Evaluacion Ambiental

PROYECTO: CONSTRUCCIN DEL PUENTE COLGANTE CARROZABLE SOBRE EL RIO
MANTARO - CC.PP. JOS OLAYA, DISTRITO DE PANGOA, PROVINCIA DE SATIPO JUNN
EVALUACIN AMBIENTAL
EVALUACIN AMBIENTAL DE ESTUDIO DEFINITIVO CONSTRUCCIN DEL

PUENTE COLGANTE CARROZABLE SOBRE EL RIO MANTARO - CC.PP. JOS
OLAYA, DISTRITO DE PANGOA, PROVINCIA DE SATIPO JUNN.
I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO:
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO.
CONSTRUCCIN DEL PUENTE COLGANTE CARROZABLE SOBRE EL RIO

MANTARO - CC.PP. JOS OLAYA, DISTRITO DE PANGOA, PROVINCIA DE
SATIPO JUNN.
1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO:
Adecuadas condiciones de cruce vehicular y peatonal sobre el Ro Mantaro en el

Cruce del Centro Poblado Jos Olaya del distrito de Pangoa, Provincia de Satipo
Junn.
2.2.1. UBICACIN CARTOGRAFICO: 25-.
II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL
2.1 MARCO LEGAL

El marco legal para la proteccin del medio ambiente est referido a la normatividad
ambiental vigente y que tienen relacin con la elaboracin del Informe de
Estudio de Impacto Ambiental, no slo en cuanto a las disposiciones que
determinan las pautas y exigencias para la elaboracin de los estudios de
impacto ambiental, sino, en lo que respecta a las regulaciones propias del uso
de los recursos naturales, el marco institucional y las responsabilidades de la
gestin empresarial bajo el contexto del desarrollo sostenido.
El Estudio de Evaluacin Ambiental de la Construccin del Puente Colgante

Carrozable sobre el Ro Mantaro - CC.PP. Jos Olaya, Distrito de Pangoa,
Provincia de Satipo Junn, se sustenta en los siguientes dispositivos legales:
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A. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER.

Los logros normativos en el mbito ambiental en nuestro medio se inician
formalmente con la Constitucin Poltica del Per de 1979, la cual en su artculo
123 establece:
Todos tienen el derecho de habitar un ambiente saludable, ecolgicamente

equilibrado y adecuado para el desarrollo de la vida y la preservacin del paisaje y
la naturaleza. Es obligacin del Estado prevenir y controlar la contaminacin
ambiental. Aspecto que se ratifica en la Constitucin Poltica de 1993, sealando
en su artculo 2, inciso 22 que: Toda persona tiene derecho a: la paz, la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, as como gozar de un
ambiente equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Asimismo, en los
artculos 66, 67, 68 y 69 se seala que los recursos naturales renovables y no
renovables son patrimonio de la nacin, promoviendo el Estado el uso sostenible
de stos; as como, la conservacin de la diversidad biolgica y de las reas
naturales protegidas.
Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el

Estado, pues a nadie puede privarse de su propiedad (Art. 70). Sin embargo,
cuando se requiere desarrollar proyectos de inters nacional, declarados por Ley,
stos podrn expropiar propiedades para su ejecucin; para lo cual, se deber
indemnizar previamente a las personas y/o familias que resulten afectadas.
B. LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY N 28611)

Del 13 de octubre de 2005 en el ttulo preliminar sobre derechos y principios, la Ley
establece los derechos al acceso a la informacin, a la participacin en la gestin
ambiental y al acceso a la justicia ambiental. Asimismo, determina los principios que
rigen la gestin del ambiente en cuanto a sostenibilidad, prevencin, precaucin,
internalizacin de costos, responsabilidad ambiental, equidad y gobernanza
ambiental.
En el Ttulo I sobre Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental, se trata

sobre Aspectos Generales, Poltica Nacional del Ambiente, Gestin Ambiental y
Acceso a la informacin ambiental y participacin ciudadana.
Se plantea que la Ley es la norma ordenadora del marco normativo legal para la
gestin ambiental en el Per. Igualmente, las disposiciones contenidas en la Ley,
as como en sus normas complementarias y reglamentarias son de obligatorio
cumplimiento para toda persona natural o jurdica, pblica o privada, dentro del
territorio nacional, el cual comprende el suelo, subsuelo, el dominio martimo,
lacustre, hidrolgico e hidrogeolgico y el espacio areo. La Ley regula las acciones
destinadas a la proteccin del ambiente que deben adoptarse en el desarrollo de
todas las actividades humanas. La regulacin de las actividades productivas y el
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aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes,

debiendo aplicarse la presente Ley en lo que concierne a las polticas, normas e
instrumentos de gestin ambiental.
El artculo 5, establece que los recursos naturales constituyen Patrimonio de la

Nacin. Su proteccin y conservacin pueden ser invocadas como causa de
necesidad pblica, conforme a ley.
En el artculo 6, se determina que el ejercicio de los derechos de propiedad y a la

libertad de trabajo, empresa, comercio e industria, estn sujetos a las limitaciones
que establece la ley en resguardo del ambiente.
El captulo 3 trata sobre Gestin Ambiental. En el artculo 13, se concepta la

gestin ambiental como un proceso permanente y continuo, constituido por el
conjunto estructurado de principios, normas tcnicas, procesos y actividades,
orientado a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los
objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el
desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas y la
conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas.
Los artculos del 14 al 23, describen el Sistema Nacional de Gestin Ambiental,

que se rige por la Autoridad Ambiental Nacional. Se establece respecto de los
instrumentos de gestin ambiental, que stos podrn ser de planificacin,
promocin, prevencin, control, correccin, informacin, financiamiento,
participacin, fiscalizacin, entre otros, rigindose por sus normas legales
respectivas y los principios contenidos en la Ley.
Entre otros, constituyen instrumentos de gestin ambiental para la evaluacin del

impacto ambiental; los Planes de Cierre, los Planes de Contingencias; los
estndares nacionales de calidad ambiental, las estrategias, planes y programas de
prevencin, la adecuacin, control y remediacin; los mecanismos de participacin
ciudadana y los planes integrales de gestin de residuos. En el diseo y aplicacin
de los instrumentos de gestin ambiental se incorporan los mecanismos para
asegurar su cumplimiento incluyendo, entre otros, los plazos y el cronograma de
inversiones ambientales, as como los dems programas y compromisos.
Asimismo, la asignacin de usos se basa en la evaluacin de las potencialidades y
limitaciones del territorio utilizando, entre otros, criterios fsicos, biolgicos,
ambientales, sociales, econmicos y culturales, mediante el proceso de zonificacin
ecolgica y econmica.
El artculo 24, sobre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,

establece que toda actividad humana que implique construcciones, obras, servicios
y otras actividades, as como las polticas, planes y programas pblicos susceptibles
de causar impactos ambientales de carcter significativo, est sujeta, de acuerdo a
ley, al Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental SEIA, el cual es
administrado por la Autoridad Ambiental Nacional.
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Los proyectos o actividades que no estn comprendidos en el Sistema Nacional de

Evaluacin de Impacto Ambiental, deben desarrollarse de conformidad con las
normas de proteccin ambiental especficas de la materia.
El artculo 25, de los Estudios de Impacto Ambiental (EIA), define que stos, son
instrumentos de gestin que contienen una descripcin de la actividad propuesta y
de los efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio
ambiente fsico y social, a corto y largo plazo, as como la evaluacin tcnica de los
mismos.
Deben indicar las medidas necesarias para evitar o reducir el dao a niveles
tolerables e incluir un breve resumen del estudio para efectos de su publicidad. La
ley de la materia seala los dems requisitos que deban contener los EIA.
El artculo 26, establece que la autoridad ambiental competente puede establecer

y aprobar Programas de Adecuacin y Manejo Ambiental PAMA, para facilitar la
adecuacin de una actividad econmica a obligaciones ambientales nuevas,
debiendo asegurar su debido cumplimiento en plazos que establezcan las
respectivas normas, a travs de objetivos de desempeo ambiental explcitos,
metas y un cronograma de avance de cumplimiento, as como las medidas de
prevencin, control, mitigacin, recuperacin y eventual compensacin que
corresponda.
El artculo 27, determina que los titulares de todas las actividades econmicas
deben garantizar que al cierre de actividades o instalaciones no subsistan impactos
ambientales negativos de carcter significativo, debiendo considerar tal aspecto al
disear y aplicar los instrumentos de gestin ambiental que les correspondan de
conformidad con el marco legal vigente.
Los artculos del 46 al 51, establecen los aspectos que deben cumplirse respecto
a la participacin ciudadana, los mecanismos, las exigencias especficas el rol de
Estado y los criterios a seguir en los procedimientos de participacin ciudadana
El Ttulo II, de la Ley trata de los Sujetos de la Gestin Ambiental, la organizacin
del Estado, las autoridades pblicas y la poblacin.
Igualmente, este ttulo determina que la prevencin de riesgos y daos a la salud

de las personas es prioritaria en la gestin ambiental. Tambin, se establece que
los estudios y proyectos de exploracin, explotacin y aprovechamiento de recursos
naturales que se autoricen en tierras de pueblos indgenas, comunidades
campesinas y nativas, adoptan las medidas necesarias para evitar el detrimento a
su integridad cultural, social, econmica ni a sus valores tradicionales. En estos
casos, los procedimientos de consulta se orientan preferentemente a establecer
acuerdos con los representantes de stas, a fin de resguardar sus derechos y
costumbres tradicionales, as como para establecer beneficios y medidas
compensatorias por el uso de los recursos, conocimientos o tierras que les
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corresponda segn la legislacin pertinente. Asimismo, tienen derecho preferente

para el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales dentro de sus tierras,
debidamente tituladas, salvo reserva del Estado o derechos exclusivos o
excluyentes de terceros, en cuyo caso tienen derecho a una participacin justa y
equitativa de los beneficios econmicos que pudieran derivarse del
aprovechamiento de dichos recursos.
Tambin trata este ttulo sobre el turismo sostenible, estableciendo que las
entidades pblicas en coordinacin con el sector privado deben adoptar medidas
efectivas para prevenir, controlar y mitigar el deterioro del ambiente y de sus
componentes, en particular, los recursos naturales y los bienes del Patrimonio
Cultural de la Nacin asociado a ellos, como consecuencia del desarrollo de
infraestructuras y de las actividades tursticas y recreativas, susceptibles de generar
impactos negativos sobre ellos.
El Ttulo III sobre Integracin de la Legislacin Ambiental, trata los temas de

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales, conservacin de la
diversidad biolgica, calidad ambiental, ciencia, tecnologa y educacin ambiental.
Con relacin al recurso suelo, en este ttulo se establece que el Estado es
responsable de promover y regular el uso sostenible del recurso suelo, buscando
prevenir o reducir su prdida y deterioro por erosin o contaminacin. Cualquier
actividad econmica o de servicios debe evitar el uso de suelos con aptitud agrcola,
segn lo establezcan las normas correspondientes.
En cuanto a los recursos forestales y de fauna silvestre, el Estado establece una

poltica forestal orientada por los principios de la presente Ley, propiciando el
aprovechamiento sostenible de los recursos forestales y de fauna silvestre, as
como la conservacin de los bosques naturales, resaltando sin perjuicio de lo
sealado, los principios de ordenamiento y zonificacin de la superficie forestal
nacional, el manejo de los recursos forestales, la seguridad jurdica en el
otorgamiento de derechos y la lucha contra la tala y caza ilegal.
El Estado promueve y apoya el manejo sostenible de la fauna y flora silvestre,

priorizando la proteccin de las especies y variedades endmicas y en peligro de
extincin, en base a la informacin tcnica, cientfica, econmica y a los
conocimientos tradicionales.
En lo referido al enfoque ecosistmico, se ha establecido que la conservacin y

aprovechamiento sostenible de los recursos naturales deber enfocarse de manera
integral, evaluando cientficamente el uso y proteccin de los recursos naturales e
identificando cmo afectan la capacidad de los ecosistemas para mantenerse y
sostenerse en el tiempo, tanto en lo que respecta a los seres humanos y organismos
vivos, como a los sistemas naturales existentes.
De otro lado, la gestin de los recursos naturales no renovables est a cargo de sus
respectivas autoridades sectoriales competentes, de conformidad con lo
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establecido por la Ley N 26821, las leyes de organizacin y funciones de dichas

autoridades y las normas especiales de cada recurso. El Estado promueve el
empleo de las mejores tecnologas disponibles para que el aprovechamiento de los
recursos no renovables sea eficiente y ambientalmente responsable.
Finalmente, en cuanto a responsabilidad por dao ambiental, el Ttulo IV desarrolla

el tema, especficamente en lo referente a fiscalizacin y control, rgimen de
responsabilidad por el dao ambiental y medios para la resolucin y gestin de
conflictos ambientales.
Es importante sealar que en las disposiciones transitorias, complementarias y
finales de la Ley se derogan el Decreto Legislativo N 613, la Ley N 26631, la Ley
N 26913, los artculos 221, 222, 223, 224 y 225 de la Ley General de Minera,
cuyo Texto nico Ordenado ha sido aprobado mediante Decreto Supremo N 014-
92-EM, y el literal a) de la Primera Disposicin Final del Decreto Legislativo N 757.
Tambin se seala en estas disposiciones transitorias, complementarias y finales

que la Autoridad Ambiental Nacional convocar en un plazo de 60 das contados
desde la publicacin de la Ley, a un grupo tcnico nacional encargado de revisar
las funciones y atribuciones legales de las entidades nacionales, sectoriales,
regionales y locales que suelen generar actuaciones concurrentes del Estado, a fin
de proponer las correcciones o precisiones legales correspondientes.
C. LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA

Este Decreto Ley, promulgado el 8 de noviembre de 1991, posterior al Cdigo del
Medio Ambiente y de los Recursos Naturales, modifica substancialmente varios
artculos de ste, con el objeto de armonizar las inversiones privadas, el desarrollo
socioeconmico, la conservacin del ambiente y el uso sostenible de los recursos
naturales.
En el Art. 50, establece que las autoridades sectoriales competentes para conocer
sobre los asuntos relacionadas con la aplicacin de las disposiciones del Cdigo
del Medio Ambiente y de los Recursos Naturales son los Ministerios de los sectores
correspondientes a las actividades que desarrollan las empresas.
En el Artculo 51, se menciona que la autoridad sectorial competente determinar

las actividades que por su riesgo ambiental pudieran exceder los niveles o
estndares tolerables de contaminacin o deterioro del ambiente, de tal modo que
requerirn necesariamente la elaboracin de estudios de impacto ambiental previos
al desarrollo de dichas actividades. Asimismo, establece que los estudios de
impacto ambiental sern realizados por empresas o instituciones pblicas o
privadas, que se encuentren debidamente calificadas y registradas ante la autoridad
sectorial competente.
El Art. 52, seala que en los casos de peligro grave e inminente para el ambiente,
la autoridad sectorial competente podr disponer la adopcin de una de las
siguientes medidas de seguridad por parte del titular de la actividad:
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Procedimientos que hagan desaparecer el riesgo o lo disminuyan a niveles

permisibles.
Medidas que limiten el desarrollo de las actividades que generan peligro grave e
inminente para el ambiente.
Los Artculos N 51 y 52 citados, de la Ley en referencia, fueron modificados
por la Ley de Evaluacin de Impacto Ambiental para Obras y Actividades, que
se describe ms adelante.
D. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

