LOS NEGOCIOS INTERNACIONALES Y LA

APERTURA ECONOMICA

CARLOS ALBERTO EspNDOLA SCARPETTA

Doctor en Jurisprudencia del Colegio Mayor de Nuestra Seora del
Rosario, Santaf de Bogot. Master of Laws, U.M., Tulane University,
New Orleans, U.SA Especialista en Derecho Martimo y Negocios
Internacionales. Profesor Universitario ICES!.

La llamada apertura econmica es citacin adecuada de todos los actores

la consecuencia de la suma de una se-
rie de factores socioeconmicos y geo-
polticos que est despertando la con-
ciencia de los pueblos frente a hechos
que requieren una pronta y responsa-
ble accin por parte de todos los secto-
res.
Las convenciones internacionales
que propugnan por una igualdad de
condiciones para que el comercio con-
tine sobre un derrotero que permita a
los pases del tercer mundo un adecua-
do nivel de desarrollo y los esfuerzos
multilaterales y bilaterales que estn
permitiendo un cambio de las reglas
del juego, son apenas el normal paso
para que se decanten las nuevas for-
mas de comercio entre los llamados
megabloques.
La apertura colombiana, al igual que
las distintas modalidades de este fen-
meno econmico y comercial plantea-
das y ejecutadas por otros pases, exi-
ge en primer trmino, una apertura
mental. Slo se logra mediante la capa-
--~
,~
r!:l!'AJl!1,1
que necesariamente participan en el
escenario del comercio internacional
del siglo XXI para lograr los niveles de
conocimientos y de conciencia que ga
ranticen un resultado acorde con el
nuevo modelo de desarrollo econmi-
co.
Adems. el Estado pasa por una
etapa de modernizacin que permitir
la flexibilidad a medida que las leyes
pertinentes se promulguen. En efecto,
el trnsito de legislacin ha presentado
un evidente cambio hacia la internacio-
nalizacin de la economa colombiana
y la insercin del pais a los mercados
internacionales.
El marco macroeconmico del pro-
ceso exige tambin un consecuente
esquema para la presentacin de las
distintas operaciones de comercio in-
ternacional. Es necesario hacer un
anlisis de las distintas operaciones de
dicho comercio y el enfoque dentro del
marco de la estrategia conocida como
Distribucin Fisica Internacional. D.F.1.
,~47
,c;!,lir ~'Wilfll' i'.'i!~. ICESI ,
..
 Para el propsito de este ensayo,
me gustarla referirme a dos de los ms
sensibles componentes de la D.F.!.:
Las normas Incoterms y el tratamiento
de la gestin en el transporte de mer-
caderlas.
LAS NORMAS INCOTERMS
La Cmara de Comercio InternaCio-
nal de Par(s y la Uncitral, han sido los
promotores de la unificacin de los tr-
minos de compraventas internaciona-
les. En efecto, el ltimo intento plasma-
do en la reforma que tuvo lugar en el
ao de 1990, permiti la modernizacin
de las reglas mediante la especializa-
cin de las distintas modalidades de
compraventas. Esta nueva propuesta
rebas los parmetros de muestro C-
digo de Comercio en la medida en que
las cuatro modalidades que estn tipifi-
cadas en la norma como Compraven-
tas Marltimas (artculos 1668 a 1702
del Cdigo de Comercio), son insufi-
cientes frente a las modalidades que
estn siendo utilizadas actualmente.
Este esfuerzo de unificacin no sig-
nifica que las normas Incoterms sean
de obligatoria observancia, excepto si
ellas se han incorporado expresamente
o por referencia a cada negociacin.
De otro lado cabe advertir que las re-
gIas de hermenutica nos piden que en
materia mercantil, al momento de resol-
ver un conflicto, ste sea ilustrado con-
sultando la voluntad de las partes, las
normas supletivas y la costumbre mer-
cantil.
Es por esta razn que frente a la li-
bertad contractual que nos permite la
legislacin debemos hacer un esfuerzo
importante para madurar los conoci-
mientos tcnicos en este campo del co-
mercio. La profesionalizacin del co-
mercio internacional le permitir al pas
desarrollar las capacidades necesarias
para que en los foros propios en donde
se discuten y desarrollan polticas de
negocios internacionales, obtengamos
una razonable posicin negociadora,
producto de una adecuada gestin en
virtud de una nivelacin de las fuerzas
primarias como son, por ejemplo, la
