Reglamento General A La Ley de Mineria

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA
Decreto Ejecutivo 119

Registro Oficial Suplemento 67 de 16-nov.-2009
Ultima modificacin: 28-nov.-2014
Estado: Vigente
Rafael Correa Delgado

PRESIDENTE CONSTITUCIONAL DE LA REPUBLICA
Considerando:
Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el 28 de

septiembre del ao 2008, y publicada en el Registro Oficial No. 449 del 20 de octubre de 2008 ,
establece en el artculo 408, que "Son de propiedad inalienable, imprescriptible e inembargable del
Estado los recursos naturales no renovables y, en general, los productos del subsuelo, yacimientos
minerales y de hidrocarburos, sustancias cuya naturaleza sea distinta de la del suelo, incluso los que
se encuentren en las reas cubiertas por las aguas del mar territorial y las zonas martimas; as
como la biodiversidad y su patrimonio gentico y el espectro radioelctrico";
Que, los recursos naturales no renovables se consideran un sector estratgico, tal como lo establece
el artculo 313 de la Constitucin, sobre los cuales el Estado se reserva el derecho de administrar,
regular, controlar y gestionar bajo los principios de sostenibilidad ambiental, precaucin, prevencin y
eficiencia; as como tambin delegar de manera excepcional a la iniciativa privada y a la economa
popular y solidaria, de conformidad con lo dispuesto en el artculo 316 de la Constitucin de la
Repblica del Ecuador;
Que, la Ley de Minera fue promulgada en el Registro Oficial Suplemento No. 517 del 29 de enero
del 2009 , y conforme a lo establecido en la Disposicin Transitoria Cuarta, se debern promulgar,
entre otros, el Reglamento General;
Que, segn lo determina la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el artculo 319, se

reconocen diversas formas de organizacin de la produccin en la economa, entre otras las
"comunitarias, cooperativas, empresariales pblicas o privadas, asociativas, familiares, domsticas,
autnomas y mixtas";
Que, los gobiernos municipales se encuentran facultados para regular, autorizar y controlar la
explotacin de materiales ridos y ptreos, que se encuentren en los lechos de los ros, lagos, playas
de mar y canteras, segn lo dispuesto en el numeral 12 del artculo 264 de la Constitucin; y,
En ejercicio de las atribuciones que le otorga el numeral 13 del artculo 147 de la Constitucin de la
Repblica.
Decreta:
Expedir el siguiente REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE MINERIA.
TITULO I
DISPOSICIONES FUNDAMENTALES
Art. 1.- Del objeto del reglamento.- El presente Reglamento General tiene como objeto, establecer la
normativa necesaria para la aplicacin de la Ley de Minera.
Art. 2.- De la poltica minera.- Corresponde al Presidente de la Repblica la definicin y direccin de

la poltica minera nacional. Para el desarrollo de dicha poltica, su ejecucin y aplicacin, el Estado
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obrar por intermedio del Ministerio Sectorial, y las entidades y organismos que se determinan en la
Ley de Minera y este Reglamento; y se enmarcar dentro del Plan Nacional de Desarrollo Minero, el
cual estar articulado al Plan Nacional de Desarrollo.
El Ministerio de Recursos Naturales no Renovables ejercer la autoridad y competencias del

Ministerio Sectorial establecido en la Ley de Minera.
La poltica minera nacional promover en todos los niveles, la innovacin, la tecnologa y la

investigacin que permitan el fortalecimiento interno del sector, priorizando el desarrollo sustentable,
la proteccin ambiental, el fomento de la participacin social y el buen vivir.
TITULO II
DE LA ADMINISTRACION DE LA POLITICA MINERA
Captulo I
Del Ministerio Sectorial
Art. 3.- De las atribuciones del Ministerio Sectorial.- Adems de las establecidas en la Ley son
atribuciones del Ministerio Sectorial:
a) Aprobar en coordinacin con la entidad rectora de planificacin nacional los planes anuales y
plurianuales de gestin en el sector minero;
b) Formular y ejecutar, a travs de las organizaciones que constituyen parte de la administracin
minera, el plan anual de inversiones en materia minera, sujeto al procedimiento y aprobacin
establecidos en la normativa legal vigente;
c) Crear, constituir y definir los mecanismos de gestin de los consejos consultivos;
d) Celebrar y mantener convenios de coordinacin y cooperacin con instituciones pblicas o
privadas, universidades y escuelas politcnicas, nacionales o extranjeras para la promocin de la
actividad minera, la investigacin e innovacin tecnolgica, y las dems establecidas en la Ley; y,
e) Expedir los instructivos tcnicos necesarios para la aplicacin de la Ley y este Reglamento.
Art. 4.- Consejos consultivos y participacin ciudadana.- Corresponde al Ministerio Sectorial la

creacin de los consejos consultivos que permitan la participacin ciudadana para la toma de
decisiones en la definicin de las polticas mineras a fin de promover el desarrollo sustentable del
sector en todas las fases de la actividad minera, mediante mecanismos de fomento, asistencia
tcnica, capacitacin, financiamiento, incentivos para la proteccin ambiental y generacin de
unidades productivas ms eficientes y dems de los establecidos en la Ley.
La participacin ciudadana en la definicin de las polticas mineras, tiene como finalidad considerar e
incorporar los criterios y las opiniones de la poblacin del rea de influencia directa de los proyectos
mineros, bajo observancia de los principios de legitimidad y representatividad.
Para estos efectos, los procesos de participacin ciudadana coadyuvarn a la elaboracin de

agendas de la actividad minera en materia de identificacin y ejecucin de proyectos sustentables,
susceptibles de ser financiados con los recursos provenientes de regalas y utilidades previstos en la
Ley.
Art. 5.- Facultades de los consejos consultivos.- Los consejos consultivos a los que se refieren los
artculos anteriores, estn facultados para establecer los mecanismos de participacin ciudadana,
mediante la realizacin de procesos de informacin pblica y recoleccin de criterios y
observaciones en reuniones informativas, talleres participativos, centros de informacin pblica,
presentaciones o audiencias pblicas, pginas web, foros pblicos, cabildos ampliados y mesas de
dilogo, entre otros, que se establezcan en los instructivos que para su organizacin y
funcionamiento emita el Ministerio Sectorial.
Art. 6.- Integracin de los consejos consultivos.- La integracin de los consejos consultivos guardar

conformidad con la estructura del sector minero contemplada en la Ley, en consecuencia, estarn
integrados por un delegado de cada una de las siguientes entidades: Ministerio Sectorial, quien lo
presidir, Agencia de Regulacin y Control Minero, Instituto Nacional de Investigacin Geolgico
Minero Metalrgico, gobiernos autnomos descentralizados; y, los representantes de las
organizaciones de la sociedad civil, debidamente acreditados, del rea de influencia directa del
proyecto minero.
Estos consejos consultivos se crearn mediante resolucin que para el efecto dicte el Ministerio
Sectorial.
Los consejos consultivos se reunirn mediante convocatoria de quien los presida, al menos dos
veces al ao.
CAPITULO II
DE LA AGENCIA DE REGULACION Y CONTROL MINERO
Art. 7.- Objetivos de la Agencia de Regulacin y Control Minero.- Es el organismo

tcnico-administrativo, encargado del ejercicio de la potestad estatal de vigilancia, inspeccin,
auditora y fiscalizacin, intervencin, control y sancin en todas las fases de la actividad minera, de
conformidad con las disposiciones de la Ley de Minera y el presente Reglamento.
Art. 8.- Jurisdiccin y competencia.- La Agencia de Regulacin y Control Minero ejercer jurisdiccin
en todo el territorio nacional y adems de las atribuciones que constan en la Ley y se establezcan en
su Estatuto, ejercer las siguientes:
a) Expedir el Estatuto Orgnico Funcional que determine la creacin, atribuciones e integracin de

las agencias locales, provinciales o regionales de regulacin y control minero que de conformidad a
su circunscripcin territorial amerite constituir para vigilar, inspeccionar, auditar, intervenir, sancionar
y controlar la actividad minera;
b) Expedir las disposiciones administrativas y tcnicas que viabilicen la ejecucin y aplicacin de las
regulaciones y planes contenidos en el Plan Nacional de Desarrollo Minero y la Ley, en el mbito de
su competencia;
c) Remitir de manera obligatoria al Ministerio Sectorial, los informes necesarios para el otorgamiento,
conservacin y extincin de concesiones mineras, as como los de autorizacin de instalacin y
operacin de plantas de beneficio, tratamiento, fundicin y refinacin; y, aquellos informes que
permitan suscribir los contratos de explotacin;
d) Remitir a los gobiernos municipales, en relacin a la explotacin de materiales de construccin,
los dictmenes previos y obligatorios que les permitan expedir las autorizaciones para la explotacin
de este tipo de materiales.
e) Organizar y administrar los registros y el Catastro Minero en el que se inscribirn todos los
instrumentos mediante los cuales el Ministerio Sectorial registre, otorgue, modifique, administre o
extinga derechos mineros, registros de sanciones, as como los dems actos y contratos que se
celebren en materia minera;
f) Conocer, tramitar y resolver, motivadamente, las apelaciones y otros recursos establecidos en la
ley que se interpongan respecto de las resoluciones de las agencias locales o regionales que
llegaren a su conocimiento;
g) Conocer, tramitar, resolver e imponer motivadamente, en los procesos de amparo administrativo,
las medidas y sanciones previstas en la ley;
h) Designar interventores en los casos previstos en la ley;
i) Establecer mediante resolucin las tasas por servicios y actuaciones administrativas, como:
derechos, copias, certificados, registros, cambio de fases de la actividad minera, y todos aquellos
que se determinen en cada uno de los procesos y subprocesos por parte del Directorio;
j) Llevar control estadstico de las actividades de comercializacin de materiales mineros;
k) Dar curso al procedimiento para el ejercicio del derecho de primera opcin a la Empresa Nacional
Minera en los trminos, condiciones y plazos establecidos en este Reglamento;
l) Conocer, tramitar y resolver de oficio o a peticin de parte los procedimientos relacionados con la

explotacin ilegal de minerales, e imponer motivadamente, las medidas, sanciones y multas
establecidas en la Ley;
m) Imponer sanciones motivadamente respecto a la prohibicin de contratar nios, nias y
adolescentes; violaciones al medio ambiente, a la preservacin del patrimonio cultural, a los
derechos humanos y al aprovechamiento indebido del agua. Del incumplimiento a las disposiciones
de la Ley, notificar a las entidades pblicas correspondiente para la adopcin de las medidas
legales pertinentes; y,
n) Ejercer cualquier otra competencia que en materia de regulacin, auditora, vigilancia y control
establezca la Ley.
Captulo III
DEL REGISTRO Y CATASTRO MINERO
Art. 9.- Objetivo del Registro Minero.- El Registro Minero constituye el sistema de informacin e
inscripcin de ttulos, autorizaciones, contratos mineros y de toda decisin administrativa o judicial,
que hubiere causado estado en materia minera, respecto de los procesos de otorgamiento,
concesin, modificacin, autorizacin y extincin de los derechos mineros, contemplados en la Ley,
as como de los dems actos y contratos contemplados en la Ley, que permita llevar un control
sistemtico y adecuado de los mismos.
Art. 10.- Objetivo del Catastro Minero.- La Agencia de Regulacin y Control Minero mantendr
consolidada y actualizada la base de datos alfanumrica y grfica en el Catastro Nacional Minero,
que permita a las entidades determinadas en la Ley y este reglamento, la supervisin y control de
esta informacin para su adecuado empleo en la planificacin y distribucin del territorio. Con
fundamento en dicho catastro, se emitirn los informes tcnicos respecto de la ubicacin y lmites de
los derechos mineros, para los fines previstos en la Ley y los reglamentos.
Art. 11.- Contenido del Registro y Catastro.- El Registro Minero contendr por lo menos:
a) Registro de ttulos de concesiones mineras, reformas o modificaciones a dichos ttulos, traspasos

de dominio, constitucin y extincin de servidumbres, actas de adjudicacin en subastas y remates
mineros, contratos, reducciones; oposiciones; renuncias; internacin, amparo administrativo y dems
que se dictaren en los procesos de otorgamiento, administracin, conservacin y extincin de
derechos mineros, as como la informacin relacionada a los ttulos y derechos mineros que se
estimare pertinente;
b) Registro de declaratorias de reas mineras especiales y de restitucin de reas y proyectos
mineros al Estado;
c) Registro de autorizaciones de libre aprovechamiento para obra pblica en reas no concesionadas
y concesionadas;
d) Registro e inscripciones de condominios, cooperativas y asociaciones de titulares de concesiones
mineras;
e) Registro de licencias de comercializacin de sustancias minerales metlicas y de exportadores de
minerales metlicos y no metlicos;
f) Registro de resoluciones administrativas de suspensin de actividades mineras; y, de caducidad o
nulidad de concesiones mineras;
g) Registro de autorizaciones para la instalacin y operacin de plantas de beneficio, fundicin y
refinacin de minerales metlicos, procesamiento de minerales no metlicos y de materiales de
construccin;
h) Registro, inscripcin y marginacin de posesiones efectivas en caso de transmisin de derechos
por sucesin por causa de muerte, a efectos de la administracin de la concesin;
i) Registro de universidades o escuelas politcnicas, profesionales y/o firmas para realizar trabajos
de auditoras y verificaciones de informes que presenten los concesionarios y contratistas mineros; y,
j) Registro de pequeos mineros y mineros artesanales.
El Catastro Minero deber incluir por lo menos:

a) La graficacin e informacin de las reas mineras especiales y de proteccin, vedadas o
restringidas a la actividad minera;
b) Los mapas catastrales de derechos mineros, de reas mineras especiales y vedadas o
restringidas para la actividad minera;
c) La informacin de base en un sistema de cuadrculas por coordenadas UTM para el otorgamiento
de derechos mineros, ttulos mineros y contratacin de explotacin minera o bajo la forma que
determine el Directorio de la Agencia de Regulacin y Control Minero;
d) La actualizacin de la base de datos alfanumrica y grfica del catastro minero nacional o bajo la
modalidad que determine el Directorio de la Agencia de Regulacin y Control Minero;
e) Los informes tcnico - catastrales sobre la ubicacin y lmites de las concesiones mineras;
f) La informacin catastral para determinar el uso del territorio, en la que se incluir lugar, cantn,
parroquia y provincia donde se encuentre ubicada el rea minera; y,
g) La informacin general del rea: plazo, estado, fase de la actividad, cdigo de la concesin, y los
dems que la Agencia de Regulacin y Control Minero considere necesarios.
Los mapas, copias, certificaciones, informes, croquis, solicitados por los usuarios se concedern
previo el pago de la tasa correspondiente.
Sin perjuicio de lo anterior, el Registro y el Catastro Minero debern incluir la informacin adicional
que determine el Directorio de la Agencia de Regulacin Control Minero.
El Registro y Catastro Minero mantendr herramientas digitalizadas para agregar a la documentacin