Ley N 27446, del 23-04- 2001. Este dispositivo legal establece un sistema nico y
coordinado de identificacin, prevencin, supervisin, control y correccin
anticipada de los impactos ambientales negativos derivados de las acciones
humanas expresadas a travs de los proyectos de inversin.
La norma seala diversas categoras en funcin al riesgo ambiental. Dichas
categoras son las siguientes: Categora I Declaracin de Impacto Ambiental;
Categora II Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado, Categora III Estudio
de Impacto Ambiental Detallado. Cabe precisar que hasta la fecha no se ha
expedido el reglamento de esta Ley.
La Ley 27446 ha creado el Sistema Nacional de Evaluacin del Impacto Ambiental
(SEIA), como el marco legal general aplicable a la evaluacin de impactos
ambientales. Esta norma se encuentra vigente en la actualidad; sin embargo, la
propia Ley seala que las normas sectoriales respectivas seguirn siendo
aplicables en tanto no se opongan a esta nueva norma.
As, los sectores continuarn aplicando su normativa sectorial hasta que se dicte el
reglamento de la nueva Ley.
La promulgacin de esta nueva norma ha tenido como fundamento la constatacin
de mltiples conflictos de competencias entre sectores, y la existencia de una
diversidad de procedimientos de evaluacin ambiental. Esta norma busca ordenar
la gestin ambiental en esta rea estableciendo un sistema nico, coordinado y
uniforme de identificacin, prevencin, supervisin, correccin y control anticipada
de los impactos ambientales negativos de los proyectos de inversin.
Debe resaltarse que la norma seala que los proyectos de inversin que puedan
causar impactos ambientales negativos no podrn iniciar su ejecucin; y ninguna
autoridad podr aprobarlos, autorizarlos, permitirlos, concederlos o habilitarlos si no
se cuenta previamente con la Certificacin Ambiental expedida mediante resolucin
por la respectiva autoridad competente.
Para obtener esta certificacin, deber tomarse como base la categorizacin que
esta norma establece en funcin a la naturaleza de los impactos ambientales
derivados del proyecto. As, se han establecido las siguientes categoras:
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Categora I. Para aquellos proyectos cuya ejecucin no origina impactos

ambientales negativos de carcter significativo. En este caso, se requiere de una
Declaracin de Impacto Ambiental.
Categora II. Comprende los proyectos cuya ejecucin puede originar impactos
ambientales moderados y cuyos efectos ambientales pueden ser eliminados o
minimizados mediante la adopcin de medidas fcilmente aplicables. Requieren
de un EIA semidetallado.
Categora III. Incluye los proyectos cuyas caractersticas, envergadura y/o
localizacin pueden producir impactos ambientales negativos significativos desde
el punto de vista cuantitativo o cualitativo, requiriendo un anlisis profundo para
revisar sus impactos y proponer la estrategia de manejo ambiental
correspondiente. En este caso, se requiere de un EIA detallado.
Para determinar la ubicacin de un proyecto en una determinada categora se
debern aplicar los criterios de proteccin sealados en la norma y que estn
referidos, entre otros, a la proteccin de la salud de las personas y la integridad y
calidad de los ecosistemas y recursos naturales y culturales.
Con respecto al contenido del EIA, la norma establece que ste deber contener
tanto una descripcin de la accin propuesta como de los antecedentes de su rea
de influencia, la identificacin y caracterizacin de los impactos durante todo el
proyecto, la estrategia de manejo ambiental (incluyendo segn sea el caso: el plan
de manejo ambiental, el plan de contingencias, el plan de compensacin y el plan
de abandono), as como el plan de participacin ciudadana y los planes de
seguimiento, vigilancia y control. As mismo, deber adjuntarse un resumen
ejecutivo de fcil comprensin. Las entidades autorizadas para la elaboracin del
EIA debern estar registradas ante las autoridades competentes, quedando el pago
de sus servicios a cargo del titular del proyecto.
Respecto a la autoridad competente para el cumplimiento de esta ley, se ha
sealado que son las mismas autoridades ambientales nacionales (CONAM) y
sectoriales con competencias ambientales (Ministerios). Se seala que, en
particular, es competente el Ministerio del Sector correspondiente a la actividad que
desarrolla la empresa proponente o titular del proyecto; especificndose, en igual
sentido que la legislacin vigente, que en caso que el proyecto incluyera dos o ms
actividades de competencia de distintos sectores, la autoridad ser nicamente el
Ministerio del Sector al que corresponda la actividad de la empresa proponente por
la que sta obtiene sus mayores ingresos brutos anuales. Por ltimo, se establece
que en caso sea necesaria la dirimencia sobre la asignacin de competencia,
corresponder al Consejo Directivo del CONAM definir la autoridad competente.
E. LEY DE RECURSOS HDRICOS - LEY N 29338
La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el

agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta. Se extiende
al agua martima y atmosfrica en lo que resulte aplicable.
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Finalidad. La presente Ley tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del
agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los
bienes asociados a esta.
Principios. Los principios que rigen el uso y gestin integrada de los recursos
hdricos son:
1. Principio de valoracin del agua y de gestin Integrada del agua
El agua tiene valor sociocultural, valor econmico y valor ambiental, por lo que
su uso debe basarse en la gestin integrada y en el equilibrio entre estos. El
agua es parte integrante de los ecosistemas y renovable a travs del ciclo
hidrolgico.
2. Principio de prioridad en el acceso al agua
El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la persona

humana es prioritario por ser un derecho fundamental sobre cualquier uso,
inclusive en pocas de escasez.
3. Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua
El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la

poblacin organizada en la toma de decisiones que afectan el agua en cuanto a
calidad, cantidad, oportunidad u otro atributo del recurso. Fomenta el
fortalecimiento institucional y el desarrollo tcnico de las organizaciones de
usuarios de agua,
Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante las

autoridades, del sistema educativo y la sociedad civil, sobre la importancia del
agua para la humanidad y los sistemas ecolgicos, generando conciencia y
actitudes que propicien su buen uso y valoracin.
4. Principio de seguridad jurdica
El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y

vela por el respeto de las condiciones que otorgan seguridad jurdica a la
inversin relacionada con su uso, sea pblica o privada o en coparticipacin.
5. Principio de respeto de los usos del agua por las comunidades campesinas Y'
comunidades nativas
El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y

comunidades nativas, as como su derecho de utilizar las aguas, que discurren
por sus tierras, en tanto no se oponga a la Ley. Promueve el conocimiento y
tecnologa ancestral del agua.
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6. Principio de sostenibilidad
El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de

los recursos hdricos previniendo la afectacin de su calidad ambiental y de las
condiciones naturales de su entorno, como parte del ecosistema donde se
encuentran.
El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los

aspectos socioculturales, ambientales 'y econmicos en el desarrollo nacional,
as como la satisfaccin de las necesidades de las actuales y futuras
generaciones.
7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad nica
Para una efectiva gestin pblica del agua, la conduccin del Sistema Nacional
de Gestin de los Recursos Hdricos es de responsabilidad de una autoridad
nica y desconcentrada. La gestin pblica del agua comprende tambin la de
sus bienes asociados, naturales o artificiales.
8. Principio precautorio
La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible

que amenace las fuentes de agua no constituye impedimento para adoptar
medidas que impidan su degradacin o extincin.
9. Principio de eficiencia
La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento

eficiente y su conservacin, incentivando el desarrollo de una cultura de uso
eficiente, entre los usuarios y operadores.
10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica
El uso del agua debe ser ptimo y equitativo, basado en su valor social,
econmico y ambiental, y su gestin debe ser integrada por cuenca hidrogrfica
y con participacin activa de la poblacin organizada. El agua constituye parte
de los ecosistemas y es renovable a travs de los procesos del ciclo hidrolgico.
11. Principio de tutela jurdica
El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o

artificiales y en el estado en que se encuentre: lquido, slido o gaseoso, y en
cualquier etapa del ciclo hidrolgico.
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F. LEY GENERAL DE EXPROPIACIN

Ley N 27117. Esta Ley en su Art. 2 menciona que la expropiacin consiste en la
transferencia forzosa del derecho de propiedad privada, autorizada nicamente por
la ley expresa del Congreso a favor del Estado, a iniciativa del Poder Ejecutivo,
Regiones, o Gobiernos Locales y previo pago en efectivo de la indemnizacin
justipreciada que incluya compensacin por el eventual perjuicio.
En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin sea el Estado.

El Art. 7 menciona que todos los procesos de expropiacin que se dispongan, al
amparo de lo dispuesto en el presente artculo deben ajustarse a lo establecido en
la presente Ley.
El Art. 9 est referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para

acceder al trato directo, as como los respectivos pasos para enmarcar los acuerdos
a la Ley.
El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11

la del sujeto pasivo de la expropiacin. El Art. 15 est referido a la indemnizacin
justipreciada, la misma que por un lado comprende el valor de tasacin comercial
debidamente actualizado del bien que se expropia y por otro, la compensacin que
el sujeto activo de la expropiacin debe abonar en caso de acreditarse
fehacientemente daos y perjuicios para el sujeto pasivo originados inmediata,
directa y exclusivamente por la naturaleza forzosa de la transferencia. As tambin
dentro de este mismo Artculo, se menciona que la indemnizacin justipreciada no
podr ser inferior al valor comercial actualizado, ni exceder de la estimacin del
sujeto pasivo.
El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin

comercial actualizada que ser realizada exclusivamente por el Consejo Nacional
de Tasaciones.
El Art. 19 referente a la forma de pago, establece que la consigna de la

indemnizacin justipreciada, debidamente actualizada, se efectuar
necesariamente en dinero y en moneda nacional y dems alcances relacionados a
la indemnizacin justipreciada.
G. REGLAMENTO DE CONTROL DE EXPLOSIVOS DE USO CIVIL

D.S. N 019-71-IN. Esta norma regula el uso civil de los explosivos. Los requisitos
para las autorizaciones y permisos para el transporte y manipulacin de explosiones
se encuentran en el Texto nico de Procedimientos Administrativos (TUPA) del
Ministerio del Interior aprobado por D.S. N 006-93-IN (30-09-93) y sus
modificaciones D.S. N 008-93-In (17-12-93) y D.S. N 004-94-In (30-04-94). Es
necesario coordinar con al DISCAMEC el uso de explosivos civiles.
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H. LEY ORGNICA DE MUNICIPALIDADES

Ley N 27972, del 06-05-2003. En esta Ley se establece que los gobiernos locales
son entidades bsicas de la organizacin territorial del Estado y canales inmediatos
de participacin vecinal en los asuntos pblicos, que institucionalizan y gestionan
con autonoma los intereses propios de las correspondientes colectividades; siendo
elementos esenciales del gobierno local, el territorio, la poblacin y la organizacin.
Conforme lo establece el Art. IV del Ttulo Preliminar de esta Ley, los gobiernos
locales representan al vecindario, promueven la adecuada prestacin de los
servicios pblicos locales y el desarrollo integral, sostenible y armnico de su
circunscripcin.
En materia ambiental, las Municipalidades tienen las siguientes funciones:
Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y polticas locales en
materia ambiental, en concordancia con las polticas, normas y planes
regionales, sectoriales y nacionales.
Proponer la creacin de reas de conservacin ambiental.
Promover la educacin e investigacin ambiental en su localidad e incentivar la
participacin ciudadana en todos sus niveles.
Participar y apoyar a las comisiones ambientales regionales en el cumplimiento
de sus funciones.
Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional, la
correcta aplicacin local de los instrumentos de planeamiento y de gestin
ambiental, en el marco del sistema nacional y regional de gestin ambiental.
Promover la proteccin y difusin del patrimonio cultural de la nacin, dentro
de su jurisdiccin, y la defensa y conservacin de los monumentos
arqueolgicos, histricos y artsticos, colaborando con los organismos
regionales y nacionales competentes para su identificacin, registro, control,
conservacin y restauracin.
I. LEY QUE REGULA EL DERECHO POR EXTRACCIN DE MATERIALES DE

LOS LVEOS O CAUCES DE LOS ROS POR LAS MUNICIPALIDADES
Ley N 28221, del 11-05-2004. Esta Ley deja sin efecto al D.S. N 013-97-AG.
Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la explotacin de materiales que
acarrean y depositan las aguas en sus lveos o cauces, y complementa lo dispuesto
en el Numeral 9 del Art. 69 de la Ley Orgnica de Municipalidades, Ley N 27972,
del 06-05-2003.
En efecto, el D.S. N 013-97-AG. Reglamento de la Ley N 26737, que regulaba la

explotacin de materiales que acarrean y depositan las aguas en sus lveos o
cauces. Estableca que la autoridad de aguas es la nica facultada para otorgar los
permisos de extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o
cauces, priorizando las zonas de extraccin en el cauce, previa evaluacin tcnica
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efectuada por el administrador tcnico del distrito de riego correspondiente.

Tambin sealaba la obligacin del titular de, concluida la extraccin, reponer a su
estado natural la ribera utilizada para el acceso y salida a la zona de explotacin.
Como se puede apreciar, en dicho Reglamento se estableca la competencia para

el otorgamiento de los permisos de extraccin de los materiales que acarrean y
depositan en sus lveos o cauces, y no se precisaba si se tena que pagar o no por
la extraccin de dichos materiales, y a quin le corresponda cobrar por los
derechos respectivos. Este aspecto se corrige con la nueva Ley Orgnica de
Municipalidades, Ley N 27972, del 06-05-2003, donde en el Numeral 9 del Art. 69,
correspondiente a las Rentas Municipales, se establece que: Los derechos por la
extraccin de materiales de construccin ubicados en los lveos y cauces de los
ros y canteras localizadas en su jurisdiccin, conforme a ley, son rentas
municipales.
De lo anterior se colige que, en esta materia, ambas Leyes son complementarias;

vale decir, que en una se establece la competencia para otorgar los permisos de
extraccin de los materiales que acarrean y depositan en sus lveos o cauces, que
recae sobre la autoridad de aguas, y, en la otra, la competencia para el cobro de
los derechos de extraccin, facultad de las municipalidades.
Sin embargo, en cuanto al cobro de los derechos por la extraccin de los materiales
citados, en la Ley N 27972, no se precisa si el cobro lo realizarn las
Municipalidades distritales o provinciales; aspecto que ha sido superado por la Ley
N 28221, del 11-05-2004, Ley que regula el derecho por extraccin de materiales
de los lveos o cauces de los ros por las municipalidades, donde adems se otorga
a las Municipalidades Distritales y Provinciales la competencia para autorizar la
extraccin de estos materiales, quedando sin efecto lo establecido por el D.S. N
013-97-AG, pues la citada Ley N 28221 establece en su Art. 1 que las
Municipalidades Distritales y Provinciales en su jurisdiccin, son competentes para
autorizar la extraccin de materiales que acarrean y depositan las aguas en los
lveos o cauces de los ros y para el cobro de los derechos que correspondan, en
aplicacin de lo establecido en el inciso 9 del artculo 69 de la Ley 27972.
J. LEY GENERAL DE RESIDUOS SLIDOS

Ley N 27314, del 21-07-2000. Esta Ley establece los derechos, obligaciones,
atribuciones y responsabilidades de la sociedad en su conjunto, para asegurar una
gestin y manejo de los residuos slidos, sanitaria y ambientalmente adecuada, con
sujecin a los principios de minimizacin, prevencin de riesgos ambientales y
proteccin de la salud y el bienestar de la persona humana.
K. LEY GENERAL DE AMPARO AL PATRIMONIO CULTURAL DE LA NACIN

Ley N 24047, del 05-01-85. Este dispositivo ha sido modificado por Ley 24193 del
06-06-85 y Ley 25644 del 27-07-92, reconoce como bien cultural los sitios
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arqueolgicos, estipulando sanciones administrativas por caso de negligencia grave

o dolo, en la conservacin de los bienes del patrimonio cultural de la Nacin.
El D.S. N 050-94-ED del 11-10-94 aprueba el Reglamento de Organizacin y

Funciones del Instituto Nacional de Cultura (INC). Este Organismo constituye la
entidad gubernamental encargada de velar por el cumplimiento de la norma
referente al patrimonio cultural. Mediante D.S. N 013-98-ED se aprob el Texto
nico de Procedimientos Administrativos del INC.
Artculo 12.- En este artculo se establece que los planes de desarrollo urbano y
rural y los de obras pblicas en general deben ser sometidos por la entidad
responsable de la obra a la autorizacin previa del instituto Nacional de Cultura. En
tal sentido, el Certificado de Inexistencia de Restos Arqueolgicos es el documento
oficial mediante el cual el INC se pronuncia al respecto, de acuerdo a la norma legal
establecida.
L. LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

La presente Ley, promulgada el 16 de Julio del 2000, indica que el Estado promueve
el manejo de los recursos forestales y de fauna silvestre en el territorio nacional,
determinando su rgimen de uso racional mediante la transformacin y
comercializacin de los recursos que se deriven de ellos; norma la conservacin de
los recursos forestales y de la fauna silvestre, y establece el rgimen de uso,
transformacin y comercializacin de los productos que se deriven de ellos.
Le corresponde al Ministerio de Agricultura normar, promover el uso sostenible y

conservacin de los recursos forestales y de la fauna silvestre. El Instituto Nacional
de Recursos Naturales (INRENA) es el encargado de la gestin y administracin de
los recursos forestales y de fauna silvestre a nivel nacional.
Por otro lado, las tierras cuya capacidad de uso es forestal, con bosques o sin ellos,
no podrn ser utilizadas con fines agropecuarios u otras actividades que afecten la
cobertura vegetal, el uso sostenible y la conservacin del recurso forestal,
cualquiera que sea su ubicacin en el territorio nacional.
As tambin, se aprueba el Plan Nacional de Desarrollo Forestal, en el que se

establecen las prioridades, programas operativos y proyectos a ser implementados;
el Plan Nacional de Prevencin y Control de la Deforestacin, el Plan Nacional de
Reforestacin y el Sistema Nacional de Prevencin y Control de Incendios
Forestales y el ordenamiento del uso de la tierra a propuesta del INRENA, con la
participacin del sector privado.
Finalmente, la ley establece conceptos y normas sobre el ordenamiento territorial;

manejo, aprovechamiento y proteccin de los recursos forestales y de fauna
silvestre; forestacin y reforestacin; promocin de la transformacin y
comercializacin de los productos forestales, investigacin y financiamiento y
normas sobre el control, infraccin y sanciones. Dentro de las disposiciones
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complementarias transitorias, destaca que a partir del ao 2005 solo proceder la

comercializacin interna y externa de productos forestales provenientes de bosques
manejados.
M. CATEGORIZACIN DE ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA SILVESTRE

