QUITO

Imagen Urbana, Espacio Pblico, Memoria e Identidad

Marco Crdova Montfar

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QUITO. Imagen Urbana, Espacio Pblico, Memoria e Identidad
Autor: Marco Crdova Monlfar
Copyright Marco Crdova 2005
15BN-9978-300-24-4

Realizacin
Ediciones TRAMA
Direccin de Arte: Arq. Rmulo Moya Peralta!TRAMA
Diagramacin: Diego Enrquez !TRAMA
Preprensa: Ing. Juan Moya Peralta I TRAMA
Impresin: TRAMA

Direccin !TRAMA
Eloy Alfara N34-85
Edil. Marinoar PB
Quito-Ecuador
Telfs: (593 2) 2 246 315 12 243 317
E-mail: editorwtrarna.ec
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www.trama.ec
 ndice

Pginas

6 Prlogo.,

8 La Imagen Urbana de Quito

durante la segunda mitad del siglo XX
16 1. La Imagen Urbana , '.
34 2. Hechos Urbanos de la ciudad de Quito
88 3. Dialctica de la Imagen _U.~bana de Quito

126 La Ciudad: refugio de Identidades

131 1. Una distincin entre lo Urbano y lo Espadal
136 2. La cornunidad.construids-c-; -.:=,,- _
139 3. La ciudad imaginada
143 4. La dimensin poltica de lo urbano
149 5. El carcter discursivo de la ciudad
157 6. La ciudad a manera de Objeto-Sujeto poltco

168 Parque El Ejido: una metfora del Espacio Pblico

172 1. Anlisis fsico - espacial
180 2. Anlisis socio - espacial

198 Espacio, Memoria e Identidad: El Templo de la Patria

202 1. Evocacin de memorias colectivas
205 2. Representaciones oficiales
207 3. Imgenes y Artefactos

212 Representaciones espaciales de la identidad nacional:

Monumento y museo etnogrfico de la Mitad del Mundo
216 1. La identidad nacional
221 2. La nacin y lo indgena
225 3. Los monumentos: dispositivos de la conciencia nacional
230 4. El museo como sistema de representacin
19 La lingstica estructural de
Saussure parte del concepto bsico
1.7 La Semitica
del "lenguaje humano", entendido
ste como un conjunto de formas de
expresin, un sistema de signos esta-
y la Cultura de Masas
blecidos al interior de una determina-
da cultura. En este sentido, el len-
guaje, a manera de hecho social
a Semitica es una disciplina que ini-