las seguridades informticas que permitan su custodia y proteccin. En el Registro y Catastro se
ingresar y clasificar la documentacin en forma secuencial asignndole a cada documento, trmite
o proceso, la fecha, hora y un cdigo alfanumrico o el que le asigne el Directorio de la Agencia.
Art. 12.- Instrumentos sujetos a inscripcin en el Registro Minero.- Estn sujetos a la inscripcin en
el Registro Minero, los siguientes documentos:
a) Ttulos de concesiones mineras, reformas o modificaciones a dichos ttulos, tales como divisin o
acumulacin de reas mineras y actas de adjudicacin de subastas y remates mineros;
b) Declaratorias de reas mineras especiales y protegidas y de restitucin de reas mineras al
Estado;
c) Contratos de cesin y transferencia de derechos mineros, contratos de participacin, de promesa
irrevocable de cesin y transferencia de derechos mineros, contratos de cesin en garanta, de
asociacin, de prenda, contratos de crdito minero, de operacin, de garanta, preparatorios,
procuraciones de condminos; contratos de transaccin; contratos de negociaciones de ttulos
valores a los que se refiere el inciso tercero del artculo 31 de la Ley de Minera; y, ms actos y
formas contractuales que se estimen pertinentes;
d) Resoluciones de constituciones y extincin de servidumbres mineras; resoluciones sobre
reducciones, oposiciones y renuncias; resoluciones en casos de internacin, amparo administrativo,
resoluciones mediante las cuales se declare la caducidad o nulidad de derechos mineros, y ms que
se dictaren en aplicacin de la Ley de Minera, respecto del otorgamiento, conservacin y extincin
de derechos mineros. La inscripcin de tales resoluciones proceder una vez que se tenga
constancia de que se encuentran en firme en sede administrativa;
e) Autorizaciones para cesiones y transferencias de derechos mineros; autorizaciones para el libre
aprovechamiento de materiales de construccin para obra pblica en reas no concesionadas y
concesionadas; autorizaciones para la instalacin y operacin de plantas de beneficio, fundicin y
refinacin, en tratndose de minerales metlicos y de procesamiento, para el caso de no metlicos o
de materiales de construccin;
f) Instrumentos que acrediten tanto la existencia de condominios, condminos, cooperativas y
asociaciones comunitarias, como la representacin legal de los mismos;
g) Licencias de comercializacin de sustancias minerales metlicas y de exportacin de minerales
metlicos y no metlicos;
h) Resoluciones mediante las cuales, por va judicial o notarial, se otorgue la posesin efectiva

respecto de derechos mineros de minera artesanal, en casos de transmisin de derechos mineros
por sucesin por causa de muerte; e,
i) Los dems previstos en la Ley y este Reglamento.
Art. 13.- Causales para cancelar la inscripcin de ttulos, actos y contratos en el Registro Nacional
Minero.- Son causales para esta cancelacin, adems de las establecidas en la Ley:
a) Cuando se produzca cualquiera de las causas de caducidad previstas en la Ley, debidamente

comprobadas, resueltas y firmes en sede administrativa;
b) Cuando se produzca cualquiera de las causas de nulidad previstas en la Ley;
c) Por la terminacin del plazo para el que fue otorgada la concesin; y,
d) Por resolucin judicial ejecutoriada.
El Registro Nacional Minero, deber observar las formalidades y solemnidades contempladas en la

Ley de Registro, en cuanto fueren aplicables, para los casos de inscripciones, variaciones o
cancelaciones de los documentos sujetos a inscripcin en el mismo.
Captulo IV
DEL REGISTRO DE PEQUEOS MINEROS Y DE MINEROS ARTESANALES
O DE SUSTENTO
Art. 14.- Inscripcin de pequeos mineros.- Para acceder al registro de pequeos mineros, los
peticionarios debern presentar:
a) Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial, cuyo texto constar en el formulario correspondiente;

b) Identificacin del solicitante, nombres y apellidos completos, razn social o denominacin;
c) La informacin particularizada sobre el rea en la cual se efectuarn las actividades establecidas
en la Ley, sealando nombre o denominacin, coordenadas geogrficas y coordenadas UTM de sus
vrtices, cuando no fuere posible establecer el rea bajo estos parmetros, se estar a las
disposiciones del instructivo tcnico expedido por el Ministerio Sectorial;
d) Nmero de hectreas para actividades mineras y ubicacin geogrfica determinando lugar,
parroquia, cantn y provincia en que se encuentra localizada;
e) Capacidad instalada de explotacin y/o beneficio diario de hasta 300 toneladas mtricas por da;
f) Capacidad instalada de produccin de hasta 800 metros cbicos por da con relacin a minera de
no metlicos y materiales de construccin;
g) Certificado de aprobacin de los programas especiales de asistencia tcnica, manejo ambiental,
seguridad minera, capacitacin y formacin; y,
h) Concurrencia y aprobacin de los programas de capacitacin promovidos por el Instituto Nacional
de Investigacin Geolgico Minero, Metalrgico.
Previo anlisis de la documentacin presentada y de no estar incursos en las inhabilidades

establecidas en la Ley, con el informe favorable previo de la Agencia de Regulacin y Control, el
Ministerio Sectorial emitir un certificado que acredite al solicitante, sea persona natural o jurdica, la
calidad de pequeo minero.
Art. 15.- Inscripcin de mineros artesanales o de sustento.- Para acceder al registro de mineros
artesanales o de sustento, el peticionario deber presentar:
a) Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial, cuyo texto contar en el formulario correspondiente;

b) Identificacin del solicitante, nombres y apellidos completos, razn social o denominacin en caso
que el peticionario sea una persona natural, grupo o asociacin;
c) La informacin particularizada sobre el rea en la cual efectuarn las actividades mineras
establecidas en la Ley, sealando nombre, coordenadas geogrficas y coordenadas UTM de sus
vrtices, cuando no fuere posible establecer el rea bajo estos parmetros, se estar a las
disposiciones del instructivo tcnico expedido por el Ministerio Sectorial;
d) Nmero de hectreas para la actividad minera y ubicacin geogrfica determinando lugar,

parroquia, cantn y provincia en que se encuentra localizada;
e) Detalle e identificacin de herramientas, mquinas simples y porttiles destinadas a la obtencin
de minerales;
f) Monto de la inversin a efectuarse o efectuada segn el caso; y,
g) Certificado de aprobacin de los programas especiales de asistencia tcnica, manejo ambiental,
seguridad minera y de capacitacin y formacin profesional efectuados por el Ministerio Sectorial.
Cumplido el proceso y de no estar incurso en las inhabilidades establecidas en la Ley, ser aprobada
la peticin, con el informe favorable de la Agencia de Regulacin y Control Minero, y el Ministerio
Sectorial emitir un certificado que acredite al solicitante como minero artesanal o de sustento.
Art. 16.- Cambio de registro.- Por efecto de la actividad desarrollada en la etapa de explotacin y
volmenes de extraccin y produccin, los mineros artesanales o de sustento pueden acceder a la
categorizacin de pequeos mineros, a peticin de parte o por verificacin de la Agencia de
Regulacin y Control Minero, cuando se modifiquen las condiciones establecidas en la Ley.
Por efecto de la actividad desarrollada en la etapa de explotacin, volumen, inversin y condiciones

tecnolgicas de extraccin y produccin, la calificacin de pequeos mineros, puede ser cambiada a
peticin de parte o por verificacin de la Agencia de Regulacin y Control Minero, cuando se superen
los parmetros establecidos en el artculo 138 de la Ley de Minera.
Art. 17.- Prohibicin.- Para los efectos de lo establecido en el segundo inciso del artculo anterior, se
prohbe la subdivisin, cesin, transferencia, o cualquier otro modo jurdico o tcnico de dividir la
capacidad instalada de explotacin y/o beneficio, o los niveles de produccin que eviten la
actualizacin de su categorizacin.
Captulo V
INSTITUTO NACIONAL DE INVESTIGACION GEOLOGICO, MINERO,
METALURGICO
Art. 18.- Atribuciones del Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico.- Son
atribuciones del Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero, Metalrgico, INIGEMM,
adems de las establecidas en la Ley, las siguientes:
a) Elaborar y publicar la carta geolgica nacional;

b) Realizar estudios regionales de geologa aplicada y geologa ambiental;
c) Recopilar, interpretar y sistematizar la informacin geolgico ambiental en apoyo a los estudios de
lnea base ambiental;
d) Realizar estudios relacionados a los riesgos geolgicos, mineros y metalrgicos;
e) Generar, sistematizar, focalizar y administrar la informacin geolgica en todo el territorio nacional;
f) Promover el desarrollo sostenible y sustentable de los recursos minerales;
g) Prevenir la incidencia de las amenazas geolgicas y antrpicas;
h) Emitir informes al Ministerio Sectorial respecto de las reas mineras en su conocimiento que
permitan el otorgamiento de derechos mineros;
i) Aportar informacin geolgica para la planificacin del uso del territorio;
j) Proponer y ejecutar programas de capacitacin para los titulares de derechos mineros en pequea
minera y minera artesanal;
k) Realizar estudios de innovacin tecnolgica amigable con el ambiente, que promuevan la
recuperacin integral de los recursos minerales, en reas minero metalrgicas; y,
l) Efectuar la investigacin y proponer planes para el aprovechamiento de sustancias minerales de
cualquier clase existentes en el fondo marino; y, las dems que consten en la Ley, su Estatuto y
Reglamento.
Art. 19.- Del Director Ejecutivo del Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero,
Metalrgico.- Adems de las disposiciones previstas en la Ley, el Director Ejecutivo dictar y
aprobar el Estatuto Jurdico, Organizacional y Posicional.

Las atribuciones del Director Ejecutivo o la Directora Ejecutiva estarn determinadas en el Estatuto.
TITULO III
DE LOS DERECHOS MINEROS
Captulo I
DEL DERECHO PREFERENTE
Art. 20.- Derecho preferente.- La Empresa Nacional Minera, tendr derecho preferente para solicitar
al Ministerio Sectorial la concesin de cualquier rea minera libre conforme a la certificacin que para
el efecto emita la Agencia de Regulacin y Control Minero, igualmente tendr derecho de primera
opcin para solicitar la concesin de reas cuyos derechos se hubieren extinguido por caducidad,
extincin, nulidad o hayan sido restituidas al Estado.
Respecto de las reas mineras especiales, durante los cuatro aos siguientes desde el trmino de la
vigencia de un rea minera especial, la Empresa Nacional Minera tendr un derecho preferente para
solicitar concesiones mineras en dichas reas.
Art. 21.- Trminos, condiciones y plazos para el ejercicio del derecho de primera opcin.- La Agencia
de Regulacin y Control Minero remitir copia de toda la informacin geogrfica, geodsica,
geolgica, tcnica y la dems que estime pertinente de las reas que sean susceptibles de remate o
subasta pblica, a la Empresa Nacional Minera para que esta ejerza su derecho de primera opcin.
La Empresa Nacional Minera, en el plazo de ciento veinte das contados a partir de la fecha de
notificacin por parte de la Agencia de Regulacin y Control Minero se pronunciar a fin de
determinar su inters sobre la concesin. Este plazo podr prorrogarse por caso fortuito o fuerza
mayor debidamente justificadas y admitidas por el Ministerio Sectorial. De no hacerlo dentro del
plazo establecido, el Ministerio Sectorial iniciar el procedimiento de subasta o remate segn el caso.
En caso de determinarse que la falta de pronunciamiento sobre el derecho preferente o de primera

opcin por parte de la Empresa Nacional Minera fuere imputable a la negligencia de un funcionario
pblico, la empresa no perder tal derecho ni dicha opcin, sin perjuicio de las sanciones de carcter
administrativas, civiles y penales que se deban aplicar al responsable de tales acciones u omisiones,
otorgndole un nuevo plazo de noventa das para que pueda ejercer su derecho.
Captulo II
CONDICIONES GENERALES PARA ACCEDER A UNA CONCESION MINERA
Art. 22.- Del registro para ser sujeto de derechos mineros.- Para que las personas jurdicas, tales
como empresas mixtas o privadas, comunitarias, asociativas y familiares, de auto gestin, o
personas naturales, puedan participar de los procesos de otorgamiento de concesiones mineras,
debern previamente registrarse en el Ministerio Sectorial en las dependencias que se designe para
el efecto y cumplir con los actos administrativos previstos en la Ley de Minera para ser
concesionarios, incluyendo la inscripcin en el Registro Unico de Contribuyentes y las dems
obligaciones tributarias contempladas en dicha Ley.
Art. 23.- Del Registro.- Para registrarse, el o la solicitante deber cumplir los siguientes requisitos
a) Ser sujeto de derecho minero conforme lo determina el artculo 18 de la Ley de Minera;

b) En el caso de personas naturales o jurdicas extranjeras, debern tener domicilio legal en el
territorio nacional de acuerdo con lo establecido en el artculo 19 de la Ley de Minera;
c) No estar incurso en las causales de inhabilidad detalladas en el artculo 20 de la Ley de Minera;
d) No estar incurso en las prohibiciones para contratar con el Estado establecidas en la Ley;
e) Estar inscrito en el Registro Unico de Contribuyentes; y,
f) Determinacin del domicilio judicial para notificaciones de todo acto posterior que verse sobre

derechos y obligaciones relacionados con la concesin minera.
Art. 24.- Actos administrativos previos.- La unidad responsable del subproceso de recepcin y
custodia de documentacin, receptar las solicitudes correspondientes verificando que cumplan con
la documentacin y requisitos establecidos en la Ley para su tramitacin. En caso de ser necesario
se notificar al solicitante para que aclare o complete la documentacin en el trmino de 15 das. Las
solicitudes completas sern enviadas a los organismos y entidades competentes para el inicio del
trmite de concesin respectivo.
Captulo III
DE LA ACTIVIDAD MINERA DE NO METALICOS
Art. 25.- De la actividad minera no metlica.- La actividad minera no metlica es el conjunto de

operaciones descritas en la Ley, incluidas las de procesamiento, distintas de las de fundicin y
refinacin de minera metlica.
Art. 26.- Minerales no metlicos.- Se entiende como minerales no metlicos a las rocas y minerales
que por sus caractersticas fsico-qumico-mineralgicas carecen de propiedades para trasmitir calor
o electricidad y constituyen materia prima natural para las industrias y otras actividades econmicas,
tales como: baritinas, arenas silceas, cuarzos, limolitas, arcillas, caolines, pumitas, feldespatos,
puzolanas, calizas, dolomitas, travertinos, zeolitas, diatomitas, diatomeas, evaporitas (comprendidos
los depsitos de yeso y los depsitos salinos), floritas; y aquellos que determine tcnicamente el
Ministerio Sectorial previo informe del Instituto Nacional de Investigacin Geolgico, Minero,
Metalrgico.
Captulo IV
DEL OTORGAMIENTO DE CONCESIONES MINERAS METALICAS
MEDIANTE SUBASTA Y REMATE PUBLICOS
Art. 27.- Subasta y remate pblicos mineros.- La subasta y remate pblicos mineros constituyen el
procedimiento bajo el cual el Ministerio Sectorial convoca a los interesados en la obtencin de
derechos mineros y calificados como idneos a la presentacin de posturas de oferta para el
otorgamiento de ttulos de concesiones de minerales metlicos que les faculten la bsqueda de
indicios de mineralizacin, la determinacin del tamao y forma del yacimiento, la evaluacin
econmica del mismo, su factibilidad tcnica, el diseo de su explotacin, y la ulterior realizacin de
las fases de explotacin, beneficio, fundicin, refinacin, comercializacin y cierre de minas.
Las subastas y remates pblicos destinados al otorgamiento de concesiones mineras, se realizarn