El Decreto Supremo N034-2004-AG establece en base a los criterios y categoras
de la Unin Mundial para la Conservacin UICN, las siguientes categoras de
amenazada para la fauna silvestre: en Peligro Crtico (CR); en peligro (EN),
Vulnerable (VU), Casi Amenazado (NT).
Asimismo, en el Anexo 1 del Decreto Supremo se presenta una relacin que incluye
301 especies de vertebrados, considerados en alguna de las categoras de
amenaza. La tabla a continuacin presenta el nmero de especies, hasta hoy,
consideradas en situacin de amenaza:
CUADRO N 01.
ESPECIES AMENAZADAS DE FAUNA SILVESTRE
Clase CR EN VU NT Total
Mamferos 5 18 37 5 65
Aves 12 35 61 64 172
Reptiles 4 10 9 3 26
Anfibios 2 8 9 19 38
Total 23 71 116 91 301
El Estado Peruano a travs de ste dispositivo legal, prohbe la caza, captura,

tenencia, transporte o exportacin para fines comerciales de ejemplares
pertenecientes a las especies catalogadas, dejando en manos de INRENA la
facultad para extender autorizaciones de caza captura o exportacin con fines
culturales (zoolgicos) y/o cientficos.
La comercializacin de stas especies slo podrn ser realizarse en caso de que

se compruebe su procedencia de un zoocriadero o reas de manejo de fauna
silvestre autorizados por INRENA.
N. DECLARAN QUE LAS CANTERAS DE MINERALES NO METLICOS DE

MATERIALES DE CONSTRUCCIN UBICADAS AL LADO DE LAS
CARRETERAS EN MANTENIMIENTO SE ENCUENTRAN AFECTAS A ESTAS.
D.S. N 011-93-MTC. Esta norma declara que las canteras ubicadas al lado de las
carreteras en mantenimiento se encuentran afectadas a estas, se menciona
tambin que las canteras de minerales no metlicos que se encuentran hasta una
distancia de 3 km. medidas a cada lado del eje de la va, se encuentran
permanentemente afectados a estas y forman parte integrante de dicha
infraestructura vial.
Esta norma es modificada en su artculo 1 por el Decreto Supremo N 020-94-MTC

en el que se establece que en la selva el lmite del rea a afectar para canteras de
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materiales no metlicos ser de 15 km. a cada lado de la va; y dichas afectaciones

se aplican a la red vial nacional que incluye las rutas nacionales, departamentales
y vecinales.
O. APROVECHAMIENTO DE CANTERAS DE MATERIALES DE

CONSTRUCCIN. D.S. N 037-96-EM, DEL 25-11-1996.
Este Decreto Supremo establece en sus artculos 1 y 2, que las canteras de
materiales de construccin utilizadas exclusivamente para la construccin,
rehabilitacin o mantenimiento de obras de infraestructura que desarrollan las
entidades del Estado directamente o por contrata, ubicadas dentro de un radio de
veinte kilmetros de la obra o dentro de una distancia de hasta seis kilmetros
medidos a cada lado del eje longitudinal de las obras, se afectarn a stas durante
su ejecucin y formarn parte integrante de dicha infraestructura.
Igualmente, las Entidades del Estado que estn sujetos a lo mencionado

anteriormente, previa calificacin de la obra hecha por el MTC, informarn al
registro pblico de Minera el inicio de la ejecucin de las obras y la ubicacin de
stas.
P. USO DE CANTERAS EN PROYECTOS ESPECIALES

D.S. N 016-98-AG. Este dispositivo establece que las obras viales que ejecuta el
MTC a travs de proyectos especiales no estn sujetas al pago de derechos por
concepto de extraccin de materiales, establecido en el artculo 14 del Reglamento
de la Ley N 26737, aprobado por Decreto Supremo N 013-97-AG.
Q. LMITES MXIMOS PERMISIBLES Y ESTNDARES DE CALIDAD AMBIENTAL

(D.S. N 074-2 001-PCM, DEL 24.06.01)
El Reglamento de Estndares Nacionales de Calidad de Aire, establece los valores
correspondientes para los Estndares Nacionales de Calidad Ambiental de Aire y
los Valores de Trnsito que se presentan en los Cuadros N 2 y 3.
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CUADRO N 02.
ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL DE AIRE
Forma del Estndar
Contaminantes Perodo Mtodo de Anlisis 1
Valor Formato
Media aritmtica
Anual 80
anual
Dixido de Azufre Fluorescencia UV (mtodo automtico)
NE ms de 1 vez
24 horas 365
al ao
Media aritmtica
Anual 50
anual
PM-10 Separacin Inercial /filtracin Gravimetra
NE ms de 3
24 horas 150
veces al ao
8 horas 10 000 Promedio mvil
Monxido de Carbono NE ms de 1 vez Infrarrojo no dispersivo (NDIR) (Mtodo Automtico)
1 hora 30 000
al ao
Promedio
Anual 100
aritmtico anual
Dixido de Nitrgeno Quimiluminiscencia (Mtodo automtico)
NE ms de 24
1 hora 200
veces al ao
NE ms de 24
Ozono 8horas 120 Fotometra UV (mtodo automtico)
veces al ao
2
Anual
Plomo NE ms de 4 Mtodo para PM 10 (espectrofotometra de absorcin atmica)
Mensual 1,5
veces al ao
Sulfuro de Hidrgeno 24 horas 2 Fluorescencia UV (mtodo automtico)
Todos los valores son concentraciones en microgramos por metro cbico.

NE No Exceder.
1 O mtodo equivalente aprobado.
2 A ser determinado.
CUADRO N 03.
VALORES DE TRNSITO
Forma del Estndar
Contaminante Perodo
Valor Formato
Anual 80 Media aritmtica anual
PM-10
24 horas 200 NE ms de 3 veces al ao
Fuente: DS-074-2001-PCM. Anexo 2, Valor de trnsito.
R. REGLAMENTO DE ESTNDARES NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL

PARA RUIDO (D.S. N 085-2003-PCM)
La presente norma establece los estndares nacionales de calidad de calidad
ambiental para ruido u los lineamientos para no excederlos, con el objetivo de
proteger la salud, mejorar la calidad de vida de la poblacin y promover el desarrollo
sostenible.
Es preciso mencionar que el incremento de los niveles sonoros, puede afectar a la
poblacin en tres niveles diferentes: fisiolgicamente (prdida de audicin), en la
actividad (interferencias en la comunicacin oral) y psicolgicamente.
La Norma Legal establece los siguientes valores estndar de emisin por zonas de
aplicacin:
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CUADRO N 04.
ESTNDAR NACIONALES DE CALIDAD AMBIENTAL PARA RUIDO
HORARIO DIURNO HORARIO NOCTURNO

ZONAS DE APLICACIN
VALORES EXPRESADOS EN LAeqT
Zona de Proteccin Especial 50 40
Zona Residencial 60 50
Zona Comercial 70 60
Asimismo, a modo de referencia, la Organizacin Mundial de la Salud (OMS),

considera los siguientes valores lmites recomendados de exposicin al ruido (ver
Cuadro 5).
CUADRO N 05.
NIVELES LMITE DE RUIDO ESTABLECIDOS POR LA ORGANIZACIN MUNDIAL DE
LA SALUD (OMS)
Tipo de ambiente Perodo dB (decibeles)

Laboral 8 horas 75
Domstico --- 45
Dormitorio Noche 35
Exterior diurno Da 55
S. APRUEBAN DIRECTRICES PARA LA ELABORACIN Y APLICACIN DE

PLANES DE COMPENSACIN Y REASENTAMIENTO INVOLUNTARIO PARA
PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA DE TRANSPORTE.
R.D. N 007-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el Documento
que contiene las Directrices para la Elaboracin y Aplicacin de Planes de
Compensacin y Reasentamiento Involuntario (PACRI) para Proyectos de
Infraestructura de Transporte, con lo cual se busca asegurar que la poblacin
afectada por un proyecto reciba una compensacin justa y soluciones adecuadas a
la situacin generada por ste.
En la norma se seala que las soluciones a los diversos problemas de la poblacin

objetivo, debern ser manejadas desde las primeras etapas de la preparacin del
proyecto; es decir, desde la etapa del Estudio de Factibilidad y en el Estudio
Definitivo.
T. SEGURIDAD E HIGIENE
El Manual Ambiental para el Diseo y Construccin de Vas del MTC, en el numeral
2.4 Medidas Sanitarias y de Seguridad Ambiental, seala las medidas preventivas
y las normas sanitarias a seguir por los Trabajadores y la Empresa. Establece
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tambin, los requisitos o caractersticas que deben tener los campamentos,

maquinarias y equipos, todo esto con el fin de evitar la ocurrencia de epidemias de
enfermedades infectocontagiosas, en especial aquellas de transmisin venrea,
que suelen presentarse en poblaciones cercanas a los campamentos de
construccin de carreteras; as mismo aquellas enfermedades que se producen por
ingestin de aguas y alimentos contaminados.
Adems, referencialmente se cuenta con El Reglamento de Seguridad e Higiene

Minera aprobado mediante D.S. N 023-92-EM del 9-10-92. Este reglamento tiene
la finalidad de promover y mantener los estndares ms altos de bienestar fsico y
mental de los trabajadores minero metalrgico, proteger las instalaciones y
propiedades y garantizar las fuentes de trabajo, mejorando la productividad.
U. APRUEBAN REGLAMENTO DE CONSULTA Y PARTICIPACIN CIUDADANA

EN EL PROCESO DE EVALUACIN AMBIENTAL Y SOCIAL EN EL
SUBSECTOR TRANSPORTES MTC.
R.D. N 006-2004-MTC/16. Mediante esta Resolucin se aprueba el Reglamento
de Consulta y Participacin Ciudadana en el Proceso de Evaluacin Ambiental y
Social en el Subsector Transportes del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones. Este Reglamento norma la participacin de las personas
naturales, organizaciones sociales, titulares de proyectos de infraestructura de
transportes, y autoridades, en el procedimiento por el cual el Ministerio de
Transportes y Comunicaciones, subsector Transportes, desarrolla actividades de
informacin y dilogo con la poblacin involucrada en proyectos de construccin,
mantenimiento y rehabilitacin; as como en el procedimiento de Declaracin de
Impacto Ambiental (DIA), Estudio de Impacto Ambiental Semidetallado (EIAsd) y
detallado (EIAd), con la finalidad de mejorar el proceso de toma de decisiones en
relacin a los proyectos.
Otros dispositivos legales que tambin forman parte del marco legal general en
material ambiental son los siguientes:
Ley que facilita la ejecucin de obras pblicas viales. Ley N 27628.
La Poltica Operativa del BID OP-710 sobre Reasentamiento Involuntario.
La Directriz Operacional del Banco Mundial OD 4.30 sobre Reasentamiento

Involuntario.
2.2 . MARCO INSTITUCIONAL

La Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada (D. Leg. N 757), establece
las competencias sectoriales de los Ministerios para tratar los asuntos ambientales,
sealados en el Cdigo del Medio Ambiente y los Recursos Naturales (D. Leg. N 613
del 8-09-90).
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La evaluacin socio ambiental de la Construccin Del Camino Vecinal Pto. Yamayakat,

Huantza, Putuim, Kunchin, Kusu Kunchin, Sijak, Pakuy, Wayampiak, Chija, Bajo Tuntus
Y Alto Tuntus Del Distrito De Imaza, Provincia De Bagua, Regin Amazonas, involucra
actividades que son de competencia del Ministerio de Transportes y Comunicaciones;
por lo tanto, este Ministerio es la autoridad competente para tratar los asuntos
ambientales del Proyecto.
A. LEY DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE TRANSPORTES

Y COMUNICACIONES (LEY N 27791)
Esta ley determina y regula el mbito, estructura orgnica bsica, competencia y
funciones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Mediante el artculo 4,
se establecen las funciones que le competen a este Ministerio.
B. LEY N 27779 LEY ORGNICA QUE MODIFICA LA ORGANIZACIN Y

FUNCIONES DE LOS MINISTERIOS
Modifica la organizacin y funciones de los ministerios.
Artculo 32.- Denominacin y funciones del Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
El Ministerio de Transportes y Comunicaciones integra interna y externamente al

pas, para lograr un racional ordenamiento territorial vinculando las reas de
recursos, produccin, mercados y centros poblados, a travs de la regulacin,
promocin, ejecucin y supervisin de la infraestructura de transportes y
comunicaciones.
C. REGLAMENTO DE ORGANIZACIN Y FUNCIONES DEL MINISTERIO DE

TRANSPORTES Y COMUNICACIONES. D.S. N 041-2002-MTC
Los artculos 1 y 2 modifican artculos del Reglamento de Organizacin y Funciones
del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
D. CREAN EL REGISTRO DE ENTIDADES AUTORIZADAS PARA LA

ELABORACIN DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL EN EL SUB SECTOR
TRANSPORTES (R.M. N 116-2003-MTC/02).
Con el objetivo de velar por el cumplimiento de las normas de conservacin del
medio ambiente del Sub sector Transportes, con el fin de garantizar el adecuado
manejo de los recursos naturales durante el desarrollo de las obras de
infraestructura de transporte.
E. RESOLUCIN DIRECTORAL N 006-2004-MTC/16

Aprueba el reglamento de consulta y participacin ciudadana en el proceso de
Evaluacin Ambiental y Social en el Subsector Transportes Ministerio de
Transportes y Comunicaciones.
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F. RESOLUCIN DIRECTORAL N 007-2004-MTC/16

Aprueba las directrices para la elaborar y aplicar los planes de compensacin y
reasentamiento involuntario (PACRI) para proyectos de infraestructura de
transporte.
G. D. S. N 041-2002-MTC.
Establece la creacin de la Direccin General de Asuntos Socio-Ambientales
DGASA y seala las competencias y funciones de la DGASA:
Formular y proponer las polticas, estrategias y proyectos de normas
socioambientales para el sub sector.
Proponer programas y planes de manejo Socio Ambiental para el sub sector.
Evaluar, aprobar y supervisar socio ambientalmente los proyectos de
infraestructura de transportes en todas sus etapas.
Conducir el registro sectorial de entidades e instituciones autorizadas a
elaborar estudios de impacto social y ambiental.
Artculo 75.- La Direccin de Evaluacin Socio-Ambiental se encarga de velar por

que los Estudios de Impacto Social y Ambiental del Subsector Transportes sean los
que se requieren para garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales y
mnimo impacto social durante el desarrollo de las obras de infraestructura de
transporte. Est a cargo de un Director, con las funciones siguientes:
Evaluar y aprobar los estudios de impacto social y ambiental, as como otros
instrumentos de gestin socio-ambiental, para el desarrollo de las actividades
del Subsector Transportes.
Fiscalizar, supervisar y controlar el cumplimiento de programas y planes de
manejo de los estudios de impacto social y ambiental, as como de otros
instrumentos de gestin socio-ambiental aprobados por el Subsector
Transportes.
Proponer trminos de referencia, guas tcnicas y otros documentos tcnicos
normativos relacionados con aspectos socio-ambientales, necesarios para la
ejecucin de estudios y obras en proyectos del Subsector Transportes.
Conducir el registro sectorial de entidades e instituciones autorizadas a
elaborar estudios de impacto social y ambiental y otros instrumentos de gestin
ambiental para las actividades del Subsector Transportes.
Las dems funciones que le asigne la Direccin General de acuerdo al mbito de

su competencia.
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Artculo 76.- La Direccin de Expropiaciones y Reasentamientos es responsable de

conducir los procesos de expropiacin de predios y reasentamientos que sean
necesarios para el desarrollo de las obras del subsector. Est a cargo de un
Director.
Tiene las funciones siguientes:
Coordinar con las dependencias e instituciones correspondientes, las acciones
conducentes a la ejecucin de las expropiaciones y reasentamientos.
Formular los trminos de referencia para la ejecucin de los procesos de
expropiacin y reasentamientos.
Programar las expropiaciones y reasentamientos de acuerdo con los
compromisos adquiridos con las unidades ejecutoras, as como los
establecidos en los estudios socio-ambientales.
Supervisar en todas sus etapas, los procesos de expropiacin y de
reasentamientos realizados para el subsector.
Atender, orientar y dar respuesta a las consultas y/o reclamos de los afectados
en los procesos de expropiacin y reasentamientos de los proyectos del
subsector.
Las dems funciones que le asigne la Direccin General de acuerdo al mbito de
su competencia.
H. DIRECCIN GENERAL DE CAMINOS

