EL SISTEMA UNIVERSITARIO

El acceso a las universidades chinas est regulado por unos exmenes que se realizan a
nivel nacional y estn abiertos a alumnos de todas las edades. Debido a la gran cantidad de
aspirantes, estas pruebas son muy competitivas y es difcil conseguir una plaza en la
universidad. En total, hay ms de 2.000 universidades en China con alrededor de seis
millones de estudiantes matriculados.

Estructuralmente, el sistema universitario chino es bastante similar al de la mayora de

los pases occidentales. Se compone de:
Bachelor. Es el primer nivel de estudios al que acceden los
estudiantes tras concluir la educacin secundaria. Es similar al
grado europeo. Tiene una duracin de cuatro aos.
Mster. Tiene una duracin de tres aos y se cursa
inmediatamente despus del bachelor.
Doctorado. Es el nivel universitario ms elevado y su duracin
es de tres aos.

En lo que a financiacin se refiere, China posee una poltica de coste compartido en la que
los estudiantes aportan un porcentaje variable y dependiente de su nivel de renta. Esta
frmula facilita el acceso a la educacin superior de las personas con menos recursos.
En este sentido, en los ltimos aos se han puesto en marcha planes especficos orientados a
personas con dificultades econmicas como becas, exenciones o reducciones de matrcula,
trabajos a tiempo parcial y prstamos estatales.

