Repblica Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educacin Superior

Aldea Universitaria Antonio Lemus Prez
Cuman, Estado Sucre

Cuman, Junio

1
 Introduccin

Actualmente en Venezuela, ha dado un paso a nuevas aperturas de

negociaciones con pases no tan tradicionales en su comercio como son India,
China, pases rabes para mencionar algunos. Ello ha conllevado a firmarse nuevos
tratados que garanticen a la Nacin una mejor dinmica de comercio entre sus
pases y que se le de oportunidad a las empresas del pas incursionar ofreciendo
sus productos avalado en esta oportunidad que se presenta .

Desde luego, los tratados para haberse les dado vida requeran de un anlisis
de su alcance, repercusiones, ventajas que beneficien seriamente a las partes
interesadas. Considrese que como se ha escrito, las finalidades que persiguen los
Estados cuando conciertan tratados son ilimitadas en la prctica.

2
ALBA

La Alternativa Bolivariana para Amrica Latina y El Caribe (ALBA) es una

propuesta de la cual se fundamenta en la creacin de mecanismos para crear
ventajas cooperativasentre las naciones que permitan compensar las asimetras
existentes entre los pases del hemisferio. Se basa en la cooperacin de fondos
compensatorios para corregir las disparidades que colocan en desventaja a los
pases dbiles frente a las primeras potencias. Por esta razn la propuesta del ALBA
le otorga prioridad a la integracin latinoamericana y a la negociacin en bloques
sub-regionales, abriendo nuevo espacios de consulta para profundizar el
conocimiento de nuestras posiciones e identificar espacios de inters comn que
permitan constituir alianzas estratgicas y presentar posiciones comunes en el
proceso de negociacin. El desafo es impedir la dispersin en las negociaciones,
evitando que las naciones hermanas se desgajen y sean absorbidas por la vorgine
con que viene presionndose en funcin de un rpido acuerdo por el ALCA.

OBJETIVOS GENERALES

El ALBA es una propuesta para construir consensos para repensar los

acuerdos de integracin en funcin de alcanzar un desarrollo endgeno nacional y
regional que erradique la pobreza, corrija las desigualdades sociales y asegure una
creciente calidad de vida para los pueblos. La propuesta del ALBA se suma al
despertar de la conciencia que se expresa en la emergencia de un nuevo liderazgo
poltico, econmico, social y militar en Amrica Latina y El Caribe. Hoy ms que
nunca, hay que relanzar la unidad latinoamericana y caribea. El ALBA, como
propuesta bolivariana y venezolana, se suma a la lucha de los movimientos, de las
organizaciones y campaas nacionales que se multiplican y articulan a lo largo y
ancho de todo el continente contra el ALCA. Es, en definitiva, una manifestacin de
la decisin histrica de las fuerzas progresistas de Venezuela para demostrar que
Otra Amrica es Posible.

3
rea de Libre Comercio de las Amricas (ALCA).

Desde los aos ochenta, cuando irrumpe la reaccin neoconservadora, el

predominio de las ideas del libre mercado y la aspiracin de crear un solo mercado
capitalista mundial fueron reforzadas por el debilitamiento de la URSS y su posterior
implosin.

Con el triunfo neoconservador en Estados Unidos se reactualiza el viejo

proyecto del monroismo, ahora bajo el manto del ALCA. ste no puede ser visto slo
como un esquema de integracin econmica y comercial. Su diseo y sus
consecuencias van mucho ms all, y afectan la libertad, la justicia, la democracia,
la igualdad, los derechos humanos, la sustentabilidad ecolgica, la
autodeterminacin nacional y el bienestar de los pueblos.

Los movimientos contra el ALCA no pueden seguir centrados slo en la crtica

a sus consecuencias econmicas: deben tomar en cuenta todos los aspectos del
proyecto.

El ALCA es el caballo de Troya que introduce en los pueblos latinoamericanos

la conciencia resignada de nuestro inexorable destino como colonias de EE UU. Las
generaciones venideras jams nos perdonaran si flaquesemos en nuestra lucha
para impedir tan indigna capitulacin. Las propuestas y los planes conjuntos de
accin de los movimientos contra el ALCA, tanto a escala latinoamericana y caribea
como de nivel mundial, y contra el imperialismo norteamericano y la militarizacin del
sistema internacional, constituyen formidables aportes a una lucha que no puede
conocer desmayos ni desalientos. Condicin indispensable de la victoria es la
conviccin de que el imperialismo no es invencible ni inexpugnable. Sus debilidades
son evidentes, tanto en el terreno militar como en el econmico y el social.

