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METODOLOGA

ESTADO Y TENDENCIAS
DE LA BIODIVERSIDAD
Informe final

Diagnstico del estado y tendencia de la biodiversidad en las regiones de Chile

Proyecto N 82692: Planificacin Nacional de la Biodiversidad para apoyar la implementacin


del Plan Estratgico de la Convencin de Diversidad Biolgica (CDB) 2011-2020.

Consultor PNUD: Patricio Rodrigo Salinas

Diciembre de 2015

Informe realizado en base a la sistematizacin de la informacin relevante entregada por el


Ministerio del Medio Ambiente (Contraparte Tcnica Nacional) y los Encargados de la
Biodiversidad a nivel Regional (Contraparte Tcnica Regional).

Editado por Ministerio del Medio Ambiente, Divisin de Recursos Naturales y Biodiversidad,
Departamento de Polticas y Planificacin de la Biodiversidad

Mayo de 2016

1
ndice de contenidos

1. FUENTES DE INFORMACIN BASE ....................................................................................................... 3


1.1 CARTOGRAFA ....................................................................................................................................... 4
1.2 EVALUACIN DEL ESTADO DE LOS ECOSISTEMAS TERRESTRES SEGN SU ESTADO DE CONSERVACIN ........................ 4
1.3 BASE DE DATOS DE LA OCUPACIN DEL TERRITORIO DESDE LA PERSPECTIVA ECOLGICA Y MULTISECTORIAL (2014) ... 5
1.4 INVENTARIO NACIONAL DE HUMEDALES ...................................................................................................... 5
1.5 TALLERES PARA LA IDENTIFICACIN Y PRIORIZACIN DE LAS ESPECIES EXTICAS INVASORAS GEF.......................... 6
2. SISTEMATIZACIN DE LA INFORMACIN ............................................................................................. 6
2.1 CUESTIONARIOS ..................................................................................................................................... 7
3. CONTENIDOS DEL DOCUMENTO .......................................................................................................... 8
3.1 ESTADO DE LA BIODIVERSIDAD REGIONAL .................................................................................................... 8
3.1.1 Ecosistemas y especies con necesidades de proteccin ................................................................ 9
3.1.1.1 Priorizacin de objetos de conservacin ........................................................................................... 10
3.1.2 Amenazas a la biodiversidad ...................................................................................................... 10
3.1.2.1 Naturalidad del territorio .................................................................................................................. 10
3.1.3 Necesidades de restauracin y recuperacin ............................................................................. 12
3.2 GESTIN DE LA BIODIVERSIDAD Y DESAFOS DE PROTECCIN.......................................................................... 12
3.2.1 Proteccin de la biodiversidad .................................................................................................... 12
3.2.1.1 Proteccin a objetos de conservacin............................................................................................... 13
3.3 DIAGNSTICO DE LA BIODIVERSIDAD ........................................................................................................ 13
3.3.1 Indicadores de estado y tendencia ............................................................................................. 13
3.3.1.1 Indicadores de estado ....................................................................................................................... 13
3.3.1.2 Indicadores de tendencia .................................................................................................................. 14
3.4 ACTUALIZACIN DE LAS ESTRATEGIAS REGIONALES DE BIODIVERSIDAD ........................................................... 15
3.4.1 Cumplimiento de Metas de Aichi ................................................................................................ 15
3.4.2 Propuesta de nuevos ejes estratgicos y lneas de accin .......................................................... 16
3.4.3 Revisin de lneas de accin en relacin al diagnstico .............................................................. 16
APNDICE. CUESTIONARIOS ....................................................................................................................... 19

2
La Divisin de Recursos Naturales y Biodiversidad, del MMA, edit los
Diagnsticos Regionales de Estado y Tendencia de la Biodiversidad.

A modo general, puede decirse que dicha edicin se aboc al formato y forma
del documento, reordenacin y nueva titulacin de sus contenidos. En cuanto
al contenido, gener cartografa, corrigi superficie de reas protegidas, y
coloc el estado de conservacin de especies nativas de acuerdo al 11
proceso del RCE.

Considerando los mrgenes de esta edicin, los contenidos del documento en


su gran mayora son responsabilidad del Consultor.

1. Fuentes de informacin base

La Contraparte Tcnica Nacional entreg la informacin preliminar trabajada


por el proyecto durante el ao 2012 y 2013, las cuales se sealan a
continuacin:
Informes de talleres regionales.
Informe consolidado de evaluacin estrategias regionales.
5 Informe nacional de biodiversidad a la CBD
Documento preliminar de objetivos y ejes estratgicos del proceso de
actualizacin de la Estrategia y Diagnstico Nacional 2013.
Informe OCDE.
Para le Regin Metropolitana, la Estrategia aprobada recientemente.

Para la descripcin del estado y tendencia de la biodiversidad por regiones se


utiliz, al menos, la siguiente informacin base adicional (identificada por el
Consultor y Contraparte Tcnica Nacional):
1. Estudio de especies exticas invasoras (MMA).
2. Aplicacin de los criterios IUCN de evaluacin de riesgo de los
ecosistemas terrestres en Chile (Patricio Pliscoff) - Informacin
cartogrfica.
3. Base de datos nacional actualizada de la ocupacin del territorio desde la
perspectiva ecolgica y multisectorial (MMA) Informacin cartogrfica.
4. Inventario nacional de humedales (MMA) - Informacin cartogrfica.
5. Plan de Accin para la proteccin y conservacin de la biodiversidad, en
un contexto de adaptacin al cambio climtico.
6. Planes de desarrollo regionales.
7. Planes de conservacin de la biodiversidad regionales.
8. Anuario de la minera de Chile (SERNAGEOMIN, 2013).

