You are on page 1of 19

REGLAMENTODELALEYDEBASESDELACARRERAADMINISTRATIVA

DecretoSupremoN00590PCM
(P.180190)

ELPRESIDENTEDELAREPUBLICA
CONSIDERANDO:
QueelDecretoLegislativoNo276LeydeBasesdelaCarreraAdministrativaydeRemuneraciones
del Sector Pblico, establece en su octava disposicin complementaria, transitoria y final que el
Instituto Nacional de Administracin Pblica est facultado para proponer las normas
complementariasqueserequieranparaelcumplimientointegraldelamencionadaLeydeBases;
QueporDecretoSupremoNo01885PCMseaprobelReglamentoinicialdelDecretoLegislativo
No276ylasnormasparaelprocesodeincorporacinalaCarreraAdministrativadelosservidores
permanentesenactividad;
QuesiendonecesarioaprobarelReglamentoGeneraldelaLeydeBasesdelaCarreraAdministrativa
paraposibilitarsucorrectaaplicacin,elInstitutoNacionaldeAdministracinPblicahaformuladoel
proyectocorrespondiente;
Deconformidadconlopreceptuadoenelinciso11)delartculo211 odelaConstitucinPolticadel
Per;y,
ConelvotoaprobatoriodelConsejodeMinistros;
DECRETA:
Artculo 1. Aprubase el Reglamento de la Carrera Administrativa dispuesta por el Decreto
LegislativoN276,queconstadequince(15)captulos,cientonoventayun(191)artculosyseis(6)
disposicionescomplementarias,transitoriasyfinales,queformanparteintegrantedelpresenteDecreto
Supremo.
Artculo 2. El Instituto Nacional de Administracin Pblica expedir las disposiciones
complementariasqueseannecesariasparalaaplicacindelReglamento.
Artculo3.ElpresenteDecretoSupremoserrefrendadoporelPresidentedelConsejodeMinistros
yMinistrodeRelacionesExteriores.

REGLAMENTODELALEYDECARRERAADMINISTRATIVA

CAPITULOI
GENERALIDADES

Artculo1.ElpresenteReglamentoregulalaaplicacindelasnormasylaejecucindelosprocesos
establecidos en el Decreto Legislativo N 276 Ley de Bases de la Carrera Administrativa y
RemuneracionesdelSectorPblico,queenadelantesedenominar``laLey''.
Artculo2.LaCarreraAdministrativacomprendealosservidorespblicosqueconcarcterestable
prestan servicios de naturaleza permanente en la Administracin Pblica; con excepcin de los
trabajadores de las empresas del Estado cualquiera que sea su forma jurdica, as como de los
miembrosdelasFuerzasArmadasydelaPolicaNacional,aquienesenningncasolesserde
aplicacinlasnormasdelDecretoLegislativoNo276ysureglamentacin.
Artculo3. ParaefectosdelaLey,entindaseporservidorpblicoalciudadanoenejercicioque
prestaservicioenentidadesdelaAdministracinPblicaconnombramientoocontratodeautoridad
competente, con las formalidades de ley, en jornada legal y sujeto a retribucin remunerativa
permanenteenperodosregulares.
Hacecarreraelservidornombradoyportantotienederechoaestabilidadlaboralindeterminadade
acuerdoaley.
Artculo 4. Considrese funcionario al ciudadano que es elegido o designado por autoridad
competente, conforme al ordenamiento legal, para desempear cargos del ms alto nivel en los
poderes pblicos y los organismos con autonoma. Los cargos polticos y de confianza son los
determinadosporley.

1
Artculo5. LaCarreraAdministrativaproporcionaigualesoportunidadesatodoslosservidores,
fijandoanteladamenteposibilidadesycondicionesdecarctergeneraleimpersonal,quegarantizansu
desarrolloyprogresin,sinqueladimensindelaentidadconstituyafactorlimitante.
Artculo 6. La Carrera Administrativa proporciona estabilidad, en tal sentido, las disposiciones
establecidasenlapresentenormaestnorientadasaprotegerlaypreservarlaydebenserrespetadas,
tanto por las autoridades administrativas como por los servidores y las organizaciones que los
representan.
Cualquiervariacinqueenlosucesivoseanecesariollevaracabo,nopodrafectarlosderechos
adquiridosdelservidoryserealizarconlaanticipacinquecorrespondaparasucorrectaaplicacin.
Larelacinlaboralnopuedeinterrumpirse,sinoporlascausalesquefijalaLey.
Artculo7. Elniveldecarreraalcanzadoporelservidorsegarantizamediantesureconocimiento
formal,laincorporacinnominalenelEscalafndelaAdministracinPblicayeldesempeode
funcionesasignadasporlaentidad.
Artculo 8. El desempeo laboral se retribuye con equidad y justicia, establecindose una
compensacineconmicaadecuadadentrodeunSistemaUnicodeRemuneraciones.
Artculo9. Lacalificacinpersonalrepresentaelpotenciallaboraldelservidor.Comprendelas
caractersticasadquiridasporelservidorenrelacinalasexigenciasdelacarrerayseexpresaatravs
de:
a)Losestudiosdeformacingeneral;
b)Lacapacitacinespecfica;y,
c)Laexperienciaadquirida.
Artculo10. Elmritoeselreconocimientoformaldelaresponsabilidadyvoluntadconqueel
servidorponeenaccinsuscalificacioneseneldesempeodelserviciopblicoysemideporelgrado
deeficienciayresponsabilidadconquesedesempealasfuncionesasignadas.
Artculo 11. La Direccin Nacional de Personal del INAP y las Oficinas de Personal de las
diferentesentidadesdelaAdministracinPblicasonresponsablesdelaconduccindelosdiversos
procesoscontenidosenlaLeyyelpresenteReglamento.
Artculo12. Laconfianzaparalosfuncionariosnoescalificativodelcargosinoatribuibleala
personapordesignar,tomandoenconsideracinsuidoneidadbasadaensuversacinoexperiencia
paradesempearlasfuncionesdelrespectivocargo.
Soncriteriosparadeterminarlasituacindeconfianza:
a)Eldesempeodefuncionesdejerarqua,enrelacininmediataconelmsaltoniveldelaentidad;
b)Eldesempeodefuncionesdeapoyodirectooasesoraafuncionariosdelmsaltonivel;
c)Eldesempeodefuncionesquetienenaccindirectasobreaspectosestratgicosdeclaradoscon
anterioridadqueafectanlosserviciospblicosoelfuncionamientoglobaldelaentidadpblica.
Artculo13.Losservidoresdecarrera,elegidosodesignadosparadesempearcargospolticos,de
confianzaoderesponsabilidaddirectiva,participarnenlosprocesosdeascensoparalaprogresinen
laCarreraAdministrativa.Paraellosetendrencuentalosiguiente:
a) El servidor que desempeecargo poltico ser ascendido al cumplir en dichocargoel tiempo
mnimodepermanenciaexigidosparasuniveldecarrera;
b)Elservidorquedesempeecargosdeconfianzaoderesponsabilidaddirectivaserascendidoal
cumplir el tiempo mnimo de permanencia exigido para su nivel de carrera, siempre que haya
desempeadocomomnimotres(03)aosenlaboresdirectivasendichoniveldecarrera.
Artculo14. ConformealaLey, los servidorescontratados ylosfuncionariosque desempean
cargospolticosodeconfianza,nohacenCarreraAdministrativaendichascondiciones,perosestn
comprendidosenlasdisposicionesdelaLeyyelpresenteReglamentoenloquelesseaaplicable.

CAPITULOII
DELAESTRUCTURADELACARRERAADMINISTRATIVA

Artculo15.LaCarreraAdministrativaseestructuraporgruposocupacionalesyniveles.
Artculo16. Losgruposocupacionalessoncategorasquepermitenorganizaralosservidoresen
razn a su formacin, capacitacin o experiencia reconocida. Los grupos ocupacionales son:

2
profesional,tcnicoyauxiliar.
Artculo17.Losnivelessonlosescalonesqueseestablecendentrodecadagrupoocupacionalpara
laprogresindelservidorenlaCarreraAdministrativa.
Artculo18. Elgrupoprofesionalestconstituidoporservidoresconttuloprofesionalogrado
acadmicoreconocidoporlaLeyUniversitaria.Lecorrespondeochonivelesdecarrera.
Artculo19.Elgrupotcnicoestconstituidoporservidoresconformacinsuperiorouniversitaria
incompletaocapacitacintecnolgicaoexperienciatcnicareconocida.Lecorrespondediezniveles
decarrera.
Artculo20. Elgrupoauxiliarestconstituidoporservidoresquetieneneducacinsecundariay
experienciaocalificacinpararealizarlaboresdeapoyo.Lecorrespondensietenivelesdecarrera.
Artculo21.Paraperteneceraungrupoocupacionalnobastaposeerlosrequisitosestablecidossino
postularexpresamenteparaingresarenl.
Artculo22. Lasinterrelacionesentrenivelesdegruposocupacionalesdiferentesnoimplicanlas
mismasexigencias.

