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Plan de Protection de
lAtmosphre n2
(2016 - 2020)
rvision approuve le 24 mars 2016
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE |
SOMMAIRE
RSUME NON TECHNIQUE .........................................................................................6
ANNEXES..............................................................................................................130
I - Glossaire...............................................................................................................................................130
II - Extraits du Code de l'Environnement ................................................................................................133
III - Tableau des normes pour la pollution de lair...................................................................................135
IV - Les orientations du SRCAE relatives la qualit de l'air et correspondance avec
les actions du PPA 2 ....................................................................................................................................137
V - Les actions du PDU relatives la qualit de l'air et correspondance avec les actions du PPA 2 ....139
VI - Mthodologie dinventaire des missions de polluants ..................................................................140
VII - Bilan des mesures du PPA de 2006 ...............................................................................................145
VIII - Mesures visant rduire la pollution atmosphrique, labores avant le 11 juin 2008,
au niveau europen, national et local.........................................................................................................153
IX - Liste des 117 communes de la zone PPA .......................................................................................156
X - Evaluation de limpact de la mesure dabaissement de la vitesse de circulation dans le cadre de la
rvision du ppa de lagglomration toulousaine extraits de l'tude de l'ORAMIP...................................159
XI - Interprtation des rsultats de ltude Oramip sur limpact des rductions de vitesse sur les axes
routiers et autoroutiers de la zone PPA dont la vitesse maximale autorise est suprieure 90 km/h. ........ 174
XII - Niveaux de concentration observs pour les polluants rglements autres que les NOx, O3, PM10 et PM2,5....175
XIII - Coordonnes des stations de mesures de lORAMIP et positionnement par rapport aux cartes de
concentration lhorizon 2020 .......................................................................................................................178
XIV - Arrt prfectoral instituant une procdure d'information et d'alerte visant prvenir ou limiter
l'exposition de la population lors d'pisodes de pollution atmosphrique dans le dpartement de la
Haute-Garonne ............................................................................................................................................181
XV - Arrt portant approbation du plan de protection de l'atmosphre
de l'agglomration toulousaine ...................................................................................................................202
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE |
RSUM NON
TECHNIQUE
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE |
Les principales sources dmission de rires et gravires reprsente 4,3% des missions
polluants sur la zone du PPA de particules et les chantiers de construction cor-
respondent 5.7% des missions totales du ter-
Tous les secteurs d'activit contribuent la pol- ritoire en particules en suspension PM10. Enfin,
lution de lair (industrie, logement, transport, agri- bien que peu prsentes sur le territoire du PPA,
culture, etc.) mais ils nmettent pas les mmes les activits agricoles reprsentent 12% des mis-
polluants ni les mmes quantits. sions totales de particules en suspension PM10.
MISSIONS DE PM2.5 :
Le trafic routier et le secteur
rsidentiel sont les principaux
metteurs des particules fines
PM2.5 du territoire PPA avec
une contribution de 40% des
missions totales annuelles
pour chacun deux. La contribu-
tion globale du secteur industriel
est de 16% tandis que les acti-
vits agricoles ne reprsentent
que 4,6% des missions di-
rectes.
MISSIONS DE PM10 :
Le trafic routier est galement le principal metteur
des particules en suspension PM10 du territoire
PPA avec 43 % des missions totales annuelles.
Le secteur rsidentiel reprsente 25% des mis-
sions dont lessentiel est issu des dispositifs de
chauffage base de biomasse. Le troisime sec-
teur dactivit en terme de contribution aux mis-
sions de particules en suspension est celui de
lindustrie avec au total 20% des missions. Au
sein de ce secteur dactivit, lexploitation des car-
missions annuelles en tonnes sur le territoire du PPA pour l'anne 2009
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE |
Exemple : carte de concentration moyenne annuelle en dioxyde dazote - Situation 2009 ( gauche) et Scnario 2020 PPA ( droite).
Le constat principal est la forte rduction de lexpo- Concernant les tablissements sensibles
sition des populations au dpassement de valeurs qui correspondent aux structures accueillant des
limites pour la protection de la sant humaine au personnes susceptibles de prsenter une sensibi-
NO2 et PM. Ainsi le principal problme rencontr lit accrue la pollution de lair tel que les enfants
en 2009, savoir lexposition de 15 000 habitants ou les personnes ges, ou au sein desquels une
environ un dpassement de la valeur limite de activit physique est pratique, renforant alors
40 g/m en moyenne annuelle de NO2, devrait lexposition aux polluants atmosphriques, plus
tre fortement rduit : seules 350 personnes se aucun ne se situerait dans une zone de dpas-
retrouveraient dans cette situation en 2020. sement de la valeur limite pour la protection de la
sant. Il y en avait 57 en 2009.
De mme, pour les particules PM10, 100 per-
sonnes resteraient concernes par plus de 35 Le suivi de la mise en uvre du PPA
jours par an de dpassement de la valeur de
50g/m3. Afin dassurer le suivi de lensemble du plan, le
comit de suivi du PPA se runira au moins une
Pour les particules fines PM2.5 la valeur limite est fois par an.
respecte sur une grande partie du territoire du
PPA. Les zones qui restent en situation de dpas- Par ailleurs chaque anne un bilan de la mise en
sement de valeur limite sont majoritairement loca- uvre du PPA sera prsent au conseil dparte-
lises proximit des principaux axes de circula- mental de lenvironnement et des risques sani-
tion et notamment des voies rapides urbaines. Il taires et technologiques (CODERST).
ny a aucune population expose des niveaux
de concentration suprieurs la valeur limite, 666 Enfin, comme le prvoit le code de l'environne-
personnes resteraient cependant exposes des ment, et au plus tard au terme de cinq ans de mise
concentrations suprieures la valeur cible en en uvre, le PPA sera valu et au besoin rvis.
moyenne annuelle.
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX
PREMIRE PARTIE:
CONTEXTE ET
TAT DES LIEUX
1. Contexte rglementaire
et objectifs des plans de
protection de latmosphre
1.1. De la rglementation communau- trois directives filles portant sur le mme sujet
taire... (directives n1999/30/CE, 2000/69/CE et 2002/3/
Le droit europen fixe des valeurs limites CE).
pour certains polluants dans lair partir des dif-
frents travaux conduits notamment par lOMS Cette directive tablit les principes de l'valuation
(lignes directrices de lOMS relatives la qua- et de la gestion de la qualit de l'air ambiant et pr-
lit de lair : particules, ozone, dioxyde dazote et voit que, dans les zones et agglomrations o les
dioxyde de soufre, ...). normes de concentration de polluants atmosph-
riques sont dpasses, les tats membres doivent
L'action de la France s'insre dans le contexte laborer des plans ou des programmes permet-
du droit communautaire de l'environnement. Ce- tant datteindre ces normes.
lui-ci s'articule, pour ce qui concerne la pollution
atmosphrique, autour de la directive europenne
n2008/50/CE du 21 mai 2008 pour la qualit de 1.2. la rglementation franaise.
lair ambiant et un air pur pour lEurope. Cette En droit franais, la transposition de cette
directive remplace la directive cadre n96/62/ rglementation s'est traduite par la loi n96-1236
CE du 27 septembre 1996 concernant l'valuation du 30 dcembre 1996 sur lair et lutilisation ration-
et la gestion de la qualit de l'air ambiant et les nelle de lnergie dnomme LAURE (Loi sur l'Air
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX
1.4. Liens avec les documents de plani- le domaine public, le transport et la livraison des
fication marchandises et lencouragement des entreprises
Le PPA doit tre compatible avec les et des collectivits publiques amliorer le trans-
grandes orientations donnes par le Schma R- port de leur personnel.
gional Climat-Air-Energie (SRCAE) approuv le
29 juin 2012 en Midi-Pyrnes (cf. section 3 de Bien qu'il n'existe pas de lien de compatibilit ou
cette partie). de conformit directe entre le PPA et d'autres do-
labor conjointement par ltat et la Rgion, il cuments de planification ports par ltat ou les
renforce la cohrence des actions rgionales de collectivits territoriales, il est ncessaire de dve-
lutte contre le changement climatique et la pol- lopper une approche intgre des problmatiques
lution atmosphrique. Le SRCAE intgre le plan climat, nergie et qualit de l'air et d'y rechercher
rgional pour la qualit de lair (PRQA) conform- des synergies. Ainsi, le PPA s'inscrit dans un cadre
ment la loi portant engagement national pour compos notamment par les plans climat-nergie
lenvironnement du 12 juillet 2010 (dite Loi Gre- territoriaux (PCET), les schmas de cohrence
nelle II). territoriales (SCoT) ou encore les plans locaux
d'urbanismes (PLU).
Par ailleurs, le plan de dplacements urbains
(PDU) doit tre compatible avec le PPA. Le PDU Le schma ci-dessous prsente les interactions
a t approuv le 17 octobre 2012 sur la grande entre ces diffrents documents.
agglomration toulousaine (cf. section 5.2.2 de Ces plans sont dtaills au paragraphe 3 pour le
cette partie). SRCAE, et au paragraphe 5.2. pour les autres.
Le PDU a un effet cer-
tain sur la qualit de
lair au niveau local par
ses objectifs inscrits
dans la loi dite LOTI
(Loi d'Orientation des
Transports Intrieurs),
savoir : la diminu-
tion du trafic automo-
bile, le dveloppement
des transports collec-
tifs et des moyens de
dplacement moins
polluants, lamnage-
ment et lexploitation
du rseau principal de
voirie dagglomra-
tion, lorganisation du
stationnement dans
La notion de compatibilit nest pas dfinie prcisment par les textes de loi mais la doctrine et
la jurisprudence permettent de la distinguer de celle de conformit. Ainsi, un projet est dit com-
patible avec un document de porte suprieure lorsquil nest pas contraire aux orientations ou aux
principes fondamentaux de ce document et quil contribue, mme partiellement, leur ralisation.
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX
ont permis didentifier les principaux effets nocifs (troposphre), la dgradation de la couche
des diffrents polluants (il ne sera fait tat ici que d'ozone stratosphrique, et l'effet de serre.
de quelques polluants mesurs).
Deux types de polluants sont distingus :
LES POLLUANTS PRIMAIRES directement PARTICULES EN SUSPENSION PM
issus des sources de pollution : dioxyde de Origines :
soufre (SO2), oxydes dazote (NOx), mo- Les poussires se distinguent entre elles par
noxyde de carbone (CO), composs orga- leur taille. Les poussires dites "respirables" sont
niques volatils (COV), particules primaires ; celles qui ont un diamtre arodynamique moyen
LES POLLUANTS SECONDAIRES qui ne infrieur 10 m (notes PM10, PM venant de
sont pas directement mis par une source de Particulate Matter ). Elles peuvent atteindre les
pollution donne mais se forment par trans- voies respiratoires suprieures et les poumons.
formation chimique des polluants primaires Elles sont gnres par les activits anthropiques
dans lair ou sous laction des rayonnements telles que les industries, le chauffage domestique
solaires (ultraviolets) : ozone produit partir ou encore le trafic automobile.
des prcurseurs NOx et COV, particules se- Les particules les plus fines (< 2,5 m, notes
condaires produites notamment partir des PM2.5) sont principalement mises par le secteur
prcurseurs NOx et ammoniac (NH3). rsidentiel (appareils de chauffage au bois, au
fioul et au gaz), par lexploitation des carrires et
des chantiers et par les vhicules Diesel. La taille
Des exemples de polluants, de leur origine jusqu
de ces poussires leur permet de pntrer dans
leur impact sur la sant, sont dtaills ci-dessous.
les alvoles pulmonaires et donc d'interagir forte-
ment avec le corps humain.
Effets sur la sant :
DIOXYDE D'AZOTE NO2 : Selon leur taille, les particules pntrent plus ou
Origines : moins profondment dans le systme respira-
Le monoxyde dazote (NO) anthropique est form toire, avec un temps de sjour plus ou moins long.
lors dune combustion haute temprature (mo- Les plus dangereuses sont les particules les plus
teurs thermiques ou chaudires). Plus la tempra- fines. Elles peuvent, des concentrations relati-
ture de combustion est leve et plus la quantit vement basses, irriter les voies respiratoires inf-
de NO gnre est importante. Au contact de lair, rieures et altrer la fonction respiratoire dans son
le NO est rapidement oxyd en dioxyde dazote ensemble. Certaines particules ont aussi des pro-
(NO2). Toute combustion gnre donc du NO et du prits mutagnes et cancrignes. Il nexiste pas
NO2, cest pourquoi ils sont habituellement regrou- de seuil en de duquel les particules nont pas
ps sous le terme de NOx. En prsence de cer- deffet sur la sant.
tains constituants atmosphriques et sous leffet Effets sur l'environnement :
du rayonnement solaire, les NOx sont galement, Les effets de salissure des btiments et des mo-
en tant que prcurseurs, une source importante numents sont les atteintes l'environnement les
de pollution photochimique. plus videntes.