Entre las funciones de la Direccin General de Caminos y Ferrocarriles estn las
siguientes:
Formular, proponer y ejecutar las polticas, estrategias y planes de desarrollo
relativos a la gestin de las redes viales del pas, en lo relacionado con las
carreteras y puentes as como la actividad ferroviaria, fiscalizando la ejecucin
delegada a los Proyectos Especiales, con excepcin de las vas
concesionadas.
Formular, y aprobar de ser el caso, la normatividad tcnica y administrativa
relacionada con la ejecucin de la gestin de la infraestructura vial (carreteras,
puentes y ferrocarriles), velando por su adecuado y oportuno cumplimiento,
aplicacin y actualizacin, as como por la preservacin del patrimonio vial del
pas, incluyendo los derechos de va y rea matriz de los ferrocarriles.
Emitir opinin sobre las tarifas de precios y multas de los sistemas de peajes y
pesajes, respectivamente, y sobre la propuesta de su ubicacin.
Normar, autorizar y fiscalizar los permisos y licencias de operacin del servicio
ferroviario, imponiendo las multas y sanciones administrativas que
corresponda, de acuerdo a las facultades conferidas por Ley.
Coordinar la formulacin de programas contingentes para atender las
emergencias de las redes viales del pas, y su adecuada y oportuna ejecucin
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a travs de los Proyectos Especiales ejecutores de estudios y obras en las

redes viales del pas.
Coordinar con los entes ejecutores a fin de consolidar y mantener actualizado
el inventario vial a nivel nacional.
Formular y proponer convenios y acuerdos internacionales, as como participar
por encargo en actividades y foros internacionales.
Coordinar los asuntos relacionados con la poltica, estrategia y planeamiento
del desarrollo de la infraestructura de transporte nter modal con la Secretara
de Poltica de Transporte, las direcciones generales de lnea del subsector
Transportes y otras entidades relacionadas.
Asesorar tcnicamente a otras entidades pblicas y privadas en materia de
infraestructura de transporte terrestre: carreteras, puentes y ferrocarriles.
Promover la investigacin y desarrollo en los aspectos relacionados con las
tecnologas aplicables a la construccin, rehabilitacin, mejoramiento,
mantenimiento y gestin de la infraestructura de carreteras, puentes y
ferrocarriles.
Normar y dirigir la ejecucin de pruebas de control de calidad de las obras de
las redes viales y aprobar las tarifas aplicables a terceros.
Organizar, establecer y mantener actualizado el Inventario Vial de Carreteras y
Puentes, as como el Registro Nacional de la Actividad Ferroviaria, incluyendo
indicadores de operacin que permitan su evaluacin y seguimiento.
I. PROVIAS NACIONAL
Proyecto Especial de Infraestructura del Transporte Nacional - PROVIAS Nacional.-
Tiene a su cargo actividades de preparacin, gestin, administracin y ejecucin de
proyectos de infraestructura de transporte relacionada a la Red Vial Nacional, as
como de la planificacin, gestin y control de actividades y recursos econmicos
que se emplean para el mantenimiento y seguridad de las carreteras y puentes de
la Red Vial Nacional.
J. PROVIAS DESCENTRALIZADO
Fue creado por fusin de PROVIAS DEPARTAMENTAL Y PROVIAS RURAL bajo
la modalidad de fusin por absorcin segn DS N 029-2006-MTC,
correspondindole a PROVIAS RURAL la calidad de entidad incorporante.
PROVIAS DESCENTRALIZADO es una Unidad Ejecutora del Ministerio de

Transportes y Comunicaciones adscrito al Despacho Viceministerial de
Transportes, encargada de las actividades de preparacin, gestin, administracin
y de ser el caso ejecucin de proyectos y programas de infraestructura de transporte
departamental y rural en sus distintos modos; as como el desarrollo y
EVALUACIN AMBIENTAL
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fortalecimiento de capacidades institucionales para la gestin descentralizada del

transporte departamental y rural.
3. DESCRIPCIN DEL PROYECTO VIAL
3.1. UBICACIN POLTICA Y GEOGRFICA

El perfil de inversin: Construccin del Puente Colgante Carrozable sobre el Ro
Mantaro - CC.PP. Jos Olaya, Distrito de Pangoa, Provincia de Satipo Junn.
A. UBICACIN POLTICA
Regin : Junn
Provincia : Satipo
Distrito : Pangoa
Localidad
: CC.PP. Jos Olaya
es
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MAPA 01: UBICACIN DEL PERU
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MAPA 02: UBICACIN DEPARTAMENTAL.
MAPA 03: UBICACIN PROVINCIA.
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B. UBICACIN GEOGRFICA:
El proyecto tiene las siguientes coordenadas geogrficas UTM-WGS84

DATUM, Zona 18 Sur, del inicio y final del puente proyectado:
Cuadro N 06: Coordenadas de inicio y final.
COORDENADAS UTM
DESCRIPCIN ALTITUD
NORTE ESTE
INICIO
CC.PP. JOSE OLAYA 598785.830 8682151.934 537 m.s.n.m.
FIN CC.PP. UNION
598828.903 8641970.964 535 m.s.n.m.
MANTARO
A continuacin, se muestra una imagen satelital de la zona del proyecto:
EVALUACIN AMBIENTAL
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ILUSTRACIN N 01.
UBICACIN DEL MBITO DEL REA DE REFERENCIA
Fuente: Trabajos de campo.

Elaboracin: consultor
LMITES:
El distrito de Pangoa tiene como lmites:
Por el Nor-Oeste : Con los distritos de Mazamari y Llaylla.
Por el Sur : Con el distrito de Ayahuanco, Provincia de Huanta
Ayacucho.
Por el Sur-Oeste : Con los distritos de Huachocolpa y Tintay Punco,
Provincia de Tayacaja Huancavelica, (cuya divisoria es
el rio Mantaro), Santo Domingo de Acobamba, provincia
de Huancayo y Andamarca, provincia de Concepcin.
Por el Este : Distrito de Rio Tambo.
EVALUACIN AMBIENTAL
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ACCESO:
El acceso al rea en estudio es a travs de la Carretera central: desde el
departamento de Lima hacia Ayacucho, y a partir de all tomar movilidad a
Pichari (Cusco), finalmente de Pichari a CC. PP. Jos Olaya, del distrito de
Pangoa, para seguida se muestra un cuadro:
CUADRO DE RESUMEN N- 02 VIAS DE ACCESO

De: DISTANCIA TIEMPO TOTAL
Lima-Ayacucho 560 KM 8H 26MIN

Ayacucho-Pichari 197 KM 4H 38MIN
Pichari - LLoguega 198 KM 5H 9MIN
Lloguegua -Conaire 37KM 1H 21MIN
Conaire Jose Olaya 15 KM 30MIN
TOTAL 1007 KM 20H 4MIN
FUENTE DE ELABORACION PROPIA: LA CONSULTORIA
IMAGEN SATELITAL N- 03: LIMA-AYACUCHO
CONSORCIO CONSULTORES ASOCIADOS

EVALUACIN AMBIENTAL
IMAGEN SATELITAL N- 04: AYACUCHO-PICHARI
IMAGEN SATELITAL N- 05: PICHARI-LLOCHEGUA

EVALUACIN AMBIENTAL
IMAGEN SATELITAL N- 06: LLOCHEGUA - CANAYRE
IMAGEN SATELITAL N- 07: LLOCHEGUA JOSE OLAYA

EVALUACIN AMBIENTAL
3.2. CARACTERSTICAS ACTUALES
Se ha efectuado el recorrido y reconocimiento en la zona donde se proyecta el

puente y de sus accesos, verificndose que no existe estructura de cruce del
cauce; los pobladores utilizan canoas para trasladarse y llevar sus mercancas y
enseres. El camino de acceso a la ribera del ro se encuentra en muy malas
condiciones.
Al frente del CC.PP. Jos Olaya, cruzando el ro, se ubica el CC.PP. Nuevo
Progreso. Su acceso tambin se encuentra en muy malas condiciones.
CUADRO N 07
CARACTERSTICAS TCNICAS DE LA INFRAESTRUCTURA EXISTENTE
CARACTERISTICAS UND. DE MEDIDA
MEDIDA
Clasificacin --
Ancho de Puente M 0.00
Norma de Diseo 0.00
Nmero de tramos UND 00
Estructura M 00
Numero de vas M 00
Ancho total M 00
Ancho de calzada M 00
Vereda M 000
Superficie de rodadura --
Bordillo -- --
Carga de diseo TN --
Clase % --
Baranda Ml --
Estado Glb. No existe
Foto 01: Margen izquierda del ro Mantaro, no existe infraestructura de cruce.

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Foto 02: Margen derecha del ro Mantaro, no existe infraestructura de cruce.
3.3. CARACTERSTICAS TCNICAS Y DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES

DEL PROYECTO
El estudio definitivo considera la construccin de puente colgante carrzale y

peatonal con una longitud de 125 metros, con un ancho de 3.00 metros y un ancho
entre ejes de barandas de 2.80 metros y un ancho til de calzada mnimo de 2.60
metros. El puente consta de tres tramos; 2 tramos laterales de 30 metros cada uno
y un tramo central de 125 metros, el tramo principal o central est apoyado sobre
dos estribos a ambos mrgenes (derecha e izquierda) y en dos torres de concreto,
desde la cual en su parte superior sostienen 2 bandas de 4 cables arados cada
uno unidos por dos carros de dilatacin a cada lado del puente los cuales soportan
el tramo central y se anclan en la parte final de cada tramo lateral mediante las
cmaras de anclaje.
El puente carrozable est estructurado con un puente colgante con dos torres de
concreto armado conformado por dos placas inclinadas de peralte variable unidas
entre s en su parte superior, media e inferior por vigas transversales de seccin
circular. As mismo la torre cubre una altura total de 12.20 metros y tiene una
inclinacin de 1.35 metros respecto a su eje longitudinal en su parte superior en
forma de curva hacia la margen derecha. Estas dos placas o columnas estn
apoyadas sobre un estribo de concreto con contrafuertes de 8.69 metros de
ancho, 6 metros de espesor y 7.40 metros de altura cimentada sobre una zapata
de 8.69 por 8.69 metros y 0.60 metros de espesor. As mismo el proyecto tambin
consta la construccin de 300ml de defensa riberea y capacitacin a los
beneficiarios.

EVALUACIN AMBIENTAL
CUADRO N 08
CARACTERSTICAS TCNICAS DEL PROYECTO
CARACTERISTICAS UND. DE MEDIDA
MEDIDA
Clasificacin Pte 1
Ancho de Puente M 125.00
Norma de Diseo AASHTO
Nmero de tramos UND 01
Estructura M Pte colgante-Torres de
Concreto armado
Numero de vas M 01
Ancho total M 3.00
Ancho de calzada M 2.60
Vereda M -
Superficie de rodadura M madera
Bordillo M 0.20
Carga de diseo TN 2.5
Clase % rural
Baranda Ml Malla metlica
Estado Glb. Bueno
3.4. INSTALACIONES AUXILIARES DEL PROYECTO
a. Canteras
Las canteras disponibles en la zona del proyecto para los agregados estn
ubicadas en centro poblado Jos Olaya, son de origen pluvial, los materiales
encontrados son agregados de concreto y piedra. Para el afirmado se cuenta
con canteras de cerro en la zona del proyecto, as como tambin se dispone
del material granular seleccionado de las excavaciones; por lo que se
concluye que se explotar 1 canteras y se describen a continuacin:
a. Cantera de Material Granular

Cantera N 01: Rio Mantaro (km 0+500)
b. Patio de mquinas y campamento

An se est definiendo.
c. Depsito de material excedentes
An se est definiendo.
4. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

Criterios para la Determinacin del rea de Influencia Socioambiental
Para la determinacin del rea de influencia se aplicaron los siguientes criterios:
A. rea de Influencia Directa (AID): Se utiliz como referencia un radio de 2.5 km

desde la ubicacin donde se proyecta el puente, donde los impactos generados
durante las etapas de construccin, conservacin y explotacin de la va son
directos y de mayor intensidad.

EVALUACIN AMBIENTAL
En la delimitacin se incluyeron: las reas de uso y explotacin definidas para las

actividades propias de la obra (campamentos, plantas industriales, canteras,
depsitos de materiales excedentes, almacenes, patios de mquinas, entre otros);
centros poblados, zonas de cultivo e infraestructura de servicios.
Por lo que determina que: rea de Influencia Directa (AID)= 9.80Km2 =Superficie
total cubierta por el proyecto.
B. rea de Influencia Indirecta (AII): Se utiliz como referencia una franja de 7 km

desde la ubicacin donde se proyecta el puente, la conectividad a los espacios
poltico, social y econmico a nivel distrital e interdistrital.
Los aspectos analizados y considerados fueron los siguientes: Acceso a centros de

abastecimiento; Actividades con potencial de desarrollo econmico; Oferta turstica
distrital y regional; Presencia de grupos de inters (grupos de inters regional);
Acceso a servicios de salud; Acceso a servicios educativos y/o recreacionales,
Intercambio comercial y Migracin.
Por lo que determina que: rea de Influencia Indirecta AII=153.80Km2.
Ver Anexo N 01. Plano del rea de Influencia Directa y rea de Influencia Indirecta
del proyecto.

EVALUACIN AMBIENTAL
CC. PP JOSE
OLAYA
ILUSTRACIN 14. REA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

PROYECTO: CONSTRUCCIN DEL PUENTE COLGANTE CARROZABLE SOBRE EL RIO MANTARO -
CC.PP. JOS OLAYA, DISTRITO DE PANGOA, PROVINCIA DE SATIPO JUNN
EVALUACIN AMBIENTAL
5. ESTUDIO DE LNEA BASE AMBIENTAL
5.1 LNEA BASE FSICA (LBF)

5.1.1 FISIOGRAFA:
Clima
Segn el Mapa de Clasificacin Climtica se han encontrado dos zonas climticas:
B(i)B2H3 Es la zona de mayor rea de influencia indirecta. Se presenta entre

los kilmetros 10 y 30. Presenta un clima templado lluvioso, con deficiencia de lluvia
en invierno, con humedad relativa calificada como hmeda.
B(i)DH3 Es la zona de menor rea de influencia indirecta. Se presenta entre
los kilmetros 0 y 10. Zona de clima semifrgido, lluvioso, con deficiencia de lluvia en
invierno con humedad relativa calificada como hmeda.
Parmetros Meteorolgicos
a- Temperatura
El clima de la zona en estudio, corresponde a templada fra, la cual vara con la altura
en que se encuentra. La temperatura media anual oscila generalmente entre .1 y
9C, las precipitaciones son pequeas durante los meses de junio a octubre, con das
abrigados y con descenso de la temperatura durante las noches (< 0C). Por lo
general, la distribucin climtica est comprendida en la zona de tundra seca de alta
montaa.
b- Precipitacin
El rea de influencia del proyecto pertenece a la vertiente del Atlntico. El rgimen
de precipitaciones es gobernado principalmente por la orografa propia de la
Cordillera de los Andes.
La precipitacin pluvial durante los meses de junio a octubre es reducida. Los meses
de diciembre a abril estn caracterizados por un rgimen de lluvias tanto en las tardes
como en las noches.
c- Humedad Relativa
La humedad relativa promedio anual es de 76% oscilando estacionalmente entre un
mximo de 80% durante el verano a un mnimo del 74% durante el invierno.
d- Horas de Sol
El estudio de esta variable se realiza en la estacin meteorolgica de Junin, la variacin
de la duracin media diaria de horas de sol es de 4.5 horas, siendo estacionalmente
estable, variando de un mximo de 5.7 a un mnimo de 3.1 horas en promedio mensual
entre invierno y verano respectivamente.
EVALUACIN AMBIENTAL
e- Radiacin Solar
La radiacin solar en el rea del proyecto alcanza un valor promedio anual de 422.9
W/m2, variando entre un mximo de 444.7 ene 1 mes de noviembre a un mnimo de
402.6 W/m2 en el mes de febrero.
5.1.2 HIDROLOGA.
La cuenca de ro Mantaro, hidrogrficamente pertenece a la cuenca del ro Amazonas

y tiene su origen en el flanco oriental del Nudo de Pasco, debido a los deshielos de la
Cordillera, en Pasco.
El ro Mantaro confluye con el ro Ene, para formar el ro Tambo, parte del curso
principal del ro Amazonas (aguas abajo, el Tambo se une con el ro Urubamba para
formar el ro Ucayali, que a su vez se une al ro Maran formando el Amazonas.
Precipitacin fluvial es muy variada hasta alcanza una pluviosidad de 1000 mm/seg.
Cuyos escurrimientos superficiales se dan mediante una red de acequias y riachuelos
afluentes que surcan la superficie al alimentar al ro Mantaro.
La existencia de suelos finos de naturaleza franco arcillo as como un deficiente
sistema de eliminacin de aguas de escorrenta (lluvia y exceso de riego), son factores
que influyen a la saturacin de los taludes y erosin de la superficie de rodadura.
Por otro lado, las fuertes pendientes originan una notable velocidad en el flujo natural
del agua, lo que disminuye sensiblemente la capacidad de absorcin por parte del
terreno natural.
Estas condiciones, mientras facilitan, como ya se dijo, el drenaje natural del agua
superficial, tambin disminuyen el volumen de agua de infiltracin y, por lo tanto,
reducen los problemas de presencia de agua subterrnea en el Puente.
La microcuenca tiene un desarrollo longitudinal, por su cauce ms largo, una pendiente
variable en todo su recorrido.
La fuente principal del agua en la microcuenca, es originada por las precipitaciones
pluviales que ocurren en ella y se manifiestan en la escorrenta, durante la poca
lluviosa, que fluye por las pequeas quebradas que conforman la red de drenaje.
En las pequeas quebradas existentes en la parte alta, existen ojos de agua que
alimentan a estas en forma permanente.
EVALUACIN AMBIENTAL
Mapa N 07 hidrogrfico de la Provincia de Satipo
ESTUDIO DE CUENCAS
El estudio de la cuenca para la construccin del Puente, est orientado a determinar
las caractersticas hdricas y geomorfolgicas respecto a su aporte y el
comportamiento hidrolgico.
Es importante determinar las caractersticas fsicas de las cuencas y micro cuencas
como son: el rea, forma de la cuenca, sistemas de drenaje, caractersticas del relieve,
suelos, etc. Estas caractersticas dependen de la morfologa (forma, relieve, red de
drenaje, etc.), los tipos de suelos, la cobertura vegetal, la geologa, las prcticas
agrcolas, etc. Estos elementos fsicos proporcionan la ms conveniente posibilidad de
conocer la variacin en el espacio de los elementos del rgimen hidrolgico. El estudio
de cuencas hidrogrficas se efectu en la carta nacional 25- del IGN en escala
1:100,000.
De acuerdo a lo observado en la visita de campo y revisado la cargas geogrficas la
cuenca nacen a una altitud de 4100 msnm en Pasco, los suelos cuaternarios que las
conforman la superficie son de baja cohesin o no cohesivos y estn cubiertos de poca
vegetacin, caracterstica tpica en las cuencas de esta zona del pas.
EVALUACIN AMBIENTAL
5.1.3 GEOLOGA Y GEOMORFOLOGA.