CAPITULOIII
DELOSCARGOS

Artculo 23. Los cargos son los puestos de trabajo a travs de los cuales los funcionarios y
servidoresdesempeanlasfuncionesasignadas.
Artculo24.LaCarreraAdministrativanoseefectaatravsdeloscargossinoporlosnivelesde
carreradecadagrupoocupacional,porloquenoexistencargosdecarrera.
Artculo 25. La asignacin a un cargo siempre es temporal. Es determinada por la necesidad
institucionalyrespetaelniveldecarrera,grupoocupacionalyespecialidadalcanzados.
Artculo26.Cadaentidadpblicaestablece,segnnormas,loscargosquerequiereparacumplirsus
fines,objetivosyfunciones.
Artculo27.Loscargosderesponsabilidaddirectivasoncompatiblesconlosnivelessuperioresde
carrera de cada grupo ocupacional, segn corresponda. Por el desempeo de dichos cargos, los
servidoresdecarrerapercibirnunabonificacindiferencial.Elrespectivocuadrodeequivalencias
serformuladoyaprobadoporelINAP.

CAPITULOIV
DELINGRESOALAADMINISTRACIONPUBLICAYALACARRERA
ADMINISTRATIVA

Artculo28. ElingresoalaAdministracinPblicaenlacondicindeservidordecarreraode
servidor contratado para labores de naturaleza permanente se efecta obligatoriamente mediante
concurso.LaincorporacinalaCarreraAdministrativaserporelnivelinicialdelgrupoocupacional
alcualpostul.Esnulotodoactoadministrativoquecontravengalapresentedisposicin.
Artculo29.ElconcursodeingresoalaAdministracinPblicaseefectuarencadaentidadhasta
dos(02)vecesalao.
Artculo 30. El concurso de ingreso a la Administracin Pblica comprende las fases de
convocatoriayseleccindepersonal.
La fase de convocatoria comprende: el requerimiento de personal formulado por los rganos
correspondientes, con la respectiva conformidad presupuestal, la publicacin del aviso de
convocatoria,ladivulgacindelasbasesdelconcurso,laverificacindocumentariaylainscripcin
delpostulante.
Lafasedeseleccincomprende:lacalificacincurricular,lapruebadeaptitudy/oconocimiento,la
entrevista personal, la publicacin del cuadro de mritos y el nombramiento o contratacin
correspondiente.
Artculo31.Laconstatacindelabuenasaludyadecuadaconductadelospostulantesqueresulten
ganadoresdelconcursodeingresoserderesponsabilidaddelarespectivaOficinadePersonal.Para
concursarslopresentarndeclaracinjuradasobreestosaspectos.Encasodeprobarselafalsedadde

3
laDeclaracinJurada,seprocederdeconformidadconelartculo6odelaLeyNo25035Leyde
SimplificacinAdministrativa.
Artculo 32. El ganador del concurso de ingreso es incorporado a la Administracin Pblica
medianteresolucindenombramientoocontrato,enlaqueademsseexpresaelrespectivopuestode
trabajo.
Artculo33. Los postulantesqueapruebenelprocesodeseleccinyque noalcancenvacantes
integranuna``ListadeElegibles''enestrictoordendemritos,cuyavigenciaserdeseismeses,a
efectos de cubrir otras vacantes de iguales o similares caractersticas a las que postularon y que
pudieranproducirseendichoperodo.Lalistadeelegiblespodrserconsideradaporotrasentidades
pblicasparacubrirsusplazasvacantesrespetandoelordendemritosalcanzado.
Artculo34. Laestabilidadlaboralseadquiereapartirdelnombramiento.Noexisteperodode
prueba.
Artculo 35. Las entidades pblicas estn obligadas a brindar capacitacin inicial a los recin
ingresados a la Administracin Pblica, sobre los fines y objetivos de la entidad, derechos y
obligacionesylasfuncionesadesempear.Lareferidainduccinconstituyerequisitobsicoparael
iniciodelafuncinpblica.
Artculo36.ParaelingresoalGrupoOcupacionalProfesionalseacreditarelttuloprofesionalo
gradoacadmicoexpedidoporlasinstitucionessuperioresreconocidasporlaLeyUniversitaria.
Artculo37. ElingresodelosservidoresalosGruposOcupacionalesTcnicoyAuxiliar,tendr
comorequisitomnimoposeereducacinsecundariacompleta,ademsdelasotrascondicionesquese
requierenparacadagrupoocupacional.
Artculo38.LasentidadesdelaAdministracinPblicaslopodrncontratarpersonalpararealizar
funcionesdecarctertemporaloaccidental.Dichacontratacinseefectuarparaeldesempeode:
a)Trabajosparaobraoactividaddeterminada;
b)Laboresenproyectosdeinversinyproyectosespeciales,cualquieraqueseasuduracin;o,
c)Laboresdereemplazodepersonalpermanenteimpedidodeprestarservicios,siempreycuandosea
deduracindeterminada.
Estaformadecontratacinnorequierenecesariamentedeconcursoylarelacincontractualconcluye
altrminodelmismo.Losserviciosprestadosenestacondicinnogeneranderechodeningunaclase
paraefectosdelaCarreraAdministrativa.
Artculo39.Lacontratacindeunservidorparalaboresdenaturalezapermanenteserexcepcional;
procedersloencasodemximanecesidaddebidamentefundamentadaporlaautoridadcompetente.
Elcontratoysusposterioresrenovacionesnopodrnexcederdetres(3)aosconsecutivos.
Artculo40. ElservidorcontratadoaqueserefiereelartculopuedeserincorporadoalaCarrera
Administrativa mediante nombramiento, por el primer nivel del grupo ocupacional para el cual
concurs,encasodeexistirplazavacanteydecontarconevaluacinfavorablesobresudesempeo
laboral,despusdelprimeraodeserviciosininterrumpidos.
Vencidoelplazomximodecontratacin,tres(3)aos,laincorporacindelservidoralaCarrera
Administrativaconstituyeelderechoreconocidoylaentidadgestionarlaprovisinycoberturadela
plazacorrespondiente,alhaberquedadodemostradasunecesidad.
Enestoscasos,elperododeserviciosdecontratadoserconsideradocomotiempodepermanenciaen
elnivelparaelprimerascensoenlaCarreraAdministrativa.
La diferencia de remuneraciones que pudiera resultar a favor del servidor, se abonar en forma
complementariaalhabercorrespondiente.
Artculo41.ElreingresoalaCarreraAdministrativaprocedeasolicituddeparteinteresadayslo
pornecesidadinstitucionalysiemprequeexistaplazavacantepresupuestada,enelmismonivelde
carrerauotroinferioralqueostentabaalmomentodelcese,antesquelaplazavacantesesometaa
concursodeascenso.Seproducepreviaevaluacindelascalificacionesyexperiencialaboraldelex
servidor.Elreingresonorequieredeconcursosiseproducedentrodelosdos(2)aosposterioresal
cese,siemprequenoexistaimpedimentolegaloadministrativoenelexservidor.

CAPITULOV
DELAPROGRESION

4
Artculo42.LaprogresinenlaCarreraAdministrativaseexpresaatravsde:
a)Elascensodelservidoralnivelinmediatosuperiordesurespectivogrupoocupacional;y,
b)Elcambiodegrupoocupacionaldelservidor.
Laprogresinimplicalaasuncindefuncionesyresponsabilidadesdedificultadocomplejidadmayor
alasdelniveldeprocedencia.
Elprocesodeascensoprecedealdecambiodegrupoocupacional.
Artculo 43. Los servidores de carrera ubicados en los niveles superiores de los grupos
ocupacionales profesional y tcnico debern cumplir como parte de sus funciones, dos tareas
fundamentales:
a)Desempearsecomoinstructoresdecapacitacinapartirdelquintonivelprofesionalydelsexto
niveltcnico;
b)Elaborartrabajosdeinvestigacinsegnsuespecialidad,enbeneficiodesuentidadydelpas,en
losdos(2)ltimosnivelesdesurespectivogrupoocupacional.
Estastareasseevalandentrodelprocesodeascensodelrespectivonivel.
Artculo44.Paraparticiparenelprocesodeascenso,elservidordebercumplirpreviamentecon
dosrequisitosfundamentales;
a)Tiempomnimodepermanenciasealadoparaelnivel;y,
b)Capacitacinrequeridaparaelsiguientenivel.

Artculo 45. El tiempo mnimo de permanencia en cada uno de los niveles de los grupos
ocupacionaleseselsiguiente:
a)GrupoOcupacionalProfesional:tresaosencadanivel;
b)GrupoOcupacionalTcnico:dosaosencadaunoselosdosprimerosnivelesytresaosencada
unodelosrestantes;
c)GrupoOcupacionalAuxiliar:dosaosencadaunodelosdosprimerosniveles,tresaosencada
unodelosdossiguientesycuatroaosencadaunodelosrestantes.
Artculo46. Lacapacitacinrequeridasignificalaacumulacindeunmnimodecincuentayun
(51)horas(trescrditos)porcadaaodepermanenciaenelniveldecarreraparalostresgrupos
ocupacionales.
Artculo47.Seestableceelcrditocomounidaddeclculoparaelfactorcapacitacin.Cadacrdito
equivaleadiecisiete(17)horasdeclaseefectivasconpresenciadocenteotreintaycuatro(34)horas
de trabajos prcticos. En los casos de cursos a distancia stos debern establecer la equivalencia
correspondiente.
Artculo 48. Excepcionalmente y en las jurisdicciones donde el Estado no pueda garantizar un
adecuadoserviciodecapacitacinsersustituidaporelfactorexperienciareconocida.Lamismaque
se certificar mediante un examen de conocimientos en relacin a la currcula de los programas
formalesdecapacitacinaprobadosporelINAPparacadaniveldecarrera.
Artculo49. Cumplidoslosdosrequisitosfundamentales:tiempomnimodepermanenciaenel
nivelycapacitacinrequerida,elservidorquedahabilitadoparaintervenirenelconcursodeascenso,
enelquesevalorarnlossiguientesfactores:
a)Estudiosdeformacingeneral;
b)Mritosindividuales;y,
c)Desempeolaboral.
ElprocedimientoaseguirestcontenidoenlanormaqueemitirelINAPoportunamente.
Artculo 50. Los estudios de formacin general son aquellos cursados regularmente dentro del
sistemaeducativonacional,ascomolosrealizadosenelextranjero,debidamenterevalidadosenel
pas;seacreditanmediantecertificados,diplomasottulosexpedidosdeacuerdoaley.
Artculo51.Losmritosindividualessonlasaccionesquetrasciendenpositivamentealasfunciones
decompetenciadecadaservidor,ascomolaobtencindemayorescalificacionesalasexigidasensu
respectivoniveldecarrera.
Artculo52.Eldesempeolaboralconsideraelcumplimientodelasfuncionesyresponsabilidades
decadaservidoryesvaloradoparacadanivel.

