DESIGUALES NIVELES DE DESARROLLO ECONMICO Y HUMANO EN LA

ARGENTINA YEL ACCESO A LA INFORMACION

Licenciado German Alejandro Ruggio

Introduccin:
Tomare en esta oportunidad esta oportunidad, dentro los nuevos desafos del
desarrollo en Amrica Latina que se plantean en la Clase 8, a partir de los textos
de Caldern (2016), Castells y Himanen (2016) y Himanen (2016), al siguiente
desafo:
Los pases de Amrica Latina tienen desiguales niveles de desarrollo
econmico y de desarrollo humano y todos parecen compartir los lmites al
desarrollo informacional.

Intentare en base a los informes de Naciones Unidas sobre desarrollo humano y

desigualdad en Latinoamrica expresar mis opiniones acerca de la situacin que
se plantea en Argentina.

La Argentina es el pas con mayor desarrollo humano de Amrica Latina. Ese

sera un dato alentador si solo observamos los nmeros del INFORME del 2014
de Naciones Unidas, sobre Desarrollo Humano, y no aislamos que en esto dos
aos pasaron ondulaciones institucionales, polticas y econmicas que afectan
este ao. Se puede a su vez observar que la brecha de la pobreza y la
desigualdad social plantea tantas variantes que el solo hecho que en el radio de
500 km viva solamente el 36% de la poblacin total de la argentina es una
paradoja demogrfica.

Dos aos despus, en el informe del 2016 de Naciones Unidas, sobre Progreso
multidimensional: bienestar ms all del ingreso, se muestra como las
transformaciones de los ingresos en la regin fueron dinmicas. Millones de
personas dejaron de vivir en situacin de exclusin y pobreza, y alcanzaron un
mayor bienestar econmico y material. Sin embargo, al mismo tiempo se consolid
un grupo de la poblacin que, si bien abandon la pobreza por ingresos, se
encuentra en una situacin de elevada vulnerabilidad, en riesgo de recaer en la
pobreza.

Desarrollo

La Argentina, segn el informe del 2014, de la ONU, nos muestra un pas que
pas del puesto 49 al 40 y super a Chile, que hasta el ao pasado era el primero
de la regin. Los especialistas de la ONU atribuyeron el salto al cambio en la
forma de medir el PBI que hizo el INDEC en 2014.
El ndice de desarrollo humano (IDH) es un promedio entre la esperanza de vida,
cantidad de aos de educacin e ingreso per cpita. Para la Argentina, ese
nmero es 0,836 (sobre una escala de 0 a 1; cuanto ms se aproxima a 1, mayor
es el nivel de desarrollo humano).

El pas retrocede 8 puestos cuando se considera la desigualdad, y pierde un 15%

de su puntaje. Entre los pases de desarrollo muy alto, solo EE.UU. (-17%), Corea
del Sur (-16,4) y Chile (-19,3) son ms desiguales que Argentina. Segn este
informe, el pas ms igualitario de Amrica Latina es Uruguay (-14,5). En
promedio, los pases con IDH muy alto pierden 12,1% por desigualdad; Amrica
Latina, 23,7%.

Argentina mejor su IDH un 23,8% desde 1980. El pas vena avanzando

progresivamente ao a ao, hasta que ahora dio un salto del puesto 49 al 40.

El pas viene mejorando todos los aspectos de su IDH. La esperanza de vida al

nacer hoy es 76,3; aument 6,8 aos desde 1980. El promedio de aos de
educacin de la poblacin es 9,8, mientras que la esperanza de escolaridad de
un nio al nacer es 17,9 aos (aument 6,6 aos desde 1980). Finalmente, el
ingreso bruto per cpita de Argentina es US$ 22.049, medido en valores
constantes por paridad de poder adquisitivo; aument un 54,5% desde 1980.

El PNUD tambin elabora un ndice de Desigualdad de Gnero (IDG), a partir de

tres dimensiones: salud reproductiva, empoderamiento y actividad econmica.
Argentina tiene un IDG de 0,76, que la ubica en el puesto 75, justo en la mitad de
la tabla mundial. En el pas el 36,8% de los escaos parlamentarios estn
ocupados por mujeres. El 47,5% de las mujeres participa del mercado laboral,
versus el 75% de los varones. Argentina an presenta ndices altos de mortalidad
materna (69 por cada 100.000 nacidos vivos; 3 veces ms que Chile) y de
embarazo adolescente (54,4 nacimientos por cada 1.000 mujeres de entre 15 y 19
aos; 5 veces ms que Espaa).

Ahora bien desglosado los nmeros de los informes de la ONU, podemos afirmar
que podemos entender a la era de la informacin como una transformacin
histrica multidimensional, caracterizada por la transformacin del sistema
productivo, organizativo, el sistema cultural e institucional, sobre la base de una
revolucin tecnolgica que, si bien no es su causa, s es el soporte
indispensable (Castells:2003)

As podemos reconocer que globalizacin no equivale a internacionalizacin, por

eso se comprende la disparidad en cuanto al acceso a nuevas tecnologas de
informacin y comunicacin, as como los lmites al desarrollo informacional.

