You are on page 1of 30

BIBLIOTECA DEL CONGRESO NACIONAL DE CHILE

DEPARTAMENTO DE ESTUDIOS, EXTENSIN Y PUBLICACIONES

INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN
DE PAGAR ALIMENTOS A LOS HIJOS MENORES
EN LA LEGISLACIN
DE ARGENTINA, ESPAA Y FRANCIA.

DEPESEX/BCN/SERIE ESTUDIOS
AO XV, N 313

SANTIAGO DE CHILE
JUNIO DE 2005
TABLA DE CONTENIDOS

I. INTRODUCCIN......................................................................................................1

II. MARCO TERICO.................................................................................................2

III. LEGISLACIN EXTRANJERA. .........................................................................5

1. ARGENTINA. .........................................................................................................5
1. Sanciones civiles..................................................................................................8
2. Sanciones penales................................................................................................9
a) Delito de incumplimiento de los deberes de asistencia familiar. ....................9
b) Delito de insolvencia alimentaria fraudulenta...............................................11
c) Registro de Deudores/as Alimentarios/as Morosos/as Ley 269 de 1999 de la
Ciudad de Buenos Aires. ................................................................................11
2. ESPAA................................................................................................................16
1. Cdigo Civil.......................................................................................................16
2. Cdigo Penal. ....................................................................................................18
a) Delito de Abandono de Familia.....................................................................18
b) El delito de Impago de Pensiones..................................................................20
3. FRANCIA..............................................................................................................23

IV. CONCLUSIONES.................................................................................................24

SELECCIN BIBLIOGRFICA..............................................................................25

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


INCUMPLIMIENTO DE LA OBLIGACIN DE PAGAR
ALIMENTOS A LOS HIJOS MENORES EN LA LEGISLACIN
DE ARGENTINA, ESPAA Y FRANCIA.

Trabajo elaborado por Patricia Canales con la


colaboracin de Virginie Loiseau.

I. INTRODUCCIN.

El incumplimiento de la prestacin de alimentos en general y de la sentencia de


alimentos en particular constituye un problema de graves consecuencias, ante el cual las
legislaciones multiplican los procedimientos a fin de asegurar al acreedor la percepcin de lo
que es debido.

Desde las vertientes del Derecho Civil del Derecho Procesal y del Derecho Penal,
tambin la doctrina moderna se viene planteando la necesidad de dar al derecho a los
alimentos una tutela ms intensa, una proteccin ms eficaz.

En este trabajo despus de un marco terico se analiza la legislacin de Argentina,


Espaa y Francia.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


2

II. MARCO TERICO

Normalmente el padre cumple con sus deberes asistenciales mientras convive con su
esposa y sus hijos. Se trata de un cdigo moral muy enraizado y que presenta pocas
desviaciones.

Sin embargo, producida la ruptura de la convivencia, generalmente la toma de


conciencia de dicho deber comienza a resquebrajarse. El progenitor no logra distinguir con
claridad el hecho de que si bien se ha extinguido su pareja conyugal, su compromiso parental
contina vigente, y por lo tanto el mandato de su rol de padre permanece inalterable. Como ya
no vive con los hijos, no advierte sus necesidades ni las privaciones de las que los hace objeto
al no pagar la cuota.

Por otra parte, resulta de los expedientes judiciales que muchas veces el padre no
abona los alimentos de sus hijos, en funcin del ahora desapego que experimenta por quien
fuera su compaera, siendo los nios usados como instrumentos de lucha conyugal. El juez
sabe que debajo de casi todos los juicios de alimentos hay un desencuentro de un padre con un
hijo y una ruptura del dilogo de los padres entre s.

Los autores consultados, especialistas en los temas familiares, plantean que existe una
cultura de incumplimiento alimentario, que consiste en un modelo sistemtico y habitual de
comportamiento por parte del padre alimentante que por su frecuencia adquiere ya una
connotacin social. Pareciera que determinadas formas de interaccin entre los cnyuges que
se han separado producen el sntoma del incumplimiento alimentario. La rebelda del
progenitor a cargo del deber de asistencia no debe ser vista ni analizada como un hecho
aislado. Todo comportamiento sucede en un contexto y toma su significado del mbito en el
cual tiene lugar.

Evidentemente no se puede excluir el tema econmico como causa del incumplimiento.


En el supuesto de padres que ya estaban desocupados al momento de reclamarles los alimentos
y que no posean otros ingresos o rentas, no se les habr podido fijar la cuota para sus hijos.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


3

Aquellos a los cuales se les haba establecido en forma judicial la cuota alimenticia, y que
perdieron su trabajo, no cuentan con otros ingresos, se les hace imposible cumplir con su
obligacin. Es que contra la falta de ingresos, el desempleo y la pobreza real del padre, no
existe coercin ni sanciones que valgan para lograr el pago de la cuota.

Ahora bien, en todas las legislaciones se establece que separados los cnyuges
continuarn sujetos a todas las cargas y obligaciones respecto de sus hijos. Sin embargo, a
partir de la ruptura de la unin conyugal o de hecho, se produce un abismo entre el mandato
legal y el cumplimiento real de la obligacin alimenticia. Se trata de un supuesto donde se
aprecia con absoluta nitidez la distancia que puede mediar entre la vigencia de una
prescripcin normativa y su respeto por los destinatarios.

Si bien es cierto que en la prctica y en materia de alimentos por lo general se llega a


un acuerdo homologado o a una sentencia que fija la cuota, cuando se trata de efectivizarla
resulta de difcil o imposible cumplimiento. Aunque parece que desde la legislacin se han
previsto todas las medidas tendientes a hacer efectiva la cuota alimenticia establecida en forma
judicial, no ocurre de esta manera.

La va ejecutiva slo ser exitosa frente a un deudor con ingresos fijos o bienes
suficientes para cubrir el reclamo, pero ofrecer dificultades si el alimentante no se encuentra
en relacin de dependencia o cuyas autnticas entradas sean difciles de establecer, situacin
sta que en la prctica se plantea con mucha frecuencia.

Ante la imposibilidad de obtener resultados positivos por la va ejecutiva, se intentan


las sanciones conminatorias, para torcer la voluntad del padre y lograr que ste cumpla con el
pago de la cuota. Las sanciones son motivo para que el individuo regule su conducta
conforme al uso (coaccin individual), y se afirma que ms importante que los efectos de la
sancin sobre la persona a la se aplican, son las que se producen sobre otras personas que
integran la comunidad o sobre toda la sociedad (coaccin social).

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


4

La finalidad que se persigue con las normas que establecen sanciones ante el
incumplimiento alimentario es coaccionar a los deudores para que cumplan con su obligacin.
Por lo tanto, se puede afirmar que, en general, son normas vlidas por emanar de un rgano
competente y justas, pues el fin que se persigue el cumplimiento del deber alimentario de
los padres respecto de los hijos menores no puede ser calificado de otra forma.

Sin embargo, el tema es si la misma es eficaz. Se puede decir que dicha eficacia
comprende dos aspectos, El primero es la eficacia en cuanto coaccin, tanto en su faz
individual como colectiva. El segundo, si es eficaz para cumplir su cometido, es decir, si con
su aplicacin se logra que el deudor alimentario cumpla con su obligacin.