5
Artculo53. La evaluacindel desempeo laboral es de responsabilidad del jefe inmediatodel
servidor,tienecarcterpermanenteysecalificaperidicamentedeacuerdoaloscriteriosypuntajes
queseestablezcan.
Artculo54.Lavaloracindelosfactoresmencionadosenelartculo49oseexpresarenuncuadro
de resultados, que servir para determinar los ascensos y quedar registrado en el Escalafn
Institucionalrespectivo.
Artculo55. Encasoquedosomsservidorespblicosobtenganelmismopuntajefinalenel
concurso,paraestablecerelordendeprecedenciaenelcuadroderesultadosseprocederdelmodo
siguiente:
a)Sedarpreferenciaaltrabajadordemayortiempodepermanenciaenelnivel;
b)Depersistirlaigualdad,sedarpreferenciaalservidorconmayortiempodepermanenciaenel
grupoocupacional;y,
c)Encasodeigualdadentiempodepermanenciaenelnivelygrupoocupacional,serascendido
quientengamayortiempodeserviciosalEstado.
Artculo56.Losconcursosparaelascensoserealizananualmente,siendoresponsabilidaddeltitular
delaentidadcorrespondientegarantizarsuejecucindesdelaprevisinpresupuestalnecesariahasta
suculminacin.
Artculo57. ParaefectosdelaprogresinenlaCarreraAdministrativaseestablecerunacuota
anual de ascensos por cada nivel y grupo ocupacional, en la que se tendr en consideracin las
vacantesdelnivelylareconversindelasplazashastacubrirlascuotasfijadas.
Artculo58. Lacuotaanualdevacantesparaelascensosefijapornivelesdecarreracomoun
porcentaje del nmero de servidores existentes en el nivel inmediato superior, tomando en
consideracinladisponibilidadpresupuestalcorrespondiente.
Dichacuotadevacantesseconstituyesegnelordendeprioridadessiguientes:
a)Lasplazasvacantesproducidasporascenso,reasignacinocesedelservidor;
b)Elincrementodeplazasvacantespornivelesdecarrera;o,
c)Lareconversindelaplazadelmismoservidorconderechoalascenso.
Enloscasosdelosincisosb)yc)serequierecontarpreviamenteconlaautorizacindelINAPydela
DireccinGeneraldelPresupuestoPblicodelMinisteriodeEconomayFinanzas.
Artculo59.Esnulotodopactocolectivooactoadministrativoqueapruebeascensosautomticoso
desvirtelaaplicacinyvaloracindefactoresestablecidosporlaLeyysureglamentacin.Esta
disposicin tambin es de aplicacin cuando el cambio de grupo ocupacional no cumpla con lo
establecidoenlosartculospertinentesdelpresenteReglamento.
Artculo60.Elcambiodegrupoocupacionalrespetaelprincipiodegarantadelnivelalcanzadoy
laespecialidadadquirida;seefectateniendoenconsideracinlasnecesidadesinstitucionalesylos
interesesdelservidor.Procedeapeticinexpresa,previaexistenciadevacanteenelnivelalcualse
postula.
Artculo61.Parapostularalcambiodegrupoocupacionalelservidordebercumplirpreviamente
conlosrequisitossiguientes:
a)Formacingeneral;
b)Tiempomnimodepermanenciaenelniveldecarrera;
c)Capacitacinmnima;y,
d)Desempeolaboral.
Artculo62.Laformacingeneralrequeridaparaelcambioalosgruposocupacionalesprofesional
otcnicoestconstituidaporlosttulosygradosacadmicosocertificacionesnecesariosparala
pertenenciaalgrupo,segnlonombradoenlosartculos18o.y19o.delpresenteReglamento.
Artculo63. Paraelcambiodegrupoocupacional,elservidordebercumplirconeltiempode
permanenciaexigidoparasuniveldecarreradelgrupoocupacionaldeprocedencia,deacuerdoalo
establecidoenelartculo45odelpresenteReglamento,salvolodispuestoenelnumeral2.4,incisoe),
delaResolucinDirectoralNo.01688INAP/DNPdel18deabrilde1988.
Artculo64.Lacapacitacinaacreditarseporelservidorparaelcambiodegrupoocupacionalno
sermenoralcincuentaporciento(50%)delacapacitacinacumuladaexigidaparaelnivelygrupo
ocupacionalalquepostula.Dichacapacitacinestardirectamenterelacionadaconsuespecialidady

6
lasfuncionesadesarrollarenelnuevogrupoocupacional.
Artculo65. Laevaluacindeldesempeolaboralexigidaparaelcambiodegrupoocupacional
corresponder a la inmediata inferior de la gradacin valorativa ms alta fijada por la norma
pertinente. Dicha evaluacin ser la resultante de promediar las efectuadas durante el tiempo de
permanenciaenelniveldecarrera.
Artculo 66. Los servidores de carrera podrn postular al cambio de grupo ocupacional de
conformidad con el cuadro de equivalencias que elabore el Instituto Nacional de Administracin
Pblicayqueserdeaplicacinobligatoriaporlasoficinasdepersonal.

CAPITULOVI
DELACAPACITACIONPARALACARRERA

Artculo 67. La capacitacin est orientada al desarrollo de conocimientos, actitudes prcticas,


habilidades y valores positivos del servidor tendientes a garantizar el desarrollo de la Carrera
Administrativa,mejorareldesempeolaboralysurealizacinpersonal.
Artculo68. LacapacitacinesobligatoriaentodaslasentidadesdelaAdministracinPblica,
debiendoutilizarseparatalpropsitolosmedioseinstrumentosconquecuentaelEstadoanivel
nacional,regionalylocalylacooperacintcnicainternacional.
CorrespondealINAPregularlasaccionesdecapacitacinanivelnacional.
Artculo 69. El programa de capacitacin que aprueba peridicamente cada entidad contendr
necesariamentelosiguiente:
a)Polticasinstitucionalesdecapacitacinparaasegurartantoeldesarrollodelacarreradelservidor
comoelcumplimientodelosfinesdelaentidad.
b)Accionesdecapacitacinydereconocimientodelaexperiencia;
c)Recursosfinancierosasignados;y,
d) Mecanismos de control quesalvaguarden la ejecucindel programa yel uso exclusivode los
recursosparatalfin.
Artculo70. Lasentidadesestnobligadasadivulgaroportunamentelasofertasdecapacitacin,
otorgar facilidades de participacin y utilizar adecuadamente los conocimientos adquiridos por el
servidorcapacitado.
Artculo71.Paraefectosdelacarrera,lacapacitacinseacreditamedianteelcertificadooficialen
queconstarnloscrditosaprobados.
Artculo72.Lacapacitacinparalacarreraserfinanciadaconlosrecursossiguientes:
a)AportedelEstado,porel0.5%deltotaldelaplanillamensualderemuneraciones,queenningn
casopodrdestinarseaotropropsito;
b) Ingresos propios, captados por la entidad por servicios acadmicos prestados o venta de
publicaciones;
c)Porcentajedesusrecursosdestinadosparalacapacitacinporelfondodeasistenciayestmulo;y,
d)Otrosingresosprovenientesdedonacionesyconveniosparacapacitacin.
Artculo73.Losrecursosdelacapacitacinparalacarrerasernmanejadoscontablementeenuna
cuentaespecial.Conellaslopuedenefectuarsegastospara:
a)Pagodepersonaldocente;
b)Financiamientodepublicaciones;y,
c)Adquisicindematerialdidctico.
Lossaldosdeunejerciciopresupuestalindefectiblementepasarnaincrementarelsiguiente.

CAPITULOVII
DELASASIGNACIONESDEFUNCIONESYELDESPLAZAMIENTO

Artculo74.Laasignacinpermiteprecisarlasfuncionesquedebedesempearunservidordentro
desuentidad,segnelniveldecarrera,grupoocupacionalyespecialidadalcanzados.Laprimera
asignacin de funciones se produce al momento del ingreso a la Carrera Administrativa; las
posterioresasignacionesseefectanalaprobarse,varesolucin,eldesplazamientodelservidor.