Un esquema de integracin econmica mutuamente beneficioso?

A pesar de la palabrera neoliberal que lo presenta como un virtuoso esquema

de integracin comercial, el ALCA es mucho ms que eso. Es la culminacin de un
secular proyecto de dominacin continental, la realizacin prctica de las ideas
4
forjadas en 1823 (un ao antes de la batalla de Ayacucho, que puso fin al proceso
emancipador en Sudamrica!) por quien fuera el quinto Presidente de EE UU, James
Monroe, y sintetizadas en la doctrina que lleva su nombre. El ALCA es el postrero
triunfo del monrosmo, disimulado bajo los mantos engaosos de una simple
integracin comercial.

En otras palabras, el ALCA significa la extensin para toda la Amrica Latina

del tipo de relacionamiento econmico establecido entre EE UU, Canad y Mxico.

Los negativos resultados que, segn todos los observadores, ha trado el

Tlcan para la gran mayora de la poblacin mexicana nos eximen de mayores
comentarios. Para los escpticos bastara con recordar que el flujo de migrantes
desde Mxico hacia EE UU lejos de detenerse, no hizo sino acentuarse desde la
entrada en vigor del Tratado, indicador ms que elocuente de los ingentes costos
sociales que produjo el proceso de integracin, y de la persistencia de la pobreza al
Sur del Ro Bravo, 10 aos despus de la pomposa inauguracin del Tlcan.

Recordemos tambin la gravsima crisis del sector agrario desatada por la

desleal competencia entre la agricultura subsidiada de EE UU y la produccin del
campesinado y los pequeos productores mexicanos, que ha arruinado a estos
ltimos y cuyas protestas han dado lugar a la gestacin de un formidable movimiento
de masas como El campo no aguanta ms.

Incluyen entre sus puntos ms sobresalientes los siguientes:

La completa liberalizacin del comercio y los servicios, incluyendo la educacin, la

salud y la previsin social, que sufriran un proceso de total mercantilizacin. De esta
manera todas estas actividades caeran en poco tiempo en manos de las
gigantescas firmas norteamericanas y los gobiernos de la regin careceran de
instrumentos de poltica pblica para incidir sobre estas reas.

Garantizar la ms irrestricta libertad para los inversionistas externos, cuidndose

los gobiernos anfitriones de interponer limitaciones de cualquier tipo a sus
actividades, a sus estrategias de inversin y a sus decisiones en materia de remesas
de utilidades a sus casas matrices.

5
 Abrir por completo el mercado de los contratos gubernamentales, sea en el nivel
nacional, provincial o municipal, a los efectos de facilitar la participacin de cualquier
empresa nacional o extranjera. De este modo se destruye una importantsima arma
de la poltica econmica, cual es la utilizacin del poder de compra del Estado.

Eliminacin unilateral y completa de todas las restricciones al comercio, poniendo

fin a las prcticas proteccionistas de carcter arancelarias o no arancelarias por
igual, como, por ejemplo, normas relativas a la salud pblica o de preservacin del
medio ambiente.

Supresin de los subsidios a la exportacin de productos agropecuarios as como

de cualquier requisito susceptible de ser utilizado para entorpecer el flujo comercial
en este terreno.

Garantizar el ms estricto respeto a los derechos de propiedad intelectual, lo que

en la prctica significa aceptar la apropiacin de los bienes de la naturaleza por
empresas oligoplicas dotadas de enormes recursos tecnolgicos que les permitirn
patentar plantas, animales y semillas.

Asegurar que los gobiernos firmantes del acuerdo se abstendrn de promover

prcticas comerciales anti-competitivas como, por ejemplo, la preservacin de
empresas estatales.

Al igual que se estipula en el por ahora abortado Acuerdo Multilateral de

Inversiones, cualquier disputa entre los pases del ALCA o entre stos y las
empresas transnacionales deber ser dirimido ante tribunales especiales de
mediacin, poniendo fin de este modo a cualquier arresto de soberana nacional en
cuestiones centrales de la vida econmica y social de nuestros pases.

En suma, el ALCA es un proyecto que pretende institucionalizar nuestra

subordinacin al imperialismo forzando la capitulacin de los intereses de los
pueblos latinoamericanos ante la potencia hegemnica. Se trata de lograr la
silenciosa anexin de nuestros pases a EE UU, liquidando definitivamente cualquier
pretensin de soberana y autonoma nacionales.