L
(Saussure.t 974:47), es la base terica
de todo proceso de comunicacin y
dado que la interaccin del ser
cia a principios del siglo XX, como
humano con sus semejantes y con Su resultado de los estudios del filsofo
entorno, necesariamente hace refe-
rencia a la idea de comunicacin, el
norteamericano Charles Sander Peirce y el francs
lenguaje se constituye por lo tanto, Ferdinand de Saussure, dentro de una bsqueda para
en la condicin misma donde se de-
sarrolla el ser.
establecer las relaciones semnticas entre la forma y
Esta teora, ms all de explicar la el contenido en el lenguaje (19). Sin embargo, en la
naturaleza del lenguaje, se ha consti-
tuido a travs de su metodologa en
medida en que su campo hermenutico se fue
un importante modelo de anlisis de ampliando hacia otras formas de conocimiento como
las disciplinas humansticas y de las
ciencias sociales. "La lingstica
la esttica, la antropologa, la arquitectura, el cine y la
tiene una importancia clave para la msica, e inclusive la misma medicina, el anlisis
filosofa y la ciencia social en su Con-
junto; su insistencia en la naturaleza
semitico se ha ido constituyendo en un instrumento
relacional de fas totalidades, ligada a metodolgico que permite el estudio de la dialctica
la tesis del carcter arbitrario del
signo, y relacionada con su nfasis en
del "signo", al interior de todo proceso de comunica-
la primaca de 105 significantes sobre cin que funcione a partir de la emisin de mensajes
lo significado; el descentramiento del
sujeto; y su inters en el carcter de
basados en cdigos subyacentes (Eco,1999:11). En
la temporalidad cama componente cierta manera, desde la consideracin de que todo
constitutivo de la naturaleza de obje-
tos y sucesos" (Giddens, 1987:255).
fenmeno cultural genera comunicacin y por lo
En este sentido, el lenguaje, interpre- tanto, cualquier aspecto de la cultura se convierte en
tado en un contexto sociolgico,
hace referencia al concepto de
una unidad semntica (Eco,I999:3I), el ejercicio
"estructura", definido como el ele- de constructivo de la Semitica, ha permitido estable-
mento central del esquema social, el
espacio (en sentido figurativo) donde
cer las relaciones entre los componentes de un deter-
se desarrollan todos los procesos de minado sistema cultural y su incidencia en el funcio-
interrelacin del ser humano,
mediante un intercambio de signos.
namiento general del mismo.
De esta manera, el esquema social se
establece sobre la lgica:
sulero-estructura-stsrema de signifi-
En este sentido, la Semitica plantea dos compo-
caciones, correspondindole a la nentes dialcticos de carcter complementario al
estructura una condicin "incons-
ciente", exterior al individuo, el
interior de la estructura del signo. Por un lado, el
campo donde la sociedad define su "significante", de carcter formal, determinado a
interrelacin simblica, dotada de
una autonoma conceptual, es decir,
travs de un proceso de percepcin que define la
con existencia propia y con un poder naturaleza fsica de los objetos en una imagen sen-
coercitivo tanto sobre el individuo
como sobre la razn. Por otra parte,
sorial. Y por otro lado, el "significado", establecido
el sistema de significaciones es inhe- por el contenido conceptual que el objeto adquie-
rente al concepto de "acontecimien-
to", entendido como la realidad
re al interior del proceso dialctico del conoci-
misma, el componente visible del miento. Este proceso de significacin se articula a
esquema social, una suerte de "snto-
ma" del hecho social.
partir de una "cadena semitica" cuya secuencia
Esta interpretacin sociolgica de la es: estmulo-denotacin-connotacin, establecien-
lingstica estructural de Saussure,
supone una redefinicin de la con-
do a travs de un mecanismo de oposicin/asocia-
cepcin positivista que separa lo cin un "campo notico", conformado por el con-
racional de lo irracional, en razn de
que la consideracin estructural defi-
junto de interpretaciones admitidas por un signo,
ne el sistema social como un conjun- las mismas que son incluidas o excluidas del signifi-
to fusionado de elementos objetivos y
cado durante el proceso.
subjetivos que conforman un lodo,
apartndose de pensamientos como
el existencialismo y la fenomenolo-
ga. As, "la lingstica estructural nos
La relacin entre significante y significado es arbitra-
permite distinguir lo que lvi-Streuss ria hasta el momento en que se establece una con-
ms tarde consideraria: realidades
fundamentales y obienves consisten-
certacin respecto a su interpretacin. De esta
tes en sistemas de relaciones produc- manera, dentro de un determinado contexto se ins-
to de procesos de pensamiento
inconscientes" (Giddens,1987:258).
taura un conjunto de signos convencionales que
La realidad en s, no es lo que apa- permiten establecer un sistema de comunicacin a
rentemente manifiesta, las verdaderas
significaciones necesariamente debe-
los que se denomina "cdigos". La codificacin es el
rn ser analizadas dentro de la con- proceso mediante el cual se construye el "mensaje",
notacin sgnica de la estructura. En
este sentido, la "semiologfa", enten-
estructurado como una secuencia de signos agrupa-
dida como el estudio de los "signos" dos dentro de una lgica espacial y temporal.
en la vida social, permite a travs de
la relacin entre "significante" (ima-
Descomponiendo la estructura del signo se puede
gen acstica) y "significado" (con- determinar cuales son los elementos primarios o
cepto), establecer un proceso de
interpretacin de las relaciones
esenciales del mismo con el objeto de establecer un
intrnsecas entre el ser humano y la "smbolo" o cdigo icnico, es decir, "una representa-
sociedad. En cierta forma, "st existe
un sistema consciente, ste solamen-
cin esquemtica que reproduce algunas de las carac-
te puede ser el resultado de una espe- tersticas de otra representacin esquemtica sobre las
cie de <media dialctica> entre una
multiplicidad de sistemas inconscien-
relaciones semnticas entre un signo grfico como
tes, cada uno de los cuajes concierne vehculo y un signifIcado perceptivo codifIcado"
a un aspecto o un nivel de la realidad
sociel" (levi-Strauss,1987:34),
(Eco,1999:197).
20 Desde una entrada antropolgica,
la cultura puede ser definida como un Ahora bien, la metodologa que plantea la Semitica
conjunto de "estructuras de significa-
cin psicolgicas socialmente estable-
permite sobre todo visualizar la lgica de los proce-
cidas, mediante las cuales los indivi- sos de comunicacin dentro de una determinada
duos o grupos de individuos guan su esfera o espacio de accin, a travs de la concesin
conducta" (Geertz,200l :25-261. En
este sentido, la cultura hace referen-
de un conjunto de reglas o cdigos previamente
cia al conjunto de bienes y valores establecidos por los componentes de dicha esfera.
creados por el ser humano, resultado
de un proceso especfico, en trminos
En tal sentido, trasladar este cuerpo terico al hecho
espacio-temporales, sobre el cual el urbano en su consideracin ms amplia, implica
la sociedad establece un sistema sim- necesariamente la construccin de un modelo de
blico, es decir, un campo de interac-
cin de signos interpretables
comunicacin de mayor escala, contextualizado en
(Geertz,2001 :27), Desde este contex- la denominada "cultura de masas "20, en razn preci-
to, puede entenderse la Ucultura de
meses" como aquel fenmeno globa-
samente de la magnitud y complejidad de los com-
lizador; nacido en el seno del esque- ponentes socio-espaciales que conforman una ciu-
ma capitalista y conceptualizado a dad. Plantearse que todo fenmeno espacial y caso
travs del consumo como ltima ins-
tancia del proceso productivo. El tr-
concreto la arquitectura, se inscriben dentro de la
mino cultura de masas empieza a ser categorizacin de comunicacin de masas, puede

