NDICE

6 Das promessas de dilogo obedincia a Alckmin e

ao compadrio com a PM (Equipe da Revista Adusp)

22 Rumo universidade empreendedora (Pedro

Estevam da Rocha Pomar)

31 Gestado em sigilo, acordo com McKinsey dita os

rumos da USP (Joo Peres e Moriti Neto)

40 Conflito de interesses naturalizado e contratos

sem licitao

42 USP pblica ou empreendedora? (Moriti Neto)

63 Comportamento irresponsvel da Reitoria
compromete o Hospital Universitrio (Gabriela
Moncau)

71 Desvinculado da USP, HRAC pode ter sua gesto

privatizada (Rodrigo Neves)

79 Desativada, Creche Oeste revela que nem crianas

esto a salvo da Reitoria (Renata Iracema Maria)

87 Demisses voluntrias em massa (PIDV) e pacote

fiscal arrebentam a USP (Gabriela Moncau)

94 Apesar do crime ambiental e da incria dos

reitores, EACH mostra grandeza e vitalidade (Michele
Schultz e Marcos B. de Carvalho)

100 Avaliao via Nova CPA e ataque ao RDIDP

revelam planos de precarizao e controle do corpo
docente (Rodrigo Neves)

108 Dia de Co teve bombas, balas de borracha,

crcere improvisado pela PM no andar trreo da
Reitoria (Pedro Estevam da Rocha Pomar)

117 Koban, a polcia poltica do reitor

120 Colegiados repudiam atitude desptica do reitor,
violncia da PM e interveno desastrada

123 Basta! Fora Zago!

124 Reitoria cria ambiente de que a casa est
pegando fogo e que ela nica salvadora (Marcos
Magalhes)

129 Em nome de quem? (Diretoria da Adusp)

132 De Suely Vilela a J.G. Rodas e M.A. Zago, a
escalada da represso (Rodrigo Neves)
DIRETORIA
Rodrigo Ricupero,
Iv Gurgel,
Michele Schultz Ramos,
Ana Luiza da Costa,
Claudio Alvarenga de Oliveira,
Waldir Beividas,
Lilian Gregory,
Marcos Sorrentino,
Eliel Orenha,
Annie Schmaltz Hsiou

Comisso Editorial
urea Maria Zllner Ianni,
Vera Navarro,
Elisabetta Santoro,
Gladys Beatriz Barreyro,
Hlio Mitio Morishita,
Jean Pierre Chauvin,
Marcos Barbosa de Oliveira,
Maria Luisa Sandoval Schmidt,
Pedro Paulo Chieffi,
Tibor Rabczkay

Editor: Pedro Estevam da Rocha Pomar

Assistente de redao: Rodrigo Neves
Ilustraes desta edio: Vitor Flynn
Editor de Arte: Lus Ricardo Cmara
Assistente de produo: Rogrio Yamamoto
Secretaria: Alexandra Moretti e Aparecida de Ftima
dos R. Paiva
Distribuio: Marcelo Chaves e Walter dos Anjos

Tiragem: 9.000 exemplares

Grfica: Hawaii

Adusp - S. Sind.
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CEP 05508-070 - Cid. Universitria - So Paulo - SP
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A Revista Adusp uma publicao quadrimestral da

Associao dos Docentes da Universidade de So Paulo,
destinada aos associados. Os artigos assinados no refletem,
necessariamente, o pensamento da Diretoria da entidade.
Contribuies inditas podero ser aceitas, aps avaliao pela
Comisso Editorial.
 Ataque sem precedentes
USP e a seu corpo docente
Em nota emitida em 17 de junho de 2016, inti-
tulada Escalada intimidatria e totalitria da Rei-
toria da USP, a Diretoria da Adusp denunciou os
movimentos crescentemente repressivos da ges-
to M.A. Zago-V. Agopyan, que procura reiterada-
mente coibir os movimentos estudantis, sindicais
e sociais que envolvem professores, funcionrios e
estudantes da USP. Naquela data, a Tropa de Cho-
que da Polcia Militar agredira e prendera alunos
dentro do Conjunto Residencial (Crusp), numa exi-
bio de fora totalmente desproporcional.
Em um perodo em que o corpo da univer-
sidade est organizado, em greve pelo atendi-
mento de suas reivindicaes, uma atitude desta
natureza expe, uma vez mais, o despreparo e a
indisposio da atual administrao ao dilogo e
negociao, assinalou a Diretoria da Adusp, antes
de elencar diversas indagaes Reitoria, entre as
quais: por que a PM acompanhou a assembleia
dos estudantes em frente ao prdio da Reitoria?
e sob que alegao a Tropa de Choque invadiu o
Crusp, inclusive os blocos de apartamentos, com
bombas de gs e bala de borracha?
A clarividncia da nota tornou-se patente nos
episdios de 7 de maro de 2017. Naquele mo-
mento o reitor deixou para trs os ltimos ves-
tgios de civilidade, compostura, dignidade que
se acredita sejam atributos do cargo que exerce.
Ao irromper no salo de reunies do Conselho
Universitrio (Co), vituperando contra os mani-
festantes (bandidos), teve de deparar-se com a
corajosa reprimenda de algumas representantes
discentes, uma das quais lhe respondeu de bate-
pronto: Bandido o senhor, que colocou a PM
para bater em estudante!
M.A. Zago venceu, mas desmoralizou-se, tais as
infmias que patrocinou. Alguns andares abaixo
daquele em que se reunia o Co, a PM mantinha
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manifestantes algemados, em crcere improvisado.
Naquela reunio e na seguinte, como j vinha ocor-
rendo desde o primeiro ano da gesto, o reitor foi
contestado, quando no interpelado, de modo con-
tundente, por diversos conselheiros e conselheiras,
muitos dos quais docentes que verbalizavam ali os
sentimentos de indignao, inquietao e perplexi-
dade que traziam de suas congregaes de origem.
A batalha campal de 7 de maro no foi acidente
de percurso, antes coerente com o vasto projeto
de desmanche e privatizao da USP conduzido por
M.A. Zago, seus assessores e ulicos, com o auxlio
de organizaes privadas externas, colocadas no
circuito pelo Palcio dos Bandeirantes: a Comunitas
e a consultoria McKinsey&Company.
No se trata apenas de obter a aprovao
de um arrasador pacote fiscal, os mal chamados
Parmetros de Sustentabilidade. Trata-se, por
um lado, de viabilizar por todas as formas a trans-
formao da USP, cada vez mais, em logomarca co-
mercial, ativo disponvel para operaes de merca-
do, mais e mais acolhedor das lucrativas iniciativas
das fundaes privadas to bem representadas no
Co e de outros variados interesses empresariais.
Por outro lado, trata-se da disposio da Reitoria
de obter a aniquilao disciplinar do corpo docente,
graas a mecanismos de controle como a CERT e a
Nova CPA. Interditar a capacidade crtica, sujeitar
a autonomia acadmica das unidades, extinguir a li-
berdade de ctedra. Intimidar, proibir, punir. E cer-
cear a dedicao exclusiva, o RDIDP, minando essa
que a condio essencial qualidade e vitalidade
cientfica das universidades pblicas.
A presente edio procura registrar e analisar
os principais aspectos desse ataque sem prece-
dentes USP e ao seu corpo docente em especial.
O Editor
Revista Adusp setembro 2017 5
 UM TIRANO NA ACADEMIA

Das promessas de dilogo

obedincia a Alckmin
e ao compadrio com a PM
Equipe da Revista Adusp

Ao declarar-se candidato a reitor em fins

de 2013, o ento pr-reitor de Pesquisa,
M.A. Zago, prometeu comunidade
dilogo, procurando encarnar a
anttese de J.G. Rodas, cuja gesto na
Reitoria combinava intolerncia,
vis policialesco na relao com os
movimentos universitrios e gosto por
obras faranicas. Mas uma vez vitorioso
e empossado, no incio de 2014, o novo
reitor passou a impor suas decises sem
negociar com as categorias. Quando
contestado, chama a PM. Ao aproximar-
se o fim do mandato, M.A. Zago exacerba
seu comportamento tirnico e deixa
como legado a crescente destruio do
patrimnio fsico e intelectual da USP

6 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp


Geraldo Alckmin (cumprimentando o prefeito
de Bauru) e M.A. Zago no lanamento do
curso de Medicina da FOB, criado em 15 dias
J
tivemos oportunidade de regis-
trar, em publicaes anteriores,
que cada nova gesto reitoral da
USP parece ainda pior que a anterior,
e . Quaisquer que sejam os quesitos
viso de mundo, projeto de uni-
versidade, relao com a comunida-
de universitria, estatura intelectual
nos deparamos com reitores cada
vez mais selecionados conforme o
padro vigente. Representantes da
mediocridade neoliberal, avessos
gesto democrtica do ensino supe-
rior, porta-vozes da oligarquia, ven-
trloquos de interesses mercantis.
E apequenados frente ao governo
estadual, de quem se tornam cauda-
trios.
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
Ao anunciar sua candidatura
Reitoria em fins de 2013, o ento
pr-reitor de Pesquisa, Marco An-
tonio Zago, procurou encarnar a
anttese do reitor J.G. Rodas, cuja
gesto se caracterizava pela intole-
rncia, vis policialesco e truculento
no tratamento das divergncias com
os movimentos universitrios, alm
do gosto por obras faranicas. Tal-
vez por sugesto de seus prximos, o
pr-reitor imaginou, com razo, que
o melhor caminho para uma cam-
panha vitoriosa de reitor seria ca-
pitalizar o profundo sentimento de
rejeio despertado por J.G. Rodas
ainda que, contraditoriamente, o
prprio M.A. Zago fosse um dos ex-
Aceituno Jr./Jornal da Cidade de Bauru
poentes da gesto.
Docente da Faculdade de Medicina
de Ribeiro Preto, at ento ele s
exercera cargos para os quais, como
um burocrata de carreira, fora no-
meado com uma simples canetada,
sem precisar ser votado: presidente
da Comisso Especial de Regimes de
Trabalho (CERT, 1997-98), presiden-
te do Conselho Nacional de Desen-
volvimento Cientfico e Tecnolgico
(CNPq, 2007-2010), pr-reitor de Pes-
quisa (2010-2013). No entanto, uma
vez candidato a reitor, M.A. Zago es-
palhou aos quatro ventos ser fervoro-
so adepto do dilogo como ferramen-
ta para superar os problemas ento
vividos pela USP.
Revista Adusp setembro 2017 7
 Em apresentao realizada no
Instituto Oceanogrfico em outubro
de 2013, pouco antes da eleio, ele
foi enftico ao afastar a hiptese de
recurso violncia policial: Se a
PM [Polcia Militar] no cumpre bem
a sua funo fora da universidade,
tambm no cumprir dentro. O pro-
blema maior o uso de foras vio-
lentas para conter manifestaes.
Uma universidade que no tem dis-
cordncia um mosteiro. Queremos
discordncia, mas sem violncia. Te-
mos que admitir que fora policial
no serve para mediar isso. preciso
dilogo (Informativo Adusp 371).
Em novembro, ao responder a
perguntas encaminhadas pela Adusp
a todas as chapas, a dupla M.A. Za-
go-V. Agopyan voltou ao tema da
interlocuo civilizada: O principal
ponto de superposio entre o Pro-
grama de Gesto de nossa chapa e
o Programa Mnimo da Adusp o
reconhecimento da necessidade de
repactuar a universidade com ba-
se na recuperao da capacidade de
dilogo entre seus diferentes com-
ponentes: estudantes, servidores e
professores, escreveram na ocasio
os futuros reitor e vice (Informativo
Adusp 373).
Favorecida pelo formato elitista
da eleio reitoral, que desestimu-
la candidaturas oriundas dos seto-
res progressistas da universidade, a
chapa M.A. Zago-V. Agopyan bene-
ficiou-se ainda do fato de que as trs
chapas restantes no possuiam apelo
eleitoral expressivo: uma delas lide-
rada pelo vice-reitor dissidente Hlio
Nogueira da Cruz; outra claramente
de continuidade da gesto anterior;
uma terceira que no conseguiu se-
quer chegar ao fim do pleito. Graas
8 Revista Adusp setembro 2017
maior eficincia nos acordos eleitorais
e troca de favores que caracterizam o
opaco processo eleitoral indireto da
USP, bem como, presumivelmente, s
promessas de dilogo, a chapa lide- da USP e a crise ambiental e institu-
rada por M.A. Zago conquistou ampla
maioria no colgio eleitoral, arreba-
tando votos at mesmo entre o redu-
zido grupo de eleitores esquerda.
Recebeu 1.206 votos, quase o triplo
dos 498 votos da segunda colocada.
Mesmo assim, essa eleio fecha-
da envolveu s 1.826 pessoas ou me-
ros 1,57% do total de mais de 116.500
membros da comunidade universi-
tria, composta por estudantes da
Graduao e Ps-Graduao, funcio- misso Assessora Especial (Caeco),
nrios e docentes! E o processo s
se encerrou quando o governador
Geraldo Alckmin (PSDB) chancelou
a escolha da chapa mais votada, no-
meando reitor e vice-reitor. Quatro
anos antes, o ento governador Jos
Serra, do mesmo partido, optara por
escolher o segundo colocado da lista
trplice: J.G. Rodas.
O processo de reforma do Estatuto acabou
sendo atropelado pelo reitor M.A. Zago,
com respaldo do Conselho Universitrio
(Co). Ele no hesitou em esmagar a
prpria Comisso Assessora (Caeco),
tratorando as propostas da Adusp
To logo a chapa vencedora to-
mou posse, no incio de 2014, cons-
tatou-se que, ao contrrio do que
prometera, a nova gesto procurava
empurrar suas decises goela abai-
xo, sem consulta ou negociao com
a comunidade. Isso ficou evidente no
modo como foram conduzidas pela
Reitoria duas questes de grande im-
portncia, ambas herdadas do con-
turbado final da gesto J.G. Rodas: a
continuao da reforma do Estatuto
cional na Escola de Artes, Cincias
e Humanidades (EACH), conhecida
como USP Leste.
O processo de reforma do Estatu-
to foi retomado pelo Conselho Uni-
versitrio (Co) na reunio de 25 de
maro, que aprovou um conjunto
de propostas destinadas a pautar o
debate sobre a estrutura de poder e
a concepo das atividades-fim da
USP, entre as quais a criao da Co-
encarregada de coordenar o pro-
cesso de discusso com as unidades,
rgos, museus, Institutos especia-
lizados, bem como com as entidades
representativas e pelo encaminha-
mento das deliberaes.
A oportunidade parecia promis-
sora, como registrou a Adusp: Fruto
de anos de luta e presso poltica do
corpo da universidade contra o auto-
ritarismo, a centralizao das decises,
a falta de transparncia nas contas e
deliberaes e o culto ao segredo que
tem balizado as atitudes das adminis-
traes universitrias, temos hoje uma
janela de oportunidade para promover
avanos significativos no que se refe-
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re democratizao no exerccio de
poder, no acesso e na humanizao
das relaes sociais na USP (vide ht-
tp://bit.ly/2ujfneA). Ao mesmo tempo,
aps lembrar que para que esta pos-
sibilidade torne-se concreta e efetiva
central que as entidades represen-
tativas das trs categorias universit-
rias construam aes polticas conjun-
tas e unitrias, a Adusp advertia: E
que ningum se engane: se deixarmos
este processo na mo do Co da USP,
um colegiado ilegtimo, subservien-
te ao poder central da universidade e
controlado por interesses privatistas
(fundaes de apoio, entre outros),
um futuro Estatuto pode acabar sendo
pior do que o atual, imposto durante a
Ditadura Militar.
O processo acabou sendo atropela-
do por M.A. Zago, com o inestimvel
respaldo da maioria do Co. O reitor
no hesitou em desautorizar a prpria
Caeco. Aos poucos, ele passou a reve-
lar seu carter autoritrio, altamente
centralizador, exaltando-se e desqua-
lificando os conselheiros do Co que
mantiveram sua dignidade ou se mos-
traram independentes, em especial as
mulheres das bancadas estudantil e
de funcionrios. Momento merecedor
de ateno, nesse percurso deletrio,
foi a reunio do Co realizada em 7 de
abril, que teve como pontos de pauta
Carreiras e regimes de trabalho,
Autonomia e organizao das uni-
dades ou rgos e Formas de deli-
berao das alteraes estatutrias. Co, extraordinria, seria ainda mais
A Adusp apresentou suas propostas,
destacando a necessidade da Estatuin-
te, em vista das distores na compo-
sio do Co e, sobretudo, dos conflitos
de interesse que o atravessam.
No incio da reunio, o reitor pediu
que cada um dos temas pautados fosse
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
Visita do reitor Escola de Artes, Cincias e Humanidades
(EACH), ento interditada: desinterdio a qualquer preo
discutido separadamente e chegou a e Nucleares (IPEN), a reunio de 14/4
interromper alguns oradores e pedir- do Conselho Universitrio (Co) trans-
lhes que no fugissem dos temas em correu por cerca de hora e meia, an-
questo. Ele irritou-se com o teor de tes que ocorresse a ocupao do local
diversas intervenes, seja porque por funcionrios e estudantes e, ime-
criticavam o relatrio do Grupo de diatamente, a interrupo dos traba-
Trabalho Atividade Docente (GT-AD, lhos por determinao do reitor M.A.
do qual falaremos mais adiante), seja Zago, que se retirou apressadamente,
porque se recusavam a seguir o rotei- sob protestos dos manifestantes.
ro unilateralmente determinado pe-
la mesa. Quando apenas se iniciava a
discusso do segundo ponto de pauta, O reitor interpelou
o reitor subitamente encerrou os tra- diretamente o professor
balhos, como resposta a um protesto
de alguns representantes discentes, Machado ... tambm
e declarou que na prxima sesso do destituiu a palavra do
colegiado, em 14/4, se partir dire-
tamente para a votao (http://bit. professor Carlos Martins,
ly/2u9xsv2). Mas a reunio seguinte do presidente da Caeco ...
conturbada pela atuao destempera-
declarou que a partir
da do reitor, incapaz de lidar com pro- daquele momento todas
testos e de negociar com a oposio.
A pgina digital da Adusp assim
as informaes partiriam
registrou a reunio de 14 de abril de dele, reitor
2014: Realizada num dos auditrios
do Instituto de Pesquisas Energticas
Revista Adusp setembro 2017 9
 Daniel Garcia

Uma das assembleias da greve de 2014: a Reitoria foi derrotada mas conseguiu dar continuidade ao desmanche da USP

No entender do professor Bene-
dito Honrio Machado, representan-
te da Congregao da Faculdade de
Medicina de Ribeiro Preto (FMRP)
no Co, mais uma vez a conduo au-
toritria da reunio, bem como as
muitas intervenes que se segui-
ram s suas consideraes iniciais
acerca de como proceder anlise
das minutas de resoluo em pauta
(sobre qual rgo deveria proceder
reforma do Estatuto: se Estatuinte,
Assembleia ou o prprio Co), desfi-
zeram qualquer dvida quanto s
reais intenes da Reitoria e dos seus
apoiadores naquele colegiado. No
incio da reunio, Machado defendeu
que o processo de discusso deveria
ser organizado preliminarmente em
torno de duas possibilidades: 1) a re-
forma ser conduzida pelo prprio Co ou
2) por um outro rgo.
Se vencedora a primeira possibi-
lidade, estariam em debate duas pro-
postas: a minuta da Secretaria Geral
(SG) que previa que o Co deliberasse
as reformas do Estatuto por maioria
absoluta (50% mais um) dos votos
de seus membros; e a manuteno
da regra vigente para qualquer mu-
dana no prprio Estatuto: qurum
qualificado de 2/3 dos membros.
Se a opo fosse a segunda possi-
bilidade, isto : a reforma do Estatuto
ser conduzida por outro rgo que
no o Co, estariam em debate as pro-
postas 1) da Assembleia Universitria
(colegio) e 2) da Assembleia Esta-
tuinte. Em qualquer dos casos deveria
ser garantido espao para avaliao
e eventuais mudanas das demais
condies j formatadas pela SG: n-
mero de participantes, propores
entre as categorias, critrios para
posterior plebiscito ou referendo etc.
Para o professor Machado,
prossegue a pgina digital da Adusp,
o que se viu na sequncia foi uma
clara movimentao na busca de cir-
cunscrever o debate s propostas fe-
chadas pela Reitoria, em especial em
torno da proposta formatada pela
SG de que seja o atual Co que deci-
da,mas com qurum reduzido para 50%
dos votos, facilitando s posies con-
servadoras, atualmente dominantes
em razo das distores na compo-
sio do conselho, darem o tom
reforma, fazendo aprovar tudo que
fosse de seu interesse.
Na sequncia, descreve-se um
comportamento perturbador, tirni-
co: De modo contundente, o reitor
interpelou diretamente o professor
Machado quanto s posies exter-
nadas por este docente expressarem

10 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

ou no o entendimento da congrega-
o da FMRP. Ademais, negou no-
vamente o pleito dos estudantes para
que uma comisso de representantes
de movimentos negros que lutam
por cotas tivesse acesso reunio.
M.A. Zago tambm destituiu a pa-
lavra do professor Carlos Martins,
presidente da Caeco, abruptamente
interrompido por ele no momento
em que apresentava explicaes so-
bre o processo em curso. Declarou
que a partir daquele momento todas
as informaes partiriam dele, rei-
tor, e avocou para si a conduo da
reunio.
O reitor aproveitou-se do fato de
que o Co foi ocupado para anunciar,
sem consultar ningum, que o pro-
cesso de reforma do Estatuto s se-
ria retomado em 2016. Depois, em
razo das pesadas crticas da Adusp,
recuou. Apesar desses preocupan-
tes incidentes, a Adusp persistiu e
apresentou ao Co, na reunio de 3 de
junho de 2014, um conjunto estrutu-
rado de propostas de democratizao
e correo de rumos da USP tendo
como norte o projeto de universida-
de pblica, gratuita e de qualidade
socialmente referenciada e o trip
ensino, pesquisa e extenso as
quais foram surpreendentemente
bem recebidas por vrios integran-
tes desse colegiado. Nessa ocasio,
em que foram debatidos os temas
Misso, responsabilidade social e
princpios da Universidade, Ensi-
no, Pesquisa, Cultura e Extenso Uni-
versitria e Gesto, Transparncia
e Responsabilidade Fiscal, Sintusp
e DCE tambm puderam manifes-
tar-se, e o fizeram, como registrou
o Informativo Adusp 383 (http://bit.
ly/2tjtiMS).
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Porm, o Co s voltou a tratar da Quando a nova gesto assumiu, a
reforma em 11 de novembro de 2014, Justia acabara de decretar a inter-
quando foram examinados os tpicos dio do campus da EACH, a pedido
tica na Universidade, Eleio de da Promotoria de Meio Ambiente do
dirigentes, e Natureza, atribuies Ministrio Pblico (MPE-SP). Para
e composio dos colegiados. Desta cuidar do passivo ambiental dessa
vez, porm, segundo o Informativo unidade e da reparao do gravssi-
Adusp 393, o conservadorismo deu o mo crime ambiental praticado por
tom da reunio: Ficou evidente que seu diretor J.J. Boueri (que autorizou
o objetivo da oligarquia que controla o despejo ali, em 2010 e 2011, de 109
a USP uma reforma pontual, levada mil m3 de terras contaminadas), bem
a cabo pelo prprio Co, e portanto como da transferncia temporria de
muito distante da Estatuinte sobe- cerca de 5 mil alunos e quase 500
rana, exclusiva, democrtica e pari- docentes e funcionrios para outros
tria, reivindicada pela Adusp e pelo locais onde seriam ministradas as
movimento universitrio. Em inter- aulas, M.A. Zago convocou um obs-
venes contundentes, alguns conse- curo e fiel burocrata, o professor Os-
lheiros defenderam a meritocracia valdo Shigueru Nakao, responsvel
e rejeitaram a argumentao da pela Superintendncia do Espao F-
Adusp, do representante dos douto- sico (SEF). Irnico, insensvel, Nakao
res, das representaes discente e de rapidamente entrou em choque com
funcionrios tcnico-administrativos a comunidade da EACH. Depois que
de que falta legitimidade ao Co pa- foi divulgado um vdeo de conversa
ra conduzir o processo de mudanas entre ele e alunas, na qual ele ne-
do Estatuto. O presidente da Adusp gou a contaminao da rea e acusou
registrou que alguns das propostas os docentes de quererem melar o
apresentadas pela entidade no fo- governador, a Congregao da uni-
ram includas na sistematizao da dade protocolou carta na Reitoria,
Caeco (http://bit.ly/2wivalA). Da pa- em 5 de maio, solicitando ao reitor a
ra a frente, a reforma do Estatuto, urgente substituio de Nakao e a
propriamente dita, desapareceria co- imediata designao de novo inter-
mo preocupao institucional (mes- locutor para a conduo desse pro-
mo que formal), e o reitor trataria de cesso junto s instncias ambientais
alterar exclusivamente aqueles pon- da EACH (vide p.94).
tos da sua mais estrita convenincia. No entanto, M.A. Zago preferiu
Depois das desrespeitosas afirmaes de Osvaldo Nakao
sobre os docentes da EACH, a Congregao pediu ao reitor
a urgente substituio de Nakao e imediata designao
de novo interlocutor para a conduo desse processo. No
entanto, M.A. Zago preferiu ignorar o pedido da EACH
Revista Adusp setembro 2017 11
ignorar o pedido da Congregao,
mantendo Nakao como gestor da
crise da EACH. A SEF descartou a
opinio dos membros da Comisso
Ambiental da unidade, criada por
portaria reitoral na gesto anterior,
com a atribuio expressa de par-
ticipar das decises relacionadas
aos problemas ambientais daquele
campus. Como a Reitoria sempre se
negou a assumir a dimenso do pro-
blema ambiental e a se preparar seja
para a previsvel deciso da justia,
seja para promover a descontamina-
o da rea, no decorrer do primeiro
semestre de 2014 as aulas e turmas
da EACH foram espalhadas por 16
locais diferentes (alguns deles prec-
rios), disperso geogrfica que cau-
sou inconvenientes a docentes e alu-
nos. Ao mesmo tempo, a nova gesto
apostou na liberao do campus: re-
correu contra a interdio e obteve
o despacho de um desembargador
do Tribunal de Justia que, sem ouvir
ningum, derrubou a medida decre-
tada em primeira instncia.
O autoritarismo demonstrado pela
gesto M.A. Zago-V. Agopyan, desde
cedo, na conduo do imbroglio da EA-
CH e da reforma do Estatuto foi um
prenncio do que estaria por vir na
campanha salarial das universidades
pblicas estaduais, iniciada em maio.
No Conselho de Reitores (Cruesp), foi
o reitor da USP quem apresentou e
bancou a proposta de reajuste zero,
como meses depois admitiria o reitor
da Unicamp, Tadeu Jorge. O modo co-
mo foi construdo o discurso de sus-
tentao dessa proposta de reajuste
zero, dentro da USP e na sociedade,
tornar-se-ia o comportamento padro
da gesto para o restante do mandato.
Meias verdades, inverdades inteiras,
12 Revista Adusp setembro 2017
sonegao de dados dariam a tnica
da narrativa de crise financeira for-
jada pela Reitoria, com apoio integral
da Comisso de Oramento e Patrim-
nio (COP) do Conselho Universitrio,
cujos membros, exceo do repre-
sentante discente da Ps-Graduao,
so todos nomeados pelo reitor.
Em defesa do arrocho salarial,
M.A. Zago alegava que o Plano de
Carreira do funcionalismo adotado
pelo reitor anterior, bem como as
contrataes que este fizera, foram
irresponsveis e incharam a folha de
pagamentos. Ele no s aumentou pela gesto anterior ao contratar
os salrios bem acima da inflao, co-
mo contratou 2.400 servidores,diria
sobre seu antecessor J.G. Rodas, em
junho, em entrevista concedida ao
jornal O Estado de S. Paulo. Dizia que,
em razo de tais gastos, a USP vira-se
forada a desembolsar mais de 100%
da receita com salrios. Embora isso
fosse verdade, pois grande parte das
contrataes da gesto anterior teve
de fato motivaes casusticas para
obter apoios de diretores de diferen-
tes unidades, o reitor minimizava
seu prprio papel e o de V. Agopyan
como pr-reitores de J.G. Rodas e
portanto importantes colaboradores
da Reitoria.
Da mesma forma, omitia o fato
notvel de que a enorme expanso
da USP e de suas congneres, ocor-
rida especialmente a partir de 2005,
deixara de contar com a necessria
contrapartida do governo estadual.
Desde 1995, o repasse do Tesouro
estadual estacionara em 9,57% da
Quota-Parte Estadual (QPE) do ICMS,
mesmo assim sujeito a todo tipo de
maquiagem contbil. O discurso da
crise financeira escamoteava, por-
tanto, a crise de financiamento das
universidades estaduais paulistas.
Prestava-se, ainda, aos planos de
M.A. Zago de esvaziar o Cruesp, bem
como estratgia do governador de
driblar, e se possvel reduzir ainda
mais, os repasses vinculados s uni-
versidades estaduais e Fapesp.
Os nmeros da prpria Reitoria
deixaram claro que havia condi-
o para um reajuste de docentes
e funcionrios bem diferente do
zero encampado pelo Cruesp. Alm
disso, apesar de fazer alarde quan-
to ao desperdcio protagonizado
diversas obras to dispendiosas
quanto duvidosas, o reitor M.A. Za-
go deu sinal verde ao pagamento
das empreiteiras, comprometendo
com essa rubrica mais de R$ 400
milhes somente no primeiro se-
mestre da gesto. A manipulao
das cifras tornava-se patente na
medida em que a COP negava-se a
abrir os dados referentes a despe-
sas, limitando-se a fornecer os n-
meros agregados (ou seja, grandes
nmeros), sem especificar melhor a
natureza dos gastos da universida-
de. Ao mesmo tempo, a Reitoria ne-
gou-se peremptoriamente a auditar
os procedimentos e os montantes
gastos na gesto J.G. Rodas, que
queimou R$ 2 bilhes das reservas
financeiras da USP (embora, a prin-
cpio, o reitor tivesse anunciado
a contratao de uma empresa de
auditoria com essa finalidade). Em
suma, faltava transparncia.
Funcionrios e docentes da USP,
Unesp e Unicamp viram-se compe-
lidos greve, como forma de garan-
tir o direito reposio da inflao
do perodo. Tornou-se a greve mais
longa da histria das universidades
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pblicas estaduais, que conquistou, Em junho, quando se encontrava Proclamar a brasilidade da jabuti-
em setembro de 2014, 5% de reajus- em pleno curso a greve de funcio- caba, redundncia que mata a prpria
te salarial destinado a repor a perda nrios e docentes, o reitor concedeu razo de ser da figura de linguagem
causada pela inflao do perodo, marcantes entrevistas a veculos hi- empregada, crime menor perto do
alm de um abono para compensar perconservadores: a j citada ao jor- ataque desfechado por M.A. Zago ao
o atraso, uma vez que o reajuste de- nal O Estado de S. Paulo e outra revista RDIDP. Algo est muito errado quando
veria ter ocorrido em maio. Consi- Veja. Nelas, no s procura defender o o prprio reitor da USP desconhece
deramos que a greve foi sim vitorio- reajuste zero, como fornece pistas que a dedicao exclusiva a espinha
sa, menos pelo reajuste, que se de- dos seus planos para a universidade, dorsal da grandeza acadmica das ins-
veu mais s surpresas das decises tanto no tocante questo do finan- tituies pblicas de ensino superior,
do Tribunal Regional do Trabalho ciamento quanto a de outros temas e particularmente da USP, Unesp e
(TRT-2), do que pela tarefa poltica estruturais, como a carreira docente. Unicamp. Ao contrrio do que ocorre
que cumpriu ao fazer cair de vez Ao Estado, depois de admitir que com o professor horista nas insti-
a mscara que ocultava as limita- a ideia da estabilidade para os do- tuies privadas, nas universidades
es pessoais do reitor e o carter centes est presente em todas as uni- pblicas o professor em dedicao ex-
oligrquico e tirnico da gesto, ao versidades do mundo, pois o pro- clusiva (RDE nas federais, RDIDP nas
contrrio do que muitos entendiam fessor precisa ter autonomia e inde- estaduais paulistas) pode, como in-
que ela seria, comenta o professor pendncia de pensamento, declarou dicado pela designao desse regime
Ciro Correia, que presidia a Adusp sua averso ao Regime de Dedicao de trabalho, engajar-se inteiramente
naquele momento. Integral Docncia e Pesquisa (RDI- nas atividades de docncia, pesquisa
Esse desfecho representou uma DP) precisamente o regime de tra- e extenso numa nica instituio,
derrota para a gesto M.A. Zago-V. balho que o divisor de guas entre o sem precisar, para garantir sua sobre-
Agopyan, que sofreu um revs at ensino superior pblico (ao permitir vivncia, fragmentar sua jornada em
mesmo na tentativa de punir os pesquisa, docncia e extenso com diferentes locais de trabalho.
funcionrios com o corte dos dias qualidade) e o ensino superior pri- Nas declaraes que concedeu
parados: o TRT-2 mandou a Reitoria vado: Mas tambm podemos rever revista Veja, ele foi ainda mais lon-
pagar esses valores em 48 horas, a critrios da dedicao exclusiva do ge, demonstrando a um s tempo ig-
Reitoria impetrou um recurso es- professor, tascou, emendando uma norncia, prepotncia, desrespeito
pecial no Supremo Tribunal Federal metfora mal posta: Isso uma jabu- Constituio: Seria muito melhor
(STF), que o rejeitou preliminar- ticaba brasileira [sic]: por que tantos se houvesse um oramento anual de-
mente, e por fim teve de acatar a docentes em regime de dedicao ex- finido e a prerrogativa de contratar
ordem do TRT-2. clusiva na universidade? ou demitir de acordo com o desem-
penho. Porm, o foco na qualidade
e na meritocracia algo estranho
Jabuticaba? Algo est muito errado quando administrao do ensino superior
no Brasil. A estabilidade precoce de
o prprio reitor da USP ignora que a dedicao professores e funcionrios paralisa
exclusiva (Regime de Dedicao Integral Docncia e as coisas. Isso no existe em nenhum
outro lugar do mundo. O que M.A.
Pesquisa ou RDIDP) a espinha dorsal da grandeza Zago chamou, pejorativamente, de
acadmica das instituies pblicas de ensino estabilidade precoce so os trs
anos de regime probatrio do servi-
superior, em especial da USP, Unesp e Unicamp
dor pblico fixados pela Constituio.
Ao avocar a prerrogativa patronal de
contratar ou demitir de acordo com

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 13

o desempenho, depreciando o di-
reito estabilidade, o reitor da USP
sinalizava sua inteno de triturar
a carreira docente, afastando-se de
qualquer perspectiva real de gesto
democrtica do ensino, preconizada
tanto na Constituio como na Lei de
Diretrizes e Bases da Educao (LDB).
Ao longo da gesto, ele tomar di-
ferentes iniciativas com o objetivo de
submeter o corpo docente a novos
controles e instituir medidas puniti-
vas, tanto pela via dos processos ins-
titucionais de avaliao (Nova CPA) liberou importante volume de verbas
como pela via do ajuste fiscal (Par-
metros de Sustentabilidade Econmi-
co-Financeira da USP), ambas admi-
tindo a possibilidade de demisso de
docentes, por desempenho insatis-
fatrio no primeiro caso e por trans-
gresso Lei de Responsabilidade Fis-
cal no segundo. Tal lgica empresa-
rial, tacanha, retrgrada de enxergar
a vida universitria compatvel com
sua viso do financiamento da USP.
Na citada entrevista ao Estado, ele
sinalizou que no pretendia lutar por
uma ampliao do repasse: O modelo
este e no h melhor. No existe pa-
s no mundo que faz o que So Paulo
faz: aplicar 12% de sua arrecadao
em ensino superior, pesquisa e de-
senvolvimento tecnolgico. A conta
que apresenta, somando os repasses
do Tesouro Estadual s universida-
des estaduais, ao Centro Tecnolgico
Paula Souza (Ceeteps) e Fapesp,
obviamente falsa. A Fapesp recebe 1%
da arrecadao de impostos, mas os
9,57% da QPE-ICMS no correspon-
dem a 9,57% da arrecadao de im-
postos do Estado, e nem o oramento
do Ceeteps, deixado mngua pelo
governo Alckmin, seria capaz de com-
pletar os supostos 12%.
14 Revista Adusp setembro 2017
A estratgia de descolar-se da teros, a desvinculao do Hospital
gesto da qual foi destacado prota- de Reabilitao de Anomalias Cra-
gonista no se limitou campanha niofaciais de Bauru (HRAC), trans-
para reitor. Alegou e ainda alega que, formado subitamente em entidade
ao tomar posse do cargo de reitor, associada USP, aberrao jurdica
desconhecia a situao financeira da que foi a soluo encontrada pela
universidade. Claro, h quem diga Reitoria para livrar-se desse rgo
que eu deveria saber como estavam da universidade. Nessa mesma oca-
as contas, pois fui da gesto anterior. sio o reitor pretendia desvincular
Mas no s eu, como os outros pr- tambm o Hospital Universitrio
reitores e mesmo o vice-reitor no (HU), mas deparou-se com forte re-
sabamos, declarou a Veja. fato, sistncia e teve de criar uma comis-
porm, que a Pr-Reitoria de Pesquisa so incumbida de estudar a situa-
o do hospital. Conseguiu aprovar,
para a disseminao de Ncleos de ainda, o Programa de Incentivo
Apoio Pesquisa (NAPs), outro fator Demisso Voluntria (PIDV), dando
relevante para sua eleio. Como M.A. incio a um processo de desligamen-
Zago no faz o tipo ingnuo, sua ver- to em massa de funcionrios (vide
so soa inverossmil. p.87). Cabe destacar que essas me-
Como o relatrio final da comisso ad hoc criada
pelo prprio M.A. Zago rejeitou enfaticamente
a proposta de desvinculao do Hospital
Universitrio (HU), e o governo estadual
rechaou a ideia de assumir sua gesto, o reitor
recorreu ttica do sucateamento
As derrotas pontuais que sofreu didas foram anunciadas apenas 15
em 2014 no foram suficientes pa- dias antes de serem levadas a voto
ra reverter o processo de desmon- no Co. Nos trs anos seguintes do
te planejado pelo reitor. Em 26 de mandato a gesto M.A. Zago-V. Ago-
agosto de 2014, conseguiu que o pyan daria continuidade sua obra
Co aprovasse as primeiras medidas de destruio da USP.
contra os hospitais da USP e o incio Como o relatrio final da comis-
da reduo do corpo de funcion- so ad hoc criada pelo prprio reitor
rios, dando incio a uma longa s- rejeitou enfaticamente a proposta
rie de atrocidades administrativas, de desvinculao do HU, ressaltando
demonstraes de autoritarismo e sua importncia para a universida-
de m-f no trato da coisa pblica. de, e o governo estadual rechaou,
Nessa reunio do Co foi aprovada, igualmente, a ideia de vir a assumir
de maneira ilegal porque sem o ne- a gesto do hospital, M.A. Zago
cessrio qurum qualificado de dois obcecado pela avaliao simplista de
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 Daniel Garcia

Ato em defesa do Sintusp (2016), com a presena de Eduardo Suplicy (PT) e

Carlos Giannazi (PSOL), antes da construo da grade que cercou a Reitoria

que o HU consome 12% das receitas
da USP recorreu a outras tticas.
O corte do pagamento dos plantes
mdicos, bem como a sada de 200
funcionrios e 18 mdicos que ade-
riram ao PIDV, representaram um
durssimo golpe no funcionamento
do hospital. Dezenas de leitos e seto-
res inteiros foram desativados, com
impacto negativo tanto para a for-
mao de alunos de diversos cursos
da rea da Sade como para a popu-
lao atendida pelo HU.
O fundamento retrico da agres-
so ao HU e ao HRAC o discurso fa-
lacioso de que a universidade precisa
abrir mo das atividades-meio pa-
ra concentrar-se somente nas ativi-
dades-fim. O corte de matrculas em
todas as creches mantidas pela USP,
em 2015, foi explicado como neces-
srio em decorrncia do desligamen- de unidade. Ao desembaraar-se do
to de funcionrios dessas unidades fardo da reforma do Estatuto, com
inscritos no PIDV, como se a Reitoria suas implicaes democratizantes, o
no tivesse a obrigao de oferecer reitor pde dedicar-se ao que real-
matrculas e de repor funcionrios mente lhe interessava: a implantao
desligados voluntariamente. No de medidas que permitissem domes-
incio de 2017, o fechamento da Cre- ticar e controlar o corpo docente e
che Oeste foi justificado com a can- quebrar a dinmica sindical.
tilena do carter descartvel das At chegar onde queria, M.A.
atividades-meio. Tudo isso como Zago encetou, irresponsavelmente,
se creches, hospitais e museus da diversos experimentos institucio-
USP no fossem reconhecidos cen- nais. Desde o incio da gesto hou-
tros de pesquisa, alm de importan- ve uma retomada do vis policiales-
tes instrumentos de extenso (vide co da CERT, surgido nos anos 1990,
p.62, 71 e 79). quando essa comisso extrapolou de
Vimos, acima, que deve-se ges- muito suas atribuies, passando a
to M.A. Zago-V. Agopyan o fracasso recomendar o rebaixamento de re-
da proposta de reforma do Estatuto gime de docentes que incorressem
da USP, iniciada na gesto J.G. Rodas em suposto desempenho insatisfa-
com mudanas cosmticas no pro- trio. No satisfeita com o recrudes-
cesso eleitoral de reitor e diretores cimento da sanha persecutria da

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CERT, a Reitoria criou, j em 2014, o do GT-AD, e Carlos Ferreira Martins, aguarda-se que as Unidades e rgos
GT-AD, incumbido de formatar uma ex-presidente da Caeco juntou ou- encaminhem sugestes de alteraes
nova carreira, revelia e concorren- tros nomes da sua absoluta confian- e/ou correes por intermdio do
do com o trabalho desenvolvido pela a: o pr-reitor Carlos Gilberto Car- endereo eletrnico novacpa@usp.
Caeco. lotti Jnior (presidente), a superin- br, at o dia 23 de maio. Deve-se des-
tacar que, por tratar-se de matrias
cuja competncia para aprovao
desastrosa trajetria do Grupo de Trabalho Atividade do Conselho Universitrio, descabe
a submisso das propostas a prvia
Docente (GT-AD), o reitor reagiu criando um novo grupo, a votao em colegiados das Unidades
Comisso dos Sete, formalmente encarregada de propor e rgos. Quanta cura!
Ainda assim, foram muitos os
uma ampla reforma do Estatuto. Mas a misso da Comisso colegiados que, aps debate, repu-
dos Sete era repaginar as propostas do GT-AD diaram integralmente o novo pro-
jeto da Reitoria ou apontaram di-
versas inconsistncias nele, levando
O relatrio final do GT-AD, que tendente jurdica Maria Paula Dallari o reitor a rever os planos iniciais,
no apresentava qualquer diagns- Bucci, Adalberto Amrico Fischmann dilatar os prazos e introduzir algu-
tico mas propunha avaliaes quin- (FEA), Jos Rogrio Cruz e Tucci (FD), mas modificaes no primrio texto
quenais de todo o corpo docente, Victor Wnch Filho (FSP). Depois de original, que continha at erros de
ingresso de docentes na carreira algum tempo constatou-se que a ver- portugus. No entanto, a segunda
sempre em Regime de Turno Parcial dadeira misso da Comisso dos Se- verso da Nova CPA esteve longe
(RTP) e nunca em RDIDP, possibilida- te ( qual, sem alarde, juntar-se-ia de contemplar as principais crticas
de de demisso de docentes com de- posteriormente um oitavo membro: do movimento docente, e M.A. Za-
sempenho considerado insatisfatrio Alexandre Nolasco de Carvalho, do go percebeu que no tinha os votos
etc. foi totalmente rechaado em di- ICMC) era repaginar as propos- suficientes para aprovar o projeto,
versas congregaes, a comear pela tas do GT-AD, de modo a criar no- que exigia maioria de dois teros por
maior das unidades, a Faculdade de vas regras e uma nova estrutura de implicar reforma do Estatuto, uma
Filosofia, Letras e Cincias Humanas avaliao do corpo docente: uma re- vez que previa a supresso da CERT.
(FFLCH). Concorreu para o fiasco do formatada Comisso Permanente de Ele resolveu o problema desistindo
GT-AD a postura arrogante, cnica do Avaliao (Nova CPA) e o Estatuto dessa supresso. Desse modo, o Co
seu presidente, Ricardo Terra, outro do Docente. aprovou a proposta por maioria sim-
quadro de confiana do reitor inca- Quando surgiram, em 3 de maio ples. Essa nova estrutura, avalizada
paz de conviver com a divergncia. de 2016, as propostas de Nova CPA por um Co subserviente, destina-se
desastrosa trajetria do GT- e Estatuto do Docente vieram a derrotar o pensamento crtico e a
AD, M.A. Zago reagiu criando um acompanhadas de prazo exguo para liberdade intelectual do corpo do-
novo grupo, a Comisso dos Sete, discusso nas unidades e delibera- cente da USP, buscando subjug-lo e
a quem atribuiu no menos que a o no Co, de modo a dificultar a coloc-lo a servio de outro projeto
incumbncia de analisar e propor resistncia. No bastasse, a Reitoria de universidade, vinculado antes ao
alteraes estatutrias e regimentais ainda procurou intimidar as congre- mercado e ao capital do que ao de-
no mbito da USP (Dirio Oficial do gaes, tentando evitar que se re- senvolvimento social (vide p.100).
Estado de So Paulo de 5/9/15, Poder petisse o vexame do GT-AD. O chefe Um balano completo dessa gesto
Executivo, Seo I, p. 65). Aos fracas- de gabinete, Thiago Liporaci, assim no pode prescindir de apontar o con-
sados de aventuras anteriores Ri- advertiu os diretores: Com vistas gelamento dos concursos de docentes
cardo Ribeiro Terra, ex-presidente ao aprimoramento das propostas, e a contratao precarizada de profes-

16 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 Daniel Garcia
Museu Paulista fechado at 2022
Conhecido como Museu do Ipiranga, o Museu Paulista est fechado nos limitaremos a citar os dois fatos
desde 2013 para restaurao, porm as obras s comearam em 2017. A mais graves ocorridos em 2016 e 2017.
reabertura est prevista para 2022, totalizando quase uma dcada fechado A denncia annima recebida pela
ao pblico (exceto por visitas monitoradas de pequenos grupos). Seu acer- Adusp, em setembro de 2016, de que
vo rene aproximadamente 450 mil itens, datados do sculo XVII em dian- a Reitoria estaria em tratativas sigi-
te. Segundo a Folha de S. Paulo, a restaurao dever custar R$ 100 milhes, losas com a consultoria internacional
quase cinco vezes o valor originalmente previsto de R$ 21 milhes. McKinsey&Company e com a orga-
nizao social Comunitas para refor-
mular totalmente a gesto financeira
sores doutores por cerca de R$ 1.800; o este envolvendo a Fundao para o da USP revelou-se fundamentada no
desmantelamento da Guarda Universi- Desenvolvimento Tecnolgico da En- essencial, apanhando de surpresa o
tria e a demisso da superintendente genharia (FDTE), ambos sem qualquer reitor e sua entourage. Aos poucos, em
de Preveno e Proteo, professora punio, bem como o incentivo in- meio s falcias do reitor, foi-se co-
Ana Lcia Pastore Schritzmayer, quan- dstria de cursos pagos, cuja receita nhecendo a verdade sobre este proje-
do ela tentava implantar um autntico anual j alcanava, em 2014, R$ 89 mi- to, denominado USP do Futuro. Os
policiamento comunitrio na univer- lhes, segundo dados da Pr-Reitoria acordos com a McKinsey e a Comu-
sidade (ao invs do enganoso sistema de Cultura e Extenso; o fechamento, nitas foram costurados revelia do
Koban da PM); os escandalosos casos por quase uma dcada, a pretexto da prprio Conselho Universitrio. A COP
de conflito de interesses na Fundao necessidade de reformas, do Museu deu seu aval doao dos servios
USP (FUSP) e na Escola Politcnica, Paulista (Museu do Ipiranga). Contudo, da McKinsey quando este acordo j es-

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 Diana Assuno
tava assinado pela Reitoria. A McKin-
Inspirados na
sey comeou a atuar no projeto em
Lei de Respon-
segredo, meses antes da formalizao
sabilidade Fiscal
dos acordos. Embora o reitor tenha
adotada no gover-
alardeado que o pagamento dos servi-
no de Fernando
os seria bancado por empresrios de
Henrique Cardo-
sucesso, ex-alunos da USP, dois dos
so, os Parme-
seis magnatas que financiam o projeto
tros de Sustenta-
nunca estudaram na universidade.bilidade impem
Muita coisa ainda no se sabe, pois
um teto para des-
a Reitoria recusa-se a liberar toda a
pesas com pessoal
documentao, e a ao judicial ajui-
de 85% da recei-
zada pela Adusp com o propsito de
ta, que, uma vez
que a Lei de Acesso Informao seja
ultrapassado, es-
cumprida nesse caso ainda no surtiu
tar autorizada a
efeitos. Mas ficou claro que h coinci-
demisso de ser-
dncias demais entre as propostas j
vidores concur-
anunciadas da McKinsey e as medidas
sados (docentes
que o reitor vem tomando, tanto na
e no docentes).
questo da avaliao do corpo docen-
A Reitoria alega
te como no tocante ao ajuste fiscal.
que a folha con-
A McKinsey tornou-se conhecida por
some atualmente
seu receiturio tipicamente neolibe-
105% das receitas.
ral, constitudo por recomendaes
Por outro lado,
ao poder pblico de privatizao, ter-
os Parmetros Fora Ttica da PM e fuzil-
ceirizao, enxugamento de custos e
prevem uma metralhadora em defesa
da grade na ECA
similares. No seria de espantar que
proporo de 40
fosse de sua autoria o documento Pa-
docentes para 60
rmetros de Sustentabilidade Econ-
funcionrios, a qual para ser alcan- Para que este draconiano pacote
mico-Financeira da USP, surgido do
ada nas condies atuais exigir a fiscal fosse aprovado na reunio de 7
nada em plena vspera de Carnaval
demisso de 5 mil funcionrios no de maro de 2017 do Co, M.A. Zago,
para ser votado em duas semanas.docentes. aquele que quando candidato prome-
tera jamais apelar PM, no hesitou
em convocar um peloto de choque
Para que seu draconiano pacote fiscal fosse para reforar sua guarda pretoriana de
aprovado na reunio de 7 de maro de 2017 rotina, formada por supostos policiais
militares comunitrios. Estudantes,
do Co, M.A. Zago, que prometera jamais apelar funcionrios e professores foram agre-
PM, no hesitou em convocar um peloto didos e feridos pela PM a golpes de
cassetete, bombas e balas de borracha.
de choque. Alunos, funcionrios e professores
No trreo da Reitoria, uma sala foi im-
foram agredidos e feridos pela PM a golpes de provisada como crcere de manifes-
tantes algemados, enquanto alguns
cassetete, bombas e balas de borracha
andares acima o reitor e seus ulicos
tocavam a votao dos Parmetros,

