O local, o regional e o global nas contradies do desenvolvimento

territorial entre as comunidade remanescentes de quilombos e a

expanso do Centro de Lanamento de Alcntara (CLA)
Artmio Macedo Costa *
Dr. Zulene Muniz Barbosa **

Resumo

O presente estudo faz parte de uma pesquisa em curso de minha dissertao com o propsito
de analisar a dialtica geopoltica marcada pelo conflito das territorialidades local, regional e
global que assumem o confronto das contradies nas redes de relaes entre os agentes
sociais comunidades remanescentes de quilombos de Alcntara, ainda sem titulao
definitiva de seus territrios. Com apoio do Estado brasileiro no processo de expanso do
Centro de Lanamento de Alcntara (CLA) foi lanado na perspectiva de alcanar um projeto
espacial competitivo nos marcos de uma nova ordem mundial definida pela reestruturao
produtiva do capital global. A ampliao do projeto e suas bases revelam interesses
imperialistas que se explicitam pelo claro controle monopolista das tecnologias espaciais, em
especial, dos Estados Unidos da Amrica como principal influenciador para abertura comercial
do CLA.

Palavras-chave:

Comunidades remanescentes de quilombos. Centro de Lanamento de Alcntara.

Globalizao. Novo Imperialismo.

INTRODUO

Este artigo lana um olhar sob a perspectiva da poltica espacial brasileira, em

particular o Centro de Lanamento de Alcntara (CLA) sua expanso em um ambiente
1
geopoltico marcado por profundos conflitos de territorialidades - envolvendo as

* Artmio Macedo Costa, graduado em Histria na Universidade Estadual do Maranh0-UEMA,

mestrando o Programa de Ps-Graduao em Desenvolvimento Socioespacial e Regional
PPDSR/UEMA.
** Dr. Zulene Muniz Barbosa, professora adjunto II do Departamento de Cincias Sociais da
Universidade Estadual do Maranho-UEMA.
1 O termo territorialidades segue no plural para enfatizar a relao dialtica que se busca analisar no

presente trabalho no que tange a disputa territorial dentro de um plano geopoltico ganha dimenses
distintas em que as relaes sociais antagnicas esto visivelmente caracterizadas mesmo antes da
implantao do CLA.
1
comunidades remanescentes de quilombos de Alcntara no Maranho. Trata-se de uma
pesquisa em curso, mas que estabelece um ponto de continuidade com um trabalho
monogrfico anterior. A perspectiva, aqui, examinar as disputas territoriais que se
estabelecem entre o empreendimento (CLA) e as comunidades quilombolas de Alcntara.

A nova ordem mundial acirra o debate entre regionalizao e globalizao sob a

gide dos Estados Unidos, principalmente em torno da abertura comercial. No plano macro,
a instalao do Centro de lanamento de Alcntara e o seu avano sob terras seculares de
povos e comunidades tradicionais questiona a soberania brasileira, porque a sociedade civil
alcantarense torna-se refm dos futuros acordos de salvaguardas tecnolgicas instrumentos
jurdico-comerciais que definem as correlaes de foras estratgicas entre os estados-
nao.

Por outro lado, no seu aspecto micro as comunidades remanescentes de

quilombos de Alcntara, invisveis socialmente nesta sociedade civil mesmo com a
Constituio de 1988 que em seus fundamentos define sua territorialidade no alcanou at
hoje garantias de definio e que pesa nesta medida possvel de expanso do territrio do
CLA.

Neste presente trabalho alguns elementos terico-metodolgicos sobre o discurso

de desenvolvimento por parte do Estado brasileiro, o elo que se delineia entre o local, o
regional e o global, principalmente o confronto de relaes entre os agentes sociais
apontados.

Influxos espao-temporais da implantao do CLA em seu confronto territorial

com as comunidades quilombolas de Alcntara

A anlise dos ajustes espao-temporais que se estabeleceram em face da

implantao e expanso do CLA, implica numa abordagem concreta e dialtica do ambiente
de incertezas. Ganha materialidade o discurso do progresso em detrimento da invisibilidade
social que compe as comunidades remanescentes de quilombos de Alcntara. Entender os
processos reais de desenvolvimento nas relaes entre o capital e territrios rurais discorrer
em sua forma singular e plural, a relao de confronto entre o estado e comunidades
quilombolas em face das especificidades histricas sempre negadas.

(...) Essa construo social e poltica de trajetrias sustentadas e duradouras

deve ser dotada de durabilidade orgnica, sendo permanentemente inclusiva
de parcelas crescentes das populaes marginalizadas dos frutos do
progresso tcnico, endogenizadora de centros de deciso e ter
sustentabilidade ambiental. Seu estudo, portanto, exige nfase em processos,
estruturas e na identificao dos agentes cruciais e das interaes entre

2
 decises e aquelas estruturas, procurando revelar os interesses concretos em
jogo. (BRANDO, 2008, p. 2)

A populao deste territrio pleiteado para implantao do CLA constituda por

descendentes de escravos africanos e de indgenas que trabalhavam em fazendas do sculo
XVIII e XIX, pertencentes a grandes proprietrios e a ordens religiosas como a dos Jesutas
e Carmelitas. (SOUZA FILHO, 2013, p. 140-141) A caracterizao desta regio se formou a
partir de terras sendo abandonadas no processo de desagregao econmica no fim do
perodo colonial. A resistncia desta populao diante do isolamento secular constituiu uma
rede complexa econmica de respeito ambiental e de uso fruto comum autossustentvel
contrapondo-se ao paradigma desenvolvimentista da Segurana Nacional, balizado pelo
discurso do atraso tecnolgico em relao a outras naes desenvolvidas.