Significado y Significan/e,
(forograf/a de Rem Koo/haa. y
George Ka/be)
utilizado en la Sorbona de Pars en los
aos sesenta por un grupo de socilo-
gos que determinan este fenmeno
dentro de las nuevasformas de expre-
sin de la sociedad contempornea.
Inherente a este nuevo paradigma, el
de entender la cultura demro de un
mbito global, se estructura la deno-
minada "comunicacin de masas",
una suerte de instrurnentaliz aci n
dirigida a grandes grupos humanos
para sa tisfacer algunas de sus exigen-
cias y persuadidos de que vivan de
una manera determin ada
(Eco,1999:3 15). En esta caregora se
agrupan todos aquellos medio s que
como la tel ev isi n, el cine, la prensa,
la radio, el internet, etc., establecen
canales de difusin a nivel masivo y
de carcter persu asivo.
21 ECO, Urnberto. "l a estructura
ausente", lbd., p.317
22 Ibd., p.3 17
argumentarse en que por un lado, el razonamiento
arquitectnico es persuasivo en razn de que se
establece a partir de premisas admitidas y aceptadas
que Juego generan formas espaciales que sugieren
patrones de uso especficos. Ypor otro lado, en que
la arquitectura al igual que el resto de productos de
la cultura de masas, est sujeta a oscilaciones y
determinaciones impuestas dentro de una sociedad
de mercado (Eco,1999:31S-316).
Sin embargo, es importante sealar que la arquitec-
tura rebasa por as decirlo, el carcter persuasivo y
consolatorio propio del mensaje referido a la comu-
nicacin de masas, en la medida en que le es inhe-
rente una dimensin ideolgica a travs de la cual
propone y critica formas especficas de aprehensin
del espacio . De cierta manera, "la arquitectura con-
nota una ideologa del vivir y por lo tanto, a la vez que
persuade, permite una lectura interpretativa capaz de
ofrecer un acrecimiento de informacin"21.
En este sentido, esta cualidad heurstica a travs de la
cual la arquitectura es capaz de informar las conno-
taciones de determinadas funciones, le permiten
autosgn carse a partir de la conjuncin de las for-
mas del mensaje con el resto de elementos del siste-
ma espacial. De alguna manera, al autosignificarse la
arquitectura, "a la vez informa no solamente sobre las
fUnciones que promueve y denota , sino tambin sobre
el modo en que ha decidido promoverlas y denotar-
105"22, es decir, el mensaje generado desde la espa-
cialidad per se, que en primera instancia hace una
referencia estricta a su dimensin espacio-funcional,
en una segunda instancia, estructura a partir de la
lectura e interpretacin del hecho espacial en su
conjunto , una serie de significaciones de carcter
esttico-formales. Y claro, a partir de esta suerte de
(auto)resignificacin del hecho espacial, se otorga
sentido a la relacin contenido-forma en la medida
en que uno deja de preceder al otro, situndose ms
bien en un nivel horizontal donde ambos componen-
tes del hecho espacial interactan entre s.

El significado de fa arquitectura,
(Escuela en San Fermn-Madrid,
Alberto Campo Baeza)
23 Ibd., p.l8D
24 Ibid., p.71
1.7.1 La Semitica de la
Arquitectura
a elaboracin de una teora arquitec-
L tnica basada en el anlisis semitico
de su significado. necesariamente
hace una aproximacin al anlisis anteriormente
expuesto en la investigacin referido al proceso de
construccin de la Imagen Urbana, a travs del
cual, los esquemas del espacio existencial de un
individuo o de una sociedad en su conjunto se con-
cretizan en un espacio artificial o construido. La
lgica de este proceso encierra cierta analoga res-
pecto al planteamiento terico de la Semitica, en
el sentido de que ambas conceptualizaciones for-
mulan la existencia de dos componentes hacia el
interior de su estructura. Un primer componente
referido al "objeto" en cuestin, que en el lxico
semitico corresponde al significante y su anlogo
dentro de la teora de la imagen al espacio artificial.
y un segundo componente referido a la "interpre-
tacin" mental del objeto, definido por la Semitica
desde del concepto de significado y con una corres-
pondencia dentro de la teora de la imagen a travs
del espacio existencial.
De esta manera, la insercin del discurso semitico
como instrumento dentro del anlisis espacial, tiene
una lgica terica siempre y cuando se establezca
un sistema de cdigos con una base conceptual refe-
rida al carcter funcional del espacio, que le permi-
ta al anlisis semitico deslindarse de la subjetividad
propia de la relacin arbitraria entre el significante y
el significado. En el proceso de transicin desde
espacio existencial hacia espacio artificial, la conside-
racin topolgica permite contextualizar el proceso
en una estructura socio-espacial que contiene tanto
al aspecto fisico como tal, as como tambin a las
actividades que se desarrollan en dicho espacio. En
este sentido, el carcter funcional del espacio (como
cdigo semitico) y la consideracin topolgica (dentro de los esquemas de la
imagen), se encuentran ambos referidos a una dimensin existencial del ser
humano y por lo tanto, dentro del parmetro objetivo en el que debe encontrar-
se enmarcada toda reflexin emprica.

Los procesos perceptivos que permiten la interrelacin del individuo con el

entorno, generan un canal de comunicacin a travs del cual el ser humano
asimila una serie de mensajes de diverso carcter. Haciendo referencia al
hecho arquitectnico, podemos sealar que los componentes formales y con-
ceptuales de la arquitectura conforman un sistema de signos, definidos por un
lado, por la objetividad inmanente a la formalidad fisico-espacial del objeto
arquitectnico y por otro lado, por la naturaleza subjetiva propia del proceso
de diseo. Este sistema de signos se articula dentro de cada contexto social
con caractersticas especficas, estableciendo cdigos arquitectnicos que pue-
den funcionar, dependiendo de sus implicaciones, dentro de una escala de
niveles, desde un mbito local hasta uno de tipo universal. Se establece as, el
mensaje arquitectnico como parte de un proceso de comunicacin, donde el
objeto arquitectnico se constituye en el emisor del mensaje y el individuo en
el receptor. En cierta forma, "el examen fenomenolgico de nuestras relaciones
con el objeto arquitectnico ya nos indica que por lo general disfrutamos de la
arquitectura como acto de comunicacin, sin excluir su funcionalidad"23, es decir,
el proceso de comunicacin generado a partir de la relacin entre el ser huma-
no y un determinado objeto arquitectnico, implica a su vez, un proceso de
entrelazamiento fsico-conceptual entre un conjunto de formas que denotan
una funcin especfica y una dimensin sgnica que connota cierta
intencionalidad, respectivamente.

