En la tabla N 5 se resume el clculo de fatalidades por rea.
Tabla N 5. Clculo de fatalidades por rea.

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rea Superficie Densidad % Afectacin % Fatalidad Fatalidades

(m2) (Personas / m2)
rea N 1 360 5,55 x 10-3 100 % 99 % 2
rea N 2 750 5,33 x 10-3 100 % 99 % 4
rea N 3 1000 2,0 x 10-3 50% / 50% 75% / 25% 0,75 + 0,25 = 1
rea N 4 12 1,66 x 10-1 100 % 25% 0,5
Total Fatalidades 7,5
El punto 12.2 de la Gua PDVSA IR-S-02, propone una cifra de 5 x10 5 US$ por cada
fatalidad evitada, o en otras palabras, por persona afectada, para efectos de aplicacin
del Anlisis Costo Beneficio en las evaluaciones de riesgo llevadas acabo en
instalaciones de PDVSA.
Es decir, las consecuencias se podran representar en trminos monetarios con un
valor estimado en US$ 43.75000.000,00. (8 x US$ 500.000).
Al representar grficamente estos resultados sobre la curva de Criterio PDVSA de

Tolerancia de Riesgo se tiene lo siguiente:

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Figura No. 1
CRITERIO DE TOLERANCIA DE RIESGO SOCIAL DE PDVSA
IFR
10-1
10-2
CASO ACTUAL
10-3
10-4
10-5 CASO FUTURO
Riesgo Intolerable
10-6
Riesgo
10-7 Mnimo
Riesgo Reducible
10-8 (Tolerable)
Acc. Severo Acc. Mayor Acc. Catastrfico
Fatalidades: Entre 1 y 10 Entre 11 y 50 Ms de 50
Impacto Reversible entre Reversible despus Irreversible
ambiental: 1 y 5 aos de 5 aos
Daos materiales
Hasta 100 MMUS$ Hasta 500 MMUS$ Mayor de 500 MMUS$
y lucro cesante:
Como se puede observar, el caso actual se ubica en el rea de riesgo reducible en

la cual se requiere realizar un anlisis costo beneficio para justificar cualquier
inversin que conlleve a una reduccin del nivel de riesgo. Para este caso en
particular, con las mejoras propuestas al sistema contra incendio se obtiene una
reduccin en la frecuencia de ocurrencia de BLEVE en una magnitud de 2.9 x 10-4
veces al ao.

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8.5.- Anlisis Costo Beneficio Riesgo. (SICOBER)

Para el Anlisis Costo Beneficio Riesgo se utiliz el programa SICOBER.
Los datos de entrada para los clculos fueron:
Vida til del proyecto: 17 aos

Valor residual del activo: 0 M$
Aos para comenzar a
recibir beneficios: 1 ao
Naturaleza de la Propuesta: Seguridad.
Unidad Monetaria: Bolvares.
Unidad de Medida: Mtrica.
Tasa de Cambio: 622 Bs / $
Tasa de descuento: 10,0%
Perodo de retorno Requerido: 2 aos
Tasa interna de Retorno: 15,0%
Fatalidades (MBs): Optimista: 2.332.500,00
Pesimista: 2.565.750,00
Prdidas Materiales (MMBs): Sensibilidad desde 0,00, hasta 990.000,00
Costo de propuesta (MBs): Optimista: 2.315.000,00
Pesimista: 2.546.900,00
Plazo de inversin: Segn se indica en Hoja de Resulatados.
Los resultados del programa se muestran en el Anexo N 3