nicamente en las reas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo Minero.
La subasta y remate pblicos mineros, por su naturaleza especial, no afectan a la propiedad

inalienable, imprescriptible e irrenunciable que, de acuerdo con la Constitucin de la Repblica
mantiene el Estado sobre los recursos naturales no renovables.
En los procedimientos de subasta pblica y remate para la obtencin de ttulos de concesiones bajo
el rgimen especial de la pequea minera, slo y exclusivamente podrn presentar posturas las
personas naturales o jurdicas comprendidas dentro del indicado rgimen, conforme los preceptos
generales de la Ley de Minera y las normas del presente Reglamento, y en concordancia con las
disposiciones de la Ley de Fomento, Participacin y Capacitacin a la Pequea Minera y Minera
Artesanal y su Reglamento.
Art. 28.- Procedimientos de la subasta y del remate pblicos mineros.- La subasta y remate pblicos
mineros sern convocados por el Ministerio Sectorial, sobre las reas de libre disponibilidad
definidas en el Plan Nacional de Desarrollo Minero, a travs de tres publicaciones en dos diarios de
circulacin nacional y local, mediando entre una y otra publicacin dos das plazo as como la
publicacin en la pgina web del Ministerio Sectorial. Esta convocatoria se efectuar sesenta das

hbiles antes del da fijado para el remate o subasta y la presentacin de posturas, contados desde
la ltima publicacin.
Art. 29.- De la convocatoria.- Los instructivos y bases emitidos por el Ministerio Sectorial debern
contener:
a) La determinacin del lugar, da y hora en que tendr lugar la subasta o remate pblicos y la
presentacin de posturas;
b) La informacin particularizada sobre el rea a subastarse o rematarse, sealando nombre,
coordenadas geogrficas y coordenadas UTM de sus vrtices, nmero de hectreas mineras y
ubicacin geogrfica determinando lugar, parroquia, cantn y provincia en que se encuentra
localizada;
c) Coordenadas catastrales, cuyos valores numricos sern siempre mltiplos de cien tanto para las
X como para las Y del punto de partida y de los dems vrtices del polgono del rea, de acuerdo
con lo sealado en el artculo 32 de la Ley de Minera, cuando no fuere posible establecer el rea
bajo estos parmetros, se estar a las disposiciones del instructivo tcnico expedido por el Ministerio
Sectorial;
d) Trminos de referencia tcnicos, econmicos y ambientales que debe cumplir el oferente;
e) Valor base de la inversin en las etapas de exploracin y explotacin para el rea a subastarse o
rematarse que se establecer en las especificaciones tcnicas para cada proceso;
f) Condiciones para la presentacin de ofertas que igualmente se determinarn en los instructivos y
las especificaciones tcnicas emitidas por el Ministerio Sectorial; y,
g) Modalidad de contrato a suscribirse, en caso de pasar a la fase de explotacin.
Art. 30.- Calificacin y habilitacin de oferentes.- Al Ministerio Sectorial le corresponde receptar y

analizar las solicitudes que presenten los oferentes para calificar su idoneidad, siempre y cuando el
peticionario cumpla con los siguientes requisitos:
a) Ser sujeto de derecho minero conforme lo estipula el artculo 18 de la Ley de Minera;

b) En el caso de personas naturales o jurdicas extranjeras, debern tener domicilio legal en el
territorio nacional de acuerdo con lo establecido en el artculo 19 de la Ley de Minera;
c) No estar incurso en las causales de inhabilidad detalladas en el artculo 20 de la Ley de Minera;
d) No encontrarse en mora en el cumplimiento de las obligaciones tributarias;
e) Demostrar capacidad econmica para cumplir con los montos mnimos de inversin; y,
f) No estar incurso en las prohibiciones para contratar con el Estado.
Art. 31.- De las posturas.- Las posturas debern presentarse en lugar, da y hora sealados, en un
sobre cerrado que contenga los siguientes requisitos:
a) Nombres completos, razn social o denominacin del oferente;

b) Nombramiento o poder del representante legal en caso de que la oferente sea una persona
jurdica;
c) Propuesta tcnica y ambiental para el proceso de exploracin y explotacin; y,
d) Una garanta equivalente al dos por ciento (2%) sobre el valor base de la inversin determinada
en las especificaciones tcnicas del proceso, emitida por una institucin del sistema financiero
nacional, o extranjera a travs de su corresponsal ecuatoriano. Para los casos de minera a gran
escala la institucin que emita la garanta deber tener una calificacin de riesgo al menos de doble
AA o su similar en los casos en los que no exista dicha categorizacin, las mismas que debern ser
avaladas por las instancias de control del sistema financiero ecuatoriano.
Para el caso de sucursales o subsidiarias de compaas extranjeras, la solvencia econmica y

tcnica ser acreditada con referencia al desempeo de las respectivas compaas matrices o
controladoras.
Para todos los oferentes, ser siempre necesaria la presentacin del plan de manejo ambiental
cuando fuere pertinente.

Art. 32.- De la puja.- Al sexto da hbil de recibidas las ofertas, se convocar a los oferentes
habilitados e idneos al proceso de puja, el mismo que obligatoriamente involucrar la evaluacin de:
a) La oferta econmica, sobre la base y puntuacin de los siguientes criterios:
- Historial y tipo de compaa

- Plan y montos de inversin para el proyecto
- Desempeo econmico/financiero de la compaa
- Capital e ndices econmicos;
b) La oferta tcnica, sobre la base y puntuacin de los siguientes criterios:
- Caractersticas de la campaa o plan de exploracin

- El tipo de operaciones que tienen actualmente en el pas y fuera de l
- Registro tcnico de sus operaciones
- Activos que respaldan su operacin
- Certificado o informe sobre accidentalidad y seguridad laboral; y,
c) La oferta ambiental, sobre la base y puntuacin de los siguientes criterios:
- Propuesta de Plan de Manejo Ambiental y de cierre de mina

- Historial ambiental
- Informe sobre incidentes ambientales
La subasta deber llevarse a cabo mediante mecanismos accesibles a la ciudadana.
Solamente los oferentes habilitados podrn participar en la puja.
Art. 33.- Adjudicacin.- El Ministerio Sectorial adjudicar el rea minera materia de la subasta o
remate pblicos, a la mejor oferta tcnica, ambiental y econmica.
Art. 34.- Acta de adjudicacin.- El Ministerio Sectorial en el plazo no mayor a quince das, elaborar
y suscribir el acta de adjudicacin.
Art. 35.- Emisin del ttulo minero.- El Ministerio Sectorial dispondr en la misma acta de
adjudicacin la graficacin del rea en el Catastro Minero; la emisin del ttulo minero respectivo en
un trmino no mayor al de cinco das, su protocolizacin en una notara pblica y su inscripcin en el
Registro Minero dentro del trmino de treinta das contados a partir de la indicada emisin.
El concesionario deber entregar al Ministerio Sectorial un ejemplar del ttulo de la concesin minera
debidamente registrado, para los fines legales pertinentes.
En todos los casos de otorgamiento de ttulos de concesiones mineras, la falta de inscripcin en el

Registro Minero dentro del trmino previsto en este reglamento, causar su invalidez de pleno
derecho, sin necesidad de trmite ni requisito adicional de ninguna naturaleza.
Art. 36.- Subasta o remate con un solo oferente.- En caso de existir un solo peticionario habilitado en
la etapa de precalificacin, el Ministerio Sectorial adjudicar y otorgar el ttulo minero a favor de
este siempre y cuando las propuestas tcnicas, econmicas y ambientales y garantas presentadas
se enmarquen dentro de los requisitos establecidos en los documentos precontractuales.
Art. 37.- Declaracin de subasta o remate desierto o fallido.- El Ministerio Sectorial se reservar el
derecho a declarar desiertos o fallidos a la subasta o remate pblicos en caso de que los oferentes
no cumplieren con las condiciones establecidas en las bases.

En caso de no existir oferentes en el proceso de subasta o remate el Ministerio Sectorial en el lapso
de tres meses iniciar un nuevo proceso de subasta y remate.
La declaratoria de desierto o fallido de un proceso de subasta o remate no genera derechos a favor

del o de los participantes.
Art. 38.- Independencia de procedimiento.- Las subastas o remates pblicos se llevarn a cabo de
manera separada e independiente para minera a gran escala y para pequea minera.
En cuanto se refiera a la pequea minera se estar a las disposiciones de la normativa aplicable a

dicho rgimen especial.
Art. 39.- Rgimen Especial.- Las solicitudes para el otorgamiento de concesiones mineras de
calizas, arcillas, caoln, feldespato y cuarzo, destinadas nica y exclusivamente a la elaboracin de
cemento o cermica se presentarn ante el Ministerio Sectorial.
La solicitud ser presentada por los sujetos de derechos detallados en el artculo 18 de la Ley de
Minera, debidamente registrados, adjuntando los siguientes documentos:
a) Nombre o denominacin del rea materia de la solicitud;

b) Ubicacin del rea, sealando lugar, parroquia, cantn, provincia o circunscripcin territorial;
c) Nmero de hectreas mineras solicitadas;
d) Coordenadas catastrales, cuyos valores numricos sern siempre mltiplos de cien tanto para las
X como para las Y del punto de partida y de los dems vrtices del polgono del rea, de acuerdo
con lo sealado en el artculo 32 de la Ley de Minera, cuando no fuere posible establecer el rea
bajo estos parmetros, se estar a las disposiciones del instructivo tcnico expedido por el Ministerio
Sectorial;
e) Declaracin expresa de obtener la respectiva licencia ambiental y dar cumplimiento a las
obligaciones generadas de esta;
f) Declaracin expresa de cumplir las obligaciones econmicas, tcnicas y sociales contempladas en
la Ley de Minera y en el presente Reglamento;
g) Copia del ttulo profesional del asesor tcnico, gelogo, ingeniero gelogo o ingeniero de minas
as como del abogado patrocinador del peticionario;
h) A las solicitudes bajo la modalidad de condominio, cooperativas y asociaciones se acompaar la
escritura pblica que acredite la designacin de procurador comn;
i) En el caso de personas naturales, nombres y apellidos completos, nmero de la cdula de
ciudadana y domicilio del solicitante, se acompaar copia del documento de identificacin;
j) Copia actualizada del RUC;
k) Para el caso de personas jurdicas, nombre de la empresa, razn social o denominacin, copia
actualizada del RUC, nombramiento del representante legal o apoderado debidamente registrado y
vigente, acompaando copia certificada de la escritura pblica de constitucin debidamente inscrita o
del acto por el cual se haya reconocido su personalidad jurdica y sus reformas;
l) Declaracin juramentada, incluida en el texto de la solicitud, de no encontrarse inmerso dentro de
las prohibiciones para contratar con el Estado ni dentro de aquellas para obtener derechos mineros
sealadas en la Ley y que el destino de la explotacin del mineral ser nica y exclusivamente para
la elaboracin de cemento o cermica;
m) Comprobante de pago por derecho de trmite administrativo;
n) Designacin del lugar en donde habr de notificarse al solicitante; y,
o) Firma del peticionario o su representante o apoderado, segn corresponda, su asesor tcnico y
del abogado patrocinador.
Art. 40.- Inobservancia de requisitos y rectificaciones.- Las solicitudes que no contengan, los
requisitos sealados en el presente Reglamento, no se admitirn al trmite y, consecuentemente, no
sern procesadas en el sistema administrativo y catastral informtico minero y se dispondr la
eliminacin de la graficacin del rea solicitada.

Si la solicitud cumpliere con los requisitos sealados en el artculo anterior y si, luego de la
verificacin que se efecte en el catastro minero se comprobare que el rea se encuentra parcial o
totalmente superpuesta a otra concesin o solicitud anterior, la autoridad competente har conocer al
solicitante de la superposicin total o parcial o de los defectos u omisiones de la solicitud y ordenar
que los subsane dentro del trmino de diez das a contarse desde la fecha de notificacin.
Si a pesar de haber sido legalmente notificado el peticionario no atendiere dicho requerimiento en el

trmino sealado, el Ministerio Sectorial sentar la razn de tal hecho, remitir el expediente para su
archivo y la graficacin del rea materia de la solicitud ser eliminada del Catastro Minero, sin que
para el efecto se requiera de resolucin o notificacin alguna.
Art. 41.- Documento de aptitud.- En caso de que la solicitud cumpla con todos los requisitos o se
hayan subsanado las observaciones a que se refiere el artculo anterior, la autoridad competente
dentro del trmino de treinta das, convocar al peticionario, mediante providencia, para que
concurra a la suscripcin del documento de aptitud del rea para ser concesionada.
Si a pesar de haber sido legalmente notificado, el peticionario no concurriere a la suscripcin del

documento de aptitud dentro del trmino sealado, el funcionario designado para el efecto sentar la
razn de tal hecho, y la autoridad competente dictar la resolucin declarando el abandono del
trmite y dispondr el archivo del expediente y la eliminacin de la graficacin del rea materia de la
solicitud del sistema catastral.
Art. 42.- Informe de la Agencia Regional de Regulacin y Control Minero.-Dentro del trmino de
quince das contados a partir del ingreso del requerimiento del informe formulado por el Ministerio
Sectorial, la Agencia Regional de Regulacin y Control Minero, elaborar informe del cual se
desprenda la procedencia o improcedencia del otorgamiento del ttulo minero.
Art. 43.- Otorgamiento del ttulo minero.- En caso de informe favorable, en el trmino de quince das
el Ministerio Sectorial otorgar el ttulo minero que deber contener: la ubicacin geogrfica con
mencin del lugar, parroquia, cantn, provincia o circunscripcin territorial; denominacin del rea;
coordenadas de los vrtices de la concesin, plazo; nombre y apellidos completos del concesionario
si es persona natural, o la denominacin de la persona jurdica, de ser del caso.
Dicho ttulo protocolizado en una notara pblica deber inscribirse en el Registro y Catastro Minero
a cargo Agencia de Regulacin y Control Minero, dentro del trmino de treinta das.
El concesionario, deber entregar al Ministerio Sectorial en la unidad administrativa designada para

el efecto, un ejemplar del ttulo de la concesin minera debidamente registrado, para fines legales
pertinentes.
En todos los casos de otorgamiento de ttulos de concesiones mineras, la falta de inscripcin en el