Es importante sealar al respecto, la denotacin de uso inherente al objeto

arquitectnico en referencia al carcter funcional del mismo a travs de signos
denotativos. En este sentido, la arquitectura comunica, a manera de estmulo, la
funcin del objeto hacia el individuo, incitando una reaccin que incide direc-
tamente en el desarrollo sus actividades. El estmulo referido genera varias posi-
bilidades de interpretacin de dicha funcin, pero cuando este estmulo es iden-
tificado dentro de un consenso cultural ms amplio, se convierte en el smbolo
de una determinada funcin. En cierta forma, el razonamiento semitico se sus-
tenta en el antecedente de que el proceso de comunicacin adquiere validez
nicamente cuando se articula alrededor de un sistema de reglas establecidas
por la sociedad en su conjunto, de tal manera que, "cualquier intento de determi-
nar lo que es el referente de un signo nos obliga a definir este referente en trminos
de una entidad abstracta que no es otra cosa que una convencin cultural"24. De
tal manera que, cada funcin posee su propia codificacin que define su natu-
raleza dentro de un determinado contexto.

El mensaje arquitectnico,
(calle de las 7 cruces)
25 ROSSI, Aldo. "La arquitectura
de la ciudad", lbd., p.62-63
Por otra parte, la arquitectura posee adems signos
connotativos de naturaleza intrnseca referidos a la
ideologa de las funciones, situacin que genera un
proceso inverso donde la conceptualizacin de la
funcin se establece a travs del significante y el
objeto arquitectnico pasa a constituirse en el signi-
ficado. Esta situacin es an ms evidente durante
el proceso de diseo, instancia donde se hace facti-
ble instrumentalizar el sistema de cdigos y mensa-
jes desde y hacia el objeto arquitectnico.
2. Hechos Urbanos
de la ciudad de
Quito
s importante realizar una aclaracin respec-
E to al trmino "Hecho Urbano", el mismo que
ha sido tomado como referencia desde el
lxico del planteamiento terico del arquitecto ita-
liano Aldo Rossi, quien desarrolla una teora de la
ciudad basada en la consideracin de la arquitectu-
ra como el resultado formal de un complejo sistema
de variables que determinan la construccin de la
ciudad en el tiempo. As tenemos que, "la arquitec-
tura es la escena fija de las vicisitudes del hombre, con
toda la carga de los sentimientos de las generaciones,
de los acontecimientos pblicos, de las tragedias pri-
vadas, de los hechos nuevos y antiguos. El nexo de
estos problemas y sus implicaciones ponen a la cien-
cia urbana en relacin con el complejo de las ciencias
humanas" (...). "Ciertamente podemos estudiar la
ciudad desde muchos puntos de vista: pero sta emer-
ge de manera autnoma cuando la consideramos
como dato ltimo, como arquitectura. En otras pala-
bras cuando se analizan los hechos urbanos por lo
que son, como construccin ltima de una elabora-
 cin compleja, teniendo en cuenta todos los datos de
esta elaboracin".25

26 Durkheim argumenta que los En este sentido, esta instancia de la investigacin

fenmenos sociales se constituyen plantea el anlisis del desarrollo urbano dentro de
en el nico dato observable en la
realidad y como tal, el punto de par-
un contexto que considere a la ciudad de Quito,
tida de una ciencia orientada hacia ms all del aspecto formal, como un Hecho
los aspectos morfolgicos o institu-
Urbano, resultado de un complejo proceso
cionales de la sociedad, es decir, a
las formas ms objetivadas de la socio-espacial, que durante las ltimas cinco
vida social. En este sentido, la pri- dcadas del siglo XX, determinaron la conforma-
mera regla del mtodo sociolgico
de Durkheim, es precisamente con-
cin de la ciudad actual.
siderar los hechos sociales como
"cosas", cuyo propsito es conferirle
Para este objetivo, se plantea una metodologa de
al mundo social, la condicin de
objeto de conocimiento cientfico. carcter inductivo, a travs de la cual se realiza
"Tratar a hechos de un cierto orden una fragmentacin del proceso urbano, abstra-
como cosas no es, pues, clasificarlos
en talo cual categora de lo reel, es
yndolo en tres partes: Primero, el Guin o con-
observar con respecto a ellos una junto de procesos sociales que se sucedieron
cierta actitud mentar
durante el perodo analizado. Segundo, el
(Durkheim,1988:50). De esta mane-
ra, -objet.vizar" los hechos sociales, Escenario o espacio fsico donde se desarrolla el
dentro de la consideracin de "exte- proceso como tal. Y tercero, los Actores o compo-
rioridad" de lo social respecto de los
individuos, permite que la realidad
nentes de este proceso. De alguna manera, den-
puede ser conceptuaJizada desde el tro de esta metodologa se encuentra implcita la
aspecto subyacente de la materia, a
epistemologa empirista de Emile Durkheim, en
travs de una serie de "representa-
ciones colectivas" que se van referencia a la idea de objetivar el fenmeno
interiorizando en el individuo social, es decir, considerarlo como una "cosa"26,
"tnediente ese acto violento de la
cultura sobre una naturaleza
en la medida en que en una primera instancia, se
inicialmente indeterminada" ensaya una abstraccin individual de cada uno de
(Gonzlez,1988:10), referente a la
los componentes del hecho social, para en una
subjetividad individual (o naturaleza
presocial humana). En este sentido, segunda instancia, interrelacionarlos entre s, a
la dinmica de este proceso de inte- manera de subsistemas, con el objeto de
riorizacin de lo social (a manera de
representacin) en el individuo, evi-
estructurar una visin global del proceso urbano,
dencia la condicin temporal de la donde se pueda determinar el nivel de influencia
realidad; temporalidad que se defi-
de cada uno de los componentes en el
ne en una "ccotreposicto entre la
discontinuidad de la vida individual funcionamiento del sistema en su conjunto. De
y la continuidad de la vida colectiva cierta manera, el hecho social, en su condicin de
(...) Hay una continuidad, una
duracin de lo social que se opone a
objeto de estudio, debe ser comprendido en su
la caducidad individual y a instanta- totalidad, en razn de que el todo social no es
neidad de la conciencia /f
independiente de sus componentes y como tal, se
(Gonzlez, 1988: 1O). De alguna
manera, an cuando los procesos de produce y reproduce en funcin de sus momentos
interiorizacin del hecho social, son particulares (Adorno,1978:29).
inherentes a una esfera pblica, se
definen en ltima instancia en la
dimensin psquica del individuo.
27 DURKHEIM Emile, "Las reglas
del mtodo sociolgico", Alianza
2.1 Guin
Editorial, Madrid, 1988, p.51