Varias de las sanciones establecidas no son eficaces en cuanto a la coaccin, y aunque


paradjico, otras que lo son, si se aplican, no por ello se lograr su objetivo final: el
cumplimiento del deber alimentario. Es por ello que las sanciones civiles en el derecho de
familia, han perdido su doble aspecto: preventivo y reparatorio. Tampoco han resultado
eficaces las sanciones penales para garantizar ese cumplimiento.

Sin embargo, a pesar de lo expresado en el prrafo precedente, hay que sealar que en
Argentina, La Ley 269 de 1999, de la Ciudad de Buenos Aires que creo el Registro de
Deudores Alimentarios Morosos, y sus sanciones complementarias, se puede considerar una
herramienta importante y esperanzadora para luchar contra el incumplimiento. Posiblemente
la medida que le dara mayor eficacia y que actualmente se discute, es la publicacin en el
Diario Oficial del listado de los deudores morosos. Esta Ley, cuyo contenido se analiza en
este trabajo, empez a funcionar en el ao 2000.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


5

III. LEGISLACIN EXTRANJERA.

1. ARGENTINA.

El artculo 648 del Cdigo de Procedimiento Civil dispone que Si dentro de quinto
da de intimidado al pago, la parte vencida no lo hubiere hecho efectivo, sin otra
sustanciacin se proceder al embargo y se decretar la venta de los bienes necesarios para
cubrir el importe de la deuda.

Por lo tanto, corresponder intimidar el pago, y si el mismo no se efecta dentro de los


cinco das, resultar procedente el embargo sin ms trmite y la consecuente venta de bienes
suficientes. El obligado slo podr oponer la excepcin de pago documentado. La sentencia
resulta ejecutable de forma inmediata, el recurso se conceder en el slo efecto devolutivo.

El embargo decretado puede recaer sobre sueldos, remuneraciones, jubilaciones y


pensiones del alimentante. Tambin puede recaer sobre bienes que segn las reglas generales
son inembargables, pues se trata de atender a una necesidad impostergable ante la cual debe
ceder toda otra consideracin.

Por otra parte, el incumplimiento alimentario si bien reiterado, es uno de los


supuestos que habilita a un embargo preventivo por las cuotas alimentarias futuras, es decir,
aquellas que todava no se han devengado. El otro supuesto que habilita a un embargo
preventivo, procede cuando se acredita o se aportan elementos que hacen presumir que el
alimentante planea insolventarse desprendindose de bienes que componen su patrimonio a los
efectos de incumplir con la cuota fijada y haciendo as ilusorio el derecho del alimentado.
Para la doctrina, es necesario que se trate de prestaciones que an no se adeudan y que adems
la cuota futura pueda ser modificada o inclusive cesar por diversas circunstancias.

El artculo 534 del Cdigo de Procedimiento Civil se refiere a la inhibicin general en


los siguientes trminos: Si no se conocieren bienes del deudor o si los embargados resultaren

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


6

presuntivamente insuficientes para cubrir el crdito del ejecutante, podr solicitarse contra el
ejecutado inhibicin general de vender o gravar sus bienes. La medida quedar sin efecto si
el deudor presentare bienes a embargo o diere caucin bastante.

Se trata de la inhibicin ejecutiva, que procede respecto a las cuotas atrasadas o


impagas, cuando el embargo no procede por desconocerse los bienes o si stos han sido
insuficientes para cubrir el crdito adeudado, y tiene por finalidad no hacer ilusorios los
eventuales derechos cuya realizacin se pretende.

Segn se desprende de la norma citada, la inhibicin es una medida subsidiaria,


supletoria o sucednea del embargo. Adems para que sea procedente es necesario que: a) que
no se conozcan bienes del deudor, o b) que los bienes conocidos no cubran el importe del
crdito reclamado.

Cuando se solicite la inhibicin por no conocerse bienes del deudor, bastar la simple
manifestacin en este sentido. Tambin puede darse el supuesto que los bienes embargados
no sean suficientes, el interesado en la inhibicin deber acreditar sumariamente dicha
circunstancia acompaando documentos o constancias de la que se desprenda la valuacin
fiscal o el valor real de los mismos, o mediante prueba testimonial.

En cuanto a la retencin de sueldos y remuneraciones, cuando se deba a un embargo


ejecutivo por las cuotas atrasadas e incumplidas, si el alimentante se encuentra trabajando en
relacin de dependencia, es procedente que el juez a solicitud del alimentado oficie al
empleador para que ste retenga de los haberes y dems remuneraciones del primero hasta
cubrir la suma fijada en el embargo.

La legislacin argentina no contempla la retencin del sueldo y remuneraciones por


embargo preventivo por cuotas futuras, decretado por reiterados incumplimientos, ni tampoco
cuando el embargo se decrete sin que se ha ya incumplido con la cuota.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


7

El incumplimiento del empleador en cuanto a la orden judicial de retencin configura


el delito de desobediencia, tipificado en el artculo 239 del Cdigo Penal, que se castiga con
prisin de quince das a un ao a quien desobedeciere a un funcionario pblico en el ejercicio
legtimo de sus funciones.

Por otra parte, el deudor del alimentante a quien se le hizo saber el embargo trabado
sobre el crdito, con la finalidad de satisfacer al alimentado, responde personalmente por el
importe de las cuotas en caso de que no deposite la totalidad de las sumas embargadas.

Ahora bien, si el obligado principal no tiene ingresos o si estos resultan insuficientes, y


si no posee bienes, por lo cual la ejecucin resulta ineficaz, la misma podr proceder contra los
dems parientes enumerados en el artculo 367 del Cdigo Civil que dispone: los parientes
por consanguinidad se deben alimentos en el orden siguiente:
Los ascendientes y descendientes. Entre ellos estarn obligados preferentemente los
ms prximos en grado y a igualdad de grados los que estn en mejores condiciones para
proporcionarlos.
Los hermanos y los medios hermanos.
La obligacin alimentaria entre parientes es recproca.

Adems el artculo 368 del mismo Cdigo dispone: Entre los parientes por afinidad
se deben alimentos aquellos que estn vinculados en primer grado.

El artculo 367 del Cdigo Civil establece un orden de prelacin para exigir el
cumplimiento de la obligacin de alimentos, por lo tanto dicha obligacin es subsidiaria con
respecto del obligado prioritario. Por lo tanto una vez fracasada la ejecucin habr que
entablar una nueva accin de alimentos mediante una demanda contra el que sigue en orden
de grado, en este caso los abuelos. Para ello habr que demostrar: a) la insuficiencia de
medios del deudor principal; b) la insuficiencia de medios del otro progenitor; c) que el
abuelo/a demandado cuenta con los medios suficientes para cubrir la cuota.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


8

Otra medida para que el alimentante cumpla su obligacin es la contemplada en los


artculos 223 y 224 del Cdigo de Procedimiento Civil, esto es, la intervencin judicial. Se
trata de una medida cautelar en cuya virtud una persona designada por el juez, en calidad de
auxiliar externo de ste, interfiere en la actividad econmica de una persona fsica o jurdica,
sea para asegurar la ejecucin forzada o para impedir que se produzcan alteraciones
perjudiciales en el estado de los bienes. Tratndose del juicio de alimentos interesa el
interventor recaudador y el interventor informante, cuando el alimentante es titular de un
fondo de comercio, de un consultorio, de un establecimiento industrial, o ejerce una profesin
liberal.

