TRMINOS DE REFERENCIA ELABORACION DE ESTUDIO DE PRE

INVERSION:
PROYECTO: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL CANAL DE RIEGO EN
LA COMUNIDADES DE PAMPA QUEHUAR Y HUARAYPATA DEL DISTRITO
DE QUIQUIJANA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI CUSCO

1. INTRODUCCIN.
La Municipalidad Distrital de quiquijana, con la finalidad de establecer las pautas generales
entre las entidades, para aunar esfuerzos en la realizacin de acciones que conllevan, para
promover la tecnificacin del riego en reemplazo de los sistemas de riego tradicionales; as
como capacitar a los profesionales y tcnicos de la Localidad, para enfrentar los retos que
demanda la agricultura moderna y agro exportadora, especialmente en los temas de
promocin, investigacin, difusin y aplicacin de los sistemas de riego tecnificado.

La Municipalidad distrital de quiquijana tiene por finalidad esencial fomentar el desarrollo

provincial integral sostenible, promoviendo la inversin pblica y privada, el empleo y
garantizar el ejercicio pleno de los derechos y la igualdad de oportunidades de sus
habitantes, de acuerdo con los planes y proyectos locales en desarrollo.

En este contexto se ha considerado elaborar el Estudio de Pre Inversin del proyecto:

MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL CANAL DE RIEGO EN LA
COMUNIDADES DE PAMPA QUEHUAR Y HUARAYPATA DEL DISTRITO DE
QUIQUIJANA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI CUSCO, el cual producir efectos
principalmente en la eficiencia del uso del agua de riego y en la disponibilidad
de dicho recurso, permitiendo mejorar la productividad agrcola existente y ampliar la
frontera agrcola de la comunidades de Pampa Quehuar y Huaraypata, para lo cual es
menester seleccionar a un Proveedor del Servicio con la debida experiencia en la
elaboracin de este tipo de estudios quien se encargar de la elaboracin del
correspondiente Estudio de Pre Inversin.

2. ANTECEDENTES.
Con Ley N 28585 publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21 de Julio del 2005, se
declara de necesidad y utilidad pblica la creacin del Programa de Riego Tecnificado -
PRT, para promocionar el reemplazo progresivo de los sistemas de riego tradicionales en
el sector agrcola en general.

Con Decreto Supremo N 004-2006-AG publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21

Enero 2006 se reglamenta la Ley N 28585 que crea el Programa de Riego Tecnificado.

Con Ordenanza Regional N 008-2007/CR-GRH, emitido el 15 de Junio del 2007, el

Consejo Regional del Gobierno Regional Hunuco, dispone que en el mbito del Gobierno
Regional de Hunuco, la Promocin y el reemplazo progresivo de los sistemas de riego
tradicionales por sistemas de riego tecnificado en el sector agrcola, de conformidad con
lo establecido en la Ley N 28585, Ley que crea el Programa de Riego Tecnificado y su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo N 004- 2006-AG.

3. OBJETIVOS DEL PROGRAMA DE RIEGO TECNIFICADO

Objetivo General

El objetivo del Proyecto, se define como Incremento de la Produccin y

Productividad de los Cultivos en la Comunidades de Pampa Quehuar y
Huaraypata para lo cual se debe realizar un conjunto de actividades y esfuerzos
destinados a implementar un sistema de riego presurizado en dicha zona,
coadyuvando as al mejoramiento socio econmico de la misma. Entre los
resultados esperados al final del Proveedor del Servicio es contar con un estudio
de calidad en todos sus aspectos y componentes y que este reforzado con
informacin primaria, recopilada directamente de encuestas y entrevistas
realizada, los costos debern ser sustentados, entregados en el tiempo
establecido en el presente trminos de referencia

Objetivos especficos

Fortalecer las capacidades en planificacin, organizacin y preparacin

del Proyecto de Riego Tecnificado, en la Comunidades de Pampa Quehuar y
Huaraypata.
Desarrollar las capacidades en la ejecucin del programa de riego tecnificado
para su posterior difusin a los agricultores de la jurisdiccin, obtenindose la
destreza en el manejo de los sistemas de riego tecnificado, as como su
operacin y mantenimiento.
Promover y fortalecer las capacidades organizativas y productivas de
los agricultores.

4. OBJETIVOS DE LA PRESTACIN DE SERVICIOS

Seleccionar los servicios de un Profesional o Empresa Jurdica para la formulacin del

Perfil de Pre inversin del Proyecto de Inversin: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL
CANAL DE RIEGO EN LA COMUNIDADES DE PAMPA QUEHUAR Y HUARAYPATA
DEL DISTRITO DE QUIQUIJANA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI CUSCO

Los trminos de referencia tienen por objetivo sealar las pautas, especificaciones tcnicas,
consideraciones y trabajos que realizara el Proveedor del Servicio en la elaboracin
del Estudio de Pre Inversin.