18 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp


saindo vitoriosos, embora com alguma
dificuldade (vide p.87 e 108). No dia
11 de abril a votao do projeto foi
completada com a aprovao de vrios
destaques que no modificaram essen-
cialmente o texto original.
Os acordos com McKinsey e Comu-
nitas, impulsionados pelo governador
Geraldo Alckmin (PSDB); a participa-
o do reitor na RedEmprendia, orga-
nizao ligada ao Banco Santander; a
tolerncia, para no dizer benevoln-
cia, frente aos conflitos de interesses
existentes no Co e nas unidades; por
fim, as recentes declaraes de M.A.
Zago ao Co em defesa de maior apro-
ximao com o empresariado. Todos
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Fernando/SindCT
Acima: repdio
construo da grade da ECA
(janeiro de 2016). Abaixo:
alunos protestam em
defesa da Prainha e contra Daniel Garcia
a grade (agosto de 2017)
esses so sinais
de que ser intensificada a promiscui- oposio dentro do Co. Sua vocao
dade entre pblico e privado na USP, para a tirania, que frequentemente
a servio do mercado. As medidas transborda para a grosseria no trato
de ajuste fiscal, em especial os Par- com seus oponentes includa uma
metros, convergem com esse rumo chocante misoginia vem receben-
enviesado, porque jogam nas costas do o devido contraponto de diferen-
da fora de trabalho os custos do des- tes conselheiros e conselheiras. Por
financiamento, ao mesmo tempo em outro lado, aventuras irresponsveis
que desresponsabilizam o governo es- como a criao, em julho deste ano,
tadual e abrem canais para aquilo que de um curso de Medicina na Facul-
o setor de acadmicos pr-mercado j dade de Odontologia de Bauru (FOB)
est chamando de captao perifrica aps tramitao galopante (15 dias!),
de recursos. apenas para livrar-se do HRAC e sa-
Seguir havendo resistncia, tisfazer apetites eleitorais do PSDB,
no entanto. Exemplo disso que o chocam a comunidade universitria
reitor nunca se deparou com tanta por sua desfaatez (vide p.30).
Revista Adusp setembro 2017 19
 MISTURA PERFEITA

Rumo universidade
empreendedora
Pedro Estevam da Rocha Pomar
Editor da Revista Adusp

Santander/Divulgao

Reitor M.A. Zago, da USP, e Ana Botn, presidenta do banco Santander: entusiasmo

22 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp


O conflito de interesses permeia a vida dos colegiados
e unidades da USP. Cerca de 30% dos membros do
Conselho Universitrio (Co) so ligados a fundaes
privadas de apoio ou entidades assemelhadas. Por
outro lado, prosperam as parcerias com empresas.
Uma das mais slidas aquela que vincula a USP
ao banco Santander. O reitor M.A. Zago se tornou
presidente da organizao RedEmprendia, ligada ao
banco espanhol, e esteve em Santiago de Compostela
para presidir o evento Spin 2016. Assim, o Santander e
as articulaes que impulsiona parecem ter fornecido
boa parte do vocabulrio poltico-institucional do reitor
N
a segunda metade do mandato, a partir de 2016,
tornou-se mais ntido o alinhamento ideolgico
e poltico da gesto M.A. Zago-V. Agopyan ao
chamado mercado. As aventuras do reitor no sedutor
mundo empresarial, que tiveram como pice a contratao
indireta e clandestina da McKinsey&Company como con-
selheira da Reitoria, s foram possveis porque o conflito
de interesses foi naturalizado na USP desde muito antes.
O processo de privatizao da USP teve incio nas dca-
das de 1960 e 1970, quando foram criadas as primeiras fun-
daes privadas, ditas de apoio universidade. Recebeu
impulso nas dcadas de 1980 e 1990, graas ascenso do
neoliberalismo e ao governo FHC, que regulamentou a atu-
ao das fundaes privadas de apoio nas universidades tos de diversos docentes da EP, teve como nica consequ-
federais. Essa legislao ofereceu uma cobertura indireta s
entidades privadas que proliferavam na USP, Unesp, Uni-
camp e outras instituies pblicas estaduais. As fundaes
de apoio passaram a realizar centenas de contratos mi-
lionrios com entes federais (administrao pblica direta e
indireta), quase sempre sem licitao.
Outro fator decisivo para a proliferao das fundaes
de apoio em So Paulo foram os governos do PSDB, que
estimularam essa ilegalidade ao permitir e estimular que
rgos pblicos secretarias de Estado e empresas es-
tatais contratassem, sem a devida licitao, os servi-
os dessas entidades privadas indevidamente abrigadas
nas universidades. Tais transaes permitem a esses r-
gos do Estado (e aos grupos que os controlam) esquivar-se
de maior ateno dos rgos de controle, pois as fundaes
privadas ditas de apoio acabam sendo vistas pelo meio
externo como sendo parte da universidade, recebendo
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uma indevida aura de credibilidade. Hoje atuam nos campi
da USP nada menos do que 30 fundaes privadas desse ti-
po, a maioria das quais utiliza prdios, equipamentos, pes-
soal da universidade (e s vezes at mesmo a logomarca)
para alavancar rentveis negcios privados: cursos pagos,
consultorias e outros projetos. A indstria dos cursos pa-
gos tem-se mostrado negcio altamente rentvel na USP,
como mostram os dados oficiais fornecidos pela Pr-Reito-
ria de Cultura e Extenso Universitria (PRCEU). Em 2013 e
2014, a receita desses cursos alcanou R$ 89,3 milhes e R$
87,7 milhes, respectivamente (vide Tabelas 1 e 2).
O conflito de interesses permeia a vida dos colegiados e
unidades da USP. Cerca de 30% dos membros do Conselho
Universitrio (Co) so ligados a fundaes privadas de
apoio ou entidades assemelhadas. O prprio reitor presi-
de o Conselho Curador da Fundao USP (FUSP), entidade
privada. Em cenrio similar ao de outras unidades, o dire-
tor da Escola Politcnica (EP) membro do Conselho Cura-
dor da Fundao para o Desenvolvimento Tecnolgico da
Engenharia (FDTE), entidade privada. Tanto a FUSP como a
FDTE intermediam, a cada ano, centenas de projetos remu-
nerados de docentes de diferentes reas da USP, contrata-
dos por empresas como Petrobras, Suzano Papel e Celulose,
Brasken e outras para prestar servios e consultorias.
Importante e documentada denncia feita pelo jornal O
Estado de S. Paulo a respeito de irregularidades e conflito de
interesses na FUSP, em agosto de 2015, envolvendo proje-
ncia prtica o afastamento do diretor da fundao. Apesar
de prometer transparncia na apurao, a Reitoria aba-
fou o caso. Em 9 de outubro, o Informativo Adusp 408 publi-
cou a nota intitulada Falta transparncia investigao
da FUSP, na qual registra que, dois meses aps a divulga-
o, pelo jornal O Estado de S. Paulo, de denncias sobre
conflito de interesses na FUSP envolvendo a execuo de
contratos milionrios com o poder pblico em benefcio de
empresas pertencentes a docentes da USP, a Reitoria no
voltou a tocar no assunto desde seu comunicado de 17/8,
quando o reitor anunciou a constituio de uma Comisso
Sindicante e prometeu manter a comunidade universitria
informada sobre o andamento dos trabalhos da Comisso
Sindicante e das medidas tomadas pela fundao.
Na verdade, dizia a nota, sequer os nomes dos mem-
bros da Comisso Sindicante foram divulgados. O Estado
revelou que familiares do professor Jos Roberto Cardoso
Revista Adusp setembro 2017 23
 Em Ribeiro Preto, cidade de origem do reitor, fundao autoproclamada
"de apoio" usa e abusa de outdoors com a logomarca da USP
[diretor da fundao privada poca da denncia, afastado
pelo reitor] so os proprietrios nominais de uma empresa
subcontratada pela FUSP por R$ 546 mil. E identificou 44
contratos firmados pela fundao com 12 empresas de do-
centes, num valor total de R$ 2,3 milhes.
O projeto de um docente da Escola
Politcnica com a FDTE foi autorizado
pessoalmente pelo diretor da EP, que
membro do Conselho Curador daquela
fundao. O docente em questo,
professor titular em RDIDP, coordena
ou coordenou, desde 2009, 32 projetos
remunerados via FDTE e 41 pela FUSP
Em 2016, o Informativo Adusp publicou reportagem a pro-
psito da denncia de uma empresa privada de engenha-
ria naval contra a FDTE, representada por um docente da
EP numa licitao realizada pelo Porto de Suape (PE). A
proposta do docente, que foi vitoriosa, falava em equipe
USP e prometia empregar no servio licitado o Tanque
de Provas Numrico (TPN), sofisticado laboratrio da EP.
Isso levou a empresa concorrente a procurar a direo da
unidade, a Procuradoria Geral da USP e a prpria Reitoria
para protestar contra o que considerou favorecimento da
FDTE pela universidade e concorrncia desleal. A empresa
foi hostilizada pelo diretor da EP e ignorada pela Reitoria.
24 Revista Adusp setembro 2017
O Informativo Adusp mostrou que o projeto do docente
com a FDTE foi autorizado pessoalmente pelo diretor da EP,
que como mencionado membro do Conselho Curador da-
quela fundao e portanto incidiu em conflito de interesses.
Revelou ainda que o docente em questo, professor titular
em dedicao exclusiva (RDIDP), scio de uma empresa,
ex-scio de outra e coordena ou coordenou, desde 2009, a
espantosa quantidade de 32 projetos remunerados interme-
diados pela FDTE e outros 41 intermediados pela FUSP.
Tratava-se apenas da ponta de um iceberg, a sugerir
ampla investigao e medidas saneadoras. Mas, apesar
da farta documentao, nada aconteceu. A Reitoria no
se manifestou sobre o caso. O reitor evita chocar-se com
uma bancada que constitui quase uma tera parte do
Co. Alm disso, ele nada tem contra as fundaes privadas
de apoio, pelo contrrio. Foi diretor clnico do Hospital
das Clnicas da Faculdade de Medicina de Ribeiro Preto
(HCFMRP), equipamento pblico que inteiramente con-
trolado por uma dessas fundaes, a Faepa.
A gesto M.A. Zago-V. Agopyan, que vive a perseguir mo-
destos centros acadmicos por suposta apropriao indevida
de espaos da universidade, e no descansou enquanto no
expulsou o Sindicato dos Trabalhadores (Sintusp) da sede em
que esteve, regularmente, por dcadas, jamais se preocupou
em recuperar os prprios ocupados at hoje por fundaes
de apoio como a Vanzolini na EP, ou a Fundecto na Facul-
dade de Odontologia, para ficar em dois exemplos apenas.
Na cidade de origem do reitor e at em rodovias da regio, a
Fundace, entidade privada de apoio constituda por docen-
tes da Faculdade de Economia, Administrao e Contabilida-
de de Ribeiro Preto (FEARP), continua a estampar a marca
USP nos outdoors em que anuncia seus cursos pagos.
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
 Para presidir a COP, a mais estratgica comisso do Co
porque fornece ou refora o discurso de gesto empre-
sarial das finanas da universidade, o reitor foi buscar o
professor Adalberto Fischmann, diretor da FEA e um dos
responsveis pela criao da Faculdade FIA. Essa insti-
tuio de ensino, que oferece um curso de graduao em Suely Vilela (2005-2009), a reitora chegou a tornar-se
economia concorrente com o da FEA, foi criada por docen-
tes dessa unidade em 2011, com o beneplcito do ento rei-
tor J.G. Rodas. A FIA, Fundao Instituto de Administrao,
cresceu apoiando-se na USP, de quem dizia ser fundao
de apoio. Posteriormente o apoio desapareceu de seu
estatuto, logo em seguida surgindo a Faculdade FIA. Com
tais credenciais, Fischmann tornou-se presidente da po-
derosa COP, que decide, a cada ano, quanto receber cada
uma das unidades de ensino da USP.
O mercado tem nas fundaes de apoio, assim, sua tncias no projeto.
face mais ostensiva ou mais institucionalizada na USP. H
outras, como as notrias parcerias, que abrangem um
vasto leque de modalidades, setores da economia e seto-
res acadmicos. Exemplos: a inquietante oferta de disci-
plinas do curso de Jornalismo da Escola de Comunicaes
e Artes (ECA) por grandes grupos privados de mdia,
como a Folha de S. Paulo e o Grupo Bandeirantes; a cesso
da Raia Olmpica a quatro agremiaes esportivas: Corin-
thians, Esporte Clube Pinheiros, Clube Bandeirante e Clu-
be Athltico Paulistano (a Reitoria jamais enviou Adusp
os respectivos contratos, solicitados em abril de 2014); o
recente acordo firmado pelo atual reitor com o Google,
que passar a gerir os bancos de dados da universidade.
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
Uma das mais antigas e slidas parcerias, iniciada
em 2001, aquela que vincula a USP ao banco Santan-
der, envolvendo a concesso de diversos tipos de bol-
sas de estudos, o patrocnio de programas e eventos da
universidade, a oferta de cursos de espanhol. Na gesto
garota-propaganda do banco em comercial de TV, logo
retirado do ar (Revista Adusp 45, 2009, p. 12). Na gesto
J.G. Rodas, a iniciativa da Reitoria de promover o curso
distncia Vale Espanhol para professores, organi-
zado pelo Santander, portal Universia e Instituto Cer-
vantes foi fortemente criticada por um grupo de pro-
fessores de lngua e literatura espanholas e literatura
hispano-americana da Faculdade de Filosofia, Letras e
Cincias Humanas (FFLCH), que apontaram inconsis-
Nossa universidade est voltada para
algumas palavras-chave como inovao,
empreendedorismo, globalizao, disse
o reitor ao renovar convnio com o
Santander em 2014. Somos parceiros.
O banco permite universidade
aproximao com o mercado, elogiou
Revista Adusp setembro 2017 25
 Tabela 1- Fundaes privadas ditas de apoio e convnios vigentes com a USP (2014)
Fundao Bauruense de Estudos Odontolgicos (Funbeo) 4
Fundao Vanzolini 9
Fundao de Apoio Fsica e Qumica (FAFQ) 3
Fundao de Apoio Universidade de So Paulo (FUSP) 26
Fundao de Estudos Agrrios Luiz de Queiroz (Fealq) 48
Fundao de Estudos e Pesquisas Aquticas 2
Fundao Faculdade de Medicina (FFM) 15
Fundao Instituto de Administrao (FIA) 2
Fundao Instituto de Enfermagem de Ribeiro Preto (Fierp) 6
Fundao Instituto de Pesquisas Econmicas (FIPE) 5
Fundao Medicina Veterinria (Fumvet) 2
Fundao Odontolgica de Ribeiro Preto 8
Fundao para o Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico da Odontologia (Fundecto) 26
Fundao para o Desenvolvimento Tecnolgico da Engenharia (FDTE) 18
Fundao para o Incremento da Pesquisa e do Aperfeioamento Industrial (Fipai) 1
Fundao para Pesquisa e Desenvolvimento da Administrao, Contabilidade e Economia (Fundace) 22
TOTAL 197
Fonte: PRCEU

Tudo indica que o reitor M.A. Zago resolveu apostar Tabela 2- Fundo de Recolhimento de Taxas de
nessa antiga relao com o influente banco privado. O Convnios (em R$)*
primeiro passo foi dar continuidade parceria, em no- Ano Valor recolhido Receita dos cursos
vembro de 2014. Aconteceu na Torre Santander a re- 2010 2.478.993 49.579.880
novao do convnio de colaborao acadmica entre a 2011 3.252.884 65.057.680
Universidade de So Paulo (USP) e o Banco Santander. O 2012 4.045.279 80.905.600
evento contou com a presena do reitor da instituio, 2013 4.466.116 89.322.340
Marco Antonio Zago e da presidenta do Banco Santander, 2014 4.389.448 87.788.980
Ana Botn em sua primeira viagem oficial ao Brasil aps Totais 18.632.723 372.654.480
*Elaborada pelo Informativo Adusp com base em dados fornecidos pela PRCEU
assumir o cargo, descreveu a pgina oficial do Santan- (2014) e pela Reitoria (2015), que atualizou os valores referentes a 2014
der (http://bit.ly/2ujjqY9). Por meio da Diviso Global
Santander Universidades j foram investidos R$ 2,8 bi- Nossa universidade est voltada para algumas palavras-
lhes em iniciativas educacionais no mundo, totalizando chave como inovao, empreendedorismo, globalizao,
1.100 parcerias com universidades. Desse total, 450 so fortalecimento bero-americano e nisso tenho certeza
brasileiras. A pgina oficial da Reitoria informou que o que ns e o Santander somos parceiros.
investimento previsto na USP seria de R$ 30 milhes, at Em julho de 2015, durante encontro de reitores patro-
2018. O reitor declarou que entre 2001 e 2014 o convnio cinado pela Universia, entidade montada pelo Santander
distribuiu 17 mil bolsas. para atuar na rea universitria, M.A. Zago voltou a der-
As instituies tm que derrubar suas prprias mura- ramar-se em elogios ao banco: H uma clara aliana que
lhas, teria comentado M.A. Zago na abertura da soleni- ocorre entre o mundo acadmico, institucional e empresa-
dade, segundo o portal do Santander. preciso abrir-se rial promovida pelo Santander. Isso foi muito significativo.
para os movimentos sociais, a sociedade, as empresas, a A educao uma responsabilidade de toda a sociedade.
imprensa. Os programas [previstos no convnio] trazem Esse apoio do Santander e Universia faz toda a diferena.
o benefcio dessa convivncia. Que fique claro: a aluso Novas frases-feitas e metforas levaram a um final conhe-
aos movimentos sociais puro exerccio de retrica, cido: Uma atividade de destaque a aproximao com o
como o prprio reitor deixaria claro imediatamente: mundo empresarial. Nessa rea, o Santander joga um jogo

26 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

muito importante. um jogo que ajuda a mudar o futuro
da universidade. Permite a aproximao da universidade com o
mercado (o grifo nosso; vide http://goo.gl/Dv2MwW).
Em junho de 2016, ele se tornou presidente da or-
ganizao RedEmprendia, outro facttum do Santan-
der, dedicado a criar uma forte cultura de inovao e
empreendedorismo nas comunidades universitrias.
Em setembro do mesmo ano, esteve em Santiago de
Compostela, na Espanha, para presidir o evento interna-
cional Spin 2016, organizado pela RedEmprendia e que
reuniu mais de 3 mil pessoas. Elite do empreendedo-
rismo universitrio rene-se em Santiago com polticos,
empresrios e investidores, noticiou a pgina oficial da
RedEmprendia. O reitor da USP destacou na ocasio que
o Spin2016 rene a mistura perfeita entre a universida-
de e a sociedade, do ensino acadmico com o empreen-
dedorismo (http://bit.ly/2vdkitY).
Desse modo, o Santander e as articulaes que im-
pulsiona parecem ter fornecido boa parte do vocabul-
rio poltico-institucional de M.A. Zago. Segundo relato
do prprio reitor ao Co, em 4 de outubro, quando tenta-
va justificar os acordos com McKinsey&Company e Co-
munitas, a reunio de Santiago tinha como objetivo a
promoo do conceito de universidade empreendedora
e a ela compareceram empreendedores, estudantes,
investidores, reitores, artistas, esportistas, ministros de
Estado e governantes.
Nessa mesma reunio do Co, o reitor referiu-se aos fi-
nanciadores do projeto USP do Futuro, exaltando-os com
base no senso comum mais rudimentar: So pessoas for-
madas pela nossa universidade e que alcanaram sucesso
na sociedade, por meio de atividades altamente construti-
vas. So construtores da sociedade. So exemplos que que-
remos ver repetidos entre nossos alunos graduados. Garan-
tem a criao e manuteno de milhares de empregos.
digna de nota, ainda, a desenvoltura e ampliao
de atribuies concedidas nesta gesto reitoral Agn-
cia USP de Inovao (Auspin), com apoio do Instituto
de Relaes Internacionais (IRI). Em setembro de 2016,
a Auspin enviou a seguinte chamada aos prezados
pesquisadores, ou seja, ao corpo docente da universi-
dade: A Agncia USP de Inovao, dentro do Projeto
ELAN European and Latin America Technology based
Business Network (http://bit.ly/2vdomdN), est orga-
nizando no ms de novembro um Matchmaking com
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
empresas e centros de pesquisa da Europa e Amrica
Latina com o objetivo de fomentar a transferncia de
tecnologia nas reas da sade, tecnologia da informa-
o e energias renovveis. Os pesquisadores com resul-
tado de pesquisa para transferncia de tecnologia nas
reas de sade, tecnologia da informao e energias
renovveis devem fazer seu agendamento.
Em fevereiro de 2017, a Auspin abriu inscries para
o curso semipresencial Inovao e Empreendedorismo,
que tem como objetivo declarado incentivar a capacidade
empreendedora dos alunos da USP, tendo em vista a criao
de novas startups de sucesso. A universidade literalmente
desaparece, para dar lugar ao mercado: Ao longo do semes-
tre os alunos realizaro projetos que compreendem o ciclo
completo de desenvolvimento de novos negcios, incluindo
tcnicas e ferramentas como design thinking e lean startup
(http://bit.ly/2uf8Dxt). O curso tem o status de uma disciplina
regular, tanto que a inscrio de interessados se deu por
meio de requerimento via Sistema Jpiter Web. Em maro
foi inaugurada, na Praa dos Bancos da Cidade Universitria,
prximo Reitoria, a Arena Santander, que um espao
voltado para empreendedorismo e inovao, que tem como
objetivo enaltecer a importncia dos temas para a comu-
nidade acadmica, pequenos e mdios empreendedores e
todas as pessoas interessadas. Supe-se que o auditrio
tenha sido financiado pelo banco, mas nem Santander nem
Reitoria se pronunciaram sobre o financiamento da obra.
M.A. Zago, claro, participou do descerramento da placa de
inaugurao, na qual se lia: Nosso propsito contribuir
para que as pessoas e os negcios prosperem. De qualquer
modo, com a Arena Santander a Auspin encontrou um no-
vo canal para suas atividades. A programao de agosto pre-
via um certo Startusp Pitch Day, de cuja abertura fez parte o
tpico Abertura Empreenda Santander.
O reitor atribui tal relevncia ao trabalho da Auspin e
de sua congnere Agncia USP de Cooperao Nacional e
Internacional (Aucani) que ambas foram includas na pro-
posta original da nova Comisso Permanente de Avaliao,
ou Nova CPA, de que falaremos mais adiante. Represen-
tantes dessas agncias teriam assento na supercentrali-
zada, plenipotenciria comisso incumbida de conduzir
tanto a avaliao das unidades como a avaliao de todo o
corpo docente da universidade. As contundentes crticas
dirigidas pela Adusp a esse aberrante contrabando insti-
tucional levaram a Reitoria a recuar da proposta, mas sem
Revista Adusp setembro 2017 27
Criada por uma fundao dita "de apoio" USP, a Faculdade Fipecafi
no enfrentou problemas para montar estande dentro da FEA

abandonar a perspectiva: reza a resoluo que institui a As manifestaes concretas de interesse econmi-
Nova CPA que o processo de avaliao deve encorajar a co-financeiro direto ou indireto, com protagonistas
produo e difuso do conhecimento e a inovao. bem definidos, no esgotam a presena do mercado
Eventualmente, os reflexos suscitados pelo fervor na USP. Resta ainda a difusa, onipresente, poderosa
empreendedorista podem beirar o pattico. No dia 7 de viso mercantil da atividade acadmica e cientfica, de
junho de 2017, a diretora da Faculdade de Odontologia de matriz positivista, a impregnar os critrios e mtodos
Bauru (FOB), professora Maria Aparecida Moreira Macha- de avaliao do trabalho docente, a dividir os profes-
do, proferiu palestra sobre o tema Empreendedorismo e sores em produtivos e improdutivos e, consequen-
Inovao em Sade - O que ?.A palestra da diretora da temente, a ditar benesses ou punies, privilgios ou
FOB, que por nomeao da Reitoria acumula o cargo de ostracismos. A gesto empresarial e meritocrtica da
superintendente do Hospital de Reabilitao de Anoma- universidade, que desde o reitorado de Jos Goldem-
lias Craniofaciais (HRAC), abriu as aulas deste ano de uma berg vem conquistando crescente adeso da oligarquia
disciplina da faculdade intitulada Empreendedorismo e que domina a USP, encontrou no reitor M.A. Zago um
Inovao. No necessrio grande esforo cognitivo pa- continuador altura.
ra compreender os significados e implicaes do empre- Tendo presidido a Comisso Especial de Regimes
endedorismo numa rea to sensvel como a sade. de Trabalho da USP (CERT), o reitor tem familiaridade
com a metodologia de enquadramento de docentes
que apresentem desempenho insatisfatrio. Essa co-
A gesto empresarial e meritocrtica da USP, misso, cuja atribuio fiscalizar o cumprimento do
regime de trabalho, foi totalmente desvirtuada ao lon-
que desde o reitorado de Jos Goldemberg
go dos anos 1990. Passou a avaliar o desempenho aca-
conquistou firme adeso da oligarquia que dmico do corpo docente. Tornou-se um instrumento
de perseguio institucional e poltica a docentes que
domina a universidade, encontrou no reitor
no se enquadrem nos padres produtivistas vigentes.
M.A. Zago um continuador altura Ao mesmo tempo, a comisso historicamente costuma

28 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp


Reitor inaugura a Arena Santander,
"para que os negcios prosperem"
fazer vistas grossas liberalidade com que grupos de
docentes engajados em projetos das fundaes pri-
vadas de apoio, na sua maioria professores titulares,
cumprem o RDIDP (o caso da EP aqui relatado um
exemplo clssico).
Sob a gesto M.A. Zago-V. Agopyan, a CERT, tendo
como presidente o professor Luiz Nunes de Oliveira, re-
crudesceu sua atuao policialesca e punitivista, voltan-
do a fazer recomendaes de mudana compulsria de
regime de trabalho implicando rebaixamento salarial.
Nunes deu incio a uma peregrinao pelas unidades,
alegando sem convencer ningum que a avaliao
ruim porque os relatrios dos docentes so mal fei-
tos. Mas esse esforo no bastou. O reitor queria mais.
Necessitava quebrar a espinha dorsal do pensamento
crtico, eliminar as veleidades de independncia intelec-
tual do corpo docente, domesticar a rebeldia a pretexto
de combater a acomodao, de modo a abrir caminho
para seu empreendedorismo universitrio.
Coincidncia ou no, a proposta de uma Nova
CPA, dotada de poderes previstos em norma para
executar, sem sobressaltos, tudo aquilo que a CERT
vinha executando ilegalmente, surge no mesmo pe-
rodo em que se aproximam da Reitoria, em sigilo, a
McKinsey&Company e a Comunitas, esta com seu elen-
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
Santander/Divulgao
co de mecenas bilionrios bem sucedidos sempre
prontos a ensinar administrao pblica como pro-
ceder com mais eficincia: Roberto Setbal, Rubens
Ometto e mais alguns.
O novo Estatuto do Docente, conjugado proposta
de Nova CPA, impe termos de compromisso para
os relatrios julgados insuficientes, criando mecanismos
de metas a serem cumpridas compulsoriamente pelos
docentes, sob a ameaa, caso no o faam, de terem
seus salrios reduzidos mediante mudana de regime de
trabalho, por exemplo de RDIDP para Regime de Turno
Completo (RTC). Tais instrumentos normativos propi-
ciam que o corpo docente torne-se presa fcil, mo-
de-obra altamente qualificada a ser arregimentada
em benefcio de interesses econmicos privados, para
consecuo de projetos contratados por intermdio das
j citadas parcerias.
A Nova CPA promete cumprir todos os sonhos do
reitor, tocar o terror, pavimentando o caminho para
que o corpo docente da USP possa enfim tornar-se for-
a produtiva a inteiro servio do capital, sem mais de-
longas. Em algum momento, o vice-reitor V. Agopyan
declarou que USP se encontra pacificada. Decerto, se
os planos da Reitoria no forem barrados, teremos, em
sentido figurado, a Pax Romana: a paz dos cemitrios.
Revista Adusp setembro 2017 29
 Imaginrio encontro entre James
Oscar McKinsey e M.A. Zago.
Concepo artstica de Vitor Flynn

30 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 Gestado
em sigilo,
acordo com
McKinsey
dita os rumos
da USP
Joo Peres e Moriti Neto
Jornalistas
A gesto M.A. Zago-V. Agopyan vale-se da
tradicional morosidade dos rgos de fiscalizao e
controle e aproveita, ainda, a escalada reacionria
no pas para impor uma nvoa sobre o acordo
firmado clandestinamente com a consultoria
McKinsey&Company e a organizao social
Comunitas. Documentos finalmente cedidos pela
Reitoria meses depois de solicitados pela Adusp
revelam que nove meses antes da contratao
a empresa j trabalhava no projeto, que est
imprimindo feies de mercado USP
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
D
e longe, enxergamos os olhos grandes, as garras
afiadas, o rabo felpudo. Mas o reitor, que a tudo
v de perto, garante que no h motivo para
preocupao. O que pensamos ser um predador seria, em
verdade, um afvel animal.
A histria das tratativas e documentos firma-
dos entre a USP, a megaconsultoria internacional
McKinsey&Company e a organizao social Comunitas:
Parceria pelo Desenvolvimento Solidrio envolta em
mistrios. O caso s se tornou pblico graas denncia
annima recebida pela Adusp e por ela divulgada em 14
de setembro de 2016. Passaram-se mais seis dias at que a
gesto de M. A. Zago, abalroada pela denncia, assumisse
publicamente a contratao dos servios da consultoria,
aprovada at aquele momento apenas pela Comisso de
Oramento e Patrimnio (COP), e no pelo conjunto do
Conselho Universitrio (Co). O nervosismo da Reitoria
transpareceu nas sucessivas atualizaes da nota oficial
que emitiu. Apenas dois dias depois, em 22 de setembro,
claramente motivada pela inesperada revelao, que se
deu a publicao de, to somente, extratos dos documen-
tos, no Dirio Oficial do Estado de So Paulo.
Existe um vu de proteo sobre o contrato, vu que
um trao habitual nas relaes entre a McKinsey e o
poder pblico mundo afora. Inicialmente, a Reitoria se
recusou a fornecer Adusp a documentao do caso.
Diante do desrespeito Lei de Acesso Informao (LAI),
em novembro de 2016 a Adusp ingressou com ao no
Juizado Especial da Fazenda Pblica. Em janeiro seguinte
o Gabinete do Reitor permitiu o acesso a alguns dos do-
cumentos. Datada de 12 de julho de 2016, a Proposta de
Trabalho da McKinsey revela que as tratativas sigilosas
tiveram incio em fins de 2015, ao registrar que os 9 me-
ses de articulao e desenho do projeto no esto includos
no preo do projeto.
Um documento da McKinsey, com data de 23 de
junho, menciona a criao de um Comit de Lideran-
a formado pelo reitor, vice-reitor e cinco auxiliares,
entre os quais o professor Amrico Sakamoto, da Fa-
culdade de Medicina de Ribeiro Preto, coordenador
do projeto, e de uma Equipe de Trabalho que inclui
cinco representantes da universidade citados nomi-
nalmente, os quais deveriam dedicar ao assunto pelo
menos 50% do tempo. A apresentao de tais nomina-
tas de servidores, assinala o departamento jurdico da
Revista Adusp setembro 2017 31
Adusp, pressupe a existncia de contatos anteriores
entre as partes, no formalizados na documentao
apresentada.
A Reitoria solicitou certa urgncia na tramita-
o das minutas dos instrumentos jurdicos. Em 14
de julho, dia em que deram entrada na Assessoria de
Convnios da Procuradoria Geral da USP, os papeis
receberam pareceres positivos de quatro procuradores
da universidade, com diferena de minutos entre um
parecer e outro.
A Comunitas contratou a McKinsey por R$
5 milhes para que preste uma consultoria
para a criao de um modelo de captao
de recursos e gesto administrativa e
financeira. A USP seria apenas beneficiria
de uma doao
A transao triangular, por isso envolve trs instru-
mentos jurdicos: um Termo de Doao firmado pela USP
com a Comunitas, esta como representante de colabora-
dores particulares ... que se dispem em [sic] arcar com os
custos do projeto USP Criando Modelos de Excelncia
de Captao de Recursos e Aprimoramento de Gesto
Administrativa e Financeira, tendo como anuente a
McKinsey; um Acordo de Cooperao firmado entre a USP e
a McKinsey, com anuncia da Comunitas; e um Contrato de
Prestao de Servios de Consultoria, por meio do qual a Co-
munitas contrata a McKinsey por R$ 5 milhes com vistas
criao dos citados modelos de captao de recursos e
de gesto administrativa e financeira, tendo a USP como
beneficiria/anuente. Desse modo, a USP beneficiria
de uma doao. Mas h uma contrapartida social: o
compromisso da universidade com a execuo do projeto
e o acesso da McKinsey s informaes e estrutura fsica
da universidade.
Na reunio do Co de 4 de outubro de 2016, o reitor
garantiu que aquele era o primeiro encontro do cole-
giado desde que o contrato fora firmado, o que no
verdade: os papeis foram assinados em 28 de junho e
houve reunio do Co em 12 de julho. De novo, em 6 de
32 Revista Adusp setembro 2017
Professor Amrico Sakamoto
dezembro, logo em seguida ao ajuizamento da ao ju-
dicial da Adusp que exige o cumprimento da LAI, M.A.
Zago pontuou que aos poucos a comunidade acad-
mica conheceria os termos do acordo. Ele disse que
todos sero consultados sobre cada uma das propos-
tas. Ah, bom! H, porm, um problema: que muitas
das sugestes j esto implementadas ou a caminho
de: desenhar plano de desvinculao dos hospitais,
enxugar o corpo de funcionrios (expandir o Plano
de Demisso Voluntria [sic]), criar fontes privadas
de receita, fixar um teto de gastos para a folha de pa-
gamento. Feito o diagnstico de que h gasto exces-
sivo com pessoal, que consome 90% do oramento, a
McKinsey conclui que 80% dos gastos [devem ser] em
atividades diretamente ligadas a ensino e pesquisa.
At mesmo o Co alvo de debates na comunidade
por motivos como as distores na sua composio e a
forte presena de conflitos de interesses tido pela
McKinsey como muito grande, de modo que pode-
ria ser substitudo por um colegiado ainda menor... O
estudo apresentado pelo reitor em dezembro de 2016
antecipa diversas propostas, a serem definitivamente
configuradas nas trs fases complementares. No que
concerne excelncia acadmica, ao surpreendente
diagnstico de que falta avaliao personalizada dos
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
 Daniel Garcia
Professor Ocimar Alavarse
docentes, dificultando o uso de mecanismos de incenti-
vo, corresponde a recomendao de criar sistema de
avaliao docente, estimulando a progresso horizontal
(dentro de uma mesma categoria) e reconhecendo os
diferentes perfis de professores, o que de pronto re-
mete Nova CPA, a hipertrofiada comisso central de
avaliao instituda pelo Co em 8 de novembro. Outra
ideia que afeta a carreira docente o recrutamento de
at 20% do corpo docente entre as universidades tidas
como de excelncia e entre os lderes da sociedade,
leia-se do setor privado. Seria o caminho para romper
com a atrao passiva de professores.
A universidade abre mo da sua gesto, critica o
professor Ocimar Munhoz Alavarse, do Departamento
de Administrao Escolar e Economia da Educao da
Faculdade de Educao (FE-USP). Revela a inconsistncia
da equipe gestora dessa universidade, que atua comple-
tamente ao arrepio de prticas democrticas. No bas-
tando isso, ainda trazem foras externas. E por que uso a
expresso foras externas? Sabemos de outros servios
que a Comunitas e a McKinsey andaram prestando, para
quem fizeram, no que resultaram.
O reitor faz questo de dizer que a McKinsey no o
ponto fulcral: poderia ser qualquer consultoria. No
bem assim. A empresa tem andado de mos dadas com
o governador Geraldo Alckmin (PSDB), com a Comuni-
tas e outros parceiros estratgicos conectados por um
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
grupo de empresrios que domina crescente fatia do
Produto Interno Bruto. Na busca, talvez, de algo ali-
nhado a princpios de marketing, o projeto articulado
e executado pelas duas organizaes privadas foi logo
rebatizado de USP do Futuro. Nome, quem sabe, mais
sintonizado com os tempos atuais. Foi tambm uma
ponte para o futuro construda por empresrios, a
de Michel Temer, que abriu um horizonte vertiginoso
para o passado.
M.A. Zago diz que preciso dialogar com a socieda-
de. Nesta, o que importa o setor produtivo, ainda
que ele procure exibir apego diversidade social. Na j
citada reunio do Co de 4 de outubro, na qual esmerou-
se em desfazer a impresso de que fora apanhado de
calas curtas no caso McKinsey, ele foi longe nos seus
devaneios: Reitor, vice-reitor, pr-reitores temos nos
reunido e debatido questes conceituais e prticas da
vida acadmica e da gesto universitria com governado-
res, ministros, senadores, deputados estaduais e federais,
membros do Judicirio, prefeitos, vereadores, federaes
de setores da economia, diretores de rgos de pesquisa,
de cincia, de tecnologia, reitores de universidades, em-
baixadores, membros dos movimentos sociais, empres-
rios, diretores de empresas pblicas e empresas privadas,
nacionais ou multinacionais, reis, prncipes, presidentes
de repblica, favelados, prelados, militares e artistas
(http://bit.ly/2uHRME1). Uma cortina de fumaa retrica,
a camuflar o flerte da Reitoria com os magnatas escala-
dos pela Comunitas para bancar o projeto da consultoria
norte-americana.
H grupos que identificam qualquer aproximao
da universidade com, por exemplo, o setor privado, co-
mo ameaa autonomia. Que qualquer aproximao de
empresas significaria a subveno econmica da univer-
sidade, em um termo que usado de maneira muito mal
definida: a privatizao, queixou-se ele candidamente,
em entrevista concedida ao jornal Valor Econmico (publi-
cada em outubro de 2016), ocasio em que reagiu diante
da viso de que teria havido falta de transparncia nas
transaes com a McKinsey. Conversar com governador,
ministro, prefeitos, vereadores, deputados, senadores,
fundamental, prosseguiu o reitor nas declaraes ao Va-
lor Econmico. Da mesma maneira, importante conver-
sar com empresrios. E nada melhor do que comear com
empresrios bem-sucedidos que foram alunos da USP.
Revista Adusp setembro 2017 33
 um
aprofundamento
significativo num
processo que j
vem de muitos anos
com as fundaes
privadas, que
o processo de
apropriao privada
dos resultados e da
produo cientfica
e acadmica da
universidade, diz
Bruno Sperb Rocha Um dos instrumentos contratuais do acordo triangular entre USP, Comunitas e McKinsey. Na
pgina seguinte, o Contrato de Prestao de Servios firmado entre Comunitas e McKinsey

Eis mais um ponto em que o reitor foi impreciso. Zago
relutou a apresentar os empresrios de sucesso que decidi-
ram bancar o projeto da McKinsey. Quando finalmente deu a
conhecer seus nomes, na reunio de dezembro do Co, revelou
que so seis, dos quais apenas quatro so ex-alunos da USP:
Pedro Passos (Natura), Pedro Wongtschowski (Ultra), Roberto
Setbal (Ita) e Rubens Ometto (Cosan). Os outros dois no so
ex-alunos: Ana Maria Diniz (Pennsula e Centro de Liderana
Pblica) e Beto Sicupira (Anheuser-Busch Inbev e 3GCapital).
sem dvida um aprofundamento significativo num
processo que j vem de muitos anos com as fundaes pri-
vadas, que o processo de apropriao privada dos resulta-
dos e da produo cientfica e acadmica da universidade,
avalia Bruno Sperb Rocha, representante dos servidores
tcnicos e administrativos no Co. No principal colegiado da
USP, o projeto tem sido contestado por poucas vozes, co-
mo as de Sperb Rocha e do professor Marcos Magalhes, do
Instituto de Matemtica e Estatstica. O acordo tem dura-
o de dez meses portanto, j teria chegado ao fim, no
havendo notcia de prorrogao. H quatro fases previstas,
entre diagnstico, planejamento e execuo. O reitor fez
conhecer apenas as linhas gerais da primeira delas.
O projeto USP do Futurodefine cinco aspiraes:
estar entre as 50 melhores universidades do mundo; atrair
e reter os melhores professores da Amrica Latina; ser um
modelo de pesquisa de forma sustentvel; ser um ponto de
conexo do Brasil com o mundo; atrair e reter os melhores
talentos do Brasil. No deixa de ser intrigante que objetivos
que parecem inofensivos, simpticos mesmo, conduzam a
medidas de gesto perversas, at crueis, como as que vm
sendo implantadas pela gesto de M.A. Zago e V. Agopyan.
possvel que tenha sido a McKinsey a verdadeira au-
tora da proposta de adoo de um teto de 85% da receita
para gastos com pessoal, sob pena de demisses como
preconizado na Lei de Responsabilidade Fiscal. Esta me-
dida a espinha dorsal do pacote fiscal da Reitoria, que
veio a pblico, convenientemente, s vsperas do Car-
naval, sob a charmosa denominao de Parmetros de
Sustentabilidade Econmico-Financeiras da USP. Outra
medida determina uma correlao, no quadro de pessoal
da universidade, de 40% de professores para 60% de fun-
cionrios tcnico-administrativos, a ser alcanada tam-

34 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 Reitor, diretores
da McKinsey e
da Comunitas
e empresrios
"doadores"
foram recebidos
pelo governador
no Palcio dos
Bandeirantes,
em 5 de setembro

O reitor e seus auxi-

liares dizem ser imposs-
vel contar com qualquer
aumento nos repasses de
ICMS para a USP fingin-
do ignorar que o Conselho
de Reitores das Universi-
dades Pblicas Estaduais
(Cruesp), onde M.A. Zago
tem assento desde 2014,
venha instando o governo
estadual a aumentar o n-
dice: inicialmente (naquele
ano) de 9,57% para 9,907%;
e mais recentemente, de
9,57% para 9,950%! O go-
vernador tucano, por sinal,
bm por meio de demisses. Aprovados preliminarmente, recebeu em 5 de setembro o reitor, diretores da McKinsey
com auxlio da Polcia Militar, na reunio de 7 de maro e da Comunitas e empresrios doadores. Segundo M.A.
do Co, os draconianos Parmetros tiveram sua votao Zago, a ideia do encontro era consultar Alckmin sobre a
finalizada em 11 de abril, com a aprovao dos destaques. parceria e o papel da universidade.
O professor Paulo Incio Prado, representante da Con- Vem de longa data a participao da McKinsey no go-
gregao do Instituto de Biocincias, advertiu que, caso verno estadual, em especial na Secretaria de Educao. A
os salrios sejam a via escolhida para adequar os gastos professora Snia Kruppa (FE-USP), que vem pesquisando o
com pessoal ao teto, a perda salarial dos docentes ser de tema, entende que a consultoria internacional age como fa-
24,43% entre 2016 e 2022 isso, num cenrio otimista. O cilitadora do processo de privatizao, sempre em favor de
reitor negou cortes salariais, mas se saiu com uma explica- grandes conglomerados privados.
o que o desmente: havendo recursos, haver reajuste. Como metodologia, eu estudei a privatizao de ou-

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 35

tras reas para discutir a educao no Brasil, explicou
Snia. No Brasil, a McKinsey formatou a privatizao das

Daniel Garcia
telecomunicaes durante o governo FHC (1995-8). A
McKinsey trabalha de uma forma a privilegiar o privado.
A prova disso como ela atuou no sistema de telecomu-
nicaes. A parceria dela com governos do PSDB antiga
no Brasil e ela tem uma atuao h muito tempo nessa di-
reo. Por essa razo, concluiu, a USP super atrativa
(http://bit.ly/2uJuY6x).
A Revista Adusp apresentou gesto Alckmin vrios pe-
didos amparados na LAI. O primeiro deles, em 27 de abril,
solicitava cpias de todos os contratos firmados entre o
governo estadual e a McKinsey. A Secretaria de Governo
respondeu que seria necessrio apresentar um pedido
para cada estrutura governamental, o que nos foraria ao
preenchimento de 26 formulrios s no que diz respeito
s demais secretarias. Um recurso que apontava a irrazoa-
bilidade desse encaminhamento foi indeferido. Entramos,
ento, com pedido especfico na Secretaria de Educao
para conhecer os elos dessa pasta com McKinsey, Comuni- Professora Sonia Kruppa
tas e Falconi. Vinte dias depois, fomos informados de que o
prazo havia sido prorrogado. Mas no tudo. No mesmo 27 de uma comunidade universitria composta por cerca de
de abril, pedimos Casa Civil cpias das agendas dirias do 120 mil pessoas, ou pior: diante dos 40 milhes de habi-
governador Geraldo Alckmin desde 1 de janeiro de 2011. tantes do Estado de So Paulo.
Nem mesmo essa informao trivial nos foi fornecida. Gabrielle Paulanti, coordenadora da Associao dos
Tambm vem de longa data o desprezo do governador Ps-Graduandos da USP Capital (APG), revela que o n-
pelas universidades pblicas. A professora Nina Ranieri, vel de desinformao alto entre os alunos. A regra o
da Faculdade de Direito, foi assessora jurdica do tucano. desconhecimento. O pessoal da Ps at sabe que tem algo
Num evento recente, ela evitou dizer sem rodeios que acontecendo, mas no conseguimos informaes mais
Alckmin no gosta da USP, nem da vinculao entre re- detalhadas a respeito do contrato. H todo um descola-
ceitas tributrias e o oramento da universidade. Nina mento da Reitoria em relao comunidade acadmica. A
afirmou, no entanto, que esse um tema sensvel no represso, inclusive, garante esse distanciamento.
Palcio dos Bandeirantes e defendeu que a prtica da au- O diagnstico da McKinsey j resultou na criao de
tonomia responsvel fundamental para evitar que se um fundo patrimonial, inspirado em Harvard, que buscar
perca at mesmo esse direito. Deduz-se da que a recente potenciais doadores. Outra medida a instalao de um
fixao do teto de gastos agradou os palacianos. O pr- laboratrio multidisciplinar para a obteno de patentes.
ximo passo deveria ser a profissionalizao da gesto E, tambm, o indicativo de que a USP dever responder
para romper amarras do poder pblico. sozinha por pelo menos 30% das suas receitas totais, o que
O reitor nega que as medidas tragam a privatizao implica o acesso democrtico aos espaos e propriedades
silenciosa. Mas apresenta como alternativa a amplia- da universidade de modo economicamente sustentvel.
o de ctedras financiadas por instituies financeiras Equao que pode ser traduzida por permitir que o capi-
e acena com a falncia da USP caso no se busquem tal privado utilize livremente, mediante eventual e mdico
outras receitas, privadas. Informou ao Co que 40 pessoas pagamento, os equipamentos da universidade, comprados
foram ouvidas pela McKinsey na elaborao do projeto, e bancados por recursos pblicos, tal como j praticado
enfatizando o nmero, como se fosse significativo diante pelas fundaes privadas ditas de apoio.