Registro Minero dentro del trmino previsto en este reglamento, causar su invalidez de pleno
derecho, sin necesidad de trmite ni requisito adicional de ninguna naturaleza.
Captulo V
CONCESIONES MINERAS DE MATERIALES DE CONSTRUCCION
Art. 44.- Competencia de los gobiernos municipales.- Los gobiernos municipales son competentes
para autorizar, regular y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos que se encuentren en
los lechos de los ros, lagos, lagunas, playas de mar y canteras, en concordancia con los
procedimientos, requisitos y limitaciones que para el efecto se establezca en el reglamento especial
dictado por el Ejecutivo.
Para el otorgamiento de concesiones de materiales de construccin, los peticionarios estarn sujetos

al cumplimento de los actos administrativos previos determinados en el artculo 26 de la Ley de
Minera y en el presente Reglamento General, as como a los requerimientos, especificaciones

tcnicas y dems requisitos que se establecieren en las respectivas ordenanzas de los gobiernos
municipales para regular, autorizar y controlar la explotacin de materiales ridos y ptreos y su
manejo ambiental, as como tambin para controlar el manejo de transporte y movilizacin de dichos
materiales.
La caducidad y nulidad de las concesiones de materiales de construccin est sujeta a las causales
determinadas en la Ley.
Art. 45.- Materiales de construccin.- Se entendern como materiales de construccin a las rocas y
derivados de las rocas, sean estas de naturaleza gnea, sedimentaria o metamrfica tales como:
andesitas, basaltos, dacitas, riolitas, granitos, cenizas volcnicas, pmez, materiales calcreos,
arcillas superficiales; arenas de origen fluvial o marino, gravas; depsitos tipo aluviales, coluviales,
flujos laharticos y en general todos los materiales cuyo procesamiento no implique un proceso
industrial diferente a la trituracin y/o clasificacin granulomtrica o en algunos casos tratamientos de
corte y pulido, entre su explotacin y su uso final y los dems que establezca tcnicamente el
Ministerio Sectorial previo informe del Instituto de Investigacin Nacional Geolgico, Minero,
Metalrgico.
Para los fines de aplicacin de este Reglamento se entender por cantera al depsito de materias de
construccin que pueden ser explotados, y que sean de empleo directo principalmente en la industria
de la construccin. El volumen de explotacin de materiales de construccin ser el que se
establezca en la autorizacin respectiva.
Art. 46.- Ubicacin del rea.- Las solicitudes para el otorgamiento de autorizaciones para la
explotacin de materiales de construccin se presentarn ante el gobierno municipal
correspondiente, segn la ubicacin del rea materia de la peticin.
Art. 47.- De las reas mineras especiales.- Las autorizaciones para explotacin de materiales de
construccin no podrn otorgarse en reas protegidas y reas mineras especiales declaradas por el
Presidente de la Repblica, salvo el caso de la excepcin contemplado en el artculo 25 de la Ley de
Minera.
Captulo VI
LIBRE APROVECHAMIENTO DE MATERIALES DE CONSTRUCCION
PARA OBRA PUBLICA
Art. 48.- Explotacin de materiales de construccin para obra pblica.- Las entidades e instituciones
del Estado, directamente o por intermedio de sus contratistas, podrn aprovechar los materiales de
construccin para obra pblica en reas libres, concesionadas y aquellas autorizadas por los
gobiernos municipales.
Art. 49.- Autorizacin.- El Ministerio Sectorial podr autorizar, mediante resolucin, el libre
aprovechamiento temporal de materiales de construccin para obras pblicas, contando con el
informe catastral y tcnico emitido por la Agencia de Regulacin y Control Minero. En la misma
resolucin se establecer: la denominacin de la entidad o institucin, nombres y apellidos o razn
social de la contratista, en caso de haberlo, sus obligaciones y responsabilidades conforme a lo
prescrito en el artculo 144 de la Ley de Minera; el plazo de duracin del libre aprovechamiento, la
obra pblica a la que se destinarn los materiales, el lugar donde se emplearn los materiales y los
volmenes, hectreas y coordenadas UTM y cuando no fuere posible establecer el rea bajo estos
parmetros, se estar a las disposiciones del instructivo tcnico expedido por el Ministerio Sectorial,
respecto de los cuales se autoriza el libre aprovechamiento.
Toda resolucin de libre aprovechamiento deber adems determinar que dicho material podr nica
y exclusivamente utilizarse en beneficio de la obra pblica para la que se requiri la misma. El uso
para otros fines, constituir explotacin y comercializacin ilegal y estar sujeta al proceso de
decomiso de la maquinaria empleada de conformidad con lo que contempla la Ley.

El libre aprovechamiento de materiales de construccin deber sujetarse a lo establecido tanto en el
Reglamento Ambiental para Actividades Mineras en la Repblica del Ecuador y el Reglamento de
Seguridad Minera.
Art. 50.- Requisitos de la solicitud.- La solicitud para libre aprovechamiento de materiales de

construccin, deber, adems de los requisitos establecidos en el artculo 26 de la Ley de Minera,
contener o estar acompaada de lo siguiente:
a) Denominacin de la institucin del Estado que solicita, as como nombre del titular o representante
legal y su nombramiento;
b) Ubicacin del rea a explotarse, sealando lugar, parroquia, cantn y provincia;
c) Nmero de hectreas mineras solicitadas y plazo de la explotacin;
d) Coordenadas catastrales;
e) Graficacin del rea solicitada a escala 1: 50.000, en mapa topogrfico que llevar la firma del
representante legal de la institucin;
f) copia certificada del contrato de la obra para la cual se requiere el libre aprovechamiento. En caso
de que el contrato estuviere en fase precontractual, se detallar el objeto del contrato y las dems
caractersticas relevantes del mismo que permitan establecer el rea y las condiciones de la
explotacin bajo el rgimen de libre aprovechamiento;
g) Volumen diario y total de extraccin, maquinaria, equipos y mtodos de explotacin a utilizarse; y,

h) Los dems requisitos establecidos en la Ley de Minera y este Reglamento.
Una vez otorgado el libre aprovechamiento, este ser notificado al gobierno municipal respectivo.
Nota: Literal f) sustituido por Art. 13 de Decreto Ejecutivo No. 797, publicado en Registro Oficial 482
de 1 de Julio del 2011 .
Art. 51.- Libres aprovechamientos en concesiones mineras.- En el evento de otorgarse

autorizaciones de libre aprovechamiento en concesiones en las que se realicen actividades mineras,
los beneficiarios de estas autorizaciones debern atenerse a los condicionamientos establecidos en
el informe tcnico que emita la Agencia de Regulacin y Control Minero.
El informe determinar el sistema de explotacin del libre aprovechamiento que deber ser
compatible con las actividades mineras aprobadas en el Estudio de Impacto Ambiental del titular de
la concesin.
Los beneficiarios de tales autorizaciones sern responsables de las afecciones ambientales

resultantes de sus actividades.
Captulo VII
DE LAS AREAS MINERAS ESPECIALES
Art. 52.- Informes Previos.- El Ministerio Sectorial en forma previa a someter a consideracin del
Presidente de la Repblica, la declaratoria de reas mineras especiales, recabar de la Agencia de
Regulacin y Control Minero y del Instituto Nacional de Investigaciones Geolgico, Minero,
Metalrgico, los informes jurdicos, catastrales y tcnicos que sirvan de sustento para tal declaratoria.
Art. 53.- Derecho preferente de la Empresa Nacional Minera.- La Empresa Nacional Minera tendr el
derecho preferente para solicitar concesiones mineras en dichas reas, de conformidad a lo
establecido en el artculo 24 de la Ley de Minera y este Reglamento.
Art. 54.- Restitucin de reas y proyectos mineros.- Las reas y proyectos mineros en los cuales el
Estado ecuatoriano haya realizado investigacin geolgica, realizado exploracin o haya establecido

estudios de pre factibilidad o factibilidad, sern restituidos al Estado, a travs de la Empresa
Nacional Minera.
TITULO IV
DE LAS MODALIDADES CONTRACTUALES
Art. 55.- De la etapa de evaluacin econmica.- Una vez concluido el periodo de exploracin inicial o
exploracin avanzada, el concesionario minero tendr un perodo de hasta dos aos para realizar la
evaluacin econmica del yacimiento y solicitar, antes de su vencimiento, el inicio a la etapa de
explotacin.
Captulo I
DEL CONTRATO DE PRESTACION DE SERVICIOS
Art. 56.- Contrato de prestacin de servicios.- El Ministerio Sectorial podr celebrar y suscribir
contratos de prestacin de servicios, en los trminos y condiciones establecidos en el artculo 40 de
la Ley de Minera y los sealados en el presente artculo, para la realizacin de labores inherentes a
la preparacin y desarrollo de los yacimientos, as como tambin a la extraccin y transporte de sus
minerales sobre la base del modelo contractual aprobado mediante acuerdo ministerial. En el
contrato se establecer la forma y el monto de las retribuciones que correspondan al prestador de
servicios mineros.
Los contratos que se celebren en materia de prestacin de servicios debern estipular, como base,
sin perjuicio de las dems clusulas, los siguientes aspectos especficos:
a) Remuneracin o retribucin del prestatario minero;

b) Obligaciones en materia de gestin ambiental y social de conformidad al plazo establecido por la
Ley de Minera;
c) Trminos, condiciones y plazos para las etapas de construccin y montaje;
d) Trminos, condiciones y plazos para la etapa de extraccin;
e) Trminos y condiciones para el transporte;
f) Trminos y condiciones para la comercializacin;
g) Presentacin de garantas;
h) Relacin con las comunidades;
i) Reporte de utilidades; y,
j) Cierre parcial o total de la mina.
De acuerdo con los preceptos que se contienen en los artculos 6, inciso final, 137 y 139 de la Ley de
Minera, bajo el rgimen especial de pequea minera, se aplicarn las modalidades de contratacin
referidas al referido rgimen.
Captulo II
DEL CONTRATO DE EXPLOTACION MINERA
Art. 57.- Del Contrato de Explotacin Minera.- El modelo de contrato, condiciones generales y
particulares a cada tipo de contratacin, constarn en los acuerdos ministeriales promulgadas por el
Ministerio Sectorial, en concordancia con lo establecido en el artculo 41 de la Ley de Minera.
Captulo III
DE LA CESION O TRANSFERENCIA Y DE LA CESION EN GARANTIA
Art. 58.- De la autorizacin de la cesin o transferencia de los derechos mineros y de la cesin en

garanta.- El Ministerio Sectorial, previo informe de la Agencia de Regulacin y Control Minero,
autorizar la cesin o transferencia y la cesin en garanta de derechos mineros conforme lo
establecen los artculos 30 y 125 de la Ley de Minera, siempre que medie solicitud de autorizacin
de cesin o transferencia por parte del titular minero, la que deber contener los siguientes

requisitos:
a) Determinacin exacta del derecho minero motivo de cesin o transferencia, nombre o

denominacin de la concesin minera, rea, ubicacin y, fecha de otorgamiento e inscripcin del
ttulo minero;
b) Determinacin exacta de la persona natural o jurdica a quien se ceder o transferir el derecho
minero;
c) Certificado conferido por el Registro Minero del cual se desprenda la vigencia del ttulo de la
concesin minera, los gravmenes, limitaciones o prohibiciones que existan respecto del mismo,
adems de la existencia de otros contratos mineros o actos administrativos que consten en dicho
Registro y que puedan afectar a la concesin;
d) Certificado de pago de patentes de conservacin y/o regalas; y,
e) Declaracin del cesionario minero, en la misma solicitud, de asumir la obligacin de subrogarse en
las obligaciones econmicas, tcnicas, ambientales y sociales respecto de las cuales se ha
comprometido el cedente del derecho minero.
Los modelos de contratos, condiciones generales y particulares, constarn en los acuerdos

ministeriales expedidos por el Ministerio Sectorial, en concordancia con lo establecido en el artculo
41 de la Ley de Minera.
Presentada la solicitud al Ministerio Sectorial, este lo remitir al Ministerio del Ambiente y a la

Agencia de Regulacin y Control Minero, los mismos que expedirn los correspondientes informes
en el rea de su competencia en un plazo de treinta das contados a partir de la fecha de ingreso de
la solicitud de autorizacin. Solo podr celebrarse el contrato de cesin o transferencia de derechos
mineros y de cesin en garanta con quienes estuvieren habilitados para el ejercicio de la actividad
minera.
En caso de transferencia directa o indirecta de la mayora de acciones o participaciones de

compaas concesionarias de derechos mineros, el Ministerio Sectorial, previo informe de la Agencia
de Regulacin y Control Minero, proceder a autorizar su traspaso, aplicndose al efecto lo previsto
en el artculo 30 de la ley y este artculo.
Nota: Ultimo inciso agregado por Decreto Ejecutivo No. 1207, publicado en Registro Oficial
Suplemento 740 de 6 de Julio del 2012 .
Art. 59.- De la celebracin del contrato de cesin o transferencia y de la cesin en garanta de

derechos mineros y de su inscripcin en el Registro Minero.- Una vez que el titular minero haya
obtenido informe favorable de autorizacin de cesin o transferencia de derechos mineros o haya
operado el silencio administrativo positivo, celebrar el respectivo contrato de cesin y transferencia
por escritura pblica al que deber agregarse como habilitantes los siguientes documentos:
a) Informe favorable de autorizacin de cesin y transferencia emitido por las instituciones

determinadas en el artculo anterior; y,
b) Pago de derecho de registro correspondiente al 1% de la transaccin.
La escritura de cesin o transferencia de derechos mineros estar sujeta a la inscripcin en el

Registro y Catastro Minero para su perfeccionamiento en un plazo de treinta das contados a partir
de su celebracin. La falta de inscripcin en el Registro Minero determinar la invalidez de los
contratos, caducar el ttulo y la concesin se revertir al Estado y el rea quedar libre.
TITULO V
DE LA MINERIA ARTESANAL
Art. 60.- Permisos para minera artesanal.- Los permisos para actividades de minera artesanal o de
sustento, sern emitidos por el Ministerio Sectorial, previo el cumplimiento de las disposiciones de la
Ley y del presente Reglamento.

