You are on page 1of 48

La s io

lo b

ec o iv
la

ec d
o n sis e r
o mt e m s i d
a as a d
d y
e
INCORPORACIN DE LOS ASPECTOS
ECONMICOS DE LA NATURALEZA
UNA SNTESIS DEL ENFOQUE, LAS CONCLUSIONES
Y LAS RECOMENDACIONES DEL ESTUDIO TEEB
Fotografas: todas las imgenes de portada y pgina de ttulo son propiedad del PNUMA/Topham
La s io
lo b

ec o iv
la

ec d
o n sis e r
o mt e m s i d
a as a d
d y
e

INCORPORACIN DE LOS ASPECTOS


ECONMICOS DE LA NATURALEZA
UNA SNTESIS DEL ENFOQUE, LAS CONCLUSIONES
Y LAS RECOMENDACIONES DEL ESTUDIO TEEB
Este informe debe citarse como sigue:
TEEB (2010), La economa de los ecosistemas y la diversidad: incorporacin de los aspectos econmicos de la
naturaleza. Una sntesis del enfoque, las conclusiones y las recomendaciones del estudio TEEB.
Autora
Este documento de sntesis ha sido elaborado por Pavan Sukhdev, Heidi Wittmer, Christoph Schrter-Schlaack, Carsten
Nesshver, Joshua Bishop, Patrick ten Brink, Haripriya Gundimeda, Pushpam Kumar, Ben Simmons y Aude Neuville.
Nos gustara agradecer a Tim Hirsch su ayuda con la extraccin de informacin del estudio TEEB para la elaboracin
de este informe de sntesis.
Agradecimientos
El equipo del TEEB desea expresar su agradecimiento a los miembros de la Junta Consultiva por el apoyo prestado: Joan
Martinez-Alier, Giles Atkinson, Edward Barbier, Ahmed Djoghlaf, Jochen Flasbarth, Yolanda Kakabadse, Jacqueline McGlade, Karl-
Gran Mler, Julia Marton-Lefvre, Peter May, Ladislav Miko, Herman Mulder, Walter Reid, Achim Steiner, Nicholas Stern
Grupo de coordinacin del TEEB: Pavan Sukhdev (PNUMA), Lars Berg (Ministerio de Medio Ambiente de Suecia), Sylvia Kaplan
(Ministerio Federal para el Medio Ambiente, la Conservacin de la Naturaleza y la Seguridad Nuclear, Alemania), Georgina Langdale
(PNUMA), Aude Neuville (Comisin Europea), Mark Schauer (PNUMA), Benjamin Simmons (PNUMA), Tone Solhaug (Ministerio de
Medio Ambiente, Noruega), James Vause (Ministerio de Medio Ambiente, Alimentacin y Asuntos Rurales, Reino Unido), Francois
Wakenhut (Comisin Europea), Heidi Wittmer (UFZ)
Al equipo del TEEB tambin le gustara dar las gracias a todos los colaboradores, revisores y patrocinadores del estudio
TEEB, sus informes y actividades. En el anexo 3 podr consultar la lista de los autores del informe. Podr obtener ms informacin
en teebweb.org.
Damos las gracias a Alexandra Vakrou, James Vause, Florian Matt, Augustin Berghfer y Rodrigo Cassiola por su colaboracin
para hacer posible la entrega oportuna de este informe.

El equipo del estudio TEEB:


Responsable del estudio TEEB: Pavan Sukhdev (PNUMA)
Coordinacin cientfica del estudio TEEB: Heidi Wittmer, Carsten Nesshver, Augustin Berghfer, Christoph Schrter-Schlaack
(Helmholtz-Centre for Environmental Research UFZ)
Coordinadores del informe TEEB: Fundamentos del informe TEEB: Pushpam Kumar (Univ. of Liverpool); TEEB para las
polticas nacionales: Patrick ten Brink (IEEP); TEEB para las polticas locales: Heidi Wittmer (UFZ) y Haripriya Gundimeda
(ITB); TEEB para las empresas: Joshua Bishop (UICN)
Operaciones del TEEB: Benjamin Simmons (PNUMA), Mark Schauer (PNUMA), Fatma Pandey (PNUMA), Kaavya Varma
(consultor), Paula Loveday-Smith (PNUMA-WCMC)
Comunicaciones del TEEB: Georgina Langdale (PNUMA), Lara Barbier (consultora)

Exencin de responsabilidad: las opiniones expresadas en este informe corresponden nicamente a los
autores y no representan, bajo ninguna circunstancia, la postura oficial de las organizaciones involucradas.
ISBN 978-3-9813410-3-4
Diseado por www.dieaktivisten.de | Impreso por Progress Press, Malta

El informe TEEB est patrocinado por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente y est financiado por la Comisin
Europea, el Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservacin de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania, el Ministerio de
Medio Ambiente, Alimentacin y Asuntos Rurales y el Ministerio de Desarrollo Internacional del Reino Unido, el Ministerio de Asuntos
Exteriores de Noruega, el Ministerio de Medio Ambiente de Suecia, el Ministerio de Vivienda, Ordenamiento del Espacio y Medio
Ambiente de los Pases Bajos y el Ministerio de Medio Ambiente de Japn.
PRLOGO
Pavan Sukhdev y el equipo del estudio TEEB

In En 2007, los ministros de medio ambiente de los dcadas. El estudio TEEB ofrece un enfoque que
gobiernos de los pases del G8+51, reunidos en puede ayudar a los responsables de la toma de
Potsdam, Alemania, acordaron iniciar el proceso de decisiones a reconocer, demostrar y, cuando
anlisis del beneficio econmico mundial que aporta corresponda, captar los valores de los ecosistemas
la diversidad biolgica, los costes derivados de la y la biodiversidad (vase la seccin 2). El estudio
prdida de la biodiversidad y la ausencia de medidas TEEB tambin acepta la pluralidad de valores que las
de proteccin frente a los costes de una personas tienen acerca de la naturaleza, as como la
conservacin efectiva. multitud de tcnicas disponibles para su evaluacin.

El estudio sobre la Economa de los ecosistemas y la Los valores de la naturaleza varan segn las
biodiversidad (TEEB, por sus siglas en ingls), que circunstancias biofsicas y ecolgicas locales, as
surgi a raz de esa decisin, ha generado una serie de como el contexto social, econmico y cultural. Los
informes (vase el encarte adjunto) donde se abordan valores intangibles, que pueden verse reflejados en
las necesidades de los principales grupos de usuarios: la voluntad de pagar de la sociedad para conservar
los responsables de la toma de decisiones a escala una especie en particular o unos paisajes concretos,
nacional y local, las empresas y la opinin pblica. o para proteger los recursos comunes, deben
tenerse en cuenta junto a valores ms tangibles
Esta sntesis sirve de complemento a los dems como los alimentos o la madera a fin de proporcionar
informes del TEEB (vase el encarte, la seccin 4 y el una imagen econmica completa.
anexo 3), pero no trata de resumirlos. El objetivo de esta
sntesis es destacar e ilustrar el enfoque adoptado por La valoracin no se considera una panacea, sino
el estudio TEEB, es decir, demostrar cmo los ms bien una herramienta para ayudar a rectificar los
conceptos y herramientas econmicos pueden ayudar fallos de la brjula econmica que nos han llevado a
a equipar a la sociedad con los medios necesarios para tomar decisiones perjudiciales tanto para el bienestar
incorporar los valores de la naturaleza en la toma de actual como para el de generaciones futuras. La
decisiones a todos los niveles. invisibilidad de los valores de la biodiversidad con
frecuencia ha fomentado el uso ineficaz, o incluso la
La aplicacin del pensamiento econmico a la destruccin, del capital natural que forma los
utilizacin de la biodiversidad y los sistemas cimientos de nuestras economas.
ecosistmicos puede ayudar a clarificar dos puntos
clave: por qu la prosperidad y la reduccin de la El objetivo del estudio TEEB es tender un puente
pobreza dependen del mantenimiento del flujo de entre las ciencias multidisciplinarias de la
beneficios procedentes de los ecosistemas; y por biodiversidad y el escenario de las polticas
qu el xito de la proteccin medioambiental debe nacionales e internacionales, as como las prcticas
cimentarse en unos buenos principios econmicos, de las empresas y los gobiernos locales. El alcance
entre los que se incluye un reconocimiento explcito, del estudio TEEB es deliberadamente amplio, por lo
una asignacin eficaz y una distribucin justa de los que debe considerarse como una fuente de
costes y los beneficios de la conservacin, as como inspiracin y una invitacin para que otros analicen
la utilizacin sostenible de los recursos naturales. ms a fondo sus hallazgos y generen unas
recomendaciones ms especficas segn los
El anlisis del TEEB se basa en la vasta labor distintos contextos. Lo ideal sera que el estudio
realizada en este campo durante las ltimas TEEB sirviese de catalizador para ayudar a acelerar

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 3
la aparicin de una nueva economa: una economa los Objetivos de Desarrollo del Milenio, que
en la que los valores del capital natural y sus cuentan con el respaldo de todos los pases y
servicios ecosistmicos se vean fielmente reflejados deben alcanzarse para el ao 2015;
en el curso normal de la toma de decisiones tanto la Conferencia de las Naciones Unidas sobre
pblicas como privadas. Desarrollo Sostenible, tambin conocida como la
Cumbre de la Tierra Rio + 20, programada para
La realizacin del estudio y la publicacin de esta el ao 2012;
sntesis se produce en un momento en el que la la labor por integrar el medio ambiente en los
poblacin mundial dispone de una oportunidad sin servicios financieros, encabezada por las
precedentes para reconsiderar y reconfigurar su forma Naciones Unidas;
de gestionar los recursos biolgicos. En este Ao la revisin y actualizacin continuas de las
Internacional de la Biodiversidad, el Convenio sobre Directrices para Empresas Multinacionales, que
la Diversidad Biolgica est preparando una nueva tratan de promocionar una conducta empresarial
visin para la biodiversidad, con propuestas responsable, instigadas por la OCDE y varios
destinadas a alcanzar una serie de objetivos dentro pases en vas de desarrollo; y
de unos plazos determinados y con unos indicadores varias declaraciones, cdigos y directrices de
claros. El enfoque del estudio TEEB para incorporar carcter voluntario relacionados con la
los valores de la naturaleza en la toma de decisiones biodiversidad y los servicios ecosistmicos
econmicas puede ayudar a hacer realidad esa visin. elaborados por la industria, para la industria.

Y lo que es an ms importante, sus En las siguientes pginas, justificamos la necesidad


recomendaciones van ms all del cometido de la de hacer una valoracin sistemtica de la
mayora de los ministerios y organismos dedicados contribucin econmica que la biodiversidad y los
al medio ambiente. El estudio TEEB trata de informar servicios ecosistmicos aportan al bienestar
y generar varias iniciativas y procesos a nivel humano y de tomar medidas de rutina para evitar
nacional e internacional, entre las que se incluyen las que esa contribucin se pierda o se vea disminuida
siguientes: por negligencia o una mala administracin. Es una
llamada a cada uno de nosotros, tanto como
las deliberaciones de los grupos de naciones ciudadanos, gobernantes, administradores locales,
pertenecientes al G8+5 y al G20, que se han inversores, empresarios o acadmicos, para
comprometido a ser ms ecolgicas y a conseguir reflexionar tanto en el valor de la naturaleza, como
un crecimiento sostenible; en la naturaleza del valor.

4 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
Nota al lector

Esta sntesis se basa en los resultados de seis informes del estudio TEEB elaborados en los 3 ltimos
aos. Para facilitar las referencias, en el texto aludimos a estos informes con letras nicas seguidas
del nmero del captulo que corresponda:
I Informe provisional del TEEB
C Actualizacin sobre los problemas climticos del TEEB
F Fundamentos ecolgicos y econmicos del TEEB
N TEEB para las autoridades nacionales e internacionales
L TEEB para las autoridades locales y regionales
B TEEB para las empresas

Ejemplo: [F5] se refiere a: TEEB Fundamentos ecolgicos y econmicos, captulo 5

En el encarte se proporciona un breve resumen de cada informe.


La informacin sobre los colaboradores figura en el Anexo 3.
Trminos del glosario: Los trminos marcados con una flecha () se explican ms detalladamente en
el glosario del Anexo 1.
TEEBcases: ejemplos de todo el mundo que ilustran cmo los servicios ecosistmicos ya se han tenido
en cuenta en la toma de decisiones locales/regionales. Los TEEBcases fueron revisados por expertos
independientes y, una vez finalizados, se publican en teebweb.org.

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 5
6 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
NDICE

Prlogo ...............................................................................................................................................................3

1 Introduccin .........................................................................................................................................9

2 Reconocer, demostrar y captar el valor: el enfoque TEEB ...................................................................14

3 Cmo poner en prctica este enfoque escalonado .............................................................................17


3.1 Cmo aplicar el enfoque: ecosistemas .......................................................................................18
Bosques: cmo identificar los problemas y evaluar los servicios..................................................19
Bosques: cmo demostrar los valores.........................................................................................20
Bosques: cmo captar valores y hallar soluciones.......................................................................20
3.2 Cmo aplicar el enfoque: asentamientos humanos .....................................................................23
Las ciudades: cmo identificar los problemas y evaluar los servicios ...........................................23
Las ciudades: cmo demostrar valores .......................................................................................24
Las ciudades: cmo captar valores y hallar soluciones ................................................................25
3.3 Cmo aplicar el enfoque: empresas ............................................................................................27
Minera: cmo identificar los problemas y evaluar los servicios ....................................................28
Minera: cmo demostrar los valores ...........................................................................................29
Minera: cmo captar valores y hallar soluciones .........................................................................29
3.4 Resumen del enfoque del TEEB ................................................................................................31

4 Conclusiones y recomendaciones.......................................................................................................32

Referencias .......................................................................................................................................................39
Anexo 1: Glosario .............................................................................................................................................41
Anexo 2: Qu son los servicios ecosistmicos? ..............................................................................................43
Anexo 3: Autores de los informes TEEB ............................................................................................................44

Este informe incluye un encarte con informacin general sobre todos los informes TEEB.

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 7
8 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
1 INTRODUCCIN

El CDB define la biodiversidad como la variabilidad Servicios culturales: por ejemplo, actividades
existente entre los organismos vivos de cualquier recreativas, valores espirituales y estticos,
fuente, incluidos, entre otros, los ecosistemas educacin.
terrestres y marinos y otros ecosistemas acuticos, y Servicios de apoyo: por ejemplo, formacin del
los complejos ecolgicos de los que forman parte; suelo, fotosntesis y ciclo de nutrientes.
comprende la diversidad dentro de cada especie,
entre especies y de los ecosistemas (CBD 1992). Es Los conceptos de servicios ecosistmicos y capital
decir, la biodiversidad incluye la diversidad dentro de natural pueden ayudarnos a identificar los muchos
las poblaciones de especies (variacin gentica); el beneficios que la naturaleza nos brinda [F1]. Desde un
nmero de especies y la diversidad de los punto de vista econmico, los flujos de los servicios
ecosistemas. ecosistmicos pueden considerarse como el
dividendo que la sociedad recibe del capital natural.
Los atributos de cantidad y calidad de la biodiversidad El mantenimiento de las reservas de capital
son igualmente importantes a la hora de analizar los natural permite el suministro sostenido de flujos
vnculos entre la naturaleza, la actividad econmica y de servicios ecosistmicos de cara al futuro,
el bienestar humano. Adems de la diversidad de ayudando as a garantizar la continuidad del bienestar
las especies, los genes y los ecosistemas, la simple humano.
abundancia de animales y plantas individuales, junto a
la magnitud de ecosistemas como los bosques o los El mantenimiento de estos flujos tambin exige
arrecifes de coral vivo, son elementos vitales del comprender a fondo cmo funcionan y proporcionan
capital natural y unos factores determinantes clave sus servicios estos ecosistemas y cmo podran
de los beneficios que generan. afectarles varias presiones. Los conocimientos
procedentes de las ciencias naturales resultan
En los ltimos estudios realizados, los vnculos entre la esenciales para comprender los vnculos entre la
naturaleza y la economa suelen describirse mediante biodiversidad y el suministro de los servicios
el concepto de servicios ecosistmicos o flujos de ecosistmicos, incluida la resistencia del ecosistema,
valor a disposicin de las sociedades humanas gracias es decir, su capacidad para seguir ofreciendo servicios
al estado y la cantidad del capital natural. En la bajo distintas circunstancias, especialmente en lo que
Evaluacin de los Ecosistemas del Milenio se definieron respecta al cambio climtico [F2].
cuatro categoras de servicios ecosistmicos que
contribuyen al bienestar humano, cada uno de ellos Existen cada vez ms indicios que demuestran que
respaldado por la biodiversidad (MA 2005; para una muchos ecosistemas se han visto degradados hasta
descripcin ms detallada vase el Anexo 3): tal punto que se acercan a umbrales crticos o
puntos de inflexin, tras los cuales su capacidad para
Servicios de abastecimiento: por ejemplo, proporcionar servicios tiles puede verse radicalmente
alimentos silvestres, cosechas, agua dulce y reducida. No obstante, existe un nivel considerable
medicamentos a base de plantas. de incertidumbre acerca de cuntos usos o
Servicios de regulacin: por ejemplo, filtracin de alteraciones pueden soportar los distintos ecosistemas
contaminantes mediante humedales, regulacin antes de sufrir daos irreversibles. Por lo tanto es
climtica a travs del almacenamiento del carbono necesaria la precaucin para mantener la salud de
y el ciclo hdrico, polinizacin y proteccin ante los ecosistemas y continuar el flujo de los servicios
desastres naturales. ecosistmicos a largo plazo. [F2]

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 9
Recuadro 1 - La economa de los servicios ecosistmicos: algunos datos

La conservacin de los bosques evita emisiones de gases de efecto


invernadero valoradas en 3,7 billones de dlares EE. UU.
Si el ritmo de desforestacin se redujese a la mitad para el ao 2030, las emisiones mundiales de gases de
efecto invernadero se reduciran entre 1,5 y 2,7 toneladas anuales de CO2, evitndose as daos ocasionados
por el cambio climtico valorados en ms de 3,7 billones de dlares EE. UU. en valor actual neto. Esta cifra
no incluye los muchos beneficios asociados que proceden de los ecosistemas forestales (Eliasch 2008).