Effets sur la sant :
Le NO2 est un gaz irritant pour les bronches. Il fa-
vorise les infections pulmonaires chez les enfants, DIOXYDE DE SOUFRE - SO2
et augmente la frquence et la gravit des crises Origines :
chez les asthmatiques. Il provient essentiellement de la combustion de
Effets sur l'environnement : combustibles fossiles contenant du (soufre : fioul
Les NOx participent aux phnomnes de pluies et charbon) car le soufre est une impuret majeure
acides (dgts sur la vgtation et les btiments), des combustibles. Le SO2 provient de lindustrie,
la formation d'ozone dans la basse atmosphre
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX
combustibles), de solvants (mis lors de lapplica- Ces mtaux ont la proprit de saccumuler dans
tion des peintures, des encres, le nettoyage des lorganisme, engendrant dventuelles patholo-
surfaces mtalliques et des vtements), de com- gies telles que le cancer.
poss organiques mis par lagriculture et par le Le plomb est un toxique neurologique, hmatolo-
milieu naturel. gique et rnal. Il peut entraner chez les enfants
Ils peuvent tre d'origine biognique (origine natu- des troubles du dveloppement crbral avec des
relle) ou anthropognique (origine humaine). Ils perturbations psychologiques.
sont toujours composs de l'lment carbone et Le cadmium est facilement absorb par les voies
d'autres lments tels que l'hydrogne, les ha- digestives et pulmonaires. Aprs son passage
lognes, l'oxygne, le soufre dans le sang, il est stock dans le foie et les reins.
Cela peut entraner des perturbations des fonc-
Effets sur la sant : tions rnales, lapparition dhypertension et la pos-
Les effets sont trs divers selon les polluants : ils sibilit de favoriser un cancer de la prostate pour
vont de la simple gne olfactive, en passant par les travailleurs en contact avec le cadmium.
une irritation (aldhydes), une diminution de la Le nickel est un allergne puissant et est respon-
capacit respiratoire jusqu des risques deffets sable de troubles digestifs.
mutagnes et cancrignes (benzne). Larsenic est responsable de troubles digestifs et
Effets sur l'environnement : respiratoires, ainsi que cardio-vasculaires.
Les COV jouent un rle majeur dans la formation Effets sur l'environnement :
d'ozone dans la basse atmosphre (troposphre). Les effets des mtaux lourds sur l'environnement
Ils interviennent galement dans les processus de rsident essentiellement dans leur accumulation
formation des gaz effet de serre. au sein de la faune, de la flore et du sol. Le plomb
contamine les sols et les aliments. Ils s'accu-
mulent dans les organismes vivants et perturbent
PLOMB ET AUTRES MTAUX LOURDS les quilibres et mcanismes biologiques.
Origines :
Le plomb est principalement mis par des pro-
cds industriels. En effet, la mise sur le march HYDROCARBURES AROMATIQUES
de lessence sans plomb a permis de baisser de POLYCYCLIQUES (HAP)
faon sensible la concentration en plomb dans lair Origines :
et darriver des concentrations infrieures aux Les Hydrocarbures Aromatiques Polycycliques
valeurs limites rglementaires. HAP sont des composs forms de 4 7 noyaux
Le cadmium a des origines industrielles : il est le benzniques. Plusieurs centaines de composs
sous-produit du traitement des minerais de zinc sont gnrs par la combustion des matires fos-
et de cuivre. Il provient dutilisations industrielles siles (notamment par les moteurs Diesel) sous
telles que la mtallisation des voitures, certaines forme gazeuse ou particulaire.
matires plastiques, et certains pigment. On le Effets sur la sant :
retrouve aussi dans lincinration des dchets. Les HAP furent parmi les premiers polluants at-
Le nickel a lui aussi des origines industrielles : il mosphriques tre identifis comme cancro-
sert la production daciers inoxydables, la pr- gnes. Outre leurs proprits cancrognes, les
paration dalliages non ferreux, et entre dans la HAP prsentent un caractre mutagne dpen-
composition de pigments, de vernis et de batteries dant de la structure chimique des mtabolites for-
Ni-Cd. ms. Ils peuvent aussi entraner une diminution de
Larsenic est utilis dans la fabrication dinsecti- la rponse du systme immunitaire augmentant
cides et de fongicides, dans lindustrie des colo- ainsi les risques dinfection.
rants, en mtallurgie ainsi que dans lempaillage Effets sur l'environnement :
des animaux. Les sources nombreuses et varies des HAP sont
Effets sur la sant : lorigine dune prsence assez importante dans
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX
Cette tude montre notamment qu'une diminution de pollution et de mortalit considrs. Ainsi, le
Toulouse des particules fines (infrieures 2,5 risque de mortalit toutes causes non acciden-
microns) de 14,2 microgrammes par mtre cube telles tait significativement associ une aug-
(donnes 2006) 10 microgrammes par mtre mentation de 10 microgrammes par mtre-cube
cube, permettrait chaque toulousain de gagner du niveau des indicateurs de pollution le jour et la
3,6 mois d'esprance de vie. veille du dcs. Les effets observs taient simi-
laires chez les personnes ges de 65 ans et plus.
Programme de surveillance air et sant Les rsultats pour la mortalit cardio-vasculaire et
(PSAS) cardiaque taient relativement proches de ceux
Initi en 1997 dans le contexte de la loi sur lair et obtenus pour la mortalit totale avec nanmoins
lutilisation rationnelle de lnergie, le Programme des effets plus marqus, en particulier en lien avec
de Surveillance Air & Sant 9 villes (PSAS-9) les indicateurs de pollution particulaire et chez les
vise clairer les dcisions prises dans le cadre personnes ges de 65 ans et plus.
de cette loi, pour la prvention et la diminution des
risques sanitaires lis la pollution atmosphrique Cette analyse confirme lexistence de liens signi-
urbaine. Ses objectifs sont la fois de quantifier ficatifs entre les niveaux de pollution atmosph-
les risques sanitaires lis lexposition atmosph- rique ambiante couramment rencontrs dans les
rique urbaine, de surveiller leur volution et de neuf agglomrations franaises tudies (dont
permettre la ralisation dvaluations dimpact sa- Toulouse) et le risque de dcs, en particulier pour
nitaire de la pollution atmosphrique en recourant causes cardio-vasculaires.
des relations exposition/risque tablies partir
de donnes franaises.
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX
L'agglomration toulousaine dpassant les 250 000 Par ailleurs, la France a fait lobjet de demandes
habitants, le premier PPA qui couvrait 109 com- dinformation de la part de la commission euro-
munes, a t approuv par arrt prfectoral du penne pour non-respect des valeurs limites de
24 avril 2006 au terme dune large concertation. concentration de dioxyde d'azote (NO2) dans l'air.
Toulouse est une des zones du territoire franais
Comme le prvoit le code de l'environnement vise par cette procdure de pr-contentieux .
(article R.222-30), le PPA doit faire l'objet d'une La mise en place dactions dans le cadre de la r-
valuation tous les 5 ans et ventuellement d'une vision du PPA, visant rduire les concentrations
rvision. L'valuation a donc t lance en 2011. en NOx, est ainsi un moyen de rpondre un pro-
Elle a rvl une mise en uvre ingale des dif- bable contentieux europen sur le sujet.
frentes actions. Le bilan, effectu en 2012, est
prsent en annexe VII.
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX
PPA. La problmatique de l'air y est aborde dans La rvision du PDU a commenc en 2015. Lam-
l'axe 4 Gestion environnementale des territoires . lioration de la qualit de lair devra rester un des
objectifs principaux du PDU. Le futur projet de
Le SCoT toulousain contribue lamlioration de plan de dplacement urbain devra concourir aux
la qualit de lair, par des dmarches urbaines de objectifs damlioration de la qualit de lair pr-
densification, en limitant les dplacements auto- sents dans le PPA.
mobiles et leurs distances, en renforant le lien
entre transports collectifs et urbanisation, et en
repensant les modes de dplacements de proxi- 5.2.4. Plan Local dUrbanisme (PLU)
mit comme prioritaires. Le plan local durbanisme (PLU) est un
document durbanisme qui, lchelle dun grou-
Les recommandations du SCoT toulousain pement de communes (EPCI) ou dune commune,
consistent : tablit un projet global durbanisme et damnage-
Un abaissement gnral des vitesses, partici- ment et fixe en consquence les rgles gnrales
pant rduire les missions polluantes lies dutilisation du sol sur le territoire considr.
au trafic routier, est vis sur le rseau routier
primaire ; En matire de lutte contre le rchauffement clima-
La prise en compte de principes bioclima- tique, les PLU doivent dterminer les conditions
tiques dans la conception et la ralisation permettant dassurer la rduction des missions
des constructions et les oprations de gaz effet de serre.
d'amnagement est encourage, notamment
dans les documents d'urbanisme, en vue A titre dexemple, le PLU de Toulouse intgre deux
de rduire les missions polluantes lies au enjeux vis--vis de la qualit de l'air :
chauffage. mettre en valeur un cadre de vie de qualit
pour tous,
faciliter l'usage des modes de dplacements
5.2.3. Plan de Dplacements Urbains (PDU) alternatifs la voiture.
Le PDU dfinit les principes de lorga-
nisation des transports de personnes et de mar- Ce document est en cours de rvision. En effet,
chandises, de la circulation et du stationnement, par dlibration du 09 avril 2015, le conseil de
dans le primtre de transports urbains. la mtropole a prescrit l'laboration du plan local
d'urbanisme intercommunal tenant lieu de pro-
Le PDU toulousain approuv le 17 octobre 2012, gramme local de l'habitat (PLUi-H) de Toulouse
concerne 117 communes. Il prend en compte Mtropole.
lamlioration de la qualit de lair comme un
des enjeux majeurs pour promouvoir une ville
durable, notamment par une politique globale des 5.2.5. Agenda 21
dplacements dans un contexte de forte crois- LAgenda 21 local est une stratgie de
sance urbaine de lagglomration. Les orientations mise en uvre du dveloppement durable pour le
du PDU Toulousain proposent ainsi des accs aux 21me sicle. Il traduit concrtement, pour un ter-
modes de transport doux et des modes mcaniss ritoire donn, lagenda 21 mondial adopt en 1992
moins polluants. par les Nations Unies lors du sommet de la Terre
Rio.
17 Actions du PDU, sur les 43, concernent la qualit
de l'air (cf dtail en Annexe V). A noter laction A3 qui A ce jour, 26 dmarches en faveur du dveloppe-
prvoit un plan de modration des vitesses de cir- ment durable ont t inities sur la zone PPA par
culation sur lensemble du rseau de voiries rapides diverses intercommunalits et collectivits. Ces
urbaines et primaires situes dans son primtre. dmarches concourent lamlioration de la qua-
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | PREMIRE PARTIE: CONTEXTE ET TAT DES LIEUX
Ces projets ont t retenus pour la modlisation Ce projet dampleur, dune superficie de 33 hec-
du PPA 2020. tares, permettra la cration de 3 300 logements,
de nombreuses activits, et denseignement sup-
rieur, des espaces publics structurants, des pro-
5.4.1. Amnagements de projets urbains menades, des espaces verts, mais galement un
Pour rpondre la croissance de popula- amnagement de pistes cyclables et de transport
tion attendue, sur la zone PPA, les collectivits ont en commun spcifiques.
identifi ou engag prs de 70 projets damna-
gements urbains, avec lobjectif de crer environ
25 000 logements supplmentaires sur la priode MONTAUDRAN AROSPACE
2010-2020. Au-del, de la cration de nouveaux
logements, des projets dampleur ont comme
ambition de sintgrer totalement dans le paysage
urbain, aussi bien du point de vue de la qualit
de vie, dintgration paysagre que des dplace-
ments au sein de la zone concerne.