El interventor informante tendr por finalidad dar noticias acerca del estado de los
bienes objeto del juicio o de las operaciones o actividades de la persona fsica o jurdica. La
intervencin recaudadora constituye una medida que apunta a preparar en forma inmediata la
ejecucin forzada de la sentencia con el objeto que el interventor recaudador haga efectivo el
embargo dispuesto, sobre las rentas o frutos peridicos que se devenguen o se generen por los
bienes de que se trate.

El juez ser quien determine el monto de la recaudacin, la cual no podr exceder del
50% de las entradas brutas y deber ser depositada a la orden del juzgado. La designacin de
la persona que ejerza esta funcin recaer en alguien que posea los conocimientos necesarios,
atendiendo a la naturaleza de los bienes o actividades en que intervendr. La providencia que
designe al interventor determinar la misin que ste deber cumplir, as como el plazo de
duracin.

1. Sanciones civiles.

1) Suspensin de juicios conexos. La suspensin del incidente de reduccin o


cesacin de la cuota alimentaria ha sido utilizada por la jurisprudencia como
sancin tendiente a conminar al alimentante a que previo a la continuacin del
trmite, ste abone las cuotas atrasadas.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


9

2) La suspensin del juicio de divorcio promovido por el alimentario incumplidor


ante la falta de pago de las cuotas para el cnyuge o hijo de ambos, fundado en
que resulta razonable evitar que la parte afectada por el incumplimiento se vea
obligada a incurrir en los gastos de la atencin de un proceso iniciado por quien
no atiende sus deberes asistenciales. Sin embargo, hay que sealar que slo
circunstancias excepcionales o de carcter muy especial pueden aconsejar esta
clase de medidas, que importan la suspensin transitoria de un derecho de
defensa. Estas circunstancias se consideran reunidas cuando la mora fuere
evidente o se est ante un incumplimiento deliberado del deudor.
3) Suspensin del ejercicio de la patria potestad. Para los efectos de la
configuracin de esta sancin deben cumplirse las causales previstas en el
artculo 309 del Cdigo Civil, esto es: ausencia simple declarada judicialmente,
interdiccin, inhabilitacin, condena penal a ms de tres aos de reclusin o
prisin (artculo 12 del Cdigo Penal), y entrega del hijo a un establecimiento
tutelar. Respecto de la obligacin de alimentos, la privacin de la patria
potestad derivara del abandono de los hijos pues dentro de dicha conducta se
sita el incumplimiento de esta obligacin.
4) Suspensin del rgimen de visitas. La jurisprudencia actual es contraria a este
medio de compulsin, debido a que afecta en forma principal al menor.

2. Sanciones penales.

a) Delito de incumplimiento de los deberes de asistencia familiar.

El artculo 1 de la Ley 13.944 dispone: Se impondr prisin de un (1) mes a dos


aos, o multa de setecientos cincuenta pesos ($750) como mnimo a veinticinco mil ($25.000)
como mximo, a los padres que an sin mediar sentencia civil se sustrajeren a prestar los
medios indispensables para la subsistencia de su hijo menor de dieciocho (18) aos, o de ms
si estuviere impedido.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


10

a) Sujetos activos. Ambos progenitores, sin que interese si son o no convivientes


entre s, o con los respectivos hijos, si se encuentran unidos por matrimonio o
concubinato, o desunidos por separacin o divorcio. Lo que se exige es que
sean padres, en su condicin de ascendientes biolgicos, sea por filiacin
matrimonial, por sentencia en juicio de filiacin extramatrimonial, o por
reconocimiento de filiacin extramatrimonial. Adems, ambos progenitores
estn obligados y podran ser condenados en un mismo caso, en el supuesto de
que ninguno de los dos, pudiendo hacerlo hayan prestado los alimentos
necesarios al hijo menor de 18 aos o mayor si estuviere impedido.
b) No se requiere sentencia civil previa. En Argentina la Ley 13.944 adscribi al
sistema material y directo, protegiendo slo la necesidad econmica y sin
necesidad de sentencia civil previa condenatoria de alimentos. Por lo tanto, es
indiferente que est tramitando en sede civil un juicio de alimentos o que se
haya celebrado un convenio con posterioridad al incumplimiento que dio lugar
a la accin penal. Tampoco excluye el tipo penal del artculo 1, el
cumplimiento de la obligacin alimentaria al ser compelido por una ejecucin
civil. Y al contrario, no se debe diferir el tratamiento de una cuestin planteada
en sede civil hasta la conclusin del proceso penal.
c) Es un delito de omisin y de peligro abstracto. El delito consiste en sustraerse,
es decir, en apartarse o en separarse del deber de proporcionar alimentos, por lo
tanto es una omisin. El Plenario de la Cmara Nacional Criminal y
Correccional ha sealado que: En el delito de incumplimiento de deberes de
asistencia familiar no es necesario acreditar que la conducta omisiva haya
privado a la vctima de los medios indispensables para su subsistencia, como
tampoco que se haya creado la posibilidad que ello ocurra, por ser un delito de
pura omisin y de peligro abstracto. Segn el artculo 3 de la Ley no se
desincrimina al autor porque existan otras personas obligadas a prestar los
medios indispensables para la subsistencia.
d) Se requiere dolo. La sustraccin a prestar alimentos requiere de una actitud
deliberada por parte del autor del ilcito. Por lo tanto, no se configura el delito
mediante una conducta culposa. De all que la ley no castiga al que no

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


11

prestare sino al que se sustrajere a prestar. Sustraer significa no cumplir


maliciosamente teniendo posibilidad material de efectuar la prestacin o sin
justa causa, pero con pleno conocimiento, es decir dolosamente.
e) Medios indispensables para la subsistencia. Se ha definido el contenido de los
mismos limitndolos a cuatro: alimento, vestido, habitacin y asistencia
mdica, sin incluir el rubro educacin.

b) Delito de insolvencia alimentaria fraudulenta.

El artculo 2 bis de la Ley 13.944 dispone: Ser reprimido con la pena de uno o seis
aos de prisin, el que con la finalidad de eludir el cumplimiento de sus obligaciones
alimentarias, maliciosamente destruyere, inutilizare, daare, ocultare o hiciere desaparecer
bienes de su patrimonio o fraudulentamente disminuyere su valor, y de esta manera frustrare,
en todo o en parte el cumplimiento de dichas obligaciones.

El delito requiere dolo de parte de los sujetos activos, pero no eventual, sino directo,
pues se exige que stos se muevan no slo a sabiendas en el sentido de obrar a ciencia cierta,
sino de hacerlo a sabiendas y con la intencin de daar derechos de otros.

c) Registro de Deudores/as Alimentarios/as Morosos/as Ley 269 de 1999 de la Ciudad


de Buenos Aires.

En el mbito territorial de la Ciudad Autnoma de Buenos Aires, dependiente de la


Secretara de Gobierno,, por Ley 269/99, se cre el Registro de Deudores/as Alimentarios/as
Morosos/as, como medio directo de publicitar la situacin del o de la deudora en relacin a
terceros interesados esencialmente organismos o dependencias pblicas y de manera
mediata como forma de disminuir o atenuar el problema, que hasta el presente era solo
patrimonio de las partes en litigio.