Los presentes trminos de referencia no son limitativos, el Proveedor del Servicio podra
ampliarlos con sus aportes sobre la base de su experiencia, para un mejor resultado de los
trabajos.

5. BASE LEGAL
El desarrollo de la propuesta tcnica definitiva, se regir por normas tcnicas aceptadas
oficialmente en el Per y usadas en proyectos similares, complementariamente se
utilizaran las siguientes normas:

Ley N 28585 publicado en el Diario Oficial El Peruano el 21 de Julio del 2005,

se declara de necesidad y utilidad pblica la creacin del Programa de Riego
Tecnificado PRT.
Decreto Supremo N 004-2006-AG publicado en el Diario Oficial El Peruano
el 21 Enero.2006 se reglamenta la Ley N 28585 que crea el Programa de Riego
Tecnificado.
Plan Estratgico Regional Agrario (PERA) 2004 -2021, aprobado mediante
Ordenanza Regional N 065 2006 CR-GRH, del 31 de Agosto del
2006.Ley N 27783 Ley de Bases de la Descentralizacin.
Ley N 27867, Ley Orgnica de Gobiernos Regionales.
Ley N 27293, Ley que crea El Sistema Nacional de Inversin Pblica y
sus modificatorias.
Decreto Supremo N 102-2007-EF Reglamento del Sistema Nacional de
Inversin Pblica.
Resolucin Directoral N 009-2007- EF/68.01 Directiva General del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
D.S. N 083-2004- PCM Texto nico Ordenado de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado.
D.S. N 084-2004- PCM Reglamento de la Ley de Adquisiciones y
Contrataciones del Estado.
Ley 27785 Ley del Sistema Nacional de Control y de Contralora General de la
Republica.
Normas Tcnicas de diseo aplicadas a Proyectos del rea objeto
de la Proveedor del Servicio.

6. AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

El Proveedor del Servicio realizar su labor en el mbito de la Comunidades de Pampa
Quehuar y Huaraypata, especficamente en sus tres sectores (valle verde, Central,
Quisicucho rinconada), que comprende de la comunidades de Pampa Quehuar y
Huaraypata del distrito de Quiquijana.

7. ALCANCES DE LOS SERVICIOS.

Para la elaboracin del Estudio de Pre Inversin el Proveedor del Servicio recolectar la
informacin tcnica necesaria sobre la cual deber elaborar el estudio de acuerdo a los
contenidos mnimos establecidos en el ANEXO SNIP 06.

En base a la informacin proporcionada el Proveedor del Servicio visitar las zonas de

intervencin donde se planifica intervenir con el proyecto, tambin har las coordinaciones
respectivas con las entidades competentes, con el fin de dar a conocer las acciones
respectivas y actualizar la informacin correspondiente, por lo que se desarrollar los
siguientes estudios y actividades:

Caracterizacin del rea de ejecucin del proyecto.

El estudio de pre inversin, deber elaborarse de forma tal que se cumpla con las
normas vigentes, aplicando los conocimientos apropiados y planteando las mejores
acciones y soluciones que garanticen la eficiente utilizacin de los recursos; la cual debe
garantizar asimismo la operacin y mantenimiento de los servicios previstos en el
proyecto.

Organizacin:
Reuniones y generacin de actas de acuerdos y compromisos con las organizaciones de
usuarios de riego de los sectores contemplados en la futura intervencin referidos
a su participacin en las actividades del proyecto.

Niveles de coordinacin.
El Proveedor del Servicio desarrollar sus actividades en coordinacin
permanente con los profesionales designados por el Gobierno Local de
Quiquijana.
Coordinar y participar con las Juntas de Usuarios, Administradores Locales de
Agua (ALA), Organizaciones de Usuarios de Agua de Riego que integran los
agricultores beneficiarios del Programa de Riego Tecnificado.

Funciones eventuales

El Proveedor del Servicio realizar las presentaciones de sustentacin de la

formulacin del Proyecto cuando sea requerida por el Gobierno local.
El Proveedor del Servicio atender las solicitudes de informacin puntuales de
Proyecto cuando solicite el Gobierno municipal o crea conveniente su
asistencia a futuras reuniones con ella u otras instituciones durante la
elaboracin del perfil.

8. CONTENIDO DEL ESTUDIO DE PRE INVERSION.

En el marco del objetivo; el Proveedor del Servicio debe formular el Proyecto de Inversin
Pblica: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL CANAL DE RIEGO EN LA
COMUNIDADES DE PAMPA QUEHUAR Y HUARAYPATA DEL DISTRITO DE
QUIQUIJANA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI CUSCO, Este documento, que se
adjunta; forma parte de los trminos de referencia del Proveedor del Servicio; cuyos
resultados esperados se enmarcar dentro de la normatividad segn el SNIP- Contenidos
Mnimos de Perfil para declarar Viabilidad - Anexo SNIP-06, cuya hoja de contenido
se adjunta en anexo N 01.