ANDROMDE
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE
DEUXIME PARTIE:
DIAGNOSTIC
PHYSIQUE
1. Informations gnrales
1.1. Prsentation de la zone concerne La zone du PPA s'tend au Sud Ouest jusqu' Sa-
par le PPA et justification de son tendue bonneres, au Nord Ouest jusqu' Sainte-Livrade,
Comme pour le premier PPA dont le pri- au Nord jusqu' Saint-Jory, au Nord-Est jusqu'
mtre tait calqu sur celui du Plan de Dplace- Dremil Lafage, au Sud-Est jusqu' Varennes, et
ment Urbain (101 communes), il a t dcid de au Sud jusqu' Noueilles et Lavernose-Lacasse.
calquer le primtre du PPA 2 sur le primtre du
PDU approuv le 17 octobre 2012. La zone du PPA regroupe :
la CUTM (Communaut Urbaine Toulouse
Ce choix est justifi par le fait que les principales Mtropole), 37 communes ;
missions de polluants atmosphriques sur la le Sicoval (Communaut d'Agglomration du
zone du PPA de Toulouse sont issues des trans- Sud-Est Toulousain), 36 communes ;
ports et que le PDU est le plan qui influence le plus la CAM (Communaut d'Agglomration du
les transports sur lagglomration toulousaine. Muretain), 16 communes ;
Pour rappel galement, le PDU a une obligation la communaut de communes rurales des
de compatibilit avec le PPA. coteaux du Saves et de lAussonnelle, 6 com-
munes ;
La zone du PPA couvre donc 117 communes, pour la communaut de communes de la Save au
une surface de 121 300 hectares. Elle rassem- Touch, 8 communes ;
blait 930 000 habitants en 2009 (donne INSEE) la communaut de communes axe Sud, 4
et comptait 465 000 emplois (estimations AUAT communes ;
2008). 6 communes de la communaut de com-
munes des Coteaux Bellevue : Montberon,
Pechbonnieu, Saint-Loup Cammas, Saint-
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE
En 2009, la population estime sur la Toulouse connat la plus forte hausse de popula-
zone PPA tait de 930 000 habitants (donne tion, devant Lyon et Paris (+ 0,9 % par an : estima-
INSEE). La majeure partie de la population de la tion INSEE de 2009 2015).
zone PPA est situe sur Toulouse (449 328 habi- La zone du PPA abrite presque le tiers de la popu-
tants au 1er janvier 2013). lation de Midi-Pyrnes et reprsente plus de la
La densit de population est la plus importante moiti de la croissance dmographique de la r-
au cur de la rocade toulousaine (plus de 10 000 gion entre 1982 et 2011. Cest lune des plus fortes
personnes au km2). Cependant, la croissance parmi les principales agglomrations franaises (+
importante de population annuelle influence l'ex- 1,4 % par an), derrire Montpellier (+ 1,5 %). Cette
tension de lurbanisation dans les zones priph- croissance est lie l'arrive de 14 000 habitants
riques du PPA. supplmentaires chaque anne (hypothses du
SCoT) qui se diffusent, notamment le long des
Il existe un lien vident entre population et dgra- principaux axes de communication.
dation de la qualit de lair car une forte densit de
population engendre une forte densit dactivits Au regard des hypothses de croissance de la
et de nombreux dplacements. population sur la zone PPA, celle-ci devra se pr-
parer accueillir dans les vingt ans qui viennent
Evolution de la population (donnes issues des jusqu 250 000 300 000 habitants supplmen-
hypothses du SCoT ) taires (hypothses du SCoT).
AUTRES
3
201
MARCHE
3
22 3 200
21
4
9 64
1.2.2.1. Modes de dplacement 13 60
La forte croissance dmographique ob-
serve depuis 1990 a conduit une extension TRANSPORTS
importante de lurbanisation sur la zone PPA. EN COMMUN VHICULE
PARTICULIER
Elle sest accompagne par une progression des
31
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE
Cette enqute montre en particulier que : A noter quen 10 ans la part modale des trans-
Les habitants choisissent encore le plus sou- ports en commun est passe de 9% 13%. Les
vent dutiliser la voiture comme moyen de habitants ont modifi leurs pratiques : moins de
transport. Ainsi, ce sont 2,3 millions de dpla- dplacements en voiture, surtout quand une alter-
cements qui sont raliss quotidiennement native en transports en commun est propose. Le
en voiture lchelle de la grande agglom- nombre de dplacements en transports en com-
ration toulousaine. La voiture concerne 60 % mun a ainsi fortement augment : +60% en 10
de lensemble des dplacements en 2013. ans (508 000 dplacements journaliers en 2013
La marche arrive en deuxime position : 22 % pour 320 000 en 2004). Cette croissance excep-
des dplacements sont raliss entirement tionnelle est le rsultat dune politique globale qui
pied. a permis la mise en uvre dune ligne de mtro,
Plus de 500 000 dplacements quotidiens dune ligne de tramway, dun rseau de bus hi-
sont effectus en transports en commun, rarchis, dune politique tarifaire volontariste, de
urbains ou interurbains, soit 13 % des dpla- ples dchanges, de 7 000 places de stationne-
cements. ment en parking relais, etc...
Le vlo reste une pratique dvelopper : on
compte moins de 100 000 dplacements
vlo en 2013, soit 2 % des dplacements. 1.2.2.2. Transports routiers
les autres modes concernent essentielle- La zone PPA bnficie d'un rseau
ment les dplacements en deux-roues moto- de voiries rapides urbaines radio-concentrique
riss, en fourgons ou camionnettes. dbouchant sur le priphrique toulousain. Ce
rseau est complt par un rseau de voiries
Principales infrastructures de transport routier de la zone PPA intermdiaires galement radiales reliant les
(source : Smeat - diagnostic SCoT 2012)
centralits de la zone PPA
Toulouse et raccord au
priphrique. Mais avec un tra-
fic moyen de 100 000 vhicules
par jour, le priphrique tou-
lousain est de plus en plus
souvent satur. Il assure en
effet de multiples fonctions, dont
l'coulement d'un trafic inter-
quartiers et intercommunal, en
raison d'un dficit de voiries
intermdiaires en priphrie
garantissant un maillage routier
performant de la zone PPA.
33
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE
Le rseau de transport SMTC-Tisso a transport Nombre de dplacements par type de transport collectif de 2005 2014
(Source SMTC)
plus de 169 millions de voyageurs durant lanne
2013. La figure suivante illustre lvolution de la
frquentation annuelle du rseau qui augmente
depuis plusieurs annes.
35
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE
Occupation du sol sur la zone PPA (Source : SCoT Toulousain) 1.2.3.2. Les principaux ples dac-
tivits conomiques
ESPACES SURFACE EN EAU
NATURELS 1% La localisation des principaux ples co-
ET BOISS
10% nomiques est une information importante en rai-
son du trafic pendulaire domicile/travail gnr
ESPACES
ARTIFICIALISS par laccs ces sites et de lmission de pollution
31%
associe ces dplacements qui reposent large-
ment sur lautomobile.
CARTE : Rpartition de lactivit conomique sur la zone PPA (source : Smeat - diagnostic SCoT 2012)
Eisenhower 1 1
Chapitre 1 1
Faure 1
Ferry 1
Boulodrome 1
Aroport Trafic 1 1 1
Aroport Piste 1 1
37
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE
Ce dispositif de stations fixes est complt par des principaux carrefours et changeurs routier
des campagnes de mesures ralises avec des quen situation urbaine de fond. Le nombre de
stations mobiles. Des campagnes de mesures sites de mesures fixes et mobiles pour les par-
ponctuelles sont ralises en situation de fond ou ticules fines PM2.5 ne permet pas ce jour de
proximit daxes de circulation sur le territoire du dterminer prcisment lincertitude relative pour
PPA dans le cadre des partenariats avec Toulouse les cartes modlises de ce polluant.
Mtropole et lautorit organisatrice des transports
en commun de lagglomration toulousaine. Elles Le suivi des polluants atmosphriques par les sta-
sont organises laide de stations de mesures tions de mesure ne permet pas de quantifier les
automatiques et/ou dchantillonneurs passifs. surfaces en dpassements et la population expo-
Ces campagnes de mesures ainsi que le rseau se sur lensemble du territoire du PPA. LORA-
de stations fixes permettent lORAMIP de valider MIP value ainsi les dpassements des valeurs li-
les donnes cartographies de concentration sur mites pour la protection de la sant pour le dioxyde
le territoire du PPA. dazote, les particules en suspension PM10 et les
particules fines PM2.5 laide de cartographies de
Au cours des annes 2011 et 2012, lors des tra- concentration lchelle urbaine. Ces cartogra-
vaux prparatoire la rvision du PPA, plusieurs phies sont ralises par modlisation de la disper-
campagnes de mesures ont t ralises pour sion des missions de polluants atmosphriques
valider les modlisation de la pollution urbaine. en fonction des conditions mtorologiques. Ces
La carte ci-dessous prsente les campagnes ra- cartes de modlisation permettent dvaluer les
lises dans ce cadre. Lincertitude relative de la niveaux de concentration selon une rsolution
plateforme de modlisation a t value pour le 50 mtres sur lensemble du territoire du PPA.
dioxyde dazote et les particules en suspension
environ 15% sur la moyenne annuelle. Cette Ce type de modlisation est complmentaire de
incertitude sur les concentrations modlises est la modlisation de la pollution de lair ralise
cependant variable selon les environnements. lchelle rgionale qui permet une valuation se-
Ainsi lincertitude reste plus importante au niveau lon une rsolution de 4 km.
Exemple de carte de concentration du dioxyde dazote ralise lchelle rgionale et urbaine anne 2009
39
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE
de rayonnement solaire.
Prcipitations :
Les prcipitations entranent au sol les polluants
les plus lourds (PM) et peuvent parfois accl-
rer la dissolution de certains polluants (SO2, O3).
41
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE
Rose des vents Toulouse-Blagnac en 2013 (source windfinder.com) La valle de la Garonne traverse la zone du PPA
NNW
N
NNE du sud-est jusqu'au nord-ouest. Elle est borde
14
NW 12 NE au sud par un coteau molassique aux reliefs doux
10
8
au pied duquel se droule une terrasse habite et
WNW
6
4
ENE
cultive. Sur la rive droite, des coteaux calcaires
2 boiss plus abrupts offrent leur relief dchiquet
W 0 E
parfois jusqu'en bord du fleuve. La large plaine
WSW ESE accueille un systme agricole diversifi compos
de diffrentes cultures.
SW SE
SSW SSE
S La grande praticabilit qu'offre la valle de la Ga-
ronne a permis de tisser un rseau d'infrastruc-
tures de toutes natures :
1.5. Donnes topographiques utiles
La voie ferre et la route D813 (ex RN113),
Situ entre 120 m et 350 m d'altitude, le
traversent les agglomrations de la rive droite
relief de la zone PPA est marqu par la conver-
en pied de coteau,
gence des valles des affluents de la Garonne :
L'autoroute A62 occupe la terrasse rive
gauche de la Garonne ainsi l'abri des crues
lArige au sud est domine par des coteaux ;
et en retrait des grands ples urbains,
l'Hers-mort, qui se jette dans la Garonne au
Le canal Latral la Garonne occupe la ter-
nord de Toulouse, forme une vaste plaine dite
rasse sur la rive gauche de la Garonne par-
de Lalande . Elle est spare lest par
tir d'Agen.
une ligne forme de collines ;
l'ouest de la zone, trois terrasses s'tagent
pour atteindre les coteaux de Gascogne.
2. Nature et valuation
de la pollution
Lvaluation de la pollution sur le territoire peut VALEUR CIBLE : cest un niveau fix afin dvi-
tre ralise selon lobservation de dpassements ter, de prvenir ou de rduire les effets nocifs
des valeurs limites et valeurs cibles mais gale- sur la sant humaine et/ou sur lenvironnement,
ment selon la frquence des vnements de pol- atteindre dans la mesure du possible sur une
lution mis en vidence sur le territoire. Les dfini- priode donne.
tions des principaux indicateurs pour lvaluation
de la pollution de lair sont rappeles ci-dessous. OBJECTIF DE QUALIT : cest un niveau de
concentration atteindre au long terme sauf
VALEUR LIMITE : cest un niveau fix sur la lorsque cela nest pas ralisable par des mesures
base de connaissances scientifiques afin dviter, proportionnes, afin dassurer une protection effi-
de prvenir ou de rduire les effets nocifs sur la cace de la sant humaine et de lenvironnement
sant humaine et/ou sur lenvironnement, at- dans son ensemble.
teindre dans un dlai donn et ne pas dpasser.
43
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE
2.1. Evolution de la qualit de lair sur Moyenne annuelle PM10 Fond/Trafic sur la priode 2007-2013
Moyenne annuelle PM2.5 Fond/Trafic sur la priode 2007-2013 2.2. Techniques utilises pour lvalua-
tion de la pollution
Lvaluation de la qualit de lair est ra-
lise selon deux types de dispositifs :
La mesure laide de stations fixes ou mo-
biles quipes danalyseurs et de prleveurs
en continu. Cette mthodologie dvaluation
correspond aux mthodologies dfinies par la
directive europenne 2008-50-CE.