3
A continuacin se describe de forma especfica, para las temticas ms
relevantes, la fuente de informacin utilizada.

1.1 Cartografa

La Divisin de Recursos Naturales y Biodiversidad, del MMA, elabor


gran parte de la cartografa durante el proceso de edicin de los
diagnsticos regionales, utilizando para ello sus bases de datos.
Especficamente dicha cartografa es:

Mapa de los ecosistemas terrestres


Mapa de los ecosistemas terrestres amenazados
Mapa de las ecorregiones marinas
Mapa de los humedales
Mapa de los glaciares
Mapa de ocupacin antrpica
Mapa de reas protegidas y otras reas complementarias a la proteccin
de la biodiversidad
Mapa de los sitios prioritarios para la conservacin de la biodiversidad

1.2 Evaluacin del estado de los ecosistemas terrestres segn su


estado de conservacin

Para los fines de este estudio se han utilizado los pisos vegetacionales
definidos por Pliscoff, asumindolos como equivalentes a ecosistemas
terrestres.

La lista roja de ecosistemas desarrollada por la Unin Internacional de


Conservacin de la Naturaleza (UICN), busca establecer un estndar
internacional para la evaluacin del riesgo en los ecosistemas. Esta iniciativa
nace de la experiencia desarrollada en la lista roja de especies, que se ha
transformado en una herramienta efectiva para la conservacin y ha permitido
el establecimiento de criterios frutos del consenso cientfico. El modelo de UICN
se compone de cuatro grandes categoras de anlisis de sntomas de riesgo de
que el ecosistema pierda sus rasgos caractersticos. De estos cuatro, dos se
relacionan directamente con la distribucin espacial del ecosistema. Estos son
reduccin de la distribucin y distribucin restringida. Las otras dos
categoras se relacionan con sntomas funcionales. Uno evala la degradacin
del ambiente abitico y el otro la alteracin de procesos e interacciones
biolgicas. Adems, cuenta con un quinto criterio relacionado a un modelo de
estimaciones probabilsticas del riesgo de colapso (Pliscoff, 2015).

Las categoras utilizadas para la clasificacin final sern bsicamente las


mismas de la lista roja de especies amenazadas de UICN, esto fundamentado
en mantener un carcter genrico de evaluacin (UICN, 2014). Estas son las
categoras cuantitativas de riesgo (Pliscoff, 2015): En Peligro Crtico (CR), En

4
Peligro (EN) y Vulnerable (VU) (UICN, 2001). Las categoras cualitativas son
personalizadas para el caso de los ecosistemas: ecosistemas que apenas no
cumplen con los criterios cuantitativos para las tres categoras de amenaza
(NT, Casi Amenazado); ecosistemas que sin lugar a duda no cumplen con
ninguno de los criterios cuantitativos (LC, Preocupacin Menor); ecosistemas
para los cuales no se cuenta con datos suficientes para aplicar cualquier
criterio (DD, Datos Insuficientes); ecosistemas que no han sido evaluados (NE,
No Evaluado). Por ltimo aparece la categora de ecosistema Colapsado (CO,
Colapsado), equivalente a la categora de especie extinta (EX) (Pliscoff, 2015).

Se debe sealar que este estudio corresponde a un anlisis de escala nacional.


Los que de este anlisis de escala nacional resultan en alguna categora de
amenaza sern objeto de una evaluacin particular.

1.3 Base de datos de la ocupacin del territorio desde la


perspectiva ecolgica y multisectorial (2014)

El Ministerio del Medio Ambiente (MMA) ha desarrollado, en base a un trabajo


que integra el catastro del bosque nativo, manejo e interpretacin visual de
imgenes satelitales, una base de datos nacional actualizada de la ocupacin
del territorio desde la perspectiva ecolgica y multisectorial a nivel nacional, en
la cual se describen las formas de ocupacin del territorio, ya sean de uso
antrpico o natural.

Con esta informacin base, se obtienen las siguientes capas cartogrficas


temticas (clases):
Zonas urbanas e industriales.
Infraestructura vial.
Zonas agrcolas.
Zonas silvcolas.
Glaciares.
Praderas y matorrales.
Bosques.
Cuerpos de agua.
Humedales.

1.4 Inventario nacional de humedales

Se ha utilizado la cartografa disponible de la identificacin de todos los


humedales y cuerpos de agua existentes a nivel nacional.

Esta informacin cartogrfica fue proporcionada por el Ministerio del Medio


Ambiente.

5
1.5 Talleres para la identificacin y priorizacin de las especies
exticas invasoras GEF

Las especies exticas son aquellas especies forneas que han sido introducidas
fuera de su distribucin natural, es decir, corresponden a las especies cuyo
origen natural ha tenido lugar en otra parte del mundo y que por razones
principalmente antrpicas han sido transportadas a otro sitio (voluntaria o
involuntariamente).

De igual modo, una especie extica es aquella que, aunque sea nativa del
mismo pas, ha sido introducida en una zona del pas dnde no tiene
distribucin natural.

Algunas especies exticas pueden presentar la condicin de especie extica


invasora (EEI), cuando su introduccin y/o difusin amenace a la diversidad
biolgica originaria del lugar donde fue liberada, tal cual lo defini el Convenio
sobre la Diversidad Biolgica (CDB). Las especies exticas invasoras son una
de las tres causas ms importantes de extincin de especies en la naturaleza,
junto con la alteracin de hbitat y la sobreexplotacin.