Para la elaboracin del estudio de Pre inversin, deber indagar, ubicar, revisar
y usar toda la informacin concerniente al proyecto en todas las Instituciones
Pblicas y privadas que, tengan en sus archivos, referentes al estudio en cuyo
desarrollo se deber analizar con mayor nfasis el aspecto agrario, toda
documentacin encontrada deber ser registrada y sistematizada.

Las reuniones con cualquiera de las organizaciones que logre una identificacin
de un proyecto deber contar con un acta de compromiso, como medio de
verificacin.

El Proveedor del Servicio elaborar una lnea base del proyecto, en la cual debe
incluir los indicadores de impacto, resultado, producto e insumo que debe tener
relacin con el marco lgico del programa y sus respectivas frecuencias de
evaluacin.

El perfil del Proyecto de Riego Tecnificado debe contener la definicin de

los proyectos de inversin que lo conformarn debiendo identificar y sustentar
como mnimo la Alternativa de Solucin planteada, que debern contener los
 siguientes componentes:

a) Sensibilizacin y difusin del Proyecto de Riego Tecnificado.

b) Ejecucin del Proyecto de Riego Tecnificado.
c) Asistencia Tcnica y Extensin del Proyecto de Riego Tecnificado.
d) Gestin Administrativa.

Estos componentes deben contener: objetivos, anlisis del rea de estudio

y poblacin, estrategia de ejecucin y actividades.

Las actividades del componente de sensibilizacin y difusin del

Programa
Regional de Riego Tecnificado sern:

a) Difusin del Programa Regional de Riego Tecnificado.

b) Sensibilizacin en tecnificacin del riego (uso de parcelas
existentes con sistemas de riego tecnificado como reas
demostrativas).
c) Promover la formacin de grupos con agricultores motivados y con
potencial.

Las actividades del componente Ejecucin del Proyecto de Riego

Tecnificado sern:
- Elaboracin de perfiles de Riego Tecnificado en el marco del SNIP,
seleccin y priorizacin de los proyectos de riego tecnificado y
proceso de evaluacin y aprobacin segn el SNIP.
- Definicin de los contenidos de los costos y programacin de
obras, convenios de cofinanciamiento con grupos de
agricultores, supervisin de obras y determinacin de las
actividades y costos de la operacin y mantenimiento.

Las actividades del componente Asistencia Tcnica y Extensin del

Proyecto de Riego Tecnificado para promover la adopcin de
tecnologas modernas de riego de alta eficiencia de aplicacin de agua a nivel
parcelario estar en funcin poblacin objetivo su meta en hectreas y nmero
de familias beneficiadas, segn criterios a precisar.

- Se debe distinguir 2 aspectos de capacitacin y asistencia tcnica

relacionada con las obras del Proyecto: (i) aquellas relacionadas
con las obras comunes de riego tecnificado; y, (ii) aquellas relativas
a la agricultura de riego a nivel parcelario.
- En la asistencia tcnica en obras comunes consistir en
capacitar a los agricultores involucrados, en: Manejo y uso de
los manuales de operacin y mantenimiento de los equipos y del
sistema en su conjunto, entre otras.
- La asistencia tcnica a nivel de parcela es exclusivamente a los
beneficiarios; consistir en las actividades de operacin y
mantenimiento del sistema de riego parcelario, las prcticas culturales
relacionadas con el manejo del cultivo considerado y las gestiones
vinculadas con la intervencin de los diferentes servicios o factores de
produccin.

Presentacin de presupuesto detallado (para el costo directo e

 indirecto) y sustentado en costos unitarios para la alternativa de
solucin identificada.

Presentacin de la evaluacin socio econmica para determinar los

indicadores de costo-beneficio propios del programa para cada
alternativa de solucin identificada.

9. DOCUMENTOS A PRESENTAR POR EL PROVEEDOR DEL SERVICIO.

Los documentos que presentar el Proveedor del Servicio son los siguientes:

Propuesta tcnica (Plan de Trabajo).

Informe del primer borrador del estudio
Informe final, que incluye el estudio de Pre Inversin.