7
Artculo75.Eldesplazamientodeunservidorparadesempeardiferentesfuncionesdentroofuera
desuentidad,debeefectuarseteniendoenconsideracinsuformacin,capacitacinyexperiencia,
segnsugrupoyniveldecarrera.
Artculo76. Lasaccionesadministrativasparaeldesplazamientodelosservidoresdentrodela
CarreraAdministrativason:designacin,rotacin,reasignacin,destaque,permuta,encargo,comisin
deserviciosytransferencia.(*)
(*)AclaradosegnArt.1delaLey27557(P.231101)
Nota:PordisposicindelaLey27557,restablscanselasdistintasmodalidadesdedesplazamiento
depersonalprevistasenelArtculo76delDS00590PCM,conformealaleydelamateria.

Artculo77.Ladesignacinconsisteeneldesempeodeuncargoderesponsabilidaddirectivaode
confianzapordecisindelaautoridadcompetenteenlamismaodiferenteentidad;enesteltimocaso
serequieredelconocimientopreviodelaentidaddeorigenydelconsentimientodelservidor.Siel
designado es un servidor de carrera, al trmino de la designacin reasume funciones del grupo
ocupacionalyniveldecarreraquelecorrespondaenlaentidaddeorigen.Encasodenopertenecera
lacarrera,concluyesurelacinconelEstado.
Artculo 78. La rotacin consiste en la reubicacin del servidor al interior de la entidad para
asignarlefuncionessegnelniveldecarreraygrupoocupacionalalcanzados.Seefectapordecisin
delaautoridadadministrativacuandoesdentrodellugarhabitualdetrabajooconelconsentimiento
delinteresadoencasocontrario.
Artculo79.Lareasignacinconsisteeneldesplazamientodeunservidor,deunaentidadpblicaa
otra,sincesarenelservicioyconconocimientodelaentidaddeorigen.
Lareasignacinprocedeenelmismogrupoocupacionalyniveldecarrerasiemprequeexistaplaza
vacantenocubiertaenelcorrespondienteconcursodeascenso.Lareasignacinaunnivelinmediato
superiordelacarrerasloprocedemedianteconcursodemritosparaelascenso,conformealo
establecidoenelpresenteReglamento.
Artculo80. Eldestaqueconsisteeneldesplazamientotemporaldeunservidoraotraentidada
pedidodestadebidamentefundamentado,paradesempearfuncionesasignadasporlaentidadde
destino dentro de su campo de competencia funcional. El servidor seguir percibiendo sus
remuneracionesenlaentidaddeorigen.Eldestaquenosermenordetreinta(30)das,niexcederel
perodopresupuestal,debiendocontarconelconsentimientopreviodelservidor.
Artculo81.Lapermutaconsisteeneldesplazamientosimultneoentredosservidores,poracuerdo
mutuo,pertenecientesaunmismogrupoocupacionalyniveldecarrerayprovenientesdeentidades
distintas.Losservidoresdeberncontarconlamismaespecialidadorealizarfuncionesencargos
compatiblesosimilaresensusrespectivasentidades;paracasosdistintosalossealadosserequiere
necesariamentelaconformidadpreviadeambasentidades.
Artculo82. Elencargoestemporal,excepcionalyfundamentado.Sloprocedeenausenciadel
titularparaeldesempeodefuncionesderesponsabilidaddirectivacompatiblesconnivelesdecarrera
superioresaldelservidor.Enningncasodebeexcederelperodopresupuestal.
Artculo83.Lacomisindeservicioseseldesplazamientotemporaldelservidorfueradelasede
habitualdetrabajo,dispuestaporlaautoridadcompetente,pararealizarfuncionessegnelnivelde
carrera,grupoocupacionalyespecialidadalcanzadosyqueestndirectamenterelacionadasconlos
objetivosinstitucionales.Noexceder,enningncaso,elmximodetreinta(30)dascalendariopor
vez.
Artculo84. Latransferenciaconsisteenlareubicacindelservidorenentidaddiferentealade
origen, a igual nivel de carrera y grupo ocupacional alcanzado. La transferencia tiene carcter
permanenteyexcepcionalyseproducesloporfusin,desactivacin,extincinoreorganizacin
institucional.
Estaaccinadministrativaconlleva,adems,larespectivadotacinpresupuestalquepasaraformar
partedelpresupuestodelanuevaentidad.
Artculo85. Eldesplazamientopordestaque,permutaotransferencia,procedeexcepcionalmente
dentrodelamismaentidadcuandolascondicionesgeogrficasdelejanaolasdeordenpresupuestal
lorequieran.Sondeaplicacinenestoscasosloscriteriosgeneralesycondicionesestablecidospara

8
lasreferidasaccionesadministrativasporlosartculospertinentesdelpresentecaptulo.

CAPITULOVIII
DELREGISTROGENERALYESCALAFON

Artculo 86. Las entidades pblicas organizan y mantienen actualizado el registro de sus
funcionariosyservidores,tantoactivoscomocesantes,ascomoelcorrespondienteescalafn,bajo
responsabilidaddelaOficinadePersonalolaquehagasusveces.
Artculo87.Elregistrodefuncionariosyservidoresserorganizadodemanerauniformeentodas
lasentidadespblicasteniendoencuentaque,paraefectosdelaCarreraAdministrativayelSistema
UnicodeRemuneraciones,laAdministracinPblicaconstituyeunasolainstitucin.ElINAPregula
ysupervisadichosregistros.
Artculo88.ElRegistroproporcionainformacinfundamentalpara:
a)Organizarelescalafndeservidoresdecarrera;
b)Resolverasuntosadministrativosrelacionadosconelpersonal;y,
c)Formularpolticasdepersonal,deremuneraciones,debienestaryotros.
Artculo89.ElRegistrocontienenecesariamentelainformacinsiguiente:
a)Datospersonalesdelservidorydesusfamiliaresdirectos;
b)Estudiosdeformacingeneralrealizados,incluyendottulos,gradosacadmicosy/ocertificadosde
estudios;
c)Capacitacingeneralyporcadaniveldecarrera;
d)Experienciaprofesional,tcnicaylaboralengeneral;
e)Cargosdesempeados;
f)Mritos;
g)Demritos,sancionesadministrativasyjudiciales;
h)Tiempodeservicios,engeneralydepermanenciaencadanivel;
i)Licencias;
j)Evaluacin;
k)Remuneraciones;
l)Situacindeactividadoretiro,incluyendorgimendepensin;y,
m)Otrosdenecesidadinstitucional.
Artculo90.Losdatosdelregistroquegeneralapropiaentidadseactualizandeoficio;losrestantes
sonincorporadosapedidoyacreditacindelinteresado.
Artculo 91. Los documentos del registro que conforman el legajo personal del servidor se
desplazandeoficioconl,hastaeltrminodelacarrera.
Artculo92.ElEscalafndeservidoresdecarreracontienelaubicacindelpersonalencadaunode
losgruposocupacionalesynivelessegnsusmritosdentrodelprocesodeprogresinenlaCarrera
Administrativa.
Artculo93.ElordendemritosdelosservidoresenelEscalafnresultadeconsiderartresfactores:
a)Tiempodepermanenciadelservidorensuniveldecarrera;
b)Capacitacinobtenidadurantesupermanenciaenelniveldecarreracorrespondiente;y,
c)Resultadodelavaloracindelosestudiosdeformacingeneral,mritosindividualesydesempeo
laboral.
Artculo94.ElEscalafndeservidoresdecarreraseactualizadeoficioencadagrupoocupacional
ypornivelesdecarreraaltrminodecadaprocesodeascenso.
Artculo 95. Los datos del Escalafn referidos a cada servidor tienen validez en toda la
AdministracinPblica.
Artculo 96. El Escalafn permite planificar el desarrollo de la carrera de los servidores
considerandolas necesidades decapacitacin, la determinacinde vacantespara el ascensoylos
estmuloscorrespondientes,deacuerdoalasposibilidadesfinancierasdelEstado.LosEscalafonesde
lasentidadesseintegranterritorialmentecoincidiendoconladescentralizacinregionalylocal.
Artculo 97. El INAP organiza y mantiene actualizado el Registro Nacional de Funcionarios y
ServidoresPblicos,paralocuallasentidadespblicasestnobligadasaproporcionarlainformacin

9
queselessolicite.