En el marco del proyecto GEF de especies exticas invasoras, a nivel regional


se realizaron talleres para la identificacin y priorizacin de las EEI, no
obstante se enfatiz que los talleres se focalizaran prioritariamente en las
especies exticas con impactos negativos en la biodiversidad, se reconocieron
los impactos negativos de EEI en actividades de produccin y en el medio
urbano, por parte de los asistentes.

2. Sistematizacin de la informacin
La sistematizacin de la informacin relevante para el diagnstico de la
biodiversidad a nivel regional, tomando como fuente los Informes de Talleres
Regionales 2013 realizados con las Secretaras Regionales de Medio Ambiente
y Comits Operativos Regionales de Biodiversidad, se realiz tomando las tres
lneas de trabajo propuestas e intentando responder las preguntas
correspondientes, estas son:
Proteccin: Respondiendo las preguntas de: Qu ecosistemas
relevantes de la regin y especies se proteger?; Dnde se encuentran
ubicados espacialmente estos objetos? y; Qu porcentaje de las metas
del pas se estn cumpliendo en su regin?
Restauracin y recuperacin: Respondiendo las preguntas de:
Dnde se ha realizado restauracin y recuperacin, cmo se ha hecho y
de qu tipo?; Cules son los ecosistemas o reas a restaurar?; Dnde
se realizarn planes de restauracin y recuperacin priorizados?; Cmo
se llevarn a cabo? (de acuerdo a las caractersticas particulares del
rea a restaurar) y; Con qu instrumentos institucionales y financieros?

6
Uso sostenible (amenazas): Respondiendo la pregunta de: Cules
son los sectores productivos que impactan ms a la biodiversidad?;
Qu otras amenazas identificamos en la regin?; Cmo trabajamos
con sectores productivos que utilizan RRNN que afecten o impacten a la
biodiversidad acorde a la funcin productiva regional?; Importancia
relativa de la biodiversidad productiva en el PIB regional?

El primer anlisis de la informacin hizo referencia a dar respuesta a estas


interrogantes de cada una de las lneas de trabajo, tanto informacin espacial
como descriptiva, identificando vacos, informacin incompleta o deficiente.

Las actividades desarrolladas en este captulo corresponden a:


Seleccin de informacin relevante.
Identificacin de informacin espacial.
Evaluacin de informacin que responda a las preguntas planteadas en
la metodologa propuesta.
Evaluacin de profundidad de la informacin.
Identificacin de vacos.

Cada una de estas lneas tienen condiciones habilitantes necesarias para su


desarrollo: conciencia (participacin y educacin), fortalecimiento de
capacidades (capacitacin, financiamiento) y equidad (acceso justo y
equitativo de las comunidades y pueblos originarios a los beneficios de la
biodiversidad), estas condicionantes fueron evaluadas para cada una de las
lneas de trabajo establecidas.

Dada la metodologa planteada en esta consultora, la Contraparte Tcnica


Regional debi cumplir un rol protagnico en el desarrollo de este documento,
entregando la informacin de los sectores ms relevantes en el mbito de la
biodiversidad, ya sea por los impactos negativos a la que est sujeta, como por
su contribucin a la economa regional. De esta informacin se pudieron
identificar las estrategias regionales, ejes y lneas de accin existentes.

2.1 Cuestionarios

A modo de lograr una sistematizacin homognea a nivel nacional y regional


de la informacin relevante para la determinacin del estado y gestin y de la
biodiversidad, se confeccionaron cuestionarios base (ver Apndice) que fueron
enviados a cada una de las Contrapartes Tcnicas Regionales del pas para
obtener la informacin relevante de forma estructurada.

Los cuestionarios fueron la base de la sistematizacin de la informacin


relevante para la realizacin del diagnstico de la biodiversidad a nivel
regional, incluyendo el anlisis de estado actual y gestin, as como el grado
de avance en el cumplimiento de las Metas de Aichi.

7
Cabe destacar que estos cuestionarios se adaptaron en el transcurso del
estudio de acuerdo a las necesidades locales y contenido de la informacin,
pero se integr en un cuestionario tipo, de carcter replicable, utilizado para
todas las regiones del estudio.

3. Contenidos del documento

Para describir el estado, y la gestin y desafos de la biodiversidad a nivel


regional, es necesario contar con la identificacin de indicadores que presenten
informacin de su variacin en un periodo de tiempo determinado, las acciones
propuestas y que se han ejecutado, sus resultados y el anlisis de los mismos.

Las acciones a seguir correspondieron a las siguientes:


Anlisis de la situacin histrica de la biodiversidad regional
Identificacin de indicadores utilizados para evaluar estado, gestin y
desafis de la biodiversidad.
Identificacin de las acciones relevantes de los sectores productivos que
han afectado o impactado, tanto de manera positiva y como negativa, a
la biodiversidad regional.
Anlisis y proposicin de algunos indicadores que reflejen de mejor
manera el estado de la biodiversidad regional.

La identificacin de indicadores para el anlisis de estado, gestin y desafos de


la biodiversidad es vital para este proceso. Sin embargo, no basta slo con
conocer cules son estos indicadores, particulares para cada regin, sino que
tambin es relevante evaluar el seguimiento que se le ha dado en el trascurso
de los aos por parte de cada regin, con fin de poder realizar un anlisis
completo y bien documentado. Un ejemplo de indicador para ecosistemas
terrestres puede corresponder a la cobertura y formaciones vegetacionales y
su tendencia en el tiempo, mientras que para ecosistemas marinos puede ser
relevante el anlisis de las capturas pesqueras o la biomasa estimada para
cada recurso.