La pesca mundial pierde 50.000 millones de dlares EE. UU. anuales


La competencia entre flotas pesqueras de carcter industrial y altamente subvencionadas, junto a la
escasez de regulacin y la falta de cumplimiento de las normas actuales, ha dado lugar a una explotacin
excesiva de las reservas pesqueras con mayor valor comercial, lo que ha reducido los ingresos mundiales
derivados de la pesca en 50.000 millones de dlares EE. UU. anuales, si se compara con una situacin
pesquera ms sostenible (Banco Mundial y FAO 2009).

La importancia de los servicios ecosistmicos de los arrecifes


de coral
Aunque solamente ocupan un 1,2% de las plataformas continentales del mundo, se calcula que los arrecifes
de coral son el hogar de entre 1 y 3 millones de especies, entre las que se incluye ms de la cuarta parte
de todas las especies de peces marinos (Allsopp et al. 2009). Unos 30 millones de personas en poblaciones
costeras e insulares dependen completamente de los recursos proporcionados por los arrecifes como su
principal fuente de alimentacin, ingresos y medio de vida (Gmez et al. 1994, Wilkinson 2004).

Los productos y servicios ecolgicos suponen una nueva oportunidad


de mercado
Las ventas mundiales de alimentos y bebidas ecolgicas han aumentado en ms de 5000 millones de
dlares EE. UU. al ao, alcanzando los 46.000 millones de dlares EE. UU. en 2007 (Organic Monitor 2009);
el mercado mundial para productos pesqueros con etiqueta ecolgica creci en ms del 50% entre 2008
y 2009 (MSC 2009); y el ecoturismo es el sector turstico de ms rpido crecimiento con un aumento
estimado del gasto global del 20% anual (TIES 2006).

En Suiza la apicultura genera 213 millones de dlares EE. UU. anuales


En el ao 2002, una sola colmena de abejas garantiz una produccin agrcola anual de frutas y frutos del
bosque valorada en 1050 dlares EE. UU. gracias a la polinizacin, en comparacin con los 215 dlares
procedentes de los productos apcolas directos (p. ej.: miel, cera, polen) (Fluri y Fricke 2005). Como media,
la polinizacin realizada por las colmenas suizas garantiz una produccin agrcola anual valorada en unos
213 millones de dlares EE. UU., una cifra cinco veces superior al valor de la produccin de miel (TEEBCase:
La valoracin de la polinizacin fomenta el apoyo a los apicultores, Suiza). El valor econmico total de la
polinizacin de los insectos en todo el mundo se calcula en unos 153.000 millones de euros, lo que supuso
el 9,5% de la produccin agrcola mundial en 2005 (Gallai et al. 2009).

La planta de rboles mejora la calidad de la vida urbana en Camberra, Australia


Las autoridades locales de Camberra han plantado 400.000 rboles para regular el microclima, reducir la
contaminacin y as mejorar la calidad del aire urbano, reducir los costes energticos que supone el uso
del aire acondicionado y almacenar y secuestrar dixido de carbono. Se espera que estos beneficios sumen
entre 20 y 67 millones de dlares EE. UU. entre 2008 y 2012, en lo que respecta al valor generado o los
ahorros conseguidos por la ciudad (Brack 2002).

10 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
Pocos servicios ecosistmicos tienen precios disminuyendo y que el peligro de extincin est
explcitos o se comercializan en un mercado abierto. aumentado; se siguen perdiendo hbitats naturales y
Los servicios ecosistmicos que tienen una mayor los que quedan estn cada vez ms degradados y
posibilidad de cotizarse con precios de mercado son fragmentados; tambin se seala que los principales
los valores de uso directo consumible derivados de generadores de cambios directos en la prdida de
la provisin de servicios, es decir, cosechas o biodiversidad (alteraciones del hbitat; contaminacin,
ganado, pescado o agua, cosas que la gente especialmente en la carga de nutrientes; especies
consume directamente. Los valores de uso no exticas invasivas; explotacin excesiva y, cada vez
consumible, como las actividades recreativas, o los ms, el cambio climtico) son constantes o se estn
valores no utilizables, donde puede incluirse la intensificando (Butchart et al. 2010, GBO3 2010). Otro
importancia espiritual o cultural de un paisaje o de una factor es el crecimiento econmico y de la poblacin
especie, a menudo han tenido influencia en la toma de humana. Para finalizar, la incapacidad para
decisiones, pero estos beneficios rara vez se han contabilizar todo el valor econmico de los
valorado en trminos monetarios. ecosistemas y la biodiversidad ha sido un factor
significativo en su prdida y degradacin continuas
Algunos otros beneficios ecosistmicos, especialmente (GBO3 2010, MA 2005).
los servicios de regulacin como la depuracin del
agua, la regulacin climtica (p. ej. secuestro de dixido Las mismas valoraciones advierten de las graves
de carbono) y la polinizacin, solamente han comenzado consecuencias para la sociedad humana si los
a recibir un valor econmico recientemente, en la ecosistemas se ven incapaces de proporcionar los
Figura 1 estos se denominan valores de uso indirecto. bienes y servicios de los que dependen cientos de
Aunque estos ltimos valores, cuando se calculan, millones de personas (Rockstrom et al. 2009). Estos
suelen constituir la mayor parte del Valor Econmico umbrales ya se han traspasado en ciertas zonas
Total de un ecosistema, la mayora siguen sin costeras donde ahora existen zonas muertas, en
aparecer en las cuentas diarias de los sistemas varios arrecifes de coral y lagos que ya no pueden
contables de la sociedad [F1, F5]. servir de sustento a varias especies acuticas, y en
algunas zonas ridas que ya se han convertido en
Los resultados de esta invisibilidad econmica pueden verdaderos desiertos. Igualmente se han traspasado
ejemplificarse con el problema que supone la los umbrales para varias poblaciones de peces [F5,
desforestacin comercial a gran escala. Las empresas N1, B2].
no talan rboles por un capricho de destruccin o
mera estupidez. En general, lo hacen porque las El Informe provisional del TEEB [I], publicado en
seales del mercado influidas por las 2008, ofreci unos clculos iniciales de los efectos
subvenciones, los impuestos, los precios y las econmicos que la prdida de biodiversidad tendra a
normativas estatales, as como los derechos de uso y escala mundial. Aunque tales valoraciones a gran
ocupacin de las tierras- hacen que sea algo lgico y escala pueden resultar tiles para describir la
rentable. A menudo es lgico y rentable porque los importancia econmica del capital natural, calcular los
costes de la desforestacin no suelen correr a cargo costes de la prdida de la biodiversidad a escala
de las empresas que despejan las tierras para la mundial sigue siendo una tarea polmica y compleja,
agricultura ni de las empresas dedicadas a la tala y y las cifras resultantes deben manejarse con sumo
venta de madera. En su lugar, estos costes suelen cuidado.
recaer en la sociedad, en las generaciones futuras y,
a menudo, en hogares pobres de zonas rurales que Aparte de estudiar estas grandes cifras, y quizs de
suelen depender de los recursos y servicios de los forma ms til, los informes del TEEB ofrecen varios
bosques para su supervivencia y seguridad diarias. estudios de casos prcticos sobre los efectos
econmicos de la prdida de biodiversidad y las
En las ltimas valoraciones sobre biodiversidad oportunidades econmicas derivadas de una mejor
mundial se indica que las especies siguen identificacin y respuesta ante los valores econmicos

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 11
Figura 1 - Mtodos para el clculo de los valores de la naturaleza

Fuente: Fundamentos del TEEB, captulo 5.

de los recursos biolgicos. Estos estudios de casos a su relativamente alta dependencia de ciertos
prcticos se analizan desde varias importantes servicios ecosistmicos para garantizar sus
perspectivas, entre las que se incluyen las siguientes: ingresos y su seguridad durante tiempos difciles.
La conservacin de la biodiversidad y la gestin
Poltica y gestin nacional y subnacional: no sostenible de los ecosistemas deben ser
tener en cuenta o infravalorar el capital natural en elementos clave en las estrategias destinadas a
los pronsticos, modelos y valoraciones erradicar la pobreza y a alcanzar objetivos
econmicas puede generar polticas pblicas y acordados internacionalmente, como los Objetivos
decisiones gubernamentales de inversin que de Desarrollo del Milenio, as como una meta para
empeoren la degradacin de los suelos, el aire, el las polticas de reduccin de la pobreza tanto a
agua y los recursos biolgicos, lo que tendra un escala nacional como local. [I2, L1]
efecto negativo sobre varios objetivos econmicos Empresas: el sector privado afecta en mayor o
y sociales. Por el contrario, la inversin en capital menor medida a los servicios ecosistmicos, y por
natural puede crear y asegurar puestos de trabajo tanto a las reservas de capital natural, pero
as como servir de apoyo al desarrollo econmico, tambin depende de ellos. Las empresas deben
adems de garantizar oportunidades econmicas gestionar el riesgo frente su reputacin y a sus
sin explotar derivadas de los procesos naturales y resultados finales que conlleva el dao
los recursos genticos. [N1, L1] medioambiental, un asunto que cobr una
Reduccin de la pobreza: los hogares ms importancia sin precedentes durante el reciente
pobres, especialmente en las zonas rurales, se derrame de petrleo ocurrido en el Golfo de
enfrentan a unas prdidas desproporcionadas a Mxico. Al mismo tiempo, la innovacin ecolgica,
causa del agotamiento del capital natural debido las eficiencias medioambientales y una utilizacin

12 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
temprana de las tecnologas y prcticas que cada beneficios a corto plazo y los incentivos
vez ms frecuentemente demandan los gubernamentales sigan fomentando las prcticas
consumidores o exige la ley ofrecen nuevas y destructivas.
prometedoras oportunidades. [B1]
Individuos y comunidades: la prdida de Ser conscientes de que la biodiversidad es la base del
biodiversidad impone una serie de costes bienestar humano es una cosa; convertir ese
personales y colectivos para la salud, los ingresos, conocimiento en incentivos que influyan en las
la seguridad y muchos otros aspectos conductas para mejorarlas otra muy distinta. Es todo
relacionados con el bienestar. Por el contrario, las un reto, tanto poltico como tcnico, que debe
oportunidades de conservacin incluyen medidas afrontarse para evitar repetir y acumular los fracasos
individuales para mejorar la calidad de vida, as del pasado ms reciente.
como el ejercicio del derecho de los ciudadanos a
responsabilizar a los gobiernos y las empresas por El enfoque que el estudio TEEB defiende se basa en la
la gestin de la riqueza pblica, de la cual el labor realizada por los economistas durante varias
capital natural forma una parte importante, y en la dcadas. La valoracin econmica debe considerarse
que los ciudadanos y las comunidades son los una herramienta para guiar la gestin de la
mayores interesados. biodiversidad, no un prerrequisito para tomar medidas.
Sin embargo, si se ejecutase de forma general el marco
La valoracin de los costes y beneficios de la de anlisis econmico y toma de decisiones descritos
conservacin y la utilizacin sostenible de la en los informes del TEEB, se lograra un gran avance
biodiversidad y los ecosistemas es solamente un para hacer de la inversin a favor de la biodiversidad
primer paso. Saber que la pesca excesiva pone en la eleccin lgica para un grupo mucho ms amplio
peligro la integridad de los arrecifes de coral y, con de participantes en el futuro.
ello, los beneficios que suponen para las
comunidades locales, no lograr por s solo ningn Si desea consultar un resumen general de los distintos
cambio en los mtodos de pesca, siempre que los informes del TEEB, vase el encarte adjunto.

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 13
2 RECONOCER, DEMOSTRAR Y
CAPTAR EL VALOR: EL ENFOQUE TEEB

Una de las premisas del estudio TEEB es que la DEMOSTRAR EL VALOR


valoracin de la biodiversidad y los servicios
ecosistmicos puede llevarse a cabo de modo No obstante, demostrar valor en trminos
ms o menos explcito segn cada situacin econmicos suele resultar til para los legisladores y
concreta. Los estudios TEEB siguen un enfoque otros grupos, como las empresas, a la hora de tomar
escalonado para analizar y estructurar la decisiones que tengan en cuenta los costes y
valoracin. beneficios totales de uno de los usos propuestos de
un ecosistema, en lugar de simplemente los costes o
RECONOCER EL VALOR valores que entran en el mercado en forma de bienes
privados. Las valoraciones econmicas de las reas
Reconocer el valor en los ecosistemas, los naturales son una buena ilustracin. Entre los
paisajes, las especies y otros aspectos de la ejemplos figura el clculo de los costes y beneficios
biodiversidad es una caracterstica de todas las de conservar los servicios ecosistmicos que
sociedades y comunidades humanas, y a veces es proporcionan los humedales para el tratamiento de
lo nico que se necesita para garantizar su los desechos humanos y el control de las
conservacin y uso sostenible. Este puede ser el inundaciones, en comparacin con el coste de
caso especialmente cuando existen unos slidos proporcionar esos mismos servicios mediante la
valores naturales de carcter cultural o construccin de depuradoras de aguas residuales o
espiritual. Por ejemplo, la existencia de bosques defensas de hormign frente a las inundaciones
sagrados en algunas culturas ha ayudado a (vase el caso de la valoracin del humedal de
proteger reas naturales y su biodiversidad sin la Kampala en la seccin 3.2.3 ms adelante).
necesidad de asignar un valor monetario a los
servicios que estos proporcionan. As mismo, Se han creado, refinado y aplicado varios mtodos de
reas protegidas como los parques nacionales se valoracin econmica de la biodiversidad y los
crearon histricamente como respuesta a un servicios ecosistmicos respecto a una amplia
sentimiento de herencia o patrimonio colectivo, la variedad de contextos. El estudio TEEB ha
percepcin de que existe un valor social o cultural analizado los principales mtodos, con sus
compartido en paisajes queridos, especies respectivas ventajas e inconvenientes [F5]. En primer
carismticas o maravillas de la naturaleza. lugar es necesario resear que la mejor aplicacin de
la valoracin es en la evaluacin de las
Unas leyes protectoras o acuerdos voluntarios consecuencias de los cambios derivados de las
pueden ser la respuesta adecuada en aquellos opciones de gestin alternativa, en lugar de tratar de
lugares donde los valores de la biodiversidad son calcular el valor total de los ecosistemas. En la
ampliamente reconocidos y aceptados. En tales prctica, en la mayora de todos los estudios de
circunstancias, la valoracin monetaria de la valoracin no se evala la gama completa de servicios
biodiversidad y los servicios ecosistmicos puede ecosistmicos, sino que se concentra en unos pocos.
ser innecesaria, o incluso contraproducente, si se Adems, no todos los valores de la biodiversidad
considera que contradice las normas culturales o pueden calcularse de un modo fiable con los mtodos
no consigue reflejar una pluralidad de valores. actuales (vase la Figura 1). Sin embargo, como
En Fundamentos del TEEB podr consultar un primer paso, es importante identificar todos los
anlisis ms detallado de las limitaciones de la cambios significativos en los servicios ecosistmicos,
valoracin monetaria, captulo 4 [F4]. incluso si no resulta posible o necesario calcular el

14 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
valor monetario de todos ellos. Los responsables de En muchos casos, la valoracin explcita de los
la toma de decisiones tambin necesitan informacin servicios ecosistmicos a los que se dirigen dichos
sobre quin se ver afectado y dnde y cundo mecanismos puede ayudar a garantizar que resulten
tendrn lugar esos cambios. eficaces econmicamente. Sin embargo, no siempre
se necesita calcular los precios de los activos
La demostracin del valor econmico, incluso si no naturales y los servicios ecosistmicos para la
tiene como resultado una serie de medidas especficas creacin de programas de mercado. Adems, ese
que capten el valor, puede ser una ayuda importante tipo de valoracin no supone que todos los
para lograr un uso ms eficaz de los recursos servicios ecosistmicos deban privatizarse
naturales. Tambin se puede hacer hincapi en los obligatoriamente ni comercializarse en el mercado:
costes de alcanzar los objetivos medioambientales y esa es una opcin distinta que conlleva una serie de
ayudar a identificar unos medios ms eficaces de problemas entre los que se incluye la igualdad entre
ofrecer los servicios ecosistmicos. La valoracin en los usuarios actuales de los recursos comunes y las
estas circunstancias permite a los responsables de la generaciones futuras, as como cuestiones de
toma de decisiones estudiar las compensaciones eficiencia econmica. Los informes del TEEB ofrecen
de forma racional, corrigiendo la tendencia habitual de varios ejemplos que ilustran la utilizacin de
gran parte de las decisiones que se toman en la mecanismos de mercado para la conservacin de la
actualidad hacia la riqueza privada y el capital fsico en biodiversidad, que podran resultar adecuados en
lugar de hacia la riqueza pblica y el capital natural. determinadas circunstancias. El reto para los
encargados de la toma de decisiones es valorar
Algunos aspectos del funcionamiento ecosistmico, cuando las soluciones de mercado ante la prdida
como la resistencia ecolgica o la proximidad de de biodiversidad tienen probabilidades de ser
puntos de inflexin, resultan difciles de captar en las aceptadas culturalmente adems de ser eficaces,
valoraciones. En estos casos, esta informacin eficientes y equitativas. [N5, 7, L8]
debera presentarse junto al clculo de la valoracin.
Antes de analizar las posibles ventajas o Para resumir, el enfoque del estudio TEEB para
inconvenientes, conviene adoptar unas normas valorar los ecosistemas y la biodiversidad consiste en
mnimas de seguridad o prevencin en la toma de reconocer los lmites, los riesgos y las
decisiones sobre el capital natural en situacin complejidades que conlleva, abarca varios tipos de
crtica. [F2, 5, N7, L2] apreciacin del valor e incluye varias categoras de
respuesta en lo que respecta a polticas pblicas,
CAPTAR EL VALOR mecanismos voluntarios y mercados. En aquellas
situaciones en las que exista un firme consenso
Captar el valor, el ltimo escaln del enfoque cultural sobre el valor de los servicios ecosistmicos
econmico, consiste en la introduccin de y la justificacin cientfica est clara, puede resultar
mecanismos que incorporen los valores de los relativamente sencillo demostrar su valor en
ecosistemas en la toma de decisiones mediante los trminos monetarios y reflejarlo en los mercados. Su
incentivos y las indicaciones de los precios. Aqu aplicacin ms obvia es en los valores de los
se pueden incluir pagos por servicios ecosistmicos, productos bsicos, como el nmero de cabezas de
la reforma de las subvenciones perjudiciales para el ganado o los metros cbicos de madera, pero
medio ambiente, la introduccin de reducciones tambin puede aplicarse a la cantidad de carbono
fiscales cara a la conservacin o la creacin de almacenado o al suministro de agua limpia. Por otro
nuevos mercados para productos elaborados de lado, en situaciones ms complejas que abarquen
forma sostenible y los servicios ecosistmicos [N2,5- mltiples ecosistemas y servicios, o varias
7; L8-9]. Esto debe producirse a la vez que se convicciones culturales o ticas, las valoraciones
consolidan los derechos sobre los recursos monetarias pueden ser menos fiables o inadecuadas.
naturales y se aceptan responsabilidades por los En estos casos puede resultar ms apropiado el
daos medioambientales. simple reconocimiento del valor.