art iendo de la consideracin de que

P "aunque los fenmenos sociales no

son materiales no dejan de ser cosas
reales susceptibles de estudio ( ..), que tienen una
manera de ser constante, una naturaleza que no
depende de la arbitrariedad de los individuos y de la
que derivan relaciones necesarias ".27, el plantea-
miento conceptual que la investigacin otorga al
trmino Guin hace referencia a una suerte de
exploracin del proceso social en su conjunto, con
el propsito de establecer un referente histrico
general del perodo de estudio, que permita ms
adelante, durante el anlisis cualitativo de la inves-
tigacin, determinar la incidencia de los diferentes
acontecimientos sociales, econmicos, polticos y
culturales, en el proceso de construccin de los
esquemas espaciales de los habitantes y de la con-
secuente concrecin de estos esquemas en la
imagen de la ciudad.

Seguramente de manera implcita, a lo largo del

anlisis de los dems componentes del Hecho
Urbano, como son el escenario (modelo fsico) y los
actores (arquitectura y habitantes), necesariamente
se tendr que ir desplegando la coyuntura social
correspondiente a la periodizacin planteada por
la investigacin. En este sentido, a continuacin
nicamente se realizar un esbozo general de
algunos de los aspectos relevantes de esta
coyuntura, alrededor de los cuales se fue concre-
tando la dinmica social de la ciudad durante la
segunda mitad del siglo XX, con la intencin de
simplemente contextualizar dentro del perodo el
Hecho Urbano como tal.

Las primeras dcadas del siglo XX emerge como un

perodo de grandes transformaciones en el pensa-
miento de la humanidad, en la medida en que una
serie de corrientes poltico-ideolgicas (comunis-
 Gui6n

mo, nazismo, capitalismo), condujeron por un lado, a la devastacin fsica y

moral de Europa a causa de dos guerras mundiales y por otro lado , dieron ori-
gen a la hegemona de Norteamrica dentro del marco de las relaciones inter-
nacionales. La pluralidad y el carcter enrgico de las diferentes manifestacio-
nes culturales durante el perodo de ent reguerras son el reflejo de una poca
convulsiva y radical, una suerte de punto de inflexin entre la modernidad y lo
que se ha dado en llamar postmodernidad.

La arquitectura no fue la excepcin y es as como a partir de las nuevas con -

cepciones espaciales, surgen varias tendencias que van tomando forma alrede-
dor de todo el mundo con caractersticas particulares en las diversas latitudes,
tendencias que ms all de experimentar una simple evolucin lineal, se mani-
fiestan como corrientes discontinuas de carcter pluralista, resultado de la
compleja dinmica social de cada regin . La nueva visin de un mundo frag-
mentado, tal como la entendi Picasso en su clebre Les demoiselles
d' Avignon , trajo consigo la concepcin racionalista de una arquitectura que
buscaba desesperadamente alejarse de la decadente retrica del eclecticismo
decorativo del siglo XIX, generando consigo un acelerado proceso de sistema-
tizacin que adoptaba la simplicidad y la optimizacin como los elementos fun-
damentales de una nueva tica, dentro de un marcado carcter funcional y
social. A su vez, se fueron delineando alrededor de la denominada arquitec-
tura internacional, los principios de una nueva esttica, fra y estilizada, sobre
la cu al se ha ido estableciendo aquella imagen homogenizadora que caracte-
riza las ciudades contempornea.

El Ecuador que para el ao 1950 ya haba sobrepasado un siglo como rep-

blica, an estaba tratando de definir una identidad que el paradigma del mes-
tizaje reclamaba para s. El modelo de desarrollo europeo que haba sido el
referente principal a seguir sufra un desencanto al final de la guerra, situa-
cin que obligaba a dirigir la atencin hacia Norteamrica, cuya influencia en
el pas ser determinante hasta la actualidad. En este sentido, uno de los
aspectos de fondo que determin un cambio substancial en el pensamiento
ecuatoriano durante este perodo, es quizs la influencia de la cultura norte-
americana, como parte de una ola expansionista a travs de la cual
Norteamrica asume un liderazgo poltico, econmico y cultural a nivel mun-
dial, en contrapartida a la crisis que enfrentaban los pases europeos despus
de la segunda guerra mundial. Esta situacin gener un proceso de aprehen-
sin de un nuevo esquema de desarrollo, basado en la idea de progreso line-
al que propone el modelo capitalista, que entre otros aspectos hace nfasis en
la incorporacin de una serie de derechos civiles, sociales y polticos, el con-
cepto de la propiedad privada y la jerarqua de los procesos productivos en el
funcionamiento del sistema. Esquema que si bien incentiva el desarrollo eco-
nmico de una sociedad, ha demostrado tambin un evidente dficit en
cuanto a la estructuracin social de sus componentes y a la viabilidad de su
contraparte poltica, la democracia.