3.1 Estado de la biodiversidad regional

En este apartado se pretendi lograr una fotografa de la situacin actual de la


biodiversidad regional, tomando como indicadores los objetos de conservacin
generados de manera conjunta por parte del Consultor y la Contraparte
Tcnica Regional.

8
3.1.1 Ecosistemas y especies con necesidades de proteccin

Para el caso de los ecosistemas terrestres, se asumieron como equivalentes los


pisos vegetacionales definidos por Pliscoff. Para el caso de los ecosistemas
marinos, se us el el estudio de Spalding et al. (2007), que realiza una
descripcin global de reinos, provincias y ecorregiones, basada en
caracterizacin biogeogrfica costera y de la plataforma continental
combinando biota bentnica y pelgica nertica. Para los humedales se utiliz
la actualizacin de 2013,y para glaciares se us la base de datos cartogrfica
de la DGA.

Respecto de las especies, su categora de conservacin se gui por la


clasificacin IUCN (Figura 1), aunque en algunos casos tambin se sealan
otras categoras anteriores (Cuadro 1).

La Divisin de Recursos Naturales y Biodiversidad, del MMA, incluy las


categoras de conservacin de especies nativas en el proceso de
edicin, esto en base a la nmina de especies clasificadas hasta e 11 proceso
del RCE

Figura 1. Categoras segn estado de conservacin de especies


vigentes en Chile
Fuente: Hernndez et al., 2014.

Cuadro 1. Otras categoras de clasificacin de especies


CR = En peligro crtico IC = Insuficientemente Conocida
DD = Datos insuficientes LC = Preocupacin menor
EN = En Peligro NT = Casi amenazada
EW= Extinta en estado silvestre R = Rara
EX = Extinta VU = Vulnerable
FP = Fuera de Peligro NE = No Evaluada

9
3.1.1.1 Priorizacin de objetos de conservacin
La priorizacin que se le da a los objetos de conservacin va de acuerdo a la
planificacin estratgica regional, grado de amenaza e importancia ecolgica,
entre otros factores.

3.1.2 Amenazas a la biodiversidad


Para la definicin de las amenazas a la biodiversidad regional, se consideraron
los principales procesos, actividades y/o acciones que generen amenazas a la
biodiversidad, ya sean directas o indirectas. Entre stas se destacan algunas
propuestas por el Consultor (validadas por la Contraparte Tcnica Regional) y
otras sealadas por la Contraparte Tcnica Regional.

Se utiliz la participacin en el PIB regional de los sectores productivos, como


el mecanismo para identificar las actividades productivas de mayor relevancia
y, a su vez, relacionarlas con una presin potencial a la biodiversidad regional.
Para ello, se consider como variable el tipo de actividad, las caractersticas de
la regin y el componente sobre el cual se podra observar algn impacto.

3.1.2.1 Naturalidad del territorio


El grado de naturalidad, segn Machado (2004), constituye el indicador del
grado de intervencin en que se encuentra una unidad territorial. Permite
identificar aquellas zonas que se considera ms prstinas, de aquellas que
presentan cierto nivel de intervencin antrpica o artificializacin y aquellas
que estn sumamente intervenidas.

Es un ndice cualitativo basado en el pensamiento sistmico y elaborado con


miras a su aplicacin prctica. La dimensin temporal queda excluida,
emplendose la naturalidad como un descriptor de estado de sistemas
espaciales, sin implicar tendencias en una u otra direccin (Fernndez-Palacios
et al., 2004)

La artificializacin constituye el proceso mediante el cual el medio natural es


intervenido y transformado por el hombre. Desde el punto de vista de la
vegetacin, indicar la intensidad y tipo de manejo al cual fue sometido el
ecosistema.

Un sistema queda definido por sus lmites, elementos y las relaciones que
existen entre ellos y con el exterior. Segn este esquema los sistemas
naturales se alteran bsicamente por tres causas a menudo interrelacionadas:
i. La incorporacin de nuevos elementos (i.e. especies exticas,
contaminantes, artefactos),
ii. Por la reubicacin o prdida de sus elementos propios, y
iii. Por el cambio de flujos o dinmicas.

10
Los estados resultantes de estas alteraciones se pueden representar en un
esquema conceptual de tres ejes ortogonales: dos dedicados a los elementos y
el tercero a la entrada de energa de origen antrpico.

Se ha utilizado para este trabajo de estudio la escala de naturalidad propuesta


por Machado (2004), en la cual dicha escala se divide en 11 niveles o grados
de naturalidad, desde un mximo de [10] a un mnimo de [0] (Cuadro 2). El
estado de mxima naturalidad [10] se da cuando los elementos naturales
representan el 100% de los elementos y la energa antropognica es nula.
Cuando la energa antropognica es mxima y el 100% de los elementos son
antrpicos, la naturalidad es mnima [0]. El gradiente decreciente de
naturalidad se establece, pues, a lo largo de una lnea diagonal que va de [10]
a [0] y que no es necesariamente recta (Fernndez-Palacios et al., 2004).