Art. 61.- Procedimiento para el otorgamiento del permiso para actividades de minera artesanal.-
Previo la obtencin del permiso mencionado en el artculo anterior, el minero artesanal, deber
presentar la siguiente documentacin:
a) Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial, en la que se singularice la ubicacin del rea, las
coordenadas de la misma y forma de explotacin, en el formulario correspondiente;
b) Declaracin juramentada, en la misma solicitud, de los materiales a explotarse, los montos de
inversin, volmenes y dems datos que acrediten su condicin de minero artesanal;
c) De ser el caso, la identificacin de la planta de beneficio, fundicin y refinacin en la que se vayan
a procesar los materiales producto de la explotacin; y,
d) Registro Unico de Contribuyentes y certificado de cumplimiento de las obligaciones tributarias.
Los beneficiarios del mismo estarn sujetos al cumplimiento de todas las obligaciones previstas en la
Ley y en el presente Reglamento, en cuanto fueren aplicables al rgimen especial de minera
artesanal.
Art. 62.- Derechos de los mineros artesanales que obtengan los permisos de explotacin.- A los
mineros artesanales que demostraren que han realizado actividades mineras en un rea especfica
como mnimo dos aos previos a la fecha de vigencia de la Ley, se proceder a regularizar su
situacin, siempre que no existan reas previamente concesionadas y con el informe de la autoridad
ambiental competente.
Los permisos se otorgarn a personas naturales, grupos familiares, de economa popular y solidaria,
de autogestin y dems previstos en la Ley, y se otorgarn por el plazo de hasta diez aos, previo el
cumplimiento de los requisitos pertinentes.
Los beneficiarios de permisos artesanales solo podrn tener un permiso a la vez y para un lugar
determinado.
Art. 63.- Contratos de operacin minera.- Los concesionarios mineros que opten por autorizar la
realizacin de trabajos de minera artesanal en el rea de su concesin, para as hacerlo debern
celebrar contratos de operacin minera con mineros artesanales de acuerdo con el instructivo que
para el efecto dictar el Ministerio Sectorial.
En los contratos de operacin, adems de los convenios a los que llegaren las partes, se estipular
especialmente la subrogacin de los contratistas en el cumplimiento de las normas ambientales y
mineras correspondientes a los concesionarios. Tales contratos debern celebrarse mediante
escritura pblica e inscribirse en el Registro Minero.
En todos los casos de otorgamiento de contratos de operacin, la falta de inscripcin en el Registro

Minero dentro del trmino de treinta das causar su invalidez de pleno derecho, sin necesidad de
trmite ni requisito adicional de ninguna naturaleza.
Por su naturaleza especial, para su celebracin, no requerirn de autorizacin por parte del
Ministerio Sectorial, pero s del informe favorable de la Agencia de Regulacin y Control Minero.
TITULO VI
DEL PROCEDIMIENTO PARA LA RENUNCIA Y REDUCCION DE DERECHOS
MINEROS
Art. 64.- Autoridad competente.- Ser competente para conocer, tramitar y resolver las solicitudes de
reduccin y renuncia de derechos mineros el Ministerio Sectorial.
Art. 65.- Solicitud de reduccin o renuncia.- La solicitud de la reduccin o renuncia deber contener
los requisitos que se detallan a continuacin y estar acompaada de los documentos que constan

en los siguientes literales:
a) Ttulo de la concesin;
b) Certificado de pago de patentes de conservacin y pago de regalas, si fuere del caso o copia
certificada de los respectivos comprobantes;
c) Certificado conferido por el Registro Minero, del cual se desprenda la vigencia del ttulo de la
concesin, los gravmenes limitaciones o prohibiciones que existan respecto del mismo, adems de
la existencia de otros contratos mineros o actos administrativos que consten en dicho Registro y que
puedan afectar a la concesin;
d) Documento mediante el cual se acredite la aprobacin de la auditora ambiental respecto del rea
materia de la reduccin o renuncia, por parte de la autoridad ambiental competente;
e) Determinacin del nmero de hectreas mineras materia de la reduccin o renuncia;
f) En caso de reduccin, determinacin del nmero de hectreas a reducirse y nmero de hectreas
respecto de las cuales se conservar el derecho minero; y,
g) Determinacin de coordenadas UTM, que conforman el nuevo polgono de concesin minera
reducida.
Para el caso de renuncia parcial, y dentro de los cinco das posteriores de recibida la solicitud, la
Agencia de Regulacin y Control Minero emitir el respectivo informe catastral de la nueva rea,
documentacin que se remitir al Ministerio Sectorial, en un plazo mximo de quince das.
La renuncia deber ser socializada a travs de tres publicaciones por la prensa, en un diario de
circulacin en el sector en la que se encuentre ubicada el rea que se reducir o que se renunciar,
mediando entre una y otra publicacin dos das plazo. As mismo, se fijarn carteles en el lugar,
parroquia o cantn, en los que conste la informacin necesaria respeto a estos procesos. Los dos
casos tienen por objeto permitir el conocimiento y la oposicin de los interesados respecto de su
participacin o injerencia sobre el rea motivo de reduccin o renuncia. El costo de la socializacin
que se efecte del proceso de oposicin a la renuncia o reduccin del rea concesionada, correr a
cargo del solicitante.
El Ministerio Sectorial deber pronunciarse sobre la solicitud de renuncia parcial, de reduccin y de

oposicin, en un plazo mximo de quince das contados a partir de la recepcin de los informes
provenientes de la Agencia Regional, sin perjuicio de las responsabilidades que deba asumir el
concesionario por la existencia de pasivos ambientales en el rea renunciada o reducida.
TITULO VII
DE LOS INTERVENTORES, INFORMES SEMESTRALES Y AUDITORES
Captulo I
DE LOS INTERVENTORES
Art. 66.- De la designacin de interventores.- Los interventores que deban designarse de

conformidad con el artculo 23 de la Ley de Minera, debern estar previamente calificados e inscritos
en el Registro que al efecto llevar la Agencia de Regulacin y Control Minero.
Art. 67.- Registro de interventores y requisitos de calificacin.- La Agencia de Regulacin y Control

Minero llevar un Registro de Interventores en sistema informtico digital y manual en el cual
constarn cronolgicamente la inscripcin de los profesionales acreditados por la Agencia.
Para su inscripcin en el Registro de Interventores los interesados debern:
a) Dirigir a la Agencia de Regulacin y Control Minero, peticin escrita o por los medios informticos
que se establecieren;
b) Determinar los nombres y apellidos completos, cdula de ciudadana o identidad, domicilio,
debiendo acompaar copias de la documentacin de respaldo;
c) Presentar el ttulo acadmico de tercer nivel o superior en administracin, finanzas, derecho

ambiental o ramas afines;
d) Estar inscritos en el Registro Unico de Contribuyentes; y,
e) Declaracin juramentada de bienes, otorgada ante Notario Pblico, la misma que deber tambin
presentarse a la terminacin de las funciones.
Para ser acreditado como interventor, el solicitante deber adems haber aprobado en forma previa
un curso de capacitacin que promover la Agencia de Regulacin y Control Minero, a travs de una
institucin de educacin superior acreditada por el CONESUP, con una duracin mnima de ciento
veinte horas acadmicas.
En el transcurso de cinco das, contados a partir de la fecha de recepcin de la solicitud, la Agencia

verificar el cumplimiento de los requisitos establecidos en este artculo, y con sus resultados, podr
calificarlo, disponiendo su inscripcin en el Registro de Interventores.
Los interventores inscritos estarn obligados a informar a la Agencia de Regulacin y Control Minero
sobre cualquier cambio o modificacin de la informacin proporcionada para obtener la inscripcin.
Art. 68.- Prohibiciones.- Las personas naturales que mantuvieren relacin de dependencia con el
Estado no podrn ejercer actividades en calidad de interventores en esta materia.
Art. 69.- Inhabilidades.- No podrn ser interventores:
a) Los titulares de derechos mineros;

b) Los cnyuges o convivientes en unin de hecho de los administradores de concesiones mineras;
y,
c) Quienes estn relacionados dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad
respecto a los administradores, empleados, socios o accionistas, condminos, comuneros,
asociados, cooperados, miembros de directorios, funcionarios y ex funcionarios del concesionario y
del Ministerio Sectorial.
Art. 70.- Causales para descalificacin de interventores.- Podr excluirse a los interventores inscritos
en el Registro por:
a) Incurrir en cualquier incumplimiento imputable al desempeo de sus funciones;

b) Falsedad comprobada de la informacin proporcionada durante el ejercicio de sus funciones, sin
perjuicio de las acciones civiles y penales que respecto de dichas falsedades pudieren incoarse; y,
c) Por insolvencia judicialmente declarada.
El interventor cuyo registro hubiere sido cancelado, no podr volver a optar por una nueva inscripcin
en el Registro de Interventores Mineros.
Art. 71.- Designacin de interventores.- La designacin de un interventor se realizar de manera

pblica y por sorteo entre quienes se encuentren debidamente calificados e inscritos. En caso de que
el interventor designado se encontrare incurso en una de las prohibiciones o causales de inhabilidad
previstas en este captulo, se proceder a efectuar un nuevo sorteo para su designacin.
Captulo II
DE LOS INFORMES SEMESTRALES DE PRODUCCION
Art. 72.- Informe semestral de produccin.- El informe semestral de produccin se efectuar a travs
del formulario que la Agencia de Regulacin y Control Minero expedir mediante resolucin. Dicho
formulario deber contener como requisitos mnimos lo siguiente:
a) Volmenes de produccin y ley de corte, factor de concentracin, secuencial y total, y ms

aspectos tcnicos que se consideren necesarios;
b) Labores mineras actualizadas;

c) Topografa de galeras actualizada;
d) Costos incurridos, tanto directos como indirectos;
e) Los avances y cumplimientos de los programas de planes de inversiones anuales aprobados por
el Ministerio Sectorial, en el que se incluya la certificacin sobre el estado de las construcciones,
instalaciones, y montajes mineros que debern tener las caractersticas, dimensiones y calidades
sealadas en los planes de inversin anuales;
f) Descripcin de la construccin de obras, adquisicin de maquinarias y equipos mineros,
incluyendo vas de acceso y facilidades para la explotacin;
g) Plan de manejo ambiental y de remediacin en curso de los daos ambientales por las labores de
exploracin y explotacin, en caso de presentarse, sin perjuicio de que esta informacin conste en
los requerimientos del Ministerio del Ambiente;
h) Informe sobre el cumplimiento de los reglamentos de seguridad ocupacional y trabajo y de los
accidentes de trabajo ocurridos;
i) Informe econmico que determine el monto de las ventas efectuadas y pago de regalas; y,
j) Informes tcnicos respecto de cualquier accidente de trabajo que hubiere sufrido su personal,
detallando las causas, consecuencias y medidas correctivas adoptadas por el concesionario.
Captulo III
DE LOS AUDITORES
Art. 73.- Informes de auditora.- Los informes de auditora se expedirn de conformidad con el
instructivo tcnico que para el efecto expida el Ministerio Sectorial.
En caso de que la auditora comprenda diversas materias, podrn efectuarse a travs de equipos
multidisciplinarios.
Art. 74.- Auditores para verificaciones tcnicas de informes semestrales de produccin.- Podrn ser
auditores, para efectos de lo determinado en el artculo 42 de la Ley de Minera, las personas
naturales y jurdicas que cumplan con los requisitos del presente Reglamento.
Art. 75.- Registro de auditores tcnicos.- La Agencia de Regulacin y Control Minero llevar un
Registro de Auditores Tcnicos en un sistema informtico digital y manual en el cual constar
cronolgicamente la inscripcin de las personas naturales o jurdicas acreditadas por la Agencia.
Para su inscripcin en el Registro de Auditores, los interesados debern:
a) Dirigir peticin, escrita o por los medios electrnicos que se establecieren, a la Agencia de
Regulacin y Control Minero;
b) Indicar sus nombres y apellidos completos, cdula de ciudadana o identidad, domicilio, debiendo
acompaar copias de la documentacin de respaldo;
c) Presentar su ttulo profesional en las ramas de geologa, minera o ciencias de la tierra;
d) Acreditar su inscripcin en el Registro Unico de Contribuyentes;
e) Para el caso de personas naturales, se deber acreditar una experiencia no menor a cinco aos;
f) Para el caso de personas jurdicas, se deber adjuntar escrituras constitutivas y sus reformas;
indicar el nombre del representante legal y acompaar su nombramiento debidamente registrado;
acreditar una experiencia no menor a cinco aos, en actividades de asesora o gestin minera. La
experiencia de la persona jurdica, ser relacionada con la de los tcnicos que lleven a cabo la
auditora; y,
g) Para el caso de universidades y escuelas politcnicas deber acreditarse que se encuentren
inscritas en el Consejo Nacional de Educacin Superior y sus escuelas de Geologa, Minas o
Ciencias de la Tierra, cuenten con un pnsum y experiencia de al menos diez aos en materia o
estudios e investigaciones afines.
En el transcurso de quince das de la presentacin de la solicitud, la Agencia verificar el

cumplimiento de los requisitos establecidos en este artculo, y con sus resultados, podr calificar al
peticionario disponiendo su inscripcin en el Registro de Auditores Mineros.

Los auditores inscritos estarn obligados a informar a la Agencia de Regulacin y Control Minero
sobre cualquier cambio o modificacin de la informacin proporcionada para obtener la inscripcin.
Art. 76.- Prohibiciones.- Las personas naturales que mantuvieren relacin de dependencia con el
Estado no podrn ejercer actividades en calidad de auditores tcnicos en esta materia.
Art. 77.- Inhabilidades.- No podrn ser auditores:
a) Los titulares de derechos mineros;

b) Los cnyuges o convivientes en unin de hecho de los administradores de las concesiones
mineras;
c) Quienes estn relacionados dentro del cuarto grado de consanguinidad y segundo de afinidad
respecto a los administradores, empleados, socios o accionistas, condminos, comuneros,
asociados, miembros de directorios, funcionarios y ex funcionarios del concesionario, y del Ministerio
de Recursos Naturales no Renovables; y,
d) Las personas naturales o jurdicas que hayan prestado o se encuentren prestado sus servicios en
la concesin minera a auditarse.
Art. 78.- Causales para descalificacin de auditores.- Podr excluirse a los auditores inscritos en el
Registro por:
a) Fundamentar la solicitud de registro en antecedentes que resultaren falsos;

b) Falsedad comprobada de la informacin proporcionada durante el ejercicio de sus funciones, sin
perjuicio de las acciones civiles y penales que respecto de dichas falsedades pudieren incoarse;
c) Encontrarse incursos en casos de insolvencia o quiebra, judicialmente declarada; y,
d) Incurrir en cualquier incumplimiento imputable al desempeo de sus funciones.
El auditor cuyo registro hubiere sido cancelado, no podr volver a optar por una nueva inscripcin en
el Registro de Auditores Mineros.
Art. 79.- Universidades y escuelas politcnicas.- Las universidades y escuelas politcnicas que estn
interesadas en llevar a cabo labores de auditora en materia minera, debern inscribirse en la
Agencia de Regulacin y Control Minero.
Los informes semestrales de produccin que los titulares de las concesiones mineras deben
presentar al Ministerio Sectorial, podrn ser auditados y verificados por las universidades o escuelas
politcnicas que cuenten con facultades o escuelas en Geologa, Minas, Ciencias de la Tierra y/o
ambientales dotadas de suficiente capacidad tcnica y experiencia.
El Ministerio Sectorial a travs de la Agencia de Regulacin y Control Minero suscribir los convenios
necesarios para este efecto. Los costos que demande la intervencin de los profesionales y
entidades que practiquen las auditoras sern de exclusiva cuenta del concesionario y en ningn
caso podrn exceder al del mercado de la prestacin de servicios.
TITULO VIII
DEL PAGO DE PATENTES, REGALIAS Y OTRAS OBLIGACIONES TRIBUTARIAS
Art. 80.- Pago de patentes.- El Servicio de Rentas Internas es el organismo responsable de la

recaudacin de los valores correspondientes a las patentes previstas en la Ley y este Reglamento de
acuerdo a la informacin del registro y catastros respectivos, ms la informacin proporcionada por
las autoridades competentes. Para el efecto el Servicio de Rentas Internas expedir las resoluciones
generales que fueren necesarias.
Art. 81.- Clculo de regalas de actividad minera no metlica.- Segn lo establecido en el inciso
sexto del artculo 93 de la Ley de Minera, el titular de una concesin minera de no metlicos en fase

de explotacin deber pagar al Estado una regala correspondiente a un porcentaje de los costos de
produccin del mineral sobre la base de los siguientes parmetros:
Para calizas regirn la siguientes regalas:
De 1 a 500.000 toneladas mtricas de produccin por ao, 10%;

De 500.001 a 1.500.000 toneladas mtricas de produccin por ao, 20%;
De 1.500.001 a 2.000.000 toneladas mtricas de produccin por ao, 40%;
De 2.000.001 o ms toneladas mtricas de produccin por ao, 100%.
Para los dems minerales no metlicos regirn la siguientes regalas:
De 1 a 250.000 toneladas mtricas de produccin por ao,