La cartographie des concentrations par mo-
dlisation de la dispersion des missions de
polluants atmosphriques. Cette mthode a
t mise en place selon les prconisations du
Guide national pour une modlisation avec
Concernant lozone, aucune valeur limite nest une rsolution spatiale fine des concentra-
dfinie et cest une valeur cible qui limitait 25 tions en milieu urbain labor en 2010.
journes le nombre de dpassements du seuil de
120 g/m3 en moyenne sur 8h.
45
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE
Les mesures en station sont ralises selon des Une fois les missions de polluants dtermines et
mthodologies spcifiques chaque polluant. Ces spatialises, le modle ADMS-Urban permet de si-
mthodes de mesures rpondent aux exigences muler la dispersion des polluants atmosphriques
rglementaires et sont conformes aux normes en issus dune ou plusieurs sources ponctuelles,
vigueur. liniques, surfaciques ou volumiques selon des
formulations gaussiennes. La modlisation de la
Lvaluation de la qualit de lair par cartographie dispersion des missions est ralise pour obte-
est ralise partir des donnes dmissions de nir des concentrations horaires sur lensemble du
polluants atmosphriques, des donnes mto- domaine dtudes.
rologiques, et laide du logiciel de modlisation
ADMS Urban. Les calculs de dispersion sont donc mens par-
tir des mesures horaires de plusieurs paramtres
Les donnes dmissions de polluants atmos- mtorologiques (vitesse et direction du vent,
phriques sont dtermines pour lensemble des couverture nuageuse, temprature, etc.) fournies
polluants atmosphriques selon la mthodologie par les stations mtorologiques les plus proches
labore au niveau national. Les quantits dmis- de la zone d'tudes et pour l'anne considre en
sions de polluants sont calcules partir des don- rfrence.
nes dactivits du territoire : trafic routier, disposi- Les cartographies sont ralises pour le dioxyde
tif de chauffage, installation industrielle, pratiques dazote et les particules en suspension (PM10)
agricoles dans le cadre de lvaluation de lexposition de la
population aux dpassements des valeurs limites.
Rpartition des missions des principaux polluants par secteur d'activit (anne 2008)
47
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE
EMISSIONS DE PM10
Le trafic routier est galement le principal secteur Il faut noter quen 2009, pour le secteur des trans-
dmissions des particules en suspension PM10 ports routiers la principale source dmissions de
du territoire PPA avec 43 % des missions totales particules en suspension PM10 est lusure du fon-
annuelles. Le secteur rsidentiel reprsente 25% dant routier et le renvol du fait de la circulation
des missions dont lessentiel est issu des dis- des vhicules.
positifs de chauffage base de biomasse (98%
des missions). Le troisime secteur dactivit Cette source dmission correspond ainsi 49 %
en termes de contribution aux missions de par- des missions totales du trafic routier contre 37%
ticules en suspension est celui de lindustrie avec pour les missions issues des gaz dchappe-
au total 20% des missions. ments de vhicules. La part relative de la contri-
bution du renvol, de lusure du fondant routier et
Au sein de ce secteur dactivit lexploitation des de lusure des quipements des vhicules (pneus,
carrires et gravires reprsente 4,3% des mis- freins) tend augmenter au fur et mesure de
sions de particules et les chantiers de construc- la modernisation du parc roulant compte tenu de
tion correspondent 5.7% des missions totales la diminution des missions de particules PM10
du territoire en particules en suspension PM10. dans les gaz dchappement.
Enfin, bien que peu prsentes sur le territoire du
PPA, les activits agricoles reprsentent 12% des
missions totales de particules en suspension EMISSIONS DE PM2.5
PM10. Le trafic routier et le secteur rsidentiel sont les
principaux metteurs des particules fines PM2.5
La carte ci-aprs reprsente les missions de du territoire PPA avec une contribution hauteur
particules en suspension PM10 cadastres sur la de 40% des missions totales annuelles pour cha-
zone du PPA. La contribution importante du trafic cun de ces deux secteurs. La contribution globale
routier aux missions de particules en suspen- du secteur industriel est de 16% tandis que les
sion est, comme pour les oxydes dazote, mise en activits agricoles ne reprsentent que 4,6% des
vidence sur les principaux axes de circulation. missions directes.
Cependant la contribution du secteur rsidentiel
est galement importante au niveau des zones Il faut noter que les missions du secteur rsiden-
urbanises. tiel sont essentiellement issues des dispositifs de
chauffage utilisant de la biomasse. Ces missions
se concentrent sur la priode dutilisation des dis-
positifs de chauffage dans les logements, soit en-
viron 5 mois par an avec une intensit dmissions
fonction de la temprature ambiante.
49
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE
NOx
PM10
51
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | DEUXIME PARTIE: DIAGNOSTIC PHYSIQUE
3.4. Poids des missions dans les Part des missions de PM2.5 issues du territoire PPA par rapport au reste
de la rgion Midi-Pyrnes
concentrations et spciation chimique
des missions
Les graphiques ci-dessous reprsentent
la contribution des activits sur le territoire du
PPA pour les missions de NOx, PM10 et PM2.5
au regard des missions sur le reste du territoire
rgional. Les missions sur le territoire du PPA
sont pour certains secteurs dactivit relativement
importantes par rapport au total rgional. Ainsi les
missions de NOx, PM10 et PM2.5 du secteur des
transports sur le territoire du PPA correspondent
prs de 30% des missions rgionales. Les
dpassements de valeurs rglementaires pour
ces polluants proximit des axes de circulation
Concernant les missions de particules en sus-
sont surtout influences par les activits trans-
pension, le secteur rsidentiel est un contributeur
ports du territoire du PPA et que faiblement par
important du fait de la combustion ncessaire pour
les missions sur le reste de la rgion.
le chauffage. Ces missions concernent donc uni-
quement la priode froide pendant laquelle
Part des missions de NOx issues du territoire PPA par rapport au reste de des vnements de pollution atmosphrique aux
la Rgion Midi-Pyrnes
particules en suspension sont observs. Il faut
noter que les missions de particules du secteur
rsidentiel sur le territoire PPA ne correspondent
qu 13% des missions rgionales de PM10.
Les missions sur le reste du territoire rgional
peuvent donc contribuer aux vnements de pol-
lution de lair sur la zone PPA notamment lorsque
les conditions mtorologiques sont dfavorables
la dispersion de la pollution (froid anticyclo-
nique).
Part des missions de PM10 issues du territoire PPA par rapport au reste LORAMIP ne dispose pas actuellement dun dis-
de la Rgion Midi-Pyrnes
positif danalyse en continu permettant de raliser
la caractrisation de lorigine des particules. Il
nest donc pas possible dvaluer sur la zone PPA
la rpartition des diffrentes sources de pollution
dans les niveaux de concentration observs sur le
territoire PPA.
53
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
TROISIME PARTIE:
ACTIONS PRISES POUR
LA QUALIT DE LAIR
1. Les actions prises au titre
du nouveau PPA
Les actions dfinies en concertation avec les dif- sensibilisation de tout ou partie de la popula-
frentes parties prenantes sarticulent autour de tion prsente sur le territoire du PPA sur les
4 grands thmes, reprenant la rpartition choisie problmatiques de pollution et de qualit de
pour le premier PPA : l'air dans l'agglomration de Toulouse.
Actions sur les sources fixes de pollution (no-
tes A), qui concernent les missions indus- Les mesures du prcdent PPA de 2006 ont t
trielles, les missions issues des dispositifs discutes. Le bilan du PPA 2006 a t ralis en
de chauffage dans les secteurs rsidentiel et 2012 et est prsent en annexe VII. Pour la rvi-
tertiaire ; sion du PPA, les acteurs ont souhait abandonner,
Actions sur les sources mobiles de pollution reprendre et crer certaines mesures.
(notes B), qui concernent le secteur des
transports ; Les mesures retenues pour le PPA 2020 sont
Actions sur la planification urbaine (notes davantage cibles sur la rduction des polluants
C), qui concernent la prise en compte de la dont les valeurs dpassent les valeurs limites
problmatique de la qualit de l'air dans les comme les NOx ou s'en approchent comme les
dmarches d'amnagement et dans les pro- PM10 et PM2.5.
jets sur le territoire du PPA ;
Actions d'information et de sensibilisation Les mesures retenues sont au nombre de 20 et
(notes D), qui concernent l'information et la dtailles sous la forme de fiches-actions prsen-
tes ci-aprs.
55
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
tudes dimpacts
C3 : Dfinir des modles de clauses techniques visant limiter l'impact
sur la qualit de l'air des chantiers
C4 : Dvelopper un outil d'identification des zones sensibles
D1 : Mettre en place un plan de communication destin au grand public
afin de sensibiliser sur les technologies et pratiques moins polluantes de
la combustion du bois
D2 : Communiquer sur les consquences sanitaires de la pollution
atmosphrique
D3 : Sensibiliser sur les impacts des feux de plein air et sur l'interdiction
du brlage l'air libre
D4 : Informer la population de la zone PPA sur ltat de la qualit de lair
et de son volution
57
A1 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES A : SOURCES FIXES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE
RSIDENTIEL ET TERTIAIRE
DE QUELLE MANIRE ?
Le taux de renouvellement actuel du parc est inf- La mesure consiste communiquer sur les dispo-
rieur 5% par an, la dure de vie d'un appareil de sitifs d'aides existants (crdits d'impt dveloppe-
chauffage tant estime entre 15 et 20 ans. ment durable, aides de l'ANAH...) afin de faire aug-
menter ce taux de renouvellement.
EN SAVOIR +
lments de cot Le cot d'un appareil de chauffage dpend fortement de la technologie, du combustible et de la
puissance.
Financement-Aides Les aides financires sont :
Les crdits d'impt dveloppement-durable,
Les aides de l'ANAH,
L'co-chque,
Les aides dveloppes localement par les collectivits,
La prime nergie dlivre par les fournisseurs d'nergie
Mise jour des indicateurs Chaque anne avant la date d'anniversaire du PPA
CORRESPONDANCE AVEC DAUTRES PLANS :
SRCAE Orientation 19-bat : Organiser l'action publique en faveur de la lutte contre la prcarit nergtique
Orientation 20-bat : Encourager la rhabilitation du patrimoine existant rsidentiel et tertiaire
Orientation 43-air : Agir sur les pratiques pour rduire les missions de polluants atmosphriques
Orientation 45-trv : Rendre lisibles et promouvoir les diffrents dispositifs financiers disponibles, et notamment aider la mise
en relation des acteurs
Orientation 46-trv : Orienter les financements publics et privs dans le sens d'un encouragement la sobrit et/ou l'efficacit
nergtique ainsi qu' la rduction de la pollution atmosphrique ; le dcliner sur les diffrents secteurs d'activits
59
A2 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES A : SOURCES FIXES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE
RSIDENTIEL ET TERTIAIRE
DE QUELLE MANIRE ?
Cette mesure vise :
Imposer et faire respecter par arrt prfecto- Inciter les gestionnaires de chaudires exis-
ral les valeurs dmissions de NOx et de pous- tantes respecter les valeurs indicatives de
sires pour les nouvelles installations fixes de l'arrt ministriel de 2009.
combustion. Les valeurs limites dmission (VLE) Pour ce faire, un recensement puis une informa-
fixes seront : tion seront effectus. Il sera demand aux gestion-
Combustible NOx (mg/Nm3) TSP (mg/Nm3)
naires denvoyer les contrles priodiques l'Ins-
Gaz naturel 150
pection des Installations Classes (IIC) qui vrifiera
Fioul domestique 200
leur conformit. En fonction des rsultats de ces
Biomasse 500 150
contrles, l'opportunit d'tendre la mesure aux
installations existantes sera tudie.
EN SAVOIR +
61
A3 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES A : SOURCES FIXES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE
INDUSTRIE
DE QUELLE MANIRE ?
Vrifier la mise en uvre de la rglementation Cette mesure sera mene au travers de la rali-
existante sur les missions de polluants atmos- sation :
phriques (respect des valeurs limites dmission
D'un inventaire des installations de combustion ;
(VLE)) pour les installations de combustion d'une
puissance comprise entre 2 et 20 MW. De la vrification par sondage du respect de la
rglementation existante ;
D'un suivi des installations en dpassement VLE.
EN SAVOIR +
Fondements juridiques Code de l'environnement : Livre V, Titre 1er : Installations classes pour la protection de
l'environnement
Arrt ministriel du 25 juillet 1997 modifi
lments de cot Cot ventuel de la mise en conformit support au cas par cas par lexploitant
Financement-Aides Action rgalienne de linspection des installations classes
Mise jour des indicateurs Chaque anne avant la date d'anniversaire du PPA
63
B1 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE
TRANSPORT ET URBANISME
DE QUELLE MANIRE ?
