Laura Rivas Gutirrez

201514634

El proceso de desarrollo de una educacin inclusiva en Colombia.

La inclusin es la aceptacin implcita de la diversidad,

como variable positiva y enriquecedora del grupo que crea sus propias
relaciones dentro de un entorno multidimensional. El concepto
se configura como un objetivo y como un proceso.
Para Serra (2000)

La declaracin universal de los derechos humanos en 1948, tuvo como una de sus variadas
consecuencias, crear conciencia de una sociedad igualitaria de oportunidades. Partiendo de
una sociedad concienciada, surgi en 1994 la Conferencia mundial sobre Necesidades
Educativas Especiales: Acceso y Calidad, donde se contempla a la inclusin como un
principio en la educacin. La inclusin no solo es contemplada desde el proceso educativo
sino que, tiene un peso social y es vista desde diferentes perspectivas. En nuestro pas han
ocurrido y van a ocurrir grandes cambios culturales y sociales a travs de la historia y
gracias a la conciencia de igualdad creada por los derechos, surge la necesidad de
implementar un sistema educativo que incluya el acceso, la permanencia, la participacin y
los logros de toda la poblacin con necesidades educativas especiales. Pero, Cmo se
desarrollara en Colombia una educacin inclusiva? Cul es la poblacin que requiere de
este sistema educativo? Qu cambios culturales o sociales trae consigo este proceso y
cmo influye en el proceso de paz?
El texto muestra los procesos que se estn llevando a cabo en Colombia para implementar
un sistema de educacin inclusivo, para tener una mejor compresin de esto, necesitamos
en primer medida entender el contexto que implica el concepto de inclusin, cul es la
poblacin con necesidades educativas especiales y cul es el plan de accin dado en el
mandato del presidente Santos.

Contexto poltico mundial y colombiano.

A travs de los aos han habido mltiples conferencias y convenciones basadas en la
igualdad de derechos y oportunidades respecto a la educacin. Entre las ms importantes
encontramos: La Convencion Internacional sobre los Derechos del Nino de 1989; La
Convencion relativa a la Lucha contra las Discriminaciones en el sector de la ensenanza, de
1960; Las declaraciones de los Derechos del Deficiente Mental de 1968, 1971 y 1975; El
Ano Internacional de los Impedidos de 1981 (Participacion e Igualdad plena); La
Conferencia Mundial de 1990 sobre Educacion para Todos: Satisfaciendo las Necesidades
Basicas de Aprendizaje, en la que se considera que se comenzo a configurar la nocion de
inclusion; la resolucion Normas Uniformes sobre la Igualdad de Oportunidades para las
Personas con Discapacidad, aprobada por la ONU en 1993; y, la Conferencia Mundial de
Salamanca, en 1994, sobre Necesidades Educativas Especiales: Acceso y Calidad. Los
derechos humanos son la base para referirnos a una educacin inclusiva, pues moralmente
justifican la necesidad de esta. Gracias a todos los acuerdos mencionados, varios pases han
decidido implentar polticas de educacin inclusiva, entre ellos Colombia, que desde el
segundo mandato del presidente Juan Manuel Santos se ha propuesto: seguir construyendo
un pas solidario, incluyente y de oportunidades, seguir construyendo un pas de
emprendedores y con pleno empleo, y construir un pas sin miedo, sin guerra y en paz, lo
cual lleva necesariamente a reformar las polticas educativas para poder lograr sus
objetivos.

Poblacin con necesidades educativas especiales y lneamientos.