A desapropriao das comunidades tradicionais 2 pelo Centro de Lanamento de

Alcntara, sem dvida levanta um ponto chave sobre a definio de propriedade da terra.
Esse princpio levou os remanescentes de quilombos a um processo de invisibilidade, foram
esquecidos durante sculos de sua formao em terras desagregadas das grandes
propriedades monocultoras do sculo XVII. Esses povos se tornaram invisveis, simblica e
socialmente, para sobreviver (CARVALHO, 1995, p. 46)

Desde que se tornaram visveis por meio da desapropriao e expulsos de seus

territrios no garantiram at o momento o ttulo de posse das agrovilas para onde foram
remanejados. O prprio remanejamento tem resultado em perdas das suas tradies, como
por exemplo a produo de uso comum, pois limitaro os territrios, hoje estrangulados pelo
processo gradativo de eliminao social de vivencias tradicionais haja vista as novas
reconfiguraes territoriais; socialmente, seus modos de vida so desestruturados por um
modelo econmico que no atende s suas necessidades, o que leva a um processo latente
de genocdio cultural 3.

2 Podemos destacar as desestruturaes ocorridas s terras denominadas de terras de preto que

passam por desestruturao sociocultural e violao ao direito terra tradicionalmente ocupada das
Comunidades de Samucangaua, Iririzal e Ladeira (comunidades ameaadas de desestruturao),
Comunidades de S Assim (comunidades deslocadas) e Comunidades de Santa Maria, Canelatiua,
Itapera e Mamuninha (comunidades ameaadas de deslocamento), assim como das demais
comunidades tradicionais de Alcntara, situao esta gerada pela instalao do Centro de Lanamento
de Alcntara, e pelo conseqente processo de desapropriao que vem sendo executado pelo governo
brasileiro naquela regio, bem como pela omisso do Estado em conferir os ttulos de propriedade
definitiva para aquelas comunidades. (OFCIO n. JG-RJ 179/01)
3 Conforme cita ANDRADE: (...) Seus descendentes no podem erigir casas e nem colocar lavouras
prximos de seus pais, pois so proibidos pela Aeronutica, caracterizando-se assim uma situao de
genocdio e limpeza tnica (...) so condenados a desaparecer lentamente (...) So obrigados a sair da
regio que ocupam h sculos e onde esto seus stios e cemitrios centenrios. Relatrio da Rede
Social de Justia e Direitos Humanos (2001) o antroplogo Alfredo Wagner Berno de Almeida trs a
mesma preocupao com o genocdio.

3
 Essa invisibilidade ganhou patamares mximos quilo que a sociloga Lourdes
Bandeira refere-se invisibilidade expropriadora (ou invisibilidade jurdica) que, aliena seus
direitos legais como a posse das terras - fator de identidade na ligao com seus ancestrais
e valores tnicos de territorialidade, no caso, denominados territrios de exclusividade
tnica. (ANDRADE, 2001)

As comunidades tradicionais tambm sofrem um processo explcito de

invisibilidade poltica medida que incorporados ao modelo de organizao social voltado
para uma disputa jurdica formal, legitima um discurso de dominao ideolgica do interesse
nacional, homogeneizando-os ao modelo de sociedade civil. 4

O processo de estruturao do CLA

O Centro de Lanamento de Alcntara teve sua instalao amparado no Decreto

n. 7.820 pelo ento governador binico Joo Castelo Ribeiro Gonalves em 1980, processo
em que foram desapropriados para fins de utilidade pblica, um territrio onde conviviam
centenas de famlias tradicionais. O empreendimento foi instalado sem o devido estudo dos
impactos socioambientais.

Os primeiros anos do CLA foram marcados por uma profunda ausncia do

Estado, particularmente, das autoridades locais em face dos problemas decorrentes, a
exemplo, da desagregao - populao que deveriam ser transferidas de suas terras de
origem para outras reas, levando ao deslocamento compulsrio em sua primeira fase no ano
de 1986, 112 famlias e 521 habitantes para 5 (cinco) agrovilas (Espera, Cajueiro, Ponta Seca,
Pepital, S Assim); em sua segunda fase, em 1987, 200 famlias e 829 habitantes para 02
(duas) agrovilas (Marud e Peru) (MD, 2009, p.24). Essa deciso produziu tenses por no
apresentar um projeto de realocao que obedecesse aos critrios tcnicos por parte das
instituies pblicas competentes. Esse foi o estopim a partir do qual se agravaram as
relaes entre o Estado e a populao local atingida.