Identifier les sections des rseaux routiers et auto- et A68, il est envisag de rduire la vitesse maxi-
routiers sur lesquelles une rduction de la vitesse male autorise de 130 km/h 110 km/h pour les
maximale autorise permettrait de rduire les vhicules lgers.
missions et lexposition des riverains sans effet
de report sur le rseau secondaire. Au regard de premires simulations ralises par
Pour les rseaux routiers Rocade Arc-en- lOramip, cette mesure est particulirement perti-
ciel (D980), D817, D820, il est envisag de nente sur lA62 (cf. annexes X et XI). Des travaux
rduire la vitesse maximale autorise de 110 km/h complmentaires pralables restent ncessaires
90 km/h pour les vhicules lgers et 80 km/h pour les autres axes.
pour les vhicules d'un poids total autoris en
charge (PTAC) de plus de 3,5 tonnes. Lidentification des axes pourra tre mise jour en
Pour les rseaux autoroutiers A61, A62, A64 fonction de l'volution relle de l'exposition de la
population sur la priode 2015/2020.
(source : missions routires de polluants atmosphriques - 2009 ; Stra CETE de Lyon CETE Normandie-Centre)
EN SAVOIR +
65
B2 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE
TRANSPORT ET URBANISME
DE QUELLE MANIRE ?
Dvelopper le covoiturage, l'autopartage et l'auto- port en commun ou modes doux (vlo, marche...),
stop organis, sur l'agglomration de Toulouse proposer une tarification avantageuse,
suivant plusieurs actions : Construction d'un guide de recommandations
destination des entreprises et des collectivits
Dvelopper les aires de stationnement ddies intresses pour dvelopper le covoiturage ;
ces services : raliser un tat des lieux des in- Former des conseillers en mobilit ;
frastructures existantes puis tudier la faisabilit Sensibiliser et communiquer sur les services
de crer de nouvelles aires (parking P+R, pages la mobilit.
autoroutiers,...), en intgrant un accs en trans-
Taux 6%
1 848 000 d'occupation
des vhicules
des habitants
pratiquent le
trajets quotidiens covoiturage 2x par
effectus sur
l'agglomration 1,34 semaine
EN SAVOIR +
67
B3 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE
TRANSPORT ET URBANISME
DE QUELLE MANIRE ?
Dvelopper les plans de dplacements entreprise Dnombrer les structures cibles (> 100 per-
(PDE), plans de dplacements administration sonnes et > 250 personnes) n'ayant pas de plan
(PDA) (y compris pour ltat), plans de dplace- de mobilit ;
ments inter-entreprises (PDIE), plans de dplace- Imposer les PDE pour les entreprises de plus de
ments tablissements scolaires (PDES), plans de 250 personnes ;
dplacements universit (PDUniv), via les actions Inciter les entreprises de 100 250 personnes
suivantes (ces actions pouvant voluer en fonction se regrouper et mettre en place un plan de
du contenu de la loi de transition nergtique) : dplacement inter-entreprises.
EN SAVOIR +
Financement-Aides L'ADEME peut proposer des aides financires pour des tudes, de l'aide la dcision ou des
oprations exemplaires.
SMTC offre galement des subventions aux tudes, aux enqutes mobilits, et llaboration
doutils de communication.
Des financements nationaux peuvent appuyer les rgions.
Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA
69
B4 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE
TRANSPORT ET URBANISME
DE QUELLE MANIRE ?
Dvelopper les continuits cyclables, mettre aux normes le rseau existant et dvelopper des services
aux cyclistes (stationnement, locations, aide la pratique, sensibilisation la scurit routire, commu-
nication...).
EN SAVOIR +
lments de cot Le plan vlo 2011-2020 mis en place par la CUTM, act le 21 avril 2011, dispose d'un budget de 11
M/an.
Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA
TRANSPORT ET URBANISME
DE QUELLE MANIRE ?
Afin d'amliorer les performances environnemen- res par le trafic li aux livraisons dans la charte
tales des modalits de livraison, il est envisag de livraison en vigueur sur une partie de la zone
d'introduire des objectifs en termes de rduction PPA et de ltendre sur toute la zone.
des missions de polluants atmosphriques gn-
10 400
livraisons par jour
en centre ville
EN SAVOIR +
Fondements juridiques Article 28-1 de la Loi dOrientation sur les Transports Intrieurs (LOTI)
Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA
73
B6 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE
TRANSPORT ET URBANISME
DE QUELLE MANIRE ?
L'objectif est d'implanter sur l'agglomration tou- - le lien avec le rseau ferr,
lousaine, une plate-forme de transbordement de - la compatibilit entre les sites de stockage et les
matriaux de construction, prenant en compte plu- lieux de travaux.
sieurs aspects :
Transports de produits
manufacturs et
transports de matriaux
de construction dominent
les trafics routiers
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75
B7 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE
TRANSPORT ET URBANISME
Intercommunalits et communes
DE QUELLE MANIRE ?
Suite la mise en place du systme de billettique dvelopper et promouvoir de nouveaux services
unique pour l'ensemble des transports en com- comme par exemple la tarification combine, la
mun de l'agglomration, en concertation avec l'en- dmatrialisation des billets ou le post paiement.
semble des autorits organisatrices du transport,
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77
B8 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE
TRANSPORT ET URBANISME
DE QUELLE MANIRE ?
Suite l'valuation du scnario fil de leau + PPA La limitation des dplacements en centre ville
2020 de nouvelles actions visant rduire la (tarification de stationnement adapte en fonction
pollution atmosphrique doivent tre examines. des axes les plus/moins pollus, ...),
Pourront par exemple tre tudis : L'adaptation de l'usage de vhicules moins
La rgulation dynamique du trafic (abaisse- polluants (volution des flottes pour les livraisons,
ment de vitesses, pages urbains, restrictions de bus moins polluants dans les zones les plus pol-
circulation portant sur certaines catgories de vhi- lues, ),
cules, ), Le dveloppement de voies rserves et ou
La gestion du temps (lissage des heures par les adaptes pour les bus, taxis et ventuellement le
entreprises, les services publics et les universits, ...), covoiturage sur certaines zones,
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B9 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES B : SOURCES MOBILES DE POLLUTION ATMOSPHRIQUE
TRANSPORT ET URBANISME
DE QUELLE MANIRE ?
Il est prvu : dquiper tout nouveau poste au contact des
de modliser tous les deux ans les missions passerelles de laroport de Toulouse/Blagnac en
lies laroport de Toulouse-Blagnac ; 400Hz ;
de suivre et dencourager les actions mises en d'tudier (tude bibliographique ou estimation
oeuvre par la plate-forme aroportuaire de Tou- globale ou campagne de mesure) les missions
louse/ Blagnac pour rduire ses missions en pol- des trois aroports secondaires (Toulouse-Franca-
luants atmosphriques ; zal, Toulouse-Lasbordes et Muret-Lherm), en fonc-
tion des donnes disponibles.
EN SAVOIR +
TRANSPORT ET URBANISME
DE QUELLE MANIRE ?
Cette mesure doit, pour les oprations d'urba- Un canevas dtaillant les lments retrouver
nisme ou d'amnagement, inciter les matres sera ralis.
d'ouvrages, viter, rduire et compenser Une rflexion sur lopportunit dimposer une
leurs impacts sur la qualit de l'air en intgrant valuation prospective de la qualit de l'air pour
de faon plus prcise les lments concernant la les oprations structurantes sera galement
qualit de lair. engage.
EN SAVOIR +
Fondements juridiques Code de l'environnement : Articles L122-1 L122-3-5 et Articles R122-1 R122-24
Mise jour des indicateurs Chaque anne la date d'anniversaire du PPA
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C2 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES C : PLANIFICATION URBAINE
TRANSPORT ET URBANISME
DE QUELLE MANIRE ?
La mesure consiste sensibiliser et accompagner La cration d'un outil de type catalogue d'l-
les collectivits mais aussi les porteurs de projet ments prendre en compte lors de la rvision des
et les bureaux dtudes la prise en compte de la documents d'urbanisme, rgulirement mis jour,
problmatique de la qualit de lair dans les docu- La sensibilisation et le porter connaissance de
ments d'urbanisme, par : cet outil auprs des acteurs concerns.
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85
C3 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES C : PLANIFICATION URBAINE
INDUSTRIE
DE QUELLE MANIRE ?
Cette mesure vise dfinir et encadrer des dispo- Sensibiliser et former les collectivits ainsi que
sitifs pour la rduction de l'impact sur la qualit de les syndicats et professionnels du btiment la
l'air des chantiers au travers de plusieurs actions : mesure,
Harmoniser une charte quivalente Chantier Dvelopper et renforcer une police de contrle
Propre sur toute la zone PPA, y dfinir un mo- avec pnalits possibles.
dle de clauses techniques visant limiter l'impact
sur la qualit de l'air des chantiers,
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87
C4 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES C : PLANIFICATION URBAINE
RSIDENTIEL ET TERTIAIRE
DE QUELLE MANIRE ?
L'objectif est de dvelopper et proposer un outil, tablissements de sant ainsi que tous les autres
mis jour rgulirement, permettant d'identifier tablissements Recevants du Public (ERP) pour-
les zones sur lesquelles une attention particulire raient y tre reprsents.
sur la qualit de l'air doit tre porte.
Une action particulire sera mene sur les ERP
Les tablissements sensibles tels que les crches, situs lhorizon 2020 en zone de dpassement.
les lieux d'enseignements lmentaires, les lieux
d'enseignement suprieur, les lieux sportifs, les
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89
D1 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES D : INFORMATION / SENSIBILISATION
RSIDENTIEL ET TERTIAIRE
EN SAVOIR +
91
D2 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES D : INFORMATION / SENSIBILISATION
EN SAVOIR +
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D3 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES D : INFORMATION / SENSIBILISATION
RSIDENTIEL ET TERTIAIRE
DE QUELLE MANIRE ?
Cette mesure permet de sensibiliser le grand - L'interdiction de brlage l'air libre en vigueur,
public et les professionnels au travers des actions - Les solutions alternatives disponibles telles que
suivantes : le broyage gratuit ou l'enlvement des dchets
verts,
Raliser des actions de communication sur :
- Les impacts des feux de plein air en terme de Renforcer des actions de contrle et
pollution de l'air, d'infraction.
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95
D4 PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | MESURES D : INFORMATION / SENSIBILISATION
DE QUELLE MANIRE ?
Mettre en place des messages et des outils de communication adapts (panneaux, bornes, radios,
journaux, etc.) concernant la qualit de lair et son volution, l'attention :
Du public de faon gnrale,
Des automobilistes.
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97
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
2. Mesures et procdures
dinformation et dalerte
du public en cas dpisode
de pollution atmosphrique
Un pisode de pollution de lair ambiant se dfinit Rappels :
comme une priode au cours de laquelle le niveau le seuil d'information et de recommanda-
dun ou de plusieurs polluants atmosphriques est tion est le niveau de concentration en polluant
suprieur au seuil dinformation et de recomman- au-del duquel une exposition de courte du-
dation (pisode de pollution dinformation et de re prsente un risque pour la sant humaine
recommandation) ou au seuil dalerte (pisode de de groupes particulirement sensibles au sein
pollution dalerte). de la population et qui rend ncessaire l'mis-
sion d'informations immdiates et adquates
Cela correspond un niveau de pollution de l'air
destination de ces groupes et des recom-
important, sur un temps limit (quelques heures
mandations pour rduire certaines missions ;
quelques jours), causs principalement par l'accu-
le seuil d'alerte correspond un niveau de
mulation de la pollution mise par toutes les activi-
concentration en polluant au-del duquel une
ts humaines (trafic routier, dispositif de chauffage
exposition de courte dure prsente un risque
hors lectrique, industrie, agriculture), et accen-
pour la sant de l'ensemble de la population
tus par des conditions mtorologiques limitant
ou de dgradation de l'environnement, justi-
la dispersion des polluants.
fiant l'intervention de mesures d'urgence.
Les polluants concerns sont : les poussires
PM10, lozone, les NOx.