5%;
De 250.001 a 500.000 toneladas mtricas de produccin por ao, 10%;
De 500.001 a 750.000 toneladas mtricas de produccin por ao, 15%;
De 750.001 a 1.000.000 toneladas mtricas de produccin por ao, 20%;
De 1.000.001 a 2.000.000 toneladas mtricas de produccin por ao, 25%; y,
De 2.000.001 o ms toneladas mtricas de produccin por ao, 100%.
Los titulares de derechos mineros de pequea minera de no metlicos pagarn por concepto de
regala el 3% del costo de produccin del mineral.
Se entender como costos de produccin, todos aquellos costos directos e indirectos incurridos en la
fase de explotacin de los minerales hasta el lmite de la concesin minera, conforme a la letra c) del
artculo 27 de la Ley de Minera.
El pago de las regalas se har cada ao de manera semestral, las correspondientes al primer
semestre hasta el mes de septiembre y las correspondientes al segundo semestre hasta el mes de
marzo, de acuerdo a lo declarado en el informe auditado de produccin, que reflejar el tipo de
mineral no metlico que se ha explotado, el costo de produccin y el volumen explotado.
Para el clculo de las regalas no se considerarn como costos los valores pagados por este
concepto.
Nota: Artculo sustituido por Decreto Ejecutivo No. 782, publicado en Registro Oficial 457 de 26 de
Mayo del 2011 .
Art. 82.- Clculo de regalas de actividad minera metlica.- En el contrato de exploracin o de

explotacin se podr pactar por parte del concesionario el pago de regalas anticipadas. Los
parmetros para la aplicacin del pago de regalas sern los siguientes:
El concesionario minero deber pagar el porcentaje de regalas que estipule el contrato de

explotacin, que no ser inferior al 5%, el cual ser calculado sobre el ingreso neto efectivamente
percibido por los concesionarios mineros por la venta del mineral principal y de los minerales
secundarios.
Para este efecto, el ingreso neto efectivo percibido por dichos concesionarios de la venta de los
productos obtenidos de las concesiones mineras, ser determinado descontando del ingreso bruto
los gastos que para el efecto el Ministerio Sectorial establezca a travs del respectivo instructivo y
que se referirn nica y exclusivamente a los gastos incurridos en los procesos de refinacin y
transporte, segn se har constar en el modelo de contrato que ser aprobado por el Ministerio
Sectorial, sin perjuicio de las clusulas especficas que a tal efecto se estipulen.
Los titulares de derechos mineros de pequea minera pagarn por concepto de regalas el 3% de
las ventas del mineral principal y los minerales secundarios, tomando como referencia los estndares

del mercado internacional a la fecha de la venta y para el caso de exportaciones a la fecha del
embarque.
Los sujetos pasivos liquidarn, declararn y pagarn las regalas semestralmente en los meses de
septiembre y marzo de cada ao, atendiendo al noveno dgito del nmero del Registro Unico de
Contribuyentes - RUC, en las fechas que se indican a continuacin y en los formularios que el
Servicio de Rentas Internas establezca para el efecto:
Noveno Fecha de Fecha de vencimiento

Dgito vencimiento II Semestre que va
del RUC del I Semestre de julio a diciembre
que va de (hasta el da)
enero a junio
(hasta el da)
1 10 de septiembre 10 de marzo
Para el clculo de las regalas se debe considerar de manera obligatoria la informacin reflejada en
las declaraciones e informacin tributaria presentada al Servicio de Rentas Internas, as como la
constante de los informes semestrales de produccin presentados a la Agencia de Regulacin y
Control Minero. Para el efecto, el Servicio de Rentas Internas expedir las resoluciones necesarias.
La evasin del pago de regalas, ser causal de caducidad del ttulo minero, sin perjuicio de las
responsabilidades tributarias, civiles y penales a que diere lugar.
En caso de que no se realice la declaracin, liquidacin y pago de las regalas en el plazo previsto
por el Servicio de Rentas Internas, se deber calcular, liquidar y pagar los intereses de mora que
correspondan conforme a lo previsto en el Cdigo Tributario.
Art. 83.- Regalas provenientes de los materiales de construccin.- Las regalas provenientes de la
explotacin de materiales de construccin son de beneficio directo de los gobiernos municipales.
Art. 84.- Valores recaudados.- El Servicio de Rentas Internas transferir a la Cuenta Unica del
Tesoro Nacional, los valores recaudados de conformidad con la Ley y este Reglamento.
Art. 85.- Depreciacin acelerada de activos fijos.- En aplicacin del artculo 147 de la Ley de Minera,
y a efectos de autorizar la depreciacin acelerada prevista en dicha norma, la Agencia de Regulacin
y Control Minero expedir el informe al que se refiere la citada norma legal de conformidad con los
informes semestrales presentados por el concesionario y que dichos bienes consten en la
Resolucin que para el efecto expidan conjuntamente el Ministerio Sectorial y el Servicio de Rentas
Internas.
Art. 86.- Parmetros para la distribucin de utilidades y regalas.- El 60% de las regalas ser
destinado para proyectos productivos y de desarrollo local sustentable a travs del los gobiernos
municipales, juntas parroquiales y cuando el caso lo amerite el 50% de este porcentaje a las
instancias de gobierno de las comunidades indgenas y/o circunscripciones territoriales.

El 12%) y el 5% de las utilidades establecidas en el artculo 67 de la Ley de Minera, para proyectos
de minera a gran escala y de pequea minera, respectivamente, ser pagado al Estado para que el
Gobierno Central y los gobiernos autnomos Descentralizados los destinen a proyectos de inversin
social y desarrollo territorial en las reas de influencia en donde se desarrolle el proyecto minero, de
conformidad con la ley y el reglamento.
Las inversiones que, por utilidades o regalas, realicen los Gobiernos Autnomos Descentralizados
debern ser canalizados o travs del Banco del Estado para que efecte los desembolsos
correspondientes.
Nota: Artculo sustituido por Disposicin Reformatoria Primera de Decreto Ejecutivo No. 1135,
publicado en Registro Oficial Suplemento 699 de 9 de Mayo del 2012 .
Art. 86.1.- Del Impuesto a los Ingresos Extraordinarios.- La base imponible del Impuesto a los
Ingresos Extraordinarios est constituida por la totalidad de los ingresos extraordinarios,
constituyendo estos la diferencia entre el precio de venta y el precio base establecido en el contrato,
multiplicado por la cantidad de unidades vendidas, a la que hace referencia dicho precio.
A efectos de determinar el precio base del contrato de explotacin minera, que servir para el clculo
de la base imponible del Impuesto a los Ingresos Extraordinarios, se deber aplicar la siguiente
frmula:
Nota: Para leer Frmula, ver Registro Oficial Suplemento 385 de 28 de Noviembre de 2014, pgina
2.
En el caso del cobre, el precio oficial (Oficial Cash Settlement Price) para cobre Grado A expresado
en dlares de los Estados Unidos de Amrica publicado por la Bolsa de Metales de Londres (London
Metal Exchange - LME).
En el caso del oro, el promedio AM/PN de fijacin (fixing) en dlares de los Estados Unidos de
Amrica publicada por la Asociacin del Mercado de Lingotes de Londres (London Bullion Market
Association - LBMA).
En el caso de la plata, la fijacin (fixing) en dlares de los Estados Unidos de Amrica publicada por
la Asociacin del Mercado de Lingotes de Londres (London Bullion Market Association - LBMA).
Para el caso de otros metales pagables se estar a lo establecido mediante resolucin de la Agencia
de Regulacin y Control Minero -ARCOM-, previo informe especial del Servicio de Rentas Internas,
los cuales observarn los precios pblicos por bolsas y similares que tengan por objeto transparentar
el mercado.
Nota: Artculo agregado por Decreto Ejecutivo No. 475, publicado en Registro Oficial Suplemento
385 de 28 de Noviembre del 2014 .
Art. 86.2.- Ajuste Soberano.- Para el cumplimiento de lo establecido en el artculo 408 de la

Constitucin de la Repblica, se considerar para la base del clculo, anlisis de fiscalizacin,
auditora o control del Ajuste Soberano, todo el perodo de vigencia del contrato de explotacin
minera y no slo la base de cada ejercicio fiscal anual.
Art. 86.3.- Beneficios del Estado.- Los Beneficios del Estado Ecuatoriano en el Ao Presente de
Clculo, siempre que hayan sido efectivamente pagados por el concesionario minero, sern
computados acumulativamente en base a los ingresos del Estado anuales actualizados al valor
presente del Ao Presente de Clculo, de conformidad con la siguiente frmula:

Nota: Para leer frmula, ver Registro Oficial Suplemento 385 de 28 de Noviembre de 2014, pgina 3.
Los beneficios del Estado Ecuatoriano en cada ao del perodo de vigencia del contrato de
explotacin minera incluirn los siguientes rubros:
Nota: Para leer rubros, ver Registro Oficial Suplemento 385 de 28 de Noviembre de 2014, pgina 3.
Art. 86.4.- Beneficios del Concesionario Minero.- Los Beneficios del Concesionario Minero en el Ao
Presente de Clculo sern computados acumulativamente en base a flujos de caja anuales del
concesionario minero despus del pago de todas las obligaciones inherentes al contrato de
explotacin minera, incluyendo el pago del Ajuste Soberano por parte del concesionario minero de
aos anteriores, actualizados al valor presente del Ao Presente de Clculo, de conformidad con la
siguiente formula:
Los beneficios del Concesionario Minero en cada ao del perodo de vigencia del contrato de
explotacin minera incluirn los siguientes rubros:
Art. 86.5.- Aplicacin del Ajuste Soberano.- Para determinar la procedencia del pago del Ajuste
Soberano por parte del concesionario minero en el Ao Presente de Clculo, se aplicar la siguiente
frmula:
Para la determinacin de la tasa de inflacin, deber acogerser la tasa promedio de inflacin oficial
del ltimo ao, publicada por el Instituto Nacional de Estadsticas y Censos del Ecuador.
Por su parte, la tasa de descuento nominal se calculara utilizando el modelo de Costo Medio
Ponderado del Capital mediante la siguiente formula:
Para el clculo del Costo de Capital Propio se utilizar el Modelo de Valorizacin de Activos
Financieros, conforme la siguiente frmula:
En caso de que el Estado haya recibido beneficios del aprovechamiento de la concesin minera en
un monto inferior a los del titular que los explota, se proceder al cmputo y pago del Ajuste
Soberano hasta el 31 de marzo de cada ejercicio fiscal, de conformidad con la siguiente frmula:
Nota: Para leer Rubros, ver Registro Oficial Suplemento 385 de 28 de Noviembre de 2014, pgina 5.
Los Beneficios Totales Acumulados de la concesin minera otorgada corresponden a la suma de los
Beneficios Acumulados del Estado ms los Beneficios Acumulados del Concesionario Minero,
actualizados a valor del ao de clculo.

Nota: Para leer Frmula, ver Registro Oficial Suplemento 385 de 28 de Noviembre de 2014, pgina
5.
Art. 86.6.- Determinacin de Tasa Aplicable.- Previa la suscripcin del Contrato de Explotacin
Minera, se determinar la Tasa Aplicable para la actualizacin de los ingresos y flujos de caja
anuales al valor presente del ao de clculo, que ser la misma tanto para los beneficios del Estado
como para los beneficios del concesionario minero. Esta tasa podr ser revisada por el Estado, de
oficio o a peticin del concesionario minero, cada tres aos, si las condiciones de financiamiento del
proyecto varan de manera sustancial.
Para el clculo de la Tasa Aplicable del Ajuste Soberano se utilizar la siguiente frmula:
Nota: No existe la frmula mencionada en el texto.
Para la determinacin de la Tasa de Rendimiento al Vencimiento de los Bonos Soberanos a Largo

Plazo, deber acogerse a publicaciones de agencias u organismos internacionales especializados en
la materia.
Para la determinacin del Riesgo de la Industria en Relacin al Mercado se considerar un valor de

1,2.
Para la determinacin de la Tasa del Margen de Riesgo del Mercado se considerar una tasa del
5%.
Art. 86.7.- Recaudacin del Ajuste Soberano.- El Servicio de Rentas Internas determinar, recaudar
y fiscalizar cada ao el valor que el concesionario minero deber pagar al Estado por concepto de
Ajuste Soberano.
TITULO IX
DE LOS PROCEDIMIENTOS Y SANCIONES
Captulo I
DISPOSICIONES GENERALES
Art. 87.- Procedimientos, reclamos y recursos.- De conformidad con el artculo 3 de la Ley de

Minera, son normas supletorias a esa Ley la normativa administrativa y contencioso administrativa.
Por tanto, todo lo relacionado con procedimientos que no tengan un tratamiento especial en la Ley
de Minera o en este Reglamento, los reclamos y recursos administrativos para impugnar las
actuaciones administrativas de las autoridades mineras, se regirn por el Estatuto del Rgimen
Jurdico Administrativo de la Funcin Ejecutiva.
Sin perjuicio de lo anterior, las resoluciones administrativas de las autoridades podrn ser
impugnadas directamente en sede judicial, en la jurisdiccin contenciosa administrativa, sin
necesidad de agotar la va administrativa.
Art. 88.- Domicilio, citaciones y notificaciones.- Las autoridades que ejercen competencia

administrativa en materia minera, comunicarn a los administrados las providencias y resoluciones
que dicten, sean de trmite o definitivas. Para este fin, en todos los procedimientos administrativos,
los interesados en la obtencin de derechos mineros y los titulares de tales derechos, debern
designar el lugar en donde habrn de recibir notificaciones, el cual corresponder a la casilla judicial
del abogado que los patrocine.
En el caso de citaciones por boletas intervendr un actuario quien adems dar fe con su firma y
rbrica, de todas las providencias, resoluciones y ms actuaciones en los trmites.
Los peticionarios y los titulares de derechos mineros estn obligados a notificar, tanto al Ministerio
Sectorial, como a la Agencia de Regulacin y Control Minero, de cualquier cambio de casilla judicial.
Caso contrario las notificaciones se efectuarn en la casilla sealada en el procedimiento de la
obtencin del ttulo.
Art. 89.- Sanciones.- La Agencia de Regulacin y Control Minero podr aplicar o solicitar la
aplicacin de sanciones, cuando de oficio o como consecuencia del trmite de un expediente
administrativo, los hechos u omisiones ameriten la aplicacin de las mismas.
Captulo II
DE LA DECLARATORIA DE NULIDAD DE LOS DERECHOS MINEROS
Art. 90.- Declaratoria de nulidad.- La nulidad de concesiones prevista en el artculo 120 de la Ley de
Minera podr ser declarada de oficio mediante resolucin motivada del Ministerio Sectorial.
Cuando la nulidad a que se refiere la Ley de Minera se produzca como consecuencia de denuncia
de terceros, tal denuncia deber presentarse ante el Ministerio Sectorial, la misma que se tramitar
previo el reconocimiento de firma y rubrica del o de los denunciantes y se sentar la respectiva fe de
presentacin. En la denuncia se deber hacer constar el domicilio del denunciante para futuras
notificaciones, as como el domicilio en que ser citado el denunciado, que ser el lugar o domicilio
del rea minera concesionada que consta en el proceso de otorgamiento del ttulo minero.
Art. 91.- Trmite de la denuncia.- Recibida la denuncia, el Ministerio Sectorial, inmediatamente,

correr traslado al denunciado, para que asuma su defensa y presente sus descargos.
El titular de derecho minero sujeto de la denuncia tendr treinta das trmino desde la recepcin de
la citacin por parte del Ministerio Sectorial para presentar sus descargos y las pruebas que
correspondan.
Art. 92.- Resolucin.- Si se llegare a comprobar la denuncia, el Ministerio Sectorial dictar en un