36 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 "Proposta de Trabalho" da McKinsey revela que as tratativas se iniciaram
muito antes da formalizao dos instrumentos jurdicos
No sentido inverso, todavia, nega-se o tal acesso de-
mocrtico aos equipamentos da universidade que garan-
tem a verdadeira extenso, como o HU e o HRAC, dando-
se prosseguimento ao sucateamento e s interdies: Os
primeiros servios afetados so justamente os poucos que
a universidade presta para a populao pobre. Hospital,
creche, escola, polticas de permanncia estudantil, re-
sume Sperb Rocha, representante dos funcionrios no Co.
O reitor no fala abertamente em cobrana de mensali-
dades. E chegou a ser enftico ao rebater acusao que
consta da denncia annima recebida e veiculada pela
Adusp de que a formulao de iniciativas que permitam
a cobrana um dos objetivos do projeto articulado pela
Reitoria com a McKinsey e a Comunitas. Mas, embora M.A.
Zago negue esta possibilidade, muitos de seus apoiadores
tm defendido a medida. O primeiro a se manifestar a res-
peito, j em maio de 2014, foi o ento presidente da COP e
diretor da Faculdade de Economia, Administrao e Conta-
bilidade de Ribeiro Preto (FEARP), professor Sigismundo
Bialoskorski Neto, o Dr. Sig, que em debate oficial sobre
Estrutura de poder e governana na USP, relacionado
discusso da reforma do Estatuto conduzida poca pela
Caeco, admitiu ser favorvel cobrana de taxas de alunos
regulares da universidade que possam pagar esse estudo
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
de uma forma muito confortvel, citando que basta passar
noite na sua unidade para ver o monte de caminhonete
bacana, sabe? (http://bit.ly/1CW2Kkq).
Exatos trs anos depois, na Faculdade de Economia,
Administrao e Contabilidade (FEA), o seminrio Gover-
nana Universitria em Tempos de Crise reuniu figuras
prximas a M.A. Zago, entre elas o vice-reitor V. Agopyan,
que no deixou de assentir diante da defesa de captao de
receitas no setor privado. Todo mundo deve pagar, exceto
aqueles que no podem, props Carlos Antonio Luque,
professor da unidade e presidente da Fundao Instituto
de Pesquisas Econmicas (Fipe, privada), que a exemplo
do Dr. Sig lanou mo de um argumento no exatamente
cientfico, mas automobilstico: A cobrana de mensalida-
des, pelos carros que vejo nos estacionamentos, pelo perfil
que vejo dos alunos, me parece que seria possvel.
A inverso ideolgica presente nessa operao de
propaganda desnudada pelo professor Alavarse, da FE.
Os discursos em favor das cobranas se apoiam na carac-
terizao socioeconmica de quem so os alunos. O que
temos de fazer mudar essa composio. Por que no te-
mos que ter alunos que no tenham condies de pagar?
J os ex-reitores Jos Goldemberg e Jacques Marcovi-
tch defendem uma captao perifrica de oramento,
Revista Adusp setembro 2017 37
em que cada unidade ter de buscar o seu prprio cus-
teio. Creio que essa uma forma de financiamento que
os senhores precisariam olhar com cuidado porque tenho
impresso de que nesse sentido que as coisas vo se
mover, vaticinou Goldemberg durante o evento na FEA,
ao mencionar o interesse de uma gigante petroleira em
investir na Escola Politcnica. As instalaes fsicas da-
quela unidade ostentam bom estado graas ao dinheiro
repassado pelas fundaes privadas de apoio, acrescen-
tou, repetindo assim uma espcie de mantra entoado por
essas entidades que , no entanto, simplesmente falso.
Entre os bem-sucedidos empresrios que
desejam influenciar os rumos da USP est
Rubens Ometto, dono do grupo Cosan,
que em 2007 foi alvo de uma operao de
fiscalizao relacionada ocorrncia de
escravido em lavouras de cana-de-acar
Vale repassar o histrico dos patrocinadores da par-
ceria entre a universidade e a McKinsey. Comecemos pela
Cosan, de Rubens Ometto, que em 2007 foi alvo de uma
operao de auditores fiscais do Ministrio do Trabalho
que relacionou a empresa ocorrncia de escravido em
lavouras de cana-de-acar. A empresa chegou a ser in-
cluda no final de 2009 na lista suja do trabalho escravo,
e s saiu dela no comeo de 2010 graas a uma liminar.
Pedro Wongtschowski conselheiro do Grupo Ultra (Ul-
tragaz) e presidente do Instituto de Estudos para o Desen-
volvimento Industrial (Iedi). Apoiou o golpe parlamentar de
2016. A empresa que aconselha saiu lucrando: comprou por
R$ 2,8 bilhes a principal concorrente no mercado de gs, a
ento estatal Liquigs, em operao que iniciava o desmon-
te da Petrobras. O atual presidente do Grupo Ultra Hlio
Beltro Filho, revivendo antigos laos. Seu pai foi ministro
durante o regime militar, cujo principal centro de tortura,
a OBAN, contou com financiamento e ativa participao
corporativa da Ultragaz. Histria finamente detalhada pelo
documentrio Cidado Boilesen (2009).
Roberto Setbal, do Ita, usou o Conselho de Desen-
volvimento Econmico e Social do governo Michel Temer
38 Revista Adusp setembro 2017
para cobrar o desmonte da legislao trabalhista, por
meio da adoo de medidas como as jornadas de trabalho
flexveis e a prevalncia do negociado sobre o legislado.
Setbal tambm deixou suas digitais na queda de Dilma.
Tudo valeu a pena, pois em abril de 2017 o Ita recebeu
do Conselho Administrativo de Recursos Fiscais (CARF)
um perdo amigo, que o livrou de pagar a bagatela de R$
25 bilhes em impostos pela fuso com o Unibanco. Mon-
tante superior s cifras envolvidas nos escndalos da Pe-
trobras e do prprio CARF somadas. (A mdia registrou
a espantosa anistia, mas logo se esqueceu do assunto.)
Pedro Passos, um dos donos da gigante de cosmticos
Natura, foi tambm um entusiasta da assuno de Temer
e das reformas que se seguiram. O livro Sem Maquiagem,
escrito por Ludmila Costhek Ablio, professora da Ponti-
fcia Universidade Catlica de Campinas, descreve como a
empresa criou um exrcito de consultoras com a finali-
dade de sonegar direitos trabalhistas.
Em fevereiro de 2017, o reitor empossou os novos mem-
bros do Conselho Consultivo da USP. Entre eles esto Pedro
Wongtschowski, um dos financiadores do projeto USP do
Futuro, e Maria Alice Setbal, irm de outro financiador,
Roberto Setbal. Conhecida como Neca Setbal, Maria
Alice preside o conselho de administrao do Centro de
Estudos e Pesquisa em Educao, Cultura e Ao Comuni-
tria (Cenpec). Integra ainda o Conselho Consultivo, entre
outros, a ex-ministra Cludia Costin (governo FHC), que
ex-vice-presidente da Fundao Victor Civita.
O reitor tenta vender certo altrusmo do setor priva-
do, evidenciado nas doaes. Essa a base de atuao
da Comunitas, uma organizao criada pela professora
Ruth Cardoso (1930-2008) e de cujos conselhos diretivos
fazem parte o ex-presidente Fernando Henrique Cardoso
e outros nomes ligados ao PSDB. O principal programa
da Comunitas o Juntos pelo Desenvolvimento Susten-
tvel, uma espcie de consultoria para prefeituras em
troca do acesso a dados pblicos e da imposio de uma
agenda baseada na adoo de mtodos empresariais na
gesto pblica. Os prefeitos engajados no projeto, que ho-
je j so 17, repetem-se na defesa de que preciso operar
em sintonia com o setor privado.
Uma das figuras de proa da Comunitas Carlos Jereis-
sati Filho, sobrinho do senador Tasso Jereissati (PSDB-CE)
e um dos donos de um grupo empresarial que tem nos
shopping centers o principal ativo. Outras famlias presen-
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
tes na Comunitas so os Marinho (Grupo Globo), Diniz
(Grupo Pennsula), Vilela (Ita), Camargo Corra, Moraes
(Votorantim), Gerdau. Uma turma descrita pela revista
Veja como um dream team de empresrios.
Campinas pode ser considerado o projeto-piloto do
programa Juntos pelo Desenvolvimento Sustentvel. A
Comunitas chegou ao municpio para desenvolver uma
iniciativa na rea de educao e, discretamente, apre-
sentou-se como uma organizao sem fins lucrativos
que ajuda a administrao pblica a melhorar a vida dos
moradores.
O contrato firmado em 18 de abril de 2013 sem lici-
tao, como em outros municpios evidencia o modo
de operar da organizao. A comear pelos nomes envol-
vidos, a situao j no era indita. Entre os parceiros da
Comunitas no convnio figuram o Instituto de Desenvol-
vimento Gerencial S/A, conhecido como Falconi, e o Cen-
tro de Liderana Pblica. Alm deles, tambm parte o
Instituto Tellus, um dos articuladores do Vem pra Rua,
movimento que teve papel importante nos protestos fa-
vorveis ao impeachment de Dilma Rousseff. O Tellus exibe
no conselho consultivo nomes de peso de Ita, Grupo Po
de Acar, Grupo Votorantim e Grupo Iguatemi. Igual
Comunitas? Sim. No por acaso, as duas organizaes tm
o mesmo endereo.
Em Campinas, as prioridades da parceria colocaram
em destaque que a gesto pblica deve seguir os proce-
dimentos da gesto empresarial adotada pela iniciativa
privada. Assim, as cobranas por resultados passaram a
ser dirigidas quase que exclusivamente aos funcionrios
pblicos de carreira, especialmente aos professores, e as
responsabilidades dos administradores pblicos, scios
no projeto, acabaram reduzidas. Foi dificultada a partici-
pao dos trabalhadores na discusso das propostas, as-
sim como a das comunidades, em flagrante desrespeito ao
regimento do Conselho Municipal de Educao e ao Plano
Nacional de Educao, conforme denncia do Sindicato
dos Professores de Campinas e Regio e do Coletivo de
Educadores da Rede Municipal de Campinas.
Em 2014, a Frente Legislativa em Defesa da Educao
Pblica protocolou representao no Ministrio Pblico
Estadual (MPE-SP). O pedido foi acolhido, mas a apurao
corre em sigilo at hoje.
Em Pelotas, no Rio Grande do Sul, um contrato no va-
lor de R$ 1,5 milho, tendo como partcipes a Comunitas
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
e a Falconi, tambm foi firmado sem licitao, em 2013, e
igualmente contestado. O prefeito Eduardo Leite (PSDB)
saudou o fato de a cidade no gastar nada com a contrata-
o da consultoria, que apresentou em seguida um plano
de estratgia e gesto que extrapolava o prprio mandato
em curso. Em fevereiro de 2014, a Prefeitura firmou novo
contrato, novamente sem licitao, desta vez com a Fal-
coni, a quem deveria pagar R$ 2,14 milhes para melho-
rar o desempenho da cidade em rankings educacionais. De
imediato a Cmara Municipal questionou o fato de no se
contratar uma consultoria local. O contrato foi submetido
ao MPE-RS, que estranhou a dispensa de licitao. Em au-
dincia pblica na Cmara Municipal, o representante da
Falconi, advogado Bruno Miragem, manifestou irritao
com as contestaes: A Falconi ganha dinheiro? Ganha,
porque lder de mercado. Nossos valores so compat-
veis com o mercado.
Em novembro de 2015, o Tribunal de Justia (TJ-RS) de-
terminou o cancelamento do contrato, depois de constatar
a existncia de vrias outras instituies com notria capa-
cidade de prestar consultoria e que, como assinalou o MPE-
RS, a Falconi no tem especializao em educao.
Recentemente, a Comunitas passou a dar escala aos
projetos, ingressando na administrao de cidades maio-
res: Teresina, So Paulo, Salvador e Porto Alegre. Na capital
gacha, o tucano Nelson Marchezan Jr. concedeu Comu-
nitas um poder desproporcional: a nomeao de vrios car-
gos de confiana. Logo no incio do mandato, veio a criao
de um banco de talentos. E l estava a Comunitas como
a responsvel por selecionar pessoas. A Prefeitura garante
que todo o custo pago com recursos da organizao.
Procuramos a McKinsey para saber mais sobre o con-
trato com a USP. A assessoria de comunicao informou
que a empresa no est autorizada a comentar o caso,
por ser uma mera prestadora de servios, e sugeriu
procurar a Comunitas. Esta no deu retorno aos pedidos
de informaes e entrevistas, bem como a Reitoria da
USP. Tudo seguia nebuloso. No final de julho, porm, o
juiz Luis Manuel Fonseca Pires, da 3 Vara de Fazenda
Pblica, acatou a ao da Adusp e determinou Reitoria
que fornea entidade toda a documentao relacio-
nada ao caso (http://bit.ly/2w8H75W). Uma vitria que
poder eventualmente ser revertida em segunda instn-
cia, mas confere legitimidade aos argumentos da Adusp,
com base na LAI.
Revista Adusp setembro 2017 39
 Conflito de
INSEADNews

interesses
naturalizado e
contratos sem
licitao

Numa das clusulas do contrato firmado com a

Comunitas com anuncia da USP, a McKinsey deixa
claro que sua poltica, h muito estabelecida,
prestar servios a clientes concorrentes e com
interesses potencialmente conflitantes Patricia Ellen, diretora da McKinsey Brasil e
responsvel pelo projeto "USP do Futuro"

A
deciso que um ex-professor do curso de Contabi-
lidade da Universidade de Chicago tomaria aps
deixar o magistrio prepararia a mudana de pa-
tamar das consultorias no mundo. O homem atendia pelo
nome de James Oscar McKinsey e o ano que corria era
1926, poca de fundao da McKinsey&Company. Estava
criada aquela que atualmente uma das trs maiores
consultorias estratgicas do planeta as outras duas so
a Bain & Company e a Boston Consulting.
James morreu aos 48 anos, em 1937. Foi sucedido por
Marvin Bower, considerado, nos EUA, o pai do mercado de
consultorias. Se at aquele momento o segmento se restrin-
gia a orientar empresas que no atingiam bons resultados, a
era Bower traria conselhos de estratgia e gesto para am-
bientes empresariais saudveis que buscavam crescimento.
Alm disso, no se pode esquecer que apenas oito
anos tinham se passado do crash de 1929. A crise formou
o cenrio oportuno. Bower se props a transformar a
McKinsey numa empresa meritocrtica e de alto desem-
penho financeiro, com um ambiente de trabalho intensa-
mente competitivo. Nos anos 1940 e 1950, a consultoria j
acumulava grandes lucros e passou a abrir escritrios em
outros pases. Um dos impulsos para isso foi a 2 Guerra
Mundial, quando o governo dos EUA contratou consulto-
res para a gesto das reas militares.
O Brasil recebeu as primeiras iniciativas do ramo nos
anos 1960. A McKinsey, porm, s se interessaria pelas
nossas riquezas bem mais tarde e se fixaria por aqui em
1988, quando anteviu a srie de privatizaes que viriam
na dcada seguinte. Passo dado, a empresa s fez crescer
no Pas. Hoje, tem como cliente, entre muitos outros, o
Banco Nacional do Desenvolvimento Econmico e Social
(BNDES), que a contratou em 2008, no governo Lula, com
o objetivo de produzir um estudo que acabaria lastreando
a privatizao parcial do setor aeroporturio, em 2010.
Quem est no comando das aes do projeto
Internet das Coisas Patrcia Ellen da Silva,
Jovem Lder Global no Frum de Davos e
porta-voz da Mckinsey no case de R$ 5 milhes
que tem a USP como beneficiria/anuente

40 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 Em setembro de 2016, j sob o comando de Michel
Temer, o BNDES e o Ministrio da Cincia, Tecnologia,
Inovaes e Comunicaes (MCTIC) selecionaram o
consrcio constitudo pela McKinsey & Company,
Fundao CPqD e escritrio Pereira Neto/ Macedo
Advogados para desenhar o plano de ao nacional do
projeto Internet das Coisas, a ser apoiado com re-
cursos no reembolsveis do Fundo de Estruturao de
Projetos do BNDES.
Nesse ponto, um nome coincide com o plano USP
do Futuro: quem est no comando das aes do projeto
Internet das Coisas Patrcia Ellen da Silva, a repre-
sentante da Mckinsey na proposta imposta universi-
dade. Scia-diretora da McKinsey&Company do Brasil e
professora no curso de mestrado em Liderana e Gesto
Pblica do Centro de Lideranas Pblicas, ela foi nomea-
da, em 2016, uma das Jovens Lderes Globais do Frum
Econmico Mundial. Em Davos, na Sua, foi destacada,
numa lista de 121 jovens, como uma executiva dinmica
apaixonada pelas causas pblicas e sociais, que motiva o
pensamento em educao, desenvolvimento econmico,
inovao digital e transformao governamental. Entre
as causas sociais abraadas por ela est a Previdncia:
Patricia defende o fim dos privilgios dos servidores
pblicos e o aumento da idade mnima dos trabalhadores
da iniciativa privada.
Dada essa teia de relaes, a presena da McKinsey
extrapola em muito o governo federal. E no sem pol-
micas, como no caso da contratao, sem licitao, em
2013, por R$ 6 milhes, pela Prefeitura de Salvador. A
gesto de ACM Neto (DEM) justificou a opo com o dis-
curso de que a empresa reconhecida mundialmente
na rea de consultoria e que o acordo foi assinado para
a implementao do planejamento estratgico municipal,
visando construo da ponte Salvador-Itaparica.
Pode-se dizer que a atuao da consultoria no v cor
partidria. Quando Fernando Haddad (PT) assumiu a Pre-
feitura de So Paulo, em 2013, nomeou Marcos Cruz, ex-s-
cio global da McKinsey, para exercer o cargo de secretrio
de Finanas, por indicao de ningum menos do que Jorge
Gerdau, o magnata do ao (que, como vimos, coincidente-
mente tem assento na Comunitas).
Claro que no governo do empresrio Joo Doria
(PSDB) a poderosa consultoria se mantm em ao. O
vereador Eduardo Suplicy (PT) protocolou, em abril,
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
uma representao no MPE-SP pedindo investigao
das relaes do atual prefeito com a McKinsey e a Co-
munitas, que teriam doado servios para a elaborao
da primeira verso do Programa de Metas (2017-2020).
Suplicy denunciou que houve repasse de informaes
privilegiadas e de interesse pblico s organizaes, e
que a doao de servios foi registrada antes do chama-
mento pblico que estabeleceu a relao.
Foi tambm sem licitao e em flagrante conflito de
interesses que a McKinsey prestou seu, digamos, maior
servio pblico ao pas. Em junho de 1996, o Ministrio
das Comunicaes celebrou um Termo de Cooperao
com a Unio Internacional de Telecomunicaes (UIT),
pelo qual pretendia obter apoio tcnico e metodolgico
com vistas modernizao do setor de telecomunica-
es. O contrato inicial, de US$ 5,1 milhes, foi depois
ampliado para US$ 16,6 milhes. Como regra, a McKin-
sey foi contratada pela UIT, ou seja: era uma terceira na
histria. Uma terceira que tinha como clientes poderosos
grupos da rea de comunicao.
Nenhuma novidade. Como reza o contrato de prestao
de servios firmado por ela com a Comunitas em 11 de
agosto de 2016, cuja beneficiria/anuente a USP, po-
ltica da McKinsey, h muito estabelecida, prestar servios
a clientes concorrentes e com interesses potencialmente
conflitantes, assim como s partes contrrias em uma fu-
so, aquisio e com oportunidades de alianas (clusula
6, Prestao de Servios a Concorrentes). Um conflito de
interesses assumido, portanto, com todas as letras. No Bra-
sil, a consultoria prestada pela empresa ajudou a alicerar
a nova Lei Geral de Telecomunicaes e a privatizao do
sistema de telefonia promovida pelo governo FHC.
Na Argentina, a McKinsey opera para desfazer a Ley de
Medios criada pelo governo de Cristina Kirschner, confor-
me revelou o jornal Pgina12. De novo, a empresa trabalhou
durante meses antes de o contrato ser assinado. O negcio
de 12,5 milhes de pesos por uma assessoria de 16 semanas
no o nico mantido com o governo de Maurcio Macri.
De acordo com os nmeros apresentados em descri-
es de eventos de que a McKinsey participa, o currculo da
consultoria indica presena em 60 pases e orgulho de servir
atualmente cerca de 2/3 das 1.000 maiores empresas do mun-
do. Como se v, os braos da empresa so longos, a ponto de
transpor barreiras continentais e envolver os mais variados
nveis do poder pblico. E bom lembrar: isto s um resumo.
Revista Adusp setembro 2017 41
 Os rumos da USP em debate
O auditrio da Faculdade de Educao (FE-USP) foi
cenrio, em 9 de maio, do debate USP Pblica ou
USP Empreendedora? Gesto democrtica ou tirania
pr-mercado?, organizado pela Revista Adusp
com a finalidade de subsidiar esta edio. Contou
com a participao de Maria Caramez Carlotto, da
Universidade Federal do ABC (UFABC), Franklin
Leopoldo e Silva, da Faculdade de Filosofia, Letras
e Cincias Humanas (FFLCH-USP) e Jos Srgio
de Carvalho, da Faculdade de Educao (FE-USP).
Professores cujas trajetrias refletem profundo
envolvimento com as causas da universidade
pblica.
Maria Caramez
USP pblica ou
Carlotto
doutorou-se
em Sociologia
empreendedora?
na USP, com a
tese Universitas
semper
reformanda?
A histria da
Universidade
de So Paulo e
Moriti Neto
o discurso da Jornalista
gesto luz da
estrutura social, fruto de pesquisa que interroga
o papel do discurso gerencial na redefinio do
governo acadmico das universidades brasileiras
enfatizando sua relao com a estrutura social,
que se expressa, no interior da universidade, pela
hierarquizao poltica, social e acadmica das
suas diferentes unidades. Atualmente preside a
Associao de Docentes da UFABC.
Franklin Leopoldo professor titular aposentado
de Histria da Filosofia Moderna e Contempornea
da FFLCH. Estudioso de Descartes, Bergson,
Pascal e Sartre, autor do livro Universidade,
Cidade, Cidadania (2014) e de textos como A
experincia universitria entre dois liberalismos
(1999), expoente do pensamento crtico,
sempre denunciou e combateu os processos de
descaracterizao da universidade pblica. A
Revista Adusp 57 (2015) trouxe rica entrevista sua a
respeito da USP.
Jos Srgio de Carvalho livre-docente em Filosofia
da Educao. Tem atuado na rea de formao de
42 Revista Adusp agosto 2017
professores da rede pblica em Direitos Humanos.
Nas reunies do Conselho Universitrio realizadas
em 7 de maro e 11 de abril, s quais compareceu
na condio de representante da Congregao da
FE-USP, ele repeliu a deciso do reitor de convocar
a Polcia Militar para atacar manifestantes:
Quando ns recorremos fora bruta, perdemos
a legitimidade. No h maior smbolo de que este
conselho e esta Reitoria perderam a legitimidade do
que o recurso fora.
A mediao do debate coube professora
Elisabetta Santoro (FFLCH-USP), ento segunda
vice-presidenta
da Adusp e
membro da
Comisso
Editorial da
Revista Adusp. O
debate de hoje
motivado por
tudo aquilo que
estamos vivendo
nos ltimos
tempos,
explicou
ela ao abrir
os trabalhos. Os ataques que a universidade
pblica vem recebendo, que vm tanto de dentro
quanto de fora. Por um lado, temos a atual
gesto reitoral, que est se encarregando de
dar fortes ataques universidade, no momento
que provavelmente um dos piores desde o fim
da Ditadura. Por outro lado, temos ataques ao
carter pblico da USP, no momento em que o
projeto da gesto reitoral est transformando a
universidade em uma empresa, querendo que a
USP tenha uma gesto empresarial como norte de
suas aes. A contratao da consultoria privada
McKinsey um exemplo disso.
A discusso foi enriquecida com intervenes
da plateia. Os comentrios e questionamentos
partiram dos professores Mrcio Moretto Ribeiro,
da Escola de Artes, Cincias e Humanidades (EACH)
e Antonio Ribeiro de Almeida Junior, da Escola
Superior de Agricultura Luiz de Queiroz (ESALQ), e
da tcnica de laboratrio Vera Helena Monezzi, do
Instituto de Cincias Biomdicas (ICB).
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

Maria Carlotto, Franklin Leopoldo, Elisabetta Santoro e Jos Srgio de Carvalho
MARIA CARLOTTO. sempre um
prazer voltar USP. No s porque
a instituio que me formou, mas
porque os temas que esto sendo
debatidos aqui foram durante quinze
anos meu tema de pesquisa. Muito
do que vou falar reflete no apenas a
minha pesquisa, mas a pesquisa que
a gente vem desenvolvendo coletiva-
mente pensando nesse tema.
Antes do debate, eu tive a exce-
lente ou pssima? ideia de re-
ler A experincia universitria en-
tre dois liberalismos, do professor
Franklin. Eu quase desisti de vir. Esse
um dos textos mais importantes
que essa universidade concebeu, tem
um poder de sntese e de colocao
de questes que realmente tornou
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
um pouco incua a minha fala aqui.
No entanto, como havia me compro-
metido, eu vim. Muitas das questes
que eu vou levantar esto desenvol-
vidas de forma muito mais crtica
naquele texto.
Optei por trazer alguns elemen-
tos empricos da nossa pesquisa no
grupo de Sociologia da Cultura que
podem ajudar a entender algumas
das questes e talvez iluminar onde
esto os enfrentamentos mais pro-
fcuos. O entendimento nos ajuda a
escapar da atitude conformista que
se tem perpetuado e que o prprio
discurso da atual gesto promove.
No meu doutorado, propus uma
histria estrutural da USP. Isso sig-
nifica pensar na estrutura social da
Daniel Garcia
universidade como uma chave de lei-
tura tanto para o seu passado quanto
para o futuro, o devir da universida-
de. O que ela e o que deveria ser.
O que significa isso? Seguindo uma
trilha que no fui eu que abri, existe
toda uma tradio sociolgica da USP
que pensa a universidade a partir de
estruturas sociais. No exatamente
classes, mas estratos sociais mais ou
menos favorecidos que determinam
uma hierarquizao de suas escolas.
Pensando nisso, olhando para os
dados de ingressantes, a existncia
de fundaes de apoio, o grau de
dedicao exclusiva, constru na mi-
nha tese uma tipologia que hist-
rica, mas, tambm, se atualiza. Os
textos sobre a origem da universida-
Revista Adusp agosto 2017 43

de esto l. E impressionante como
isso se perpetua com o tempo. Voc
tem uma hierarquia essencial entre
as escolas profissionais tradicionais.
Um campo que vai se renovando,
mas que tem um ncleo duro que
no se altera. E outro polo, que eu
chamo de acadmico-cientfico, que
rene todas as instituies voltadas
produo de conhecimento, aos
produtores de conhecimento e aos
difusores de conhecimento.
Se a gente pensar nessa estrutura
bsica, ela organiza grande parte das
vises da histria da universidade. A
forma como voc conta a universida-
de tem uma oposio essencial dada
por essa polaridade. Uma viso que
localiza a origem da universidade
antes da Faculdade de Filosofia, ou
seja, na fundao das faculdades iso-
ladas e de toda a tradio que advm
da. E outra posio que coloca como
marco fundador essencial a criao
da Faculdade de Filosofia, Cincias
e Letras, e tudo que deriva da em
termos de projeto, produo de co-
nhecimento e reorganizao.
A dualidade entre escolas
profissionais e campo
acadmico-cientfico se
manifesta no embate
pela reforma universitria
nos anos 1960. O centro
do projeto gerencial
justamente se contrapor
democratizao das
estruturas de poder
44 Revista Adusp agosto 2017
Daniel Garcia
Essa duali-
dade entre as
escolas profis-
sionais e o cam-
po acadmico-
cientfico no
exatamente
nova. O que fiz
na minha tese
foi um esforo
de mostrar de
modo sistem-
tico como isso
orienta tanto a
historiografia
quanto a disputa
por aquilo que
a USP e por
aquilo que deve
ser. Onde isso
se manifesta de
forma mais cla-
ra no embate Professora Maria Carlotto (UFABC)
pela reforma
universitria durante os anos 1960. como uma proposta essencialmente
Se a gente for considerar todo o pro- moderna, de combate a uma estrutu-
jeto que vinha sendo gestado desde o ra arcaica, vinda das castas. As elites
final dos anos 1950, tinha como um que controlavam a universidade, ou
dos pontos fundamentais a demo- seja: Medicina, Direito e Engenha-
cratizao das estruturas de poder. ria, mas nesse momento, sobretudo,
bom lembrar que isso no significava Medicina e Direito, essas elites vo
ter conselhos paritrios. Em muitos sistematicamente buscar um novo
casos, era simplesmente comparti- conhecimento, uma nova viso, ca-
lhar as decises da universidade com paz de se apresentar como moderna
um grupo de docentes, formando e de se contrapor a essa reforma.
uma estrutura departamental. Que isso tem uma relao com
O centro do projeto moderno, uma estratgia dos Estados Unidos
gerencial, justamente se contrapor absolutamente evidente. Minha pes-
a essa democratizao das estrutu- quisa atual tem se concentrado so-
ras de poder, deliberativa, sobretudo bre isso.
as decises mais estratgicas. E essa Quando os Estados Unidos saem
ideia de democratizao vinha jus- da 2 Guerra, uma das primeiras coi-
tamente do polo acadmico-cientfi- sas que fazem no mbito da ONU
co. Ela se colocava no final dos anos [Organizao das Naes Unidas]
1950 e mais ou menos at 1964-65 incentivar um projeto de expanso
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
do conhecimento gerencial. Tanto
que nem existiam faculdades de ges-
to no Brasil. A gesto significa que
todo problema passa a ser um pro-
blema de eficincia e no um proble-
ma de poltica.
muito comum dizer que o co-
nhecimento gerencial foi importado,
ou pelo menos imposto pelos Estados
Unidos ao conjunto das universida-
des latino-americanas e particular-
mente ao conjunto das universidades
brasileiras. Tem essa dimenso, mas
tambm tem uma busca ativa dessas
elites gerenciais por uma concepo
que fosse capaz de legitim-las den-
tro de um embate.
Mas tem outro ponto: o papel ati-
vo das elites nacionais na busca desse
conhecimento. Foi em cima disso que
fizemos um artigo analisando o papel
do conselho de reitores das universi-
dades nos anos 1970. bvio que o dis-
curso gerencial est associado emer-
gncia do neoliberalismo. Existe uma
viso predominante de que isso seria
resultado da importao de polticas
de desmonte do Estado de bem-estar
social norte-americano e europeu a
partir dos anos 1980, anos 1990. Mas
para ser feito nessa poca tinha que
ter sido semeado muito antes. E mais:
isso no se resume a um projeto de
desmonte de poltica econmica. Tem
um projeto voltado para a formao de
tcnicos de ensino superior.
O Conselho de Reitores das Uni-
versidades Brasileiras-CRUB foi cria-
do por Rudolph Atcon, consultor
norte-americano dos acordos MEC-
Usaid. Ele cria o CRUB porque tinha
uma proposta de que deveria haver
uma nova gerao de lderes com
uma viso moderna. Isso em 1966. E
o conselho deveria reunir todos os
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
reitores. Ele o primeiro secretrio-
executivo do CRUB, de 1966 a 1968,
e depois ele se afasta justamente pa-
ra evitar as crticas ao acordo MEC-
Usaid. Mas ele no sai do mbito de
atuao do CRUB.
O interessante que, de todos
os acordos MEC-Usaid, o nico que
foi efetivamente implementado o
acordo para a modernizao admi-
nistrativa das universidades brasilei-
ras. A vigncia vai de 1969 a 1974-75,
e quase ningum olha para isso. O
que a gente constatou? Tem a atua-
o durante os anos 1960, que culmi-
na na reforma universitria, e volta
nos anos 1980 e 1990. O que acontece
nesse meio-tempo um processo sis-
temtico de formao de tcnicos e
de difuso de vises.
Qual a proposta
essencial da reforma
gerencial? Pensar a
universidade no como
uma instituio, mas
como organizao
gerida por um
Executivo forte, dentro
da viso estratgica de
planejamento. O centro
o fortalecimento da
figura do reitor
Por que estou frisando isso? Pri-
meiro, porque o ponto essencial des-
sa viso gerencial era uma concep-
o de que a universidade no uma
instituio secular, que tem poltica
universitria, que deve ser decidi-
da em colegiados. A universidade
tem uma tradio at medieval de
corpo colegiado. A descentralizao
das decises essenciais para os n-
veis mais baixos da hierarquia, que
justamente o projeto que o polo aca-
dmico-cientfico trazia na dcada
de 1960, significava que o maior n-
mero possvel de professores deveria
participar das decises e, portanto,
voc tinha que diminuir os nveis de
hierarquia dentro da carreira.
Qual era a proposta essencial da
reforma gerencial? Pensar a universi-
dade no como uma instituio, mas
como uma organizao. Deveria ser
uma organizao gerida por um Exe-
cutivo forte. Quanto mais forte o Exe-
cutivo, melhor, porque tem que liderar
a universidade dentro de uma viso
estratgica de planejamento. O centro
dessa viso gerencial o fortalecimen-
to da figura do reitor. A USP faz isso na
reforma de 1968, mas, quando reforma
o Estatuto, em 1988-89, confere ainda
mais poder ao reitor dentro da viso
de gerenciamento: tem que ser gil,
executivo, tem que liderar, tem que
pautar os colegiados mais baixos nas
decises e toda a estrutura deliberati-
va vira de cabea para cima.
importante marcar es-
sas duas vises e como corres-
pondem a uma estrutura social.
Olhamos todos os reitores que com-
pem o CRUB de 1966 a 1984. im-
pressionante. A gente segmentou
pelo curso de formao. E encon-
trou, para o conjunto de reitores, a
mesma distribuio que encontrava
na USP. Em primeiro lugar, a maior
parte era advinda do Direito. De-
pois, mdicos. Depois, engenheiros.
Revista Adusp agosto 2017 45
E, l atrs, vinham os economistas.
75% dos reitores vinham dessas qua-
tro graduaes. A mesma coisa era
vlida para a USP. Na USP, eu seg-
mentei essas graduaes pelo con-
junto de variveis socioeconmicas.
O que eu encontro que esse ncleo
est sempre no topo da hierarquia
social. por isso que toda essa dis-
cusso sobre o carter elitista da
universidade se liga discusso so-
bre concepes de gesto.
A estrutura de poder reflete uma
hierarquia social. No exatamen-
te uma hierarquia de classes, mas
certamente uma hierarquia social.
Se a gente for considerar variveis
como escolaridade dos pais, renda
dos pais, percentual de afrodescen-
dentesTambm a questo das mu-
lheres entra nessa hierarquia. Tem
um conjunto de variveis sociais que
define uma estrutura de poder que
se replica no s na USP, mas em
outras universidades, e que define
esse padro de gesto extremamente
centralizado.
Tem uma dimenso fundamen-
tal nas disputas que esto postas
hoje, que uma disputa simblica.
Eles conseguiram construir tal blo-
queio de legitimao da sua viso
enquanto moderna, gerencial, ar-
rojada, que a gente est com mui-
ta dificuldade de furar. Isso ver-
dade, mas tambm verdade que
s se consegue impor essa viso
com uma violncia fsica e simb-
lica brutal. sobre isso que a gente
precisa pensar. Existe uma violn-
cia fsica absurda e tambm existe
uma violncia simblica.
Um segundo aspecto que pa-
ralelamente a esse processo de
expanso de uma viso gerencial,
46 Revista Adusp agosto 2017
nesse mesmo perodo ocorrem uma
expanso e internacionalizao da
pesquisa que fizeram com que esse
polo acadmico, que na dcada de
1960 conseguia em conjunto apre-
sentar uma proposta para a uni-
versidade, hoje esteja fracionado.
Isso se liga ao fato de que a interna-
cionalizao da pesquisa formaliza
temas, mtodos e formas de apre-
sentao de resultados em que a
pesquisa to mais universal quan-
to desenraizada e, portanto, des-
politizada, e, portanto, incapaz de
entrar na disputa especfica sobre a
universidade no seu contexto atual.
Existe uma situao de uma mudan-
a desse espao no qual as posies
e as alianas se formavam.
A USP a universidade que mais
preserva as estruturas. impressio-
nante a experincia de sair dessa
universidade e ir atuar em outra.
totalmente diferente. A gente na-
turaliza a estrutura hierrquica e
autoritria, o clima de violncia. S
quando sai daqui voc percebe como
pesada essa estrutura. Um detalhe:
a hierarquia na carreira docente. No
sistema federal, existe a hierarquia,
mas jamais para a tomada de deci-
ses, jamais para acesso a postos da
carreira universitria.
FRANKLIN LEOPOLDO. Gostaria
de tomar um s aspecto daquilo que
a Maria Carlotto falou a respeito da
estrutura da universidade, que pas-
sa de uma instituio poltica para nas escolhas, nos dirigentes, nos
uma organizao de mercado, uma
organizao corporativa, e tambm
em paralelo a isso vai perdendo seu
carter poltico-institucional para
adentrar um terreno que muitos
tm chamado de organizacional. A
universidade no inova: simples-
mente segue uma coisa que vem
acontecendo h muito tempo no
mundo inteiro, que a definio da
poltica pela administrao e o fato
de que a poltica, em qualquer lugar
em que se v, sempre pautada pe-
lo suprimento de necessidades ad-
ministrativas. a famigerada gesto,
que vem invadindo todos os setores
e colocando as coisas no seguinte
p: se continuarmos misturando a
gesto da universidade com discus-
ses poltico-institucionais, acaba-
remos por paralisar a gesto e ela
vai, ento, situar-se no seu tempo
com os requisitos de modernidade
que so necessrios.
Ento, preciso que se adote pa-
ra a universidade uma racionalidade
especfica, que uma racionalida-
de corporativa e, num sentido mais
amplo, instrumental. E assim, ento,
que todos os aspectos da universi-
dade, e inclusive aqueles aspectos
em que ainda resiste algum tipo de
atividade poltica, tambm sejam in-
corporados numa certa instrumen-
talizao, direcionada inteiramente
para o aspecto organizacional, para
o aspecto da gesto eficiente, para
o carter administrativo que a uni-
versidade necessita muito, segundo
os especialistas.
importante notar que a organi-
zao e a hierarquia seguem de mo-
do muito clssico a ideologia da efi-
cincia. Isso repercute nos postos,
reitores. Os dirigentes so buscados
no pela capacitao poltica, mas
pelo talento de gesto tcnica. Nes-
se sentido, temos h muitos anos
assistido a uma invaso do terreno
da poltica pelo terreno adminis-
trativo. Mais do que uma invaso, j
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
estamos numa fase de identificao
completa. O que poltica? Poltica
uma gesto eficiente daquilo que
para ser gerido, e que eu no ouso
chamar de coisa pblica porque, se
no h poltica, evidentemente que
no h coisa pblica.
Ento, a universidade vem h
muito tempo seguindo esse modelo
e h certa confluncia de objetivos
daqueles que propem esse modelo e
desejam instal-lo de maneira total,
mas, tambm, eu diria, da parte de
outras pessoas que formam a comu-
nidade universitria e que esto cada
vez mais propensas aceitao de
modelos prticos de eficincia como
sendo a tbua de salvao do futuro.
um dado interessante porque liga a
questo poltica institucional com as
pessoas, com os sujeitos, as subjetivi-
dades. Alguma coisa de psicolgico: o
que move as pessoas?
Uma das caractersticas mais
marcantes do liberalismo a com-
petitividade. Ns esperaramos, en-
to, do ponto de vista ideal, que num
grupo comunitrio, num grupo em
que houvesse certa conscincia de
solidariedade e de comunidade, esse
trao seria diminudo. No o que
temos visto ao longo dos ltimos
vinte anos, para dizer o mnimo. Ve-
jo que as coisas se espalharam de
tal maneira que h certa projeo
desse modelo de universidade, que
certamente gestado nas instncias
de poder, para o conjunto da uni-
versidade, para aquilo que deveria
ser a comunidade universitria. Isso
no uma censura, nem uma coisa
negativa. a constatao de certos
fatos que vo nos aproximando de
uma realidade que a gente no pode
desconhecer.
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
Uma das caractersticas
mais marcantes
do liberalismo a
competitividade. A pauta
individualista que percorre
o meio universitrio faz com
que o pesquisador seja,
antes de mais nada, um
investidor em si mesmo.
E, portanto, as tcnicas de
investimento e de retorno
que pautam a vida
universitria
Meu colega Paulo Arantes, quando
se manifesta sobre esses assuntos, cos-
tuma utilizar, com a agilidade prpria
daqueles que pertencem minha rea,
termos de carter econmico, como
investimento e investidor. A pauta in-
dividualista que percorre o meio uni-
versitrio faz com que o pesquisador
seja, antes de mais nada, um investidor
em si mesmo. E, portanto, as tcnicas
de investimento e de retorno que
pautam a vida universitria.
Eu tenho notado, e no frequen-
to as reas em que isso mais ra-
dical muito perceptvel como
essa mentalidade vai se espalhando
como se fosse uma coisa natural.
Uma coisa importantssima que a
professora Maria falou que, assim
como temos a naturalizao da vio-
lncia, antes dessa naturalizao te- e que, portanto, se reflete tambm
mos tambm uma naturalizao da
organizao universitria. Como se
estivssemos em uma situao em
que qualquer coisa que fosse muda-
da, do ponto de vista de uma revira-
volta poltica, fosse acompanhada
de um desastre do ponto de vista
organizacional e da gesto universi-
tria. As pessoas preferem esse tipo
de situao, administrvel do pon-
to de vista econmico, do que pro-
priamente um engajamento, uma
reviravolta poltica, que foi ficando
cada vez mais fora do horizonte, ca-
da vez mais fora de moda. No vejo
isso como uma coisa extraordinria
porque vem acontecendo no pas e
no mundo.
H um caminho que vai
em dois sentidos paralelos:
[1] Uma indiferena
tica que toma conta
da sociedade. [2] A
despolitizao [que] um
projeto poltico. A apologia
da eficincia, da eficcia e
administrao o efeito de
um projeto bem pensado
O problema que, diante daque-
les que nos concernem, e se pen-
samos na histria da universidade
desde sua fundao, vemos que h
um caminho que vai em dois sen-
tidos paralelos. Em primeiro lugar,
uma indiferena tica que toma
conta da sociedade como um todo,
na universidade, talvez num ritmo
menor, talvez de uma maneira mais
discutida, mas que certamente est
Revista Adusp agosto 2017 47

provocando mudanas. A questo de
que valores que no so monetrios
no so apreciveis. A outra coisa,
uma ocorrncia muito significativa,
que enquadra a universidade num
contexto ainda maior. a despoliti-
zao. Quando estudei essas coisas,
cheguei a uma concluso que para
uma pessoa menos burra teria sido
bvia: a despolitizao um projeto
poltico. Quando voc v na uni-
versidade, e mesmo na sociedade,
a apologia da eficincia, da eficcia
e da administrao, completamen-
te contrria ao pensar poltico, o
efeito de um projeto bem pensado.
O que mais necessrio hoje
seria que algum pudesse se debru-
ar sobre um binmio fundamental
para entender o que a gente vive: a
democracia formal e o totalitaris-
mo real. Eu no tenho competncia
para isso. algo que ilumina muito
o que estamos vivendo: uma es-
pcie de ditadura que atravessa a
democracia e que faz com que as
pessoas no a percebam como tal.
Apesar da violncia de que isso se
reveste. Porque, como tem o to-
talitarismo real disfarado numa
democracia formal, tem do lado da
manuteno desse tipo de regime
uma violncia muito grande, uma
violncia tanto fsica quanto sim-
blica que atinge o indivduo de
forma muito forte.
Esse binmio tem pesado sobre
as pessoas num sentido complica-
do. Aqueles que no tiveram uma
experincia da represso, da dita-
dura, da censura, separam muito
bem o que seria uma ditadura do
que seria um regime democrti-
co, mas essa separao tende a ser
formal. Eu me lembro que na pri-
48 Revista Adusp agosto 2017
Daniel Garcia
meira reunio
da Congregao
da FFLCH j na
redemocratiza-
o, quando ha-
via acontecido
um problema
com a Polcia,
um membro da
Congregao
falou uma frase
que todo mun-
do riu, mas que
verdade: O
cassetete da de-
mocracia to
pesado quanto
o da ditadura.
Temos, co-
mo tarefa, o
esclarecimento
dessa situao.
Encontros como Professor Franklin Leopoldo (FFLCH)
este so impor-
tantes. H um estmulo para que que se possa fazer a elas. Por ter um
a universidade no se pense em si projeto de poder, esse um projeto
mesma, como se isso fosse perda de poltico. Tem-se que pensar a univer-
tempo. Ou seja, que a universidade sidade politicamente. Essa tradio
trabalhe, produza, e nunca se volte foi se perdendo, foi brecando a re-
para si mesma no sentido de refletir flexo desse sentido na universidade.
sobre o significado da sua atividade, Quando entrei, muito tempo
da sua produo. Isso incentivado atrs, como estudante, tinha um pro-
por todos os meios. No interior da fessor que havia sido muito ativo
universidade, pelos rgos financia- na organizao da faculdade. Ele di-
dores, e assim por diante. zia: Eu s queria dizer uma coisa a
Perdoem o vcio da filosofia. Aqui vocs: nunca confundam sociologia
vale a mesma coisa que caberia para com socialismo. Esse tipo de piada
o indivduo. Scrates dizia: Uma vi- d bem ideia de certa evoluo que
da que no se examina no merece comeou muito rapidamente no sen-
ser vivida. Isso vlido tambm pa- tido de levar a universidade a essa
ra uma instituio, principalmente assepsia, a esse carter apoltico, mas
se ela tem uma fundao de carter que, tendo em vista as circunstncias
poltico. Ento, estamos sendo, de que vivemos, no s aparece como
alguma forma, infiis s nossas ori- um desinteresse poltico, mas tam-
gens, quaisquer que sejam as crticas bm como uma indiferena tica.
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Fiquei pasmo quando li as
descries das reunies do
Conselho Universitrio. A
violncia desmedida que
l aparece, por parte da
cpula dirigente. Um uso
burro da violncia. Temos
tido dirigentes universitrios
que no primam pelo uso da
inteligncia
Fico pasmo. E fiquei de novo h
pouco tempo quando li as descries
das reunies do Conselho Universi-
trio. A violncia desmedida que l
aparece, principalmente por parte da
cpula dirigente. Eu vejo isso como
uma violncia totalitria. Isso natu-
ralizado. Temos um reitor segundo o
que o modelo MEC-Usaid queria co-
locar. Mas no se trata de um uso in-
teligente da violncia. Trata-se de um
uso burro da violncia. Ento, no sei
se isso serve de consolo ou no, mas
temos tido uma srie consecutiva de
dirigentes universitrios que no pri-
mam pelo uso da inteligncia. Porque,
at para errar, erram de maneira no
inteligente [aplausos].
Isso muito sintomtico do tem-
po em que ns vivemos. Outro dia
um colega me dizia que no h mais
nenhum cara de direita inteligente
com quem a gente possa discutir,
como acontecia nos tempos da Maria
Antnia. Hoje em dia voc tem uma
degradao global que consequn-
cia da falncia tica e da falncia po-
ltica. Confesso a vocs que no vejo
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claramente um caminho que conse-
guisse reverter essa questo, porque
a universidade est cada vez mais
enquadrada no esquema nacional e
global que vai nessa mesma direo.
Alm da resistncia que sem-
pre possvel e necessria, no vejo
muito bem como deter esse processo.
E, portanto, a nossa posio dentro
da universidade vai ficando cada vez
mais complicada. A ponto de que hoje
em dia voc no tem mais dilogos
virulentos porque o outro no enten-
de o que voc est falando. E se voc
fala alguma coisa do ponto de vista
de poltica acontece aquilo que gos-
to de contar, quando a Faculdade de
Filosofia foi para os barraces onde
hoje a Psicologia. Naquele tempo, os
estudantes participavam da constru-
o dos barraces. Eles se reuniram e
o engenheiro falou assim: No aceito
argumentos polticos. S aceito ar- de um projeto que as pessoas j esto
gumentos tcnicos. Um dos nossos,
que era entendido em coisas de enge-
nharia, falou: Voc est pondo telha
de fibra de vidro, o que vai ocasionar
muito calor e muito barulho. E ele
respondeu: Argumento poltico.
O Paulo Arantes costuma dizer o
seguinte: O caos tornou-se sistema.
Ento, estamos em uma situao
muito complicada. H uma seriao
de reitores que eu fico espantado. A
ltima eleio sempre espanta a gen-
te. Mas a prxima vai espantar mais
ainda. Parece que h certa demanda
histrica de degradao. Como se a
destruio da universidade estivesse
dentro de uma perspectiva objetiva
da histria. Espero que no. Mas, no
Brasil e em outros lugares, nesse
sentido que vai.
Alm de todos os problemas que
a professora Maria colocou, h um
implcito: a instrumentalizao geral
dos requisitos universitrios para
que a prpria universidade, enquan-
to instituio, parea aceitar aquilo
que vem sendo proposto. Ser que
isso to extraordinrio assim? Se
a gente pensa nas ltimas eleies,
no foi apresentado sociedade cer-
to projeto completamente despro-
vido de poltica, de sentido social? E
foi bem aceito. Tudo isso me faz um
pouco pessimista.
Agora, uma coisa que aprendi na
filosofia que, qualquer que seja a
possibilidade, no se deve abandonar
a resistncia. Tenho um amigo que ca-
oa da minha maneira de pensar e diz
que resistir justamente ir recuando
at que se caia no abismo. Embora
isso possa at acontecer, vale a pena
e talvez seja aquilo que nos resta. Por-
que est havendo uma incorporao
dispostas a aceitar tendo em vista o
desprestgio da poltica e a falncia da
tica. Muito do que vivemos passa por
esses dois fatores.
A USP nasce do projeto
de uma elite poltica no
momento em que S. Paulo
colocado um pouco fora
do jogo poltico. Como se
perdesse o poltico e falasse
que tem algo simblico a
fazer. Isso fazia uma tenso
interessante com, tambm,
os reclamos de tecnologia,
formao de profissionais
Revista Adusp agosto 2017 49
 JOS SRGIO. Para mim uma
imensa honra poder participar dessa
mesa, poder compartilh-la com o
professor Franklin, que foi um mes-
tre para toda a minha gerao. E
conseguiu ser um mestre para toda a
gerao que eu formei no ensino m-
dio, e que tinham com ele a mesma
relao que eu tinha, de profundo
respeito tico. E conhecer a profes-
sora Carlotto.
Embora eu tenha aceito esse de-
safio, o convite em certo sentido
me surpreendeu. Porque, diferen-
temente do professor Franklin, que
tem alguns escritos absolutamente
inspiradores, ou da professora Car-
lotto, que tem feito da universi-
dade a sua pesquisa, pensar a uni-
versidade para mim um assunto
incidental. Quem acompanha mi-
nha carreira sabe que minha gran-
de preocupao sempre foram os
vnculos entre o domnio da esfera
pblica e a educao bsica. No a
educao superior.
Eu imaginava que o convite que
havia sido feito para mim refletia
muito mais a repercusso dos meus
gestos e das minhas palavras nas du-
as ltimas reunies do Conselho Uni-
versitrio do que qualquer relevn-
cia da minha produo. muito mais
devido ao impacto poltico desses
dois eventos. Ocorre, contudo, que
isso para mim tambm traz um certo A minha atuao poltica ali tem Que me parece ser uma atitude po-
incmodo. Porque, de novo, aqueles mais a ver no com classicamente ltica do momento de uma crise ab-
que acompanham a minha carreira o que a gente entende por poltica, surda. Algo que j havia acontecido
sabem que estou longe de ser aqui que uma certa negociao dos di- na redao do meu texto chamado
dentro um militante poltico ou sin- ferentes interesses, mas justamente Corpo de delito simblico.
dical dessa universidade. Esse um o gesto desesperado da crise, onde O que pensei em trazer para
papel que tem sido desempenhado fala-se: Isso no negocivel. A compartilhar com vocs o olhar
com muito louvor por alguns dos minha nica atitude poltica foi de de algum que do campo da Filo-
nossos jovens professores. De fato falar que aquilo que esto fazendo sofia da Educao para essa ques-
no muito minha rea de atuao. est fora do mbito da negociao. to que a Revista Adusp nos colo-