La procdure d'information et d'alerte visant pr- Par ailleurs, est paru le 20 aot 2014 (JO du
venir ou limiter l'exposition de la population lors 31/08/2014) un arrt relatif la mise jour des
d'pisodes de pollution atmosphrique dans le d- recommandations sanitaires en vue de prvenir
partement de la Haute-Garonne est actuellement les effets de la pollution de lair sur la sant.
dfinie par larrt prfectoral du 12 octobre 2012
(cf annexe XIV). Compte tenu de la parution de ces textes, la rvi-
sion de larrt prfectoral du 12 octobre 2012 est
Cet arrt prvoit que dans le cas du seuil d'in- engage.
formation et de recommandation, le dclenche-
ment de la procdure se traduit par une commu- Les principales mesures susceptibles dtre mises
nication de l'ORAMIP (Observatoire Rgional de en uvre (hors pisode d'ampleur exceptionnelle)
l'Air en Midi-Pyrnes), pour le compte du Prfet, sont les suivantes :
l'attention du grand public, des collectivits (dont
les maires des communes concernes) et des ser- Secteur des transports :
vices de ltat et la diffusion de recommandations renforcement des contrles (vitesse, pollution) ;
comportementales, notamment l'attention des abaissement temporairement de la vitesse maxi-
personnes sensibles. male autorise sur les grands axes ;
incitation lutilisation des modes de transports
Dans le cas du seuil d'alerte, la Prfecture doux.
assure une diffusion de l'information similaire et
le Prfet de la Haute-Garonne peut prendre des Secteur industriel :
mesures d'urgence visant limiter l'ampleur et les report doprations mettrices de COV, Parti-
effets de lpisode de pollution. cules ou oxydes d'azotes la fin de lpisode de
pollution ,
Linformation du public se fait via un communiqu rduction de lactivit des chantiers gnrateurs
de la prfecture relay par les mdias, lAASQA de poussires et mise en place de mesures com-
et les administrations concernes. Ce communi- pensatoires
qu prcise le dbut de la procdure et sa dure.
Chaque administration informe les tablissements
relevant de son champ de comptence.
99
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
Afin de faciliter la lecture de Reprsentation des 4 domaines sur lesquels la dispersion des missions de polluants a t
modlise.
cette valuation, ltat initial
ralis partir de ces don-
nes, est prsent dans ce
rapport comme correspon-
dant lanne 2009.
101
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
4.1. Quantification des missions Hypothse dvolution des missions du secteur rsidentiel pour 2020
par rapport aux quantits de 2008
Les donnes dmissions sur le domaine
dtude du PPA ont t considres pour les 5 sec-
volution par
teurs dactivits : rsidentiel, tertiaire, industriel, rapport 2009
agriculture et transports. Les quantits dmis-
Oxydes dazote NOx - 25,1%
sions ont t dtermines selon la mthodologie
Particules en suspension PM10 - 57,8%
de rfrence nationale du Ple de Coordination
des Inventaires Territoriaux (PCIT) et laide de Particules fines PM2.5 - 57,8%
loutil de calcul ACTAIR (version 2.3) dvelopp
par lORAMIP. Lvolution des missions lhorizon 2020 a donc
Se rfrer l'annexe VI pour plus de dtails sur t applique par lORAMIP de manire globale
les hypothses retenues. lensemble des missions calcules pour le sec-
teur rsidentiel. Les hypothses dvolution des
dispositifs de chauffage, de consommation dner-
4.1.1. Secteur rsidentiel
gie et disolation des btiments ont t dfinies
Les donnes dmissions du secteur r-
au niveau national. Les missions associes aux
sidentiel correspondent essentiellement aux mis-
dispositifs de chauffage des 100 000 personnes
sions issues des dispositifs de chauffage. Elles ont
supplmentaires attendues sur le territoire du
t quantifies selon une approche Top Down
PPA lhorizon 2020 nont pas t intgres faute
partir de la base nationale CEREN dfinissant
de disposer de la composition du mix nerg-
des consommations unitaires par type dnergie
tique projete cette chance. La non prise en
et de la composition communale du parc de loge-
compte de ces missions conduit sous-estimer
ment produite par lINSEE (ge du logement, sur-
les missions lhorizon 2020. Il est cependant
face, type de commune). Une fois quantifies pour
noter que limpact sur les missions totales de la
chaque commune du territoire de la zone PPA, les
zone PPA peut-tre valu en premire approxi-
quantits dmissions ont t rparties sur chaque
mation moins de 1 % pour les NOx et moins de
btiment en tenant compte de son volume. Dautre
2 % pour les PM10.
part, les donnes dmissions calcules pour len-
semble de lanne ont t affectes plus de 90%
Le secteur rsidentiel intgre galement les quatre
aux priodes automnales et hivernales entre fin
chaufferies destination de logements, identifies
octobre et dbut avril. Afin daffiner la rpartition
lhorizon 2020 sur le territoire du PPA et dont les
temporelle des missions sur la priode de fonc-
missions ont t laisses stables.
tionnement des dispositifs de chauffage (octobre-
avril), les missions sont calcules en prenant en
Ainsi, les missions du secteur rsidentiel sur
compte la temprature extrieure ressentie. Ce
le territoire du PPA pour lanne 2009 et pour
paramtre est dtermin pour chaque heure de
lchance 2020 sont prsentes dans le tableau
lanne partir des donnes mtorologiques de
ci-dessous :
lanne 2009.
103
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
4.1.3. Secteur industriel volution des missions du secteur Petit Industriel pour 2020 par rapport
aux quantits de 2008
Les donnes des principaux metteurs
du domaine dtude PPA ont t intgres par- Evolution par
tir de la base IREP 2009 fournie par la DREAL. rapport 2009
Elles concernent 26 sites industriels. Ces sources Oxydes dazote NOx - 37,8%
dmissions de polluants ont t golocalises sur Particules en suspension PM10 - 52,6%
le domaine dtude. Les autres quantits dmis-
Particules fines PM2.5 - 52,1%
sions de polluants atmosphriques associes aux
activits des petites industries ont t rparties
Ainsi, les missions du secteur Industriel sur
de faon homogne sur lensemble du territoire du
le territoire du PPA pour lanne 2009 et pour
PPA.
lchance 2020 sont prsentes dans le tableau
ci dessous :
Les donnes dmissions de ces diffrents sites
de production ont t rpar-
ties sur lanne sans tenir
NOx PM10 PM2.5
compte des ventuelles
tonnes/an tonnes/an tonnes/an
variations dactivit de ces
sources dmissions. Seuls 2009 1216,2 452,9 272,5
Total
les dispositifs identifis 2020 1005,9 362,3 208,7
Secteur
comme des units de pro- INDUSTRIEL Evolution
-17% -20% -23%
duction de chaleur pour les 2020 / 2009
btiments de production ont
t rparties sur la priode
automnale et hivernale.
4.1.4. Secteur transports
Les missions de polluants atmosph-
Concernant les dispositifs de combustion base
riques du secteur transports sur le territoire du
de biomasse, les deux units identifies ont t
PPA ont t quantifies partir des donnes de
intgres sur les sites dAirbus Clment Ader
comptages et des donnes du modle de dpla-
et CHU Purpan pour la modlisation 2020. Les
cement (SGGD) disponibles pour 2009 sur le pri-
cycles de fonctionnement de ces units ont t
mtre du PPA.
cals selon la mme mthodologie que sur le sec-
teur rsidentiel et tertiaire.
Concernant la quantification des missions
lchance 2020 seules les donnes du modle
Concernant le scnario dvolution lhorizon
de dplacement SGGD ont t prises en compte.
2020, les missions des principaux sites ont t
Les donnes aux heures de pointe du soir ont ainsi
maintenues stables conformment aux hypo-
t converties en trafic moyen pour plus de 10 000
thses dvolution fournies par la DREAL. Des
axes sur le territoire du PPA en tenant compte du
baisses dmissions doxydes dazote (NOx), et
type de voirie.
des particules en suspension (PM10 et PM2.5) ont
ainsi t appliques plusieurs tablissements
Les hypothses damnagement des infrastruc-
identifis par la DREAL en fonction de lvolution
tures de transports en commun et de voiries
attendue des activits lchance 2020.
cette chance ont t dfinies par les conces-
Pour le reste de lactivit industrielle lchance
sionnaires routiers, Tisso et lAgence de lUrba-
2020, ce sont les hypothses dvolution au ni-
nisme de lAgglomration Toulousaine.
veau national fournies par le Ministre de lEcolo-
gie du Dveloppement Durable et de lEnergie qui
ont t appliques.
105
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
107
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
Concentration moyenne annuelle en dioxyde dazote - Situation 2009 ( gauche) et Scnario 2020 PPA ( droite).
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
Zones habites exposes un dpassement de la valeur de 35 g/m pour le NO2 en moyenne annuelle pour 2009 ( gauche) et pour 2020 ( droite)
111
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
113
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
Nombre de jours de dpassement des 50 g/m3 en particules en suspension PM10 en moyenne journalire - Situation 2009 ( gauche) et Scnario 2020 PPA ( droite)
115
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
Situation rglementaire
Les tableaux ci-dessous prcisent pour 2009 et
lchance 2020 les surfaces de territoire en d-
passement de la valeur limite et de la valeur cible
pour les particules en suspension PM2.5.
117
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
119
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
4.3.4. Exposition des tablissements sen- Les tablissements ont t identifis partir de
sibles plusieurs bases de donnes disponibles pour
Au-del de lvaluation des populations le territoire du PPA et aucun projet dinstallation
exposes au niveau des zones dhabitation des dtablissement lhorizon 2020 na t pris en
dpassements de valeurs limite, une analyse de la compte.
situation pour les tablissements sensibles Les tablissements pris en compte proviennent :
t mene sur le territoire du PPA.
121
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
4.3.5. Conclusions sur lvaluation de la tits dmission des trois polluants tudis entre
situation lhorizon 2020. 2009 et 2020 par secteur dactivit et au total sur
le territoire du PPA.
Concernant les missions de polluants sur le
domaine du PPA l'chance 2020, les tendan- Pour le secteur des transports, lvolution des
ciels d'volution dfinis au niveau national par le missions entre 2009 et 2020 est relativement
Ministre de lEcologie, du Dveloppement Du- importante pour les oxydes dazote avec 37% de
rable et de lEnergie ont t pris en compte. Les baisse attendue. Pour les particules en suspen-
donnes locales dvolution des dplacements sion (PM10 et PM2.5) la baisse des missions est
ainsi que le renouvellement du parc de vhicules moins consquente. Ceci est d aux missions de
roulants ont galement t intgr lchance particules en suspension issues du r-envol et de
2020. lusure des quipements qui ne sont pas impac-
tes par les amliorations technologiques des dis-
positifs de motorisation.
Le tableau ci-dessous rsume la baisse des quan-
123
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
SURFACE
NO2 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 7 Km 1,2 Km
EXPOSEE
NO2 - Dpassement de 35 g/m en moyenne annuelle (valeur indicative) 31 285 hab. 1 500 hab.
POPULATION
NO2 - Dpassement de 40 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 14 591 hab. 350 hab.
EXPOSEE
NO2 - Plus de 18h de dpassement de 200 g/m (valeur limite) 5 256 hab. 0 hab.
SURFACE
PM10 - Plus de 35 jours de dpassement de 50 g/m (valeur limite) 3 Km 1 Km
EXPOSEE
POPULATION
PM10 - Plus de 35 jours de dpassement de 50 g/m (valeur limite) 2 700 hab. 100 hab.
EXPOSEE
PM10 - Dpassement de 30 g/m en moyenne annuelle (objectif de qualit) 5 100 hab. 650 hab.
PM2.5 - Dpassement de 25 g/m en moyenne annuelle (valeur limite) 1 951 hab. 0 hab.
POPULATION
EXPOSEE
PM2.5 - Dpassement de 20 g/m en moyenne annuelle (valeur cible) 25 672 hab. 666 hab.
125
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
Charg(s) du calcul
Indicateurs obligatoires pour l'valuation du PPA
des indicateurs
Pourcentage d'actions faire / en cours / acheves DREAL
Ratio du nombre d'arrts prfectoraux pris en application du PPA depuis le
DREAL
dbut du PPA par rapport au nombre total prvu
Impact en rduction des missions des 5 10 actions ou groupes dactions
ORAMIP
(si possible) considres comme les plus importantes du PPA
Cot et montant engags dans lanne pour lensemble des actions :
DREAL
fonds tat (obligatoire), fonds publics, autres fonds si disponible
Inventaires d'missions des PM10, PM2,5, SO2, NO2 (au moins pour le
ORAMIP
secteur des transports), NOx, HAP (uniquement BaP), COVNM, NH3
Nombre de kilomtres carrs o la valeur limite annuelle de la
concentration en PM10 (40g/m) et/ou la valeur limite journalire de la
ORAMIP
concentration en PM10 (50g/m avec 35 j/an de dpassement autoris) a
t dpasse + carte des dpassements correspondants
Population totale rsidant dans une zone dpassant la valeur limite
annuelle de concentration en PM10 et/ou la valeur limite journalire de ORAMIP
concentration en PM10
Nombre de kilomtres carrs o la valeur limite annuelle de la
concentration en NO2 (40g/m) et/ou la valeur limite horaire de la
ORAMIP
concentration en NO2 (200g/m avec 18h/an de dpassement autoris) a
t dpasse + carte des dpassements correspondants
Population totale rsidant dans une zone dpassant la valeur limite
annuelle de concentration en NO2 et/ou la valeur limite horaire de ORAMIP
concentration en NO2
Nombre de kilomtres carrs o la valeur cible de concentration en
O3 sur 8h a t dpasse (120 g/m maximum 25j/an) + carte des ORAMIP
dpassements
Population totale rsidant dans une zone dpassant la valeur cible sur 8h
ORAMIP
de concentration en O3
Nombre de kilomtres carrs o la valeur cible de concentration annuelle
en PM2,5 a t dpasse (20g/m) + carte des dpassements ORAMIP
correspondants
Population totale rsidant dans une zone dpassant la valeur cible de
ORAMIP
concentration annuelle en PM2,5
Nombre de jours o a t mis en place un dispositif prfectoral
DREAL
d'informations/recommandations.