Otro acontecimiento de relevancia dentro del perodo de estudio, constituye la

bonanza econmica originada por los recursos de la explotacin petrolera, que
inicia en la dcada del setenta y sobre la cual se sustentar la economa del pas
durante los ltimos treinta aos. Esta situacin gener un excedente econmi-
co que fue invertido entre otros mbitos en el sector de la construccin, deter-
minando un crecimiento acelerado de la ciudad de Quito especialmente en las
dcadas del setenta y ochenta.

Por otra parte, tras la transicin democrtica de finales de la dcada del setenta, el
Ecuador de las ltimas dos dcadas presenta por un lado, una renovada dinmica
social donde el reconocimiento de la pluriculturalidad del pas y la emergencia de
nuevos actores polticos, entre los que destaca el movimiento indgena, han permi-
tido abrir el debate y cuestionarse al menos, aquellos esquemas socialesjerrquicos
y excluyentes con los que se haba venido estructurando la sociedad ecuatoriana.
y por otro lado adems, la implantacin de un esquema de desarrollo econmico
de tendencia neoliberal que ha determinado el fortalecimiento del llamado mode-
lo de libre mercado, el mismo que lejos de incentivar una redistribucinequitativa
de la riqueza, ha ahondado la pobreza entre la mayora de la poblacin del pas.
Esta situacin, sumada al incremento del fenmeno de la corrupcin inserta en
todos los mbitos de la sociedad, ha generado una profunda crisis econmica, ines-
tabilidad poltica y una fragmentacin social, que no es sino el resultado de una
construccin identitaria carente de valores ticosy cvicos, principalobstculo para
definir a largo plazo una visinintegral de pas.
 2.2 Escenario

a ra efectos de la presente investiga-

P cin, el escenario est definido como

el soporte fsico-espacial donde se
desarrolla el proceso urbano de la ciudad. Est
determinado por dos aspectos: el modelo ffsico rela-
cionado a la forma misma de la ciudad y la estructu-
ra social-espacial que comprende la organizacin
espacial de la ciudad con respecto al tipo de las acti-
vidades contenidas.

Sobre estos dos aspectos se estructura el anlisis de

la evolucin morfolgica de la ciudad de Quito y su
relacin con la Imagen Urbana de la misma duran-
te la segunda mitad del siglo XX, evolucin que
est directamente relacionada con los planes regu-
ladores que se implantan en la ciudad a partir de la
dcada del cuarenta.

Panormicade la zona centro-norte

de la ciudad, hacia 1960
 Fotografa pginas siguientes:
Plaza San Francisco 2.2.1 Desarrollo urbano
y planificacin
a ciudad de Quito es fundada el 6 de

L Diciembre de 1534 bajo la modalidad

de Cabildo, dentro del proceso de
colonizacin del continente americano por parte de
Espaa. Sobre la topografa irregular de un estrecho
valle en las faldas del volcn Pichincha, "el diseo
urbano aplicado, se bas en el mdulo rectangular de
manzana, ... que provena de la colonizacin militar,
para luego adaptarse a las disposiciones emanadas de
Leyes de Indias"28. Durante la poca colonial, un
perodo que dura casi tres siglos, la forma de la ciu-
dad no tiene mayores transformaciones, se mantiene
un ncleo central que por su alto coeficiente ocupa-
cional del suelo, permite una elevada densificacin
del mismo, lo que determina un lento desarrollo de la
forma inicial. Esta situacin se mantiene hasta finales
del siglo XIX, cuando se inicia un proceso de transfor-
macin en la ocupacin del territorio, generando
consigo la incorporacin de nuevas zonas urbanas al
antiguo ncleo de la ciudad de manera longitudinal,
en razn del marcado eje norte-sur del callejn geo-
grfico donde se asienta la urbe, carcter longitudinal
que ser determinante en la configuracin alargada
que caracteriza a la ciudad actual.

La primera mitad del siglo XX determina el inicio

de un fuerte proceso de urbanizacin, consecuen-
cia entre otros factores, de la llamada revolucin
liberal, de las transformaciones econmicas y
sociales de la poca y del emergente fenmeno
migratorio hacia las ciudades grandes como Quito
y Guayaquil. La ciudad que para 1904 tiene una
extensin de 174 hectreas, crece aceleradamente
hasta alcanzar 470 hectreas en 1914, situacin
que se mantiene constante hasta la dcada del
28 ACHIG, Lucas. "El proceso treinta, donde la crisis econmica nacional influye
urbano de Quito", Centro de
Investigaciones Ciudad, Quito,
en la generacin de un proceso de especulacin de
, 983, p.38 la tierra y segregacin espacial, abalizado por las
mismas polticas de la entidad municipal. Esta situacin determina que la ciu-
dad sobrepase los lmites tradicionales, inicindose de esta manera, un desar-
ticulado crecimiento de la urbe.

En estas circunstancias, el Municipio de Quito se ve en la necesidad de llevar

adelante el desarrollo de un plan que permita ordenar el territorio, teniendo
como respuesta hacia el ao de 1942, el primer Plan Regulador Urbanstico, dise-
ado por el arquitecto uruguayo Jones Odriozola, instrumento tcnico que res-
ponda a planteamientos propios de la teora urbanstica de la poca, haciendo
nfasis sobre todo en aspectos de carcter funcional y formal, sin tomar en con-
sideracin otros relacionados a la realidad social de la ciudad. El Plan de
Odriozola plantea dos aspectos importantes a desarrollarse, el primero relacio-
nado con el crecimiento fsico de la ciudad; y el segundo, una zonificacin fun-
cional en base a tres actividades: vivienda, trabajo y recreacin. Adicionalmente
el plan contemplaba otras propuestas referidas al desarrollo espacial de nuevos
centros de gestin y la planificacin de un sistema vial. El plan se desarroll par-
cialmente durante las dos siguientes dcadas, encontrando dificultades sobre
todo en la falta de viabilidad de algunos de sus postulados, as como otro tipo de
problemas de ndole econmico.