GEOLOGA.
General
La Provincia de Satipo Junn, est trazada en rea donde existe presencia
predominante de rocas sedimentarias, y pequeas exposiciones de rocas
metamrficas, cubiertos por depsitos cuaternarios (no consolidados).
Las edades de las rocas y materiales no consolidados van desde el Pre Cambriano
hasta el Cuaternario.
Las rocas del rea pertenecen a las siguientes unidades:
- Esquistos (PE-cm2, color marrn)

- Grupo Mitu (Ps-m, color rosceo blanquecino)
- Depsitos Cuaternarios: Morrenas.
Dentro del rea de influencia se presentan las siguientes unidades litoestratigrficas:
Esquistos (PE-cm2, color marrn).
Como se puede observar en el Mapa Geolgico del INGEMMET, el rea de influencia

directa de los primeros cuatro kilmetros del Puente en evaluacin est dentro de la
unidad litoestratigrfica Esquistos.
Por intemperismo presenta colores rojizos, presentando una morfologa ondulada a

agreste e irregular.
Los esquistos en seccin delgada presentan textura granoblstica teniendo al cuarzo

como mineral esencial (25 a 30%), los accesorios presentan plagioclasas, cloritas,
sericita con porcentajes menores a 10%, de forma anhedral, ocurren como
granoblastos agregados densos; se le clasifica como esquisto de cuarzo-mica.
Grupo Mitu (Ps-m, color rosceo blanquecino)
La unidad litoestratigrfica Grupo Mitu se puede observar en gran parte del tramo en
estudio rodeado por la unidad litoestratigrfica Esquistos y la unidad litoestratigrfica
Grupo Pucar.
Consiste en su base de conglomerados polimcticos, subangulosos cementados por

una matriz areniscosa de grano fino de color rojo ladrillo, con estratos de lutitas gris
a rojizas con clara estratificacin laminar. Los fragmentos son de esquistos,
cuarcitas, micaesquistos, y pequea proporcin de calizas. De aproximadamente 45
m de potencia.
EVALUACIN AMBIENTAL
En la parte media, se observa una alternancia de areniscas rojo ladrillo en

conglomerados polimcticos, en estratos medios a gruesos con estratificacin
cruzada a sesgada con niveles de areniscas finas, se estima 60 m de espesor; al
tope del conglomerado areniscas de color rojo ladrillo a prpura. Presenta seudo
estratificacin sesgada, el conglomerado con clastos sub-angulosos a sub-
redondeados, esquistos, cuarcitas y calizas con matriz arenosa rojiza, se considera
un espesor de 40 m, se caracteriza por presentar suelos muy rojizos.
El Grupo Mitu es un depsito tpico de molasa y de niveles volcnicos representados

por andesitas que pueden ser las ms tempranas manifestaciones volcnicas
regionales en los Andes Centrales. Es una fase de actividad, la cual estaba
relacionada a las fases prximas de la Orogenia Hercnica. Las lavas son de
composicin sub alcalina y parecen estar relacionadas qumicamente a los plutones
granticos de edad Permiano medio, los cuales afloran dentro de la Cordillera
Oriental. Esta combinacin de plutonismo vulcanismo es de inters como la
primera actividad magmtica bien desarrollada registrada, paralela al margen
continental y ello tiene claramente algunas relaciones sobre la interpretacin del
mecanismo de las placas tectnicas, las cuales desde tiempos del Permiano a
delante han provedo el control tectnico total para el desarrollo de la Orogenia
Andina.
Depsitos Cuaternarios
Son acumulaciones de material no consolidado resultado de procesos glaciares y
aluviales, que se encuentran en planicies, depresiones y valles.
Depsitos Morrnicos (Q- mo)

Son el resultado de glaciacin y forman lomas que estn constituidas por bloques,
bolones y grava pobremente clasificadas en matriz areno-limosa.
EVALUACIN AMBIENTAL
Foto N 01
GEOMORFOLOGA.
En el rea de estudio, se han observado los siguientes rasgos geomorfolgicos:
- Superficies Selva
- Valle.
Superficies Selva
Se caracteriza por presentar, una morfologa plana y ondulada, con superficies de erosin
pobremente desarrolladas.
El rea de influencia de esta unidad geomorfolgica se encuentra en la progresivas Km.
0+000 (CC. PP. Jose Olaya. La vegetacin corresponde a una cubierta Cafetalera y frutales
y otras variedades de plantaciones en los bajos selvticos donde se distinguen diferentes
asociaciones de pastos y rboles.
Etapa Valle
Se caracteriza por presentar laderas con pendientes moderas a altas, formadas por el ro
Satipo y sus tributarios.
5.1.4 CLASIFICACIN DE LAS TIERRAS SEGN SU CAPACIDAD DE USO MAYOR.
La Capacidad de Uso de un suelo puede ser definida como su aptitud natural para producir
en forma constante bajo tratamientos continuos y usos especficos. La Capacidad de Uso se
basa en las limitaciones permanentes del terreno, el cual requiere continuas prcticas para
superar los riesgos, despus de que ha sido acondicionado para el uso. El criterio bsico
EVALUACIN AMBIENTAL
que rige la clasificacin de Capacidad de Uso de las tierras est determinado,

fundamentalmente, por la naturaleza y grado de las limitaciones que impone el uso del suelo,
de acuerdo con las variaciones de sus caractersticas fsicas.
El Sistema Nacional de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor

establecido por el presente Reglamento, es un sistema interpretativo de los estudios de
suelos, con la ayuda de informacin climtica (zonas de vida) y de relieve Decreto Supremo
N017- 2009-AG, Reglamento de Clasificacin de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor
La Capacidad de Uso Mayor (CUM) correspondiente a cada unidad de tierra, es determinada

mediante la interpretacin cuantitativa de las caractersticas edficas, climticas (zonas de
vida) y de relieve, los que intervienen en forma conjugada.
El Sistema de Clasificacin de Tierras segn su Capacidad de Uso Mayor est conformado

por tres (03) categoras de uso: Grupo de Capacidad de Uso Mayor, Clase de Capacidad de
Uso Mayor, Subclase de Capacidad de Uso Mayor.
1) Grupo de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras:
Esta categora representa la ms alta abstraccin del Sistema, agrupa a las tierras de
acuerdo a su mxima vocacin de uso, es decir, a tierras que presentan caractersticas y
cualidades similares en cuanto a su aptitud natural para la produccin sostenible, de cultivos
en limpio, cultivos permanentes, pastos, produccin forestal, las que no renen estas
condiciones son consideradas tierras de proteccin. El grupo de capacidad de uso mayor es
determinado mediante el uso de las claves de las zonas de vida. Los cinco (05) grupos de
CUM establecido por el presente reglamento, son:
(a) Tierras Aptas para Cultivo en Limpio (Smbolo A)

Rene a las tierras que presentan caractersticas climticas, de relieve y edficas para la
produccin de cultivos en limpio que demandan remociones o araduras peridicas y
continuadas del suelo. Estas tierras, debido a sus caractersticas ecolgicas, tambin
pueden destinarse a otras alternativas de uso, ya sea cultivos permanentes, pastos,
produccin forestal y proteccin, en concordancia a las polticas e inters social del Estado,
y privado, sin contravenir los principios del uso sostenible.
(b) Tierras Aptas para Cultivos Permanentes (Smbolo C)

Rene a las tierras cuyas caractersticas climticas, relieve y edficas no son favorables
para la produccin de cultivos que requieren la remocin peridica y continuada del suelo
(cultivos en limpio), pero permiten la produccin de cultivos permanentes, ya sean arbustivos
o arbreos (frutales principalmente). Estas tierras, tambin pueden destinarse, a otras
alternativas de uso ya sea produccin de pastos, produccin forestal, proteccin en
concordancia a las polticas e inters social del Estado, y privado, sin contravenir los
principios del uso sostenible.
EVALUACIN AMBIENTAL
(c) Operacin Tierras Aptas para Pastos (Smbolo P)

Rene a las tierras cuyas caractersticas climticas, relieve y edficas no son favorables
para cultivos en limpio, ni permanentes, pero s para la produccin de pastos naturales o
cultivados que permitan el pastoreo continuado o temporal, sin deterioro de la capacidad
productiva del recurso suelo. Estas tierras segn su condicin ecolgica (zona de vida),
podrn destinarse tambin para produccin forestal o proteccin cuando as convenga, en
concordancia a las polticas e inters social del Estado, y privado, sin contravenir los
principios del uso sostenible.
(d) Tierras Aptas para Produccin Forestal (Smbolo F)

Agrupa a las tierras cuyas caractersticas climticas, relieve y edficas no son favorables
para cultivos en limpio, permanentes, ni pastos, pero, s para la produccin de especies
forestales maderables. Estas tierras, tambin pueden destinarse, a la produccin forestal no
maderable o proteccin cuando as convenga, en concordancia a las polticas e inters social
del Estado, y privado, sin contravenir los principios del uso sostenible.
(e) Operacin Tierras de Proteccin (Smbolo X)

Estn constituidas por tierras que no renen las condiciones edficas, climticas ni de relieve
mnimas requeridas para la produccin sostenible de cultivos en limpio, permanentes, pastos
o produccin forestal. En este sentido, las limitaciones o impedimentos tan severos de orden
climtico, edfico y de relieve determinan que estas tierras sean declaradas de proteccin.
En este grupo se incluyen, los escenarios glaciricos (nevados), formaciones lticas, tierras
con crcavas, zonas urbanas, zonas mineras, playas de litoral, centros arqueolgicos,
ruinas, cauces de ros y quebradas, cuerpos de agua (lagunas) y otros no diferenciados, las
que segn su importancia econmica pueden ser destinadas para produccin minera,
energtica, fsiles, hidroenerga, vida silvestre, valores escnicos y culturales, recreativos,
turismo, cientfico y otros que contribuyen al beneficio del Estado, social y privado.
EVALUACIN AMBIENTAL
Mapa N 08 de Uso de Suelo

EVALUACIN AMBIENTAL
Mapa N 09: de Capacidad de Uso de suelos

EVALUACIN AMBIENTAL
5.1.5 GEODINMICA EXTERNA Y SISMICIDAD.

GEODINMICA EXTERNA.
Sobre el rea de trabajo se ha podido observar fenmenos de geodinmica externa que
se producen en diversos lugares; siendo los procesos ms importantes y de cuidado los
deslizamientos, Huaycos, Flujo de escombros y en menor escala se presenta derrumbes,
taludes inestables y cada de rocas:
a) Deslizamientos, constituyen los procesos degradativos que se presentan en gran
escala en el sector oriental, generalmente en rocas de naturaleza poltica de la
formacin Junn. Los Deslizamientos estn formados en aquellos lugares que
presentan laderas de altas pendientes ligados a terrenos arcillosos, y que en
muchos de los casos tienen una marcada influencia estructural. Todos estos
factores tienen como aliado a las precipitaciones pluviales, que saturan el terreno y
las hacen ms plsticas y a la gravedad.
b) Derrumbes, los derrumbes son especialmente importantes a lo largo de tramos de
carretera que cortan a secuencias rocosas bien fracturadas o fisibles, como de la
formacin Junn. Estos procesos se incrementan notablemente en los periodos de
lluvias.
c) Huaycos, Es un fenmeno que se origina a causa de las precipitaciones intensas
que caen sobre los materiales sueltos de las laderas, y que produce el arrastre de
estos hacia el cauce principal, a gran velocidad, acumulando energa dinmica
considerable que socava las paredes y el fondo del cauce, cualquiera sea el
material que lo constituye, arrancando trozos de roca, incluso de los depsitos
provocando derrumbes.
d) Taludes Inestables, La inestabilidad de los taludes se debe a las siguientes
causas:
Causas directas.
La condicin original del terreno
Las propiedades litolgicas y de suelos
La estructura geolgica y el comportamiento de las aguas
Subterrneas.
Causas indirectas.
El factor humano (diseo inadecuado de las obras, ejecucin no apropiada y
deficiente operacin y mantenimiento de las mismas).
La precipitacin pluvial (lluvias torrenciales o de larga duracin).
La gravedad y los mismos que causan el aumento de deslizamiento por la fuerza
interna.
En este caso los mecanismos principales de inestabilidad de taludes durante la

ejecucin son: cada de rocas, flujo de escombros, deslizamiento de tierras,
erosin hdrica y de derrumbes.
EVALUACIN AMBIENTAL
SISMICIDAD.
Desde el punto de vista ssmico, el territorio peruano, pertenece al crculo

circumpacfico, que comprende las zonas de mayor actividad ssmica en el mundo
y por lo tanto se encuentra sometido con frecuencia a movimientos telricos. Pero,
dentro del territorio nacional, existen varias zonas que se diferencian por su mayor
menor frecuencia de estos movimientos, as tenemos que las Normas Sismo
resistentes del Reglamento Nacional de Edificaciones, divide al pas en tres
zonas:
Zona 1.- Comprende la ciudad de Iquitos, y parte del departamento de Iquitos,

parte del departamento de Ucayali y Madre de Dios; en esta regin la sismicidad
es baja.
Zona 2.- En esta zona la sismicidad es media. Comprende el resto de la regin de
la selva, Puno, Madre de Dios, parte del departamento de Ayacucho y todas las
provincias de Cusco.
En esta regin los sismos se presentan con mucha frecuencia, pero no son
percibidos por las personas en la mayora de las veces.
Zona 3.- Es la zona de ms alta sismicidad. Comprende toda la costa peruana,

desde Tumbes a Tacna, la sierra norte y central, as como, parte de ceja de selva;
es la zona ms afectada por los fenmenos telricos.
De acuerdo al nuevo mapa de Zonificacin Ssmica del Per, segn la nueva
norma sismorresistente (NTE E-030) y del mapa de distribucin de mximas
intensidades ssmicas observadas en el Per, presentado por Alva Hurtado (1984)
el cual se bas en isosista de sismos peruanos y datos de intensidades puntuales
de sismos histricos y sismos recientes; se concluye que el rea en estudio se
encuentra dentro de la zona de Media Sismicidad (Zona 2).
De acuerdo con la nueva Norma Tcnica NTE E-30 y el predominio del suelo bajo
la cimentacin, se recomienda adoptar en los diseos sismo-resistentes, los
siguientes parmetros:
Factor de zona 2 : Z=0.25
Factor de ampliacin de suelo : S=1.40
Periodo que define la plataforma del espectro : Tp=0.60

EVALUACIN AMBIENTAL
Mapa N07 de zonificacion sismica del Peru

EVALUACIN AMBIENTAL
Mapa N 08 sismolgico del Peru

EVALUACIN AMBIENTAL
EVALUACIN DEL NIVEL DE RIESGO.
El camino atraviesa diversas unidades rocosas (Volcnicas y Sedimentarias) y

acumulaciones no consolidadas, existiendo zonas con riesgo eventual de
procesos geodinmicas de poca magnitud, que se evaluaron, en primer lugar
basndose en la informacin existente y fotografas. Simultneamente se ha
considerado un puntaje para los factores de equilibrio actual, evolucin,
topografa, volumen de material inestable y daos materiales (Instituto
Tecnolgico Geominero, 1987).
El equilibrio actual (factor de estabilidad de masas o cuerpos rocosos) fue

clasificado cualitativamente. Los taludes pueden estar en evolucin progresiva o
nula. El factor topogrfico se obtuvo tomando como referencia la pendiente de los
taludes clasificados como suaves (menores de 2), medianos (10 a 30 ) y fuertes
(mayores de 70). El volumen del material movido, expresado en metros cbicos,
se ha clasificado en los rangos menores a 10, 10-100, 100-1000 y mayor de 1000
m3.
Considerando la valoracin de estos puntajes y otros factores topogrficos,

geolgicos y estructurales se ha calificado los niveles de riesgo de los taludes
inestables como Muy Crtico, Crtico, Moderado y Leve. Cada nivel de riesgo se
puede interpretar como sigue:
Muy Crtico: La valoracin es mayor de 12.