Nombre de jours o il y a eu dpassement des seuils d'alerte ORAMIP
Nombre de jours o a t mis en place un dispositif prfectoral d'alerte DREAL
Nombre de jours o il y a eu des actions relles sur les missions suite
DREAL
la mise en place d'un dispositif prfectoral d'alerte
Charg(s) de rcolte
Mesure Pilote de la mesure Indicateurs
pour les indicateurs
127
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | TROISIME PARTIE: ACTIONS PRISES POUR LA QUALIT DE LAIR
Charg(s) de rcolte
Mesure Pilote de la mesure Indicateurs
pour les indicateurs
ANNEXES
Annexe I - Glossaire
AASQA : Association agr pour la surveillance CEREN : Centre d'tudes et de recherches co-
de la qualit de lair nomiques sur l'nergie
ADEME : Agence de lenvironnement et de la CIQA : Comit interministriel de la qualit de
matrise de lnergie lair
ANAH : Agence nationale de l'habitat CIRC : Centre international de recherche sur le
APU : Auxiliaires de puissance des avions cancer
ARS : Agence rgionale de sant CITEPA : Centre interprofessionnel technique
dtudes de la pollution atmosphrique
As : Arsenic
CO : Monoxyde de carbone
ASF : Autoroutes du sud de la france
CO2 : Dioxyde de carbone
AUAT : Aire urbaine toulousaine
CODERST : Conseil dpartemental de lenviron-
BaP : Benzo(a)pyrne
nement, des risques sanitaires et technologiques
BTEX : Benzne, tolune, thylbenzne, xylnes
COV : Composs organiques volatils
CAM : Communaut dagglomration du mure-
COVNM : Composs organiques volatils non
tain
mthaniques
CARSAT : Caisses d'assurance retraite et de la
CUTM : Communaut urbaine de toulouse mtro-
sant au travail
pole
CCI : Chambre de commerce et d'industrie
DDT : Direction dpartementale des territoires
Cd : Cadmium
DGAC : Direction gnrale de l'aviation civile
CEREMA : Centre d'expertise pour les risques,
DGEC : Direction gnrale de l'nergie et du
l'environnement, la mobilit et l'amnagement
climat
INSEE : Institut national de la statistique et des ORAMIP : Observatoire rgional de l'air en Midi-
tudes conomiques Pyrnes
131
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES
133
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES
135
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES
137
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES
Actions
Actions SRCAE rpondant lobjectif stratgique Prvenir et rduire la pollution
correspondantes
atmosphrique
dans le PPA 2
4 - Orientations dans le secteur agriculture-fort
21-agri : Intgrer les thmatiques de l'attnuation et de l'adaptation au changement climatique dans les
dmarches stratgiques d'orientations de l'agriculture et de la fort (Plan Rgional de l'Agriculture Durable,
Orientations Rgionales Forestires, rfrentiels de gestion durable de la fort, ...)
23-agri : Dvelopper des dynamiques innovantes dans le secteur agroalimentaire visant une meilleure
matrise de l'nergie, la diminution de l'mission de gaz effet de serre et de polluants atmosphriques
24-agri : Favoriser et accompagner le dveloppement de bonnes pratiques agricoles
9 - Orientations transversales
45-trv : Rendre lisibles et promouvoir les diffrents dispositifs financiers disponibles, et notamment aider
A1
la mise en relation des acteurs
46-trv : Orienter les financements publics et privs dans le sens d'un encouragement la sobrit et/ou
l'efficacit nergtique ainsi qu' la rduction de la pollution atmosphrique ; le dcliner sur les diffrents A1
secteurs d'activits
47-trv : Encourager la recherche et l'innovation rgionales sur les thmes de l'nergie et du climat, tout en
respectant le principe de prcaution
48-trv : Impulser et valoriser les initiatives et oprations exemplaires en Midi-Pyrnes
139
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES
141
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES
et lammoniac notamment sont trs importantes et Ainsi chaque catgorie de logement (fonction de
font de ce secteur lmetteur parfois le plus impor- lge du logement, type de chauffage, surface)
tant. est associe une consommation unitaire pour le
chauffage principal, le chauffage dappoint, leau
Les donnes utilises dans linventaire pro- chaude sanitaire, la cuisson, lusage spcifique de
viennent des recensements agricoles AGRESTE llectricit.
issus des services de la DRAAF. Les annes de
rfrence disponibles sont 2000 et 2010, la fr- Pour le secteur tertiaire il sagit de croiser les don-
quence dactualisation du recensement agricole nes relatives aux emplois (Base CLAP - INSEE)
est de 10 ans. Celui-ci fournit les surfaces culti- avec des consommations unitaires (par type de
ves en fonction du type de culture et les chep- branche tertiaire) fournies par le CEREN. Les
tels par type danimaux au niveau de la commune. branches dactivit du tertiaire retenues dans
Les facteurs dmissions associes aux activits ltude sont au nombre de 7 (bureaux et adminis-
proviennent du CITEPA (Centre Interprofession- trations, sant, enseignement, sport loisir culture,
nel Technique dEtudes de la Pollution Atmosph- tablissement du transport, htels cafs restau-
rique). rants, commerces). Ainsi chaque catgorie
demploi est associe une consommation unitaire
2.2.1 Hypothses de calcul des pour le chauffage, leau chaude sanitaire, la cuis-
missions pour lanne de rfrence 2009 son, lusage spcifique de llectricit.
Les missions dues au secteur agricole
prises en compte pour ltat initial du PPA sont Les Degrs Jour Unifis (DJU) permettent de ven-
les missions calcules en fonction des donnes tiler des estimations de consommation dnergie
dactivit agricole pour lanne de rfrence 2008. en tenant compte, au niveau spatial, de la rigueur
de lhiver de lanne considre. Ils sont calcu-
2.2.2 Hypothses de calcul des ls partir de donnes mtorologiques. Ainsi
missions pour lanne de rfrence 2020 un DJU est calcul pour chaque commune de la
Pour lanne de rfrence 2020, les hypothses rgion Midi-Pyrnes.
utilises sont celles de ltude OPTINEC 5. Cest--
dire les ratios suivants : Ces donnes de consommation sont ensuite mul-
tiplies par les facteurs dmissions associes
Ratio 2020/2008 PM10 PM2.5 NOx issues du guide OMINEA (Organisation et M-
Engins spciaux agriculture 0.306 0.269 0.291 thodes des Inventaires Nationaux des Emissions
Agriculture hors engins 0.953 0.965 0.974 Atmosphriques)
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Le surcot dune chaudire Bas-NOx de moins de mire priode de test s'est droule du 1er juin au
70 kW est denviron 15 % par rapport une chau- 4 septembre 2006. Cette opration a t renouve-
dire standard. On estime le cot moyen d'une le durant l't 2007 du 2 juillet au 5 octobre. De-
chaudire de cette puissance environ 1800 , le puis cette date, la vitesse maximale autorise sur
surcot pour une chaudire Bas-NOx serait donc les 32 km de l'anneau du priphrique toulousain
d'environ 270 . est reste 90 km/h pour les vhicules lgers et
Une chaudire Bas-NOx peut permettre de r- 80 km/h pour les poids lourds. L'arrt prfectoral
duire de 80% les missions de CO et de 50% portant la limitation de vitesse de faon prenne a
celles de NOx selon les qualits des chaudires t sign le 4 octobre 2007 et disponible sur le site
et les mthodes utilises. Par ailleurs, une chau- de la prfecture de Haute-Garonne.
dire Bas-NOx permet d'augmenter le rendement
pour atteindre 95% dans certains cas. La mise en Par ailleurs, cinq sections sont passes de 110
place d'une telle chaudire s'accompagne donc km/h 90 km/h et une section est passe de 130
rgulirement d'une baisse de la consommation km/h 110 km/h depuis le 6 juillet 2009. Il s'agit
de combustible. des voies suivantes :
l'A64 de Roques (PR 281+450) Borde-
Mesure A4 : Mesure relative la rcupration longue (PR 287+410),
active des COV mis lors de la distribution de l'A68 du priphrique (PR 0) la barrire de
carburant page de l'Union (PR 2+600),
Un inventaire du parc des stations a t ralis. l'A621 du priphrique (PR 0) l'changeur
Les fdrations professionnelles ont t consul- de Saint-Michel du T. (PR 1+700),
tes mais sans rponse, cela n'a pas permis leur l'A624 du priphrique (PR 0) l'changeur
implication. de Colomiers-Est (PR 3+900)
la RN124 de l'changeur de Colomiers-Est
Mesure A5 : Sources diffuses de COV dans le (PR 6) l'changeur de Colomiers En-Jacca
secteur industriel (PR 10+715) ;
Cette mesure n'a pas t mise en place de faon La section qui est passe de 130 km/h 110 km/h
spcifique, aucune disposition rglementaire n'a se situe sur l'A64 entre la barrire de page de
t prise pour sa mise en uvre. Cependant la Muret (PR 278+340) l'changeur de Roques
thmatique des sources diffuses de COV a t (PR 281+650).
traite par ailleurs notamment pour les ICPE au
travers de la rglementation sur l'utilisation des En 2006, l'ORAMIP a ralis une tude dans le but
solvants. d'observer l'impact de la mise en uvre de cette
mesure sur la qualit de l'air. L'tude a t prsen-
Ainsi sur la zone PPA, les rejets industriels de COV te lors de la runion du comit de suivi du PPA
(suivis au travers des dclarations annuelles des du 17 novembre 2006. A noter qu'une seconde
missions polluantes et des dchets) ont diminus tude similaire a t ralise pour la priode de
de 10% malgr une augmentation du nombre de l't 2007.
dclarants de 40% environ.
L'tude de 2006 est disponible sur le site de
l'ORAMIP ou bien partir du lien suivant :
MESURES B - SOURCES MOBILES : http://www.oramip.org/backoffice/classeur/show-
Carte.php?id=189&bugMoz=0
Mesure B1 : Rduction de la vitesse sur l'en-
semble du priphrique toulousain et renfor- De la mme manire, la synthse de cette tude
cement des contrles est disponible :
Cette mesure a t mise en uvre, il s'agit d'ail- http://www.oramip.org/backoffice/classeur/show-
leurs de la mesure phare du premier PPA. Une pre- Carte.php?id=191&bugMoz=0
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hicules particuliers en France . A noter qu'un tel Par ailleurs laroport mne une dmarche volon-
tiquetage n'est pas forcment cohrent avec la taire pour rduire ses missions en agissant dans
rduction des polluants atmosphriques (exemple plusieurs domaines : appui au dveloppement de
du diesel). l'offre de transport en commun ( noter la desserte
de laroport par tramway depuis 2015), quipe-
Mesure B4 : Utilisation de filtres antiparticules ment de la flotte des vhicules de l'aroport en
pour les engins mobiles non routiers vhicules lectriques...
