ELEMENTOS BASICOS DE DERECHO C. Y ESTRUCTURA P. Y
- Breve Consideraciones Sobre El Constitucionalismo ,
RMAS P.
1.1. Conceptos de Derecho:
Concepto Subjetivo.- Una facultad que se pueda ejercitar
Concepto Objetivo.- El conjunto de normas que nos
otorga los derechos subjetivos.
1.2. Clases de Derechos:
Derecho Pblico.- Nos los da el ordenamiento del Estado
Derecho Administrativo.
Derecho Privado.- Los estudia el Derecho Civil, existe
margen de auto regulacin.
Derechos Fundamentales.- Derecho ms importantes,
Derechos que derivan de la persona. Derechos Sociales.-
Derecho de carcter prestacional que brinda el Estado.
1.3. Clases de normas
Ley Ordinaria.- Norma Ley Orgnica.- Norma con
requisitos especiales mayora calif.
La Constitucin.- Norma marco de todo el ordenamiento
jurdico.
Otras normas de distinto rango.
Costumbre.- Prctica reiterada en el tiempo en una
pequea comunidad.
- Reglamento.- Norma de carcter administrativo que
desarrolla la ley.
Principios Generales del Derecho.- Serie de
presupuestos aceptados socialmente, y sirven para
regular una materia ante una laguna o vaco de la ley.
2. mbito Pblico Y Privado
2.1. Concepto de Empresa y Administracin Pblica:
a) Principios que rigen la empresa
-Principio de libertad de empresa.
-Principio de oportunidad.- Intentar en cada momento la
mejor soluciona para la empresa.
- Principio de eficacia.- con el mismo esfuerzo los mejores
resultados.
b) Principios que rigen la Administracin Pblica
- Principio de legalidad, la Administracin sometida a la
ley.
- Principio de objetividad.- Plasmacin del principio de
igualdad.
- Principio de coordinacin.- Toda la administracin
deben actuar de forma coordinada.
- Principio de jerarqua.- La administracin acta de forma
organizada.
- Principio de descentralizacin y desconcentracin.- Que
las competencias se mueven de una administracin a
otra.
3. La Constitucin Y Sus Partes
Parte Dogmtica.- Los Derechos Fundamentales de la
persona
Parte Orgnica.
- Poder Legislativo - Poder Ejecutivo - Poder Judicial -
Tribunal Constitucional - Etc, etc.
4. Clases De Estados
Unitario .- Un slo centro de poder
Federal.- (Estado Unidos), unin permanente de
Estados
Regional.- Estado entre el unitario y el federal, existe
una descentralizacin.
5.
La Constitucin Y El Derecho Constitucional
Formas Histricas Y Preestatales
-Los grandes imperios de Oriente
-Deportismo.- Los sbditos carecen de derechos
-Teocrtico.- El poder deriva de Dios, el emperador es el
dueo de todo
LAS POLIS GRIEGAS
Religin.- Influencia religiosa : Libertad de los antiguos.-
Participan los ms antiguos que el que nace en una poli
grela tiene derecho a participar en la toma de decisiones
- La ciudad romana. Aporta la idea de Derecho Pblico.
Roma es la cuna del derecho
- El feudo o seoro medieval - Derecho privado.- La
relacin es de carcter privado
- Sin instituciones, sin poder unificado y
yuxtaposicin
6. Factores Que Contribuyen A La Consolidacin Del
Estado Moderno
- Unificacin y centralizacin del poder.- Lo hacen las
monarquas absolutas, el absolutismo lo nico bueno que
aporta a la organizacin poltica es servir como centro del
poder y del territorio.
- Secularizacin distincin de fines.- Se aparta la religin
del poder terreno.
- Delimitacin territorial del poder.- El poder de delimita
a esas fronteras.
- El prncipe institucionaliza el poder.- Primera
burocratizacin del poder, se crean una serie de
instituciones que apoyan al monarca.