Todos los documentos que presentar el Proveedor del Servicio, debern ser presentados
en:
Formato A4, para los textos se emplear procesador de textos, fuente Arial,
tamao 11 y espacio sencillo; para costos y presupuesto, segn sea el caso
hojas de clculo.
Planos completos a escalas convenientes, con detalles y georeferencia de
la ubicacin de las estaciones meteorolgicas.
Fotografas en la situacin del proyecto.
Toda la informacin presentada en forma impresa, deber ser presentada
adems en medio magntico, CD o DVD (En forma correlativa de acuerdo a
lo presentado por el Proveedor del Servicio, a fin de hacer fcil la bsqueda y
verificacin de la informacin).

Toda documentacin que se presente deber tener un ndice y numeracin de

pginas, las cuales debern estar debidamente visadas en seal de conformidad.

El estudio de pre inversin deber ser entregado en dos originales en forma

espiralada o en archivo de lomo ancho, debidamente foliado, adjuntando el
soporte magntico correspondiente (CDs).

10. PLAZO DE ELABORACIN DEL ESTUDIO DE

PREINVERSIN.
El plazo de ejecucin del trabajo ser hasta treinta (30) das calendarios, plazo
dentro del cual est incluido la entrega de la documentacin tcnica que
conforma el plan de trabajo, primer borrador del estudio del perfil del programa
en el marco del SNIP, informe final y estudio de pre inversin. El plazo de
ejecucin del encargo, se computar desde el da siguiente de la suscripcin del
contrato.

Presentacin del plan de trabajo.

El plan de trabajo para la formulacin del estudio de pre inversin, ser
presentado por el
Proveedor del Servicio a la oficina de OPI de la Municipalidad Distrital de
Quiquijana en un plazo no mayor a los siete (07) das calendario, despus de
suscrito el contrato. Dicho documento contendr informacin preliminar de las
actividades a ser desarrolladas por el Proveedor del Servicio, el mismo que
permitir realizar el monitoreo de las mismas por parte de los supervisores
designados por la Municipalidad, a travs de OPI Distrital.

Presentacin del primer borrador del estudio de pre inversin.

El primer borrador del estudio ser presentado en un plazo de quince (15) das
calendario despus de suscrito el contrato, cuyo primer borrador deber incluir de
manera completa los mdulos de aspectos generales e identificacin. Estos
puntos debern ser presentados de manera integral para su revisin por parte
del supervisor, quien emitir informe de opinin en un plazo no mayor de siete (07)
das, de existir observaciones, estas sern comunicadas al Proveedor del Servicio
quien en un plazo que no sobrepasar los diez das (05) das calendario deber
absolver las observaciones e incorporar las recomendaciones que hubieren.

Presentacin del informe final y del estudio de pre inversin.

El informe final ser presentado en un plazo de quince (15) das calendario desde
la suscripcin del contrato, para su revisin por parte del supervisor, quien emitir
informe de opinin en un plazo no mayor de cinco (05) das, de existir
observaciones, estas sern comunicadas al Proveedor del Servicio quien en un
plazo que no sobrepasar los cinco (05) das calendario deber absolver las
observaciones e incorporar las recomendaciones que hubieren; una vez aprobado
el informe final por el supervisor, el Proveedor del Servicio presentar en un plazo
de cinco (05) das calendario los estudio de pre inversin en dos (02) ejemplares
originales acompaado del soporte magntico correspondiente.

En el eventual caso que la OPI provincial a travs de informe tcnico

correspondiente observe el estudio de pre inversin, el Proveedor del
Servicio est obligado a levantar las observaciones en un plazo mximo de
10 das calendario, hasta lograr la aprobacin y declaratoria de viabilidad.

11. CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES.

Plazo: 30 das calendarios

CUADRO N01: CRONOGRAMA DE EJECUCIN DE ACTIVIDADES DEL

PROGRAMA DE
RIEGO TECNIFICADO EN LA REGION HUNUCO ETAPA I

12. DE LA CONTRATACIN DEL PROVEEDOR DEL SERVICIO.

La seleccin del equipo del Proveedor del Servicio deber guiarse por la
Ley de Adquisiciones y Contrataciones del Estado y Reglamento bajo la
modalidad de Adjudicacin Directa. El equipo de Proveedor del Servicio
deber estar constituido por un Ing. Agrcola (jefe del proyecto) y
Economista como especialista en evaluacin de proyectos.

Requisitos mnimos del equipo de Proveedor del Servicio:

a. Requisitos mnimos para Jefe del Proyecto:

Ttulo profesional en Ingeniera Civil.
Declaracin jurada de habilidad profesional.

Especialidad:
 Conocimientos del Sistema Nacional de Inversin Pblica
(Cursos).

Experiencia:
Mnimo 05 aos en el ejercicio de la profesin en entidades del
sector pblico y privado.
Experiencia en la formulacin de estudios de Pre-Inversin
en Temas de Riego Tecnificado, Recursos Hdricos o estudios
a fines.
Experiencia mnima de tres aos en ejecucin de obras de riego
como Residente o supervisor.

b. Requisitos Mnimos para el especialista en proyectos de

inversin:
Ttulo profesional de Economista.