Son citadas en los debates parlamentarios como antecedentes de esta ley, sanciones
legales impuestas por diversos pases (Francia, Italia, Estados Unidos, Rusia, Venezuela,

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


12

Ecuador y Colombia). El fundamento legal de la Ley 269/99, es fundamentalmente, la


Convencin de los Derechos del Nio que dice que los Estados parte asegurarn su
aplicacin a cada nio... (artculo 2), se comprometen a asegurar al nio... (artculo 3),
adoptarn todas las medidas administrativas, legislativas y de otra ndole para dar
efectividad... (artculo 4), respecto de los derechos enumerados, entre los que se encuentra el
derecho de alimentos.

La finalidad perseguida por los diputados que presentaron el proyecto original como de
los que intervinieron en el debate, era asegurar que ambos padres cumplieran con el deber de
alimentos que les incumbe respectos de sus hijos. Sin embargo, no es lo que se desprende del
texto definitivo, considerando en el artculo 2 letra a) se seala como funcin del Registro
Llevar un listado de todos/as aquellos/as que adeuden total o parcialmente tres cuotas
alimentarias consecutivas o cinco alternadas, ya sean alimentos provisorios o definitivos
fijados u homologados por sentencia firme. Por lo tanto, las personas que podrn ser
pasibles de figurar en el Registro y las sanciones correspondientes sern tanto los padres
respecto de los hijos, como los cnyuges entre s y tambin los dems obligados establecidos
por los artculos 367 y 368 del Cdigo Civil.

La Ley pretende coaccionar a los deudores alimentarios para que cumplan con su
obligacin mediante la imposicin de sanciones que se pueden clasificar de la siguiente forma:

a) Las que limitan la actividad comercial o el giro comercial y la actividad laboral.


Segn el artculo 4 no se podrn otorgar dentro del mbito de la Ciudad de
Buenos Aires a quienes se encuentren incluidos en el Registro tarjetas de
crdito, ni abrir cuentas corrientes por parte de las instituciones y organismos
pblicos de la Ciudad. El artculo 5 seala que tampoco se les podr otorgar o
renovar un crdito en el Banco de la Ciudad de Buenos Aires. Es slo una
limitacin para los habitantes de la Ciudad que aparecen en el Registro, pues,
por el momento, podrn ser titulares de crdito, poseer cuentas corrientes,
obtener un crdito o renovarlo en cualquiera de las otras entidades bancarias o
financieras privadas, provinciales o nacionales cuyas sedes tengan asiento

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


13

geogrfico en la Ciudad. Esta limitacin podra ser ampliada en el futuro,


considerando que el artculo 11 de la Ley extiende una invitacin a las
empresas e instituciones privadas con sede o que desarrollen su actividad en la
Ciudad, a requerir informes al Registro.

Adems el artculo 4 seala que las instituciones y organismos pblicos no podrn


otorgar habilitaciones, concesiones o permisos a las personas que estn incluidas en el
Registro. La mayor parte de las profesiones liberales y algunos oficios se encuentran por el
momento eximidos de la norma, por cuanto todava no se requiere habilitacin de la Ciudad
para ejercerlos. Al respecto, la Corte Suprema seal que el estatuto organizativo sancionado
para la Ciudad de Buenos Aires, atribuy a la legislatura local la facultad de legislar en
materia de ejercicio profesional y dispuso que el control de la matrcula y el ejercicio del
poder disciplinario de las profesiones liberales, continuar siendo ejercido por los colegios y
consejos creados por la Ley de la Nacin hasta que la Ciudad legisle sobre el particular. Esta
facultad, ya la ejerci la Ciudad respecto de los notarios, estableciendo como requisito para
obtener la matrcula certificado del Registro. Presumiblemente ejercer esta facultad respecto
de todos los oficios y profesiones liberales, lo que aumentar en forma considerable esta
restriccin.

Por otra parte, para los comerciantes, estas limitaciones hoy son amplias, al no poder
obtener habilitaciones, concesiones o permisos y, en el futuro, no podrn obtener aperturas de
cuentas corrientes, ni crdito en las entidades bancarias y financieras que soliciten informes al
Registro.

b) Las que limitan la transferencia de bienes. El artculo 8 dispone: Cuando la


explotacin de un negocio, actividad, instalacin, industria o local con
habilitacin acordada cambie de titularidad, debe requerirse del Registro de
Deudores Alimentarios la certificacin respectiva del enajenante y adquirente,
ya sean personas fsicas o los mximos responsables, en el caso de tratarse de
personas jurdicas. De comprobarse la existencia de deuda alimentaria, la
transferencia no quedar perfeccionada hasta tanto se regularice la situacin.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


14

c) Las que limitan el desenvolvimiento social. Se encuentra establecida en el


artculo 4 que establece la prohibicin por parte de los organismos o
instituciones pblicas de la Ciudad de otorgar licencias, entre las cuales se haya
la de conductor. El artculo 6 establece la excepcin, por nica vez, cuando
quien solicite la licencia lo haga para trabajar. Dicha excepcin se
materializar con la entrega de una licencia provisoria que caducar a los
cuarenta y cinco das.

De lo citado se desprende que la excepcin incluye a taxistas, camioneros, fleteros,


choferes de micro, remiseros o personas que trabajan con un vehculo automotor.

Respecto a la excepcin algunos autores consideran que el plazo es exiguo y otros que
la misma debera ser permanente, ya que la prdida de la fuente de ingresos comprometera el
cumplimiento de la obligacin.

Los distintos autores s estn de acuerdo con la aplicacin de la sancin en los casos en
que el empleo del automvil lo sea con una finalidad de esparcimiento o de transporte
particular. Opinan que este tipo de sanciones sern las ms efectivas en cuanto a la coaccin.

d) Las que restringen el acceso a los cargos pblicos jerrquicos, a los cargos
electivos y a la funcin judicial. Consta en los artculos 4, 9 y 10 de la Ley
269/99.

Artculo 4: Las Instituciones u Organismos Pblicos de la Ciudad no pueden abrir cuentas


corrientes, tarjetas de crdito, otorgar habilitaciones, concesiones, licencias o permisos, ni
designar funcionarios/as jerrquicos/as a quienes se encuentren incluidos en el Registro.
Antes de tomar la decisin respectiva, deben requerir a ste la certificacin de que las
personas de referencia no se encuentran inscriptas como deudores morosos.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


15

Artculo 9. El Tribunal con competencia electoral debe requerir al Registro la certificacin


mencionada en el artculo 5 respecto de todos/as los postulantes a cargos electivos de la
Ciudad. Tal certificacin es requisito para su habilitacin como candidato/a.

Artculo 10. El Consejo de la Magistratura debe requerir al Registro la certificacin


mencionada en el artculo 4 respecto de todos los postulantes a desempearse como
magistrados o funcionarios del Poder Judicial. En caso de comprobarse la existencia de una
deuda alimentaria, el postulante no podr participar del concurso o ser designado en el
mbito judicial mientras no se reciba comunicacin judicial de cancelacin de la deuda.
Similar requisito se exigir a los postulantes a integrar el Superior Tribunal de Justicia y sus
funcionarios.

Ahora bien, en la Ley se han considerado varias de las sanciones conminatorias


presentadas en las XI Jornadas Nacionales de Derecho Civil, en la que adems se
propusieron: a) denegacin de pasaporte, su renovacin, y prohibicin de salir del pas;
b) aviso de esta circunstancia (de aparecer en el Registro) a los colegios profesionales o
entidad gremial a la cual pertenezca el deudor. La primera no poda ser recogida por esta Ley,
pues la Ciudad no tena competencia para imponerla, ya que debera de haberse tratado en ese
caso de ley nacional sancionada por el Congreso, y en cuanto a la segunda, no ha podido ser
recogida tambin por una cuestin de competencia para imponerla, ya que todava los colegios
profesionales no se encuentran en la rbita de la Ciudad.