6
Desarrollo Endgeno

Es un modelo de desarrollo que busca potenciar las capacidades internas de

una regin o comunidad local; de modo que puedan ser utilizadas para fortalecer la
sociedad y su economa de adentro hacia afuera, para que sea sustentable y
sostenible en el tiempo. Es importante sealar que en el desarrollo endgeno el
aspecto econmico es importante, pero no lo es ms que el desarrollo integral del
colectivo y del individuo: en el mbito moral, cultural, social, poltico, y tecnolgico.
Esto permite convertir los recursos naturales en productos que se puedan consumir,
distribuir y exportar al mundo entero.

El desarrollo endgeno es una opcin estratgica que representa una

aproximacin que pretende avanzar en la frmula de un enfoque distinto del
neoliberalismo. Se da en este enfoque especial importancia a los recursos
productivos como el trabajo, la tierra, los recursos naturales y la tecnologa;
partiendo de las potencialidades propias se postula que cada regin puede y debe
buscar nuevas maneras de insercin en un contexto nacional difcil pero no
impenetrable.

El Modelo Endgeno

Es un modelo econmico y social en el que las comunidades desarrollan sus

propias propuestas. Es decir, el liderazgo nace en la comunidad y las decisiones
parten desde adentro de la comunidad misma. En este sentido, dicho modelo busca
la satisfaccin de las necesidades bsicas, la participacin de la comunidad y la
conservacin del medio ambiente, busca la implementacin de una estrategia
autctona de desarrollo que impulse una economa solidaria orientada a las
necesidades del colectivo y a los mercados nacionales, por ende, que impulse la
defensa y valorizacin del capital natural, cultural y patrimonial; la defensa del capital
social y democrtico; es decir, la importancia del fortalecimiento de las instituciones
pblicas, el fomento de la participacin ciudadana en el espacio municipal, regional y
nacional, la defensa del capital humano mediante la mejora del acceso a la
educacin, a la nutricin y a la salud. Por ello, el capital econmico debe generarse
desde dentro en funcin a las necesidades internas de empleo y crecimiento,
programas territoriales que atiendan a ventajas comparativas, servicios de apoyo a
7
la produccin, acceso a los mercados de los pequeos y medianos productores,
fomento a la innovacin productiva de calidad, a la gestin eficaz y acceso al crdito.

Principio del Desarrollo Endgeno

El desarrollo endgeno en primer lugar es una alternativa ante el modo de

vida integral implantado en la mayor parte del mundo basado en el dominio del
mercado mundial representado en las grandes transnacionales petroleras
tecnolgicas y alimenticias, es una opcin ecolgica ante este modo de vida
aniquilador y depravante donde se puedan integrar todos los elementos de una
sociedad en torno a si misma. El desarrollo endgeno busca reconvertir la
cosmovisin artificial creada por el neocolonialismo y el consumo irracional y
cambiarlo una visin centrada en valores comunitarios que hagan mirar a las
personas a su entorno local

Beneficios del Desarrollo Endgeno

El desarrollo endgeno comprende los derechos humanos fundamentales, de

manera que se tome al ser humano en su totalidad. Pero, adems, busca que los
hombres se capaciten para:

Alcanzar el desarrollo personal y comunitario

Transformar sus propios recursos para producir nuevas fuentes de empleo

Interactuar con la naturaleza y la tecnologa

Preservar el medio ambiente y aprovecharlo correctamente

Desarrollar sus regiones

Elevar la calidad de vida

Objetivos

Organizar a las comunidades

8
 Erradicar la pobreza
Mejorar la calidad de vida de las comunidades desasistidas y ubicadas en zonas
demogrficamente desconcentradas
Propiciar la desconcentracin de la poblacin en el territorio nacional
Impulsar una sociedad proactiva y productiva
Restituir el sentido de ciudadana participativa en las comunidades
fomentar y establecer una sociedad capaz de contener en si misma los modos y
medios de produccin necesarios para cubrir la necesidades bsicas y ampliadas
de las personas que la integran, mediante la implementacin de una serie de
estrategias endogenizadoras que influyan lo cultural, lo econmico, lo educacional
y el uso e invencin de tecnologa.