CAPITULOIX
DELOSDERECHOSDELOSSERVIDORES

Artculo 98. Se accede a los derechos consagrados por la Ley y este Reglamento a partir del
cumplimientodelosrequisitossealadosenlasreferidasdisposiciones.
Artculo99. ElservidortienederechoadesarrollarseenlaCarreraAdministrativaenbaseasu
calificacinlaboral,nodebiendoserobjetodediscriminacinalguna.
Artculo100. LosservidoresdecarreragozandeestabilidadlaboraldentrodelaAdministracin
Pblica.SlopuedenserdestituidosporcausaprevistaenlaLeyyprevioprocesoadministrativo
disciplinario.Lostrasladosaotrasentidadespblicasy/olugargeogrficodiferentealdesuresidencia
habitualdeberncontarconelconsentimientoexpresodelservidor.
Artculo101.Elservidortienederechoalniveldecarreraalcanzadoyalosatributospropiosdeese
nivel.
Artculo 102. Las vacaciones anuales yremuneradas establecidas enla Ley, sonobligatorias e
irrenunciables, se alcanzan despus de cumplir el ciclo laboral y pueden acumularse hasta dos
perodosdecomnacuerdoconlaentidad,preferentementeporrazonesdelservicio.Elciclolaboral
se obtiene al acumular doce (12) meses de trabajo efectivo, computndose para este efecto las
licenciasremuneradasyelmesdevacaciones,cuandocorresponda.
Artculo103. LasentidadespblicasaprobarnenelmesdeNoviembredecadaaoelrolde
vacacionesparaelaosiguiente,enfuncindelciclolaboralcompleto,paralocualsetendren
cuenta las necesidades del servicio y el inters del servidor. Cualquier variacin posterior de las
vacacionesdeberefectuarseenformaregularyconladebidafundamentacin.
Artculo104.Elservidorquecesaenelservicioantesdehacerusodesusvacacionestienederecho
a percibir una remuneracin mensual total por ciclo laboral acumulado, como compensacin
vacacional;encasocontrario,dichacompensacinseharproporcionalmentealtiempotrabajadopor
dozavaspartes.Encasodefallecimiento,lacompensacinseotorgaasusfamiliaresdirectosenel
siguienteordenexcluyente:cnyuge,hijos,padresohermanos.
Artculo105.Cuandoelservidor,porestrictasrazonesdelservicio,estrasladadoalugargeogrfico
diferente al de su residencia habitual, tiene derecho al pago previo de los gastos de traslado e
instalacinenellugardedestino.
Artculo106.Losservidores,encasosexcepcionales,debidamentefundamentados,puedensolicitar
permisoalaautoridadrespectivaparaausentarseporhorasdelcentrolaboraldurantelajornadade
trabajo.Lospermisosacumuladosduranteunmes,debidamentejustificados,nopodrnexcederdel
equivalenteaundadetrabajo.
Artculo 107. Los servidores tendrn derecho a gozar de permisos para ejercer la docencia
universitariahastaporunmximodeseis(6)horassemanales,elmismoquedebersercompensado
porelservidor.Similarderechoseconcederalosservidoresquesiganestudiossuperioresconxito.
Artculo108.Lasservidoras,altrminodelperodopostnatal,tendrnderechoaunahoradiariade
permisoporlactanciahastaqueelhijocumplaunaodeedad.
Artculo109.Entindaseporlicenciaalaautorizacinparanoasistiralcentrodetrabajounooms
das.Elusodelderechodelicenciaseiniciaapeticindeparteyestcondicionadoalaconformidad
institucional.Lalicenciaseformalizaconlaresolucincorrespondiente.
Artculo110.Laslicenciasaquetienenderecholosfuncionariosyservidoresson:
a)Congocederemuneraciones:
Porenfermedad;
Porgravidez;
Porfallecimientodelcnyuge,padres,hijosohermanos;
Porcapacitacinoficializada;
Porcitacinexpresa:judicial,militaropolicial.
PorfuncinedildeacuerdoconlaLeyNo23853.
b)Singocederemuneraciones:

10
Pormotivosparticulares.
Porcapacitacinnooficializada.
c)Acuentadelperodovacacional;
Pormatrimonio;
Porenfermedadgravedelcnyuge,padresohijos.
Artculo 111. La licencia por enfermedad y gravidez se otorga conforme a lo dispuesto en el
DecretoLeyNo22482ysuReglamento.
Artculo112. Lalicenciaporfallecimientodelcnyuge,padres,hijosohermanosseotorgapor
cinco(5)dasencadacaso,pudiendoextendersehastatresdasmscuandoeldecesoseproduceen
lugargeogrficodiferentedondelaboraelservidor.
Artculo113.Lalicenciaporcapacitacinoficializada,enelpasoelextranjero,seotorgahastapor
dos(2)aosalservidordecarrera,sisecumplenlascondicionessiguientes:
a)Contarconelauspicioopropuestadelaentidad;
b)Estarreferidaalcampodeaccininstitucionalyespecialidaddelservidor;y,
c)Compromisodeservirasuentidadporeldobledeltiempodelicencia,contadoapartirdesu
reincorporacin.
Estalicencianoesaplicablealosestudiosmencionadosenelartculo50odelpresenteReglamento.
Artculo114.Lalicenciaporcitacinexpresadelaautoridadjudicial,militaropolicialcompetente,
seotorgaalfuncionariooservidorqueacreditelanotificacinconeldocumentooficialrespectivo.
Abarcaeltiempodeconcurrenciamslostrminosdeladistancia.
Artculo115.Lalicenciapormotivosparticularespodrserotorgadahastapornoventa(90)das,en
unperodonomayordeunao,deacuerdoconlasrazonesqueexpongaelservidorylasnecesidades
delservicio.
Artculo116. Lalicenciaporcapacitacinnooficializadaseotorgahastapordoce(12)meses,
obedecealinterspersonaldelservidordecarreraynocuentaconelauspicioinstitucional.
Artculo 117. Los perodos de licencia sin goce de remuneraciones no son computables como
tiempodeserviciosenlaAdministracinPblica,paraningnefecto.
Artculo118. Laslicenciaspormatrimonioyporenfermedadgravedelcnyuge,padresohijos,
serndeducidasdelperodovacacionalinmediatosiguientedelfuncionariooservidor,sinexcederde
treinta(30)das.
Artculo119. Losservidorestienenderechoaserincorporadosaunrgimendepensionesy,al
trminodesucarrera,agozardepensinenlascondicionesestablecidasporley.
Artculo120. Losservidoresdecarreratienenderechoaconstituirorganizacionessindicalesyde
afiliarseaellasenformavoluntaria,libreynosujetaacondicindeningunanaturaleza.Nopueden
ejercerestederechomientrasdesempeancargospolticos,deconfianzaoderesponsabilidaddirecta.
Artculo 121. Las entidades pblicas no discriminan al otorgar derechos y beneficios entre
servidoressindicalizadosynosindicalizados.
Artculo122.Lasorganizacionessindicalesrepresentanasusafiliadosenlosasuntosqueestablece
lanormarespectiva;susdirigentesgozandefacilidadesparaejercerlarepresentatividadlegal.
Artculo 123. Los servidores de carrera obligados a cumplir servicio militar, mantienen sus
derechos;eltiempoquedureelservicioescomputablecomopermanenciaenelnivel.
Artculo124.Elservidordecarreradesignadoparadesempearcargosderesponsabilidaddirectiva,
conmsdecincoaosenelejerciciodedichoscargos,percibirdemodopermanentelabonificacin
diferencialaqueserefiereelincisoa)delartculo53 odelaLeyalfinalizarladesignacin.Adquieren
derechoalapercepcinpermanentedeunaproporcindelareferidabonificacindiferencialquienes
al trmino de la designacin cuenten con ms de tres (03) aos en el ejercicio de cargos de
responsabilidad directiva. La norma especfica sealar los montos y la proporcionalidad de la
percepcinremunerativaaqueserefiereelpresenteartculo.
Artculo 125. Ante resoluciones que afecten sus derechos, los funcionarios y servidores tienen
expeditos los recursos impugnativos establecidos en las normas generales de procedimientos
administrativos.Asimismo,tienenderechoarecurriranteelrespectivoConsejoRegionaldelServicio
CiviloTribunaldelServicioCivil,segncorresponda.

11
CAPITULOX
DELASOBLIGACIONESYPROHIBICIONESDELOSSERVIDORES

Artculo126. TodofuncionariooservidordelaAdministracinPblica,cualquieraquefuerasu
condicin,estsujetoalasobligacionesdeterminadasporlaLeyyelpresenteReglamento.
Artculo 127. Los funcionarios y servidores se conducirn con honestidad, respeto al pblico,
austeridad,disciplinayeficienciaeneldesempeodeloscargosasignados,ascomocondecoroy
honradezensuvidasocial.
Artculo128.Losfuncionariosyservidorescumplirnconpuntualidadyresponsabilidadelhorario
establecido por la autoridad competente y las normas de permanencia interna en su entidad. Su
incumplimientooriginalosdescuentosrespectivosqueconstituyenrentasdelFondodeAsistenciay
Estmuloconformealasdisposicionesvigentes.Dichosdescuentosnotienennaturalezadisciplinaria
porloquenoeximendelasancincorrespondiente.
Artculo129.Losfuncionariosyservidoresdebernactuarconcorreccinyjustezaalrealizarlos
actosadministrativosquelescorresponda,cautelandolaseguridadyelpatrimoniodelEstadoque
tenganbajosudirectaresponsabilidad.
Artculo130.Losfuncionariospresentarndeclaracinjuradadebienesyrentas;tambinloharn
losservidoresencargadosdelcontrol,manejoyadministracindefondospblicos.Ladeclaracin
juradaserpresentadacadadosaosenlaprimerasemanadelmesdeenerobajoresponsabilidad
administrativa,ademsdelaobligatoriedaddehacerloaltomarposesinyalcesarenelcargo.
Artculo 131. Los funcionarios y servidores deben supeditar sus intereses particulares a las
condiciones de trabajo y a las prioridades fijadas por la autoridad competente en relacin a las
necesidadesdelacolectividad.
Artculo 132. Los funcionarios y servidores permanentemente debern aplicar, actualizar y
transmitirlastcnicas,lasnormasylosprocedimientosinherentesalafuncinquedesempean.
Artculo133.Todoaquelqueconozcalacomisindeunactodelictivo,ensucentrodetrabajooen
circunstanciasrelacionadasdirectamenteconelejerciciodelafuncinpblica,tienelaobligacinde
informaroportunamentealaautoridadsuperiorcompetente.
Artculo134. Losfuncionariosyservidoresestnimpedidosderealizarensuscentrosdetrabajo
actividadesajenasalasfuncionesasignadasoquenocuentenconlaautorizacincorrespondiente.
Artculo 135. Los funcionarios y servidores estn prohibidos de practicar actividades poltico
partidariasensucentrodetrabajoyencualquierentidaddelEstado.
Artculo136.Acambiodelaprestacindeserviciosoficiales,propiosdelafuncinasignada,los
funcionariosyservidoresnopuedenexigirorecibirddivas,obsequios,agasajosuotrossimilares.
Artculo137.Laprohibicindesuscribircontratos,porsoporterceros,aqueserefiereelincisoe)
delartculo23odelaLey,secontraealosactosadministrativosenlosqueelfuncionariooservidor
tienecapacidaddecisoriaosujerarquainfluyeensucelebracin.
Artculo 138. Los funcionarios y servidores podrn efectuar declaraciones pblicas slo sobre
asuntosdesucompetenciaycuandoestnautorizados.
Artculo139. MientrasduresurelacinlaboralconlaAdministracinPblica,atravsdeuna
entidad,tantolosfuncionarioscomolosservidoresestnimpedidosparadesempearotroempleo
remuneradoy/osuscribircontratodelocacindeserviciosbajocualquiermodalidadconotraentidad
pblicaoempresadelEstado,salvoparaeldesempeodeuncargodocente.
Losfuncionariosyservidorespblicos,estanimpedidosdeintervenirenpatrocinioorepresentacin
deinteresesparticulares,comoabogadosoapoderados,ocomo rbitros,enlosprocesosjudiciales,
administrativosoarbitrales,enlosqueelEstadoy/oempresasdepropiedaddirectaoindirectadel
Estadosonparte.
El impedido detalladoen el prrafo anterior se aplica igualmente a los funcionarios yservidores
pblicossujetosalrgimen delaactividadprivada,einclusoaaquellosparticularesquerealizan
funcionesafavordelEstado,yseextiendehastaunaodespusdelaconclusindelvnculoconla
administracin.(*)
(*)PrrafosincorporadossegnArt.1delD.S.01099PCM(P.060599);luegoderogadosegn