Crtico: La valoracin de los puntajes vara entre 9 11.
Moderado: Problema moderado, la valoracin vara entre 5-8.
Leve: Problema ligero, la valoracin de los puntajes es igual o menor de 5
ESTABILIDAD DE TALUDES.
Luego de realizado la evaluacin general de tramo del Proyecto: CONSTRUCCION

DEL PUENTE COLGANTE CARROZABLE SOBRE EL RIO MANTARO CC.PP. JOSE
OLAYA, DISTRITO DE PANGOA - PROVINCIA DE SATIPO JUNIN. Provincia de Satipo
Junn, se ha encontrado laderas, producto de la formacin natural y taludes de
corte, producto de la intervencin del hombre.
Los taludes de corte dependern de la naturaleza del terreno y de su estabilidad,

pudiendo utilizarse (a modo referencial) las relaciones de corte en talud siguientes
los que son apropiados para los tipos de materiales (rocas y suelos) indicados en
el siguiente Cuadro N 08:
EVALUACIN AMBIENTAL
CU ADRO N 08
(**) Requiere banqueta o anlisis de estabilidad.
Los taludes de relleno, igualmente, estarn en funcin de los materiales

empleados, pudiendo utilizarse (a modo de taludes de relleno referenciales) los
siguientes taludes que son apropiados para los tipos de material incluidos en el
siguiente cuadro N 09:
CU ADRO N 09
(**) Requiere banqueta o anlisis de estabilidad.
Taludes Inestables, con valoracin de riesgo alto (muy crtico), en el puente en

Construccin del, Tramo: CONSTRUCCION DEL PUENTE COLGANTE CARROZABLE
SOBRE EL RIO MANTARO CC.PP. JOSE OLAYA, DISTRITO DE PANGOA - PROVINCIA
DE SATIPO JUNIN a construir, mejorar y rehabilitar, no se han identificados taludes
inestables con valoracin de riesgo alto (muy crtico).
Taludes inestables, con valoracin de riesgo bajo (Moderado), en la

Construccin, del puente, Tramo CONSTRUCCION DEL PUENTE COLGANTE
CARROZABLE SOBRE EL RIO MANTARO CC.PP. JOSE OLAYA, DISTRITO DE
PANGOA - PROVINCIA DE SATIPO JUNIN, se han identificados taludes inestables
EVALUACIN AMBIENTAL
con valoracin de riesgo bajo (moderado), los cuales requieren ser controlados, por
tanto se defini las siguientes soluciones:
Se recomienda el desquinche y perfilado del talud en todo el tramo, con el
empleo de herramientas manuales.
Se recomienda la revegetacin, empleando vegetacin natural econmica
y esttica, que generen la cobertura al terreno e incrementen la resistencia
por la profundidad de las races.
5.2. LNEA DE BASE BIOLGICA (LBB)

5.2.1. ECOLOGA:
En el mbito donde discurre el Puente prcticamente todos los ecosistemas naturales ya
han sido modificados en funcin a las actividades econmicas, como la ganadera y
principalmente por la agricultura.
Zonas de Vida
El mapa Ecolgico del Per, permite identificar tres Zonas de Vida.
Bosque Hmedo Tropical (bh-T)

La precipitacin media anual es aproximadamente 3,000 mm, y la biotemperatura media
anual de 25.7 C. El relieve topogrfico es dominantemente ondulado a colina, de suelos
profundos y cidos, con bosques secundarios en diferentes estadios.
Bosque muy Hmedo Pre-Montano Tropical (bmh-PT)
La biotemperatura media anual mxima es de 27 C. El promedio mximo de precipitacin
total por ao es de 2,900 mm. La configuracin topogrfica es suave variada con
pendientes menores a 10%, son suelos generalmente franco arenosos limosos,
medianamente profundos de tonos rojizos a oscuros. La vegetacin de los bosques
primarios ha sido fuertemente depredada, existiendo actualmente vegetacin
correspondiente a un bosque secundario En los terrenos relativamente planos, se cultiva
ctricos, arroz, maz, papaya, pltano entre otros frutales importantes. El desarrollo de la
ganadera extensiva comparado con otras reas del distrito ha tenido relativo xito, a
pesar de la elevada humedad ambiental que facilita la propagacin de plagas y
enfermedades, pudindose desarrollar en cambio una actividad forestal extractiva furtiva,
sin emplearse tcnicas modernas de manejo apropiadas al medio ecolgico.
Bosque muy Hmedo Pre-Montano Tropical (bmh-PT)

Los bosques de esta zona de vida son reas colinosas y montaosas, de abundante
vegetacin natural y una composicin florstica muy heterognea, ubicados en la zona
Alta o Sur del distrito.
EVALUACIN AMBIENTAL
5.2.2 FLORA.
Segn informacin de la Direccin de la Agencia Agraria Satipo se observa que para los
aos siguientes existe la tendencia a incrementar las reas de los cultivos de caf, cacao,
arroz, maz amarillo duro, yuca y pltano.
En toda la provincia las actividades agrcolas presentan serias dificultades por la dbil
organizacin de los agricultores, escasa tecnificacin y gestin para la comercializacin.
Una debilidad que afecta en forma transversal es el bajo nivel educativo de los
productores agropecuarios, lo cual es una limitante para acceder a la tecnologa, la
organizacin, el manejo de mercados y la capacidad de negociacin. De esta manera, la
pobreza se va ubicando cada vez ms en las zonas rurales. Las polticas de gobierno
deben estar orientadas a revertir esta situacin.
Actividad Agrcola en los distritos que se beneficiaran con el Puente materia del estudio
Las partes alta s del distrito Satipo son apropiadas y ofrecen buenos rendimientos en el
cultivo del caf, las partes bajas para el cacao, y en menor proporcin se producen
frutales como ctricos y otros de pan llevar (pltano y yuca) para autoconsumo de las
familias.
En el distrito de Pangoa los cultivos ms sembrados son la Yuca, seguido del caf,
maz, arroz, pltano isla y cacao. Pangoa tiene un gran potencial productivo, buena
articulacin de su sistema vial, han avanzado en organizacin para la exportacin de caf
con nombre propio a travs de sus Cooperativas y organizaciones de productores, y
ofrece mejores condiciones para desarrollar la agroindustria.
En CC.PP. Jos Olaya los suelos presentan caractersticas aptas para una variada
produccin agrcola por contar con buenas tierras, vas de acceso y alta demanda de los
productos agrcolas en el mercado local y nacional. Los mayores rendimientos son el caf,
cacao, ctricos, pia y arroz.
En el distrito de Pangoa, se tiene suelos planos, frtiles y de buena aptitud agrcola. Sus
pobladores en su mayora Ashninkas se dedican a la caza, pesca y cultivos de caf y
cacao, y otros cultivos de subsistencia como la yuca y pltano. No cuentan con
infraestructura vial apropiada que garantice un acceso al mercado. Existe la tendencia a
una produccin orgnica de los cultivos potenciales dado que las limitaciones de
transporte y recursos econmicos dificultan una tecnologa convencional. Es necesario
que los pobladores Ashninkas, sean atendidos en temas de organizacin, capacitacin
y Asistencia tcnica y puedan iniciar el manejo de sus cultivos adecuadamente para no
alterar el ecosistema. Tambin esta zona es propicia para la instalacin de piscigranjas
de peces tropicales como la gamitada, paco, paiche, boquichico, carpas, tilapias y
moluscos como caracoles, con fines de mejorar la dieta alimentaria de las familias
Ashninkas
EVALUACIN AMBIENTAL
Cuadro N10.1
Superficie cultivada de especies permanentes Campaa agrcola 2007
Cuadro N10.2
EVALUACIN AMBIENTAL
Cuadro N10.3
EVALUACIN AMBIENTAL
Cuadro N11
Evolucin siembra, cosecha y produccin por tipo de cultivo
Cadenas Productivas.
Los cultivos ms importantes en la zona son el caf, cacao, platano, yuca; y en menor
escala ctricos, pia, palmito, mani, ajonjolin arroz, estevia entre otros
El sub sector agrcola se caracteriza por desarrollarse en zonas definidas: en donde la

produccin se destina al abastecimiento del mercado de la regin central del pas,
destacando la produccin en ceja de selva y selva (provincias de Satipo) con produccin
destinada al consumo de la regin centro, y para la agroindustria y exportacin. Sobresale
la produccin de pia, naranja, tangelo, pltano, yuca y mandarina tangerina para
consumo directo, y caf, maz amarillo duro, cacao y jengibre (kion) para la industria o
exportacin.
EVALUACIN AMBIENTAL
Foto N 10 Caf
El rendimiento por hectrea oscila entre 10 a 12 qq/ha, la mayora de las plantaciones
son mayores de 20 aos. El precio promedio de venta de caf varia en la zona de 4.5 a 6
soles por kg. La produccin est destinada principalmente para la exportacin.
Foto N 11
EVALUACIN AMBIENTAL
Cacao
El rendimiento por hectrea oscila entre 400 a 600 kg/ha. Se cuenta con una diversidad
gentica que debera ser orientada a la produccin de cacaos finos y de aroma, para
atender mercados especiales; actualmente la produccin se exporta al mercado europeo
(Suiza e Italia). El precio promedio de venta vara entre 4 a 5 soles por kg.
Foto N12: Produccin de cacao

Pltano.
El rendimiento del cultivo oscila entre 1,800 y 2,000 racimos/ha/ao, las plantaciones se
conducen con un bajo nivel de tecnologa y se orientan al mercado local.
Foto N 13: Plantaciones de pltano.

EVALUACIN AMBIENTAL
Pia
El rendimiento por hectrea oscila entre 30,000 a 35,000 unidades de fruta/ha/ao. Su
comercializacin se orienta al mercado local, el precio de venta promedio varia entre S/.
0.80 a 1.00 por unidad.
Foto N 14
Arroz
El rendimiento promedio es de unas 4 tm/ha. Es un cultivo viene incorporndose con la
ampliacin de nuevas reas a la actividad agrcola, pero est limitada a las tecnologas
de produccin, cosecha y post cosecha.
Mani
El rendimiento por hectrea oscila entre 1,000 a 1,600 kg/ha, el precio de venta en la zona
es de S/ 2.80 por kg.
Ajonjoli
El rendimiento por hectrea oscila entre 1,000 a 1,400 kg/ha; el precio de venta promedio
es de S/2.50 por kg.
EVALUACIN AMBIENTAL
Fotografa N 15: Produccin de Ajonjoli
Citricos
El cultivo principal es la naranja, cuyas plantaciones se conducen con un bajo nivel de
tecnologa. El rendimiento promedio es de 20 Tm/ha.
Foto N 16: Plantaciones de naranjas

EVALUACIN AMBIENTAL
5.2.3 FAUNA.
En la, selva alta como en toda amazonia se cuenta con una grandiosa diversidad de
especies 62isel62ico62, sin embargo de baja densidad por especie que lo
hace suspectible a la extensin; como ha ocurrido y est sucediendo con especies de la
regin .el desboque ha ocasionado que los animales muy en especial los mamferos
como la sachavaca, sajino, etc. Se han extinguido o por lo menos en una amplia zona,
que corresponde a la actual reas con cultivos en CC. PP. JOSE OLAYA, que hace tres
dcadas eran monte virgen quedando pocos ejemplares en reas de bosque virgen, en
notorio la vulnerabilidad de la preservacin de la especies, motivados por la caza
indiscriminada y agravados por la destruccin y arrasamiento de los bosques provocando
un desequilibrio ecolgico, florstico y 62isel62ico.
Para los fines didcticos de reporte informtico se clasifica las especies de fauna en:
mamferos, aves, reptiles, batracios, moluscos, insectos arcnidos, nematelmintos,
hongos y peces.
Foto N 17: Monos

EVALUACIN AMBIENTAL
Foto N 18: Culebra
Foto N19: Sajino

EVALUACIN AMBIENTAL
Foto N20: aves.
Foto N21: pescado sungaro

EVALUACIN AMBIENTAL
5.3. LNEA BASE SOCIO ECONMICA (LBS)

PATRIMONIO ARQUEOLGICO
Dentro del rea de influencia directa e indirecta del camino vecinal a construir, materia
del presente estudio, NO SE ENCUENTRAN PATRIMONIOS ARQUEOLGICOS
declarados ni detectados.
4.7.1 RECURSOS CULTURALES.

Dentro de la categora de recursos culturales se estn considerando las costumbres y
tradiciones de los pueblos, que muestra el desarrollo de culturas ancestrales.
En la zona de estudio las fiestas tradicionales, al igual que en otras localidades de la
selva, tiene carcter mestizo, donde se integran elementos de la cultura occidental, en su
mayora del cristianismo con diferentes tradiciones pre-hispnicas; este aspecto da a las
fiestas tradicionales un carcter mgico religioso, que se refleja tambin en las
actividades sociales y econmicas de la zona.
4.7.2 RECURSOS ECOS TURSTICOS.

Se posibilitar el acceso de turistas a la zona con mayor facilidad. En la zona de estudio
se han identificado algunos paisajes naturales de atraccin turstica, los mismos que se
encuentran prximos al proyecto, con la ejecucin de esta construccin
V.- IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES
5.1 METODOLOGA.
El procedimiento metodolgico seguido para realizar la identificacin y evaluacin de los
impactos ambientales del proyecto en referencia fue planificado de la siguiente manera:
Anlisis del Proyecto de construccion.
Anlisis de la situacin ambiental del rea de influencia del proyecto.
Identificacin de los impactos ambientales potenciales.
Evaluacin de los principales impactos ambientales potenciales.
La metodologa seguida se muestra en el siguiente diagrama, donde puede observarse
el proceso de interaccin para el anlisis exhaustivo de los impactos ambientales que las
actividades del proyecto podran generar al medio ambiente. Para llevar a cabo este
anlisis se han utilizado las siguientes estrategias:
a. Anlisis de Convergencia de Factores Ambientales
Para realizar la identificacin de los impactos ambientales es necesario: En primer lugar
definir claramente cules son las actividades que se llevarn a cabo durante la ejecucin
del proyecto; para ello, se debe contar con una descripcin genrica de las actividades
del proyecto durante cada una de sus etapas. En segundo lugar es imprescindible el
diagnstico del rea de influencia; el mismo que ha sido ampliamente expuesto en el
captulo precedente. Es necesario, adems, definir los factores ambientales
EVALUACIN AMBIENTAL
potencialmente afectados, los cuales se resumen en el cuadro que se muestra a

continuacin y es sobre ellos que se analizarn las actividades del proyecto.
Cuadro N 12:
LISTADO GENRICO DE COMPONENTES Y FACTORES AMBIENTALES
POTENCIALMENTE AFECTADOS
AMBIENTE CODIGO FACTOR AMBIENTAL

AIRE
1 Incremento de gases de combustin
2 Incremento de partculas suspendidas
3 IX. Incremento de ruido
AGUA
FISICO
4 Riesgo de alteracin de las aguas superficiales
SUELO
5 Riesgo de alteracin de la calidad del suelo
6 Modificacin del relieve
7 Alteracin de reas sensibles inestables
FLORA Y FAUNA
8 Prdida de cobertura vegetal
BIOLGICO 9 Fragmentacin del hbitat
10 Desplazamiento de especies
11 Afectacin de especies amenazadas
MEDIO HUMANO
Afectacin de zonas arqueolgicas, culturales y eco-
12
tursticas
INTERS 13
Riesgo de afectacin de la salud pblica
HUMANO 14
Posibilidad de la ocurrencia de accidentes
15
Generacin de empleo
16
Dinamizacin de la economa local
EVALUACIN AMBIENTAL
DIAGRAMA DEL PROCESO DE EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

(PROCESO PREDICTIVO)
DESCRIPCIN TCNICA DEL DIAGNSTICO AMBIENTAL DEL

PROYECTO REA DE INFLUENCIA DEL
PROYECTO
Descripcin Tcnica General

ANLISIS DE LA Descripcin del Ambiente
INTERACCIN
del Proyecto De Estudio Fsico
Definitivo del puente jose Olaya Descripcin del Ambiente
, Tramo: construccin del Biolgico
puente colgante carrozable Descripcin del Ambiente
sobre el rio Mantaro-cc. Pp. Socio-Econmico y Cultural
Jose Olaya, distrito de Pangoa,
Provincia De Satipo Junn.
IDENTIFICACION DE IMPACTOS
AMBIENTALES POTENCIALES
Mtodo de
anlisis
matricial
EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES

POTENCIALES
DESCRIPCIN DE LOS PRINCIPALES

IMPACTOS AMBIENTALES
PLAN DE CONTROL AMBIENTAL

EVALUACIN AMBIENTAL
La caracterizacin de actividades no solamente debe enfocarse a aquellas acciones del

proyecto que ocurrirn con certeza, sino tambin a aquellas que puedan ocurrir
eventualmente, como producto de un evento no contemplado en la ejecucin normal del
proyecto. Por ejemplo, accidentes en el manejo o uso de sustancias o procesos
peligrosos.
Este diagrama, nos permitir plantear situaciones que ameritan la implementacin de
medidas de mitigacin para evitar o minimizar los posibles impactos ambientales que
podran producirse y que actuarn directa e integralmente, en respuesta a las mltiples
interrelaciones de los componentes ambientales y la ejecucin del proyecto.
b. Hojas de Campo
Se han elaborado hojas de campo, con la finalidad de mostrar de manera visual y
representativa, la problemtica ambiental y su ubicacin; as como las medidas de
mitigacin a efectuarse para las distintas etapas que comprende el proyecto.
5.1.1 DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES GENRICAS DEL PROYECTO.