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 15
No obstante, en general, no se debe tener miedo a nuestra relacin con la naturaleza (si desea consultar
ofrecer las mejores estimaciones posibles acerca una revisin detallada de la economa de la valoracin
del valor con un contexto y objetivo determinados, de los ecosistemas: F5, N4, L3).
as como buscar formas de integrar ese valor en la
toma de decisiones. De hecho, el estudio TEEB La valoracin puede actuar como una poderosa
aboga por la evaluacin e integracin de ese tipo de forma de retroalimentacin, una herramienta para
valores siempre que resulte prctico y adecuado la autorreflexin, que nos ayuda a reconsiderar
hacerlo. No hacerlo es algo inadmisible: es decir, nuestra relacin con el entorno natural y nos alerta de
permitir que la ausencia continua de valor se filtre an las consecuencias que nuestras elecciones y
ms en la consciencia y conducta humanas, como un comportamiento pueden tener en lugares lejanos y
eficaz precio cero, perpetuando as las distorsiones sus poblaciones. Tambin admite los costes de la
que generan falsas compensaciones y la conservacin y puede promocionar unas prcticas de
autodestruccin que tradicionalmente ha marcado conservacin ms equitativas, efectivas y eficientes.

16 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
3 CMO PONER EN PRCTICA ESTE
ENFOQUE ESCALONADO

El contexto vara para cada decisin, por eso no materializan los costes y beneficios de los usos
existe un proceso nico de valoracin que pueda concretos de la biodiversidad y los ecosistemas (p. ej.:
recomendarse para todas las situaciones. Sin de local a mundial, uso actual frente a resistencia
embargo, ha surgido un amplio marco o heurstica futura, de la produccin a la comercializacin, de
que puede resultar til como un primer paso hacia el entorno urbano a rural), para ayudar a organizar los
reajuste de la brjula econmica. Este enfoque puede efectos distributivos de las decisiones.
adaptarse segn las necesidades y las circunstancias
individuales usando como gua los tres pasos que a Paso 3: CAPTAR el valor de los servicios
continuacin se explican. Tal como se sugiri en la ecosistmicos y buscar SOLUCIONES para evitar
seccin anterior, los pasos 2 y 3 no resultarn que se subestimen o no se valoren, usando como
adecuados en todos los contextos. instrumento unas polticas con firmes bases
econmicas. Entre las herramientas se pueden incluir
Paso 1: IDENTIFICAR y EVALUAR para cada cambios en las subvenciones e incentivos fiscales,
decisin el conjunto completo de servicios cobro por acceso y uso, pagos por los servicios
ecosistmicos afectados y las implicaciones para ecosistmicos, introduccin de la diversidad en las
distintos grupos de la sociedad. Se debe tener en estrategias de reduccin de la pobreza y de
cuenta, y tomar medidas para conseguir su adaptacin/mitigacin del cambio climtico, creacin
participacin, a todas las partes interesadas que y fortalecimiento de los derechos y las
ejercen influencia sobre los servicios ecosistmicos y responsabilidades sobre la propiedad, etiquetado y
la biodiversidad afectados, o que de ellos se certificacin ecolgicos voluntarios. La eleccin de las
benefician. herramientas depender del contexto y tendr en
cuenta los costes de ejecucin.
Paso 2: CALCULAR y DEMOSTRAR el valor de los
servicios ecosistmicos a travs de los mtodos En los informes (vase el encarte adjunto) se ofrece
apropiados. Analizar las conexiones sobre escala y asesoramiento prctico y ejemplos de estos pasos con
tiempo que afectan al momento y el lugar en el que se el respaldo de una coleccin de estudios de casos

Recuadro 2 - El reto de la aplicacin prctica y la coleccin TEEBcase: una exposicin de


ejemplos de las mejores prcticas en todo el mundo

Tal y como se indic en la seccin 1 de este documento, la valoracin econmica de los servicios
ecosistmicos es una tarea difcil que exige una cuidadosa seleccin y aplicacin de metodologas, segn el
contexto y las necesidades de una situacin en concreto [F4, F5]. Si se usan las mejores prcticas y unos
mtodos rigurosos se pueden obtener un alto grado de precisin y fiabilidad, pero esto suele llevar tiempo y
consumir muchos recursos.
La revisin de los estudios de casos prcticos realizada en el informe TEEB muestra que, en muchos casos,
se han utilizado los mtodos ms eficientes pero menos precisos, por lo que los resultados deben interpretarse
con la debida precaucin. Sin embargo, incluso los clculos aproximados del valor de los servicios
ecosistmicos pueden ayudar a mejorar las polticas y la gestin de los recursos, especialmente cuando la
alternativa es asumir que la naturaleza tiene un valor cero (o infinito).
La coleccin TEEBcase ofrece este tipo de ejemplos y debate su efecto sobre las polticas locales y regionales
as como sobre la gestin de los recursos. Los TEEBcases pueden consultarse en teebweb.org.

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 17
prcticos procedentes del nivel regional y local (los compartir asesoramiento y otros estudios de casos
denominados TEEBcases, vase el recuadro 2), que prcticos.
tambin estn disponibles en Internet. Se anima al lector
a explorar estos recursos para hallar aquellos aspectos Aqu el enfoque se ejemplifica aplicndolo a un
de este enfoque que resulten ms relevantes para sus ecosistema (los bosques), una unidad de asentamiento
necesidades e intereses y, por supuesto, a elaborar y humano (las ciudades) y un sector industrial (la minera).

3.1 CMO APLICAR EL ENFOQUE: ECOSISTEMAS


El valor que los ecosistemas proporcionan a las bioma en su conjunto, los valores monetarios son
sociedades humanas vara enormemente entre (y menos significativos y es posible que otros indicadores
dentro de) los varios biomas de la tierra. Los resulten ms reveladores, como el hecho de que el
servicios que proporcionan los ecosistemas medio de vida de 500 millones de personas depende
terrestres, marinos y de agua dulce estn siendo de los arrecifes de coral [N Summary, C].
evaluados con una frecuencia cada vez mayor, y se
comienza a apreciar su papel como sustento de una Tambin los humedales, tanto los interiores de agua
gran variedad de actividades econmicas. dulce como los costeros, se estn volviendo a valorar
como proveedores de servicios ecosistmicos
Por ejemplo, los ecosistemas de los arrecifes esenciales y no meras zonas que necesitan
coralinos de Hawi ofrecen muchos bienes y servicios desecarse o su conversin para ser econmicamente
a las poblaciones costeras, como pesca y atractivo viables. Los humedales inundados tambin pueden
turstico, y tambin forman una proteccin natural resultar muy eficaces para reducir la contaminacin
contra la erosin de las olas. Adems, constituyen un (Jeng and Hong 2005); por ejemplo, en la India, los
ecosistema natural nico. Se calcula que los beneficios humedales del este de Kolkata permiten los procesos
netos que el estado recibe de sus 166.000 hectreas bioqumicos necesarios para el tratamiento natural de
de arrecifes situados frente a las costas de las una parte sustancial de las aguas residuales de la
principales islas hawaianas son de 360 millones de ciudad. Despus de este proceso de tratamiento, el
dlares EE. UU. anuales (Cesar and van Beukering resto de los nutrientes del agua son un producto
2004). Por lo tanto el estudio pone de relieve que los importante para las piscifactoras locales y la
arrecifes de coral, si se gestionan adecuadamente, horticultura. (Raychaudhuri et al. 2008). El valor de
pueden contribuir enormemente al bienestar de Hawi conservar los humedales para la proteccin frente a
a travs de varios beneficios cuantificables. Solamente inundaciones en la ciudad de Vientiane (RDP de
abarca los valores que pueden captarse en la Laos) se ha calculado ligeramente por debajo de los
actualidad, entre los que figuran las actividades 5 millones de dlares EE. UU., segn el valor de los
recreativas, de entretenimiento (bienes inmuebles), daos por inundacin que se evitan (TEEBcase: Los
investigacin y pesca; no incluye los beneficios pblicos humedales reducen los daos a las infraestructuras,
derivado de la proteccin frente a peligros naturales, la RDP de Laos). La proteccin de los humedales en
regulacin climtica o los posibles beneficios futuros Hail Haor, Bangladesh, contribuy a un aumento de
procedentes de las especies que viven en los arrecifes la produccin pesquera superior al 80% (TEEBcase:
(TEEBcase: Valor recreativo de los arrecifes de coral, La proteccin y restauracin de los humedales
Hawi). Las amenazas a los arrecifes coralinos que aumenta la produccin, Bangladesh).
suponen el cambio climtico y la acidificacin de los
ocanos, al igual que presiones locales como la El enfoque TEEB puede aplicarse a cualquier
contaminacin y la pesca excesiva tienen, por tanto, ecosistema en cualquier bioma, desde zonas ridas,
importantes consecuencias econmicas. Si se tienen praderas y sabanas hasta tundras, ecosistemas
en cuenta los valores no marginales o el valor de un montaosos y hbitats insulares. Sin embargo,

18 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
Figura 2 - El PIB de los pobres: clculo de la dependencia de los servicios ecosistmicos

Fuente: TEEB para las polticas nacionales, captulo 3 [N3]

algunas de las labores ms avanzadas de evaluacin se comprob que la superficie global de bosques
econmica se han realizado en los bosques de todo naturales o primarios se haba reducido en ms de
el mundo, que sern el tema central del resto de esta 400.000 kilmetros cuadrados, una superficie ms
seccin. grande que la de Japn (FAO 2010; GB03 2010).

BOSQUES: CMO IDENTIFICAR LOS El problema de la desforestacin tropical ilustra


PROBLEMAS Y EVALUAR LOS claramente los aspectos econmicos de la prdida
SERVICIOS de biodiversidad. El principal uso del terreno
desforestado es, con diferencia, para la agricultura,
En la actualidad los bosques ocupan alrededor de un un sector que genera importantes ingresos y ocupa
tercio de la superficie terrestre y se calcula que un lugar prominente en la contabilidad nacional y los
contienen ms de la mitad de todas las especies del balances comerciales. En comparacin, los
planeta, principalmente en los trpicos. Adems, los mltiples flujos de valor generados por los
ecosistemas forestales representan ms de dos bosques suelen mostrarse como bienes pblicos
tercios de la produccin primaria neta del suelo, es que, en el pasado, no se han valorado en trminos
decir, la conversin de energa solar en biomasa a monetarios ni se les ha asignado un precio de
travs de la fotosntesis, por lo que son un elemento mercado. Pero cada vez se usan con mayor
clave en el ciclo global del carbono y el control frecuencia tcnicas para calcular y captar una gama
climtico (MA 2005). ms amplia de valores forestales, tal y como se
describe ms adelante.
Segn la Organizacin de las Naciones Unidas para
la Agricultura y la Alimentacin (FAO), el ritmo de Un hallazgo clave de muchos de los estudios
desforestacin neta se ha reducido en los ltimos revisados por el informe TEEB es la aportacin de
aos de unos 83.000 kilmetros cuadrados anuales los bosques y de otros ecosistemas a los medios
en la dcada de los aos noventa, a ligeramente por de vida de los hogares pobres en zonas rurales y,
encima de los 50.000 kilmetros cuadrados entre los por tanto, la importante posibilidad de que las tareas
aos 2000 y 2010. Esto se debe principalmente a la de conservacin contribuyan a la reduccin de la
reforestacin en regiones templadas, especialmente pobreza. Por ejemplo, se ha calculado que los
en China, y a la renovacin natural de los rboles. Sin servicios ecosistmicos y otros bienes que no se
embargo, la desforestacin tropical, aunque se est comercializan suponen entre un 47% y un 89% del
reduciendo en algunos pases, contina a un ritmo denominado PIB de los pobres (es decir, el PIB
rpido. Durante la primera dcada del nuevo milenio efectivo o la fuente total de sustento de los hogares

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 19
pobres en zonas rurales o que viven en los bosques), buen negocio para la sociedad, la cuestin sigue
mientras que en el PIB nacional la agricultura, la siendo convertirlo en un buen negocio para las
silvicultura y la pesca tan solo representan entre un personas que viven en los bosques [N8, L7].
6% y un 17% (Figura 2). [N3]
BOSQUES: CMO CAPTAR VALORES
BOSQUES: CMO DEMOSTRAR LOS Y HALLAR SOLUCIONES
VALORES
Los bosques han sido el centro de atencin de los
En la Tabla 1 ms abajo se resumen los estudios ltimos trabajos por rectificar el fracaso de los
que calculan el valor de los servicios mercados en la valoracin de la biodiversidad y los
ecosistmicos que proporcionan los bosques ecosistemas, mediante el uso de pagos por servicios
tropicales. Los valores varan segn los mtodos ecosistmicos (PSE) [N5, L8]. Aunque son an
utilizados, el tamao y el tipo de bosques relativamente escasos y conllevan unas cifras
analizados, las condiciones ecolgicas locales modestas en comparacin con los usos comerciales
adems de variables sociales y econmicas, como de los bosques y los usos alternativos de los terrenos
la densidad de la poblacin o los precios de los forestales, los programas de PSE siguen aumentando
alimentos. Por ejemplo, en un estudio se calcul tanto su nmero como su alcance. La idea bsica es
que el servicio de polinizacin que proporcionan que los terratenientes o las comunidades locales
las parcelas de bosque situadas junto a los reciban compensacin por llevar a cabo prcticas que
cafetales en Costa Rica tiene un valor de 395 preserven los bosques y mantengan sus servicios. Esto
dlares EE. UU. por hectrea al ao, o un 7% de puede lograrse con dinero u otros incentivos
los ingresos de la plantacin (Ricketts et al. 2004), proporcionados por los usuarios de estos servicio: ya
un valor muy superior al valor medio que se sea la sociedad en su conjunto, mediante impuestos
atribuye a los bosques por el mismo servicio en generales; los usuarios de las aguas en la cuenca
Indonesia, como se muestra en la Tabla 1. inferior, mediante tarifas por el uso del agua; o los
emisores lejanos de gases de efecto invernadero
Un amplio porcentaje del valor de los bosques mediante el mercado del carbono o subvenciones
tropicales se deriva de los denominados servicios segn el papel que los bosques desempeen en la
de regulacin, como el almacenamiento de carbono, mitigacin de los efectos del cambio climtico.
la prevencin de la erosin, el control de la
contaminacin y la depuracin del agua. En muchos Un pas que ha creado un programa de PSE
estudios de valoracin, estos servicios de regulacin forestales a escala nacional es Mxico (TEEBcase:
representan alrededor de dos tercios del valor Servicios hidrolgicos, Mxico) Desde 2003, tras un
econmico total. En comparacin, el suministro de cambio en la legislacin federal que permiti reservar
alimentos, madera, materiales genticos y de otro tipo una parte de la recaudacin por suministro de agua a
suele suponer una porcin relativamente pequea del tareas de conservacin, los terratenientes pueden
valor forestal, aunque estos son los beneficios sobre solicitar pagos pblicos a cambio de comprometerse a
los que a menudo se basan las percepciones de la conservar los terrenos forestales y rechazar ciertos
importancia econmica de los bosques. usos, como la agricultura o la cra de ganado. El
programa se centra en aquellas reas importantes para
El informe TEEB analiz la investigacin sobre los la reposicin de los acuferos mexicanos, el
costes y beneficios de designar los bosques como mantenimiento de la calidad de las aguas de superficie
zonas protegidas [N8]. Los valores precisos varan y la reduccin de la frecuencia y el alcance de los daos
segn el contexto y las condiciones locales. No por inundaciones. Se utiliza un sistema de puntos para
obstante, estos estudios sugieren que los dar prioridad a las distintas reas segn el valor de sus
beneficios de proteger los ecosistemas de los servicios medioambientales, as como el nivel de
bosques tropicales suelen ser mayores que los pobreza y el riesgo de desforestacin (Muoz-Pia et
costes. Aunque la conservacin forestal sea un al. 2008).

20 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
Tabla 1 - Valores estimados para algunos de los servicios ecosistmicos de los bosques tropicales
Servicio ecosistmico Valor

Alimentos, fibra y Lescuyer (2007) valora los servicios de aprovisionamiento de los bosques de
combustible Camern en 560 dlares EE. UU. para la madera, 61 dlares EE. UU. para la
madera como combustible y entre 41 y 70 dlares EE. UU. para los productos
forestales no madereros (todos los valores son anuales por hectrea).

Regulacin climtica Lescuyer (2007) valora la regulacin climtica de los bosques tropicales de
Camern entre 842 y 2265 dlares EE. UU. anuales por hectrea.