12
D.S.02399PCM(P.160699).

CAPITULOXI
DELBIENESTAREINCENTIVOS

Artculo140. LaAdministracinPblicaa travs desusentidades, deberdisearyestablecer


polticasparaimplementar,demodoprogresivo,programasdebienestarsocialeincentivosdirigidosa
lapromocinhumanadelosservidoresysufamilia,ascomoacontribuiralmejorejerciciodelas
funcionesasignadas.Seprogramanyejecutanconlaparticipacindirectaderepresentanteselegidos
porlostrabajadores.
Artculo 141. Las entidades pblicas garantizarn la ejecucin progresiva de las acciones de
bienestar e incentivos laborales, destinando los fondos necesarios en aquellos casos que su
otorgamientoseadirectoobajoconvenioconotrasentidadesquecuentenconlainfraestructuray
medioscorrespondientes.Asimismo,promoverndichaejecucinatravsdelaparticipacindelas
cooperativasdeserviciosycrditoexistentesoquesecreencondichafinalidad.
Artculo142. Losprogramasdebienestarsocialdirigidosacontribuiraldesarrollohumanodel
servidordecarrera,ydesufamiliaenloquecorresponda,procuranlaatencinprioritariadesus
necesidadesbsicas,demodoprogresivo,mediantelaejecucindeaccionesdestinadasacubrirlos
siguientesaspectos:
a)Alimentacin,referidaalaqueelservidorrequieradurantelajornadalegaldetrabajo;
b)Movilidad,quepermitaeltrasladodiariodelservidordesudomicilioalaentidadyviceversa;
c)Salud,medicinasyasistenciasocial,alinteriordelaentidadyextensivaasufamilia;
d)Vivienda,mediantelapromocinparalaadquisicin,construccinoalquiler;
e)Promocinyconduccindecunasycentroseducativosparaloshijosdelosservidores;ascomoel
otorgamientodesubsidioporescolaridad;
f)Accesoavestuarioapropiado,cuandoestdestinadoaproporcionarseguridadalservidor;
g)Promocinartsticocultural,deportivayturstica,extensivaalafamiliadelservidor;
h)Promocinrecreacionalyporvacacionestiles;
i)Concesindeprstamosadministrativosdecarctersocialyencondicionesfavorablesalservidor;
j)Subsidiosporfallecimientodelservidorysusfamiliaresdirectos,ascomoporgastosdesepelioo
serviciofunerariocompleto;
k)Otrosquesefijenpornormasoacuerdos;
Artculo143.Lasentidadespblicasslopodrnadelantarlacompensacinportiempodeservicios
paralaadquisicindeterrenoylacompraoconstruccindevivienda nicadestinadaalusodel
servidorysufamilia.
Artculo144. Elsubsidioporfallecimientodelservidorseotorgaalosdeudosdelmismoporun
monto de tres remuneraciones totales, en el siguiente orden excluyente: cnyuge, hijos, padres o
hermanos.Enelcasodefallecimientodefamiliardirectodelservidor:cnyuge,hijosopadres,dicho
subsidioserdedosremuneracionestotales.
Artculo145.Elsubsidioporgastosdesepelioserdedos(2)remuneracionestotales,entantosed
cumplimientoalosealadoenlapartefinaldelincisoj)delartculo142 o,yseotorgaaquienhaya
corridoconlosgastospertinentes.
Artculo146.Losprogramasdeincentivoslaboralessirvendeestmuloalosservidoresdecarrera
paraunmejor desempeodesusfunciones.Lasentidadespblicasconsiderarnobligatoriamente
estosprogramas.
Artculo147.Losprogramasdeincentivosatendernlossiguientesaspectos:
a)Reconocimientodeaccionesexcepcionalesodecalidadextraordinariarelacionadasdirectamenteo
noconlasfuncionesdesempeadas,asaber:
Agradecimientoofelicitacinescrita;
Diplomaymedallaalmrito;y,
LaOrdendelServicioCivil,ensusdiferentesgrados.
b)Otorgamientodebecasyprstamosporestudiosocapacitacin;
c)Programasdeturismointernoanualparalosservidoresdecarreradistinguidos,deacuerdoala

13
disponibilidadpresupuestaldelaentidad;
d)PromocinypublicacindetrabajosdeintersespecialparalaentidadylaAdministracinPblica;
e)Compensacinhorariadedescansoportrabajorealizadoenexcesoaldelajornadalaboral,siempre
ycuandonopudieraserremunerado;
f)Subsidioporlaprestacindeserviciosenzonasgeogrficasdealtoriesgoymenordesarrollode
acuerdoalasprioridadesqueseestablezcanencadaregin;
g)Otorgamientodeundadedescansoporelonomsticodelservidor;
h)Otrosquepudieranestablecersepornormaexpresa.
Artculo148.Eldesempeoexcepcionalqueorigineespecialreconocimiento,deberenmarcarseen
lascondicionessiguientes:
a)Constituirejemploparaelconjuntodeservidores;
b)QueestorientadoacultivarvaloressocialesmencionadosenlaConstitucindelEstado;
c)Queredundeenbeneficiodelaentidad;y,
d)Quemejorelaimagendelaentidadenlacolectividad;
Artculo149. Losfuncionarios,servidorescontratadosypersonalcesantedelaentidadtendrn
accesoalosprogramasdebienestary/oincentivosenaquellosaspectosquecorrespondan.

CAPITULOXII
DELASFALTASYLASSANCIONES

Artculo 150. Se considera falta disciplinaria a toda accin u omisin, voluntaria o no, que
contravengalasobligaciones,prohibicionesydemsnormatividadespecficasobrelosdeberesde
servidoresyfuncionarios,establecidosenelartculo28oyotrosdelaLeyyelpresenteReglamento.
Lacomisindeunafaltadalugaralaaplicacindelasancincorrespondiente.
Artculo151. Lasfaltassetipificanporlanaturalezadelaaccinuomisin.Sugravedadser
determinadaevaluandolascondicionessiguientes:
a)Circunstanciasenquesecomete;
b)Laformadecomisin;
c)Laconcurrenciadevariasfaltas;
d)Laparticipacindeunoomsservidoresenlacomisindelafalta;y,
e)Losefectosqueproducelafalta.
Artculo152.Lacalificacindelagravedaddelafaltaesatribucindelaautoridadcompetenteode
laComisindeProcesosAdministrativosDisciplinarios,segncorresponda.
Loselementosqueseconsideranparacalificarlafaltaserenunciadosporescrito.
Artculo153.Losservidorespblicossernsancionadosadministrativamenteporelincumplimiento
de las normas legales y administrativas en el ejercicio de sus funciones, sin perjuicio de las
responsabilidadescivily/openalenquepudieranincurrir.
Artculo154.Laaplicacindelasancinsehaceteniendoenconsideracinlagravedaddelafalta.
Paraaplicarlasancinaquehubierelugar,laautoridadrespectivatomarencuentaadems:
a)Lareincidenciaoreiteranciadelautoroautores;
b)Elniveldecarrera;y,
c)Lasituacinjerrquicadelautoroautores.
Artculo155.LaLeyhaprescritolassancionessiguientes:
a)Amonestacinverbaloescrita;
b)Suspensinsingocederemuneracioneshastaportreinta(30)das;
c)Cesetemporalsingocederemuneracionesmayoratreinta(30)dasyhastapordoce(12)meses;y,
d)Destitucin.
Lassancionesseaplicansinatendernecesariamenteelordencorrelativosealado.
Artculo156. Laamonestacinser verbal oescrita. La amonestacin verbal la efecta al jefe
inmediatoenformapersonalyreservada.Paraelcasodeamonestacinescritalasancinseoficializa
porresolucindelJefedePersonal.Noprocedenmsdedosamonestacionesescritasencasode
reincidencia.
Artculo157.Lasuspensinsingocederemuneracionesseaplicahastaporunmximodetreinta

