Evaluasi Program Cakupan Pemberdayaan Masyarakat Melalui

Penyuluhan oleh Petugas

di Puskesmas Cikampek Kabupaten Karawang

Periode Juli 2016 sampai dengan Juni 2017

Lembar Persetujuan

Disetujui oleh,

Pembimbing

Dr. dr. A. Aris Susanto, MS, Sp.Ok.

Penguji I Penguji II

dr. Ernawati Tamba, MKM dr. E. Irwandy Tirtawidjaja

i
 Ucapan Terima Kasih

Puji syukur saya panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa karena atas rahmat dan
karunia-Nya, saya dapat menyelesaikan evaluasi program ini. Evaluasi ini saya laksanakan
dalam rangka menjalankan Kepaniteraan Klinik Ilmu Kedokteran Komunitas Fakultas
Kedokteran Universitas Kristen Krida Wacana, yang berlokasi di Puskesmas Kecamatan
Cikampek. Evaluasi program ini bertujuan untuk mengetahui evaluasi program cakupan
pemberdayaan masyarakat melalui penyuluhan oleh petugas di Puskesmas Cikampek
Kecamatan Cikampek Kabupaten Karawang periode Juli 2016 sampai dengan Juni 2017.
Akhir kata, saya mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya atas segala bimbingan
yang telah diberikan dalam penyelesaian evaluasi program ini kepada:

1. dr. Diana L. Tumilisar.

2. dr. Djap Hadi Susanto, MKes.
3. dr. E. Irwandy Tirtawidjaja.
4. Dr. dr. A. Aris Susanto, MS, Sp.Ok.
5. dr. Julianti Sutanto, MKes.
6. dr. Ernawaty Tamba, MKM.
7. dr. Melda Suryana, M.Epid.
8. Kepala Puskesmas Kecamatan Cikampek
9. Seluruh programmer dan petugas kesehatan di Puskesmas Cikampek dan Dinas
Kesehatan Karawang.

Saya menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam evaluasi ini, oleh karena itu
saya mengharapkan kritik dan saran yang membangun sehingga di masa mendatang dapat
ditingkatkan lebih baik lagi.

Jakarta, Agustus 2017

Penyusun

ii
 Evaluasi Program Cakupan Pemberdayaan Masyarakat Melalui Penyuluhan Oleh
Petugas di

Puskesmas Cikampek Kabupaten Karawang

Periode Juli 2016 sampai dengan Juni 2017

Gladys Dharmawan
Fakultas Kedokteran Universitas Kristen Krida Wacana, Jakarta
Email: Gladys.dharmawan@gmail.com

Abstrak

WHO merumuskan promosi kesehatan sebagai proses untuk meningkatkan kemampuan

masyarakat dalam memelihara dan meningkatkan kesehatannya. Salah satu kegiatan promosi
kesehatan adalah pemberian informasi atau pesan kesehatan untuk memberikan atau meningkatkan
pengetahuan dan sikap tentang kesehatan agar memudahkan terjadinya perilaku sehat. Dengan
melakukan penyuluhan maka kita dapat memberdayakan peran masyarakat. Menurut survey
yang diperoleh, rumah tangga yang telah melaksanakan perilaku hidup bersih dan sehat meningkat
dari 27% pada tahun 2005 menjadi 36,3% pada tahun 2007, namun masih jauh dari sasaran yang
harus dicapai pada tahun 2009, yakni dengan target 60%. Jumlah UKBM, seperti Posyandu dan
Poskesdes semakin meningkat, tetapi pemanfaatan dan kualitasnya masih rendah. Evaluasi program
pemberdayaan masyarakat melalui penyuluhan oleh petugas di Puskesmas Kecamatan Cikampek,
Kabupaten Karawang Periode Juli 2016 sampai dengan Juni 2017 ini dilakukan dengan
membandingkan data cakupan program di Puskesmas Kecamatan Cikampek terhadap tolok ukur yang
ditetapkan dengan menggunakan pendekatan sistem. Dimana dari hasil evaluasi didapatkan masalah
yakni cakupan pemberdayaan masyarakat melalui penyuluhan oleh petugas di wilayah kerja
Puskesmas Cikampek masih kurang yaitu sebesar 37,45% dari target 100%. Dimana penyebab
masalah yang ditemukan adalah tidak adanya pemberdayaan masyarakat untuk menjadi kader
yang terlatih dan kurangnya kerjasama lintas program maupun lintas sektoral, tidak ada laporan
rincian penggunaan dana yang diterima dan yang digunakan, adanya perencanaan tertulis namun tidak
terinci seperti dimana, kapan dan bagiamana kegiatan akan dilakukan dan pelaksanaannya yang tidak
teratur. Bila hal tersebut dapat diatasi, diharapkan tingkat pencapaian cakupan pemberdayaan
masyarakat melalui penyuluhan oleh petugas pada periode berikutnya dapat meningkat.