Regulacin del agua Yaron (2001) valora la proteccin frente a inundaciones que ofrecen los bosques
tropicales de Camern en 24 dlares EE. UU. anuales por hectrea. Van
Beukering et al. (2003) calculan el VAN del suministro de agua del ecosistema
de Leuser (que incluye aproximadamente 25.000 km2 de bosques tropicales) en
2420 millones de dlares EE. UU.
Alimentacin de las Kaiser and Roumasset (2002) valoran los beneficios indirectos de las
aguas subterrneas 40.000 hectreas de la cuenca del Koolau en Hawi entre 1420 y
2630 millones de dlares EE. UU.
Polinizacin Priess et al. (2007) valoran los servicios de polinizacin que proporcionan los
bosques de Sulawesi en Indonesia en 46 euros por hectrea. Se prev que
durante los prximos veinte aos la continua conversin forestal reducir los
servicios de polinizacin y, por tanto, las cosechas de caf en hasta un 18% y
los ingresos netos por hectrea en hasta un 14%.
Valores de existencia Horton et al. (2003) utilizan una valoracin de contingencia para calcular si los
hogares del Reino Unido e Italia estaran dispuestos a pagar 46 dlares
EE. UU. anuales por hectrea para proteger zonas de la selva amaznica
brasilea. Mallawaarachchi et al. (2001) utilizan el modelado de opciones para
valorar los bosques naturales de la cuenca del Herbert, en el distrito de North
Queensland en 18 dlares australianos anuales por hectrea.

Durante los primeros siete aos de su funcionamiento, terratenientes que conviertan los bosques para otros
ms de 3000 propietarios de bosques (colectivos e usos segn el valor de los servicios que se pierdan. En
individuales) se apuntaron al programa PSE de Mxico, 2006, el Tribunal Supremo de la India estableci una
lo que supuso un rea de 2365 kilmetros cuadrados escala de pagos de compensacin por la conversin
y pagos superiores a los 300 millones de dlares EE. de distintos tipos de terrenos forestales para otros
UU. Se estima que el programa ha reducido la usos. Su decisin se basaba en un informe del Instituto
desforestacin en unos 1800 kilmetros cuadrados, es de Crecimiento Econmico y los clculos fueron
decir, la tasa anual de desforestacin se ha reducido a realizados por Green Indian States Trust (GIST 2005).
menos de la mitad, pasando del 1,6% al 0,6%. Ha Las cantidades variaban segn seis clases de tipos
contribuido eficazmente a la proteccin de los puntos forestales y se basaban en los valores estimados de la
de captacin de agua y a la biodiversidad de los madera, la madera como combustible, los productos
bosques de zonas nubosas, adems de reducir las no madereros, el ecoturismo, la bioprospeccin, la
emisiones de unas 3,2 millones de toneladas de prevencin de inundaciones y la erosin del suelo, el
dixido de carbono equivalente (Muoz et al. 2010). secuestro de carbono, los valores de biodiversidad as
como los valores asignados a la conservacin de
Otro enfoque para captar el valor de los ecosistemas especies carismticas como el tigre real de Bengala y
forestales es exigir indemnizaciones a aquellos el len asitico. Los pagos por los permisos para

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 21
convertir los terrenos forestales se destinaron a un es de gases de efecto invernadero, constituye un
fondo pblico para la mejora de los bosques indios problema que debe solucionarse como parte de la
(CEC 2007). En 2009, el Tribunal Supremo dictamin respuesta internacional ante el cambio climtico (van
la entrega anual de 10.000 millones de rupias (unos der Werf et al. 2009). Evitar la desforestacin es una
220 millones de euros) para labores de forestacin, opcin econmicamente atractiva, ya que se trata de
conservacin de la fauna y flora salvaje y la creacin de una de las formas ms baratas de reducir las emisiones
puestos de trabajo en zonas rurales (Supreme Court of en lo que respecta a dlares por tonelada de carbono
India 2009). (McKinsey 2009; Eliasch 2009) y tambin porque
garantiza unos mayores beneficios ecosistmicos y de
Un nuevo mecanismo internacional de pagos en fase biodiversidad.
de elaboracin podra aumentar significativamente la
captacin de ciertos valores ecosistmicos de los Antes de poner en marcha un programa REDD-Plus que
bosques. Las iniciativas de Reduccin de las tenga verdadero efecto sobre las decisiones forestales,
Emisiones procedentes de la Desforestacin y la se deben tener en cuenta varias cosas. Por ejemplo,
Degradacin forestal (REDD-Plus), actualmente en ser necesario tomar unas decisiones clave sobre cmo
fase de negociacin en el marco del Convenio sobre se asignarn los fondos entre los terratenientes y los
Cambio Climtico de las Naciones Unidas, podran, si gobiernos nacionales y locales; cmo se tendrn en
llegasen a tener xito, generar considerables ingresos cuenta los derechos de las poblaciones locales e
para la conservacin y el uso sostenible de los bosques. indgenas; y si los inversores o los gobiernos sern
En varios estudios se apunta que REDD competira capaces de usar los crditos de carbono generados por
favorablemente con otros usos del terreno (Olsen and REDD-Plus para ayudar a alcanzar los objetivos o las
Bishop 2009), a la vez que tendra posibilidades de llevar obligaciones de reduccin de las emisiones en sus
los ingresos que tanto se necesitan a las comunidades respectivos pases. Antes de que REDD-Plus vaya ms
rurales ms remotas [C2, N5]. all de su fase piloto, ser necesario realizar importantes
inversiones para generar la capacidad necesaria en los
La desforestacin de origen humano, que representa pases en vas de desarrollo a fin de aportar credibilidad
alrededor del 12 por ciento de las emisiones mundial a este mecanismo.

Copyright Georg Teutsch, UFZ

22 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
3.2 CMO APLICAR EL ENFOQUE:
ASENTAMIENTOS HUMANOS
Todo tipo de asentamiento humano conlleva una aparatos, los alimentos de nuestros hogares y
combinacin de dependencia del capital natural restaurantes, la cmoda eliminacin de nuestros
actual disponible, tanto local como remoto, y de desechos, todo ello depende de los recursos biolgicos,
impacto sobre la disponibilidad futura de dicho pero esta presin y su efecto sobre los recursos son
capital natural. Tal como se mencion en la seccin aspectos que suelen pasar desapercibidos desde el
anterior, los hogares ms pobres de las zonas rurales punto de vista econmico [L4].
suelen depender desproporcionadamente de la
biodiversidad para satisfacer sus necesidades La paradoja de la vida urbana es que, aunque parece
diarias; la agricultura sigue siendo la principal que se hace un uso eficiente del espacio terrestre (un
actividad de un 37 % de la poblacin activa mundial 50 por ciento de la poblacin apiada en un dos por
o 1200 millones de personas (CIA 2010) [L1]. En el ciento de su superficie), el espacio ecolgico
informe TEEB para las autoridades locales y necesario para satisfacer las necesidades urbanas es
regionales se ofrece una evaluacin de los servicios enorme. Por ejemplo, se calcul que la huella
ecosistmicos y la gestin de los recursos naturales ecolgica de Londres en el ao 2000 fue casi
en las zonas rurales [L5]. Esta seccin tratar sobre 300 veces su tamao geogrfico y el doble del
lo que se ha convertido en la forma predominante de tamao del Reino Unido en su conjunto (Best Foot
asentamiento humano, las ciudades, y su relacin Forward 2002).
econmica con la naturaleza:
El efecto de las ciudades sobre los recursos
LAS CIUDADES: CMO IDENTIFICAR mundiales es, de hecho, desproporcionado a su
LOS PROBLEMAS Y EVALUAR LOS nmero de habitantes. Se estima que las actividades
SERVICIOS urbanas representan alrededor del 67% del consumo
total de energa y el 70% de las emisiones de gases
Por primera vez en la historia, ms de la mitad de la de efecto invernadero (OECD/IEA 2008). Un
poblacin humana vive en ciudades. China ya tiene predominio parecido en la demanda mundial de
100 ciudades con una poblacin superior al milln de recursos puede observarse en el consumo urbano de
habitantes y la India tiene 35. Para el ao 2050, la agua dulce, madera y otras materias primas.
ONU prev que hasta un 80% de la poblacin mundial
podra vivir en zonas urbanas (UNDESA 2010). Los encargados de la toma de decisiones en las
Adems, la mayora de las ciudades del mundo estn ciudades tienen la responsabilidad de reconocer el
situadas en las costas, por lo que son particularmente capital natural que necesitan para mantener y mejorar
vulnerables a los efectos del cambio climtico y el bienestar de sus ciudadanos. El primer paso es el
dependen ms del buen funcionamiento de los descubrimiento: evaluar la relacin entre la vida urbana
ecosistemas costeros. y el medio ambiente. Su evaluacin puede realizarse
con distintos grados: la huella total de la ciudad, en lo
Este cambio demogrfico tiene profundas que respecta a su uso de los recursos y generacin de
consecuencias para la relacin entre nuestra especie desechos; el papel y el valor de los ecosistemas
y el resto de la naturaleza. El rpido y mecanizado estilo regionales para satisfacer las necesidades de los
de vida de los centros urbanos actuales crea una ilusin habitantes de la ciudad; la importancia del propio
de distanciamiento y desconexin con el mundo natural. medio ambiente urbano, incluida la cantidad de zonas
Pero todas las actividades de nuestras ciudades verdes disponibles para cada habitante y su influencia
dependen en cierta medida de los ecosistemas de la sobre la calidad de vida [L4].
Tierra y sus funciones, por lo que ejercen una serie de
presiones sobre ellos. La energa para nuestros medios Incluso sin una valoracin econmica formal, la
de transporte, las materias primas para nuestros importancia de las zonas verdes en las ciudades

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 23
para la calidad de vida de sus residentes ha llevado a Singapur tambin ha llevado la iniciativa en la creacin
las autoridades a dar prioridad a los parques y a la de un ndice de la biodiversidad de la ciudad, algo
proteccin de la biodiversidad en sus planes de que podra reproducirse en muchas otras ciudades
desarrollo urbano. Por ejemplo, la ciudad brasilea de para permitir comparaciones de sus labores por
Curitiba se dio cuenta de lo importante que era ampliar mejorar la calidad de vida de sus habitantes
una red de parques urbanos para evitar inundaciones y (TEEBcase: ndice de la biodiversidad de la ciudad de
proporcionar reas de recreo. Los parques cubren casi Singapur). El ndice de Singapur mide los resultados
una quinta parte de la ciudad, por lo que cada habitante y asigna puntuaciones segn tres categoras:
de Curitiba dispone de una media de ms de 1. el nmero de especies vegetales y animales de la
50 metros cuadrados de zona verde, una de las tasas ciudad;
ms altas de Amrica Latina (ICLEI 2005). 2. los servicios que proporcionan estos vegetales y
animales, como polinizacin y almacenamiento de
De forma parecida, Singapur lleva dcadas carbono; y
enorgullecindose de ser una ciudad jardn, con un 3. cmo gestiona la ciudad su biodiversidad, por
servicio modelo de parques nacionales. En la ejemplo, creando una agencia dedicada a la
actualidad Singapur contina su experimento de conservacin o un museo para documentar
verdear la ciudad con jardines en las azoteas y unas especies y hbitats [L4].
zonas salvajes muy cuidadas y abiertas al pblico,
entre las que se incluye Sungei Buloh (un parque de LAS CIUDADES: CMO DEMOSTRAR
manglares creado a partir de granjas de gambas VALORES
abandonadas), la Reserva Natural de Bukit Timah (una
zona montaosa de selvas tropicales primarias y Demostrar el valor que los servicios ecosistmicos
secundarias) y la Reserva de McRitchie (otra zona proporcionan a las ciudades a travs de las zonas
natural que sirve como lugar de captacin de agua rurales que la rodean y las zonas verdes urbanas
para el principal embalse de agua dulce de la ciudad). puede ayudar a los responsables de la toma de

Copyright: Breogan67 / WikiMedia Commons

Rio de Janeiro, Brasil, una ciudad marcada y definida por su paisaje natural

24 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
decisiones a maximizar el uso eficiente del capital rehabilitacin y reacondicionamiento de Nakivubo.
natural. Por ejemplo, un estudio realizado para la Este caso en Uganda hace hincapi en el hecho de
David Suzuki Foundation de Canad trat de valorar que, aunque la valoracin de los servicios
el capital natural del cinturn verde de Ontario, en ecosistmicos suele consolidar los argumentos a
Canad, situado junto a la zona urbana de Ontario, favor de la proteccin del capital natural, por s misma
tres aos despus de su designacin como zona no puede evitar que se tomen decisiones que
verde (TEEBcase: Valor econmico del cinturn verde degradan dichos servicios.
de Ontario, Canad). Los servicios ms valiosos que
se identificaron en el estudio fueron el hbitat, el LAS CIUDADES: CMO CAPTAR
control de las inundaciones, la regulacin climtica, VALORES Y HALLAR SOLUCIONES
la polinizacin, el tratamiento de residuos y el control
de las escorrentas. El estudio calcul que el valor En varios casos en todo el mundo, la valoracin de
total de los servicios ecosistmicos mensurables no los servicios ecosistmicos ha estimulado la
comercializables era de 2.600 millones de dlares ejecucin de polticas que recompensan a los
canadienses al ao (Wilson 2008). responsables de la proteccin de dichos servicios.

La valoracin del capital natural protegido por el Uno de los ejemplos ms conocidos fue la decisin
cinturn verde puede compararse con los costes de las autoridades de la ciudad de Nueva York de
de oportunidad relacionados con otros usos de la pagar a los terratenientes de las montaas Catskill
tierra y as ayudar a tomar decisiones con para que mejorasen sus tcnicas de gestin agrcola
conocimiento de causa en el futuro; por ejemplo, si y ganadera, y evitasen que las escorrentas de
se ampliara el cinturn verde a otras zonas que residuos y nutrientes llegasen a los cursos de agua
actualmente se encuentran fuera del rea protegida. cercanos, as no sera necesario construir las
nuevas y costosas instalaciones para el
En otros casos, la valoracin de los servicios que los tratamiento de las aguas, tal y como exiga la
ecosistemas circundantes proporcionan a las legislacin federal [N9].
ciudades ha sido decisiva para evitar que zonas
naturales se destinaran a otros usos. Por ejemplo, el El coste de esta decisin, entre 1000 y 1500 millones
pantano Nakivubo, que une la capital ugandesa de de dlares EE. UU., contrasta con el coste estimado
Kampala con el lago Victoria, se construy en 1999 de la construccin de una nueva depuradora de aguas
con el fin de generar un valor de entre 1 milln y de entre 6000 y 8000 millones de dlares EE. UU.,
1,75 millones de dlares EE. UU. anuales (segn la adems de entre 300 y 500 millones de dlares
tcnica de valoracin utilizada) gracias a los servicios EE. UU. anuales por costes estimados de
que iba a proporcionar en la depuracin de las funcionamiento. Si se hubiese construido esta
aguas residuales de la ciudad y la retencin de depuradora, las facturas del agua de los neoyorquinos
nutrientes (TEEBcase: Humedal protegido para habran subido el doble, en su lugar tan solo
garantizar el tratamiento de las aguas residuales, experimentaron una subida del 9% (Perrot-Maitre and
Uganda, Emerton 1999) [L4]. Davis 2001; Elliman and Berry 2007).