Cabe ressaltar que a implantao do CLA ocorreu no mesmo contexto em que

emergiu a programtica neoliberal no cenrio internacional como uma proposta de renovao
da economia de mercado (a abertura de novos mercados e novos acordos de comrcio).

4 Sobre as disputas territoriais: (...) As verses que at agora circularam sobre a nova instruo
normativa do INCRA tm sido gestada no interior dos rgos governamentais, por enquanto sem a
devida participao da sociedade civil, em descumprimento da Conveno 169 da OIT, da qual o Brasil
signatrio, que garante a aprovao e igualmente o acompanhamento, pelos atores sociais, de todo
o processo poltico e administrativo que resultam na atribuio de direitos constitucionais. (ARIS,
2008, p. 15)

4
Como reflexo desta nova rodada de transnacionalizao do capitalismo chega ao Maranho,
as grandes plantas industriais na dcada 1980 a exemplo do consrcio ALUMAR e o Projeto
Grande Carajs5.

Internamente o Brasil vivenciava o momento de transio da ditadura Militar para

regime democrtico liberal. Assim, se externamente o mundo caminhava para a lgica do
capitalismo neoliberal, internamente estava em curso, na representao dos militares, um dos
mais ambiciosos projetos cientficos de um pas em desenvolvimento: a Misso Espacial
Completa Brasileira (MECB) baseado na ideologia da Segurana Nacional. Seu planejamento
foi desenvolvido atravs do Grupo de Implantao do Centro de Lanamento de Alcntara
(GICLA) sob a tutela do Ministrio da Aeronutica (MAer) e administrada pela Comisso
Brasileira de Atividades Espaciais (COBAE), criado em 1982.

O Programa Espacial Brasileiro possui um carter dual (cvico-militar, orientados

pelo Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais-INPE e Centro Tcnico Aeroespacial-CTA
respectivamente) onde as transformaes polticas e econmicas transmitidas nos ltimos
tempos pela nova ordem mundial foraram o Estado brasileiro a privilegiar as pesquisas do
INPE em detrimento do CTA.

Em 1985 houve redefinio do arranjo institucional a partir da criao do

Ministrio da Cincia e Tecnologia e a vinculao do INPE a este ministrio.
Os efeitos desta mudana institucional podem ser observados na retomada
das negociaes sobre a cooperao internacional para a execuo de um
programa tecnolgico. (PEREIRA, 2008, p, 83)

A desarticulao das pesquisas militares ganhou fora principalmente devido s

presses internacionais, em especial dos EUA, pois o Estado brasileiro tinha um mercado
forte em expanso na indstria blica (Embraer, Engesa e Avibrs), principalmente nos anos
1980. Seu mercado era principalmente os pases do Oriente Mdio, em especial o Iraque.

Assim, na medida em que o Estado brasileiro transitava para outro regime poltico,
superando a Ditadura Civil-Militar (e reconstruindo as bases de um Estado de direito
democrtico-liberal) ocorre, ao mesmo tempo, um deslocamento administrativo dos projetos
aeroespacial dos militares para os civis. Esse processo se completa com a criao em 1994,
da Agncia Espacial Brasileira (AEB) substituindo a COBAE.

(...) o livre mercado passaria a ser o indutor do desenvolvimento nacional,

porm, usando como pano de fundo, a continuao na promoo de atividades
espaciais de interesse nacional. (PEREIRA, 2008, p. 86)

5 Em seu estudo O Global e o regional: a experincia de desenvolvimento no Maranho

contemporneo, a cientista poltica, Zulene Muniz Barbosa, revela este momento dentro de um
processo desagregador dos territrios maranhenses diante das transformaes socioeconmicas,
ambientais e espaciais por conta da interveno cada vez maior do grande capital transnacional e
ressalta a fora de resistncia dos movimentos sociais (quilombolas, Movimento dos Atingidos pela
Base-MABE, Sindicato dos Trabalhadores Rurais e o Movimento dos Trabalhadores Sem Terra).

5
 Um elemento importante inserido na poltica espacial brasileira em 1994 foi,
justamente, a adeso ao Pacto de erradicao de armas qumicas e biolgicas de destruio
de massas Regime de Controle de Tecnologia de Msseis 6
e ao Tratado de no
proliferao nuclear. Essas aes tiveram um papel fundamental para que os EUA
instrumentassem uma espcie de embargo tecnolgico (PEREIRA, 2008) para dificultar o
desenvolvimento tecnolgico que colocasse em risco sua hegemonia como potncia
tecnolgica e aeroespacial. Todos esses dispositivos a princpio conformavam o discurso de
interesse nacional se no fossem decorrentes a fatores complicadores que norteiam a
organizao social local das comunidades remanescentes de quilombos em suas lutas por
reconhecimento de sua territorialidade, em contraponto s pretenses de desenvolvimento
econmico e tecnolgico que o Estado brasileiro almejava alcanar dentro do paradigma do
progresso.