48 ~~ - ,_
ICES/~
tecnologla y su correcta aplicacin a de las operaciones de comercio exte- abriendo las oportunidades para que
los diferentes contextos negociales. rior. otras alternativas se desarrollen permi-
tiendo la apertura hacia nuevos merca-
En efecto, el conocimiento de las Trtese del transporte de mercade-
dos a travs de servicios regulares de
clusulas que rigen las distintas moda- rlas por mar bajo el rgimen de conoci
transporte por mar. El levantamiento de
lidades de compraventas internaciona- miento de embarque o del transporte
la llamada reserva de cargo fue el pri-
les permite a los protagonistas admi- bajo la modalidad de fletamento marti-
nistrar los distintos niveles de riesgos mo, es pertinente advertir que Colom- mer paso hacia una racionalizacin del
para que las decisiones que eventual- bia est comenzando a despertar en transporte martimo en funcin de la li-
mente tomen en este campo, corres- esta especialidad de negociacin, patri- bre competencia en precios y servicios.
pondan al conocimiento de las diferen- monio hasta hace muy poco tiempo de De otro lado, los outsiders en las con-
tes etapas de cada negocio y la asun- los intermediarios especializados que ferencias marltimas estn generando
cin de los riesgos que conlleva la se- desde el exterior controlan este comer- un sano proceso de competitividad,
leccin de una u otra modalidad de cio y la poderosa gestin negociadora quebrando el sistema de exclusividad
contratacin. El manejo de estos ries- de las comercializadoras internaciona- en beneficio del mejoramiento de los
gos permite al importador/exportador les que por sus volmenes de negocios precios y del servicio. Por supuesto
controlar la negociacin, desatando un pueden activamente incidir en el mer- que slo podr desarrollarse una per-
conflicto negocial en favor de los intere- cado de fletes. manente poltica en este campo en la
ses del pais y de la misma rentabilidad medida en que los participantes en es-
de cada operacin comercial. Dicho de Sin embargo, consideramos que en tas disciplinas se arriesguen a movili-
otra manera, iniciar cada proceso apro- la medida en que los diferentes intere- zarse hacia las nuevas propuestas y
vechando las ventajas comparativas ses de los cargadores se unifiquen, pa- opciones que ofrece el nuevo-viejo mo-
que para cada situacin sea aprove- ra de esta manera mejorar la posicin delo del comercio internacional.
chada al mximo, minimizando la ato- negociadora del pals frente a la oferta
mizacin del control del negocio en de- de transporte podremos ampliar las ru- Estaremos publicando peridica-
trimento de los intereses propios. tas y los trficos hacia mercados que mente una serie de ensayos sobre el
actualmente estn aislados de nues- particular, de tal manera que este tema
En consecuencia, nos permitimos tras opciones de mercado. En cierta sea desarrollado en mdulos que per-
sugerir una adecuada gestin aplicable forma, la terminacin del monopolio del mitan al lector reflexionar sobre las ver-
a los negocios de los grandes volme- trfico martimo para servir primordial- dades del comercio internacional y de
nes o graneleros, los cuales a nuestra mente los mercados cafeteros, est los negocios.
manera de ver, tienen un importante
impacto en las economas de los pa-
ses por tratarse de productos bsicos y
cuantiosos. El ejemplo va dirigido a
ilustrar el mayor o menor grado de con-
trol sobre la negociacin, dependiendo
del tipo de contrato que escojamos en
un momento dado. Si se trata de una
compra bajo la modalidad C.I.F., costo,
seguro y flete, es mal vendedor quien
maneja la gestin hasta el puerto de
destino, gobierno que le permite a esa
parte aprovechar su mayor capacidad
de gestin y de participacin en la me-
dida en que es l quien protagoniza el
proceso en las diferentes etapas, de-
jando por puertas al comprador quien
pasivamente deber pagar el precio
que resulte en trminos competitivos.
LA GESTiN DEL TRANSPORTE
.~-
En el tema de los negocios interna-
cionales, el transporte participa con un
alto grado en la eficiencia y rentabilidad
~.",