Cuadro 2. Grados de naturalidad


Grado de
Descripcin
naturalidad
Sistema natural virgen: slo procesos y elementos naturales. Presencia
[10] inapreciable o anecdtica de elementos antrpicos. Sin o con contaminacin
fsico-qumica del exterior, totalmente irrelevante.
Sistema natural: presencia de pocos elementos biolgicos exticos (sin
[9] efectos cualitativos); infraestructura artificial mnima o removible.
Contaminacin fsico-qumica ausente o no significativa.
Sistema subnatural: eventual presencia extendida de especies exticas
silvestres no dominantes (bajo impacto); elementos artificiales localizados, no
[8] extensivos. Contaminacin ocasional procesada por el sistema (no supera su
resiliencia). Fragmentacin irrelevante. Eventual extraccin menor de recursos
renovables. Dinmica natural apenas alterada.
Sistema cuasi-natural: actividades antrpicas extensivas de bajo impacto
fsico; eventuales asentamientos dispersos, inconexos; especies exticas
[7] asentadas, no dominantes: estructuras naturales modificadas pero no
desvirtuadas (recolocacin de elementos fsicos o biticos). Eventual extraccin
de elementos moderada. Poca alteracin de la dinmica hdrica.
Sistema semi-natural: infraestructura antrpica escasa o concentrada;
eventual dominancia de especies exticas. Elementos naturales sensiblemente
[6] mermados. Aporte ocasional de energa y extraccin de elementos renovables o
materiales no determinantes. Dinmica an gobernada por procesos naturales.
Incluye sistemas culturales abandonados en recuperacin natural.
Sistema cultural autosostenido: procesos condicionados por actividades
extensivas del hombre; produccin biolgica no muy forzada. Especies
[5] naturales alteradas, ocasionalmente manejadas. Ninguna o poca presencia de
construcciones o elementos artificiales. Ninguna o poca gestin del agua
(pasiva).
Sistema cultural asistido: infraestructuras y/o acondicionamiento del medio
fsico importantes; produccin biolgica forzada; aporte intenso de materia
[4]
(generalmente contaminacin asociada). Elementos naturales entremezclados,
en mosaico o en corredores. Gestin activa del agua.
Sistema muy intervenido: an con reas con produccin biolgica (naturales
o cultivos), o mezcladas con infraestructuras y construcciones. Biodiversidad
[3] natural muy reducida; sus elementos bastante aislados (alta fragmentacin).
Dinmica hdrica manipulada. Geomorfologa usualmente alterada; eventual
eliminacin de suelo edfico.
Sistema semi-transformado; produccin biolgica no dominante,
[2] desarticulada. Predominio de elementos construidos con eventual desarrollo en
vertical. Intenso aporte externo de energa y materia (alimentos, agua).

11
Grado de
Descripcin
naturalidad
Intenso control antrpico del agua.
Sistema trasformado: gobiernan los procesos antrpicos. Clara dominancia
de elementos artificiales; frecuente desarrollo en vertical, intensivo; presencia
[1] testimonial de elementos naturales; los exticos confinados, decorativos o no
visibles. Dependencia total de aportes externos de materia y energa. Control
absoluto del agua.
Sistemas artificiales: clausura importante, sin vida macroscpica
[0]
autosustentada; la microscpica ausente o en contendores.
Fuente: Machado, 2004

3.1.3 Necesidades de restauracin y recuperacin

En este ttulo se incluy de manera general informacin sobre la erosin de los


suelos regionales.

En algunas regiones se incluy informacin especfica sobre ecosistemas


degradados o sobreexplotados. Es especial el caso de la VIII Regin del Bo
Bo, donde se hace mencin de los humedales urbanos y lacustres, detallando
su estado de conservacin (Anexo 2)

3.2 Gestin de la biodiversidad y desafos de proteccin

3.2.1 Proteccin de la biodiversidad

En este acpite se identifican y describen las reas que actualmente tienen


algn grado de proteccin oficial. Se consideraron las reas protegidas del
SNASPE, en sus categoras de Parque Nacional, Reserva Nacional y Monumento
Natural, y adems se incluyeron los Bienes Nacionales Protegidos, sitios
Ramsar y Santuarios de la Naturaleza1.

La descripcin de las reas protegidas fue realizada en gran parte en base al


libro Biodiversidad de Chile: Patrimonio y Desafos (CONAMA, 2008b).

La Divisin de Recursos Naturales y Biodiversidad, del MMA, corrigi la


mayora de las superficies de estas reas protegidas en el proceso de
edicin de los diagnsticos regionales, utilizando para ello el Registro Nacional
de reas Protegidas2

1
Toda la informacin cartogrfica fue entregada por la Contraparte Tcnica Nacional y Regional.
http://areasprotegidas.mma.gob.cl/
2

12
3.2.1.1 Proteccin a objetos de conservacin

Se realiza un anlisis de la proteccin efectiva de los objetos de conservacin.


Para ello se consider las diferentes categoras de proteccin del SNASPE,
Bienes Nacionales Protegidos, Santuarios de la Naturaleza y Sitios Ramsar, y
de stas slo aquellas de las que se dispona informacin cartogrfica.

3.3 Diagnstico de la biodiversidad

Toda la informacin sistematizada fue evaluada respecto a su existencia y


suficiencia en una matriz de anlisis de suficiencia de informacin que utiliza
tres categoras (Cuadro 3), informacin suficiente, insuficiente y no
identificada. Esta matriz fue completada en una primera instancia por parte del
Consultor con la sistematizacin de la informacin entregada, realizando una
evaluacin preliminar de la identificacin de vacos de informacin,
jerarquizacin de temas relevantes, identificacin de indicadores para anlisis
de estado y tendencia, entre otros.