trmino no mayor a quince das la resolucin por la que se declare la nulidad del ttulo minero, sin
perjuicio de las obligaciones que deba asumir el ex titular de los derechos mineros sobre los pasivos
ambientales.
De no ser aceptada la denuncia, el Ministerio Sectorial la rechazar mediante resolucin,

condenando al denunciante al pago de una multa, fijada en el presente Reglamento.
Art. 93.- Nulidad de pleno derecho.- En todos aquellos casos de declaratorias de nulidad de pleno
derecho, se estar a las disposiciones del Estatuto del Rgimen Jurdico y Administrativo de la
Funcin Ejecutiva.
Captulo III
DE LA CADUCIDAD, EXTINCION, SUSPENSION Y TERMINACION DEL
PLAZO DE LAS CONCESIONES Y PERMISOS MINEROS
Art. 94.- Caducidad, extincin y terminacin de plazo.- El Ministerio Sectorial es competente para
declarar la caducidad de las concesiones mineras y permisos en el caso de que sus titulares hayan

incurrido en las causales expresamente contempladas en la Ley y en el incumplimiento de las
estipulaciones establecidas en el contrato respectivo. El trmite podr iniciarse de oficio o a peticin
de las instituciones del Estado que tengan relacin con la actividad minera o por denuncia de un
tercero, previo reconocimiento de firma y rbrica.
La Agencia de Regulacin y Control Minero en el trmino de quince das preparar la informacin

tcnica y jurdica sobre los hechos denunciados, que ser notificada al interesado, a fin de que
pueda pedir y presentar cualquier prueba que considere pertinente para la defensa de sus intereses.
Sobre la base del pronunciamiento de la Agencia de Regulacin y Control Minero, si fuese

estimatorio de alguna causal, el Ministerio Sectorial dar inicio al procedimiento de caducidad; si el
pronunciamiento fuese desestimatorio, se abstendr de continuar en el conocimiento y trmite del
procedimiento y archivar la denuncia o peticin, en su caso.
Una vez iniciado el procedimiento, se notificar con el motivo de la caducidad al concesionario para
que en un trmino de 30 das pueda desvirtuar la causal de caducidad o cumplir con la obligacin no
atendida, pudiendo prorrogarse dicho plazo en casos debidamente justificados ante la administracin
y por el plazo que al efecto esta otorgue, previo el pago de una multa de veinte y cinco
remuneraciones bsicas unificadas; este derecho a subsanar los incumplimientos que constituyen
una causal de caducidad no se aplicar a los casos indicados en los artculos 115, 116 y 117 de la
Ley de Minera.
Art. 95.- Suspensin.- Las concesiones, permisos y actividades mineras pueden ser suspendidas por
el Ministerio Sectorial, en los siguientes casos:
a) Por internacin;
b) Cuando as lo exijan la proteccin de la salud y vida de los trabajadores mineros o de las
comunidades ubicadas en el permetro del rea donde se realiza actividad minera, en cuyo caso la
suspensin solamente podr durar hasta que hayan cesado las causas o riesgos que la motivaron;
c) Por incumplimiento de la Licencia Ambiental, cuando la autoridad ambiental competente haya
dispuesto su suspensin, as como por incumplimiento de los mtodos y tcnicas contemplados en el
Plan de Manejo Ambiental aprobado, en los casos previstos en el artculo 70 de la Ley de Minera;
d) Por impedir la inspeccin de las instalaciones u obstaculizar las mismas sobre las instalaciones u
operaciones en la concesin minera, a los funcionarios debidamente autorizados por parte de los
ministerios Sectorial y del Ambiente y sus entidades adscritas; y,
e) Por las dems causas establecidas en el ordenamiento jurdico.
La suspensin deber guardar proporcionalidad y razonabilidad con la falta alegada, y deber

ordenarse en forma excepcional, atento el inters pblico comprometido en la continuidad de los
trabajos, y nicamente estar vigente hasta cuando se subsane la causa que la motiv, previa
inspeccin y remisin al Ministerio Sectorial del informe de las instancias competentes que
certifiquen expresamente que las causales por las cuales se estableci la suspensin se han
superado, sin perjuicio de la inspeccin de la Agencia de Regulacin y Control Minero y mediante la
resolucin correspondiente del Ministerio Sectorial.
Las acciones previstas en este captulo se impondrn sin perjuicio de las dems previstas en la Ley y
este Reglamento.
Captulo IV
DE LAS MULTAS
Art. 96.- Competencia.- La Agencia de Regulacin y Control Minero es competente para conocer,
tramitar y resolver, de oficio o a peticin de parte, las infracciones tipificadas en la Ley e imponer las
sanciones correspondientes; as, como adoptar las medidas cautelares necesarias para impedir la
continuacin del cometimiento del ilcito, sin perjuicio de la caducidad, indemnizacin por daos y
perjuicios y por daos ambientales.

Art. 97.- Multas.- Las multas se impondrn de conformidad con la gravedad del dao causado por el
infractor y sern establecidas por la autoridad que imponga la sancin, que de acuerdo a la
infraccin correspondern a:
a) Los que con el propsito de obtener provecho personal o de terceros, individual o colectivamente,
invadan reas mineras especiales, concesionadas y aquellas que tengan permisos artesanales,
atentando contra los derechos del Estado o de los titulares de derechos mineros, sern sancionados
con una multa de hasta doscientos salarios bsicos unificados, el decomiso de herramientas,
equipos y produccin obtenida, que previa valoracin sern subastados y su producto ingresar a la
Cuenta Unica del Tesoro Nacional;
b) Quienes mantengan ejecutando labores mineras en las reas concesionadas a nios, nias o
adolescentes, sern sancionados por primera y nica vez con multa equivalente a quinientas
remuneraciones bsicas unificadas; y, en caso de reincidencia, el Ministerio Sectorial declarar la
caducidad de la concesin, la terminacin del contrato o de los permisos artesanales y el archivo del
rea, sin perjuicio de las competencias que el Ministerio de Relaciones Laborales ejercer en la
materia, y dems organismos de proteccin de nios, nias y adolescentes;
c) Los titulares de concesiones mineras y permisos que alteren o trasladen los hitos demarcatorios
de los lmites de sus concesiones o autorizaciones, sern sancionados con una multa de cien
remuneraciones bsicas unificadas que ser impuesta sin perjuicio de las responsabilidades
penales;
d) Los contratistas del Estado que bajo el libre aprovechamiento de materiales de construccin para
obras pblicas realicen explotacin o comercializacin para otros fines que no sean la obra pblica
para la cual fueron contratados, sern sancionados con una multa de doscientas remuneraciones
bsicas unificadas, y, en caso de reincidencia, con la terminacin del contrato para las obras
pblicas;
e) Quienes presentaren denuncias infundadas respecto del incumplimiento de las disposiciones
contenidas en la Ley de Minera, sern sancionados con una multa de hasta cincuenta
remuneraciones bsicas unificadas. En caso de reincidencia podr ser el denunciante imputado del
delito de difamacin;
f) La explotacin ilegal o el comercio clandestino de sustancias minerales, ser sancionada con el
decomiso del mineral, de la maquinaria, equipos y los productos materia de la misma y el cobro de
una multa equivalente al total de los minerales extrados ilegalmente, que sern valorados
previamente por un perito cuyos honorarios le corresponder pagar al infractor. La maquinaria,
equipos y los productos obtenidos ilegalmente, previa valoracin, sern subastados y su valor
ingresar a la Cuenta Unica del Tesoro Nacional;
g) Las infracciones cometidas a las disposiciones establecidas en la Ley de Minera que no
constituyan causa de extincin de derechos mineros sern sancionadas por la Agencia de
Regulacin y Control Minero en el marco de sus competencias con una multa que no podr ser
inferior a veinte ni superior a quinientas remuneraciones bsicas unificadas, ms el 0.1% de la
inversin, segn la gravedad de la falta, sin perjuicio de la responsabilidad de carcter civil y penal
en que pudieran incurrir sus autores;
h) El incumplimiento de los titulares mineros y mineros artesanales de no revertir las aguas utilizadas
en las actividades mineras a los causes originales libres de contaminacin, ser sancionado con la
caducidad de la concesin y autorizacin minera por parte del Ministerio Sectorial, previo informe de
la autoridad nica del agua; e,
i) La acumulacin de residuos minero-metalrgicos inobservando estrictas precauciones que eviten
la contaminacin del suelo, agua, aire y/o biota de los lugares donde estos se depositen, en
cualquier fase de la actividad minera incluyendo la etapa de cierre; as como la descarga de
desechos de escombros, relaves u otros desechos no tratados, provenientes de cualquier actividad
minera, hacia los ros, quebradas, lagunas u otros sitios donde se presenten riesgos de
contaminacin, ser sancionado en la primera vez con una multa de hasta quinientas
remuneraciones bsicas unificadas del trabajador en general; y, en caso de reincidencia y previo
informe de la Agencia de Regulacin y Control Minero, el Ministerio Sectorial podr declarar
caducada la concesin.

Art. 98.- Accin coactiva del Servicio de Rentas Internas.- A efectos de asegurar la recaudacin de
los valores provenientes de multas y compensaciones que impongan tanto el Ministerio Sectorial,
como la Agencia de Regulacin y Control Minero, se deber notificar mediante resolucin motivada
al Servicio de Rentas Internas para el inicio de la respectiva accin coactiva. El documento
habilitante para la emisin del ttulo por parte del Servicio de Rentas Internas ser la resolucin de la
Agencia de Regulacin y Control Minero.
Captulo V
EXPLOTACION ILEGAL
Art. 99.- Explotacin ilegal, decomiso y remate.- La Agencia de Regulacin y Control Minero de oficio
o mediante denuncia, iniciar los procedimientos del caso si al momento de la inspeccin
determinare la existencia de explotacin ilegal, y, proceder a la inmediata suspensin de las
actividades, al decomiso de la maquinaria con la que se estuviere cometiendo la infraccin y de los
minerales explotados, los mismos que quedarn bajo custodia de un depositario designado por la
autoridad o de la Polica Nacional, conforme se establezca en el acta respectiva.
De comprobarse la responsabilidad en el cometimiento de la infraccin, sus autores, cmplices y

encubridores sern sancionados mediante resolucin motivada, de acuerdo a lo establecido en el
artculo 57 de la Ley de Minera.
Respecto de los bienes decomisados, se proceder a su remate, de conformidad con la normativa

que para el efecto expida la Agencia de Regulacin y Control Minero.
Captulo VI
DEL AMPARO ADMINISTRATIVO
Art. 100.- Del amparo administrativo.- El Estado, a travs de la Agencia Nacional de Regulacin y
Control Minero, otorgar amparo administrativo a los titulares de derechos mineros ante denuncias
de internacin, despojo, invasin o cualquier otra forma de perturbacin que impida o amenace el
ejercicio normal y seguro de sus actividades mineras.
Sin perjuicio de lo anterior, la Agencia Nacional de Regulacin y Control Minero podr disponer de
oficio el inicio de un proceso de amparo administrativo, cuando considere que existen afectaciones al
ambiente.
La Agencia de Regulacin y Control Minero, en el auto de aceptacin a trmite de la demanda de

amparo administrativo, de ser el caso, ordenar la suspensin de las actividades mineras ilegales,
como tambin, dispondr el decomiso de la maquinaria, equipos o implementos utilizados en la
perturbacin que impida el ejercicio de las actividades mineras del titular.
Practicados dichos actos, en el plazo mximo de 24 horas, pondr a rdenes de la Fiscala los
objetos decomisados, a fin de que inicie la indagacin previa de ser el caso, para cuyo efecto, la
Agencia de Regulacin y Control Minero, emitir su informe y denuncia, independientemente de la
denuncia que pueda presentar el agraviado.
Art. 101.- Solicitud de amparo.- Los titulares de derechos mineros que se acojan al amparo
administrativo establecido en la Ley de Minera, debern presentar su demanda y peticin por escrito
ante la Agencia de Regulacin y Control Minero. El peticionario satisfar los requisitos previstos en
los literales sealados a continuacin y acompaar a la peticin los siguientes documentos:
a) Nombres y apellidos del denunciante y fotocopia de su cdula de ciudadana o de identidad;

b) La relacin circunstanciada de los hechos con la indicacin de los nombres y apellidos de las
personas causantes de la invasin, despojo u otra forma de perturbacin;
c) Fotocopia del ttulo minero y del comprobante actualizado del pago de patentes de conservacin;
y,

d) El sealamiento de la casilla judicial para notificaciones al demandante.
Art. 102.- Citacin e inspeccin administrativa.- Luego de aceptar a trmite la solicitud,

inmediatamente y con prelacin a cualquier otro asunto, la Agencia de Regulacin y Control Minero,
en la primera providencia dispondr correr traslado con el contenido de la peticin a los presuntos
infractores en el lugar de la internacin, invasin, despojo o perturbacin sealado en la misma.
De igual manera, sealar en la providencia inicial el lugar, da y hora en que tenga lugar una
diligencia de inspeccin administrativa respecto de los hechos a que se refiere la solicitud, la cual se
llevar a cabo en el trmino mximo de cinco das, diligencia en la cual podr adems admitir
intervenciones de las partes, recibir testimonios o efectuar exmenes periciales. De lo ocurrido as
como de las observaciones, se dejar constancia en el acta respectiva.
Art. 103.- Medidas cautelares.- El titular de un derecho minero puede solicitar a la Agencia de
Regulacin y Control Minero la adopcin de medidas cautelares oportunas y eficaces, tales como la
orden de abandono a los infractores, decomiso de maquinarias, equipos y minerales extrados, si
fuere del caso, a fin de impedir el inicio o la prosecucin de la internacin, ocupacin de hecho,
despojo, invasin o cualquier otra forma de perturbacin, que afecte sus derechos.
Estas medidas se adoptarn al momento de aceptar a trmite la solicitud, en el evento de que se

haya aportado evidencias sobre los hechos denunciados.
Art. 104.- Resolucin.- En el trmino de tres das, contados a partir de la realizacin de la diligencia
de la inspeccin administrativa, se remitir a la Agencia de Regulacin y Control Minero el acta,
informe tcnico y dems documentos aportados en esa diligencia.
La Agencia de Regulacin y Control Minero, dentro del trmino de tres das contados a partir de la
recepcin de los documentos mencionados en el inciso anterior, expedir la correspondiente
resolucin motivada otorgando o negando el amparo administrativo solicitado.
En caso de que la resolucin estableciere explotacin ilcita o invasin, se impondrn en el mismo

acto administrativo las dems medidas y sanciones establecidas en los artculos 57, 64 y 65 de la
Ley de Minera, segn corresponda.
La orden de desalojo ser ejecutada por la autoridad de polica competente de la provincia.
Art. 105.- Improcedencia del amparo.- Si el demandado no exhibiera ttulo minero vigente respecto
de rea cuyo amparo se solicita, la Agencia de Regulacin y Control Minero negar el amparo
administrativo. Quedar a salvo el ejercicio de las acciones a que tuvieren derecho las partes.
TITULO X
DE LOS MINERALES RADIACTIVOS
Art. 106.- Descubrimiento y notificacin.- El descubrimiento de minerales radiactivos y otros de

inters nuclear ser reportado por escrito al Ministerio Sectorial por parte del titular del derecho
minero y el profesional responsable de la parte tcnica en un trmino no mayor de 10 das de
producido, lo que a su vez ser notificado durante las siguientes 72 horas a las instituciones del
sector pblico competentes.
La explotacin de dichos minerales por parte del concesionario, del titular de los derechos mineros o
de terceros, ser considerada como explotacin no autorizada contemplada en el artculo 113 de la
Ley de Minera y provocar la caducidad de la concesin, sin perjuicio de las sanciones de carcter
penal a que hubiere lugar.
DISPOSICIONES GENERALES