14
(30)das.Elnmerodedasdesuspensinserpropuestoporeljefeinmediatoydebercontarconla
aprobacindelsuperiorjerrquicodeste.LasancinseoficializaporresolucindelJefedePersonal.
Artculo158.Elcesetemporalsingocederemuneracionesmayordetreinta(30)dasyhastapor
doce(12)mesesseaplicaprevioprocesoadministrativodisciplinario.Elnmerodemesesdeceselo
proponelaComisindeProcedimientosAdministrativosDisciplinariosdelaentidad.
Artculo 159. La destitucin se aplica previo proceso administrativo disciplinario. El servidor
destituidoquedainhabilitadoparadesempearseenlaAdministracinPblicabajocualquierformao
modalidad,enunperodonomenordetres(3)aos.
Una copia de laresolucindedestitucin ser remitida al INAP para ser anotada enel Registro
NacionaldeFuncionariosyServidoresPblicos.
Artculo160.Entodosloscasos,lasresolucionesdesancindebernconstarenellegajopersonal
delservidor.
Artculo161.Lacondenapenalconsentidayejecutoriadaprivativadelalibertad,pordelitodoloso,
acarrea destitucin automtica. En el caso de condena condicional, la Comisin de Procesos
Administrativos Disciplinarios evala si el servidor puede seguir prestando servicios, siempre y
cuandoeldelitonoestrelacionadoconlasfuncionesasignadasniafectealaAdministracinPblica.
Artculo162. Tratndosedeconcursodefaltascometidasporelmismoservidor,seimpondrla
sancinquecorrespondaalafaltamsgrave.

CAPITULOXIII
DELPROCESOADMINISTRATIVODISCIPLINARIO

Artculo 163. El servidor pblico que incurra en falta de carcter disciplinario, cuya gravedad
pudierasercausaldecesetemporalodestitucin,sersometidoaprocesoadministrativodisciplinario
quenoexcederdetreinta(30)dashbilesimprorrogables.
Elincumplimientodelplazosealadoconfigurafaltadecarcterdisciplinariocontenidaenlosincisos
a)yd)delartculo28odelaLey.
Artculo164.Elprocesoadministrativodisciplinarioaqueserefiereelartculoanteriorserescrito
y sumario y estar a cargo de una Comisin de carcter permanente y cuyos integrantes son
designadosporresolucindeltitulardelaentidad.
Artculo 165. La Comisin Permanente de Procesos Administrativos Disciplinarios estar
constituida por tres (3) miembros titulares y contar con tres (3) miembros suplentes. La citada
ComisinserpresididaporunfuncionariodesignadoporeltitulardelaentidadylaintegranelJefe
dePersonalyunservidordecarreradesignadoporlosservidores.LaComisinpodrcontarconel
asesoramientodelosprofesionalesqueresultennecesarios.
ParaelprocesodefuncionariosseconstituirunaComisinEspecialintegradaportres(3)miembros
acordes con la jerarqua del procesado. Esta Comisin tendr las mismas facultades y observar
similarprocedimientoquelaComisinPermanentedeProcesosAdministrativosDisciplinarios.
Artculo166.LaComisinPermanentedeProcesosAdministrativosDisciplinariostienelafacultad
decalificarlasdenunciasqueleseanremitidasypronunciarsesobrelaprocedenciadeabrirproceso
administrativodisciplinario.Encasodenoprocederste,elevarloactuadoaltitulardelaentidadcon
losfundamentosdesupronunciamiento,paralosfinesdelcaso.
Artculo167.Elprocesoadministrativodisciplinarioserinstauradoporresolucindeltitulardela
entidadodel funcionario que tenga laautoridad delegada para tal efecto, debiendonotificarse al
servidor procesado en forma personal o publicarse en el diario oficial ``El Peruano'', dentro del
trminodesetentaydos(72)horascontadasapartirdeldasiguientedelaexpedicindedicha
resolucin.
Artculo168.Elservidorprocesadotendrderechoapresentareldescargoylaspruebasquecrea
convenientesensudefensa,paralocualtomarconocimientodelosantecedentesquedanlugaral
proceso.
Artculo169.Eldescargoaqueserefiereelartculoanterior,deberhacerseporescritoycontener
laexposicinordenadadeloshechos,losfundamentoslegalesypruebasconquesedesvirtenlos
cargosmateriadelprocesooelreconocimientodesulegalidad.Eltrminodepresentacindecinco

15
(5)dashbilescontadosapartirdeldasiguientedelanotificacin,excepcionalmentecuandoexista
causajustificadayapeticindelinteresadoseprorrogarcinco(5)dashbilesms.
Artculo170.LaComisinharlasinvestigacionesdelcaso,solicitandolosinformesrespectivos,
examinarlaspruebasquesepresentenyelevaruninformealtitulardelaentidad,recomendandolas
sancionesqueseandeaplicacin.Esprerrogativadeltitulardelaentidaddeterminareltipodesancin
aaplicarse.
Artculo171.PrevioalpronunciamientodelaComisindeProcesosAdministrativosDisciplinarios
aqueserefiereelartculoanterior,elservidorprocesadopodrhacerusodesusderechosatravsde
uninformeoralefectuadopersonalmenteopormediodeunapoderado,paraloquesesealarfechay
horanica.
Artculo 172. Durante el tiempo que dure el proceso administrativo disciplinario el servidor
procesado,segnlafaltacometida,podrserseparadodesufuncinypuestoadisposicindela
OficinadePersonalpararealizartrabajosqueleseanasignadosdeacuerdoconsuniveldecarreray
especialidad. Mientras se resuelve su situacin, el servidor tiene derecho al goce de sus
remuneraciones, estando impedido de hacer uso de vacaciones, licencias por motivos particulares
mayoresacinco(5)dasopresentarrenuncia.

Artculo173. Elprocesoadministrativodisciplinariodeberiniciarseenelplazonomayordeun
ao (1) contado a partir del momento en que la autoridad competente tenga conocimiento de la
comisindelafaltadisciplinaria,bajoresponsabilidaddelacitadaautoridad.Encasocontrariose
declararprescritalaaccinsinperjuiciodelprocesocivilopenalaquehubierelugar.(*)
(*)NOTA:VeralfinaldeestetextoelD.S.N0272003PCM(P.110303)

Artculo174. Elservidorcesantepodrsersometidoaprocesoadministrativoporlasfaltasde
carcterdisciplinarioquehubiesecometidoenelejerciciodesusfuncionesdentrodelostrminos
sealadosenelartculoanterior.
Artculo175. Estncomprendidosenelpresentecaptulolosfuncionariosyservidorespblicos
contratados,enloquelesseaaplicable,anenelcasoquehayaconcluidosuvnculolaboralconel
Estadoydentrodelostrminossealadosenelartculo173delpresenteReglamento.

CAPITULOXIV
DELAREHABILITACION

Artculo176.Paraqueunservidorsearehabilitadodelassancionesadministrativasqueselehayan
impuestoenelcursodesuCarreraAdministrativa,debehaberobservadobuenaconductayobtenido
evaluacinfavorabledesdelaaplicacindelasancin.
Artculo177. Larehabilitacindejasinefectotodamencinoconstanciadelasancinimpuesta
provenientedefaltadisciplinariaenelRegistrodeFuncionariosyServidoresyelcorrespondiente
legajopersonal.Seformalizamedianteresolucindelfuncionariocompetente.
Artculo178. Elservidordecarreraquedarehabilitadodelassancionesadministrativasquesele
hubiereaplicadodurantesupermanenciaenunniveldecarreracuandoobtengasuascensoalnivel
inmediatosuperior,salvoquenohubieretranscurridocuandomenosunaodehabersecumplidocon
lasancinimpuesta,encuyocasodeberesperarsedichoplazo.Paraelefectolosprocesosdeascenso
debernconsiderarlassancionesimpuestascomodemritos.
Artculo 179. La rehabilitacin del servidor que no hubiese ascendido de nivel slo proceder
transcurridounaodesupostulacinadichoascenso,debiendotenerseencuentalasalvedadaquese
refiereelartculoanterior.
Artculo180.LarehabilitacindelservidordestituidoquehubiesereingresadoalaAdministracin
Pblicasloprocedertranscurridostres(03)aos,computablesapartirdedichoreingreso.
Artculo 181. La rehabilitacin de los servicios comprendidos en los artculos 179 o y 180o se
efectuarasolicituddelinteresadoconelinformedeljefeinmediato,tenindoseencuentaelresultado
delpromediodesusevaluacionesenelnivel.