Problemas existentes
A pesar de los xitos logrados y cambios registrados, existen no pocos problemas en la
enseanza superior de China.
1. Magnitud pequea y estudiantado poco numeroso. En 1990, entre cada 10.000 habitantes
chinos, slo menos de 19 estudian en los centros de docencia superior. Este porcentaje est
bastante a la zaga entre los pases en vas del desarrollo, para no hablar de los pases
desarrollados y dista mucho de cubrir las necesidades de la modernizacin socialista de
China.
2. Relacin proporcional entre las especialidades todava inadecuada al rpido desarrollo
econmico social. En las ciencias sociales, las ciencias sociales aplicadas todava tienen un
pequeo porcentaje, son an muy dbiles. Hace falta desarrollar las especialidades de las
ciencias sociales aplicadas tales como periodismo, redaccin, archivos, bibliologia, ciencias
jurdicas y finanzas, etc. Y en la ingeniera, las especialidades relacionadas a la industria
ligera, textil, alimenticia ocupan todava un porcentaje demasiado pequeo. No es suficiente
todava el desarrollo de las especialidades nuevas e interdisciplinarias.
3. Relacin proporcional entre los distintos niveles y diversas formas todava inadecuada. El
porcentaje de los estudiantes de los estudios profesionales y el porcentaje de las
universidades nocturnas y por correspondencia es an pequeo.
4. Se necesita un mejoramiento en la calidad, por la cual se entiende tanto la de enseanza
moral, como la de la educacin intelectual fsica. La educacin intelectual no slo se refiere
a las notas obtenidas y los conocimientos adquiridos por los estudiantes, sino que incluye el
contenido de los conocimientos, su renovacin y la aptitud integral de los estudiantes.
Tareas futuras
Tal como seala el primer ministro China Li Peng en su informe sobre el Programa Decenal
y el VIII Plan Quinquenal hecho 23 de marzo de este ao "desarrollar la educacin y elevar
el nivel cualitativo de toda la nacin constituye una tarea de importancia fundamental para
la modernizacin socialista". La modernizacin socialista de China requiere gran cantidad
de hombres de vala especializados y tambin un gran G contingente formado por millones
y millones de trabajadores debidamente educados. Por tanto, es preciso seguir
profundizando la reforma de la estructura educacional, esforzar por llevar a cabo la poltica
educacional del Partido y del Estado y preparar constructores y sucesores integralmente
desarrollados a fin de que sirvan a la modernizacin. Hay que mejorar notablemente la
calidad y la eficiencia de la educacin superior, hay que hacer duros esfuerzos para lograr
xitos en una serie de universidades importantes sobre la base de la conservacin, en lo
fundamental, de la magnitud actual y de los reajustes racionales en la estructura de la
enseanza superior. Hay que llevar a cabo en forma activa reajustes en la estructura de las
especialidades, desarrollar adecuadamente la educacin especializada, dar prioridad a
establecer algunas importantes especialidades. Hay que seguir aplicando y perfeccionando
las polticas relativas al envo de estudiantes a estudiar en el extranjero, estimularlos a
volver a trabajar al pas despus de haber terminado sus estudios y fomentar an ms el
intercambio y la cooperacin en el plano internacional.
CONCLUSIONES: LA UNIVERSIDAD HOY
Del esfuerzo realizado en los ltimos 30 aos dejan constancia las siguientes
cifras: de 270.000 nuevos universitarios en 1977 se ha pasado a ms de 6 millones y
medio en 2010. Tras la ingente tarea de sacar de la pobreza a 500 millones de personas e
intentar -con escaso xito, por cierto- un equilibrado reparto de la riqueza, el siguiente
objetivo del gobierno ha consistido en incrementar la formacin, bsica en una primera
fase y universitaria como techo de especializacin. Desde los aos 90 el nivel de
incremento de la enseanza superior es espectacular, llegando a alcanzar tasas de
crecimiento anual en el nmero de matriculados del 22% en 1999 o del 47% en 1998.
La reciente apertura al exterior es, quiz, la caracterstica ms reseable junto
con el mencionado crecimiento constante de alumnado en la etapa universitaria,
circunstancias ambas que, en gran medida, han cogido por sorpresa a las instituciones
educativas chinas. El incremento en la financiacin no parece suficiente, lo que ha
motivado racionalizacin del gasto, ajustes, descentralizaciones y apertura a la
financiacin privada17
.
Junto a estas preocupaciones de hondo calado para poder poner en marcha una
maquinaria cada vez ms exigente y compleja, se observa de forma creciente una
necesidad de cambios estructurales en los contenidos impartidos y en los mtodos
empleados, en el conocimiento que debe promoverse desde las instancias universitarias.
Es lo que se conoce como reformas en el modelo curricular18. En este sentido resultan
especialmente relevantes los numerosos intercambios que se producen tanto entre
docentes -para profundizar en temas novedosos y poco habituales en sus pases de
origen- como entre alumnos -para llevar a cabo algn tipo de especializacin o mster-.
Desde hace una dcada el gobierno chino est llevando a cabo una poltica de puertas
abiertas en materia educativa con pases cercanos como Japn o Corea, pero tambin
lejanos como EEUU, Rusia o Espaa.
Las universidades chinas prestan mucha atencin a los intercambios y
actividades de cooperacin internacional, que se incrementan cada ao; de hecho, China
es el pas con mayor nmero de estudiantes en el extranjero19
. Al mismo tiempo
aumenta de ao en ao la cantidad de no nacionales que van a China a estudiar (de
hecho, mientras que en 2006 haba unos 86 mil extranjeros estudiando en sus
universidades, el ao olmpico 2008, ascendieron a 200 mil). Y es que el prestigio que
estn obteniendo algunos centros docentes en los rankings mundiales que evalan la
calidad, acta como reclamo para que numerosos estudiantes cursen titulaciones
profesionales internacionales con materias relacionadas con la empresa, las
transacciones y el mercado sobre todo en la modalidad de postgrados y mster. La
globalizacin econmica exige que la poblacin universitaria china conozca otras
realidades sociales que le permitan un mejor manejo de las vas de acceso a los
principios en que se sustenta la economa mundial.
La presencia de la iniciativa privada en la oferta educativa comienza a ser visible
sobre todo desde comienzos del nuevo siglo. Empieza a percibirse un movimiento de
descentralizacin basado en la posibilidad, ya real, de que particulares o instituciones
puedan promover y gestionar servicios educativos por todo el territorio aunque,