La identificacin y desglose de las actividades genricas involucradas en la ejecucin
del proyecto; estas estn referidas a las diferentes etapas relativas al Del Estudio
Definitivo de la construccin Tramo CONSTRUCCION DEL PUENTE COLGANTE
CARROZABLE SOBRE EL RIO MANTARO CC.PP. JOSE OLAYA, DISTRITO DE
PANGOA - PROVINCIA DE SATIPO JUNIN.
A continuacin se presenta una descripcin sucinta de las actividades que involucra la

realizacin del Proyecto en sus tres etapas:
Etapa de Pre-Construccin.
Etapa de Construccin.
Etapa de Cierre o Abandono.
Etapa de Operacin y Mantenimiento.
EVALUACIN AMBIENTAL
Cuadro N 13
DESCRIPCIN DE LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO
NOMBRE DE LA
CODIGO DESCRIPCIN
ACTIVIDAD
Etapa de Pre-Construccin
Excavacin puntual para recoger muestras de
Construccin de calicatas y
A1 suelo para establecer su clasificacin y
muestras de suelo
estratigrafa.
Eliminacin de la vegetacin y remocin de otros
Deforestacin y limpieza para el
A2 impedimentos que obstaculizan la colocacin del
trazo topogrfico
eje de la va.
Etapa de Construccin
Transporte de equipos y
Traslado de toda la maquinaria que ser utilizada
B1 maquinaria pesada (movilizac.
en la ejecucin de la obra.
Y desmovilizac)
Se ubicar un campamento, el cual dispondr de
Construccin y operacin de
B2 un patio de maquinaria, construccin de una letrina
campamentos
y sistema de tratamiento de aguas servidas.
Ejecucin de todos los trabajos de corte, para
B3 Excavaciones
explanaciones y obras de arte.
Relleno con material de propio Ejecucin de todos los trabajos de relleno, para
B4
y de prstamo terraplenes y obras de arte.
Transporte a los depsitos de material excedente
Eliminacin de material
B5 del material proveniente de las excavaciones y no
excedente
utilizado en los rellenos.
Este trabajo est constituido por las actividades de
extraccin, zarandeo cuando es necesario,
B6 Explotacin de canteras apilamiento y carguo de los materiales de cantera,
para rellenos, construccion de subrasante,
afirmado, agregados, segn sea el caso.
Dar a la subrasante el acabado y la compactacin
en conformidad a lo establecido en los planos y en
las especificaciones tcnicas del proyecto.
Conjunto de actividades para la construccin del
Perfilado y compactacin de
B7 pavimento de acuerdo a la seccin tpica de cada
subrasante y pavimentos
sector y con el porcentaje de compactacin
especificado (acumulado, batido, esparcido del
material con motoniveladora; compactado con
rodillo y cisterna).
Es la operacin de transportar los materiales que
B8 Transporte
deben ser incorporados en la obra.
Son las actividades que deben ser llevadas a cabo
para la construccin de las obras de concreto en
Construccin de obras de
B9 general para lo cual se utilizar cemento,
concreto simple y armado
agregado, acero de refuerzo y piedra, segn se
indica en los planos.
ES el conjunto de las obras necesarias para el
Construccin del sistema de
B10 control del agua, tanto de las superficiales, como
drenaje
de las subterrneas. Estas obras debern
EVALUACIN AMBIENTAL
garantizar la captacin, el flujo y la evacuacin del

agua evitando cualquier perjuicio ambiental.
Es el conjunto de obras que permiten a los
B11 Sealizaciones usuarios transitar por el Puente rehabilitada con un
alto margen de seguridad.
Etapa de Cierre o Abandono
Conjunto de actividades para devolver a su estado
natural, las reas donde se instalaron los
Levantamiento de
C1 campamentos, el patio de maquinarias, letrinas,
Campamentos
etc. Implementadas provisionalmente para la
ejecucin de la rehabilitacin.
Es el retiro de toda la maquinaria que se utiliz en
C2 Retiro de Maquinaria Pesada
los trabajos de construccin
CODIGO NOMBRE DE LA ACTIVIDADDESCRIPCIN
Etapa de operacin y mantenimiento
Es la eliminacin de la vegetacin que podra
Roce de vegetacin en los
D1 entorpecer la visibilidad de los conductores de
bordes del camino
vehculos.
Limpieza y mantenimiento del Son las operaciones que mantienen la eficiencia de
D2 sistema de drenaje superficial y las estructuras drenantes que captan, dejan fluir y
obras de arte evacuan las aguas superficiales.
Es el conjunto de operaciones que permiten
Control de la nivelacin de la mantener la superficie de la plataforma en las
D3
superficie del camino condiciones operativas del Proyecto y que, por lo
tanto, influye sobre la vida til de el Puente.
Es la actividad que permite prevenir el fenmeno
Control y estabilidad de taludes
D4 de dinmica externa que podra afectar la masa
y crcavas
terrosa que conforma un determinado talud.
Limpieza y mantenimiento de Es la actividad que garantiza el regular flujo del
D5 canales adyacentes al camino agua que, cuando, por cualquier razn, sobresale
del canal, podra perjudicar el Puente.
Es el proceso que se sigue para recoger y alejar
oportunamente los materiales recabados de la
Eliminacin de desechos y
D6 obra y no utilizados en la misma. Estos materiales
material excedente
sern transportados y depositados en los
depsitos de material excedente.
Son los trabajos que se ejecutarn para mantener
Control y mantenimiento del en estado eficiente la sealizacin existente en
D7
sistema de sealizacin toda la longitud de la va, para la seguridad del
trnsito.
Criterios para la evaluacin de impactos ambientales:

Los impactos ambientales potenciales han sido evaluados considerando su condicin
de adversos y favorables, as como su magnitud, extensin, duracin del impacto y
otros, segn se describe a continuacin. El resumen se presenta en el siguiente cuadro.
Calificacin por naturaleza favorable o adversa
Se determin inicialmente la condicin favorable o adversa de cada uno de los impactos;
es decir, la caracterstica relacionada con la mejora o reduccin de la calidad ambiental.
Es favorable si mejora la calidad de un componente del medio ambiente. Es adverso si
EVALUACIN AMBIENTAL
en cambio reduce la calidad del componente. En la tabla de interaccin se consign

esta calificacin empleando un signo positivo o negativo segn el caso.
Calificacin por magnitud
Esta caracterstica est referida al grado de incidencia o afectacin de la actividad sobre
un determinado componente ambiental, en el mbito de extensin especfica en que
acta. Es la dimensin del impacto; es decir, la medida del cambio cuantitativo o
cualitativo de un parmetro ambiental, provocada por una accin. La calificacin
comprendi la puntuacin siguiente: (B) pequea magnitud, (M) moderada magnitud y
(A) alta magnitud.
Calificacin por duracin
Es el tiempo que se presume afectar un impacto. El impacto puede ser de corta
duracin si es de pocos das a semanas (B), moderada si es de meses (M) y permanente
si dura de uno a ms aos (A). Asimismo, la duracin puede calificarse como estacional,
si est determinada por factores climticos.
Calificacin por extensin o rea de influencia
Es una evaluacin de la influencia espacial del impacto. Est relacionado con la
superficie afectada; pudiendo ser puntual, por ejemplo, si se restringe a reas muy
pequeas aledaas al tendido de las redes (B); local si su rea de influencia se extiende
hacia reas mayores (M) y regional si se extiende a toda el rea del proyecto, incluyendo
zonas de canteras y campamentos; pudiendo incluir poblados vecinos a las obras (A).
Calificacin por reversibilidad
Es una evaluacin del grado en que un impacto pueda revertirse, se evala en funcin
a su grado de Reversibilidad OPERACIN o Irreversibilidad (I).
Calificacin por Probabilidad de Ocurrencia
Evala la probabilidad de ocurrencia del Impacto, si esta es de Inevitable (A), Alta
probabilidad (A), Moderada Probabilidad (M) y Incierta Probabilidad de ocurrencia (B).
Calificacin por Tipo de manifestacin
Evala el efecto del impacto, si este se presentar en forma inmediata (I) o Mediata (M).
Calificacin por Capacidad de Mitigabilidad
Evala las posibilidades reales de aplicar medidas de manejo y control ambiental para
mitigar el impacto (M) o se trata de un impacto no mitigable (N).
Calificacin por nivel de significancia
Es una evaluacin del grado de importancia que tiene un determinado impacto con
respecto al medio ambiente, pudiendo calificarse como de Baja significancia (B),
moderada significancia (M) y Alta significancia (A).
Finalmente la matriz es calificada con puntuaciones, a fin de valorar cuantificadamente

los resultados de la matriz, en base a todos los anlisis anteriores.
EVALUACIN AMBIENTAL
0 = No hay Impacto
-1 = Impacto Negativo leve +1 = Impacto Positivo Leve
-2 = Impacto Negativo Moderado +2 = Impacto Positivo Moderado
-3 = Impacto Negativo Significativo +3 = Impacto Positivo Significativo
Cuadro N 14
RITERIO UTILIZADOS EN LA EVALUACION DE IMPACTOS AMBIENTALES POTENCIALES
Nivel de Incidencia
Criterios de Evaluacin Criterio valoracin
Potencial
Positivo +
Tipo de Impacto (t)
Negativo -
Baja B
Magnitud (m) Moderada M
Alta A
Puntual B
Extensin operacin Local M
Zonal A
Corta B
Duracin (d) Moderada M
Permanente A
Reversible R
Reversibilidad operacin
Irreversible I
Incierta B
Probabilidad de Ocurrencia Moderada M
(p) Alta A
Inevitable A
Mediata M
Manifestacin (m)
Inmediata I
Mitigable M
Mitigabilidad (mi)
No Mitigable N
Baja B
Significancia (s) Moderada M
Alta A
5.2 IDENTIFICACIN Y EVALUACIN DE IMPACTOS AMBIENTALES.
Considerando que el proyecto se refiere a una obra de construccin de una carretera se

estima que la ocurrencia de impactos ambientales estar asociada bsicamente al
manejo de las reas de uso temporal (campamentos, patios de mquinas, canteras,
depsitos de material excedente). En menor medida se presentan en los frentes de
trabajo de la obra propiamente dicha, como en los movimientos de tierra (corte y relleno)
a lo largo de la va, conformacin de pavimentos y, construccin de obras de arte y
drenaje.
EVALUACIN AMBIENTAL
A continuacin se describen los principales impactos ambientales identificados

respecto a cada uno de los factores ambientales, los mismos que finalmente se
presentan en forma resumida y concreta en las siguientes Matrices:
- Matriz de Identificacin de Impactos Ambientales
- Matriz de Evaluacin de Impactos Ambientales
- Matriz de Calificacin de Impactos Ambientales.
5.2.1 EN EL MEDIO FSICO.

a. En el aire:
Incremento de gases de combustin
Uno de los impactos potenciales en la calidad del aire ser producido por la emisin de
gases txicos, tales como: Dixido de azufre (SO2), hidrocarburos, monxido de carbono
(CO), dixido de carbono (CO2) y xidos de Nitrgeno (N2O), provenientes del
funcionamiento de la maquinaria 73isel, principalmente durante las operaciones de
extraccin de material de cantera y durante los movimientos de tierra (cortes y rellenos).
En general, se considera que las emisiones sern de magnitud variable entre baja y
moderada, en algunos casos puntuales y en otro lineales (a lo largo de la va); de
moderada duracin, alta posibilidad de medidas de mitigacin y de significancia entre
moderada y baja. Dichas emisiones no causarn mayor efecto en la calidad del aire del
lugar, debido a que la mayora de las reas a ser intervenidas estn en una zona abierta,
donde la presencia de fuertes vientos es favorable para la disposicin de dichas
emisiones, con lo que se reducir sustancialmente su concentracin y su poder de
contaminacin.
El mayor problema se generar, en aquellos lugares donde el Puente a construir
atraviesa o pasa cerca de un centro poblado, pues este se ver afectado por las
emisiones de partculas de polvo y gases; entre las localidades ms afectadas estn las
que se ubican adyacentes a la va y que se muestra en el siguiente cuadro. De estos
lugares los de mayor concentracin de poblacin son el sector de Alto Santo , siendo un
centro poblado menor de mayor desarrollo y concentracin de la poblacin ; como
poblacin estudiantil de nivel (Inicial, primaria, secundaria ); concentracin de
instituciones como el centro de salud, Pronamachs, as como otros instituciones entre
privados y pblicas; en poca escolar se intensifica el movimiento de transentes,
puesto que siendo el nico colegio de nivel secundario en la zona, atiende a un gran
nmero de poblados y los estudiantes vienen de distintos y distantes lugares.
Las emisiones de gases tambin podran afectar las zonas agrcolas que colindan con
la va, estas prcticamente se desarrollan a lo largo de la va en un 70%, ya sea a la
margen derecha o izquierda, dependiendo del tipo de relieve que se presente.
Incremento de partculas suspendidas

La emisin de material particulado es otro de los potenciales impactos en la calidad del
aire que se producir principalmente durante las operaciones de extraccin y transporte
EVALUACIN AMBIENTAL
de material de cantera; as como los movimientos de tierra (corte y relleno) y

construccin de obras de arte y drenaje.
Se considera que las emisiones de material particulado deben ser calificados como de
magnitud variable entre moderada y baja, de influencia variable entre local y zonal (a lo
largo de la va), de moderada duracin y con alta posibilidad de aplicacin de medidas
de mitigacin; siendo, por tanto, de significancia variable entre moderada y baja.
Las zonas ms afectadas siempre sern las poblaciones adyacentes, los cultivos en
menor medida, siempre que se encuentren adyacentes a lo largo de la va.
X. Incremento de ruido
El funcionamiento de la maquinaria y los vehculos durante el desarrollo de las
operaciones descritas en los casos anteriores generar un incremento de los niveles de
ruido ambiental en estas reas. Sin embargo, por la naturaleza de dichas operaciones,
las emisiones sern, por lo general, menores; sin embargo, podr afectar al personal de
obra y a los pobladores de los caseros y centros poblados que se encuentran ubicado
al margen del tramo vial a construir, donde los ruidos si podran perturbar la tranquilidad
pblica. Por ello, este efecto ha sido calificado como de magnitud variable entre alta y
media, de moderada duracin, con alta posibilidad de medidas de mitigacin y de
significancia variable entre moderada y baja.
b. En el agua:
Riesgo de alteracin de las aguas superficiales
La escorrenta puede verse afectada sobre todo si las actividades se realizan en pocas
de estiaje, sin considerar el comportamiento de la zona en poca de lluvia.
El problema se ocasionara debido a la acumulacin de materiales durante la

construccin de la plataforma, la acumulacin de material de excavacin en los
depsitos de material excedente y la falta de canaletas o tamaos inapropiados de estos
en los cauces de las quebradas o en los drenes que cruzan la va.
Vertido de materiales y desperdicios en quebradas, canales de riego u otros,
incrementando los slidos en suspensin.
Vertido accidental de grasas e hidrocarburos de las maestranzas, as como vertido
de aguas servidas de los campamentos o desde la ubicacin de servicios higinicos con
descarga directa a las aguas.
Lavado de ropa y de carros en las quebradas.
Por tales consideraciones este impacto ha sido calificado como de moderada
magnitud, alta probabilidad de ocurrencia, de influencia zonal, de moderada duracin y
con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin; siendo, por tanto, de
moderada significancia.
EVALUACIN AMBIENTAL
c. En el suelo:
Riesgo de alteracin de la calidad del suelo
Durante la etapa constructiva es posible el vertimiento de grasas y aceites en forma
accidental, debido al movimiento de maquinarias y equipos, los sectores donde puede
ocurrir la contaminacin de los suelos son el rea de parqueo de mquinas y en las
zonas de cantera. As mismo es posible el riesgo de contaminacin de las reas de
cultivo que se encuentran en las laderas adyacentes a la va, que podran ocasionar la
disminucin de la calidad edfica.
En el rea de parqueo de mquinas y en las canteras, la contaminacin de suelo se
puede dar en caso se produzcan inadecuadas disposiciones de los residuos lquidos
que se generen, as como vertidos de residuos de lubricantes y combustibles en el suelo,
por lo que, considerando que en estas zonas se presentan precipitaciones continuas y
de mayor intensidad en los meses de enero a marzo, estos residuos pueden ser
arrastrados por la escorrenta superficial, pudiendo llegar inclusive a los cursos de agua.
En las zonas de cultivo aledaas a la va, es posible que se derrame en forma accidental
material de cantera durante el transporte, as como combustible, etc. Sobre la superficie
del suelo, contaminndolo y disminuyendo su capacidad productiva, pues en la mayor
parte del recorrido de el Puente se encuentran tierras sembradas y/o pequeos
matorrales y bosques sembrados de eucalipto.
Durante la construccin de las obras de arte, tambin es posible el derrame de residuos
durante la preparacin y manipuleo del concreto, el mismo que representa un elemento
contaminante para los suelos.
As mismo, la contaminacin de los suelos puede darse en caso que no se realice un
adecuado abandono de obra; es decir, durante el proceso de desmantelamiento de las
instalaciones provisionales, pueden quedar pisos de concreto y residuos slidos
(papeles, cartones, palos, etc.).
Modificacin del relieve
Las depresiones producto de la extraccin de materiales de prstamo (cantera de cerro)
necesarios para el proceso constructivo de las obras de construccin, vial proyectadas
ocasionarn un efecto sobre el relieve en las canteras. El efecto por las depresiones
generadas por la extraccin de material de ro y por la acumulacin de material ser de
tipo visual y ha sido calificada como de magnitud variable entre moderada y baja, de
incidencia puntual, duracin moderada, alta posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin y de significancia variable entre moderada y baja.
Alteracin de reas sensibles inestables.