PRIMERA.-
Nota: Disposicin derogada por Decreto Ejecutivo No. 475, publicado en Registro Oficial Suplemento
SEGUNDA.- Los actos administrativos, anteriores al inicio de la accin de cobro, nicamente podrn
ser impugnados ante la autoridad que los emita.
TERCERA.- A cada trmite administrativo que el peticionario o concesionario minero inicie en el

Ministerio Sectorial, la Agencia de Regulacin y Control Minero o el Instituto de Investigacin
Geolgico, Minero y Metalrgico, deber adjuntar el comprobante de pago de derechos
correspondiente.
CUARTA.- Se faculta al Ministerio Sectorial, al Directorio de la Agencia de Regulacin y Control

Minero y a su Director Ejecutivo que expidan las resoluciones que sean necesarias para la
implementacin de este Reglamento.
QUINTA.- Para el pago del impuesto a los ingresos extraordinarios determinado en la normativa
tributaria vigente, se estar a lo establecido en los reglamentos correspondientes.
SEXTA.- Los planes de manejo ambiental, difusiones, planes de mitigacin ambiental, planes de
remediacin ambiental, sern nica y exclusivamente competencia del Ministerio del Ambiente, as
como la imposicin de sanciones y/o multas respecto a daos medio ambientales.
SEPTIMA.- El Ministerio de Relaciones Laborales, as como el Ministerio del Ambiente, debern

implementar un registro especfico de cumplimiento e incumplimientos laborales y ambientales,
respectivamente, relacionados a las personas naturales o jurdicas titulares de derechos mineros.
OCTAVA.- La Agencia de Regulacin y Control Minero emitir un Instructivo que norme la forma de
presentacin y aprobacin de los informes establecidos en la Ley de Minera.
NOVENA.- Al finalizar cada una de las fases determinadas en la Ley de Minera, los titulares mineros
estn obligados a presentar un informe tcnico de conformidad con el instructivo que para el efecto
emita la Agencia de Regulacin y Control Minero.
DECIMA.- El Ministerio Sectorial, de conformidad con las normas tcnicas sobre la materia, expedir
el reglamento previsto en el artculo 116 de la Ley de Minera.
DISPOSICIONES TRANSITORIAS
PRIMERA.- En el plazo de 1 ao, contado a partir de la promulgacin en el Registro Oficial del

presente Reglamento, la Agencia de Regulacin y Control Minero deber digitalizar toda la
informacin correspondiente al Registro Minero y Catastro de reas mineras y agregar las
seguridades informticas necesarias que permitan su custodia.
SEGUNDA.- En el plazo mximo de 1 ao, se conformar el Catastro Minero Multifinalitario.
TERCERA.- Las concesiones mineras que se encuentren vigentes a la fecha de promulgacin del
presente Reglamento, se sujetarn a las disposiciones establecidas en la Ley de Minera y el
presente Reglamento. Las regalas determinadas en el artculo 93 de la Ley de Minera, se
negociarn para la firma de los contratos de explotacin en la etapa de evaluacin econmica, la
misma que no ser menor al 5% sobre las ventas conforme a lo dispuesto en el artculo antes
sealado.
CUARTA.- De conformidad a lo establecido en la Primera Disposicin Transitoria de la Ley de

Minera, las concesiones mineras vigentes, dentro del plazo de 120 das contados a partir de la

promulgacin de este Reglamento en el Registro Oficial, debern regularizarse y armonizar sus
procedimientos a la Ley de Minera y este Reglamento y suscribir los contratos respectivos de ser el
caso.
QUINTA.- En cumplimiento de la Disposicin Transitoria Primera de la Ley de Minera, los titulares

de concesiones mineras podrn reiniciar sus actividades sobre la base de los estudios de impacto
ambiental aprobados o, segn el caso, una vez aprobados los planes de manejo ambiental
actualizados, siempre y cuando el reinicio de actividades sea nica y exclusivamente en la misma
fase en la cual se suspendieron las labores. En caso de reiniciar actividades en otra fase se requerir
la respectiva licencia ambiental.
SEXTA.- Dentro de los 120 das contados desde la promulgacin de este Reglamento, debern
sustituirse los ttulos mineros expedidos con anterioridad, y expedirse nuevos que se sujetarn a la
normativa vigente previo a la actualizacin de la informacin y por el plazo que falte para su
conclusin.
La sustitucin de los ttulos de concesiones mineras que estaban en fase de exploracin, conllevar
los siguientes efectos:
El nuevo plazo de la concesin comprender los aos que faltaren por cumplir entre la fecha en que
fue emitido el ttulo original y los aos determinados en el mismo. Se entender que todos los ttulos
de concesiones mineras estn en fase de exploracin inicial, sin perjuicio de que el concesionario
con posterioridad a la sustitucin solicite el cambio de fase a una de exploracin avanzada,
evaluacin econmica del proyecto o de explotacin en los trminos establecidos en la Ley de
Minera y este Reglamento.
El pago de las patentes de conservacin establecido en la Ley de Minera se efectuar a partir de la

fecha en que fenezca el plazo de la concesin sustituida de exploracin, por lo que los titulares
debern pagar cualquier diferencia a favor del Estado que no se hubiese pagado hasta el 31 de
marzo del 2009 con relacin a la Ley anterior.
En el caso de los ttulos de concesiones de explotacin, el pago de patentes deber efectuarse hasta
la fecha de presentacin de la solicitud de sustitucin, en la forma establecida en la Ley de Minera.
El incumplimiento de esta disposicin determinar la extincin del ttulo minero y por lo tanto la
caducidad de la concesin minera otorgada con anterioridad a la vigencia de la Ley.
SEPTIMA.- En el plazo de 120 das a partir de la publicacin de este Reglamento en el Registro

Oficial la Secretara Nacional de Planificacin y Desarrollo, SENPLADES, y el Ministerio Sectorial,
determinarn en atencin al Plan Nacional de Desarrollo Minero, las reas que sern susceptibles de
subasta y remate.
OCTAVA.- Para efecto del traslado de las competencias otorgadas a los gobiernos municipales en el
artculo 264 numeral 12 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, el Ministerio Sectorial
realizar el proceso de transferencia y generar los procesos de capacitacin que para el efecto se
requieran.
En un plazo de hasta 180 das, los gobiernos municipales debern expedir las ordenanzas sealadas
en el presente reglamento. Mientras la normativa sealada es aprobada, las subsecretaras
regionales sern competentes para el otorgamiento de las concesiones de los materiales de
construccin, en las jurisdicciones donde no existiere regulacin municipal.
NOVENA.- Para fines de cumplimiento de la Disposicin Transitoria Octava de la Ley de Minera, el

Ministerio Sectorial, con el apoyo de sus instituciones adscritas proceder a realizar el censo minero
de las personas que efectan actividades que pueden ser consideradas dentro de la minera
artesanal, que carecen de autorizaciones para efectuar actividades mineras y que justifiquen haber

trabajado en las mismas, a fin de regularizarlos.
El censo minero incluir el anlisis de variables sociales, econmicas, tcnicas y operacionales,

tendr como propsito inicial, el de establecer quienes se encuentren en condiciones de aptitud e
idoneidad para optar por la obtencin de derechos mineros para minera artesanal.
La nmina resultante del censo, determinar la posibilidad de obtener permisos temporales previos
para actividades mineras artesanales que permitan esas labores mientras se cumpla el proceso de
insercin en la formalidad, proceso este que contar con el apoyo y asistencia del Gobierno, para
quienes den muestras de su voluntad y compromiso de hacerlo y cumplan los requerimientos de
orden tcnico y socio - ambiental que les faculte la obtencin de permisos definitivos, sin que estn
obligados al pago de regalas, de acuerdo a lo determinado en la Ley de Minera.
DECIMA.- El Ministerio Sectorial, una vez recibida la informacin que proporcionar el Instituto
Nacional de Estadsticas y Censos, INEC, originada en el Censo Minero dispuesto por la Disposicin
Transitoria Octava de la Ley de Minera, otorgar a los mineros artesanales, permisos provisionales
para desarrollar su actividad, quienes a su vez en el plazo de 120 das debern regularizarse y
cumplir con los actos administrativos previos previstos en la Ley de Minera.
El desacato o la falta de inters en el proceso de formalizacin de actividades de minera artesanal,

as como la prosecucin de dichas actividades sin la obtencin del respectivo permiso, al tenor de lo
dispuesto por el artculo 56 de la Ley de Minera, se tendr como explotacin ilegal de minerales.
DECIMA PRIMERA.- Los titulares de derechos mineros que a la fecha de expedicin de la Ley de
Minera mantuvieron contratos de operacin firmados debern reformularlos en el plazo de noventa
das a partir de la vigencia del presente Reglamento, en funcin del instructivo que para el efecto
dictar el Ministerio Sectorial y debern inscribirlos en el Registro Minero.
Si en el plazo sealado se hubiese incumplido la presente disposicin transitoria, el Ministerio

Sectorial mediante resolucin podr declarar la caducidad de la concesin y el archivo del rea
concesionada.
DECIMA SEGUNDA.- A efectos de la presentacin de la declaracin por regalas correspondientes

al primer y segundo semestre del ao 2009, el Servicio de Rentas Internas emitir la resolucin que
corresponda determinando la forma, medio y plazos respectivos. A partir de la declaracin del primer
semestre del ao 2010 regirn los plazos previstos en el presente Reglamento.
DECIMA TERCERA.- Para el pago de regalas por concepto de actividad minera no metlica en fase
de explotacin, se considerarn los parmetros establecidos en el artculo 81 de este reglamento a
partir de la fecha de promulgacin en el Registro Oficial de la Ley de Minera, para lo cual el Servicio
de Rentas Internas implementar las medidas que fueren pertinentes.
DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA.- Este Reglamento entrar en vigencia a partir de su publicacin en el Registro Oficial.
SEGUNDA.- De la ejecucin del presente Reglamento se encarga al Ministerio de Recursos

Naturales no Renovables y al Ministerio de Finanzas.
Dado en Zaruma, a los 4 das del mes de noviembre del 2009.
f.) Rafael Correa Delgado, Presidente Constitucional de la Repblica.

f.) Germnico Pinto Troya, Ministro de Recursos Naturales No Renovables.
Es fiel copia del original.- Lo certifico.

Quito, 4 de noviembre del 2009.
f.) Ab. Oscar Pico Solrzano, Subsecretario Nacional de la Administracin Pblica.


Reglamento General A La Ley de Mineria

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REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA

Decreto Ejecutivo 119

Rafael Correa Delgado

Que, la Constitucin de la Repblica del Ecuador, aprobada mediante referndum el 28 de

Que, segn lo determina la Constitucin de la Repblica del Ecuador en el artculo 319, se

Expedir el siguiente REGLAMENTO GENERAL DE LA LEY DE MINERIA.

Art. 2.- De la poltica minera.- Corresponde al Presidente de la Repblica la definicin y direccin de

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA - Pgina 1

El Ministerio de Recursos Naturales no Renovables ejercer la autoridad y competencias del

La poltica minera nacional promover en todos los niveles, la innovacin, la tecnologa y la

Art. 4.- Consejos consultivos y participacin ciudadana.- Corresponde al Ministerio Sectorial la

Para estos efectos, los procesos de participacin ciudadana coadyuvarn a la elaboracin de

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA - Pgina 2

Art. 7.- Objetivos de la Agencia de Regulacin y Control Minero.- Es el organismo

a) Expedir el Estatuto Orgnico Funcional que determine la creacin, atribuciones e integracin de

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA - Pgina 3

a) Registro de ttulos de concesiones mineras, reformas o modificaciones a dichos ttulos, traspasos

El Catastro Minero deber incluir por lo menos:

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA - Pgina 4

El Registro y Catastro Minero mantendr herramientas digitalizadas para agregar a la documentacin

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA - Pgina 5

a) Cuando se produzca cualquiera de las causas de caducidad previstas en la Ley, debidamente

El Registro Nacional Minero, deber observar las formalidades y solemnidades contempladas en la

a) Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial, cuyo texto constar en el formulario correspondiente;

Previo anlisis de la documentacin presentada y de no estar incursos en las inhabilidades

a) Solicitud dirigida al Ministerio Sectorial, cuyo texto contar en el formulario correspondiente;

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA - Pgina 6

Por efecto de la actividad desarrollada en la etapa de explotacin, volumen, inversin y condiciones

a) Elaborar y publicar la carta geolgica nacional;

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA - Pgina 7

En caso de determinarse que la falta de pronunciamiento sobre el derecho preferente o de primera

a) Ser sujeto de derecho minero conforme lo determina el artculo 18 de la Ley de Minera;

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA - Pgina 8

Art. 25.- De la actividad minera no metlica.- La actividad minera no metlica es el conjunto de

Las subastas y remates pblicos destinados al otorgamiento de concesiones mineras, se realizarn

La subasta y remate pblicos mineros, por su naturaleza especial, no afectan a la propiedad

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA - Pgina 9

Art. 30.- Calificacin y habilitacin de oferentes.- Al Ministerio Sectorial le corresponde receptar y

a) Ser sujeto de derecho minero conforme lo estipula el artculo 18 de la Ley de Minera;

a) Nombres completos, razn social o denominacin del oferente;

Para el caso de sucursales o subsidiarias de compaas extranjeras, la solvencia econmica y

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA - Pgina 10

a) La oferta econmica, sobre la base y puntuacin de los siguientes criterios:

- Historial y tipo de compaa

b) La oferta tcnica, sobre la base y puntuacin de los siguientes criterios:

- Caractersticas de la campaa o plan de exploracin

c) La oferta ambiental, sobre la base y puntuacin de los siguientes criterios:

- Propuesta de Plan de Manejo Ambiental y de cierre de mina

La subasta deber llevarse a cabo mediante mecanismos accesibles a la ciudadana.

Solamente los oferentes habilitados podrn participar en la puja.

En todos los casos de otorgamiento de ttulos de concesiones mineras, la falta de inscripcin en el

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA - Pgina 11

La declaratoria de desierto o fallido de un proceso de subasta o remate no genera derechos a favor

En cuanto se refiera a la pequea minera se estar a las disposiciones de la normativa aplicable a

a) Nombre o denominacin del rea materia de la solicitud;

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA - Pgina 12

Si a pesar de haber sido legalmente notificado el peticionario no atendiere dicho requerimiento en el

Si a pesar de haber sido legalmente notificado, el peticionario no concurriere a la suscripcin del

El concesionario, deber entregar al Ministerio Sectorial en la unidad administrativa designada para

En todos los casos de otorgamiento de ttulos de concesiones mineras, la falta de inscripcin en el

Para el otorgamiento de concesiones de materiales de construccin, los peticionarios estarn sujetos

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA - Pgina 13

REGLAMENTO GENERAL A LA LEY DE MINERIA - Pgina 14