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9.- DISCUSIN DE RESULTADOS

De acuerdo con los resultados obtenidos, el alcance de las consecuencias de un Bleve
BLEVE en el rea de almacenamiento de GLP permanece prcticamente invariable
para las condiciones meteorolgicas de da y de noche.
Los resultados obtenidos tendran mayor alcance si se tomara para el clculo de
consecuencias del BLEVE el 100% de la capacidad de almacenamiento de los
recipientes de GLP (2.140 bbl), en lugar del 80% considerado en ste anlisis. Sin
embargo, el 80% del inventario representa un escenario creble y ms representativo
para el Costo -Beneficio Riesgo, en lugar del utilizar el peor escenario posible,
asociado al 100% del inventario.
A pesar de que las consecuencias superan por mucho los linderos de propiedad de la
instalacin, el clculo del nmero de fatalidades nicamente tom en cuenta el
personal que labora en planta bajo condiciones normales, ya que no existen centros
poblados cerca de la instalacin.
El nmero de fatalidades puede ser incrementado de aumentar la densidad de
poblacionalpoblaciones en las proximidades de la instalacin, especficamente cerca
del rea de almacenamiento de GLP.
De ocurrir un BLEVE en el rea de almacenamiento de GLP, lo cual se estima ocurre
con una frecuencia de 1 x 10 6 5 1/aos, tendra una consecuencia de 87,5 fatalidades
para las condiciones de operacin normales en horas laborables de la Planta de
Distribucin El Guamache. Es decir, hasta las 3:00 pm.
Durante el resto de la tarde y toda la noche las consecuencias se reducen a 0,5
fatalidades, asociadas al rea N 4 donde se espera permanezcan el Vigilante y el
Guardia Nacional en la caseta de vigilancia. Sin embargo, ste valor no se consider
despresiabledespreciable para efectos del Costo B-beneficio- Rriesgo.
De acuerdo a los resultados del programa SICOBER, la propuesta de inversi n debe
ser rechazada, debido a que el Valor Presente Neto Total Optimista es negativo.
Este resultado permaneci invariable para una combinacin de frecuencia de
ocurrencia y consecuencias. Inicialmente se tomaron los valores indicados en el punto
8.5. posteriormente se dejaron constantes los valores de frecuencia de ocurrencia y se
aument la prdida material entre MMBs. 10.000,00 y 11.000,00 MMBs, luego entre
MMBs.100.000,00 y 110.000,00 MMBS, finalmente entre MMBs. 900.000,00 y
990.000,00, 0 MMBs , sin obtener cambio en la recomendacin de rechazar la
propuesta.

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Pposteriormente, se dej constante las prdidas econmicas entre MMBs. 900.000,00

y 990.00.00 MMBs y se aument la disminucin de frecuencia de ocurrencia de forma
amplia con el fin de medir la sensibilidad del programa a las variables involucradas.
Se utilizaron frecuencias optimistas actuales de 1x 10-4 1/ao y optimista futura de
1x10-58 1/ao. El programa SICOBER continu rechazando la propuesta.
El estudio de sensibilidad anterior hace ver que se debe observar con ms detalle las
recomendaciones emitidas por el programa SICOBER, pues ste parece favorecer ms
a proyectos sensibles a beneficios provenientes de mejoras en la eficiencia, tales como
reduccin de consumo de energa elctrica, Gas, Aire Comprimido y Labor por
mantenimientos frecuentes. Ninguno de stos parmetros aplican para una propuesta
de mejoras al Sistema Contra Incendio.
La aplicacin de los criterios del programa SICOBER para el proyecto de mejoras del
Sistema Contra Incendio va en contra de todos los lineamientos de diseos aceptados
por PDVSA y entes internacionales como el American Petrolueum Institute o The
Institute of Petroleum.
Adicionalmente, se aplic la metodologa Costo-Beneficio-Riesgo presentada en la

pgina No. 38 del documento PDVSA IR-S-02, Criterios para el Anlisis Cuantitativo
de Riesgo, observndose que la inversin se justifica desde el punto de vista de
riesgo, inclusive siendo optimista con las prdidas econmicas potenciales que se
puedan tener (MMBs. 50.000,oo). Los resultados de este anlisis se pueden apreciar
en la Tabla No.5, en la cual se puede notar que los beneficios de ejecutar la inversi n
se traducen desde el punto de vista econmico en 14.97 MMBs./ao, debido a que el
riesgo es reducido de 15.75 MMBs./ao a 0.78 MMBs./ao, por el evento peligroso
estudiado.

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TABLA No. 6
PROYECTO DE MEJORAS DEL SISTEMA CONTRA INCENDIO P/D EL GUAMACHE
ANALISIS COSTO BENEFICIO RIESGO DE ACUERDO A GUIA PDVSA IR-S-02
SITUACION Frecuencia (1/ao) PERDIDAS ECONOMICAS (MMBs.) PERDIDAS/ao (MMBs.)

ACTUAL FATALIDADES 2,488.00
MATERIALES 50,000.00
0.0003 TOTAL 52,488.00 15.75
CON PROYECTO FATALIDADES 2,488.00
MATERIALES 50,000.00
0.00001 TOTAL 52,488.00 0.52
INVERSION (MMBs.) EN 3 AOS 25,546.90 0.26

0.78
CONCLUSION: INVERSION JUSTIFICADA DESDE EL PUNTO DE VISTA DE RIESGO

LAS PERDIDAS (MMBs./ao) SON MENORES CON EL PROYECTO EJECUTADO (0.78) QUE EN LA
CONDICION ACTUAL (15.75). LOS BENEFICIOS SE TRADUCEN EN 14.97 MMBs./ao.
La decisin de adecuar los sistemas de proteccin a los requerimientos de la

instalacin debe ser el norte de la corporacin, la cual es evaluada y castigada con
montos elevados de primas de las compaas aseguradoras que administran el riesgo
de PDVSA en el exterior.
Por lo anterior, a pesar de los resultados expuestos por el programa SICOBER, se
recomienda seguir los lineamientos de la Gua PDVSA IR-S-02 adecuando el sistema
de agua pulverizada al requerimiento real de la instalaci n, con el fin de reducir la
frecuencia de ocurrencia de BLEVES.
El API STD 2510A tambin hace nfasis en la aplicacin de sus lineamientos de
diseo, entre los cuales se trata con detenimiento la importancia del sistema de
enfriamiento de los recipientes presurizados para evitar , en lo posible, la ocurrencia de
BLEVES.
Finalmente, el Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el Trabajo,
en la seccin tercera: de los recipientes y tuberas sometidas a presin, en el art culo