Otra medida propuesta para los deudores alimentarios considerada muy importante
por los especialistas era realizar un curso a los progenitores deudores, de no menos de dos
meses de duracin sobre las obligaciones paterno filiales y cmo afecta al nio la falta de
alimentos requeridos.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


16

2. ESPAA.

1. Cdigo Civil.

El artculo 148.3 del Cdigo Civil dispone que: El Juez, a peticin del alimentista o
del Ministerio Fiscal, ordenar con urgencia las medidas cautelares oportunas para asegurar
los anticipos que haga una entidad pblica u otra persona y proveer a las futuras
necesidades.

El artculo 776.1 del Cdigo de Procedimiento Civil seala: Al cnyuge o progenitor


que incumpla de manera reiterada las obligaciones de pago de la cantidad que le
correspondan podrn imponrsele multas coercitivas mensuales todo el tiempo que sea
necesario ms all del plazo de un ao establecido en dicho precepto.

El artculo 148.3 ubicado dentro del procedimiento que regula las situaciones de
divorcio, nulidad y separacin, prev diversos tipos de medidas que aprobadas por el juez, se
dirigen en forma cautelar a garantizar en el futuro el cumplimiento de las obligaciones
pecuniarias establecidas en el convenio regulador aprobado por la autoridad judicial o en la
resolucin dictada por ella.

La doctrina, ha venido sealando reiteradamente que para la ms eficaz proteccin de


la seguridad de los beneficiarios de las prestaciones econmicas, se debera conseguir una
mejor y ms intensa aplicacin de estas medidas ya existentes o un reforzamiento legislativo
de las mismas. Son medidas de diversa naturaleza respecto de las cuales el juez tiene un
amplio margen de discrecionalidad: se puede exigir la constitucin de una hipoteca o el
otorgamiento de un aval bancario o la prestacin de una fianza por un tercero solvente; la
retencin de sueldos y salarios (a excepcin del mnimo vital que seale el tribunal); la
retencin de devoluciones de impuestos; embargo de cuentas bancarias; detraccin de
prestaciones de la seguridad social; embargo de bienes y venta pblica de los mismos.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


17

En la actualidad est en discusin en las Cortes espaolas un proyecto de reforma de la


ley del divorcio, que crea un fondo de garanta de pensiones, mediante el cual el Estado
asumir el pago de alimentos reconocidos e impagados a favor de los hijos menores en
convenio judicialmente aprobado o en resolucin judicial, a travs de una legislacin
especfica que concretar la forma de cobertura de dichos supuestos.

Por su parte la Generalitat Valenciana por Decreto 3 de 2003 aprob la creacin de


Fondo de Garantas de Pensiones por Alimentos, cuya finalidad es garantizar a los hijos la
percepcin de aquellas cantidades que, en concepto de pensin por alimentos, haya reconocido
a su favor una resolucin judicial en procesos matrimoniales de nulidad, separacin o
divorcio, cuando se incumpla dicho pago por el progenitor obligado.

Para acceder al citado Fondo ser necesario reunir simultneamente y acreditar de


forma suficiente los siguientes requisitos:

a) Tener el derecho a la percepcin de una pensin por alimentos reconocida por


resolucin judicial susceptible de ejecucin, aunque sea provisional.
b) Haber sido admitida por el juez la ejecucin forzosa de la resolucin
correspondiente por impago de pensin alimenticia.
c) Que la unidad familiar a la que pertenezca el beneficiario carezca de medios de
subsistencia o stos sean insuficientes. A los efectos de este Decreto se
considerarn insuficientes los ingresos que, por todos los conceptos, no superen
la suma de los mnimos personales y familiares que, para cada anualidad,
establecen las normas reguladoras del IRPF (Impuestos sobre la Renta de las
Personas Fsicas) correspondiente a los beneficiarios y, en su caso, al
progenitor a cuyo cargo se encuentren.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


18

2. Cdigo Penal.

a) Delito de Abandono de Familia.

Libro II, Ttulo XII, Seccin 3 Del abandono de familia, menores o incapaces,del
Cdigo Penal de 1995. Artculo 226: 1. El que dejare de cumplir los deberes legales de
asistencia inherentes a la patria potestad, tutela, guarda o acogimiento familiar o de prestar
la asistencia necesaria legalmente establecida para el sustento de sus descendientes,
ascendientes o cnyuge, que se hallen necesitados, ser castigado con pena de prisin de tres
a seis meses o multa de seis a doce meses.
2. El Juez o Tribunal podr imponer, motivadamente, al reo la pena de inhabilitacin
especial para el ejercicio del derecho de patria potestad, tutela, guarda o acogimiento
familiar por un tiempo de cuatro a diez aos.

Se trata de un delito de omisin porque el comportamiento que se sanciona consiste en


un no hacer por parte de una persona que se encuentra obligada a observar un determinado
comportamiento positivo. De acuerdo con reiteradas declaraciones del Tribunal Supremo, es
un delito permanente, esto es que se prolonga su consumacin mientras se conculcan los
deberes de asistencia, no considerndose nuevo delito continuar en la misma actitud de
incumplimiento de deberes despus de haber recado sentencia condenatoria.

El bien jurdico protegido es el derecho subjetivo a la asistencia que poseen los hijos,
los pupilos, el cnyuge, y en su caso, los ascendientes de una persona. Sujeto activo, lo
pueden ser quienes, siendo imputables, ostenten la calidad de cnyuge, ejerzan la patria
potestad o se desempeen la tutela, extendiendo la nueva regulacin el contenido de la
obligacin a otros sujetos antes no contemplados: los que ostentan la guarda o acogimiento
familiar, circulo al que se aade segn una Sentencia del Tribunal Supremo (29-11-91) el
cuidador de hecho pues al convivir bajo un mismo techo, hacer vida marital y tener
acogidos a los descendientes de uno y otro, la responsabilidad de cuidado y los deberes
inherentes a la paternidad tambin correspondan al varn (cuidador de hecho), al haber
aceptado voluntariamente tal convivencia.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


19

Sujeto pasivo lo pueden ser, cualquiera de los consortes, los hijos o descendientes
menores o incapacitados mental o fsicamente los ascendientes necesitados y los pupilos.

En cuanto a la conducta, el Tribunal Supremo ha sealado en nota comn y genrica


del incumplimiento de los deberes legales de asistencia inherentes a la patria potestad, tutela o
matrimonio, que el incumplimiento para alcanzar categora delictiva ha de tener por causa
especfica, alternativa o conjuntamente, el abandono malicioso del domicilio conyugal o la
conducta desordenada del que incumple aquella asistencia. Que el abandono malicioso,
equivale a la separacin sin justificacin, mvil, razn o pretexto fundamentado, residiendo la
causa exclusiva en el capricho o arbitraria o irrazonable decisin del cnyuge acusado, y que,
por conducta desordenada, se ha de entender en general, todo lo que discrepe con un
comportamiento normal y honesto propio del comn de las gentes, sumiendo mediante l a los
familiares en la indigencia y desamparo.