Especialidad:
Cursos de capacitacin diplomado en el marco del Sistema
Nacional de Inversin Pblica.
Cursos de capacitacin diplomado en Gestin Pblica.
Experiencia
Con experiencia en la formulacin y evaluacin de proyectos de
inversin pblica.
Mnimo 03 aos en el ejercicio de la profesin.
02 aos en manejo de proyectos de inversin pblica, en el
marco del SNIP.
Experiencia en Formulacin y Evaluacin de Proyectos

13. MODALIDAD DE CONTRATACION, MONTO DEL CONTRATO,

FINANCIACIN Y FORMA DE PAGO

Modalidad: La modalidad de contratacin es de servicios.

Monto: El monto de los honorarios profesionales del estudio ser de S/.
10,000.00 (Diez mil con 00/100 Nuevos Soles) suma que cubre la totalidad
de los gastos que se compromete a realizar durante la elaboracin del Servicio,
incluido los impuestos de Ley.

CUADRO N02: Estructura del costo para la elaboracin del estudio de pre
inversin del proyecto: MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL CANAL DE
RIEGO EN LA COMUNIDADES DE PAMPA QUEHUAR Y HUARAYPATA
DEL DISTRITO DE QUIQUIJANA, PROVINCIA DE QUISPICANCHI
CUSCO,

CUADRO N03: PERSONAL PROFESIONAL REQUERIDO PARA EL

ESTUDIO

CANTIDA PROFESIN FUNCIN REQUISITOS MNIMOS

D
 Ttulo profesional en Ingeniera Agrcola.
Mnimo con estudios de maestra en Ingeniera de
Recursos hdricos.
Ing. Civil.
JEFE DE Conocimientos del Sistema Nacional de
01 PROYECTO Inversin Pblica (Cursos).
Mnimo 05 aos en el ejercicio de la profesin en
entidades del sector pblico y privado.
Experiencia en la formulacin de estudios de
Pre-Inversin en Temas de Riego Tecnificado,
Recursos Hdricos o estudios a fines.
Experiencia mnima de tres aos en ejecucin de
obras de riego como Residente o supervisor.

Economsta ESPECIALISTA Experiencia efectiva mnima de dos (02) aos en

01 EN PROYECTOS la Formulacin y Evaluacin de Proyectos de
DE INVERSION Inversin Pblica en marco del SNIP.

Financiamiento: El costo que demande los servicios de elaboracin del estudio

ser financiado con recursos autorizados para tal fin por el Pliego Presupuestal
Gobierno Local de Quiquijana.

El monto no estar sujeto a reajustes.

Forma de Pago:

- El 20% del monto del contrato a la presentacin y aprobacin del plan

de trabajo.
- El 50% del monto del contrato a la presentacin y aprobacin del primer
borrador del estudio de perfil del Programa en el Marco del SNIP
(versin digital e impresa que incluye ayudas visuales como planos)
por parte del supervisor.
- El 10% del monto del Contrato a la presentacin del Informe final y del
estudio de pre inversin y aprobado por parte de la supervisin y con
registro en el banco de proyectos del SNIP por la UF.
- El 20% del monto del contrato a la declaratoria de viabilidad por parte de
la OPI Regional.

14. PENALIDADES POR MORA EN LA ELABORACIN DEL SERVICIO

En caso de retraso injustificado en la entrega de cada uno de los informes
indicados, el Gobierno Local de Quiquijana, aplicara al Proveedor del Servicio una
penalidad por cada da de retraso hasta un monto mximo equivalente al diez por
ciento (3%) del monto contractual

15. DE LA SUPERVISIN.
La OPI de la Municipalidad Provincial de Quiquijana, designar a los
Supervisores encargados de verificar la correcta ejecucin de la formulacin del
estudio de pre inversin.

16. APROBACIN DEL ESTUDIO DE PREINVERSIN.

El estudio de pre inversin presentado por el Proveedor del Servicio, ser
aprobado por la OPI de la Municipalidad.

17. ANEXO
En Anexo N 1 se adjunta los contenidos mnimos del perfil para
declarar viabilidad.

ANEXO N 1

El contenido del Anexo SNIP-06, se detalla a continuacin:

1. ASPECTOS GENERALES

1.1.
Nombre
del PIP.
Definir la denominacin del Programa, la cual debe permitir identificar el tipo de
intervencin, su objetivo y ubicacin.

1.2. Unidad Formuladora y Unidad Ejecutora

Colocar el nombre de la Unidad Formuladora de la entidad o entidades
participantes en su elaboracin.

