AYUNTAMIENTO DE BEDA

MEMORIA DE LA NUEVA REGULACIN RELATIVA A LA ORDENACIN DEL TRFICO, SUS

ASPECTOS DE MOVILIDAD, SU IMPACTO AMBIENTAL Y LA SEGURIDAD VIAL.

Las Entidades Locales gozan en nuestro pas de autonoma para la gestin de los intereses que le
son propios, as la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Rgimen Local, dispone que la
ordenacin del trfico de vehculos y personas en las vas urbanas as como el transporte pblico de
viajeros, sern competencia de dichas Entidades, las cuales, la ejercern dentro del lmite establecido
por la legislacin del Estado y la de las Comunidades Autnomas.
Por otra parte, Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el que se aprueba el texto
refundido de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial, confiere a los
municipios la competencia para la ordenacin y el control del trfico en las vas urbanas de su
titularidad, as como para su vigilancia por medio de agentes propios, la denuncia de las infracciones
que se cometan en dichas vas y la sancin de las mismas cuando no est expresamente atribuida a otra
administracin.
De conformidad con la Ley sobre trfico, circulacin de vehculos de motor y seguridad vial, el
municipio es competente para la regulacin, mediante una Ordenanza municipal de circulacin, de los
usos de las vas urbanas, haciendo compatible la equitativa distribucin de los aparcamientos entre
todos los usuarios con la necesaria fluidez del trfico rodado y el uso peatonal de las calles, y siempre
dentro del marco de las disposiciones legales vigentes sobre estas materias.
Finalmente, el art. 93 del Reglamento General de Circulacin aprobado por el Real Decreto
1428/2003, de 21 de noviembre, dispone que el rgimen de parada y estacionamiento en vas urbanas
se regular por Ordenanza municipal y podrn adoptarse las medidas necesarias para evitar el
entorpecimiento del trfico, entre ellas, limitaciones horarias de duracin del estacionamiento, as como
las medidas correctoras precisas, incluida la retirada del vehculo o su inmovilizacin cuando no se halle
provisto de ttulo que habilite el estacionamiento en zonas limitadas en tiempo o excedan de la
autorizacin concedida hasta que se logre la identificacin del conductor.

Han transcurrido 41 aos desde la aprobacin de la ordenanza de trfico de beda que data del
ao 1975, siendo sta anterior a la Constitucin de 1978. La ordenanza ha sido puntualmente
modificada, sobre todo para adaptarla a la implantacin en su da, del estacionamiento limitado y
controlado, pero obviando reformas sustanciales relativas a la ingente legislacin de nueva aparicin que
se han ido incorporando a nuestro ordenamiento jurdico, suponiendo la derogacin implcita de gran
parte de su texto. La ordenanza se aprob estado en vigor el extinto Cdigo de Circulacin de 1934. Se
ha pasado por la primera ley de trfico de nuestra historia, que se aprueba con la Constitucin de 1978,
la ley 18/1989, de 25 de julio, de Bases sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad Vial,
hasta la actual y ltima reforma aprobada, el Real Decreto Legislativo 6/2015, de 30 de octubre, por el
que se aprueba el texto refundido de la Ley sobre Trfico, Circulacin de Vehculos a Motor y Seguridad
Vial. Esta ordenanza, debido a su falta de adaptacin a la normativa en vigor la convierte en obsoleta y
sin verdadera eficacia por lo que se hace necesario su derogacin expresa y aprobacin de una nueva,
adaptada a la realidad social del presente, conforme a la legislacin actual y aportando soluciones a los
problemas cotidianos de la ciudadana y seguridad jurdica tanto para los ciudadanos como para la
administracin.

El texto de la ordenanza puede resultar algo extenso, ya que se podra haber fraccionado en varios
divididos por especialidades y proceder a regular normativamente por separado, pero se opta por uno
solo que aborde toda la problemtica en materia de movilidad y seguridad vial que contempla entre otras
materias, la gestin de cmaras de video vigilancia en materia de trfico, las zonas de prioridad peatonal y
zonas restringidas al trfico, adems de un extenso codificado de infracciones que viene a proporcionar una
mayor seguridad jurdica a todos los usuarios de las vas pblicas de esta ciudad.

Siendo la seguridad vial un problema que afecta a todos los ciudadanos y del que todas las
administraciones pblicas tienen que colaborar y poner todos los medios a su alcance para garantizarla,
en esta ordenanza se conforman derechos y deberes de los peatones y ciclistas, de los conductores de
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vehculos a motor y sin motor, tanto de servicio pblico como particulares, de los titulares de vehculos y
de las actividades de transporte, as como los de los usuarios de las reservas de estacionamiento y los de
los titulares de las licencias de vado, se regula la circulacin de vehculos y peatones, compatibilizando la
necesaria fluidez del trfico con el uso peatonal de las calles y regula asimismo la realizacin de otros
usos y actividades en las vas urbanas comprendidas dentro del trmino municipal y en las interurbanas
cuya competencia hubiera sido cedida al Excmo. Ayuntamiento para preservar y fomentar la seguridad
vial y la prevencin de accidentes, y en concreto, establecer medidas de estacionamiento de duracin
limitada, con el fin de garantizar la rotacin de los aparcamientos y prestar especial atencin a las
necesidades de las personas con discapacidad y movilidad reducida, con el fin de favorecer su integracin
social.

Dentro del anlisis de esta ordenanza, en relacin con el impacto que sta tendr, hay que poner
de manifiesto que: esta norma carece de efectos negativos sobre la libre competencia; desde el punto de
vista de las cargas administrativas, stas si se vern incrementadas, al aumentar el control en
determinados lugares, sobre todo, hasta su total implantacin de las zonas restringidas al trfico y las
cmaras de, si bien se contrarresta con un aumento considerable de la seguridad vial; desde el punto de
vista reglamentario, esta norma no afecta, a nivel presupuestario aunque si puede suponer la
modificacin de varias ordenanzas fiscales como la reguladora de tasa por entradas de vehculos a
travs de las aceras y las reservas de vas pblicas para aparcamiento, carga y descarga de mercancas
de cualquier clase, aquellas que supongan una ocupacin de la va pblica o la que de estacionamiento
regulado y con horario limitado; y por ltimo carece de impacto de gnero afectando a toda la ciudadana
por igual.