Cuadro 3. Matriz de anlisis de suficiencia de informacin


Categora Descripcin
La informacin encontrada y/o enviada por la Contraparte Tcnica Regional
Suficiente es suficiente para realizar el Diagnstico de la Biodiversidad. Es posible
complementar informacin.
La informacin encontrada y/o enviada por la Contraparte Tcnica Regional
Insuficiente es insuficiente para realizar el Diagnstico de la Biodiversidad. Es necesario
complementar informacin.
No existe, no se ha encontrado o la Contraparte Tcnica Regional no envi
No identificada
informacin sobre la temtica especfica.

3.3.1 Indicadores de estado y tendencia

3.3.1.1 Indicadores de estado


Los indicadores son ndices que resumen e integran la informacin. Algunos
ejemplos son el nmero de especies de flora o fauna, la abundancia de las
especies. Usando estos valores se pueden comparar con datos umbrales que
permiten establecer cuando un cambio es importante o no.

Las categoras para clasificar el estado de la biodiversidad son las definidas por
la UICN (Cuadro 4)

13
Cuadro 4. Categoras de estado de la biodiversidad
Categora UICN Descripcin
Los ecosistemas no han presentado una variacin apreciable por
causas antrpicas respecto a su condicin original. Las especies y genes
Fuera de peligro
no presentan alteraciones apreciables en cantidad ni diversidad por
causas antrpicas.
Los ecosistemas no han presentado una variacin significativas
por causas antrpicas respecto a su condicin original. Las especies y
Preocupacin menor
genes no presentan alteraciones significativas en cantidad ni diversidad
por causas antrpicas.
Los ecosistemas han presentado una variacin significativas y
comprobables por causas antrpicas respecto a su condicin original.
Vulnerable
Las especies y genes presentan alteraciones significativas en cantidad y
diversidad por causas antrpicas.
La mayora de los ecosistemas de la Regin presentan alteraciones
significativas, el uso antrpico del territorio amenaza la continuidad de
En peligro
los ecosistemas y sus componentes. Gran parte de las especies se
encuentran amenazadas.
La degradacin de los ecosistemas y sus componentes ha sobrepasado
los niveles de resiliencia de estos. Las especies y genes se
Peligro crtico
encuentran fuertemente amenazadas y tanto la cantidad como
diversidad de estos han sufrido alteraciones devastadoras.
No existe informacin suficiente para establecer un diagnstico claro.
Datos insuficientes

Fuente: Adaptacin UICN.

Posteriormente se realiz una aproximacin al estado de la biodiversidad


analizada de acuerdo a las diferentes categoras sealadas. Esta propuesta fue
realizada en base a la percepcin general del Consultor y de acuerdo a los
resultados e indicadores obtenidos en el presente estudio. Estos resultados
preliminares fueron validados por la Contraparte Tcnica Regional y el Comit
de Biodiversidad Regional en el taller realizado en el trascurso de la
consultora.

3.3.1.2 Indicadores de tendencia


La tendencia es un concepto necesario de establecer para un adecuado
diagnstico y es complementario al anlisis de estado, dado que indica una
prediccin o prognosis de hacia dnde va dicho estado, tanto para ecosistemas
o especies. Si el estado de un ecosistema es amenazado, no da lo mismo si la
tendencia es mejorante o degradante, dado que la gestin que se debe hacer
para el mismo ecosistema difiere sustantivamente.

Se trabajaron tres categoras de tendencia del estado: mejorante, mantencin


y degradante (Cuadro 5).

14
Cuadro 5. Categoras de tendencia de la biodiversidad
Categora Descripcin
Gracias al aporte de planes, programas y/o acciones que se han llevado
a cabo y que realizarn, la proteccin oficial que presente la Regin, la
Mejorante capacidad de los ecosistemas de mantener o alcanzar su condicin
clmax y la sustentabilidad de los sectores productivos permiten que la
tendencia de la biodiversidad sea mejorante.
Existe un equilibrio frgil entre la conservacin y el uso sostenible de los
Estable recursos naturales. Las amenazas se minimizan y controlan a nivel no
perjudicial.
La condicin actual de los ecosistemas ha sobrepasado su nivel de
resiliencia, los sectores productivos, en especial los que utilizan de
Degradante
forma no sustentable los recursos naturales, han mermado los
componentes de los ecosistemas regionales.
Datos insuficientes No existe informacin suficiente para establecer un diagnstico claro.

Fuente: Adaptacin UICN.

Posteriormente se realiz una aproximacin a la tendencia de la biodiversidad


analizada de acuerdo a las diferentes categoras sealadas. Esta propuesta fue
realizada en base a la percepcin general del Consultor y de acuerdo a los
resultados e indicadores obtenidos en el presente estudio. Estos resultados
preliminares fueron validados por la Contraparte Tcnica Regional y el Comit
de Biodiversidad Regional en el taller realizado en el trascurso de la
consultora.

3.4 Actualizacin de las Estrategias Regionales de Biodiversidad

3.4.1 Cumplimiento de Metas de Aichi

Se realiza un anlisis de cumplimiento de las Metas de Aichi (Cuadro 6), por


medio de un cuestionario sobre acciones, resultados, grado de avance y
factores que impidieron mayor avance, todo esto referido a las estrategias
regionales vigentes.