El deber de accin impone hacer al menos el intento de dar cumplimiento a dichos


deberes, de tal manera que cuando no se comprueba el menor esfuerzo en ese sentido la
omisin ser la tpica. Por lo tanto, la capacidad que se requiere es la capacidad de intentar
cumplir con los deberes que imponen la patria potestad, la tutela, el matrimonio, la paternidad,
etc. Por otra parte, se debe entender como una capacidad de accin, que no depende de
conocimientos especiales ni de una especial destreza. Por lo tanto, ser de apreciar por regla
general cuando el omitente haya tenido normales fuerzas de trabajo.

Este delito slo se consuma cuando la omisin ha provocado una real situacin de
inseguridad para los afectados.

Con respecto al elemento subjetivo, la jurisprudencia exige dolo especfico de


abandono, consistente en la voluntaria y maliciosa omisin del cumplimiento de los referidos
deberes, habindose admitido la ausencia del elemento subjetivo si hay conciencia de que
existen causas graves y justificadas para abandonar.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


20

En lo referente a la prescripcin, este delito es permanente, de manera que, de


conformidad con lo establecido en el artculo 132.1 del Cdigo Penal, el cmputo del plazo
prescriptivo no puede iniciarse hasta que cese la situacin lesiva de los bienes jurdicos
protegidos.

b) El delito de Impago de Pensiones.

Artculo 227. 1. El que dejare de pagar durante dos meses consecutivos o cuatro
meses no consecutivos cualquier tipo de prestacin econmica a favor de su cnyuge o sus
hijos, establecida en convenio judicial en los supuestos de separacin legal, divorcio,
declaracin de nulidad, proceso de filiacin, o proceso de alimentos a favor de sus hijos, ser
castigado con la pena de prisin de tres meses a un ao o multa de seis a veinticuatro meses.
2. Con la misma pena ser castigado el que dejare de pagar cualquier otra prestacin
econmica establecida en forma conjunta o nica en los supuestos previstos en el apartado
anterior.
3. La reparacin del dao procedente del delito comportar siempre el pago de las
cuantas adeudadas.

Desde una ptica poltico-criminal, la doctrina ha sealado la necesidad de evitar lo


que se ha venido en llamar la huida hacia el Derecho Penal, es decir, el incremento de la
intervencin del Derecho punitivo en diversos mbitos de las relaciones humanas cuya
regulacin corresponde a otros sectores del Ordenamiento Jurdico, con la pretensin de
resolver todo tipo de problemas sociales por la va de tipificar nuevos delitos o de introducir
nuevas circunstancias agravatorias en las infracciones penales ya existentes. Este fenmeno
puede ser observado especialmente en relacin a conflictos que deberan ser solucionados en
el mbito del Derecho privado, acudindose en ocasiones a la intervencin del Derecho Penal
como una solucin a dichos conflictos aparentemente eficaz y sencilla y, en todo caso, ms
popular a determinadas demandas o presiones sociales, que no otras medidas situadas fuera del
Derecho Penal y, por ello, menos asequibles o comprensibles para una opinin pblica
favorable.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


21

Desde el primer momento de la entrada en vigor del delito de impago de pensiones


alimenticias, la doctrina manifest sus dudas relativas a que la introduccin de ste en el
Cdigo Penal responda a una Poltica Criminal adecuada, proporcionada a bienes jurdicos
fundamentales realmente puestos en peligro, y que no constituya ms bien una manifestacin
de esa huida hacia el Derecho Penal, en cuanto a medida populista.

Esta valoracin negativa respecto a la Poltica Criminal seguida en la incriminacin de


la conducta de impago solamente puede ser destruida en la medida que se pueda concretar la
presencia de un bien jurdico de gran relevancia que efectivamente necesite ser protegido
mediante la tipificacin del delito de impago. Precisamente una de las principales objeciones
a la justificacin del mismo es que no se pretende proteger ningn bien jurdico penal, sino
simplemente sancionar el incumplimiento de obligaciones civiles preexistentes y prevenir
mediante la coaccin el incumplimiento de obligaciones futuras. Diversos autores han
sealado que esta figura constituye en la prctica una modalidad de la prisin por deudas.
Otro sector importante de la doctrina ha venido mantenido que se ha querido otorgar una
proteccin especial al mismo bien jurdico del delito de desobediencia, infringiendo la
conducta de impago el principio de autoridad que se deriva de la obligacin de cumplimiento
de una orden procedente de una autoridad judicial.

En cuanto a la consideracin del delito de impago como una modalidad del de


abandono de familia, hay que sealar que el primero regula algunos supuestos de
incumplimiento de obligaciones econmicas que, por su contenido o por los sujetos a quienes
afectan, no pueden ser incluidos dentro de las conductas tipificadas en el segundo. En
concreto, el impago de prestaciones al ex cnyuge, al cnyuge separado y a los descendientes
cuyo contenido excediera de lo que fuera necesario para la subsistencia.

El sujeto activo de este delito, solamente puede ser el cnyuge o progenitor obligado a
realizar las prestaciones econmicas establecidas mediante resolucin judicial concreta a favor
del otro cnyuge y/o de los hijos. Sujetos pasivos, pueden serlo los hijos o el cnyuge que
ostentan el derecho a recibir la prestacin econmica incumplida por el sujeto pasivo.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


22

La doctrina se ha manifestado de forma unnime al considerar este delito como de


omisin propia. La descripcin de la conducta tpica como dejar de pagar despeja cualquier
tipo de duda en este sentido. El sujeto activo infringe el deber de actuar mediante la omisin
del pago o cumplimiento de las prestaciones econmicas debidas, convirtindose stas en el
objeto material del delito.

Por otra parte, la naturaleza omisiva del delito, exige no slo el incumplimiento, sino
que adems la capacidad personal del obligado en orden al cumplimiento de sus obligaciones.
Esta capacidad debe ir referida a las obligaciones en particular, por lo tanto como lo ha
expuesto el Tribunal Supremo la imposibilidad de cumplimiento de las obligaciones debe
valorarse como una causa de exclusin del tipo. Adems hay que considerar que la
posibilidad del sujeto activo de llevar a cabo las prestaciones constituye un presupuesto
necesario del dolo propio de este delito y, por ello dicha capacidad se debe valorar tambin en
el plano de la culpabilidad como elemento integrante del tipo subjetivo del delito

El Artculo 227 del Cdigo Penal establece el transcurso de unos plazos temporales, en
concreto, el incumplimiento de las prestaciones deber producirse durante dos meses
consecutivos o cuatro meses alternativos, operando automticamente el transcurso del tiempo
de dichos plazos a efectos de entenderse realizada la conducta tpica. La exigencia de este
requisito ha dado lugar a duras crticas, entre otras, que el simple transcurso del tiempo
concretado en unos plazos tan cortos no permite justificar la tipificacin de la omisin de las
prestaciones debidas.

En cuanto al tipo subjetivo, este delito responde sin lugar a dudas a las caractersticas
de un tipo de omisin dolosa, esto es, se requiere en quien omite el pago de la prestacin
debida la conciencia de la posibilidad de su cumplimiento.

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


23

3. FRANCIA.

El artculo 203 del Cdigo Civil seala: Los esposos contraen conjuntamente, por el
solo hecho del matrimonio, la obligacin de alimentar, mantener y educar a los hijos. Con
respecto a los hijos extramatrimoniales la legislacin francesa otorga igualdad de derechos y
obligaciones a los hijos con independencia del carcter de la filiacin.