7. Del Estado Absoluto Al Estado Liberal
* Absolutismo
- Estado patrimonial (S. XVI y XVII)
- Estado de Polica (S. XVIII)
* Estado Moderno
- Soberana
- Unidad Poltica administracin e institucionalizacin
8. El Estado Liberal Como Estado De Derecho
Imperio de la ley.
Divisin de poderes
Legalidad de la Administracin
Reconocimiento y garanta de derechos fundamentales
II 1. EL DERECHO CONSTITUCIONAL Y SU OBJETO DE
ESTUDIO
1. El Derecho Constitucional Y Su Objeto De Estudio
Objeto de Estudio del Derecho Constitucional: - Las
instituciones y categoras jurdico polticas relativas a la
organizacin del Estado, en el ejercicio, competencia,
relaciones y controles del poder pblico adscrito a un
territorio y poblacin determinados (Parte orgnica); as
como los derechos, obligaciones y garantas de las
personas vinculadas con dicho cuerpo poltico.(Parte
Dogmtica)
Objetivos del Derecho Constitucional
- Regular las relaciones de poder poltico y las
vinculaciones de naturaleza poltico jurdicas entre
gobernante y gobernados.
- Encuadrar jurdicamente los hechos de naturaleza
poltica
- Ordenar la marcha poltica de la sociedad mediante la
formulacin de un sistema jurdico.
2. El Derecho Constitucional requiere los siguientes
aspectos:
- Conocer las circunstancias histricas que originan los
hechos polticos.
- Analizar los principios polticos, econmicos, etc., que
influyen, condicionan o determinan los hechos polticos.
- Confrontar el grado de aplicabilidad y eficacia de las
normas constitucionales en una determinada sociedad
poltica.
* El siglo XVIII surgi el movimiento constitucional y tuvo
como horizonte establecer en cada Estado una
Constitucin, lo que provoc el movimiento del derecho
constitucional.
3. El Proceso De Estudio Del Derecho Constitucional
3.1. Periodo de bosquejo.
- Abarca el comienzo de los estudios de temas de carcter
constitucional.
- Platn fue el precursor de las reflexiones de carcter
constitucional, las que aparecern en sus obras Leyes y
Poltico. Posteriormente Aristteles expondr
argumentos sobre la materia en su obra Poltica.
- En Romas es destacable, Marco Tulio, por lo planteado
en su obra Tratado de la Repblica
- Periodo que culmina con el aporte de Maquiavelo en su
obra El Prncipe y Montesquieu en su obraEl Espritu
de las Leyes (1689 1704).
3.2. Periodo de institucionalismo de los estudios
Abarca desde los fines del siglo XVIII hasta mediados
del siglo XX.
Se caracteriza por la incorporacin del estudio cientfico
de esta disciplina en las universidades.
Se obliga a los centros superiores de esta enseanza y
se establezca una nueva disciplina autnoma.
Estudio dirigido a la divulgacin de aquel tipo de
configuracin poltico constitucional conocido como
gobierno constitucional.
Este tipo de configuracin se adopt en Inglaterra,
Estados Unidos, Francia etc., tras la consolidacin de las
revoluciones democrtico burguesas que pondrn fin
paulatinamente a las monrquicas absolutas.
Se entendi a la Constitucin solo aquella ley
fundamental del Estado que se identificase con la
Declaracin de los Derechos del Hombre y del Ciudadano
. (Francia 1789).
Toda sociedad en la que no est asegurada la garanta
de los derechos y determinada la separacin de poderes,
carece de Constitucin.
- Se asociaba el concepto de Constitucin con estatutos
propios del gobierno absolutista.
- Posteriormente en este periodo se acepta que el
derecho constitucional comprende el conjunto de
instituciones polticas y categoras jurdicas relativas a la
organizacin del Estado, as como los derechos,
obligaciones y garantas de los gobernados.
- En 1791 en Francia se estableci la obligatoriedad para
los Aspirantes a abogado del Conocimiento de la
Constitucin francesa.
- En 1797 en Inglaterra se creo la asignatura de Derecho
Constitucional
- En 1813 en Espaa se cre la ctedra de Derecho
Constitucional
- En 1875 en Per apareci una ctedra similar, en las
aulas de la Universidad Nacional Mayor de Sana Marcos.