50 Revista Adusp agosto 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp


cou, que a USP pblica ou a USP
empreendedora. Me parece que,
se hoje est se configurando como
uma alternativa, historicamente
no foi exatamente uma alternati-
va, mas uma tenso constitutiva da
USP desde sua fundao. E qual a
tenso? A tenso entre o papel p-
blico e poltico da universidade e a
ideia de que ela tambm um lugar
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Daniel Garcia
de formao de profissionais, um dissociava, fazia uma tenso even-
lugar de atendimento a reclamos e tualmente interessante com, tam-
a demandas sociais. bm, os reclamos de tecnologia, de
A gente no pode esquecer que modernizao, de formao de pro-
a USP nasce do projeto de uma elite fissionais.
poltica justamente no momento em Tem dois aspectos que vou se-
que So Paulo colocado um pouco parar em dois termos meramente
fora do jogo poltico. Como se per- abstratos para a gente tentar enten-
desse o poltico e falasse que tem der o que me parece ser essa tenso.
algo simblico a fazer. Isso no se Entre o sentido poltico, o significa-
Revista Adusp agosto 2017 51
do cultural da universidade na nossa
sociedade e suas finalidades sociais,
econmicas e produtivas. Queria co-
mear fazendo uma distino entre
essas duas formas. A universidade se
marca por ser um lugar que tem tan-
to uma finalidade em dilogo com a
produo econmica quanto um sen-
tido poltico. Enquanto essa tenso
teve um equilbrio A universidade
deve inclusive sua excelncia a esse
equilbrio tenso.
Vamos comear pela noo de
finalidade, que nos remete imedia-
tamente a um carter instrumental.
Tanto que a noo de finalidade sem-
pre se expressa pela pergunta: Pa-
ra que serve algo? Ao contrrio do
sentido, que diz respeito muito mais
a uma experincia poltica e pessoal
cuja relevncia no pode ser redu-
zida ao seu produto, ao seu valor do
troca. Vou dar um exemplo banal.
possvel que desde os 15 anos voc
guarde em sua casa um papelzinho
de bombom Sonho de Valsa, que
no tem nenhum valor de troca, mas
tem um profundo sentido.
Ora, essa noo de finalidade
preciosa quando a gente lida com
objetos de uso de consumo e com
a fabricao desses objetos. Por
exemplo, uma mesa. Se compro
uma mesa, para que serve uma me-
sa? Serve para apoiar meu compu-
tador. Claro, voc pode imediata-
mente perguntar: E para que voc
quer apoiar o seu computador? Ou
seja, aquilo que era um fim, a mesa,
transforma-se em um meio. Mas o
computador um meio com o fim
fora dele mesmo: porque eu preci-
so escrever os meus artigos. E para
que voc escreve artigos? Para ter
pontos na Capes. E para que voc
52 Revista Adusp agosto 2017
quer ter pontos na Capes? Para po-
der orientar na ps-graduao. E a
vai de uma forma que todo o meio
para um fim se transforma em um
novo meio, que serve para um fim
e para um novo meio, sem nenhum
significado em si mesmo.
Enquanto a gente
conseguiu manter uma
universidade que tinha
sentido pblico, embora
tambm tivesse que cumprir
a funo da finalidade aqui
e acol, essa experincia
tinha algum sentido. Ela no
era mera conformao de
indivduos adequados
a uma engrenagem
que funciona por si
Esse o tipo de relao que a te. Ento, aqui estou falando mais da
gente espera estabelecer com coi-
sas. O problema que essa lgica
instrumental, que a meu ver ab-
solutamente caracterstica da pro-
duo e do uso dos objetos, se torna
espria quando aplicada ao mbito
da formao humana, que o que
a gente faz na universidade. Isso
porque nesse domnio particular os
critrios de julgamento e avaliao
no so redutveis s questes rela-
tivas eficcia ou eficincia dos
meios empregados na concepo de
um fim determinado. Na formao,
muitas vezes no possvel sequer
isolar a forma escolhida do prprio
objetivo almejado. Vocs imaginam,
por exemplo, uma expresso como
eu fiz, uma formao filosfica dog-
mtica, uma contradio em ter-
mos. Ou seja: o prprio processo pe-
lo qual eu formo algum, eu o inicio
numa tradio como a cincia ou a
filosofia, pressupe que essa forma
seja condizente com a prpria natu-
reza da disciplina que eu entrego.
Portanto, essa questo da fina-
lidade do sentido tem muito mais a
ver com a relao que eu estabeleo
com a coisa do que com a coisa em
si. Por exemplo, se voc pensar nu-
ma viagem ao Rio de Janeiro. uma
relao instrumental ou uma relao
de experincia formativa? Depende
do que eu quero. Se vou l fechar
um negcio, pego um avio ou um
nibus, o que for mais barato e mais
eficaz. Agora, se eu penso que uma
viagem ao Rio pode ser uma expe-
rincia que no seu prprio decorrer
formativa, faz toda a diferena eu
decidir ir a p, de bicicleta, de carro
ou de avio. O prprio meio me d
uma experincia totalmente diferen-
construo de um sentido.
Acresce a isso o fato de que h
um conjunto significativo de expe-
rincias humanas cujo valor ou ex-
perincia no derivam de qualquer
possvel resultado que possam en-
gendrar. So experincias que tm
um valor intrnseco, j que no ne-
cessariamente possuem uma utilida-
de imediata e por vezes sequer visam
a atingir um fim exterior prpria
experincia: as relaes de amizade,
a experincia da paternidade, o pra-
zer de ler um poema.
claro que de novo isso depende
de como eu me relaciono com a coi-
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Professor Jos Srgio
sa. Se eu leio um poema para poder
passar no vestibular, ele simples-
mente um meio para um fim exte-
rior. Ocorre que da eu tirei toda a
poesia do poema. Assim, o signifi-
cado de uma experincia formati-
va, ou seu sentido existencial, seu
significado poltico, no equivale a
qualquer finalidade instrumental.
Ao contrrio, sua compreenso des-
vela antes uma dignidade intrnseca
prpria experincia, cuja razo de
ser a constituio de um sujeito,
e no a produo de um indivduo
em conformidade com as demandas
de cunho econmico ou social pr-
estabelecidas.
Ento, me parece que isso. En-
quanto a gente conseguiu manter
uma universidade que tinha sentido
pblico, embora tambm tivesse que
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Daniel Garcia
cumprir a fun- espao de crtica poltica, o espao
o da finalida- de crtica cultural.
de aqui e acol, Colocaria esse ponto de virada,
o fato que essa reconheo que com um alto grau de
experincia ti- arbitrariedade, no esprito de escla-
nha algum sen- recimento e na obra kantiana. H
tido. Ela no era uma passagem interessante no se-
a mera confor- gundo prefcio do Crtica da Razo
mao de indiv- Pura, do Kant, em que ele diz: Nossa
duos adequados poca a poca da crtica, qual
a uma engrena- tudo tem de submeter-se. A religio
gem que funcio- por sua santidade e a legislao pela
na por si. O que sua majestade querem igualmente
me parece ser o subtrair-se a ela. E a Reitoria tam-
sentido espec- bm. Ento, suscitam contra elas
fico da univer- justificadas suspeitas, e no podem
sidade. E no a aspirar ao sincero respeito que a ra-
finalidade. Por- zo s consegue a quem pode susten-
que ela pode ter tar seu livre e pblico exame.
uma finalidade Ento, h dois elementos na ideia
bem relevante, de crtica de Kant que so centrais
como a cura de para a gente entender por que o pro-
uma doena tro- jeto da universidade um projeto
pical que afeta a iluminista. Em primeiro lugar, por-
populao. Neste caso, ela um meio que a crtica kantiana no a crtica
eficaz para isso. Mas ela tambm tem de um indivduo isolado. a marca
um outro sentido que est sendo es- de um tempo. O esclarecimento o
garado, dilacerado e quase anulado tempo da crtica. E mais, uma crtica
nos dias que correm hoje. que no acontece num indivduo iso-
Esse sentido tem a ver com o fato lado, mas acontece no debate livre
de que a universidade moderna se e pblico de ideias. Aqui, eu poderia
coloca como sua tarefa precpua a dizer, com certo grau de arbitrarie-
crtica. Ser o lugar de produo crti- dade, que marca o esprito da uni-
ca. essa a questo. A gente teria que versidade. O respeito iluminista, no
esmiuar o sentido que estou dando bom sentido.
palavra crtica, aqui no teremos A crtica uma marca que para
tempo, mas porque se tornou uma seu prprio acontecimento exige
palavra muito recorrente no vocabu- no simplesmente um pesquisador
lrio e comeou a parecer uma certa isolado dos demais, mas, ao contr-
anemia semntica. Crtica qualquer rio, um ambiente que fomente esse
oposio feita. Eu queria us-la no tipo de discusso. Sem o qu no h
sentido um pouquinho mais tcnico, crtica. A crtica no simplesmen-
um pouquinho mais histrico, que te uma analtica da verdade, para o
retraar o ponto de virada em que a Kant. o modo de se colocar para o
gente pensa o espao pblico como mundo.
Revista Adusp agosto 2017 53

Mais grave do que esse
privilgio conferido s
atividades que conformam
a universidade s demandas
econmicas, est havendo
uma ruptura em relao
proeminncia da palavra,
da poltica como forma de
deliberao, em favor da
fora bruta em relao s
vozes dissonantes
Da porque pego um outro texto
dele, Resposta pergunta: o que
esclarecimento?: difcil para um
homem, em particular, privadamen-
te, desvencilhar-se da minoridade
que para ele se tornou quase uma
natureza. Por isso, so muito poucos
aqueles que conseguiram, pela trans-
formao do prprio esprito, emer-
gir da minoridade. Que, porm, em
pblico se esclarea, a si mesmo,
perfeitamente possvel. Mais do que
isso: se lhe for dada a liberdade,
quase inevitvel, pois encontrar-se-
o sempre alguns indivduos capazes
de pensamento prprio, que depois
de terem sacudido em si mesmos o
jugo da minoridade, espalharo em
redor de si o esprito de uma avalia-
o racional do prprio valor e da
vocao de cada homem em pensar
por si mesmo.
O que ele est dizendo que, em
grande medida, o esprito da crtica
nasce da criao de um ambiente, de
uma instituio, em que se demoram,
se discutem coisas, e no se gerenciam
54 Revista Adusp agosto 2017
propostas. essa a grande questo.
Essa noo, claro, vocs pode-
riam com toda a razo falar que
uma noo iluminista, cravada nu-
ma certa noo de razo. Mas na
verdade me parece que um mote
que tem sido reatualizado no pensa-
mento e no prprio esprito da uni-
versidade. Poderamos colocar que
a universidade seria a herdeira des-
sa noo de crtica. Foucault disse:
Esse projeto crtico no cessa de se
formar, de se prolongar, de renas-
cer nos confins da filosofia, sempre
prximo dela, sempre contra ela, ma por ler um poema. um espao
sempre s suas custas na direo de
uma filosofia do porvir. A tarefa nu-
clear dessa crtica poderia ser sinte-
tizada como o desenvolvimento de
uma reflexo histrica que examine des instrumentais e retirando cada
o passado e vislumbre o futuro co-
mo forma de assinalar um sentido
para suas operaes no interior do
presente.
Essa foi sempre a ideia de uma
universidade crtica. Aquela que,
olhando seu legado para o passado,
discutindo os horizontes e as pers-
pectivas para o seu futuro, se coloca
como um lugar poltico no interior
do presente. Ora, nesse sentido, es-
se certo esvanecimento do sentido
pblico da universidade como lugar
de crtica, me parece que ele j acon-
tece h algum tempo. Talvez pelo
menos desde a reforma de 1968 que
a universidade tem voltado cada vez
mais os seus esforos menos para a
produo de um lugar de um emba-
te crtico de pluralidade de vises
do que para um lugar que produza
conhecimento que seja instrumen-
talmente til.
No obstante, eu gostaria de sa-
lientar que aqui a gente est diante de
uma ruptura ainda mais radical. Em
alguma medida, a gente tinha con-
seguido durante dcadas fazer com
que a universidade pudesse ainda ser
esse lugar, que est escrito na prpria
palavra escola schol, em grego,
cio, um tempo de suspenso. Como
se a universidade pudesse se dar a
esse luxo maravilhoso de suspender
a total lgica do mercado que impera
na nossa vida. Na lgica do mercado,
no h o menor sentido na poesia. Na
universidade, eu posso me dar a esse
luxo maravilhoso que ler um poe-
de suspenso dessas determinaes.
A universidade em alguma medida
foi resistindo a isso, embora fazendo
concesses cada vez mais s finalida-
vez mais o sentido dessa experincia,
que a filosofia, a poesia, a histria,
que talvez no tenham nenhuma fi-
nalidade prtica, podem nos dar. Mas
me parece que o que a gente v hoje
uma outra sorte de ruptura ainda
mais grave do que esse privilgio que
tem sido conferido s vrias ativida-
des que conformam a universidade s
demandas econmicas.
O que h de novo que a ruptura
agora se opera em um novo campo,
que o da prpria gesto dos con-
flitos e das tenses. Me parece que
est havendo uma ruptura em rela-
o a algo que sempre foi sagrado na
universidade, que a proeminncia
da palavra, ou seja, da poltica como
forma de deliberao que suspende a
violncia. A ruptura da proeminncia
da palavra em favor da fora bruta em
relao a todas as vozes dissonantes.
Foi nesse sentido que fui buscar,
numa coluna que escrevi em 2009,
onde pela primeira vez fui pensar es-
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sa ideia que a universidade
acaba rompendo com aqui-
lo que sempre foi sagrado,
que a palavra, quando
recorre fora bruta. Em
2009, eu estava aqui dando
uma aula quando os alunos
me falaram que a PM estava
ocupando a ento Reitoria.
E logo depois dessa experi-
ncia eu escrevi um breve
texto, que chama Contra
a ideia da fora, a fora das
ideias. Tomo empresta-
do ao professor Florestan
Fernandes o ttulo dessas
reflexes. Este foi o slogan
de sua campanha a deputa-
do constituinte na dcada
de 1980. Saamos de uma
Ditadura Militar e a USP,
por meio de alguns de seus
mais ilustres professores, Professora Elisabetta Santoro
tomava parte na cena pol-
tica em defesa do dilogo como um
marco contra a violncia.
Dcadas depois, numa manh fria
de 1 de junho de 2009, caminhava
com os alunos em direo Reitoria
quando perguntava o que diria o
professor se, como ns, encontrasse
a entrada da Reitoria ocupada por
uma tropa de choque da PM com
seus cassetetes, seus escudos, suas
metralhadoras e seus fuzis. E sou-
besse que l estava a pedido da pr-
pria Reitoria. A cena era repugnante
e paradoxal. A Reitoria, esvaziada
de professores e alunos, entregue s
foras militares. O silncio daqueles
corpos armados, que se movimenta-
vam em gestos precisos e impesso-
ais, a calar a costumeira loquacida-
de dos espaos acadmicos.
Sentamo-nos indignados e a for-
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ma de expressar esse sentimento
foi realizar a aula ali mesmo, como
a lembrar a todos o bvio: a univer-
sidade pode ter diversas funes
ou finalidades sociais, a depender
das circunstncias especficas do
momento, mas a sua razo de ser
sempre foi o compromisso histrico
com a liberdade de pensamento, de
produo e de discusso dos conhe-
cimentos. O exame crtico de ideias,
o escrutnio pblico de teses que
nela acontecem no so meros re-
cursos metodolgicos para exames
ou publicao de trabalhos. So pro-
cedimentos que encarnam os ele-
mentos fundantes da universidade e
que constituem a alma de seu ethos
especfico. no cultivo do dilo-
go e da pluralidade, por oposio
violncia que silencia e uniformiza,
Daniel Garcia
que a universidade atua-
liza seus princpios e rea-
liza seu desafio intelectu-
al e poltico. A fora das
ideias contra as ideias da
fora.
Lembrando, ento, de
uma histria que precisa-
va ser contada aos meus
alunos. Em outubro de
1936, Miguel de Unamu-
no, ento reitor da Uni-
versidade de Salaman-
ca, encontrava-se numa
conferncia ao lado do
bispo de Salamanca, da
mulher do ditador espa-
nhol Francisco Franco e
do general mutilado Mil-
ln Astray. Na audincia,
falangistas gritavam sua
saudao fascista: Viva
a morte!. A ela, Astray
respondia com fora e
entusiasmo. Unamuno no se con-
teve em face da barbrie e proferiu
o que viria a ser sua ltima lio:
Conheceis-me bem e sabeis que sou
incapaz de permanecer em silncio.
Por vezes, ficar calado equivale a
mentir. Porque o silncio pode ser
interpretado como consentimento.
De mutilado de guerra, que carea
da grandeza espiritual de Cervantes,
de esperar que encontre terrvel
alvio vendo como se multiplicam
sua volta os mutilados. Nesse mo-
mento, Astray responde com um
grito brbaro e irracional: Abaixo
a inteligncia, viva a morte. Os fa-
langistas apontaram uma arma con-
tra a cabea de Unamuno, que no
obstante prosseguiu seu discurso:
Esse o tempo da inteligncia. Sou
seu sumo sacerdote. Estais a profa-
Revista Adusp agosto 2017 55

nar um recinto sagrado. Vencerei
porque vos sobra fora bruta, mas
no convencereis. Para convencer,
h que persuadir. E, para persuadir,
seria necessrio algo que vos falta:
razo e direito na luta. Tenho dito.
Unamuno foi condenado priso
domiciliar e algum tempo depois
morreu.
Evoco suas palavras na esperan-
a, talvez v, de que a grandeza de
nossos antepassados possa iluminar
de algum modo a escurido densa
de nosso presente. Para que seja-
mos dignos de nossos antepassados
e possamos nos orgulhar da herana
que deles recebemos e que aos novos
legaremos, para que permanea viva
a fora de nossas ideias.
Eu, para encerrar, diria assim,
que talvez tambm decorrente do
envelhecimento, tenho um diagns-
tico extremamente crtico da uni-
versidade. No tenho grande espe-
rana. E, ao frequentar o Conselho
Universitrio, a pouca esperana
que eu tinha acabou se esvaindo.
Mas me parece que a gente tem uma
nica coisa a se agarrar, que so
aqueles que no nosso passado so
dignos de serem lembrados. Aque-
les que, como o professor Franklin,
nos formaram. Aqueles como Rosa
Kucinski, que dedicaram sua vida a
uma luta nessa universidade.
Talvez o horizonte futuro se afi-
gure hoje como algo absolutamen-
te tenebroso. Mas, sendo um pouco
arendtiano, nessas horas, o que nos
resta a luz que emana da vida, da
personalidade, da obra daqueles que
nos precederam nessa universidade.
a nica coisa qual podemos nos
agarrar. Pertencemos a uma institui-
o que teve, sim, aquele reitor cujo
56 Revista Adusp agosto 2017
Daniel Garcia
nome me recu-
so a dizer, que
ocupou isso aqui
em 1968. Mas a
gente tem [Ana]
Rosa Kucinski, a
gente tem Flo-
restan Fernan-
des, a gente tem
Jos Mario Pires
Azanha, a gente
tem aqui dentro
pessoas que so
o nosso metro
de ao, inde-
pendentemente
do clculo dos
resultados. Por-
que eles, hoje,
sinceramente
esto na mo
do reitor e do
Conselho. O que Professor Mrcio Moretto
nos cabe, nessa
hora, o gesto de dizer Aqui, no. MRCIO MORETTO. Queria me
No somos herdeiros desse tipo de apegar ao que o professor Jos Srgio
gente. E me parece que a nica luta falou da escola como espao em que
possvel, sem muita f na vitria, a gente pode se afastar de alguma
na dignidade da luta poltica. forma e pensar de maneira livre. Essa
foi, de certa forma, a tradio na qual
eu fui formado aqui na USP, apesar de
Esse desmonte est vindo ter sido formado l na Computao.
Mas fui formado nessa tradio.
ao mesmo tempo com
Queria contar um episdio que
um pequeno passinho tem certa relevncia. Nessa discusso
sobre USP pblica e USP empreende-
que a gente est dando
dora, a EACH certa vanguarda nes-
de democratizao do se contexto. Eu queria compartilhar
espao universitrio. E esse uma experincia de aula que eu tive
na EACH. Eu estava dando um curso
passinho est vindo junto a de clculo, que o que eu costumo le-
uma poro de demandas cionar, no curso de Gesto Ambiental,
que no o que eu costumo lecionar,
para a universidade que a e teve uma espcie de demanda dos
gente no sabe responder estudantes de que eu organizasse as
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Professor Antonio Almeida
minhas aulas de forma a que eles pu-
dessem aplicar aquilo nas coisas que
iriam usar para o futuro emprego. E
aquilo me incomodou. Olha, eu estou
ensinando clculo. Vocs tm uma
espcie de privilgio de ter quatro
anos de graduao em que podem
pensar de maneira livre e eu gostaria
de que nesse tempo em que a gente
est se relacionando nessa sala de au-
la, e em que estou ensinando clculo,
que fizessem um esforo de entender
a esttica intrnseca ao contedo, in-
dependentemente de como isso ser
usado no futuro.
Uma aluna veio me procurar de-
pois, veio dizer que achou muito boni-
to o que eu falei, que iria pensar sobre gente tem tambm essa crise. O que a
isso. Uns meses depois ela voltou a me
procurar. Ela estava mal, meio choran-
do. Professor, achei to bonito o que
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Daniel Garcia
voc falou, mas
muito distante da
minha realidade.
Eu tenho essas
quatro horas de
aula em que me
dedico para ouvir
o senhor. E nas
outras oito horas
do dia eu traba-
lho num consul-
trio odontolgi-
co e no d para
ficar pensando
sobre o Newton
e sobre o quo
maravilhoso o
clculo.
Ento, eu
queria trazer isso
para discusso.
Claro, a gente
tem um embate
contra a Reitoria
e isso a gente faz. Mas tem uma outra
coisa que est acontecendo na univer-
sidade e que eu no sei responder. Esse
desmonte est vindo ao mesmo tempo
com um pequeno passinho que a gente
est dando de democratizao do es-
pao universitrio. E esse passinho de
democratizao est vindo junto a uma
poro de demandas para a universida-
de que a gente no sabe responder.
A minha impresso de que a uni-
versidade est fora dessa discusso.
Essa ideia de que a universidade
o espao da crtica sem interesses
uma coisa elitista para eles. E difcil
eu conseguir falar nesses termos para
eles. No sei o que colocar. Ento, a
gente coloca no lugar da crtica desin-
teressada, se temos um contexto em
que para os alunos isso soa elitista?
H um ataque sistemtico,
ataque profundo a todas as
formas de solidariedade.
O golpe de Estado para
desconstruir a solidariedade.
Estamos diante de uma nova
forma de fascismo. preciso
resistir a esse fascismo, que
tem a USP como local de
formao de pessoas que
vo gerenciar instituies
ANTONIO ALMEIDA. A gente vive
um momento maior em que h um
ataque sistemtico, que comea talvez
nos anos 1980, com o neoliberalismo.
E um ataque consistente, profundo,
a todas as formas de solidariedade.
um ataque minucioso. Prope o MMA
na TV, prope a competio o tempo
todo. E isso provoca um tipo de ges-
to que no se importa minimamente
com as pessoas. So critrios ditos
tcnicos que atacam a tudo. Ento, a
universidade gerenciada como se
fosse um objeto, como se as pessoas
fossem um objeto, como se o conhe-
cimento fosse um objeto, como se a
gente estivesse aqui produzindo ve-
culos ou coisas dessa natureza.
E, para fazer isso, uma brutalida-
de. Uma brutalidade que tem a fun-
o no s de represso ou imposio,
mas de mostrar queles que esto
sendo formados como a gente geren-
cia essa imposio de uma sociedade
sem solidariedade. A gente est num
momento muito crtico em que ne-
Revista Adusp agosto 2017 57
 Daniel Garcia
cessrio ter conscincia disso. senti o quanto
O golpe de Estado fundamen- nessa gesto as
talmente para desconstruir todas as coisas pioraram.
formas de solidariedade existentes. O menosprezo
Dizendo de uma forma bem explcita, desse reitor [pa-
ns estamos diante de uma nova forma ra] com os pro-
de fascismo. Um fascismo muito grave fessores, com
que est dando seus primeiros passos os estudantes e
no sentido de tomar o poder, talvez com os funcion-
por um longo perodo. preciso resis- rios uma coisa
tir a esse fascismo, que no s dentro gritante. Tenho
da USP, no. um fascismo maior, que muito respeito
tem a USP como local de formao de pela rea de Hu-
pessoas que depois vo gerenciar ins- manas e vejo o
tituies, organizaes. O que ocorre quanto despre-
aqui tem uma repercusso enorme. zada pelo atual
As falas foram muito boas nes- reitor.
se sentido. Queria at parabenizar No caso dos
o professor Jos Srgio pela postura funcionrios,
dele diante do Conselho Universit- ficou muito n-
rio porque os nossos colegas fizeram tido o quanto
falas, mesmo os que estavam fazendo hoje a universi-
oposio, absolutamente pfias, que dade autorit- Vera Monezzi
no deram conta da gravidade do mo- ria e elitista. E o
mento que a gente est vivendo e da quanto a estrutura de poder acentua vra-chave empreendedorismo.
necessidade da resistncia. Estamos dificuldades para que a gente possa forma de captar recurso.
diante de um sistema econmico e so- fazer qualquer debate, para que te- Quando teve debate para os can-
cial que no se interessa pelas pessoas nha qualquer abertura de negociao. didatos a reitor, o [M.A.] Zago era
e pelo planeta. o sistema da destrui- Participo do Sintusp e vejo o quanto candidato, eu insisti muito em falar
o e da morte. Precisamos ter cons- os demais colegas fazem relatos nas principalmente das iniciativas do F-
cincia disso. Tudo aquilo que ataca a suas unidades da dificuldade de haver rum das Seis, perguntar se os candi-
solidariedade no deve passar. qualquer debate. datos iriam para a Assembleia Legis-
lativa tentar aumentar o aumento do
O menosprezo desse reitor [para] com os professores, os repasse de verbas. Todos quase me
bateram. Ficaram muito bravos por-
estudantes e os funcionrios uma coisa gritante. No caso que a universidade deve uma satis-
dos funcionrios, ficou muito ntido o quanto a universidade fao para a sociedade e no poderia
pedir mais recursos. Teramos que
autoritria e elitista. Estamos no processo de escolha de pensar em garantir recurso privado
diretor [do ICB]. E entre os candidatos a palavra-chave para manter essa universidade.
Chega-se hoje, no final do man-
empreendedorismo dato desse reitor, que ainda tem al-
VERA MONEZZI. Eu vim porque Estamos no processo de escolha guns meses para fazer estrago, a es-
o tema me chamou muito a ateno. de diretor. E me chamou ateno sa situao. O desmonte do HU, das
Estou na universidade h 34 anos e porque entre os candidatos a pala- creches, o ataque aos funcionrios e

58 Revista Adusp agosto 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

ao ensino. Mas, hoje, terrvel che-
gar a esse ponto de ver que, clara-
mente, o objetivo que essa univer-
sidade no tenha mais financiamen-
to pblico e que esvazie qualquer
debate poltico.
Quando o professor fala para a
gente no abandonar a ideia de lu-
tar e resistir, isso tem que ser prio-
ritrio para que a gente no recue
nem um passo.
As pessoas esto
totalmente pressionadas
pela realidade, por essa
crueldade. Mas, ao mesmo
tempo, temos de dizer
que est errado. Agora,
difcil. Imagino voc falar
de tica, de solidariedade,
de experincia poltica no
Conselho Universitrio.
uma situao surreal
FRANKLIN LEOPOLDO. Tenho
um breve comentrio sobre a fala
do professor Mrcio. Uma coisa que
tenho sentido muito no meu contato
com os estudantes mais novos que
as exigncias bsicas de vida polti-
ca e de conduta tica tornaram-se
abstratas. como se voc estivesse
falando de coisas do planeta Vnus.
H uma espcie de antitica e de des-
politizao que esto sendo absorvi-
das pelas pessoas. Isso faz com que a
conduta normal seja essa. Voc no
d ateno a essas coisas porque no
so parte do seu dia a dia e no so
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teis ou rentveis.
Outro dia fui dar aula num semi-
nrio. Fui falar da Palavra do Bom
Samaritano. A concluso geral da
sala de que aquilo utopia. Aju-
dar o outro uma utopia. No tem
nada a ver com a realidade. Fiquei
impressionado porque era um am-
biente religioso. As pessoas se van-
gloriam da falta de tica, ou da tica
do mercado. Houve essa degradao.
Outro dia uma pessoa foi acusada de
fazer algo errado e disseram: Vo-
c no tem tica. E ela respondeu: permita reverter um pouco a situa-
Tenho a tica do mercado. Ento,
um imbroglio na cabea das pessoas
e na disposio que tm para a vida
em comum. Isso uma coisa que me
preocupa muito.
algo que se espalha de maneira
muito intensa no s nos lugares
que tm o empreendedorismo como
palavra de ordem muito natural,
mas tambm nas outras reas. Is-
so est aparecendo de forma muito
exagerada.
Um colega meu da Faculdade de
Filosofia, no meio de uma conversa
como essa, disse: Claro, o gover-
no tem que financiar nossa vaga-
bundagem. Eu no sei se a palavra
vagabundagem tinha algum senti-
do erudito. uma disposio muito
complicada, que difcil de voc tor-
nar objeto de discusso porque d a
impresso de que voc est falando cio se levantou porque ele sempre
de coisas que no existem.
Tive uma experincia dando aula
de biotica. Fui conversar com os
residentes. Eles disseram: Voc fa-
la muito bonito. Queria ver voc s
quatro da manh no PS das Clnicas,
se voc ia falar bonito desse jeito.
uma coisa que incomoda porque
no deixa de ser a realidade. As pes-
soas esto totalmente pressionadas
pela realidade, por essa crueldade
que ns estamos vivendo. Mas, ao
mesmo tempo, temos de dizer que
est errado. Temos de tomar uma
atitude no sentido de recolocar as
coisas. Agora, difcil. Imagino voc
falar de tica, de solidariedade, de
experincia poltica no Conselho
Universitrio. uma situao sur-
real. Ento, desse ponto de vista eu
acho muito difcil voc atinar com
um caminho, um pensamento que
o que estamos vivendo.
A arquitetura desse poder
neoliberal foi construda
h muito tempo. De tal
forma que o desmonte um
desafio gigantesco. Por outro
lado, ela est enfrentando
uma crise. Se fosse to bem-
sucedida do ponto de vista
simblico, por que recorrer
fora bruta?
MARIA CARLOTTO. Fiquei mui-
to feliz quando o professor Mr-
aborda coisas essenciais. J deba-
temos juntos vrias vezes. Voc
trouxe uma questo essencial que
eu leio numa chave que parte des-
sa leitura que foi feita, mas um
pouco distinta. Eu tambm, como
voc, estou numa universidade
nova. A EACH pretende enfrentar
questes da universidade. E tinha
Revista Adusp agosto 2017 59
que olhar para essas experincias.
O que esto enfrentando de dificul-
dades, onde fracassaram. A Federal
do ABC surgiu um pouco depois
com questes muito parecidas. L,
a gente tem um projeto poltico-
pedaggico que o tempo inteiro
pauta a discusso.
No digo que no tenha influn-
cia da gesto, que no tenha ascen-
so do fascismo. Claro que tem. Mas
que se processa de forma distin-
ta. Por exemplo, o projeto poltico-
pedaggico traz como um de seus
pilares a democratizao do ensino
superior. a ideia de ser um dos
guias que o tempo inteiro deve pau-
tar a expanso da universidade, as
preocupaes pedaggicas e assim
por diante.
Pensar nessa questo do perfil
social dos nossos alunos funda-
mental. Quais so as estratgias pe-
daggicas novas que a gente preci-
sa desenvolver e pensar para lidar
com essas novas demandas. Eu no
acho, e minha experincia l mos-
tra isso, que uma alternativa de
um ou outro. Ou seja, ou voc for-
ma profissionalmente, para que se
cumpra uma trajetria de ascenso
social, ou embute um sentido cr-
tico que suspende completamente
a realidade. bom que essas duas
coisas estejam casadas. Eles tm
uma formao crtica para atuar
no mundo. O desafio fazer essa
articulao entre uma formao penso abre horizontes. Tambm
crtica, que pressupe em alguma
medida uma contestao dos fins
imediatos. A gente rompe com uma
lgica puramente instrumental.
Mas que ao mesmo tempo os forme
tecnicamente com problemas que
esto postos. Porque nossos pro-
60 Revista Adusp agosto 2017
blemas tambm tm uma dimenso
tcnica que importante.
Nosso desafio como enfrentar,
e a a USP tem que comear a pen-
sar em por que no ter um proje-
to poltico-pedaggico para toda a
universidade. Talvez a gente tenha
coisas para propor politicamente.
Toda minha pesquisa mostra que a
arquitetura desse poder neoliberal
foi construda h muito tempo. De
tal forma que o desmonte um de-
safio gigantesco. Por outro lado, ela
est enfrentando uma crise que, se
assim no fosse, no precisaria co-
locar a polcia. Se fosse to bem-su-
cedida do ponto de vista simblico,
por que recorrer fora bruta?
Ento, tambm tem um proble-
ma que est posto para eles. Pro-
blema de legitimao grave. Nesse
espao comea a ter margem para
se pensar articulaes de projetos
alternativos. Para mim, passa ne-
cessariamente por uma mudana
de perfil social da universidade,
mas no s nos cursos acadmicos-
cientficos e nos cursos novos. Pre-
cisa abrir no corao, e a eles tm
que enfrentar esses mesmos desa-
fios. Ento, a gente tem que pensar
em como democratizar a partir de
novas formas de produo de co-
nhecimento e de novas pedagogias,
uma nova relao professor-aluno.
s vezes, lembr-los de que isso significa que eu posso errar,
um momento relativamente sus-
cabe gente fazer o papel de no
assumir o conformismo na nossa
funo docente.
Uma segunda questo que eu
gostaria de comentar que real-
mente tenho uma dificuldade gi-
gantesca de entender como a Rei-
toria da USP pode, depois de toda
a expanso que executou de forma
totalmente unilateral, empurrando
goela abaixo, ter a desfaatez de
dizer que no tem mais dinheiro
pblico para a universidade. Isso
um caso de crime de responsabili-
dade. Uma das funes bsicas do
reitor representar os interesses
da universidade junto sociedade,
e no do governador junto co-
munidade, que o que ele faz na
prtica.
A universidade precisa de mais
dinheiro. bvio que tem um ajuste
fiscal que est sendo imposto para
todo mundo. Mas existe uma expan-
so de fato.
Ento, a gente quer ser a maior
universidade do pas, expandir, no
sei o que mais, e vai fazer como?
Mgica. Tem um projeto poltico-
pedaggico para ser discutido a
partir das prioridades que esto
postas. J que o recurso escas-
so, quais so as prioridades? No
gesto. mgica que eles querem
fazer. E uma mgica totalmente
mentirosa. Por isso precisa da for-
a: porque no se sustenta.
A universidade um tempo
livre. Ter um tempo livre
perguntar. Isso faz parte da
formao universitria. E
tempo livre de qu? tempo
livre do capital. No estou
obrigado a fazer aquilo que
me mandam
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 JOS SRGIO. So duas ques-
tes. Primeiro, quanto observa-
o do Antonio sobre solidarieda-
de. claro que em parte a questo
da solidariedade tem a ver com
certa formao individual. Mas
tem que enxergar que em gran-
de medida isso reflete o tipo de
experincia que a gente tem. En-
to, por vezes aquele tipo de ex-
perincia que pode fomentar um
esprito de solidariedade talvez
seja indissocivel daquilo que o
Franklin falava sobre a noo de
uma comunidade. Toda vez que
voc ataca prticas, instituies e
experincias que criam laos em
comunidade, voc mina qualquer
tipo de solidariedade.
Vou pegar uma questo bem
simples, que o fechamento das
creches. No s porque as cre-
ches da USP so a melhor experi-
ncia em educao infantil, mas
por aquilo que propiciam como
ambiente. A minha filha frequen-
tou durante anos a creche. E hoje,
muito anos depois de encerrada
essa experincia, ela tem amigos
na creche. E foi nessa vivncia
que eu fiz alguns grandes amigos
dentro dessa universidade, entre
funcionrios e professores. O que
significava que aquilo era uma ex-
perincia de comunidade. A dis-
soluo significa a dissoluo de
um tipo de comportamento. Mes-
mo que as pessoas permaneam as
mesmas.
No tenho dvida de que a uni-
versidade passa por um grave pro-
blema econmico. Numa das frases
que eu pulei, do Foucault, sobre a
crtica, ele fala que no que a cr-
tica no queira se submeter a ne-
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nhum governo. Ele fala que desse tar: o motor adequado do ponto
jeito no, por esse princpio, no. de vista ambiental? O que significa
Quero discutir aquilo, e no isso. uma sociedade fundada sobre a
Eu gostaria de discutir qual o gas- ideia de um veculo particular? Is-
to da creche. Eu no sei quanto a so faz parte da formao universi-
universidade gasta para ter carros tria. No faria parte da formao
e motoristas privados para toda de uma corporao de ofcio.
sua alta burocracia, o que no tem Ento, vamos entender o tem-
nenhuma relevncia pblica e no po livre como um tempo total-
cria nenhum lao de comunidade. mente singular. E tempo livre
Por que um reitor no pode vir de de qu? tempo livre do capital.
nibus, de metr, de carro, como Ao fim e ao cabo, isso. No es-
todos ns fazemos? Ele adora nos tou obrigado a fazer aquilo que
comparar a Harvard, Oxford. No me mandam. O sarau da Cooperi-
me consta que qualquer uma delas fa tempo livre. So trabalhado-
tenha carro para cada um dos dire- res da periferia de So Paulo que
tores de unidade. uma noite por ms vo ler poe-
Temos que cortar? Bom, isso mas. o tempo em que falam: O
poltica. Por que corta aqui e no patro no manda em mim. Isso
corta ali? E na hora de cortar, isso fenomenal. o tempo em que
significa o esgaramento de uma estou me formando como pessoa.
experincia de comunidade. Tambm tenho essa experincia
claro que a gente tem que for- com os alunos. Um dia a gente
mar profissionais. E claro que tm estava lendo um dilogo sobre a
que ser bons profissionais. Est da- educao pelas virtudes. E a aluna
do. S que a gente tem que pergun- chegou e falou: Ento, professor,
tar qual a diferena entre o pro- o fogo pegando e voc fica discu-
fissional formado na universidade tindo coisas que no tm nada a
e aqueles que eram formados em ver com o que a gente est viven-
corporaes de ofcio. Como que do. Foi a primeira vez em que
o ferreiro se formava? Pelo exerc- pensei em me aposentar.
cio imediato. O cara ia l e comea- Me parece natural que, inse-
va a fazer carroa. ridos numa sociedade assim, essa
A universidade um tempo li- seja a primeira reao dos nossos
vre at em um curso assim. Enge- alunos. Mas no me parece natural
nharia Mecnica: eu estou com um que a gente ceda a eles. Eles tm o
motor de trator na minha frente. direito de ter uma experincia di-
Ter um tempo livre significa que ferente. Uma experincia que no
eu posso errar, que tenho tempo est submetida ao econmico, ao
de ver como o motor funciona. financeiro, ao capital. Aqui h um
algo absolutamente tcnico, mas outro valor. No estou me alienan-
o tipo de relao totalmente di- do do mundo, mas estou falando
ferente. E mais: eu no estou s que aqui o jogo tem outra regra.
preocupado em fazer um motor Aqui no pode ser a mera continui-
eficiente. ser capaz de pergun- dade da indstria.
Revista Adusp agosto 2017 61
Comportamento
irresponsvel da Reitoria
compromete
o Hospital
Universitrio
Gabriela Moncau
Jornalista

62 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 greve geral. O reitor chegou com
uma viso de que a universidade
grande demais, que precisa redu-
A poltica de corte de gastos da Reitoria, via Programa zir seu tamanho e focar em ensi-
de Incentivo Demisso Voluntria (PIDV), corte no e pesquisa. E algumas unidades
de plantes e outras medidas, reduziu bruscamente ele entende que no fazem parte
o corpo de profissionais de sade do HU, abalando dessa misso. Entre elas os hospi-
a formao dos alunos de diversos cursos da USP e tais universitrios, os museus, as
causando graves prejuzos ao atendimento mdico a escolas de aplicao, as creches,
600 mil habitantes da regio do Butant. O reitor tenta sintetiza Gerson Salvador, mdico
livrar-se do hospital, fingindo ignorar seu importante do HU e integrante da diretoria do
Sindicato dos Mdicos de So Paulo
papel formativo e de extenso universitria. Os
(Simesp).
estudantes, porm, mobilizam-se em defesa do HU
Ainda no ano em que assumiu,
em entrevista revista Isto, Zago
(que, alis, mdico) deixa clara
sua posio: Por que a USP gasta-
A situao do HU? Est uma o hospital realizou 138 mil atendi- ria os seus recursos com fraldas,
agressividade para ns, afirma Gi- mentos ambulatoriais e 11,8 mil in- antibitico e soro? A funo da
vanildo dos Santos, morador da Fa- ternaes. Em 2015, esses nmeros universidade ensino e pesquisa.
vela So Remo, situada ao lado da caram para 96 mil atendimentos e Para Salvador, essa viso de uni-
Cidade Universitria do Butant, e 9,3 mil internaes. versidade tacanha e de Estado
funcionrio da USP. De acordo com o Quando se trata de sade, to- mnimo: A universidade tem que
Portal da Transparncia da USP, en- da a populao da So Remo e do buscar meios para estar cada vez
tre setembro de 2014 e abril de 2017 entorno ficava despreocupada por mais prxima da sociedade, no o
o Hospital Universitrio (HU) perdeu estar prxima de um dos melhores contrrio.
367 trabalhadores, entre mdicos hospitais da cidade. Todo mundo Em agosto, quando a greve j se
e enfermeiros. Na sua maioria por da favela tinha certeza, por exem- arrastava por trs meses, a Reito-
conta das duas edies do Programa plo, que teria seu filho no HU. Hoje ria anunciou um pacote de medidas
de Incentivo Demisso Voluntria no. Agora quem no consegue ser de austeridade para conter a crise
(PIDV 1 e 2) implementadas pela ges- atendido no HU tem que ir para financeira da USP, alegando que a
to do reitor M.A. Zago. Em apenas o Pronto Socorro (PS) da Raposo folha de pagamento consome 105%
trs anos o hospital se viu com 20% a Tavares ou para o Hospital Sarah do oramento. Entre as propostas
menos de seus servidores. que praticamente s maternida- estava a desvinculao dos hospitais
Referncia na zona oeste da ca- de. Acaba tendo que atravessar So universitrios da USP (HU e HRAC),
pital paulista, principalmente para Paulo, ir para o Jabaquara, Pirituba, passando-os Secretaria de Sade do
a populao da regio do Butant, s vezes Tatuap, relata Givanildo, Estado de So Paulo.
onde vivem mais de 600 mil pessoas, que conclui: O HU uma neces- A mobilizao contra a desvin-
o HU enfrenta um verdadeiro des- sidade para a comunidade da So culao se alastrou rapidamente.
monte. De 2014 para c, 56 leitos do Remo e para toda a populao do Aderiram greve funcionrios e
hospital (25% do total) tiveram de entorno. mdicos do HU, que no paralisa-
ser fechados. Entre eles, oito eram M.A. Zago foi empossado em ja- vam suas atividades havia 19 e 25
da Unidade de Terapia Intensiva neiro de 2014 com uma proposta de anos respectivamente. Entidades da
(UTI), que est agora com 60% da ampliar o dilogo dentro da USP. USP, o Simesp e movimentos sociais
estrutura que tinha antes. Em 2013, Em maio, j estava em curso uma como o Frum Popular de Sade

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 63

apoiaram a causa. O governo esta-

Daniel Garcia
dual, por sua vez, recusou-se a as-
sumir os hospitais da USP. Tem al-
gum que quer repassar o HU, mas o
outro no quer. No tem discusso,
afirmou ao portal IG, poca, o se-
cretrio da Sade, David Uip.
Uma comisso ad hoc criada pe-
la Reitoria para estudar a situao
do HU (Portaria GR 965, de 11 de
setembro de 2014), presidida pelo
diretor da Faculdade de Medicina,
professor Jos Otvio Auler Junior,
concluiu, aps meses de trabalho,
que o hospital deve permanecer
vinculado universidade. O reitor
nunca deu cincia do nosso relatrio
para a comunidade universitria,
denuncia Salvador, que integrou a
comisso como representante dos
funcionrios do HU. Enquanto essa
comisso trabalhava, o PIDV atingiu
o hospital em cheio.
Givanildo dos Santos
Dos 1.433 servidores que aderi-
ram primeira rodada das demisses
voluntrias, 213 eram do HU (a maio- em 25%. Entre 2013 e 2015 os aten- ao PIDV, cujos critrios certamen-
ria da enfermagem e 18 mdicos). A dimentos urgentes de oftalmologia te no incluram as necessidades de
adeso foi grande muito por conta caram 89% e de ginecologia, 39%. funcionamento do hospital.
de as pessoas estarem desanimadas, Sem pessoal, em 2016 o HU teve de Sobrecarregados, diversos tra-
entendendo que o hospital no era fechar o atendimento noturno dos balhadores do hospital pediram de-
bem quisto pela administrao da Prontos Socorros adulto e infantil. misso mesmo depois do PIDV. Na
universidade, avalia o mdico, que Em 2015 o Conselho Regional equipe de que eu fao parte, que
j exerceu a funo de vice-diretor de Medicina (Cremesp) investigou clnica mdica, cinco mdicos pedi-
clnico do HU, eleito pelos colegas. a situao do hospital, a pedido do ram demisso nos ltimos dois me-
Como resultado do dficit de Ministrio Pblico (MPE-SP). Con- ses, lamenta Salvador. Entre 2013
profissionais, as escalas passaram forme relato dos mdicos, entre ou- e 2017, de acordo com o Portal da
a no fechar e diversos servios do tros entrevistados durante a visto- Transparncia da USP, o HU perdeu
hospital paulatinamente foram fe- ria, todos afirmaram a impossibili- 38 mdicos.
chados ou reduzidos. Alm da dimi- dade em manter o padro anterior Procurado pela Revista Adusp, em
nuio de 25% dos leitos de interna- de qualidade, com situaes de risco junho de 2017, para comentar a situ-
o e do fechamento da Unidade de e sofrimento tais como a dificulda- ao do hospital, o professor Waldyr
Terapia Semi-Intensiva, o nmero de de se conseguir analgesia intra- Jorge, superintendente do HU e pes-
de salas no Centro Obsttrico e Ci- parto conforme relato do obstetra de soa de confiana de M.A. Zago, clas-
rrgico caiu de 11 para oito. Os pro- planto, aponta o parecer. Entre as sificou o PIDV como um remdio
cedimentos cirrgicos diminuram concluses do Cremesp est a crtica amargo, porm necessrio. Tinha

64 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 Daniel Garcia
Gerson Salvador

que ser feito e o reitor chamou para H algo de irracional no compor- universitrio, por exemplo, chamado
si esta responsabilidade, visando ga- tamento da Reitoria. A universida- HU, responde o mdico e reitor.
rantir os empregos, salrios, o futuro de fazia a gesto de todos os seus Por esse parasita passam, por
da Universidade e sua autonomia. restaurantes. J foram terceirizados ano, 2.430 estudantes de reas como
Opinio bem diferente da que emitiu vrios, e isso tem impacto enorme. E medicina, fisioterapia, fonoaudiolo-
em abril de 2015, quando declarou ao h outros gastos que parasitam a vi- gia, terapia ocupacional, enferma-
Informativo Adusp que o PIDV causou da da universidade, opina M.A. Za- gem, nutrio, odontologia, psico-
perda de quadros importantes, alta- go, em entrevista ao Valor Econmico, logia, farmcia e sade pblica. Os
mente qualificados e foi um equ- cuja jornalista imediatamente ques- estudantes esto vivendo uma re-
voco (http://bit.ly/2eOcwDG). tiona: Como o qu?. Um hospital duo do cenrio de prtica dos cur-
sos da sade, que importantssimo
Todos os anos passam pelo HU mais de 2.400 alunos para a capacitao de qualquer pro-
fissional, avisa Alice Baer, integran-
de medicina, enfermagem, fisioterapia, fonoaudiologia, te do Centro Acadmico Oswaldo
terapia ocupacional, nutrio, odontologia, psicologia Cruz (CAOC) da Faculdade de Me-
dicina (FM). No caso da medicina,
e sade pblica. A mais recente manifestao pblica passamos por prtica no HC [Hospi-
em defesa do hospital, em abril de 2017, tal das Clnicas] e pontualmente em
UBS [Unidade Bsica de Sade], mas
foi organizada por centros acadmicos o HU muito importante por ser um