Las asimetras en los niveles de desarrollo que han alcanzado los pases, segn el
informe de desigualdad del 2016 de la ONU, se dan tambin en el terreno de lo
simblico, de la tcnica y modos de construccin y produccin de sentidos,
productos culturales, que puedan proveer las plataformas de informacin y
comunicacin, que no son accesibles a todos debido a factores socio econmicos,
culturales, entre otros. Sin embargo, no debemos desconocerse el gran valor que
representan los espacios alternativos y de autogestin para la creacin,
produccin y difusin de productos culturales, si bien se dan en contextos de
asimetra en la relacin de fuerzas y posibilidades de acceso a estas herramientas
de mayor alcance, puede observarse que se acenta esta situacin, en pases con
altos ndices de restriccin al derecho de libre expresin como regmenes
totalitarios.
El desarrollo humano como paradigma o marco evaluativo debe leerse a la luz del
desarrollo informacional entendido como nueva forma de organizacin socio-
tcnico-econmica, que no reemplaza al capitalismo, sino que lo potencia bajo la
forma de capitalismo financiero-informacional, donde este informacionismo se
caracteriza por la amplia utilizacin de tecnologa digital y tecnologa de
comunicacin. Se difunden as, formas de organizacin en red en todos los
dominios de la vida econmica y social como afirma Castells.

El transformar la informacin en conocimiento, procedimientos, protocolos que

irradia en todas las actividades humanas, se da en un contexto de cuasi simbiosis
entre capacidad tecnolgica y humana existente en los sistemas.

La mayor capacidad de agencia y la dimensin tica de la equidad, son

indispensables para poder repensar en nuevos marcos que orienten hacia
respuestas a estos desafos. Por estas razones, las personas, como ciudadanos
globales, ejerciendo su presencia y presin tanto local como extraterritorialmente,
deben contar con opciones y libertad de eleccin ya que el acceso a la informacin
tiene un peso relevante. En la era del desarrollo informacional, el paradigma del
desarrollo humano clsico es superado en sus enfoques del tradicional estado de
bienestar, ya que se trata de dar protagonismo a la capacidad de agencia.

De esta manera podemos establecer una conexin lgica de sinergias entre

desarrollo informacional y desarrollo humano, si se toma como eje de poltica
pblica, abrirse el camino hacia una mayor productividad y mayores niveles de
bienestar humano. Esto debe comprenderse como un uso de la tecnologa que
conlleve efectos beneficiosos para las personas en cuanto a las formas de
organizacin en red y el acceso al conocimiento. Para ello el conocimiento debe
ser socializado y las personas empoderada.

Conclusin

Podemos concluir que la disparidad en el acceso al desarrollo informacional y las

plataformas comunicacionales, inciden y potencian la conflictividad respecto de
lograr reconocimientos e identidades en contextos multiculturales de minoras y
grupos sociales que pugnan por su reconocimiento y presencia al momento de
producir, generar y difundir cultura. A ello se le puede asociar la cuestin de
gnero, resaltando el Informe sobre Desarrollo Humano del Mercosur 2009, que
analiza el rol de las mujeres que son quienes tienen mayores capacidades
subjetivas de agencia que propugnan un cambio cultural desde la perspectiva de
gnero, que no obstante, si se dan las asimetras mencionadas en cuanto al
desarrollo informacional, sern iniciativas que podran debilitarse. El desafo es
apoyar dicho cambio y el desarrollo de sus capacidades de agencia como
colectivo.

Tambin podemos agregar, que segn datos del ATLAS ID -que aporta datos en
materia de desarrollo, del Ministerio de Planificacin Territorial- que se da un
grado significativo de acceso de los hogares a una conexin a internet, el
crecimiento de la red de fibra ptica, la localizacin de redes de antenas de
televisin digital y lo que se denomina Ncleos de Acceso al Conocimiento (NAC),
siguen existiendo disparidades a nivel de roles activos y no de meros
espectadores por parte de los ciudadanos, lo que constituye uno de los mayores
desafos para transitar el camino hacia la innovacin tecnolgica.

De esta manera podemos concluir que en los pases de Amrica Latina tienen
desiguales niveles de desarrollo econmico y de desarrollo humano y todos
parecen compartir los lmites al desarrollo informacional, que si bien se
mejor en los ndices de desarrollo humano, y mejoro el desarrollo econmico a
consecuencia del otro, la desigualdad agudizo la brecha a la informacin de
calidad y que los motores de la transformacin social y econmica deberan de
incluir de manera determinante vectores de cambio que ocurren a escalas de
tiempo y que solo son recogidos por fuentes adicionales de informacin a medida
que mejora el PBI de los pases latinoamericanos que genere una productividad
del capital y el trabajo en las economas locales a largo plazo , y que esto genere
el potencial del cambio tecnolgico para impulsar la productividad y el crecimiento
deseados en todos los eslabones de la cadena socia, permitiendo un mejor
acceso a la informacin.

Fuentes:

Castells, Manuel (2003), Panorama de la era de la informacin en Amrica

Latina: es sostenible la globalizacin?, en: Caldern, Fernando (Coord.)
Es sostenible la globalizacin en Amrica Latina? Debates con Manuel
Castells. Vol. I (p. 19-41). Santiago de Chile, Fondo de Cultura Econmica.
Himanen, P. (2016), "La dignidad como desarrollo", en Castells, M. y
Himanen, P. (Eds.), Re conceptualizacin del desarrollo en la era global de
la informacin, Fondo de Cultura Econmica, Santiago de Chile (pp. 305-
342).
Informe sobre Desarrollo Humano, Sostener el Progreso Humano: Reducir
vulnerabilidades y construir resiliencia. 2014. Programa de las Naciones
Unidas para el Desarrollo (PNUD).
Informe Regional sobre Desarrollo Humano para Amrica Latina y el Caribe
Progreso multidimensional: bienestar ms all del ingreso .2016.
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
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