Al refernirnos a personas con necesidades educativas especiales, hablamos de una
poblacin con discapacidades motoras, auditivas y/o cognitivas, limitaciones visuales,
autismo o personas con capacidades y talentos execpcionales, en el caso de Colombia, se
incluye tmbien a los habitantes de frontera, la poblacin vctima del conflicto armado,
poblacin desmovilizada en proceso de reintegracin y los grupos tnicos. El ministerio de
educacin considera que esta poblacin requiere de ms recursos educativos en su proceso
de formacin, su objetivo es posibilitar el desarrollo de sus capacidades a pesar de sus
dificultades para el aprendizaje.
El ministerio de educacin en Colombia, cre en el 2014 los lineamientos para una
educacin superior inclusiva, este es el fruto de las investigaciones que han realizado para
lograr un pas incluyente que requiere de ciertas transformaciones y busca integrar una
educacin de calidad junto a la formacin de mejores seres humanos. Es importante
entender el contexto de nuestro pas y poner a la educacon en el rol de cerrar las brechas de
la inequidad para llegar a la prosperidad. Todo esto mediante polticas pblicas que
sostienen los objetivos planteados por Santos, de manera que, son dos las prioridades
fundamentales que se abarcan en los lineamientos: primero, revisar en profundidad los
currculos para que respondan mejor a la diversidad en los perfiles de los estudiantes, a la
necesidad de darle al estudiante su propio espacio de aprendizaje y desarrollo, y apoyarlo a
travs de mltiples estrategias pedaggicas que potencien sus propios objetivos y
proyectos; y segundo fortalecer un perfil docente que sepa congeniar: apertura intelectual,
pluralismo de ideas y capacidad de comprensin/crtica de la sociedad; manejo slido y
evidenciado de las reas de conocimiento/disciplinas; competencias para saber
comprometer al estudiante como protagonista en los procesos de aprendizaje y mostrarle la
relevancia de lo que se ensea y disposicin a la bsqueda de respuestas frente a problemas
y desafos sociales apelando a la investigacin en un sentido plural y a la generacin de
evidencias para sustentar un desarrollo inclusivo.

Avances de la educacin inclusiva en Colombia.

Existe un camino para llegar a la inclusin, la UNESCO lo plantea de la siguiente manera:
el terreno del cual se comienza se denomina negacin o exclusin y significa que hay
grupos que tienen limitado el disfrute de las oportunidades econmicas, sociales, culturales
y polticas existentes en la sociedad (ONU, 1998), afecta a grupos culturalmente definidos
y se encuentra inmersa en las interacciones sociales (BID, 2004). El escaln que continua
es el de la aceptacin que puede generar segregacin, luego la sociedad comprende la
situacin y existe integracin, es ah donde interviene el trmino de necesidades educativas
especiales, por ltimo suponiendo que existe el conocimiento necesario llegamos a la
inclusin con una educacin para todos.
En el ao 2007 comenz un estudio por parte del Ministerio de Educacin y del Centro de
Investigaciones para el Desarrollo de la Universidad Nacional de Colombia para iniciar con
el proceso de educacin inclusiva en la educacin superior, en el transcurso del 2007 al
2011 hubo un enfoque poblacional, el trmino de necesidades educativas especiales se
reemplazo por necesidades educativas diversas, trmino que fue eliminado en el 2012, pues
se inici con la definicin y caractersticas de la educacin inclusiva, a su vez en este ao se
realizaron estudios de los grupos ms proclives a ser excluidos del sistema, porque el contexto
colombiano es muy diferente a otros pases que adoptaran la educacin inclusiva como poltica
publica, entre 2012 y 2013 se generaron estrategias y acciones de educacin inclusiva, el objetivo
final es llegar al 2026 con una educacin para todos y a largo plazo en el 2034 lograr sociedades
incluyentes.

Al tomar a la educacin inclusiva como concepto, se genera una dinmica que se basa en
precisiones generales, teniendo en cuenta que, no es sinnimo de inclusin social, ni de
integracin y que es diferente una educacin inclusiva a una inclusin educativa. Son seis las
principales caractersticas de una educacin inclusiva: debe ser pertinente, debe haber
participacin, diversidad, interculturalidad, equidad y calidad. Los trminos propuestos en los
lineamientos no son una imposicin y pueden cambiar para hacer mejoras constantes, sin perder
el concepto como base fundamental.

Estrategias y retos

La educacin inclusiva pretende mejorar la cobertura, reducir el ndice de desercin y avanzar en

la graduacin, las estrategias implementadas para cumplir estos retos se acompaan de tres
acciones especficas que son: El acompaamiento directo a las IES para fortalecer sus programas
de atencin integral a los estudiantes y nivelacin de competencias; la vinculacin activa del tema
a los nuevos lineamientos de acreditacin de alta calidad; el impulso a los procesos de
movilizacin de la demanda que lideran procesos de orientacin vocacional con enfoque regional
con los entes territoriales.