1.3. Participacin de los involucrados

Consignar las opiniones y acuerdos de los involucrados en los proyectos de
inversin que conformaran, respecto a sus intereses de articulacin con ste y
sus compromisos con su implementacin.

1.4. Marco de Referencia

Especificar la prioridad del Programa y la manera como su objetivo central y
medios fundamentales (asociados con los PIP que lo conforman) se articulan con
los Lineamientos de Poltica Sectorial-funcional, los Planes de Desarrollo
Concertados y el Programa Multianual de Inversin Pblica, dentro de un contexto
sectorial, intersectorial y territorial.

2. IDENTIFICACIN
Esta parte contiene los siguientes aspectos:

2.1. Diagnstico de la situacin actual

Presentar el diagnstico que justifique una accin pblica articulada desde una
perspectiva sectorial, intersectorial y territorial, relacionada con el acceso de la
poblacin a bienes y servicios pblicos de calidad. Dicho diagnstico analizar la
situacin actual, los factores que las explican y las tendencias a futuro,
centrndose en los siguientes temas:

2.1.1. Diagnstico del rea de influencia del programa de

inversin:
Considera el rea de influencia de los PIP que lo conforman, analiza las
variables que permitan conocer el contexto donde se desarrollar el proyecto.
Para ello define el rea de influencia (el mbito donde se ubican los
afectados por el problema) y el rea de estudio (que incluye el rea donde
se localiza o localizar la
infraestructura de riego y donde se desarrollan las actividades conexas a la
agricultura).
Recurre a informacin disponible a nivel general, local y sectorial, y a la literatura
existente sobre los temas directos en: INEI, MINAG, ALA, Gobierno Regional,
Municipalidad Distrital y/o Provincial, la Organizacin de Usuarios o entidad a
cargo de administrar el servicio de riego existente.
Recurre a ilustraciones (mapas o croquis) donde se visualice el departamento,
provincia, distrito y la comunidad beneficiaria, as como el rea de estudio.

Entre los temas que se deben considerar estn:

a) Caractersticas fsicas:
Considera las caractersticas geogrficas, climticas, hidrolgicas, etc. Analiza el
medio fsico, natural y el medio biolgico que podran ser afectados por el proyecto
para evaluar el impacto ambiental. Identifica y caracteriza los peligros para
el anlisis del riesgo (sismos, inundaciones, sequas, deslizamientos, etc.).

b) Vas de comunicacin.
- Accesibilidad, existencia y condiciones de los caminos y de los medios
de transporte.
- Riesgos que podra confrontar la movilizacin de recursos para ejecutar
el proyecto.

c) Principales actividades econmicas del rea de influencia y niveles

de ingreso.
- Indica el ingreso promedio familiar mensual.
- Tipos de produccin y actividad econmica predominante y en qu forma
la desarrollan (individual, cooperativas, obreros agrcolas, entre otros).

d) Aspectos socioeconmicos.
- Diagnostica la situacin socioeconmica de la poblacin y sus
posibilidades de crecimiento y desarrollo econmico.
- Determina indicadores demogrficos, niveles de educacin y salud,
condiciones del saneamiento, calidad de las viviendas, condiciones
econmicas, niveles de ocupacin, entre otros.

e) Otros servicios existentes.

- Analiza el equipamiento social y productivo con que se cuenta dentro de
la zona del proyecto, en trminos de cantidad y calidad.
- Contempla la situacin de otros servicios pblicos que pudieran estar
vinculados con el proyecto.

2.1.2. Diagnstico de los servicios de agua para riego y de

la actividad agrcola.
Realizar el anlisis bajo las siguientes
situaciones: (i) el riego actual es solo
por secano.
(ii) el riego actual es por un sistema existente instalado en aos anteriores.
(iii) una situacin mixta, en donde una parte de los usuarios usa los servicios
de riego existente y otra parte riega solo por secano.

a) Diagnstico del servicio de agua para riego.

En los tres casos se requiere un anlisis de acuerdo a:
 - Nmero de usuarios actuales.
- Nmero de familias y pobladores.
- Cantidad y oportunidad de agua disponible.
- Fuente de abastecimiento: rendimiento, caudal utilizado, calidad de
agua, etc.
- Tipos de organizacin que agrupan a los agricultores o regantes.
- Tarifa que se paga por el agua para riego actualmente si ese es el caso.

b) Diagnstico de la actividad agrcola.

En los tres casos indicados, se requiere un anlisis de la situacin actual en cuanto
a:
- rea sembrada.
- Cultivos que se siembran (cdula de cultivo).
- Rendimientos por cultivo y por hectrea/ao.
- Porcentaje de la produccin que se vende o transa, deducidas las
prdidas y el autoconsumo, para cada cultivo.
- Mercados actuales a los que se vende la produccin.
- Precios a los que se vende la produccin.