16
CAPITULOXV
DELTERMINODELACARRERA

Artculo182.EltrminodelaCarreraAdministrativadeacuerdoalaLeyseproducepor:
a)Fallecimiento;
b)Renuncia;
c)Cesedefinitivo;y,
d)Destitucin.
Artculo183. EltrminodelaCarreraAdministrativaseexpresasporresolucindeltitulardela
entidad o de quien est facultado para ello, con clara mencin de la causal que se invoca y los
documentosqueacreditanlamisma.
Artculo184. Enloscasosdefallecimiento,renunciaocesedefinitivo,laresolucinrespectiva
expresar,adems,todoslosaspectosreferentesalasituacinlaboraldelexservidor,afindefacilitar
elinmediatoejerciciodelosderechoseconmicosquelecorresponda.
Artculo185.Larenunciaserpresentadaconanticipacinnomenordetreinta(30)dascalendario,
siendopotestaddeltitulardelaentidad,odelfuncionarioqueactapordelegacin,laexoneracindel
plazosealado.
Artculo186. El cesedefinitivodeunservidor se producede acuerdoa la Leyporlascausas
justificadassiguientes:
a)Lmitedesetentaaosdeedad;
b)Prdidadelanacionalidad;
c)Incapacidadpermanentefsicaomental;y,
d)Ineficienciaoineptitudcomprobadaparaeldesempeodelasfuncionesasignadassegnelgrupo
ocupacional,niveldecarrerayespecialidadalcanzados.
Artculo187.Laincapacidadpermanentefsicaomentalparaeldesempeodelafuncinpblica,a
queserefiereelincisod)delartculo35odelaLey,seacreditarmediantepronunciamientoemitido
porunaJuntaMdicadesignadaporlaentidadoficialdesaludy/odelaseguridadsocial,laqueen
formaexpresaeinequvocadeberestablecerlacondicindeincapacidadpermanente.
Artculo188. Elcesedefinitivoporineficienciaoineptitudcomprobadaparaeldesempeodela
funcinpblica,sloprocedersielservidorhasidosancionadoendosoportunidadesyporlamisma
causalcomoreiteranteoreincidente,consuspensindetreinta(30)dasocesetemporal.
Artculo189. ElservidorincursoenelartculoanteriorsersometidoaunaJuntaInvestigatoria
integradaporunservidordelmismogrupoocupacional,niveldecarrerayespecialidad;elJefede
Personal y un funcionario designado por el titular de la entidad, quien la presidir. La Junta se
pronunciarenformasumariaporlaaplicacinonodelcesedefinitivo.
Artculo190.Laentidadqueadoptelasmedidasdedestitucinocesedefinitivolascomunicarde
inmediatoalINAPparaelregistroycontrolcorrespondiente.Igualmentedarcuentadelosrecursos
impugnativosqueseejercitanydelresultadodelosmismos.
Artculo191.AltrminodelaCarreraAdministrativa,elservidordeberhacerentregaformaldel
cargo,bienesyasuntospendientesdeatencin,antequienlaautoridadcompetentedisponga.

DISPOSICIONESCOMPLEMENTARIAS,TRANSITORIASYCONEXAS

PRIMERA. El INAP queda facultado para normar complementariamente la carrera de aquellos


gruposdeservidorespblicosdedicadosalaactividadculturalydeportivaque,porlanaturalezadela
funcin que desempean y las caractersticas especiales de calificacin que ostentan, requieren
adecuarsusituacinlaboralalodispuestoenlaLeyyelpresenteReglamento.Estadisposicinnoes
deaplicacinparalosservidoresdecarreraquedesempeanlaboresadministrativasdentrodedichas
actividades.
SEGUNDA. Laubicacin inicial delos servidores pblicos enactual servicioen los niveles de
carrera se determina por norma especfica. La progresin posterior en la carrera se efectuar de
acuerdo con lo dispuesto en el presente Reglamento. Es nulo de pleno derecho todo acto
administrativoqueseapruebecontraviniendoestadisposicin.

17
TERCERA.Losdosprimerosconcursosdeascensoestarnreservadosparalosservidorespblicos
enactualservicioubicadosenlosnivelesdecarrerasegnnormaespecfica.Seefectuarnteniendo
presente,ademsdelosfactoresyelprocedimientosealadoenelartculo49o.,losiguiente:
a)CumplidoelprimeraodeaprobacindelpresenteReglamentoseefectuarelprimerconcursode
ascenso,enelqueparticiparnlosservidoresqueademsdecontarconunmnimodecincuentayun
(51)horasdecapacitacinacumuladasduranteelprimeraodevigenciadelReglamento,posean
cuatro(4)omsaosdetiempodeserviciosadicionalesalmnimorequeridoparasuubicacininicial
enelniveldecarrera.
b)AlsegundoaodehaberseaprobadoelpresenteReglamento,seefectuarunsegundoconcursoen
elquetendrnlaoportunidaddeparticiparlosservidoresque,ademsdecontarconunmnimode
cientodos(102)horasdecapacitacinacumuladasdurantelosdos(2)primerosaosdevigenciadel
Reglamento,poseandos(2)omsaosdetiempodeserviciosadicionalesalmnimorequeridopara
suubicacininicialenelniveldecarrera.
CUARTA.Apartirdesuubicacinenlosnivelesdecarrera,losservidoresquedanrehabilitadosde
lassancionesdisciplinariasimpuestas,aexcepcindeladestitucin.
QUINTA. Mediantelanormacorrespondientesedictarnlasregulacionesreferidasalosaspectos
remunerativosdelSectorPblico,contenidosenlaLey.
SEXTA. DergaselasdisposicioneslegalesyadministrativasqueseoponganalpresenteDecreto
Supremo.

PRECISANALCANCESDELAPRESCRIPCINDESARROLLADAPORELARTICULO173
DELREGLAMENTO DELALEYDEBASESDELACARRERA ADMINISTRATIVAYDE
REMUNERACIONESDELSECTORPUBLICO
D.S.N0272003PCM
(P.110303)

ELPRESIDENTEDELAREPUBLICA
CONSIDERANDO:
Que, de conformidad con el artculo 173 del Reglamento de la Ley de Bases de la Carrera
AdministrativaydeRemuneracionesdelSectorPblicoaprobadoporDecretoSupremoN00590
PCM,elprocesoadministrativodisciplinariodeberiniciarseenelplazonomayoraunaocontadoa
partirdelmomentoenquelaautoridadcompetentetomeconocimientodelacomisindelafalta
disciplinaria, bajo responsabilidad de la citada autoridad, caso contrario, se declarar prescrita la
accinsinperjuiciodelprocesocivilopenalaquehubierelugar.
Que,deacuerdoconlodispuestoporlaTerceraDisposicinComplementariayFinaldelaLeyN
27444, Ley del Procedimiento Administrativo General, esta norma es supletoria a las leyes,
reglamentosyotrasnormasdeprocedimientoexistentes,encuantonolacontradiganoseopongan,en
cuyocasoprevalecenlasdisposicionesespeciales;
Que,elartculo66delaLeydelProcedimientoAdministrativoGeneral,establecequesidurantela
tramitacindeunprocedimientoadministrativolacompetenciaparaconocerloestransferidaaotro
rganooentidadadministrativapormotivosorganizacionales,continuarensteelprocedimientosin
retrotraeretapasnisuspenderplazos;
Que,sinembargoelartculo235delaLeydelProcedimientoAdministrativoGeneraldistingueentre
la iniciacin formal del procedimiento administrativo sancionador y la realizacin de actuaciones
previas de investigacin, averiguacin e inspeccin con el objeto de determinar con carcter
preliminarsiconcurrencircunstanciasquejustifiquensuiniciacin;
Que,enconsecuencia,esnecesarioprecisarconcarcterinterpretativolosalcancesdelaprescripcin

18
desarrolladaporelartculo173delReglamentodelaLeydeBasesdelaCarreraAdministrativayde
RemuneracionesdelSectorPblico,ascomoelplazoparasucmputoenloscasosenloscualesan
nosehayainiciadodemaneraformalelprocedimientoadministrativodisciplinario;
Deconformidadconlodispuestoporelinciso8)delartculo118delaConstitucinPolticadelPer,
DecretoLegislativoN560LeyOrgnicadelPoderEjecutivo,LeyN27783LeydeBasesdela
Descentralizacin, Ley N 27444 Ley de Procedimiento Administrativo General, Decreto
LegislativoN276LeydeBasesdelaCarreraAdministrativaydeRemuneracionesdelSector
PblicoysuReglamentoaprobadoporDecretoSupremoN00590PCM;
DECRETA:
ARTICULO1.Precsasequeenloscasosenloscualeshayatransferenciadecompetenciaspara
conocerlosprocesosadministrativosdisciplinariosaotrorganooentidadadministrativa,pormotivos
organizacionalesysiemprequeseencuentreenlaetapaanterioralaemisindelaResolucinque
instauraelprocesocorrespondiente,elplazodeprescripcinaqueserefiereelartculo173del
ReglamentodelaLeydeBasesdelaCarreraAdministrativa,aprobadoporDecretoSupremoN005
90PCM,sesuspenderdesdeelmomentoenquelaautoridadquetransfierelacompetencialapierde,
hastaelmomentoenquelanuevaautoridadrecibeladocumentacinrelativaalacomisindelafalta
disciplinariasobrelacualasumecompetencia.
ARTICULO 2. El presente Decreto Supremo ser refrendado por el Presidente del Consejo de
Ministros.
DadoenlaCasadeGobierno,enLima,alosdiezdasdelmesdemarzodelaodosmiltres.
ALEJANDROTOLEDO,PresidenteConstitucionaldelaRepblica
LUISSOLARIDELAFUENTE,PresidentedelConsejodeMinistros.

19

You might also like