Segn esta valoracin y la importancia del humedal En otras ciudades se estn usando innovadores
para los medios de vida locales, se abandonaron los instrumentos econmicos para captar el valor de las
planes para su desecacin y Nakivubo se incorpor zonas verdes que, aunque son muy valoradas, cada
a la zona del cinturn verde de Kampala. Sin vez escasean ms. Un ejemplo de ello es la ciudad
embargo, el humedal ha sufrido una considerable japonesa de Nagoya, que entre 1992 y 2005 perdi
modificacin durante los ltimos diez aos, lo que ms de 16 kilmetros cuadrados de zonas verdes y
pone en peligro su capacidad para seguir cumpliendo corre el riesgo de seguir perdiendo lo poco que queda
su funcin de depuradora natural del agua. Por lo que de su satoyama, el paisaje tradicional agrcola de
en 2008 se present un nuevo plan para la Japn. Bajo un nuevo sistema de derechos de

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 25
construccin negociables en vigor desde el ao 2010, capital natural necesario para el bienestar de los
las constructoras que deseen superar los lmites habitantes urbanos. Por ejemplo, en el municipio de
actuales de altura de los rascacielos podrn hacerlo si Tubigon en Filipinas se lleva aplicando desde 2005
compensan su efecto con la compra y conservacin un procedimiento conocido como ecoBudget para
de reas de satoyama que corran peligro de abordar las principales amenazas a los recursos
expropiacin. Adems, se ofrecen incentivos a las medioambientales y evaluar el efecto de las iniciativas
constructoras de Nagoya para que proporcionen ms ecolgicas en vigor. A imitacin de la secuencia del
zonas verdes dentro de sus proyectos, entre los que ciclo de los presupuestos financieros, ecoBudget
se incluyen descuentos en los prstamos bancarios supervisa el estado de varios elementos del capital
para aquellos edificios que reciban una calificacin de natural que se consideran esenciales para la
estrellas ms alta segn un sistema de certificacin economa del municipio y el resto de la provincia:
ecolgica diseado por las autoridades de la ciudad fertilidad de la tierra; limpieza del agua; variedad de la
(Hayashi and Nishimiya 2010). Estos programas se biodiversidad; cobertura forestal adecuada; buen
encuentran claramente en una primera etapa de estado de los manglares, las praderas de
desarrollo, pero se dispone de una amplia experiencia fanergamas marinas y los arrecifes de coral. Tras un
en el uso de permisos comerciables para la amplio proceso de consulta en el que participaron
conservacin de las zonas verdes y para la contencin miembros de los sectores pblico y privado, se
de la dispersin urbana. Otras ciudades querrn elabor un presupuesto matriz destinado a abordar
evaluar su evolucin cuando tengan que tomar aquellos aspectos especficos del capital natural que
decisiones sobre otros instrumentos parecidos [L4]. se consideraban en peligro. Entre las medidas
resultantes figuraban plantar rboles frutales y
Un proceso formal de presupuesto ecolgico madereros, reforestar los manglares, crear una nueva
puede ayudar enormemente en la tarea de hallar rea marina protegida y ejecutar un programa de
soluciones adecuadas que valoren y mantengan el gestin ecolgica de los residuos slidos. [L4]

26 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
3.3 CMO APLICAR EL ENFOQUE: EMPRESAS
Las empresas tienen mucho que ganar si siguen que sumaban ms de 2 billones de dlares EE. UU.
el enfoque que promueve el informe TEEB [B1]. Si en valor actual neto (segn los datos de 2008) o, lo
alguien tena alguna duda al respecto, lo ocurrido en que es lo mismo, un 7% de sus ingresos combinados
el Golfo de Mxico en abril de 2010 debera haber y hasta un tercio de sus beneficios combinados [B2].
hecho saltar la alarma en las salas de juntas de todo Las externalidades valoradas en este estudio fueron
el mundo. Aqu tenemos un sector con una las emisiones de gases de efecto invernadero (69%
dependencia directa relativamente alta de los del total), la explotacin excesiva y contaminacin del
servicios ecosistmicos (en comparacin, por agua, emisiones de partculas al aire, as como el uso
ejemplo, con los sectores agrcolas, silvcolas o insostenible de los recursos pesqueros y madereros
pesqueros) y cuyo valor de mercado y resultados naturales (PRI, de prxima publicacin).
finales se ven, no obstante, muy amenazados como
resultado directo de las repercusiones Las empresas son cada vez ms conscientes de
medioambientales de la extraccin de petrleo en la importancia de la biodiversidad y los servicios
alta mar. En este caso, una importante compaa ecosistmicos en sus operaciones, as como de las
energtica tuvo que enfrentarse de repente a las oportunidades comerciales que brindan la
valoraciones que la sociedad hace de los conservacin y el uso sostenible de la biodiversidad.
ecosistemas marinos y costeros, y se vio obligada a En una encuesta realizada en 2009 entre
asumir los costes del dao medioambiental derivado 1200 ejecutivos de empresa en todo el mundo, un
de un gran vertido accidental de petrleo. 27% de los encuestados dijo estar muy o algo
preocupado por la prdida de biodiversidad, ya que lo
A escala mundial, las posibles responsabilidades consideraban una amenaza para las perspectivas de
ecolgicas de las empresas suponen una gran crecimiento de la empresa (PricewaterhouseCoopers
amenaza. Por ejemplo, en un estudio de los 2010). Esta cifra era considerablemente mayor entre
Principios para la Inversin Responsable de las los Consejeros Delegados de Amrica Latina (53%) y
Naciones Unidas (PRI) se calcula que 3000 empresas frica (45%). Ms recientemente, en una encuesta a
que cotizan en Bolsa de todo el mundo eran las ms de 1500 ejecutivos de empresa se averigu que
responsables de externalidades medioambientales la mayora de los encuestados (59%) vean la
(es decir, costes a terceros, o costes sociales, biodiversidad ms como una oportunidad de negocio
derivados de transacciones comerciales normales) que como un riesgo (McKinsey 2010).
Copyright: TJ Blackwell / WikiMedia Commons

Mina Morenci, la mayor mina de cobre de Estados Unidos: la minera y la extraccin de minerales puede tener un impacto
considerable en los paisajes.

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 27
La relacin entre las empresas y la biodiversidad se Sin embargo, el balance ecolgico de este sector
analiza ms en profundidad en el informe TEEB para no es completamente negativo. En los mrgenes
las empresas [B1-7]. Aqu hablaremos del enfoque del de las minas y canteras a cielo abierto se suelen
informe TEEB, como ejemplo, con respecto al sector plantar rboles para reducir su visibilidad y amortiguar
de la minera y las industrias extractivas. el ruido, lo que supone la creacin de zonas
intermedias en las que la vida salvaje est protegida
MINERA: CMO IDENTIFICAR LOS de forma predeterminada o por su propio diseo. Las
PROBLEMAS Y EVALUAR LOS minas y canteras restauradas pueden crear hbitats
SERVICIOS de vida salvaje como humedales, a veces con un
mayor valor de biodiversidad que el que supona el
Para la minera y las industrias extractivas, no tener en uso del terreno antes de la actividad de la mina o
cuenta los valores del capital natural puede plantear cantera. Aunque en algunos casos estos valores
considerables riesgos comerciales y ocasionar la ecosistmicos pueden captarse a travs de los
prdida de oportunidades de negocio. En el clculo mercados de los ecosistemas, como la generacin de
de las externalidades anteriormente mencionadas ingresos adicionales que sirven de apoyo a las
asociadas a algunas de las compaas ms medidas corporativas de conservacin, en la mayora
importantes del mundo, ms de 200.000 millones de de los casos las empresas incluyen los gastos de
dlares, o casi un 10% del total, se atribuy al sector restauracin en el coste de hacer negocios.
de la minera y los metales industriales (PRI, de
prxima publicacin). Cada vez ms el sector de minas y canteras dispone
de un mayor nmero de oportunidades, que de hecho
El uso directo de servicios ecosistmicos para la aprovecha, para contrarrestar sus costes
minera y la extraccin de minerales supone tambin ecolgicos. La intervencin puede ser directa,
la necesidad, que puede ser considerable, de mediante actividades que mejoran la biodiversidad en
suministro de agua dulce para su procesamiento. Es las regiones donde operan las compaas y pueden
ms habitual que este sector se asocie a los efectos incluir compensaciones de biodiversidad u otros
perjudiciales sobre la biodiversidad debidos a la programas para mitigar o compensar por los efectos
alteracin y conversin de hbitats. Las mayores residuales que no puedan evitarse (ver ms abajo).
repercusiones directas de la minera de superficie son Muchas organizaciones medioambientales tambin
la destruccin de hbitats enteros y la geologa estn comenzando a observar un inters generalizado
subyacente durante el periodo de extraccin. en el sector de la minera y las industrias extractivas
Adems, el proceso de extraccin puede alterar hacia la creacin de algunas asociaciones
comunidades de plantas y animales (y humanas) por inesperadas pero provechosas. Los intereses propios
el ruido, el polvo, la contaminacin y la retirada y del sector son claros: la minera y la extraccin de
almacenamiento de residuos. Otros efectos menos minerales necesita el permiso de la sociedad para
directos, pero no por ello menos importantes, poder funcionar, tanto literalmente mediante los
proceden de la huella ms amplia de la explotacin procesos de planificacin y expedicin de permisos,
minera, como las carreteras de acceso que traen a como en un sentido ms amplio a travs de los
personas a ecosistemas donde antes apenas haba conceptos de buena ciudadana corporativa. A largo
presencia humana, o el efecto de fiebre del oro en el plazo esto exige la devolucin a la sociedad de ms
que una mayor actividad econmica atrae a un gran de lo que se le quita en forma de capital natural.
nmero de trabajadores, que pueden dedicarse a
otras tareas que resulten perjudiciales para el medio En lo que respecta a la conservacin, una industria
ambiente (p. ej.: tareas agrcolas o ganaderas para rentable con las necesidades y las repercusiones del
complementar el sueldo de la minera). Finalmente, el sector minero puede suponer una oportunidad para
uso y la eliminacin de algunos metales pesados aprovechar importantes fondos y recursos humanos
pueden perjudicar a los suelos, los recursos hdricos y destinarlos a la conservacin de la biodiversidad.
y a la salud tanto animal como humana. Incluso si parece no depender demasiado de los

28 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
servicios ecosistmicos, el sector tiene mucho que mineras ocasionaran en el lugar si llegaban a
perder si prosigue la degradacin del capital natural, aprobarse. El resultado, basado en un promedio de
con las consecuencias econmicas y sociales que voluntad de pagar para evitar los daos, valor la
esto supone. zona en 435 millones de dlares australianos, ms de
cuatro veces el valor actual neto de la mina propuesta,
MINERA: CMO DEMOSTRAR LOS que era de 102 millones de dlares australianos.
VALORES
El gobierno australiano rechaz la propuesta de
Algunas empresas dedicadas a la minera y la extraccin minera en la zona de conservacin en
extraccin de minerales han usado la valoracin de los 1990, aunque el estudio de valoracin no se utiliz
servicios ecosistmicos para respaldar sus propuestas como parte del informe final de la RAC, quizs porque
de ampliacin de la produccin y para dirigir la en aquellos momentos exista cierta incertidumbre
rehabilitacin de los lugares donde ha finalizado la acerca de la validez de los mtodos de valoracin no
produccin. Por ejemplo, con respecto a una solicitud comercial. No obstante, este ejemplo demuestra la
para ampliar una cantera abierta en terreno agrcola en posibilidad de medir hasta cierto punto los valores
North Yorkshire, Reino Unido, Aggregate Industries intangibles de los servicios ecosistmicos y de utilizar
UK (una filial de Holcim) propuso la creacin de una este tipo de tcnicas a la hora de evaluar proyectos
combinacin de humedales para hbitats salvajes y un industriales. Este enfoque puede ayudar a las
lago para usos recreativos en cuanto finalizasen las empresas a determinar los posibles costes de los
tareas de extraccin. En este caso, la realizacin de un daos, y por tanto los riesgos, relacionados con sus
anlisis econmico basado en mtodos de inversiones. Este tipo de valoracin se ha utilizado para
transferencia de los beneficios ayud a valorar los calcular la cuanta de las multas impuestas a algunas
cambios que se esperaban en los servicios empresas contaminantes.
ecosistmicos. En el estudio se lleg a la conclusin
de que, dentro de 50 aos y con una tasa de MINERA: CMO CAPTAR VALORES Y
descuento del 3%, el humedal restaurado podra HALLAR SOLUCIONES
generar beneficios netos a la poblacin local
valorados en 2 millones de dlares EE. UU. en valor Tal como se apunt anteriormente, algunos de los
actual, tras deducir los costes de restauracin y de daos que las actividades mineras y extractivas
oportunidad. Los beneficios procedan en su mayor ocasionan a los ecosistemas son inevitables.
parte de la biodiversidad (2,6 millones de dlares Conscientes de ello, unas pocas empresas estn
EE. UU.), las actividades recreativas (663.000 dlares
EE. UU.) y una mayor capacidad de almacenamiento Figura 3 - El concepto de Impacto positivo neto
en caso de inundacin (417.000 de dlares EE. UU.),
lo que superaba con creces los actuales beneficios
generados por las actividades agrcolas (Olsen and
Shannon 2101).

En otros casos, las valoraciones de la biodiversidad


han proporcionado justificaciones en contra de la
minera. A principios de los aos noventa, la Comisin
de Evaluacin de Reservas de Australia (RAC, por sus
siglas en ingls) estudi dos opciones: abrir la zona de
conservacin de Kakadu a la minera o unirla al
contiguo Parque Nacional de Kakadu. Para ayudarles
a tomar una decisin, la comisin realiz un estudio de
valoracin de contingencia a fin de calcular el valor
econmico del dao que se esperaba las actividades Fuente: Rio Tinto 2008.

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 29
estudiando conceptos como Sin prdida neta e creado nuevos mercados de servicios ecosistmicos
Impacto positivo neto, en los que los efectos o crditos de biodiversidad, en los cuales las
residuales e inevitables sobre la biodiversidad se compaas extractoras pueden ser importantes
contrarrestan con actividades de compensacin compradores y vendedores, debido a su papel como
(normalmente muy cerca del lugar donde tienen lugar gestores del terreno as como responsables de las
dichos efectos), con el objetivo de tener un valor al alteraciones ocasionadas.
menos equivalente al de los daos que no pueden
evitarse. El Banco de mitigacin de los humedales en
Estados Unidos fue uno de los primeros sistemas
Una empresa que ha adoptado el objetivo a largo de este tipo que se crearon; ha acumulado una
plazo de tener un Impacto positivo neto sobre la experiencia considerable y se ha ido mejorando con
biodiversidad es la internacional minera Rio Tinto, el paso del tiempo. Bajo este programa, las
que anunci esta poltica como medida voluntaria en constructoras tienen la obligacin de compensar por
2004. En la Figura 3 se puede observar que los los daos ocasionados a los humedales, tanto
primeros pasos en el proceso son evitar y reducir al directamente como mediante la compra de crditos
mnimo los efectos negativos y despus rehabilitar de terceros, segn la restauracin de dichos
las zonas afectadas por las actividades de la humedales en las mismas cuencas hidrogrficas.
empresa. En cuanto los efectos se reduzcan al Aunque este programa an est en fase de
mnimo posible mediante estos dos pasos, se desarrollo, se calcula que el mercado para los
tomarn medidas de compensacin y se realizarn crditos de los humedales en Estados Unidos tiene
actividades adicionales de conservacin segn un valor actual de entre 1100 y 1800 millones de
resulte necesario para conseguir un resultado dlares EE. UU. anuales (Madsen et al. 2010).
positivo neto sobre la biodiversidad [B3].
Varios estados australianos han introducido
Un paso clave para conseguir un Impacto positivo neto programas similares, mediante los cuales las
es la creacin de herramientas fiables de alteraciones de la vegetacin autctona y las
evaluacin y verificacin de las repercusiones repercusiones sobre los hbitats de las especies
sobre la biodiversidad de las actividades de una pueden verse compensadas adecuadamente a
empresa, tanto las positivas como las negativas. En travs de proyectos activos de conservacin y
asociacin con varias organizaciones dedicadas a la restauracin. Entre los ejemplos se incluye el
conservacin, entre las que se incluye el Earthwatch programa Biobanking introducido en 2008 en Nueva
Institute y la UICN, Rio Tinto ha comenzado a probar Gales del Sur; y el programa Bushbroker en Victoria,
la iniciativa de Impacto positivo neto en Madagascar, que hasta la fecha ha conseguido transacciones de
Australia y Norte Amrica. Entre otras labores de ms de 4 millones de dlares australianos [B5, L8].
generacin de indicadores y procesos de verificacin
para evaluar los efectos de las empresas sobre la Enfoques como los adoptados en Impacto positivo
biodiversidad y sus inversiones en ella, se incluye el neto, Mitigacin de los humedales y Biobanking
Business and Biodiversity Offset Program (BBOP) y la pueden ayudar a garantizar que las constructoras
iniciativa de Green Development Mechanism (GDM)2. se responsabilicen de su huella medioambiental, a
la vez que tratan de mantener intacto el capital
A veces las empresas se encargan voluntariamente natural. As mismo, es posible que existan
de rehabilitar los lugares daados y de compensar limitaciones ecolgicas y sociales a la aplicacin de
por los perjuicios ocasionados a la biodiversidad y compensaciones de biodiversidad y otras formas de
los ecosistemas. Adems, algunos gobiernos han mitigacin compensatoria, especialmente cuando las
introducido programas de incentivos con el objetivo repercusiones negativas son muy grandes, escasea
de fomentar el cuidado medioambiental o el terreno adecuado para dichas compensaciones o
conseguir mitigacin y compensacin por sus los mecanismos de participacin comunitaria son
efectos negativos. En unos pocos casos, se han muy dbiles.

30 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
Las empresas mineras tambin pueden beneficiarse utilizacin de productos qumicos txicos. Los
de las ventajas de mercado disponibles para minerales tienen la certificacin de la etiqueta
productos que pueden certificarse segn los FAIRMINED, que ofrece a estas comunidades un
programas de etiquetado ecolgico y social. Un ingreso adicional a la vez que se mantiene la
ejemplo es la regin de Choc en Colombia, una biodiversidad y los servicios ecosistmicos [L6]. A
zona de riqueza biolgica y cultural con tierras que mayor escala, el Consejo por una Joyera
contienen oro y platino. Las comunidades locales, Responsable est elaborando una serie de normas
temerosas de las repercusiones que la minera a gran y procesos de garanta que aseguren un buen
escala podra tener sobre la pesca, la extraccin de rendimiento social y medioambiental en la cadena de
madera y la agricultura de subsistencia, decidieron suministro de la joyera de oro y diamantes,
no arrendar sus tierras a las compaas mineras y, basndose en auditoras y certificaciones
en su lugar, introdujeron sus propias prcticas de independientes (Hidron 2009; Alliance for
bajo impacto para la extraccin de minerales sin la Responsible Mining 2010).

3.4 RESUMEN DEL ENFOQUE DEL TEEB


Tal y como se ilustra en los ejemplos presentados, el representa un medio econmico que proporciona
enfoque resumido por el estudio TEEB puede servicios valiosos (p. ej.: suministro de agua,
aplicarse a una amplia variedad de contextos, con almacenamiento de carbono o reduccin del riesgo
varios hilos comunes. La utilizacin de un enfoque de inundaciones);
econmico para analizar los problemas el hincapi en la urgencia de la toma de
medioambientales puede ayudar a los responsables de medidas demostrando dnde y cundo la
la toma de decisiones a establecer el mejor uso de los prevencin de la prdida de la biodiversidad resulta
escasos recursos ecolgicos a todos los niveles ms barata que la restauracin o el reemplazo;
(mundial, nacional, regional, local, pblico, comunitario, generacin de informacin sobre el valor para
privado) mediante: disear polticas de incentivos (que recompensen el
suministro de servicios ecosistmicos y actividades
la distribucin de informacin sobre los beneficiosas para el medio ambiente, creen
beneficios (monetarios o de cualquier otra ndole, mercados o ofrezcan las mismas condiciones para
incluidos los clculos monetarios de valores todos en los mercados existentes, a la vez que
culturales intangibles) y los costes (incluidos los garantizan que los contaminantes y los usuarios de
costes de oportunidad); los recursos paguen por su impacto sobre el medio
la creacin de un lenguaje comn para ambiente).
legisladores, empresas y la sociedad que permita
que la valoracin real del capital natural y los flujos Esta sntesis subraya el enfoque que el estudio TEEB
de servicios que este proporciona se haga visible y espera fomentar para una mejor gestin del capital
pueda incorporarse a la toma de decisiones; natural. Concluye con un resumen de las conclusiones
el descubrimiento de oportunidades para principales y las recomendaciones que han surgido a
colaborar con la naturaleza, demostrando donde raz del estudio.