Son cinco retos a los que Colombia se debe enfrenta, el primero es generar procesos acadmicos
inclusivos, que a su vez hacen utilizan la educacin para construir paz, y permiten pensar en un
post-conflicto con una sociedad incluyente. El segundo es tener a profesores inclusivos, que
tengan respeto por la multiculturalidad y sean equitativos, que innove en sus contenidos y en su
metodologa; el tercero hace referencia a promover espacios de investigacin, innovacin y
creacin artstica y cultural con enfoque de educacin inclusiva, el espacio debe construir
conocimiento colectivo para entender mejor el contexto donde intervienen los actores; construir
una estructura administrativa y financiera que sustente las estrategias y acciones de educacin
inclusiva es el cuarto reto por afrontar, es indispensable contar con talento humano para
desarrollarlo y recursos financieros para cumplir con el objetivo. El quinto y ltimo reto consiste
en disear una poltica institucional inclusiva, una poltica que se caracteriza por su orientacin a
examinar y eliminar las barreras para el aprendizaje y la participacin propias del sistema en
trminos sociales, econmicos, polticos, culturales, lingsticos, fsicos y geogrficos, adems de
sentar las bases para el desarrollo de los cuatro retos anteriores.

Despus de plantear los retos, continua la formulacin de estrategias especficas, que

ayuden a hacer realidad la educacin inclusiva en nuestro pas. En los lineamientos, cada
reto propone tres estrategias para hacer concreta su implementacin, para el desarrollo de
estas, se viene trabajando desde el 2012 en acciones efectivas, dos de ellas son: Las
convocatorias de programas, que en sntesis buscan el fortalecimiento de procesos
acadmicos y administrativos; la modificacin de programas acadmicos existentes; y
creacin de nuevos programas acadmicos. Por otra parte tambin se llevo a cabo la
aplicacin de la herramienta ndice de Inclusin Para Educacin Superior, el resultado final
medir a las instituciones educativas en tres escalas (desarrollado, en desarrollo y recin
iniciado), esta herramienta debe ser vista como un plan de mejoramiento para estructurar
cambios sustanciales en pro de la educacin inclusiva.

Conclusin
Colombia es un pas que requiere el cumplimiento de la igualdad de derechos y
oportunidades, la educacin tiene todo el potencial para hacer de nuestra sociedad una
sociedad incluyente, olvidar la segregacin y ver al otro como un ser humano es un paso
primordial para avanzar en trminos de educacin inclusiva. Si las estrategias y los retos
que plantean los estudios realizados por el Ministerio de Educacin y el Centro de
Investigaciones para el Desarrollo de la Universidad Nacional se cumplen, habr un avance
significativo en nuestro territorio, pero los procesos de inclusin son multidimensionales y
en el contexto colombiano es necesario considerar aspectos sociales, polticos, econmicos
y culturales que trascienden la dimensin educativa, por otra parte los elementos dados por
el contexto nos brindan valores ocultos que conllevan a iniciativas y proyectos donde la
sociedad no perciba las diferencias negativamente, pues muchas veces es la sociedad
discapacitadora y pesar que las estrategias del plan de accin sean buenas y tengan
proyeccin son dificiles de llevar a cabo por la misma circunstancia.

Bibliografa
http://redes.colombiaaprende.edu.co/ntg/men/pdf/Lineamientos.pdf
http://www.colombiaintercultural.gov.co/seminario2014/Documents/p1-Juan-Felipe-
Carrillo.pdf
http://www.ibe.unesco.org/fileadmin/user_upload/Policy_Dialogue/48th_ICE/Presentations
/IBE_ICE_Workshop_3B_Presentation_ES_Cecilia_Maria_Velez_White_Nov08.pdf
http://www.colombiaaprende.edu.co/html/mediateca/1607/article-84317.html
http://www.redalyc.org/articulo.oa?id=338230785016#

http://www.dinero.com/pais/articulo/plan-gobierno-santos/195412
http://www.redpapaz.org/inclusion/index.php?option=com_content&view=article&id=130
&Itemid=128