Hegemonia Global como imperativo dialtico centro-periferia

O desafio aqui o de expor as relaes de poder entre os agentes sociais

inseridos nas disputas territoriais no municpio de Alcntara. J havamos identificado em
trabalho monogrfico anterior que as comunidades remanescentes de quilombos buscam seu
reconhecimento, em face da negligncia do Estado brasileiro que contrariamente aos
interesses locais pleiteiam a sua insero no nicho estratgico e comercial espacial
internacional.

A formao de diferentes consensos no que tange este bloco histrico entrelaa

uma dialtica entre o desenvolvimento local-nacional e nacional-global, como define Antnio
Eduardo Alves de Oliveira:

(...) O estudo das realidades regionais tem enfatizado, para alm da poltica e
economia, valores culturais e expresses de pertencimento como elementos
indispensveis para entender o alargamento ou estreitamento social e
econmico do prprio desenvolvimento, contribuindo para a explicao das
formas de interao das diferentes regies nos contextos da nao e da esfera
mundial. (OLIVEIRA, 2015, p. 112)

6 Em 1987, os EUA, juntamente com a Alemanha, Canad, Frana, Japo, Inglaterra e Itlia,
aprovaram o Regime de Controle de Tecnologia de Msseis (MTCR). O MTCR um mecanismo de
controle de exportao de tecnologias sensveis, componentes e servios que podem ser usados em
artefatos espaciais com fins civis e militares. Tal regime estabeleceu diretrizes para os pases membros
se comprometerem a implantar um sistema de exportao para impedir a transferncia de tecnologia
que poderia ser empregada em msseis com capacidade para transportar cargas superiores a 500 kg
a distncias maiores que 300 km. As diretrizes do MTCR eram acompanhadas de uma lista de matrias-
primas, tecnologias e equipamentos utilizados, direta ou indiretamente, em msseis de longo alcance
(Santos, 1999, p. 120). O MTCR teve um efeito direto nos programas nacionais de pases em
desenvolvimento que dependiam de importao de equipamentos e componentes eletrnicos,
principalmente dos Estados Unidos. O embargo tecnolgico dificultou ainda mais o desenvolvimento
do VLS, que j estava atrasado. (PEREIRA, 2008, p. 89)
6
 Tal desafio ainda se encontra em definir a superao do atraso que se d nas
duas vias, local e regional onde a reivindicao tanto das comunidades remanescentes de
quilombos de Alcntara, quanto do Estado, respectivamente, fazendo uma crtica ao modelo
de paradigma do progresso que imputa um carter meramente comercial que o Estado
brasileiro promove mediante a perspectiva de alcanar com os Acordos de Salvaguardas
Tecnolgicas com as grandes potncias internacionais monopolistas da tecnologia espacial
para dotarmos um paradigma de desenvolvimento com caractersticas sociais, culturais e
econmicas a nvel global apontados dentro de uma perspectiva que possamos fazer uma
crtica clara e materializada na superao das contradies que se estabelecem em nossa
sociedade utilizando metodologicamente da teoria de Trotsky do desenvolvimento desigual e
combinado. (OLIVEIRA, 2015, p. 113) assim como na teoria de David Harvey de carter
combinado, contraditrio e complexo (OLIVEIRA, 2015, p. 114) os diferentes processos de
acumulao no que concerne a reproduo do capital e as lutas de classes.

Constituindo as redes de poderes entre o local, regional e global na constituio

das territorialidades em Alcntara em sua dialtica de interesses sob a gide do
desenvolvimento. Dentro desses marcos, como bem afirma Zbigniew Brzezinski, (...) os laos
transnacionais ganham importncia, e estamos caminhando em um processo poltico global
que cada vez mais transcendem limites nacionais. Constitudo por uma sociedade em
expanso cientfica sem precedente, intensifica a sociedade a um sentimento de insegurana.
(BRZEZINSKI, 1971, p. 20)

Pode-se dizer que se configura nos ltimos tempos uma preocupao iminente
com um conflito global de natureza militar em larga escala, mesmo que o fim da Guerra Fria
tenha sido para muitos estudiosos o marco para o possvel fim do confronto entre potncias
que controlam armamentos nucleares, surge uma nova ideologia com a prerrogativa de
reaquecer a nsia estadunidense em prestigiar seu maior trunfo, o monoplio da tecnologia
blica de destruio de massas. Isso porque os EUA sempre tiveram o interesse em
desenvolver seu projeto de escudo antimsseis, como por exemplo, o projeto Guerra nas
Estrelas 7
alm do Programa estadunidense de defesa contra msseis balsticos de curto
alcance (National Missile Defense NMD) originado na Guerra Fria. Isso impulsionou a
formao de vrios pontos estratgicos no mundo para empreendimento militar com vistas a
um controle territorial internacional.