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 31
4 CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

Las siguientes conclusiones y recomendaciones van monetarios puede resultar compleja y polmica
dirigidas a una amplia variedad de responsables de la [F4-5]. La biodiversidad ofrece muchos servicios
toma de decisiones y otras partes interesadas, entre las desde el nivel local hasta el internacional, mientras
que se incluyen organismos intergubernamentales y que las respuestas ante la prdida de
otras instituciones internacionales, gobiernos nacionales, biodiversidad van de lo emocional a lo utilitario. Al
autoridades locales y regionales, organizaciones de la mismo tiempo, siguen sin comprenderse a fondo
sociedad civil y la comunidad cientfica. Si desea las ciencias naturales sobre las que se asientan
informacin ms detallada consulte los captulos del muchas valoraciones econmicas. No obstante,
informe TEEB que se indican al final de cada seccin. tanto la economa como la tica exige una
atencin ms sistemtica a los valores de la
HACER VISIBLES LOS VALORES DE LA biodiversidad y los servicios ecosistmicos. Se ha
NATURALEZA conseguido avanzar mucho en la metodologa de
las valoraciones y el proceso no debera ser
Conclusiones: la invisibilidad de muchos de los polmico para muchos servicios ecosistmicos,
servicios que la naturaleza presta a la economa especialmente a escala local. Es necesaria una
produce el abandono generalizado del capital mayor orientacin sobre cmo, en qu contexto y
natural, lo que conduce a la toma de unas decisiones con qu fin se usar cada tipo de mtodo de
que degradan los servicios ecosistmicos y la valoracin, ilustrndolo con ejemplos de calidad,
biodiversidad. La destruccin de la naturaleza por otro lado cada vez ms abundantes [F5, N1,
alcanza ahora unos niveles en los que comienzan a L3, B3].
sentirse graves costes sociales y econmicos, cuyos Recomendaciones: las valoraciones econmicas
efectos se acelerarn si las cosas no cambian [I1-2, de la biodiversidad deben basarse en la
N1, B1-2]. perspectiva de los servicios ecosistmicos,
Recomendaciones: los responsables de la toma de centrndose en cmo los responsables de la toma
decisiones a todos los niveles deben aplicar medidas de decisiones pueden incluir en sus deliberaciones
para evaluar y comunicar el papel de la biodiversidad los costes y beneficios de la conservacin y
y los servicios ecosistmicos en la actividad restauracin de la naturaleza. En cuanto se hayan
econmica, por el bienestar de la humanidad. identificado los servicios ecosistmicos relevantes,
Tales evaluaciones deben incluir un anlisis de cmo el contexto de la decisin determinar los mtodos
los costes y beneficios de los servicios ecosistmicos y el grado de cuantificacin y valoracin monetaria
se distribuyen a travs de distintas secciones de la ms adecuados. Las normas de valoracin que
sociedad, localizaciones geogrficas y con el paso representan las mejores prcticas pueden
del tiempo. La divulgacin pblica y la especificarse cada vez ms para distintos
responsabilidad acerca del impacto sobre la contextos y aplicaciones utilizando la labor
naturaleza son resultados esenciales de la evaluacin realizada por el estudio TEEB y otros organismos
de la biodiversidad [N1, N3-4, L1, B2-3]. [F5, N4, L3].

CMO PONER PRECIO A LO TENER EN CUENTA LOS RIESGOS Y


INVALORABLE? LA INCERTIDUMBRE

Conclusiones: la valoracin de los servicios Conclusiones: aunque un enfoque sobre los


ecosistmicos y la biodiversidad en trminos servicios ecosistmicos puede ayudar a identificar

32 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
sus valores y puede servir de gua en su gestin, necesita tener cuidado en la eleccin de las tasas
no explica cmo funcionan. Existen pruebas cada de descuento para distintas clases de activos;
vez ms concluyentes que demuestran el reflejando si son bienes pblicos o privados y si
importante papel que la biodiversidad desempea son manufacturados o ecolgicos3. Se puede
en la oferta de algunos servicios ecosistmicos, presentar una slida justificacin para el uso de
aunque no todos. La biodiversidad tambin unas tasas de descuento ms bajas para los
contribuye a la resistencia de los ecosistemas, bienes pblicos y los activos naturales/
es decir, su habilidad para seguir proporcionando ecolgicos. [I, F6]
servicios bajo unas cambiantes condiciones Recomendaciones: se pueden usar varias
medioambientales. La resistencia ecosistmica tasas de descuento, incluidas tasas cero o
ofrece una especie de seguro natural frente a negativas, segn la naturaleza de los activos que
posibles perturbaciones y prdidas de los servicios se vayan a valorar, el periodo de tiempo, el grado
ecosistmicos. Aunque resulta difcil de medir, el de incertidumbre y el alcance del proyecto o
valor de seguro que proporcionan los ecosistemas poltica que se est evaluando. La incertidumbre
con un buen funcionamiento debera considerarse no siempre justifica una mayor tasa de descuento.
una parte integral de su valor econmico total. Un Deben utilizarse distintas tasas de descuento para
enfoque preventivo hacia la conservacin de la distintos tipos de activos y servicios, teniendo en
biodiversidad puede resultar muy eficaz en el cuenta su naturaleza como bienes pblicos o
mantenimiento de unos ecosistemas resistentes, activos privados, y tambin si pueden ser
capaces de brindar muchos servicios de manera manufacturados o no (es decir, tasas sociales de
sostenible [F2]. descuento para los bienes pblicos y activos
Recomendaciones: la valoracin econmica naturales frente a tasas comerciales de descuento
resulta menos til en aquellas situaciones para bienes privados y activos manufacturados).
caracterizadas por cambios no marginales, Siempre resulta recomendable ofrecer un anlisis
incertidumbre radical o ignorancia sobre los de sensibilidad de los cocientes de costes y
posibles puntos de inflexin. En tales beneficios utilizando distintas tasas de descuento
circunstancias, una poltica prudente debe para hacer hincapi en las distintas perspectivas
aconsejar enfoques complementarios, como el ticas y sus implicaciones para las generaciones
criterio de mnima seguridad o el principio de futuras. [I, F6]
precaucin [F5]. En condiciones de incertidumbre
normalmente se aconseja pecar por exceso de CMO MEDIR MEJOR PARA
precaucin y conservacin [N7, L6]. GESTIONAR MEJOR

CMO VALORAR EL FUTURO Conclusiones: los recursos naturales son activos


econmicos, independientemente de si entran o
Conclusin: no existe una norma sencilla para no en el mercado. Sin embargo, las medidas
elegir una tasa de descuento que permita convencionales del rendimiento econmico y la
comparar los costes y beneficios presentes y riqueza de un pas, como el PIB y el Sistema de
futuros. Las tasas de descuento reflejan nuestra Cuentas Nacionales, no reflejan las reservas de
responsabilidad con las generaciones futuras y capital natural ni los flujos de los servicios
son una cuestin de tica, nuestras mejores ecosistmicos, lo que contribuye a la invisibilidad
estimaciones sobre el cambio tecnolgico y el econmica de la naturaleza [N3].
bienestar de las personas en el futuro. Por Recomendaciones: el actual sistema de cuentas
ejemplo, una tasa de descuento del 4% implica nacionales debe actualizarse rpidamente para
que la prdida de biodiversidad dentro de 50 aos incluir el valor de los cambios en las reservas de
a partir del da de hoy se valorar a tan solo una capital natural y los servicios ecosistmicos. Este
sptima parte de la misma cantidad de prdida de cambio podra respaldarse parcialmente con
biodiversidad en la actualidad. Adems se modificaciones en el manual de las Naciones

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 33
Unidas sobre Contabilidad Ambiental y Econmica y comunales de la propiedad [L10]. Una vez
Integrada. Los gobiernos tambin deberan conseguido esto, la inversin pblica y la ayuda al
elaborar un panel de indicadores para supervisar desarrollo destinada al mantenimiento o
constantemente los cambios en el capital fsico, reconstruccin de las infraestructuras
natural, humano y social [F3, N3]. Adems, una ecolgicas pueden hacer una considerable
prioridad urgente es la preparacin de unas contribucin a la reduccin de la pobreza [N9, L5].
cuentas fsicas coherentes sobre las reservas y los
servicios ecosistmicos forestales, ya que ambos MS ALL DE LA CUENTA DE
son necesarios para, por ejemplo, crear nuevos RESULTADOS: DIVULGACIN Y
mecanismos e incentivos destinados al carbono COMPENSACIN
forestal [N5].
Conclusiones: una mejor contabilidad del efecto de
CAPITAL NATURAL Y REDUCCIN DE las empresas sobre la biodiversidad y los servicios
LA POBREZA ecosistmicos, as como de su dependencia de
ellos, tanto directa como indirectamente, positiva y
Conclusiones: la pobreza es un fenmeno negativamente, resulta vital para estimular el cambio
complejo y su relacin con la biodiversidad no necesario en las inversiones y operaciones
siempre resulta obvia. En muchos pases, una empresariales [B2]. Las actuales normas contables,
parte desproporcionadamente grande de los polticas de adquisicin y normas para la elaboracin
ingresos de los hogares pobres depende del de informes no exigen de forma coherente que se
capital natural (p. ej.: agricultura, silvicultura, preste atencin a las externalidades
pesca) [N3]. Adems, estos hogares disponen de medioambientales, incluidos los costes sociales
pocos medios para soportar la prdida de debidos al impacto sobre los ecosistemas y la
servicios ecosistmicos crticos, como la biodiversidad. No obstante, la integracin de la
depuracin del agua potable o la proteccin frente biodiversidad y los servicios ecosistmicos en las
a desastres naturales. Por lo tanto la gestin cadenas de valor de los productos pueden generar
sostenible del capital natural es un elemento clave importantes ahorros y nuevos ingresos, as como
para lograr los objetivos de reduccin de la mejorar la reputacin de la empresa y su licencia para
pobreza, tal y como se expone en los Objetivos de operar [B3-5].
Desarrollo del Milenio [I2, L1]. Recomendaciones: los informes y las cuentas
Recomendaciones: la dependencia humana de anuales de las empresas y otras organizaciones
los servicios ecosistmicos y, en particular, su deben divulgar todas las externalidades importantes,
papel como salvavidas para muchos hogares incluidas sus responsabilidades medioambientales y
pobres es algo que debe integrarse mejor en las los cambios en los activos naturales que actualmente
polticas. Esto tiene validez tanto para dirigir las no se incluyen en la contabilidad exigida por la ley
intervenciones de desarrollo como para evaluar los [B3]. Los organismos contables nacionales e
efectos sociales de las polticas que afectan al internacionales deben tener como prioridad la
medio ambiente. Cmo influyen directa o creacin de metodologas, medidas y normas para
indirectamente las polticas en la disponibilidad y la gestin sostenible y una contabilidad integrada de
distribucin futuras de los servicios la biodiversidad y los servicios ecosistmicos, en
ecosistmicos? Esto no es solo una cuestin de colaboracin con los grupos dedicados a la
aplicar los indicadores y las herramientas analticas conservacin y otros interesados. Los principios de
ms adecuadas, sino que tambin exige poner en Sin prdida neta o Impacto positivo neto deben
prctica estos conocimientos [N2,3, L1,10]. Para considerarse prcticas empresariales normales,
garantizar un acceso equitativo y mantener el flujo usando puntos de referencia slidos para comparar
de los bienes pblicos que la naturaleza resultados de biodiversidad y establecer procesos de
proporciona es necesario equilibrar garanta que eviten y mitiguen los daos, junto a
cuidadosamente los derechos privados, pblicos inversiones que favorezcan a la biodiversidad y as

34 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
compensen aquellos efectos negativos que no las zonas martimas protegidas siguen siendo
puedan evitarse [B4]. relativamente escasas. Adems, un porcentaje
significativo de las zonas terrestres protegidas no
UN CAMBIO DE LOS INCENTIVOS se gestionan con eficacia. Segn varios estudios,
los costes de crear y gestionar reas protegidas,
Conclusiones: los incentivos econmicos, incluidos los costes de oportunidad derivados
incluidos precios, impuestos, subvenciones y otras de su anterior actividad econmica, suelen ser
seales de mercado, desempean un importante superados con creces por el valor de los servicios
papel a la hora de influenciar el uso que se hace del ecosistmicos que dichas zonas proporcionan. No
capital natural [N5-7]. En la mayora de los pases, obstante, muchos de los beneficios de las zonas
estas seales de mercado no tienen en cuenta el protegidas se disfrutan lejos de ellas o se
valor total de los servicios ecosistmicos; adems, disfrutarn en el futuro (p. ej. el almacenamiento
algunos de ellos tienen accidentalmente efectos del carbono), mientras que los costes suelen ser
secundarios negativos sobre el capital natural. La locales e inmediatos [N8, L7].
reforma y redireccin de aquellos subsidios que Recomendacin: se debe tratar de conseguir la
resulten perjudiciales para el medio ambiente en creacin de unos sistemas exhaustivos,
reas como los combustibles fsiles, la agricultura, representativos, efectivos y equitativamente
la pesca, el transporte y el agua podran reportar gestionados de zonas protegidas nacionales y
considerables beneficios para la naturaleza y los regionales (especialmente en alta mar) para
presupuestos gubernamentales [N6]. conservar la biodiversidad y mantener una amplia
Recomendacin: los principios de quien contamina gama de servicios ecosistmicos. La valoracin
paga y recuperacin total de gastos constituyen de los ecosistemas puede ayudar a justificar las
unas potentes directrices para la reorganizacin de polticas de creacin de zonas protegidas,
las estructuras de los incentivos y la reforma fiscal. identificar las oportunidades de financiacin e
En algunos contextos puede recurrirse al principio de inversin y fundamentar las prioridades de
el beneficiario paga para respaldar nuevos conservacin. [N8, L7].
incentivos positivos como pagos por servicios
ecosistmicos, exenciones fiscales y otras INFRAESTRUCTURA ECOLGICA Y
transferencias de impuestos que tienen como CAMBIO CLIMTICO
objetivo animar a los organismos pblicos y privados
a proporcionar servicios ecosistmicos [N5, N7, L8]. Conclusiones: la inversin en infraestructuras
La reforma de los derechos de propiedad, los ecolgicas suele tener sentido desde el punto de
regmenes de responsabilidad, la informacin al vista ecolgico si se tienen en cuenta todos sus
consumidor y otras medidas tambin pueden beneficios. El mantenimiento, restauracin o
estimular la inversin privada en la conservacin y el mejora de los servicios que proporcionan
uso sostenible [N2,7, L9]. Como primer paso, todos ecosistemas como los manglares, otros
los gobiernos deberan tratar de conseguir una humedales y cuencas forestales, con frecuencia
divulgacin transparente de las subvenciones, pueden compararse muy favorablemente con
midindolas e informando sobre ellas anualmente infraestructuras alternativas artificiales, como las
para poder identificar, seguir y, en ltima instancia, depuradoras de aguas residuales o los diques.
eliminar gradualmente cualquier elemento Aunque normalmente resulta ms barato evitar la
perjudicial [N6]. degradacin que pagar por la restauracin
ecolgica, no obstante, hay casos en los que los
LAS REAS PROTEGIDAS SON beneficios de restaurar los ecosistemas
RENTABLES degradados superan con creces sus costes. Este
tipo de proyectos de restauracin podran ser
Conclusin: alrededor del 12% de la superficie cada vez ms importantes como un medio de
terrestre del planeta est protegida; sin embargo adaptacin al cambio climtico [C, N9, L5].

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 35
Igualmente, la reduccin de las emisiones INCORPORACIN DE LOS ASPECTOS
derivadas de la desforestacin y la degradacin ECONMICOS DE LA NATURALEZA
forestal (REDD-Plus) supone una importante
oportunidad para limitar la escala y el impacto del Conclusiones: la ausencia de los valores de los
cambio climtico, con una amplia gama de servicios ecosistmicos y la biodiversidad en la
beneficios adicionales para la biodiversidad y los toma de decisiones econmicas ha sido el motivo
seres humanos [N5]. de que pervivan inversiones y actividades que
Recomendaciones: la conservacin y degradan el capital natural. Es posible lograr la
restauracin de los ecosistemas debe inclusin del valor total de la biodiversidad y los
considerarse una opcin viable de inversin que
sirve de apoyo a varios objetivos polticos, entre
Visin: hacer que la naturaleza sea
los que se incluye la seguridad de los alimentos,
econmicamente visible
el desarrollo urbano, la depuracin del agua y el
tratamiento de las aguas residuales, el desarrollo
La biodiversidad en todas sus dimensiones -la
regional as como la mitigacin de los efectos del
calidad, cantidad y diversidad de los ecosistemas,
cambio climtico y la adaptacin a sus
especies y genes- debe conservarse no solo por
consecuencias [N9]. Dentro del proceso de la
motivos sociales, ticos o religiosos, sino tambin
CMNUCC, se debe dar prioridad a la ejecucin de
por los beneficios econmicos que reporta a las
REDD-Plus, comenzando con proyectos piloto y
generaciones tanto actuales como futuras.
tareas de consolidacin de la capacidad en los
Debemos tratar de convertirnos en una sociedad
pases en vas de desarrollo, a fin de ayudarles a
que reconoce, mide, gestiona y recompensa
crear unos sistemas de supervisin y verificacin
econmicamente el cuidado responsable del
dignos de crdito que permitan la utilizacin plena
capital natural.
de dicho instrumento [C, N5].

Otro mundo no solo es posible, ya est en camino. En un da tranquilo, lo oigo respirar.