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 65

hospital de nvel se-

Daniel Garcia
cundrio onde a gen-
te v os casos mais
prevalentes da popu-
lao. Ento perder o
HU perder a forma-
o a respeito desses
casos com os quais
mais vamos lidar na
vida profissional.
A mais recente ma-
nifestao pblica em
defesa do hospital, em
19 de abril, foi organi-
zada pelo movimento
estudantil. Resultou de
uma articulao entre
o CAOC e outros cen-
tros acadmicos: Ar-
naldo Vieira de Carva
lho (CAAVC), dos cur- Waldyr Jorge, superintendente do HU
sos de Fonoaudiologia,
Fisioterapia e Terapia Para Joo Dar (ou Dayane),
Ocupacional; de Frmacia e Bioqumi- membro do Centro Acadmico Ar- Quase 80% da demanda
ca (CAFB); 31 de Outubro (de Enferma- naldo Vieira de Carvalho (CAAVC), do HU devem-se falta de
gem); XXV de Janeiro (de Odontolo- que representa os alunos dos cur-
gia). Participaram tambm o Diretrio sos de Fonoaudiologia, Fisioterapia estrutura da rede de ateno
Central dos Estudantes (DCE-Livre) e o e Terapia Ocupacional da USP, o primria, diz o parecer do
Frum Popular de Sade. ambiente de escola que o HU pro-
Srgio Cruz, mdico assistente do porciona diferente de qualquer Cremesp. Precarizar o HU
HU, argumenta que um hospital de outro hospital. O supervisor tinha precarizar, alm da ateno
ensino tem que cumprir um papel mais tempo de discutir os casos com
maior do que apenas a assistncia: os estudantes, estava mais prximo secundria, tambm a
necessrio que ele possua um am- para guiar essa transio do teri- ateno primria na regio,
biente acadmico. A seu ver, essa co para o prtico em um ambiente
condio impossvel em hospitais em que a integrao multiprofissio-
adverte Alice Baer
do SUS, que no tm estrutura de nal realmente acontece, descreve.
ensino e pesquisa. O que ocorre Agora essa integrao est muito Aproximadamente 80% da de-
que os alunos e residentes so joga- mais difcil de acontecer porque os manda do HU devem-se falta
dos nesses hospitais e passam a ser profissionais esto sem tempo, ob- de estrutura da rede de ateno
tratados como mo de obra barata, serva Dayane. algo que impacta primria e pequenas urgncias,
sem estrutura e sem orientadores na formao dos estudantes com- de acordo com o parecer do Cre-
pagos para ensin-los e orient-los, pletamente, na sade dos profis- mesp. O dado aponta, por um la-
opina, em artigo publicado no jornal sionais e no atendimento que est do, a debilidade da rede do SUS,
Hora do Povo. sendo oferecido. mas tambm a importncia desse

66 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 hospital para a regio do Butant. H apenas uma

Fotos: Daniel Garcia

unidade de emergncia, o Pronto Socorro Municipal
Dr. Caetano Virglio Neto, para os cinco distritos da
regio: Raposo Tavares (que possui 54 favelas), Rio Pe-
queno, Vila Snia, Morumbi e o prprio Butant. Pre-
carizar o HU precarizar, alm da ateno secundria,
tambm a ateno primria que ele cumpre na regio
oeste, resume Alice Baer.
A maioria dos trabalhadores de nvel bsico e nvel
tcnico dessa universidade morador da Favela So
Remo, das favelas do Jaguar, Vila Dalva e Rio Peque-
no, salienta Givanildo dos Santos. A So Remo surgiu
por conta da necessidade da construo da USP. a
mo de obra barata. No existe nenhuma unidade da
USP que no tenha um trabalhador que mora na So
Remo, descreve Givanildo, que j presidiu diversas
vezes a Associao de Moradores da favela. E a os
cortes de gastos dessa universidade que pblica li-
mam os servios fundamentais que ela oferece para es-
sa mesma populao pobre que a mantm e que ergueu
Alice Baer (acima), diretora
do CAOC, um dos centros
acadmicos que organizaram
o protesto de 19 de abril

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 67

 Manifestao de 19 de abril em defesa do HU

e ergue os prdios dessa universi-
dade, expe.
Ele d um longo suspiro, antes
de retomar a anlise. muito dif-
cil para a comunidade da So Remo
viver a situao em que o HU est.
Comunidade que lutadora, que fez
nascer essa universidade, que junto
com os trabalhadores da USP pres-
sionou pela abertura do hospital.
Vrias pessoas da favela lembram,
contam como fizeram passeatas e
mais passeatas para que se inaugu-
rasse o HU, relata.
A gente no pode ignorar que
o Brasil est mergulhado numa cri-
se econmica e poltica. Essa dimi-
nuio de recursos tem impactado
todo o setor pblico e a USP e o HU
no saram ilesos disso, pondera
o mdico Gerson Salvador. Essa
crise ajuda em parte a explicar a
situao da USP, mas em absoluto
no a justifica. A principal justifi-
cativa a prpria viso poltica da
Reitoria da USP.
Viso poltica que vislumbra
uma USP do Futuro. Assim foi
batizado o projeto elaborado para a
Reitoria pela McKinsey&Company
(vide p.30). Em uma apresentao
das primeiras concluses do proje-
to no Conselho Universitrio, em
2016, o reitor, a partir da avaliao
de que h gasto excessivo com
pessoal, anunciou que entre as
sugestes da McKinsey esto im-
plementar o plano de reduo da
jornada de trabalho, desenhar

68 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 Fotos: Daniel Garcia

Professora Primavera Borelli

plano de desvinculao dos hospi-

tais, negociar grandes contratos
com terceirizadas, expandir a de-
O Hospital Universitrio envolve atividades- misso voluntria. Medidas que,
obviamente, mantm o HU como
fim e com essa concepo deve ser prioridade alvo de M.A. Zago.
mant-lo na estrutura universitria da mesma A professora Primavera Borelli,
diretora da Faculdade de Cincias
maneira que se preservam as demais unidades, Farmacuticas (FCF), lembra Re-
sustenta a diretora da Faculdade de Cincias vista Adusp que a USP j passou
por outros perodos de restrio
Farmacuticas, Primavera Borelli
oramentria e, no entanto, em
nenhum momento suas unidades

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 69

foram desmontadas. O Hospital
Universitrio envolve atividades-
fim e com essa concepo deve
ser uma prioridade mant-lo na
estrutura universitria da mesma
maneira que se preservam as de-
mais unidades, argumenta. Entre
alternativas de investimento para
o hospital que se diferenciem de
demisses e desvinculao, Pri-
mavera sugere tratativas com o
Estado para repasse de verbas e
adequao da rede de ateno o pretendida pela Reitoria.
sade da regio oeste com direcio-
namento dos atendimentos de bai-
xa complexidade para UBS, UPA
[Unidade de Pronto Atendimento]
e AMAs [Atendimento Mdico Am-
bulatorial].
Na opinio de Primavera, caso
o HU seja retirado da estrutura de
governana universitria, o campo
de prticas para a formao dos
profissionais da sade estar per-
dido. Iluso pensar que poder
ser substitudo por outros, porque
no h sequer outro com essa es-
trutura que atenda, indistintamen-
te, as diferentes reas de formao
em sade: interdisciplinaridade
integrao e interdependncia de
cada profisso da sade para o de-
senvolvimento das atividades-fim
da Universidade sem predomnio
de uma disciplina sobre as outras,
atendimento de mdia complexida-
de etc, elenca.
As consideraes da diretora
da FCF convergem com o enten-
dimento do professor emrito
Marcello Marcondes Machado, da
Medicina, que ao manifestar-se
em agosto de 2014 assim definiu
o hospital: O HU pode ser consi-
derado a unidade da Universida-
70 Revista Adusp setembro 2017
de de So Paulo mais amplamente
universitria. A posio da FCF
em defesa do hospital histrica.
Em maio de 2015, a Congregao
da unidade divulgou Carta Aberta
aos Alunos, Docentes e Funcion-
rios da USP, na qual reconhece
a contribuio fundamental do
HU na formao de profissionais
competentes e rejeita qualquer
medida que comprometa esta atu-
ao, recado contra a desvincula-
hospital de portas abertas aten-
Nessa mesma linha, diga-se,
foram as concluses da comis-
so criada pelo prprio reitor, a
ele apresentadas em 7 de julho
de 2015 e jamais divulgadas pela
Reitoria. A primeira delas: que o
HU permanea vinculado USP,
clara derrota do projeto inicial de
M.A. Zago, de desvincular imedia-
tamente o hospital e transferir sua
gesto Secretaria da Sade. A
comisso tambm defendeu que
fossem garantidas as condies
necessrias ao funcionamento do
HU, compatveis com a qualidade
da assistncia, a segurana de pa-
cientes e trabalhadores e a exce-
lncia do ensino.
Como resistir irresponsa-
bilidade da gesto M.A. Zago-V.
Agopyan? A mobilizao contra a
desvinculao do HU foi forte e a
luta dos estudantes foi muito im-
portante, embora no tenha sido
completamente vitoriosa porque
logo em seguida veio o PIDV, nar-
ra Alice Baer. A gente tem tenta-
do fortalecer uma vez mais a mo-
bilizao, mas o cenrio est difcil
dado que a Reitoria no se mostra
aberta ao dilogo, e os PIDVs im-
pedem as contrataes via USP no
momento. Na troca de ideias com
os funcionrios do hospital, estes
apontaram como possibilidade de
reforar o quadro de pessoal do
HU o eventual comissionamento
de funcionrios da Prefeitura, hi-
ptese que os estudantes no ve-
em como ideal, dado que eles no
tm vnculo com a universidade e
portanto no tm a funo do en-
sino, mas o que, nesse momen-
to, parece vivel para manter o
dendo a populao.
Questionado a respeito das rei-
vindicaes por contrataes de
emergncia no HU, o superinten-
dente Waldyr Jorge tergiversou,
afirmando que elas esto reserva-
das ao campo poltico com pouco
resultado efetivo, uma vez que a
situao financeira que a USP, as-
sim como o Brasil passa, no per-
mite visualizar contratao em
curto prazo alm do impedimen-
to legal de contratao diante do
PIDV.
Daqui para frente, acredita Ger-
son Salvador, os passos tero de ser
construdos com a sociedade civil a
partir de um dilogo tambm com
os entes do Estado, para viabilizar
um financiamento mais adequado
do hospital, em que os gestores do
SUS colaborem com as despesas de
custeio e em que a universidade
recomponha o quadro de profissio-
nais. Ao final, [M.A.] Zago passar
deixar uma memria triste de
uma viso pequena de universidade
e o HU permanecer. Permane-
cer vinculado a USP. E vaticina,
otimista: E ns reconstruiremos o
hospital e reconstruiremos a uni-
versidade.
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 Tiago Rodella/HRAC-USP

Desvinculado da USP,
HRAC pode ter sua
gesto privatizada
Rodrigo Neves
Estagirio em Jornalismo

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 71

 petio ao Co para anular a desvin-
culao do HRAC. Em novembro, o
secretrio geral Ignacio Poveda rece-
Em 2001, o Hospital de Reabilitao de Anomalias
beu novo documento: um pedido de
Craniofaciais de Bauru (HRAC-USP), ou Centrinho, foi
incluso em pauta subscrito por 26
premiado pela Organizao Mundial da Sade (OMS) em
membros do Co (21% do colegiado),
reconhecimento sua colaborao para o desenvolvimento para que a petio apresentada pela
de pesquisas, tratamento e preveno de leses labio- Adusp fosse includa na pauta da reu-
palatais. Porm, a histria de sucesso iniciada em 1967 foi nio seguinte. Este nmero superava
desrespeitada e atropelada em agosto de 2014 pela Reitoria o mnimo exigido pelo Regimento do
da USP, que subitamente resolveu desvincular o hospital. Co para tais pedidos.
Agora, o HRAC virou moeda de troca na criao, em apenas O reitor, contudo, decidiu no sub-
15 dias, de um curso de medicina com fins eleitorais meter a petio ao Co, o que motivou
protestos de vrios conselheiros na

N
a dcada de 1960, um grupo
de professores da Faculda-
de de Odontologia de Bau-
ru (FOB) detectou em uma pesquisa
que uma dentre 650 crianas nasce
com fissuras labiopalatais. Tal dado
incentivou sete professores da FOB
a criarem, em 1967, um centro de es-
tudos no s para pesquisas na rea,
mas tambm para o atendimento da
populao: o Centro de Pesquisa e
Reabilitao de Leses Lbio-Palatais, da e, ao mesmo tempo, em Autar-
que viria a ser chamado carinhosa-
mente de Centrinho.
Cinquenta anos depois, o Centri-
nho j ultrapassou a marca de mais de
100 mil pacientes atendidos de forma
interdisciplinar. Hoje se chama Hos-
pital de Reabilitao de Anomalias
Craniofaciais de Bauru (HRAC), reco-
nhecido como o maior centro para
pesquisa e tratamento craniofacial do
mundo. As deficincias craniofaciais
so a terceira deficincia mais comum
a afetar os seres humanos. Em 2001,
na Sucia, o HRAC foi premiado pela
Organizao Mundial da Sade (OMS)
em reconhecimento sua colabora-
o para o desenvolvimento de pes-
quisas, do tratamento e da preveno
primeira reunio de 2015, realizada
das anomalias craniofaciais. Porm, em 3 de maro. Os representantes da
a histria de sucesso do Centrinho- Reitoria sequer se deram ao trabalho
HRAC seria atropelada em 2014 pela de responder s crticas. Por ironia,
prpria Reitoria da USP. na abertura da reunio M.A. Zago ex-
Por proposta do reitor, que so- ps um balano de seu primeiro ano
mente veio a pblico meros quinze de gesto, salientando que as aes
dias antes, em 26 de agosto de 2014 reitorais teriam promovido demo-
o Conselho Universitrio (Co) deli- cratizao e transparncia.
berou pela desvinculao do HRAC, A desvinculao do HRAC foi obje-
transformando-o de rgo Comple- to de crtica de uma avaliao institu-
mentar em mera Entidade Associa- cional realizada em setembro de 2015
pelo professor Antnio Rugolo Junior,
quia Especial vinculada Secretaria da Universidade Estadual Paulista Jlio
de Sade do Estado. A justificativa de Mesquita Filho (Unesp), e pelo pro-
defendida pela Reitoria ia pelo usual fessor Ronald Strauss, da University
argumento, falacioso, da suposta cri- of North Carolina. Ficou muito claro
se financeira da USP pelo excesso para ns que alm de criar uma sria
com a folha de pagamentos. insegurana entre os funcionrios, a
A aprovao, pelo Co, da proposta migrao do hospital para fora da uni-
de desvinculao foi escandalosa- versidade iria causar uma diminuio
mente ilegal, porque obteve apenas da qualidade da assistncia, ensino e
63 votos a favor, sendo que o Estatu- pesquisa, diz o relatrio. Ns fica-
to da USP exige maioria qualificada mos profundamente preocupados ao
de votantes, ou dois teros do cole- considerar que a ameaa de mudar o
giado, para modificaes que envol- HRAC-USP para a Secretaria de Sade
vam rgos complementares. Por- poderia acabar com a possibilidade do
tanto, seriam necessrios pelo me- hospital tratar pacientes com fissura
nos 77 votos. Em setembro seguinte, labiopalatina, malformaes cranio-
a Adusp protocolou na Secretaria faciais e deficincia auditiva do pas
Geral da USP, rgo da Reitoria, uma todo. Alm disso, ns vemos a possvel

72 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp


Cludia Carrer, ex-integrante do Conselho Deliberativo
mudana como prejudicial misso de
pesquisa da instituio. No consegui-
mos encontrar vantagens nessa sada
da Universidade.
O Centrinho atendia
pacientes do Brasil todo,
hoje atende unicamente os
matriculados. Casos novos
agora somente da regio:
68 municpios. Quem nascer
com fissura labio-palatal
no Rio de Janeiro, por
exemplo, ter de procurar
atendimento por l mesmo
Graas desvinculao, o hospi-
tal foi lanado em um limbo jurdico-
administrativo. Quase trs anos depois
da deciso, ainda a USP que adminis-
Douglas Reis/Jornal da Cidade de Bauru
tra e financia o hospital. Entretanto, o
Centrinho passou neste ano por uma
regulao de vagas do Sistema nico
de Sade (SUS). Relato de Cludia Car-
rer, funcionria do HRAC e ex-repre-
sentante dos servidores no Conselho
Deliberativo do hospital, revela que a
advertncia dos avaliadores Rugolo e
Strauss quanto s restries geogrfi-
cas do atendimento tinha fundamen-
to: O Centrinho atendia pacientes do
Brasil todo, hoje apenas os matricu-
lados. Casos novos agora somente da
regio: se no me engano, 68 muni-
cpios. Ento, por exemplo, paciente
que nasce [com lbio] fissurado l no
Rio de Janeiro no vai vir mais para o
Centrinho, ele ter que procurar no
Estado dele um centro de referncia
que o atenda l.
Desde setembro de 2016 o HRAC
reduziu seu atendimento semanal de
16 novos pacientes com fissura labio-
palatina para apenas quatro, segundo
registrado em ata do Conselho Delibe-
rativo. Tambm passou neste ano por
regulao do Sistema nico de Sade
(SUS): em vez de atender pacientes de
todo o pas, agora atender somente
68 municpios da regio. Tais restri-
es devero afetar sensivelmente os
servios oferecidos pelo hospital, que
em 2016 atendeu 612 portadores de
fissura labiopalatina (mdia mensal
de 51) e 40 de malformao craniofa-
cial, realizou quase 10 mil cirurgias e
abriu mais de 5 mil pronturios (vide
http://goo.gl/Byd5w7).
Soma-se diminuio de aten-
dimento a precarizao do hospital
realizada pelas aes da Reitoria. Im-
plantado o Programa de Incentivo
Demisso Voluntria (PIDV), dos dez
anestesistas restaram apenas cinco.
Temos cinco salas de cirurgia, mas
apenas duas funcionando, por falta
de anestesistas, diz Cludia.
O limbo jurdico-administrativo fi-
cou ainda mais evidente com a exone-
rao, em janeiro de 2016, da fonoau-
diloga Regina Bortoleto Amantini do
cargo de superintendente do HRAC.
Regina assumira o cargo em 2012,
quando da aposentadoria do ento su-
perintendente, o professor Jos Alber-
to de Souza Freitas. Em 2014, ela foi
a primeira na lista trplice elaborada
pelo Conselho Deliberativo e foi nome-
ada pelo reitor para um mandato de
quatro anos. Tudo indica que a atitude
de Regina de uma certa cautela nas
tratativas com a Secretaria de Sade,
bem como de respeito aos pacientes
(Em nenhum momento vai mudar o
nosso atendimento, vamos continuar
atendendo as anomalias craniofaciais,
declarou ela TV Cmara de Bauru),
incomodaram o reitor, que no tolera
qualquer independncia intelectual.
O mandato de Regina foi subita-
mente interrompido por um telefo-

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 73


nema do chefe de Gabinete do reitor,
Osvaldo Shigueru Nakao, que comuni-
cou a ela sua exonerao e a nomeao
(pelo vice-reitor V. Agopyan) da pro-
fessora Maria Aparecida de Andrade
Moreira Machado, a Cidinha, diretora
da FOB, para assumir o cargo. Na fat-
dica reunio do Co que desvinculou o
HRAC, a interveno de Maria Apareci-
da foi importante para angariar votos
indecisos. Ela apoiou integralmente a
proposta do reitor e sustentou que o
Conselho Deliberativo do hospital ha-
via debatido o assunto, o que foi nega-
do por docentes da FOB e funcionrios.
No mesmo ms, o Informativo
Adusp, em reportagem sobre a subs-
tituio de Regina por Maria Apare-
cida, questionava: como possvel
tal ato administrativo, se no atri-
buio do reitor da USP nomear os
dirigentes de entidades associadas?
Assim, Maria Aparecida, que j presi-
dia o Conselho Deliberativo do HRAC,
passou a acumular a superintendn-
cia, alm da direo da FOB.
A somatria de irregularidades
foi, de certa forma, reconhecida pela
prpria professora quando, repeti-
damente, ela se autodeclarou inter-
ventora do reitor. Ela assumiu e,
passado algum tempo, afirmou em
uma reunio do Conselho Delibera-
tivo que veio como interventora,
relembra Cladia Carrer, que na po-
ca representava no colegiado os fun-
cionrios tcnico-administrativos.
Na reunio seguinte, ao aprovar a
ata da reunio em que ela disse is-
so, no constava esta fala na ata. Eu
disse que deveria constar. Ela escan-
carou de vez e disse: Eu vim mesmo
como interventora e essa era uma
ordem do reitor, ento consta em
duas atas.
74 Revista Adusp setembro 2017
Regina Amantini, ex-superintendente
Maria Aparecida Machado,
superintendente do hospital
e diretora da FOB, assumiu
e encaminhou a proposta
de criao de um curso de
Medicina na faculdade,
num arranjo que delega
o controle do HRAC ao
governo estadual e a alguma
entidade privada
muito importante ressaltar que
a Cidinha estava como diretora da FOB,
virou superintendente do Centrinho. A
Superintendncia do Centrinho su-
bordinada ao Conselho Deliberativo
(CD). Segundo o regimento do Centri-
nho, o presidente do CD o diretor da
FOB, ou seja, ela est subordinada a ela
mesma. Ela no prestava contas de na-
da a ningum, aponta Cludia.
Ainda em 2016, segundo o Jornal da
Cidade, de Bauru e regio, o Centrinho
Marcos Santos/USP Imagens
diminuiu o atendimento mensal de 17
para 4 novos pacientes com fissuras
labiopalatais, principalmente devido
falta de contrataes de novos profis-
sionais. Um dos arremedos encontra-
dos pelos gestores para o problema foi
um convnio assinado pela Fundao
de Apoio Universidade de So Paulo
(FUSP, entidade privada) com uma ong
internacional chamada Smile Train,
que pagar 250 dlares para cada ci-
rurgia reparadora realizada, pedindo
em contrapartida fotografias de cada
paciente antes e depois da operao.
Mesmo em situao crtica, vendo-
se impelida a recorrer ajuda financei-
ra de ongs, a professora Maria Apareci-
da encampou e encaminhou a propos-
ta de criao de um curso de Medicina
na FOB. Segundo o documento, datado
de 20 de dezembro de 2016, prope-se
uma releitura da forma de cooperao
da USP com o HRAC-USP [sic] e o SUS.
O HRAC, que conforme o script reitoral
deixou de ser Orgo Complementar
para tornar-se Entidade Associada,
portanto estranha USP, continua a
ser no entanto HRAC-USP. Surpre-
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
 Douglas Reis/Jornal da Cidade de Bauru

Professora Maria Aparecida Machado, M.A. Zago, prefeito Clodoaldo

Gazzetta, Alckmin, Tobias e Uip: "arranjo" com finalidades eleitorais

ende que um documento oficial refira-
se a formas de cooperao entre, de
um lado, o ente denominado HRAC-
USP e, de outro lado, o ente USP. E,
ainda, de modo surreal, proponha uma
releitura de tal cooperao.
A USP, nessa proposta de co-
operao com o SUS, fortaleceria o
Campus de Bauru como polo de Sade
bem como as prticas especializadas
do HRAC-USP, mediante criao de um
Curso de Medicina, diz o documento.
Por outro lado, a Secretaria de Estado
da Sade-SP/SUS assumiria o HRAC- ta esconder. A incoerncia se mostra
USP, preferencialmente na forma de no fato de que a desvinculao foi de-
um hospital estadual, em associao fendida, em 2014, como uma forma
com a USP, por meio de convnio, com de desonerar a folha de pagamento
a intervenincia da USP e apoio de da USP. Entretanto, dois anos aps a
uma organizao social ou fundao desvinculao formal, o governo exige
com expertise na rea de sade. As- como contrapartida para a vinculao
sim, embora confuso, o documento re- do hospital a criao de um curso de
vela que se cogita terceirizar o HRAC. Medicina, com abertura de 60 vagas em
O documento revela, ao mesmo 2018, e que se a proposta for mini-
tempo, a aparente incoerncia no mamente sria, o que ainda resta por
discurso da burocracia universitria, comprovar dever consumir novos
mas tambm o que este discurso ten- recursos da universidade. Como diz o

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 75

 Malavolta Jr./Jornal da Cidade de Bauru
documento, com este arranjo, a USP
deixaria de desembolsar/ano o valor de
R$ 2.157.603,24 e com este montante,
seria possvel a contratao de 9 docen-
tes em regime de RDIDP. A vantagem
da USP, segundo o discurso de M.A.
Zago e seus seguidores, no seria mais
a economia de verbas, mas a dedicao
exclusiva sua suposta atividade-fim: a
formao de profissionais.
O que este discurso esconde a
paulatina destruio e precarizao
do HRAC, assim como o abandono do
trip que sustenta a excelncia da USP:
pesquisa, ensino e extenso. A orienta-
o de que o hospital seja terceirizado,
gerido por uma fundao privada ou
organizao social, est declarada.
Sair prejudicada a populao, inclu-
sive indiretamente, pois ser afetada Maria Aparecida Machado, diretora da FOB e superintendente do HRAC
a formao dos profissionais de sade,
que em futuro prximo podero en- faculdade de medicina, mas em que Aparecida encaminhou a proposta
contrar no HRAC funcionrios em um condies? No temos condies Comisso de Graduao da prpria
regime de trabalho cada vez mais pre- de receber esse pessoal aqui. Com unidade. A Comisso de Graduao
crio e menos voltado para o ensino. que professor? invivel. Ela [Maria se reuniu extraordinariamente no
Aparecida] est juntando a fome de- dia seguinte e aprovou a proposta.
la com a vontade do Alckmin de se Nessa mesma data, 23, o processo
O processo de criao do eleger. Para ns est muito claro, voltou para o pr-reitor de Gradua-
comenta Cludia Carrer. o, Antonio Carlos Hernandes. Este,
curso de Medicina da FOB
O processo de criao do curso em despacho dado no dia 27, solicita
transcorreu com rapidez de Medicina da FOB transcorreu de que o processo seja encaminhado
forma especialmente rpida. A pro- ao professor Edmund Baracat, pre-
fulminante entre 21 de
posta foi apresentada Pr-Reitoria sidente da Cmara Curricular e do
junho, quando reuniram- de Graduao, como visto, em de- Vestibular (CCV), para emisso de
se Maria Aparecida, o zembro de 2016. No dia 21 de junho parecer. O parecer, favorvel, dado
de 2017, reuniram-se o reitor M.A. ad referendum pelo prprio professor
reitor, o secretrio David Zago, a professora Maria Apareci- Baracat no dia 28 de junho! Nesse
Uip e o prefeito de Bauru, da, o prefeito de Bauru Clodoaldo mesmo dia aprovado no Conselho
Gazzetta (PSD), o deputado estadual de Graduao (CoG).
e 4 de julho, quando o Co Pedro Tobias (PSDB) e o secretrio Finalmente, no dia 29 de julho, o
aprovou a proposta estadual de Sade, David Uip, que, projeto aprovado em uma reunio
segundo a Folha de S. Paulo, forte extraordinria da Comisso de Ora-
pr-candidato do PSDB eleio de mento e Patrimnio (COP) e igualmen-
Existe uma comemorao mui- governador em 2018. No dia seguin- te na Comisso de Atividades Acad-
to grande em torno da criao da te, 22 de junho, a professora Maria micas (CAA), entrando nessa mesma

76 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 Aodamento
e pareceres-
relmpago
A proposta de transformao de um rgo da USP em
Entidade Associada, verdadeira aberrao do ponto de
vista jurdico, deve-se a uma brilhante ideia da Procu-
radoria Geral (PG-USP), que a formulou em um nico dia
(e apenas uma semana antes da votao no Co), o que d
a medida do aodamento irresponsvel com que a Reito-
ria conduziu questo de tamanha importncia. Naquele
momento, o reitor ainda planejava desvincular tambm o
Hospital Universitrio (HU).
Todo o trmite da consulta jurdica se deu em apenas
trs dias. Em 18 de agosto de 2014, o ento chefe de Gabi-
nete, Jos Drugowich, encaminhou ofcio ao ento procu-
rador geral Gustavo Monaco, solicitando a elaborao de
estudo, visando adequar as normas da USP proposta de
alterao do status do Hospital Universitrio e do Hospital
de Reabilitao de Anomalias Craniofaciais junto estru-
tura da Universidade. Em resposta, em apenas dois dias
os dois principais rgos de consultoria jurdica da uni-
versidade a PG-USP e a Comisso de Legislao e Recur-
sos (CLR) no s convalidaram a proposta de desvincu-
lao, como, pior ainda, emitiram pareceres relmpago
que formataram uma sada jurdica que, alm de cruel,
totalmente desprovida de elementar bom senso.
Bastou o dia 19 para que a PG providenciasse o es-
tudo solicitado por Drugowich. O resultado de rapidez
to estonteante merece ser lido com ateno: Com
relao ao Regimento Geral, esclarece que este elenca
em seu artigo 8 quais so os rgos complementares da
Universidade, a saber, o Hospital Universitrio (inciso
I) e o Hospital de Reabilitao de Anomalias Craniofa-
ciais (inciso II), sendo necessrio revogar tais incisos,
mantendo-se hgido o caput para a hiptese de, no fu-
turo, a Universidade optar por criar algum(ns) rgo(s)
complementar(es). [...] No caso concreto, os atos de
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
transferncia dos hospitais para o Estado, quando aper-
feioados, criaro pessoas jurdicas prprias, dotando-as
de personalidade jurdica nova e autnoma da USP, da
porque se faa necessrio pensar em um mecanismo
jurdico apto e hbil a dotar, desde logo, tais hospitais do
status de entidades associadas. Com esse intuito, sugere
a incluso de uma disposio geral ao Regimento Geral,
aps seu artigo 262, com a seguinte redao: Artigo
263- Fica assegurado [sic] ao Hospital Universitrio e ao
Hospital de Reabilitao de Anomalias Craniofaciais a
condio de Entidades Associadas USP, dispensados os
requisitos do artigo 10 deste Regimento Geral.
No dia 20, a CLR emitiu seu parecer favorvel pro-
posta de alterao do Regimento Geral, acompanhando o
parecer do relator, sugerindo modificao na redao pro-
posta [pela PG] do artigo 263, nos seguintes termos: Artigo
263- O Hospital Universitrio e o Hospital de Reabilitao
de Anomalias Craniofaciais integram o elenco de Entidades As-
sociadas, previsto no artigo 14 das Disposies Transitrias
do Regimento Geral, dispensados os requisitos de admisso
do artigo 10 deste Regimento (destaques nossos).
A verso da CLR foi a aprovada pelo Co, ilegalmente
como visto porque no foi alcanado o qurum necess-
rio. Um documento da Reitoria registra as mudanas:
aprovada a transformao do Hospital de Reabilitao de
Anomalias Craniofaciais em autarquia especial vinculada
administrativamente Secretaria Estadual da Sade, man-
tendo a sua governana acadmica pela Universidade.
aprovada, tambm, a transformao do Hospital de Reabili-
tao de Anomalias Craniofaciais em Entidade Associada da
Universidade de So Paulo, suprimindo, consequentemen-
te, o inciso II do artigo 8 do Regimento Geral da USP, bem
como a constituio de Comisso de Acompanhamento
(http://bit.ly/2v4s6BL, p.3).
Ocorre que s pode ser Entidade Associada algu-
ma instituio pr-existente, externa USP, que solici-
ta universidade que esta a declare associada, o que
lhe confere certas vantagens. Desmembrar um rgo
ou estrutura pertencente prpria USP, declarando
que a partir daquele momento tal setor passa a ser
uma Entidade Associada, algo irracional, absurdo
e que indica m-f. Ademais, a transformao em Au-
tarquia Especial leva a indagar: desde quando a USP
tem poderes para criar autarquias?
(P.E.R.P.)
Revista Adusp setembro 2017 77

Protesto em Bauru contra a desvinculao do HRAC
data na pauta do Co, que o aprovou no
dia 4 de julho. Portanto, em menos de
15 dias a proposta recebeu sucessivos
pareceres favorveis e foi aprovada,
apesar de constituir um raro caso de
curso de Medicina oferecido por uma
Faculdade de Odontologia.
Antes da aprovao, a proposta foi
criticada por diversos conselheiros
por transferir ao governo estadual,
na vspera de um ano eleitoral, um
hospital composto por duas unidades,
sem nada em troca. Em nota conjun-
ta, os centros acadmicos da Faculda-
de de Medicina (FM) e da Faculdade
de Medicina de Ribeiro Preto (FMRP)
reconheceram a necessidade de am-
pliao de vagas, mas questionaram
a criao do curso num momento em
que a Reitoria desmonta os hospitais
78 Revista Adusp setembro 2017
universitrios sob a justificativa de
crise financeira.
Segundo a professora Maria
Aparecida, a contrapartida exigida
pelo governo Alckmin para assumir
a administrao do Centrinho seria
a criao do curso de medicina. A
Reitoria argumentou, na reunio
de 4 de junho, que o novo curso
no criar mais despesas para a
universidade e que esta deixar de
gastar recursos com o hospital a
partir da parceria.
A Revista Adusp encaminhou
professora Maria Aparecida uma s-
rie de perguntas, que no foram res-
pondidas. A Superintendncia do
HRAC-USP no ir se pronunciar,
informou o assessor de imprensa do
hospital. Igualmente procurada, por
Malavolta Jr./Jornal da Cidade de Bauru
intermdio da sua assessoria de co-
municao, a Reitoria no deu qual-
quer resposta.
A diretora da FOB e superinten-
dente do HRAC deixou de respon-
der se atualmente o hospital uma
Entidade Associada da USP, uma
autarquia especial ou algum outro
tipo de instituio pblica. Deixou
de explicar se ele ainda financiado
majoritariamente pela USP e qual a
participao do SUS e da Secretaria
de Sade no oramento do HRAC.
Outras perguntas no respondidas
por Cidinha: Quais so os termos
do acordo entre a USP, HRAC e a Se-
cretaria de Sade em relao cria-
o do curso de medicina? Por que a
Sra. se considera uma interventora
do reitor?
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 Desativada, Creche Oeste
revela que nem crianas
esto a salvo da Reitoria
Renata Iracema Maria
Jornalista

Daniel Garcia

Ocupao Creche Aberta: chorinho e venda de refeies impedem o fechamento do local e animam a resistncia

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 79

A pretexto de que no desenvolve atividades-fim,
mas exclusivamente atividades-meio, a Reitoria
procedeu absurda desativao da Creche Oeste da
USP em total desrespeito s crianas matriculadas,
s famlias e aos funcionrios e transferncia dos
alunos e pessoal para a Creche Central. Tal alegao
reflete ou uma profunda ignorncia da gesto M.A.
Zago-V. Agopyan, ou deliberada m-f, pois as
Creches da USP so referncia no tocante a pesquisas
cientficas voltadas primeira infncia. A Ocupao
Creche Aberta resiste e mantm viva a unidade

U
ma semana antes do in-
cio das aulas em janeiro de
2017, famlias que se prepa-
ravam para o retorno ao cotidiano
escolar receberam um comunicado
da administrao da Universidade
de So Paulo, por e-mail, informando
o fechamento da Creche Oeste, que
atende filhos de alunos e de servido-
res da USP h mais de trs dcadas e
era uma das duas unidades desse tipo
em atividade na Cidade Universitria
do Butant. Funcionrias e funcio-
nrios que estavam de frias foram
surpreendidos, s 13 horas do dia
16 de janeiro, com o informe de que
um caminho de mudana retira-
ria todos os mveis e equipamentos
do edifcio a partir das 14 horas do
mesmo dia, e que as crianas seriam
transferidas para a Creche Central.
Tudo repentino, no melhor fei-
tio da gesto M.A. Zago-V. Agopyan.
Tudo imposto, sem o menor respei-
to aos pais, s prprias crianas, ao
corpo de funcionrios. Naquele mo-
mento a Creche Oeste contava 41
crianas matriculadas, mas segundo
levantamento da equipe teria capaci-
dade para atender mais 37. A creche
j no recebia novas matrculas des-
de 2015, salvo em caso de irmos j
matriculados medida, dentre ou-
tras, que j sinalizava um desmonte.
A equipe era constituda por 39
funcionrios, no total: diretora, psi-

80 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 clogo, tcnica administrativa, au-

Fotos: Daniel Garcia

xiliar de enfermagem, auxiliar de
manuteno, zelador, tcnica de
nutrio, quatro cozinheiros, qua-
tro auxiliares de servios gerais e 24
educadores com jornada de 6 horas
por dia (30 horas semanais) distribu-
dos entre manh e tarde. Todos eles
foram remanejados para a Creche
Central, sem qualquer planejamento
ou discusso anterior. No embate ju-
dicial que se seguiu, entre a Associa-
o de Pais e Funcionrios da Creche
Oeste (APEF) e a Reitoria, a USP no
conseguiu sequer explicar ao juiz do
caso qual destinao pretende dar ao
prdio desativado.
A Reitoria da USP tem insisti-
do em tratar os servios realizados
pelas creches (Central, Oeste, So
Desativao da Creche
Oeste tornou ociosos os Carlos, Sade e Carochinha) como
amplos e acolhedores no sendo atividades-fim, mas sim ex-
espaos e equipamentos clusivamente atividades-meio; e, com
destinados s crianas isso, tenta isentar-se da responsabi-
lidade por tais atividades essenciais.
Contradio pura, observou a Dire-
toria da Adusp, em nota emitida no
dia seguinte ao comunicado da Su-
perintendncia de Assistncia Social
(SAS) da Reitoria aos pais dos alunos.
revoltante seu completo desca-
so para com as trabalhadoras e os
trabalhadores da Creche-Pr-Escola
Oeste e as famlias ali atendidas!
Aps citar texto que consta
do portal digital da SAS, no item
Diviso de Creches (que tem, como
um de seus objetivos, tambm ofe-
recer campos de estgios e pesquisa,
recebendo estudantes, mestrandos,
doutorandos, que vm conhecer o
trabalho realizado nas creches, bus-
car informaes e realizar coletas
de dados para seus trabalhos, etc.),
a Diretoria da Adusp acrescentou:

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 81

Portanto, como re- Fotos: Daniel Garcia

conhecido pela pr-

pria Universidade,
entre os objetivos
das creches figu-
ra claramente o de
oferecer e subsidiar
relevantes ativida-
des acadmicas de
estgio e pesquisa
relacionadas edu-
cao infantil. Tal
fato certamente
foi levado em con-
ta pelo Conselho
Universitrio (Co) Professora Marie Claire Sekkel
quando decidiu, por
maioria, garantir a
continuidade das
creches, na contra-
mo do desmon-
te pretendido pela
Reitoria. Na reunio
do Co que definiu as
Diretrizes Oramen-
trias de 2017, os
conselheiros apro-
varam como item 5
das Diretrizes Ge-
rais: Preencher as va-
gas ociosas no limite
da capacidade das
Daniel Britto
creches da USP.
A vocao das
creches da USP para atividades aca- retornando Creche Oeste, onde es- era difcil entender prticas como
dmicas e de pesquisa exemplar- tagiou como educadora (2011) e fez a o banho de esguicho de mangueira,
mente demonstrada por Layara Viei- iniciao cientfica com trabalho de a emocionante autonomia de poder
ra, 27 anos, professora da educao campo (2013). Hoje Layara integra o mexer na minha mochila! Os cheiros,
infantil na Prefeitura de So Paulo. Grupo de Pesquisa em Sociologia da os sabores sem acar, as brincadei-
Quando criana, na dcada de 1990, Infncia (Gepsi-FE) e cursa o mestra- ras, a serragem da composteira e o
foi aluna da Creche Oeste. Depois do em Sociologia da Infncia. nosso teatro da Branca de Neve: a ca-
de estudar na Escola de Aplicao, e Vinda de uma escolinha tradi- sinha construda com muito custo e
cursar a graduao em Pedagogia na cional para crianas, lembro-me do caixas de leite, as falas da bruxa que
Faculdade de Educao (FE-USP), on- momento mgico que foi poder ficar paralisava todo mundo e que no fim
de se formou (2010), fechou um ciclo descala na areia, de como para mim ficou paralisada....

82 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp


Msica, teatro, fabulao: respeito
s crianas como protagonistas
Layara conta que aprendeu ali
como o exerccio da democracia,
recorda que havia um esforo de-
mocrtico, com espao para crtica
e construo, no importando a po-
sio de quem participasse. A parce-
ria com educadores experientes foi
parte de sua formao profissional.O
que se v hoje no seu trabalho como
professora reflete o que aprendeu,
no lidar pedaggico com a preciosi-
dade que so as crianas. Inclusive
ao aprender o olhar das crianas nos
seus momentos da rotina, nas brin-
cadeiras principalmente, e na per-
cepo de sua humanidade.
Para realizar minha pesquisa,
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Daniel Garcia
alm da autorizao do uso de ima- Pessoalmente tenho me pre-
gem assinado pelos responsveis, ocupado com a memria da Cre-
houve tambm a autorizao pelas che Oeste, pois uma memria vi-
crianas. Como? Nada escondido, va e crescente. A creche aberta
relata sobre sua iniciao cientfi- memorial do esforo democrtico
ca. As crianas sabiam quando eu que foi cultivado. As crianas re-
filmava, quando fotografava, e eu movidas para a Creche Central pre-
percebendo quando estava incomo- cisam falar das suas vivncias, os
dando, ou quando devia dar-lhes no- profissionais que por l passaram
vamente uma explicao compreen- precisam falar de suas vivncias
svel do meu objetivo: entender suas e trabalho, as crianas que foram
brincadeiras. A partir disso elaborei da Creche Oeste e que agora esto
a coproduo de dados no intuito de na Escola de Aplicao precisam
diminuir o constrangimento hierr- falar, prossegue a pesquisadora.
quico, adultocntrico, comum quan- O trabalho e a luta esto apenas
do as crianas participam das pes- comeando, precisamos de flego,
quisas, explica Layara. diversas frentes e vozes de resis-
Revista Adusp setembro 2017 83
tncia. Resistncia no apenas ao
fechamento da Creche Oeste, mas
ao descaso da Universidade e do
Estado em relao infncia. Mia trabalhos acadmicos como visitas.
Couto, escritor moambicano, diz
que o importante no a casa onde
moramos, mas onde, em ns, a casa
mora. Posso com certeza dizer que
a Creche Oeste a casa que sempre
ir morar em mim.
Sempre que algum
batia porta procurando
espao para estagiar
ou desenvolver alguma
pesquisa, havia todo um
cuidado para no invadir o
mundo das crianas. Mas
o atendimento a esse tipo
de demanda era sempre
prioridade, tanto trabalhos
acadmicos como visitas
Marie Claire Sekkel, professora
do Instituto de Psicologia (IP) es-
pecializada em Psicologia Escolar,
foi diretora da Creche Oeste por 13
anos. Conta que durante sua gesto
foram realizados inmeros traba-
lhos de ps-graduao, alm de es- concurso, em 2005, na Coordenado-
tgios curriculares em vrias reas.
Lembra que o modo como os tra-
balhos eram realizados era ampla-
mente discutido com as famlias e
com as crianas.
Sempre que algum batia por-
ta procurando espao para estagiar
ou desenvolver alguma pesquisa ha-
via todo um cuidado para no in-
84 Revista Adusp setembro 2017
vadir o mundo das crianas. Mas
o atendimento a esse tipo de de-
manda era sempre prioridade, tanto
Ns entendamos que nossa creche,
sendo referncia em educao in-
fantil, devia dialogar com outras
iniciativas, das nossas redes muni-
cipal e estadual, e mesmo de outras
origens, afirma Sekkel.
Em entrevista concedida na Cre-
che Central, para onde foi remane-
jada aps o fechamento da Creche
Oeste, a educadora Marlene Figue-
redo, a Nani, deplora o descaso da
Reitoria com o trabalho realizado
nas creches, e com toda a comuni-
dade da USP: No acredito na falta
de sabedoria da administrao ao
propor o fim dessas atividades. Du-
rante a manifestao realizada em
7 de maro contra a aprovao dos
Parmetros de Sustentabilidade,
Nani foi agredida e presa quando re-
gistrava em vdeo a ao truculenta
da Polcia Militar contra os mani-
festantes. A educadora foi mantida
algemada em dependncias da Rei-
toria (vide p.112).
Nani tem uma trajetria exten- xa renda que vive no entorno da
sa na USP, como aluna de Histria Cidade Universitria do Butant.
(graduada em 2000) e posterior- Criado em 1998, o programa foi ex-
mente como funcionria. Atuava tinto em 2006, na gesto da reitora
como educadora na Prefeitura de Suely Vilela.
So Paulo quando ingressou por No ano em que atuou no Avi-
zinhar, Nani pde estabelecer
ria Executiva de Cooperao Uni- dilogo e assistncia a crianas e
versitria e de Atividades Especiais adolescentes em situao de risco,
(Cecae), rgo de apoio s unida- menores que praticaram furtos e
des, cursos e servios de extenso outros delitos dentro do campus,
universitria. Uma das atribuies acompanhando-os em visitas, ativi-
da Cecae era o programa Avizi- dades e audincias judiciais. O pro-
nhar, que buscava uma convivn- grama tinha como eixo a educao
cia mais harmoniosa e respeitosa em meio aberto: atividades educa-
entre a USP e a populao de bai- tivas, acompanhamento familiar,
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

Transferida da Creche Oeste, educadora
Nani Figueiredo agora atua na Creche Central
escolar e comunitrio, exemplo de
trabalho interdisciplinar de exten-
so universitria.
Em 2006, com o fim do progra-
ma, foi para a Creche Oeste, onde
se deparou com uma realidade so-
nhada, mas jamais experimentada
em outros ambientes educacionais.
Impressionou-se com a fartura de
materiais, instalaes adequadas
para receber as crianas, a postura
dos educadores. So creches que
tm pensado a infncia de maneira
diferente, as crianas como prota-
gonistas, categoria social de direi-
tos, pessoas que produzem conheci-
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
mento, cultura, agentes histricos,
que podem sim colocar opinies,
questionar, produzir, porque tam-
bm constroem o mundo.
A educao infantil, refora Na-
ni, no se atm apenas aos cuidados
de higiene, alimentao e manuten-
o da integridade fsica. Na Cre-
che Oeste ela viveu a experincia
de encarar as crianas como sujei-
tos potentes, e assim compartilhar
saberes entre todos que convivem
no ambiente escolar. Alm disso, a
creche um espao aberto para as
famlias e para a comunidade, de
portas abertas para que educadores
Daniel Garcia
de outras escolas possam contar su-
as prticas e entrar em contato com
as ali experimentadas.
Tratando-se de uma das maiores
universidades do mundo, a seu ver
a USP poderia ser referncia em
educao infantil, j que projetos
desenvolvidos foram ganhadores
de prmios como Educador Nota 10
e Arte na Escola, contribuindo com
a elaborao de material pedag-
gico para a primeira infncia, que
at agora conta com poucas obras
publicadas no pas.
Nani acredita que, mesmo com
o quadro de funcionrios incom-
Revista Adusp setembro 2017 85
pleto, a Creche Oeste poderia re-
ceber 110 crianas. Interditada, as
crianas foram encaminhadas para
a Creche Central. A unificao das
duas unidades encaminhada pela
Reitoria no leva em conta as suas
diferenas e particularidades ins-
titucionais, o que causa conflitos,
sem mencionar a violncia que foi
usurpar um espao cheio de signi-
ficados, como era a Creche Oeste
para funcionrios e crianas. Estas
saram de l para o recesso de fim
de ano com fortes perspectivas de
retorno, deixando inclusive per-
tences pessoais, e no puderam re-
tornar.
Foi algo extremamente conturba-
do tambm para Creche Central, que
teve suas turmas e espaos remane-
jados, sem o devido cuidado. Com
tal medida a Reitoria tambm pas-
sou por cima da deciso do Conselho
Universitrio (citada na nota da Di-
retoria da Adusp), que, na reunio de
8 de novembro de 2016, decidiu pelo
preenchimento das vagas ociosas,
mais de 60.
No ltimoroundda disputa
judicial, ao final de uma
audincia de conciliao
determinada pelo TJ-SP,
o juiz decidiu manter
suspenso o pedido de
reintegrao de posse
do local, diante dos
argumentos vazios dos
representantes do reitor
86 Revista Adusp setembro 2017
Em 2015, quando as creches deixa- manter suspenso o pedido da Reito-
ram de receber novas crianas, criou- ria de reintegrao de posse do local,
se uma rede de pais, funcionrios e diante dos argumentos vazios dos
apoiadores em torno da ameaa de representantes do reitor. Ele enten-
fechamento das unidades, e esto lu- deu que as instalaes estavam em
tando desde ento. Por meio dessa re- melhores mos com os ocupantes
de souberam do caminho mandado do que com a administrao. Para
pela Reitoria para desocupar o prdio o juiz, registrou o Informativo Adusp
da Creche Oeste, sem aviso oficial aos 435, ficou claro que no h qualquer
pais e educadores. Quem conta Isa, planejamento relacionado ao destino
me de duas crianas que frequenta- do imvel e em simples resumo, a
ram as creches da USP, e que se jun- autora [a USP] no tem o que fazer
tou Ocupao Creche Aberta, movi- com o imvel, ou ao menos isto no
mento deflagrado pela APEF contra a comprovou.
desativao da unidade, com amplo Em 21 de maro, o juiz Kenichi
apoio de estudantes de graduao, do Koyama, da 11 Vara de Fazenda P-
Sindicato dos Trabalhadores (Sintusp) blica, havia concedido liminar em
e da Adusp. mandado de segurana em favor da
Daniel Brito, quartanista de Le- APEF. Koyama aceitou o pedido de
tras, participa do movimento estu- reabertura da creche: Suspendo
dantil desde que entrou na Univer- imediatamente a deciso administra-
sidade. Pai de um garoto de 7 anos, tiva que determinou a incorporao
veio para a Ocupao no dia 20 de ja- da Creche Oeste Creche Central.
neiro. Cozinheiro, diz ter ficado ma- Caso j tenha sido efetivada, deter-
ravilhado diante das possibilidades mino que seja reaberta e volte a fun-
de gerao de recursos que se abriam cionar tal e qual antes. A Reitoria
com a cozinha da Creche Oeste, para ignorou a ordem judicial e, no incio
manuteno da Ocupao. Para um de abril, a liminar foi derrubada por
cozinheiro, tomar uma cozinha des- um desembargador do TJ-SP.
sas como tomar os meios de pro- Como as crianas acompanham
duo, diz Daniel com um sorriso esse conflito? Interessante o imagi-
largo. Graas aos almoos oferecidos nrio delas: defendem muito a Cre-
s quintas-feiras e a pizzadas espo- che Oeste, os adultos sempre coloca-
rdicas, a Ocupao levantou R$ 12 vam tudo o que estava acontecendo,
mil, dinheiro suficiente para pagar as crianas so muito ativas nisto,
os custos dos embates jurdicos com no esto s acompanhando, so for-
a Reitoria, a compra de material de madores de opinio na Creche Cen-
limpeza, alimentao e higiene pes- tral, porque eles conversam sobre
soal dos ocupantes. a situao com os amigos que no
No ltimo round da disputa judi- esto na Creche Oeste, est sendo
cial, em 20 de abril, ao final de au- muito interessante, avalia Isa. Esse
dincia de conciliao determina- reitor deve estar doente do corao,
da pelo Tribunal de Justia (TJ-SP), concluiu um menino em vdeocarta,
o juiz Danilo Mansano Barioni, da sbia afirmao frente a tamanha
1 Vara de Fazenda Pblica, decidiu desonestidade.
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
 Demisses voluntrias
em massa (PIDV) e pacote
fiscal arrebentam a USP
Em apenas trs anos e com duas rodadas de Programa de Incentivo Demisso Voluntria (PIDV), a USP
perdeu 3.676 funcionrios tcnico-administrativos. O enxugamento de 15,43% de seu corpo de trabalho neste
curto perodo a maior reduo do quadro funcional na histria da USP. Alm disso, nas fatdicas sesses de
7 de maro e 11 de abril de 2017 o Conselho Universitrio aprovou o pacote fiscal denominado Parmetros de
Sustentabilidade, que poder resultar em 5 mil novas demisses e foi comemorado pelo reitor

Gabriela Moncau
Jornalista
Sintusp

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B
Carla Monteiro/Jornal do Campus
ombas de efeito moral estouravam do lado de fora
da Reitoria da USP. Correrias, gritos de ordem,
disparos de balas de borracha, golpes de casse-
tetes, presos e feridos. Do lado de dentro do prdio hoje
cercado por altas grades, o Conselho Universitrio (Co) se
reunia para aprovar um novo pacote fiscal, os Parme-
tros de Sustentabilidade Econmico-Financeira da USP,
que fixam tetos para as despesas com salrios, conforme
a Lei de Responsabilidade Fiscal, e abrem a possibilidade
de demisso de milhares de funcionrios tcnico-admi-
nistrativos e, tambm, de docentes.
Tudo isso ocorreu no fatdico 7 de maro de 2017, data
que passar histria da USP como aquela em que a Reitoria,
no contente em convocar um peloto de choque da Polcia
Militar para dissolver uma manifestao pacfica da comu-
nidade universitria, ainda permitiu que as dependncias de
sua sede fossem utilizadas como crcere improvisado de fun-
cionrios e estudantes, devidamente algemados (vide p.108).
Na reunio seguinte do Co, em 11 de abril, foram a
voto os diversos destaques apresentados na reunio ante-
rior. Dois gatilhos foram aprovados. Sempre que a folha
de pagamento chegar a 80% do oramento, a Reitoria tem Magno de Carvalho, do Sintusp
permisso para congelar contrataes e negar reajustes
salariais. E, sempre que a despesa com salrios chegar a necessidade de aprovao por maioria qualificada, consti-
85% da receita, os futuros reitores este o ltimo se- tuiria uma flagrante aberrao, uma vez que a regra restri-
mestre de M.A. Zago no cargo estaro obrigados a elimi- tiva foi aprovada, no mbito do Co, por maioria simples.
nar o valor excedente nos dois semestres seguintes, por
meio de demisses, sendo que um tero do excedente, no
mnimo, deve ser cortado j no primeiro destes semes- Quando M.A. Zago tomou posse no incio de
tres. Em 2016, segundo a Reitoria, a folha de pagamentos
2014, a USP contava com 23.819 servidores.
da USP equivalia a 104,95% do seu oramento.
Alm disso, foi aprovada, como parte dos Parmetros, De l para c, com duas rodadas de PIDV,
uma reestruturao do quadro de servidores da universidade.
a instituio perdeu 3.676 servidores. O
A obrigao de que, a partir de 2022, 40% de todos os servi-
dores da USP sejam docentes. Hoje os professores represen- enxugamento de 15,43% em 3 anos fez deste
tam cerca de 30% dos profissionais da universidade. Assim, perodo o de maior reduo do quadro na
para adequar o quadro de pessoal nova regra, ser preciso
cortar um nmero ainda maior de funcionrios no-docentes. histria da USP
A proposta inicial da Reitoria previa, ainda, que futuras
modificaes nos Parmetros de Sustentabilidade exigis-
sem maioria qualificada de votos no Co (dois teros). Con- Ao aprovar tais medidas, o principal colegiado da uni-
tudo, o artigo foi removido por orientao da Comisso de versidade deu pistas de que a USP possivelmente enfrenta-
Legislao e Recursos (CLR), por absoluta falta de amparo r uma terceira rodada do Programa de Incentivo Demis-
legal. Caso fosse mantida, a tentativa de evitar uma even- so Voluntria (PIDV), medida originalmente instituda no
tual revogao do pacote fiscal de M.A. Zago, impondo a primeiro ano de mandato da atual gesto reitoral.