La legislacin francesa establece varias vas para cobrar la pensin de alimentos fijada
por resolucin judicial

Los medios ms simples de cobro son los que se efectan a travs de los organismos
deudores de asignaciones familiares o por el procedimiento de pago directo.

1. A travs de organismos pblicos. De acuerdo con el artculo 581-1 al 10 del


Cdigo de Seguridad Social, cuando al menos uno de los padres se sustrae al
cumplimiento de la pensin alimenticia fijada en beneficio del hijo, la Caja de
Subsidios Familiares, puede abonar sta directamente al hijo a ttulo de
adelanto del subsidio familiar. En este caso se deben reunir tres condiciones: a)
resolucin judicial que fija el monto de la pensin; b) el cnyuge solicitante
debe vivir slo, es decir, no haber contrado nuevo matrimonio o vivir en
concubinato; c) los hijos deben estar al cuidado del solicitante.

Segn est establecido en la Ley n 75-618 de 1975, cuando la pensin alimenticia


fijada judicialmente no ha podido cobrarse por ejecucin de derecho privado, puede ser
cobrada por agentes del Tesoro Pblico, a pedido del acreedor. En estos caso el
procedimiento que emplea ese organismo es similar al del cobro de impuestos.

2. El pago directo. Ley n 73-5 de 1973 relativa al pago directo de pensiones


alimenticias. A travs de esta va se puede obtener de terceros (empleadores,
organismos bancarios o de entrega de prestaciones) el pago de la pensin
alimenticia disponiendo de las sumas debidas al progenitor deudor. Este

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


24

procedimiento se puede iniciar una vez que se ha cumplido el plazo fijado por
el juez para el pago. Se puede cobrar las mensualidades impagas con seis
meses de anterioridad a la demanda de pago directo, as como el pago de las
mensualidades futuras en la medida que se deban.

A fin de ayudar a la localizacin del deudor, la misma Ley en el artculo 7, impone a


diversos organismos pblicos el deber de comunicar, a quien ha promovido la demanda de
pago directo, toda la informacin de que dispongan tendiente a precisar el domicilio del
deudor, la identidad y el domicilio de los terceros a quienes se les demanda dicho pago. Con
este fin estn obligados a comunicar la direccin del deudor: la administracin fiscal, la
Seguridad social, el servicio de bsqueda en inters de las familias, el fichero nacional de
cuentas bancarias, los ficheros departamentales de licencias para conducir

El artculo 227-3 del Cdigo Penal, configura el delito de abandono de familia que
consiste: en que una persona no cumpla un fallo judicial o un convenio judicialmente
homologado que le imponga el pago a un hijo menor de edad, legtimo, natural o adoptivo de
una pensin, contribucin, subsidios o prestaciones de toda ndole incurriendo en mora de dos
meses sin pagar ntegramente esta obligacin. Se castiga con pena de privacin de libertad de
tres meses a un ao y con multa.

IV. CONCLUSIONES.

Las acciones o medidas que se pueden interponer en la actualidad ante el


incumplimiento del deber de alimentos no son suficientes. En este trabajo, a modo de
conclusin, se entregarn algunas propuestas que se pueden incorporar a la legislacin, que
han sido aportadas por importantes doctrinarios.

En primer lugar los especialistas de los pases cuya legislacin se aaliz estiman que
es preferible emplear medidas conminatorias y no sanciones. Se ha definido la medida

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


25

conminatoria como cualquier orden emanada de un tribunal de justicia, dirigida a obtener el


debido cumplimiento de un mandato judicial inicialmente desobedecido, a travs del concurso
de la voluntad del destinatario del mismo, y que involucra para el desobediente la amenaza
de un desmedro que a simple vista podra ser de mayor entidad que el resultante de persistir en
dicha actitud contumaz. Entre las que se proponen se encuentran: a) Morales. La publicacin
de los listados de los registros de deudores alimentarios en el Diario Oficial y en otros medios
grficos de gran circulacin. La comunicacin judicial del incumplimiento a la entidad
gremial o profesional a la que pertenezca el deudor. b) Sociales. El retiro de la licencia de
conducir otorgada, adems de la prohibicin de su otorgamiento o de renovacin. Parte de la
doctrina se manifiesta partidaria de imponer dicha medida a los deudores de pensiones
alimenticias que utilicen cualquier tipo de vehculo con el objeto de desplazarse con mayor
comodidad, pero no a quienes lo emplean para realizar su trabajo. Prohibicin de salir del pas
sin entregar garantas suficientes para ello.

Por otra parte, una medida importante y necesaria es la que se refiere a la localizacin
del paradero del deudor. Es bastante frecuente en la prctica tribunalicia que no se pueda
localizar al deudor de la pensin alimenticia. Se propone la adopcin por parte del Estado de
medidas tendientes a evitar esta situacin como ocurre en Francia y en algunos Estados de
Estados Unidos.

SELECCIN BIBLIOGRFICA

1. ASOCIACIN ESPAOLA DE ABOGADOS DE FAMILIA. Problemas candentes en


los procesos de familia. Madrid, Espaa, Dykinson, 1995, 386 p.
Ubicacin: Sede Valparaso - Monografa - Nro. de pedido: 347.6(460) P962c 1995

2. BELLUSCIO, Claudio A. Incumplimiento alimentario respecto de los hijos menores.


Buenos Aires, Argentina, Eds. La Rocca, 2002, 271 p.
Ubicacin: Sede Valparaso - Monografa - Nro. de pedido: 347.615(82) B449i 2002

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


26

3. BERNAL DEL CASTILLO, Jess. El delito de impago de pensiones. Barcelona,


Espaa, Jos Mara Bosch Editor, 1997, 110 p.
Ubicacin: Sede Valparaso - Monografa - Nro. de pedido: 343.3/.7(460 B517d 1997

4. CAIMMI, Luis Alberto, DESIMONE, Guillermo Pablo. Los delitos de incumplimiento


de los deberes de asistencia familiar e insolvencia alimentaria fraudulenta. 2., Buenos
Aires, Argentina, Eds. Depalma, 1997, 225 p.
Ubicacin: Sede Valparaso - Monografa - Nro. de pedido: 347.61(82) C134d 1997

5. DEZ-PICASO, Luis; GULLN, Antonio. Instituciones de Derecho Civil. Madrid,


Espaa, Tecnos, 1995, Vol. 2.
Ubicacin: Sede Valparaso - Monografa - Nro. de pedido: 347(460) D568i 1995 V.2

6. DUTTO, Ricardo J. Juicio por incumplimiento alimentario y sus incidentes. Buenos


Aires, Argentina, Juris, 2000, 277 p.
Ubicacin: Sede Valparaso - Monografa - Nro. de pedido: 347.61(82) D979j 2000

7. FRANCIA. CODE CIVIL > Livre Ier: Des personnes1 > [En Lnea]. Paris, Francia,
LegiFrance - Le service public de l'accs au droit.
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnCode?&commun=&code=CCIVILL0.rcv