(Arundhati Roy, autora de El dios de las pequeas cosas, en el Foro Social Mundial 2003)

Fotografas de la NASA y Andr Knzelmann, UFZ, fotocomposicin de Susa Walter, UFZ

36 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
servicios ecosistmicos en la toma de decisiones El estudio TEEB defiende la posibilidad de realizar
si su gestin sostenible se identifica como una cambios importantes en nuestra manera de gestionar
oportunidad econmica en lugar de como un la naturaleza, basndose en conceptos y herramientas
obstculo para el desarrollo [N2, L1,10, B5]. econmicas. Exige un mayor reconocimiento de la
Recomendaciones: la demostracin de todos los aportacin de la naturaleza a los medios de vida, la
valores de los servicios ecosistmicos puede salud, la seguridad y la cultura de la humanidad por
ayudar a aumentar la concienciacin y el parte de los responsables de la toma de decisiones en
compromiso con la gestin sostenible de la todas las esferas (legisladores, administradores,
biodiversidad. La incorporacin de estos valores empresas y ciudadanos, nacional y local). Promueve la
exige la inclusin rutinaria del capital natural: demostracin y (cuando corresponda) la captacin de
- las polticas econmicas, comerciales y de los valores econmicos de los servicios naturales
desarrollo, por ejemplo mediante la integracin mediante una variedad de instrumentos y mecanismos
de la biodiversidad y los servicios ecosistmicos polticos, algunos de los cuales se basan en el mercado.
en las evaluaciones de impacto durante el
proceso de elaboracin de nuevas leyes, El problema al que nos enfrentamos es cmo
acuerdos e inversiones [N3,4]; garantizar la capacidad de la naturaleza para seguir
- las actividades de transporte, energa y minera, generando estos beneficios ante la presin
por ejemplo, teniendo en cuenta el valor de la generalizada a la que se ve sometida. No prestar
naturaleza en la legislacin, las inversiones en atencin a la biodiversidad y continuar los enfoques
infraestructuras y en la aprobacin de permisos, convencionales de generacin de riqueza y desarrollo
las labores de inspeccin y de cumplimiento de es una estrategia peligrosa y, en ltima instancia,
las normativas [N4, L6, B4]; contraproducente si conlleva la prdida de los
- las prcticas agrcolas, pesqueras y silvcolas, beneficios derivados de la biodiversidad,
por ejemplo, mediante la integracin del valor de particularmente sus efectos sobre los medios de vida
la biodiversidad (o los costes originados por su de los ms pobres.
prdida) en las revisiones y reformas de las
polticas e instrumentos actuales [N5-7, L5]; Los legisladores nacionales, los administradores locales,
- las estrategias y operaciones corporativas, por las empresas y los consumidores, todos ellos tienen que
ejemplo en la gestin y elaboracin de informes desempear un papel clave para responder a las
financieros de empresa y sobre responsabilidad recomendaciones propuestas en los informes TEEB.
social corporativa [B3, B6]; Seguir los pasos que se explican en el estudio TEEB nos
- las polticas y la planificacin de desarrollo a ayudar a garantizar que los aspectos econmicos de
niveles local, regional y nacional [N4, L4-6]; y la naturaleza y sus valiosos servicios sean ms visibles.
- la adquisicin pblica y el consumo privado, Al realizar este viaje de transformacin, surgir una base
por ejemplo, a travs de un mayor desarrollo lgica atractiva y de xito para la conservacin y el uso
de la certificacin y el etiquetado ecolgicos sostenible del tejido viviente de este planeta: sus
[N5, L9]. ecosistemas y su biodiversidad.

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 37
NOTAS A PIE DE PGINA
1
El grupo G8+5 incluye a los jefes de gobierno de los pases del
G8 (Alemania, Canad, Estados Unidos, Francia, Italia, Japn,
Reino Unido y Rusia), adems de los jefes de gobierno de cinco
economas emergentes (Brasil, China, India, Mxico y Sudfrica).
2
Si desea ms informacin, vase: http://bbop.forest-trends.org/
y http://gdm.earthmind.net
3
Se ha defendido durante mucho tiempo (p. ej.: Krutilla 1967) que
cuando se evalan las compensaciones entre los activos naturales
y los artificiales, se permite utilizar distintas tasas de descuento, ya
que es posible que los avances tecnolgicos no nos permitan
manufacturar ecosistemas y sus servicios, a diferencia de los
bienes industriales.

38 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
REFERENCIAS
Alliance for Responsible Mining (n.d.). URL: www.communitymining.org. GBO3 (2010) Global Biodiversity Outlook 3, SCBD Secretariat of
Allsopp, M., Page, R., Johnston P. and Santillo, D. (2009) State of the the Convention on Biological Diversity, Montral.
Worlds Oceans, Springer, Dordrecht. GIST Green Indian States Trust (2005) Monographs 1, 4, 7. URL:
Best Foot Forward (2002) City limits: a resource flow and ecological www.gistindia.org/publications.asp.
footprint analysis of greater London. URL: www.citylimitslondon.com. Gomez, E.D. et al. (1994) Status report on coral reefs of the
Brack, C.L. (2002) Pollution mitigation and carbon sequestration by Philippines 1994, in: Sudara, S., Wilkinson, C.R., Chou, L.M. [eds.]
an urban forest, Environmental Pollution, 116: 195-200. Proc, 3rd ASEAN-Australia Symposium on Living Coastal Resources.
Volume 1: Status Reviews, Australian institute of marine Science,
Brander, L.M., Florax, R.J.G.M. and Vermaat, J.E. (2006) The
Townsville.
Empirics of Wetland Valuation: A Comprehensive Summary and a
Meta-Analysis of the Literature, Environmental & Resource Hayashi K. and Nishimiya H. (2010) Good Practices of Payments for
Economics, 33 (2): 223-250. Ecosystem Services in Japan, EcoTopia Science Institute Policy Brief
2010 No. 1, Nagoya, Japan.
Butchart, S.H.M., Walpole, M., Collen, B., van Strien, A., Scharlemann,
J.P., Almond, R.E., Baillie, J.E., Bomhard, B., Brown, C., Bruno, J., Hidrn, C. (2009) Certification of environmentally- and socially-
Carpenter, K.E., Carr, G.M., Chanson, J., Chenery, A.M., Csirke, J., responsible gold and platinum production, Oro Verde, Colombia.
Davidson, N.C., Dentener, F., Foster, M., Galli, A., Galloway, J.N., URL:
Genovesi, P., Gregory, R.D., Hockings, M., Kapos, V., Lamarque, J.F., www.seedinit.org/index.php?option=com_mtree&task=att_download
Leverington, F., Loh, J., McGeoch, M.A., McRae, L., Minasyan, A., &link_id=70&cf_id=42.
Hernndez Morcillo, M., Oldfield, T.E., Pauly, D., Quader, S., Revenga, Horton, B., Colarullo, G., Bateman, I. J. and Peres, C. A. (2003)
C., Sauer, J.R., Skolnik, B., Spear, D., Stanwell-Smith, D., Stuart, S.N., Evaluating non-user willingness to pay for a large-scale conservation
Symes, A., Tierney, M., Tyrrell, T.D., Vi, J.C. and Watson, R. (2010) programme in Amazonia: a UK/Italian contingent valuation study,
Global Biodiversity: Indicators of Recent Declines, Science, 328: Environmental Conservation, 30 (2): 139-146.
1164-68. ICLEI (2005) Orienting Urban Planning to Sustainability in Curitiba,
CBD Convention on Biological Diversity (1992) Text of Convention. Brazil, Case study 77, ICLEI, Toronto.
URL: www.cbd.int/convention/articles.shtml?a=cbd-02. IIED-CBD (in draft) Linking Biodiversity Conservation and Poverty
CEC Central Empowered Committee (2007) Supplementary report Alleviation: A State of Knowledge Review, IIED-CBD, CBD.
in IA 826 and IA 566 regarding calculation of NPV payable on use of Jeng, H. and Hong, Y. J. (2005) Assessment of a natural wetland for
forest land of different types for non-forest purposes. URL: use in wastewater remediation, Environmental Monitoring and
http://cecindia.org/. Assessment, 111 (1-3): 113-131.
Cesar, H.S.J. and van Beukering, P.J.H. (2004). Economic valuation Kaiser, B. and Roumasset, J. (2002) Valuing indirect ecosystem
of the coral reefs of Hawaii, Pacific Science, 58(2): 231-242. services: the case of tropical watersheds, Environment and
CIA Central Intelligence Agency (2010) The World Fact Book, Labor Development Economics, 7 (4): 701-714.
Force by Occupation. URL: https://www.cia.gov/library/publications/ Krutilla, J. V. (1967) Conservation considered, American Economic
the-world-factbook/fields/2048.html. Review, 57 (4): 777-786.
Eliasch, J. (2009) Climate Change: Financing Global Forests, UK Lescuyer, G. (2007) Valuation techniques applied to tropical forest
Government, London. environmental services: rationale, methods and outcomes, Accra,
Elliman, K. and Berry, N. (2007) Protecting and restoring natural capital Ghana.
in New York Citys Watersheds to safeguard water. In J. Aronson, S. MA Millennium Ecosystem Assessment (2005) Millennium
Milton and J. Blignaut Restoring Natural Capital: Science, Business Ecosystem Assessment, General Synthesis Report, Island Press,
and Practice, p208-215, Island Press, Washington, D.C. Washington D.C.
Emerton, L., Iyango, L., Luwum, P. and Malinga, A. (1999) The present Madsen, B., Carroll, N. and Moore Brands, K. (2010) State of
economic value of Nakivubo urban wetland, Uganda, IUCN, Eastern Biodiversity Markets Report: Offset and Compensation Programs
Africa Regional Office, Nairobi and National Wetlands Programme, Worldwide. URL: http://www.ecosystemmarketplace.com/
Wetlands Inspectorate Division, Ministry of Water, Land and documents/acrobat/sbdmr.pdf.
Environment, Kampala.
Mallawaarachchi, T., Blamey, R.K., Morrison, M.D., Johnson, A.K.L. and
FAO Food and Agriculture Organization of the United Nations (2010) Bennett, J.W. (2001) Community values for environmental protection
Global Forest Resources Assessment 2010. URL: in a cane farming catchment in Northern Australia: A choice modelling
www.fao.org/forestry/fra/fra2010/en/. study, Journal of Environmental Management, 62 (3): 301-316.
Fluri, P. and Fricke, R. (2005) Lapiculture en Suisse: tat et McKinsey (2009) Pathways to a Low Carbon Economy for Brazil. URL:
perspectives, Revue suisse dagriculture, 37 (2): 81-86. www.mckinsey.com/clientservice/sustainability/pdf/pathways_low_carb
Gallai, N., Salles, J.-M., Settele, J. and Vaissire, B. E. (2009) on_economy_brazil.pdf.
Economic valuation of the vulnerability of world agriculture confronted McKinsey (2010) Companies See Biodiversity Loss as Major
with pollinator decline, Ecological Economics, 68 (3): 810-821. Emerging Issue. URL: www.mckinseyquarterly.com/
The_next_environmental_issue_for_business_McKinsey_Global_Surv
ey_results_2651.

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 39
MSC Marine Stewardship Council (2009) Annual Report Supreme Court of India (2009) Order on a Compensatory
2008/2009. URL: www.msc.org/documents/msc-brochures/annual- Afforestation Fund Management and Planning Authority, July 10th
report-archive/MSC-annual-report-2008-09.pdf/view. 2009. URL: www.moef.nic.in/downloads/public-information/CAMPA-
Munoz, C., Rivera, M. and Cisneros A. (2010) Estimated Reduced SC%20order.pdf.
Emissions from Deforestation under the Mexican Payment for TEEB (2008) The Economics of Ecosystems and Biodiversity: An
Hydrological Environmental Services, INE Working Papers No. Interim Report, European Commission, Brussels. URL:
DGIPEA-0410, Mexico. www.teebweb.org/LinkClick.aspx?fileticket=u2fMSQoWJf0%3d&tabi
Muoz-Pia, C., Guevara, A., Torres, J.M. and Braa, J. (2008) Paying d=1278&language=en-US.
for the Hydrological Services of Mexicos Forests: Analysis, TIES The International Ecotourism Society (2006) TIES Global
Negotiation, and Results, Ecological Economics, 65(4): 725-736. Ecotourism Fact Sheet. URL: www.ecotourism.org/atf/cf/%7B82a
OECD/IEA Organisation for Economic Co-operation and 87c8d-0b56-4149-8b0a-c4aaced1cd38%7D/TIES%20GLOBAL%20
Development/ International Energy Agency (2008) World Energy ECOTOURISM%20FACT%20SHEET.PDF.
Outlook 2008, OECD / IEA, Paris. URL: UNDESA United Nations Department of Economic and Social Affairs
www.iea.org/textbase/nppdf/free/2008/weo2008.pdf. (2010) World Urbanization Prospects: The 2009 Revision. URL:
Olsen, N. and J. Bishop (2009). The Financial Costs of REDD: http://esa.un.org/unpd/wup/index.htm.
Evidence from Brazil and Indonesia, IUCN, Gland, Switzerland. UNPRI United Nations Principles for Responsible Investment
Olsen, N. and Shannon, D. (2010) Valuing the net benefits of (forthcoming) PRI Universal Owner Project: Addressing externalities
ecosystem restoration: the Ripon City Quarry in Yorkshire. Ecosystem through collaborative shareholder engagement. URL:
Valuation Initiative Case Study No. 1, WBCSD, IUCN, Geneva/Gland, http://academic.unpri.org/index.php?option=com_content&view=arti
Switzerland. cle&id=16&Itemid=100014.
Organic Monitor (2009) Organic Monitor Gives 2009 Predictions. van Beukering, P.J., Cesar, H.J.S. and Janssen, M.A. (2003)
URL: www.organicmonitor.com/r3001.htm. Economic valuation of the Leuser National Park on Sumatra,
Indonesia, Ecological Economics, 44 (1): 43-62.
Perrot-Matre, D. and Davis, P. (2001) Case studies of Markets and
Innovative Financing Mechanisms for Water Services from Forests, van der Werf, G.R., Morton, D.C., DeFries, R.S., Olivier, J.G.J.,
Forest Trends, Washington D.C. Kasibhatla, P.S., Jackson, R.B., Collatz, G.J. and Randerson, J.T.
(2009) CO2 emissions from forest loss, Nature Geoscience, 2 (11):
PricewaterhouseCoopers (2010) 13th Annual Global CEO Survey.
737-738.
URL: www.pwc.com/gx/en/ceo-survey/download.jhtml.
Wilkinson, C.R. [ed.] (2004) Status of the coral reefs of the world
Priess, J., Mimler, M., Klein, A.-M., Schwarze, S., Tscharntke, T. and
2004. Volumes 1 and 2, Australian Institute for Marine Sciences,
Steffan-Dewenter, I. (2007) Linking deforestation scenarios to
Townsville, Australia.
pollination services and economic returns in coffee agroforestry
systems, Ecological Applications, 17 (2): 407-417. Wilson, S.J. (2008) Ontarios Wealth, Canadas Future: Appreciating
the Value of the Greenbelts Eco-Services, David Suzuki Foundation,
Pruetz, R. (2003) Beyond takings and givings: Saving natural areas,
Vancouver. URL: www.davidsuzuki.org/publications/downloads/
farmland and historic landmarks with transfer of development rights
2008/DSF-Greenbelt-web.pdf.
and density transfer charges, Arje Press, Marina Del Ray, CA.
World Bank and FAO Food and Agriculture Organization (2009) The
Raychaudhuri, S., Mishra, M., Salodkar, S., Sudarshan, M. and Thakur,
sunken billions: The economic justification for fisheries reform,
A. R. (2008) Traditional Aquaculture Practice at East Calcutta Wetland:
Agriculture and Rural Development Department, The World Bank,
The Safety Assessment, American Journal of Environmental
Washington D.C. URL: http://siteresources.worldbank.org/EXTARD/
Sciences, 4 (2): 173-177.
Resources/336681-1224775570533/SunkenBillionsFinal.pdf.
Ricketts, T.H. (2004) Economic value of tropical forest to coffee
Yaron, G. (2001) Forest, plantation crops or small-scale agriculture?
production, Proceedings of the National Academy of Sciences of the
An economic analysis of alternative land use options in the Mount
United States of America (PNAS), 101 (34): 12579-12582.
Cameroun Area, Journal of Environmental Planning and
Rio Tinto (2008) Rio Tinto and biodiversity: Achieving results on the Management, 44 (1): 85-108.
ground. URL: www.riotinto.com/documents/ReportsPublications/
RTBidoversitystrategyfinal.pdf
Todas las URL se consultaron por ltima vez el 20 de septiembre de
Rockstrom, J., Steffen, W., Noone, K., Persson, A., Chapin, F. S.,
2010.
Lambin, E. F., Lenton, T. M., Scheffer, M., Folke, C., Schellnhuber, H.
J., Nykvist, B., de Wit, C. A., Hughes, T., van der Leeuw, S., Rodhe,
H., Sorlin, S., Snyder, P. K., Costanza, R., Svedin, U., Falkenmark, M.,
Karlberg, L., Corell, R. W., Fabry, V. J., Hansen, J., Walker, B.,
Liverman, D., Richardson, K., Crutzen, P. and Foley, J. A. (2009) A
safe operating space for humanity, Nature, 461 (7263): 472-475.