88 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp


Anete Farina, Flvio Ribeiro e Tatiana Stockler, do CPAT
Segundo o Portal da Transparncia da USP, o atu-
al quadro funcional constitudo por 5.958 docentes
e 14.185 funcionrios, num total de 20.143 servidores.
Portanto, para atingir a meta de proporo 40-60 entre
professores e funcionrios no docentes, o contingente
destes ltimos tem que ser reduzido dos atuais 14 mil pa-
ra cerca de 9 mil.
Se o reitor declarou, quatro dias antes da aprovao
dos Parmetros de Sustentabilidade, que essas me-
didas no sero usadas para demisses, como que a
USP pretende cortar mais 5 mil funcionrios? Em nota, a
Reitoria afirmou que, para chegar nova relao obriga-
tria 40-60, a reposio de funcionrios vai ser feita em
nmero inferior ao nmero de vacncias, de modo a per-
mitir reposio proporcionalmente maior de docentes.
Magno de Carvalho, diretor do Sindicato dos Traba-
lhadores (Sintusp), entende que as rodadas de demisses
voluntrias ainda no acabaram. Fechamos um acordo
coletivo agora que envolve banco de horas, relgio de
ponto e uma srie de coisas que fomos obrigados a acei-
tar. Na hora de fechar o acordo dissemos que queramos
garantia de emprego, relata Magno. Para nossa surpre-
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
Daniel Garcia
sa, aceitaram por um ano. Mas em seguida disseram que
esse acordo no contaria para caso de PIDV. Falaram que
no estavam afirmando que teria nem que deixaria de
ter, que estariam se prevenindo, conta o sindicalista.
Quando M.A. Zago tomou posse no incio de 2014, a
USP contava com 23.819 servidores. De l para c, com
duas rodadas de PIDV, a universidade perdeu 3.676 servi-
dores. O enxugamento de 15,43% de seus profissionais em
apenas trs anos fez deste perodo aquele de maior redu-
o do quadro de servidores na histria da USP.
Em declaraes concedidas Revista Adusp, os psiclo-
gos e supervisores de estgio Anete Souza Farina, Flvio
Ribeiro e Tatiana Freitas Stockler das Neves, do Centro
de Psicologia Aplicada ao Trabalho (CPAT) do Instituto de
Psicologia (IP-USP), observam que a universidade adere
acriticamente ao contexto de reformulao e desmonte
de polticas pblicas. Frente a este plano poltico, a uni-
versidade poderia ser um local de contraposio. Tendo
como justificativa o discurso da crise financeira, a USP
no fez a opo por resistir ou se contrapor aos governos
locais ou nacionais, analisam.
O objetivo do PIDV, segundo o site da USP, o de
Revista Adusp setembro 2017 89
reduzir o grau de comprometimento dos repasses finan-
ceiros do governo estadual com a folha de pagamento
de pessoal, alm de reestruturar o quadro de recursos
humanos e racionalizar a atividade administrativa. Foi
assim que a gesto M.A. Zago-V. Agopyan anunciou, j em
agosto do seu primeiro ano de gesto, o primeiro PIDV,
aprovado por maioria no Co. Os servidores interessados
receberam, alm dos valores relativos aos direitos consti-
tucionais, duas indenizaes: uma no valor de um salrio
por ano de trabalho at o limite de 20 salrios e teto m-
ximo de R$ 400 mil, e outra no valor de 40% do saldo do
Fundo de Garantia Por Tempo de Servio (FGTS). Nesse
perodo desligaram-se da USP 1.433 servidores. A reduo
da folha de pagamentos foi de cerca de 4%, enquanto o
dispndio com as indenizaes foi de R$ 281 milhes.
Apesar de ter afetado bruscamente muitas unidades
da USP, o baque mais forte da primeira rodada de PIDV
foi no Hospital Universitrio (HU). De uma s vez o hospi-
tal perdeu 213 servidores, a maioria da enfermagem (vide
p. 62 e seguintes). A segunda rodada do PIDV foi aprova-
da em julho de 2016, dessa vez vetando a adeso de m-
dicos e enfermeiros. A nova rodada desligou 398 tcnicos
administrativos, ao custo de R$ 102,8 milhes.
Benedito Vitorino foi um dos que aderiram segunda
rodada do PIDV. Depois de trabalhar 28 anos como vigi-
lante, e prestes a se aposentar, considerou que o progra-
ma era uma oportunidade para fazer um p de meia. Meu
salrio sempre foi baixo. Meu FGTS era mnimo. Estou
com 57 anos de idade e 40 anos trabalhados. O incentivo
de 20 salrios quase um prmio para mim. Porque se
no eu ia [me] aposentar com quase nada. Quero comprar
alguma coisinha para deixar para os meus filhos, expe.
Mas se eu no tivesse prestes a me aposentar eu
no saa, no, explica o vigilante. A universidade est a crtica-emancipatria, perde lugar para uma adminis-
passando por um desmanche geral. Do jeito que esto
indo as coisas, essa universidade daqui a uns dez anos
vai estar cheia de empresa privada. A pior coisa que a
USP fez nos ltimos tempos foi terceirizar tantos servi-
os. E s no fez essas coisas mais cedo por causa da luta
do pessoal, do Frum das Seis, opina Benedito, que diz
que, morando no Jaguar e ainda pouco acostumado a
no trabalhar, tem vindo caminhar nas ruas da universi-
dade. (O Frum das Seis a articulao dos sindicatos de
docentes e de funcionrios da USP, Unesp e Unicamp e
do Centro Paula Souza.)
90 Revista Adusp setembro 2017
Por que, como Benedito, tantas pessoas aderiram s
demisses voluntrias? Na opinio de Magno de Carva-
lho, alm das situaes peculiares como as de Benedito, o
medo de ter a cabea cortada mais tarde e o desnimo
so as maiores explicaes. Eu estou h 40 anos na USP e
nunca vi tanta gente desanimada. Alm disso, a demisso
por justa causa aumentou muito. O chefe que j no gosta
daquele funcionrio se sente motivado por essa poltica
da Reitoria, descreve Carvalho.
Na opinio da equipe do CPAT-IP, os PIDVs
conseguem apagar os laos histricos
da cultura universitria vigente. Marcelo
Ferreira (ICB) lembra:Sem apoio tcnico
adequado, faz-se menos pesquisa e obtm-
se menos recursos externos para financi-la
A viso de Magno compartilhada por Farina, Ribeiro
e Neves, do CPAT. A opo pela demisso voluntria, des-
taca a equipe, se d fortemente por desnimo diante
das mudanas institucionais, numa perspectiva de piora.
Para os funcionrios que ficam, alm de uma sobrecarga
de trabalho, ocorre um desprestgio que gera sofrimento.
H tambm um desejo de evaso, no efetivamente cum-
prido, porm psicologicamente estabelecido, conside-
ram, ao concluir que o PIDV gera um estado provisrio
de permanncia, uma espera de partida, seja por quem
ir sair, seja para quem ficar.
A noo de universidade, seja a conservadora, seja
trao que funciona em razo dela prpria, sintetiza
a equipe do CPAT: Esse modelo hoje est provocando
um estranhamento de que existam na universidade as
prprias figuras de estudantes, professores e tcnicos de
ensino, pesquisa e extenso, como se estes fossem corpos
fora do lugar. A contratao, pela USP, da consultoria
norte-americana McKinsey&Company explicita, na ava-
liao dos trs pesquisadores, a opo pela implantao
plena de uma gesto de empresa privada, provocando
um descompasso entre o que constitui esta universidade
e o que constitui uma empresa privada.
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 Entre os reflexos imediatos dos PIDV 1 e 2 esto a

Fotos: Daniel Garcia

suspenso de matrculas nas creches da universidade, a
reduo do atendimento do HU, a terceirizao dos restau-
rantes e a sobrecarga de trabalho aos que permaneceram.
Magno lotado na Escola de Comunicaes e Artes (ECA) e
conta que dos 12 funcionrios do Departamento de Jorna-
lismo restaram apenas cinco. A situao dos restaurantes
tambm est dramtica. A Superintendncia de Assistncia
Social divulgou o dado de que quase 50% dos funcionrios
esto com LER [leso por esforo repetitivo], porque ali
trabalham pesado, com cozinha industrial. Com o adoeci-
mento sobra ainda mais para quem fica, comenta.
Marcelo Ferreira, professor do Instituto de Cincias
Biomdicas (ICB-USP), destaca que o mais gritante na
forma como os PIDVs foram implementados foi a impos-
sibilidade de as unidades de ensino e pesquisa opinarem
sobre a elegibilidade de servidores de alguns setores e
servios considerados cruciais. Apesar da aparente eco-
nomia com a reduo da folha de pagamentos, Ferreira
chama a ateno para o risco de um ciclo vicioso: Sem
apoio tcnico adequado, faz-se menos pesquisa e obtm-
se menos recursos externos para financi-la. Ou seja,
Benedito Vitorino alm do impacto cientfico-acadmico, podemos ter um
impacto financeiro igualmente negativo.
Os PIDVs tm algumas caractersticas pouco vistas na
histria da USP. Uma delas a possibilidade de demisso
com uma verba rescisria. Outra o pblico ao qual se
destina primordialmente: servidores que esto h mais
tempo na universidade, testemunhas de sua histria e
memria institucional. Dessa forma, o Programa age, na
opinio dos psiclogos do CPAT, de forma a apagar os
laos histricos da cultura universitria vigente, reite-
rando, em diversas instncias, a viso simplificada de que
tudo aquilo que novo bom.

A busca do equilbrio financeiro s

se faz necessria porque durante uma
dcada foi construdo, cuidadosamente,
um desequilbrio financeiro, aponta
o professor Otaviano Helene (IF),
ex-presidente do INEP-MEC

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Professor Marcelo Ferreira Revista Adusp setembro 2017 91
 Esquerda Dirio
Na opinio de Bruno Sperb Ro-
cha, representante dos funcionrios
no Co, a justificativa dada pela Reito-
ria de que a crise financeira da USP
agravada pelo excesso de funcio-
nrios no se sustenta. Quando M.A.
Zago assume a Reitoria, em 2014, a
USP tinha 17.612 funcionrios. Esse
nmero de funcionrios pratica-
mente o mesmo que havia em 1989,
quando a autonomia universitria
conquistada. S que de l para c au-
mentou o nmero de campi. Os cur-
sos e programas de ps-graduao
mais do que dobraram. A USP incor-
porou a Faculdade de Engenharia de
Lorena [Faenquil, agora EEL] e criou
a EACH [Escola de Artes, Cincias e
Humanidades], recorda. Ento a
universidade no mnimo dobrou Bruno Sperb Rocha
e do ponto de vista do nmero de
funcionrios se manteve igual at 2014. Agora o quadro de Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (INEP, rgo do
funcionrios foi reduzido em quase 20%, aponta. MEC) e ex-presidente da Adusp, em artigo intitulado Co-
Quanto falta de dinheiro, o repasse do governo infe- mo desidratar uma universidade (publicado na revista
rior at mesmo ao definido por lei. Os 9,57% do Imposto so- Caros Amigos), afirma que os gastos financeiros da USP na
bre Circulao de Mercadorias-Quota Parte do Estado (ICMS- ltima dcada no aconteceram de forma academicamente
QPE) so a principal fonte de receita das universidades es- orientada. A atual busca do equilbrio financeiro, anotou,
taduais de So Paulo. O governo passou a fazer descontos, s se fez necessria porque durante uma dcada foi cons-
por exemplo de Nota Fiscal Paulista, Habitao [1%], juros e trudo, cuidadosamente, um desequilbrio financeiro.
dvidas ativas do Estado. Passou a descontar esse dinheiro do Entre muitos exemplos de fatos estranhos a um projeto
ICMS antes de fazer incidir sobre ele o valor de 9,57%. Esse acadmico no que se refere aos gastos da USP, Helene lista a
procedimento no realizado antes de fazer o repasse para aquisio de vrios imveis, entre eles um terreno e conjun-
outros entes, e no justificado, critica Rocha. tos comerciais na cidade de So Paulo, sem que tenha surgido
Em 2005 a Alesp [Assembleia Legislativa de So Pau- uma demanda para tal; a abertura de escritrios no exte-
lo] chegou a aprovar 10% do ICMS e o governador ve- rior, posteriormente fechados, sem que tenham tido qualquer
tou, com base em uma carta assinada pelas reitorias da utilidade; a Praa dos Museus, um edifcio no terreno da
USP, Unesp e Unicamp, rememora o representante dos Rua da Consolao e diversas outras obras [...] iniciadas de for-
funcionrios no Co. Em 2014 o Conselho de Reitores das ma estabanada. Em sntese: Gastou-se dinheiro para iniciar
Universidades Estaduais (Cruesp) concordou com as rei- as construes; gasta-se para mant-las paradas por falta de
vindicaes do Frum das Seis e solicitou ao governo e dinheiro para concluso; e, certamente, sero gastos recursos
Alesp um aumento do repasse do ICMS-QPE de 9,57% para para pagar multas por interrupo de contratos.
9,907%. O governador Geraldo Alckmin (PSDB), que possui As medidas tomadas nos ltimos trs anos para reduzir os
ampla maioria na casa legislativa, ignorou o pedido. gastos no tiveram sucesso, na viso de Marcelo Ferreira.
Otaviano Helene, professor do Instituto de Fsica (IF- Se nada diferente for feito, restar administrao central
USP), ex-presidente do Instituto Nacional de Estudos e o caminho mais simples: o corte linear de salrios, com as

92 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 Daniel Garcia
Os gastos descabidos,
bem como os cortes de
gastos igualmente des-
propositados so parte
de um projeto poltico
que visa no aumentar
o tamanho acadmico da
USP, adverte Otaviano
Helene. E por que uma
escolha dessa seria feita?
No Brasil, e em especial
no Estado de So Pau-
lo, o objetivo no parece
ser otimizar os retornos
dos investimentos fei-
tos, mas, sim, impor um
modelo de sociedade, o
qual implica incentivar
maior mercantilizao
Professor Otaviano Helene das atividades de inte-
resse social, mesmo que
isso exija que a univer-
demisses que for possvel fazer via PIDV, ao longo dos pr- sidade faa uma sequncia de gastos sem retorno acad-
ximos anos, at atingir-se uma reduo da ordem de 25%-30% mico, cultural, cientfico, educacional etc., argumenta.
da folha salarial para chegarmos a patamares definidos como Afinal, as palavras do secretrio de Educao paulista,
ideais, sintetiza o professor do ICB. Uma medida dessa que refletem, certamente, a posio do governador do
natureza tem o potencial de tornar a crise poltica que a USP Estado, so claras: alm de justia e segurana, tudo
atravessa ainda mais explosiva, apagando qualquer vestgio o mais deveria ser providenciado pelos particulares,
de mediao e dilogo entre os dirigentes e a comunidade conclui Helene.
acadmica, avalia. Uma receita para o desastre completo. Na mesma linha, Rocha acredita que os grupos pol-
A passividade com que acompanhamos essa firme ca- ticos frente da Reitoria criam o problema da falta de
minhada ao fundo do precipcio uma das preocupaes dinheiro para que eles mesmos apresentem a soluo:
de Ferreira. Em um momento que requer fora e unio, o dinheiro da iniciativa privada. Todas as medidas
a comunidade acadmica est esgarada, envolvida em que vieram na esteira dos PIDVs so diretrizes do pro-
uma luta pela sobrevivncia individual na base do salve- jeto inicial apresentado pela consultoria da McKin-
se quem puder, deplora. sey, acrescenta. Magno de Carvalho complementa:
A iniciativa privada no
doa. Ela investe. Tem seu
Todas as medidas que vieram na esteira dos PIDVs
propsito de mercado.
so diretrizes do projeto apresentado pela McKinsey, Essa universidade vai
avisa Bruno Sperb Rocha. A seu ver, os oligarcas da USP continuar sendo pblica,
gratuita e de qualidade
criam um problema: a falta de dinheiro, e uma soluo: se a gente resistir. Mas
o dinheiro da iniciativa privada uma guerra que estamos
perdendo.

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 93

 Apesar do crime ambiental
e da incria dos reitores,
EACH mostra grandeza e
vitalidade
Michele Schultz e Marcos B. de Carvalho
Professores da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da USP

Daniel Garcia

Rol dos estudantes da EACH na Cidade Universitria (2014)

94 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp


O prosseguimento dos trabalhos
de investigao do solo da
Escola de Artes, Cincias e
Humanidades, a partir da
interdio do campus em 9
de janeiro de 2014, atestou
que o aterro ilegal continha
contaminantes altamente
txicos, como as bifenilas
policloradas (PCBs), proibidas
desde 1981. Em meio a tais
notcias, assumia o novo reitor,
M. A. Zago. Paradoxalmente,
a Superintendncia do Espao
Fsico da USP, a mesma que
colocara a placa indicando haver
contaminantes com riscos
sade, iniciou um processo de
desconstruo tcnica e terica
dessa condio
A
Escola de Artes, Cincias e Hu-
manidades (EACH), inaugurada
em fevereiro de 2005, j com-
pletou mais de 12 anos de existncia.
Surgida de um processo de autocrti-
ca da Universidade de So Paulo, em
meio s celebraes dos seus 70 anos,
o projeto da assim chamada USP-Leste
converteu-se em uma oportunidade
da USP resgatar parte de sua dvida so-
cial, inovando em termos acadmicos,
pedaggicos e administrativos.
Implantando cursos de alto nvel
de engajamento social, estimulando a
interdisciplinaridade, o protagonismo
estudantil e as pedagogias ativas de en-
sino-aprendizagem, em uma estrutura
acadmico-administrativa desprovida
de departamentos, as inovaes da Es-
cola de fato se realizaram contemplan-
do as trs dimenses mencionadas:
acadmica, pedaggica e administra-
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
Aterro ilegal: 6 mil viagens de caminho
tiva. O processo de materializao da-
quela que se tornaria a terceira maior
unidade da Universidade demonstrou-
se conveniente at mesmo em relao
aos custos de sua criao e, como vere-
mos, de manuteno.
Implantada s margens da Rodo-
via Ayrton Senna e da Linha 12- Sa-
fira da Companhia Paulista de Trens
Metropolitanos (CPTM), no caminho
para o Aeroporto Internacional de
Guarulhos e o extremo leste da cida-
de, em terreno cedido pelo Departa-
mento de guas e de Energia Eltrica
(DAEE) no interior do Parque Eco-
lgico do Tiet e em ano eleitoral, a
EACH foi barata na sua implantao.
O incio das atividades j apontava
em quais condies a unidade fun-
cionaria e que tratamento lhe seria
usualmente dispensado pela alta bu-
rocracia acadmica.
Em fevereiro de 2005, na ocasio
da inaugurao em que estiveram pre-
sentes o ento governador Geraldo
Alckmin (PSDB) e o reitor Adolpho Jo-
s Melfi, a unidade dispunha somente
das salas de aula para o primeiro ano.
Ou seja, os cerca de 1.040 estudantes
ingressantes em 10 cursos de gradu-
ao tiveram garantidas suas aulas,
MPE-SP
mas as/os docentes no tinham sala
e dividiam espao com funcionrias/
os tcnico-administrativas/os em um
abrigo de obra. No havia laboratrios,
espaos de convivncia, biblioteca e a
nica opo de alimentao foi impro-
visada em um segundo abrigo de obra.
As condies fsico-ambientais do
terreno tambm no eram das me-
lhores, pois o local escolhido para im-
plantao j tinha problemas de con-
taminao e de acmulo de gases, por
se tratar de antiga rea de bota-fora
de material dragado do Rio Tiet e de
depsito de resduos das atividades
econmicas do entorno. Isso levou a
USP a assinar um Termo de Ajusta-
mento de Conduta (TAC), celebrado
entre a Universidade e a Secretaria do
Meio Ambiente do Estado de So Pau-
lo (Processo SMA n 13.579/2004), que
determinava algumas aes e com-
promissos para saneamento do local.
Dessa forma, as atividades tive-
ram incio em condies de extrema
precariedade: terreno contaminado,
falta de infraestrutura e de recursos
humanos. Alm disso, a EACH come-
ou a ser construda e se expandiu
ao longo dos anos sem uma Licena
Ambiental de Operao, documento
Revista Adusp setembro 2017 95

necessrio e exigido para construo
de edificaes (cf. os termos da Licen-
a de Instalao, expedida em abril de
2005), que s foi emitido pelo rgo
de fiscalizao, a Companhia Ambien-
tal do Estado de So Paulo (Cetesb) no
final de 2012. Essa Licena Ambiental
de Operao, ainda vigente, mas com
vencimento no final deste ano, em
29/11/2017, contm 18 condicionan-
tes, entre as quais a exigncia de um
Relatrio de Projeto de Recuperao
Ambiental em Cumprimento ao Ter-
mo de Compromisso de Recuperao
Ambiental n 158/05.
Curiosamente, a Licena Ambien-
tal de Operao, alm de ter sido
obtida sete anos depois do incio do
funcionamento da Escola, s foi emi-
tida aps novo evento de importncia
para o agravamento das condies
fsico-ambientais: um grande ater-
ramento que envolveu as reas cen-
tral, lateral e frontal do campus. Nesse
aterro foram despejados 109 mil m3
de terra de origem at ento desco-
nhecida, o que correspondeu a cerca
de 6 mil caminhes entrando na uni-
dade entre os anos de 2010 e 2011.
96 Revista Adusp setembro 2017
Na tarde de 6/9/13, vrias
placas foram instaladas
nas bordas do aterro com
logotipos da SEF e Cetesb
e os dizeres: Esta rea
encontra-se interditada
por conter contaminantes
com riscos Sade. A com riscos Sade. Tais placas con-
comunidade iniciou um
movimento para saber o que
estava acontecendo
Apesar dos avisos e advertncias
recebidos por sua assessoria e pela
diretoria do Parque Ecolgico do Tie-
t, durante essa grande e ilegal mo-
vimentao de terra em uma rea de
proteo ambiental, o ento diretor
da EACH, Jos Jorge Boueri, deu pros-
seguimento e autorizao ao flagran-
te crime ambiental. Tal movimen-
tao de terra, o contedo suspeito
dos resduos que a compunham, bem
Reunio aberta da Congregao...
como a sua origem desconhecida,
geraram denncia annima no Mi-
nistrio Pblico Estadual (MPE), que
no s acatou a queixa, como prosse-
guiu com a investigao.
Na tarde da sexta-feira da Sema-
na da Ptria de 2013, precisamente
no dia 6 de setembro, vrias placas
foram instaladas nas bordas do ater-
ro com os dizeres: Esta rea encontra-
se interditada por conter contaminantes
tinham os logotipos da Superinten-
dncia do Espao Fsico da USP (SEF-
USP) e da Cetesb. Fotografias foram
rapidamente divulgadas e a comu-
nidade iniciou um movimento para
saber o que estava acontecendo.
Tal fato marcante, que merece
ser relembrado, aconteceu em meio
a uma grande crise de gesto, relacio-
namentos e credibilidade, na qual o
diretor Boueri, alm de sua responsa-
bilidade pelo aterro ilegal, cerceava a
participao de estudantes nos cole-
giados, perseguia colegas atravs de
sindicncias, ingerncias nos relat-
rios da Comisso Especial de Regimes
de Trabalho (CERT), perodos proba-
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
 Daniel Garcia
... destitui o diretor J.J. Boueri
trios e concursos pblicos. No dia 11
de setembro de 2013, aps presso de
vrios setores da comunidade da EA-
CH, houve uma reunio aberta da sua
Congregao. Desta, o seu presidente,
o diretor Boueri, saiu repudiado por
um auditrio lotado que pediu sua
renncia ou impedimento.
Ocupao da administrao da
unidade, greve e grande mobilizao
da maior parte da comunidade su-
cederam ao 11 de setembro. O movi-
mento de estudantes, funcionrias/os
e docentes exigia informaes sobre o
anncio de interdio feito pela SEF-
USP e Cetesb e se mobilizou intensa-
mente no sentido de contribuir com
a gesto dos problemas ambientais do
campus. Tal presso resultou na for-
mulao de propostas de organizao
da comunidade que proporcionassem
participao na conduo e resoluo
desses problemas.
Como resultado disso, o ento
reitor, Joo Grandino Rodas, atravs
de portarias (GR-6388 e GR-6389, de
29/10/2013) oficializou a existncia
de uma Comisso Ambiental e um
Grupo de Trabalho Tcnico, consti-
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
tudos majoritariamente por repre- Agora, novamente a empresa Ser-
sentantes dos diferentes setores mo- vmar realizaria coletas e anlises, com
bilizados da EACH. Uma fora-tarefa vistas a avaliar o possvel agravamento
foi constituda com a finalidade de da situao fsico-ambiental promovi-
levantar informaes junto Cetesb, do pelo aterro de 2010/2011. Enquanto
Ministrio Pblico e prpria USP. isso se processava, o MPE, em dezem-
Muita informao foi coletada nesse bro de 2013, solicitou a interdio da
perodo e uma dvida ainda perma- EACH. A justia acolheu e ordenou a
necia: o solo depositado ilegalmente execuo da interdio, o que acon-
na EACH, alm de tipificar crime am- teceu a partir de 9 de janeiro de 2014,
biental, seria contaminado? coincidindo com o incio da gesto rei-
A SEF-USP (re)contratou a em- toral de M.A. Zago e V. Agopyan.
presa Servmar para realizar anlises Com o prosseguimento dos traba-
do solo e fazer avaliao de risco lhos de investigao do solo, a partir
sade das/os frequentadoras/es do da interdio, que se estendeu at
campus. Essa mesma empresa j ha- 18 de agosto de 2014, recebeu-se a
via prestado servios quando da im- notcia de que, de fato, o aterro ile-
plantao do campus, apresentando gal continha contaminantes e alguns
em 26 de outubro de 2005 o Rela- de alto nvel de toxicidade, como as
trio de Diagnstico Ambiental USP bifenilas policloradas (PCBs), proibi-
Campus Zona Leste - MA/3134/05/ das no Brasil desde 1981 (cf. Portaria
SNH, em que apontava contamina- Ministerial que proibiu alm do uso,
o da atmosfera gasosa do subsolo, a comercializao, o transporte e o
constituda principalmente por gs descarte dessas substncias, popu-
metano, e contaminao do solo e da larmente tambm conhecidas como
gua subterrnea (cf. declaraes ascarel), por causa dos vrios efeitos
de documento da prpria SEF-USP). nocivos sade e ao meio ambiente.
Como vimos, em meio s surpre-
sas com tais notcias, o atual reitor,
Soube-se que o aterro M. A. Zago, assumia seu posto. Sur-
preendentemente e, talvez, parado-
ilegal continha alguns
xalmente, a SEF-USP, a mesma que
contaminantes de alto havia colocado a placa indicando ha-
ver contaminantes com riscos sa-
nvel de toxicidade, como
de nas reas aterradas, iniciou, no
as bifenilas policloradas caso da constatada contaminao do
(PCBs). Ao mesmo tempo, solo, um processo de desconstruo
tcnica e terica dessa condio, em
o atual reitor assumia seu nada parecido com as medidas prti-
posto. Paradoxalmente, a cas adotadas para mitigar os proble-
mas relacionados ao gs metano do
SEF iniciou um processo de subsolo (controlados pela instalao
desconstruo tcnica e de 23 bombas de ventilao que im-
pediriam sua concentrao no inte-
terica dessa condio rior dos edifcios).
Revista Adusp setembro 2017 97

No caso do solo, uma convenien-
te mudana nos valores orientadores
para interveno em reas contami-
nadas, promovida pela Cetesb em fe-
vereiro de 2014 (publicada no Dirio
Oficial do Estado em 21/2/2104), em um
passe de mgica fez com que aquilo
que era considerado problemtico at
final de 2013, deixasse de s-lo a partir
do ano seguinte. Na EACH, graas a es-
sa mudana, restaram apenas uns pou-
cos e, segundo alguns, desprezveis
pontos contaminados e localizados fo-
ra da rea central do campus.
Mas o fato que os contaminan-
tes continuavam por l, assim como
igualmente a matria fruto do cri-
me ambiental praticado continuava
espalhada pelas principais reas do
campus, que agora poderia ser libera-
do, graas no s atitudes de descon-
taminao e/ou de remoo do solo
problemtico, mas sim s portarias,
s presses polticas e s adeses
conquistadas em parte da comuni-
dade que j estava cansada de se ver
privada de seu local de trabalho e es-
tudo, rendendo-se s tecnicalidades
dos argumentos.
98 Revista Adusp setembro 2017
Fotos: Daniel Garcia
M.A. Zago puniu J.J. Boueri (lpis
na mo) com apenas 120 dias
de suspenso, apesar do grave
crime ambiental cometido
Osvaldo Nakao (SEF),
nomeado pelo reitor,
chegou a acusar as/os
docentes da EACH de
conspirao para melar
o governador. Numa
clara inverso de valores,
buscava culpar as vtimas
e os que denunciavam a
contaminao e o descaso
como os responsveis
pela interdio
Os que insistiam no saneamento
do campus e propugnavam pela apu-
rao das responsabilidades foram
inclusive atacados pelos dirigentes
da nova administrao da Univer-
sidade. O novo superintendente da
SEF-USP, Osvaldo Shigueru Nakao,
nomeado pelo reitor M.A. Zago, che-
gou a acusar as/os professoras/es
da Escola de estarem envolvidas/
Osvaldo Nakao, persona non grata
os em uma conspirao para me-
lar o governador, porque so do PT,
do PCO e do movimento operrio
(sic), segundo suas prprias palavras,
gravadas em vdeo amplamente di-
vulgado e ainda disponvel na In-
ternet (http://bit.ly/2vjkrPm). Numa
clara inverso de valores, buscava
culpar as vtimas e os que denuncia-
vam a contaminao e o descaso com
que estavam sendo tratados, como
os responsveis pela interdio que,
segundo a autoridade nomeada por
M.A. Zago para cuidar do campus,
estavam motivados pelo fato de que
muitos deles querem voltar l pra
USP... (sic), em um evidente ato fa-
lho que demonstra a percepo que
algumas autoridades da atual admi-
nistrao tm da EACH, como se esta
sequer pertencesse prpria USP.
A Congregao da EACH, em fun-
o disso, em reunio realizada em
28/4/2014 declarou Nakao persona
non grata na Escola, pedindo sua des-
tituio do cargo que ocupava e da
funo de interlocutor com a comu-
nidade da escola. Nakao, que chegou
a ser promovido para a chefia de ga-
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
binete do reitor (em 6 de agosto de
2015), ainda permanece como supe-
rintendente da SEF-USP.
Desde meados de 2014, como dis-
semos, a EACH voltou ao seu funcio-
namento, normal e desinterditada.
Grande parte da razo que motivou
sua interdio, no entanto, perma-
nece onde est e sem qualquer alte-
rao. Com exceo das providncias
tomadas em relao ao gs metano, a
que j aludimos, tudo continua como
dantes. Embora estudantes, funcio-
nrias/os e docentes, com interme-
diao e apoio da Adusp (entidade,
alis, que esteve sempre presente ao
longo de toda essa histria), tenham
trabalhado para que a desinterdi-
o viesse acompanhada de um novo
TAC dessa vez firmado entre USP e
MPE, para que tivssemos garantias
de que a USP realizaria de fato as
aes necessrias descontaminao ensino, pesquisa, cultura e
e remoo do solo proveniente do
aterro criminoso as escaramuas
tcnicas e o argumento de que os
graus de contaminao no ofere-
ciam risco sade prevaleceram sem
que o novo TAC fosse assinado.
No incio de 2017, novo relatrio
realizado pela ConAm-Consultoria
Ambiental Ltda., intitulado Investi-
gao Ambiental Detalhada, Avalia-
o de Riscos Toxicolgicos na Esco-
la de Artes, Cincias e Humanidades
da USP, conclua que a anlise de
todas as informaes coletadas neste
estudo ambiental aponta para a no
existncia de risco sade humana
para as condies atuais do terreno.
Mas alegar que no h risco
sade humana (mesmo admitin-
do, contraditoriamente, que no foi
identificado risco sade humana
inaceitvel, como afirma o mencio-
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
nado documento), pautando-se em
um conceito de sade que descon-
sidera a integralidade biopsicosso-
cial das pessoas, conforme adotam
as principais organizaes e agncias
reguladoras de sade, no mnimo
discutvel.
A EACH, que grande em
territrio e em nmero de
estudantes, demonstrou
nesse perodo ser tambm
grande pela qualidade
das pessoas. Desde 2005,
enfrentando todas as
dificuldades e escaramuas
que relatamos, avanou no
extenso
Alm do mais, toda a histria dos
problemas fsico-ambientais do cam-
pus, considerando desde a sua im-
plantao at a ocorrncia do crime
ambiental, passando pela interdio,
entre outros fatos que j menciona-
mos, evidentemente afetou muitos
de ns das mais diversas maneiras,
incluindo as relaes interpessoais.
Apesar disso, a vitalidade da Es-
cola e seu corpo coletivo no su-
cumbiram.
A EACH, que grande em territ-
rio e em nmero de estudantes, de-
monstrou nesse perodo ser tambm
grande pela qualidade das pessoas
que a fazem funcionar. Desde 2005,
enfrentando todas as dificuldades e
escaramuas que relatamos, avanou
no ensino, pesquisa, cultura e exten-
so. Por iniciativa do corpo docente,
foram criados 11 programas de ps-
graduao, nuclearam-se pesquisas,
formaram-se estudantes que vm
apresentando excelente desempe-
nho nas suas reas de atuao.
A comunidade continua empe-
nhada em desenvolver e aprimorar
os pilares bsicos da implantao da
EACH: interdisciplinaridade, ausn-
cia de departamentos, inovao pe-
daggica e interao com o entorno.
Nesse sentido, toda a comuni-
dade recentemente se envolveu em
amplo processo de aprimoramento
acadmico-administrativo da Escola.
Desse processo emergiu uma nova
proposta de organizao que no s
retoma e aprimora os pilares a que
nos referimos, mas busca contemplar
a diversidade de formaes e atua-
es do corpo docente. Em lugar dos
tradicionais e disciplinares departa-
mentos, organizamo-nos em Ncle-
os de Pesquisa e Docncia (NPDs),
ampliamos a representatividade da
Congregao e criamos um Conse-
lho da Comunidade para garantir e
institucionalizar a participao de
representantes das comunidades do
entorno do campus, que, diga-se de
passagem, so fortemente respons-
veis pela nossa prpria existncia.
Como se v, seguimos com o pro-
jeto inovador da EACH. Esperamos
que os altos dirigentes da Universi-
dade no impeam isso! Pois, no que
depender dos seus profissionais, es-
tudantes e demais frequentadoras/es,
esse verdadeiro microcosmo da USP
que nos tornamos, continuar fazen-
do jus quilo que dela prpria se diz: o
fato de ser grande, de excelncia e de
qualidade, apesar de seus dirigentes.
Revista Adusp setembro 2017 99
 Avaliao via Nova
CPA e ataque ao RDIDP
revelam planos de
precarizao e controle
do corpo docente
Rodrigo Neves
Estagirio de Jornalismo

Daniel Garcia

Debate sobre "Nova CPA" no Instituto de Fsica, com a participao de

representantes dos Associados e dos Doutores no Co (setembro de 2016)

100 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 ao cargo de reitor. Bem vistas as
coisas, sua carreira foi uma pre-
parao para os ataques que iria
A existncia da nova, hipertrofiada e hipercentralizada
desferir, principalmente aos do-
Comisso Permanente de Avaliao, ou Nova CPA, combinada
centes. M.A. Zago foi presidente da
com o Estatuto do Docente, reserva possibilidades
Comisso Especial de Regimes de
ameaadoras ao devir da USP. Daqui a cinco anos, quando se Trabalho (CERT) no binio 1997-
fizer a primeira avaliao quinquenal, ou na prpria elaborao 1998. Assim como a gesto ante-
dos projetos acadmicos (que precisam ser aprovados pela rior, do professor Rogrio Mene-
CPA), podem ocorrer cortes de docentes em tempo integral ghini (1992-1997), e a posterior,
(RDIDP), conforme adverte o professor Adrin Fanjul (FFLCH). A do professor Carlos Humes Jnior
professora Maria Luisa Schmidt (IP) v, nos planos da Reitoria, (1998-2001), a gesto de Zago na
grande risco de precarizao do corpo docente CERT considerada um perodo de
perseguio aos docentes e de cer-

M
to terror institucional.
al tomou posse, o reitor M. A. Zago deixou cla- Constituda por treze docentes indicados diretamente
ra sua revolta contra os direitos dos servidores pelo reitor, a CERT deveria limitar-se a fiscalizar o cumpri-
da USP, sejam eles docentes ou funcionrios mento dos regimes de trabalho pelos docentes. Porm, ao
tcnico-administrativos. Como j visto, a guerra contra o invs de cumprir essa tarefa, ela vem usurpando a compe-
Regime de Dedicao Integral Docncia e Pesquisa tncia de departamentos e unidades, tratando de aprovar
(RDIDP) foi publicamente declarada por ele na revista ou rejeitar relatrios de atividade docente, propor mudan-
Veja, em plena greve de 2014, quando se disse disposto a de regimes de trabalho e propor estender o perodo de
a rever critrios da dedicao exclusiva do professor. experimentao dos professores ingressantes.
Emendou, deixando patente sua imensa ignorncia de Professora titular do Instituto de Psicologia (IP), mem-
um princpio basilar do ensino superior pblico: Por que bro da Comisso Editorial da Revista Adusp e autora do ar-
tantos docentes em regime de dedicao exclusiva na tigo Avaliao acadmica, ideologia e poder, Maria Luisa
universidade?. Schmidt relembra que ela e vrios de seus colegas tiveram
Menos conhecida sua trajetria antes ser alado problemas com a CERT. A professora, por exemplo, chegou

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 101

a ficar 12 anos em perodo experimental. Para ela, estava
claro que era um dispositivo de opresso e de humilha-
o, que visava submeter os professores. No me parecia
que estavam interessados em saber o que efetivamente se
produzia na universidade.
Durante os anos 1990, M.A. Zago e seus colegas presiden-
tes utilizaram o poder da CERT para instaurar uma inquisi-
o contra os ditos improdutivos, propondo e conseguin-
do rebaixar o regime de trabalho de diversos docentes (em
geral do RDIDP para o Regime de Turno Completo-RTC) ao
se basearem em critrios como a contagem de artigos publi-
cados (papers) em revistas de alto impacto. O resultado que
o docente rebaixado sofria enorme perda salarial, embora
a Constituio proba reduo de salrios.
Quase uma dcada depois, entre os anos 2007 e 2010,
M.A. Zago presidiu o Conselho Nacional de Desenvolvi-
mento Cientfico e Tecnolgico (CNPq), agncia de fo-
mento pesquisa do ento Ministrio da Cincia e Tecno-
logia (MCT), que obteve sucesso ao incentivar e fortalecer
o produtivismo acadmico nas universidades brasileiras,
ao lado da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal
de Nvel Superior (Capes).
Com tal histrico, no surpreendente que a gesto M. A.
Zago-V. Agopyan tenha escolhido o RDIDP como um dos focos
de seus ataques. Em poucos meses no cargo, em abril de 2014,
o reitor estabeleceu uma portaria que constitua o Grupo
de Trabalho Atividade Docente (GT-AD), com o objetivo de
modernizar o regime de trabalho e os sistemas de avaliao
individual no mbito da USP, permitindo a valorizao das
atividades de educao, bem como a aplicao do conceito de
valorizar a qualidade s atividades fim da Universidade.
Professora Maria Luisa Schmidt

A Congregao da FFLCH, unidade do O GT-AD foi composto por 24 professores nomeados

professor Ricardo Terra, rejeitou in totum e
por unanimidade o relatrio final do GT-AD,
entre outros motivos devido ausncia
de diagnstico amplo e fundamentado que
explicite sua real necessidade e objetivos.
Outras congregaes tambm recusaram o
relatrio final
diretamente pelo reitor, sem passar sequer pelo Conselho
Universitrio (Co). Para presidi-lo foi indicado o professor
Ricardo Terra, da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias
Humanas (FFLCH), que presidiu a CERT durante a gesto
reitoral de J.G. Rodas. Rapidamente Terra mostrou gran-
de afinidade com os planos de M.A. Zago para a carreira
docente.
Vale registrar, alm disso, que o GT-AD foi instituido
de forma unilateral pelo reitor, paralelamente criao
da Comisso Assessora Especial do Conselho Universi-
trio (Caeco) pelo Co, a qual se destinava a coordenar o

102 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp


Daniel Garcia
processo de mudanas estatutrias destinadas a, supos-
tamente, democratizar a USP. A Caeco foi uma tentati-
va de algum nvel de democracia, para mudana do Es-
tatuto. A avaliao era uma das reas a serem revistas,
observa a professora Maria Luisa. A Caeco chegou a re-
alizar cinco reunies para discutir o tema, mas foi atro-
pelada no comeo de 2015 pelas propostas do GT-AD.
Embora a portaria que constituiu o GT-AD indicasse
que o grupo poderia organizar debates ou consultas
comunidade acadmica, ele trabalhou s escuras durante
quase um ano, at divulgar um documento preliminar em
maro de 2015. Nesse perodo, Terra deixou de atender
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aos insistentes pedidos da Adusp para a realizao de de-
bates, e ignorou a documentao enviada pela entidade.
Entre as modernizaes propostas no documento
preliminar estavam a obrigatoriedade de uma avaliao
docente quinquenal; a centralizao do mecanismo de
avaliao; a possibilidade de rebaixamento salarial de re-
gime de trabalho em caso de desempenho insatisfatrio;
a criao de novos e mais precrios regimes de trabalho,
como o Regime de Trabalho Integral, de 40 horas semanais
como o RDIDP, porm sem dedicao exclusiva; e, por fim,
a obrigatoriedade de que todos os novos docentes concur-
sados ingressassem na universidade sob o Regime de Tur-
no Parcial (RTP), de apenas 12 horas semanais.
Encaminhadas s unidades, tais propostas sofreram
ampla rejeio. Assim, no relatrio final do GT-AD, apre-
sentado em junho e intitulado Propostas Iniciais sobre
Valorizao da Docncia e Avaliao, j no constavam
as propostas de criao de novos regimes de trabalho e de
contratao de professores em RTP. Mas tambm ele foi
imediatamente rechaado em diversos quadrantes da USP.
A Congregao da FFLCH, unidade de Terra, rejeitou
o documento in totum e por unanimidade, entre outros
motivos porque, argumentou, ele possui bases pouco
slidas, devido ausncia de diagnstico amplo e funda-
mentado que explicite sua real necessidade e objetivos.
Outras congregaes tambm repudiaram as medidas
propostas pelo GT-AD, como as da Faculdade de Medicina
Veterinria e Zootecnia (FMVZ), do Instituto de Fsica (IF)
e da Escola de Artes, Cincias e Humanidades (EACH).
Tudo era apresentado de uma maneira muito ar-
rogante, como se os que no entendiam o documento
fossem tontos, disse, a propsito da rodada de apresen-
taes do relatrio final promovida pela Reitoria, o pro-
fessor associado Adrin Fanjul, da FFLCH. Isso reafirmou
mais ainda a preocupao [do corpo docente], pois foi
simultneo a uma tentativa da CERT de realizar um balo
de ensaio: O que acontece quando cortamos a dedicao
integral de uma srie de docentes, que reao tem?. A
reao foi bastante grande, aqui na faculdade teve que vir
o presidente da CERT, em uma sesso muito dura, onde
ele viu uma oposio muito grande. Deslegitimado o GT-
AD, suas propostas sequer foram levadas votao no Co.
Tratava-se, porm, de um recuo ttico da Reitoria, que
voltaria carga pouco depois, ao inventar outro grupo
com as mesmas finalidades.
Revista Adusp setembro 2017 103
Nada de votar coisas em Daniel Garcia

congregao, ou coisa deste

tipo, advertiu em reunio
do Co um irritado M.A. Zago.
Mais tarde, seu chefe de
Gabinete avisaria, na mesma
linha: Descabe a submisso
das propostas a prvia votao
em colegiados...