Cuadro 6. Metas de Aichi


Sntesis de los objetivos
Sntesis de las Metas de Aichi
estratgicos
1) Crear conciencia del valor de la biodiversidad
2) Integrar el valor biodiversidad en procesos de desarrollo y
A) Abordar las causas
reduccin de pobreza
subyacentes
3) Eliminar incentivos perjudiciales
4) Lograr la sostenibilidad de la produccin y consumo
5) Reducir (al menos 50%, a cero donde sea factible) prdida,
degradacin y fragmentacin de hbitats
6) Lograr la sostenibilidad de actividades extractivas
B) Reducir presiones que pesqueras y recuperar especies agotadas
afectan la biodiversidad 7) Lograr la sostenibilidad de la agricultura, acuicultura y
silvicultura
8) Reducir contaminacin a niveles no perjudiciales
9) Controlar/erradicar especies exticas invasoras

15
Sntesis de los objetivos
Sntesis de las Metas de Aichi
estratgicos
10) Minimizar presiones sobre ecosistemas vulnerables
11) Proteger reas (17% terrestres y aguas continentales,
10% marinas) de manera efectiva; con un sistema nacional de
C) Mejorar viabilidad de reas protegidas representativo y conectado.
ecosistemas, especies y genes 12) Lograr viabilidad de especies en peligro
13) Minimizar la erosin gentica de especies de cultivo y
animales de granja y otras.
14) Restaurar ecosistemas relacionados con servicios
esenciales
15) Restaurar al menos 15% de ecosistemas degradados para
D) Aumentar beneficios de la
aumentar resiliencia al Cambio Climtico
biodiversidad en comunidades
16) En vigencia el Protocolo de Nagoya de Acceso a los
Recursos Genticos y Participacin Justa y Equitativa de
Beneficios
17) Actualizar la Estrategia nacional de biodiversidad y el plan
de accin de manera participativa
18) Integrar conocimientos y prcticas tradicionales de
E) Aumentar capacidades para comunidades indgenas y locales
gestionar la biodiversidad 19) Proporcionar base cientfica y sistema de acceso a la
informacin para gestionar la biodiversidad
20) Aumentar sustancialmente la movilizacin recursos
financieros para gestionar la biodiversidad

3.4.2 Propuesta de nuevos ejes estratgicos y lneas de accin

En el desarrollo del taller de discusin y validacin de la informacin relevante


para el diagnstico de la biodiversidad regional, se identificaron ejes
estratgicos, acompaados de sus lneas de accin para poder lograr estos
objetivos. Dichos ejes fueron propuestos y enriquecidos por la Contraparte
Tcnica Regional, por lo que constituyen un punto de partida para definir las
prioridades regionales de un futuro Plan de Accin de la Estrategia Regional de
Biodiversidad.

Cabe mencionar que algunas propuestas de acciones y lneas no fueron


validadas durante los talleres. Por ello, no aparecen en este ttulo, pero s se
presentan en la ficha de sntesis del diagnstico regional de la biodiversidad

3.4.3 Revisin de lneas de accin en relacin al diagnstico

El Consultor contempl las lneas de trabajo Proteccin, Uso Sostenible,


Restauracin y posteriormente agreg Institucionalidad, Gestin y Gobernanza.

Trabaj con la informacin recibida por parte de los Encargados Regionales de


biodiversidad, con base a un cuestionario y matriz de anlisis de la
informacin, elaborada por el consultor, para su sistematizacin y posterior
identificacin de vacos e interacciones (Figura 2).

16
Figura 2. Esquema general de funcionamiento de la matriz de
informacin

La lnea de trabajo Uso Sostenible fue modificada para identificar las presiones
y amenazas en la biodiversidad regional, donde se incluyen los sectores
productivos y su gestin. Esta lnea de trabajo qued descrita como Amenazas.

Las lneas de trabajo de Proteccin y Uso Sustentable (Amenazas) presentan


una estructura similar, en donde la importancia en sus inicios radica en
identificar los elementos base de anlisis. Para el caso de Proteccin
correspondi a aquellos ecosistemas, especies o genes, los cuales deben ser
protegidos de acuerdo a una justificacin particular (objetos de conservacin),
mientras que en la lnea de trabajo de Amenazas, los elementos base
correspondieron a los sectores productivos con mayor relevancia respecto a la
biodiversidad, de acuerdo a los impactos positivos o negativos, o la
importancia de la biodiversidad como recurso fundamental, entre otros
elementos o actividades identificadas.

Luego, nuevamente trabajando de forma simultnea con las dos lneas de


trabajo, se realiza la espacializacin de los elementos base identificados,
asociado a material cartogrfico, lo cual es vital para la identificacin de zonas

17
degradadas, en conflicto y amenazadas. Informacin necesaria para
determinar y evaluar proyectos y propuestas de Restauracin y Recuperacin.

Para poder determinar el estado y tendencia de la biodiversidad se tiene que


incluir en el anlisis tanto la proteccin actual, planes de accin y gestiones
realizadas en el pasado y propuestas para el futuro.

18
Apndice. Cuestionarios
Cuadro 7. Proteccin
PROTECCIN
Identificacin
1 Cules son los objetos de conservacin de la Regin?
Ecosistemas:
Especies:
Genes:
2 Qu jerarqua se le da la Regin a cada uno de estos objetos de
conservacin? Su justificacin de acuerdo a Grado de amenaza,
Representatividad, Importancia ecolgica, Importancia econmica, Otros
(Detallar). Cules son las presiones de estos objetos de conservacin?
Enumere:
Objeto Justificacin: Presiones:
conservacin
1
2
3
4
5