39Diagnstico del sistema de riego.

En caso que exista un sistema, evala la operacin del servicio y el
estado de la infraestructura analizando: capacidad, estado de conservacin,
limitaciones para un adecuado funcionamiento, etc.

a) Situacin de la infraestructura.
Indica y evala el estado de cada componente del sistema, entre otros: obras de
captacin, conduccin, distribucin, obras de arte (acueductos, cadas, rpidas,
alcantarillas, etc.), reservorios, entre otros.
Detalla la capacidad de diseo y capacidad operativa (en litros/seg. o m3/seg.),
longitud de canales (en metros), material de construccin, antigedad (aos),
estado de conservacin, porcentaje de prdidas fsicas de agua, etc.

b) Anlisis de vulnerabilidad de los componentes del sistema

de riego. Determina la propensin a sufrir un dao o peligro, para ello evala
la exposicin de los componentes: analiza su localizacin y su cercana a zonas
de riesgo, la fragilidad: nivel de resistencia y proteccin de los componentes del
sistema frente al impacto de un peligro y la resiliencia: nivel de asimilacin o
capacidad de recuperacin de los agricultores y del servicio frente al impacto de
un peligro. Recaba informacin existente y referencias histricas respecto a los
puntos ms vulnerables por sismos, aluviones, huaycos, inundaciones, etc.

Diagnstico de la gestin del servicio de agua para riego.

Comprende informacin sobre la gestin del servicio, aspectos financieros y
administrativos, cobranzas de tarifas o valorizacin de labores, informacin
sobre la operacin y mantenimiento de la infraestructura de riego y nivel de
participacin de los usuarios.

Diagnstico de los involucrados en el PIP.

Analiza los grupos sociales que sern beneficiados o perjudicados con el
proyecto, as como las entidades que apoyaran la ejecucin y posterior operacin
y mantenimiento.
A partir del contacto directo con los involucrados (trabajo de campo),
precisa sus percepciones sobre el problema, sus expectativas e intereses, as
 como su participacin en el ciclo del proyecto.
Analiza las organizaciones y a los principales lderes que representan a la
sociedad civil (organizaciones de regantes, organizaciones de la comunidad, entre
otras).
Realiza una encuesta socioeconmica con la poblacin afectada: regantes
actuales y potenciales regantes, clasifcalos por ocupacin, ingresos, modalidad
de abastecimiento de agua actual, consumo de agua y pago por el agua si
existiera, disposicin de pago por el agua para riego, etc.
Analiza a la poblacin afectada segn
estas variables:
La poblacin total, urbana, rural, por sexo, estructura por edades, tasa de
crecimiento promedio entre los ltimos censos, as como su proyeccin para
el horizonte de planeamiento del estudio (10 aos).
Recurre a fuentes de informacin escritas para realizar clculos
y dimensionar la demanda de agua. Recurre a censos, proyecciones
de poblacin, estadsticas del sector agricultura, muestreos, diagnsticos,
etc.
Predisposicin al pago de las tarifas del servicio. Conoce, a travs de la
encuesta socio-econmica, la disposicin de los usuarios al pago por el
servicio de riego.
Intentos anteriores de solucin.
Indica las acciones que se tomaron anteriormente, para solucionar el problema
que se pretende intervenir con el proyecto. Indica el grado de xito o fracaso
que se alcanz y las causas de ello. Si no existen intentos anteriores, indica a
qu se puede deber.

2.1.3. Los grupos involucrados

Beneficiarios, perjudicados, entidades, etc.
40
2.2. Definicin del problema, sus Causas y Efectos
Especificar con precisin el problema central identificado. Determinar las causas
que lo generan y las consecuencias o efectos de su persistencia. Incluir el
rbol de causas problema- efectos. Se debe precisar el conjunto de evidencias,
indicadores de tipo cualitativo o cuantitativo, que permitan medir las causas y
efectos detectados, as como material fotogrfico, grfico, etc.

2.3. Definicin del objetivo, sus fines y medios

Describir el objetivo central o propsito del Programa, as como los objetivos
especficos que permitan justificar la inclusin de los PIP. Incluir el rbol de
medios-objetivo-fines.
Se debe precisar el conjunto de indicadores que permitan medir el logro de la
cadena de objetivos del Programa.
La incorporacin o definicin de proyectos de inversin pblica se justificarn a
partir de su vinculacin directa con el logro de los medios fundamentales que se
deriven del anlisis de medios del Programa de Inversin.
Explicar las sinergias que se lograrn con la ejecucin de los PIP de manera
articulada en un Programa de Inversin; as mismo, exponer la estrategia global
para solucionar el problema central. Incluir una breve descripcin de los PIP que
lo conformarn resaltando sus objetivos y principales intervenciones y los
beneficios de articularse en un Programa.