Aps a derrota, M.A. Zago criou em

setembro de 2015 uma comisso com
a incumbncia de analisar e propor al-
teraes estatutrias e regimentais no
mbito da USP, conhecida como Co-
misso dos Sete, composta por aliados
do reitor, entre os quais Terra, e presi-
dida por Carlos Gilberto Carlotti Jnior,
da Faculdade de Medicina de Ribeiro
Preto. Em fevereiro de 2016, em um
encontro de dirigentes de unidades, a
Comisso dos Sete exps suas primeiras
propostas. Na apresentao de slides, a
superintendente jurdica Maria Paula
Dallari Bucci defendeu a criao de uma
nova Comisso Permanente de Avalia-
o (Nova CPA), que substituiria a Professor Ricardo Terra
CERT, e do correspondente Estatuto do
Docente. Era o pulo do gato de M.A. Zago para, finalmen- ca Nacional e Internacional (Aucani) e da Agncia USP de
te, levar a cabo sua concepo de carreira docente, capaz Inovao (Auspin).
de gerar uma categoria dcil, vulnervel, descartvel. Por trs da nova aparncia, estavam recicladas velhas
Naquele momento, a proposta era de que a Nova propostas do GT-AD: avaliao quinquenal e sanes a
CPA seria composta por duas cmaras, cada uma delas improdutivos. Assim, a defesa de uma avaliao extre-
formada por nove pessoas: a Cmara de Avaliao Ins- mamente centralizada, em que dois grupos de nove pro-
titucional e de Gesto (CAI, responsvel pela avaliao fessores avaliariam todos os outros docentes e unidades
de departamentos e unidades) e a Cmara de Atividades de ensino, e do produtivismo acadmico, com recompen-
Docentes (CAD, que seria criada a partir da transforma- sas aos produtivos e castigos aos insuficientes, conti-
o da CERT, para avaliao dos docentes), alm de uma nuou sendo um princpio da Nova CPA.
Comisso Plenria, presidida pelo vice-reitor e composta Mais detalhes sobre o novo e restrito colegiado chega-
pelas duas cmaras anteriores, pelos pr-reitores e por ram aos docentes no dia 21 de maro de 2016, em um en-
representantes da Agncia USP de Cooperao Acadmi- contro entre a Reitoria e docentes que haviam ingressado

104 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

na USP a partir de 2013. Na ocasio, o presidente da CERT
poca, professor Lus Nunes de Oliveira, deixou claro o teor
produtivista da proposta ao dizer que ela teria o objetivo
de promover as mudanas que a USP precisa para progre-
dir nos rankings e se tornar uma universidade de primeira
classe no universo das universidades internacionais.
No dia 3 de maio, a primeira verso da Nova CPA e
do Estatuto do Docente foi entregue s unidades para
discusso, com detalhamento das propostas. Entre elas:
que a Nova CPA se tornaria um rgo central da USP, lado
a lado com o Co, o Conselho Consultivo e as Pr-Reitorias;
que os nove membros de cada cmara (CAI e CAD) seriam
indicados diretamente pelo Reitor, homologados pelo
Co; que os resultados da avaliao quinquenal obrigat-
ria, se insuficientes, poderiam resultar em suspenso da
lincena-prmio; a possibilidade de processo administra-
tivo para aplicao de penalidades; a impossibilidade de
recursos para rgos que no sejam a prpria Comisso
Plenria da CPA.
O planejamento inicial da Reitoria era votar as pro-
postas em menos de um ms, no Co de junho. Temendo
que a Nova CPA sofresse a mesma rejeio ampla em cole-
giados que fez o GT-AD naufragar, o reitor chegou a dizer
que esperava que os dirigentes de unidades conduzissem
as discusses sem ultrapassar os limites daquilo que
competncia de cada unidade, portanto nada de votar
coisas em congregao, ou coisa deste tipo, porque no
cabe. Em e-mail de maio de 2016, Thiago Liporaci, chefe
de Gabinete, indicava aos diretores de unidades: Deve-se
destacar que, por tratar-se de matrias cuja competncia
para aprovao do Conselho Universitrio, descabe a
submisso das propostas a prvia votao em colegiados
das Unidades e rgos.
Apesar da presso do reitor, quase um tero dos 51 co-
legiados que se manifestaram recusaram a Nova CPA na
sua totalidade. A falta de critrios claros para a avaliao,
bem como a ausncia de pesquisas e diagnsticos que
justificassem o novo rgo, foram criticadas pela maioria
das unidades. Mesmo entendendo que a avaliao faz
parte de um processo de aperfeioamento e melhoria da
qualidade dentro de um determinado sistema, no fica
clara a real necessidade da avaliao no formato propos-
to. De fato, quais so os problemas a serem enfrentados e
qual o motivo de uma estratgia punitiva? Como ser, de
fato, avaliada (critrios?) a qualidade das aes docentes
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
nos trs pilares da Universidade (ensino, pesquisa e ex-
tenso)?, questionou a congregao da Escola de Edu-
cao Fsica e Esporte (EEFE). J a congregao da FFLCH
advertiu: Se aprovadas as alteraes propostas, teremos
um rgo central dominando todo o processo de ava-
liao dos docentes, do probatrio aposentadoria, to
anti-democrtico quanto a CERT na sua formao, mas
muito mais poderoso e abrangente.
A Nova CPA uma espcie de formalizao
mais dura do que a CERT vem fazendo, diz
Maria Luisa Schmidt (IP). O que est em
jogo no integrar a avaliao, mas torn-la
mais centralizada e propcia ao enxugamento
do quadro e enquadramento dos professores
numa lgica plenamente produtivista
O aodamento de M.A. Zago para aprovar a Nova CPA
ainda no primeiro semestre de 2016 foi contrariado por uma
greve das trs categorias. Os professores chegaram a apro-
var como um dos eixos de sua greve a retirada das propostas
de reforma na avaliao institucional e na carreira docente.
Acuado, o reitor decidiu no convocar o Co de 28 de junho,
em que planejava submeter o projeto a votao.
Aps as crticas, uma segunda verso da Nova CPA e
do Estatuto do Docente foi apresentada no incio de agos-
to, com poucas modificaes. Nesta verso, a CPA conti-
nuava a ocupar o mesmo lugar da CERT, mas deixou de
ser um rgo central para se tornar um rgo da Reitoria;
em vez de CAD e CAI serem compostas, cada uma, por
nove nomes indicados pelo reitor, elas passariam a ter
trs nomes indicados diretamente por ele e outros seis
eleitos pelo voto de seus pares, nas suas respectivas gran-
des reas. Apesar de alguns poucos recuos, os princpios
do documento no foram modificados e os critrios de
avaliao, questionados por mais da metade dos colegia-
dos, no foram definidos claramente.
A Nova CPA uma espcie de formalizao mais dura
do que a CERT vem fazendo, sintetiza a professora Maria
Luisa. O que est em jogo no integrar a avaliao, mas
Revista Adusp setembro 2017 105
torn-la mais centralizada e mais propcia aos objetivos,
s metas administrativas que se tem tanto de enxuga-
mento do quadro, quanto de enquadramento dos profes-
sores numa lgica plenamente produtivista.
No dia 19 de setembro de 2016, a Adusp divulgou de-
nncia annima que recebera, segundo a qual a gesto
M. A. Zago realizava tratativas secretas com a consul-
toria privada McKinsey&Company com o objetivo de
desenvolver um modelo de captao de recursos e de
aprimoramento da gesto administrativa e financeira
para a USP. Por meio de um ofcio, a Adusp exigiu es-
clarecimentos da Reitoria. Surpreendido pela revelao
pblica do acordo, o reitor passou a liberar informaes
a conta-gotas (vide p.30).
Levantou suspeitas o fato de que o acordo com a
McKinsey, mediado pela organizao social (oscip)
Comunitas, fora negociado secretamente em paralelo
pressa da Reitoria para aprovar a Nova CPA. O Termo de
Doao entre USP, Comunitas e McKinsey fora assinado
em sigilo no dia 28 de junho, data em que o reitor plane-
java incialmente aprovar a Nova CPA no Co. Como dito
antes, a reunio do colegiado fora cancelada. Nas reuni-
es subsequentes do Co, nada se disse sobre a parceria.
Somava-se a tais fatos a realizao de reunio em 5/9, no
Palcio dos Bandeirantes, entre o governador Geraldo Al-
ckmin (PSDB), reitor, vice-reitor, dirigentes da McKinsey
e da Comunitas e empresrios e executivos dos grupos
Ita, Natura e Ultrapar.
Em nota, a diretoria da Adusp questionou: Estaria [a
Reitoria] tomando providncias para implementar meca-
nismos de controle e avaliao (Nova CPA) que sinaliza- enviou aos conselheiros uma quarta verso das minutas,
riam, aos grupos empresariais engajados nesse projeto, a
segurana de que aquilo que eventualmente negociem com
a USP e ou com o governo estadual ser executado,
dado o amplo controle que a Reitoria viria a exercer sobre
as atividades e os projetos de seus docentes e unidades?.
Pressionada, a Reitoria assumiu publicamente a exis-
tncia do acordo, justificado pela criao de um certo
projeto USP do Futuro, cujo objetivo seria a melhoria
da gesto da Universidade, bem como o aprimoramento e
a ampliao da relao da instituio com a sociedade e o sobrepondo um novo rgo centralizado de avaliao
setor produtivo. Para minimizar o problema, na reunio
de 4 de outubro do Co, o reitor finalmente prestou algumas
informaes ao colegiado sobre a parceria com a McKin-
sey. Tentando sair da defensiva, M.A. Zago enquadrou as
106 Revista Adusp setembro 2017
crticas da Adusp e de outros setores como uma tentativa
de provocar intranquilidade e um ambiente de contestao
e de conflito na universidade. Como no houve maior re-
ao do Co nem das unidades, o reitor ficou vontade para
fingir que nada de grave havia ocorrido.
Como exigiria maioria qualificada no Co
(dois teros dos votos), o reitor recuou da
ideia de extinguir a CERT. Assim, a proposta
de criao da Nova CPA sem extino da
CERT, que s apareceu na quarta verso das
minutas, foi aprovada por 63 votos a 32, na
reunio do Co de 8 de novembro de 2016
s vezes me d a impresso que ele tem um acordo
com esse pool de empresrios brasileiros que esto pa-
gando a McKinsey para tornar a USP importante para fins
comerciais, analisa a professora Maria Luisa Schmidt. A
USP se tranformar redicalmente mesmo, esta USP pela
qual a gente radicalmente lutou est com os dias conta-
dos, e a CPA serve para isso, adequar administrativamen-
te a universidade a uma outra lgica e a outro modelo.
A votao da Nova CPA e do Estatuto do Docente
foi marcada para o Co seguinte, em 8 de novembro de
2016. Poucos dias antes da votao, no dia 3, a Reitoria
que continham uma nova manobra para garantir a apro-
vao das propostas. Como a substituio da CERT pela
CPA implicaria uma mudana no Estatuto da USP, reque-
rendo maioria qualificada do Co (dois teros dos votos),
M. A. Zago recuou da ideia de extinguir a CERT. At aque-
le momento, a extino era defendida pela Reitoria como
uma inovao progressista dentro de suas propostas.
Assim, a proposta de criao da Nova CPA sem a
extino da CERT foi aprovada por 63 votos contra 32,
dotado de poderes formais para normatizar, enquadrar
e punir a outro que no tinha tais prerrogativas, mas
efetivamente assim procedia. Se o objetivo era criar um
sistema supostamente mais racional e integrado de ava-
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

Professor Adrin Fanjul
liao, o resultado foi uma ampliao dos mecanismos de
controle e punio do corpo docente.
No dia 5 de junho de 2017, eleitos os membros da
CAD e da CAI, a CPA iniciou formalmente suas ativida-
des. A definio dos critrios de avaliao ser divulga-
da em at 180 dias, contados a partir da data de incio
dos trabalhos da comisso. Por outro lado, medidas da
Reitoria que precarizam a carreira docente j haviam
sido arrematadas pelo Co de 11 de abril, que aprovou
a contratao de professores temporrios em jornadas
de oito horas semanais, sob a alegao de que a medida
permitir a participao e contratao de ps-douto-
randos com bolsa de agncia de fomento.
A aprovao da CPA reserva duas possibilidades para
o futuro dos professores, no entender do professor Adri-
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
Daniel Garcia
n Fanjul. Uma, no melhor dos casos, ser
daqui a cinco anos quando se fizer a primeira
avaliao quinquenal e cortarem um mon-
te de gente da dedicao em tempo integral.
Ou ento, se o grupo de [M.A.] Zago se sentir
mais forte, na prpria elaborao dos projetos
acadmicos, que precisam ser aprovados pela
CPA, pode acontecer que no decurso do ano
que vem estes projetos j voltem com indica-
o de cortes no tempo integral. Depende da
audcia de [M.A.] Zago e de quem o suceder,
avisa o professor.
Havendo algum tipo de resistncia, no sei
se haver, pode at acontecer que no tenha
corte na dedicao integral. Mas no haver
contratao de professores, s temporrios. E
vrios professores vo se aposentar, todos os que
puderem. Com isto e a reforma da previdncia,
vai ter fila, vai se reduzir muito a quantidade de
professores. Daqui a pouco teremos que geren-
ciar conflitos de grande competio entre ps-
doutores e temporrios que vo se matar entre si
para decidir quem vai ser efetivado.
Tambm para Maria Luisa, o que vem pela
frente nada menos do que a precarizao do
corpo docente da USP. difcil saber o que eles
querem. Eles tm em perspectiva um outro mo-
delo de universidade, certamente no baseado
na dedicao integral e no trip ensino, pesqui-
sa e extenso, reflete a professora do IP quanto
aos planos da Reitoria. Esse dispositivo da CPA uma
maneira de exercer esse enxugamento do corpo docen-
te. Enxugamento nesse sentido, de ter esses professores
quase como um regime das particulares, de professores
horistas. J est comeando, eles esto contratando pro-
fessores precrios com contrato de 8 horas ou 12 horas,
que devem vir dar aula e pronto.
Neste quadro, diz ela, talvez alguns poucos setores
da universidade tenham condies de continuar sendo
centros de excelncia em pesquisa. O RDIDP s pode ser
uma ameaa aos planos que ele [M.A. Zago] tem, a USP se
construiu, mal ou bem, baseada em duas coisas: a dedi-
cao exclusiva e o trip ensino, pesquisa, extenso. Ele
est querendo usar a CPA para essa adequao, apertar
os professores e pass-los para regimes mais precrios.
Revista Adusp setembro 2017 107
 POLICIAL FALANDO DE EDUCADORA:
APERTA BEM A ALGEMA DESSA VADIA

Dia de Co teve bombas,

balas de borracha, crcere
improvisado pela PM no
andar trreo da Reitoria
Pedro Estevam da Rocha Pomar
Editor da Revista Adusp
Amrico Kerr

108 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 Amrico Kerr
Daniel Garcia

As primeiras bombas foram lanadas sem

aviso, surpreendendo os manifestantes.
Na foto abaixo, o peloto de choque faz o
trajeto inverso e volta a atacar

F
oi um Dia de Co na Cidade

Amrico Kerr
Universitria do Butant, em
So Paulo. Uma data que ficar
na memria da instituio no apenas
em razo do sangue derramado e das
inmeras agresses infligidas a pro-
fessores, funcionrios e estudantes da
USP, mas pela humilhao sofrida por
toda a comunidade universitria nas
mos da Polcia Militar, a pedido do
reitor que se elegera prometendo di-
logo e jurando jamais chamar a PM.
Decidido a votar a qualquer custo,
O compadrio entre a gesto de M.A. Zago e V. Agopyan na reunio de 7 de maro de 2017 do
e a Polcia Militar, com respaldo do governador Geraldo Conselho Universitrio, sua draco-
Alckmin (PSDB), resultou numa chocante demonstrao niana proposta de ajuste fiscal, eufe-
de brutalidade no dia 7 de maro, deixando claro que no misticamente denominada Parme-
h lugar para a democracia no projeto poltico do reitor. tros de Sustentabilidade Econmico-
Financeira, o reitor da USP, M.A.
Apesar da vitria obtida, ficou desmoralizado. Chamado
Zago, convocou o peloto de choque
queima-roupa de bandido por uma representante
da Fora Ttica para dissolver a ma-
discente, quando chegava sala de reunies do Conselho
nifestao de protesto convocada
Universitrio, M.A. Zago empalideceu e calou-se. A
pelas entidades de representao das
poucos meses do fim do mandato, governa a USP de
trs categorias, e com isso abrir ca-
braos dados com a tropa do Koban minho livre entrada dos conselhei-
ros fiis Reitoria.

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 109


Peloto de choque aps limpeza da rea, na Reitoria
Embora pouco numeroso, o pelo-
to de choque da Fora Ttica era do-
tado de grande poder ofensivo. Estava
preparado para lanar manualmente,
ou com lanadores, bombas de gs la-
crimogneo e de efeito moral, e para
disparar balas de borracha. Todo este
arsenal foi utilizado contra os ma-
nifestantes no dia 7 de maro. Alm
disto, o peloto de choque recebeu o
apoio de motociclistas, de viaturas es-
tacionadas no entorno e dos policiais
do Sistema Koban, estes ltimos
inicialmente concentrados no prdio
da Reitoria, cercado por altas grades.
Nani Figueiredo, educadora
da Creche Central, filmava as
agresses covardes sofridas
por um colega do Instituto
de Biocincias (IB) cercado
por vrios policiais quando
foi, ela mesma, agredida,
derrubada, chutada e
xingada de vagabunda por
homens e mulheres da PM
110 Revista Adusp setembro 2017
Amrico Kerr
Toda sorte de violncias, mate-
riais e simblicas, foi cometida por
soldados e soldadas da PM. Alguns
episdios merecem ser citados.
As primeiras bombas foram
lanadas, sem qualquer aviso, sem
qualquer tentativa de negociao,
sobre as pessoas que se encontra-
vam conversando diante do por-
to principal da Reitoria, fechado
naquele momento, como na maior
parte do tempo. Entre elas esta-
vam crianas, pessoas com difi-
culdades de locomoo e o autor
deste relato.
Nani Figueiredo, educadora da
Creche Central, filmava as agresses
covardes sofridas por um colega do
Instituto de Biocincias (IB) cerca-
do por vrios policiais quando foi,
ela mesma, agredida, derrubada ao
cho, chutada e xingada de vaga-
bunda por homens e mulheres da
PM. Aperta bem a algema dessa va-
dia, disse um policial. Tudo isso no
ptio da Reitoria.
Conduzida a uma sala no trreo
da Reitoria, Nani permaneceu ali
por cerca de uma hora na compa-
nhia de outros manifestantes igual-
mente detidos e algemados, como o
colega do IB e Mariana Brum, aluna
Armas em profuso e
instrues por celular
da Escola de Comunicaes e Artes
(ECA) capturada no entorno da Rei-
toria, bastante machucada e aba-
lada em razo das agresses que
sofrera dos PMs.
Tambm no ptio da Reitoria, o
professor Jos Srgio de Carvalho,
representante da Congregao da
Faculdade de Educao no Co, pro-
testou ao ver um aluno ser chutado
na cabea. Ato contnuo, o prprio
Jos Srgio foi golpeado pelo casse-
tete de um PM, como relataria ao Co
na reunio de abril.
Na Rua da Reitoria, atingidos por
golpes de cassetete na cabea, Dia-
na Assuno, diretora do Sintusp,
e Franciel de Souza, aluno da ECA,
sangraram abundantemente. Pre-
cisaram ser atendidos no Hospital
Universitrio (HU).
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

Amrico Kerr
O HU no foi respeitado pelos
policiais do Koban. Agindo como
tropa de ocupao, os PMs intimida-
ram manifestantes feridos, empur-
raram um mdico e detiveram Fer-
nando Magarian, estudante da ECA
que fora at l para acompanhar o
atendimento ao colega Franciel.
Na Praa do Relgio, duas pro-
fessoras da FFLCH tentaram dialogar
com os PMs da Fora Ttica que per-
seguiam alguns alunos. Em resposta,
foram chamadas de arrombadas.
O tenente Telles, que comanda-
va as aes do Koban, lanou spray
de pimenta diretamente no rosto de
uma jovem funcionria que tentava
recuperar uma sacola de sua pro-
priedade, onde reunira restos de ar-
tefatos disparados pela peloto de
choque contra os manifestantes. A
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
Franciel de Souza
jovem quase desmaiou. Sentada no
cho, passou mal em frente Reito-
ria, do lado de fora das grades. Insta-
dos a pedir socorro, a equipe de se-
gurana e PMs que se encontravam
do lado de dentro recusaram-se a
tomar qualquer providncia.
Este um breve apanhado da
selvageria desencadeada pelo reitor
com a finalidade de ver aprovado o
seu pacote fiscal. Resumo que ficaria
incompleto se deixssemos de men-
cionar outros fatos notveis.
Primeiro: ainda sucediam corre-
rias, bombas e escaramuas entre
policiais e manifestantes quando te-
ve incio a reunio do Co (falaremos
dela adiante). possvel que, nesse
momento, os detidos ainda se en-
contrassem, algemados, no crcere
improvisado no andar trreo.
Daniel Garcia
Segundo: Maria Paula Dallari Buc-
ci, professora da Faculdade de Direi-
to (FD) e superintendente jurdica
da USP, avistou-se com Nani e os
outros manifestantes encarcerados
na sala trrea da Reitoria, quando
se encaminhava para o salo do Co,
e nada fez para tir-los de l ou se-
quer providenciar-lhes um advo-
gado, que a PM no permitira que
fosse chamado.
Terceiro: o diretor do Instituto
de Relaes Internacionais (IRI),
membro da Comisso de Legislao
e Recursos (CLR) e ex-coordenador
da Comisso Nacional da Verda-
de, professor Pedro Bohomoletz
Dallari, irmo de Maria Paula, su-
biu tribuna do Co para defender
a ao da PM e criticar a oposio
ao reitor.
Revista Adusp setembro 2017 111
Eu queria entender se este
Conselho vai acontecer com
gente apanhando, com gente
ferida l fora, protestou
Luana Silva, representante
discente. Quando o reitor
acusou os manifestantes de
banditismo, ela retrucou
de imediato: Bandido o
senhor, que colocou a PM
para bater em estudante!
Daqui para a frente, vale a pena
reproduzir trechos do relato publi-
cado no Informativo Adusp 432.
Ao chegar ao salo onde o cole-
giado se reuniria, o reitor foi recebi-
do por gritos de Fora, Zago!, fato
indito. Eu queria entender se este
Conselho vai acontecer com gente
apanhando, com gente ferida l fo-
ra, protestou, antes do incio da reu-
nio, a estudante Luana dos Santos
Silva, do Instituto de Psicologia (IP),
representante discente (RD) da Gra-
duao. Em seguida, quando o reitor
acusou os manifestantes de bandi-
tismo, ela retrucou de imediato, em
voz alta: Bandido o senhor, que
colocou a PM para bater em estudan-
te!. Ele se calou, dirigindo-se apres-
sadamente para a mesa.
M.A. Zago foi, ento, interpelado
por vrias RDs ao mesmo tempo.
Tem estudante sangrando l fora,
tem bomba de gs lacrimogneo. O
sr. vai fazer o Conselho mesmo as-
sim?. Absurdo. O reitor pareceu
empalidecer frente saraivada de
questionamentos. Seguranas cor-
112 Revista Adusp setembro 2017
Policiais do Koban derrubam
a educadora Nani Figueiredo
No calor da hora
Intervenes de membros do Conselho Universitrio
no decorrer da reunio de 7 de maro
ANA MARIA LOFFREDO (IP):
Fazia muito tempo que eu no vivia diretamente uma experincia de
violncia, de absurdo, de uma dimenso quase irreal desse tipo que fize-
ram minhas pernas tremerem e meus olhos se incomodarem enormemen-
te com o gs. Bombas, armas apontadas para alunos, funcionrios e docen-
tes, prises e pessoas feridas. Lembrei-me da poca da Ditadura, quando
eu era estudante da USP. Me incluo naquela parcela da universidade que
no se curva a este ciclo de violncia e ausncia de exerccio democrtico
capitaneado por esta Reitoria
ANDR SINGER (FFLCH):
Para surpresa de todos ns, aparece uma proposta, s vsperas de
uma reunio do Conselho, s vsperas do Carnaval, quando as aulas no
haviam comeado. Eu pergunto: possvel considerar este um processo
democrtico de deliberao? E eu tenho a obrigao funcional e regi-
mental de vir aqui pr esta questo, porque a minha Congregao no se
reuniu para decidir. Portanto eu, como representante da Congregao,
pergunto: este um mtodo democrtico de deliberao? A deciso de
desencadear uma brutal represso aos manifestantes s faz crescer a im-
presso de que isto est sendo votado fora
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
 Daniel Garcia
Nani mostra como
foi agredida

reram para proteg-lo. Ciente de

JOS SRGIO CARVALHO (FE): que o episdio estava sendo regis-
Somos ns que no devemos permitir, como professores, que a Polcia trado em vdeo, M.A. Zago queixou-
Militar adentre aqui. Presenciei um aluno meu, nosso aluno, sendo chuta- se, irritado: Olha, voc j gravou o
do na cabea pela Polcia. Ns sabemos como a Polcia age. Ningum pode que queria gravar....
alegar que no sabia que isso aconteceria. Me encontro diante de um fato Apesar dos protestos e da au-
que est me parecendo quase um teatro do absurdo. Ns estamos discu- sncia de expressivo nmero de
tindo a sade financeira da universidade e colocando em risco sua sade conselheiros, a Reitoria conseguiu
espiritual. No possvel a gente permanecer aqui, discutindo os rumos iniciar e concluir a reunio, le-
econmicos e ignorando o que aconteceu, patrocinado por uma Polcia vando votao os Parmetros,
que ns chamamos. Pelo meu dever moral, o que tenho a dizer que me cujo texto-base foi aprovado por
retiro desta reunio, porque ela no tem legitimidade. escassa maioria: 52 votos favor-
veis (43,69% do nmero total de
GABRIELA SCHMIDT (RD-FFLCH): membros do Co: 119), contra 32
Foi a primeira vez que a Reitoria da USP colocou a Polcia para conse-
Amrico Kerr
guir aprovar uma pauta poltica. Isso grave. Para ns, estudantes, a nica
medida razovel e justa seria o cancelamento deste Conselho, como uma
reparao queles que esto ainda no Hospital Universitrio e aos que
foram detidos. Para ns, os heris so eles, e no os que esto aqui dentro.
Fica dado o recado: vamos nos mobilizar, vamos defender a universidade
contra o reitor e colocar nosso grito na rua, que Fora Zago!

BRUNO SPERB ROCHA, funcionrio:

E ainda que tenha sido a Polcia Militar que tenha feito isso, na mo
do reitor que est o sangue derramado a fora, dentro da Universidade de
So Paulo. Na mo do reitor, que tomou a deciso de chamar a Polcia, e na
mo de cada um e cada uma, de cada membro do Conselho Universitrio,
daqueles que entraram aqui escoltados pela Polcia. Nenhum de vocs falou
nada sobre o fato de que o governador, sistematicamente e h quase dez
anos, descumpre a lei e no repassa os 9,57% do ICMS, e que s a diferena
desse desfalque nos ltimos dois anos foi mais de meio bilho de reais.
Priso da aluna
Mariana Brum
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 113
 Amrico Kerr
Tentativa
Priso de David Molinari de captura

Amrico Kerr
e duas abstenes. Porm, foram
apresentados diversos destaques,
que seriam apreciados na reunio
seguinte do Co, em 11 de abril.
No decorrer dos debates, repre-
sentantes de congregaes (FE, IP,
FFLCH, Instituto de Matemtica e
Estatstica), representantes dos fun-
cionrios e RDs usaram da palavra
no apenas para condenar a trucu-
lenta ao policial, mas, igualmente,
repelir o teor do documento pro-
posto pela Reitoria. Por outro la-
do, conselheiros ligados Reitoria,
como a professora Maria Aparecida
Moreira Machado, diretora da Fa-
culdade de Odontologia de Bauru
(FOB), defenderam a ao policial e Manifestante se defende com escudo improvisado
criticaram a agressividade gratui-
ta dos manifestantes. ridos. Hoje um dia triste para a nio (COP) contrrios aos destaques
O RD Cristiano Buoniconti Ca- universidade, enfatizou Camargo, apresentados na reunio anterior
margo (FD) destacou o fato de que, que encerrou entoando a cano e favorveis ao texto original dos
durante a campanha eleitoral de Apesar de Voc, de Chico Buar- Parmetros. nica exceo: foi
reitor, M.A. Zago comprometeu-se que (Apesar de voc/Amanh h retirada por sugesto da prpria
a jamais recorrer fora fsica de ser/Outro dia). CLR, por absoluta falta de previso
contra opositores. A manifestao Na sua reunio seguinte, em 11 legal, a obrigatoriedade de maioria
era absolutamente pacfica. Como de abril, o Co aprovou por maioria qualificada (dois teros dos mem-
resultado da ao da Polcia, tive- simples os pareceres da CLR e da bros do Co) para eventuais altera-
mos estudantes e funcionrios fe- Comisso de Oramento e Patrim- es futuras no pacote.

114 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 Daniel Garcia

Amrico Kerr

De modo a garantir que

o Co votasse a rejeio
aos destaques no dia 11
de abril, o reitor voltou
a utilizar expedientes
nada democrticos,
tais como agendar a
reunio com apenas
trs dias teis de
antecedncia e em
plena Semana Santa
Restos de bombas e cartuchos

De modo a garantir que o Co
votasse a rejeio aos destaques, o
reitor voltou a utilizar expedien-
tes nada democrticos, como agen-
dar a reunio com apenas trs dias
teis de antecedncia e em plena
Semana Santa. Mais uma vez, a PM
esteve presente em grande nme-
ro, dentro e fora da Reitoria. Por
outro lado, M.A. Zago reuniu-se
pela manh, na prpria Reitoria,
com os diretores de unidades, re-
correndo assim ao encontro de
dirigentes instncia clandes-
tina, inexistente no Estatuto da
USP, criada por seu antecessor J.G.
Rodas, e na qual a oligarquia da
universidade tem tomado suas de-
cises, deixando ao Co papel me-
ramente homologatrio.
Em seguida reunio entre M.A.
Zago e os diretores, foi servido um
almoo, tambm na Reitoria, para o
qual todos os membros do Co foram
convidados. Assim, o reitor conseguiu
garantir que a maioria dos membros
do colegiado chegasse ao local bem
antes dos manifestantes mobilizados
pela Adusp, Sintusp, DCE e outras en-
tidades estudantis, e l permanecesse.

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 115

 Reitor ou feitor? Reproduo/DCE Livre

Embora insistentemente questionado pelas representantes discentes, M.A. Zago recusou-se a suspender a reunio do Co

Conselheiros e conselheiras que para discusso ampla disso no am- gregao do Instituto de Cincias
se opunham ao pacote fiscal opta- biente universitrio e com os nossos Biomdicas, como pelos diretores do
ram, desta vez, por retirar-se do interlocutores de fora da universida- Instituto de Fsica, Marcos Martins,
Co antes da votao, depois de uma de, e registrou que aps a reunio e da Faculdade de Filosofia, Cincias
declarao na tribuna. Mas esta ma- ele e sua suplente buscaram obter e Letras de Ribeiro Preto, Pietro
nobra legtima, fruto de uma articu- acesso ao teor exato do documento, Ciancaglini. Nada disso demoveu a
lao prvia, no foi suficiente para que contivesse todas as emendas e maioria dos conselheiros.
impedir que a reunio alcanasse propostas, e no entanto nos foi infor- Desse modo, o Co no somente
qurum. mado que esse documento s estaria endossou, por ampla maioria, as vio-
A aprovao final dos Parme- disponvel a partir da deliberao lncias fsicas cometidas pela PM,
tros pelo Co em 11 de abril, com da COP e da CLR com a sistematiza- como autorizou a adeso da USP
a rejeio dos destaques, no con- o dessa documentao. Pois bem, Lei de Responsabilidade Fiscal, o
seguiu acobertar o sentimento de prosseguiu, essa documentao s que poder acarretar novos e seve-
inquietao suscitado pelas medidas. chegou s nossas mos na sexta-feira ros cortes no quadro funcional da
Diversos conselheiros, entre os quais que antecede essa reunio de hoje, instituio, alm de congelamento
vrios que no se identificam com sendo que a convocao para este Co de salrios e outras consequncias
a oposio Reitoria, lanaram ad- se deu na quinta-feira noite, ento negativas relacionadas imposio
vertncias quanto ao aodamento na mais uma vez tivemos que atrope- de tetos para os gastos com pessoal,
tramitao da proposta e sua abso- ladamente tentar ouvir os nossos como, por exemplo, a quebra da iso-
luta falta de fundamentao. colegas. nomia e possvel esvaziamento do
O professor Aluisio Segurado, re- Houve repetidas crticas Conselho de Reitores das Universida-
presentante da Congregao da Fa- imposio da relao 40% de des Estaduais Paulistas (Cruesp).
culdade de Medicina (FM), ao relatar docentes/60% de funcionrios tc- Magnfica obra, digna do man-
ao Co as preocupaes levantadas em nico-administrativos, vocalizadas datrio que os estudantes classifica-
reunio de docentes da unidade, des- tanto pelo professor Marcelo Urba- ram, com muita propriedade, como
tacou o pouco tempo que foi dado no Ferreira, representante da Con- capacho do governador.

116 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp


Koban, a polcia poltica do reitor
Os episdios de 7 de maro na
USP colocaram em evidncia o pa-
pel do policiamento comunitrio
da Cidade Universitria, a cargo da
Polcia Militar desde a gesto de J.G.
Rodas, que em setembro de 2011 fir-
mou um convnio com a Secreta-
ria de Segurana Pblica do Estado
(SSP) com vistas a ampliar a pre-
sena policial no principal campus
da USP. Esse convnio, que teria a
durao de cinco anos, previa a re-
alizao de policiamento comuni-
trio participativo, no qual 30 poli-
ciais militares patrulhariam a Cidade
Universitria em carros e motos, e a
instalao de duas bases mveis da
PM (vide https://goo.gl/DzsORd).
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
Depois de quatro anos, em setem-
bro de 2015, um novo convnio de
policiamento comunitrio foi firmado
entre a USP e a SSP, agora baseado no
documento intitulado Proposta de
um projeto de Universidade Segu-
ra com aproveitamento do Sistema
Koban (http://bit.ly/2v5t6GL).
Segundo o site da PM, no sistema
Koban os policiais so fixados em ter-
ritrios delimitados, passando a fa-
zer parte integrante da comunidade
e exercendo uma polcia de defesa da
cidadania em estreita parceria com a
prpria comunidade, tendo como di-
retrizes o respeito aos princpios dos
Direitos Humanos, norteando os ser-
vios de polcia em conformidade com
Zanone Fraissat/Folhapress
Priso de Gabriel Martins
em 28 de abril
as expectativas da comunidade, sendo
necessria a participao dos cidados,
alm de entidades pblicas e privadas,
na identificao e resoluo rpida dos
problemas ligados segurana, com
um objetivo maior: a melhoria da qua-
lidade de vida (http://bit.ly/2nKd6pw).
O convnio de 2015 prev que os
policiais militares lotados no policia-
mento comunitrio sejam escolhidos
de forma criteriosa, adotando-se como
parmetros o voluntariado, a resilin-
cia emocional, aceitabilidade e compre-
enso do desafio e, preferencialmente,
o fato de serem estudantes universit-
rios. Ainda segundo o documento, os
policiais militares designados para tra-
balhar na USP no sero empregados
Revista Adusp setembro 2017 117

em intervenes policiais-militares, en-
volvendo alunos, professores e servido-
res, como o cumprimento de mandado
judicial de reintegrao de posse. Isso
contradiz frontalmente as aes toma-
das em 7 de maro, quando os soldados
do Koban, presentes no cotidiano da
universidade, agrediram muitos mani-
festantes e detiveram vrios deles.
O estudante Fernando Magarian
acredita que a real finalidade do poli-
ciamento comunitrio dentro da USP
a espionagem poltica. O policial que
veio me dar voz de priso [no HU] veio
apavorando, dizendo que sabia quem
eu era, me via pelas cmeras, sabia as
camisetas que eu usava. um trabalho
de espionagem, pois eles esto l, no dia
a dia, sabendo o que est acontecendo
nos movimentos polticos, conhecendo
a gente, para ter condies de reprimir
mais nos momentos de tenso.
Neli Wada, diretora do Sintusp,
incisiva em relao ao sistema Koban:
118 Revista Adusp setembro 2017
Quanto Polcia Militar,
prossegue a professora
Ana Lcia Pastore, h
muito tempo ela nem
deveria mais existir.
A USP deveria ser um
dos centros mais crticos
a essa desastrosa herana
do regime militar, e mais
propositivos de alternativas
ao modelo atual
[M.A.] Zago tem uma polcia prpria.
No a chamada polcia comunit-
ria como consta no convnio. No
verdade que a polcia est aqui pre-
ventivamente, para dar segurana. Na
Amrico Kerr
O tenente PM Telles em trs
momentos: na priso de
Gabriel Martins (p. anterior),
comandando a represso na
Reitoria em 7 de maro...
verdade a nica coisa que voc v a
polcia tomando providncia repri-
mindo os movimentos de estudantes,
de funcionrios e de professores. O
que caracteriza essa represso que,
antigamente, se tivesse professores
em uma manifestao, eles eram res-
peitados. Hoje, no. s ver o que
aconteceu no dia 7. uma represso
violenta e vingativa.
Dias depois do ocorrido na USP,
procurada pelo Informativo Adusp, a SSP
informou que o efetivo atual no interior
da USP composto por 56 policiais mi-
litares, a maioria dos quais passou por
um treinamento, em 2015, e, em janeiro
de 2016, foi habilitada no Curso de Po-
liciamento Comunitrio Universitrio
ministrado por oficiais da PM. Ainda
de acordo com a SSP, o policiamento
comunitrio baseado no Sistema Koban
teve adaptaes para a realidade es-
tudantil com o auxlio da Comisso de
Direitos Humanos da USP.
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

... e agredindo uma
jovem com spray de
pimenta no rosto
A professora Ana Lcia Pastore
Schritzmeyer (FFLCH), ex-superinten-
dente de Preveno e Proteo, define
como tragdia anunciada os epis- rm, a PM ser deixada vontade
dios de 7 de maro. A atual gesto rei-
toral desejava, h muito tempo, tomar
essa atitude e fazer dela uma demons-
trao de fora e poder. Escolheu, a
dedo, o momento de tom-la: uma
reunio do Co em que um projeto im-
pactante para a USP estava em pauta.
Projeto mal conhecido e discutido pela
imensa maioria da comunidade aca-
dmica, mas, de antemo, apoiado por
um pequeno nmero de conselheiros
suficiente para aprov-lo no elitizado
Co. Triste dia para a democracia uspia-
na e vitria, sem dvida, de acordos de
bastidores garantidos pela fora bruta
(por isso mesmo ilegtimos).
Quanto Polcia Militar, pros-
segue a professora, h muito tem-
po ela nem deveria mais existir nos
Estados brasileiros. A USP deveria
ser um dos centros mais crticos a
essa desastrosa herana do regime
ditatorial-militar e mais propositivos
de alternativas ao modelo atual que,
como todas as estatsticas apontam,
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
mais perpetua e acirra mltiplas for-
mas de violncia do que as combate.
No que depender da Reitoria, po-
ECA. Enquanto tentavam arrancar as
dentro da USP para intimidar, cer-
cear, inquirir e, sempre que preciso,
conter os rebeldes e desviantes em
geral. Os incidentes multiplicam-se.
Em depoimento por escrito aoInfor-
mativo Adusp, o professor Elie Gha-
nem, da Faculdade de Educao (FE),
relata como duas viaturas da PM e
uma da Guarda Universitria o abor-
daram e interromperam uma de suas
aulas, ministrada ao ar livre na Praa
do Relgio em 28 de maro ltimo,
depois que cmeras de vigilncia su-
postamente gravaram dois de seus
alunos forando o porto da Torre
do Relgio.
Em 28 de abril, coube a um grupo
do Koban chefiado pelo tenente Teles a
priso, por meios violentos e totalmen-
te desnecessria, do estudante Gabriel
Martins, da Faculdade de Economia,
Administrao e Contabilidade (FEA).
Naquele dia, ao retornar de um pro-
testo realizado fora da USP como parte
da greve geral contra as reformas do
Reproduo
governo Temer, estudantes decidiram
derrubar as grades erguidas autori-
tariamente pela Reitoria em torno da
grades com as prprias mos, a PM os
cercou por trs e os atacou com bom-
bas de gs e cassetetes. A poucos me-
tros do prdio central da ECA, Gabriel,
que se limitara a tocar tambor durante
o protesto, foi agredido a pontaps por
policiais do Koban, ao tropear en-
quanto fugia da represso. O jovem foi
arrastado pelo cabelo e colocado den-
tro de uma viatura do autoproclamado
policiamento comunitrio por pelo
menos cinco policiais.
Na manh de 14 de junho, Zelito
Souza dos Santos, funcionrio do Cen-
tro de Prticas Esportivas (CEPE-USP)
e ex-diretor do Sintusp, voltava de seu
almoo quando foi interpelado por po-
liciais do Koban ao passar pelo porto
que liga a comunidade So Remo Ci-
dade Universitria (a uma quadra das
sedes da Adusp e do Sintusp), para que
exibisse sua carteira de identidade.
Ao recusar-se a exibir o documento,
Zelito, que trajava o uniforme da USP,
acabou preso por desacato.
Revista Adusp setembro 2017 119
 Colegiados repudiam
atitude desptica do
reitor, violncia da PM e
interveno desastrada
A brutalidade e o desrespeito praticados pela Reitoria e pela Polcia Militar no dia 7
de maro, para garantir a votao dos Parmetros, chocaram parcela expressiva da
comunidade universitria. Colegiados e grupos de docentes reagiram atitude do reitor.
O Instituto de Arquitetura e Urbanismo de So Carlos, p. ex., traou um paralelo com a
gesto de J.G. Rodas, criticada por M.A. Zago: Os mesmos mtodos que permitiram que
a gesto anterior agisse sem o menor controle da comunidade universitria so agora
ratificados pela aprovao dessas medidas em nome da sustentabilidade. Confira a seguir
Fotos: Daniel Garcia

At a interveno violenta da PM, a manifestao decorreu tranquilamente, com membros do Conselho Universitrio
e manifestantes misturando-se nos grupos formados na lateral da Reitoria, que permanecia fechada para todos
120 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
A
Congregao da Escola de Comunicaes e Artes
(ECA), unidade vizinha ao prdio da Reitoria, foi
um dos colegiados que expressaram indignao
com a ao do peloto de choque da Fora Ttica da PM e das grades instaladas nos jardins que circundam a ECA; o
outras medidas repressivas acionadas pelo reitor.
Dessa interveno desastrada resultou uma sucesso
de danos comunidade universitria e ao pblico que cir-
culava pelo local na ocasio, particularmente numeroso por
conta das atividades de acolhimento aos calouros da ECA,
que se desenvolviam naquela semana. Assinalamos, como
saldo dessa ao, acidentes com estudantes, funcionrios e
professores; a evacuao estabanada de prdios; prejuzos
Antes do ataque da PM, protesto
pacfico prevaleceu tanto na lateral
do prdio da Reitoria como em
frente entrada principal
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
recepo de ingressantes e tambm a alunos de intercm-
bio; a disseminao do pnico entre um contingente expres-
sivo de pessoas que no encontravam rota de fuga em razo
total desamparo e desinformao que tomaram de assalto
os pais dos calouros, entre outras ocorrncias, descreve o
documento, originalmente elaborado pela Comisso de Ps-
Graduao e depois endossado e subscrito pela Congregao
da unidade.
A Congregao da Faculdade de Filosofia, Letras e Ci-
ncias Humanas (FFLCH), a maior unidade da USP em n-
mero de alunos e de docentes, defendeu a legitimidade da
manifestao de 7 de maro, organiza-
Fotos: Daniel Garcia da pelas entidades representativas. O
protesto relacionava-se ao fato de que
a proposta de Parmetros de Sustenta-
bilidade Econmico-Financeira da USP,
a ser votada naquela ocasio, fora apre-
sentada de ltima hora, s vsperas do
Carnaval, sem tempo hbil para que
houvesse uma discusso democrtica
por parte da comunidade universitria
a respeito do assunto. Ficou claro que
havia uma deciso da Reitoria de impor
a todo custo um projeto no debatido
pelo conjunto da USP, diz a moo do
colegiado contra as atitudes do reitor.
Cumpre assinalar que os referidos Pa-
rmetros [...] tero forte impacto na
estrutura e funcionamento da Univer-
sidade. Sua aprovao, portanto, reves-
tia-se de particular gravidade. Deve-se
ressaltar que, quando o documento foi
apresentado, as aulas no haviam co-
meado e a Congregao da FFLCH j
havia se reunido, no havendo condi-
es para estudarmos o assunto com a
devida propriedade.
O Conselho do Departamento de Psi-
cologia Social e do Trabalho do Instituto
de Psicologia (IP), por sua vez, repudiou
tambm o modo pelo qual o reitor con-
duziu a reunio do Co, constrangendo e
impedindo a manifestao de conselhei-
ros/as que questionavam realizao da
Revista Adusp setembro 2017 121
reunio s custas de um estado de guerra. Em 6 de maro,
vspera da sesso do Co, a Congregao do IP fora talvez
a nica a conseguir apreciar, em tempo hbil, os Par-
metros. Sua avaliao foi extremamente desfavorvel ao
documento: Somos contrrios aprovao de proposta
apresentada no documento Parmetros de Sustentabilidade
Econmico-Financeira da USP na sua totalidade e em todos
os itens que a compem.
O plano, observou a Congregao do IP, cria uma situ-
ao insustentvel que levar ao fechamento de diversos
servios importantes, alm de um aprofundamento da pre-
carizao do trabalho em nossa Universidade para garantir
seu pleno funcionamento, ao custo da sobrecarga qual se-
ro submetidos os servidores, em consequncia dos ltimos
PIDVs. Alm disso, o aumento da terceirizao e de meios
correlatos de contratao no propicia a manuteno do
funcionamento da USP com a qualidade e a excelncia pro-
paladas. Tal precarizao contribui para piores condies
de trabalho. A diferenciao de contratos e direitos entre
funcionrios provoca ainda a alta rotatividade, a falta de
lastro institucional, frgeis relaes de trabalho, com conse-
quentes degradaes e instabilidades no trabalho realizado.
Precisamos lidar com a adversidade
preservando ao mximo os princpios
constantes no Cdigo de tica da USP, como o
direito pesquisa e promoo dos direitos
humanos e sociais, e levando sempre em conta
as ricas diferenas entre unidades e reas (IP)
Ainda segundo a Congregao do IP: A USP enfrenta
dificuldades a partir de sua expanso sem devida estrutura
para tanto, em um contexto de crise de financiamento,
bem como as demais universidades pblicas estaduais
paulistas. Os argumentos do texto desconstroem a linha de
gesto vertical apoiada na represso, adotada pela Rei-
toria: Frente a tal situao, necessrio um esforo con-
junto para pensarmos coletivamente o sentido para o qual
devemos caminhar enquanto comunidade universitria.
Precisamos lidar com a adversidade preservando ao mxi-
mo os princpios constantes no Cdigo de tica da Univer-
122 Revista Adusp setembro 2017
sidade de So Paulo, como o direito pesquisa e a promo-
o dos direitos humanos e sociais, e levando sempre em
conta as ricas diferenas entre as diversas unidades e reas
de conhecimento que compem nossa universidade.
A Congregao do Instituto de Arquitetura e Urbanis-
mo de So Carlos (IAU) foi outra que teceu duras crticas
ao reitor. Esse modo de gesto se revela na aplicao de
um receiturio de medidas apoiado no modelo de Estado
mnimo, que poder afastar a instituio cada vez mais
de sua funo social fundamentada na formao de pro-
fissionais, na produo de conhecimento e na extenso
do conhecimento sociedade. Os procedimentos vincu-
lados a tal modelo exigem a subtrao da interlocuo
com a comunidade universitria e a excluso de qualquer
possibilidade de dilogo com aqueles que possuem outra
compreenso da Universidade e da sua gesto, explica o
documento do colegiado.
As justificativas do reitor, como a de garantir que ges-
tes tresloucadas, como a anterior, no solapem as verbas
da universidade, foram refutadas pela anlise da Congre-
gao do IAU. Entretanto, os mesmos mtodos que per-
mitiram que a gesto anterior agisse sem o menor controle
da comunidade universitria so agora ratificados pela
aprovao dessas medidas em nome da sustentabilidade.
Por fim, o documento pe em xeque a imagem de defen-
sor da democracia com que M.A. Zago tenta se disfarar:
Os procedimentos democrticos no devem ser evocados
apenas nos dias de festa. Eles precisam ser preservados es-
pecialmente nos momentos de incerteza e no duro e difcil
debate sobre os rumos que a Universidade necessita tomar
para superar a atual crise.
A Rede No Cala!, de professoras e pesquisadoras,
que atua pelo fim da violncia sexual e de gnero na
USP, ressaltou o aspecto machista da represso policial:
Uma funcionria ficou com um corte na cabea, duas
professoras foram alvo de violncia verbal da polcia,
vrias mulheres ficaram com olhos e gargantas afetados
pelas bombas de gs lacrimognio e uma funcionria foi
cercada por vrios policiais e agredida fisicamente.
Reunidos em Assembleia Extraordinria da Adusp
dois dias depois, os docentes declararam que o reitor
indigno do cargo que exerce e que ele e seus coni-
ventes, omissos ou submissos vice-reitor e pr-reitores
so inimigos da universidade pblica.
(R.N.)
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 Basta! Fora Zago!
Assembleia Geral da Adusp de 9 de maro de 2017
Os atos autoritrios do reitor extrapolaram todos os limites. Nada resta
das promessas de dilogo e democratizao de Zago e Agopyan, alardeadas na
campanha em 2013, num inconteste estelionato eleitoral. Restam agora ape-
nas o desrespeito comunidade e s normas democrticas inscritas na Consti-
tuio Federal e na Lei de Diretrizes e Bases da Educao, que devem pautar a
gesto educacional.
O reitor vem implantando medidas que corroem e descaracterizam a USP
enquanto universidade pblica, gratuita e socialmente referenciada um
patrimnio pblico construdo pelo esforo de geraes de docentes, funcio-
nrios e estudantes.
Em conluio com o governo Alckmin, sua gesto agride frontalmente espa-
os de ensino, pesquisa e extenso, como o HU, o HRAC, a Escola de Aplicao
e as creches.
Ao promover planos de incentivo demisso voluntria, que j resultaram
na perda de milhares de funcionrios, Zago fragilizou ou impediu o pleno fun-
cionamento de setores essenciais da USP. Faltam polticas efetivas de acesso e
permanncia estudantil.
Os rgos colegiados tm sido sistematicamente desconsiderados e as
normas mais elementares do servio pblico, acintosamente ignoradas. Ini-
ciativas poltico-administrativas so tomadas clandestinamente, revelia da
comunidade universitria. Informaes de grande relevo so sonegadas, o
debate cerceado.
A contratao s escondidas da McKinsey&Company, empresa de consul-
toria mundialmente conhecida por seu envolvimento em diversos escndalos,
introduz mais um captulo numa histria marcada pela conduta autocrtica e
avessa transparncia.
Para garantir a aprovao de seu novo pacote de medidas, os Parmetros
de Sustentabilidade Econmico-Financeira da USP, em 7 de maro de 2017,
Zago no hesitou em recorrer fora de choque da Polcia Militar para repri-
mir com brutalidade uma manifestao pacfica em frente Reitoria. Profes-
sores, funcionrios, estudantes e at mesmo crianas foram covardemente
atacados com bombas de gs lacrimogneo, balas de borracha e cassetetes.
Por tudo isso, reunidos em Assembleia Geral no dia 9 de maro, os docen-
tes da USP consideram o reitor, que escolhido para ser representante da
comunidade acadmica, indigno do cargo que exerce e declaram Zago e seus
coniventes, omissos ou submissos vice-reitor e pr-reitores, inimigos da uni-
versidade pblica.
FORA ZAGO!