Panormica del Centro Histrico,

hacia 1930
 Sector el Ejido, dcada del 50'

Durante la dcada del sesenta, se produce un auge de la construccin que se

refleja sobre todo en la implantacin de planes de vivienda de contenido
social. Surge as la necesidad de crear nuevos mecanismos de legislacin
urbana yen el ao de 1967, el Municipio de Quito presenta el Plan Director de
Urbanismo, el mismo que se estructura sobre cinco aspectos: el primero rela-
cionado a la ocupacin del territorio (usos de suelo y edificacin); el segundo
plantea un reglamento de zonificacin; el tercer aspecto hace referencia a la
localizacin del equipamiento urbano; el cuarto desarrolla una propuesta
para el centro histrico y el quinto comprende un estudio de un sistema vial
que vincule toda la ciudad.

El desarrollo urbano de la ciudad durante la dcada del setenta se ve favorecido

por la bonanza econmica que genera el boom petrolero. Por primera vez se
plantea el tema de una planificacin urbana cuyo mbito de intervencin con-
temple un nivel regional y nacional. En este contexto, se desarrolla el Plan del
rea Metropolitana de Quito, en el ao de 1973, cuya concepcin se fundamenta
en la consideracin metropolitana de la ciudad a travs de una propuesta de des-
centralizacin del territorio. El plan no trasciende en el aspecto legal llegando tan
slo a un nivel de propuesta.
29 CARRION, Fernando y VALLEJO,
Ren. "La planificacin de Quito:
del plan director a la ciudad demo-
crtica", en: DIRECCiN Df
PLANIFICACIN DEL IMQ, Quito:
Transformaciones urbanas yarquitec-
tnicas (Serie Quito), Quito, 1994,
p.23
Fotografa pginas siguientes:
vista sobre la zona oriental
fuente: DlRECCION DE PLANIfI-
CAClON DEL IMQ "Atlas del
Distrito Metropolitano", 1992
EVOLUCiN DE LA ORGANIZACiN TERRITORIAL DE LA CIUDAD DE QUITO
ORGANIZACiN TERRITORIAL
RADIAL - CONCI:.NTRICA
1760 - 1950
La crisis econmica de los ochenta, dentro de lo se
ha dado en llamar la dcada perdida, pone de
manifiesto nuevamente los problemas urbanos
relacionados con la especulacin de los mercados
del suelo y se hace evidente la falta de mecanismos
de regulacin del uso del territorio. Se plantea de
esta manera el denominado Plan Quito, en el ao
de 1981, el mismo que "fue concebido como un ins-
trumento de ordenamiento urbanstico y jurdico,
orientado a controlar, normar y racionalizar el de-
sarrollo fsico espacial de la ciudad y su rea metro-
politana; establece una nueva estructura funcional
para la ciudad y su micro-regin a travs de la pro-
puesta de organizacin distrital, pretendiendo con
sta, desconcentrar la administracin y el desarrollo
urbano"29. Como los anteriores, el Plan Quito tam-
poco pudo ser desarrollado en su totalidad dejan-
do inconsistentes una serie de diagnsticos y pro-
puestas referentes a uso del suelo, equipamiento
urbano, red vial, entre otras.
ORGANIZACIN TERRITORIAL
LONGITUDINAL PLlNUCLEAR
1950 -1970
'O NUCLEODECRWM,!l(IO
30 CARRION, Fernando y VALLE/O,
Rene. "La planificacin de Quito:
La tnica se mantiene en la dcada del noventa,
del plan director a la ciudad demo- con el desarrollo de propuestas aisladas que no
crtica", lbd.. p.24 pueden ser ejecutadas debido a la falta de recursos
31 En referencia al acelerado creci-
miento urbano de Quito durante la
y por otros factores de carcter poltico. Se desta-
segunda mitad del siglo XX, es intere- ca sin embargo, el Plan del Distrito Metropolitano,
sante observar como "la ciudad se cuyo enfoque pretende sobre todo crear un equili-
ampli de 2.500 hectreas en 7962 a
6.000 en 197/, y hasta 12.000 en brio entre el fenmeno urbano y la realidad social
7982 y 19.000 en 1990. Esta dupli- de la ciudad. Por otra parte, "si antes de este pero-
cacin de Idsuperficie en el transcur-
so de un decenio fue tan rpida y tan
do, la estructura urbana era longitudinal, en la actua-
desordenada que, en 1996, el peri- lidad tiene una forma de organizacin metropolitana,
metro urbano tena unas 4.000 hect- que partiendo de la zona central, proyecta cinco
reas de espacios vacos, lo cual supo-
ne densidades medias de 80 alOa radios hacia la periferia, a travs de los valles circun-
personas por hectrea. Sin embargo, dantes"30. Esta tendencia de crecimiento desarti-
persistie densidades muy altas, del
orden de 480 habitantes por hect-
culado, consecuencia del carcter especulativo del
rea, con una importante tasa de haci- uso del suelo a lo largo de todo el desarrollo urba-
namiento de dos d tres personas por
no de la ciudad, determin que para finales de la
habitacin en /05 barrios anrigu().'> y
en las lomas (San Juan, El Tejar y La dcada del noventa exista aproximadamente un
Colmene), y en 105 sectores planos 40% de territorio vacante dentro del rea urbana,
industrializados como tos de la
Ferroviaria o Cnrivecu' (Collin
con una densidad que no superaba los 100
Delavaud,2001 :1761 habitantes por hectrea. (31)

2.2.2 Modelo Fsico

l centro o ncleo fsico desde el cual

Plano de Quito (detal/e)~ inicios del

E se inicia el desarrollo urbano de una
ciudad, ha llegado a constituirse sin
duda, en el referente bsico de la memoria colectiva
siglo XIXI autor desconocido
de sus habitantes. Ejemplos memorables como la
Acrpolis de Atenas o el Foro Romano, hasta las irre-
gulares calles del downtown de modernas ciudades
como Bastan o New York, son el ejemplo de cmo el
emplazamiento desde donde inicia la forma urbana
de un poblado, se define como el punto de partida
en la construccin de la imagen de una ciudad.