(...) A administrao Bush alega que o Programa Nacional Missile Defense

(NMD) [Defesa Nacional de Msseis] depende urgentemente da atualizao

7Projeto aeroespacial estadunidense que teve incio durante o mandato de Ronald Regan na dcada
de 1980, envolvendo pesquisas e a implementao de novas tecnologias de defesa contra ataques
nucleares. (DAVIS, 2008, p. 98)

7
 das enormes instalaes de radares BMEWS em Tule e em Fylingdale, na
Inglaterra. bvio que a subservincia de Londres veio imediatamente tona;
j Copenhague, de maneira mais discreta, assinou sua disposio para
barganhar Thule, como no passado, em troca de alguns pequenos favores.
Mas Nuuk, a minscula capital do territrio autnomo de Kalaallit Nunaat (como
a Groelndia denominada por seu povo), at o momento tem se recusado a
tomar parte nesse projeto insano. 8 (DAVIS, 2008, p. 98)

perceptvel as intenes dspares a partir das quais os EUA pressionam outros

pases como o Brasil a assinarem acordos espaciais de utilizao de msseis e foguetes para
fins pacficos, embora sustentem programas com fins militares. O interesse dos EUA em
ambicionar espaos territoriais estratgicos para expanso destes programas tem sido
sistematicamente desenvolvido dentro de uma perspectiva de domnio global.

Nesse incio do sculo XXI, a ideologia estadunidense preferida tem sido o

combate barbrie dos povos no-civilizados muulmanos, a chamada Guerra ao Terror
contra o Eixo do Mal, principalmente depois dos acontecimentos de 11 de setembro de 2001.
E para isso efetivam cada vez mais a orientao de avanar neste mercado virtuoso da guerra
para definirem suas polticas de controle tecnolgico aos pases que no possuem um
alinhamento dentro de suas demandas.

(...) A orgia de gastos com defesa e segurana interna na administrao Bush,

da mesma forma que a irrupo da Segunda Guerra Fria no incio da dcada
de 1980 com Reagan, de certo modo uma poltica industrial keynesiana.
Kerry, por sua vez, no teve poltica nenhuma para oferecer alm de uma f
elitista em mercados globais e alta tecnologia
(...) muitas empresas de alta tecnologia to ardentemente cortejadas pelos
democratas na dcada de 1990 acabaram correndo para os comedouros
abastecidos com os custos megabilionrios da guerra virtual da administrao
Bush, a includos vigilncia, armas espaciais e um bioescudo nacional.
(DAVIS, 2008, p. 56; 36)

Desde o fim da Guerra Fria que os interesses estadunidenses esto orientados

por um paradigma hegemnico do capitalismo em que o mercado regula as necessidades de
suas estruturas. Ou seja, reedita-se um mundo que vangloria o fim das ideologias e
reivindica a vitria do capitalismo dentro da uma perspectiva de um modelo de Progresso do
Ocidente numa clara cruzada contra povos no civilizados 9
mas, por outro lado, surgem
novas lutas por direitos sociais, inclusive, no sentido jurdico da cidadania no
necessariamente atrelada ao domnio americano.

importante ressaltar, neste contexto, uma antinomia do conceito de Estado-

Nao desenvolvido para caracterizar dentro do paradigma do progresso. Nesse sentido,

8 No entanto, em 2004, o governo autnomo concordou com a modernizao de Thule em troca da

vaga promessa de auxlio econmico e de emprego na base; e na anlise de Mike Davis, este ficou a
contemplar um processo de degradao ambiental, favelizao e pauperizao de seu povo.
9 Aqui cabe dizer que isso se estende, no s no oriente, mas tambm onde nos pases ocidentais, tal

homogeneizao no alcanou a luz desse progresso Alcntara de maneira indireta.

8
imprescindvel atentar para simetria entre os conceitos de Nao e cidadania como j sendo
elementos de uma operao ideolgica com o esvaziamento do conceito de classe e
igualando todos os agentes da produo em sujeitos individuais (SAES, 1998, p 37). Isto ,
membros de uma comunidade nacional.

Acompanhando esse pensamento e entendendo a no superao das crises

sistmicas que o capitalismo vivencia (embora esse mesmo capitalismo se reestruture para
viver um novo ciclo econmico), existe um certo consenso de que o paradigma do Progresso
encontra-se em crise por consequncia das incertezas que assola o planeta. Da mesma forma
que o paradigma da modernidade questionado pelos ps-modernos, estes tericos da ps
modernidade pleiteiam dentro da construo da Histria do Tempo Presente o rompimento
com ideias relacionadas cincia, progresso, ...

(...) Destacamos a noo de classe como exemplo, antes de neg-la

simplesmente, devemos perceb-la enquanto historicamente construda no
momento em que a radicalidade de sua representao emerge no mundo
moderno e como expresso mesma dessa modernidade. Naquele momento,
classe uma noo inovadora na medida em que evidencia, pe a claro, essa
relao: burguesia e proletariado. Sem dvida, nosso presente histrico
coloca-nos diante de questes bem mais amplas e que transbordam o conceito
de classe (...) (PRTO JR, 2007 p. 28)

importante ressaltar que questionar o paradigma da modernidade, no significa

substituir categorias tais como classes, mulheres, etc. Como bem afirma a historiadora Helena
Isabel Muller, tais categorias, mesmo reivindicando estatutos especficos para sua insero
enquanto cidados esto atrelados realidade do modelo capitalista das relaes sociais de
poder. E poder aqui definido tem uma relao sine qua non propriedade privada,
consequentemente, pelo controle dos meios de produo discutidos neste caso ao acesso do
territrio de Alcntara para insero e desenvolvimento do CLA. (PRTO JR, 2007, p. 27)