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471 establece que llos recipientes a presin, sus accesorios y aditamentos debern
construirse de acuerdo a las normas aprobadas por COVENIN.
La norma COVENIN que aplica en este caso es la No. 2239-1, Materiales inflamables
y combustibles. Almacenamiento y Manipulacin. Parte:1 LquidosNmero , Nombre, la
cual establecse que los recipientes a presin que almacenen hidrocarburos deben
contar con un sistema de enfriamiento de paredes, similar al propuesto en el proyecto
mejoras del Sistema Contra Incendio El Guamache.El punto 12.2 de la Gua PDVSA IR-
S-02, propone una cifra de 5 x10 5 US$ por cada fatalidad evitada, o en otras palabras,
por persona afectada, para efectos de aplicacin del Anlisis Costo -Beneficio en las
evaluaciones de riesgo llevadas acabo en instalaciones de PDVSA.
Es decir, las consecuencias se podran representar en US$ 3.750.000,00
El anlisis no considera el efecto domin para estimar el alcance de las dosis
equivalentes de daos, ni prdidas materiales ni lucro cesante para estimar el monto
total de las consecuencias.

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10.- CONCLUSIONES
1. A pesar de la recomendacin del programa SICOBER de rechazarzachar la
propuesta, se recomienda llevar a cabo la propuesta de mejoras al Sistema Contra
Incendio en El Guamache. El enfriamiento de las paredes de los recipientes de GLP
presurizados reduce notablemente la ocurrencia de BLEVES y as est especificado
en la Gua PDVSA IR-S-02, el API STD 2510A y la Norma COVENIN No. 2239-
1Nmero, la cual es de uso obligatorio, segn el Reglamento de las Condiciones de
Higiene y Seguridad en el Trabajo.
2. La inversin result estar justificada al aplicar la metodologa descrita en la pgina
No. 39 del documento PDVSA IR-S-02 Criterios para el Anlisis Cuantitativo de
Riesgos
3. Se recomienda evaluar la aplicabilidad del programa SICOBER para realizar

Anlisis Costo Beneficio a proyectos de sistemas contra incendio. El programa no
parece sensible a favorecer proyectos que no tengan beneficios por mejoras en
eficiencia. Se recomienda que el programa sea validado por el Comit de Revisin
y Actualizacin del Manual de Ingeniera de Riesgos.
4. De todos los escenarios peligrosos existentes en la instalacin, slo se consider el
BLEVE en un recipiente de GLP, como escenario relevante para evaluar el Costo
-Beneficio- Riesgo del proyecto Mejoras al Sistema Contra Incendio de la Planta de
Distribucin El Guamache.
5.
La frecuencia de ocurrencia de BLEVE se estim en 1 x 10 -7 1/ao, segn el reporte LPG, A

Study ( A Comparative Analysis of the Risks Inherent in the Storage, Transshipment,
Transport, and use of LPG and Motor Spirit), publicado por TNO, Division of Tecnologiy for
Society, en mayo de 1983.
Las consecuencias del BLEVE permanecen invariables para las dos condiciones
climticas propuestas para el anlisis.

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6. El alcance obtenido, a travs de la simulacin numrica con el programa de clculo

de consecuencias CANARY by QUEST, se estima en 328 m, 222 m y 155 m para
dosis equivalentes de daos de 1%, 50% y 99% de fatalidad respectivamente. No
fue considerado el efecto domin para el clculo de consecuencias.
7. De acuerdo con la distribucin en planta y la densidad de operadores propuesta en
la Tabla N4, las consecuencias se estiman en 87,5 fatalidades, equivalentes a US$
43.007500.000,00, con una equivalencia de 5 x 10 5 US$/fatalidad.

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No se consideraron prdidas por afectacin de equipos ni prdidas por lucro cesante.
ANEXO 1
Clculo de Consecuencias.

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ANEXO 2
Resultados Grficos de Consecuencia.

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ANEXO 3
Hojas de Resultados SICOBER

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ANEXO 4
Documentos Analizados

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Documentos Analizados.

