CAPITULO I

INFORMACION INTRODUCTORIA

Motivo de la verificacin preliminar.

La verificacin preliminar al movimiento econmico del Juzgado Vigsimo Sexto de lo

Civil de Manab, con asiento en el cantn El Carmen, se realiz por disposicin del Dr.
Benjamn Cevallos Solrzano, Presidente del Consejo de la Judicatura, mediante
memorando No. 02913-P-CJ-LNC-2010, de 17 de agosto del 2010, previa solicitud del
Dr. Oswaldo Segovia Medina, Director Provincial de Manab, a travs de Oficio No.
525 de 12 agosto del presente ao, y de conformidad a la Orden de Trabajo No. 16-AI-
2010, 26 de agosto del 2010, suscrita por la Auditora General del Consejo de la
Judicatura.

Objetivos de la verificacin preliminar.

Recopilar informacin y verificar los hechos sobre los valores consignados en el

juzgado y si son depositados y entregados en forma intacta e inmediata a los
beneficiarios.

Alcance de la verificacin preliminar

La verificacin preliminar al movimiento econmico del Juzgado Vigsimo Sexto de lo

Civil de Manab, con asiento en el cantn El Carmen, se realiz por el perodo
comprendido entre el 01 de enero al 03 de septiembre del 2010.

Base Legal

La Direccin Nacional de Personal del Consejo de la Judicatura se rige por las

siguientes disposiciones legales:

Constitucin de la Repblica del Ecuador

Cdigo Orgnico de la Funcin Judicial
Cdigo de Procedimiento Civil
Cdigo de la Niez y Adolescencia
Ley Orgnica de la Funcin Judicial
Ley Orgnica de la Contralora General del Estado
Ley Orgnica de Administracin Financiera y Control
Ley Orgnica del Consejo Nacional de la Judicatura
Ms leyes y reglamentos aplicables al rea

Estructura Orgnica

Nivel Directivo

Direccin Provincial de Manab

Nivel Ejecutivo
Unidad Financiera Distrital

Nivel Operativo

Juez del Juzgado

Secretaria del Juzgado

Ayudante Judicial

Objetivo del Juzgado Vigsimo Sexto de lo Civil y Mercantil

El Juzgado es un rgano establecido en la Constitucin y Cdigo Orgnico de la

Funcin Judicial para administrar justicia y hacer ejecutar lo juzgado

Recursos examinados

La verificacin preliminar se efectu sobre la peticin del Presidente del Consejo de la

Judicatura de efectuar una auditoria al movimiento econmico del Juzgado Vigsimo
Sexto de lo Civil de Manab (El Carmen)

Funcionarios relacionados

Juez del Juzgado Vigsimo sexto de lo Civil

Dr. Rubn Daro Bez Quishpe

Delegada del Consejo de la Judicatura Manab

Abogada Aminda N. Zambrano Zambrano

Notario Pblico Segundo del Cantn El Carmen

Dr. Ral Clemente Mero Vargas

Secretario Encargado Juzgado Dcimo Noveno de lo Civil

Abogado Antonio Zambrano Bravo

Secretarias del Juzgado Vigsimo Sexto

Abogada Ketty Galud Arteaga Vivas (E)

Abogada Carmen Vera Vite

CAPITULO II
Resultados de la verificacin preliminar

Antecedentes

DOCUMENTOS DE VALOR

Al momento de la revisin del archivo, se encontr que varias letras de cambio,

pagars, cheques y otros no tenan la seguridad respectiva, ya que estos documentos
estaban metidos en una funda, sin ningn registro de control de existencias, se
procedi a levantar un inventario de los documentos de valor arriba mencionados, los
mismos que son los siguientes:

Se puede observar que el monto total de los documentos de valor mencionados es de

$ 68.253.255,53, en un total de 373 documentos entre: letras de cambio, cheques y
pagars.

ACTA DE APERTURA DE GAVETAS

Con fecha 16 de abril del presente ao, con memorando No. 463-10-DPCJ-M-CP,
suscrito por el Dr. Rubn Daro Bez Quishpe, Juez Vigsimo Sexto de lo Civil de
Manab, hace conocer al Dr. Oswaldo Segovia, Director Provincial del Consejo de la
Judicatura, que el 19 de abril del 2010, a las 10:02 horas, se ha procedido a abrir la
gaveta del escritorio, para lo cual se adjunta un Acta de Apertura, firmada por: Dr.
Rubn Daro Bez, Juez Juzgado XXVI de lo Civil de Manab; Ad. Aminda Zambrano
Zambrano, Delegada C.J. Manab; Ag. Mauricio Moreira Garca, Juez; Ab. Ketty Gaud
Arteaga Vivas, Ayudante Judicial, Dr. Ral Clemente Mero Vargas, Notario Pblico
Segundo, Cantn El Carmen y Ab. Jos Antonio Zambrano Zambrano, Secretario
encargado. (Adjunto Anexo)

Cabe indicar que en la mencionada acta se hace acpite de la existencia de varios

recibos de pensiones de alimentos entregados por los alimentantes, en base a juicios
ventilados con dicha competencia, pero al momento de realizar dicha verificacin
preliminar no se encontr casi la totalidad de dichos recibos, por lo tanto y de acuerdo
a oficio de 03 de septiembre del 2010, suscrito por la Ab. Ketty Arteaga Vivas,
Secretaria encargada Juzgado XXVI de lo Civil de Manab, en el cual indica de manera
textual en das posteriores a esta diligencia la seora Secretaria Titular Ab.
Carmen Vera, se reintegr a sus labores en este Juzgado y por ende volvi a
mantener en su poder todos los indicados documentos

Es importante mencionar que a ningn momento se ha realizado ningn acta de

entrega recepcin de los documentos que manejaba la secretaria del Juzgado XXVI
de Manab.
INFORMACION ENTREGADA POR EL BANCO NACIONAL DE FOMENTO
SUCURSAL EL CARMEN.