Kata kunci: Penyuluhan, evaluasi program, puskesmas cikampek

iii
 Daftar Isi

Lembar Persetujuan .............................................................................................................i

Kata Pengantar ......................................................................................................................ii
Abstrak .................................................................................................................................iii
Daftar Isi ...............................................................................................................................iv

Bab I. Pendahuluan ................................................................................................................1

1.1 Latar Belakang ...........................................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah ......................................................................................................2

1.3. Tujuan .......................................................................................................................2

1.3.1. Tujuan Umum .................................................................................................2

1.3.2. Tujuan Khusus ................................................................................................3

1.4. Manfaat Evaluasi Program ........................................................................................3

1.4.1. Bagi Evaluator ................................................................................................3

1.4.2. Bagi Perguruan Tinggi ....................................................................................3

1.4.3. Bagi Puskesmas yang Dievaluasi....................................................................3

1.4.4. Bagi Masyarakat .............................................................................................4

1.5. Sasaran ......................................................................................................................4

Bab II. Materi dan Metode .....................................................................................................5

2.1. Materi ........................................................................................................................5

2.2. Metode ......................................................................................................................5

Bab III. Kerangka Teoritis .....................................................................................................6

3.1. Kerangka Teoritis......................................................................................................6

3.2. Tolok Ukur ................................................................................................................9

Bab IV. Penyajian Data..........................................................................................................10

4.1. Sumber Data..............................................................................................................10

iv
 4.2. Data Umum ...............................................................................................................10

4.2.1. Data Geografis ................................................................................................10

4.2.2. Data Demografis .............................................................................................11

4.3. Data Khusus ..............................................................................................................15

4.3.1. Masukan ..........................................................................................................15

4.3.2. Proses ..............................................................................................................17

4.3.3. Keluaran ..........................................................................................................19

4.3.4. Lingkungan ....................................................................................................20

4.3.5. Umpan Balik ...................................................................................................20

4.3.6. Dampak ...........................................................................................................20

Bab V. Pembahasan Masalah .................................................................................................21

5.1. Masalah Menurut Variabel Keluaran ........................................................................21

5.2. Masalah Menurut Variabel Masukan ........................................................................21

5.3. Masalah Menurut Variabel Proses ............................................................................22

Bab VI. Perumusan Masalah..................................................................................................23

6.1. Masalah Menurut Keluaran (Masalah Sebenarnya) ..................................................23

6.2. Masalah dari Unsur Lain ...........................................................................................23

6.2.1. Dari Masukan ..................................................................................................23

6.2.2. Dari Proses ......................................................................................................24

Bab VII. Prioritas Masalah dan Penyelesaian Masalah .........................................................24

Bab VIII. Penutup ..................................................................................................................26

9.1. Kesimpulan ...............................................................................................................26

9.2. Saran .........................................................................................................................26

Daftar Pustaka ........................................................................................................................27

Lampiran