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FUNO:
A criao de tais espaos, faz parte, assim, de uma srie de atos atribudos ao poder poltico
estatal necessrios realizao de um meio ambiente ecologicamente equilibrado, tendo como
fim especfico o de criar condies melhores de vida humana pela conservao de espaos
povoados por outras espcies animais e vegetais. Neste contexto, a instituio do chamado
Sistema Nacional de Unidades de Conservao (Lei n 9.985/2000) foi um importante instrumento
para a concretizao de tal norma-fim, constante do art. 225 da Constituio Federal de 1988
(DERANI, 2001b). As UCs tm a funo de salvaguardar a representatividade de pores
significativas e ecologicamente viveis das diferentes populaes, habitats e ecossistemas do
territrio nacional e das guas jurisdicionais, preservando o patrimnio biolgico existente. Alm
disso, garantem s populaes tradicionais o uso sustentvel dos recursos naturais de forma
racional e ainda propiciam s comunidades do entorno o desenvolvimento de atividades
econmicas sustentveis.
EVOLUO:
Uma marcha de bilhes de anos de evoluo culminou num planeta capaz de sustentar vida em
vrios sistemas ecolgicos. Estes ecossistemas, foram (e so) a base para o desenvolvimento e
continuada evoluo das mais variadas espcies existentes, sejam bacterianas, vegetais ou
animais. A existncia do meio ambiente, portanto, condio indissocivel vida. E, como a
prpria vida, um direito fundamental a todo o ser humano.
No Brasil, este direito fundamental garantido aos cidados pela Constituio Federal de 1988
no art. 225: "Todos tm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso
comum do povo e essencial sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Pblico e
coletividade o dever de defend-lo e preserv-lo para as presentes e futuras geraes."
Mas apenas reconhecer o direito no suficiente. preciso que haja instrumento para que se
possa concretiz-lo. Assim a Constituio impe ao Poder Pblico o dever de "definir, em todas
as unidades da Federao, espaos territoriais e seus componentes a serem especialmente
protegidos, sendo a alterao e a supresso permitidas somente atravs de lei, vedada qualquer
utilizao que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteo". Este
comando foi atendido, enfim, com a promulgao da Lei n 9.985, de 18 de julho de 2000 e
do Decreto n 4.340, de 22 de agosto de 2002 que, respectivamente, cria e regula o SNUC. As
unidades de conservao da esfera federal do governo so administradas pelo Instituto Chico
Mendes de Conservao da Biodiversidade (ICMBio).
TIPOS:
O SNUC agrupa as unidades de conservao em dois grupos, de acordo com seus objetivos de
manejo e tipos de uso: Proteo Integral e Uso Sustentvel. As Unidades de Proteo
Integral tm como principal objetivo preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto
dos seus recursos naturais, ou seja, aquele que no envolve consumo, coleta ou dano aos
recursos naturais: recreao em contato com a natureza, turismo ecolgico, pesquisa cientfica,
educao e interpretao ambiental, entre outras. As Unidades de Uso Sustentvel, por sua
vez, tm como objetivo compatibilizar a conservao da natureza com o uso sustentvel dos
recursos, conciliando a presena humana nas reas protegidas. Nesse grupo, atividades que
envolvem coleta e uso dos recursos naturais so permitidas, desde que praticadas de uma forma
a manter constantes os recursos ambientais renovveis e processos ecolgicos.
SINGULARIDADES:
Segundo a legislao vigente, as UCs so criadas por meio de ato do Poder Pblico (Poder
Executivo e Poder Legislativo) aps a realizao de estudos tcnicos da importncia ecolgica dos
espaos propostos e, quando necessrio, consulta populao.
Estas reas esto sujeitas a normas e regras especiais e s podem ser alteradas e/ou reduzidas
mediante lei especfica. Entretanto, em 2012, uma Medida Provisria que previa a redefinio de
limites de sete UCs na Amaznia foi sancionada pela presidente e transformada em Lei Federal.
Isso abre um precedente perigoso para a conservao no pas, pois o instrumento elencado pelo
legislador originrio foi a lei ordinria que, por possuir, tramitao legislativa mais longa, atende
exigncia original de manifestaes populares e consultas pblicas.