evidentemente, la presencia de entidades no estatales es mayor en las grandes ciudades
y sus entornos inmediatos (uno de los casos ms analizados es el de Shanghi)20. Las
regiones ms ricas e industrializadas son firmemente partidarias de la descentralizacin,
lo que permite a sus centros universitarios financiarse prioritariamente por aquellas y
poner el nfasis en sus necesidades ms concretas y alejadas de cualquier directriz.
Una de las opciones que pueden resultar ms rentables para reducir la carga
presupuestaria del Estado respecto de la enseanza universitaria es abrir el espectro de
la educacin superior a las universidades privadas aunque por el momento, son muy
pocas las universidades privadas que superan los ndices de calidad, muy inferior a las
pblicas (actualmente, el Estado chino financia al 82% los gastos derivados de la
enseanza superior)21
.
En todo caso, conviene no olvidar que la demanda de puestos de trabajo en
China se focaliza, sustancialmente en quienes han finalizado el nivel secundario; tras
culminar esta fase educativa intermedia, el grado de especializacin requerido por las
empresas y la industria es considerado suficiente, de forma que el gobierno opta, por
razones prcticas, por financiar ms la enseanza secundaria que la superior, al resultar
una cantera de mano de obra ms demandada22
.
Cuando Jiang Zeming accedi a la presidencia del gobierno (en la dcada 1993-
2003) aplic una peculiar idea a toda su poltica: unos pocos deban dirigir la sociedad,
deban alcanzar la riqueza y slo unas universidades elegidas estaban llamadas a lograr
la excelencia; de esta forma, el objetivo desde entonces ha consistido el conseguir que
unas pocas universidades se coloquen entre las mejores del mundo, absorbiendo
recursos y medios en detrimento de las dems y liderando las evaluaciones nacionales.
Y si bien aumentar la cantidad de centros educativos superiores es muy importante, aun
lo es ms incrementar la calidad.
A fin de lograr este objetivo, se han aprobado dos Planes: el Proyecto 211,
iniciado en 1995 y que pretende impulsar en 100 universidades de lite el desarrollo de
disciplinas tcnicas y cientficas consideradas esenciales para el desarrollo del pas; y el
Proyecto 985, interesado en desarrollar 39 universidades como mximo para alcanzar el
ms alto nivel internacional. Las primeras nueve universidades incluidas en el Proyecto
985 son las que estn consideradas como las mejores del pas: la Universidad de Pekn
(especializada en temas de ciencias sociales, derecho y economa), la Universidad de
Tsinghua (especializada en ingenieras y ciencias), la Universidad de Fudan, el Instituto
de Tecnologa de Harbin, la Universidad de Nanjing, la Universidad de Shanghai Jiao
Tong, la Universidad de Ciencia y Tecnologa, la Universidad de Xian Jiao Tong y la
Universidad de Zhejiang23
. Tras ellas estn las otras 30 beneficiadas por ambos
Proyectos y, a mucha distancia, las dems.
La Universidad de Shanghai Jiao Tong realiza desde el ao 2003 el denominado
Ranking Acadmico de Universidades del Mundo24, que se utiliza internacionalmente
por su alto grado de fiabilidad; pues bien, en sus datos del ao 2008 se reconoca que en
los niveles acadmico y de investigacin ninguna de las universidades del pas estaba
entre las 100 mejores del mundo, pero tena 18 entre las 500 mejores (Espaa tiene 9)
Ejemplo de lite es la Universidad de Pekn, conocida como Beida --
(abreviacin de su nombre original, Beijing Daxue). Su recinto se ha convertido en una
atraccin turstica, con museo propio, lago y senderos para pasear y contemplar su
pagoda. De su prestigio son testigo las inequvocas cifras: en un pas con ms de 1.300
millones de habitantes y 10 millones haciendo el examen de selectividad, slo 3.500
estudiantes consiguen entrar cada ao en Beida, asegurndose contar con los alumnos
ms brillantes de todo el pas.
La Ley de Educacin de la Repblica Popular de China, promulgada en 1985, es
consciente de que un socialismo moderno ha de nacer de instituciones educativas
superiores en las que se fijen las nuevas pautas para la economa y la poltica del pas.
Esta fue la causa de que las universidades pudieran, desde entonces, desarrollar
proyectos de investigacin en colaboracin con empresas y organizaciones industriales,
que permitieran una plasmacin prctica de los conocimientos tericos adquiridos25
.
Relacionado con lo anterior, el gobierno es consciente de la importancia que la
autonoma tiene para la mejora de la eficiencia interna y el ptimo desenvolvimiento de
las actividades investigadoras, por lo que facilita y favorece el empleo y distribucin
utilitaria de los recursos estatales recibidos del Estado. Para fomentar la competencia, se
permite recabar otras fuentes de financiacin que complementen las pblicas siempre
sobre la base del principio de la optimizacin de sus fondos y la rentabilidad en las
actuaciones26
. En estos momentos existen ms de 50 parques cientficos y tecnolgicos
universitarios de nivel estatal, algunos de ellos se han convertido en importantes centros
de experimentacin y para la aplicacin de los logros de alta tecnologa que cuentan con
el apoyo gubernamental mediante la recepcin de fondos especiales del Estado con el
objetivo de ser la punta de lanza en el mbito investigador internacional. El pas est
viviendo un desarrollo creciente de la investigacin aplicada, especialmente de la ms
alta tecnologa electrnica -en colaboracin con universidades e instituciones pblicas y
privadas de todo el mundo-, as como realizando trabajos de especializacin biolgica,
ingeniera gentica o bioagricultura.
Se trata de buscar el pragmatismo en las actuaciones acadmicas avanzando
hacia un aperturismo econmico pero no poltico ni ideolgico, bien controlado por el
poder.
Se puede acceder a la informacin de cada institucin universitaria en:
Beijing National University (Pekn)
Chinese University of Hong Kong (Hong Kong)
City University of Hong Kong (Hong Kong)
East China Normal University (Shanghai)
Fudan University (Shanghi)
Hong Kong University of Science and Technology (Hong Kong)
Jilin University (Changchun)
Nanjing University (Nanjing)
National Cheng Kung University (Tainan, Taiwan)
National Taiwan University (Taiwn)
National Tsing Hua University (Hsinchu, Taiwan)
Shanghai Jiao Tong University (Shanghai)
Peking University (Pekn)
The University of Hong Kong (Hong Kong)
The Hong Kong Polytechnic University (Hong Kong)
Tsinghua University (Pekn)
University of Science and Technology of China (Hefei, Pekn)
Zhejiang University (Hangzhou)