Lineamiento Del Desarrollo Endgeno

Busca incorporar a la poblacin excluida y adoptar nuevos estilos de vida y de

consumo. El desarrollo Endgeno, por tanto, impulsa una economa social,
fundada en valores cooperativos y solidarios. En la economa social, el centro no
es la ganancia, sino los hombres y las mujeres que la conforman. La economa
social se basa en el desarrollo humano.
El desarrollo endgeno es un proceso en que lo social se integra a lo
econmico, lo social y lo ecolgico. Esta integracin ocurre de tres maneras:
La integracin econmica: en donde un sistema de produccin especfico
permite a los agentes locales (la comunidad) usar, eficientemente, los factores
productivos y alcanzar los niveles de productividad que les permiten ser
competitivos.
La integracin sociocultural: de los actores econmicos y sociales (comunidad
que produce) con las instituciones locales, formando un sistema de relaciones
que incorporan los valores de la sociedad al proceso de desarrollo.
La integracin poltica: que se logra mediante iniciativas de la comunidad y
permite crear un entorno local que estimula la produccin y favorece el
desarrollo sostenible

Importancia Del Desarrollo Endgeno Como Factor Productivo E Integrado

9
 Frecuentemente, se asocia el desarrollo endgeno con la capacidad de una
comunidad local para utilizar el potencial de desarrollo existente en el territorio y dar
respuesta a los desafos que se le plantean en un momento histrico determinado,
claramente en la actualidad debido a los importantes cambios que el proceso de
globalizacin est produciendo en la divisin espacial del trabajo. Esta visin implica
una valoracin positiva, frecuentemente optimista, del papel que juega el potencial
de desarrollo existente en todo tipo de territorios, que permitira a las comunidades
locales dar la respuesta productiva adecuada y satisfacer las necesidades de la
poblacin. Esta interpretacin del desarrollo es una visin territorial que se apoya en
la idea de que cada comunidad territorial se ha ido formando, histricamente, en
funcin de las relaciones y vnculos de intereses de sus grupos sociales, de la
construccin de una identidad y de una cultura propia que la diferencia de las otras
comunidades; El territorio puede entenderse, por lo tanto, como el entramado de
intereses de todo tipo de una comunidad territorial, lo que permite percibirlo como un
agente de desarrollo, siempre que sea posible mantener y desarrollar la integridad y
los intereses territoriales en los procesos de desarrollo y cambio estructural. Por lo
tanto, en un momento concreto, una comunidad territorial, por iniciativa propia,
puede encontrar nuevas ideas y proyectos que le permitan utilizar sus recursos y
encontrar soluciones a sus necesidades y problemas.

La integracin econmica

En donde un sistema de produccin especfico permite a los agentes locales

(la comunidad) usar, eficientemente, los factores productivos y alcanzar los niveles
de productividad que les permiten ser competitivos.

La integracin sociocultural

De los actores econmicos y sociales (comunidad que produce) con las

instituciones locales, formando un sistema de relaciones que incorporan los valores
de la sociedad al proceso de desarrollo.

Conclusin

10
 Los tratados pueden ser bilaterales, pero tambin multilaterales, como sucede
con las convenciones de Derecho del mar, la de los derechos humanos o las que
regulan los privilegios e inmunidades diplomticas.

Los tratados multilaterales constituyen la base para la formacin de

organizaciones internacionales y la determinacin de sus funciones y potestades.

Definitivamente para el caso venezolano se ha sealado que los tratados ser

por medio de una clusula por la cual las partes se obliguen a resolver por las vas
pacficas reconocidas en el derecho internacional o previamente convenidas por
ellas, si tal fuere el caso, las controversias que pudieren suscitarse entre las mismas
con motivo de su interpretacin o ejecucin si no fuere improcedente y as lo permita
el procedimiento que deba seguirse para su celebracin.

En el caso del Alba, destaca su contenido social, "es un bloque de integracin

para la sociedad, y adems no abarca solamente el hemisferio occidental, sino que
va ms all, est previsto que agrupe al hemisferio oriental, eso es importante que
se sepa".

A nuestro juicio, es importante que las comunidades conozcan por qu se

pretende que hayan acuerdos internacionales que estn por encima de las leyes
nacionales, como lo establece el ALCA a nivel de inversiones, "establece que en
materia laboral y ambiental tenemos que acogernos a un acuerdo internacional,
supranacional en materia legislativa, renunciando a la soberana que tenemos en
cuanto a las leyes nacionales y a la Constitucin".

Asimismo el ALCA propone que en el rea de agricultura se deben eliminar

los aranceles y los subsidios, "Pero ellos (Estados Unidos, Mxico y Canad) no
pretenden eliminarlo y en consecuencia van a profundizar las asimetras que ya
existen entre ellos y los dems pases de Centroamrica, Suramrica y el Caribe".

En el caso de la propiedad intelectual, el ALCA obliga a renunciar a la misma

y a los conocimientos ancestrales de los indgenas en Latinoamrica. "Eso es
importante divulgarlo y resulta satisfactorio que la gente se muestre interesada,
quieren conocer del tema, como agentes de la democracia participativa".

11