Mediante oficio No. 2010-AI-CJ, de 01 de septiembre del 2010, suscrito por el Ing.
Santiago Campaa L, Auditor Jefe de Equipo, se solicita copia certificada de: Estados
de cuenta de los depsitos realizados en la cuenta del Juzgado XXVI de lo Civil de
Manab, desde el 01 de enero del 2009 hasta el 01de septiembre de 2010.

Es importante mencionar que mediante oficio No. 050-2010 SEC, de 02 de septiembre

del 2010, suscrito por el Tclgo. Luis Arias Gavilanes, Responsable Administrativo
Financiero de Banco Nacional de Fomento, Sucursal El Carmen, hace llegar copias de
dos comprobantes de depsito: 08-0920, de 14 de noviembre del 2008 de $ 660.oo
(seiscientos sesenta dlares americanos), y 08-0263 de 31 de marzo del 2009 de $
1.635 (un mil seiscientos treinta y cinco dlares americanos), haciendo referencia al
Juzgado Dcimo Noveno de lo Civil, y un estado de cuenta al 30 de julio del 2010, del
Juzgado Vigsimo Sexto de lo Civil, con un saldo de $ 2.295,oo (dos mil doscientos
noventa y cinco dlares americanos).

Revisando los juicios ejecutivos, se detect que en el banco no constaba un

movimiento financiero por un valor de $ 2.500, pertenecientes al Juicio Laboral No.
316-2008, tanto de ingreso y egreso por el mismo valor.

Con fecha 02 de septiembre, mediante oficio No. 050-2010 SEC, suscrito por el Tclgo.
Luis Arias Gavilanes, Responsable Administrativo Financiero de Banco Nacional de
Fomento, Sucursal El Carmen, se realiza una rectificacin de informacin, agregando
los movimientos relacionados al juicio laboral 316-2008, y un estado de cuenta de
$ 660.oo (seiscientos sesenta dlares americanos), de la cuenta No. 013040302026,
perteneciente al Juzgado Vigsimo Sexto de lo Civil de Manab.

DENUNCIA DE JUICIOS

En el momento de la verificacin preliminar se constat denuncias de varios juicios de

los mismos que no se han entregado los dineros depositados en la secretara del
juzgado en estudio, siendo estos:

Juicio Ejecutivo No. 350-2008

Juicio Consignacin No. 319-2010 por un valor de $ 1.500,oo

Juicio Verbal Sumario Divorcio No, 254-94

En los cuales se indica que los dineros han sido depositados en dicho juzgado, pero
no se puede proceder a cumplir con lo estipulado en providencias respectivas a los
juicios por cuanto no existe dinero alguno para dicha entrega de dinero a los
beneficiarios.

FALTANTES EN CAJA DE SECRETARA

De acuerdo al acta levantada el 19 de abril del 2010, se puede observar que, en la

mencionada acta se refiere a dineros recibidos por la secretaria titular Ab. Carmen
Vera Vite, asciende a un valor de $ 2.635,33, en base a los recibos encontrados en
dicha diligencia, encontrndose un valor en efectivo de $ 65,50; revisando el listado de
recibos encontrados adjunto al acta de dicha diligencia, se ha podido constatar que
algunos de dichos recibos se encuentran reposando en cada uno de los juicios
respectivos, los mismos que son:

Nota: Es importante indicar que por habrseles terminado los recibos pre-impresos, en
dicho juzgado han procedido a obtener copias de un mismo recibo, para uso en varios
juicios, tal es el caso del recibo No. 44100, de los juicios 084-2009 y 045-2008.

Con lo indicado anteriormente podemos deducir que el faltante existente en el Juzgado

XXVI de lo Civil de Manab, es de $ 2.035,16, de acuerdo a detalle adjunto.

JUICIOS SIN ACTAS DE NOTIFICACION

Los Juicios que a continuacin se indica, son los que no contienen actas de
notificacin previa existencia positiva de providencias.

Fecha Acta de
No Juicio
Providencia Notificacion
1 332-2008 28/07/2010 No
2 248-2009 26/07/2010 No
3 025-2009 23/07/2010 No
4 441-2009 28/07/2010 No
5 327-2009 26/04/2010 No
6 145-2009 23/07/2010 No

JUICIOS CON RECIBOS DE PENSIONES ALIMENTICIAS FIRMADAS EN BLANCO

Juicios de alimentos en los cuales se encuentran recibos de pensiones alimenticias
firmadas en blanco, es decir al reverso del recibo nicamente consta la fecha y firma
de la persona que retir el dinero, no se registra ni adjunta copia de la cdula de
ciudadana de quin los identifique.