Estuvo a cargo de Luis Felipe Villarn
3.3 Periodo de la expansin de los estudios
- Abarca siglo XX hasta la actualidad
- Surge por la importancia adquirida de los derechos
humanos
- Aparece la Declaracin Universal de los Derechos
Humanos 1948
- Convenio Europeo de la Salvaguarda de los Derechos del
Hombre y las libertades fundamentales de 1950
- La Carta Social Europea, 1961
- El Pacto Internacional de Derechos Civiles y Polticos y el
Pacto Internacional de Derechos Econmicos, Sociales y
Culturales, 1966.
- La Convencin Americana sobre Derechos Humanos
(Pacto de San Jos de Costa Rica), 1969.
4. La metodologa en el Derecho Constitucional
- Esta metodologa alude al conjunto sistematizado de
reglas, cnones y procedimientos tcnicos que se utilizan
para estudiar el objeto del derecho constitucional.
Implicancias de la metodologa:
- Analizar e investigar sobre los alcances del objeto
disciplinario
- Analizar e investigar sobre el proceso formativo del
ordenamiento constitucional
- Confrontar fines y valores expuestos en su texto, con la
realidad poltica donde se aplica.
5.Aspectos de la metodologa constitucional
El estudio del objeto, contenido y mbito del derecho
constitucional no debe ceirse nica y exclusivamente al
mbito jurdico y mucho menos a lo especficamente
normativo.
La metodologa constitucional exige un abrirse a los
aportes que pueden brindar la historia, sociologa, la
ciencia poltica, la filosofa poltica, la economa poltica
etc.
La visin metodolgica integral y plenaria nos lleva a
conocer el objeto y verificacin practica del fenmeno
jurdico constitucional. Para ello se requiere:
- Planteo de determinados principios jurdicos bsicos y
especficos
- Anlisis y confrontacin de la normatividad del
denominado bloque de constitucionalidad
6. La metodologa constitucional promueve la deduccin
e induccin
7. Ubicacin disciplinaria
- Dentro del derecho pblico
8. Teoras de la divisin del derecho en ramas:
- Teora de la naturaleza de la relacin jurdica.
- Teora del valor del derecho.
- Teora del valor metodolgico.
9. El Derecho Constitucional y sus relaciones
interdisciplinarias
* Puntos rectores de toda relacin interdisciplinaria que
mantiene el derecho constitucional:
- Los principios, instituciones, normas y practicas
constitucionales se convierten en supra ordinarias de las
dems disciplinas jurdicas del sistema legal imperante en
un Estado.
- Algunos principios, instituciones, normas y practicas
constitucionales requieren del complemento de
determinadas disciplinarias jurdicas, a efectos de
desarrollar a plenitud sus alcances y contenidos.
- Algunos principios, instituciones, normas y prcticas
constitucionales pueden requerir de un proceso de
coordinacin (en el plano doctrinario, normativo o
jurisprudencial) a efectos de conocer mejor o precisar sus
alcances y contenidos.
- Algunos principios, instituciones, normas y prcticas
derivadas de otras disciplinas jurdicas pueden ser objeto
de asimilacin o incorporacin a la temtica
constitucional, a efectos de permitir que se cumplan a
cabalidad los fines del Estado.
- Relaciones con el derecho administrativo.-
Complementa los aspectos referidos a la organizacin y
funcionamiento del Estado.
- Relaciones con el Derecho Civil.- El Derecho
Constitucional declara la pluralidad de los derechos
personas bsicos, los mismos que el derecho civil se
encarga de regular de manera precisa.
- Relaciones con el Derecho Penal.- El Derecho
Constitucional ha asimilado o recogido los principios
disciplinarios bsicos del derecho penal, a efectos de
afirmar debidamente la seguridad y la libertad personal
de los ciudadanos.