40 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
ANEXO 1: GLOSARIO
Bienes pblicos: un bien o un servicio en el que el Generador de cambios (directos o indirectos):
beneficio que uno recibe no disminuye la cualquier factor natural o producido por el hombre
disponibilidad de dicho beneficio para los dems y al que ocasiona directa o indirectamente un cambio en
que no puede restringirse el acceso. un ecosistema.
Bienestar humano: concepto principalmente Incentivos (desincentivos), econmicos: una
utilizado en la Evaluacin de los Ecosistemas del recompensa material (o penalizacin) que se recibe
Milenio, describe aquellos elementos que, segn el por actuar de una manera determinada que resulta
consenso general, constituyen una buena vida, entre beneficiosa (o perjudicial) frente a un objetivo
ellos se incluye una serie de bienes materiales concreto.
bsicos, libertad y opciones, salud y bienestar fsico, Incertidumbre radical: describe situaciones en las
unas buenas relaciones sociales, seguridad, que se desconocen las distintas posibles
tranquilidad y experiencias espirituales. consecuencias de una accin, en comparacin con
Biodiversidad: la variabilidad existente entre los la incertidumbre de si se producir una consecuencia
organismos vivos, incluidos los ecosistemas terrestres conocida (posible).
y marinos y otros ecosistemas acuticos. La Infraestructura ecolgica: un concepto que se
biodiversidad comprende la diversidad dentro de refiere tanto a los servicios de los ecosistemas
cada especie, entre especies y ecosistemas. naturales (p. ej.: los manglares y los arrecifes de coral
Bioma: una amplia regin geogrfica, caracterizada ofrecen proteccin contra las tormentas o los
por formas de vida que se desarrollan como bosques y los humedales ofrecen depuracin del
respuesta a unas condiciones climticas relativamente agua) como a la naturaleza dentro de los ecosistemas
uniformes. Por ejemplo, la selva pluvial tropical, la artificiales (p. ej.: regulacin del microclima por parte
sabana, el desierto y la tundra. de los parques urbanos).
Capital natural: una metfora econmica que Resistencia (de los ecosistemas): su capacidad
representa las reservas limitadas de recursos fsicos para funcionar y proporcionar servicios ecosistmicos
y biolgicos que se hallan en la Tierra y la capacidad crticos bajo unas condiciones en proceso de cambio.
limitada de los ecosistemas para proporcionar Servicios ecosistmicos: las aportaciones directas
servicios ecosistmicos. e indirectas de los ecosistemas al bienestar humano.
Capital natural crtico: describe la parte del capital El concepto de bienes y servicios ecosistmicos es
natural que es irreemplazable para el funcionamiento sinnimo de servicios ecosistmicos.
del ecosistema y, por tanto, para proporcionar sus Tasa de descuento: una tasa utilizada para
servicios. determinar el valor actual de beneficios futuros.
Compensaciones: una eleccin que supone la Umbral/punto de inflexin: un punto o nivel en el
prdida de una calidad o servicio (de un ecosistema) que los ecosistemas cambian, a veces de forma
a cambio de la obtencin de otra calidad o servicio. irreversible, a un estado considerablemente diferente,
Muchas decisiones que afectan a los ecosistemas lo que afecta gravemente su capacidad para ofrecer
conllevan una compensacin, a veces, en su mayor ciertos servicios ecosistmicos.
parte, a largo plazo. Valor de existencia: el valor que las personas
Costes de oportunidad: beneficios a los que se asignan a la certidumbre de que un recurso existe,
renuncia si no se utilizan terrenos/ecosistemas de incluso si no lo utilizan nunca (tambin conocido como
distinta manera; por ejemplo, los posibles ingresos valor de conservacin o valor de uso pasivo).
agrcolas si se decide conservar un bosque.

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 41
Valor de uso directo (de los ecosistemas): los Valor no utilizable: beneficios que no se derivan del
beneficios derivados de los servicios que proporciona uso directo o indirecto.
un ecosistema y que son usados directamente por un Valoracin econmica: el proceso de calcular el
agente econmico. Entre estos se incluyen usos valor de un bien o servicio concreto en un contexto
consumibles (p. ej.: cosechas) y usos no consumibles determinado en trminos monetarios.
(p. ej.: disfrutar de la belleza de un paisaje).
Voluntad de pagar (VDP): clculo de la cantidad que
Valor de uso indirecto (de los ecosistemas): los las personas estn dispuestas a pagar a cambio de
beneficios derivados de los bienes y servicios que un cierto estado o bien para el que normalmente no
proporciona un ecosistema y que son usados existe un precio de mercado (p. ej.: VDP por la
indirectamente por un agente econmico. Por proteccin de las especies en peligro de extincin).
ejemplo, la depuracin del agua potable filtrada por el
suelo.
Valor econmico total (VET): un marco para el
anlisis de los distintos elementos que conforman el
valor, incluido el valor de uso directo, el valor de uso
indirecto, el valor de opcin, el valor de cuasi opcin
y el valor de existencia.

42 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
ANEXO 2: QU SON LOS SERVICIOS ECOSISTMICOS?

Los servicios de aprovisionamiento son servicios ecosistmicos que describen los productos materiales
o energticos procedentes de los ecosistemas. Entre ellos se incluyen los alimentos, el agua y otros recursos.
Alimentos: los ecosistemas proporcionan las condiciones necesarias para cultivar alimentos,
en hbitats salvajes y en ecosistemas agrcolas gestionados.
Materias primas: los ecosistemas proporcionan una gran diversidad de materiales para la
construccin y su uso como combustibles.
Agua dulce: los ecosistemas proporcionan aguas superficiales y subterrneas.
Recursos medicinales: muchas plantas se utilizan como medicamentos tradicionales as
como materias primas para el sector farmacutico.
Servicios de regulacin son los servicios que los ecosistemas proporcionan al actuar como reguladores;
por ejemplo, regulacin de la calidad del aire y del suelo o control de las inundaciones y las enfermedades.
Regulacin de la calidad del aire y el clima locales: los rboles proporcionan sombra y
eliminan los contaminantes de la atmsfera. Los bosques influyen sobre las precipitaciones.
Secuestro y almacenamiento de carbono: segn van creciendo las plantas y los rboles,
eliminan dixido de carbono de la atmsfera, atrapndolo eficazmente dentro de sus tejidos.
Moderacin de los desastres naturales: los ecosistemas y los organismos vivos crean
amortiguadores frente a peligros naturales como inundaciones, tormentas y corrimientos de tierra.
Tratamiento de las aguas residuales: los microorganismos del suelo y los humedales
descomponen los desechos animales y humanos.
Prevencin de la erosin y mantenimiento de la fertilidad del suelo: la erosin del suelo es
un factor clave en el proceso de degradacin y desertificacin del terreno.
Polinizacin: unos 87 de los 115 principales cultivos mundiales de alimentos dependen de la
polinizacin animal, incluidas importantes cosechas econmicas como el cacao y el caf (Klein
et al. 2007).
Control biolgico: los ecosistemas son importantes en la regulacin de plagas y
enfermedades de transmisin vectorial.
El hbitat o los servicios de apoyo sustentan casi todos los dems servicios. Los ecosistemas
proporcionan el lugar donde pueden vivir plantas y animales, adems de albergar una gran diversidad
de especies animales y vegetales distintas.
Hbitats para las especies: los hbitats facilitan todo lo que una planta o animal necesita para
sobrevivir. Las especies migratorias necesitan hallar hbitats propicios durante sus rutas migratorias.
Mantenimiento de la diversidad gentica: la diversidad gentica se traduce en distintas
especies o razas, lo que forma la base de unos cultivos locales bien adaptados y crea la
reserva de genes necesaria para desarrollar an ms las cosechas y el ganado comerciales.
Entre los servicios culturales se incluyen los beneficios no materiales que las personas obtienen del
contacto con los ecosistemas. Incluyen los beneficios estticos, espirituales y psicolgicos.
Actividades recreativas y salud mental y fsica: cada vez cobra ms fuerza el papel que los
paisajes naturales y las zonas verdes urbanas desempean en el mantenimiento de la salud
fsica y mental.
Turismo: el turismo de la naturaleza genera unos considerables beneficios econmicos y es
una fuente vital de ingresos en muchos pases.
Apreciacin esttica e inspiracin para la cultura, el arte y el diseo: el lenguaje, el
conocimiento y la apreciacin del entorno natural son aspectos que han estado ntimamente
relacionados durante toda la historia de la humanidad.
Experiencia espiritual y sentido de pertenencia: la naturaleza es un elemento comn a
muchas religiones; los paisajes naturales tambin conforman la identidad local y crean un
sentimiento de pertenencia a un lugar determinado.
Iconos diseados por Jan Sasse para el estudio TEEB. Estn disponibles para su descarga en www.teebweg.org.

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 43
ANEXO 3: AUTORES DE LOS INFORMES TEEB

Fundamentos ecolgicos y econmicos del TEEB


Coordinador: Pushpam Kumar Pushpam Kumar (University of Liverpool)

Equipo central y autores principales: Tom Barker (University of Liverpool), Giovanni Bidoglio (Centro Comn de Investigacin
CCI), Luke Brander (Vrije Universiteit), Eduardo S. Brondzio (Indiana University), Mike Christie (University of Wales Aberystwyth), Dolf
de Groot (Wageningen University), Thomas Elmqvist (Stockholm University), Florian Eppink (Helmholtz Centre for Environmental
Research UFZ), Brendan Fisher (Princeton University), Franz W. Gatzweiler (Centro de Investigaciones para el Desarrollo ZEF), Erik
Gmez-Baggethun (Universidad Autnoma de Madrid UAM), John Gowdy (Rensselaer Polytechnic Institute), Richard B. Howarth
(Dartmouth College), Timothy J. Killeen (Conservation International CI), Manasi Kumar (Manchester Metropolitan University), Edward
Maltby (University of Liverpool), Berta Martn-Lpez (UAM), Martin Mortimer (University of Liverpool), Roldan Muradian (Radboud
University Nijmegen), Aude Neuville (Comisin Europea - CE), Patrick OFarrell (Consejo de Investigacin Cientfica e Industrial CSIR),
Unai Pascual (University of Cambridge), Charles Perrings (Arizona State University), Rosimeiry Portela (CI), Belinda Reyers (CSIR),
Irene Ring (UFZ), Frederik Schutyser (Agencia Europea del Medio Ambiente - AEMA), Rodney B. W. Smith (University of Minnesota),
Pavan Sukhdev (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente - PNUMA), Clem Tisdell (University of Queensland),
Madhu Verma (Indian Institute of Forest Management IIFM), Hans Vos (EEA), Christos Zografos (Universitat Autnoma de Barcelona)

Colaboradores: Claire Armstrong, Paul Armsworth, James Aronson, Florence Bernard, Pieter van Beukering, Thomas Binet,
James Blignaut, Luke Brander, Emmanuelle Cohen-Shacham, Hans Cornelissen, Neville Crossman, Jonathan Davies, Uppeandra
Dhar, Lucy Emerton, Pierre Failler, Josh Farley, Alistair Fitter, Naomi Foley, Andrea Ghermandi, Haripriya Gundimeda, Roy Haines-
Young, Lars Hein, Sybille van den Hove, Salman Hussain, John Loomis, Georgina Mace, Myles Mander, Anai Mangos, Simone
Maynard, Jon Norberg, Elisa Oteros-Rozas, Maria Luisa Paracchini, Leonie Pearson, David Pitt, Isabel Sousa Pinto, Sander van
der Ploeg, Stephen Polasky, Oscar Gomez Prieto, Sandra Rajmis, Nalini Rao, Luis C. Rodriguez, Didier Sauzade, Silvia Silvestri,
Rob Tinch, Yafei Wang, Tsedekech Gebre Weldmichael

TEEB para las autoridades nacionales e internacionales


Coordinador: Patrick ten Brink (IEEP Instituto de Poltica Medioambiental Europea)
Equipo central y autores principales: James Aronson (Centro de Ecologa Funcional y Evolutiva CEFE), Sarat Babu Gidda
(Secretara del Convenio sobre la Diversidad Biolgica SCCB), Samuela Bassi (IEEP), Augustin Berghfer (Helmholtz Centre
for Environmental Research UFZ), Joshua Bishop (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza - UICN), James
Blignaut (University of Pretoria), Meriem Bouamrane (Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la
Cultura UNESCO), Aaron Bruner (Center for Applied Biodiversity Science CABS), Nicholas Conner (UICN/Comisin Mundial
de reas Protegidas CMAP), Nigel Dudley (Equilibrium Research), Arthus Eijs (Ministerio de Vivienda, Ordenamiento del Espacio
y Medio Ambiente de los Pases Bajos VROM), Jamison Ervin (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo - PNUD),
Sonja Gantioler (IEEP), Haripriya Gundimeda (Indian Institute of Technology, Bombay IITB), Bernd Hansjrgens (UFZ), Celia
Harvey (Centro Agronmico Tropical de Investigacin y Ensenaza CATIE), Andrew J McConville (IEEP), Kalemani Jo Mulongoy
(SCCB), Sylvia Kaplan (Ministerio Federal de Medio Ambiente, Conservacin de la Naturaleza y Seguridad Nuclear de Alemania
BMU), Katia Karousakis (Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico OCDE), Marianne Kettunen (IEEP),
Markus Lehmann (SCCB), Anil Markandya (University of Bath), Katherine McCoy (IEEP), Helen Mountford (OCDE), Carsten
Nehver (UFZ), Paulo Nunes (University Ca Foscari Venice), Luis Pabon (The Nature Conservancy TNC), Irene Ring (UFZ),
Alice Ruhweza (Katoomba Group), Mark Schauer (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente PNUMA),
Christoph Schrter-Schlaack (UFZ), Benjamin Simmons (PNUMA), Pavan Sukhdev (PNUMA), Mandar Trivedi (Environmental
Change Institute ECI), Graham Tucker (IEEP), Alexandra Vakrou (Comisin Europea CE), Stefan Van der Esch (VROM), James
Vause (Ministerio de Medio Ambiente, Alimentacin y Asuntos Rurales del Reino Unido DEFRA), Madhu Verma (Indian Institute
of Forest Management - IIFM), Jean-Louis Weber (Agencia Europea del Medio Ambiente AEMA), Sheila Wertz-Kanounnikoff
(Centro Internacional de Investigacin Forestal CIFOR), Stephen White (CE), Heidi Wittmer (UFZ)
Colaboradores: Jonathan Armstrong, David Baldock, Meriem Bouamrane, James Boyd, Ingo Bruer, Stuart Chape, David
Cooper, Florian Eppink, Naoya Furuta, Leen Gorissen, Pablo Gutman, Kii Hayashi, Sarah Hodgkinson, Alexander Kenny,
Pushpam Kumar, Sophie Kuppler, Inge Liekens, Indrani Lutchman, Patrick Meire, Paul Morling, Aude Neuville, Karachepone
Ninan, Valerie Normand, Laura Onofri, Ece Ozdemiroglu, Rosimeiry Portela, Matt Rayment, Burkhard Schweppe-Kraft, Andrew
Seidl, Clare Shine, Sue Stolton,Anja von Moltke, Kaavya Varma, Francis Vorhies, Vera Weick, Jeffrey Wielgus, Sirini Withana

44 I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A
TEEB para las autoridades nacionales e internacionales
Coordinadores: Heidi Wittmer (Helmholtz Centre for Environmental Research UFZ) y Haripriya Gundimeda (Indian Institute of
Technology, Bombay IITB).

Equipo central y autores principales: Augustin Berghfer (UFZ), Elisa Calcaterra (Unin Internacional para la Conservacin
de la Naturaleza UICN), Nigel Dudley (Equilibrium Research), Ahmad Ghosn (Programa de las Naciones Unidas para el Medio
Ambiente - PNUMA), Vincent Goodstadt (The University of Manchester), Salman Hussain (Scottish Agricultural College SAC),
Leonora Lorena (Gobiernos Locales por la Sostenibilidad ICLEI), Maria Rosrio Partidrio (Technical University of Lisbon),
Holger Robrecht (ICLEI), Alice Ruhweza (Katoomba Group), Ben Simmons (PNUMA), Simron Jit Singh (Instituto de Ecologa
Social, Viena), Anne Teller (Comisin Europea CC), Frank Wtzold (University of Greifswald), Silvia Wissel (UFZ)

Colaboradores: Kaitlin Almack, Johannes Frster, Marion Hammerl, Robert Jordan, Ashish Kothari, Thomas Kretzschmar,
David Ludlow, Andre Mader, Faisal Moola, Nils Finn Munch-Petersen, Lucy Natarajan, Johan Nel, Sara Oldfield, Leander Raes,
Roel Slootweg, Till Stellmacher, Mathis Wackernagel

TEEB para las empresas


Coordinador: Joshua Bishop (Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza UICN)

Equipo central y autores principales: Nicolas Bertrand (Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente - PNUMA),
William Evison (PricewaterhouseCoopers), Sean Gilbert (Desarrollo Tcnico, Iniciativa Mundial de Presentacin de Informes
IMPI), Marcus Gilleard (Earthwatch Institute), Annelisa Grigg (Global Balance Ltd.), Linda Hwang (Business for Social
Responsibility BSR), Mikkel Kallesoe (Consejo Empresarial Mundial de Desarrollo Sostenible CEMDS), Conrad Savy
(Conservation International CI), Mark Schauer (PNUMA), Christoph Schrter-Schlaack (Helmholtz Centre for Environmental
Research UFZ), Bambi Semroc (CI), Cornis van der Lugt (PNUMA), Alexandra Vakrou (Comisin Europea CE), Francis Vorhies
(Earthmind)

Colaboradores: Roger Adams, Robert Barrington, Wim Bartels, Grard Bos, Luke Brander, Giulia Carbone, Ilana Cohen, Michael
Curran, Emma Dunkin, Jas Ellis, Eduardo Escobedo, John Finisdore, Naoya Furuta, Kathleen Gardiner, Julie Gorte, Scott Harrison,
Stefanie Hellweg, Jol Houdet, Cornelia Iliescu, Chris Knight, Thomas Koellner, Alistair McVittie, Ivo Mulder, Nathalie Olsen, Jerome
Payet, Jeff Peters, Brooks Shaffer, Fulai Sheng, James Spurgeon, Jim Stephenson, Rashila Tong, Mark Trevitt, Christopher Webb,
Olivia White

En teebweb.org podr hallar ms informacin y todos los informes

I N C O R P O R A C I N D E L O S A S P E C T O S E C O N M I C O S D E L A N AT U R A L E Z A 45
La s io
lo b

ec o iv
la

ec d
o n sis e r
o mt e m s i d
a as a d
d y
e
INCORPORACIN DE LOS ASPECTOS
ECONMICOS DE LA NATURALEZA
UNA SNTESIS DEL ENFOQUE, LAS CONCLUSIONES
Y LAS RECOMENDACIONES DEL ESTUDIO TEEB

You might also like