Esta esfera da circulao simples tambm d sua importante cota de

contribuio para a ideologia de um Estado como instncia do interesse geral,
assegurando, por meio da garantia da propriedade privada, a liberdade e a
igualdade entre os cidados. Ele no aparece como um aparelho fundamental
para a reproduo das condies polticas da dominao de classe, mas como
o poder pblico puro e simples, a servio do interesse geral de uma
comunidade constituda por indivduos-cidados iguais e competitivos. (...) no
capitalismo, este poder pblico sobredeterminado pelas relaes de classe.
(ALMEIDA, 2007, p. 66-67)

A partir desse entendimento, levanta-se aqui a crtica ao modelo de

desapropriao da terra dos grupos remanescentes de quilombos e o discurso de interesse
nacional utilizando-se o paradigma do Progresso. Nesse sentido o conceito de Estado-Nao
desenvolvido na implantao do CLA com a prerrogativa de Segurana Nacional e de projeto
nacional desenvolvimentista.

imprescindvel atentarmos a tais contradies, Nao e sociedade civil na

defesa da cidadania como sendo elementos de uma construo ideolgica que visa o estado

9
de homogeneizao/imobilizao. Essa homogeneizao/imobilizao obedece a uma lgica
dentro da realidade do sistema capitalista para ocultar as especificidades dos setores sociais,
suas demandas dentro de uma diversidade de valores sociais. Na medida que as contradies
afloram aparece insatisfaes e revoltados setores subalternizados. nesse momento que
surge o sentimento de classe social. Assim, para conter o desgaste da autoridade, o Estado
necessita articular em suas bases um poder coercitivo, na sua maioria ideolgica, no
necessariamente traumtica, violenta:

(...) as revoltas populares so portadoras de um forte igualitarismo e de como

a burguesia, no curso de sua revoluo, conseguiu direcionar, de mltiplas
formas segundo o processo histrico concreto, este igualitarismo para a
cidadania civil. Todos so iguais no sentido de que so responsveis pelos
prprios atos e, desde que possam comprar ou tenham algo a vender,
participam do mercado em igualdade de condies jurdicas. (ALMEIDA, 2007,
p. 67)

O discurso da soberania mobilizado pelos movimentos sociais no leva em

considerao uma carga ideolgica nacionalista (faxina tnica no sentido de que parcelas da
populao necessita ser higienizada), pois representam aos olhos da modernidade um
atraso10 frente construo de um programa nacional de desenvolvimento tecnolgico
possvel de competir com as grandes potencias internacionais,

(...) esse Estado j se constituiu, o nacionalismo manifesta, no plano interno, o

mal estar de parcelas da sociedade por no se sentirem devidamente
includas na comunidade nacional ou, ao contrrio, o sentimento de que uma
parcela que pretensamente faz parte desta comunidade constitui um corpo
estranho cuja presena deve, de algum modo, ser eliminada. (ALMEIDA, 2007,
p. 69)

A expanso do CLA em um cenrio de incertezas

O atual cenrio internacional do processo de globalizao no rearranjo que vem

se gestando desde os anos 1970 como o problema estrutural da sobreacumulao nos pe a

10 Em publicao na mdia comum encontrarmos esteretipos que reforam esse pensamento como
em uma publicao em um jornal de So Lus, O IMPACIAL (20/05/2001 BRASIL 7). O ttulo Base
de Alcntara Ameaada Centro de Lanamento de Foguetes corre risco de perder clientes devido
aos problemas ambientais e remoo desastrosa de descendentes dos quilombos. Segue na matria
um comentrio de Deputados da Comisso de Cincia e Tecnologia em visita a Alcntara, onde
afirmam (...) A mudana forada significou a morte de uma cultura de pescadores autnomos e o
nascimento de uma comunidade miservel, dependente de servios da prefeitura como distribuio de
cestas bsicas. O que impressiona que ao contrrio da viso da Comisso demonstrar que antes a
comunidade tradicional visitada tinha uma dignidade e autonomia antes da interveno civilizadora
do CLA e na a viso do jornal prope que A ironia que o destino da comunidade primitiva pode
determinar o futuro do programa espacial. (Grifo meu) O discurso formado pela mdia bastante
recorrente e de maneira bem mais profunda sobre esta crtica destaco o antroplogo Alfredo Wager
Berno de Almeida trata o assunto sobre a tica de seu conceito de Ideologia da Decadncia em seu
livro homnimo, refora a discusso em que a intelectualidade em geral que estuda o tema da histria
econmica do Maranho sempre recorre ao marco zero, ao incio da segunda metade do sculo XVIII
como referncia a essa presencialidade do passado com a antinomia entre decadncia versus
prosperidade para justifica propostas de superao dentro de um vis economicista (ALMEIDA, 2008,
p.150).
10
questionar os rumos que levaram o Estado brasileiro em nome do paradigma do progresso a
inserir-se na competitividade no mercado tecnolgico espacial monopolizado pelos os EUA
com os seus ajustes espao-temporais.