- Relaciones con el Derecho Procesal.- El Derecho
Constitucional recoge los principios bsicos de las
garantas del debido proceso legal y la tutela
jurisdiccional, asi como las partes adjetivas del juicio
poltico.
- Relaciones con el Derecho Tributario.- El Derecho
Constitucional delimita el poder estatal con el ejercicio de
las funciones legislativas y administrativas del Estado en
relacin con la recaudacin tributaria.
- Relacin con el Derecho Financiero.- El Derecho
Constitucional delimita el poder estatal en el ejercicio de
las funciones legislativas y administrativas vinculadas con
la sancin de la ley del presupuesto de la Repblica, el
crdito pblico, el endeudamiento pblico y privado, etc.
- Relaciones con el Derecho internacional pblico.- El
Derecho Constitucional compatibiliza la vigencia y uso de
las fuentes formales que comprometen al Estado con la
comunidad internacional, as como los alcances de las
competencias de los rganos jurisdiccionales
supranacionales
- Relaciones con el Derecho Municipal.- El Derecho
Constitucional establece las reglas bsicas para la
estructuracin y organizacin de los gobiernos locales.
- Relaciones con el Derecho Laboral.- El Derecho
Constitucional recoge los principios bsicos de cualquier
tipo de relacin laboral, as como los aspectos sustantivos
de los derechos del trabajador.
10. Las Fuentes Constitucionales.
Las teoras de las fuentes del derecho constitucional se
ocupa de los elementos constitutivos que son necesarios
para la elaboracin, fundamento practico y modo de
expresin de las normas e instituciones de carcter
constitucional.
10.1. Clasificacin de las fuentes
* Fuentes histricas.- Permiten reconstruir el proceso de
formacin del derecho constitucional a travs de las
distintas pocas del proceso de organizacin del Estado.
* Fuentes reales.- Expresan las necesidades o problemas
de carcter poltico, social, cultural, econmico, religioso,
etc. Que el Estado tiende a resolver.
* Fuentes formales.- Son los medios de formulacin de
las normas constitucionales, implican las diferentes
maneras como se las da a conocer. Aluden a los procesos
o actos a travs de los cuales se identifica el derecho
constitucional, estas se clasifican en directas e indirectas.
Fuentes formales directas.- Son aquellas que manifiestan
un tipo de normatividad constitucional. Son la legislacin
constitucional, la costumbre constitucional y la
jurisprudencia constitucional
- La legislacin constitucional.- Conjunto de textos
escritos de carcter general y puede clasificarse en
legislacin constitucional primaria y legislacin
constitucional secundaria.
- La costumbre constitucional.-Conjunto de practicas
poltico jurdicas espontaneas que han alcanzado uso
generalizado o conciencia de obligatoriedad en el seno de
una comunidad poltica.
- La jurisprudencia constitucional.-Conjunto de fallos
emanados de los rganos jurisdiccionales con
competencia para ejercer el control de la
constitucionalidad.
Fuentes formales indirectas.- Son aquellas que no crean
normas jurdicas pero coadyuvan en su elaboracin, por
la influencia que ejercen sobre los legisladores y los
rganos jurisdiccionales encargados del control de la
constitucionalidad. Dentro de estas fuentes estn la
doctrina constitucional y los principios constitucionales.
- La doctrina constitucional.- Es el conjunto de estudios,
anlisis y criticas de los juristas constitucionalistas
realizan con carcter cientfico, docente etc. Contribuye
indirectamente en la elaboracin de la normatividad
constitucional.
- Los principios constitucionales.- Son una pluralidad de
formulas o modelos insertados de manera expresa o
tacita en todo sistema constitucional, cuyo objeto es
inspirar la actividad del legislador y del juez
constitucional.
- El bloque de constitucionalidad.- Hace referencia al
conjunto de normas que se desprende de la legislacin
constitucional primaria y secundaria as como de las
costumbres constitucionales y la jurisprudencia
- El sistema constitucional.- Hace referencia al conjunto
coherente y unitario de principios y normas emanadas de
la pluralidad de fuentes formales, sean estas ltimas de
carcter directo o indirecto.