Alternativas de solucin
Plantea las alternativas, tcnicamente viables, para solucionar el problema sobre
 las bases fundamentales del rbol de objetivos. Identifica todas las acciones
posibles para logra el xito con cada uno de los medios fundamentales. Analiza la
relacin entre esas acciones:
Si se proponen acciones complementarias, o que funcionan mejor si se
ejecutan en conjunto, ponlas como parte de una misma alternativa
de solucin.
Si se proponen acciones mutuamente excluyentes, o que no pueden
desarrollarse en conjunto, ponlas como parte de alternativas de solucin
diferentes.
Las dems acciones son independientes. Estas pueden formar arte
indistintamente de las alternativas planteadas.

Definidas las acciones, combnalas de tal manera que cada conjunto de acciones
constituya una alternativa de solucin. Cada alternativa de solucin contendr
tantas acciones como sea necesario para alcanzar todos los medios
fundamentales establecidos. Para el anlisis de alternativas considera los
siguientes aspectos:
Posibles fuentes de agua.
Localizacin de la infraestructura: verifica que existan reas disponibles
de terrenos para ejecutar las obras, previo saneamiento
fsico-legal correspondiente. Los componentes no deben ubicarse en
zonas vulnerables.
Opciones tecnolgicas: que sean comparables entre s, adems
usa materiales apropiados para la zona y de fcil operacin y
mantenimiento.
Sociocultural: que no se genere conflicto de intereses y que se tomen
en cuenta los hbitos y costumbres de la poblacin.
Ambiental: que no se produzcan impactos ambientales negativos sin
las medidas de mitigacin necesarias.

Definidas las alternativas, luego presenta una descripcin de cada una

diseando un esquema del sistema propuesto en cada alternativa.
Las alternativas deben considerar no solo componentes de obra y
equipamiento sino, tambin, aquellas acciones o intervenciones
complementarias, necesarias de llevar a cabo,
para alcanzar el objetivo del proyecto.
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3. COSTOS
Presentar una aproximacin preliminar de los costos de inversin del Proyecto,
sobre la base de la informacin disponible de los PIP que lo conformarn; de
financiarse con recursos de endeudamiento sealar el monto estimado de ste.
De igual manera, presentar una estimacin preliminar de los costos de
organizacin y gestin de la Unidad que se encargar de la coordinacin y
articulacin del Programa.

4. MARCO LGICO
Elaborar la Matriz preliminar del Marco Lgico del Programa, que contendr
informacin referente al propsito, componentes y fin ltimo e indicadores, sobre
la base del desarrollo del numeral 2.3 de estos contenidos mnimos.

5. CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
 5.1. Conclusiones:
Se deber concluir sobre los beneficios de conformar el Programa de Inversin,
considerando entre otros los siguientes criterios:
a) Si la propuesta de conformacin guarda correspondencia con
la definicin de Proyecto de Inversin Pblica establecida en
la Directiva General del SNIP.
b) Existe coherencia y consistencia entre la articulacin de los
Proyectos de Inversin Pblica y la estructura analtica del
Programa de Inversin.
c) Las sinergias identificadas en la articulacin de los proyectos
de inversin pblica en el marco del estudio, en trminos
de ventajas tcnicas,
Econmicas, institucionales, entre otros.

5.2. Recomendaciones:
Describir la estrategia de preinversin a seguir para la consecucin de la
declaratoria de viabilidad del Programa de Inversin. Incluye los criterios para la
seleccin del subconjunto de PIP cuya preinversin se desarrollara una vez
aprobado el Programa.

6. ANEXOS
Incluir como anexos la informacin que complemente el anlisis realizado en este
estudio.
ANEXO 1 : CEDULA DE CULTIVO
ANEXO 2 : DEMANDA E AGUA
ANEXO 3 : OFERTA DE AGUA
ANEXO 4 : BALANCE HDRICO
ANEXO 5 : AREA IRRIGADA: GRAVEDAD (TRADICIONAL, TECNIFICADO),
PRESURIZADO (ASPERSION, MICROASPRSIN, GOTEO).
ANEXO 6 : CULTIVOS: AREA, VOLUMENES.
ANEXO 7 : PRESUPUESTO
ANEXO 8 : COSTOS DE OPERACIN Y MANTENIMIENTO
ANEXO 9 : CUADRO DE APORTES
ANEXO 10 : VALUACIN ECONMICA
ANEXO 11 : ARCHIVO FOTOGRFICO
ANEXO 12 : PLANOS:
GENERAL DEL AMBITO DE INTERVENCION. SALINIZACIN (EXISTENTES).
ZONIFICACIN DE CULTIVOS (EXISTENTES).