3 Se incluyen humedales y ecosistemas marinos dentro de estos objetos de


conservacin? Justifique
Respuesta:
Localizacin y Distribucin
1 Dnde se ubican espacialmente estos objetos de conservacin? Existe
Informacin cartogrfica? Sealar Fuente, escala, Sistema de referencia
Respuesta:
2 Qu superficie de ecosistemas protegidos existe a nivel regional?
Respuesta:
Mecanismos
1 Qu instrumentos y/o acciones se pueden identificar que se hayan utilizado
en el pasado para dar proteccin a la biodiversidad? Cules han sido sus
efectos? Son cuantificables (Superficie, aumento poblacin, etc.)? Enumerar:
Instrumento/Accin Efecto Cuantificacin
1
2

2 Qu instrumentos y/o acciones se pueden identificar que se estn utilizando


en la actualidad para dar proteccin a la biodiversidad? Enumerar
Instrumento/Accin Efectos esperados Cuantificacin
1
2

19
Cuadro 8. Uso sostenible (amenazas a la biodiversidad)
USO SOSTENIBLE
Identificacin
1 Cules son los principales sectores productivos y su participacin en el PIB de
la Regin? Enumerar:
1
2
3
4
5
2 Qu sectores productivos presentan una mayor amenaza para la
biodiversidad? Incluya actividades productivas en ecosistemas terrestres,
acuticos continentales y marinos. Jerarquizar si es posible:
Sector Justificacin:
1
2
3
4
5
3 Qu sectores productivos desarrollan una mayor proteccin para la
biodiversidad? Incluya actividades productivas en ecosistemas terrestres,
acuticos continentales y marinos. Enumerar
Sector Justificacin:
1
2
3
4
5
Localizacin y Distribucin
1 Dnde se ubican espacialmente estos sectores productivos? Existe
Informacin cartogrfica? Sealar Fuente, escala, Sistema de referencia
Respuesta:
2 Qu reas presentan un impacto negativo directo producto de estos
sectores? Existen objetos de conservacin implicados?
Respuesta:
3 Qu otras amenazas presentan los Objetos de Conservacin?
Respuesta:
Proyecciones
1 Cules son las proyecciones de crecimiento de estos sectores productivos?
Respuesta:
2 Cules son las reas ms probables de afectar (reas amenazadas)?
Respuesta:
Mecanismos
1 Qu acciones se realizan en los sectores productivos para minimizar el
impacto negativo en la biodiversidad? Qu efectos se esperan? Enumere:
Acciones Efectos esperados
1
2
3
4
5

20
Cuadro 9. Restauracin y recuperacin
RESTAURACIN Y RECUPERACIN
Identificacin
1 Cules son los ecosistemas degradados de la Regin (Terrestres, marinos y
aguas continentales)? Qu prioridad de restauracin presenta cada una de
estas zonas? (Segn grado de amenaza, representatividad, importancia
ecolgica, importancia econmica u otros)
Zonas Justificacin:
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Localizacin y Distribucin
1 Dnde se ubican espacialmente estas zonas de restauracin y/o
recuperacin? Existe Informacin cartogrfica? Sealar Fuente, Escala,
Sistema de referencias
Respuesta:
2 Qu superficie presenta a nivel regional?
Respuesta:
3 Cunto es el monto estimado para invertir en la Restauracin de ecosistemas
degradados y/o recuperacin de especies?
Respuesta:
Mecanismos
1 Qu instrumentos o acciones se pueden identificar que se hayan utilizado en
el pasado para la restauracin de ecosistemas y/o recuperacin de especies?
Cules han sido sus efectos?
Instrumentos Efectos
1
2
3
4
5
2 Qu instrumentos o acciones se pueden identificar que se estn utilizando
para restaurar los ecosistemas y/o recuperacin de especies?
Instrumentos Efectos Esperados

21
Cuadro 10. Estado y tendencia
ESTADO Y TENDENCIA
Estado
1 Qu ecosistemas (Terrestres, marinos y de aguas continentales) se han visto
ms afectados por la actividad antrpica?
Ecosistema: Superficie perdida (%):
1
2
3
4
5

2 Realice una lista de las especies de flora y fauna (Terrestre, acutica


continental y marina), que se encuentren en alguna categora (En Peligro
Crtico, En Peligro y Vulnerable, etc.) de acuerdo al Reglamento de
Clasificacin de Especies, en la Regin.
Respuesta:
3 Identifique hbitats preferentes de las especies de flora y fauna (Terrestre,
acutica continental y marina), que se encuentren en alguna categora de
amenaza (En Peligro Crtico, En Peligro y Vulnerable)
Respuesta:
4 Se han realizado planes de conservacin para las especies declaradas en
alguna categora de amenaza? Cules han sido sus efectos? Detallar
Respuesta:
5 Se han identificado especies exticas invasoras para la Regin? Se han
realizado acciones de control? Detallar
Respuesta:
Tendencia
1 Existen indicadores regionales para el estudio o monitoreo de la
biodiversidad? Se ha realizado un seguimiento temporal a estos indicadores?
Indicador Seguimiento (Aos)
1
2

2 Cul es la superficie protegida actual (SNASPE y otras) de la Regin?


Respuesta:
3 Cul es el grado de proteccin actual de estos objetos de conservacin
(SNASPE, RAMSAR, APP u otros)?
Respuesta:
4 Se incluyen estos objetos de conservacin en los IPT a nivel
regional/comunal?
Respuesta:
5 Cul es la representatividad de la proteccin respecto de los pisos
vegetacionales, humedales o ecorregiones marinas (Spalding et al., 2007) de
la Regin?
Respuesta:
6 Cul ha sido el impacto de las acciones de proteccin y restauracin
realizadas en el pasado?
Respuesta:

22
METODOLOGA
ESTADO Y TENDENCIAS
DE LA BIODIVERSIDAD

23