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 123

 Reitoria cria ambiente de
que a casa est pegando fogo
e que ela nica salvadora
Marcos Magalhes
Professor do Instituto de Matemtica e Estatstica da USP

Daniel Garcia

"Temos uma Reitoria que

aposta no confronto"

124 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 Representante suplente da Congregao do IME e autor de vrios destaques
apresentados aos Parmetros, votados na reunio do Co de 11 de abril,
o professor Magalhes analisa em depoimento a Rodrigo Neves a
estratgia da administrao da USP: Temos uma Reitoria que aposta no
confronto. Jogou a proposta em cima da mesa como se fosse um objetivo
messinico, como se tivesse um destino de pr a universidade nos trilhos. A
origem dos Parmetros o Gabinete do reitor. No vem da Codage, da COP.
Parece vir da McKinsey. Por isso uma gesto Zago-Vahan-McKinsey

O
Daniel Garcia

documento para se adequar ao

Parmetros
de Sustenta-
bilidade Econmico-
Financeira apareceu
na vspera do Carna-
val. A reunio estava
inicialmente prevista
para o dia 21 de feve-
reiro, uma tera-feira.
A veio uma notcia, na
quinta-feira anterior,
dia 17, de que no ha-
veria reunio no dia
21, mas sim no dia 7 de
maro.
A primeira impres-
so que se teve de
que os Parmetros
estavam um pouco
exagerados. como se
a Reitoria aproveitasse
a situao para passar a boiada.
Isso de alguma forma foi identi-
ficado na reunio convocada no
IME, mas tambm em outras uni-
dades, em outras congregaes.
Surgiu um monte de questes,
perguntas e explicaes. Faltava
Professor Marcos Magalhes
discusso. A Reitoria no tinha, na
sua documentao, apresentado
argumentos referentes defesa
dos Parmetros.
Havia uma questo que estava
implcita no primeiro documento,
sobre a possibilidade de demisses
40/60 [a proporo,
entre, respectiva-
mente, nmero de
docentes e nmero
de funcionrios pro-
posta pela Reitoria].
Na primeira verso
isto estava mais for-
te, citando o artigo da
Constituio que pos-
sibilitaria demisses.
Depois este trecho foi
suprimido no dia 7, o
reitor chegou a falar:
Vou tirar, j est na
Constituio ento
podemos aplicar.
Ento existia um
conjunto grande
de interrogaes. O
que a maioria da co-
munidade universitria pedia, de-
monstrado pelas manifestaes em
congregaes e nas reunies que
aconteceram, era uma oportunida-
de para discutir melhor o assunto.
Ento esse era o ambiente criado
para o dia 7.

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 125

 Neste dia ocorreu um protesto
na porta da Reitoria e depois teve
toda a violncia da Polcia em ci-
ma dos manifestantes. No fundo, a
demanda do movimento era criar
presso para que o assunto fosse
melhor discutido. Um reitor, diga-
mos, de bom senso e bem inten-
cionado teria a postura de apazi-
guar, implementar um calendrio
de discusses etc. At porque nada
do que foi aprovado era algo para
o dia seguinte, que voc precisava
fazer ou a universidade no fun-
cionaria.
At onde conseguimos ver, no
teve at agora nenhum relato ou
vdeo que caracterize agresses do
movimento Polcia Militar ou a
conselheiros. Houve, claro, palavras
de ordem, falas, uma certa presso
em cima dos conselheiros. So pres-
ses naturais a todos os movimen-
tos sociais, que foram respondidas
pela PM com sua tradicional violn-
cia, alm da sua arrogncia e da sua
agresso indiscriminada, indepen-
dentemente de se voc um obser-
vador ou um manifestante.
Eu e alguns outros conselheiros
tomamos a deciso de que no en-
traramos no Co sob a escolta da
Polcia. O movimento correto era
a suspenso da reunio, tentar o
dilogo. Eu e outros conselheiros s
entramos no Co quando tivemos a
informao de que a reunio j ha-
via comeado e j possuia qurum.
Isso era 17h30, para uma reunio
que estava marcada para 14 horas.
Minha opo ali foi falar um
pouco sobre o nonsense completo
da situao, a falta de dilogo da
Reitoria. Ao mesmo tempo, sen-
tindo que o Co caminharia para a
126 Revista Adusp setembro 2017
aprovao do documento, quis fa-
zer uns destaques para que a coisa
fosse melhor discutida
Quando eu entrei j havia aconte-
cido um incidente inicial entre estu-
dantes e o reitor (vide p.112). Eu no
presenciei isso, quando eu cheguei o
reitor j estava terminando a fala
dele. Imediatamente depois de sua
fala, comeou a discusso sobre os
Parmetros. Abriu-se a discusso gesto e financiamento universitrio.
sem manifestao de membros e co-
mearam as falas das pessoas sobre o
tema. Uma ou duas pessoas, de uma
longa lista, falaram e se retiraram.
Outras foram se manifestando sobre
o ambiente de violncia e um pou-
co sobre os prprios Parmetros. universidade, sequer no programa
Minha opo ali foi falar um pouco
sobre o nonsense completo da situa-
o, a falta de dilogo da Reitoria. Ao
mesmo tempo, sentindo que o Co ca-
minharia para a aprovao do docu-
mento, quis fazer uns destaques para
que a coisa fosse melhor discutida.
Minha questo em relao aos
Parmetros essencialmente essa:
para mim e para o movimento, vi-
vemos na universidade uma crise de
financiamento, para a Reitoria uma
crise financeira. Parmetros so pau-
tas de grandes manchetes e grandes
questes que podem mobilizar toda
a comunidade universitria em um
sentido. Mas os Parmetros, como
foram feitos, so um conjunto de re-
gras de gesto, que tm a ver com a
conjuntura e no podem ser coloca-
das dessa forma perene.
Determinar o teto de 85% de gas-
to com pessoal algo que pode ser
aceitvel, isso pode ser um norte a
se perseguir. Outra coisa voc ter
vrias regrinhas que desconsideram
a conjuntura em que voc tem que
viver. Esses 85% vo ser transforma-
dos em algo maior como a destrui-
o de cursos, fechamento de ps-
graduao e laboratrios. Ento voc
precisa ter bom senso.
Portanto, aquele conjunto imenso
de regrinhas, para mim, criava uma
camisa de fora. Era algum aprovei-
tando uma situao de crise para bo-
tar para dentro toda uma viso sobre
Ou seja, um oportunismo de alguns
setores da Reitoria encampado por
essa gesto Zago-Vahan-McKinsey.
Colocaram, pelos Parmetros, um
monte de outras medidas srias, que
no foram discutidas amplamente na
de gesto do reitor.
Eu fiz vrios destaques, alguns
suprimindo captulos inteiros. A ni-
ca coisa que eu achei que cabia era
a fixao do teto de 85% para des-
pesas de pessoal. E ainda assim, eu
mencionei que a USP conta para a
opinio pblica que gasta 105% do
seu oramento com folha de paga-
mento, sendo que algo perto de 30%
desse percentual para o pagamento
de aposentados. Ento quando voc
comenta isso sem dar detalhes, a re-
ao : Isso um absurdo! Precisa
cortar, demitir!. E a responsabili-
dade da Reitoria grande nesse sen-
tido, porque ela que tem poder de
dialogar com a opinio pblica.
Ento a reunio do dia 7 termi-
nou com 32 votando contra os Pa-
rmetros, 52 a favor e uma ou duas
abstenes. Observe que esses 32 que
votaram contra, naquele momento,
possivelmente no sairiam da reu-
nio. Se eles sassem, quebraria o
qurum. O qurum necessrio para o
Co de 60 votantes.
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Havia a expectativa de
que alguns destaques
poderiam passar nas
votaes, mas o reitor
de alguma maneira
enquadrou todos os
diretores que poderiam
ter alguma reclamao
na reunio da manh.
Se voc compara as
votaes desse dia 11 s
do dia 7, ele ganhou por
mais votos no dia 11
Digo isto porque houve a ten-
tativa de quebrar o qurum no
Co do dia 11 de abril, que tambm
foi chamado s vsperas de um
feriado. Recebi a comunicao na
quinta-feira s 20 horas, para a
reunio que aconteceria em uma
tera-feira da Semana Santa. Nes-
se meio tempo entre sesses do
Co se discutiu muito a questo da
violncia da PM. Paralelamente
a isso, tambm se discutia a situ-
ao da Creche Oeste, ocupao,
reintegrao, liminar, etc (vide
p.79). Aqui no IME a gente teve
uma reunio de Congregao, mas
que no discutiu os Parmetros,
a coisa ficou muito mais centrada
na questo da violncia da PM.
Ento fomos reunio do dia 11.
A ideia era verificar se poderamos
derrubar o qurum ao no parti-
cipar da primeira votao. Havia
alguns conselheiros que estavam
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defendendo a retirada, a sada da
reunio, ou ao menos a no vota-
o. A gente no sabia como seria
a votao dos destaques, se have-
ria falas ou no. Comeou de um
jeito que parecia que no haveria
discusso nenhuma, at que um
conselheiro ou outro reclamou e
acabamos tendo oportunidade de
um pequeno contraponto. Mas o
reitor parou o expediente quan-
do iriam comear as manifestaes
dos membros.
De alguma maneira, seria o es-
pao dado opinio das congre-
gaes sobre a violncia e os Pa- nas votaes, mas o reitor de al-
rmetros. Isso foi cortado pelo
reitor, que disse que no haveria
manifestao dos membros. uma
postura autoritria, de no querer
ouvir o que a universidade tem a
dizer. Note que nessa reunio do
dia 11, ele teve uma reunio com os
diretores de unidades pela manh.
Eu no tive muitas informaes
dessa reunio, no sei se os direto-
res falaram algo ou no.
Fiz uma primeira interveno
questionando como que interpre-
tvamos a exigncia dos cinco dias
de antecedncia para ter reunio
do Co. O secretrio geral deu uma
informao tcnico-jurdica de que
os cinco dias contam a partir do dia
seguinte da convocao, o que no
fundo quer dizer que ele poderia
ter enviado o documento s 23h55
da quinta-feira e da se contariam
cinco dias at a tera-feira. Essa
explicao soa estranha para mim
porque esses cinco dias deveriam
servir para a leitura do material.
Enfim, fiz uma interveno inicial
sobre isso, outras pessoas tambm
questionaram.
Quando comeou o debate dos
Parmetros, fiz uma interveno
falando da violncia e defenden-
do os destaques feitos no dia 7 de
maro. Durante a votao, fiquei
convencido de que no haveria
oportunidade de um debate mais
aprofundado e honesto, ento no
votei em nada. Poderia eventual-
mente ter me manifestado e vota-
do, mas eu no me senti bem, quis
marcar posio ao no participar
de nenhuma votao.
Havia a expectativa de que al-
guns destaques poderiam passar
guma maneira enquadrou todos os
diretores que poderiam ter alguma
reclamao na reunio da manh.
Ento se voc compara as votaes
desse dia 11 s do dia 7, ele ganhou
por mais votos no dia 11. Pratica-
mente tudo que a CLR [Comisso de
Legislao e Recursos] e a COP [Co-
misso de Oramento e Patrimnio]
indicaram prevaleceu. A proposta
de que dois teros de votos seriam
necessrios, no futuro, para mudar
os prprios Parmetros foi repro-
vada. A arrogncia do texto inicial
era tanta que propunha aprovar o
documento com maioria simples
e depois pedir maioria qualificada
para modific-lo.
Depois, j era tarde, o reitor falou
que havia mais dois assuntos. Um era
uma mudana estatutria em uma
unidade, que passou sem objees.
O outro era a questo de uma nova
portaria sobre a contratao de do-
centes temporrios. Se voc resgata
a gravao do Co, o reitor faz todo
um prembulo dizendo que pode-
mos deixar a votao para depois, se
houver objeo, algum problema....
Revista Adusp setembro 2017 127

Est vindo uma eleio
para reitor e vamos ver
quantos candidatos esto
dispostos a ser herdeiros
da gesto Zago-Vahan-
McKinsey. Olhando aquele
Co, tenho a impresso de
que h uma aprovao
feita com tristeza, quase
sob coao da Reitoria
A eu fui l e fiz minha questo
que era a seguinte: h trs regimes
de trabalho na universidade para
docentes: 12 horas, que o Parcial;
24 horas, que o Turno Completo;
e 40 horas com dedicao exclu-
siva, que o RDIDP. Esta portaria
est modernizando, agilizan-
do os procedimentos do concurso
para ingresso, tudo bem, mas est
introduzindo, como um cavalo de
tria, a questo de contratao de
professores temporrios de 8 ho-
ras. Isto, a meu ver, soa at como
uma mudana estatutria, no sei
o limite disso, mas cabia uma dis-
cusso porque muda o modo como
pensamos a carreira docente na
universidade.
Ento o reitor falou que o assun-
to estava suspenso e que eu estava
com vistas ao processo. E eu reagi
pelo autoritarismo dele de atribuir
vistas, pois ele no tem esse direito.
Ele tem o direito de negar ou con-
ceder vistas quando isto for pedido,
mas no pode atribuir vistas a al-
gum. Eu reagi e houve um entre-
128 Revista Adusp setembro 2017
vero fora do microfone, quando eu
disse que no havia pedido vistas,
que isso era um absurdo, que ele
deveria respeitar as falas das pes-
soas, que o assunto deveria ser de-
batido, etc. Houve outras duas falas,
uma delas dizendo que a portaria
era necessria por ser uma situao
emergencial. Nisso o reitor coloca
a portaria em votao. Todos pe-
gos sem grande reflexo. Vota-se a
favor. Eu acho que vrios diretores
estavam com interesse de contratar
temporrios com agilidade.
O curioso que o reitor na sua
fala inicial queria ver se algum
tinha alguma divergncia para se
discutir e deixar a votao para a
prxima reunio. Ento ele trans-
forma isso em uma atribuio. Pen-
sando, hoje, eu devia ter pedido as
vistas, mas naquele momento, no
calor, eu reagi ao autoritarismo.
prtica comum dele desqualificar,
no ouvir estudantes ou funcion-
rios, ter uma postura desrespeitosa
durante o Co.
Ento, infelizmente, temos uma
Reitoria que aposta no confronto.
Jogou a proposta dela em cima da
mesa como se fosse um objetivo
messinico, como se ela tivesse um
destino de por a universidade nos
trilhos. uma viso que no s questo que vivem as universida-
do reitor, uma viso tecnocrtica
da McKinsey. Na hora em que vo-
c olha para o processo, a origem
dos Parmetros o Gabinete do
reitor. No vem da Codage [Coorde-
nadoria de Administrao Geral], da
COP. Ou seja: parece vir da McKin-
sey. Por isso digo que uma gesto
Zago-Vahan-McKinsey.
Por parte dos dirigentes no Co,
essa gesto tem um apoio inicial
por comodidade e conivncia. Mui-
tos, claro, tm uma concordncia
pragmtica, anticientfica, sem re-
fletir sobre o problema e estudar
alternativas. Essa a situao que
vivemos hoje no Co, mas no quer
dizer que devemos deixar de fazer
as denncias e as disputas.
Est vindo uma eleio para rei-
tor e vamos ver quantos candida-
tos esto dispostos a ser herdeiros
da gesto Zago-Vahan-McKinsey.
Claro que o prximo reitor pode
ser o prprio Vahan, mas no sei se
haver muitos adeptos dessa conti-
nuidade. Olhando aquele Co, tenho
a impresso de que h uma apro-
vao feita com tristeza, sem emo-
o, quase sob coao da Reitoria.
A Reitoria cria um ambiente de que
a casa est pegando fogo e de que
ela a nica salvadora. Os direto-
res, na grande maioria com pouca
capacidade crtica, do o cheque
em branco para a gesto.
Mas na hora em que comearem
os debates da prxima [gesto da]
Reitoria, precisaremos ver o quan-
to os candidatos vo convencer a
comunidade universitria desse fa-
talismo. O que temos uma crise
de financiamento, que a mesma
des do Rio de Janeiro e outros Esta-
dos. Portanto, cabe uma discusso
pblica sobre como se financia o
ensino superior pblico. Enquanto
isso, bvio, a Reitoria olha para os
trabalhadores e procura o que po-
de ser cortado ali. No h um olhar
de disputa pela opinio pblica,
disputa pela verba com o governo
do Estado.
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
 Em nome
da Polcia Militar, com balas de bor-
racha e bombas de gs que, triste-
mente, abriram caminho para que os

de quem?
conselheiros do Co pudessem acessar
a reunio. Na sua maioria, os conse-
lheiros ignoraram tanto as cenas de
violncia, que circularam no pas e
no exterior, quanto a necessidade de
Diretoria da Adusp discutir democraticamente a crise
oramentria da USP. E, assim, apro-
varam essa nefasta proposta.
Salta vista o carter destrutivo dos Posteriormente, em 11 de abril,
Parmetros de Sustentabilidade Econmico- rejeitando a maior parte dos desta-
Financeira da USP, propostos pela Reitoria na ques apresentados na reunio an-
segunda quinzena de fevereiro e quase sem terior, o Conselho ratificou a apro-
discusso prvia nas congregaes e graas vao.
s bombas, balas de borracha e cassetetes da Sob o pretexto de uma crise
PM aprovados pelo Co em 7 de maro: podem (que no outra coisa seno as con-
resultar em congelamento de salrios, suspenso sequncias de uma poltica de ex-
da contratao de docentes e milhares de novas panso da universidade sem o ne-
cessrio aporte oramentrio, alm
demisses. No seria exagero afirmar que tais
das manobras do governo Alckmin
medidas equivalem, no nvel federal, s reformas
no repasse dos recursos s universi-
da Previdncia e da Consolidao das Leis do
dades estaduais paulistas e ao Cen-
Trabalho (CLT)
tro Paula Souza), o reitor M.A. Zago
e a maioria do Conselho Universi-
trio determinaram que o gasto da
No dia 7 de maro de 2017, o es de trabalho, pesquisa e ensino, USP com pagamentos de salrios
Conselho Universitrio da USP apro- bem como frente impossibilidade no deve superar a porcentagem de
vou os chamados Parmetros de de discutir democraticamente os 80% do oramento que a universi-
Sustentabilidade Econmico-Finan- rumos da universidade, em vista dade recebe do Estado. Para realizar
ceira, propostos pela Reitoria para do trmite acelerado imposto pela tal meta, ser necessrio, como os
sanar a crise oramentria da uni- Reitoria, os trs segmentos da USP prprios Parmetros estabelecem,
versidade. A controversa proposta organizaram, por meio de suas en- reduzir em 5 mil o quadro atual de
de ajuste oramentrio elaborada tidades representativas, uma mani- funcionrios, j reduzido em funo
pela gesto M.A. Zago praticamente festao pacfica em frente ao Co, dos PIDVs.
no chegou a ser discutida nos r- numa tentativa de sensibilizar os Alm disso, no haver possibi-
gos colegiados, por falta de tempo, conselheiros a solicitarem a retira- lidade de reajuste salarial nem tam-
apesar da gravidade e da extenso da de pauta dessa matria. pouco contratao de novos docen-
de seus efeitos sobre todos os seto- Ento, em uma ao inimagin- tes para substituir o nmero cres-
res da USP. vel at mesmo para os padres an- cente de docentes aposentados. E,
Indignados diante da gravidade tidemocrticos que tm caracteri- no limite extremo, a proposta abre a
da proposta, que acenava claramen- zado essa gesto reitoral, o ato foi possibilidade de demisso de funcio-
te para a precarizao das condi- reprimido por uma fora de choque nrios e docentes concursados.

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 129

Parmetros de sustentabilidade
econmico-financeira da USP
Confira, a seguir, como os representantes das suas unidades votaram no Co de 7/3/2017
52 votos favorveis proposta da Reitoria
Diretores(as) de unidade
EEFE Valmor Tricoli
EEL Renato Jardim
FCFRP Maria Vitria
FDRP Umberto Celli
FEARP Dante Martinelli
FMRP Margaret de Castro
FO Waldyr Jorge
FOB Maria Ap. Machado
IAG Laerte Sodr
IF Marcos Nogueira
IO Frederico Brandini
IME Clodoaldo Grotta
EEFERP Maria das Graas
EERP Silvana Mishima
ESALQ Luiz Nussio
FD Jos Rogrio C. Tucci
FEA Adalberto Fischmann
FFCLRP Pietro Ciancaglini
FMVZ Jos Antonio Visitin
FORP La Assed (vice)
O reitor sempre se recusou
a exigir mais recursos para
as universidades estaduais
paulistas, subordinando-se
s polticas de Alckmin de
reduo do financiamento
dos servios pblicos. Ele
quer baratear o sustento da
USP e abrir suas portas
livre ao de empresas
130 Revista Adusp setembro 2017
FSP Victor Wunsch
ICMC Alexandre Nolasco
IFSC Tito Bonagamba
IQSC Germano T. Filho
IRI Pedro Dallari
Representantes na Congregao
EEFE Julio Serro
EEL Hugo Sandim
EP Joo Cyro
FCFRP Jairo Bastos
FCFRP John McNamara
FDRP Rubens Beak
FO Rodney G. Rocha
FOB Jos Lauris
IO Belmiro Filho
EEFERP Marcelo Papoti
ESALQ Slvio Ccero
FD Fernando Menezes
FD Floriano Peixoto
FEA Hlio Nogueira da Cruz
No difcil atinar com o carter
destrutivo desse projeto e no seria
exagero afirmar que os Parmetros
tm como equivalente, no nvel fede-
ral, as reformas da Previdncia Social
e da Consolidao das Leis do Tra-
balho (CLT) propostas pelo governo
Temer, esta ltima j aprovada pelo
Congresso Nacional. Ambas inspiram-
se no mesmo propsito: um radical
desmonte dos servios pblicos, com
a ampliao do setor privado em re-
as que no deveriam ser tratadas co-
mo mercadorias e sim como direitos
inalienveis de todo cidado.
FORP Paulo Nelson
FMRP Antnio Carlos dos Santos
ICMC Maria Oliveira
IRI Janina Onuki
Administrao Central
Reitor Marco Antonio Zago (FMRP)
Vice-Reitor Vahan Agopyan (EP)
Pr-reitores:
de grad. Antonio Hernandes (IFSC)
de ps-grad. Carlos Carlotti (FMRP)
de cultura Marcelo Romero (FAU)
de pesquisa Jos E. Krieger (FMRP)
Representante dos titulares
IRI Amncio Nunes
Rep. discentes de graduao
FEA Daniel Guinezi
FEA Vincius Ccero
A atitude do reitor M.A. Zago,
que inversamente aos reitores da
Unicamp e da Unesp sempre se re-
cusou a exigir do governo estadual
maior aporte de recursos para as
universidades estaduais paulistas,
mostra-se claramente subordinada
s polticas de reduo do financia-
mento dos servios pblicos do go-
vernador Alckmin (este, com apoio
da Assembleia Legislativa, buscou
at mesmo apoderar-se de parte dos
recursos da Fapesp, sendo obrigado
a recuar devido enorme repercus-
so negativa).
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 De Suely Vilela a J.G. Rodas e M.A. Zago,
a escalada da represso

132 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 Rodrigo Neves
Estagirio de Jornalismo

Nos ltimos doze anos a USP testemunhou a construo de uma engrenagem

institucional extremamente autoritria, cuja finalidade principal esvaziar a
discusso sobre o futuro do ensino superior pblico na USP e no Brasil. O resultado
final das trs ltimas gestes reitorais um refinado sistema de represso poltica,
que combina o produtivismo acadmico, perseguies administrativas e judiciais
e a ao da Polcia Militar. Esta se d no cotidiano por meio do Sistema Koban,
que espiona movimentos sociais e age como tropa de ocupao dos campi. Quando
preciso, chama-se a Fora Ttica

Quase dez anos antes das cenas de represso em fren-
te ao Co, o professor J. G. Rodas, da Faculdade de Direito
(FD), j mostrava sinais dos procedimentos de que lana-
ria mo sempre que pressionado pelo movimento estu-
dantil e outros movimentos sociais. Em agosto de 2007,
na gesto reitoral de Suely Vilela, o futuro reitor ainda
era diretor da Faculdade de Direito quando a unidade foi
ocupada por manifestantes ligados UNE, MST, Educafro
e outras organizaes, como parte da Jornada de Lutas
em Defesa da Educao Pblica. Os cerca de 300 ocupan-
tes haviam feito um acordo com representantes da dire-
toria da FD de que a ocupao duraria apenas 24 horas, e
que deixariam o prdio no dia seguinte. Porm, em plena
madrugada, o local foi reintegrado com violncia pela
Tropa de Choque, a pedido do diretor. Todos foram deti-
dos e encaminhados a uma delegacia. J.G. Rodas declarou
ao Informativo Adusp que preferiu agir imediatamente
porque tais movimentos no so confiveis e que nun- tro do campus, um ato com cerca de 500 pessoas marchou
ca pensei que tivesse aluno l dentro (edio 243, http://
bit.ly/2wohvSI).
Dois anos depois, a reitora Suely demonstraria com-
partilhar da mesma opinio. Em junho de 2009, uma gre-
ve de funcionrios e estudantes ganhava fora ao exigir o
reajuste salarial, o fim da Universidade Virtual do Estado
de So Paulo (Univesp) e a readmisso de Claudionor
Brando, diretor do Sintusp demitido no ano anterior.
(Apesar de Brando ter sido absolvido em processo cri-
minal, a gesto Suely agiu na contramo da justia e o
demitiu por justa causa ao final de um processo admi-
nistrativo disciplinar.)
Acuada com a greve, a reitora pediu a interveno da
Polcia Militar para lidar com os piquetes de funcionrios.
A autorizao para tanto partiu do Conselho Universit-
rio (Co), por proposta de, ele mesmo, J.G. Rodas. A pre-
sena da PM com fins repressivos na USP foi oficialmente
liberada, fato que no acontecia desde a Ditadura Militar.
Em repdio, a mobilizao cresceu entre os outros seto-
res e os docentes aderiram greve.
Na mesma semana em que PM passou a intervir den-
em direo Rua Alvarenga. Quando o protesto retorna-
va ao campus, a Fora Ttica e a Tropa de Choque repri-
miram o ato sem motivo, transformando a manifestao
poltica pacfica em uma batalha campal. Por mais de

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 133

 Fotos: Daniel Garcia

2009: contra funcionrios e estudantes

Reitora Suely Vilela a PM usou at metralhadora

uma hora, os manifestantes foram perseguidos no inte-

rior da Cidade Universitria at se verem acuados dentro
do prdio da Histria e Geografia, cercados por policiais
e helicpteros. A Adusp props a renncia imediata de
Suely (http://bit.ly/2woB8tY).
A cena de uma universidade sitiada, agredida e hu-
milhada chocou a comunidade da USP, mas passaria a
ser ofuscada pelas aes do prximo reitor. Aps o as-
sassinato de um estudante da Faculdade de Economia,
Administrao e Contabilidade (FEA) que reagiu a um
assalto noturno em maio de 2011, J.G. Rodas aproveitou
o sentimento de insegurana decorrente da tragdia pa-
ra celebrar, em setembro seguinte, um convnio com a
Secretaria de Segurana Pblica (SSP) que definia a fixa-
o de um contingente de 30 soldados da PM na Cidade
Universitria. A partir da, a presena policial tornou-se
regra e no mais exceo.
No entanto, at o fim da gesto da Rodas, a ocorrncia
de crimes no campus do Butant continuou a aumentar,
demonstrando a falcia das suas alegaes em favor do
convnio com a SSP. A iluminao, pressuposto elemen-
tar de uma poltica de preveno, continuou deficitria

134 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp


Antonio Candido e Marilena
Chau no ato de repdio quer resqucio de resistncia democrtica, recorrendo a
invaso protagonizada pela PM
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
por dois longos anos, e o contingente da Guarda Univer-
sitria (GU) continuou minguando, sem ampliao e nem
mesmo reposio de aposentados.
No dia 8 de novembro de 2011, a PM
mobilizou mais de 400 homens do
Batalho de Choque e da Cavalaria,
do GATE e do GOE para reintegrar
o prdio da Reitoria. Alunas
denunciaram que foram torturadas.
Foram detidos 73 estudantes
No demorou mais de um ms aps a assinatura do con-
vnio para surgirem relatos de abordagens truculentas e
arbitrrias da PM dentro da Cidade Universitria, como o de
um aluno da ECA enquadrado por olhar feio para policiais.
A gota dgua se deu no dia 27 de outubro de 2011, quando
trs estudantes da FFLCH foram detidos no prdio da Hist-
ria por posse de maconha. A ao foi imediatamente ques-
tionada por um protesto espontneo de cerca de 300 estu-
dantes, que tentaram impedir que os colegas fossem levados
para uma delegacia. A PM reagiu e iniciou um confronto. No
mesmo dia a diretoria da FFLCH foi ocupada pelo movimen-
to estudantil e, dias depois, o prdio da Reitoria.
J.G. Rodas respondeu ao movimento como em 2007,
desta vez utilizando o cargo de reitor para empregar
ainda mais fora e truculncia. No dia 8 de novembro de
2011, a PM mobilizou mais de 400 homens do Batalho
de Choque e da Cavalaria, do Grupo de Aes Tticas Es-
peciais (GATE) e do Grupo de Operaes Especiais (GOE)
para reintegrar o prdio ocupado por 73 estudantes. Alu-
nas denunciaram que foram torturadas por soldados da
PM. Desproporcional, espetacular, truculenta, a ao que
resultou na deteno de todos os ocupantes recebeu o re-
pdio de grande parte da comunidade acadmica. Os es-
tudantes decretaram greve, que permaneceu at janeiro
de 2012. Contudo, aproveitando-se do perodo de frias e
do refluxo da mobilizao, o reitor decidiu eliminar qual-
medidas administrativas persecutrias.
Revista Adusp setembro 2017 135
 Daniel Garcia

J.G. Rodas (primeiro esquerda) e outros

candidatos a reitor(a) enfrentam protesto
durante debate na FFLCH, em 2009

Em dezembro de 2011, na sequncia da reintegrao

de posse da Reitoria, a Reitoria expulsou seis estudantes,
que supostamente haviam participado da ocupao de
salas da ento Coseas, hoje Superintendncia de Assistn-
cia Social (SAS), responsvel pelo Conjunto Residencial
(Crusp). A reivindicao dos ocupantes era que as salas
fossem cedidas para moradia. No Carnaval de 2012, apro-
veitando o esvaziamento do campus, convocou novamen-
te a Tropa de Choque, desta vez para reintegrar a Coseas,
operao que resultou na deteno de 12 estudantes.
A estratgia de J.G. Rodas combinou o uso da fora
bruta com a criminalizao dos movimentos, por meio
da multiplicao de processos internos ou judiciais. Em
2012, ele chegou a interpelar judicialmente a diretoria da
Adusp, com base na interpretao esdrxula de um edito-
rial publicado pelo jornal O Estado de S. Paulo. A interpela-
o foi arquivada pelo justia. No mesmo ano, os alunos
detidos nas reintegraes de posse do prdio da Reitoria
(73) e da Coseas (12) passaram a ser intimados para depoi- provocao de tumulto e conduta inconveniente.
mentos em processos administrativos disciplinares (PAD) A postura ditatorial de J.G. Rodas foi azeitada por
completamente controlados pela gesto Rodas e conduzi- mudanas na estrutura da universidade. Tendo criado
dos por um novo rgo, sinistramente designado, a Pro- a Superintendncia de Segurana (como rgo superior
curadoria Disciplinar. Nesse contexto, o Sindicato dos da GU), o reitor anunciou que trs coronis reformados
Trabalhadores (Sintusp) tambm no saiu ileso: cinco de da PM ficariam responsveis pelo rgo. Tambm re-
seus diretores foram objeto de PAD por terem atentado formulou a antiga Consultoria Jurdica da universidade,
contra a liberdade de trabalho, por dano qualificado, transformando-a em Procuradoria Geral (PG), momento

136 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp


Tropa de Choque da PM reintegra Reitoria
em 2011. No nibus, os alunos presos
em que surge a Procuradoria Disciplinar. Tornou-se co-
mum, nos PAD, os rus no terem cincia dos motivos de
acusao, sendo obrigados a provar sua inocncia, o que
retirava do acusador, no caso a Reitoria, o nus da prova.
Tais medidas expem a concepo de justia comparti-
lhada por todos os ltimos reitores da USP, que sobrepe
as normas da universidade prpria Constituio.
Como se no bastasse tudo isso, J.G. Rodas tambm
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
Fotos: Guilherme Minoti
organizou uma estrutura clandestina pa-
ra espionar entidades e movimentos so-
ciais atuantes na USP. O aparato ilegal
de espionagem foi revelado a partir de
documentos apresentados pelo deputado
estadual Carlos Giannazi (PSOL). Nestes
relatrios, agentes externos universi-
dade descrevem detalhadamente o en-
volvimento de estudantes e funcionrios
com atividades polticas. A espionagem
era planejada pela Sala de Crise, rgo
inexistente no organograma institucional
da universidade e comandado por Ronal-
do Pena, ento chefe da segurana, que
se reportava a ningum menos que o che-
fe de Gabinete, professor Alberto Carlos
Amadio (vide http://bit.ly/2voOQIJ).
Foi muito difcil o perodo da
greve por cobranas da Reitoria
para que a GU agisse de forma
bastante policialesca em relao
aos manifestantes. A Reitoria
demandava uma GU que se
opusesse aos manifestantes,
relata Ana Lcia Pastore
Como vimos, no perodo final da gesto Rodas, o
ento pr-reitor de Pesquisa, M.A. Zago, construiu sua
campanha eleitoral de reitor prometendo o dilogo com
a comunidade acadmica, aproveitando-se da antipatia
generalizada suscitada por seu predecessor (vide p.6 e
seguintes). Alado ao cargo, iniciou seu mandato sinali-
zando possveis avanos na rea de segurana ao nomear
a professora Ana Lcia Pastore Schritzmeyer, de perfil
progressista, para a nova Superintendncia de Preveno
e Proteo (SPP), antiga Superintendncia de Segurana.
Resolvi aceitar o desafio, at porque naquela circuns-
tncia de incio da gesto havia uma expectativa de que
as promessas de campanha avanassem da melhor ma-
Revista Adusp setembro 2017 137
 Reproduo
neira: dilogos diretos com
a comunidade, propostas
de integrar vrios setores
nesse dilogo, relembra a
professora. Claro que tam-
bm logo percebi que havia
a inteno de, ao substituir
trs coronis por uma mu-
lher antroploga, formada
em Direito e atuante em
direitos humanos, havia a
inteno de fazer disso uma
vitrine da gesto reitoral
que comeava. Mas eu no
achei que eu seria s uma
vitrine e de fato levei mui-
to a srio o desafio de, por
exemplo, conhecer a GU,
que eu no conhecia.
Nos meses seguintes, Ana
Lcia organizou reunies e
encontros com membros da
GU, que se mostravam ani-
mados com a substituio
dos coronis, pois estes ha-
viam imposto uma lgica
policial guarda. A partir
destas conversas, Ana L-
cia comeou a planejar uma
proposta de renovao da
GU, focada na reaproxima-
o com a comunidade aca-
dmica. Dentre as mudanas
defendidas estava a criao
de um Conselho de Seguran-
a e Preveno, formado por Sala de crise: esquema clandestino de espionagem
docentes, discentes e enti- chefiado pelo professor Alberto Carlos Amadio
dades universitrias.
Poucos meses depois, com o incio da greve de 2014, os que demandava uma GU que se opusesse aos manifestan-
conflitos entre o reitor e a ento superintendente comea- tes, relata Ana Lcia. As cobranas que comearam fo-
ram a surgir. Foi muito difcil o perodo da greve por con- ram no sentido de que houvesse guardas em pontos estra-
ta de cobranas da Reitoria para que a GU agisse de uma tgicos [do campus]. Interferiam diretamente na proposta
forma bastante policialesca em relao aos manifestantes, que eu estava tentando construir por uma nova GU, que
fossem eles funcionrios, estudantes ou docentes. Foi a voltasse a usar bicicletas, que tivesse um contato direto
que comearam os rudos de comunicao com a Reitoria, com os estudantes para orientar, prevenir.

138 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

 Protesto estudantil no centro de So Paulo
Fotos: Daniel Garcia

Alm das exigncias do reitor em relao greve, a

situao da GU piorou com o Programa de Incentivo
Demisso Voluntria (PIDV), que reduziu o nmero de
guardas ao mesmo tempo em que Ana Lcia lutava para
que o contingente pudesse contar com agentes femininas.
Somou-se a isso a divulgao, em 2014, dos diversos casos
de estupro acobertados pela Faculdade de Medicina (FM).
Isso foi muito preocupante e no mesmo perodo fiquei
conhecendo melhor o quanto a FM funcionava totalmente
parte da GU. Ou seja, a GU no tinha acesso FM, embora
funcionrios que constavam ainda como guardas tivessem
uma organizao interna l dentro, explica a professora.
Minha ltima conversa com o reitor foi sobre isso e a im-
portncia da GU ter acesso Medicina, que a GU pudesse
atuar ali como atua em qualquer outro campi. Foi uma con-
versa muito difcil, uma reunio de dirigentes. O reitor no
olhou no meu rosto, ficou digitando no celular o tempo
todo. A eu tirei frias e quando voltei fui exonerada.
No lugar de Ana Lcia foi nomeado um aliado do rei-
tor, Jos Antnio Visintin, diretor da Faculdade de Me-
dicina Veterinria e Zootecnia (FMVZ). No mesmo ano,
2014, foi apresentado pela Reitoria e pela PM o Sistema
Professora Ana Lcia Pastore Koban, fundamentado em uma proposta de patrulha-

www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp Revista Adusp setembro 2017 139

 Grade da ECA: agresso
comunidade e aos
Fotos: Daniel Garcia
mento preventivo e comunitrio com observncia movimentos sociais
irrestrita aos princpios de direitos humanos, objetivan-
do que os policiais militares e a comunidade acadmica
se conheam e se familiarizem, angariando confiana
mtua. Na prtica, a implementao do Sistema Koban
significou um aumento do contingente da PM dentro da
universidade, somado progressiva reduo do contin-
gente da GU.

As barbaridades de 7 de maro no
foram as primeiras, nem as ltimas
provocadas pelo reitor. Em junho
de 2016, a Tropa de Choque usou
bombas de gs e balas de borracha
contra uma reunio estudantil no
Crusp. E em abril de 2017 policiais
da Rocam quebraram o brao de
um jovem na FFLCH
Na represso ao protesto realizado em 7 de maro de
2017 contra a votao dos Parmetros, o agrupamento
Koban atuou ativamente no apoio Fora Ttica, agre-
dindo, dispersando e detendo manifestantes. Entretanto,
coube ao peloto de choque da Fora Ttica, dotado de
coletes e armas de grande poder ofensivo, protagonizar
as iniciativas mais ostensivas e brutais de ataque ao ato
organizado por Adusp, Sintusp e Frum das Seis (vide re-
portagem na p.108). De qualquer modo, no foi a primei-
ra vez, nem a ltima, em que o reitor pediu a interveno
policial para lidar com movimentos polticos.
Em 16 de junho de 2016, a Tropa de Choque fora convo-
cada para reprimir um pequeno grupo de estudantes que
se reunia no Crusp para discutir a ocupao dos blocos K

140 Revista Adusp setembro 2017 www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp

e L, onde localiza-se hoje parte da administrao da USP.
Todo o Crusp foi cercado e atingido por bombas de gs e
balas de borracha, o que deixou aterrorizados moradores
(alguns dos quais residem ali com os filhos pequenos) e
outros estudantes que sequer sabiam o que estava aconte-
cendo. Cinco alunos foram detidos.
Novos casos importantes de represso violenta na USP
voltaram a ocorrer em 2017, na data da greve geral, 28 de
abril. O Koban foi requisitado para proteger as grades er-
guidas pela Reitoria em torno da praa da Escola de Comu-
nicaes e Artes (ECA), a Prainha. Terminou prendendo
um aluno, em episdio que gerou um PAD contra trs
estudantes (vide p.119). Nesse mesmo dia, pouco tempo
depois, o estudante de cursinho Caio Fucidji foi cercado
por policiais em motocicletas (Rocam) quando deixava o
prdio da FFLCH com uma faixa dobrada nas mos. Eles
gritavam solta a faixa! e comearam a me bater com cas-
setete. Nem vi quem foi, porque veio de trs. Me bateram
nas costas e nos dois braos. Na hora, nem percebi a dor. A
polcia arrancou a faixa da nossa mo e mandou a gente ir
embora, descreve Caio, que apenas ao receber atendimen-
to mdico ficou sabendo que sofreu uma fratura no brao
direito, em decorrncia dos golpes sofridos.
No comeo deste ano, o reitor alvejou o Sindicato dos
Trabalhadores (Sintusp), com a finalidade de despej-lo de
sua antiga sede, situada, por dcadas, ao lado do prdio da
Reitoria, na Prainha da ECA que sempre foi o espao
de vivncia dessa unidade e referncia para as ativida-
des do Centro Acadmico Lupe Cotrim (CALC). Aps obter
mandado judicial para a reintegrao de posse do prdio,
a Reitoria deparou-se com a resistncia do Sintusp, que re-
cebeu ampla solidariedade interna e externa USP, e a me-
diao do Ministrio Pblico do Trabalho (MPT), que agiu
em favor de uma soluo negociada. Assim, o reitor optou
por intimidar funcionrios e estudantes, erguendo altas
grades, ao custo de R$ 631 mil, para cercar a Prainha, es-
pao de grande valor simblico para ambos os segmentos.
No dia 2 de janeiro, eles comearam as instalaes das
grades. Parecia uma provocao. Nesses primeiros dias de
janeiro, grande parte da USP est vazia, sem estudantes. Ins-
talaram as grades em questo de dez dias. O prprio chefe de
Gabinete disse: Vocs mesmo no vo querer ficar enjaulados
l. como quem diz: Esta a provocao, se virem. Porque da [da Prainha] o prdio central da ECA. O prdio fecha
eles sabiam que a gente iria resistir. Foi ento que eles come-
aram a usar polcia armada, explica Neli Wada, diretora do
www.adusp.org.br/imprensa/revista-adusp
Sintusp. A funcionria, assim como outros diretores do sindi-
cato, teve que conviver diariamente com a presena ostensi-
va de PMs armados, durante e aps a construo das grades.
A Reitoria no conseguiu expulsar o
Sintusp da Cidade Universitria e teve
de lhe ceder uma nova sede. Mas os
movimentos continuam na mira da
Reitoria. Casos recentes de PAD: 3
alunos, por tentativa de derrubada da
grade da ECA, e 9 alunos do campus de
So Carlos, por ocupao da Prefeitura
O CALC, da ECA, que dividia o prdio com o Sintusp, tam-
bm foi afetado pelas grades. Em um primeiro momento
tentamos impedir que a grade fosse instalada, mas os oper-
rios da construtora contratada pela Reitoria voltaram junto
com a Fora Ttica e o policiamento Koban, aparecendo
inclusive com metralhadoras. A grade foi construda nessas
condies, diz Marcos Hermanson, estudante de Jornalismo
e diretor do CALC. Houve uma reunio com o reitor logo
aps a construo da grade. Ele nos disse que em primeiro
lugar queria que o sindicato sasse. Disse que os nossos es-
paos no estavam ameaados e que a grade estava ali para
nos proteger, proteger os alunos e proteger a Reitoria, que
estava muito vulnervel a convulses, para usar o termo que
ele mesmo utilizou, descreve Hermanson.
Mesmo com uma correlao de foras desfavorvel,
a campanha do Sintusp para no ser expulso de sua sede
histrica foi parcialmente vitoriosa: graas firme atuao
do MPT, a Reitoria precisou ceder uma sede alternativa.
Em vez de ser obrigado a deixar a Cidade Universitria, o
sindicato conquistou o direito de se mudar para um con-
junto de salas na Prefeitura do Campus. As grades da ECA,
entretanto, continuam a dificultar a organizao poltica
dos estudantes da unidade. O uso do espao foi muito
limitado. O acesso est dificultado a nica entrada e sa-
depois das 23 horas e tudo o que quisermos fazer depois
desse horrio tem que ser negociado com a diretoria, o que
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Neli Wada, diretora do Sintusp
no acontecia antes. Conseguimos manter as festas, mas
eles impuseram coisas que para ns so absurdas: controle
de acesso, horrio para a festa terminar, diz Hermanson.
Outros centros acadmicos, como os do Instituto de
Fsica (Cefisma) e da Faculdade de Arquitetura e Urbanis-
mo (GFAU), tambm sofreram com processos que tenta-
ram retirar o direito de alugar espaos para restaurantes,
dificultando o seu autofinanciamento, em claro ataque
organizao poltica dos estudantes (as fundaes privadas H o agravante de que o prdio foi desocupado aps acor-
ditas de apoio que utilizam prprios da USP no foram
incomodadas). A perseguio institucional e judicial um
legado deixado por seus predecessores, que M.A. Zago
aperfeioou. No caso do IF, sofreu um revs: a Congregao
decidiu apoiar o Cefisma e reconhecer o arranjo em vigor.
A gesto mais rdua e pesada em matria de repres- antes, explica o estudante de engenharia Mateus Fumes,
so judicial a atual, segundo Neli, do Sintusp. Porque
alm dos processos administrativos que ele abre como
[J.G.] Rodas e Suely abriam, ele usa a justia trabalhista
para tentar demitir dirigentes sindicais por justa causa.
Cada vez que tem manifestao, chovem boletins de ocor-
rncia na 93 [Delegacia de Polcia], voc passa por averi-
guaes. Eu respondo a processo criminal, o Brando, o
Magno [diretores do Sintusp] respondem. Neli aponta
tambm outra ttica habitual do reitor: Cada vez que
anunciada no boletim do Sintusp uma manifestao, ele
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Daniel Garcia
se antecede e entra com reintegrao de posse de prdios
da USP. Eles no esto ocupados, ele prev. Ento s vezes
voc vai delegacia responder por uma coisa que sequer
ocorreu. Existe uma antecedncia da criminalizao.
Os estudantes que participam de movimentos tambm
continuam na mira da Reitoria. Um caso recente envolve
nove alunos da USP de So Carlos, que esto sofrendo um
PAD em represlia ocupao da Prefeitura do Campus.
do, no dia 12 de abril, entre os estudantes e dirigentes
locais da universidade, de que no haveria sanes aos
estudantes que participaram da ao. um sentimento
de bastante indignao e raiva, porque quando a gente
fez a negociao o processo j tinha sido aberto um dia
que um dos processados.
Diante desta escalada repressiva, no restam dvidas
que M.A. Zago ultrapassou o j exacerbado nvel de autori-
tarismo de seus antecessores. Neli, h 32 anos na USP, no
tem dvidas quanto ao que diferencia o atual reitor dos seus
antecessores: A represso muda suas caractersticas e hoje
mais perversa, o reitor tem polcia prpria, processo cri-
minal, processo administrativo, processo trabalhista e tem
o que eu acho mais grave: um repdio s entidades sindicais
que eu nunca vi em toda minha vida. Ele tem dio de classe.
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