La ciudad de Quito no es la excepcin, el rea que

constituy la ciudad colonial o centro histrico,
como se la denomina, ms all de ser el centro pol-
tico no slo de la ciudad, sino del pas y una impor-
tante zona social y cultural, es ante todo el lugar a
 Hf\'

Plaza Santo Domingo, 1956

partir del cual los habitantes desarrollan los esquemas de ubicacin y orienta-
cin con respecto al resto de la ciudad.

Por las caractersticas fisicas que presenta, como el hecho de estar implantado
en un estrecho valle en medio de la cordillera y poseer una estructura compac-
ta y cerrada, el centro histrico desarroll con fuerza el concepto de lugar, sobre
todo en la poca colonial, donde una serie connotaciones religiosas de natura-
leza espiritual tuvieron como resultado espacial el predominio de una arquitec-
tura religiosa que le vali a Quito el calificativo de convento de Amrica. Dejando
entrever de esta manera, como este concepto de claustro no slo defina el
carcter cerrado de la forma de la ciudad, sino que trascenda a aspectos antro-
polgicos relacionados con el desarrollo de pautas de comportamiento social del
conglomerado humano.

El cambio substancial de la forma urbana de Quito inicia a comienzos del siglo XX,
pero se pone de manifiesto sobre todo a partir de la segunda mitad del mismo con
la ejecucin del Plan de Jones Odriozola. La ciudad vena adoptando desde dca-
das pasadas una tendencia de crecimiento longitudinal, en razn de su emplaza-
miento geogrfico, situacin que es interpretada por el plan a travs de la propues-
ta de grandes ejes de circulacin que atraviesa la ciudad en sentido norte-sur.
Quito, que anteriormente posea un fuerte carcter de centro esttico, empieza a
 Av. 10 de Agosto, dcada del 50'

desarrollar un sentido longitudinal que marca la polaridad de los dos extremos. De

esta manera, empieza a definirse un esquema primario de regin en la ciudad,
donde se distingue claramente la zona norte y la zona sur, vinculadas a travs del
centro histrico que se consolida como punto de articulacin.

Este primer momento de transformacin de la forma urbana de la ciudad, que

se desarrolla durante las dcadas del cincuenta y sesenta, va poniendo en evi-
dencia el surgimiento de nuevos elementos dentro de la Imagen Urbana de
Quito. As, lo que hoy constituye la Av. Diez de Agosto, se va consolidando
como la senda de mayor jerarqua, tanto por las caractersticas fsicas tales como
la gran dimensin de sus carriles y el tipo de edificacin en altura sobre lnea de
fbrica que va creando una suerte de pantalla a lo largo del recorrido; as como
tambin por la concentracin de actividades de tipo comercial y de servicios,
situacin que empieza a determinar que esta senda adquiera el carcter de eje
fsico y social de la zona norte de la ciudad.

Por otra parte, la cordillera del Pichincha va adquiriendo la connotacin de

borde natural, en la medida en que el crecimiento urbano de la ciudad se adap-
ta a la paralela de las laderas de la cordillera. De cierta manera, el perfil mon-
taoso se ha ido mimetizando con el paisaje urbano y convirtindose en un ele-
mento caracterstico de la imagen de Quito.
 Como se mencion ante riormente , el centro hist-
rico se consolid como un punto de articulacin,
constituyndose as en el gran espacio de transi-
cin entre la zona norte y la zona sur, a manera de
un nodo de carcter extrovertido. De alguna
manera , esta situacin no permiti que adquiriera
el carcter de regin, sino hasta cuando se defini
el desarrollo de la imagen del norte y del sur.
Luego de este proceso, el centro histrico se
estructura en referencia a un nuevo esquema : el
de regin central, definido como un espacio de
El Panecillo gestin y comercio y con un prominente carcter
histrico y simblico.

Un elemento natural que destaca en el centro hist-

rico debido a su prominencia visual, es el denomina-
do Panecillo, convertido en un importante mojn no
51
slo del sector sino de la ciudad. En la dcada del
setenta, se implant en la cima de la elevacin un
monumento de grandes proporciones (la virgen del
Panecillo), objeto que junto a la ubicacin estratgi-
ca del sitio, dentro de la configuracin que la ciudad
iba adquiriendo, contribuy a reforzar la imagen de
este hito, como elemento de orientac n al interior
del nuevo esquema espacial.

Como se haba analizado anteriormente, el esquema

de camino haba empezado a desarrollarse con el cre-
cimiento de la Av. Diez de Agosto, pero no es sino en
Av. 10 de Agosto, sector la
Rumiahui
la dcada de los setenta , una vez estructurado todo el
sistema vial, especialmente en la zona norte con aveni-
das como la Naciones Unidas, Amazonas, Mariana de
Jess, entre otras, cuando las connotaciones de direc-
cin definen la nueva concepcin visual de la ciudad.
Resultado de una forma urban a prominentemente
lineal, la imagen de Quito se va estructurando sobre lo
que puede denominarse una secuencia rtmica de des-
plazamiento, la misma que marca un recorrido conti-
nuo a 10 largo de la ciudad, estableciendo puntos de
partida y de llegada claramente definidos y que a su
vez. se van consolidando como nodos importantes en el
esquema general de la urbe.
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 SECU ENCIA RfTMICA DE DESPLAZAMIENTO

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