A ausncia de preocupao com esta configurao vinculada de um novo

imperialismo em que os EUA retoma sua forma mais voraz dentro da lgica de um
imperialismo aberto respaldado pela fora militar busca responder sua prpria demanda.
Doravante, estando a perder o domnio financeiro, desenvolve sucessivas ondas de
acumulao por desapossamento, marca registrada do novo imperialismo (HARVEY, 2005).
O CLA obedece, claramente, esta demanda que os EUA, atravs de novos espaos que se
tornaram dinmicos de acumulao de capital gerando excedentes atravs da expanso
geogrfica.

O potencial geogrfico do Centro de Lanamento de Alcntara com proximidade

da linha do Equador possibilita uma economia de at 30% dos lanamentos de Veculos de
Lanadores de Satlites (VLS). Esta a principal propaganda de barganha que o Estado
brasileiro pronuncia no vislumbre de galgar acesso a investimentos internacionais nos acordos
de salvaguardas tecnolgicas. Porm, na prtica j vivenciada em acordo anterior, como a
empresa binacional Brasil-Ucrnia, Alcntara Cyclone Space, acordo j extinto, evidenciou-
se dentro de suas estruturas comerciais limitaes de investimentos tecnolgicos e
impactando essencialmente em detrimento a uso de mero aluguel do espao territorial, alm
de promover o agravamento de conflitos territoriais entre as comunidades remanescentes de
quilombos de Alcntara.

A experincia vivenciada pela instalao da empresa binacional Alcntara

Cyclone Space trouxe um legado que precisamos questionar diante das circunstncias
jurdico-formais que ambos os agentes sociais, o Estado brasileiro e as comunidades
remanescentes de quilombos de Alcntara, trazem em seus protagonismos a estratgia de
luta e acirramento para, em lados opostos possibilitarem seus argumentos de demanda.

Cabe explicitar o episdio emblemtico que simboliza esta demanda nas relaes
conflitosas e que at hoje se arrasta sem uma soluo, a questo da titulao do territrio
quilombola, negligenciado pelo Estado brasileiro:

Em 2008 o Frum de Defesa de Alcntara organizou com sucesso uma ocupao

com barricadas por conta de um avano ilegal de suas terras em que a empresa binacional
Acntara Cyclone Space pretensiosamente procurava ampliar suas instalaes. A inteno
era impedir a entrada de maquinas. O protesto de enfrentamento surtiu efeito positivo
culminando na interveno da justia federal atravs da aprovao de uma ao cautelar

11
contra o Estado11 em favor dos manifestantes. A aparente construo dessas mobilizaes
quando ganham dimenses concretas de avanos dentro de um fluxo das contradies
impostas pela luta de classes, constitui um acmulo tmido que possibilite um amadurecimento
de uma conscincia coletiva, muito devido s tticas repetidas de disputa do poder poltico
institucional que para se alar medidas reformistas que tendem a desmobilizar a dialtica
social dos movimentos.

Algumas concluses

fato que desde a implantao da Alcntara Cyclone Space existe um pleito para
a expanso territorial atravs do Grupo Executivo Interministerial para o Desenvolvimento
Sustentvel de Alcntara (GEI Alcntara)12.E como descrito acima a tentativa da empresa
binacional desrespeitar as lei para iniciar o processo de expanso do CLA, sendo frustrada a
ao, o GEI Alcntara decidiu reestruturar em um novo projeto poltico a demanda de
investimentos passando a se denominar de Centro Espacial de Alcntara (CEA), porm os
desdobramentos no se consolidaram pela no concluso da definio da titulao do
territrio das comunidades remanescentes de quilombos.

As discusses sobre novos investimentos internacionais atravs dos Acordos de

Salvaguardas Tecnolgicas j esto em curso na agenda institucional do Estado brasileiro em
2017 e algumas das potncias internacionais nas redes de tecnologias espaciais j acenam
interesses, como a Rssia, Frana, Israel e EUA.

A ambio do Estado brasileiro bem ampla, pois no esto resolutos em assumir

somente um acordo, para isso pretende levar a cabo a expanso territorial de maneira
expressiva.

11 A ao cautelar expedida pelo Juiz Federal Carlos do Vale Madeira em 11 de setembro de 2008
visou de maneira indita produzir um efeito contrrio de medidas que comum por parte do Estado
brasileiro em acelerar as prioridades capitalistas ao burlar etapas burocrticas com agravantes para as
comunidades quilombolas locais como descritas a seguir (...) Ausncia de licena ou autorizao dos
rgos ambientais competentes. Invaso s reas de extrativismo. Perturbao dos sistemas nativos
de autoridade e desrespeito s instncias legais de representao da comunidade para garantirem
acordos lucrativos dita Nao. No entanto, a burocracia se arrasta para definir o direito de
territorialidade dos remanescentes de quilombos. Os ltimos dados conhecidos pelo INCRA revelam
que dede o Governo Lula chegou ao seu ltimo ano de mandato emitindo apenas 11 ttulos s
comunidades quilombolas, o que vem denunciar que o prprio rgo tem cada vez mais descumprido
sua meta, haja vista que at final de 2010 a promessa de 57 titulaes. (RRSJDH: 2010) Dados
recentes no mudaram em nada esta realidade.
12Para maiores informaes, acesse: http://www.casacivil.gov.br/camaras/grupos/alcantara . Link
acessado em 13/05/2017, s 15h32.
12
 Abaixo segue apresentao de 3 (trs) mapas em que analisa todo processo a
respeito do tema:

A rea demarcada em azul escuro era a A rea pontilhada era a pretenso inicial para
pretenso inicial para instalao do CLA. instalao do CLA. Em azul escuro, rea
Fonte: Ministrio da Defesa (MD, 2009, p. 10) atual do CLA

Fonte: Ministrio da Defesa (MD, 2009, p. 11)

A rea demarcada em azul escuro, rea atual do CLA. Destaque verde, rea pleiteada para
expanso.

Fonte: Ministrio da Defesa (MD, 2009, p. 12)

13
 H uma definio no discurso constitudo pelo GEI Alcntara atravs dos
estudos acima apontados, uma autocrtica de todo processo de implantao que houve com
o CLA pelos compromissos no cumpridos pelo Estado brasileiro. O decreto criado para
articulao do GEI Alcntara 13 visa:

I. identificar, com a comunidade local, as aes governamentais direcionadas ao

desenvolvimento sustentvel de Alcntara;
II. facilitar o encaminhamento das demandas da populao local aos rgos
federais;
III. promover a articulao entre os governos federal, estadual e municipal para
compatibilizar as aes implementadas em nvel local;
IV. estabelecer e acompanhar, junto com a comunidade local, as aes federais
prioritrias direcionadas ao desenvolvimento sustentvel de Alcntara;
V. encaminhar sugestes aos rgos e entidades dos Governos federal, estadual
e municipal acerca do desenvolvimento sustentvel do Municpio de Alcntara,
em especial quanto aos impactos nele decorrentes das aes daqueles entes;
VI. solicitar aos rgos e s entidades da administrao pblica a implementao
de aes necessrias ao desenvolvimento sustentvel do Municpio de
Alcntara.

O GEI Alcntara foi criado em agosto de 2004 14

. Percebe-se que em linhas
gerais, fazendo uma anlise mesmo que preliminar, d-se uma insuficincia na formao da
mesma em sua competncia jurdica, pois, desde sua implantao at os dias atuais no se
avanaram em uma pretensa convergncia que o Estado brasileiro deveria dirigir em torno
das titulaes da territorialidade das comunidades remanescentes de quilombo de Alcntara
para atender a agenda do programa espacial brasileiro.

A homogeneizao das instituies no reconhecendo a dialtica de uma rede de

relaes entre agentes sociais diametralmente opostas em suas demandas (as comunidades
remanescentes de quilombos ansiando seu reconhecimento pela titulao de seus territrios
e o Estado brasileiro querendo ampliar ainda mais em territrios ocupados secularmente pelos
mesmos) denuncia ainda mais quanto das divergncias da natureza de classes em que tange
o discurso ideolgico de soberania no seio da sociedade civil, quando, o ento Partido da
Frente Liberal (PFL atual DEM) acionou uma ADI (Ao de Direta de Inconstitucionalidade)
n. 3239 no dia 25/8/2004, questionando o procedimento para identificao, reconhecimento,
delimitao, demarcao e titulao das terras ocupadas por remanescentes das
comunidades quilombolas, conforme estabelecido pelo Decreto n 4.887/20 de novembro
2003.

13O referido decreto pode ser acessado pelo site: https://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_Ato2004-

2006/2004/Dnn/Dnn10269.htm . Acessado no dia 13/05/2017, s 20h56.

14Sua criao coincide a proximidade da formao da Empresa Binacional Brasil-Ucrnia Cyclone

Space (Decreto n. 5.436 de 28 de abril de 2005 Promulga o Tratado entre a Repblica Federativa do
Brasil e a Ucrnia sobre Cooperao de Longo Prazo na Utilizao do Veculo de Lanamentos
Cyclone-4 no Centro de Lanamento de Alcntara, assinado em Braslia, em 21 de outubro de 2003).
14
 Vejamos que bem simblico a tentativa de anular um instrumento jurdico datado
no aniversrio de 308 da morte de Zumbi dos Palmares, mrtir da luta e um dos principais
lderes do Quilombo dos Palmares, smbolo de resistncia contra a escravido colonial
Portuguesa no Brasil.

At os dias atuais, espera-se a concluso do parecer do Supremo Tribunal Federal

com muita apreenso, pois derrubado o Decreto n 4.887/20, criar maior dificuldade j
existente nas condies de morosidade para definio das titulaes dos territrios
quilombolas, em especial para as comunidades remanescentes de quilombos de Alcntara.

As incertezas esto lanadas em um amalgama repleto de insegurana de ambas

as partes, pois, mesmo o projeto espacial ambicionado pelo Estado brasileiro assim como da
sociedade civil est certa forma condicionada pela expanso do CLA/CEA e uma vez
indefinido a questo das territorialidades, o impasse torna-se o ponto cerne das disputas desta
rede de relaes dos agentes sociais dialeticamente formados.

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