Cette mesure n'a pas t mise en uvre. En 2014, un travail sur les missions de laroport
t ralis en partenariat avec lORAMIP avec
Mesure B5 : Limitation du temps de fonction- deux objectifs :
nement des auxiliaires de puissance (APU) sur - amliorer les inventaires dmission de la zone
l'aroport de Toulouse-Blagnac aroportuaire en caractrisant de faon exhaus-
tive la contribution de chaque source
Les groupes auxiliaires de puissance (APU), mo- - intgrer ces rsultats dans la plate-forme de
teurs auxiliaires embarqus, permettant dassurer modlisation de la zone urbaine afin dobtenir une
lalimentation lectrique et le conditionnement dair modlisation de la pollution issue de laroport.
de lavion au sol et galement utiliss pour le d- Les premiers rsultats de cette tude devraient
marrage des racteurs des avions, gnrent des tre prochainement mis disposition du public sur
missions importantes de CO et NOx lors de leur le site de lORAMIP.
fonctionnement. Ils peuvent tre remplacs par Enfin dans le cadre du suivi du PPA, laroport
des systmes fixes dapprovisionnement (subs- sest engag fournir annuellement un bilan des
titution des groupes lectrognes par des prises actions entreprises dans le cadre du PDIE et de
lectriques au sol courant 400 Hz et, pour la faon plus gnrale pour rduire lmissions de
climatisation, par des gaines externes dalimenta- polluants sur la plate-forme aroportuaire.
tion en air frais issu de larogare). Lensemble de ces lments justifie labsence de
Depuis 2013, 100% des postes au contact des reconduction dune action spcifique du PPA sur
passerelles de laroport (soit 17) sont quips la zone aroportuaire.
dune fourniture lectrique 400 Hz. Ceci a pour
objectif de limiter le recours aux moteurs dappoint
APU (krozne) ou GPU (Fuel) pendant le temps Mesure B6 : Renouvellement des parcs auto-
o les avions sont au parking. Ce projet a deman- mobiles publics ou privs par des vhicules
d un investissement de plus de 4 millions deuros peu polluants
lAroport de Toulouse Blagnac. Cette mesure a partiellement t mise en uvre.
L'aroport uvre dsormais inciter les compa- L'ADEME et la rgion Midi-Pyrnes participent
gnies ariennes leur usage optimal pendant le via des aides au renouvellement des parcs auto-
temps descale. mobiles par des vhicules peu polluants. Dans le
cadre du PDU, TISSEO indique une volont de
Les missions de laroport reprsentent moins diversifier les nergies des bus dans le but d'obte-
de 2 % des missions totales (en NOX et PM10) nir un parc fonctionnant avec des nergies renou-
de la zone PPA et les rsultats des deux stations velables et peu polluantes. L'objectif de renouvel-
de mesures de lORAMIP implantes sur la zone lement est de 30 35 bus par an, sans extension
aroportuaire ne mettent pas en vidence de du parc.
sur-pollution dans cette zone par rapport aux
autres stations du territoire du PPA (les rapports Mesure B7 : Mise en place de Plans de Dpla-
de mesures annuels sont disponibles sur le site cement d'Entreprise
internet de lORAMIP : http://oramip.atmo-midi- TISSEO-SMTC intervient depuis 2001 dans les
pyrenees.org). dmarches dlaboration des PDE, avec les ac-
tions suivantes :
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES
le PPA. Il reprend et dveloppe certaines mesures pact du mode de transport choisi sur la pollu-
cites dans le PPA, notamment : tion atmosphrique
Action 41 sur l'intermodalit : Dvelop-
per l'intermodalit et renforcer les ples Mesure D3 : Mesure relative au changement de
d'changes ; comportement du public, notamment concer-
Action 29 sur le stationnement : Dvelop- nant la rduction des COV
per une stratgie de stationnement l'chelle
de l'agglomration ; Mesure D4 : Faire prendre conscience
Action 35 sur les livraisons : tendre la chaque lve de collge de la rgion que l'air
Charte livraison sur le primtre PDU ; est un patrimoine commun travers une
Action 38 sur les PDE : Aider au dvelop- ducation l'environnement adapte
pement des Plans de Dplacement d'Entre-
prise . Peu de ces mesures ont t mises en uvre. A
noter que pour les mesures D1 D3, une pla-
Mesure C5 : Rsorption des 400 voies points quette rgionale qualit de l'air a t labore et
noirs identifis dans la simulation ORAMIP une distribution large a t effectue.
Pour rappel, ces voies se repartissent de la ma-
nire suivante : Quelques actions de communication et de sen-
0 voie points noirs critiques sibilisation ont t menes dans le but de faire
8 voies points noirs moyens prendre conscience au public de la problmatique
387 voies points noirs potentiels de la pollution atmosphrique (impact des diff-
rents modes de transport, sensibilisation dans les
Fin 2007, une analyse de projet de transport en collges, les lyces, les mairies, ...)
commun a t tudie sur chacune de ces voies
(desserte mtro ou bus, couloir de bus, ). Le syndicat mixte pour l'tude et la protection de
l'environnement dans le dpartement de la Haute-
Pour les points noirs moyens, l'analyse est la sui- Garonne a galement men des actions de sensi-
vante (situation fin juin 2007) : bilisation l'environnement :
http://www.environnement-haute-garonne.fr/mal-
Points noirs moyens Projets TC pouvant contribuer la lette_air.html
rduction de la pollution atmosph-
rique (situation juin 2007)
Il s'agit d'une mallette : L'air que je respire
Rue d'Alsace-Lorraine Desserte mtro + restriction de la
(2) circulation sur la rue Alsace Lorraine
contenant un classeur pdagogique (fiches d'in-
Rue de Metz (3) Desserte mtro + couloirs bus formations enseignants et lves, fiches exp-
Rue de Metz (2) Desserte mtro + couloirs bus riences et exercices), du matriel pour raliser
des expriences simples (tubes ractifs permet-
A noter que l'ensemble des actions du PDU doit tant d'valuer la teneur de certains polluants dans
permettre une rduction globale des points noirs l'air ambiant, du petit matriel mtrologique, ) et
en matire de pollution atmosphrique. une bouteille d'hlium permettant de gonfler le bal-
lon atmosph-
rique fourni
MESURES D : DUCATION ET SENSIBILISA- dans la mal-
TION : lette.
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES
tion globaux de ses missions de dioxyde naux du Climat, de lAir et de lnergie et les Plans
de soufre (SO2), doxydes dazote (NOx), de Climat-nergie Territoriaux mis en uvre dans
composs organiques volatils (COV) et dam- toutes les rgions, tous les dpartements, com-
moniac (NH3) (pour la France : rduction de munes et regroupements de communes de plus
lordre de 40% des missions entre 1990 et de 50 000 habitants. Elles renforcent galement
2010) ; larsenal de lutte contre les niveaux de particules
2003/4/CE du Conseil du 28 janvier 2003 : (plan particules national).
concernant l'accs du public l'information
en matire d'environnement. Les principaux Dcrets :
Dcret n 98-360 du 6 mai 1998 : relatif
l'agrment des organismes de surveillance de
2. La rglementation nationale la qualit de l'air et aux plans rgionaux pour
Le cadre rglementaire national trans- la qualit de l'air (PRQA) ;
pose les directives europennes et renforce Dcret n 2001-449 du 25 mai 2001 : relatif
considrablement le systme de surveillance de aux plans de protection de l'atmosphre et
qualit de lair, avec le concours des collectivits aux mesures pouvant tre mises en uvre
territoriales, des metteurs et limplication des pour rduire les missions des sources de
associations et personnalits qualifies au sein pollution atmosphrique ;
des organismes rgionaux de surveillance de la Dcret n 2002-213 du 15 fvrier 2002 : por-
qualit de lair. tant transposition des directives 1999/30/
CE du Conseil et 2000/69/CE du Parlement
La loi LAURE n96-1236 du 30 dcembre 1996 europen et du Conseil et modifiant le dcret
sur lAir et lUtilisation Rationnelle de lnergie n 98-360 du 6 mai 1998. Il rglemente le
vise dfinir une politique publique qui intgre dioxyde de soufre (SO2), les oxydes d'azote
lair dans le dveloppement urbain. Elle inscrit (NOx), les particules (PM), le plomb, le ben-
comme objectif fondamental la mise en uvre zne et le monoxyde de carbone (CO) ;
du droit reconnu chacun respirer un air qui ne Dcret n 2003-1085 du 12 novembre 2003 :
nuise pas sa sant et s'articule autour de trois portant transposition de la directive 2002/3/
grands axes : CE du Parlement europen et du Conseil et
La surveillance et l'information ; relatif lozone (O3) ;
Llaboration d'outils de planification ; Dcret n 2004-195 du 24 fvrier 2004 : pris
La mise en place de mesures techniques, pour l'application de l'article L. 222-3 du code
de dispositions fiscales et financires, de de l'environnement et modifiant le dcret n
contrles et de sanctions. 98-362 du 6 mai 1998 relatif aux plans rgio-
naux pour la qualit de l'air ;
Le Code de l'environnement : La Loi LAURE a Dcret n 2007-1479 du 12 octobre 2007 :
t intgre au Code de l'Environnement au Livre relatif la qualit de l'air et modifiant le code
II Titre II. de l'environnement (partie rglementaire). Il
rend obligatoire la mesure des mtaux lourds
Lois issues de la dmarche du Grenelle de et des hydrocarbures aromatiques polycy-
lEnvironnement : cliques (HAP) ;
La loi n2009-967 * du 3 aot 2009 de pro- Dcret n 2008-1152* du 7 novembre 2008 :
grammation relative la mise en oeuvre du prcise les valeurs cibles pour lozone et en
Grenelle de l'environnement ; dfinit de nouvelles pour les mtaux lourds et
La loi n2010-788 * du 12 juillet 2010 portant le benzo-(a)pyrne ;
engagement national pour l'environnement. Dcret n 2010-1250 * du 21 octobre 2010
Elles mettent en place une gestion transversale : transposant en droit franais la directive
de latmosphre travers les Schmas Rgio- 2008/50/CE. Il prcise les normes appliquer
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES
venaient des voies rapides Reprsentation cartographique des voies rapides qui taient concernes par un abaissement de la
vitesse.
2*2 voies, une action de rduc-
tion de la vitesse, valide dans
le cadre du PDU en cours, sur
certains axes a t intgre
la modlisation de la pollution
lhorizon 2020.
Impact sur les missions de polluants dans La carte ci-dessous reprsente les axes concer-
lair : nes par cette action ainsi que la baisse des mis-
Les missions de polluants atmosphriques sions doxydes dazote lie la mise en uvre de
ont t dtermines sur les axes concerns par laction dabaissement de la vitesse de circulation
labaissement de la vitesse avec et sans la mise de 130 110 km/h et de 110 90 km/h selon les
en uvre de cette action pour lchance 2020. axes.
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES
Tableaux prsentant les situations SANS et AVEC abaissement de la vitesse situation lchance 2020 vis--vis du respect des valeurs limites pour le
dioxyde dazote (NO2)
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Carte de diffrence lhorizon 2020 pour la moyenne annuelle en NO2 situation 2020 sans abaissement de la vitesse par rapport la situation 2020 avec
abaissement de la vitesse. (Ecart absolue en g/m3 - Ecart relatif en %)
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE
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ANNEXES
Tableau prsentant les situations SANS et AVEC abaissement de la vitesse situation lchance 2020 vis--vis du respect des valeurs limites pour les
particules en suspension (PM10)
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Cartographies de concentration (moyenne annuelle) et de population expose situation 2020 sans abaissement de la vitesse
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE
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ANNEXES
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Cartographies du nombre de jour de dpassement et population expose situation 2020 sans abaissement de la vitesse.
(Ecart absolue en g/m3 - Ecart relatif en %)
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE
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ANNEXES
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES
Tableau prsentant les situations SANS et AVEC abaissement de la vitesse situation lchance 2020 vis--vis du respect des valeurs limites pour les
particules fines (PM2.5)
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Carte de diffrence lhorizon 2020 pour la moyenne annuelle en PM2.5 situation 2020 sans abaissement de la vitesse
(Ecart absolue en g/m3 - Ecart relatif en %)
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE
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ANNEXES
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PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES
Dioxyde de soufre
maximum journalier (en g/m3)
Monoxyde de carbone
moyenne de 8 heures conscutives (en g/m3)
Arsenic
moyenne annuelle (en ng/m3)
175
PPA N2 AGGLOM R ATION TOULOUSA INE | ANNEXES
Cadmium
moyenne annuelle (en ng/m3)
Nickel
moyenne annuelle (en ng/m3)
Plomb
moyenne annuelle (en ng/m3)
Objectif de
2008 2009 2010 2011 2012 2013
qualit
BERTHELOT - 12030 6.77 8.38 6.32 5.71 5.28 3.52
CHAPITRE - 12040 6.85 6.64 5.46 5.01 3.66 3.35
EISENHOWER - 12039 6.22 6.68 5.04 4.56 3.26 3.09
250 ng/m3
FAURE - 12012 142.29 118.81 81.59 64.17 12.73 0.01
JULES FERRY - 12013 61.10 45.79 40.26 32.67 9.16 0.01
BOULODROME - 12038 310.45 253.58 192.37 162.46 43.18 0.01
Benzo(a)Pyrne
moyenne annuelle (en ng/m3)
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