8. FRANCIA. Code de la scurit sociale (Partie Lgislative) > Livre 5 - Prestations


familiales et prestations assimiles > Titre 8 - Dispositions relatives au recouvrement
des crances alimentaires - Dispositions diverses - Dispositions d'application: Art. L.
581-1 et suivant(s) [En Lnea]. Paris, Francia, LegiFrance - Le service public de l'accs
au droit.
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnCode?&commun=CSECSO&code=CSECSOCL.rcv

9. FRANCIA. Code de la scurit sociale (Partie Rglementaire - Dcrets en Conseil


d'Etat)> Livre 5 - Prestations familiales et prestations assimiles > Titre 8 -
Dispositions relatives au recouvrement des crances alimentaires - Dispositions
diverses - Dispositions d'application > Chapitre 1er: Dispositions relatives au

1
Vase los siguientes artculos:
Articulo 208
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnArticleDeCode?code=CCIVILL0.rcv&art=208
Articulo 210
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnArticleDeCode?code=CCIVILL0.rcv&art=210
Articulo 211
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnArticleDeCode?code=CCIVILL0.rcv&art=211
Articulo 373-2-2
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnArticleDeCode?code=CCIVILL0.rcv&art=373-2-2
Articulo 373-2-3
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnArticleDeCode?code=CCIVILL0.rcv&art=373-2-3
Articulo 373-2-4
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnArticleDeCode?code=CCIVILL0.rcv&art=373-2-4

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


27

recouvrement des crances alimentaires: Art. R. 581-1 et suivant(s) [En Lnea]. Paris,
Francia, LegiFrance - Le service public de l'accs au droit.
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnCode?&commun=CSECSO&code=CSECSOCR.rcv

10. FRANCIA. Code du travail > Livre Ier - Conventions relatives au travail > Titre IV -
Salaire > Chapitre V - Saisie et cession de rmunrations dues par un employeur: Art.
L. 145-4 [En Lnea]. Paris, Francia, LegiFrance - Le service public de l'accs au droit.
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnCode?&commun=CTRAVA&code=CTRAVAIL.rcv

11. FRANCIA. Code Pnal > LIVRE II - Des crimes et dlits contre les personnes >
TITRE II - Des atteintes la personne humaine > CHAPITRE VII - Des atteintes aux
mineurs et la famille > Section 2 - De l'abandon de famille: Art. 227-3 [En Lnea].
Paris, Francia, LegiFrance - Le service public de l'accs au droit.
http://www.legifrance.gouv.fr/WAspad/UnCode?&commun=CPENAL&code=CPENALLL.rcv

12. FRANCIA. Dcret n 73-216 du 1er mars 1973 pris pour l'application de la loi n 73-5
du 2 janvier 1973 relative au paiement direct de la pension alimentaire (JO 02-03-
1973 p. 2322) [En Lnea]. Paris, Francia, LegiFrance - Le service public de l'accs au
droit,

13. FRANCIA. Dcret n 75-1339 du 31 dcembre 1975 relatif aux modalits


d'application de la loi n 75-618 du 11 juillet 1975 relative au recouvrement public des
pensions alimentaires (JO 03-01-1976, pp. 166-168) [En Lnea]. Paris, Francia,
LegiFrance - Le service public de l'accs au droit,.
http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/ARHCQ.htm

14. FRANCIA. Dcret n 86-1073 du 30 septembre 1986 relatif l'intervention des


organismes dbiteurs des prestations familiales pour le recouvrement des crances
alimentaires impayes (JO 02-10-1986, pp. 11804-11805) [En Lnea]. Paris, Francia,
LegiFrance - Le service public de l'accs au droit,
http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/SSHAU6.htm

15. FRANCIA. LOI n 73-5 du 2 janvier 1973 relative au paiement direct de la pension
alimentaire (JO 03-01-1973, pp. 135-136) [En Lnea]. Paris, Francia, LegiFrance - Le
service public de l'accs au droit.
http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/SSEACD.htm

16. FRANCIA. Loi n 75-618 du 11 juillet 1975 relative au recouvrement public des
pensions alimentaires (JO 12-07-1975, pp. 7178-7179) [En Lnea]. Paris, Francia,
LegiFrance - Le service public de l'accs au droit.
http://www.legifrance.gouv.fr/texteconsolide/SSEAAZ.htm

17. INSTITUCIONES DE DERECHO de familia. Santiago, Chile, LexisNexis, 2004,


288 p.
Ubicacin: Sede Valparaso - Monografa - Nro. de pedido: 347.6 (83) I59d 2004

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones


28

18. LAGOMARSINO, Carlos A. R.; UGARTE, Jorge A. Juicio de alimentos: normas


procesales; legislacin; doctrina; jurisprudencia. Buenos Aires, Argentina,
Hammurabi, 1997, 340 p.
Ubicacin: Sede Valparaso - Monografa - Nro. de pedido: 347.91(82) L177j 1999

19. NAVARRO NAVARRO, Marta. Determinacin, formas de pago y garantas legales de


efectividad de las pensiones alimenticias en el derecho comparado: Anlisis de los
casos de Chile, Argentina, Mxico y Espaa Memoria de Prueba (Licenciatura en
Ciencias Jurdicas y Sociales - Universidad de Talca, 2003). Talca, Chile, 2003, 79
hojas.
Ubicacin: Sede Compaa - Monografa - Nro. de pedido: 347.615 N322d 2003

20. PADIAL ALBS, Adoracin. La obligacin de alimentos entre parientes. Barcelona,


Espaa, Jos Mara Bosch Editor, 1997, 295 p.
Ubicacin: Sede Valparaso - Monografa - Nro. de pedido: 347.61(460) P123o 1997

21. PEA GONZALEZ, Carlos. Nueva regulacin del derecho de alimentos. Santiago,
Chile, Servicio Nacional de la Mujer, 2002, 106 p.
Ubicacin: Sede Compaa - Monografa - Nro. de pedido: 347.615(83) N964r 2002 c.2

22. SILVA SEGOVIA, Patricia. Pensin alimenticia de menores en las legislaciones de


Argentina, Espaa y Francia. Serie Estudios / Biblioteca del Congreso Nacional,
Santiago, Chile, Ao VII, N168, oct.1997, 20 h.

23. UNIN EUROPA. COMISIN EUROPEA. RED JUDICIAL EUROPEA EN


MATERIA CIVIL Y MERCANTIL (RJE). Obligacin de alimentos Espaa [En
lnea]. Bruselas, EUROPA - Comisin Europea - Justicia, Libertad y Seguridad (RJE),
ltima actualizacin: 30-11-2004, 4 p.
http://europa.eu.int/comm/justice_home/ejn/maintenance_claim/maintenance_claim_spa_es.htm

24. UNIN EUROPA. COMISIN EUROPEA. RED JUDICIAL EUROPEA EN


MATERIA CIVIL Y MERCANTIL (RJE). Crances alimentaires France [En lnea].
Bruselas, EUROPA - Comisin Europea - Justicia, Libertad y Seguridad (RJE), ltima
actualizacin: 30-11-2004, 6 p.
http://europa.eu.int/comm/justice_home/ejn/maintenance_claim/maintenance_claim_fra_fr.htm

25. VODANOVIC H., Antonio. Derecho de alimentos. 4. Ed., Santiago, Chile, LexisNexis,
2004, 286 p.
Ubicacin: Sede Valparaso - Monografa - Nro. de pedido: 347.615(83) V872d 2004

Biblioteca del Congreso Nacional de Chile - Departamento de Estudios, Extensin y Publicaciones

You might also like