Este tipo de eventos podra presentarse en las superficies afectadas por las obras de
construccin, sobre todo durante la ejecucin de corte en taludes con fuerte pendiente
que, sumado a las vibraciones que genera la operacin de las maquinarias, podran
ocasionar desestabilizacin de dichos taludes, con la consecuente ocurrencia de
derrumbes y erosin.
En varios sectores el camino actual presenta algunos problemas a causa de la
inestabilidad de algunos taludes, razn por la cual tambin se ubicaron las zonas
vulnerables, los mismos que debern ser tratados adecuadamente, pues podra
EVALUACIN AMBIENTAL
presentarse deslizamientos en los sectores donde el talud viene conformado por

material inestable.
Este efecto ha sido calificado como de mediana magnitud, alta probabilidad de
ocurrencia, de incidencia puntual y con alta posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin; siendo, por tanto, de significancia importante.
Por otro lado, los movimientos de tierras por cortes y rellenos, que se darn a lo largo
de toda el Puente, estos sern de intensidad ms bien moderada, teniendo en cuenta
que el proyecto es de una construccin nueva.
5.2.2 AMBIENTE BIOLGICO.

Prdida de cobertura vegetal
El proyecto vial considera pequeas ampliaciones de la calzada, los cuales no
representan gran prdida de la cobertura vegetal, por tratarse de una carretera ya
existente y los cortes y rellenos se harn en el borde el Puente; por lo que el impacto
ambiental negativo ser bajo, teniendo en cuenta adems, que la vegetacin afectada
est conformada por pastos naturales, algunos de tallos cortos.
As mismo, en la conformacin de los depsitos de material excedente los que se indican
ampliamente en el captulo 3, referente a la descripcin del proyecto y asimismo en la
explotacin de canteras, se afectar algn tipo de cobertura vegetal existente, an
cuando es necesario hacer notar que la cantera a utilizarse de agregados para concreto,
actualmente viene siendo explotada para obras diversos.
El desbroce a realizarse, para la ejecucin de las actividades mencionadas puede
causar mayor alteracin del paisaje, en caso se realice en forma exagerada, sin motivo
importante. Estas zonas desbrozadas podran convertirse en zonas susceptibles de
erosin pluvial.
Este impacto se producir durante las operaciones de construccin de campamentos y
patios de mquinas, del mismo modo en la construccin de los desvos temporales (a lo
largo de la va), extraccin de material de las canteras y durante la utilizacin de
depsitos de material excedente.
Considerando que el rea de las canteras y su entorno ms prximo se caracterizan por
presentar una escasa cobertura vegetal, compuesta bsicamente por ciertas gramneas
y algunos arbustos, este impacto ha sido calificado como de baja magnitud moderada
posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin, de incidencia puntual y de baja
significacin, por tratarse de canteras en uso; sin embargo dada la importancia, en el
Plan de Manejo Ambiental, se considera un programa especial de revegetacin, as
como explotacin adecuada de canteras y manejo de depsitos de material excedente.
Fragmentacin de hbitat
La fragmentacin de hbitat es un proceso de cambio del medio ambiente muy
importante para la evolucin y biologa de la conservacin. Como su nombre implica,
describe la aparicin de discontinuidades (fragmentacin) en el medio ambiente de un
organismo (hbitat).
EVALUACIN AMBIENTAL
El proyecto trata de construccin del puente colgante, sin mayor modificacin de la

geometra del trazo y teniendo en cuenta que la zona del rea de Influencia Directa,
est constituido por zonas de pequeos centros poblados, otras con viviendas alejadas
unas de otras, reas agrcolas, algunas zonas de pastoreo donde existen pastos
naturales; se puede entender que la fragmentacin del hbitat ya se ha dado, durante
los procesos de conversin de tierras, creacin de centros poblados y apertura de el
Puente, etc.
La existencia de fragmentos de hbitat en la zona son relativamente pequeos y se
pueden ubicar en las zonas de pastoreo, donde todava existe flora nativa, como el pasto
natural, molle, entre otros, en la vegetacin existente en la zona se pueden apreciar la
presencia de algunos pjaros como el loros, papagayos, pihuichos, gallitos de las rocas
entre los mas importantes.
Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, posibilidad de aplicacin
de medidas de mitigacin, de incidencia puntual y de moderada significancia, por lo que
deber aplicarse medidas especialmente durante los procesos de explotacin de
canteras, control en el uso de fuentes de agua y cortes de taludes.
Desplazamiento de especies
Las operaciones de construccin de campamentos y patios de mquinas, construccin
de desvos temporales (a lo largo de la va), extraccin de material de las canteras y
durante el desplazamiento de la maquinaria, podran ocasionar perturbacin en la fauna
local, que conlleve al desplazamiento de las especies, especialmente en las zonas de
relativa vegetacin, donde todava se pueden encontrar algunos animales silvestres
como aves: gallito de las rocas, garzas, gorriones, entre otros.
En su gran mayora las reas a ser intervenidas, estn rodeadas de viviendas, chacras,
bosques con vegetacin silvestres y sembrados; por lo que la presencia del hombre se
ha hecho evidente y de trnsito continuo; por lo tanto, en las reas a ser intervenidas en
relacin con la amplitud del ecosistema de este sector, se prev que este impacto sea
de magnitud variable entre moderado y bajo, de influencia entre local y zonal, de
moderada duracin, con moderada posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin
y de significancia moderada.
Afectacin de especies amenazadas
Por las razones arriba expuestas, actualmente en la zona ya no existen especies
amenazadas, puesto que en todo el recorrido, se encuentran en algunos tramos
viviendas, en otras chacras, zonas de pastoreo, zonas de bosques con vegetacin
tpicos de la zona, matorrales, con abundante vegetacin, donde todava se encuentran
algunas especies comunes, pero ya no estn presentes en la zona especies
amenazadas. La zona en aos muy anteriores ya ha sido intervenida por el hombre tanto
para hacer la actual carretera, como para dedicar sus tierras a la agricultura, reas para
tratar y procesar servicios de agua potable y energa elctrica. De este modo, la
magnitud del impacto ser entre bajo y moderado, de duracin moderada, con
moderada posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia
moderada.
EVALUACIN AMBIENTAL
5.2.3 AMBIENTE DE INTERS HUMANO.

Afectacin de zonas arqueolgicas, culturales y eco tursticas
Durante el recorrido de campo efectuado a lo largo del tramo de acceso vial y el puente
a construir , de las reas de uso auxiliar, no se han encontrado evidencias de restos
arqueolgicos que pueda significar la ocurrencia de algn impacto durante las
obras. Asimismo, considerando que la ejecucin del proyecto, por lo general, no
implicar la utilizacin de mayores reas, ya que se respetar el trazo original, no se ha
previsto la ocurrencia de impactos negativos sobre este tipo de componente de probable
afectacin a zonas arqueolgicas. Sin embargo, si durante el desarrollo de las obras se
observara la evidencia de restos arqueolgicos y/o tursticos, en el plan de manejo
ambiental se recomienda las medidas respectivas a seguir en estos casos.
Los restos arqueolgicos identificados se encuentran a una distancia considerable de la
va, por lo tanto no se perjudicarn por los trabajos de rehabilitacin; sino ms bien, se
vern altamente beneficiados cuando la va se encuentre operativa, ya que facilitar el
acceso a los mismos; de esta manera la obra generar un impacto positivo al facilitar el
acceso de turistas.
Respectos a los recursos culturales y eco-tursticos, en la zona se realizan eventos
folklricos, fiestas religiosas y otros eventos tradicionales, que constituyen grandes
atractivos tursticos; inclusive a las zonas arqueolgicas y otros lugares con atractivo,
se vern altamente beneficiados, pues el Puente rehabilitada, facilitar el trnsito
vehicular con turistas, generando desarrollo en la zona. Por tanto, este constituye un
impacto altamente positivo para el desarrollo del turismo en la zona.
Riesgo de afectacin de la salud pblica y seguridad

La emisin de material particulado y de gases de combustin, durante los movimientos
de tierra (corte y relleno), transporte de material y conformacin de pavimentos, podra
afectar la salud de los habitantes de los caseros que cruza el Puente, con el
consecuente incremento de las enfermedades respiratorias, as como del personal que
trabajar en la obra.
Adems, existe otros riesgo para la salud de la poblacin en las localidades ubicadas
cerca a los campamentos y un nmero de caseros aislados a lo largo de la va, que
podra verse afectada por la posible introduccin de nuevas enfermedades y aquellas
de transmisin sexual, debido al intercambio intercultural, por la presencia de personas
forneas que eventualmente lleguen a trabajar, que aunque en nmero pequeo, el
riesgo existe, a pesar de que se dar preferencia a la mano de obra local. Este efecto a
menudo no se considera en las evaluaciones ambientales, o si se le considera, no se le
da la importancia que merece. La ocurrencia del mismo podra, en determinadas
circunstancias, como en caso de poblados pequeos carentes o con deficientes
sistemas de atencin sanitaria o con deficiente conocimiento de dichas enfermedades
por parte de la poblacin, provocar serios trastornos en la salud pblica.
En mrito a estas consideraciones, este impacto ha sido calificado como de magnitud
variable entre moderada y baja, alta probabilidad de ocurrencia, moderada duracin,
con alta posibilidad de aplicacin de medidas de mitigacin y de significancia variable
entre moderada y baja.
EVALUACIN AMBIENTAL
Posibilidad de ocurrencia de accidentes durante las actividades constructivas.

Durante el proceso constructivo no se descarta la posibilidad de ocurrencia de
accidentes entre los trabajadores; se pueden producir cadas cuando se realizan cortes
en el talud sin la utilizacin de cinturones de seguridad, si se manejan explosivos podra
ocurrir accidentes durante su transporte, preparacin y manipulacin, entre otros
imprevistos. Si no se toman las medidas indispensables de seguridad durante las
actividades constructivas, es posible la ocurrencia de estos accidentes; por ello, se
deber planificar y practicar mtodos laborales seguros, cumpliendo con las reglas e
instrucciones de seguridad aplicadas al lugar de trabajos, indicadas en la Norma E.120
Seguridad durante la construccin, del Reglamento Nacional de Edificaciones.
Del mismo modo, personas ajenas a los trabajos que se realizarn, pueden verse
afectados cuando se encuentran funcionando las maquinarias y equipos, al caminar
desprevenidos por las inmediaciones de los nuevos cortes de talud, poniendo en riesgo
su integridad fsica. Este impacto ha sido calificado como de magnitud moderada, de
influencia zonal, moderada duracin, moderada posibilidad de aplicacin de medidas de
mitigacin y de significancia moderada.
En la zona existe Centro de Salud en el CC.PP de Unin Santa Cruz , ubicado a Km.
8+920 del inicio del proyecto es decir existe centro de salud ubicado estratgicamente
a lo largo de la va a ejecutar; por lo tanto de presentarse alguna situacin en este punto
y en funcin a la gravedad de las lesiones o dependiendo del tipo de atencin que
requiera la persona y de la distancia donde se registre el accidente, est podr ser
trasladado en caso as lo amerite los centros de salud ubicado relativamente cerca al
punto de inicio del tramo y punto intermedio del mismo.
Generacin de empleo
Siempre una obra trae consigo problemas y oportunidades. Entre las oportunidades que
ofrece la construccin del Puente en objeto es la generacin de empleo; teniendo en
cuenta que se dar preferencia a la mano de obra local, el desarrollo del proyecto
implicar un incremento en la demanda de mano de obra en las localidades de CC. PP.
CC. PP. Jos Olaya, C. P. Unin Mantaro.
La generacin de empleo permitir elevar los niveles de ingreso de la poblacin

relacionada directa o indirectamente a las obras. Esta condicin a su vez se traducir
en un aumento de la capacidad adquisitiva de dichos pobladores, generando mejores
condiciones para el acceso a los servicios de salud, educacin, transporte, entre otros.
En trminos generales, este impacto ha sido calificado como de moderada
magnitud, pues el nmero de trabajadores requerido, siendo de duracin variable
entre temporal y moderada, segn las actividades del proyecto, y de extensin
local.
Dinamizacin de la economa local
El incremento en la demanda de bienes y servicios, asociados a las necesidades de
abastecimiento durante el proceso constructivo del proyecto vial, ocasionar un
aumento en la dinmica comercial; siendo ms perceptible en las localidades de: CC.
PP. CC. PP. Jos Olaya, C. P. Unin Mantaro.
EVALUACIN AMBIENTAL
La contratacin de personal y las acciones de abastecimiento de bienes y servicios que

demandar la construccin del puente, permitir elevar los niveles de ingreso de la
poblacin relacionada directa o indirectamente a las obras.
Esta condicin, a su vez se traducir en el aumento de la capacidad adquisitiva de
dichos pobladores, generando mejores condiciones para el acceso a los servicios de
salud, educacin, transporte, entre otros. De esta manera mejorar las posibilidades de
desarrollo de la zona, al facilitar el trnsito vehicular de carros de carga y de transporte,
en un menor tiempo y a un menor costo.
Este impacto es de duracin moderada y de influencia zonal, es de baja magnitud, de
duracin variables entre moderada y temporal y por consiguiente de moderada
significancia ambiental.

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PROYECTO: CONSTRUCCIN DEL PUENTE COLGANTE CARROZABLE SOBRE EL RIO

MANTARO - CC.PP. JOS OLAYA, DISTRITO DE PANGOA, PROVINCIA DE SATIPO JUNN

EVALUACIN AMBIENTAL DE ESTUDIO DEFINITIVO CONSTRUCCIN DEL

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO:

1.1 NOMBRE DEL PROYECTO.

CONSTRUCCIN DEL PUENTE COLGANTE CARROZABLE SOBRE EL RIO

1.2 OBJETIVO DEL PROYECTO:

Adecuadas condiciones de cruce vehicular y peatonal sobre el Ro Mantaro en el

II. MARCO LEGAL E INSTITUCIONAL

2.1 MARCO LEGAL

El Estudio de Evaluacin Ambiental de la Construccin del Puente Colgante

A. CONSTITUCIN POLTICA DEL PER.

Todos tienen el derecho de habitar un ambiente saludable, ecolgicamente

Asimismo, la Constitucin protege el derecho de propiedad y as lo garantiza el

B. LEY GENERAL DEL AMBIENTE (LEY N 28611)

En el Ttulo I sobre Poltica Nacional del Ambiente y Gestin Ambiental, se trata

aprovechamiento de los recursos naturales se rigen por sus respectivas leyes,

El artculo 5, establece que los recursos naturales constituyen Patrimonio de la

En el artculo 6, se determina que el ejercicio de los derechos de propiedad y a la

El captulo 3 trata sobre Gestin Ambiental. En el artculo 13, se concepta la

Los artculos del 14 al 23, describen el Sistema Nacional de Gestin Ambiental,

Entre otros, constituyen instrumentos de gestin ambiental para la evaluacin del

El artculo 24, sobre el Sistema Nacional de Evaluacin de Impacto Ambiental,

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El artculo 26, establece que la autoridad ambiental competente puede establecer

Igualmente, este ttulo determina que la prevencin de riesgos y daos a la salud

corresponda segn la legislacin pertinente. Asimismo, tienen derecho preferente

El Ttulo III sobre Integracin de la Legislacin Ambiental, trata los temas de

En cuanto a los recursos forestales y de fauna silvestre, el Estado establece una

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En lo referido al enfoque ecosistmico, se ha establecido que la conservacin y

establecido por la Ley N 26821, las leyes de organizacin y funciones de dichas

Finalmente, en cuanto a responsabilidad por dao ambiental, el Ttulo IV desarrolla

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C. LEY MARCO PARA EL CRECIMIENTO DE LA INVERSIN PRIVADA

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D. LEY DEL SISTEMA NACIONAL DE EVALUACIN DEL IMPACTO AMBIENTAL

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E. LEY DE RECURSOS HDRICOS - LEY N 29338

La presente Ley regula el uso y gestin de los recursos hdricos. Comprende el

1. Principio de valoracin del agua y de gestin Integrada del agua

2. Principio de prioridad en el acceso al agua

El acceso al agua para la satisfaccin de las necesidades primarias de la persona

3. Principio de participacin de la poblacin y cultura del agua

El Estado crea mecanismos para la participacin de los usuarios y de la

Promueve programas de educacin, difusin y sensibilizacin, mediante las

4. Principio de seguridad jurdica

El Estado consagra un rgimen de derechos para el uso del agua. Promueve y

El Estado respeta los usos y costumbres de las comunidades campesinas y

El Estado promueve y controla el aprovechamiento y conservacin sostenible de

El uso y gestin sostenible del agua implica la integracin equilibrada de los

7. Principio de descentralizacin de la gestin pblica del agua y de autoridad nica

La ausencia de certeza absoluta sobre el peligro de dao grave o irreversible

La gestin integrada de los recursos hdricos se sustenta en el aprovechamiento

10. Principio de gestin integrada participativa por cuenca hidrogrfica

11. Principio de tutela jurdica

El Estado protege, supervisa y fiscaliza el agua en sus fuentes naturales o

F. LEY GENERAL DE EXPROPIACIN

En el Art. 3 dispone que el nico beneficiado de una expropiacin sea el Estado.

El Art. 9 est referido al trato directo, donde se establecen mecanismos para

El Art. 10 establece la naturaleza del sujeto activo de la expropiacin y el Art. 11

El Art. 16 establece que el valor del bien se determinar mediante tasacin