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A continuacin se listan los documentos que se tomaron como base para el presente
estudio.
Nmero de Descripcin Revisin y

Documento Fecha.
Rev. C
MV-DOC-E-I-2688-01 Anlisis de Riesgos
04/08/98
Rev. 1
99A12123IBS71200 Adecuacin del Sistema de Proteccin de los
05/08/99
recipientes de GLP
Rev. A
G-9856-M-011 Plano Planta Sistema Contra Incendio
02/99
Rev. 0
932-P-IC-001 DTI Plataforma de Carga
10/98
(Ing. Conceptual. Adecuacin Terminal Marino)
Rev. A
G-9856-P-001 DTI Tanque 50x1 y Bombas Diesel Industrial
01/99
Rev. A
G-9856-P-002 DTI Patio de Tanques de Diesel Automotriz
01/99
Rev. A
G-9856-P-003 DTI Tanques y Mltiple Bombas de Diesel
01/99
Rev. A
G-9856-P-004 DTI Tanques y Bombas de Jet del llenadero
01/99
Rev. A
G-9856-P-005 DTI Tanques y Bombas Gasolina alta y Llenadero
01/99
Rev. A
G-9856-P-006 DTI Tanques y Mltiple Gasolina media
01/99
Rev. A
G-9856-P-007 DTI Recipientes de GLP N 1, 2 y 3
01/99
Rev. A
G-9856-P-008 DTI Tanques N 4, 5 y 6 y Bombas de GLP
01/99
Rev. A
G-9856-P-009 DTI Tanques 7 GLP y Llenadero
01/99

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Gerencia General de Ingeniera y Proyectos

(DISCIPLINA INGENIERA DE SEGURIDAD) FECHA

0 01-09-99 EMISIN ORIGINAL 18 R.S. N.Z.

ELABORADO POR FECHA APROBADO POR FECHA

1.- INTRODUCCIN / ANTECEDENTES.

ANEXO 1 Clculo de Consecuencias.

REVISIN FECHA APROBACIN

1.- INTRODUCCIN / ANTECEDENTES.

La consultora de ingeniera JANTESA fue contratada por PDVSA para la realizacin

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Realizar un Anlisis Cuantitativo de Riesgos que permita al proyecto justificar el costo

Determinar cuantitativamente las consecuencias y frecuencia de ocurrencia de

4.- EQUIPO DE TRABAJO.

Ricardo Silva Ingeniero de Seguridad del Proyecto.

Edgar Ordez Ingeniero de Riesgos PDVSA Servicios

Nerio Zambrano Ingeniero de Seguridad GIPA.

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5.- CDIGOS Y NORMAS APLICABLES.

MANUAL DE INGENIERA DE RIESGOS PDVSA:

MANUAL DE PROCEDIMIENTOS SISTEMA DE LA CALIDAD:

AMERICAN PETROLEUM INSTITUTE:

6.- BASES Y CRITERIOS

6.1.- Condiciones Meteorolgicas del rea.

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Tabla N 1: Condiciones meteorolgicas promedio.

Promedio en el Da Promedio en la Noche

Velocidad del viento 5 m/s 2 m/s

6.2.- Caractersticas de los Productos Manejados

Presin de almac.: 12 Kg/cm2

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GASOLINA (ptima y Popular)

Presin de almac.: Atm.

Presin de almac.: Atm.

Presin de almac.: Atm.

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6.3.- Criterios de niveles de dao.

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8.1.- Identificacin de Peligros.

8.2.- Seleccin de Escenarios.

1. Fuga de GLP, Jet A1 o Gasolina en la Plataforma de Tanqueros.

REVISIN FECHA APROBACIN

REVISIN FECHA APROBACIN

Tabla N2. Escenario seleccionado para el estudio.

BLEVE Explosin de los vapores en 11x133 170 psig GLP /

8.3.- Estimacin de Frecuencias.

1. Ubicacin de recipientes separadosdistanciado de posibles fuentes de incendio.

Como se puede apreciar, todos estos factores incrementan la frecuencia de ocurrencia

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Segn el API STD 2510A, en la mayora de los eventos registrados de BLEVES en

CASO PRESENTE: Tal como se encuentra el sistema actualmente.

CASO FUTURO: Con las Mejoras al sistema Contra Incendio.

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REVISIN FECHA APROBACIN

8.4.- Estimacin de Consecuencias.

Tabla N 3. Resumen de resultados

Las consecuencias en prdidas de materiales y equipos estimada en trminos de

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Tabla N 4. Distribucin de personal en Planta.

rea Personal expuesto Sub- Densidad

rea N 1 1 Operador 2 5,55 x 10-3

rea N 2 2 Operadores 4 5,33 x 10-3

rea N 3 2 Conductores de Gandolas 2 2,0 x 10-3

rea N 4 1 Vigilante 2 1,66 x 10-1